我优求知网安全管理合同篇（1）
合同管理以及成本管理属于施工管理的重要方面，在工程投资不断增加的情况下，注重合同管理与成本管理和控制能为企业赢得更大的经济利润，基于此，本文对合同管理以及成本管理和控制问题进行分析。
一、安全监测项目施工中的合同管理
（一）施工中的合同
在安全监测项目施工中通过对合同的管理，可为工程项目的总目标以及企业总目标提供参考，并推动整个施工项目总目标的实现。在施工阶段通过对合同的管理，保证工程项目施工工期、施工质量与预期目标相吻合；通过合同管理，保证不同合同主体之间能够按照合同要求履行各自的责任和义务，减少不同合同主体之间存在的争议，保证合同管理的顺利性；合同管理能够保证工程建设和安全监测期间合同的签订实施满足现国家以及行业法律要求。施工中合同管理需要了解管理的内容，明确合同总体策划，注重招投标阶段合同管理，强化履行阶段的合同管理，对于合同中存在争议的需要及时进行协调处理，确保不同合同主体利益不受影响。考虑到建设工程的特殊性，在实际工程项目建设过程中具有投资大、履约时间长、涉及范围广等特点，在明确合同管理内容的基础上，还需要做好全程合同管理，保证从投标阶段到最终工程竣工阶段均有合同管理。
（二）基础工作管理
安全监测项目施工中涉及到的合同管理内容较多，基础性的合同管理内容不容忽视。在合同管理内容方面主要有：1.对管理人员的管理，合同管理需要有专业的管理人员完成管理，在没有专业人员进行合同管理的情况下实际合同管理效果将会受到影响；2.依据合同管理总目标，在不同合同细节中加以体现，依靠合同分解后的目标保证合同总目标的实现，对合同目标的分解也是合同管理中不可忽视的一部分；3.注重合同的跟踪管理，合同在签署完成后，相关合同主体均需要按照合同要求履行相关的责任义务，需要进行合同跟踪管理，保证安全监测项目施工中合同的执行与合同要求保持一致，不一致的需要联系相关单位进行协调；4.整个安全监测阶段的合同监督，在合同跟踪的基础上，还需要对合同履行进行监督，保证实际安全监测的相关内容与合同中的计划保持一致，根据安全监测进度情况进行多部门的协调，对监测中出现的问题做出科学的解释；5.合同管理中与财务管理的配合，合同在具体执行过程中，合同管理部门还需要与财务管理部门进行沟通，通过合同管理，了解到合同在履行中对应的收入情况，做好合同执行中进出项的合同签订以及履行，真实的了解相关单位在安全监测项目中的执行状况；6.不断提高对安全监测项目中各类成本投入的预测以及有效控制，科学的对成本投入进行管理，提高安全监测项目中各类投入的最大化利用。
（三）财务核算管理
安全监测项目合同管理中，还需要对相关工程量进行核算，严格按照现行会计准则，对合同执行期间的相关工程量、成本投入等进行核算，合同收入核算属于一方面，相关成本费用的投入核算也是一个重要方面，结合实际情况，可进行月核算、季度核算以及年核算等，通过不同时间段的核算能够客观、全面的反映出合同执行效果。通过大量的数据分析，依靠数据实现定量分析，实现对合同中经济活动完成后的事后核算。在核算过程中需要对常见的工程变更有所认识，在合同执行过程中常见的合同变更有：合同中工作量的调整、合同中任务量的性质以及技术要求调整，在索赔发生后，管理人员需要及时采取措施避免事态进一步发展。
二、安全监测项目施工中项目成本管理内容
（一）提高管理水平、施工水平和人员素质
管理水平、施工水平以及人员素质均属于影响安全监测项目施工中项目成本的关键因素，对此需要在安全监测项目中不断总结，积累管理经验，加大安全监测项目中对先进施工工艺、管理经验等理论与实践的学习培训。根据实际情况，定期组织管理人员前往国内同行业口碑较好的单位进行调研，学习其他单位在管理以及施工方面的经验。在招聘管理人员期间需要明确硬性条件，在工作中强化对管理人员的人性化关怀，并培养成本控制意识，采用灵活的绩效考核以及薪资福利制度提高管理人员的责任心以及工作积极性。
（二）健全质量安全管理体系
安全监测项目施工中，质量问题以及安全问题均会造成施工中成本的增加，因而在成本管理与控制中应强化质量安全管理体系。***1所示为质量管理体系中管理人员组织体系***，依靠不同管理人员的主体性作用保证质量管理体系的执行。在安全管理体系方面需要建立岗位责任制，确定以项目经理为总负责、安全员为主要负责人的安全管理体系。
（三）实现原材料质量管理
材料在安全监测项目施工中占据了重要的作用，也是成本投入较大的一部分，在材料管理方面，需要保证各类工程建设中材料的质量，安排综合素质较高的采购人员负责相关材料的采购，对于大宗材料则需要与信用度高、质量可靠、价格合理的企业建立长期合作关系，所有入场前的材料都应该按照《建筑材料标准(土建、装修)进场材料验收标准》中的内容进行验收，部分材料还需要送往当地具有资质的材料试验室进行性能试验，根据出具的材料检测报告合理地使用材料，在材料使用中还应避免浪费。
（四）做好成本核算管理
通过成本核算能够更加全面的了解总成本以及单位成本，依靠成本核算管理为成本管理提供参考，并进一步进行成本预测以及经营决策。在成本核算方面，需要对各项生产经营管理费用是否发生做出判断以及是否需要计入产品成本中。在分包工程核算中，自行完成工作量或者不自行完成工作量均可灵活使用，通过成本核算以及成本预算控制，可较好地控制实际成本投入。
三、安全监测项目施工中合同管理和项目成本管理的安全控制
（一）技术控制
技术控制属于安全监测项目工程合同管理和项目成本管理的一个重要方面，在具体控制中，需要充分调动各类技术人员的工作积极性，对各类技术进行论证，保证技术方案执行的可操作性以及经济性。依靠先进的技术减少安全监测项目施工中的成本投入，增加安全监测项目施工中新工艺、新技术、新材料以及新设备的应用。
（二）管理控制
在管理方法以及管理措施上应注重经济性原则，不断完善管理方法，保证管理法的科学性、规范性以及经济性。重视安全监测项目施工中的索赔管理以及合同管理。最大程度减少各类成本投入，避免出现变更引起的索赔。所有操作需要以合同要求为准，避免不必要费用的支出。
（三）组织控制
在组织控制方面，需要对现有的组织机构、施工质量管理体系、施工安全管理体系等相关组织措施方面进行完善，保证施工工程合同管理以及成本控制中，各类管理人员、技术措施、管理措施等综合性发挥作用，尤其是在施工技术、质量控制以及各类材料试验中，需要以合同管理为依据，保证各项操作符合质量控制以及成本控制要求，通过组织管理可以协调安全监测项目中的不同方面。
四、结束语
施工管理中通过对合同管理与成本管理和控制，能够最大程度提高安全监测项目施工中的投资效益以及综合效益，保证以合理的消耗完成满意的工程建设。保证不同合同主体之间能够彼此协调，促进企业健康、长久的发展。
安全管理合同篇（2）
根据国家和山东有关规定，结合山东省路桥集团路桥施工情况，特制定施工安全管理规定。
1、一般规定
①进入施工现场，必须戴安全帽，穿工作鞋。
⑨坚持“谁主管，谁负责”的原则，各级人员应坚守工作岗位。
②施工现场内电气设备必须由电工负责安装、维护和检修。严禁乱拉乱接电源，下班切断电源。
④施工现场内的洞、坑、沟边缘及梯口等危险处，要有防护设施或有明显标志。交通人行地段夜间设红示警灯。
⑤施工现场内一切防护设施要定期检查，不符合要求的应及时更换。
⑥上下交叉作业场区或交通繁忙地段施工，要设防护栏或安全网，交通路口派人值班。严禁在作业场区内上下抛物件或工具设备。
⑦上下班用的扶梯应设防护栏或安全网。
⑧凡操作人员在高空、悬臂悬崖和陡坡作业，必须系安全带或安全绳，严禁二人共系一条安全绳和垂直上下同时作业。
⑨离地面或水面2M以上，高空作业场或点要设防护栏或网
⑩特殊工种应持证上岗，各工种必须严格执行本工种的安全规程。
⑩易燃易爆等危险物品的领用手续应齐全，严禁乱拿、乱用乱丢。
⑩禁止带小孩到工地上班。
②新工人进场，应经三级安全知识教育，方可上岗工作。
2、路基施工规定
①人力挖土方应从上而下分层进行开挖，严禁挖神仙土；严格分上下层同时作业。
②凡垂直挖基坑、孔桩，应设可靠的护壁，并设置必要的抽风设备和照明灯。地下水多的应设置排水装置，地面安排人员值班。
3、爆破施工规定
①爆破人员应持证上岗，严格执行爆破工种安全操作规程，严禁无证人员担任爆破工作。
②爆破作业区域要有安民告示牌，统一指挥和统一放炮时间。
②使用爆破物品，严格执行实消实报原则，剩余的爆破物品当日退回仓库。严禁乱丢乱放、私存、倒卖、转借及炸鱼、炸兽行为。
④放炮前必须撤离所有人员到警界区外。
⑤离爆炮点水平距离300～500M外设置岗哨(警界)，放炮时间严禁一切无关人员及车辆、牲畜等进入危险区域。
⑥爆破结束5—10分钟后才能进入现场，井下爆破30分钟后才能进入现场，并由指挥员和爆破员对现场进行检查，
哑炮要标志清楚，对松动、活动或有塌方等危险的，应先排除掉。确认安全后，其他人员、车辆等才可进入现场。
⑦对哑炮不得用任何工具掏取雷管及药物，不得重装炸药于哑炮眼内，应重新***眼(人力打眼离哑炮眼30公分以上，机械打
明离60公分以上)。
⑧接近村镇房屋较多地区。附近有电话线、高压线地段，应尽量避免放炮，必须放炮时应选好炮眼方向和酌减药量，并在炮眼
上复盖麻绳网或树枝代替，以免石块崩出伤人、畜，打坏房层和电线等。
4、筑路机械施工规定
①筑路机械司机应持证上岗，严格遵守各种机械的安全操作规程，严禁酒后作业和无证上岗。
②推土机在深沟、基坑或陡坡地区作业，必须有专人指挥。
②压路机转移工地或离作业点有10公里以上，应用汽车(平板车)装运，不得用其他车辆拖拉牵引。
④筑路机械禁止停放在路基边缘、斜坡及妨碍交通的地方。
⑤挖掘机装土石方时，严禁铲斗从汽车驾驶室上越过，车上有人禁止装土石方。
⑥挖掘机挖掘悬崖时应有防护措施，作业面不得留有松动大块石，发现有塌方危
险立即清理或将机开到安全地方。
⑦碎石机基础应牢固，皮带牵引处应设防护罩或其它安全设施项目，进料应均匀，让石料自由落入，不得用手脚强行推石；
注意石块忽掉入张力弹簧中，严禁将手伸进轧石斗内。
⑧拌和机、拌和楼等机械，操作者应遵守各机种操作规程专心操作。各机械的提升料斗运动范围内不得有人进入；确须进入
