基建档案的重要性篇(1)
中***分类号:D64文献标识码A文章编号1006-0278(2015)09-0093-01
加强基层档案管理工作是基础***组织的重要任务,充分加强其档案档案管理的利用与开发。档案工作在长时间以来,一直没有受到太多的关注,使得档案管理的手段相对落后与工作发展停滞不前,档案管理工作在医院管理中的应用程度不够集中,档案管理在***建工作更是子虚乌有。本文对档案管理在***建工作的重要性进行综合分析,并提出了基层***建工作中加强档案管理的重要性及对策。
一、档案管理对基层***建工作的重要意义
公立医院通过***建工作能够全面推进***的发展与建设,并继承***与发扬***的优良传统,其中公立医院的运管是必不可少的一个环节,能够增强队伍战斗力与提升凝聚力。档案部门具有传承社会文明与历史的特殊含义。***建工作与档案管理的相结合,是我国社会经济建设的基础,通过***建工作与管理,推动***建工作的顺利实施,使档案工作的独特意义发挥到***建工作中,促进***建工作的效率。
在基层***建工作中,档案管理的作用时常被忽视,对档案管理工作的意识不强,造成档案管理与***建工作的脱钩,使得***建工作基础不扎实,在决策上没有综合考虑,造在档案管理资料决策失误等问题的发生。档案资料真实的反应历史,档案资料中的相关记录与凭证能够作为***建工作的参考。档案资料还全面的反映***建工作中具有大事记、历史与重大变革等系统性的材料,在***建工作中,需要充分利用其价值,为基层***建工作的发展提供重要的材料,并为组织进行科学的决策提供依据。
***建工作的组织开展,档案资料起到关键的作用。组织工作作为建立工作的重要核心之一,而干部问题作为组织工作的核心问题,开展基层***建工作,若涉及到干部任用、提拔与考察,档案管理能够为任命干部提供充分的档案资料、成长历史、***治历史与工作能力等资料,为组织工作的决策与开展提供了全面的资料。因此,档案管理在基层***建工作中发挥着极其深刻的意义。
二、加强基层***建工作对档案管理对策
(一)增加基层***建工作对档案管理的认识
需要不断增强基层***建工作才与档案管理的认识,通过不断的认识才能促进基层***建工作加强档案管理。档案资料具有历史的真实反映,档案资料中的相关记录与凭证能够作为***建工作的参考。基层***建工作只有在***组织的带领与正确决策下才能得到快速的发展,其记录基层***建工作的重要发展资料,对基层***建的历史记录与经验有着十分重要的作用。档案资料还全面的反映***建工作中具有大事记、历史与重大变革等系统性的材料。因此,在***建工作中,需要充分利用其价值,加强档案管理,必须通过不断的增加基层***务工作者对档案管理的认识与意识,才能为***建工作服务打下良好的基础。
(二)发挥档案管理在基层***建组织工作的作用
档案资料为基层组织的决策提供良好的依据,必须发挥好档案管理工作的优势,提高档案管理工作在基层***建组织工作中的重要作用。基层***组织决策必须对整个历史变革、历史脉络与机构变革等数据进行详细的考虑,才能充分发挥其在档案管理工作的作用。与此同时,档案资料不仅为基层组织的决策提供良好的依据,还发挥着提供***建工作的规范与标准。基层***建工作能够构建和谐主义社会,对社会的和谐、稳定与繁荣具有十分重要的促进重要。作为社会主义中心工作的经济建设,***建工作也必须以此为核心。基层***建工作通过档案资料的要求与标准,为其在基层***建工程中提供了标准的依据,为顺利开展基层***建工作开辟道路,通过其标准查找工作中的缺点与不足,避免出现走弯路及错路的机率发生。提高档案档案管理工作的作用,需要使档案管理在基层***建工作中充分利用、参考与尊重档案资料,才能使档案管理工作的作用发挥到最大化。同时,要强化基层***建工作者的综合水平,其表面在收集、管理、应用与查询等水平,通过自身的基础性,在基层***建工作中积累经验,全面提高自己的档案管理水平,将档案管理工作的作用充分体现在实践应用当中,并为基层***建工作提供详尽、有效的价值信息。
三、结束语
综上所述,加强基层档案管理工作是基础***组织的重要任务,必须充分加强其档案档案管理的利用与开发。在档案管理工作当中,其***务工作者需要不断的强化自身的综合水平,为基层***建组织工作开展提供更深层次的依据,将档案管理的作用发挥在最佳点与最大化。同时,为构建和谐的社会主义与经济建设为中心的工作提供良好的标准,提高工作效率与工作价值。通过本文的阐述,可以充分了解到档案管理工作的严谨性与复杂性。因此,档案管理工作在基层***建工作中的发展道路会充满波折。
参考文献:
[1]林B.在基层***建工作中加强档案管理的重要性和对策[J].办公室业务,2015(11).
基建档案的重要性篇(2)
现代档案管理工作与传统的相比较,具有很大的提升,主要表现在方式、手段以及管理服务上,这对于档案工作有很大的帮助,是非常重要的。其中档案信息的真实性成为日后管理工作的前提和保障,所以要加强档案管理工作。
一、档案管理工作的作用
在档案管理工作中,进行科学合理的管理,具有非常重要的作用,主要表现在:
其一,可以作为进行档案考察的依据,档案主要是用于记录过去的事物以及还原历史的,所以它与其他的文献有很大的区别,根据档案的特征和形成方式,可以使得档案的记录更具有一定的客观性,并且可以作为让别人信服的参考依据和保障,因此,档案可以作为真实凭证而存在。
其二,可以对档案管理提高一定的参考作用,由于档案具有参考性和内容复杂性的特征,所以在进行档案管理中,如果遇到问题,可以在档案馆查找到自己需要的答案,同时,在档案馆的资料是没有进行改动的,还有很大一部分还有亲笔签名或是手稿以及照片或是录音带等,这样就能反映历史资料的真实性,
根据以上两点,我们知道档案管理工作是至关重要的,所以,作为档案管理人员,就必须定期对档案进行检查,并且妥善保管,并且在管理中具有一定的法制观念。
二、档案管理工作的重要性
(一)档案管理工作的规范化
在进行档案管理中,由于其具有保密性的特点,为了保证档案的质量以及确保其不被泄露,这样就必须要对档案管理工作运用集中式的管理方式进行管理,并且在管理中的每一个环节都要进行严格的控制,主要包括对于装档案的袋子一定要进行统一的印制、对档案管理的工作人员进行定期的培训以及对档案整理和验收的方式进行统一的制定,这样才能促使
档案管理工作更加规范化,也为日后进行档案管理工作提供了一定的保障。在进行档案基础工作时,一定要进行档案服务创新,并且高效的开展,这样就使得档案馆的档案接收、档案整理以及档案编目等工作都更加规范,也有效的促进了档案学的理论研究。
(二)档案管理工作的信息化
相比较与传统的档案管理工作,现代的档案管理工作更加信息化,并且可以将纸质档案与现代的电子档案进行相结合管理,同时还可以运用科学合理的管理方式,实现其信息化。
此外,由于其具有档案录入的及时和灵活的优势,这样既提高了档案管理工作的效果,也提高了档案管理工作的工作效率,从而更加促进社会的进一步发展。
(三)档案管理工作的安全性
在进行档案管理工作过程中,无论是在档案和查找和阅读方面,还是在档案建立方面,都需要档案管理工作人员进行严格的监督,才能保证档案的完整和完全。所以,在档案管理工作中,一定要保证其具有安全性的特征。现阶段,由于档案管理工作实行了集中式管理,这样档案管理的安全性就得到了很大程度的提高。此外,在建立档案时,一定要采取严格的监督机制;在查找和阅读档案方面,一定要制定严格的档案查阅制度,没有经过批准一律不能进行档案馆。
三、提高档案管理工作的策略
通常情况下,我们应要高度重视档案管理工作,并且还要科学合理的改变档案管理人员的综合素质以及增强他们的专业管理知识,这样才能够有效的实现档案的共享和价值,从而促进社会的不断进步。
首先,由于档案管理工作的质量与管理人员专业知识和职业素质有着直接的关系,这样就必须加大对档案管理者专业知识和职业素质的培训。主要是加强管理人员对档案材料的及时归档工作,这样就可以提高他们的归档和管理意识,并且可以及时准确的进行档案的收集和整理以及保管和统计等一系列工作。从目前的发展形势来看,档案管理工作向着现代化和多样化的方向在发展,因此,作为管理人员就必须要对档案管理方式进行深化和改革,只有不断的提高综合素质,才可以顺利的实施现代化的档案管理工作。
然后,要不断的加强档案管理工作的保密性和安全性,这样才能保证档案不被丢失和泄露有关内容,所以,必须要定期的安排档案管理人员进行档案的管理,并且还要做好一系列的安全保密工作。此外,由于档案具有价值和共享的特点,就受到人们的高度关注,针对这样的情况,做好档案管理人员就必须要对档案工作熟练的掌握和精通,并且采用多种形式,这样就可以及时和准确的利用档案资源,这样就可以有效的解决档案工作中遇到了各种困难,从而使得档案得到合理的利用。
