我优求知网农资质量监管范文1
***府强力推进是抓好农产品质量安全的前提
一项工作能够很好地开展，需要当地***府的足够重视。在农产品质量安全工作开展上，广元市***府显得尤为重视。广元市***府成立了以市长任组长、分管***和副市长任副组长，市农业局、林业园林局、卫生计生委、食品药品监管局、质监局、商务局和工商局等相关部门一把手任成员的农产品质量安全工作领导小组，负责全市农产品质量安全工作的组织领导、综合协调和目标考核工作。领导小组编印了《广元市农产品质量安全监管工作手册》，分发到市、县、乡、村“四级”共6648名监管人员手中，并统筹建立了食品和农产品质量安全监管工作衔接机制，避免了监管职责不清、重复监管和监管盲区的出现。
突出农产品质量安全“一把手”负责制。各县区一把手要对辖区内农产品质量安全负总责，切实把农产品质量安全监管摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，在规划制定、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。各县区***府、市级相关部门主要负责人，乡镇和县区部门主要负责人于每年12月底，分别向市和县区***府书面报告年度履行农产品质量安全一把手负责制情况，落实市长、县长、乡长、村长“四长”负责制，做到了级级有人抓、层层有人管，实现农产品质量安全监管网格化、阵地化。
广元市苍溪县是我国红心猕猴桃第一县、中国雪梨之乡。2015年，苍溪县被农业部认定为第一批国家农产品质量安全县创建试点单位。苍溪县成立了由县长任组长、分管副县长任副组长、15个县级部门和39个乡镇主要负责人为成员的领导小组。今年1月，苍溪县人民***府县长杨祖斌向市***府书面报告了2015年度履行农产品质量安全一把手负责制情况。他在汇报中讲道，县***府召开了全县农产品质量安全监管及国家农产品质量安全县创建动员会，签订《2015年农产品质量安全监管责任书》，实行农产品质量安全“******同责、一岗双责、层级负责”责任制。全年投入农产品质量安全工作经费231.2万元，同比增长172%。一把手负责制极大地提高了当地农产品质量安全的建设水平。
为有力促进工作积极开展，2015年，广元市还建立了农产品质量安全约谈制度。约谈制度规定，市***府或市领导小组对未履行或履行不到位的县区***府进行约谈，领导小组办公室（市农业局）对县区负有监管职责的部门和乡镇***府等相关负责人进行提醒、告诫性约见谈话。被市***府或市领导小组及办公室约谈的单位或个人，对约谈事项的整改落实情况将作为农产品质量安全年度目标考核重要内容，进行倒扣分量化考核。
***府的支持为当地开展农产品质量安全工作提供了重要的组织保障，同时也提供了资金保障。近两年，广元市县财***预算安排农产品质量安全工作经费达到3100万元。同时，整合项目资金4100万元，地方财***配套1800万元，保证了监管、检测、***体系建设，为农产品质量安全工作的开展提供了重要的资金保证。去年，仅苍溪县就投入资金231.2万元，用于农产品安全监测、***检查、宣传培训、案件查处、质量追溯和完善制度机制建设等。
建立健全农产品质量监管、***、检测体系是支撑
苍溪县白鹤乡是广元市认定的第一批监管示范乡镇。一个乡镇能得到市的“监管示范乡镇”称号是很少的，全市仅10个。走进白鹤乡农产品质量安全监测站，记者看到监管站办公室的墙面上贴着乡镇农产品质量安全八项制度，以及有关“一***”、“二书”、“三员”和“四定”等规范化建设内容。“一***”指产业分布***，明确镇、村监管重点区域。“二书”指农产品质量安全责任书和承诺书。“三员”指监管员、协管员和检测员。“四定”指定职责、定区域、定任务、定考核。
广元市着力建设市、县、乡、村“四级”贯通的农产品质量安全监管、***、检测体系。在监管体系上，广元市设有市农产品质量安全监管科（中心）、7个县区农产品质量安全监管股、238个乡镇农产品质量安全监管服务站和2419个村委会及村级农产品质量安全协管员。在检测体系上，广元市设有238个乡镇农产品质量安全快检室和303个重点村建设农产品质量安全快检室，7个县级农产品检测站已有5个通过“双认证”，占四川全省的1/6，并按照“五有”标准建设了县级农业***体系。
