我优求知网残联就业创业工作计划篇（1）
社区残联度工作计划1在市残联的正确领导和街道***办的大力支持下，福安街残疾人各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力，取得了很大的实效，在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处，可以基本上圆满地划上句号了。为能更好更快地把我街区残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本街区残疾人工作做好，现根据以往的工作经验，结合市残联近期几次培训会议精神，对20--年本街区残联做工作计划如下：
一、以两个“体系”为指导，展开新一年的'工作
遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展20--年福安街残联的各项工作。
二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务
根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把***中央及各级***府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。
三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作
今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早***”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。
四、拓宽就业平台，广开就业渠道
残疾人就业工作历来被各级***府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和***策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。
社区残联度工作计划2社区残疾人工作在市委、市***府的正确领导下，在上级残联的指导和镇***镇***府大力支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成20--年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20--年工作计划如下：
一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。
二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人4人，(其中：肢体残疾27 人，智力残疾 6人，视力残疾 2人，听力残疾2 人。)精神残疾 4人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。
不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。
三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。
四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。
五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。
六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.
20--年围绕残疾人事业发展“--”规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展
社区残联度工作计划3在市残联的正确领导和街道***办的大力支持下，福安街残疾人各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力，取得了很大的实效，在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处，可以基本上圆满地划上句号了。为能更好更快地把我街区残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本街区残疾人工作做好，现根据以往的工作经验，结合市残联近期几次培训会议精神，对20--年本街区残联做工作计划如下：
一、以两个“体系”为指导，展开新一年的工作
遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展20--年福安街残联的各项工作。
二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务
根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把***中央及各级***府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。
