我优求知网先进职工之家申报材料篇（1）
在开展建家活动中，公司工会坚持建家就是建企业的指导思想，搞好“五个结合”，即把建家活动与促进企业生产经营发展目标相结合，与坚持企业加强民主管理相结合，与支持、参与企业转制后改革建制相结合，与教育职工、提高职工素质相结合，与突出维护职能为职工办实事相结合，使公司建家活动落到实处。在开展建家活动中，公司工会重点抓了以下几方面的工作：
一、加强组织领导，建职工思想之家
工会职工之家的首要工作是解决职工的思想问题，也就是要建职工思想之家。工会建家工作要坚持和扎实开展下去，***总支的领导、行***的支持是关键。为此，公司总支专门下发通知，明确了建家活动要形成***组织统一领导、行***积极支持、工会具体实施、职工热情参与的工作格局。公司成立创建职工之家工作领导小组，由***总支书记、经理任组长，副经理、工会***任副组长，各部门负责人、工会委员为成员的建家活动领导班子，使公司建家活动组织健全、人员落实，为公司建家活动提供了强有力的组织保障。同时完善了职工申诉流程、合理化建议收集流程，并且指定专人负责，使广大职工困难有处诉，意见有处提，疙瘩有处解，申诉有处管，让职工切实感受到组织的关爱，企业的温暖，放下思想包袱，全身心投入到企业的经营和发展中去。
二、******工齐抓共管，建职工稳定之家
***组织是企业的***治核心，行***是企业经营效益中心，工会是企业联系职工的桥梁与纽带。我们知道企业薪酬制度改革会带来各种利益的再调整，产生利益冲突也是在所难免的。在公司的薪酬制度改革过程中，公司始终把稳定作为一项重要工作来抓。职工思想稳定才能队伍稳定，职工收入稳定、福利待遇稳定也才能思想稳定，公司领导充分认识到了这一点。公司******在抓好职工思想***治工作的同时，充分发挥工会组织的作用，在做薪酬制度改革方案时委托工会带队进行宣传、收集职工意见，将大多数职工的利益摆在最前面。自XX年公司进行薪酬制度改革以来，每年都由于工会的积极工作，使职工的思想向正确的方向转变，改革方案得到了广大职工的支持，顺利的得以实施。薪酬制度改革以来，公司生产经营持续发展，职工收入稳中有升，各项规章制度不断完善，在改制工作中创造的稳定局面赢得了上级领导的肯定。
三、维护职工权益，建职工民主之家
随着企业改革的不断深入，加强民主管理，充分发挥职工主人翁作用，推动全心全意依靠工人阶级指导方针的落实，已成为我公司******工领导的共识。为了维护职工合法权益，保障职工行使民主管理权利，我公司开展了以下工作：
1、开展《公司法》、《工会法》、《xxx市职工权益保障条例》等法律、法规学习，增强领导依法行***意识和提高职工自我保护意识。公司每年都要组织一至两次相关法律、法规的集中学习，将相关书籍发给每位职工学习。每次公司有新的方案、章程和制度出台，公司都要组织职工代表根据学习的结果，对照公司方案、章程和制度进行认真斟酌、提出修改建议，使最广大的职工利益得到保证。经过反复讨论、修改，我公司出台的相关方案、章程和制度均得到了绝大多数职工的支持。
2、积极推行企务公开。公司非常重视推行企务公开，行***积极支持，工会切实承担企务公开工作机构的职责，建立健全了公司企务公开制度，严格按照规定程序公开企业工作制度规定的公开内容，充分保证了职工的知情权、参与权和监督权。公司通过公开栏和简报定期实行企务公开，让公司员工对各项工作一目了然。通过企务公开职工参与企业民主管理意识增强了。
3、履行集体合同平等协商制度。公司于1997年建立了集
体合同制度。集体合同制度建立后公司行***与工会认真履行集体合同，坚持平等协商，续签合同等规范程序，保证了集体合同的连续性和有效性。公司薪酬制度后，进一步强化了劳动合同的签订，坚持用人单位到期与个人签订劳动合同，使它制度化，从而维护了职工和企业的合法权益，加强了劳动者与经营者的合作关系，为企业稳定、发展提供了法律保障。
4、建立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会于1997年建立，成员由5人组成，包括工会、劳工、行办、职工代表，工会***任主任。
5、建立工会会员代表联系会制度，多方位保证职工参***、议***。公司工会委员、工会小组组长、临时推选的会员代表是联系会成员，每年坚持定期、不定期联系会、碰头会、年终召开会员代表大会，主要对公司行***年终工作安排、总结评比等进行讨论、提建议，也对工会建家工作进行考核、总结，带动全体职工参建热情。
四、关心职工疾苦，建职工温暖之家
1、工会认真管好用好《职工互助基金》为困难职工排忧解难。在今年春节前，公司工会带领慰问组将3000元慰问金分别送到5位困难职工家里，解除职工实际困难。每年底公司行***与工会还将开展慰问困难职工和生病住院职工，对生病住院职工，公司派人关心慰问，对重点病人公司领导亲自看望。对职工父母逝世，公司派人送去悼念品和补助金表示组织的关怀，使职工增强了爱企业、爱集体的信念，同时也发挥了工会的作用、体现了组织的关怀。
2、开展“献爱心”活动，把同志间的关怀送达困难职工。今年8月，公司发起“献爱心”捐助活动，收到现金3300元送到xxxx分公司黄平同志手里，帮助其治病和解决家庭困难，使该同志深切体会到了组织和同志们的关怀。
先进职工之家申报材料篇（2）
一、引进人才的范围
本细则所称引进人才包括：
(一)用人单位接收普通高校应届毕业生(指在毕业后两年内落实工作单位并办理就业接收手续的普通高校毕业生)。
(二)用人单位引进在职人才(指广州地区用人单位引进的专业技术类、管理类和技能类在职人才)。
二、责任分工
本市市属、区属单位引进人才由市人力资源和社会保障部门负责办理;各区人力资源和社会保障部门根据市人力资源和社会保障部门的委托开展引进人才相关工作。
中央驻穗、省属及在省登记、注册单位引进人才按省组织部门、省人力资源和社会保障部门、省***门等有关部门的工作部署开展。
三、办理程序
(一)注册及立户
1. 注册登记
在本市依法成立并具有用人自主权的用人单位均可申办引进人才入户广州。用人单位办理引进人才入户业务须先在广州市人力资源和社会保障局引进人才申报系统(以下简称“申报系统”)进行注册登记。
2. 人事户头立户
本市局级以上机关、事业单位、国有企业以及经批准可从事人事、劳动保障事务业务的公共就业和人才服务机构，可向市人力资源和社会保障局申请人事户头立户。经批准立户的单位可办理引进人才或人员的档案调转、审核、保管等涉及人员档案的相关业务。
(二)申办
1. 申报主体
经批准已设立人事户头的单位可直接通过申报系统申报;未设立人事户头的单位在申报系统注册并填报材料后，通过已设立人事户头的主管部门、公共就业和人才服务机构审核后申报。
通过公共就业和人才服务机构申报引进人才的，必须由引进人才本人(以下简称申报人)或用人单位与服务机构签订或委托协议。
2.申报方式
引进人才申报采取“先网上申报、后现场审核原件”方式进行。
办理普通高校毕业生接收的申报人、用人单位及其主管部门(包括公共就业和人才服务机构)先在“申报系统”下“高校毕业生接收申办系统”中填报并上传申报资料，经市人力资源和社会保障部门审核后到高校毕业生对外服务窗口提交申报材料原件及复印件并办理有关手续。
办理引进在职人才的申报人、用人单位及其主管部门(包括公共就业和人才服务机构)先在“申报系统”下“引进人才申办系统”中填报并上传申办材料，再由申报人或用人单位及其主管部门(包括公共就业和人才服务机构)到初审受理窗口现场提交申报材料原件及复印件，审核通过后办理有关手续。
3. 申办条件说明
(1)符合《广州市引进人才入户管理办法》(以下称《办法》)第六条规定的各类人才均可申办引进人才手续。
(2)《办法》第六条第一项第3目中的“项目主要完成人”是指项目前三名完成人。
(3)《办法》第六条第一项第4目中的“本市年度重点项目”、“本市战略性主导产业的重点项目”是指经本市发展改革部门立项批复的年度重点项目;“主要承办单位”是指承担上述重点项目主体工作或主要任务的单位。中高级管理职务人员是指上述单位的经理、副经理等单位负责人以及财务负责人、上市公司董事会秘书、单位所属部门正副职等管理人员;骨干技术岗位人员是指上述单位中具有副高级专业技术资格、高级技师职业资格以及博士以上学位的专业骨干人员。本市年度重点项目和本市战略性主导产业的重点项目以市发展改革部门公布的年度目录为准。
(4)《办法》第六条第一项第5目中的“近3年内取得国家发明专利证书人员”是指自申请入户之日起前3年内取得的国家发明专利证书且属于前三名完成人之一。
(5)《办法》所称中等职业教育学历包括中专、职高、中技学历;执业资格具体目录和对应等级应以国家***策文件中明确规定的对应等级为准。
(6)《办法》中所称的“高级技师、技师职业资格、高级职业资格”是指拥有各级人力资源和社会保障部门及其授权的部门考核颁发的国家职业资格证书，且在发证机关网上可以查询属实的。申报人办理入户所从事的工种(职业)须与所持有的国家职业资格证书所考核工种一致。
(7)根据国家对招用技术工种从业人员的有关规定，《办法》第六条第五项“我市紧缺工种(职业)目录”由市发展改革部门与省、市人力资源和社会保障部门结合我市产业结构调整和产业转型升级的实际制定，并适时调整。
(8)申报人所持有的职业资格证书、专业技术资格证书、执业资格证书等证书的发证机关所在地应当与申报人参加该资格考试、评审、认定期间缴纳社保或实际工作地区一致。
4. 申办材料
申报人、用人单位及其主管部门(包括公共就业和人才服务机构)提供的资料原件、复印件及网上申报上传的资料等应真实、有效、完整、一致。
(1)接收普通高校毕业生的申办材料
①注册填报资料
申报人应填报并上传就业证明材料或协议等。就业证明材料包括就业协议书或社保缴费证明、就业登记表。其中就业协议书需有本人签名、毕业院校和用人单位意见和盖章，并注明毕业院校和用人单位的联系人和联系电话。通过公共就业和人才服务机构申办的人员还需提供协议。
②入户申请资料
申报人办理入户手续的，应向窗口提供报到证、毕业证书、学位证书的原件及复印件并将资料上传到“高校毕业生接收申办系统”。
③就业调整改派资料
办理就业调整改派的，需提供《广州市普通高校毕业生调整就业单位申请表》(须有原接收单位和现接收单位的意见和盖章，注明单位联系人和联系电话，下同)、报到证并将资料上传到“高校毕业生接收申办系统”。如同时申办入户的，须一并提供入户申请资料。
④跨年度接收材料
办理跨年度(指毕业年度与申办接收或入户手续的年度不一致)接收手续的，需提供《广州市普通高校毕业生调整就业单位申请表》、就业证明、报到证、毕业证、学位证和《广州市计划生育证明》(附件3)并将资料上传到“高校毕业生接收申办系统”。