四、结束语
综上所述,在新时期,由于我国的档案管理工作具有***策性、机密性以及专业性等特点,所以,有关管理部门要对其引起高度的重视,并且给予大量的支持,把档案管理工作放在非常重要的位置,这样才能使档案资源成为我们所需要的宝贵财富。此外,还要对档案管理工作的重要性问题进行分析,并且应用科学合理的管理方式对档案工作进行管理。
参考文献:
基建档案的重要性篇(3)
随着现代信息技术的兴起和快速发展,在对大量信息进行处理过程中产生了大量电子文件,信息化已经成为基层档案建设的必然趋势。但是,当前基层档案管理信息化建设仍差强人意,存在着制约基层档案管理信息化建设的诸多因素和问题,唯有有效解决这些问题,才能更好地促进基层档案管理信息化建设,才能使基层档案管理信息化建设取得成效。
一、基层档案管理信息化建设的必要性和重要性分析
1.基层档案管理信息化建设的必要性分析。基层档案管理设施和设备条件都比较简陋,在传统纸质档案管理中,容易出现档案保管不善而损坏的问题。传统纸质档案容易受到外部环境的影响,如果温度或湿度没有控制好,就可能造成纸质档案被损坏,而且纸质档案还存在占用空间较大和不便查阅等诸多问题。但是随着现代信息技术在档案管理中的应用,可以把传统纸质档案保存方式转变为数字信息存储,在很小的空间里就可以存储海量的档案信息和数据,确保档案信息资料的完整性和查阅的便捷性。因此,在基层档案管理中,推进信息化建设,十分有必要。2.基层档案管理信息化建设的重要性。在基层单位日常管理中,档案管理是重要内容和组成部分,档案记录了基层单位工作的过程,对于提升基层单位工作的效率和质量都十分重要。但是,由于传统纸质档案管理需要耗费基层单位大量人力、物力、财力,档案查阅和维护都十分不便,从而对档案管理和档案利用的效率产生了很大影响。随着现代信息技术的发展和在档案管理中的应用,档案管理信息化建设开始兴起和发展。档案管理信息化的实质就是对传统的纸质档案进行信息化处理,以电子档案的形式提供档案服务。通过对传统纸质档案的信息化处理,对这些档案信息资源再分类和再整理,从而提高档案的使用效率。而且档案信息化处理以后,其存储也更为高效和安全,直接降低了基层档案管理的成本,是基层档案管理水平快速提升、规范管理、高效利用的重要途径。
二、基层档案管理信息化建设中存在的问题
1.对基层档案管理信息化建设重视程度不够。在当今信息社会,信息技术已经渗透到各个行业,成为行业快速发展的助推器,对于档案管理来说,同样如此。对于基层档案管理来说,档案管理信息化建设是提升管理水平的重要手段和方式,也是未来档案管理的发展趋势和方向,理应给基层档案管理信息化建设以高度重视[1]。但是,受传统档案管理思想和意识的影响,基层档案管理信息化建设重视程度明显不够,主要体现在以下几个方面。首先,基层单位领导和基层单位档案管理人员对于档案管理信息化建设的认识不足,在具体档案管理工作中,仍然还在延续着传统纸质档案管理和利用的思维与思想,重视档案资料的搜集、整理和保管,但是忽视了对档案的利用[2]。在一些领导的思想意识里,档案资料的查询和利用只能是那些有管理权限的人员,其他人员都是“无关人员”,不得接触档案资料。其次,档案管理意识较为淡薄,没有充分认识到档案管理工作和档案管理信息化建设的重要性。众所周知,基层单位面临的工作和任务较多,在人员缺少或者其他经济建设等主要工作任务较重的情况下,认为档案管理工作可以先放一放;在基层单位资金不足的情况下,错误地认为档案管理信息化建设经费可以先放一放、先缓一缓、先等一等,导致基层单位档案管理信息化建设的人力、物力、财力得不到有效保障,从而使基层单位档案管理信息化建设步伐受到了影响。再次,由于基层单位领导对于档案管理信息化建设的重视程度不够,从而使基层档案管理人员的思想受到很大限制,基层档案管理信息化建设止步不前,一直延续传统纸质档案管理的方式和方法。2.基层档案管理信息化建设水平较低。基层档案管理信息化建设水平,不仅受制于档案管理方式方法,同时也受制于基层档案管理人员素质和能力。第一,在基层档案管理信息化建设的方式和方法方面,由于基层单位可以用于档案管理信息化建设的资源较为有限,甚至还存在资金挤占、挪用等问题,从而导致基层单位档案管理的设备老化、条件简陋,不具备基层单位档案管理信息化建设的条件和要求。即使配备了计算机和扫描仪等一些现代信息化机器设备,也可能由于多种因素的影响,导致其实际操作利用率较低的问题。在基层档案管理人员素质和能力较低的情况下,甚至还存在档案管理设备仪器搁置不用而自然损坏,继续沿用传统纸质档案管理方式的现象。虽然通过信息化处理手段把纸质档案转化为电子档案信息,但是对其缺乏相应的整理、归类和保管,从而在管理手段上缺乏系统性和科学性,在档案资源信息利用过程中,还是依靠传统档案管理方式和手段,档案利用效率较低,很难适应基层档案管理信息化建设的目标要求。第二,基层单位档案管理人员的素质和能力有待提升。在基层单位开展的任何一项工作,都直接受制于人员的素质和能力。由于基层单位档案管理人员大部分都是非专业人员,在上岗之前和日常工作中都很难接受档案管理的系统性和专业性培训,从而使其专业技能难以得到有效提升;基层档案管理人员一般年龄较大,在日常工作中接受新思想、新事物的能力有限,很难有效满足现代档案管理的思想和能力要求;“上面千条线,下面一根针”,基层单位面临的各种任务繁杂,但是人员编制受限,许多单位档案管理人员基本上都是兼职而非专职,在其他任务和工作紧急情况下,人员被借调和调离情况极为普遍,从而导致基层单位档案管理人员极为匮乏,对基层单位档案管理信息化建设工作产生很大的影响。3.基层单位档案管理信息化建设经费投入不足。基层单位档案管理信息化建设经费投入不足,这不是个例,而是普遍现象,特别是在硬件投入方面,更是远远不能满足现代档案信息化建设的需要,对基层档案管理信息化建设产生直接的制约作用。前文已提及,基层单位面对的工作经费较为有限,每年用于档案管理的总经费基本上也只有数万元,真正用于档案管理信息化建设的费用更是少之又少。而且在这为数不多的档案管理经费中,还存在经常被挤占和挪用的现象。一些基层单位认为,档案管理没有必要设立专门的档案管理部门、人员编制和经费预算,只需要有个人员在其他工作不忙的情况下,收拾一下档案材料就行了,档案资料的搜集、整理、保管和利用工作缺乏系统性和稳定性,甚至一些基层单位更是缺乏基本的档案资料保管设备,档案管理信息化建设工作更是无从谈起,直接影响到基层档案管理工作的开展。
三、基层档案管理信息化建设的推进和提升对策
对于任何一项工作的推进和提升来说,都离不开思想的重视,人力、物力、财力的投入,基层单位档案管理信息化建设工作同样如此。针对基层档案管理信息化建设建设中存在的不足,主要可以从以下三个方面加以推进和提升。1.提升基层档案管理信息化建设的思想重视程度。第一,要提高基层单位领导对档案管理工作的重视程度。档案管理工作并非是可有可无、可大可小的一项工作,而是在基层单位工作和业务发展中具有重要支持和支撑作用的一项基础性工作。首先,要通过各种途径宣传基层档案管理工作的重要性,强化领导对于基层档案管理信息化建设的意识,使其充分认识到信息化建设是基层档案管理的必然发展趋势,是提高基层档案管理水平的主要渠道和途径,必须要把基层档案管理信息化建设作为日常一项重要工作[3]。第二,要提升基层档案管理工作人员的思想重视程度。基层档案管理人员要在日常档案管理工作中,重视信息化技术的应用,提升档案管理信息化水平,特别是要在全面搜集、深度挖掘档案信息的同时,做好档案信息的再整理和再分类工作,不仅要保管好档案,更要利用好档案,以信息化手段提高基层档案的利用效率。2.提升基层档案管理信息化建设人员素质和能力。首先,思想决定行为。因此,基层档案管理人员必须积极转变自身的档案管理思想理念,对传统基层档案管理的优良和成熟经验进行继承和发扬的同时,还要摒弃基层档案管理的传统模式,加强现代信息技术在档案管理工作中的应用,以此不断提升基层档案管理的信息化水平。其次,要不断提升基层档案管理的人员素质和能力。在基层档案管理中,特别是在推进信息化建设的进程中,档案管理人员的素质和能力始终是主要制约或推动因素,产生着极为重要的作用,必须重视基层档案管理人员素质和能力的提高。