三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作
今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早***”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。
四、拓宽就业平台，广开就业渠道
残疾人就业工作历来被各级***府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和***策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。
五、以法律为武器，完善残疾人的维权工作
保障广大残疾人合法权益不受侵害，应该是残疾人工作者的天职。为确保把这项工作准确无误地履行好，今年，街区残疾人工作者要有计划地进行专业的法律知识学习，提高运用法律的能力，增加自身的法律意识，加大残疾人的维权力度。充分利用维权示范岗的职能，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。
六、依托国家相关***策，妥善解决残疾人的基本生活
根据国家和各级***府现有的相关优惠***策，力争在残疾人参加社会保险、农村低保、新农村合作医疗、农村残疾人小型贴息贷款等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。
七、继续认真做好二代《残疾证》办理工作
认真做好二代《残疾证》的新申请、换领、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续采用入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊的服务方式进行特殊的服务。为广大残疾人顺利办理《残疾证》大开方便之门。
八、利用各种契机，开展各项残疾人活动
开展各项丰富多彩的残疾人活动是增加残疾人竞争社会能力，参与社会意识的有效锻炼手段，丰富业余生活，提高思想情操的课堂，也是广大残疾人朋友直接感受***和各级***府对残疾人的亲切感受。同时，也是彰显我街区残疾人工作的有力依据。我们将不失适机地在辖区搞好各项活动。
以上为我福安街道残联20--年工作计划。
社区残联度工作计划420--年，街道残联将始终认真贯彻***的“--大”精神，坚持重要思想和科学发展观为指导，开拓创新，锐意进取，采取灵活多样的工作方式，积极推进残疾人康复、教育、培训、就业、医疗和维权等方面的工作进一步向纵深发展，现制定20--年莲塘街道残联20--年工作计划：
一、落实国家《关于加强残疾人社区康复的意见》，扎实做好残疾人“人人享有康复服务”各项工作。巩固社区职康中心和康复站成果，认真做好“人人享有康复服务”审评工作，迎接国家检查组检查验收，确保完成20--年“人人享有康复服务”目标实现。
二、大力推进文明和谐的社会环境建设。围绕改革开放30周年、20--年残奥会、中国残联成立20周年和残疾人事业重点工作，加大宣传力度，营造良好社会舆论氛围;开展以“牵手残疾人，走进残奥会”为主题的第18次全国助残日活动。
三、在区残疾人就业所指导下，完善残疾人职业培训体系，多种渠道开展职业培训，促进残疾人职业技能整体素质的提升。落实长江高科技助残项目。
四、推动符合进入普通学校就读的残疾儿童就近免费入学;逐步实行残疾儿童免费接受学前教育，推进残疾儿童早期干预工作，依托社区服务机构开展重度残疾儿童就近接受教育和残疾学生课外照顾服务。
五、进一步加强残联的基层组织建设，结合创建规范化社区工作，对社区残协工作队伍加大培训和指导力度。加强对专职委员的业务培训和管理工作力度，提高管理质量。建立健全培训、引进、激励和考核机制，不断提高专业服务能力和水平。
六、认真贯彻落实残疾人相关的优惠***策。完成上级残联下达的各项工作。
20--年，街道残联将在区委、区***府的正确领导下，在区残联和街道***工委的指导下，认真贯彻执行***的--大精神，落实区***府制定的惠及千万残疾人的***策，突出重点，克难攻坚，为残疾人办实事，办好事，开创残疾人事业的新局面。
社区残联度工作计划520--年元通街道残疾人工作的指导思想是：坚持重要思想为指导，认真学习***的、--届三中全会精神，深入贯彻实践科学发展观，紧紧围绕海盐县残疾人事业“--”发展规划，认真履行“代表、服务、管理”职能，大力倡导助残扶残风尚，进一步完善残疾人社会保障和服务体系，全面实施“残疾人共享小康工程”，努力开创我街道残疾人事业新局面。
一、加强***策法规宣传，营造扶残助残的新风尚
通过开展“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”等活动，利用广播、橱窗、网络等渠道，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，广泛开展社会助残活动，营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。