⑤若同时办理就业调整改派和跨年度接收手续的，须提供上述第③④项资料。
(2)引进在职人才的申办材料
①《广州市引进人才申报表》
申报表(附件1)要填写清晰、有引进单位意见和主管部门意见(须单位法定代表人或负责人签署意见、签名和加盖单位公章);个人简历必须按时间先后顺序把从高中起的学习和工作经历(包括失业状态)详细列明;并与所附的申报材料(如户口本、专业技术证书和职业资格证书等)相一致。申报表填写完成后须由电脑打印并扫描上传“申报系统”。
②调动或就业登记资料
申报人应主动、如实向引进单位申报调出单位和个人档案(干部或工人档案)情况。引进人才有个人档案的，申报单位或其主管部门应在申报前完成引进人才档案的商调和审核，并上传原单位同意调出函和档案转递接收证明。经核实，有正当理由暂时不能办理档案调转、不能提供档案转递证明或原单位同意调出函的，用人单位或公共就业和人才服务机构应为申报人建立临时档案并提交其在引进单位表现的考核材料，同时须提供在引进单位连续参加1年以上的社会保险证明材料、在引进单位的就业登记材料、由申报人签署《暂不办理个人档案或同意调出函承诺书》(附件2)等资料。申报单位未如实申报引进人才档案情况或未按规定办理档案商调和审核工作以及未建立临时档案的，不予受理申报，相关责任后果由申报人本人和用人单位承担。
③用人单位资料
企业须提供已通过年审的营业执照副本、组织机构代码证;行***机关和事业单位提供组织机构代码证。
④引进报告
机关工作人员提供经人力资源和社会保障部门批准的录用或转任证明;事业单位引进的在编人员提供事业单位增人卡或其他入编证明;其他人员提供引进单位和主管部门加具意见的引进报告(主要反映申报人的基本情况、工作岗位、工作表现以及引进单位的意见等内容)。
⑤身份资料
包括身份证、户口簿等。
⑥学历资料
包括毕业证、学位证书及相关学历、学位鉴定或网上查询证明等。大专(含大专)以上学历的，可登陆中国高等教育学生信息网进行***验证，并打印《***学历证书电子注册备案表》;或提供全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心出具的《中国高等教育学历认证报告》;或提供广东省教育厅《学历证书鉴定证明》。学士以上学位的，需提供广东省教育厅《学位证书鉴定证明》。国(境)外学历学位的，需提供国家***留学服务中心《国(境)外学历学位认证证明》或市人力资源和社会保障部门核发的《广州市留学人员优惠资格证》。
⑦专业技术资格资料
各级人力资源和社会保障部门及其授权的部门所核发的专业技术资格证书，需提供资格证书、评审表(认定表)或考试报名表、网上查询证明;对无法提供网上查询证明、异地核发的证书以及证书有疑问的，由本市人事考试中心出具证书鉴别证明。
⑧职业资格资料
各级人力资源和社会保障部门及其授权的部门核发的国家职业资格证书，需提供职业资格证书、网上查询证明;对无法提供网上查询证明、异地核发的证书以及证书有疑问的，由本市职业技能鉴定指导中心组织水平测试并提供测试成绩单。
⑨参加社会保险证明
按规定需要参加社会保险的申报人在本市引进单位参加社会保险的证明及历史缴费记录。引进单位与参保单位不一致的，需提供有关协议或证明。除经认定的高层次、高技能人才和《办法》已有明确规定人员外，其他人员须提供申办前在引进单位连续参加6个月以上社会保险证明及历史缴费记录。
⑩计划生育证明
指拟迁入地镇(街)计划生育部门出具的《广州市计划生育证明》(附件3)。计划生育证明有效期原则上不能超过6个月。
⑪单方调动意见书
夫妻双方户口均在市外，不调方若同意拟调方单方调入广州的，由不调方提供意见并签名(夫妻同调人员不需提供该项材料)。
⑫本市合法住所证明
本市合法住所证明包括本人或夫妻共同拥有房地产权的固定住所的合法产权证明;***府、用人单位或学校安排的供其居住的住所的分房证明、租赁证明;直系亲属拥有房地产权供其居住的本市房屋的合法产权证明;合法承租且依法办理了一年以上租赁备案手续的房屋租赁合同等。
落户到上述合法住所的，属于集体户的，须提供集体户户口簿、引进单位或人力资源服务机构同意落户证明;属于家庭户的，须提供房屋产权证明、户口簿及业主、户主同意搭户证明;属于租赁房屋家庭户的，须提供户口簿及业主、户主同意搭户证明。
⑬随迁家属资料
随迁家属包括已就业配偶和未成年子女(指16周岁以下的子女，属在校初中或高中学生的可延至19周岁以下)。办理家属随迁需提供结婚证、所有随迁家属的户口簿及身份证、配偶就业证明或参保记录、子女出生医学证明，属在校初、高中学生的未成年子女，需提供学校就读证明。
属于下列情况之一的，其子女随迁须待本人入户后再向本市***门申请：随迁子女非本人亲生子(女)，或属本人亲生子(女)但抚养权不归属本人的;随迁子女与引进人才本人不在同一户口簿上或户口地址不一致的。
⑭随***家属证明材料
申报人属驻穗部队现役***人配偶且符合随***条件的，需提供我市***安置部门出具的同意引进证明材料。
⑮高层次人才证明
属《办法》第六条第一项第1、2、3、7目的高层次人才提供高层次人才认定证书、市人才工作局证明。并凭上述申办材料第①、②、③、④、⑤、⑩、⑪、⑫、⑬项优先办理入户。第4目的中高级管理职务的高层次人才须提供引进单位的任命书或相关证明材料;第5、6目的高层次人才须提供证书等相关证明;以上第4、5、6目的高层次人才,凭上述申办材料①至⑬项优先办理入户。
四、初审
市人力资源和社会保障部门及其驻市***府***务服务中心窗口、委托的各区人力资源和社会保障部门、市高校毕业生就业指导中心为引进人才申办业务的初审机构。
初审机构应当对申办材料的真实性、完整性、合法性进行初审。若提交资料不真实、不完整或不符合条件的，应予以退案并一次性告知需要补齐的全部材料。申请材料有不诚信情形的，将个人信息列入引进人才诚信异常目录。初审机构对申请材料有疑问的，可采取相应的调查核实措施并留存其相关资料原件;经核实材料造假的，对其虚假材料予以没收并列入黑名单。具体要求：
(一)接收普通高校毕业生
初审机构在网上分别对人事户头在“申报系统”下“高校毕业生接收申办系统”所提交的“注册登记”、“入户申请”、“调整改派、跨年度接收”等申报资料进行初审，提交资料真实、完整并符合条件的，初审工作应在2个工作日内完成。
(二)引进在职人才
申报人或用人单位应按照申办材料要求在“引进人才申办系统”填报并上传资料信息。人事户头单位将申报人或用人单位网上提交的信息材料审核后提交初审机构。无人事户头单位可通过公共就业和人才服务机构提交材料。初审受理工作应当场完成，提交资料真实、完整并符合条件的，初审机构应在受理后10个工作日内完成初审并及时提交市人力资源和社会保障局审核。
(三)网上预约
1. 高校毕业生接收申办业务实行批量预约制度。用人单位或其主管部门(包括公共就业和人才服务机构)一次性申办普通高校毕业生入户卡30人以上，应在“申报系统”中进行预约申请并根据系统生成的预约时间以及手机短信提醒内容到场办理有关手续。
2. 引进在职人才全部实行预约制度。引进在职人才均须通过用人单位或其主管部门在“申报系统”中进行预约，并根据系统生成的预约时间以及手机短信提醒内容到场办理有关手续。
五、审核
(一)审核内容
市人力资源和社会保障部门通过系统对引进人才申报材料进行审核，并可视审核情况抽查审核申报人的书面申报材料(原件及复印件)。审核通过的及时公示(引进在职人才)或公布，不通过的予以退案并告知理由。
(二)审核时限
市人力资源和社会保障部门确认网上申报材料真实有效且资料齐备完整之日起，对接收普通高校毕业生的应在2个工作日内完成审核，对引进在职人才的应在10个工作日内完成审核。有特殊情况的，在20个工作日内完成审核。
六、公示
(一)公示时间
引进在职人才需进行公示(接收普通高校毕业生不需公示，但随时受理异议投诉)。市人力资源和社会保障部门应及时将审核通过拟引进的在职人才情况在市人力资源和社会保障局网站上进行公示。公示时间为5个工作日，公示期间受理异议投诉。
(二)公示内容
公示内容包括拟引进在职人才的姓名、单位、公示起止时间等内容。对公示情况有异议的组织和个人，应当在公示期内向市人力资源和社会保障部门书面提出，如属单位的须加盖单位公章，如属个人的签署个人真实姓名。市人力资源和社会保障部门应当自接到异议之日起25个工作日内组织并完成调查核实。经核实异议成立的，申报不予通过，同时书面告知申请人并说明理由。经公示无异议或经核实异议不成立的，准予办理入户手续。
七、办结
(一)办理批复
接收普通高校毕业生自公布之日起即可由提交资料的人事户头单位打印相关批复。引进在职人才自公示完成并无异议投诉或投诉不成立之日起5个工作日内核发引进批复。
(二)办理入户
接收普通高校毕业生自入户申请或跨年度接收申请通过审核并公布之日起，由毕业生本人或用人单位及主管部门在审核通过当年内，凭报到证、毕业证、学位证到市高校毕业生就业指导中心领取《广州市区入户卡》。
引进在职人才自审核通过之日起，在有效期内申报人凭本人身份证、单位介绍信等材料到市***府***务服务中心市人力资源和社会保障局服务窗口领取《广州市区入户卡》，并到本市***门办理户口迁入手续。
八、要求
(一)加强部门联动
各部门要各司其职，加强协调，实现部门联动。市发展和改革部门负责统筹协调各部门做好引进人才入户工作。市人力资源和社会保障部门负责引进人才入户的组织实施工作，负责引进人才的受理、审核、公示、核发批复和签发《广州市区入户卡》等工作。市***门负责办理引进人才入户手续。市人才工作局负责出具高层次人才证明材料和核实高层次人才证书。市人口计生部门负责核实引进人才计划生育情况和资料。各区人力资源和社会保障部门要在市的统一部署下严格审核、加强联动，做好引进人才入户工作。
(二)完善工作措施
市人力资源和社会保障部门在受理、初审、审核、公示过程中，对有疑问和异议的引进人才资料可采取相应的调查核实措施：可询问与核查事项有关的单位和个人，查阅、记录、复制申报人与办理入户有关的证明资料，并要求单位或个人对与核查事项相关的情况作出说明、提供相关证明资料;确有必要的，可对申报者进行综合水平测试或技能实操测试。有关单位和个人应当配合，按照审核部门要求如实提供相关情况和材料。
(三)强化岗位监管
受理、初审、审核和协助出具、核实相关资料的部门应当明确并细化工作流程和岗位责任，建立责任追究和监督制度。引进人才业务实行经办负责制，用人单位及主管部门、公共就业及人才服务机构均应保证有关申报材料的真实性，在申报过程中实行法定代表人(或负责人)和经办人共同签字负责制。初审、审核部门和相关经办人员在审核材料中违反有关规定的，追究行***责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
