我优求知网商务局法制工作计划例1
——州市商业网点规划考察组
7月8日至9日，以州商务局副局长王小亚为组长，市人大副主任吴乔喜、市人民***府副市长鲍忠银为副组长的州市商业网点规划（以下简称规划）联合考察组对湖南省商业网点规划红旗单位——娄底市、株洲市采取座谈会与实地调研相结合的方式进行为期两天的考察，收到了良好效果。现将有关情况汇报如下：
一、两地成功的经验
1、突出领导重视，确保组织保障有力。娄底市与株洲市在规划编制过程中都紧紧把握住组织保障有力这个关键，各项工作得以迅速全面铺开。按照国家商务部、建设部商建发[2004]18号《关于作好地级市城市商业规划工作的通知》精神，两地商务局汇报及时到位，引起两地市委、市***府的高度重视。娄底市市长亲自点名，由经验丰富的市***府副秘书长杨建***为组长，“四大家”主要领导为顾问，市商务局、市规划局局长为副组长的领导小组，在市商务局市场管理处设立了办公室，集中办公，并在经费上给予了大力支持。株洲市安排经费70万元，已拨付60万元；娄底市安排经费60万元，已拨付经费46万元，两市都在经费上给予了充分保障。2004年8月，娄底市在市***府第五次常务会议上，专题研究商业网点规划编制工作，并就工作措施、领导班子组建、规划 定位、职责划分等方面形成决议。株洲市三次召开有市委、市***府主要领导参加的编制工作前期准备工作会议，为商业网点规划的编制提供了有力的领导 和组织保障。
2、突出部门紧密协作，确保工作顺利推进。商业网点规划作为城市总体规划的一部分，编制并实施好规划需要***府各部门密切配合。株洲市成立了由市商务局、计划、规划、国土、财***、城建、株洲工大等11个部门组成的商业网点规划编制领导小组，娄底由市***府发文，从有关部门和单位抽调专门人员组成办公室，明确时间计划和分工，在调查、研究、修改等环节，加强了与***、建设局、工商局、国土局、房产局等多个部门协调，及时征求意见，得到他们的配合与支持。
3、突出调查研究，确保规划编制依据准确。两地充分认识到详尽的前期调查研究，掌握第一手资料是作好城市商业网点规划的前提和基础，娄底市***府下发了《关于协助开展城区商业网点规划编制调研工作的通知》，从商务和规划部门抽调了10多人组成调查组，分项目、分类别进行了为期两个月的广泛调研，对规划涉及布局问题进行详细分析和协商，使各区***府和各企业商业发展的局部构想与全市商业发展的整体规划融为一体。株洲市发动100余名在校本科生、硕士、博士在街头和各大小市场调查、统计，了解各市场、企业发展的思路和具体措施，建立了扎实的基础资料数据库。
4、突出编制工作思路和定位，确保了规划的科学性和导向性。娄底市与株洲市均将规划作为城市总体规划的一部分，在城市总体规划布局下娄底市以市级商业中心为主导，次级商业中心、社区商业、集镇商业为基础，以融入长株潭经济一体化为目标形成了优势互补，网外互动，市镇一体化的格局。株洲市立足于本市市场数量多、规模大，流通业发达的特点，加强专业化市场的规划设计，注重市级“总规”与各区、县详规相结合，定位准确，符合株洲市实际情况，具有很强的可操作性。
5、突出《规划》初稿修改和评审工作，确保《规划》质量和权威性。《规划》初稿完成后，娄底市工作小组三次召开有社会各界人士参加的会议，对初稿征求意见，并特邀了省内具有较高商贸及规划方面知识水平的专家、教授和省商务厅领导组成的专家组进行实地查看和评审，提出宝贵意见作出评审结论。株洲市也是三次召开有省商务厅领导、省内高校教授、市委、市***府领导及商企代表人士参加的评审会议，根据专家的意见三次修改完善稿件内容，使《规划》更具实用性和权威性。
二、两地不同的操作模式
在《城市商业网点规划》编制过程中，娄底市与株洲市分别采用了两种不同模式推进规划编制工作：娄底市《规划》的编制，从调查研究、数据收集、建立资料库、到《规划》文件部分撰写全部由***府工作人员组成工作小组，在市直各有关单位的密切配合下完成，《规划》贴近实际，操作性强。株洲市采取招标方式，借助省内高校的科研力量完成《规划》的科研和编制工作，《规划》编制领导小组结合实际情况，在湖南省商学院、湖南大学、株洲工大等五家高校投递的标书中优中选优，最后株洲工大中标，其科研小组（由两名教授、两名博士和数名硕士研究生、本科生组成）在6名***府工作人员指导下，完成《规划》编制工作，其《规划》理论性强、科研层次高。
三、两地遇到的共同难题
1、法制保障乏力。目前全国及地方性的法律都缺乏对《规划》编制依据等方面的明文规定，商业网点规划的实施者法律地位不明。如果两地没有领导高度重视、协调，仅靠商务部门很难完成工作；二是由于没有法律规定，在《规划》实施措施等相关章节缺乏听证、会审、准入等措施的法律许可，形成争议大、难统一的局面，《规划》获准后实施将遇到很多困难。
2、经费保障乏力。商业网点规划不仅是一项复杂的系统工程，而且是一项关系城市整体发展的重要科研课题，如果没有足够的经费保障很难达到预期的目的。虽然娄底市***府已拨付46万元，株洲市已拨付60万元，但都只能满足规划编制的必需开支，规划编制工作人员只能靠步行搞调查、靠钢笔来撰写、靠计算器来计算、靠目测来丈量，因此对规划编制的效率和质量都带来很大影响。
四、对我州规划编制工作的建议
1、明确主体。我州是全省唯一的地市级自治州，州府所在地吉首市是一个县级市，与全省其他13个市有所不同，但省商务厅已经明确表示，将吉首的城市商业网点规划视同地市级城市的商业网点规划，要求在今年年底以前必须完成。因此，建议州***府召开一次协调会议，明确主体责任单位，即成立以贾祖霞副州长为组长，吉首市人民***府市长、州商务局局长为副组长，州、市商务局主管局长为成员的工作班子，州商务局牵头，市商务局为主抓落实，并由州***府下文确定。
商务局法制工作计划例2
一、系统内计划生育管理工作
1、组织领导：我单位成立了计划生育工作领导小组，***组书记、局长××任组长，副局长××任副组长，并配有专职计划生育干部1名。成立了计划生育协会，副局长××辉任会长，下设副会长、常务理事及成员。局***组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议，解决具体问题，并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度，并定期召开会议。设立了专门办公室，刻有专章，建立建全了育龄妇女档案，制订完善各项规章制度。同时局***组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确奖惩措施，对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。
2、工作情况：加大计划生育支出，在经费紧张的情况下，每年投入专项资金用于购买学习材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全，对本单位的育龄妇女情况实行月报制度，每月上报××镇计生办，每季度孕情查体一次。举办人口学校2次，对200人次学习人员进行考试1次，对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案，按时上报统计报表，无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次，该落实节育措施的都已落实到位，并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。版权所有
二、流动人口计划生育管理工作
1、高度重视，加强领导
我局认真贯彻上级精神，按照县委、县***府和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求，把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓，与其他业务工作同安排、同部署、同考核，制定××县工商局关于认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》，切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理，副局长李辉担任县流动人口管理工作领导小组成员，我局还专门成立由***组书记、局长××任组长、***组副书记、副局长××、副局长××、企业注册局局长××任副组长、20个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组，在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室，并挑选***治素质强、业务过硬的同志具体负责，城区各工商所也明确了专职管理人员，为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。