为基层单位配备专业性强和档案管理经验丰富的工作人员,对基层档案管理人员年龄结构、学历结构、能力结构进行转变,通过一对一的手把手传帮带等方式,督促基层单位档案管理突破传统档案管理思维和模式;加强对基层档案现有人员的在职培训,不断提升基层单位现有档案管理人员和工作人员的能力素质,使其更好地掌握现代档案管理的知识,更为熟练地操作计算机等现代化设备,为基层单位档案管理信息化建设奠定素质和能力基础[4]。3.基层档案管理信息化建设的财力投入。首先,要加大对基层档案管理信息化建设的资金投入。任何一项工作的开展,都离不开充足的资金保障。因此,基层档案管理信息化建设必须要有相应的资金投入。基层单位在推进档案管理信息化建设工作的时候,必须严格按照现代信息技术的要求,配置专门的档案管理信息化设施和设备,如扫描仪和计算机,而且还要定期对这些设施设备进行维护保养,从而更好地满足现代档案管理信息化建设在硬件方面的需求;基层单位还要为档案管理信息化建设工作设立专门的工作预算和专项资金,这是基层档案管理信息化建设推进的前提和保障,而且在日常工作中,不得对此经费进行挤占或挪用,确保资金专款专用,专门用于档案管理的信息化建设工作;要专门购置相应的档案管理信息化软件,根据本单位实际情况和工作需要,引进特有的符合单位实际、满足档案管理信息化建设需要的档案管理系统,便于档案资料的搜集、整理、存储和利用。其次,要积极推进基层档案资源的数字化建设。基层单位档案管理信息化建设,其本质就是要充分利用现代计算机技术和信息管理技术,对本单位的档案资源进行系统搜集和利用,从传统纸质档案向数字档案进行转变,逐步建立多媒体档案数据库;重视电子档案的搜集整理和归档工作,而且还要居安思危,做好电子档案的存储和备份工作,不断提升基层档案信息化管理水平;通过权限设置,限定对本单位电子档案信息资源的查询和利用,同时也要做好电子档案的保密工作,在计算机内设置防火墙安全技术,防止档案信息资源被破坏和丢失等问题。
参考文献
[1]王阁.档案管理基础工作在现代档案管理中的作用[J].劳动保障世界,2018(17).
基建档案的重要性篇(4)
高校基建档案是指高等学校的基建项目从酝酿、决策到建成交付使用全过程中形成的,对学校和社会具有保存利用价值的各种文字、***表、声像等不同形式的文件材料,是高校基建工程质量保障和责任追究的重要依据。一份好的基建档案是学校编制发展规划的重要依据,是做好后勤保障工作的重要指导,也是高校基建维权的重要数据。在当前高校基建工程迅速发展的新形势下,做好高校基建档案管理,已经成为了学校基础设施建设的重要部分。
1 高校基建档案管理的重要意义
1.1 是高校基建建设的重要凭证
基建档案真正地记录着基建工程的内容、规模、过程等重要信息,是对学校进行规划设计和科学管理的重要依据。从基建工程的土地征用、勘察测量、规划设计、施工合同、施工进程、监理到竣工验收中的各种文书、***像及数据,都被详细地记录到基建档案中来,因此基建档案管理成为了高校基建建设的重要凭证,为之后的基建工程的考察和处理问题提供了科学依据。
1.2 促进了高校基建的科学发展
高校基建档案是校内基建工程的真实写照,其中的资料如施工设计***纸、工程地质资料、扩建改建资料等都可以给高校之后的基建工程提供一个参考,这大大节约了工程成本,促进了高校的基建工程的科学发展。对于那些深埋在地下的管道及隐蔽的工程来说,技术人员在基建工程勘测和施工中已经掌握了一定的数据信息,保存下来的档案可以为之后的扩建、维修、整改等提供依据,技术人员可以准确地找到他们的位置和走向,然后进行施工,这大大提高了基建工程施工的工作效率。
1.3 是高校基建工程维权的保证
高校基建工程记录了学校的各种基建工程施工建设到建成的全过程,是学校界定房产、地产及设备产权等各种产权的法律依据,加强好高校基建档案管理,保存了学校各种产权依据,在一定程度上避免了不必要的产权纠纷,也有效解决了一些产权纠纷。例如,当高校基建工程建设过程中与周边农民或者施工单位发生一些争议问题,可以通过基建档案这一依据去解决。
2 高校基建档案管理过程中存在的问题
2.1 档案管理缺乏完整及准确性
高校基建档案具有***成套和专业复杂的特点。过程从工程项目的勘测、设计到施工和竣工,周期较长,涉及部门多。而档案资料的来源涵盖面也相当广泛,不仅局限于校园内部,还涵盖到各级***府部门和有关单位。正是因为基建档案管理的复杂性,很多高校的基建档案管理过程中容易缺乏完整性及准确性。主要表现为不积极收集档案资料,不及时归档,资料中批文、研究性报告不全等。在施工过程中的一些资料档案,因为监理人员或者承包方人员的专业素质、责任意识和人员更换等问题,导致了档案资料的真实性、完整性严重不足。此外,一些基建档案管理人员缺乏工程建设专业知识,对于基建工程项目不太了解,很难分清资料是否重要,因此在基建档案管理中对材料没有做到心中有数,使得档案管理缺乏完整性及准确性。
2.2 基建档案管理缺乏规范性
在高校基建档案管理的过程中,存在着领导重视不够的问题。他们往往认为工程质量大于工程档案管理,对于档案管理人员很少配备专业专职人员,人员流动比较频繁,甚至存在着在岗不在职,换岗不交接的情况。这就使得很多重要资料严重流失,影响了正常的基建档案管理工作。在具体的工作中,我们会发现,很多基建工程项目的资料丢失,造成了***像与实物不符,很多资料不符合归档要求,如一些关键性的资料居然是复印件,有些资料签章不全等等。此外,在基建档案管理的过程中,还存在着归档纸张不一、字迹不清晰、涂改次数多等情况,这些都是基建档案管理缺乏规范性的表现。
2.3 基建档案管理技术性不强
随着高校基建工程的不断扩大和发展,很多高新技术被运用到基建工程设计和施工各种来,这也就要求基建档案管理也要与时俱进,采用现代化和数字化的管理手段,以发挥基建档案管理的重要作用。而目前,很多高校的基建档案管理仍然沿用传统的档案管理方式,以纸质、胶片等一般载体归档及保存,档案管理工作也仅仅局限于接收资料和保管资料,档案管理服务也仅仅局限于等待上门查阅和借用。这种落后的档案管理手段严重影响了档案的利用率。在进行查阅的时候,查阅效率低,既浪费时间又浪费精力,借阅时借阅原件很容易造成原件的流失及破损,这些现象都远远不能满足现代社会发展的需要了。
3 提高高校基建档案管理效率的对策
3.1 更新档案管理观念,建立健全管理制度
提高高校基建档案管理效率,首先要更新管理管理观念,将基建档案管理工作纳入到学校管理中来,建立起科学的档案管理制度,以发挥好基建档案管理的作用。①领导要积极转变重视工程质量、轻视档案管理的陈旧观念,充分发挥领导的作用,做好基建档案的指导、协调和监督工作。由于基建档案归档工程涉及部门较多,不仅要提高档案管理员的认识,还要提高施工人员、技术人员、材料管理人员、财务管理人员、审计人员等的思想认识,调动起他们的工作积极性,将基建档案管理工作纳入到学校管理中来,才可以保证档案管理的科学性和协调性。②要建立健全基建档案管理的各种制度,确保基建档案管理有规章可循,有制度可依。高校应该结合自身实际,建立专门的档案管理组织机构,制定适合本校和基建工程特点的档案归档规章制度,并在管理体制、岗位职责、档案质量、奖惩问题、监督问题等方面做出明确规定,以提高基建档案管理的实效。
3.2 提高管理人员素质,加强管理队伍建设
高校的基建档案管理工作要想提高质量,人员是关键。档案的收集与整理是通过档案管理人员来完成的,只有加强好人员队伍建设,才能确保档案文件的形成与整理归档规范,收集完整、分类科学、质量达标,才能提高基建档案的管理水平。首先,要选拔具有专业水平,懂得档案管理知识、工程管理知识、信息技术知识的人员作为档案管理员,并确保管理人员的专门性,防止一人多责现象的出现。其次,要提高档案管理参与人员的整体素质,主要包括专业素质和思想素质。基建档案管理人员要具备良好的职业素质和业务能力,并具有较强的责任心,时刻关注基建工程的活动,主动收集资料,才能做好档案管理工作。高校要创造和提供多种途径提高管理人员素质,如开展技能培训班、组织讨论交流、进修学习等。最后,新形势条件下,基建档案管理人员要更新观念,不断学习现代化管理知识和技能知识,积极学习新软件、归档新方法,多涉猎工程、管理、经济、文化、信息方面的知识,促进自己的业务水平和档案管理能力得到提高,更好地适应现代社会的发展。
3.3 明确同步归档、规范归档的要求