(四)严查材料造假
加强对申报材料的审核，严厉打击弄虚作假行为。经有关部门查实申报人存在隐瞒、欺骗或提供虚假证明材料等情形的，取消其申请资格，并把情况向引进单位、主管部门及各审批部门通报;已经入户的，有关部门予以注销，退回原籍。用人单位及主管部门、公共就业及人才服务机构有上述行为的，经有关部门查实后，5年内不再受理该单位和机构办理引进人才相关业务，并追究法定代表人和经办人责任。涉及犯罪的，移送司法机关依法处理。
九、附则
(一)本市引进人才申请的受理时间为每年的3月1日至12月31日。
(二)本实施细则自印发之日起实施，有效期5年。
先进职工之家申报材料篇（3）
1 引言
职称信息化工作与广大科技工作者的切身利益息息相关，对于科技人才的培养与管理有着十分重要发意义。广西职称信息化工作于2007年启动，2008年在广西高校及柳州市进行了探索性开发试用，从职称申报的规范化、评审工作的无纸化、人才管理的科学化进行了有益的研究，在取得丰富经验后于2009年在广西区各个职称系列全面使用，这一工作的开展，使广西区职称信息化工作走在了全国的前列。
2 传统职称申报评审工作中存在的问题
在传统的职称申报评工作过程中，主要存在以下几方面的问题：
2.1 个人申报成本高、时间长
以往职称申报过程需要申报者在计算机上填写申报材料并打印输出，原始佐证材料需要完整复印装订成册。为了保证材料填写的正确性，申报者需要花大量时间重复填写申报材料、打印申报材料，同时，需要花费不少的费用复印并装订材料佐证，这些对于申报者来说工作量十分巨大并且非常耗时。另一方面，对于那些第二次以上的申报者来说，以前的申报材料及佐证材料几乎需要重新填写和制作，浪费了大量的人力和物力。
2.2 材料管理效率低
对于申报者上交的申报材料及佐证材料的管理，以往管理方法不够科学且效率十分低。每年广西区各类职称申报人员近10[1]万余人的职称申报人员，上交的申报材料及佐证材料可谓“堆积如山”，这给材料的管理以及后续的职称评审工作带来极大的不便，材料管理工作成为了一项繁重的体力工作，工作为员需不断地把材料从架子上搬上搬下，并且需用专用设备将材料依次送给评委。这种材料的管理方式，需专门档案管理人员才能胜任，且极易出现材料破损、丢失等现象，造成不可挽回的损失。
2.3 评审过程繁杂
由于申报者上交的全部都是纸质材料，这给评委会的评委的评审工作带来了诸多不便。面对申报人员厚厚的纸质材料，评委需逐一仔细查阅，并且采用纸质的方式认真记录。
申报人员的材料份数有限，评委没有时间查阅全部申报人员的申报材料，仅通过个别评委的介绍很难使得其他评委完全掌握申报人员详细的工作业绩、科研业绩等信息，加之申报人员的佐证材料均为复印件，评委有时很难辨别真伪，这些情况均严重影响了职称评审工作的公正与公平性。
评委投标采用纸质投标方式，效果低，计票工作十分繁重且容易出错，评委需等待很长时间才能得到统计结果。
2.4 申报材料无法存档
职称评审工作结束，广西区各级职称工作部门需将职称申报材料如数退还给申报人员，这一工作不仅工作量大，并且造成职称管理工作部门没有申报材料存档的问题，使后续的核查工作无法进行。
2.5 相关统计工作十分困难
在职称评审过程中，需要进行大量的数据统计、报表打印等工作，例如，当年申报人数、各系列申报情况、高级职称申报情况、各市县的相关数据、通过率等，传统的采用纸质的人工方式统计速度慢、易出错。
2.6 与科技人才管理结合不够紧密
每进行一次职称评审工作，实际上是对科技人材队伍的一次管理过程，其工作蕴含了科技人才队伍建设、科学研究成果统计等诸多内容，这些信息对于科技人才管理意义十分重大，传统的职称评审工作所收集的信息，变成了“信息孤岛”。。
3 职称信息化工作的研究成果
职称信息化，是指在职称评审工作中，从个人数据申报、数据审核、数据管理、职称评审以及结果公布等过程，均以计算机及计算机网络为平台，以信息技术为基础，将整个职称评审工作数字化，以实现个人申报材料的规范性、评审工作的公平性、评审结果的公开性以及人才管理的科学性。
广西依托高校及软件公司的技术实力，于2009年成功地实现职称信息化建设工作，其主要建设内容含盖了个人申报信息化、单位管理信息化、区系列职改管理信息化、县职改信息华、市职改信息化以及评委评审信息化六个子模块，在信息化建设过程中解决了以下几方面的难点问题。
3.1 佐证材料数字化
职称信息化的关键任务之一是解决申报人员佐证材料数字化问题之一，实现佐证材料数字化，需要满足一定的要求：实现技术要求简单；使用者操作便捷；数字材料数据量大小限制；数字材料的阅读性。实现技术过于复杂必然操作复杂，数字材料数据量太大，对于每年近十万人的申报材料来说，存储容量非常巨大，最后数字化后的材料要满足一定的清晰度，以便评委阅读。
3.2 数据填写标准化
以往纸质材料申报过程中，没有严格的数据填写要求，申报人员填写数据过于随意，在年份、职称系列、申报职称、单位性质、科研成果级别、获奖级别、外语水平等，甚至单位名称填写中，均会出现各种各样的错误，造成申报人员信息不够准确，给职称评审工作带来极大的不便。在职称信息化建设过程中，采用国家标准编码方式将必要的数据字典化，例如，民族、单位性质、***派、职称名称等，尤其是对国内核心期刊等进行了字典化，申报人员只需简单的选择操作就能完成数据录入工作，解决了以往数据不够准确的问题。。
3.3 单位公章数字化
申报人员材料的真实性首先由申报人员所在单位进行审核并在纸质材料上加盖公章，在职称信息化建设过程中，解决这一问题的方法是电子签章，单位在确认申报人员的申报数据无误的情况下，加盖本单位的电子签章报上级职改部门。
3.4 申报过程无纸化
申报人员利用个人申报信息化软件，将申报信息录入，确认无误后报送电子数据到单位职改部门即可，职改部门如果发现错误，将申报人员电子数据返回给申报者修改直至满足要求，整个申报过程实现了全程无纸化。
3.5 评审过程网络化
评审过程的网络化，很好地解决了申报人员材料只有小部分评委详细查阅的情况，通过网络，所有评委均能查阅所有申报人员的申报材料，使所有评委对申报人员均有一个客观公正的评价。实现评审过程网络化需解决数据流量问题，面对大量的申报人员的电子数据材料，网络响应时间、数据***时间、网络无故障时间以网络故障恢复时间等网络性能，直接影响网络评审的质量，因此设计一个高效、稳定、安全的职称评审网络十分重要。
3.6 信息安全规范化
信息化建设中最为重要的一个环节是信息安全，没有安全保障的信息化建设将会带来巨大的损失，这一点在设计网络化评审中尤为重要。需依据国家信息安全标准从软件开发、网络设计、数据备份等多方面加以考虑，严防信息泄露等情况出现。
4 存在的问题及对策
在职称信息建设过程中，解决了不少重点难点问题，但也还有以下几方面的问题需要解决。。
4.1 全程网络化问题
考虑职称申报人员所在的地域、工作单位等原因，实现个人申报信息化、单位管理信息化等子模块的网络化存在一定的因难，例如，广西一些偏远地区、山区的乡村级的中小学，没有建设单位计算机局域网络，即使有计算机网络也没有连入Internet，因此个人申报过程没有采用通行的网络软件架构，而是采用单机软件运行方式，申报者需使用软件将申报材料录入计算机，然后利用软件生成上报到单位的个人申报数据，并通过介质上交到单位职改部门。单位管理信息化子模块软件用于接受和审核个人申报数据，如果申报数据存在错误，需通知申报人员修改后重新报送。单位管理信息化子模块将单位所有申报人员数据导出，并通过介质上报至上级职改管理部门。
以上这种数据交互方式，极易造成数据片本混乱，给申报人员及管理人员带来一定的负担。另一方面，由于不是网络化申报，单位管理部门不会采用专用服务器来接收和管理申报人员数据，数据安全存在一定的风险。
4.2 佐证材料制作问题
佐证材料的制作是一项费时费力且需要一定的计算机、扫描仪、数码设备等使用技巧，这些对于很多偏远落后地区的申报人员来说存在一定的难度，由于设备和技术的缺乏，一些上报到评委会上的佐证材料效果不好，很难分辨，使评委难以准确评价申报人员的真实水平。
设计一套简单易用且具有统一的技术要求的佐证材料采集系统，将极大提高佐证材料采集的质量，为公正、公平地进行职称评审工作提供了基本保障。
4.3 评审功能简单化问题
在无纸化网络评审过程中，评审专家只能一个一个的查阅每位参评人员的评审材料，没有参评人员材料对比功能，并缺少了必要的记录功能，评委专家只能用纸笔记录参评人员的重要信息进行对比评审，给评审专家带来的一定的困难。
在设计呈现给评委专家信息时，可以对参评人员的重要数据进行必要的统计分析，以多种方式呈现给评委，使评委能在同一个屏幕上看到所有参评人员的最重要以及最基本的信息，以便进行必要的排序等工作。
4.4 评审网络安全性问题
为了确保评审网络的安全性，在评审过程中对网络进行了特殊的设计，例如，物理上与外网断开，数据库服务器备份等。但由于评委所使用的计算机由评委自备，存在一定的安全隐患，因此对连入评审网络的计算机进行必要的检测十分必要，但由于评委多达几百人，相关检测工作很难彻底有效的进行，可以采取网络杀毒的方式，对连入网络的计算机进行检测。另一方面，合理规划网络IP地址，可有效地分散网络流量，使网络更加平稳运行。
5 结束语
先进职工之家申报材料篇（4）
一、受理申报时间：2009年7月1日至8月20日前。
二、报送材料地点：按机构管辖属地办理：市职协负责受理市劳动保障局管理的技工学校和培训机构以及盐田区管理的培训机构教师的申报材料；其他各区劳动部门负责受理各自所管理的培训机构教师申报材料，审核后集中报送市职协。
三、申报材料
（一）教师个人提交材料
1.《技工学校、就业训练中心及民办职业培训机构教师上岗资格认定申请表》；
2.身份证；
3.学历证；
4.大专及以上学历验证证明；
5.职业资格证；
6.技术职称证；
7.参加教师教育理论培训结业证（或者***门颁发的教师资格证）；
8.个人近期免冠大一寸照片3张。
（以上2－7项材料提交时审核原件，留复印件）。
（二）单位组织填写提交材料
9.普通话教学能力证明；
10.申请人思想品德鉴定表；
11.教学能力测评表；
12.教师上岗资格认定资料封面目录(附件1）；
13.教师上岗资格申报认定审核汇总表（附件2)；
14.相片汇总页。
（以上9－13项需加盖申报单位公章）。
四、受理材料程序
1.各培训机构负责受理本单位申报材料并进行初审（初审后有关材料复印件加盖单位公章）。