2、明确责任，狠抓落实
我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》，制定了严格的考核方案，把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据，充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来，各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善，登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来，我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查，主动配合××镇流动人口计划生育管理办公室开展工作，做好流动人口计划生育宣传，每10天向××镇反馈一次流动人口婚育证明。10月份以来，我局先后两次抽调骨干力量70余人参加了××镇组织的流动人口计划生育检查，通过分组、分区、划片等方法，重点对城区个体工商户流动人口，特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查，彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角，查验率在95％以上。
3、发挥职能，严格把关
为切实履行工商行***管理部门在流动人口计划生育管理方面的职责，今年以来我局多次要求各工商所对流动人口个私经营业户严格管理，明确提出，凡是流动人口申请注册登记，必须提交《流动人口婚育证明》、身份证、户口暂住证及公安机关证明，手续不全的，工商所不得受理报批，也不得发放临时营业执照。企业注册局对以上手续作为登记注册的必备材料进行严格审查，凡不符合规定的，一律不予核发营业执照，从而确保了各项***策措施的落实。到目前为止，我县共有流动人口经商人员670人，其中今年登记注册310户，查验人数658人，查验率达到了98％。我局对流动人口经商人员都录入专门台帐，纳入重点管理，并将《婚育证明》查验信息及时反馈到计生管理部门。今年我局还加大了对计划生育药具和性保健品市场的管理力度，严格审批营业执照，把计划生育药具市场的管理纳入全县整顿和规范市场秩序的一个重点，全年共组织两次集中检查，取缔非法经营8户，查处价值1万余元的假冒伪劣计生药具和性保健品，有力地维护了市场经营秩序和消费者合法权益。
商务局法制工作计划例3
为保证流动育龄个体工商户和私营企业的计划生育管理工作全面开展，我局成立了计划生育工作领导小组，制定了中长期工作计划，每年与各基层工商所签订年度《流动人口计划生育目标管理责任书》，明确当年的工作目标，层层落实责任。全局流动人口计划生育管理工作做到了“六有三主动”，即：有人管、有人抓、有责任、有目标、有督察、有落实，主动介入、主动履职、主动服务。
二、加大宣传力度，提高流动人口的法律意识和自律意识
我局采取多种形式加大人口和计划生育法律法规的普及力度。一是摘录计划生育法规的相关条款，印制《育龄流动人口经商计划生育***策须知》2000余份，在日常巡查监管工作和办照、验照、年检过程中，向流动育龄个体工商户和私营企业分发，让他们懂法律、知***策、明事理，增强主动参与计划生育工作的意识。二是结合“五五”普法依法治理工作，开展法律“六进”活动，广大***人员深入生产经营户特别是流动人口当中，与他们面对面交流谈心，了解情况，近距离宣传计生法律法规和相关***策。三是各工商所在辖区人口较集中的乡镇、街道、商场、集贸市场等场所，利用黑板报、广播、简报、横幅、标语、固定宣传栏等形式，在宣传工商法律法规的同时，宣传了计划生育法律法规和***策。四是配合有关部门开展“婚育新风进万家”和“关注母亲、关爱女孩、救助计划生育特殊困难家庭”活动5次，累计帮扶特殊困难家庭78户（次）。
三、加强监督管理，确保流动人口计划生育各项工作措施落到实处
认真履行职责，积极协助计生部门做好流动人口个体工商户和私营企业的计划生育工作。一是对申请从事个体经营的育龄流动人口，登记前宣传计生***策、登记后及时造册管理，由各工商所负责，在15天内要求该经营户提交经现居住地乡镇、街道查验盖章的《流动人口婚育证明》，建立育龄流动人口台帐，定期向流动人口现居住地的乡镇、街道反馈有关情况。实现了流动人口由静态管理向动态管理的转变，进一步强化了监管力度。二是对未按时提交《流动人口婚育证明》的，责令其在三个月内补办，期间实行“定期提示制”，由辖区工商所监管人员跟踪落实，督促其尽快办理并备案，及时通报辖区属地计生部门。三是将流动人口计划生育工作列入日常监管职责，积极配合计生等部门加强对流动人口计划生育的管理服务，做到底子清、情况明。近3年来，我局累计查、验流动人员的《流动人口婚育证明》1887份，信息通报率和反馈率都达100％。四是继续加强对流动育龄人口的监督检查，坚决取缔流动人口无照经营行为，严肃查处超范围经营，加强对计生用品零售市场和计划生育广告的管理，严厉打击经销假冒伪劣商品行为和违法虚假广告，查处率达98％。五是加强对流动人口计划生育综合治理，协助乡镇、街道计生部门对违反计划生育***策的个体工商户及私营企业主，依法督促及时采取节育措施；配合人口***门做好城镇出租房的管理，同房屋出租户及时签定计划生育管理合同，有力的促进了流动人口计划生育的管理工作。
商务局法制工作计划例4
1、组织领导：我单位成立了计划生育工作领导小组，***组书记、局长任组长，副局长任副组长，并配有专职计划生育干部1名。成立了计划生育协会，副局长辉任会长，下设副会长、常务理事及成员。局***组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议，解决具体问题，并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度，并定期召开会议。设立了专门办公室，刻有专章，建立建全了育龄妇女档案，制订完善各项规章制度。同时局***组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确奖惩措施，对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。
2、工作情况：加大计划生育支出，在经费紧张的情况下，每年投入专项资金用于购买学习材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全，对本单位的育龄妇女情况实行月报制度，每月上报镇计生办，每季度孕情查体一次。举办人口学校2次，对200人次学习人员进行考试1次，对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案，按时上报统计报表，无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次，该落实节育措施的都已落实到位，并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。
二、流动人口计划生育管理工作
1、高度重视，加强领导
我局认真贯彻上级精神，按照县委、县***府和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求，把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓，与其他业务工作同安排、同部署、同考核，制定县工商局关于认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》，切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理，副局长李辉担任县流动人口管理工作领导小组成员，我局还专门成立由***组书记、局长任组长、***组副书记、副局长、副局长、企业注册局局长任副组长、20个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组，在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室，并挑选***治素质强、业务过硬的同志具体负责，城区各工商所也明确了专职管理人员，为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。
2、明确责任，狠抓落实