为了确保基建档案管理的完整性及规范性,应该明确同步归档、规范归档的要求,让档案管理人员及时归档,并保障归档的质量。从基建项目的设计开始,一直到项目的竣工阶段,都应该树立档案管理与工程项目工作同步进行的思想:在项目的立项阶段,档案管理工作就应该开始启动;在项目的建设过程中,档案资料的收集、整编、审定都要依次进行;在项目的竣工阶段,成套系统的竣工资料必须要同时提交和保存。基建档案管理工作具有较强的复杂性,基建档案管理人员只有以高度负责的责任心来面对,对各个阶段的档案资料胸有成竹,对档案材料的形成过程了如指掌,及时完整准确地收集和整编好这项资料,才能确保项目档案资料的完整与规范。需要注意的是,在确保规范归档的时候,应该做到以下三点:①归档资料要符合要求,真实,准确,清楚,手续完备,凡是不符合要求的档案资料都应该被淘汰掉。②竣工资料要规范齐全,***纸不能破损和被污染,关键性资料必须完好无损。③档案资料立卷要符合要求,卷内文件要合理排列,案卷编排要清楚整齐,以便日后查阅和调用。
3.4 运用现代化管理手段,提高科学化管理水平
随着科学技术的不断发展,信息时代给基建档案管理工作带来了新的发展机遇,基建档案管理应该积极响应时代的号召,运用现代化的管理模式与方法,将计算机管理技术运用到档案管理中来,全面提高档案管理工作效率和工作质量。传统的档案管理方法落后,手段被动,高效的基建档案管理要积极突破传统档案管理方法,大胆运用现代化的管理技术,充分运用信息技术优势,提高档案管理的主动性,将档案管理的有效作用发挥出来。现代化的管理技术操作方便、查找快速、存储安全,具有传统管理技术无法比拟的优点。高校应该充分运用自身信息技术的优势,运用计算机网络平台,打造信息化、数字化的档案管理发展道路。例如,高校可以建立计算机数据库的档案管理系统,让档案管理系统化、数字化,方便档案的整理与调用,通过建立相应的配套设施,配备电子数据档案信息,实行基建档案网络远程传输、查阅、收集与保管,既节约了人力物力资源,又节约了财力资源,还促使基建档案管理逐渐规范化和有序化。
总之,高校基建档案管理对于高校基建工程的发展及高校的长远可持续发展具有不可忽视的作用。高校要充分认识到基建工程发展的***成套、专业复杂、来源广泛、实用性等特点,在高校基建档案管理中提高档案管理的思想认识,建立健全档案管理制度,提高档案管理人员素质,加强档案管理队伍建设,强化归档的规范化和同步性,运用现代化管理手段,使基建档案管理朝着科学化、规范化、系统化的方向发展,以发挥基建档案管理的重要作用。
参考文献
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[2]李瑞.高校基建档案管理工作之我见[J].新西部(理论版).2012(14).
基建档案的重要性篇(5)
工程基础设施建设前期管理已经得到了足够的重视,各单位工程基础设施建设管理部门也积累了不少工程基础设施建设前期管理的先进经验,但对于工程基础设施建设前期管理中很重要的一个方面——项目档案管理却没有得到应有的重视。这个现象伴随着项目档案管理相关规定的出台而得到了很大转变,各个单位也在不知不觉中重视了项目档案管理工作,只是苦于不知如何做好项目档案管理工作。
工程基础设施建设前期档案也叫工程准备阶段文件,是指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件材料。前期档案是工程项目档案的重要组成部分,是工程建设的凭证性和基础性文件材料,是一个主体单位永久保存的法律原始性凭证。只有规范前期档案管理,明确归档范围,保证前期档案的齐全、完整,才能为主体工程档案管理打下良好的基础,才能保证国有资产的完整。
一、基础设施建设档案管理存在的问题
1.面对发展机遇,国家工程项目建设管理体制改革进一步深化,也颁布了一系列工程项目管理和工程档案管理法规、标准,在传统的基础设施建设档案管理工作中同时产生了问题和困难。基础设施建设工程具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点,使基础设施建设档案具有多样性、复杂性、成套性等特点,由于经济利益或赶工期等原因,人们只重视工程本身,轻视工程档案,基础设施建设档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展,造成了基础设施建设档案工作滞后,反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作,工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下,制约了单位经济和档案管理工作的持续发展。
2.档案管理意识不强,领导和档案人员对基础设施建设档案重要性的思想认识不够,基础设施建设档案工作的学习宣传力度不强,基础设施建设工程队伍流动性大,人员不稳定,使档案资料管理工作严重脱节,档案资料流向不清,工程各参建部门缺乏相互沟通交流,档案管理职责没有落实到具体人员。由于基础设施建设工程和档案的专业性,工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序,缺乏工程档案管理的实践能力,使基础设施建设档案的收集、整理和归档不及时、规范。对基础设施建设档案管理的观念和认识是做好基础设施建设档案工作的前提和保证,目前,随着经济和科技的发展,在适应基础设施建设档案管理新要求方面存在一定的问题。
3.传统的基础设施建设档案管理模式面临着重大的挑战,相关规章制度不健全,不能采取规范标准的管理方法和操作流程,基础设施建设档案管理各环节不符合质量要求,由于工程参建单位多,档案工作标准得不到统一,如归档的基础设施建设档案质量不一,格式和内容不相同,给档案部门带来一定的负担。基础设施建设档案管理工作程序不规范,没有履行监督、检查、指导等职能,基础设施建设档案管理措施不完善,对当前的改革形式和管理方法缺乏研究和思考。
4.基础设施建设档案管理体制不完善,由于工程建设单位人员和经费的原因,许多单位没有建立基础设施建设档案管理部门,基础设施建设档案管理不健全,档案人员由其他管理人员兼职,没有设立专职档案人员,没有专门的档案工作场所,档案质量、安全得不到保障。基础设施建设档案管理设施设备不能满足档案管理需要,如没有专门的库房,档案保管达不到“八防”要求,基础设施建设档案管理现代化程度不能适应单位和工程建设快速发展的需要,机应用仅是打字的水平,影响了档案管理的工作效率和经济效益。
二、充分认识工程基础设施建设前期档案的重要性
根据国家档案局、国家***联合的《重大工程基础设施建设前期档案验收办法》规定,项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分,未经项目档案验收或项目档案验收不合格的工程基础设施建设前期,不得进行或通过整个工程基础设施建设前期的竣工验收。由此可以看出,项目档案验收对整个工程项目的竣工验收具有一票否决权,充分体现了项目档案在工程基础设施建设前期竣工验收中的重要性。此外,项目档案对工程基础设施建设前期日后的管理、使用、维护、改建、扩建、技改有着十分重要的作用,项目档案收集不齐全、整理不规范、保管不安全都会直接影响工程基础设施建设前期发挥最大效益。
三、如何做好工程基础设施建设前期档案管理工作
1.各级领导要高度重视工程基础设施建设前期档案工作。工程建设是百年大计,工程基础设施建设前期档案同样是百年大计,有了工程没有档案将后患无穷。工程项目从立项开始,主管领导就要指定专人负责文件、***纸、计算数据、声像记录等资料的收集、管理工作,制定明确的岗位责任,进行考核并与奖惩挂钩。
2.加强对工程基础设施建设前期档案工作的组织领导。成立工程基础设施建设前期档案工作领导小组,建立工程基础设施建设前期档案工作人员网络体系,明确每人的工作职责,加强考核,建立健全项目档案工作各项规章制度,建立切合实际的项目档案工作管理体制和工作程序。
基建档案的重要性篇(6)
基建档案不仅是一个工程项目在施工建设过程中最为真实的记录和反映,也是一个单位建设发展的重要依据和基础。随着我国各个单位基础设施建设数量的增多,基建档案管理的越来越复杂,难度越来越大,重要性也得以体现。但是,我国基建档案管理水平较为滞后的问题仍然比较突出,主要体现在以下三个方面:
第一,基建档案管理重视程度不够。一般而言,基建工程项目周期短则几个月,半年,长则几年。但是,对于基建工程管理而言,场所是临时租借、人员是临时抽调、班子是临时组合、机构是临时成立,所以,有些项目管理人员往往过于关注项目施工建设,而对于基建档案材料的搜集整理存在重视程度不够的问题,甚至片面认为基建档案管理浪费时间精力。在项目施工建设中,只注重施工进度而不注重工程资料;基建档案管理较为混乱,管理人员因为是临时抽调的,所以基建档案资料也是人走楼空;有的项目施工负责人员根本不重视对基建档案的搜集整理,用完即扔;在基建施工过程中,未能做到档案资料的同步搜集整理,造成档案资料的失实遗漏。