2.各区劳动部门对培训机构提交材料复审。审核后有关证书原件退回，所留复印件加盖“此件与原件相符”专用章并由收验人签名。
3.各区劳动部门8月20日之前将申报材料集中报送市职协。
4.市职协组织专家组开展教师资格认定；认定结果由市劳动保障局公示并公布。
五、教师上岗资格认定基本条件
（一）.职业培训机构教师上岗资格认定基本条件
1.文化理论教师：要求具备中等职业学校及以上学历。
2.生产实习指导教师：要求具备中等职业学校及以上学历，同时应具备中级工及以上职业资格或中级及以上专业技术职称；若文化程度为高中学历，则应同时具备高级工及以上职业资格。
（二）.技工学校教师上岗资格认定基本条件
1.文化理论教师：要求具备高等职业技术师范学院、普通高等师范学院或本科以上学历。
2.专业理论教师：要求具备高等职业技术师范学院、普通高等师范学院或本科以上学历，同时应具备初级工或以上技能水平。
3.生产实习指导教师：要求具备高级技工学校（高职院校）或以上学历，同时应具备中级工或相应专业中级以上专业技术职称。
六、收费标准
参加职业培训教师上岗资格认定的，每人缴纳认定费100元。报送材料集中缴费；若向各区劳动部门提交申报材料的，由各区劳动部门代收。
七、注意事项：
1.填写表格时请先阅读“填表说明”，按要求填写。
2.大专及以上学历证书验证证明需提前办理。
先进职工之家申报材料篇（5）
一、认真掌握工伤认定标准，严格执行有关***策。
各企业要按照工伤认定***策规定，在劳动者发生工伤后，依规定时限及时报送《企业职工工伤认定申请表》和相关证明材料。
各区、县劳动（和社会保障）局要按照工伤认定的***策规定和标准，认真审核有关证明材料。遇有***策性疑难问题要及时向市劳动和社会保障局通报情况，慎重处理。对职工与企业有争议的认定案件，要详细调查取证，同时与企业主管部门配合，做好调解工作，化解矛盾。减少工伤认定争议引发的行***复议和行***诉讼案件。
二、企业或职工（家属）申请进行工伤认定的，必须按照***策规定提供相关证明材料。
（一）企业为职工申请工伤认定的应提供以下证明材料：
1.《企业职工工伤认定申请表》；
2.受伤时的车间以上级别（含车间）的《企业职工伤亡事故登记表》；
3.受伤时的医院诊断证明（或住院病历）；
4.重伤（1997年以后）人员要有事故报告书；
5.市、区、县劳动（和社会保障）局对重伤（1997年以后发生）的事故结案批复；
6.先进行伤残等级鉴定、后进行工伤认定的，报送鉴定表原件（复印件无效）；
7.符合市劳动局〔1997〕228号文件规定工伤范围中的交通事故，报送企业出具的事故经过的详细证明材料、当时交通管理部门的责任裁决书或相关证明；
8.符合市劳动局〔1997〕228号文件规定工伤范围中的突发疾病，报送企业关于工作紧张的证明材料。
（二）职工（或家属）为个人申请工伤认定的应提供以下证明材料：
1.《企业职工工伤认定申请表》；
2.受伤时的医院诊断证明（或住院病历）；
3.符合市劳动局〔1997〕228号文件规定工伤范围中的交通事故，报送事故经过的详细证明材料、当时交通管理部门的责任裁决书或相关证明；
4.符合市劳动局〔1997〕228号文件规定工伤范围中的突发疾病，报送关于工作紧张的证明材料；
5.其它证明材料。
（三）企业与职工（或家属）对职工申请工伤认定有争议的，企业必须在接到市、区、县劳动（和社会保障）局《工伤认定调查通知书》7日内提供不同意认定工伤的证明材料。企业逾期未能提供相关证明材料的，市、区、县劳动（和社会保障）局将依据个人提供证明材料并调查核实后做出认定结论。
三、各区、县劳动（和社会保障）局要公开办事制度、严格审核相关证明材料，按时限完成工伤认定。
各区、县劳动（和社会保障）局要按照工伤认定有关***策规定，制定办事制度并予以公布，接受企业和职工监督。
各区、县劳动（和社会保障）局接受企业或职工（家属）工伤认定申请时，要按照本通知第二条要求严格审核相关证明材料。证明材料不齐全的，暂不受理并通知企业或职工（家属）限期（15个工作日内）补齐有关证明材料；不能提供完整证明材料的，驳回企业或职工（家属）工伤认定申请；受理企业或职工（家属）工伤认定申请后，发现申请方提供虚假证明材料的，驳回工伤认定申请。
各区、县劳动（和社会保障）局受理企业或职工（家属）申请，应在30个工作日内完成认定，特殊情况在60个工作日完成认定。
四、1999年9月底结束1997年10月1日以前陈旧性工伤认定工作。
1997年10月1日以前工伤及职业病的申请认定最后时限为1999年9月底。企业或职工（家属）逾期未提出认定申请的视同为放弃权利。
各企业及主管部门要将此规定告知职工。由于企业原因造成职工未能申请陈旧性工伤认定所引发的问题，由企业承担相关责任。
市、区、县劳动（和社会保障）局要通过新闻媒体将此规定告知企业和职工。
五、市、区、县劳动（和社会保障）局分工负责。
鉴于1997年10月1日以前的工伤及职业病的认定和《工伤证》补发工作已基本结束，为圆满完成这项工作、方便企业和工伤职工，自本通知之日起，对1997年10月1日以前的工伤认定问题，已由市劳动和社会保障局受理的工伤认定案例，仍由市劳动和社会保障局办理 ；自本通知之日后企业或职工（家属）申请工伤认定的，按属地管理原则由市、区、县劳动（和社会保障）局分别负责办理。
对1997年10月1日以后发生的工伤，继续由市、区、县劳动（和社会保障）部门分级办理。即：市劳动和社会保障局直管企业的工伤及职业病的认定工作由市劳动和社会保障局工伤保险处负责办理，其它企业的工伤及职业病的认定工作由企业所在区、县劳动（和社会保障）局负责办理。
先进职工之家申报材料篇（6）
二、申报类型
申报人选类型分创新人才和创业人才两大类。创新人才是指在我省高校、科研机构和企事业单位从事科学研究和技术创新的海外高层次人才，按每年回国服务时间分为创新人才长期项目和创新人才短期项目（又称“海鸥计划”）。人文
社科文化艺术和经济金融管理领域人才纳入创新人才长期项目。创业人才是指来我省创（领）办高新技术企业的海外高层次人才。同时，继续通过“外专千人”平台，引进来浙江创新的非华裔外国专家。
三、申报条件
（一）创新人才长期项目条件
1.自然科学和工程技术领域创新人才条件
（1）一般应在海外取得博士学位。
（2）一般应在海外知名高校、科研院所担任副教授及以上或相当职务的专家学者，或在国际知名企业、机构担任中高级领导职务的专业技术人才和经营管理人才。
（3）具备较高创新能力，研发水平和成果为同行公认，达到国际国内领先水平。
2.人文社科文化艺术领域创新人才条件
（1）了解并遵守中国文化***策及法律法规。具有较高文化艺术创新能力或研究水平，在人文社科、文化艺术领域取得突出的创新成果，得到业内公认。其中，国际知名奖项获得者或国际知名赛事优胜者优先。
（2）在文化经营管理、国际文化交流等领域能力突出，成果丰富。一般应在国际知名文化企业担任中高级领导职务、参与过重大经营管理或对外文化交流活动。
（3）人文社科类研究型人才一般应在海外取得博士学位，担任副教授及以上或相当职务。
3.经济金融管理领域创新人才条件
（1）一般应在海外取得相应专业硕士以上学位，并有5年及以上海外相关工作经历。
（2）在国际经济组织、专业机构或知名金融机构中担任过中高级职务，或在国际知名企业担任过中高级管理职务。
（3）熟悉国际经济运行规则，了解国际知识产权保护法律法规，具有丰富的实际经济管理经验。
（4）在金融研究分析、产品开发、风险控制、国际业务、投资银行、资产管理、金融衍生产品投资等方面具有较高专业素质，业绩优良，在业界有较大影响。
申报创新人才长期项目的，应在2012年3月1日以后来浙江工作（服务），且在2015年5月31日前签订工作（意向）合同，办妥相关引进手续或承诺在合同签订之日起半年内到岗工作。引进后应在我省连续工作5年以上且每年工作时间不少于9个月。
（二）“海鸥计划”条件
主要引进自然科学和工程技术领域短期来浙工作的人才，具体申报条件为：
1.须满足上述自然科学和工程技术领域创新人才长期项目条件。
2.应在2014年3月1日以后来浙江工作（服务），且在2015年5月31日前签订工作合同并办妥相关引进手续。
3.与省内用人单位签订连续3年以上、每年在省内工作2—9个月的工作合同，并明确合同期内工作成果知识产权的归属。
4.系我省高校、科研机构和企业引进的海外高层次创新人才或我省科技、产业发展和学科建设紧缺急需领***人才或学术技术带头人。
（三）创业人才条件
1.申报人回国时间不超过6年，按申报截止日计算，企业成立1年以上、5年以下（即2010年5月31日以后在我省创（领）办科技型企业，并于2014年3月1日前完成工商注册登记等相关手续），注册资金实际到位不低于50%，拥有核心技术的产品已处于中试或产业化阶段。
2.一般应在海外取得硕士以上学位，有海外创业工作经验或曾在国际知名企业担任过中高层管理职务，熟悉相关领域国际运行规则，有较强的经营管理能力。
3.拥有自主知识产权或发明专利，或带有成熟的创业项目与计划，且其技术成果国内领先，符合我省产业发展要求，有较好的市场前景并能实施产业化。
4.申报人须为华裔，为所在企业主要创办人且为第一大股东，自有资金（含技术入股）或跟进的风险投资占创业投资的30%以上，且本人投入企业的实收资金在200万元人民币以上。一家企业只能申报一名创业人才。
（四）“外专千人”项目条件
“外专千人”是指符合上述创新人才长期项目条件、“海鸥计划”条件的非华裔外国专家，其具体申报条件参照对应项目。
上述各类人才项目的申报人年龄一般不超过55周岁（1960年3月1日后出生），符合创新人才长期项目条件的非华裔外国专家，年龄可放宽到65岁（1950年3月1日后出生）。特别优秀的申报人，还可以在年龄、学历、职务、职称等4条件中的1项破格。优先支持各地或用人单位提供相应配套支持***策的引进人才。
四、申报材料及要求
申报单位或申报人网上申报时需填报以下材料：
1、《浙江省海外高层次创新人才长期项目申报书》（“外专千人”也填写此申报书）或《浙江省海外高层次人才“海鸥计划”申报书》或《浙江省海外高层次创业人才申报书》。
2、申报人其他个人信息表。
3、推荐人选附件证明材料。
4、《浙江省“”申报人选情况汇总表》。
5、附件材料
先进职工之家申报材料篇（7）
1.1 专业化评审
按专业类别将专业技术人员分为5个专业组组织评审，分别是临床医学、中医与中西医结合、医学辅助技术、预防医学、综合（药学、护理等）。如遇专业组申报人员少于10人，合并到其它专业组评审，专业组申报人数超过150人时，分成2个专业组进行评审。按专业不同制定侧重点不同的量化标准。
1.2 两级评审