积极发挥村(社区)残协、村(社区)康复服务站及残疾人专职委员等组织网络的作用，深入到残疾人家庭，把***和***府的扶残助残***策贯彻到残疾人手中。
树立残疾人先进典型，弘扬残疾人自尊、自强的精神，鼓励残疾人参与到各项社会生活中。
二、完善社会保障体系，改善残疾人生活状况
完善残疾人扶持***策，健全残疾人保障机制，将辖区内符合条件的残疾人纳入城乡最低生活保障、社会养老保险、合作医疗保险，实现应保尽保。逐步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。
做好重度残疾人托(安)养工作，将重度且生活不能自理的残疾人全部纳入托(安)养范围。对一些生活不能自理的残疾人实施集中托养、日间照料、居家安养或其他庇护服务。
做好18-60周岁无固定收入残疾人救助工作，开展经常性摸底调查工作，主动办理相关手续，切实做好服务。
重视残疾人学生教育工作，做好残疾学生就学补助工作。推进残疾人义务教育，健全送教上门制度，对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重儿童少年实施义务教育。
健全农村贫困残疾人家庭住房救助长效机制，做好危房检查改造工作，推行残疾人“康复辅助器具进家庭”工程。
继续开展一户多残家庭调查工作，全面掌握一户多残家庭的基本生活情况，给予生活补助，改善家庭生产、生活条件。
三、完善康复服务体系，优化残疾人生活环境
围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，实施“残疾人阳光康复工程”。一是抓好困难重度残疾人家庭宜居工程扩面工作，及时开展调查摸底，制定好实施方案，切实改善残疾人的居住环境，提升其生活质量。二是继续抓好重点康复项目的实施，组织实施0—6周岁儿童抢救性康复工作。三是进一步拓展残疾人康复工程，实施“助明、助行、助听”康复项目，为有适应指征和康复需求的残疾人提供基本辅助器具，完善残疾人购置基本辅助器具补助***策。四是深化社区康复服务，加强康复中心、站建设，开展基层康复管理人员的业务培训，充分发挥康复中心、站的作用，有针对性的对残疾人员开展康复训练服务。
构建残疾人良好的生活环境，开展多种形式的群众性残疾文化体育活动，丰富残疾人的业余文化生活，鼓励残疾人参与到更多的社会活动中。
开展残疾人的维权服务。开展残疾人普法活动，增强残疾群体的维权和社会各界保障残疾人权益的意识。协调司法行***部门加大对残疾人法律援助和服务的力度，建立服务残疾人的专项法律援助和服务制度，切实维护残疾人合法权益，促进社会稳定。
四、重视就业培训，开展残疾人扶贫帮困
完善以集中就业、按比例就业为主，以自谋职业、工疗庇护工场、网络就业为辅的就业格局。开展辖区内残疾人就业需求调查，鼓励扶持残疾人以灵活就业、自主创业、创业带动就业，为改善自身家庭生活条件努力。
开展残疾人就业创业培训，与科协、农技站及成校进行协作，有针对性地开展残疾人职业技能培训，努力提高残疾人就业能力。
加强扶贫基地建设和残疾种养大户、创业户补助，以点带面，带动周边残疾人家庭发展种植业、养殖业，增加家庭经济收入，改善生活条件。
五、加强组织队伍建设，提高为残疾人服务的能力
加强基层残疾人组织规范化建设，在村(社区)组织换届的基础上，配备配足基层残协工作人员。积极开展残疾人工作者培训，提升残疾人工作者的整体素质。
残联就业创业工作计划篇（2）
二、就业工作：积极配合残联抓好残疾人的就业工作。掌握好本社区的失业人员，一旦有就业机会，及时向他们提供，解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长，才能扩大就业面。鼓励的残疾人自主创业和个体从业。针对我社区的盲人多的特点和残联积极配合开展“盲人按摩妙手兴业：的二期工程。
三、宣传文体、信息化建设工作：根据残联的工作要求，积极开展好助残日活动争取在社区搞好两个新颖的大型活动。来丰富残疾人的文化生活和精神生活。积极配合残联做好第四届残疾人的职业技能竞赛和残疾人运动会的人员的摸底调查工作发现人才及时上报给残联。市残疾人有展示自己的才能的机会。在信息化建设中积极做好信息化管理工作，做好博客的撰写工作及时的把社区的残疾人活动和工作情况发表在博客上，及时准确的做好残疾人的信息录入工作。并做好社区残疾人活动的手写记录和影像留存工作。积极准确的做好各项工作报表。不定期的打电话给残疾人了解他们的生活和家庭情况。做到心中有数。提高自己的信息化的工作水平，加强业务学习。提高自己的工作能力。
残联就业创业工作计划篇（3）
一、立足实际，着眼大局，把握残疾人事业发展面临的新机遇