第二,基建档案管理缺少规范性。随着我国社会主义市场经济体制的转型建设,基础设施工程项目在建设、管理、投资等方面都发生了较大变化,例如,原有的基建项目建设用地基本上都是由国家划拨而来的,但是在市场经济体制下,基建项目更多是通过竞拍才能获得的,而且在项目建设过程中,监理单位和施工单位也必须要通过招投标程序才能够产生;在项目施工建设过程中,都经历了征地拆迁、融资、改造装修、代建、扩建等建设过程,在这些基建项目建设过程中,都离不开项目运作,这是基建档案管理所面临的一个新的重要变化,直接增加了基建档案管理的内容,使基建档案建设的程序更为复杂化。但是,应该说基建档案管理的每次改革和每个变化都是一个新的学习过程,都是一个新的尝试,而在这个学习尝试的过程中,我国基建档案管理缺乏规范性指导,对于基建档案的使用、归档、整理、搜集都缺少实施标准。
第三,缺少足够胜任新形势下基建档案管理人员。目前,我国基建档案管理在人员素质技能方面存在两类问题:首先,由于大部分基建档案管理人员基本上都是临时指派的,缺少系统性的档案管理培训,对于档案管理业务不熟悉,缺少档案管理专业知识,难以有效进行档案的搜集整理、归档、开发利用;其次,在基建工程施工过程中往往面临着人手缺少问题,档案管理人员往往也是兼职的,其业务较为繁杂,工作量较大,对于档案工作往往也是出于疲惫应付状态,在档案管理方法和手段方面就更加落后,难以使用现代化管理手段进行编目、检索、开发、利用。
二、我国基建档案管理完善对策
第一,要不断增加基建档案管理部门的服务意识。基建档案管理利用不仅是档案管理工作的职责,也是档案管理工作的中心内容。但是,就基建档案管理的实际现状来看,基建档案的利用率较低,之所以出现这样的问题,其主要原因在于基建档案管理人员缺乏服务意识,档案管理的基础工作较为薄弱,直接制约着基建档案的查询利用。因此,基建档案管理部门的工作人员要能够不断提升服务意识,加大对馆藏内容的宣传。大多数员工对于档案管理部门的工作职责和工作内容缺乏清晰了解,认为档案管理是一个非常神秘的部门,不能轻易涉足,
针对基建档案管理存在的这种问题,需要不断加大对基建档案管理利用重要性的宣传,特别是要解决基建档案利用效率低下、利用方式单一、利用范围狭小等方面的问题。在对基建档案宣传的过程中,档案管理人员要能够强化服务意识,转变工作理念,变被动服务为主动服务,不断发挥基建档案作用的同时,促使档案管理水平的提高。
第二,要为基建档案管理创造良好的外部环境。要想不断提高基建档案管理工作水平和服务质量,除了强化档案管理工作人员的服务意识以外,还需提高相关部门和领导对此项工作的思想认识和重视程度,只有各个部门和领导充分认识到基建档案管理工作的重要性,才能够建立一个协调的工作机制,才能够使各个部门主动搜集整理基建档案材料,并及时整理归档。任何一个工作的完成都离不开一个良好的外部环境,只有为档案管理工作创造一个良好的、和谐的、积极的外部环境,才能不断提高基建档案管理水平和质量。
第三,要不断完善基建档案的各项管理制度。目前,我国各个单位的基建档案管理的依据是建设部的《城建档案管理规定》实施细则,虽然这样做有利于基建档案管理的规范性,但是从某种程度上来看,各个基建单位也要根据工程项目的实际情况,制定出符合自身工作需要的档案管理制度,唯有如此,才能不断减少基建档案管理工作难度,不断提升基建档案管理水平,提高基建档案利用率。
基建档案的重要性篇(7)
关键词: 高校;新校区建设;档案资料;档案工作;研究
Key words: university;new campus establishment;archives;archive work;research
中***分类号:G46 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)16-0220-02
作者简介:石敦良(1971-),男,苗族,重庆人,硕士,副研究馆员,成都电子机械高等专科学校教师,研究方向为档案理论研究,管理信息系统。
0 引言
进入二十一世纪后,我国需要接受高等教育的适龄青年越来越多,为了推动我国高等教育事业的发展,国家逐年扩大了招生人数;各高校的招生人数在原有的基础上,都明显增加,有的甚至翻了几番。在此情况下,我国的绝大多数高校,原有的办学条件已经不能满足教学的需要;校园的硬件条件尤其是校园面积容量更是远远落后于扩招后的教学需求。高校新校区建设就是在我国高等教育迅猛发展的基础上产生的。据统计,我国超过百分之五十的高校,正在进行或者即将进行新校区建设。以在蓉二十多所高校为例,近二十所高校都在进行新校区建设,要么是在原校址的基础上进行征地扩建,要么是在异地重新建设一处全新的新校园。新校区的建设,资金投入大,动辄上亿;工程量大不说,光是新区建设的档案资料的收集、整理、管理,就是一项相当复杂的工作。在新校区建设的过程中,大量的档案资料会相应而产生,尤其是基建方面的档案资料,对于一个学校来说相当重要。如何将新校区建设过程中产生的大量档案资料,进行全面的收集、整理、归档、管理,是任何高校在新校区建设过程中必须高度重视的一项工作。对于学校的档案工作者来讲,也是一项神圣而有着长远价值的工作。
1 新区建设档案工作的基本原则
原则是指处理工作和问题的准则。新校区建设的档案工作应该遵循以下原则:
1.1 新校区工程建设和档案工作同步的原则 为了遵循这一原则,一个最重要的步骤,就是应该设立一个专门的新区档案工作职能机构,作为新校区建设机构的一个部门单独对新区档案进行全程的参与。有了这一专门的机构,才能做到工程建设和档案工作建设的三同步,即档案资源建设和工程筹备同步、与工程进度同步、与工程峻工验收同步。只有符合这三个同步,才能确保新校区建设中产生的各类档案收集管理的全面性。三同步对新校区建设的档案工作而言,有着相当重要的意义。三同步的实质,是对新校区建设过程中的档案资料原始征集的实时监督和全程参与和管理,这样就能确保建设过程中产生的每一份资料得到有效的收集和处理,同时也使档案工作本身具有系统性。
1.2 档案验收和工程验收挂钩的原则 这个原则相当于把档案工作当成一种监督的手段,把档案验收和工程项目竣工的验收放在同一个层次上,并把档案的验收作为工程验收的一个考核指标,这样不仅仅是保证了档案收集的完整性和档案移交的及时性,而且有助于工程竣工质量的验收和考核,对新校区的建设有着重要的作用。工程建设过程其实质是工程的施工方向工程的建设方履行合同的过程,而竣工验收就是对合同执行的检查和监督。而工程验收最重要的一环,就是根据各种工程***纸,对工程建设质量的验收。因此,在这一环中,各种工程***纸作为重要的档案资料,是工程验收最重要的依据。没有工程项目档案资料的验收,工程验收本身就是不完整的,也是不合规范的。具体到某一项工程而言,在工程验收的同时,档案验收工作应该作为工程建设的一个重要组成部份对待。档案验收不仅是对档案工作自身的负责,也是对工程建设本身的负责。从现在工程建设质量的终生负责制度来说,只有档案验收工作做到全面细致,才能确保工程在以后的使用过程中,明确各方的相关职责。
1.3 档案工作为工程建设服务的原则 档案工作不是新校区建设的最终目的,只有把档案工作纳入到为工程建设服务的体系中,档案工作才具有实际的意义。尤其是对于基建工作,档案工作的服务性更是显得很重要;离开了服务性,基建档案就会失去意义。档案的各种专项设计资料***纸,比如给排水工程***纸、供电***纸等等,在具体建设过程中,都难免要随时查询***纸资料,以确保工程建设每一步的正确无误和顺利进行。对新校区的档案工作而言,从长远讲,是对学校的历史服务,从当前讲,对工程建设服务是档案工作的基本职能。档案收集归档的目的最主要的一个方面是为了利用,因此,对收集到的各类档案资料,进行及时规范的处理,进行精心地保管,为工程建设的需要随时提供服务,是新区建设档案工作的本质所在。
2 新校区建设过程中的档案工作的基本内容
2.1 根据《中华人民共和国档案法》及相关法规,拟订出适合本单位档案管理的原则和制度。落实在新校区建设过程中档案的收集、整理、管理的各项工作职责和分工,把责任落实到人,这样确保了档案资料收集的全面性和规范性。
2.2 在工程开始前,一项最重要的工作就是“两个确定”,首先就是要在具体的建设施工单位中,确定一个专门的档案工作联系人,这对于施工单位的档案资料收集,是至关重要的。其次就是要向施工单位的档案工作联系人,确定基建档案归档的范围和重点。