1.2.1 推荐评审 各分支局级企业职改办组织所属医疗单位的推荐评审。首先对符合申报条件的申报人员进行资格审查，然后组织推荐评审会议，按量化标准对申报人的能力与业绩进行量化评分，得出量化成绩。
1.2.2 评审 评审会前，各局级企业将推荐评审成绩及申报人的评审材料上报到职称评审办公室，评审办公室组织专职人员审查上报材料，主要审查：①上报材料的真实性；②是否符合申报的基本条件；③对学历、资历、外语、计算机、文章、科研等业绩指标进行初步量化评分。另外，评审办公室还要将全部申报人员的材料按专业分组、按已量化成绩排序。评审会分为两程序：①专业组会议，5个专业组分别对本专业组的申报人员进行评价和量化评分，按量化评分结果淘汰一部分成绩较差的申报人员，形成专业组评审意见报评委会；②评委会，对5个专业组报送的评审过程和评审结果逐一进行审核，按比例再次淘汰一部分成绩较差的申报人，形成最终评审结果。
1.3 基本申报条件与量化评价相结合
1.3.1 基本申报条件 对申报人的品德、学历、资历、外语、年度考核结果、科研和论文著作、企业服务等业绩进行基本条件设置。对在学历、资历上不符合基本条件的，设置破格申报条件，对破格申报人的文章、科研等其他条件的要求相对提高。
1.3.2 量化评价 由推荐评审的职改部门、评审会的评审办公室先后进行材料审查和初步评分，在推荐评审会、专业组会议、评审会上，由评委再次审核材料、复核评分的准确性。推荐评审会、评审会，按量化总成绩进行排序，分别得出推荐评审成绩和评审成绩，按排序结果等额投信任赞成票。
2 量化指标与权重的设置
2.1 基础指标的量化
2.1.1 学历 按申报人员所取得的最高学历、学位计分。博士研究生10分，只有博士学位的9分，硕士研究生8分，本科硕士7分，本科学士6分，本科无学位者5分，破格评审0～1分。
2.1.2 资历 按申报人员取得现任职资格之日开始，计算到拟评审高一级任职资格当年的12月31日。累计1年计1分，满分10分。
2.1.3 外语和计算机 要求申报人员参加全国卫生系列高级职称外语、计算机考试且成绩合格，成绩×0.1进行量化。
2.1.4 单位年度考核及荣誉 按申报者近三年年度工作考核的结果、任现职期间获得的与专业技术相关的劳动或技术荣誉称号进行评价。年度考核是每年度对专业技术人员的***治思想、技术能力、工作实绩的考评。近三年年度考核结果“合格”的5分，“优秀”1次加1分，依据获得与专业技术工作相关的荣誉称号，如劳动模范、优秀老师等，按部级、省部级等级别不同给予0.5～2.0分的加分。
2.1.5 科研 依据部级、省部级、地市局级的科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、技术创新奖等***府奖给予量化计分，见表1。非***府奖如各医疗单位、各种协会、学会评定的奖项在评审会上不计分。
2.1.6 论文著作 论文按发表的期刊的性质、等级、论文类别、作者排名情况评分，见表2～4。单篇论文得分=4×期刊性质权重×期刊等级及论文类别权重×排名权重。
著作要求是有学术价值的、与本专业相关的科技专著或译著。高等医学院校教材的编者均以中华级核心期刊论著第一作者的权重计分，即计4分；其他著作或译著的主编按中央级核心期刊论著第一作者的权重计分。计分的权重与申报人著译部分的字数相关，著作中未明确标识作者著译章节、无法统计个人编写字数的，按“0.8×著作总字数/作者人数”计算。单部著作实得分=3.2×著作作者的计分权重（不包括高等医学院校教材）。见表5。
2.1.7 教学 按申报人员承担继续医学教育课程、研究生和本、专科等教学任务的工作量和教学效果等业绩进行评分。
2.1.8 推荐评审成绩 本项指标只用于评审。依据“各单位在推荐评审会对专业技术人员的总量化评分-本单位全部申报人员推荐评审的平均成绩+50”的十分之一进行量化。
2.1.9 继续医学教育与专业技术考试 本项指标只用于推荐评审。要求参评人每年必须完成继续医学教育学分要求，在本单位组织的各项技术考试（如“三基”考试）中成绩合格，用近三年度的技术考试平均成绩直接量化[2]。
2.2 评审指标
2.2.1 个人技术水平和能力 根据申报人的述职答辩情况、代表个人最高技术水平的诊治病种、手术、技术操作及开展过的新技术项目的病例资料、科技资料等，结合相应的年度、地域等技术环境因素，在本专业组内比较，评价申报人技术水平情况。
2.2.2 履行技术岗位职责、工作量、工作质量 评分以专业技术履职岗位、工作量和工作质量报告、工作业绩和成果为重点，参考医疗、教学、科研水平及创造经济、社会效益情况，在本专业组进行评价。
2.2.3 学术影响力 学术影响力从3方面评价。一是学会等社会兼职。学会限于本专业全国性一级学科学（协）会及其各专业组、各省市级分会。部级学术委员会成员或局级学术带头人10分，省级学术委员会成员或处级学术带头人8～10分，地市局级学术委员会成员或科级学术带头人6～8分，本单位学科带头人4～6分，其他0～4分。主任委员等学（协）会负责人酌情按评分值的上限量化，副主任委员等学（协）会主要成员酌情计分，委员降一等级酌情计分，会员不计分。二是承担的专业技术职务，需组织过临床、教学、科研、卫生、管理等工作，凭任命文件（如科主任、教学秘书、护士长等）或有效证明材料计分。三是组织的一次性的学术活动或工作。要求有相关的证明文件，如省部级以上科研工作要有科研立项及成果证书，仅限主研人。
2.2.4 述职、答辩 除考察答辩论文的质量，按期刊级别、影响力、文章类别、作者排序、文章设计是否合理、论证是否严谨、实用性、与本专业的相关性进行评分外，还要结合申报人员的现场述职、答辩情况，特别是回答提问的情况（提问问题一般为与答辩论文相关的专业基础、专业应用和新进展的学术问题，不少于3个），进行评分。
2.2.5 专业技术工作环境、条件 参考申报人员上报的各项申报资料，同时要考虑申报人所在单位和科室等技术工作环境，在本专业组内进行比较按一至五级评分。见表6。
2.3 权重的设置
2.3.1 基础指标 根据申报人的基本业绩的依据进行评分，主要反映了申报人的学历、资历、外语、计算机、年度考核及荣誉、完成继续医学教育等能力与业绩基础，以及科研、论文、教学能力、推荐评审成绩等，权重共占总成绩的55%。
2.3.2 评审指标 根据申报人的个人技术水平和能力、履行技术岗位职责和工作量及工作质量、学术影响力、述职和答辩、专业技术工作环境和条件进行评分，反映申报人的实际工作能力和专业技术水平，由评委进行评分，权重占总成绩的45%。
3 矛盾分析与***策应对
3.1 地域分布不同带来的问题
因企业所属卫生机构分布在全国20余个省市自治区，在***、内蒙等西北部地区的医疗单位的工作条件和技术水平整体上不如东南部地区，在偏远地区医院工作的比在大都市工作的人员更难在科研、教学、论文上取得较好的业绩。在评审指标中酌情考虑为企业服务和地域因素进行评分。
3.2 医院等级不同带来的问题
在企业的卫生工作中，三甲医院负责较重疾病的救治，二甲以下医院，对企业员工和家属的医疗服务工作也非常重要。考虑医院等级不同、专业技术人员的工作环境不同，小的卫生机构更难取得科研、教学的业绩，在指标权重的设置上，分三甲医院和非三甲医院两个标准，非三甲医院的学历、资历、外语、计算机、年度考核及荣誉、工作量、工作质量等权重设置较大，科研、论文、教学等权重设置较小。
3.3 评审会不能现场答辩的问题
因人员在全国散在分布，统一现场述职答辩困难较大，在评审会上不进行现场述职答辩。通过要求推荐评审会组织现场述职答辩、并将推荐评审会的现场述职答辩成绩、总成绩纳入评审会成绩中（占评审最后成绩的20%左右）、对推荐评审的答辩论文质量重新评分，作为评审成绩的指标之一，弥补了不能现场答辩的不足。
4 成效及体会
4.1 提前公示量化标准
为卫生专业技术人员指明职称评审、职业生涯努力的方向，利于专业技术人才的培养和医疗机构的发展[3]。学历、外语、计算机指标的设置加强了专业技术人员的学习动力；年度考核、工作量、工作质量、新技术项目等指标的设置（以病历为依据），使专业技术人员更加重视日常的点滴工作；教学、科研、论文、学术影响力等指标设置使大家更加重视教研能力的培养、临床经验的总结和交流；专业技术水平的要求促进了专业技术人员钻研业务的动力[4]；重点学科、专业技术工作环境等指标的设置，促进了医院和学科的不断发展。
4.2 体现公平、公正、公开
程序和结果公平是专业技术人员对职称评审制度的理性诉求[5]。建立评委专家库，将企业全部具有高级职称的人员作为专家库成员，随机抽选评委；专业化评审，将相近专业的申报人、评委相对集中分组；量化评审、两级评审；细化《评审标准》，评委在评分时对能力与业绩的具体评分“刚性较强、弹性较小”，对全部申报人员的评审条件、推荐评审和评审量化成绩进行公示。每个申报人都能看到本人在全部申报人员中总体得分和排名情况，看到自己各项量化考评方面取得的业绩和不足，将职称评审材料相关的电子版材料归档保存备查[6]，增加了职称评审工作的透明度，提高了广大申报人员对职称评审工作的支持、认可程度。另外，通过权重设置，在一定程度上减小了地域不同、医院等级不同引起的专业技术人员发展的不平衡。体现了程序和结果的公平。
4.3 重视日常工作能力、专业技术水平等工作实绩[7]
“三基”等技术考试、专业技术水平、工作质量、年度考核和荣誉等指标的设置，以及将推荐评审成绩、推荐评审时的答辩成绩纳入评审总成绩的方法，改变了以往论文和科研业绩主导职称评审结果的局面。在申报材料中要求上报能代表个人技术水平的病历、科研任务书等资料，端正了卫生技术人员要努力钻研业务、开展新技术、踏踏实实做好日常工作、正确应对技术难题的工作态度，改变了一些专业技术人员只重视科研和论文、不重视日常工作和日常技术工作进步的工作作风。
4.4 严格量化评审
量化评审能够对申报人员进行相对全面的能力和业绩评价，改变了以往评审专家只能对申报人员的学历、资历、外语、发表文章形成感性认识的弊端，减少了评委的主观因素，能够形成对申报人员的业绩进行具体刚性评价的结论，避免了评审结果的确定弹性过大等诸多矛盾与弊端，评审结论能够得到申报人员的普遍认可。
4.5 严格评审纪律
评审办公室、专业组评审与评审委员会相互核查评审材料的真实性，保证评审过程和结果的公正。在评审程序上，各局级企业的职改部门将申报人的申报材料、推荐评审结果上报到职称评审办公室，评审办公室的专职工作人员对上报材料进行初审、复审、终审三次审核，明确并公示核心期刊目录[8]，对论文、著作、科研成果奖等业绩进行检索核实[9-10]，并对基础指标进行量化评分。在近4年的工作中，逐渐杜绝了论文、科研、教学等业绩造假现象，消灭了非法期刊、增刊代正刊等报送现象。专业组评审会上，专业组评委对评审办公室的材料审核和对基础指标的评分情况进行核查，对评审指标逐一评分。对每个申报人员，明确主评、副评人，如整个评审过程中出现违规现象，责任追究到主评和副评人。评审委员会会议最后对评审办公室的工作、专业组评审的工作进行核查。通过以上措施，杜绝了职称评审中的舞弊和违规现象。