我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》，制定了严格的考核方案，把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据，充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来，各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善，登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来，我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查，主动配合镇流动人口计划生育管理办公室开展工作，做好流动人口计划生育宣传，每10天向镇反馈一次流动人口婚育证明。10月份以来，我局先后两次抽调骨干力量70余人参加了镇组织的流动人口计划生育检查，通过分组、分区、划片等方法，重点对城区个体工商户流动人口，特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查，彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角，查验率在95％以上。
商务局法制工作计划例5
一、健全组织，加强对法制宣传教育工作的领导
按照**区***府机构改革方案的要求，区商务局于去年7月份组建。商务局组建后即成立了局法制工作领导小组。领导小组成立后，对法制工作做到了“四个明确”：明确了法制工作由一把手负责；明确了领导小组的职责和工作任务；明确了商务局法制工作的重点；明确了做好法制工作的要求。
在全局的法制工作中，把开展“四五”法制宣传教育工作列为重点工作，由一把手负责抓落实。提出了把“四五”法制宣传教育与全局的思想建设、业务建设结合起来进行，与公务员的考核与全年目标考核结合起来。同时明确了一名副局长负责指导区域流通企业开展“四五”法制宣传教育工作。做到了对企业的指导有计划、有检查、有总结。
二、狠抓落实，保证普法宣传教育卓有成效
（一）抓好商务局自身的普法教育。
商务局组建后，在普法教育中主要做了以下工作：
1、针对商务局是原外经委和商委合并的特点，组织了内外贸相关法规、***策、办事程序的学习和交流。
2、在国家《行***许可法》和《条列》颁发后，分别组织了专题学习和讨论。
3、依照法律法规，梳理了对外审批、办事的内容和程序，并组织了学习，做到学习法规在前，依法行***在后，保证行***工作的严肃性。
4、结合业务工作，各科室组织了相关法规的学习和法规库的建立。贸易管理科结合行***审批、审核工作组织了法规学习，建立了审批法规库。网点处学习了国家《粮食流通条列》和粮食统计法规，建立粮食工作法规库。市场秩序科学习了市场秩序整顿方面的法规，建立了流通法规库。
5、派员参加了市、区组织的相关法规方面的学习和培训。今年五一前，我局两名领导和三名工作人员参加了市粮食局组织的行******学习培训。
6、将普法教育融于思想和业务建设中，融于日常工作中。做到在思想建设中学法、讲法，在业务建设中用法、***，在日常工作的开展中体现法。在2004年工作总结中，王淑侠局长就学法、用法问题对全局提出要求。
商务局组建后，没有因为违法违规问题受到举报、批评和被通报的人和事。
（二）指导流通企业开展“四五”法制宣传教育工作。
按照《**区依法治区规划》的要求，原区商委负责对商业企业法制工作的指导。区商务局组建后，加大了对此项工作的力度和范围，取得明显成效。
1、以《**区“四五”法制宣传教育规划》为依据，制定并下发了《**区商业系统“四五”法制宣传教育规划》，明确了普法的目的、内容、方法和要求。区内大中型商业企业均能按照要求制定了“三五”普法教育计划或方案。
2、多渠道指导企业开展普法宣传教育工作。
一是讲课。商务局组建后的20天，就组织召开了由150余家内外贸企业负责人参加的安全工作会。会上由区主管领导和商务局、公安分局的领导为企业讲安全生产法，并与企业签订了安全工作责任书。在去年十一和今年春节前，我局领导又两次为企业讲法制课。
二是发文。去年9月份，我局编印了国家和北京市关于安全法规的册子1000份发到企业，为企业开展法制教育提供方便。
三是督导。仅商务局组建后，就结合各类检查一百余次下到企业，把企业普法教育作为检查的重点内容进行督导。
（三）企业普法教育效果明显
一是普法宣传教育已作为企业学习教育的重要内容，作为企业可持续发展的重要前提，做到了普法工作有计划、有实施方案、有落实措施。
二是普法宣传教育已成为企业依法经营、依法管理的基础性工作，做到学法、依法、用法。
三是对新招聘人员先进行法规等学习和培训，后上岗就业，已成为企业用人的一项制度，保证了人员的法规素质。
四是普法宣传教育形式多样、有经费投入、有工作机构、有考评机制。
在全区商业企业中，翠微大厦、甘家口大厦、当代商城、双安商场、超市发连锁、家乐福、锦绣大地等效果更加明显。版权所有
（四）中介组织把普法教育作为行业培训和自律的重要内容。
**区商联会、饮服协会、再生资源协会、电子市场协会等流通中介组织，高度重视会员单位的普法工作，通过组织行业培训、行业贯标和行业自律等渠道，组织会员单位开展普法工作。
三、存在的主要问题
商务局法制工作计划例6
一、教育培训工作的基本情况
在十一五期间，全市工商系统干部职工主要开展了***治理论、行***管理、法律法规、计算机知识、外语、普通话、电子***务、公文写作和业务知识学习等各类培训。，依据省局安排，《公务员法》出台后，及时地组织各县（市）区局进行了学习、讲解，并按人事厅和省局要求进行了严格的考核考试。，***的十七大召开后，组织全系统干部职工认真收看、收听十七大开幕式，分专题系统学习十七大精神。结合工商业务，加大遵纪守法教育。按照市委、市***府要求，积极抓好“8+x”教育学习活动，开展了《公务员法》、《国家公务员处分条例》、《公共***策》、《成功学》等读本的学习和考试。，开展了全系统干部职工岗位大练兵、业务技能竞赛的活动。三年中，先后组织2期工商所（分局）长培训，培训人数达235人；市局和各县（市）区局组织150余期法制培训，参加法律知识培训涉及全系统每名干部职工；各业务处（室）每月都要举行1~2期业务知识培训，提高了干部职工的业务能力和水平。积极参加国家工商总局、省局的交流学习和机关内部、各县（市）区局交流学习培训、各类业务知识培训，共交流学习2260余人。积极鼓励干部职工提高文化素质，通过脱产、半脱产、函授、夜校、自学考试等学习形式，共有112名干部职工取得了大专以上学历，现全系统2110名干部职工中现有研究生文化程度27人（含在读）、本科文化程度1073人、大专文化程度839人、中专文化程度263人、高中以下文化程度35人。三年来，全系统每年组织***治教育1770余次；学历教育1820余次；初任培训330余人次；专业知识培训6000余人次；更新知识培训11800余人次；较好地推动了全系统的全面建设和各项工作。
二、教育培训工作的主要做法
（一）思想上高度重视，坚持把《昆明市工商局干部教育培训十一五规划》作为干部职工的自觉行动。昆明市工商局***组根据上级关于加强干部教育培训要求，研究并制订下发了《昆明市工商局干部教育培训十一五规划（-20xx）》，并把提高干部职工的自身素质作为工作的一项重要内容摆上议事日程，***组常抓常议。一是成立了领导小组，形成了教训培训工作的组织体系。从市局开始，成立了以王爱中局长为组长、各副局长为成员，由人教、办公室、计财、监察等部门组成的教育培训领导小组。各县（市）区局、基层工商所（分局）都成立了同样的领导小组，使其抓有组织，每个单位都有负责任的同志，形成了教育培训工作的责任网络。二是搞好宣传教育，让教育培训工作家喻户晓、人人皆知。《教育培训规划》下发后，各县（市）区局、机关各处（室）、各事业单位认真组织传达学习，各单位经过认真研究，制订了本单位的教育培训规划。每年，都要依据自身的工作目标，制订本年度教育培训计划，指导本年度的教育培训工作。各单位搞好教育动员，让此项工作家喻户晓、人人皆知。(二)动上付诸实施，有计划、分步骤、分层次、分阶段地把《培训规划》具体化。市局干部教育培训工作领导小组为使《昆明市工商系统干部教育培训规划》有指导性、计划性和操作性，体现昆明市的特色。一是《规划》重操作性。对如何搞好教育培训在符合上级指示精神的基础上，拿出了自身干部教育培训的五年规划，对指导思想和基本原则、教育培训的目标任务、培训的重点与要求和主要措施及奖励项目都进行了详细的研究和修订，对学历培训、专业知识培训和相关知识培训以及有关技能培训都提出了具体的目标和要求，做到了有计划、分步骤、分层次、分阶段地把《培训规划》具体化。二是写入了“十佳工商所”重要工作。坚持把干部教育培训工作作为一项长期的工作任务抓紧抓好，拟制了干部素质好放进了“十佳工商所”创建活动的范畴，规定凡是单位干部素质不好的，甚至达不到考核目标要求的，不参与“十佳工商所”的评选，使其有了硬指标。三是各类活动具体化。坚持用活动作牵引，积极组织各类学习活动，提高干部自身素质。