者必须通知操作人员停机。
⑨料斗提升料时，严禁手扶钢丝绳，滚洞或伸头观前进料情况。
⑩混凝土输送泵按操作规程作业、输送管道应连接牢固，架设平稳。
5、起重施工规定
①各种起重机械设备作业者应严格遵守各机械操作规程，专心操作，听从指挥。
②起重指挥人员应有熟练的起重技术，懂得起重机械性能，应站在能够照顾到全面工作的地点指挥，信号应统一，做到清楚、
准确、宏亮。
②起吊物重量和大小，应合理选用和正确使用钢丝绳及工具设备，严禁人员在起重臂吊物下面停留或行走。
④使用二根以上的绳的扣吊物、绳间夹角应不大于l00度。
⑤严禁无人指挥的吊运作业和用起重机吊运人员。
⑥各种吊绳(千斤头)接头编接不少于30公分：吊重物用的不少于40公分或另行加工其它。大重型吊物严禁用罗纹钢材制作
吊钩、吊扣。
6、沉井施工安全规定
①钢材沉井制作，电焊与氧割应分开距离，电线与气管不得交叉铺设，制作场应有人值班，严禁闲人进入场内。
②吊装、转运及连接应经技术计算，确保安全情况下进行，并统一指挥。
⑧用空压机吹沙下沉时，各机械气管及水管等，应符合压力标准的管道，并应排列整齐和畅通，不得有漏气漏水现象。
④各空压机汇集一起的小型贮罐制作应经安全计算，焊接要牢靠，不得有漏气现象，作业时应装有压力表。
⑤小型汇集罐各开关应操作灵活，压力表应灵敏，作业时应有专人负责，听从指挥，人员不得离汇集罐太近，汇集罐不得
放在沉井面上。
⑥采用抓斗抓土下沉时，井孔内不得有人作业和有设备。
⑦沉井内外或钢模框格仓内外水位高差一般不得超过3M，防止水压过大沉井破裂及漏水进格仓。
⑧在旱地人力挖土，机吊下沉时，井孔内挖土，待土斗装满和井下人员躲开后，方可起吊，井面上应有人指挥和有人值班。
⑨钢壳沉井在框内罐水强制下沉或加压下沉时，井面作业人员应离开或采取安全措施，井框内外水位高差一般不超过2M。
⑩沉井采用放炮振动下沉时，炸药应掷在沉井内孔中间，防止爆裂井脚，引爆时所有现场人员应离开沉井面，药量不能过多。
7、水上设施施工规定
①水上浮箱平台应连接牢靠，各牵引稳定锚绳应有保险绳并锁紧，各锚机安全设备应齐全和有效，应常检查。
②水上设施应有航行标志，晚间应有灯警标志和有人值班。
⑧水中施工平台应按
***施工，一般搭高度尽量超过当地水情最高水位，各支承护筒或板桩入土深度应符合设计要求，若不能震动压入应报施工负责人同意或采取其它安全措施。
④各护筒之间(包括钻孔护筒)应连接牢靠，并常检查护筒脚入士情况，以防洪水冲刷冲空护筒脚，造成平台倒塌。
⑤水中平台应有一定数量的救生设备。
⑥钻孔作业中发现塌孔应立即提升钻头。
8、潜水施工规定
⑦潜水作业各级人员应有对国家财产、人民利益和阶级兄弟生命高度负责精神，服从指挥，坚守工作岗位，严禁擅自离开岗位。
②各种潜水设备应有专人负责管理，确保完好。潜水作业临时平台应搭设牢靠，扶梯应捆扎好。
②潜水作业前应认真检查空气泵、气管、潜水衣，通讯话机及线路等可靠，对作业点水情应了解清楚。
④潜水作业时，空气泵、气管、通讯设备等各种应分工专人负责，统一指挥。
⑤潜水作业中遇潜水衣被划破应迅速通知水面指挥员，并采取紧急措施。
9、贝雷拱架施工规定
①贝雷拱架各连接销应有销扣，各连系梁及方木垫应锁紧牢靠。
⑨贝雷拱架下缘应设安全网，拱架二侧设工作便道，靠外一侧应设护栏。
②贝雷拱架吊运拼装，应设专人指挥，开机人员应坚守岗位，严禁擅自离岗位。
④在吊运拼装作业时，严禁人、牲兽及车辆进入拼装拱下停留和行走。
⑤严禁无关人员爬越拱架。
⑥各组安全保险扣绳及缆风绳应牢靠，上下班时应检查，发现问题及时报告施工负责人，并采取其它安全措施。
⑦拱架上作业人员，严禁蹦、跳和打闹。
⑧拱架上面材料应堆放平稳，临时堆放料平台应搭设牢靠。
10、塔架及索道施工规定
①塔架或索道安装和拆卸时，严禁非工作人员或牲兽及车辆进入作业区内。
②塔顶作业平台木板应铺设牢靠，平台二侧应有防护设施，作业人员所有工具设备应放稳或随手放入工具袋内。
②主索道地锚应锁紧，并加设保险绳，合理选用锁环。锁环相互间隔不少于40公分，并做好标记，经常检查，发现问题及
时报告和采取安全措施。
安全管理合同篇（3）
1建筑工程项目管理存在的主要问题
1.1安全管理方面的问题
部分工程项目安全组织机构和安全管理体系不健全，专业安全管理人员配置不到位；违法转包和分包现象仍然存在，特别是不具备施工资质的队伍和作业人员，存在野蛮施工，给安全管理带来极大的隐患；有的施工企业对安全管理重视度不高，安全经费投入不足，导致安全防护缺失，安全隐患得不到整改。
1.2合同管理方面的问题
合同管理是一项复杂和艰巨的工作任务，其从项目立项开始到项目结束整个建设期过程；工程项目管理是在合同框架和指导下开展，但是部分企业对合同管理没有完整的制度建设，只限于投标、中标、签合同流程；合同只限于管理人员清楚具体的条款和内容，项目管理人员大多对不清楚合同的主要内容；合同存在主体不适应，条款不合理和不对等情况，更有甚者存在歧义和文字表述错误；缺乏合同管理流程和有效地管控，在履行合同过程缺乏对合同基本的履约精神。
1.3成本控制方面的问题
成本控制意识缺乏，没有有效地成本控制计划和制度，成本控制方法原始和低效；没有成本控制的机制和专业人员，部分项目成本完全依靠经验和项目经理、财务等进行表单控制；成本控制具有滞后性，不能进行过程控制和有效地约束，一旦造成损失找不到责任人。
1.4进度控制方面的问题
大多数工程项目存在一个盲目赶工，没有合理的一个施工组织设计；进度编制依据不合理，进行控制目标不合理；进度计划和编制不周全，资源协调不到位，进度检查和纠偏措施不到位等。
1.5质量控制方面的问题
涉及质量问题因素众多，工程设计、工程材料不符合相关法规标准要求，作业环境到不到条件，质量监督检查不到位，项目管理人员质量意识缺乏，质量管理体系缺乏因素；在工程施工过程领导不重视，出现问题领导不出面制止协调反而妥，为了抢进度丢失质量，最后反过来再维修；施工作业人员自觉性差、自身职业素质、职业技能缺乏，施工工艺落后，造成施工质量差；低价中标的工程也只能降低劳动强度和标准，节约成本也就牺牲了质量。
2建筑工程项目管理的优化措施
2.1安全管理方面的
2.1.1建立健全安全组织机构公司法人或主要负责人对公司安全生产管理起决定性作用，是公司安全生产第一责任人；项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产管理具有不可替代的作用。因此，公司需要建立以公司法人或主要负责人为领导的安全组织机构，项目部要建立以项目经理为领导的安全领导小组。健全安全生产责任制度和安全生产管理制度并严格执行，所有人员都必须签订安全责任书，形成全员安全管理模式，形成施工全过程安全管控，以达到安全生产人人有责，安全工作事事有人管，防止踢皮球和推卸责任现象，并根据安全生产管理制度对相应的责任人进行考核和处罚，以使安全管理制度有效落实。
2.1.2配备专业安全管理人员和安全设施安全管理人员对安全生产起到关键性作用，对工程项目安全管控有重要的意义。施工过程进行专项安全检查、定期安全检查、季节性安全检查和动态安全检查，消除安全隐患和不安全状态，制止人员的不安全行为，这些都是为了减少施工过程中的安全事故。按规定标准做好安全投入，安全设施在施工过程中是消除现场安全隐患的有效方式方法，是施工现场安全生产的保障；如果没有安全防护设施，现场隐患得不到控制，发生事故会造成经济损失。
2.1.3提高全员安全意识在进行项目工程施工前，需对全员进行三级安全培训教育，提高人员安全意识和技能。同时在施工的过程中，进行安全生产动态检查，做好安全技术交底工作，对不安全行为进行制止和教育，减少人为因素造成事故。
2.1.4施工安排合理化具备相应的资质是企业承包工程项目的先决条件，具备相关资格或考核合格是人员进行作业的前提，因此，工程项目应禁止无资质的企业承包工程项目，禁止“三无”人员进入项目作业；工程项目应根据作业条件和环境、流程等进行合理化施工安排，应在施工作业前做好安全防护措施，防止盲目施工；在作业前对施工作业人员进行专项安全技术交底，对于危险性较大分部分项工程，应做好专项方案专家评审并做好交底，并运用工程技术手段解决现场安全问题。
2.2合同管理方面
合同管理是工程项目管理的重要内容，工程项目管理工作都应围绕着合同而开展；不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的整个过程系统性和动态管理，凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理，注重履约全过程的管理；掌握对自己不利的条件变化，及时根据合同进行变更、补充或中止和终止；有效合同管理管理可以更准确和便利的传达信息和获取信息，指导项目管理；现在是信息化时代，应充分利用信息平台系统作为工具进行合同管理。（1）公司层面应设置合同管理部门和人员，专门负责所有工程合同的总体的管理工作；项目部应成立合同管理小组，专门负责合同管理工作和处理问题。健全合同管理制度和工作程序，在工程实施过程中，合同的实施工作程序化、规范化。合同管理人员做好各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存等建档工作，以便追踪查询。建立文件来往收发制度，项目部和业主、分包商等各方之间对在工程建设过程中任何协商、会议、请示、指示都应该以书面形式进行，使工程管理活动有依有据。（2）做好合同交底工作，公司合同管理人员向项目负责人及管理人员进行合同交底，交底合同背景、合同范围、合同重要条款及特殊情况处理。项目负责人应向项目部管理人员和分包单位进行合同交底，形成书面记录。相关负责人向其所属人员进行合同交底，交底合同基本情况、合同责任及执行要点、合同风险防范措施等，并解答所属人员提出的问题。最后将交底情况反馈给项目部合同管理人员，形成合同管理文件下发各执行人员指导项目管理工作。（3）加强合同变更管理，因目前的工程项目，还达不到全部都在合同条款和清单中写明，在工程施工中存在很多不确定性，因此合同变更中量最大和频繁的是工程施工过程的变更；合同变更应在工程实施中过程经过文件和音像资料体现出来，对工程变更的责任分析是确定索赔与反索赔的重要的直接的依据，因此对合同变更的处理要迅速、全面。