4.6 科学设置量化指标和权重
量化指标及其权重的设置是建立合理的量化评审方法的核心和关键[11-13]。本研究共设置指标14项、20多个方面，包括了卫生技术工作人员专业技术能力、承担的工作和业绩等内容。在指标和权重设置前，注重工作实绩，向各个医疗机构专家、职改部门广泛征求了意见，复习了各个省市职称评审的文件要求和相关文献报道。在办法正式实施前组织了专家进行了模拟评审，对办法进行了反复修订和广泛宣传，保证了办法正式实施中无重大缺陷发生。
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先进职工之家申报材料篇（8）
第三条申报培养的高端高技能人才须具有国家二级职业资格（技师）或同等技能水平，年龄一般不超过55周岁，与用人单位签订不少于5年劳动（聘用）合同。同时，还应具备下列条件之一：
（一）中华技能大奖获得者；
（二）全国技术能手、部级技能大师工作室领办人；
（三）省级及以上***府表彰的高技能人才、省级技能大师工作站领办人；
（四）创新工艺流程成效显著、形成制造技法填补国内空白的高技能人才，原则上应具有不低于二级的国家职业资格。
第四条申报引进的高端高技能人才须具有国家二级职业资格（技师）或同等技能水平，年龄一般不超过50周岁，具有5年以上在企事业单位关键岗位从事技术技能工作或技能人才教育培训工作的经历，并取得突出成果和业绩。原则上收入（缴纳社会保险工资）不低于上年度在岗职工社平工资的2倍。
高端高技能人才为国内全职引进的，应与用人单位签订不少于5年劳动（聘用）合同，在连缴纳社会保险并取得合法居留手续。高端高技能人才为国（境）外柔性引进的，应与用人单位签订不少于5年的聘用协议，且每年在连工作不少于6个月。同时，还应具备下列条件之一：
（一）中华技能大奖获得者；
（二）全国技术能手、部级技能大师工作室领办人；
（三）省级以上***府表彰的高技能人才；
（四）大型企业（集团）“首席技师”或“技能专家”；
（五）省级以上***府表彰的，具有较高专业理论素养，掌握精湛技能，能够从事职业院校理论和实训一体化教学工作的优秀教师；
（六）符合我市产业发展方向急需紧缺或具有一流技术技能水平或绝技绝活，在本行业有较高声誉的高技能人才，原则上应具有不低于二级的国家职业资格。
第五条重点产业、行业、工程项目引进的高技能人才须具有国家二级职业资格（技师）或同等技能水平，年龄一般不超过50周岁。具有5年以上在企事业单位关键岗位从事技术技能工作或技能人才教育培训工作的经历，并取得突出成果和业绩。与用人单位签订不少于5年劳动（聘用）合同，在连缴纳社会保险并取得合法居留手续。
第六条用人单位应依法为申报培养的高端高技能人才缴纳社会保险。申报引进高技能人才的用人单位，除依法为其缴纳社会保险外，还应符合下列条件之一：
（一）企业提请申报时上一个纳税年度内，国税、地税年纳税额合计200万元以上；
（二）市***府工作报告确定的重点产业、行业、工程项目；
（三）高职院校、部级示范性中等职业学校、技师学院、高级技工学校、市级公共实训基地。
第七条高技能人才选拔工作程序：
（一）申报受理。用人单位登录“大连市高技能人才动态信息系统”，填写申报材料，同时向单位所在区市县（开放先导区）人社局提交文本申报材料。具体如下：
1.《大连市高技能人才选拔工作申报书》（可在大连市人力资源和社会保障网***）；
2.培养或引进高技能人才的身份证明（身份证或护照）、职业资格证书、获奖证书、学历学位证书，在原单位担任重要技能岗位职务的证明和其他有关工作经历、技能水平的证明材料，其中，引进的高技能人才须提供前一工作城市缴纳社会保险号码；
3.申报单位提供营业执照（法人登记证）、税务登记证（公办职业院校无需提供）、院校办学许可证、国税和地税开具的纳税证明；
4.高技能人才与培养或引进单位签订的劳动合同或引进协议（工作年限不低于5年）。全职引进的高技能人才，另需提供申报单位为其缴纳的社保证明等相关材料，柔性引进的以护照居留累计时间计算；
5.在技术上有重大发明创造或有重大技术革新，或在促进科技成果转化、推广应用等方面作出突出贡献，提供取得重大经济效益和社会效益的证明等。
（二）审查推荐。区市县（开放先导区）人社局对申报材料进行审查、分级推荐，需将申报材料一式5份，装订成册，与《大连市高技能人才选拔工作申报情况汇总表》（可在大连市人力资源和社会保障网***），在规定时间内一并报送市人社局。
（三）评审遴选。市人社局组织专家和相关工作人员，对申报单位和个人进行资格审查。按照资料审核、实地考察、集中评议、投票表决等程序，择优确定拟入选高技能人才建设计划人选。
（四）社会公示。市人社局根据专家评审意见，确定拟入选人员后向社会公示7个工作日。
（五）发文公布。对公示期满无异议的入选人员，发文公布。
第八条每年选拔用人单位培养的高端高技能人才20名；引进高端高技能人才30名（含柔性引进5名），重点产业、行业、工程项目需要的高技能人才100名。
第九条高端高技能人才属用人单位培养的，5年期内，每人每年给予2.4—6万元薪酬补贴。属用人单位全职引进的，5年期内，每人每年给予2.4—6万元薪酬补贴；属用人单位自国（境）外柔性引进的，可一次性发放1—3万元薪酬补贴。
属重点产业、行业、工程项目全职引进的，满足对应专业需求的高技能人才，5年期内，每人每年给予2—3万元薪酬补贴。
第十条对确定的高技能人才，优先推荐申报国家、省级技能人才类评选表彰，优先推荐申报***府特殊津贴。按规定享受我市引进高技能人才有关优惠***策和待遇。
先进职工之家申报材料篇（9）
笔试分公共科目和专业科目。
公共科目的笔试内容和方式：
根据2014年国家人事部确定的国家公务员录用考试所遵循的原则，即“分类考试，突出能力”，2014年中央、国家机关录用考试时A类职位的考生公共科目笔试为：《行***职业能力测验》(A类)和《申论》两科。《行***职业能力测验》(A类)包括常识(涵盖***治、经济、法律、管理、人文、科技等)、言语理解与表达(包括听力测试)、数量关系、判断推理和资料分析等五个部分，全部为四择一的客观性试题，考试时间为120分钟，满分100分；《申论》主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，考查其运用马克思主义、***理论、法律和行***管理等理论或知识解决实际问题的能力，以及阅读理解、综合分析和文字表达能力，全部为主观性试题，考试时间为150分钟，满分100分。报考B类职位的考生公共科目笔试为《行***职业能力测验》(B类)一科。《行***职业能力测验》(A类)与《行***职业能力测验》(B类)在题型、题量、难度等方面会有所不同。
从2014年举办过公务员录用考试的省、市、区来看，各地的公共考试科目不尽相同：北京、福建、云南、天津等市与中央国家机关录用考试时设置公共科目，此外，还要考《公共基础知识》。如上海市实行的办法是本、专科考《公共基础知识》、《行***职业能力测验》、《申论》三科；硕士只考《行***职业能力测验》、《申论》两科；博士则无须笔试，直接进入面试。河北、浙江等则统一考《公共基础知识》和《行***职业能力测验》两科。需要注意的是，虽然有些地方不单设《公共基础知识》科目，但它的马克思主义哲学知识、***理论基础知识、法律常识、行***管理知识、公文写作基础知识经常作为常识题型在《行***职业能力测验》一科中出现。如2014年中央、国家机关录用考试中《行***职业能力测验》(A类)中20道常识判断题就有4道是《公共基础知识》的内容，占20%之多；《行***职业能力测验》(B类)中20道常识判断题就有5道是《公共基础知识》的内容，占25%之多。因此，在不考《公共基础知识》科目的地区，为备考《行***职业能力测验》，不妨参考《公共基础知识》部分的内容，至少它能把常识判断的大部分内容集中到一块，便于复习。中国公务网2014-6-2217:14:39
从要考《公共基础知识》科目的地区来看，这门考试的题型相对稳定，包括客观题和主观题两大类。客观题分为单项选择、多项选择、是非判断三种题型，约占整个试卷分值的70%；主观题包括案例分析、论述、公文改错三种基本题型，约占整个试卷分值的30%。其中各部分知识测验比例分配为：马克思主义哲学约占15%，***理论、时事***治约占20%，法律约占30%，行***管理约占15%，公文写作与处理约占20%。
专业科目的笔试内容与方式，由各招考部门自行确定，不作统考。
二、申论应试中的注意事项
(一)认真阅读材料
拿出足够的时间仔细地阅读给定材料，是申论答题技巧的一个十分重要的环节。阅读材料的时候要先理清资料的逻辑联系，总结出材料所反映的主要问题，同时还要把握住给定材料所反映的事件的环境和条件，这种既定的条件是你提出的对策是否具有可行性的重要依据。
(二)注意题目的限制性要求
题目的限制性要求包括以下几点：
1.题目具体要求的限制
阅读完材料以后，要认真审读题目要求，因为每年申论测试的题目要求可能有一些变化。比如，“概括主要问题”和“概述主要内容”的指令虽然同样是针对考查考生概括能力的要求，但二者的要求却不甚相同。前者要求考生抓住给定材料所反映的主要问题，把主要问题是什么概括出来；后者要求考生梳理清楚给定材料所反映的情况，并予以概述。考生要注意这些具体的答题要求，以免文不对题。
2.“虚拟身份”限制
考生在答题时要看清题目要求中为你设定的“虚拟身份”，把握好角色定位。一般而言，申论要求考生提出和解决的问题大多属于行***公务方面的问题，属于***府职能部门的一般性工作问题。要检测的是考生是否具备公务员应有的发现问题、解决问题的基本能力，而绝不会突出哪一专业、岗位的专业化知识。然而，与此要求相反，不少考生往往习惯于自身角色，缺乏模拟思维，无视考题要求，撇开“虚拟身份”，着力于自身实体或专长，以突出“实”，导致自身定位不准确，其结果只是自觉分析论证精深独到，实则相去甚远。
3.字数限制
概括给定材料所反映的主要问题，一般要求在150字以内；提出解决问题的方案并加以简要说明，一般要求在350字以内；申述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法，一般要求在1200字以内。超过或不足的字数的比例一般不超过要求字数的10%，否则要扣分。