(三)工作上重检查督促，把教育培训工作作为人教工作的重点内容抓紧抓好。一是明确责任，落实好责任人、责任单位。市局***组坚持把责任明确到人、到单位，各县（市）区局主要领导为第一责任人，人教部门为责任单位。干部教育工作搞不好，没有成效的，板子就打到具体人、具体单位身上。每年，市局组织的人教工作会议，都作重点强调。人教部门还设立了干部教育培训档案， 重要的培训工作还装入个人档案，列入干部晋升和任用的重要条件。二是重检查，多指导。每次人教部门下基层检查，无论是“十佳工商所”创建活动，还是日常检查，或抽考干部职责、对辖区基本情况的掌握、省市县（区）三级的大项工作安排情况、“八、六、八”禁令等内容，凡掌握或执行情况不好的，当场讲评，并把工商所达到大专以上的比例作为评选“十佳工商所”的条件之一。三是常督促，严评比。市局利用oa平台，让干部们都上学习园地、论坛，相互交流学习，相互交流工作中的经验，并把发了多少贴子、进行了多少讨论、发表了多少文章，都作为评选先进个人的条件，鼓励大家探讨、相互取长补短。全系统干部职工踊跃投稿，利用《创新与实践》刊物，积极刊登各类交流学习体会文章，用以指导全系统的工作。各单位还制定了学习教育的考勤制度，做到奖勤罚懒。
三、存在的不足和主要问题
一是全系统的教育培训工作虽然取得了较大的成绩，但发展还不平衡，个别单位和个别同志对培训的认识和投入力度仍有不足，一定程度上影响了学习效果。二是教育培训的方式、方法、手段还比较单一，一定程度上影响了干部职工的学习热情和积极性。三是培训基地、设施严重滞后。目前，市局机关还没有一个培训中心。
四、下一步应该抓紧的几项工作
商务局法制工作计划例7
一、-普法依法治理工作情况
（一）加强领导，健全机构，推动“五五”普法顺利实施
1．健全组织机构，明确工作职责。为保证商务系统“五五”普法依法治理工作的实施，加强对普法依法治理工作的组织领导，经局***组研究，我们成立了市商务局“五五”普法依法治理工作领导小组，负责制定并领导实施全市商务系统开展普法依法治理工作，决定“五五”普法依法治理工作中的重大事项；成立了普法依法治理办公室，明确了办公室工作职责：具体组织实施全市商务系统普法规划，安排法制宣传教育，指导协调各单位开展法制宣传教育和依法治理工作。
2．建立工作制度，确保普治工作落到实处。一是建立***组中心组学法制度。局***组中心组把普法宣传教育内容纳入学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立集中普法培训制度。明确每年6-8月为我局集中普法培训时间，在每年八月集中进行普法学习，开展“法制宣传教育月”活动。三是建立学法用法考核制度。本着“以考促学”的宗旨，坚持学法用法考核制度，定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为干部任免、晋升、奖惩的依据之一。四是建立定期汇总制度，我们将普法依法治理工作纳入了重要议事日程，定期召开***组会、局务会定期研究部署，经常听取情况汇报，妥善解决普法依法治理工作中存在的困难和问题。
3．分解工作任务，确保普治工作有序开展。一是我们严格按照***府有关要求，并结合商务工作实际情况，制订了“五五”普法工作规划，同时分年度制订了工作计划，并根据部门职责将各项工作任务分解到机关各股室以及各二级机构。二是制订定出台了“法律六进”工作方案，并以市定点办、市酒管办为重点分年度组织全系统开展了“法律六进”活动。另外，我们还明确由市商务局“五五”普法依法治理工作领导小组进行常年检查督促，做到了年初有计划、年内有检查、年终有总结。
4．设立专项经费，保证各项普治工作计划不因经费问题而搁浅。历年来，我们都将普治工作所需工作经费列入了年初预算，约为每年万元，这些费用主要用于学法培训、考试、宣传等方面，从而有效保证了普治工作的连续性。
（二）精心组织，形式多样，深入开展普法宣传教育
-以来，我局坚持把法制宣传教育作为机关***治理论学习的重要内容，做到了法制宣传教育同***治教育、理论学习一道安排，一道抓落实。
1．以学习贯彻《公务员法》为重点，在机关干部职工中开展依法行***宣传教育。我局采取集中辅导与干部自学、领导讲学与专家导学、观看电教片与知识竞赛相结合等多种方式组织了《公务员法》、《公务员法实施细则》、《行***许可法》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《保密法》、《条例》等宣传教育，组织观看了相关专题电教片。
2．以学习《商务行******依据汇编》为重点，在***员干部中开展***业务宣传教育。为提高自身队伍的***水平，我们局***组高度重视干部职工的业务学习，把娄底市商务局下发的《商务行******依据汇编》作为业务水平的重点内容。几年来，我们采取自学、集中学习、专家讲解等多种形式组织全系统干部职工学习与商务工作相关的法律法规40余部。
3．精心组织法制宣传日活动，在广大人民群众中广泛进行法制宣传教育。我们以市酒管工作、定点屠宰工作为重点，通过展板文字介绍、照片***表展示、挂宣传标语、发放办事明白卡、宣传资料单和现场讲解等多种方式，以开展“送法下乡”、“法律进乡村”、“法律进学校”、“法律进社区”、“法律进企业”等宣传活动为载体，利用商务公众信息网、商务之窗等媒体，向社会各界介绍有关定点屠宰管理、酒类商品管理的相关法律知识及消费知识。几年来，我局以的《定点屠宰管理条例》和《湖南省酒类监督管理条例》为重点，在每年的三节前（春节、端午节、中秋节）组织市酒管办、市定点办在蓝田城区组织专题法制宣传，累计发放宣传资料35000份，组织相关咨询活动15次。
（三）完善机制，规范管理，不断提高依法治理水平
1．进一步规范行***审批工作。按照省、市***府有关文件精神，梳理出商务局行******依据项，清理保留“市商务局行***许可”项、“市商务局行***处罚”项，进一步明确了法律法规授权局机关具有管理公共事务职责的行******责任，规范***自由裁量权。同时根据征求意见情况，有针对性地建立和完善了***务公开、行***责任、监督管理、***风行风考评四大机制，制定了商务行******纲要，修订和完善内部管理方面的规章制度个。
2．积极推行***务公开。制定了商务局*** 务公开实施办法，围绕市酒管工作和定点屠宰工作将行***许可、行***审批事项、职责权限、办事依据、办事程度、办事结果、管理制度、廉洁自律要求和责任追究情况等在办公楼公示栏公示，增强了工作透明度，起到了一定监督作用。同时在市定点办、市酒管办建立了法律咨询制度，积极为民众排忧解惑。
3．注重发挥行业监管职能。由于我局组建成立不久，商务***工作基本相对薄弱，目前除在酒类、肉食市场开展了***工作外，其余行业的行******工作尚没有启动。为有效贯彻落实《全面推进依法行***实施纲要》，在现有基础上抓好酒类市场和肉食市场的管理，我们严格按照《湖南省酒类监督管理条例》和《生猪屠宰管理条例》的规定和要求，以定点屠宰工作、酒管工作为重点，逐步推进商务***工作。
——为了澄清酒类市场的底子，推进“放心酒工程”的建设步伐，我们通过逐户调查，对蓝田城区的32家批发企业、328家零售店和3家散装白酒经营店建立了一套相对完善的台帐。同时为蓝田城区的25家批零兼营店、127家零售店、33家餐饮店、4家ktv和1家宾馆办理了备案登记手续，发放了190个“湖南省酒类零售案登记证”，对蓝田城区申请办理批发证的32家酒类批发店认真进行了审查，现已报娄底市局审批。
——为了确保让县民买上放心肉，吃上放心肉，我局多次牵头联合工商、卫生、动检、***门，对城区各大市场开展联合***检查次，局属定点屠宰***大队累计开展了次依法打击私屠滥宰行动，公开处理和销毁多斤违法猪肉，依法销毁病死猪肉斤，收缴各类私宰工具多套。通过加强肉食品安全监管工作，有效扼制了白条肉、注水肉和问题猪肉的问世。
另外，为保证市场繁荣和商品安全，元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日的前夕，我局都牵头联合相关部门组织开展食品安全检查工作，还以商务网为载体，倡导诚信兴商、依法经商、文明富商，积极营造让市民“放心购物、明白消费”的消费环境。
4．扎实推进“法治”创建工作。-以来，我局共办理市人大、市***协建议、提案件，对于人大、***协委员和代表们关心的“放心肉”工程和菜市场、农贸市场、商业零售网点建设和维护我市行业安全等问题一一进行了认真调查、落实整改措施、办理回复。同时，积极帮助我市企业向商务部、省商务厅争取落实维护行业安全的救济专项扶持资金万元。另外，我们还指导市定点办、市酒管办开展了“依法办事示范窗口单位”创建活动，通过不断总结经验，改进工作方法，扎实提高依法办事的能力。