白鹤乡周胜华乡长告诉记者，白鹤乡乡***府很重视质量安全工作，乡成立了领导小组，印发了年度工作目标，并与乡监管机构和村委会签订了目标责任书，3个产业重点村按照“四个一”标准建设了监管阵地。一个人，每个村聘任一名协管员；一间房，指固定一间办公用房并挂牌；一组设备，指配足农产品质量安全快速检测、数据处理上报设施设备；一套制度指巡查记录报告、检测监管准出、宣传协助***制度。
严格落实属地责任、监管责任和主体责任是保障
在落实属地责任上，广元市按照“***府负总责，县乡机构强，监管到村社，检测全覆盖”的总体要求，以县乡基层为重点，实行农产品质量安全属地分级负责制。市级负责规划制定、目标考核、品牌培育、督导检查、交叉***和联合***等工作。县区负责种养殖基地建设，监管、***和检测体系建设，安全技术推广，监督***，追溯管理和重点监管对象档案建立等工作。乡镇负责基地建设、农民培训、投入品使用指导等工作。村级负责日常巡查、产地准出服务、协助***检查和宣传等工作。
在落实监管责任上，广元市明确各级农业部门及13个相关部门的职责，并纳入年度工作目标，严格进行量化考核。如农业部门负责食用农产品（含种植业产品、畜禽产品、水产品）从种植养殖环节到进入批发、零售或生产加工企业前的质量安全监管；负责农药、兽药、肥料、饲料和职责范围内的其他农业投入品质量及使用监管；负责生猪屠宰环节的质量安全监管。林业园林部门负责食用林产品从种植环节到进入批发、零售或生产加工企业前的质量安全监管；负责农药、肥料和职责范围内的其他种植业投入品质量及使用的监管。食品药品监管部门负责食用农产品进入批发、零售市场和生产加工企业后的质量安全监管。卫生部门负责食用农产品质量安全事件风险应急处置，承担农产品质量安全企业标准备案。质监部门负责食用农产品包装材料、容器、生产经营工具等相关产品生产加工的监管等。
在落实主体责任上，指导监督企业建立内控制度，配齐质量管理人员，严格落实产地管理、生产管控、生产记录、包装标识等质量控制措施，设立质量检测室，配置检测设备和检测人员，开展质量检测。农产品收购、储存、运输企业和营销经纪人，对经营的农产品质量安全负责，建立产品进货查验、质量追溯和召回等制度。全面实施生产经营者承诺制，每年集中开展生产经营者责任承诺和签订目标责任书，推动质量安全措施落地生根，全市常年签订责任书和公开承诺的生产经营主体近5000家。
创新建设“三入三化・智慧监管”模式是基础
2015年，广元市应用“互联网+农产品质量安全”信息技术，探索了“三入三化・智慧监管”广元模式，建设了基于生产基地***监控、检测数据***传输、农资经营追溯码管理、产地准出管理四大支撑体系，包含网格化移动监管、质量安全追溯、农资条码销售管理、标准化生产信息查询四大系统的智慧监管综合平台，通过监管人员入户、监管设备入场、监管信息入网，促进监管履职网格化、监管过程透明化、监管评价实时化，实现全程监管上下贯通、便捷高效。
农资条码销售系统是广元市自创的针对农业投入品的信息化监管系统。市安全中心主任曾光荣告诉记者，该系统以农药、兽药经营管理为重点，将在全市农药经营店和兽药经营店中，建立1000个终端。系统主要是为了规范广元市农资市场，实现农资销售实时管理。广元市统一为农资店配备了电脑、监控摄像头和打印机等设备。农资店收到农资要先进行条码处理登记，将所有商品贴上条码，消费者购买农药时先进行扫描，并通过摄像头进行人脸记录，这些销售记录信息会统一进入市里的平台。通过激光条码实现农资销售的去向跟踪，解决了农资产品全过程溯源问题。
徐多菊是苍溪县白鹤乡白鹤村的村民，同时她还是苍溪县金地公司白鹤店的负责人，这是一家市级农资诚信经营示范店。记者看到，农资经营店的墙面上贴着《农业投入品经营承诺书》，一共有六条规定。其中包括不经营假冒伪劣农业投入品；不经营标签、标识不规范的农药投入品；不经营未经审定、审批、登记和淘汰、过期的农业投入品；主动向消费者介绍农药投入品正确、安全使用办法等内容。今年，市里给农资店配备了农资条码打印机。徐多菊告诉记者，白鹤乡大多数村民都来这里购买农药，农民购买农药的信息在她这里都有详细记录。