2.3 在工程施工的过程中,根据相关法律法规的有关规定,对工程建设档案进行收集。档案资料的收集,是新校区档案工作最基本的工作;在档案管理工作的规范下,档案资料的征集,既要防止盲目性,同时做到全面性;在这一工作中,主要分三种情况,第一种就是对工程筹备阶段的前期文件资料进行收集;其次,是在工程建设过程中,档案专门机构有权要求工程建设方,对其在工程建设中产生的档案,指定专人管理,并进行收集、整理,并且移交。最后,是档案工作在工种完成后的验收,这一步是关键,不论哪一项工程,其最终的一个环节,必须落实到档案验收上,并且把档案验收作为一项有控制力的工作予以执行,这样不仅能确保工程建设验收的全面性和规范性,同时也确保了各基建项目档案的全面、完整、系统、规范,并同步归档。
2.4 在档案归档移交的基础上,对档案资料进行必要的重新分类组卷。重新分类组卷是一项相当重要的的工作,由于在新校区建设过程中,施工单位众多,各个施工建设单位在施工过程中,所形成的各种工程档案纷繁复杂,而各施工单位指定的档案工作联系人,其归档的文件资料,从档案管理的角度上讲,未必完全符合档案规范。再则,组卷工作对于基建档案而言,与其他的档案不同;基建档案有着很特殊的要求和特点。它即可以按实体分类法基本的分类方法按阶段组卷,也可以按项目进行组卷;具体的档案分类组卷方式,要根据新校区建设自身的模式和建设过程而定,从档案分类体系而言,实体分类法是大多数高校进行档案分类的基础,但在实际操作过程中,从保持档案完整性、一致性、系统性要求和档案利用查询的方便性来讲,基建档案按项目进行组卷更具实用性、合理性。
3 我校新校区建设的档案工作模式
我校从2006年开始进行新校区建设,2010年基本建成,全校近一万名学生全部入驻新区,这在我校历史上是一件大事。在学校的新校区建设过程中,我校的档案工作即与新区的基本建设同步进行,取得了新区基本建设和档案建设的双丰收。
我校新区建设的档案工作有如下特点:
3.1 学校各级领导特别重视档案建设,校长亲自抓档案工作,新校区建设的过程中,校长不仅对档案管理本身常抓不懈,而且对档案的生成特别留心。譬如在新校区刚开始建设的时候,朱晋蜀校长就亲自拿着相机对整个新区的环境进行了照相,为新校区的原貌状况保留了大量有价值的照片档案。
3.2 在对档案进行生成、收集、管理的过程中,档案工作的一个重点是档案工作为新区建设服务。由于在新区建设的过程中,工程建设随时需要对基建规划设计***纸等档案资料进行查询,档案工作人员随时都作好为学校新区建设服务的各种准备,从而有利于新区建设的顺利进行。
3.3 在每个工程的竣工验收过程中,学校校长亲自把关档案的各项工作,每一个项目的验收,工程项目验收小组成员必须至少有一名是档案工作人员,这就不仅保证了档案工作的全面性,也体现了档案工作的重要性;更重要的是,在国家对工程建设质量特别重视的今天,这也是对历史的负责。使每一个工程项目从规划到建设,都保证了档案收集管理的全面性,使档案工作对建设工作而言,做到有根有据,有利于学校的建设和发展。
4 做好新校区建设档案工作的基础和重要意义
做好新校区建设的档案工作,有两个基础;首先,其最重要的基础就是学校领导对档案工作的重视,只有领导重视了,档案工作才有可能顺利地开展,并得到各个方面的支持;相反,则对任何高校的新校区建设而言,其新校区建设尤其是基础设施建设的档案工作,必将在未来显示出潜在的问题。其次,档案工作者的责任心,是做好新校区档案工作的关键,只有档案工作者兢兢业业,尽心尽力,新校区建设中的档案工作才会做到全面、完整、规范,才经得起历史的检验。档案工作者在这里,不仅仅是指学校档案职能部门的负责人和档案工作人员,还应该包括新校区建设的各级部门和机构的负责人,以及各部门的专兼职档案工作人员。
很多的高校,由于历史的原因,其基建档案有一个很共同的特点,那就是很多的老建筑的基建档案不完整,这和历史的发展有关,也和档案工作有关。从历史上讲,就是具体的基础设施建设的过程中,工程建设人员的档案意识不够,或者说根本就不重视档案资料的收集所致;从档案工作上讲,是档案工作本身的欠缺和档案工作人员的失职,以及档案工作制度本身的不完善所致;这当然也是和具体的历史环境相关的。
现在的新校区工程建设,和历史上的高校基础设施建设不同,由于经济的发展,大部分高校的新校区建设,从时间上讲都比较集中,时间间隔不长,多则三、五年,少则二、三年,档案资料产生快,系统性的档案征集也比较容易;只要档案工作做得到位、及时,有关新校区建设的基建档案可以说从收集到管理,都能做到完整、全面、规范。
参考文献:
[1]潘积仁.档案资源建设:原则,实践,策略[J].中国档案,2009,7:16-18.
基建档案的重要性篇(8)
一、基础设施建设档案管理存在的问题
1.面对发展机遇,国家工程项目建设管理体制改革进一步深化,也颁布了一系列工程项目管理和工程档案管理法规、标准,在传统的基础设施建设档案管理工作中同时产生了问题和困难。基础设施建设工程具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点,使基础设施建设档案具有多样性、复杂性、成套性等特点,由于经济利益或赶工期等原因,人们只重视工程本身,轻视工程档案,基础设施建设档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展,造成了基础设施建设档案工作滞后,反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作,工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下,制约了单位经济和档案管理工作的持续发展。
2.档案管理意识不强,领导和档案人员对基础设施建设档案重要性的思想认识不够,基础设施建设档案工作的学习宣传力度不强,基础设施建设工程队伍流动性大,人员不稳定,使档案资料管理工作严重脱节,档案资料流向不清,工程各参建部门缺乏相互沟通交流,档案管理职责没有落实到具体人员。由于基础设施建设工程和档案的专业性,工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序,缺乏工程档案管理的实践能力,使基础设施建设档案的收集、整理和归档不及时、规范。对基础设施建设档案管理的观念和认识是做好基础设施建设档案工作的前提和保证,目前,随着经济和科技的发展,在适应基础设施建设档案管理新要求方面存在一定的问题。
3.传统的基础设施建设档案管理模式面临着重大的挑战,相关规章制度不健全,不能采取规范标准的管理方法和操作流程,基础设施建设档案管理各环节不符合质量要求,由于工程参建单位多,档案工作标准得不到统一,如归档的基础设施建设档案质量不一,格式和内容不相同,给档案部门带来一定的负担。基础设施建设档案管理工作程序不规范,没有履行监督、检查、指导等职能,基础设施建设档案管理措施不完善,对当前的改革形式和管理方法缺乏研究和思考。
4.基础设施建设档案管理体制不完善,由于工程建设单位人员和经费的原因,许多单位没有建立基础设施建设档案管理部门,基础设施建设档案管理不健全,档案人员由其他管理人员兼职,没有设立专职档案人员,没有专门的档案工作场所,档案质量、安全得不到保障。基础设施建设档案管理设施设备不能满足档案管理需要,如没有专门的库房,档案保管达不到“八防”要求,基础设施建设档案管理现代化程度不能适应单位和工程建设快速发展的需要,机应用仅是打字的水平,影响了档案管理的工作效率和经济效益。
二、充分认识工程基础设施建设前期档案的重要性
根据国家档案局、国家***联合的《重大工程基础设施建设前期档案验收办法》规定,项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分,未经项目档案验收或项目档案验收不合格的工程基础设施建设前期,不得进行或通过整个工程基础设施建设前期的竣工验收。由此可以看出,项目档案验收对整个工程项目的竣工验收具有一票否决权,充分体现了项目档案在工程基础设施建设前期竣工验收中的重要性。此外,项目档案对工程基础设施建设前期日后的管理、使用、维护、改建、扩建、技改有着十分重要的作用,项目档案收集不齐全、整理不规范、保管不安全都会直接影响工程基础设施建设前期发挥最大效益。
三、如何做好工程基础设施建设前期档案管理工作
1.各级领导要高度重视工程基础设施建设前期档案工作。工程建设是百年大计,工程基础设施建设前期档案同样是百年大计,有了工程没有档案将后患无穷。工程项目从立项开始,主管领导就要指定专人负责文件、***纸、计算数据、声像记录等资料的收集、管理工作,制定明确的岗位责任,进行考核并与奖惩挂钩。