去年，全省各级残工委、各级残联在各级***、***府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、省***府的一系列决策部署，立足建设海峡西岸经济区实际，围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，大胆实践，积极探索，大力宣传，主动协调，使残疾人工作得到各级***、***府的进一步重视和关心，取得各有关部门的进一步理解和支持，得到社会各界的进一步共识和帮助，在残疾人扶贫、教育、就业、医疗、维权等方面的工作都取得新的进展。扶贫力度进一步加大，残疾人基本生活得到有效改善；重视基层基础工作，基层组织建设进一步加强；围绕实施“百、千、万”康复救助工程，康复服务工作不断完善；充分发掘社会资源，促进了特殊教育事业向纵深发展；进一步强化就业服务，落实按比例就业***策，拓宽了劳动就业渠道；坚持以人为本，大力开展法律服务和法律援助，有效维护了残疾人合法权益。这些成绩的取得，是各级***、***府正确领导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，也是全省广大残疾人工作者艰苦奋斗、辛勤劳动的结果，凝聚着广大残疾人工作者的汗水和智慧。借此机会，我代表省***府向你们，并通过你们向全省广大残疾人工作者表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
虽然我们的工作取得较大成绩，但也应该看到，我省残疾人在生存、生活和发展中，还有许多困难，残疾人工作中存在的发展不够平衡，基础不够扎实，措施不够落实等问题都有待加强和改进。当前，全省上下正在落实科学发展观，加快建设海峡西岸经济区，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会。这为残疾人事业发展提供了良好的机遇，对残疾人工作提出了更高的要求。做好残疾人各项工作是构建社会主义和谐社会的重要内容，推进残疾人事业的全面发展，有利于建设民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序社会主义和谐社会。在建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区进程中，各级各有关部门都要围绕这一大局，主动融入，准确定位，自觉服务。各级残联要善于面对新形势，明确新任务，拓展新思路，推出新举措，充分发挥面向基层、联系群众、安定民心、凝聚民力的特殊作用，奋发有为，扎实工作，为推进海峡西岸经济区建设，构建社会主义和谐社会建功立业。
二、加大力度，开拓创新，确保扶助贫困残疾人工作取得新成效
这几年，省委、省***府高度重视残疾人工作，采取了一系列有力措施，制定了一整套有效***策，推进了残疾人事业的发展，改善了残疾人生产、生活条件。但由于受残疾的影响，面对教育、就业、康复、医疗、保障乃至维权等重重困难与压力，许多残疾人生活仍然比较艰难，特别是贫困残疾人，他们是贫中之贫、弱中之弱，扶助贫困残疾人的任务还十分艰巨。去年10月下旬在北京召开了全国扶助贫困残疾人工作会议，是国家为扶助贫困残疾人第一次专门召开全国性会议，这不仅充分体现了***中央、***对残疾人事业的高度重视和对贫困残疾人的牵挂与关爱，也深刻地表明加强扶助贫困残疾人工作的重要性与紧迫性。我们一定要按照中央的要求和省委、省***府的部署，勇于实践，开拓创新，制定***策措施，加大工作力度，推动扶助贫困残疾人工作有序、有效开展。
（一）统一思想，充分认识重要意义
做好残疾人工作，扶助贫困残疾人，是各级***府和全社会义不容辞的责任。我们要进一步提高认识，深刻领会做好扶助贫困残疾人工作的重要意义。一是要认识到扶助贫困残疾人，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。实现好、维护好、发展好广大残疾人的根本利益，努力创造实现残疾人“平等、参与、共享”的环境和条件，是我国社会主义制度优越性的根本体现。二是要认识到扶助贫困残疾人，是促进经济社会协调发展过程中面临的现实问题。促进残疾人事业与经济社会协调发展，是科学发展观的本质要求，也是社会安定稳定的基础条件之一。三是要认识到扶助贫困残疾人，是全面建设小康社会的重要内容。解决贫困残疾人生产生活中的特殊困难，保障他们的基本生活需求，事关全面建设小康社会的进程。没有残疾人的小康，就不可能有真正意义上的全面小康。四是要认识到扶助贫困残疾人，是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要内容。给予残疾人更多的支持和关爱，使残疾人真正分享到改革开放和经济发展的成果，感受到社会主义大家庭的温暖，这是社会和谐、文明进步的最生动的体现。
（二）明确责任,切实加强组织领导
扶助贫困残疾人工作涉及面广，***策性强，难度大、要求高，各级***府各有关部门要高度重视，切实把扶助贫困残疾人工作摆上重要议事日程，加强领导。要坚持***府主导，把扶助贫困残疾人工作纳入经济和社会发展的整体规划，用更优惠、更优先、更优势的***策措施，引导、鼓励、支持发展残疾人事业。要建立责任制，重点做好一系列扶残助残***策措施的深化、细化，把扶助贫困残疾人工作任务指标层层分解安排到位，做到责任明确、分工合理、任务落实。各级领导同志要发扬求真务实的精神，深入实际，深入基层，深入到贫困残疾人生活中去，对他们多一份真诚理解，多一份真情关怀，多一颗真心相待，多一份真正尊重，扎扎实实为贫困残疾人办实事、办好事，把***和***府的关心和温暖送到贫困残疾人中去。