2.3成本控制方面
（1）建立材料管控制度和流程，在施工过程中控制材料费用，做到账目清晰和责任人明确，对于施工现场消耗较大的辅助材料则实行和定量和包干制度，减少材料损耗。（2）控制施工人员的费用支出，按照工程量的大小和技术标准、以往的施工经验和标准做法，计算出施工人员的总数制订出劳动定额。通过对施工人员数量的控制，达到控制人工费用的目的。根据项目工作条件和工艺程序，安排流水施工，减少人员窝工和降低用工消耗。（3）做好施工过程控制，项目管理人员应严守质量关和动态管理，严格按照施工进度计划，做好各方协调；做到按***施工、按合同要求施工、按规范标准施工，达到质量合格减少返工情况的发生，从而降低工程的成本。
2.4进度控制方面
（1）建立合理的项目管理机构。应根据项目参建方、项目特点和施工条件等因素，建立一个全过程的工程管理组织机构，负责各方协调和工作安排，信息互通和共享，减少因组织部协调和信息不通顺导致的施工进度影响，并根据施工情况进行进度纠偏和调整；（2）重视人才队伍建设。在建筑工程领域并不是所有的施工人员都有较高的素养和能力，所以，施工前要提高管理人员的专业化水平，增强其管理意识；人是一个项目成败的关键因素，特别是项目管理团队专业素质、业务能力等方面的水平直接影响着项目施工管理的落实效果；企业应当加强管理团队建设，做好人才引进，建立人才培养体系，优化管理者的薪酬待遇，以便于吸引更多高素质的人才，提升人才团队建设水平。（3）施工组织设计和规划。工程项目存在劳动密集型、资源多样性、工期紧、涉及参建方多等现象，施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段；因此，必须根据项目的施工条件和特点，通过施工组织设计的编制，明确工程的施工方案、施工顺序、组织措施、施工进度及资源需用量与供应计划，明确临时设施、材料和机具的具体位置，有效地使用施工场地，提高经济效益。以施工组织设计为基础，对工程在人力和物力、时间和空间、技术和组织等方面统筹安排，以保证按照既定目标和计划，优质、高效、安全地完成施工任务。
2.5质量控制方面
安全管理合同篇（4）
0引言
中国煤化工企业在过去很多年普遍运用职业健康安全管理体系进行安全管理，而煤化工企业安全标准化是近些年来确立的煤化工企业安全管理模式。两种安全管理模式各有优、缺点，现在很多煤化工企业将两种安全管理模式有机整合在一起、共同运用。实践表明，将煤化工企业安全标准化与职业健康安全管理体系有机整合、共同运用的安全管理效果远高于任何单一安全管理模式的效果。本文旨在推动煤化工企业安全标准化与职业健康安全管理体系科学、高效整合，推动煤化工企业管理高效化、科学化、合理化。
1煤化工企业安全标准化与职业健康安全管理体系的整合方法
在现代的煤化工企业中，职业健康安全管理体系和煤化工企业安全标准化这两种安全管理模式整合存在以下问题：a)安全标准化与职业健康安全管理体系在内容上有交叉重合的地方，也有较多相互抵触、互为矛盾之处；b)两种安全管理模式的目的、结构有所不同，因此整合所需周期时间较长，煤化工企业安全管理工作容易出现混乱；c)整合后的安全管理模式章程规则在实践中较难贯彻，存在与实际情况不相符合的地方；d)这两种安全管理模式整合难度较大，对安全管理体系进行安全等级考核的工作难度大。煤化工企业安全标准化与职业健康安全管理体系整合方法分为三个步骤：a)整合模式的内容融合。整合两种模式，需要认真比较这两种安全管理模式的异同，从宏观角度看待这两种安全管理体系，两种安全管理制度内容交集的地方，选择规定更加详细规范的那一种，有冲突、矛盾的内容，根据煤化工企业实际管理情况，选择更合适的一种，此外还要补充一些规定，使这两种安全管理模式整合更加合理、科学；b)整合体系的文件规范化。当煤化工企业已完成两种安全管理模式整合策划工作，就需要将最终整合结果以文件形式规范化，确立操作的行为规范，使整合安全管理模式具有健康、完整的体系；c)统一监测、审核、评估的标准。安全标准化和职业健康安全管理体系拥有不同的检测、审核、评估标准。将这两种安全管理模式整合后，需要统一监测、审核、评估标准，将这两种安全标准的评估标准有机整合，能够对安全管理模式进行定期、集中评估审查，效率更高。
2两种安全管理模式整合模式的运行机制
目前中国煤化工企业运用的安全标准化与职业健康安全管理体系的整合体系运行机制主要包括风险管理环节及对整个管理模式运行的综合考核两部分。
2.1风险管理的运行机制
煤化工企业风险管理运行过程包五方面内容：a)组织规划。具体工作时组建具体工作部门，分工明细化，安排不同领导负责。由部门制定统一工作目标、工作内容、实行方案等；b)技术培训。该环节的目的是使煤化工企业员工了解企业安全管理模式。培训内容包括三个方面，并且是逐步递进。(a)对员工进行基础知识培训，务必使每一位员工了解整合安全管理模式体系的内容、管理机制、运行方式，使企业员工树立安全管理意识；(b)进一步培训是让员工对整合安全管理模式的要素有所了解，理解各部门、各要素存在的必要性及作用，规范员工工作，落实安全管理体系要求；(c)通过培训使员工掌握规避风险的有效办法，使其能够在工作中发现问题、分析问题并最终解决问题，规范自己工作中的操作；c)确立安全管理模式文件。将整合安全管理模式文件化，对具体要求、具体指导书面化，方便领导指导工作，方便员工学习；d)执行环节。以煤化工企业安全管理模式文件为根据，严格执行文件内容，科学合理安全管理企业；e)改良环节。以安全管理模式在实践中运行状况为基础，不断改良，使其更好地适应企业实际情况，促进企业安全生产。
2.2综合考核
通过对整合模式在实践中运用情况的综合考核是为了发现安全管理模式在实践中的问题、不足，及时调整管理结构、内容，改进企业安全管理模式运行效果。考核内容大体可以分为三方面：a)考核具体工作岗位的安全性，发现存在的安全隐患，找到安全管理模式的漏洞，以及时弥补；b)对煤化工企业的生产设备进行安全考核；c)对煤化工企业的生产活动进行安全考核。找到安全管理模式中遗漏的规定项、不足项，进行补充完善。综合考核工作需要参考安全管理体系的相关文件，煤化工企业安全管理模式有详细的安全等级标准可供参考。
3科学评估
现代中国工业化水平越来越高，对安全生产的要求也越来越高。煤化工企业的生产工作危险性很高，对技术要求也高。如果没有科学合理的安全管理模式，危险将会大大提高，所以，安全管理模式的存在极为必要。但是，煤化工企业安全管理模式是一个需要不断完善的安全管理体系，尤其是现代煤化工企业运用安全标准化与职业健康管理体系的整合一体的管理模式，在实践中优势明显高于过去的同时，其存在的问题也需要提高重视程度。要确立常态评估机制，采用科学有效的手段科学评估整合安全管理模式。对企业安全管理模式的科学系统评估是以煤化工企业日常生产为出发点，考察煤化工企业员工技术操作是否规范、是否了解企业安全管理条例等，考察企业生产设备，根据安全管理要求，确认设备是否安全运行，考察企业生产环境是否符合国家对煤化工企业的安全生产要求。
4建议
a)加强员工安全教育，使员工树立安全意识；b)企业加强安全管理的宣传工作；c)加强对员工的安全技能培训。包括向其介绍企业安全管理条例，培养其发现危险、分析问题、解决危险的能力，规范操作；d)企业安全管理条例文件化应加强简洁性、实用性、高效性，避免浮夸风；e)严格贯彻企业安全管理条例，在实践中总结经验，不断更新改进。
安全管理合同篇（5）
1、水利水电工程施工安全与管理的意义
（1）加强水利水电工程施工安全与管理工作，有助于企业整体的安全素质的迅速提升，有助于企业在项目施工过程中，全面贯彻落实工程安全生产主体责任，进一步完善企业工程项目安全管理体系，从而可以建立健全长期、稳定、科学合理的安全战略管理机制，推进企业全面进步。
（2）加强水利水电工程安全与管理工作，是促进企业安全生产的必然举措。近些年来，在水利工程项目施工过程中，由于各种因素的影响，我国的水利工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，塌方，溺水等各种安全事故给社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强水利工程施工安全管理做起，不断改进安全管理机制，提高安全管理水平。
（3）加强水利水电工程施工安全与管理工作，有助于工程企业适应新时期下，生产方式和劳动力结构的新变化，有助于推进水利水电企业长远发展。随着我国人口老龄化的加快，劳务人员数量大幅下降，水利工程施工逐渐朝着机械化，专业化等方向发展，实施水利工程安全管理体制，能够使得水利工程企业在激烈的市场竞争中走得更远。
2、水利水电工程施工安全与管理的控制措施探讨
2.1 要做好基础施工阶段的安全工作
在基础施工阶段，安全施工需要注意的是安全的边坡比，避免土方坍塌造成安全事故，注意避免施工人员在深坑井内发生窒息中毒的情况。在施工中需要对深坑采用支护的设施，计算好边坡能够承载的重量以做好必要的加固措施。如果施工时有雨水等导致地下水位高的情况，必须进行排水处理，并做好基坑的支护措施，避免基坑两侧泥土被水浸泡而滑塌；深基坑内部施工的时候，要注意可能存在的有毒有害气体，并注意因通风不畅导致的窒息等情况。
2.2 提高对施工质量安全的重视程度，树立安全施工管理意识
针对水利工程施工安全管理工作的重要性，工程建设单位要形成足够的认识，在施工过程中加强施工企业内部的安全管理体制建设，不断培养企业内部的安全管理人员，提高管理工作人员的管理水平，将各项管理工作落到实处，保障工程施工质量的各项影响因素得到全方位的控制。施工企业内部还应建立工程施工安全管理责任机制，通过责任机制，明确施工单位内部管理主体的具体权责，为工程施工安全与管理工作的有效落实奠定坚实的基础。
2.3 建立健全安全管理机构，落实安全管理责任制