5．积极参与社会综合治理。我们以市场服务中心所辖市场为重点，从治安、消防安全、计划生育等方面，指导市场服务中心不断健全工作机制，理顺工作关系，及时化解矛盾，推进各市场综治水平的不断提高。目前，我们已在蓝田市场建立了社区警务室，并针对市场的流动人口建立了计划生育台帐，蓝田市场、三角坪市场所存在的消防安全隐患已逐步得到整改，几年来所辖市场的重点刑事案件和消防事故案件发案率为零，市场从业人员的安全感普遍增强。
二、“六五”普法工作规划
（一）切实加强对“六五”普法工作的组织领导，指定一名主要领导负责“六五”普法工作，健全“六五”普法领导小组和工作机构，制定“六五”普法具体实施方案。
商务局法制工作计划例8
迅速着手明年和未来几年商务工作的全面规划，根据机构改革后我局职能。确立了商务局代表***府应承担的主要责任和应该完成的任务，同时也给新成立的商务局应该扮演的***府角色进行了定位。根据有关部门要求，分别制定了市“十二五”商贸流通发展专项规划》市“十二五”现代物流业发展专项规划》市“十二五”外向型经济发展规划》三大中长期战略规划，详细论证和规划了商务各方面的工作，具有一定的科学性、具体性、全面性和可操作性。此外，还制定了冷链物流、长江经济带对接等单方面内容的规划。
二、调查研究。
还开展了专题调查，为配合专项规划。主要是对全市商贸流通业的发展现状进行了客观科学分析，找出目前制约我市商贸流通大发展的问题及原因，建议***府利用各种有利条件和出台优惠***策，采取一切措施，加快大商务发展步伐，推进我市经济增长方式转型。并参与了全市物流业发展调查，以及开展了社会治安、滨江宜居城市、休闲旅游与农业、促进现代服务业等市委***府布置的调研课题，配合省、宜昌市开展了几次专题调查。
三、上传下达。外树形象
以及商务网站、***府***务信息公开网站、各类专项材料等多种形式，通过创办的商务工作信息》情况综合》商务简报》等内部刊物。介绍新成立商务局的主要职责、***务动态、主要成绩、经济运行分析、***策解读、商务***、项目建设、农村市场、对外开放等情况，起到内督工作、外树形象的重要作用。其中，5月份运作以来共发信息18期，简报8期，情况综合6期，***府信息公开网站上传各类信息206条，居全市第七位，本局网站也上传了不少信息。所编简报所含信息量大，覆盖范围广，共有不同信息100多条，对上发送单位30多个，既及时上报了情况，又推动了各项工作的全面落实和各项指标任务的完成。
四、总结汇报找规律。
查找问题，通过各类汇报、总结报告和典型经验介绍我局工作情况和突出成绩。研究对策。先后撰写了百日攻坚汇报、落实市委、***府专题会议纪要汇报、对商务厅的情况汇报，商务经济运行情况分析、小进限”工程情况汇报、半年总结和半年安排，全年总结和下一年工作安排，处理突发事件情况报告等，以及优化环境、行评方面的综合性总结报告，均从不同角度和重点总结工作经验、推出先进典型、反映突出问题、像***府拟定意见和建议，找出商务工作的规律和应对措施。
五、法律法规宣传。
大力开展法律法规宣传教育，通过网站宣传、局内宣传专栏、调查报告等形式。通过制定12.4宣传日活动方案和“五五”普法工作计划，部署本系统法制教育，通过制定《行***过错追究制》行******公示制》行***处罚调查制》自由裁量说明制》等10几项依法行***制度，为规范***、文明***奠定了基础。此外，还向上提供了局今年的普法与依法治理工作总结、社会治安综合治理报告、***、效能与履责工作总结、行******自查报告等全局性全年工作情况、存在问题及建议，以引起上级的关注。
六、认真开展全市阶段重点基础工作。
具体负责了全市两大阶段性重点活动的日常工作，今年在局***组的领导下。一是优化环境奖的测评工作。从方案的制定，制度的建立，与上级部门的反馈以及自查报告等，都做了大量基础性工作，每月要书面上报一次当月工作纪实情况和下月工作计划，还要上报自评分数表格；每季度要报书面总结，整个活动资料的整理，共形成了100多件本次活动的材料，并装订成册。全局优化环境工作也得到上级肯定，每月综合测评分数均在95分以上，奖金已经全额发放到局。二是分管领导的指导下，具体负责了全市***风行风民主评议活动的日常工作。包括制定方案、安排日程、参加会议、上报信息、阶段总结、自查报告、征求意见、整理记录、撰写材料等，整个活动过程里共写了100多份材料，并精装成册。行风热线答复三起咨询与投诉，上报信息被宜昌市商务局行评办采用5期，行风热线采用1期；测评中，基础工作获满分，综合测评排名前12强。此外，还积极参与和配合了机关制度的制定、联系手册的编辑，***务纪检等方面阶段性工作的材料撰写等工作，以及业务科室专项工作汇报等的撰写工作。
七、存在问题
商务局法制工作计划例9
在市委、市***府统一领导下，成立指挥有力、权责明确、决策科学、齐抓共管、协调联动、运转高效的工作推进机构。
（一）成立发展工业经济领导小组。同志任组长，、同志任副组长。
（二）成立招商选资工作领导小组。同志任组长，白秋生同志任副组长。
（三）成立城乡环境综合整治工作领导小组。同志任组长，王斌、杨传***同志任副组长。
（四）成立生态建设工作领导小组。窦虎同志任组长，张国亭同志任副组长。
（五）成立城市空间拓展与社区建设领导小组。王斌同志任组长，赵延***、袁乃杰、靖永礼同志任副组长。
（六）成立现代农业发展工作领导小组。杨传***同志任组长，李钢、李厚学同志任副组长。
（七）成立文化旅游产业工作领导小组。李宝燕同志任组长，宫鹏飞、任***同志任副组长。
二、责任分工
（一）发展工业经济领导小组
同志任领导小组组长，同志任副组长。领导小组下设项目建设工作组、中小企业发展工作组、园区建设管理工作组、金融服务工作组。
主要职责：统筹全市工业经济发展工作，确定全市工业经济发展总体目标，制定全市产业空间布局发展规划，研究重大***策，决策重要工作，解决重点问题，指导协调各工作组开展。
工作任务：研究工业经济发展思路措施与实施方案，分解落实工作任务，狠抓项目进度。规模企业实现销售收入1110亿元、利税100亿元、利润60亿元；工业增加值280亿元；工业投入126亿元。
1、项目建设工作组
组长：副组长：成员：***、开发区、经信局、财***局、民营办、招商局、住建委、国土局、水务局、环保局、地矿局、人社局、投融资中心、贸促会、统计局、供电公司、商务局、外办、国资局、工商局、各镇街等单位负责人。
主要职责：制定全市重点项目争取、建设计划，研究重大项目推进***策措施，协调解决项目建设中遇到的重大问题。
工作任务：协调抓好市级领导包挂项目责任制落实，对列入今年重点实施的项目，研究具体推进措施，确保按期建成投产；市招促委抓好项目督办，解决项目建设过程中的具体问题，实现项目早日落地，尽快投产达效。统筹相关职能部门，系统研究上级扶持***策，抓好项目的策划包装，争取一批国家、省市重点项目。
2、园区建设管理工作组
组长：成员：开发区、经信局、公用事业局、财***局、民营办、招商局、***、住建委、国土局、水务局、环保局、地矿局、人社局、贸促会、统计局、供电公司、商务局、外办、国资局、工商局、各镇街等单位负责人。
主要职责：统筹抓好以“一区四园”为重点的区域工业发展布局，加强工业发展战略研究，明确园区产业定位，突出园区产业重点和特色，协调解决园区建设管理中的重大问题。
工作任务：加大对“一区四园”统一有效管理。加快实施园区内低效用地清理，用好存量盘活和增减挂钩等***策，有效解决企业发展的土地瓶颈。加快建立由开发区、驻地镇街和相关部门组成的管理机构，进一步调整完善园区发展规划、产业规划，统筹抓好新城开发与园区规划的关系；加快主项目区园区村整合步伐，加快推进路水电气等基础建设，配套公租房、教育卫生、金融信息、娱乐休闲等设施；结合各园区现有产业基础，积极引导同类企业集聚，严格项目准入门槛，推进园区产业集约、集群配套发展。
3、中小企业发展工作组
组长：成员：经信局、***、开发区、财***局、监察局、工商局、国税局、地税局、统计局、环保局、国土局、质监局、商务局、招商局、科技局、经发中心、民营办、广播电视台、新闻中心、人行、各镇街等单位负责人。
主要职责：统筹扶持中小企业发展，研究出台我市支持中小企业发展的***策措施，促进我市中小企业规模扩张、档次提升，推动全市经济持续健康快速发展。
工作任务：从税费减免、贷款贴息、企业上市等方面研究制定具体的措施办法，严格落实对中小企业的扶持***策措施。加快新兴产业服务中心和金融服务中心建设发展，研究对金融机构的奖励***策措施，拓宽中小企业融资渠道。创办企业家联谊会，加快组建中小企业行业协会，推动中小企业抱团发展；加快规划建设小微企业孵化创业基地。
4、金融服务工作组
组长：成员：财***局、经信局、民营办、人行、银监办、农行、工行、农发行、农信联社、建行、中国银行、齐鲁银行、交通银行、华夏银行、邮***储蓄银行等部门负责人。
工作职责：加快发展县域金融，强化银企双向对接，畅通银企信息沟通交流平台，为中小企业提供信贷***策支持。