目前，在广元市，像这样的农资经营示范店有500多家。这个系统工作量和投入都比较大，购买回来的每一批农药，要全部把农药信息录入生成农资条码。
广元市农业局局长孙洪方表示，农产品质量安全关键在投入品管控。我国农业生产资料投入品上没有二维码追溯，是很难监管的。他打比方讲道，人吃的药品有处方和非处方，并且标明厂家和代码，但农产品投入品还没有。他建议，国家在投入品方面，从出厂开始，设立投入品条码，实现投入品的可追溯。他说，广元市虽然自己花钱建立农资销售系统，但由于条码是农业部门打的条码，有时农药生产厂家不认可，这样便对***造成了障碍。如果农药从厂家出来就有二维码，***和追溯就不存在问题了。
华朴农业是一家猕猴桃种植企业，公司建立了智慧农业管理系统，给每一位产业工人配备了一个智能手机。如公司有新的技术方案，产业工人就会自动接收到。此外，公司还从国外引进肥水一体化灌溉设备。通过在田间放置传感器，可以通过电脑智能化操作灌溉，这样便能够很好地控制人工成本。以前灌一次水需要100个人，现在一个人就可以操作。
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1.指导思想
坚持以科学发展观为指导,以保障农产品质量安全、维护公众健康、促进农业和农村经济发展为目标,认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》,不断完善农产品质量安全监管体系,全面加强农产品质量安全监管工作,提升全县农产品质量安全水平。
2.工作目标
农产品农药残留监测合格率保持稳定, “三品”质量安全水平明显提升,放心农资覆盖率显著提升,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制得到不断完善,农业综合***体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处理机制进一步完善,农产品产地准出与市场准入实施范围进一步扩大。
3.工作任务
3.1突出农业投入品生产及经营资格治理
在生产环节中,着力解决县域农资生产企业质量等问题,坚决打击生产假劣农资的地下黑窝点;在流通环节,严格农资经营商准入条件,取缔农业技术不高和利用推广经营农业技术人员注册的农资经营商店。
3.2加强农产品生产监督检查
推动建立健全田间生产档案制度,对全县订单农业的龙头企业与规模种植基地实行农药使用记录制度,加大现场检查和抽查力度,杜绝使用5种高毒农药和禁限用农药。
3.3加大农产品质量安全***力度
结合农资打假活动,切实加强农药、肥料、种子等重点农资市场的专项整治,依法严厉打击生产、经营、使用假冒伪劣种子、农药、肥料等违法违规行为。
3.4抓好农产品质量安全监测工作
有针对性的开展以农产品批发市场、农贸市场、超市等为重点的监督抽查。形成以农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地快速检测为主体,例行监督抽查为支撑的农产品质量检验检测体系。
3.5提升农业标准化生产进度
结合永吉县农业生产实际,积极向省农委等上级部门申报标准化示范基地项目,争取国家财***支持,探索和创新“***府推动、市场拉动和企业带动”的农业标准化推广模式。
3.6抓好“三品”管理和认证工作
督促“三品”生产企业加强内部管理,规范工作程序,梳理文件档案,切实执行认证管理制度,进一步加大证后监管力度,进行产地动态监管、产品质量监测、包装标识管理、全程可追溯管理、应急预案等监管,对生产基地和加工车间(仓库)的认证农产品进行抽检;逐步实现“三品”监管工作的科学化、规范化和制度化;通过检查,及时制止发现伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为,切实维护“三品”市场秩序。
3.7农产品质量安全生产管理与农技推广工作相结合
把农产品质量监督管理作为农技推广工作重要内容,把乡镇农业技术推广站纳入农产品监督管理中来,结合科技之春活动,积极推广安全、高效、实用的病虫害防治技术,指导农民科学合理利用农业投入品,按照标准化技术规程进行生产。
3.8创新农产品质量监管机构建设