在水利工程施工中，施工单位中标之后，要坚持多级安全控制，多层次的安全负责原则，加强对施工企的安全管理。首先，要建立健全施工过程的安全管理体制。设置项目经理职位，坚持项目经理的第一责任，坚持施工质量检测部门进行质量安全自检，同时，要建立起施工的相关工程试验基地，建立健全各种资料的管理体制，设置专门的施工资料整理人员，并做好各个环节的工作分工，明确职责，加强对施工各个环节的工序质量检测记录，做好各种资料的送检工作，并严格各种文件的存档管理，为安全管理措施的出台提供决策依据。
2.4 要加强水利工程安全管理的资金和设备投入
（1）要强化安全防护设施超前投入
各施工单位，尤其是各项目经理部和施工现场，应结合具体情况，进行必要的超前投入。要补全和完善各项防护设施，特别是各种内外脚手架、安全防护装置等，凡不符合规定的，要坚决认真改善。
（2）要加大资金投入
在强调加大物质安全资金投入的同时，也要重视人力资源的资金投入。如加大安全教育培训的力度，开展形式多样的安全知识普及活动等，掌握必需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
2.5制定科学统一的合同文本格式
针对于一些合同签订的基本前提问题，水利水电施工行业应当制定科学统一的合同文本格式。目前已有的《建设工程施工合同》是比较科学、合理、规范的示范合同文本格式，建设单位与施工企业在签订合同的过程中应当参考这一类的文本模板，以避免一些低级错误以及文字漏洞。水利水电施工企业合同需要满足的基本条件有：明确的合同双方权利与义务，尽可能多的考虑到可能出现的纠纷和赔偿并列出解决措施，注意合同内的条款前后不可出现相互矛盾的情况，合同语言科学准确，合同内容合理合法。另外，施工企业还要注意在合同中约束建设单位对施工企业的风险转移，维护施工企业的合法权益。
2.6建立健全安全管理措施
首先，施工单位要制定科学合理施工方法和施工规范，制定各种安全防范管理章程，并在管理人员和监督人员的配合下，全面贯彻落实。其次，国家***府要加大各种水利水电工程安全管理法律法规的完善，并根据水利水电行业不断出现的各种新状况作出及时的制度规范更新。最后，社会群体要加大对施工单位各种安全管理措施落实情况的行监督，促进施工的安全化，规范化。
2.7 作业现场安全管理
水利水电工程施工作业现场是安全管理的落实点，也是安全隐患和安全事故发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，进行安全施工。（1）建立和健全各类现场作业管理制度。并设专职安全检查员监督实施，发现安全事故隐患和苗头，立即采取相应措施，并严肃查处。（2）严禁各类无证上岗及非专业人员从事专业工种，避免发生各类意外伤害。（3）严把工序交替、工种更换、
3.结束语
目前，我国水利水电工程承包的规模在不断扩大，对外承包工程也取得了一定成绩，培育了一批大型工程承包公司，赢得了良好的市场口碑。与此同时，我国水利水电工程承包的管理水平与技术还不高，亟待找到适合我国国情的水利水电工程的施工总承包管理模式。
参考文献
安全管理合同篇（6）
二、个人在安全方面的主要问题
1、“安全第一”的思想没有牢固树立。一是对安全的重要性认识不足，思想有所松懈。我在基层站段领导班子分管安全生产多年，深感安全生产的巨大压力，天天与铁路行车打交道，安全隐患时刻在身边，在风口浪尖上如履薄冰，为了保证安全，不得不全身心投入，加强管理，严防死守。到指挥部任职以后，就产生了“洗脚上岸”的思想，认为建设系统综合部门的工作，特别是项目前期管理与安全不是直接关系，安全思想开始松懈。既不去施工现场，也不主动过问安全的事，满足于项目实行招投标及签订合同，要求和规定都有了，施工单位也承诺了，至于合同及其承诺的履行情况，很少到现场进行检查，没有充分认识到安全铁路建设重中之重的工作，建设项目管理无论前期后期都离不开安全。这种思想和做法与铁路建设工作的要求存在大的差距，与当前的安全管理极不适应。
二是安全管理有所松懈。主观认为，所在部门管理的是项目的前期工作，对安全工作管理不够严格，对部门人员的要求也不高，满足于项目合同签订了，项目实施后也很少到现场检查落实，对施工安全情况也没有及时了解和掌握，合同中有关安全管理的条款套用规范文本，可操作性不强；设计由计统处委托，设计合同没有及时签订，设计文件供应不及时影响项目的实施，推***工作主动性不够，依赖于计统处的发放，施工***审核工作因种种原因未能正常开展，以会审代替审核，强制性标准的执行依赖于施工***设计，这种问题对建设项目的安全而言是极为不利的。
三是个人的业务知识和管理水平与建设项目的安全管理还不够适应。主要表现是对安全管理的规章制度和强制性标准没有完全理解和掌握，满足于原在站段分管安全工作时所具备的常识，宏观要求多，微观管理少，安全管理知识和管理理念没有与时俱进，特别是与大规模的铁路建设所要求的安全管理不相适应，与时时刻刻关系着既有铁路扩能改造，对安全管理要求更高的更新改造项目建设不相适应。
三、整改措施
1、提高认识。就是通过开展安全大检查大反思活动，进一步提高建设项目安全重要性的认识。当前，工管所主要负责更新改造项目的建设管理，既有线施工对铁路运输安全干扰极大，稍有不慎就会发生事故影响行车。干铁路，搞建设，无论前期后期，安全始终是永恒的主题，安全无保障，运输就没有效益。违章就是犯罪，违章就是杀人，这是血的教训带给每一位铁路职工的警示。因此，管理工作必须牢固树立安全第一的思想；牢固树立全员全方位安全管理理念；牢固树立既有线更新改造建设项目成也安全败也安全的观念，特别是要改变建设项目前期管理与安全无关紧要的错误认识和于己无关的思想，把建设项目的安全管理作为己任，融入中心工作，融入部门管理，融入岗位责任，自觉履行职责，加强安全管理；
安全管理合同篇（7）
中***分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：
一、 工程概况
本人所属徐州至明光高速公路安徽段路面工程，该项目是安徽“四纵八横”高速公路网中“纵一”部分，已被列入***《促进中部地区崛起公路水路交通发展规划纲要》，项目的建设将构筑又一条连接山东、苏北、皖东北地区与长三角地区的便捷通道，有利于加强中部欠发达省市与东部沿海发达地区、特别是长三角经济圈的经济联系，促进中部地区的资源优势转化成经济优势，缩小区域经济差距，对促进中部地区崛起、实施安徽省东向发展战略、加速融入长三角、构筑和谐社会、全面建设小康社会等具有重要的意义和作用。
二、平安工地建设活动监理工作重点及范围
驻地办将紧紧围绕徐明高速公路“事故重伤率1‰，无重大安全生产事故”这一安全管理目标，在徐明高速公路管理公司、路面总监办的领导下，根据各节点工作的安排，做好驻地办自身安全管理工作的同时，督促合同段切实做好安全管理工作，实行“零容忍”制度，努力做到“平安工地，工地平安”。
（一）健全责任体系，落实项目安全生产管理制度，有效提升安全管理的水平
要求合同段按照“谁主管、谁负责”的原则，落实“一岗双责”的安全生产领导责任体系，层层落实责任制，把创建活动放到重要位置并纳入日常工作。积极发挥创建“平安工地”主体的作用，认真贯彻落实各项要求，建立健全创建“平安工地”领导小组和工作网络，严格签订安全生产责任书。合同段要充分发挥各部门的职能作用，认真抓好“平安工地”创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个施工班组的平安创建意识，以此有效提升安全管理的水平。
（二）落实防范措施，加强日常监管，努力提高施工安全管理水平
注重发挥两个方面的作用：一方面，注重发挥驻地办“平安工地”领导小组的作用，扎实抓好安全监管工作。我们要始终牢记“安全第一”，对合同段的安全生产实行严惩重罚的态度，“将一切隐患扼杀在苗头阶段”，严防各类安全事故的发生。另一方面，注重发挥合同段的主体作用，有效提高施工安全管理的水平。合同段各部室要加强相互配合，联合治理，各施工班组要认真贯彻执行各项规章制度，把机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电和交通事故作为预防工作的重要内容，及时排查分析事故源，有针对性地落实防范措施，发挥事前控制的主动性。
（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全教育制度
要求合同段建立工人动态管理台账，尤其对工地农民工管理要做到情况清、手续全、名册全，根据实际情况做到工人集体住宿，集中管理，符合安全管理的要求。对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底，上岗前进行“班前会”的安全工作交底。
（四）施工驻地建设、施工作业安全防护达标
在驻地办自身搞好标准化建设的同时，要求合同段严格按照徐明高速公路管理公司下发的《徐明高速公路安全生产管理办法》、《徐明高速公路路面工程安全生产标准化》文件的要求进行安全标准化建设，拌和站安全设施、消防设施、避雷设施等应按要求设置，施工作业区域设置醒目安全警示标志标牌。
（五）严格执行施工安全专项费用保障制度
驻地办对合同段的安全经费使用情况进行严格的审查，确保合同段的安全生产经费完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、专家论证会费用等。
（六）职工安全文明素质提升
对于现场安全管理人员（三类人员）、特种作业人员要按要求持证上岗，文明操作、文明行车、文明施工，保证工地场容场貌文明、整洁、卫生、有序。
（七）环境保护管理
运输建筑材料、垃圾等的车辆，要采取有效措施，防止建筑材料、垃圾飞扬、洒落、流溢，保证不污染环境；施工现场对容易产生粉尘污染的作业面要采取遮挡围蔽、喷水降尘等措施；并在场地施工结束后及时予以复垦、绿化或恢复。
三、平安工地建设活动监理工作要点及措施
（一）建立健全安全生产责任制