(三)方案要具有可操作性
申论测试的主要功能是考查应试者解决实际问题的能力，这种能力反映在答题中便是要求考生所提出的解决方案具有可行性和可操作性。申论测试切忌坐而论道，学究气十足，提一些不现实的、笼统的方案。
(四)考前做适量模拟题
应试者首先要了解甚至熟悉申论测试的试题结构以及各类题型的答题角度与答题技巧，以免在考试现场手忙脚乱，影响临场发挥。
另外，很重要的一点就是要根据考试时间的安排，把握做题的速度，找到对时间的“感觉”，以免直到交卷那一刻还在“奋笔疾书”。
(五)关注社会热点问题
申论测试的题目更贴近现实生活的趋势，要求考生密切关注社会热点问题，在参考一些新闻媒体的意见后形成***的判断和思考。建议考生经常浏览《人民日报》等权威性媒体对社会热点问题的评论文章。这些文章可以帮助你把握一些社会热点难点问题的大致思路。
第一章知彼——全面了解申论测试
本章通过对申论测试的目的、性质、内容结构、标准样式、常用文体、特点、命题发展趋势和应试禁忌的系统介绍，帮助应试者对申论测试有一个感性、概括的了解。
第一节申论测试的目的与性质
一、申论
“申论”一词取自《论语》的“申而论之”。申，即说明、申述；论，即分析和说明事理。不难理解，申论就是一种具有申述、申辩、论证、论述内涵的文体。
二、申论测试的目的
简单地说，申论测试的目的是为国家选拔人才。国家公务员考试之所以设置申论测试科目，其目的就是希望通过这种方式，对应试人员的分析能力、概括能力、提炼能力、加工能力、阅读理解能力、综合分析能力、提出问题的能力、文字表达能力等多方面进行综合检测，考核其运用马克思主义哲学、***理论、“三个代表”重要思想、法律、行***管理等理论知识解决实际问题的能力，从而选拔出高素质的行***管理人才，充实国家公务员队伍。
一般来说，国家公务员录用考试均会先有相关职位及要求，后举行公开招考。为了对申论测试目的有一个感性的了解，我们在此列举几个国家机关公务员录用职位条件。
***法制办公室法制司的一个职位要求：“起草、审核、修改法律草案、行***法规草案及其他***府的法规”；
农业部办公厅处的一个职位要求：“负责分管地区农民群众及农业系统职工来信来访工作、重要案件的调查研究，建立、整理、保管分管地区来信来访档案及本处行***后勤工作”；
建设部人事教育司的一个职位要求：“日常机关公文写作，机构、编制管理，行***管理体制及其职能设置研究”；
国家保密局的一个职位要求：“拟定、修订有关法规，收集信息，工作调研等”；
国家认证认可监督管理委员会办公室的一个职位要求：“***务信息与业务信息的收集、整理、办公自动化和网站管理”；
中共中央宣传部的一个职位的资格条件：“中共***员，硕士研究生以上学历，熟悉***的基本理论，有***研究能力和较强的文字能力，能熟练操作微机”；
全国总工会的一个职位的资格条件：“本科以上学历，综合分析能力和文字能力强”。2014-8-1419:08:19
三、申论测试的性质
申论测试，是模拟公务员处理日常工作的能力测试。但是由于考试时间以及其他条件的限制，申论所给的背景材料不是原始的信息，而是经过加工的半成品资料。这些半成品的背景材料，头绪不很清楚，条理顺序也较为混乱，究竟反映了什么问题，需要考生研究、梳理、归纳。
申论测试命题中的背景材料会涉及到公务员社会活动方方面面的现实问题，包括一些社会热点与大众传媒所关注的焦点等。
申论测试只是公务员选拔考核的初选，考生来自方方面面，专业不尽相同。所以，虽然要求他们具备较为丰富的常识，但是不会对某一专业特别倾向。这一点，从我们下面所列举的考题中就可以清楚地看到。
公务员处理日常工作，依据的是***的方针、***策、法规，所提出的解决问题的方案要有针对性，要切实可行。申论考试作答也要如此，不要说套话、假话，不能漫无边际、无的放矢。
第二节申论测试的内容结构与标准样式
一、申论测试的内容结构
研究一下申论试题就会明白，申论考试的结构比较规范，总体上分为三大部分：首先是注意事项，说明答卷的要求、时间，提出指导性建议；其次是申论写作的背景资料；最后提出申论要求，要求应试者在弄清背景资料的基础上完成题目。
这些背景资料一般是约1500字的材料(近两年材料文字有增加的趋势)，中央国家机关申论考试的材料会更多一些，有时会达到4～5千字，内容可能涉及***治、经济、法律、教育等社会现象的诸方面。这些资料大多是经过初步加工后的“半成品”，是带有新闻性质的现实材料，反映的多是社会现实生活中的某一热点问题，基本上不会涉及重大理论问题或专业性极强的问题。
申论测试要求一般有三方面的内容：
第一，对给定材料的理解、分析、整理、归纳、概括、综合，用150字的篇幅，概括出给定的背景材料的主题。
第二，对主要问题提出见解，提出对策，提出具有可操作性的解决方案，体现针对性与可行性，用300～400字来说明。2014-6-2217:14:39
第三，对见解、方案的论证。这部分内容要求1200字左右，标题自拟，中心明确，论述深刻，有说服力。
这三方面的要求，一般是通过2～3个题目来体现的。
二、申论测试的标准样式
申论测试正是通过给定资料，要求应考者根据所给资料写作申论文章，来对应考者进行测试的一种考核形式。现列举2014年中央国家机关公务员录用考试《申论》试题(卷)如下：
2014年中央国家机关公务员录用考试
《申论》试题(卷)
(一)注意事项
先进职工之家申报材料篇（10）
（一）根据工作需要，调整组建20*年度专业技术职务中级评审委员会。继续授权市教育局、市经贸委、市建设局等部门（单位）组建中小学教师，工程技术、建设工程等系列（专业）中级评审委员会，负责本市所属的相应中级专业技术职务资格的评审工作。撤销市食品药品监督管理局药品技术职务初、中级评审委员会，授权市汇才人力资源开发中心组建*市药品技术职务初、中级评审委员会，负责组织全市药品技术初、中级职务资格的评审工作。各系列（专业）技术职务中级评审委员会的调整、授权情况见附件1。
（二）各级评审委员会要严格按照国家颁布的《专业技术职务试行条例》规定的系列（专业）范围、标准、条件和授权评审的要求组织评审，不得超越权限跨系列（专业）受理申报材料和进行评审。
（三）从今年起，山东省工程技术高级评审委员会只负责工程技术应用研究员资格的评审，不再负责高级工程师资格的评审。省各专业工程技术高级评审委员会，按照规定的评审范围，分别负责本专业或相近专业高级工程师资格的评审。我市相关专业工程技术人员申报高级工程师的材料由市人事局会同有关业务主管部门审核呈报。
二、严格标准条件
（一）严格依据国家和省制定的专业技术职务资格标准条件组织申报推荐和评审。各级评审委员会要认真贯彻公正、公平和综合评价原则，坚持把品德、知识、能力和业绩作为评审的主要依据，突出业绩、贡献和自主创新能力，注重基层和一线专业技术人员。要把拥有自主知识产权、发明专利和转化生产力的能力作为评审的重要依据，使具有自主创新能力的人才优先得到培养和重用。
（二）严格破格申报专业技术职务资格的标准条件。对符合《山东省高级专业技术职务任职资格破格申报指导条件（试行）》破格申报高级职务资格的专业技术人员，须由人事部门会同高级评审委员会办事机构组织专家进行审核并测试或答辩后，单独提交评审委员会评审。申报中级职务资格的，业绩不十分突出、无特殊贡献的，一般不予破格申报。
（三）硬件要求。晋升高级专业技术职务，一般应具备大学以上学历；晋升中级专业技术职务，一般应具备大专以上学历；晋升初级专业技术职务，一般应具备中专以上学历。以上学历必须与所从事专业相同或相近，凡是不相同或不相近的不能作为晋升的依据。取得第二学历晋升高一级专业技术职务的，所学专业与从事专业相同或相近，并在取得学历后继续从事该专业工作3年以上。“专业证书”不能作为晋升专业技术职务资格的学历。晋升中级的任初级职务满4年；晋升高级的任中级职务满5年。任职时间截止到20*年12月31日，事业单位的以聘书或聘文为准。因工作岗位变动，拟改系列的人员，应在变动后的岗位上从事专业技术工作一年以上，并具有与所从事专业相同或相近的学历。对不具备晋升条件的申报材料，各级评审委员会办事机构不予受理。
（四）根据省人事厅《关于完善职称外语考试有关问题的通知》（鲁人发[20*]19号）和《关于20*年度全国职称外语等级考试成绩使用标准有关问题的通知》（鲁人办发[20*]98号）规定，职称外语等级考试全国通用标准为60分。达到全国通用标准的，外语考试成绩有效期至评审通知相应的专业技术职务资格为止。申报正高级专业技术职务资格的，外语考试成绩应达到全国通用标准。职称外语考试成绩的全省当年有效使用标准为55分。达到全省当年有效使用标准成绩要求的，当年可申报副高级、中级专业技术职务资格。符合放宽外语成绩要求的，全省当年有效使用标准放宽至45分，当年可申报副高级、中级专业技术职务资格。申报资格时须提供外语考试成绩单和《专业技术人员申报专业技术职务资格放宽外语成绩要求审核表》。符合免于职称外语考试的专业技术人员，须提供《专业技术人员申报专业技术职务资格免于职称外语考试审核表》。
（五）认真执行国家对专业技术人员计算机应用能力要求的规定。申报中、高级专业技术职务资格，须应按市人事局《关于专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的通知》(临人发[20*]3号)和《关于全国专业技术人员计算机应用能力考试扩充科目有关问题的通知》(临人发[20*]33号)的规定，考取全国专业技术人员计算机应用能力考试规定科目(模块)的合格证。符合市人事局《关于专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的通知》(临人发[20*]3号)和省人事厅《关于海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试的通知》(鲁人发[20*]7号)中暂不参加考试或免于计算机应用能力考试的，应办理免于考试审批手续，申报资格时提供《计算机应用能力免试审批表》。
(六)申报评审教师专业技术职务资格，须符合《教师法》对学历方面的规定(小学高级教师晋升中学高级教师职务资格，须符合中学教师的学历要求)，不符合规定的不得申报推荐。
(七)凡因违反计划生育***策尚未解除处分者，一律不能申报或晋升专业技术职务资格。
(八)根据山东省《专业技术人员继续教育条例》和市人事局《关于做好20*年专业技术人员继续教育工作的通知》(临人办发[20*]25号)有关规定，申报晋升中、高级专业技术职务资格的，在任职年限内，继续教育学分平均每年达到或超过20学分。事业单位的专业技术人员凡未参加继续教育培训或达不到规定学分要求的，不得申报晋升专业技术职务资格。