2010年永吉县将形成县、乡两级农产品安全监管网络,在各乡镇农业技术推广站加挂农产品质量监管站牌子,把乡镇农产品质量安全监管服务机构纳入农技推广体系中,增加相应职能的“镶嵌模式”确保全县农产品质量安全监管工作,横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角。
4.工作措施
4.1加强领导,建立领导组织机构
为确保全县农产品质量安全监管工作取得实效,成立由农业局局长任组长,农业局副局长、各乡镇(区)主管农业镇长任副组长,农业局***策法规科和局属相关事业单位负责人,各乡镇(区)农业科长为成员的领导小组。
4.2加强宣传培训,强化舆论监督
通过永吉电视台等媒体或采取集市咨询、印发明白卡等群众喜闻乐见的形式大力宣传农产品质量安全监管的***策规定,引导教育农产品生产者和经营者自觉遵守有关法律法规。结合各种培训,开展全县农产品生产者的生产技能,引导农民科学、合理使用农业投入品。
4.3分工协作,形成合力
各乡镇(区)、局属各单位要按照县乡联动、共同负责的原则,积极主动地加强监管工作,做到各司其职,各负其责,形成权责统一、运行高效的工作体制和机制,确保农产品质量安全监管工作的深入推进。
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构建五级网格化监管体系
农产品质量安全监管能力建设是实施农产品质量安全管理的重要保障。为从源头上保证农产品质量安全，江苏省完善省市县乡村五级农产品质量安全监管网络，将监管触角纵向延伸到乡镇和村一级。2012年以来，省级财***共安排专项资金1.1亿元，开展乡镇农产品质量安全监管能力提升项目建设，完善监测监管条件，提升基层监管能力。目前，全省所有涉农乡镇都经当地机构编制部门批准成立农产品质量安全监管站（所），每个乡镇有2-3名专（兼）职监管员，配备有2-3台快速检测仪器，有条件的乡镇还配备了监管巡查车等交通工具。95%以上的农村配有农产品质量安全协管员，村级协管员队伍达1.6万人，对137个省级“菜篮子”工程永久性蔬菜生产基地实行“一对一”监管。
农产品质量安全监管员主要承担哪些职责呢？
监督管理。监管员依法对涉及农产品质量安全的生产、流通行为进行监督和管理，督促农业企业、农民专业合作经济组织和农产品生产大户建立农产品生产档案；对生产基地即将上市的农产品进行监督检测，严格农产品生产基地农产品准出；监督“三品”企业，加强标识管理，规范使用农产品标识和防伪标志；对已获证产品，开展日常监督管理。
宣传指导。监管员宣传、贯彻农产品质量安全标准和生产技术规程，指导优质安全农产品生产基地建设，组织农户开展标准化生产；指导生产基地科学合理使用农业投入品，积极推广使用高效、低毒、低残留农业投入品；监督农业生产者不使用国家明令禁止的农业投入品，对限用的根据限用范围指导合理使用。
技术培训。监管员对农业生产者进行优质安全农产品生产技术培训，推广对增产增效增收作用显著的新品种、新技术，特别是优质高效特色农产品生产技术、设施农业和工厂化种养技术，无公害、绿色、有机农产品生产技术；对农业生产者、经营者进行农产品质量快速检测技术培训，引导对上市产品主动检测。
协调配合。监管员向农业生产者、经营者传递、有关法律法规、农产品质量安全管理文件、农产品质量安全信息；向管理部门反馈生产、流通领域农产品质量安全信息。在发生农产品质量安全事故时，配合相关部门开展应急处理，协助农产品质量追溯，查找问题根源。
在江苏省农委农产品质量安全监管局副局长狄崇兰的陪同下，记者来到了南京市江宁区谷里街道农产品质量安全监管站。整个谷里街道规划蔬菜种植基地22000亩，目前为15600多亩。监管站站长周治明向记者介绍，谷里街道拥有一名站长，两名监管员，设有协管员。
记者在“谷里街道农产品质量安全种养大户监管记录表”上看到了2014年7月份监管员的监管情况。记录表上显示，7月18日，在积极宣传农产品质量安全相关法律法规及禁用农药投入品知识，检查农药投入品使用情况，查看有无违禁药品等内容中，监管情况均为正常。记录表上不仅有监管人和被监管人签字，还留有被监管人电话。监管员会不会出现弄虚作假的情况呢？周治明说，一旦监管员出现两次弄虚作假情况，被查处后便会被开除。