安全生产责任制是高级驻地监理工程师、安全专业监理工程师、其他专业监理工程师及现场监理人员在各自岗位上应负责任的制度。
1、驻地办高级驻地监理工程师是安全监理第一责任人，对合同段的安全监理工作负全面监督责任；安全监理工程师负责全面安全监理工作；现场监理人员协助安全监理工程师进行日常安全检查、监督整改的工作。
2、工程开工前，编制安全监理实施细则。
3、建立健全各级安全管理机构，实行责任到人制。
4、结合本驻地办实际情况，制定各项安全监理规章制度，加强全员安全意识教育，保证所有监理人员都熟悉和遵守各级规章制度，层层落实，责任到岗到人。
5、要求合同段施工现场设置足够的防护设施和消防设施，现场施工人员熟悉各种设施的性能和使用方法。
6、要求合同段在施工现场周围配备适用的安全标牌，为施工人员和其他人员提供方便与警示。
7、通过电话、网络等手段及时掌握气温、暴雨等灾害预报，做好防范工作。
8、保证各种机械设备、安全防护设施和劳动保护用品处于完好状态，并进行定期检验，不合格严禁使用。
9、操作人员上岗必须佩戴防护用品，现场监理人员随时检查，不按规定佩戴防护用品的人员不得上岗，特殊工种作业必须佩戴专用防护用品，并对安全防护用品及时进行检测与维修更换。
10、合同段应积极配合各级安全检查，对提出的问题及时整改。
11、安全生产检查、总结
（1）安全监理工程师要经常性地进行安全生产检查，检查安全生产情况，及时发现隐患并做好记录，通知有关责任人进行整改并提交书面检查整改结果。
（2）组织监理人员进行专业的安全检查，如易燃易爆品、大型设备安装调试，重点工程施工，季节性安全检查，如防火、防汛、防暑降温等；重大节日的安全检查，如春节、元旦、国庆等节日。
（3）合同段自检。施工现场人员每天作业前对自己岗位或将要进行的工作进行安全自检，确认安全可行后方可进行作业，在作业过程汇总出现隐患要及时处理并上报。
（二）安全监理措施
1、建立健全安全监理规章制度；建立健全安全监理网络，明确安全组织机构，并保证正常运行；建立健全安全监理责任制，责任到人；制定安全监理考核制度和奖惩制度，并分阶段、分部门进行考核与奖罚。
2、建立安全例会制度，定期组织安全生产和文明施工监管活动，加强对合同段的安全生产检查和监督。
3、组织全体监理人员学习有关法律法规和安全技术规程，以及徐明高速公路管理公司和路面总监办下发的安全生产方面的文件，做好上岗前的安全教育工作和在岗培训工作，并建立安全教育学习档案。
4、督促合同段贯彻执行安全生产法律法规和各级***府文件要求，督促合同段建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规则制度。
5、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质。
6、督促合同段建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度并组织落实。
7、督促施工单位建立健全消防安全制度，备足备齐消防安全器材，落实消防安全措施。
8、检查督促合同段建立健全职工安全教育培训制度并落实到位；检查督促合同段建立完善的安全生产应急救援预案并参与组织演练。
9、检查驻地办、合同段的驻地建设应符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，防止火灾、触电、食物中毒等事故的发生。
（三）安全监理方法
1、以监理人员日常安全巡查为主，以驻地办组织集中的定期、不定期检查为辅。
2、确定每月的安全例会制度，查找隐患制定措施。
3、高级驻地组织各专业监理工程师进行安全检查，对合同段的人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等进行审核。要求安全监理工程师通过现场巡查，核查经审查的安全方案的落实情况、机具设备的完好情况、安全技术交底的执行情况、作业人员安全施工操作规程的执行情况及安全防范措施的到位情况、查找并发现重大危险源或重大隐患。
4、实施月度安全监理汇总上报制度，必要时抄送徐明高速公路管理公司、路面总监办备案。
四、平安工地建设活动监理工作的要求
（一）统一思想，提高认识
要求合同段各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项***治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施，积极落实
合同段应要求各施工队根据各自的实际情况，围绕创建的目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
要求合同段采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
（四）加强考核，确保质量
安全管理合同篇（8）
中***分类号：TU714文献标识码： A
一、概述
吉林台公司利用蕴藏丰富的自然资源，实施“以电为主，综合发展”的企业发展战略，围绕主业延伸产业链，不断拓展市场空间，做到充分利用与持续开发相结合，实现开发与环境保护共赢，始终坚持开发中保护，在保护中开发，逐步形成了生产与基建共同发展的格局，目前吉林台公司对伊犁喀什河流域的开发已基本形成梯级联合调度形式，但未建立健全的联合调度机制，加之建设项目错综复杂的施工条件，安全管理工作尤为突出。吉林台公司始终把安全管理工作放在首位，面对复杂的安全管理环境，吉林台公司在安全管理过程中不断探索，逐步提炼形成了“抓源头、抓基础、抓思想、抓重点、抓体系、抓根本、抓落实、抓深化”的“八抓”安全管理模式。在工作中注重针对性、试用性，以安全目标“三级控制”为载体，以“勤查、严管、重罚、严治”为基本措施，正确解决了生产与安全并存，安全与质量包含、安全与进度互保、安全与效益兼顾、安全与项目建设统一的关系，成功解决了吉林台公司安全管理的难点和重点，初步形成了“要我安全”到“我要安全”的安全格局。
二、吉林台公司“八抓”安全管理模式
（一）抓源头，夯实安全基础
严格落实建设项目“三同时”原则，从建设项目设计、制造、安装、施工等阶段进行控制，尤其在设计阶段把握安全关，在可行性研究阶段中对可能出现的危险因素进行分析和预评价，在施工过程中强化安全管理及施工技术交底，确保从源头上建设本质安全型工程。完善合同的招投标工作，在合同招投标时，将安全施工措施及管理体系作为施工企业资格审查的重要内容，尤其是加强对监理单位的合同管理，按合同规定要求监理单位派出满足工程需要的监理人员，并加强对现场监理人员的资质审查，确保工程建设监理人员数量和质量上满足工程建设需要。加大成本等关键指标的考核力度，提取安全生产风险资金，并规定施工单位在其职责范围内行使安全权利，严把合同关，从源头上规范和强化了安全管理的力度。加强合同审计力度，规避经营管理风险，确保企业快速稳步发展。
（二）抓基础，深化应急管理
电力企业的应急管理就是企业对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障员工生命安全，保证设备安全运行，从而促进社会和谐健康发展的活动。吉林台公司以提高全员应急能力为核心，突出抓好宣传培训、预案管理、应急演练三个重点，着力推进制度落实、体系建设、人才技能、应急处理四项工作。做到落实上级公司重大事故预防措施，健全完善“横向到边、纵向到底、覆盖面广、上下衔接”的应急预案体系。加强培训和演练，不断提高各级人员应对突发事件的应急处理能力、风险管控能力，涵盖全厂安全、生产、经营、管理各个环节，同时建立应急预案评估体系，量化演练评价标准，不断提高演练成效。足额保障应急管理物资储备经费，规范应急物资储备管理工作程序，建立并完善应急处理人员装备，为应急处理提供保障。
（三）抓思想，筑牢软实力防线
增强员工的安全思想意识，通过各种渠道，利用板报、办公OA，大力宣传安全工作的好经验和好方法，营造安全管理的浓厚氛围，使员工在其氛围中增强遵章作业的意识，进而保证企业实现安全生产。在各类有关安全管理会议上，组织学习有关安全管理文件，对有关安全文件进行过滤，不以文件落实文件。结合每周的安全活动，拟定主题，逐条列举问题并解决，力争做到安全活动一次又一次的效果，不搞一言堂，鼓励员工去思考，去参与，并对活动进行记录、分析、归纳、整理，对事故教训要举一反三，弄清事故原因。严格执行“三级安全教育”培训制度，根据培养计划、发展需要和培养对象的特点，“量身定做”安全教育培训大纲，通过知识讲座、专题研讨、调研考察、岗位交流、定期轮流等形式，定期、不定期对从业人员进行安全教育培训，提高安全生产意识。借助安全生产月活动，开展“要我安全到我要安全”签字活动，活动秉持“大安全”理念，形成“大安全”合力，以丰富多样的活动载体，筑牢员工的安全思想防线，全面夯实安全管理基础，确保安全目标可控、在控、能控，推动企业健康、稳定、和谐发展。
（四）抓重点，把握关键环节
根据施工阶段性和季节性，吉林台公司有计划的开展安全管理重点工作。一季度风大低温，以高空作业为安全管理重点，增加薄弱地段动静态检查频次，缩短薄弱地段整改周期，提高作业质量；二季度春融和气候变化，违章现象频繁出现，以反习惯性违章为安全管理重点；三季度高温、台风、雷雨等季节性天气特点，以防洪度汛和防暑降温为安全管理重点，找不足，找隐患，补缺补差；四季度天冷干燥，以防火、用电为安全管理重点。此外，针对工程前期，入场单位、人员多，且人员文化素质参差不齐、安全意识淡薄特点，吉林台公司以岗前安全教育培训为工作重点，量身制定安全培训大纲，严格执行安全考试合格准予上岗制度，严把安全教育和进场关，将通俗易懂的漫画、故事及醒目的安全警示标语搬进施工现场，营造浓厚的安全氛围。
（五）抓体系，健全组织网络