工作任务：以推进金融产业化发展为重点，着力完善县域金融体系、积极吸纳社会资金，提升县域金融服务水平、支持企业上市，推进县域金融创新、优化县域金融生态环境、维护县域金融稳定，全面提升金融服务支持县域经济社会发展能力。
鼓励金融机构扩大贷款规模，着力解决企业融资难题。银行及时了解企业的发展状况和资金需求情况，及时向企业推介各金融机构的信贷产品。
发挥好各贷款担保机构桥梁作用，积极探索适合我市中小企业实际的贷款质押、抵押方式，帮助企业获得金融资金支持。
加强银行与企业之间的信息沟通，采取多种方式，增进银企的相互了解，为实现互保联保创造条件。
（二）招商选资工作领导小组
组长：副组长：成员：组织部、宣传部、开发区、农办、经信局、住建委、***、文广新局、旅游局、投融资中心、经发中心、招商局、***、外侨办、民营办、贸促会、工商联、商务局、国土局、水务局、环保局、地矿局、农业局、公用事业局、公安局、监察局、财***局、人社局、统计局、国资局、工商局，各镇街等单位负责人。
主要职责：统筹全市招商选资工作，研究制定招商选资方针***策、目标任务，协调解决招商选资重大问题，做好招商落地的衔接和后期跟进服务工作。
工作任务：拟定全市招商选资计划并组织实施，分解下达年度招商选资工作目标任务；建立重点招商选资动态项目库；组织多种形式的招商推介活动，继续开展对港台地区和江浙、闽粤、京沪等资本集中地区的专题招商；出台进一步加强招商选资工作的实施意见，修订市招商选资工作考核办法。
加强三次产业的招商选资和项目跟踪服务工作，创造重大项目引进一批、开工一批、竣工一批、储备一批梯次推进的良好局面。加快一产招商工作，提高农业规模化、标准化和产业化水平。加大二产招商力度，引进一批技术含量高、发展前景好、带动能力强的重大工业项目，加快推进新型工业化。加强三产招商工作，突出区位和历史文化优势，重点发展商贸旅游等第三产业。同时，做好城市建设、公用设施项目的招商工作，增强发展潜力。全年完成招商选资到位资金170亿元，实际利用外资1.44亿美元。
（三）城乡环境综合整治工作领导小组
组长：副组长：成员：住建委、公安局、城管***局、环保局、环卫中心、交运局、公路局、园林局、公用事业局、房管中心、卫生局、各镇街等单位负责人。
主要职责：对全市城乡环境综合整治工作负总责，拟定城乡环境综合整治工作的推进计划并组织实施，研究解决城乡环境综合整治行动中的重大问题。
工作任务：高起点定位，高标准规划，高水平打造，加强特色街区建设。对***校街、汇泉路、山泉路等城区重点道路交通拥堵、占道经营、卫生脏乱差等问题进行综合整治。
查处居民小区、临街店铺、城乡结合部乱搭乱建；实施公路两侧迁坟，绿化和环卫提升工作；对城区部分区域、重点路段、主要背街小巷实施美化、亮化；加强城区公厕建设，合理规划布局，加大新改建力度，明确标志和导向牌，方便市民需求。
巩固城乡环卫一体化成果，加快垃圾焚烧发电项目的施工进度，完成6处垃圾转运站、环卫停车场等环卫基础设施建设；启动农村环境连片整治，全面推进镇街环境提升行动。
（四）生态建设工作领导小组
组长：副组长:成员：环保局、农办、***、经信局、财***局、国土局、住建委、城管***局、交运局、园林局、农业局、水务局、林业局、畜牧局、公用事业局、旅游局、工商局、地矿局、公安局、供电公司、安监局、国税局、地税局、局、两泉三河五湖管委会、各镇街等单位负责人。
主要职责：具体负责生态建设工作的组织、协调和指导，加强调度检查，组织考核验收，协调解决生态建设工作中的重大问题。
工作任务：主要包括湖流域生态环境综合治理，巩固取缔违法违规废旧塑料经营成果，严厉打击小石灰窑、焦宝石窑等土小企业，锯石厂集中整治等四项重点工作。
湖流域生态环境综合治理工作。实施湖流域综合治理和生态环境修复，完成规划编制报批、项目实施方案编制和2012年实施方案编制报批、项目实施等工作。围绕省委省***府建设生态的总体要求和小清河流域生态环境建设五年战略目标，举全市之力，加快推进湖流域生态环境综合治理工作，把湖打造成小清河上游的生态带、江河湖泊休养生息的部级示范区、调结构转方式促进全市经济发展的新的增长极。
巩固取缔违法违规废旧塑料经营活动成果。对全市范围内所有涉及废旧塑料收购、运输、分拣、打包、贮存、水洗、造粒、再生、粉碎、制品等交易和加工经营活动，及时查处，严厉打击，严防死灰复燃，切实维护人民群众的环境权益和身体健康，保护良好生态环境。
严防小石灰窑、小焦宝石窑反弹。对小石灰窑、小焦宝石窑，发现一处，查处一处，依法关停，彻底拆除。
锯石厂集中整治。制定并组织实施锯石场集中专项整治方案。以普集镇及周边为重点，采取疏堵结合的方式，对从事山石开采、切割、染色、运输等行为分别制定整治标准，开展集中专项整治，该关停取缔的坚决关停取缔，该规范整合的进行规范整合。
（五）城市空间拓展与社区建设领导小组
组长：副组长：成员：住建委、经信局、财***局、监察局、局、***、民***局、教体局、卫生局、审计局、公安局、司法局、城管***局、国土局、房管中心、环保局、地矿局、公用事业局、环卫中心、园林局、文广新局、投融资中心、法制办、物价局、林业局、水务局、广播电视台、新闻中心、有关镇街等单位负责人。
主要职责：统筹全市城市空间拓展与社区建设工作，落实城市空间拓展的目标任务和有关***策，制定城市空间拓展重点工程推进计划并组织实施，负责片区改造的指挥、协调、调度及技术指导，协调解决重点工程推进过程中的重大问题。
工作任务：在统筹做好今年城建重点工作基础上，做好城市空间的拓展工作，圆满完成绣源河沿线5个村庄整合改造；实施双山大街沿线片区改造，对千禧龙酒店周边片区、铁路货场片区等6处区域进行改造；实施双山街道白泉村片区改造，将章莱路两侧的白泉村住户集中整合到章莱路西侧；适时启动北四厂搬迁工作。
探索建立社区建设工作的有效路子和长效机制。继续推进新型农村社区建设，力争在服务配套、管理创新和文明社区创建上实现新的突破，重点加快社区拆迁进度，力争腾出更多的建设用地指标。
（六）现代农业发展工作领导小组
组长：副组长：成员：市农办、***、财***局、农业局、林业局、市畜牧局、水务局、农机局、蔬菜中心、粮食局、科技局、人行、质监局、工商局、交运局、供销社等部门负责人；各镇、街道分管负责人。
主要职责：统筹全市现代农业发展，研究提出促进现代农业发展的有关***策，合理规划产业布局，协调解决农业有关重大问题。
工作任务：深化“三个三分之一”总体布局，推动优势农产品向重点区域集中，打造“三区四带”产业板块，规划实施现代农业展示区。
重点实施粮食、蔬菜、林果、畜禽、观光农业“五大产业振兴”。
积极推进农技推广机制创新，健全完善市、镇、村、示范户四级公益性农技推广服务网络。开展“品牌农业效益年”活动。推进农田水利基本建设，着力提高农业节水灌溉水平。加快集体林权制度改革，确保完成荒山造林4万亩。引进培育农业龙头企业10家、农民专业合作社50家。解决15个村的饮水安全问题。新建农村户用沼气池3000户，新建沼气村级服务网点30个。
（七）文化旅游产业工作领导小组
组长：副组长：成员：宣传部、***、住建委、文广新局、旅游局、园林局、交运局、水务局、林业局、商务局、物价局、工商局、电视台、投融资中心、商业集团、财***局、有关镇街负责人。
主要职责：统筹全市文化旅游产业发展，研究制定全市文化旅游产业发展战略，提出全市产业发展的有关***策，合理规划产业布局，培育壮大文化旅游市场主体，协调解决有关重大问题。
工作任务：深入开展“景区内涵提升年”活动，重点推进“一泉一村一湿地”三大核心景区提升。对朱家峪景区实施旅游策划，提升基础功能，加大环境整治，加大保护开发，提升景区文化内涵。推进城子崖遗址博物馆、洛庄汉王陵遗址博物馆等历史文化场馆基础设施建设，对龙山文化遗址进行保护性开发。加快绣源河风景区基础功能完善，加大招商力度，为争创部级旅游度假区打好基础。加大旅游品牌在各级媒体宣传力度。举办“百脉之约贺年会”、“国民休闲汇”等旅游节事活动，策划启动“千车万人自驾游”活动。
三、工作要求
（一）强化责任落实。各领导小组要按照职责要求、任务分工，迅速进入工作状态，细化分解任务，明确责任单位，制定工作措施，明确完成时限，召开小组会议进行部署，扎实推进，倒排工期，定期调度，确保各项工作任务落到实处。今后，领导小组及组成人员和办公室主任职务如有变动，由该成员单位的接任领导自然替补。
商务局法制工作计划例10
1.进一步放宽服务业领域市场准入。凡是法律法规没有禁止进入的服务业领域，各类资本均可进入；凡是向外资开放的服务领域，都向内资开放。工商行***管理部门对一般业企业降低注册资本最低限额，除法律、行***法规和依法设立的行***许可另有规定外，一律降低到3万元人民币；对创新性、示范性强的服务企业，在营业场所、投资人资格、业务范围等方面还应适当放宽条件。除有特殊规定外，服务企业设立连锁经营门店可持总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行***管理部门办理登记手续。教育、文化、广播电视、新闻出版、劳动保障、医疗卫生、体育、建设等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，要研究提出放宽市场准入、清理进入壁垒等方面的具体措施。