在采访中，周治明告诉记者，农产品质量安全工作重点、难点在基层。每个街道监管站面临的问题不同，谷里街道监管如今面临的两个问题是钱和人。监管经费不足和人员的不固定，使监管整体没有形成一个体系。
据了解，目前江苏省无锡新区、南京江宁和张家港等经济发达地区由乡镇对村协管员给予稳定的经费补助，并实行工作量化考核。江苏省农委副主任李俊超告诉记者，江苏省农委将基层监管队伍培训纳入全省农技人员培训计划，2013年共培训800多人次。江苏省正努力推广“三定一考核”（定监管对象、定监管人员、定监管任务，年终绩效考核）的网格化监管模式。
抓好关键点实现全程质量控制规范化
农产品质量安全需要特殊的硬件设备。目前，江苏省已建成省级农、畜产品质检中心，13个省辖市和61个县（市、区）也都成立综合性农产品质检机构，且有70%的机构通过农产品质检机构考核和计量认证。每个乡镇都设有检测室，有的在重要生产基地也建立检测室，为农产品产地准出，在源头上把好了第一关。
有人、有设备之后，如何开展工作？这几年，江苏省逐渐形成日常监管和查处相互联动的工作制度。江苏省针对农产品产地环境、农资供应、生产过程控制、产品标识等监管工作的关键点，建立了一系列规章制度，努力实现全程质量控制的规范化。对农产品产地重金属污染开展摸底调查，做到农产品产地重金属污染早发现、早处置。
江苏省对农业投入品进行源头管控，和工商部门联手，建立统一农资经营档案制度，实现农资商品的来源可追溯、去向可查证。发展农资连锁经营，江苏省推进高毒农药定点销售，全省农资连锁经营覆盖面达48%。推广品牌农资连锁经营，并且品牌农资店还开办培训学校，印发宣传资料，指导农民如何使用农资，进行技术培训等延伸服务。从2013年开始，江苏省种植大户购买农药情况实行信息化管理和实名制采购。经济条件好的地方还可以团购品牌农资，零差价配送给生产经营者，彻底打击劣质农资流入市场。江苏省张家港市在农业投入品上做得比较突出。张家港市农业委员会主任徐江告诉记者，张家港市在江苏省率先推行农药***府采购，集中配送，零差价销售，从药厂拿多少钱，消费者手中还是多少钱，中间差价由***府补贴，这样的做法使消费者乐于从***府手里购买农资，便不会出现农户自己单独购买农资的情况，从而保证了农资使用的规范化。
联农农产品专业合作社是由国有企业张家港市现代农业投资发展有限公司牵头成立的农民专业合作社。合作社对加盟农户实行统一品种、统一农资、统一技术、统一销售、统一品牌的“五统一”管理模式。合作社建设了农资配送仓库，加盟基地和农户使用的农资由合作社统一配送，发现违规农药一律取消加盟资格。为保证加盟农户安全用药，由技术员跟踪指导做好生产记录，确保上市农产品的农药安全间隔。
南京市靓绿农副产品开发有限公司经营大约5000亩蔬菜基地，其中有500亩“菜篮子”生产基地。记者看到，“菜篮子”蔬菜生产基地全部用防虫网围起来，安装杀虫灯，用黄板黏虫子。总经理张端喜告诉记者，这500亩基地不喷洒农药，剩下的基地统一规范施用农药化肥。公司采用的是公司+农户的经营方式，日常管理过程中对农户进行统一管理、培训和引导，公司有专门的种子供应点，给农户提供种子、育苗，统一农资、统一品牌，再统一销售。生产过程中，公司采用责任管理制度，每个人负责几百亩，每个农户都要清楚记录蔬菜生长全过程信息，并录入电子档案，标注负责人。在蔬菜进入市场之前，进行田头检测，抽样人员抽取10户以上样品进行检测，合格后方可流入市场。
江苏省对监管巡查明确具体频次，乡镇要求监管员每个月到基地巡查不少于1次，县里要求监管员每两个月到重要基地1次。2013年，江苏省级定量检测各类农产品3万多个，生猪“瘦肉精”快检28万批次，2014年增加省级牛羊肉“瘦肉精”快检补助，全年开展畜产品“瘦肉精”快检36万批次。
李俊超说：“农产品质量安全发生在哪里就处置在哪里，发现的不合格产品就地销毁。”
市场准入需设防
“农产品在把好第一道关的同时，同样需要严格的市场管控制度。市场准入不设防，生产者没有压力，严格的市场准入是保证农产品质量安全的有效监管前提。”李俊超告诉记者。他说，如今我国大多数地方农产品流入市场是不设防的，合格的不合格的都销售，不能筑起保证农产品安全有效的防火墙，这是很大的弊病。