建立完善安全管理责任制,落实行***正职是本单位安全第一责任人责任，全面协调，统筹兼顾，亲自过问安全管理中的重大问题，并定期召开安全工作会议。切实加强安全目标管理体系建设，并将责任分解到班组、落实到个人，确保安全管理横向到边、纵向到底，做到安全管理无盲点。通过分解安全管理目标，细化措施，落实责任，加强过程控制，并结合自身特点制定具有可操作性的考核、奖惩、检查、教育培训、专项管理等安全管理制度，并在实际工作中不断修订、完善，提供制度上的保证。健全安全生产监督体系，成立安全***，作为安全管理工作的日常事务部门和监督管理归口部门，负责监督检查安全文明施工及承包商、施工单位资质审查、备案，采用专业监察与群众监督相结合的形式，对安全管理工作实行全面监督。
（六）抓根本，提高预防能力
安全管理控制职能的核心是预防，坚持“预防为主”是安全管理一条重要原则。对于电力企业的安全管理，首当其冲的就是做好危险点的分析和控制工作，针对任何工作提出质疑,从人员、设备、器具、环境和工作方法等方面找出可能产生危险的因素。据不完全资料统计表明，90%以上的事故是由于当事人对可能造成伤害的危险点缺乏事先预想，或者虽然想到却缺乏有效的防范意识而造成的。因此做好危险点分析与控制工作，就能使可能诱发事故的危险点得到控制，把事故遏制在萌芽状态。危险点预控有效体现了“预防为主”的主动安全管理思想，同时，为了有效做好危险点分析、预控工作，首先要预测分析危险点，对每个岗位及所辖区域设备就危险点状况进行分析、判断和推断，有针对性地制定控制、防止措施，保证工作全过程的安全。
（七）抓落实，注重管理实效
建立以“事前控制抓源头，过程管理抓督查，整改完善抓落实”为主要内容的电力安全闭环管理模式，同时结合吉林台公司实际，围绕安全生产、施工现场、安全督查、安全管理、机制健全等方面展开深入研讨，共谋安全管理，注重管理实效。深入落实安全风险管控和事故隐患管控，将安全管理责任落实到安全管理的各个层次、各个环节、各个阶段、各个部位，从细处入手，将安全管理工作的落实情况一抓到底。做到事事有具体的责任人可追溯；事事有真实的记录可查；事事有明确的监督责任人可问责。切实加强对隐患管理工作的组织领导，建立健全隐患管理工作组织机构，完善工作机制，落实隐患治理各项措施。广泛开展隐患管理教育培训，明确隐患排查评估、治理防范等各环节人员职责和工作标准，将隐患排查治理和防范工作落到实处，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，实现隐患的全过程管理，确保每日必安全。
（八）抓深化，健全对标管理
以构建优化产业格局为目标，以推进资源整治、整合为主线，以保增长、促转变、提效益为主要任务，着眼于实现有内涵的发展，大力开展对标行动，着重抓好技术进步、技术改造，全面提高企业技术水平和管理水平。建立一套较为科学完整的对标管理体系。根据设计值、行业先进值、历史最优质，结合实际情况，建立形成“三级指标”体系。第一、第二级为指导性指标，第三级为公司目标性指标，按照不同指标分类确定了阶段性对标值，形成了公司、部门、班组全方位、多层次的科学指标体系。同时，为了确保对标管理扎实有序开展，组织建立对标管理网络体系，指导、实施并完善指标体系在实际运用中的效果，通过指标分析寻找企业经营的短板，不断完善指标体系和对标管理措施手段，使企业生产节能指标水平大幅提升。
三、结语
安全管理是电力企业一切工作的基础,是企业经营管理的重要组成部分。电力发生事故会对社会发展、稳定和人民日常生活产生重大影响,同时也会对电力企业本身产生大的伤害。随着计算机控制技术和信息技术的广泛应用,社会对电力供应的严重依赖程度从来没有像今天这样紧密,所以确保电力的安全稳定就显得尤为重要。电力企业必须夯实安全基础,把安全管理建立在现代化的科学管理上来。同时，伴随着电网大量新设备、新技术的采用，对电力安全管理提出了高标准、严要求，作为现代化的电力生产企业，必须转变思想观念，推陈出新，积极探索适宜的安全管理模式。吉林台公司始终把安全管理工作放在首位，从项目筹建，投产发电及后期的安全运营，不断探索，加强自身能力的建设，并根据管理环境的变化创新管理策略，营造一个上下协同合作的管理氛围，并逐步提炼形成了特有的“八抓”安全管理模式，并经过实践验证，可有一定借鉴之处。
四、参考文献
安全管理合同篇（9）
目前，安全文化建设在众多企业中获得了充分的重视，其建设水平也将衍变为公司的重要竞争实力。虽然众多企业积极开展安全建设相关工作，可是仍然有很多公司并未理解其内涵，没有建立起预想的企业安全文化氛围，也无法构建预先设想的安全文化体系。由此可见大部分公司并没有采取实际行动。那么怎样让安全建设工作在企业中得到有效落实是一个迫切需要解决的问题。在笔者看来，公司在进行安全建设时，需要首先从安全管理方面着手，通过构建合理塑造具有企业自身特色的安全文化。
1安全文化的本质及内涵
（1）安全文化概念的本质。安全文化，是人类行为所产生的安全生活与生产理念、行为方式及物态总称。依次类推，企业安全文化是指公司在持续的安全生产活动中，通过分析、总结而提出的由公司高层倡导，并获得全部职工认可的本公司的安全价值体系及行为规范[1]。该阐述用词考究，即全面也体现了安全文化深层次含义。从中可看出，安全文化不仅涉及到态度问题，还同体制相关；不仅同公司整体相关，也同个体有关。安全文化同公司职工的文化素养、思维方式、办事态度及公司的整体办事风格有着密切关联。安全文化大体包含有体制与个体响应两个层面。体制同公司高层有关，公司决策及管理层对其有着决定性影响。此外个体综合素质也有着重要作用，这是因为即便公司拥有非常完善的安全体制，可是若个体并不积极响应会使安全建设无法落实。由此可见，上述两方面是影响公司安全文化级别的重要因素。（2）安全文化内涵。人在安全文化中占据主体地位，将文化当作媒介，利用其感染力提升个体安全价值理念，并约束个体行为[2]。其中不仅涉及到执行者，还涉及到决策与管理者，见下表。由于人在安全建设中是最重要最积极因素。使决策及管理者树立良好安全意识，并提升其安全素养，将会是确保公司安全文化水平提升的重要保障，提高全体员工安全素养便成为确保公司安全文化提升的重要基础，在提升阶段安全管理体系的构建有着非常重要的作用。电力单位施工工作危险程度较高，从相关统计数据看出，电力施工单位事故中由于不按规范操作、指挥而导致的占了整体的95%，上述问题同职工的安全修养有着直接关联，因此在安全建设过程中，企业应该注重安全管理工作，从而提升全部职工的安全素养，使其树立良好安全意识。
2企业安全文化和安全管理的关系
企业在安全文化建设工作落实阶段，通常会混淆“安全文化和管理”的内涵，或者认为二者是对立的，无法正确理解二者对于公司管理的重要作用与意义。具体来讲，二者之间有着密切关联，各自还具有一定***性。（1）安全管理与安全文化存在互动关联。若决策层认同某类安全文化，并希望它在企业内部推广，通常会采用树立典型人物形象或定期开展安全普及活动方式来实现。若要将全新的安全理念同现有管理体系充分融合，并使全体职工自觉遵守，需要开展安全管理工作。通常来讲全新安全理念被完全接受需要耗费较长周期，可是若将其同安全管理结合起来，便会缩短接受周期。若公司现有安全管理层次无法同决策层推崇的先进安全文化更好匹配时，该文化便会促使新的安全管理模式的提出[3]。（2）安全管理与安全文化表现形态存在差异。对于安全管理和文化来说，二者之间存在不一样的表现形式，前者通常表现为以责任制、管理条例、制度规范等；而安全文化是不可见的，表现为某种意识形态，通常借助有形事物及行为获得体现。两者间有着一体两面关联，切实可见的安全管理融合并折射出安全文化，而文化需要借助安全管理才能获得体现。（3）安全管理与安全文化演进形式存在差异。安全文化与管理有着不一样的演进形式，前者表现为“渐进式”，而后者表现为“跨越式”，可是两者却存在有相同进程中。从安全管理到文化，再到构建全新管理体系，再到推广全新的安全理念，两者间呈现交替演变形式。正是在上述交替演变过程中，公司管理模式得到不断改进。（4）安全管理和安全文化内涵存在差异。若公司职工没有完全认可安全管理体制时，该体制便只能作为管理层的“安全文化”，仅仅体现企业管理准则及相关规范，而对职工并没有起到实质性约束作用；若公司职工从内心认可并积极遵守安全管理体制，那么管理体制便能发展为公司整体的安全理念[4]。例如，公司应该鼓励职工对安全管理体制提出改善意见，在此基础上确定安全管理内容，经过较长时间，便会使职工在意识层面认可这种管理体制，此时有形的体制约束会消失，演变成安全文化。（5）安全管理与安全文化相互并存。先进的安保措施并不能从源头根除安全隐患，需要将其同安全管理策略结合起来。可是安全管理策略虽说具备实际作用效果，但是其作用效果却受到对职工的监管及反馈的影响。底层职工对安全体制的不认可，并且体现在实际工作中，如此将会增加安全隐患，可是因为这并不一定会造成安全事故，而对个人来说，会获得相应收益，比如节省时间。上述行为会诱发更多的不安全行为，并对其别职工产生不良影响。不安全行为造成事故发生的重要因素，当其积累到一定程度必将引发安全事故。在安全管理过程中，要想对所有施工人员进行全面有效的监督是不可能实现的，如此来说在管理方面必将存在漏洞。为了改善上述问题，便需深入建设安全文化。重所周知，安全管理不可能尽善尽美，可是安全文化却能影响职工意识层面，约束其实际行为。安全管理与安全文化对企业安全生产来说都是非常重要的，二者是无法相互替代的，是并存发展的。
3保持“安全管理”与“安全文化”的一致性