2.尽快形成“1+x”服务业***策体系。市级有关行业或部门要根据本实施意见要求，及时对现有的***策进行修订和完善；对需要制定专项***策措施和实施细则的要抓紧研究制定，成熟一项，出台一项，为服务业进一步加速发展创造有利的***策环境。尽快研究制定鼓励楼宇（总部）经济发展的***策意见、鼓励文化创意产业发展的优惠***策等。
3.加大服务业专项资金扶持力度。市财***继续每年安排服务业发展专项资金，重点扶持物流、金融、旅游、商贸、楼宇（总部）经济、创意信息等六大服务业行业的发展，并根据财***状况和服务业发展需要逐步增加。同时，为了加大对服务业发展的统筹引导力度，综合运用贷款贴息、经费补助、奖励等多种扶持形式，在服务业专项资金中安排专项经费用于支持市区服务业关键领域发展、薄弱环节改进，集聚区和规划布局内重点项目的建设，服务业国债项目、重大项目贴息补助的配套以及加强服务业工作、前期研究和推进。提高专项资金使用效益，优化使用结构，每年年初由服务业工作部门联席会议办公室会同相关部门确定年度专项资金支持重点和规模，汇总审核有关部门提出的资金使用方案，下达年度资金使用计划，跟踪监督资金到位情况。建立相应的监督评估机制，对各部门的专项资金使用情况进行绩效评估。各县（市、区）***府要根据需要安排服务业专项资金，支持服务业发展。
4.贯彻落实服务业税（价）费优惠***策。根据中央和省***府出台的相关***策，认真梳理和整合现有的服务业税收优惠***策，制定具体实施办法。企业从事国家规定的符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，居民企业技术转让所得，符合规定的科技企业孵化器的所得，***府鼓励的新办文化企业所得，对于国家规划布局内的重点软件生产企业的所得，可按有关规定享受所得税优惠***策。经认定的新办软件生产企业和集成电路设计企业，按规定享受增值税和所得税优惠***策。对试点物流企业和从事货运、拆迁、保险、知识产权、广告、会展等企业取得的业务收入，实行差额征收营业税。对创意产业及其集聚区、新办高新技术服务企业和连锁超市、省重点物流企业和农产品流通企业，按规定纳税确有困难的，经地税部门批准，酌情减征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。物流、连锁超市等企业在省内设立跨区域分支机构并符合相关条件的，企业所得税可由总部统一缴纳。
根据省***府的相关文件，及时调整服务业用水、用电、用气价格***策。服务业用水（除桑拿、洗浴、洗车等高耗水行业外）实现与一般工业同价；执行销售电价分类结构，实现商业用电与一般工业用电价格并轨。
财***、物价等部门要严格按照国家、省***府有关清费减负***策，对涉及服务企业的行***事业性收费进行清理，并开展监督检查。
二、强化服务业的要素保障措施
5.实行有利于服务业发展的土地***策。在编制主体功能区规划、土地利用总体规划、城市总体规划时，应明确保障服务业发展用地；在制定年度用地计划时，要根据本地服务业发展需要，逐步提高服务业用地比例。对列为省、市重点服务业建设项目，重点服务业集聚区内的项目，在安排建设用地指标时予以优先考虑。
鼓励企业“退二进三”。在*市中心城区范围内已通过划拨或协议出让方式依法取得工业、交通、仓储等土地使用权，符合*市新一轮城市总体规划要求，法律、法规、行***规定及《国有土地划拨决定书》或《国有土地使用权出让合同》没有明确应当收回土地使用权公开出让的，经审批可以通过改变土地或建筑物用途，从事除房地产开发销售和住宅项目以外的服务业经营活动。对兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业的，可给予一定的优惠，具体参照《*市人民***府关于促进*市中心城区功能转变和产业结构优化的实施意见（试行）》（温***发〔20*〕87号）执行。
6.努力改善服务业融资环境。将服务业贷款比例纳入金融机构年度评价依据，引导金融机构逐步增加服务业贷款规模，加大对符合条件的重点服务企业的授信额度。引导和鼓励各类金融机构开发和推广适应服务企业需要的金融产品，推进应收账款融资业务顺利开展，探索逐步扩大收费权、股权质押贷款范围，继续探索农民房抵押贷款试点工作。建立担保公司信用评级制度，银行根据信用等级加大与担保公司合作力度，积极为中小服务企业提供短期资金贷款担保。建立服务业重点项目与银行资金联动的长效机制。
7.加快服务业人才培育和引进。研究制定现代服务业人才培养计划和引进计划，通过几年的努力，培养出一批既了解市情特点，又熟悉国际规则的现代服务业人才。发挥高等院校、科研院所和中职学校的作用，大力培养服务业急需人才；利用各类教育培训机构开展服务业技能人才再培训、再教育；选派服务业管理人员到国内外著名院校、知名企业接受业务培训。建立健全现代服务业人才评价体系，按照我市设立的“人才突出贡献奖”有关规定给予奖励。加快引进和培育现代物流、金融商务、国际经贸等高级专业人才，按有关规定在住房、子女就学、户籍迁入等方面给予照顾。
三、加快推进服务业重点行业发展
8.大力推进物流业。以构筑大交通枢纽为契机，加快航空、铁路、公路、港口物流基地建设，积极培育第三方、第四方物流，引进国内外知名物流企业。对符合我市现代物流发展规划的重点项目、经营状况在同行业中名列前茅且成长性较好的物流企业给予一定的扶持和补助。
9.创新发展金融业。完善地方融资平台，引导发展创业投资公司，创立创业投资引导基金，推进企业债券的发行申请工作。加快农村金融改革、加快地方资本市场和保险市场发展；加大对小额贷款公司和村镇银行的培育力度；加强金融产品、服务和管理创新；积极创造条件，吸引外资银行、股份制银行入驻我市。对积极扩大信贷总量、积极创新金融业务和金融产品、拓宽融资渠道的机构予以奖励。推进服务业连锁企业在境内外资本市场直接融资。
10.精心打造旅游业。加快旅游接待设施、重点旅游景区和旅游交通网络建设。积极参与长三角和海峡西岸旅游市场开发与合作活动，加大旅游推介力度，提高我市旅游产品的知名度、美誉度。加强旅游网络营销，促进与外地旅游网站之间的链接与合作，建立客源地旅行社信息网络平台。
11.着力提升商贸业。优化城区商业网点布局、加快传统交易市场改造升级和社区便民服务点建设，发挥在外*人遍布全国的营销网络优势，通过*内外市场的互动发展，发展连锁经营、特许经营、虚拟经营等现代商贸流通形式。积极推进农村社区建设和和谐社区创建，提高新农村社会管理和社区服务水平。
12.做大做强楼宇（总部）经济。科学合理布局市、区两级楼宇经济发展空间规划，加快对城区现有楼宇改造和升级步伐，推动会计审计、法律咨询、工程咨询、评估认证、科技中介、产权和技术交易等商务服务业的健康发展。
13.积极发展创意信息等其他生产业。重点发展与制造业相关的共性和关键性技术研发等公共服务平台，完善信息传输设施，加快发展数字电视、无线宽带网络和第三代移动通信等信息传输服务业。积极培育信息咨询、数字出版、动漫网络、数字化创意设计等产业发展。大力发展服务于行业信息化改造的行业应用软件、嵌入式软件、信息技术共享平台。鼓励发展系统集成、信息工程监理、系统外包等信息技术产业。
四、积极引导服务业领域创新发展
14.鼓励引导有条件的企业实施分离发展服务业。按照先行试点、逐步推广的原则，在积累经验的基础上，进一步研究制定具有可操作性的一、二、三产业分离发展服务业的***策措施。分离后的税负如高于原税额，高出部分由各地财***对该企业予以扶持补助，鼓励分离后的服务企业为社会服务，其自用的生产经营房产应缴纳的房产税、占地面积较大的服务企业应缴纳的城镇土地使用税等，如纳税有困难的，按规定权限报经地税部门批准后，设立初期的3年内可酌情给予减征；其所购的固定资产因技术进步等原因，可以加速折旧。有关部门要对工业企业组建生产业企业给予支持，在市场准入、登记注册、资质认证等方面简化审批手续、降低相关费用、提高办事效率。
15.鼓励服务业品牌建设和业态创新。引导服务企业强强合作和品牌嫁接，实现服务品牌和产品品牌的良性互动，开发品牌的文化内涵，注重品牌内容和形式创新，形成一批品牌知名高、竞争力强的服务龙头企业。积极鼓励开展现代服务业品牌的申报，对获得国家、省等不同级别的名牌企业，按照相关***策予以奖励。大力推进电子商务、网上交易等现代商贸营销手段，积极引进大型购物中心、综合百货等商贸流通业态。引导生产领域的服务和***府行***管理的服务实行外包，形成新的业态。