批发市场是农产品质量监管的重要关键点，是监管链条的“牛鼻子”。批发市场应该重点关注批发商。如果市场农产品来自哪里搞不清楚，一旦出现质量问题，可让批发商来承担责任，这样批发商必然会慎重考虑农产品的采购；批发商为了保护自己的利益，必然把自己的压力转到生产经营者，生产经营者便会自觉保证农产品的质量，这是一个完整的链条。“对生产者最大的惩罚，就是不合格的产品销不出去，烂在地里！”李俊超说。
管好批发市场就能管住一个城市的安全。李俊超告诉记者，庆幸的是，如今好多地方开始从市场准入做起，如南京最大的市场――南京众彩农副产品批发市场已建立了自己的检测站，批发商凭Ic卡进入市场交易。扬州市每个农贸市场都设有检测站，安装摄像头，进行电子签到，所有农产品必须检测，如果不检测就要进行问责处理。张家港市有五六十台速测仪，把入市产品都检查一遍，才能进入交易环节，为消费者把好关。除此之外，消费者环节也应管控，如大的学校、医院、企业都应该选择品牌农产品或可靠的基地进行合作。李俊超说：“没有消费者的倒逼机制，没有市场的严格把控机制，生产者便不会有实质性的压力。”
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一、工作目标
各直属（分）局要进一步增强***治意识、大局意识和履职尽责意识，切实把红盾护农工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效，要结合本地实际，梳理查找监管漏洞，着力解决监管空白和边界不清等问题，明确监管职责和监管要求，以实现经营者主体合法、质量合格、行为合规为工作目标，加强农资市场日常监管体系建设，确保履职到位。
二、工作措施
（一）将加强日常监管同规范农资经营行为相结合
各地要充分发挥基层工商分局（所）的作用，推进农资市场监管工作重心下移，认真落实属地监管责任制。一要从全面清查辖区内农资经营主体资格入手，结合年检、验照，对资质条件不符合法律法规要求的依法予以清理，依法查处取缔无照经营和一照多点、非法出租转让营业执照等违法行为，确保经营主体资格合法有效。二要加强日常巡查，加大***力度。各地要严格落实农资商品监管制度，进一步督促农资经营者建立健全“索证索票、购销台账”、“不合格农资商品退市”、“种子留样备查”、“经营主体预先赔付”等一系列制度。严查生产销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资商品。严查生产销售掺杂使假、以次充好、“傍名牌”行为。严查生产销售无登记证、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证农资商品行为。严查利用各种广告，对农资商品质量、服务、功效、适用范围等做虚假宣传行为。严查伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标准等违法行为。
（二）将加强日常监管同监控农资商品质量相结合
各地要加大农资商品质量监测力度，适时开展对肥料、种子、农药、农膜等重要农资商品质量定向监测，以新闻媒体披露的、农民群众投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差、屡次监测不合格的农资商品和经营者为重点，及时组织开展不定向监测。及时将质量监测结果通报相关部门和向社会市场监管预警信息，引导农民放心消费。对不合格农资商品迅速组织立案查处，同时积极实施不合格农资下架、退市制度，坚决把不合格的农资商品清除市场。
（三）将加强日常监管同深化农资市场专项治理相结合
根据农业生产实际和农资市场特点，紧扣农时，继续在春耕、夏播、秋收秋种时节开展农资打假专项治理工作，要将专项整治工作纳入日常巡查监管，突出重点，集中整治问题多、易反复、风险隐患较多的经营场所和重点品种。一是深入开展化肥市场专项整治行动。以化肥销售相对集中的地区、批发市场、农贸市场为重点区域，严厉查处虚假标注有效成分、肥料产品标称具有农药功能、标签标识混乱等违法行为，严厉打击利用广告或者其他手段对产品质量、功效、适用范围作引人误解的虚假宣传。二是开展种子市场专项整治行动。重点检查种子实物是否与标识标签的内容相符，是否过期、失效、变质、或以次充好，以假充真。督促种子经营者将标签标识作为种子进货查验重点，种子外包装标签必须标明种子类别、品种名称、产地、种子生产及经营许可编号或者进口审批文号等事项。