（1）怎样更好实现企业安全文化建设。企业安全文化建设就是在企业的一切方面和生产经营活动的过程中,形成一个强大的安全文化环境，其中含有物质层面、制度层面、职工安全心理层面与职工行为规范层面安全文化建设。企业安全文化建设系统，如下***[5]。在文化建设工作具体落实阶段，需要将安全管理作为其建设载体。如此怎样有效构建合理的安全管理体制呢？构建合理的安全管理体制需要从以下两方面准则出发：首先需要确保安全管理过程的合理性，也就是将管理工作量化，使其获得有效执行；其次要确保安全管理过程的规范程度，即管理工作要合乎相应规范，并能构成管理体系。构建合理的安全管理需要妥善处理科学与人本管理间存在关系。科学管理是基于安全管理的，是按照相关规章制度开展管理工作的，与之不同的是，人本管理中是以人为主的，带有主观性质的。从企业高层角度出发，两种管理模式都非常重要，可是若没有建立完善的安全管理体系，企业是无法有效推行人本管理理念的。由此可见，公司首先需要以科学管理为主，逐步构建与完善安全管理体制，之后再逐渐将其同人本管理模式充分结合，二者之间可实现相互补充与促进。（2）企业安全管理和安全文化高度应该协调统一。对于某个公司来说，判断其安全管理体制是否合理的依据是该公司在管理条例制定及具体落实阶段是否存在同公司安全理念不相符的问题。此外公司安全管理是否符合相关规划要求及实际作用效果也是评判其安全文化建设的关键指标[6]。为了在更好通过安全管理展现公司倡导的安全理念、价值体系及行为方式，便需要确保安全管理的科学化、规范化及全面化，通过安全管理实现对职工行为的指引及约束，确保其能够从意识层面自觉按照有关准则及规范约束自身行为。企业安全管理工作同安全文化若要实现协调统一则需要从以下几点出发：第一，企业在构建安全管理体制时需要将安全文化当成其主体思想，在管理工作落实阶段，需要将其同安全文化紧密联系，从而充分折射文化内涵。第二，在已确定企业安全文化及行为规范基础上，对现阶段公司推行的安全管理体制进行检查，重点分析其中是否含有同安全理念不相符的部分，并且强化同安全理念融合程度较高的管理体制，若不相符，则对其进行调整。第三，基于企业安全文化，对公司安全管理体制定期开展检查工作，从而是其能够同安全理念变化进程相匹配。第四，在安全文化建设环节，要充分利用公司安全管控体系，把握公司安全理念变化方向，及时找出其中缺陷，予以完善，还要合理规划安全理念发展方向。第五，采取必要措施，使得安全文化能够在管理体制中获得充分体现。
4企业安全管理建设中员工行为规范设计应遵循的基本原则
（1）符合相关法规要求。在制定职工行为准则时需要从国家***策、法规及道德层面出发，使其符合上述各层面基本要求。（2）一致性。职工行为准则需要同公司安全文化内容有着较高契合度，并且能够作为公司文化理念的传播载体，使得公司整体安全理念获得充分体现；此外还要同公司现有安全管理制度保持高度一致，二者之间不能存在相悖内容；行为准则不同条例间必须具有协调一致性，不允许出现互相矛盾地方。如此才可确保安全文化发挥最大功效[7]。（3）针对性。职工行为准则具体内容及其约束性质，需要充分考虑公司自身情况，尤其是职工具体行为，从而使其对职工安全行为有着激励效果，并对职工不安全行为有着约束效果，使职工行为准则得到有效落实，进而实现公司预先设定的提升职工行为规范程度目标[8]。（4）普遍性。不管是公司高层，还是一线职工，只要是在公司管辖范围内，都需要遵守行为准则，准则适用对象应该拥有普遍性[9]。（5）可操作性。在制定行为准则使要从个人角度出发考虑准则可实施性，由此要确保准则内容比较具体，并便于落实。
5以安全管理促安全文化提高的尝试
“培育能够体现华电集团自身特色的企业安全文化”是《华电集团2005~2010年发展战略》文件中的战略规划重要内容。华电集团在此基础上给出了其安全文化的重要思想：强化管理、以人为本、学法守法、防微杜渐。旨在确保该思想能够充分体现在实际工作中，同时鼓励职工以个人实际行为践行上述思想，华电集团每年都要重新修订或建立了很多安全管理制度。利用完善的管理体制，对职工起到监督及约束作用。同时也为建设发展以“以人为本，关注安全，关注生命，安全生产”为主体思想的安全文化提供支撑，确保集团构建完善的安全文化框架，并为安全管理奠定良好基础。与此同时还初步实现了协调生产流程、确保公司整体与职工个人行为规范性、加快生产进度等目标。今后集团将会深化上述安全管理思想，努力发现安全管理缺陷并予以改进，从而建设带有华电自身特色的集团安全文化。
6结束语
提升公司安全管理质量将会推动安全文化建设进程，有效提升公司整体职工的安全素养与行为标准，这也是企业落实内涵式发展模式、确保生产活动安全性、提升竞争实力并获取更多收益的关键环节之一。伴随着国内市场经济体制的逐步完善与***府部门在经济活动中的角色转变，给公司发展和安全生产带来众多机遇，与此同时也带来众多挑战，企业需要构建符合自身发展战略需求的安全文化体系，并在公司内部倡导“关爱生命、注重安全、安全生产”的安全理念，使其融入到全体职工的潜意识中，使得管理方式从物质层面发展到文化层面。为了使安全文化获得持续改进及创新，便需要不断提升企业安全管理质量。
作者:谢建国 单位:中国华电科工集团有限公司
参考文献:
[1]徐莉,梁晓亮.谈电力企业安全文化[J].电力安全技术,2008,10(10):21-23
[2]李静,赵文书.如何搞好电力企业安全文化建设[J].电力安全技术,2007,9(4):23-25
[3]王云辉,李晋文.试论安全文化与企业安全管理的关系[J].今日科苑,2009,(8):188
[4]杨传箭.安全文化:安全管理新理念[J].中国电力企业管理，2005,(1):56-58
[5]郭文贵.浅谈企业安全文化在企业安全管理中的作用[J].安全与健康,2005,(6):46-47
[6]刘铁忠,李志祥,王梓薇.企业安全管理能力概念框架研究[J].商业时代,2006,(24):50-52
安全管理合同篇（10）
安全管理；长效机制；整章建制
中***分类号：
F27
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）21009202
1冶金企业应建立职业健康安全管理体系
职业健康安全管理体系是目前国际通行的现代管理模式，是一套系统化、程序化、预防为主、持续改进，同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学体系，为企业如何抓好职业健康安全工作，提供了一整套的解决方案。现代安全科学理论认为，一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为（或失误）和物的不安全状态所致。控制人的不安全行为，需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上，通过教育、培训等来提高人的意识和能力；物的不安全状态需采用实用安全技术来完善。随着经济的发展、科学技术的进步，出现了很多工业复杂系统，即指技术密集的，包括技术设备、人以及组织三类元素的社会/技术系统。生产实践表明，对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，还不足以完全杜绝事故。直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素，已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。OH***S建立在现代系统化管理的科学理论之上。它以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行员工、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。所谓系统安全，是在系统寿命期间内，应用系统安全工程和管理方法辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本核算范围内达到最佳的安全程度。目前，公司安全管理体系基本架构已经完成，进一步梳理公司安全责任体系、监管体系和支持体系。系统梳理制度、标准、流程，关注制度是否有缺失，标准是否合规，流程是否合理。要评价安全责任落实是否覆盖全员、全过程，监管是否有效，支持是否发挥应有作用。要从公司安全管理现状和实际需要出发，按照法律法规和上级要求加以完善、总结并形成有梅钢特色、行之有效的安全管理体系，包括安全责任体系、安全监管体系、安全支持体系，实现安全工作齐抓共管，形成安全管理合力。在强化安全监管的基础上，推动各层级履行安全责任，强化专业支持，实现安全工作的高标准、严要求、常态化。要充分发挥体系保障作用，深化安全基础工作，并通过沟通、评价和专项检查等手段，推进体系有效运行，落实各项安全管理要求。
2冶金企业应通过安全生产标准化建设
要进一步提升对标准化作业的认识，以岗位规程完善为载体，规范员工安全作业行为，推进岗位标准化作业。要根据现场生产、工艺、设备和环境的变化，识别新的危险源，并将与作业相关的控制措施及时更新到岗位规程的安全要点中。要通过解读、培训、演练和考试等方法，让岗位员工熟练掌握标准化作业的内容，并认真执行。要充分发挥专业管理部门的作用，将标准化作业的验证、检查作为各专业检查的重要内容，推进员工作业标准化。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产过程中，员工必须严格按照规程、标准等进行作业，一旦违反必须受到处罚；必须倡导违反禁令就是事故的氛围，对触犯禁令者严格按照制度进行处理。有规程、标准等存在不合理须经正常渠道提出修改，在未经修改前或得到确认前，员工必须执行现有规程、标准等。管理者对本区域的标准化作业推进负有不可推卸的责任，要定期进行检查，审视标准化作业执行情况。企业开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。员工安全教育培训要优先。一般来说，企业员工的安全意识不强，标准化观念更是十分淡薄，加之人的固有潜在习性决定员工通常习惯于粗放式管理，不习惯严格的安全生产标准化管理。所以，实施安全标准化管理一定要加强对员工的教育培训，通过形式多样、内容丰富的教育活动，转变员工的思想观念，从而提高实施标准、遵守标准的自觉性，让员工尽快了解标准化知识，懂得标准化管理程序，掌握本工种、本岗位标准化安全操作程序和动作标准。
3整章建制执行落地