(九)省直驻临单位委托我市评审专业技术职务资格的，职称外语、计算机应用能力考试成绩应符合山东省的有关规定。
三、认真做好申报和呈报工作
(一)继续实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的办法进行申报，单位组织申报推荐时，要成立7人以上在相应专业技术岗位上工作的人员组成专家委员会或学术委员会，对申报人的学术、技术水平进行评价，提出推荐名单。单位根据专家委员会或学术委员会提出的推荐名单，综合考虑申报人的品德、业绩、工作能力和工作态度等情况，确定推荐人选，经公示无异议后再推荐上报。受组织派遣赴四川抗震救灾第一线工作的专业技术人员，在条件大体相当情况下可优先申报推荐。
(二)对企业人员申报中级职务资格的要单独填写花名册。各系列中级评审委员会办事机构在受理中级申报材料时要按企事业分类。各级各部门在组织事业单位申报推荐时，要认真研究该系列(专业)专业技术岗位需求情况，结合岗位设置情况组织申报。具有高、中级专业技术职务资格人数超过按实施岗位设置管理规定应设置的相应岗位数15％的，要从严掌握，一般不再推荐申报。其中，高等院校应在核准的相应专业技术岗位空缺数量内组织推荐申报和评聘。
(三)推荐评审高级专业技术职务资格，由市人事局会同有关业务主管部门审核呈报；市属职业技术学院和省市共管的高等院校由市人事局审核呈报。申报中级的，县区的由县区人事局负责呈报，市直单位的由市直各业务主管部门(单位)呈报。民营、个体私营企业原则上应由企业所在地人事部门的人才服务机构推荐呈报。
(四)继续推行网络化申报和评审。申报高级的，各系列(专业)可根据拟推荐人数向省业务主管部门申请申报序列号。申报专业技术职务资格仍使用20*年省人事厅印制的统一规范表格(式样见http：//www．sdrs．gov．cn的“职称专家”栏)。报送专业技术职务资格评审材料的要求，仍按市人事局《关于报送专业技术职务评审材料有关问题的通知》(临人办发[20*]115号)的规定办理。
(五)专业技术人员要实事求是地填写申报材料和提供各种证明材料，并在《山东省专业技术职称评审表》中“任现职后主要专业技术工作业绩登记(或个人总结)”栏的最后填写如下承诺语：“本人承诺：所提供的个人信息和证明材料真实准确，对因提供有关信息、证件不实或违反有关规定造成的后果责任自负”。
四、严格评审组织程序
(一)各级评审委员会办事机构要认真做好申报材料的审查、整理、分析汇总工作，拟定《各级评审委员会评审工作方案》，并于评审会议召开前20日，中级(包括市直初级)的报市人事局审定，高级的报省人事厅审定。省市共管以市为主的高等院校的职称评聘方案，须经市人事行***部门审核同意后实施，并接受其监督指导。《评审委员会评审工作方案》主要内容包括：申报材料受理情况、评聘委员会组建意见、评聘工作安排、评聘工作程序、保证评聘质量的措施、破格晋升人员测评办法及工作安排、测评、考试成绩的使用意见以及监督措施等。
(二)严格按照《山东省专业技术职务评审委员会组织办法(试行)》的规定，调整组建各级评审委员会。各评委会办事机构上报评审委员会调整组建意见时，同时报《专业技术职务评审委员会执行委员备选人员情况表》(附件2)。
(三)严格按照《山东省专业技术职务任职资格评审办法(试行)》规定的程序组织评审。各级评审委员会办事机构要认真履行职责，严格审查把关，全面客观地向评审委员会汇报情况，提供材料；评审期间，评审委员会执行委员要认真细致地审阅评审材料，充分发表意见，根据申报材料和考试、答辩、考核、评议和量化赋分等情况，对评审对象进行综合评价，严格按照规定程序和评审条件进行评审。
(四)继续实行异议期公示制度。评委会办事机构应将评审通过的人员名单、异议期公示通知及时通知呈报部门，逐级反馈到申报人员所在单位公示，并同时在办事机构所在部门(单位)的信息网上进行公示。公示无异议的，报人事部门核准后行文公布。卫生副高级评审委员会评审通过的高级专业技术职务资格人员名单，须报省人事厅备案同意，赋予专业技术职务资格统一编号后，按规定权限行文公布。
(五)报送材料的要求。报送中级评审委员会评审通过人员的材料，仍按市人事局《关于报送评审委员会评审通过人员审核材料的通知》(临人办发[20*)116号)的规定办理。卫生副高级上报核准或备案材料，仍按《山东省专业技术职务资格评审办法(试行)》(鲁人发[2002)26号)和《关于报送专业技术职务高级评审委员会评审结果有关材料的通知》(鲁人办发[2001]74号)的规定办理。
五、精心组织实施
(一)专业技术职务资格评审工作***策性强，涉及广大专业技术人员的切身利益，各级人事部门、各级评审委员会及办事机构要高度重视，加强领导，明确责任，精心组织，抓好落实，确保专业技术职务资格评审工作有序进行。各级人事部门要认真履行职责，严格把关，加强对评审工作的监督、检查和指导。各级评审委员会及办事机构要严格执行国家和省有关职称工作的***策规定，严格执行核准的评审工作方案，按照统一的部署和要求组织申报推荐和评审，不得另行制定标准条件和评审程序。各级评审委员会办事机构下发涉及职称工作安排的文件，须经同级人事部门联署或会签同意。
(二)各级人事部门及评审委员会办事机构要认真办理事项，按照山东省人事厅《关于规范职称举报事项调查核实情况的通知》及有关规定，对事项逐级调查核实。认真填写《山东省职称举报事项调查核实情况表》，同时形成书面核实材料，提出明确意见，由调查人、有关单位负责人签名后，一同上报。
先进职工之家申报材料篇（11）
一、申报范围
市行***区域内存在或者产生作业场所职业危害的生产经营单位都要依法、及时、如实向各乡（镇）人民***府、街道办事处和市***府有关部门申报职业危害。
作业场所职业危害是指劳动者职业活动中可能在作业场所接触到的粉尘、化学性毒物、物理因素、生物因素等可能导致职业病的各种有害因素。作业场所职业危害按照《职业病危害因素分类目录》确定。
二、申报管理
职业危害申报工作按照属地管理的原则，本市生产经营单位向所辖乡（镇）人民***府、街道办事处等有关部门申报；各乡（镇）人民***府、街道办事处等部门汇总上报至市安监局。
接受申报的各乡（镇）人民***府、街道办事处每半年汇总后报送市安监局备案。
三、申报内容
申报内容主要包括：生产经营单位的基本情况，产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料，作业场所职业危害因素的种类、浓度或强度，作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况，职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况，对接触职业危害因素从业人员的管理情况。具体内容按《作业场所职业危害申报表》（见附件1，以下简称《申报表》）填报。
四、申报方式
作业场所职业危害申报采取电子和纸质文本两种方式。
生产经营单位通过中国安全生产科学研究院网“作业场所职业病危害申报与备案管理系统”（以下简称“申报系统”）进行网上申报，同时报送纸质《申报表》。
申报工作流程如下：
1.登录“申报系统”注册；
2.***填写和提交《申报表》；
3.安全生产监督管理部门审查备案；
4.打印经审查备案的《申报表》，由生产经营单位主要负责人签字并加盖公章后，按第二条规定报送所在地相应的各乡（镇）人民***府、街道办事处和市***府有关部门。
各乡（镇）人民***府、街道办事处在收到生产经营单位报送的纸质《申报表》后，应当即为生产经营单位开具《作业场所职业危害申报回执》，并将《申报表》归入职业健康管理档案。
五、申报时间
作业场所职业危害每半年申报一次。生产经营单位有下列事项，应当按照本项规定向原申报机关申报变更：
（一）实施新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进工程项目的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；
（二）因采用的技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料发生变化之日起15日内进行申报；
（三）生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内向原申报机关办理变更手续；
（四）生产经营单位终止生产经营活动的，在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
组织指导职业危害申报工作，是各乡（镇）人民***府、街道办事处和市***府有关部门的一项重要职责，也是职业健康监管工作的重要内容和依法防控职业危害的重要措施。作业场所职业危害申报工作的完成情况已纳入年度***府安全考评工作目标（占30分）。做好作业场所职业危害申报工作，既有利于全面了解和掌握我市职业病危害的状况，建立职业危害企业数据库，又能使作业场所职业卫生监督检查***有的放矢，为各级***府及其部门实施有效监管提供科学依据，为实施职业卫生安全许可奠定基础。各乡（镇）人民***府、街道办事处和市***府有关部门要充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实加强组织领导，加大工作力度，采取有力措施，督促未报、漏报及需要变更的生产经营单位依法完成职业病危害项目申报工作。要进一步落实工作责任制，明确专门机构和人员负责职业危害申报工作，及时收集汇总上报的材料，按要求进行申报和建档。
（二）广泛宣传，强化培训
学习宣传好《职业病防治法》和《申报办法》，是贯彻实施《申报办法》的前提和基础。各乡（镇）人民***府、街道办事处和市***府有关部门要高度重视《职业病防治法》和《申报办法》的宣传培训工作。一要组织人员深入生产经营单位宣传《职业病防治法》和《申报办法》，使其充分认识职业危害申报是其必须履行的法定义务，提高生产经营单位开展职业危害申报工作的积极性和主动性。二要开展对生产经营单位主要负责人、职业安全健康管理人员的培训，使其熟悉职业安全健康相关法律法规，自觉履行法定的职业安全健康管理职责。三要大力组织开展对职业危害申报管理人员的培训，使其掌握职业危害申报业务知识和技术，能够熟练操作申报软件，确保申报工作能高效率、高质量地顺利完成。
（三）注重结合，加大***
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