（四）将加强日常监管同建立农资经营者信用管理体系相结合
各直属（分）局要进一步转变职能，以服务为目标，以督查为手段，将推进农资市场信用分类管理制度与健全农资经营者自律制度相结合，一方面依据经营者守法诚信情况，对信誉好的市场主体给予扶持和鼓励；对失信和具有不良记录的市场主体预以警示或限期整改，并列为重点监测检查对象，对多次违法违规、情节严重的依法严肃查处。另一方面加强对农资经营者的行***指导，鼓励和引导其加强自律，自觉守法，诚信经营。要督促和指导农资经营者严格落实进货查验、购销台账登记、索证索票（进货、销售台帐保存期不得少于2年）、不合格农资清查退市等管理制度，确保供货者主体资格合法、购入的商品来源正规可靠、质检合格报告真实有效，防止不合格农资流入市场。
（五）将加强日常监管同农资经营示范店创建、助推农资连锁经营相结合
各地要充分发挥农资经营示范店的引领作用，以点带面，推动农资行业的整体水平提高。要按照省局要求对2011、2012年评选出的省级、市级、县级农资经营示范店展开全面自查，定期或不定期进行考核，根据日常监督和消费者投诉等情况进行动态管理，对发现确有问题不符合条件的县级农资示范店应予摘牌。省局、市局将会同有关部门重点对省级、市级农资经营示范店进行抽查，确保农资经营示范店具有典型性、示范性和代表性。各地要积极扶持大型农资流通企业、农民专业合作组织按照强化一个龙头、打造一个品牌、编织一个网络、建立一套制度、形成统一市场的“五个一”的模式，布点建网开展连锁经营。要督促农资连锁经营龙头企业建立健全管理制度，加强规范化管理，会同有关部门在农资连锁经营龙头企业中开展规范化管理达标活动，评选省农资连锁示范企业，提高优质农资配送率和市场占有率。
（六）将加强日常监管同推进农资市场监管信息化建设相结合
推进信息化建设是2013的红盾护农行动的重点工作之一。各直属（分）局要按照总局的《关于农资市场监管信息化建设的指导意见》的要求，提高认识，加强组织领导，按照省局部署稳步推进。首先要夯实基础数据，要严格按照《农资市场监管数据标准》，建立数据质量管理制度，根据《农资市场监管信息化功能指南》，切实抓好系统建设和整合，把农资市场监管应用系统建立在工商综合业务平台之上，融合于整个工商业务软件之中，实现与登记、***办案、12315消费者举报，企业信用分类等业务应用系统的相互关联，数据交换和信息共享，着力提高农资市场监管的可追溯力。
三、工作要求
（一）加强组织领导。红盾护农专项治理行动是规范农资市场秩序，保护农民合法权益，维护农村和谐稳定的重要工作。各直属工商（分）局要高度重视，加强对红盾护农行动的组织领导，明确目标任务，分解细化任务，落实责任分工，抓好组织实施。
（二）坚持依法监管。按照法定权限和程序履职尽责，文明***、规范***，严格按照《刑法修正案（八）》移送涉嫌犯罪的案件，加强对基层工商***人员的培训，提高***人员依法行***能力和业务素质，市局将适时组织农产品质量安全监管等知识和技能竞赛，强化学习氛围，提升农资市场监管水平。
农资质量监管范文5
一、农产品质量安全监管队伍建设情况
1、区级：区农业站加挂农产品质量安全站的牌子，农业站为副科级事业单位，编制5人，目前在岗3人。
2、街道级：在街道农业综合服务中心或经济发展办公室加挂农产品质量安全监管站的牌子。
3、村级：在全区村居聘用农产品质量安全监管员118名。
二、农产品质量安全监管经费投入情况
区***府安排8万元农产品质量安全工作经费，主要用于农产品质量安全日常监管和农残速测以及省、市农产品抽检等费用。
三、 农产品质量安全专项整治工作及农资打假情况
一是在全区X家农资店开展农药经营告知工作， 备案品种 个，其中不合格要求退货的 个。
二是配合省市开展蔬菜、水果农药残留例行监测工作，计抽样43个。开展蔬菜质量速测工作，共抽检214个蔬菜样品，包括大白菜，芹菜，香菜、油菜、芹菜、茼蒿、小白菜、生菜、水萝卜等。经测定，结果显示抽检的1个黄瓜样品不合格，其余样品全部合格。