冶金企业安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。要切实实现体系要求与实际工作的充分结合，就是要做到体系日常化，日常体系化。这就要求我们在推进落实体系的过程中，各级管理人员和专业人员要按照体系规定的职责与权限，细化分工、分解责任。在危险源辨识、风险评价、危害控制等一系列工作上，要不择不扣地按照体系的程序和要求以及标准去运行。同时必须建立相应的考核评价机制，强化过程闭环管理，才能最大程度提升现场安全生产的控制力，才能使体系管理的作用最大化。只有让体系在实际的现场管理中真正发挥出引导和约束作用才能赋予职业健康安全管理体系以强大的生命力，才能真正实现推进体系管理所要追求的全方位控制的安全目标。各级管理者要以高度的责任感、使命感和紧迫感来对待安全工作，对自己分管业务的安全负责，把诚信履职、逐级落实安全管理责任作为安全工作的重要内容。要经常深入一线，注重实效，发现问题、解决问题。要采取多种措施，鼓励员工开展现场改善活动，提高现场隐患的自查、自改能力，逐级培育安全自主管理。全体员工，要能够辨识出工作区域内的危险源，熟练掌握岗位安全要点，严格按照岗位规程内容执行标准化作业，本人不违章，指正、制止他人违章，做到“三不伤害”。要及时发现、整改或报告现场安全隐患。专业部门要落实“一岗双责”，以“PDCA+认真”的工作态度，按照“管事管安全、做事做安全”的要求，做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产、检修、项目施工等工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。要对照本部门安全生产责任制，落实各专业条线安全管理责任，主动组织实施现场安全隐患检查、整改工作，实现各系统的稳定顺行。安全管理部门要源头介入，加强与各专业部门的沟通、协调，跟踪、掌握专业工作动态，做好支撑、支持。同时，策划、建立专业部门履职评价机制，并按照标准实施评价，监督、指导专业安全工作落实，提升管理合力。***组织要按照“规范、简便、有效”的要求与“凝聚、发动、发现、弘扬”的方法，围绕安全生产主题，落实***员安全责任区职责，开展安全生产主题活动，结合***组织生活设计、***员登高计划、示范作业区现场安全标准化作业推进等工作，发动***员查找现场隐患，带动全员参与现场安全环境改善；工会、共青团组织要发挥群众组织优势，充分利用劳动安全保护监督检查三级网络、安全100班组创建、员工安全代表、青安岗等工作载体，激发全员参与安全管理的热情，营造积极的安全管理氛围。
4强化协力员工安全管理
协力安全是社会赋予的不可推脱的责任，协力人员发生安全事故同样对企业形象与声誉、生产与成本等带来严重影响，故应加强对协力队伍及协力人员的管理，督促其提升安全技能及管理水平；管理者应通过有效的管理手段，促使自己管辖范围内的人（包括协力人员），主动而正确地做事，并为其创造一个安全的工作环境。外协施工队伍的选择尤为重要，选择时要对外协单位的资质进行核验，符合条件者签订合同后进行合作。在实际合作中定期进行资格等级、协作能力及队伍素质的综合评估，从中选择优秀或者较好的外协队伍，编制外协队伍名录备案，以便再次合作使用和长期合作。合同签订时也应注意：（1）合同应明确双方的安全生产权利与义务，外协队伍应对公司安全生产上负责，并服从公司的安全检查、监督、管理。（2）合同签订的同时，签订“安全生产协议书”、“治安、消防管理协议书”等作为合同附件。（3）必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。搞好外协队伍的安全工作，关键是在人，只有不断增强外协人员的安全意识，提高他们的安全素质，才能从根本上实现安全发展。因此，安全生产管理首先要求充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身的潜能得到充分的发挥，变“要我安全”为“我要安全”。使安全意识深入到每一个人心中，不断增强安全生产的自觉性、主动性，时时、处处、事事都把安全记在心上，落实在行动上。在外协队伍中建立起使人人都能自主管理，不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害，形成互相监督、互相制约、互相指导的安全管理体系和环境。
5结束语
任何的安全管理措施都不可能立竿见影，一劳永逸，任何的安全管理措施都需要坚持不懈地去抓才能见成效。因此，各级管理人员必须在心理上树立正确的安全管理观，正确认识安全工作的艰巨性和持久性，抓安全工作要有持之以恒的决心，不能依靠打冲锋，而是要认真探索好的抓手和载体，构筑坚实的现场基础，营造良好的管理氛围，以滴水穿石的精神扎扎实实做好安全工作，才能日久见成效。
参考文献
安全管理合同篇（11）
[中***分类号] TV [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-225-1
水利工程的发展，对我国国民经济的发展具有较强的影响力与促进作用。国家对水利工程的建设也是越来越重视，对工程施工管理的要求也越来越高，但原有的工程施工管理体制已不能适应当前的水利工程建设要求，只有对管理体制进行改革，采取有效的管理措施，才能够提高管理水平，提高竞争力。
1水利工程施工管理中存在的问题
首先，安全管理有待提高。水利工程施工工期长，工程量大，施工复杂，潜在着很多安全隐患。在施工过程中，由于对安全上的投入少，安全检测设备购买不全面，设施设备无法满足安全管理的需求，加之安全管理人员没有将安全问题落实全面，使得安全管理体系匮乏，为安全施工带来隐患。
其次，人员素质有待提高。由于对安全管理的重视度不高，因此施工现场的管理人员不具备较强的管理能力，综合素质低下。管理人员对施工现场进行管理时，过分依赖施工企业的相关部门，使得管理效果上相对欠缺。
最后，目标管理有待提高。对工程项目的成本管理不到位，没有满足控制工作的要求；只注重质量的结果管理，忽视过程中的管理；对施工安全进行管理时，只是安全自身的经验进行，没有制定出一套健全的切合实际的管理机制；水利工程在进行施工过程中，没有对合同中的要求严格进行，尤其是施工工期问题，随意性大；对施工全过程控制能力差，没有制定配套的管理系统；在对合同进行签订的过程中，一味的满足业主对施工的要求，而忽视科学性与合理性；整个施工过程中，缺乏系统的管理制度，有效的管理措施，使得工程任意发展，管理与控制都超出了能力范围。
2水利工程施工管理的有效措施
2.1加强对施工安全进行管理与控制
无论对于何种工程建筑，安全施工是最为重要的，是确定一切生产的前提，因此，要加强对施工安全的管理与控制，建立完善的水利工程安全施工管理体制，对水利工程的全过程施工进行安全上的监督与控制，以确保施工的高效性与安全性，从而提高水利工程的施工质量；施工中项目经理要作为安全管理的中心，负责安全管理人员的责任落实，对管理权利进行划分，并根据施工的条件与特点，对安全管理制度进行制定，使得施工在安全上受到约束。其次，对全体施工人员与工作人员进行安全知识的教育，对安全防范能力进行训练。目前，从鹤庆县水利工程施工现状看，基层大多数水利工程的施工人员以及管理人员都不具备良好的安全施工意识与安全管理意识，将安全管理流于形式，并且施工企业施工人员流动大，使得安全教育实施困难，因此要重视对管理人员以及新员工的安全教育。最后，对施工现场加强安全巡查监督工作，将专项检查与综合检查相结合，提高安全监督力度，将安全隐患排除，避免安全事故发生。
2.2加强预算工作，减少成本浪费
随着产权制度的不断改革，对工程项目进行全面的预算是势在必行，是大势所趋，是发展的必然结果，是提高管理水平的有效措施之一。全面预算管理由执行、编制、评估、审计等环节组成，对管理系统具有较强的控制能力。施工企业在对水利工程进行施工前，就要在战略上将全局把握好，对市场进行仔细分析的过程中，进行准确的研究与指导，获得市场优势；在节约产品成本投入上，做好节约工作，如水电、时间的节约；相应的节约管理部门要加强对相应材料采购、工程竣工结算以及材料与设备的管理，避免出现混乱现象，造成不必要的开支。对于资金的运行，应该构建一个健全的承包机制，以确保资金能够得到及时地调整，对沉淀与闲置的资金进行盘活，使得工程的财务问题得到充分控制；对于物流的开支问题要加强成本上的控制，对物流的管理费用、实物的运输费用，以及实际产生的费用进行控制；在对水利工程进行施工过程中，应该鼓励使用先进的施工技术、新的施工工艺与新的建筑材料，以提高生产量，减少消耗量的使用，从而达到提高经济效益的目的。
2.3对施工合同进行合理的管理
施工合同对于水利施工来讲，是非常重要的，因此要加强施工过程中的合同管理力度。在对合同进行管理时，根据笔者二十多年的从业经验，可以从以下几方面进行加强管理：第一，预管理，在工程项目的合同签订前，就要根据招标文件的内容，对其进行严格的分析与审查，对项目进行预先的编制与立项；第二，在进行合同签订时，要对合同中所有涉及到的内容进行相关部门的检查与审批，确保合同签订双方所拥有的权利平等，坚持以协商为原则，确保合同具有合法性与合理性。第三，施工过程中，要严格执行合同中规范的内容，工程变更时，要根据合同中的变更规定进行，施工过程中的质量控制与检查也按照合同的要求进行，即水利工程的全施工过程，都要严格按照合同的要求与规范办理事情。第四，重视工程后期的合同清算工作，确保合同完整。
2.4对管理制度进行加强建设
要想使得水利工程管理顺利进行，必须根据工程的特点建立完善的规章制度；构建内部运行机制，使得内部质量得到控制，使风险因素得到有效地控制；目前，标准化是建筑企业的根本性要求，不仅对单位的运行情况进行重视，还要重视单位的管理工作，使得管理在高效、规范下进行与发展，这是提高水利项目管理水平的有效措施之一。项目中的管理要以领导为支撑，加强组织方法与知识技能的建立，构成一个控制网络，对管理的核心问题进行严抓，同时注重绩效考核制度的实施，按照管理规定，对整个工程进行控制。
3结束语
综上所述，水利工程是一项工程量大，且施工复杂的工程，涉及的方面较为广泛，因此对其进行管理难度也较大，提高管理水平不是一朝一夕的，要在不断地研究与实践中，制定有效的管理措施，建立管理机制，提高管理水平。只有加强管理，才能促进施工技术水平的可持续发展。
参考文献