16.着力引导服务业集聚区建设。科学规划布局，突出集聚功能，积极打造一批公共生产服务、现代物流、总部经济、商务发展、文化休闲、旅游度假和综合服务业等集聚区。编制全市现代服务业集聚区总体布局规划，选择一批已有一定基础、符合区域定位且发展前景看好的现代服务业集聚区，争取列入省规划布局内集聚区加以重点培育。对列入省重点集聚区中的建设项目，同等条件下给予优先安排用地计划和投资贴息补助，县（市、区）也要给以相应的配套补助。集聚区中鼓励发展的服务企业，若纳税确有困难的，按规定权限报经地税部门批准，可酌情减征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。
17.推进国有服务业企业改革。积极推动国有服务业企业股份制改革和战略性重组，鼓励国有服务企业通过股权并购、股权置换、相互参股等方式进行重组，鼓励非公有制企业参与国有服务企业改革、改组和改造。支持社会法人、民间资本参与城市公用事业和文化科技改革。进一步推进***府机关、事业单位后勤服务社会化改革。
18.加快发展服务外包。根据国际服务外包发展趋向，围绕信息技术外包和业务流程外包两种形式，重点发展信息、金融、保险、物流、研发设计、外籍船舶修理等服务外包领域，引进从事国际服务外包业务的跨国公司，培育一批国际服务外包企业，努力创建省级国际服务外包重点培育基地。
19.积极推进服务领域标准化。在现代物流、旅游、交通运输和社区服务等领域开展服务业标准化试点示范工作，对试点地区和企业给予资金支持。对暂不具备制定标准的服务行业，积极开展服务承诺、服务规范和服务公约等行业自律制度建设。加强对服务企业的标准化培训，鼓励企业采用国际和国外先进标准。
五、加强对服务业发展的组织领导
20.完善联席会议制度。完善服务业联席会议制度，定期召开服务业工作部门联席会议成员会议，听取各成员单位服务业工作情况汇报，分析服务业的运行状况，协调解决服务业发展中的问题，督促检点任务的完成。每半年向市***府常务会议专题汇报全市服务业发展情况，总结部署全市服务业工作，明确服务业发展方向。通过服务业工作部门联席会议制度，加强对全市服务业的组织领导、统筹规划、***策研究和问题协调。建立服务业重大项目领导联系制度，加大服务业基础设施建设和投入力度。
21.健全统筹协调机制。为改变服务业工作部门分割和交叉管理的状况，进一步理顺***府各部门的职能和权限，必须制定既有部门分工负责，又有统筹协调的服务业工作推进机制。充分发挥服务业工作部门联席会议办公室的作用，配备力量、明确职能，加强对规划、***策、资金、项目前期工作和年度计划的统筹。年初，由服务业工作部门联席会议办公室牵头，确定年度服务业重点工作，并将任务分解落实到各相关部门。以市***府名义印发的有关服务业规划和***策，须经服务业工作部门联席会议办公室组织咨询论证后，提交联席会议审议，重大事项提请市***府常务会议审议。加强对服务业发展的课题研究，编制服务业发展年度报告。各县（市、区）要建立服务业工作机构，统筹、协调、指导本地服务业发展。
22.加强统计考核。建立***府统计与行业管理部门分工负责的服务业统计工作机制，加强行业管理部门服务业统计力量，完善服务业统计调查方法和指标体系，健全服务业信息制度，做好服务业发展形势的监测与分析工作。
建立服务业工作考核评价制度，提高市***府对县（市、区）和有关部门服务业发展考核的权重。对列入市委、市***府年度重要工作责任制的服务业工作，要定期督促检查。对联席会议成员单位的服务业工作绩效进行考核，检查年度重点工作完成情况以及各自职责范围内相关工作绩效。各县（市、区）的服务业工作考核，主要对其服务业发展状况作出综合评价，并定期进行公布。
附件
*市推进服务业发展工作机制
为了更好地促进我市服务业发展，需要进一步明确市直有关部门的工作职责，强化统筹协调，完善统分结合的工作机制，形成合力推进服务业发展的工作格局。
一、总体要求
在市委、市***府的统一领导下，明确部门分工，责任到位；强化统筹协调，行动一致；紧密各方协作，合力推进；加强统计考评，提高绩效，推进我市服务业又好又快发展。
二、工作机制框架
市***府常务会议。每年安排一次专题听取全市服务业工作汇报，就全市服务业发展做出总体部署；每半年听取市服务业工作部门联席会议或服务业各口的专项汇报，研究协调重大问题。
市服务业工作部门联席会议。建立和完善市服务业工作部门联席会议制度。市长为联席会议总召集人，常务副市长为召集人，市***府工作联系副秘书长和市***主任为协助召集人，市***、市经贸委、市教育局、市科技局、市民***局、市财***局、市人事局、市国土资源局、市规划局、市建设局、市市***园林局、市交通局、市外经贸局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市房管局、市体育局、市统计局、市旅游局、市信息办、市金融办、市工商局、市质监局负责人为成员。联席会议办公室设在市***。
市***府分管领导。按照分工，指导协调归口管理的服务业工作，研究解决有关问题。
职能部门。各部门按照各自职责做好服务业工作，各司其职，各负其责；认真完成统一部署的服务业重点工作任务，并加强部门之间的协作和配合。
行业协会。组建*市服务业联合会，加强对各服务业协会的工作沟通和指导，充分发挥服务业行业协会的作用，支持各服务业行业协会积极开展战略研究、商务咨询、信息交流、标准制定和人才培训等工作，完善行业自律机制。
三、职责分工
联席会议职责：每年年初制定全市服务业工作要点及成员单位重点工作分工方案；定期召开服务业工作部门联席会议成员会议，听取各成员单位服务业工作情况汇报，分析服务业的运行状况；督促检点工作完成情况，研究解决存在问题；讨论审议以市***府名义印发的服务业发展规划、***策和年度服务业重大项目计划；统筹服务业专项资金的使用和绩效评估；根据需要召开专题会议，协调解决服务业发展中的突出矛盾和问题。
联席会议办公室职责：根据服务业联席会议的精神开展工作。确定年度服务业发展目标和重点工作，并将目标和任务分解落实到各县（市、区）、各相关部门；组织论证和审核以市***府名义印发的服务业规划及***策，提交联席会议审议；编制年度服务业重大项目推进计划，建立服务业重大项目领导联系制；同相关部门确定年度专项资金支持重点和规模，汇总审核有关部门提出的资金使用方案，下达年度资金使用计划，跟踪监督资金到位情况，建立相应的监督评估机制；加强对服务业发展的课题研究，编制服务业发展年度报告；建立服务业工作考核评价制度，组织对联席会议成员单位的服务业工作绩效和各县（市、区）服务业发展状况进行考核；组织实施服务业联席会议交办的其他事宜。
联席会议各成员单位职责：
1.市***：负责全市服务业发展规划、***策和项目的综合协调，以及全市物流业发展的指导协调，承担市服务业工作部门联席会议办公室的日常工作。
2.市经贸委：负责全市商贸流通业、创意产业、楼宇（总部）经济发展的指导协调。
3.市教育局：负责服务业人才教育和培训工作的指导协调，负责组织和实施全市教育行业统计工作。
4.市科技局：负责全市科技服务业发展的指导协调。
5.市民***局：负责全市社区服务业发展和行业协会的指导协调、监督管理，负责组织和实施全市社会组织的统计工作。
6.市财***局（市地税局）：负责全市服务业财税***策的制订、修改、指导协调和组织实施企业主辅分离工作。
7.市人事局：负责全市服务业人才工作的指导协调。
8.市国土资源局：负责全市服务业用地***策的指导协调和组织实施。
9.市规划局：负责全市服务业空间规划，“退二进三”实施和指导工作。
10.市建设局：负责全市房地产业发展的指导协调。
11.市市***园林局：负责全市市***公用事业发展的指导协调和组织实施。
12.市交通局：负责全市交通物流发展，负责组织和实施全市交通运输业统计工作。
13.市外经贸局：负责全市国际服务贸易发展的指导协调。
14.市文化广电新闻出版局：负责全市文化创意产业发展的指导协调和牵头组织工作，负责组织实施全市文化艺术、广播、电视、电影业、新闻出版业等行业统计工作。
15.市卫生局：负责全市卫生服务业的指导协调，负责组织实施卫生行业统计工作。
16.市房管局：负责组织和实施全市住宅与房产业、物业服务行业和房地产中介服务业统计工作。
17.市体育局：负责全市体育服务业的指导协调，负责组织实施体育服务行业统计工作。
18.市统计局：负责全市服务业统计的组织和综合协调，做好服务业统计数据库建设和服务业发展监测分析工作。
19.市旅游局：负责全市旅游业发展的指导协调，负责组织和实施全市旅游业统计工作。
20.市信息办：负责全市信息服务业发展的指导协调及统计工作。
21.市金融办：负责全市金融服务业发展的指导协调，推进完善服务业企业融资环境。
22.市工商局：负责全市服务业准入***策及专业市场发展的指导协调，会同有关部门组织市知名商标认定、省著名商标推荐、中国驰名商标培育。
23.市质监局：负责全市服务业质量和标准化管理工作的指导协调，会同有关部门组织市服务业名牌产品的认定，推荐服务业省级名牌、中国名牌。
转载请注明出处我优求知网 » 商务局法制工作计划模板