三是在我区开展杀鼠剂专项治理活动，对我区集贸市场上违法违规出售无证无标签杀鼠剂的游摊、商贩进行查处，重点对农贸市场的经营业户、游摊、商贩进行检查，抽取杀鼠剂样品7个，没收无证无标签杀鼠剂样品3个。同时对我区杀鼠剂经营单位进行调查走访，为制定合理的杀鼠剂销售制度做准备工作，并发放宣传材料。
四是起草《区2015年农业转基因生物安全管理工作方案》，印发《区2015年打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案》，组织区市场监督管理局等13家单位参加全市农资打假专项治理行动电视会议，参加全市春雷助农行动启动仪式，并印发区春雷助农行动实施方案。召开由各街道农产品质量安全监管站参加的农产品质量安全工作会议，与街道农产品质量安全监管站签订《区2015年农产品质量安全责任书》，与街道农业综合服务中心签订《区2015年安全生产工作目标管理责任书》。督促6个街道上报农产品质量安全监管人员登记表以及级监管员及主要农作物生产情况登记表，开展农产品质量安全事故网上推演工作。
（二）存在问题
1.监管体系不健全
一是区级监管体系不健全。区农业站目前只有3名工作人员，从事农业技术推广、惠民***策落实、生态农业、农产品质量安全等多项工作，缺少专职人员从事农产品质量安全工作。二是街道园区缺少专职人员从事农产品质量安全工作的人员，人手少。
2.检测设备配备不足
在农残监测方面，我区仅设有简易的农产品药残速测实验室，缺少相关一些配套设施，检测结果仅具定性，不能定量监测。在农资产品的质量检验方面，仅能对药品有无登记证号、生产厂家是否属实进行检查，不能真正检测农资产品的质量问题。
3.农业投入品可追溯平台未建立
我区在农业投入品追溯平台建设方面相对滞后，主要农资产品未实现可追溯管理，农资监管能力薄弱，造成农户自身的合法权益得不到保障，又增加了监管工作难度。
4.标准化基地建设滞后
由于缺乏***策指导，通过农产品“三品一标”认证的企业和专业合作社较少，对农产品质量安全起基础性保障作用的无公害农产品、绿色产品等基地发展比较滞后。
二、对策和建议
（一）健全农产品质量安全监管服务体系
在区级、街道园区农产品质量安全监管机构增加人员编制，其中区级5个人，街道园区2个人专职人员，其它街道园区有一名专职人员，在每个村居设1名农产品质量安全监管员。
农资质量监管范文6
一、指导思想
依照保证农业生产安全和农产物质量安全的总体要求，坚持标本兼治、打防结合和属地治理准则，严厉落实农资监管责任制，狠抓审批、生产、流通和运用等环节监管，严厉打击制售假劣和不合法生产运营犯禁农业投入品的行为，大力推进农资信誉系统建设，着力构建农资监管长效机制，推进农资市场次序继续好转。
二、活动内容
针对种子、农药、农产物质量安全、农机等市场的监管，深化农资销售点开展例行抽检工作。种子以检查种子质量，种类真实性，种子标签、种类核定及受权和转基因种类等为重点；农药以抽查农药质量的有用成分能否及格，农药标签运用能否符合要求，标签标注的内容能否规范为重点；农产物质量安全以检测蔬菜及生果农药残留为重点；农机以财务资金补助置办的农机具为监管重点，增强农机质量投诉监督和质量查询工作，果断打击经请假冒不及格零配件以及盗用冒用让渡农机推行判定证书、证章等违法行为，加大农机质量监督力度。
三、活动方式
农资打假活动由市农业局统一部署和组织，执行集中与涣散相结合，营建气势，扩展影响，考究实效。
四、活动安排
由市农业局组织畜牧、种子、农机、农产物质量安全等农业法律人员构成农资打假活动小组，于3月15日上午8点开端对市区农资市场、各农资批发商及某些农资问题突出重复发生区域的监督治理，将重点区域和领域的农资监管作为打击冒充伪劣农资主国场，把诺言差、屡查屡犯的农资经销商作为本次打假活动的重点对象。
五、保证办法
（一）认真发动部署，强力组织施行。把增强春季农资打假行动作为维护农民好处的主要手段和建设和谐社会、推进社会主义新农村建设的主要办法，统一部署和组织，执行集中与涣散相结合，自动发扬农业部分的牵头效果，积极与公安、工商、质监等部分亲密联络，坚持和完善法律联念头制，增强协作，提高办案效率和程度。
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