2.加强对工程基础设施建设前期档案工作的组织领导。成立工程基础设施建设前期档案工作领导小组,建立工程基础设施建设前期档案工作人员网络体系,明确每人的工作职责,加强考核,建立健全项目档案工作各项规章制度,建立切合实际的项目档案工作管理体制和工作程序。
基建档案的重要性篇(9)
随着我国经济的高速发展,建设工程项目的规模逐渐扩大,对工程的综合要求越来越高。基建档案收集和管理工作作为建设工程的重要环节,其水平与基建行业发展有着紧密的联系。然而,通过对实际运行情况的分析发现,目前我国施工单位在基建档案收集和管理方面的重视程度明显不足,特别是在做档案资料收集的环节存在敷衍了事的思想,并且缺乏对档案资料内容的严格审查,为后期工作增加了不少的难度。与此同时,由于从事基建档案收集和整理工作人员的态度和专业能力直接关系着基建档案管理的综合水平,所以要注重对基建工作人员的培养。除此以外,基建档案管理人员也是开展好基建工作的重要组成部分,他们的工作态度和重视程度以及对相应的基建档案管理制度的制定、执行情况也是关系基建档案工作完善程度和质量水平的重要因素,如果其缺乏对基建档案管理工作的正确认识,就难以确保基建档案工作的完整性,从而难以有效提升基建档案的综合利用价值。
二、提高基建档案收集管理水平的有力措施
(一)加强对各个环节的有效控制
在基建档案资料收集的过程中,要坚持高质、高效、完整的原则,并且在规定的时间内采取针对性的对策,对相关的档案资料进行收集。具体可以通过以下几个方面开展:1、坚持基建档案管理工作的“四步走”原则,也就是要坚持项目的准备和档案建立同时开展、坚持在项目进行过程中进行档案的收集和积累、在进行项目交工验收的时候注重对档案资料的验收、加强对项目采购、签订、施工等环节的档案资料管理;2、注重对相关档案管理网络的健全,建设施工单位应该对各个部门或者监理机构等的基建档案资料的收集和管理进行重点监督,明确相关的负责人,由专门的负责人员进行档案资料的整理和归纳,并且可以将该岗位工作人员的工作情况与工资挂钩,进行全面的责任考核,对表现优秀的人员予以奖励,对出现问题的职工则按照规定予以惩罚;3、在各个基建项目申报开始的时候,主要负责的单位就应该针对档案管理方面设定专门的工作人员,深入各个基建基层,通过对基建基层档案工作的控制和管理,提高基建档案收集的水平;4、项目调度会议不仅仅要求项目建设主要负责人员参加,还要倡导档案管理工作人员参与进去,做到能够对项目进展情况有着实时的了解,同时通过会议可以将各环节的技术文件及时传输给施工单位,通过这种方式,可以提高档案资料的质量。与此同时,档案收集管理人员还可以通过项目调度会,强化档案中照片、声像等环节,及时的对此类档案进行强调和收藏。通过对收集的档案资料全面的分析和整理,能够方便工作人员尽快的发现基建工程中的问题,尽早解决,避免出现严重的错误。
(二)加强资料收集整理工作
在建设过程中所划分的各类基建项目应保留相关的施工资料,相关工作负责人员应对所上交的基建项目资料进行分类整理。工程项目建设的前期阶段,资料主要有项目设计方案、物品采购单、项目报告书等,这些资料都需要档案整理人员进行收集并整理,而在收集资料的过程中,项目的改动、***纸的增减或数据的变更都应该纳入收集工作中,做到及时记录,并加入相关检验资料和证明。
(三)落实好基建档案收集责任
在不同时期的各个阶段、各部门会形成不同的档案材料。由于制度不健全或是没有很好地去执行考核制度,导致各部门人员档案归档意识差,归档渠道不畅通。如果基建是实行总承包的,需由各分包单位负责收集、整理分包范围内档案资料,然后交总承包单位汇总、整理;如果基建项目是由甲方分别向几个单位发包的,各承包单位负责收集、整理所承包工程的档案资料,并直接交甲方汇总、整理。工程项目监理阶段由监理单位负责收集、整理和监理有关的档案资料。在工艺设备阶段由本单位相关部门负责收集、整理档案资料,涉及到安装调试阶段还应由施工单位负责收集、整理档案资料。
(四)做好基建工程项目主件、附件、补充文件的收集与建设
基建档案归档的主要文件、附件及补充文件都是基建档案的重要组成部分。有一些非常重要的内容并不都体现在主件中,而是体现在一系列附件和补充材料之中。尽管这些数据材料与合同相比是辅助性的,但它却非常重要而具体,也是基本建设项目档案的重要组成部分。基本建设项目档案工作人员应该努力做到:收集整理材料的时候,要注意收集备忘录和纪要等附属文件;也要注意收集合同和来函、协议;注意收集招标、投标文件和答难解疑材料。
三、基建工程项目档案收集与建设关键控制点
(一)基建工程项目档案与文书档案范畴的划分
如果基建项目立项没有取得成功,相关文件应作为文书档案;在基本建设项目建设中创建的普法性文件、文档、事务性文件也应作为文书档案;涉及项目审批、征用土地和拆迁、竣工验收等文件材料,应当存入基建?n案。
(二)基建工程项目档案原件和复印件的区别
基本建设项目的工程质量实行领导责任制、监理负责制、法人管理制、招投标确定制、合同制约制,经过这些有效制度和措施,单位时间内文件形式基本数据的数量急剧增加,大量的施工基础资料和监理文件要在施工现场逐步形成,如果没有专人负责,很容易由于管理不善造成原件丢失。档案文件能够发挥作用,就是由于其形式的原始性以及内容的原始性,所以搞好基建档案原件的收集是做好基建档案收集与建设的前提与关键环节,收集的同时,要备份好复印件。
(三)基建工程项目档案***纸和文字材料的区分
基建档案的重要性篇(10)
中***分类号:G271 文献标识码:A
收录日期:2015年10月23日
高校基建档案是高校管理工作的重要组成部分,尤其是随着近几年来高校不断扩招,其基础设施的建设也比较频繁,所以存在着大量的高校基建档案需要管理。然而,目前我国高校基建档案的管理工作还存在很多不足之处,从而影响了高校管理工作的正常开展。因此,本文在论述高校基建档案特点的基础上,提出了目前高校基建档案管理中存在的问题,进而针对这些问题出现的原因,提出了促进高校基建档案管理工作发展的重要措施。
一、高校基建档案主要特点
高校基建档案与高校其他管理档案存在一定的不同,其主要特点体现在以下几个方面:第一,***性。高校不同的基建档案之间需要保持一定的***性,每个高校基建档案都需要进行分开装卷,同时需要根据工程的不同阶段,将相关的资料准备完善;第二,广泛性。由于我国高校基建项目的种类比较多,同时规模大小也不尽相同,所以说高校基建档案的来源比较广泛,参与高校基建项目的人员比较多,资料相对来讲比较复杂;第三,实用性。高校基建档案的管理是高校管理工作的重要组成部分,对于促进高校的发展有着重要意义,所以在高校基建档案中主要记录着工程的重要信息,同时也记录着重要人员的信息等等;第四,长期性。高校基建档案的管理工作持续的时间比较长,从高校基建工程的开始到基建工程的结束,这一时期的资料都需要进行整理,所以是一个较为长期的过程。
二、目前高校基建档案管理中存在的问题
高校基建档案的内容比较复杂,而且管理的信息也比较多,这就对高校基建档案管理工作提出了较高的要求。然而,通过本文的调查和研究得知,目前我国高校基建档案管理过程中还存在很多问题。
(一)没有认识到高校基建档案管理工作的重要性。对于很多高校来讲,并没有充分认识到基建档案管理工作的重要性,主要体现在以下几点:第一,缺乏对高校基建档案管理工作重要性的宣传,使得相关工作人员没有充分意识到其管理工作的重要性,所以容易造成高校基建档案中信息的缺失,从而影响高校基建档案管理工作的顺利开展;第二,高校基建档案管理工作需要的设施不全,由于高校没有对高校基建档案管理工作引起重视,从而使得高校基建档案管理过程中,缺乏一定的资金和资源的投入,因此在一定程度上制约了高校基建档案管理工作的顺利开展。
(二)缺乏完善的高校基建档案管理制度。虽然很多高校都在对高校基建档案进行管理,但是其管理工作缺乏完善的管理制度,主要体现在以下方面:第一,部分高校缺乏相应的管理制度,从而无法对高校基建档案管理工作进行约束,因此造成了高校基建档案管理工作的混乱,无法保障高校基建档案管理工作有序正常地开展;第二,一些高校虽然制定了高校基建档案管理工作相关的规章制度,但是制度缺乏一定的完善性,无法在实际工作中对高校基建档案管理进行指导;同时,很多高校在开展高校基建档案管理工作的过程中,没有完全按照规章制度进行,从而影响了高校基建档案管理工作的开展。
(三)管理人员素质有待提高。高校基建档案管理工作的开展,离不开管理人员的用心工作。但是,通过本文的调查和研究得知,目前高校基建档案管理人员的素质有待提高,主要体现在以下几点:第一,高校基建档案管理工作对于管理人员的专业技能要求比较高,但是很多高校聘用不具备专业技能的人才对高校基建档案进行管理,从而无法顺利地完成档案的管理工作;第二,目前很多高校对高校基建档案的管理采用系统化的管理程序,但是很多管理人员不具备计算机等相关知识,无法更好地完成高校基建档案的管理工作,影响了高校基建档案管理工作的效率。
三、完善高校基建档案管理工作的相关措施
通过以上的分析和论述可知,高校基建档案与其他资料相比有着自身的特点,同时也使得针对高校基建档案的管理工作更加复杂。所以,在高校基建档案管理工作中仍然存在很多问题,从而影响了高校基建档案管理工作的开展,因此为了更好地完善对高校基建档案的管理,可以参考以下几点:
(一)重视高校基建档案管理工作。对于很多高校来讲,忽视了高校基建档案管理工作,这是造成高校基建档案管理工作存在问题的重要因素,所以为了更好地促进高校基建档案管理工作的开展,必须要重视高校基建档案管理工作,为此可以做到以下几点:第一,积极宣传高校基建档案管理工作的重要性,使得档案管理人员能够充分认识到档案管理工作的重要性,能够在实际工作中更好地约束自身的行为,促进高校基建档案管理工作的顺利开展;第二,增加对高校基建档案管理工作的投入,使得档案管理人员能够利用先进的管理设备,从而提高高校基建档案管理工作的效率,更好地为高校管理工作进行服务。
(二)完善高校基建档案管理规章制度。建立完善的高校基建档案管理制度,能够更好地指导高校基建档案管理工作的开展,同时对管理人员的行为进行约束。因此,完善高校基建档案管理工作的规章制度,也是促进管理工作顺利开展的重要措施,为此可以做到以下几点:第一,补充高校基建档案管理工作的重要细节,在进行高校基建档案管理工作的过程中,很多细节如果不注意就可能影响管理工作的正常开展,所以将这些细节写入高校基建档案管理工作的规章制度,能够更好地引起管理人员的重视,从而促进高校基建档案管理工作的顺利开展;第二,可以借鉴其他高校基建档案管理工作的优势,不同高校在进行完善高校基建档案管理工作的过程中,由于学校自身的特点其侧重点有所不同,所以可以借鉴其他高校基建档案管理工作的优势,不断弥补高校基建档案管理工作的不足,可以更好地促进高校基建档案管理工作的开展。
(三)促进高校基建档案管理工作信息化。目前,我国信息化的时代已经到来,信息化进程不仅为人们的生活提供了更多的便利,同时也改变了人们的工作方式,因此为了更好地提高高校基建档案管理工作的效率,需要进一步促进高校基建档案管理工作信息化,为此可以做到以下几点:第一,需要为高校基建档案管理工作投入更多的信息资源,例如:计算机设备、办公设备、网络设备等,这样才能为高校基建档案管理工作信息化奠定基础;第二,在对高校基建档案进行管理的过程中,除了需要保留纸质版的档案之外,还可以建立电子版的档案,这样能够方便地对档案进行复制和存储,有利于更好地进行高校基建档案的保护。
(四)进一步提高高校基建档案管理人员素质。高校基建档案管理人员的素质是影响管理工作的重要因素,所以为了更好地进行高校基建档案管理工作,需要进一步提高管理人员的素质,为此应做到以下几点:第一,对档案管理人员进行培训和教育,使其能够充分认识到高校基建档案管理工作的重要性,同时能够使其熟悉相关的规章制度,在实际工作中按照规章制度约束自身的行为;第二,提高管理人员的操作技能,随着高校基建档案管理工作信息化的不断完善,对于管理人员的操作技能也提出了更高的要求,因此需要促进管理人员信息技术的提升,才能更好地满足高校基建档案管理工作的要求,进一步促进高校基建档案管理工作的顺利开展。
四、小结
通过以上的分析和论述可知,高校基建档案对于高校来讲是非常重要的,是保证高校有序发展的重要前提。因此,本文在分析高校基建档案特点的基础上,论述了目前高校基建档案管理中存在的问题,进而提出了促进高校基建档案管理的重要措施,相信随着我国高校基建档案管理工作的不断完善,能够更好地对高校基建档案进行管理,从而促进高校管理工作的进一步开展。
主要参考文献:
基建档案的重要性篇(11)
1 前言
基建档案,全称是基本建设档案,它是指整个建设项目从酝酿、决策到建成投产(使用)的全过程中形成的应当归档保存的文件,包括基建项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产(使用)等工作活动中形成的文字、***纸、***表、声像等形式与载体的材料。基建档案是单位基本建设活动的真实历史记录,也是全面鉴定基建工程质量、使用和维护建设项目的重要依据。它是科技人员的劳动成果和智慧的结晶,是单位的财富和宝贵资源,是单位资源储备的一种表现形式。
2 基建档案管理存在的问题
(1)面对发展机遇,国家工程项目建设管理体制改革进一步深化,也颁布了一系列工程项目管理和工程档案管理法规、标准,在传统的基建档案管理工作中同时产生了问题和困难。基建工程具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点,使基建档案具有多样性、复杂性、成套性等特点,由于经济利益或赶工期等原因,人们只重视工程本身,轻视工程档案,基建档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展,造成了基建档案工作滞后,反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作,工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下,制约了单位经济和档案管理工作的持续发展。
(2)基建档案管理意识不强,对档案保护工作缺乏应有的重视。基建部门出于方便工作考虑,不能主动上交基建文件材料。从专业角度来讲。档案人员虽具备档案专业知识,但缺乏工程建设方面的知识,不熟悉基建项目流程。而基建部门工作人员及施工技术人员虽有较丰富的基建工作经验和专业知识,但对于基建档案的日常积累和保管缺乏经验和必要的重视,双方各有所长却不能互通有无,缺乏沟通与交流,导致基建档案的收集归档工作不能正常开展。
3 基建档案管理的对策
(1)增强档案意识,转变传统观念,树立科学理念。基建工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化,积极宣传《档案法》,正确认识基建档案重要性是提高基建工程管理和档案管理水平的关键和保证,以人为本,贯彻科学发展观,基建档案人员应做好档案管理工作,变被动为主动,有为才有位,使档案人员和各级领导达成共识,齐抓共管,提供基建档案管理水平。基建档案工作涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、档案行***管理部门等众多部门,单凭档案部门是无法完成工作的,努力争取各部门和领导的重视和配合,通过档案利用事例,加强档案人员的工作积极性和责任感,提高档案工作的地位,使广大利用者逐步认识到档案和档案工作的必要性和唯一性。
(2)建立完善的基建档案管理网络。根据基建工程项目特点和基建档案管理要求,各参建部门都应设立相应的档案机构,配备专职档案人员,明确各自管理职责,建立基建档案管理网络体系。要深化职能,用制度管人,用制度办事,将基建档案工作作为硬任务列入工程条款,将基建档案工作以制度的形式规定下来,鼓励和支持档案管理人员自建设项目开始,就积极介入、深入基层,加强工程建设人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。应根据建设单位的实际情况和具体要求,制定基建档案管理实施细则,细则应主要明确基建档案的归档范围、归档要求以及基建档案的移交与整理、保存与借阅等方面的具体规定。这样就可以在基建档案管理过程中给相关人员提供标准,增加基建档案资料整理的可操作性,保证基建档案收集齐全、整理规范、归档及时、保管安全。
(3)做好基建档案管理工作,建立基建档案管理机制。基建档案业务工作是基建档案管理的基础工作之一,严格按照基建档案管理程序、标准进行档案管理和保管利用工作。
1)加强基建档案的收集工作,基建工程各阶段相互衔接,一个环节连着一个环节,档案资料收集不完整,可能影响其他阶段工作的开展,所以,制定基建档案收集范围、归档质量要求、归档时间等规定的具体分解***表,抓住工程关键阶段进行收集,档案部门要实行全过程跟踪服务,改进工作方法和态度,贯彻落实基建档案工作的规定和措施,采取业主负责制、奖惩制、岗位责任制等工作机制,分工明确,责任到人,确保各参建单位履行基建档案归档移交的责任。
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