（三）制定***策，建立扶助长效机制
最近，省***府办公厅将转发省民***厅等11个部门联合制定的《切实加强扶助贫困残疾人工作的意见》，这是我省贯彻落实全国统一部署，开展扶助贫困残疾人工作的指导性文件。各级各部门要认真组织学习，深刻领会精神，结合本地区本部门的客观实际，研究制定贯彻落实的具体实施办法。要加强调查研究，认真分析当前城市社区和农村乡镇出现的新情况、新特点，立足当前，着眼长远，制定切合实际的优惠残疾人的***策规定办法，建立保障残疾人基本生活、维护残疾人基本权益、落实残疾人劳动就业、实现残疾人接受教育、保证残疾人享受医疗康复的长效工作机制，加快贫困残疾人脱贫致富。
各级残工委成员单位应该带好头，发挥各自优势，为扶助贫困残疾人多做工作。***门要逐年加大投入，建立经费保障机制。民***部门要在构建新型城乡救助体系的过程中，强化贫困残疾人的基本生活保障，为他们解决实际困难。***门要以残疾儿童、少年义务教育为重点，完善特殊教育体系，提高特殊教育质量。卫生部门要进一步健全城乡基层医疗服务网络，建立贫困残疾人的医疗救助体系，为贫困残疾人提供有效、方便、经济的医疗康复服务。劳动保障部门要加强残疾人就业指导，积极开发适应残疾人就业的岗位。扶贫工作部门要在***策上给予贫困残疾人以优惠，使扶贫工作落实到人到户。各级残联要全面掌握贫困残疾人的状况，充分了解他们的困难和需求，协助***府和有关部门研究制定扶助贫困残疾人的***策和措施，积极协调推动工作落实，积极当好***府的参谋助手。
（四）开发资源，形成工作整体合力
扶助贫困残疾人是全社会的共同责任。随着经济社会的发展和文明程度的提高，社会各界和人民群众对弘扬人道主义精神的认知越来越深刻，扶残助残的积极性不断提高，中华民族扶残助残的传统美德得到发扬光大，这是一个取之不尽的资源。要加大宣传力度,充分利用广播、电视、报刊、杂志等宣传媒体，广泛宣传扶助贫困残疾人的***策规定，宣传残疾人自强不息的典型事例，宣传扶助残疾人的先进事迹，营造全社会扶残助残的良好氛围。要不断拓展帮扶内容，创新帮扶形式，广开集资渠道，筹措社会资金扶助贫困残疾人，积极引导民间力量，开办贫困残疾人服务项目，鼓励动员广大人民群众参与扶残助残活动。通过***策引导、宣传推动、社会动员、典型示范，逐步形成帮扶主体多元化、帮助形式多样化、社会各界积极支持和人民群众广泛参与的扶助贫困残疾人工作的社会化新格局。
（五）把握关键，确保扶助工作落实
扶助贫困残疾人工作是一项系统工程，涉及面广，任重道远。要树立长期作战的观念，从长计议，认真筹划，根据不同时期的不同特点，抓住主要矛盾，选准突破口。当前，要着力解决贫困残疾人的基本生活保障问题。一要抓好康复。康复是残疾人最迫切的需求，“康复一人，造福一家，影响一片”。要继续贯彻落实第三次全省康复工作会议精神，围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的工作目标，强化措施，更新技术，努力提高康复工作成效；要加强社区、乡（镇）的残疾人康复工作，把工作做到基层，做到家庭；要发挥民办康复机构的作用，努力扩大康复面；要加强康复人才的选拔和培养，引进新观念，采用新技术，提高康复医疗服务水平。二要推进就业。就业是解决贫困残疾人生活困难的根本途径，各级各部门要认真落实扶持残疾人就业的各项优惠***策，广开就业门路，为残疾人就业提供有利条件；要强化就业服务，积极推进按比例就业，开发各种公益岗位安排就业，制定优惠***策鼓励他们自谋职业；要搞好就业培训，提高残疾人参与就业竞争的能力；要加强残疾人就业网络建设，及时为残疾人就业提供方便快捷的信息服务。要加大残疾人就业***策法规的***检查力度，切实保障残疾人劳动就业的合法权益，确保依法征收残疾人就业保障金落实到位。三要落实帮扶。残疾人摆脱贫困需要多方帮助。要把扶助贫困残疾人纳入***府扶贫开发计划，走开发式扶贫的路子，创建扶贫开发基地，建立扶贫专项资金，落实小额信贷，为残疾人脱贫创造条件；要发扬中华民族扶残助弱的传统美德，积极推动开展“一助一”、“众助一”和“志愿者助残”等形式多样的帮扶活动，为残疾人解决实实在在的困难，让他们真正体会社会主义制度的优越性和祖国大家庭的温暖。
三、突出重点，狠抓落实，整体推进残疾人各项工作再上新台阶
残疾人工作任务繁重，千头万绪，各级残联要突出重点，统筹兼顾，开拓创新，扎实工作，整体推进残疾人事业不断发展。
（一）要确保实现“十五”计划的目标任务
去年中残联印发了各省完成工作任务的统计数据，我省总体上不错，属于中上水平。“十五”中期检查时，***残工委检查组对我省的工作也有较高的评价。但是应该看到，有些工作与兄弟省市相比，差距还是比较明显的。“十五”计划是经过省***府批准的，今年是实现“十五”计划各项目标任务的冲刺年，没有特殊情况，计划确定的目标任务要全面按时完成。《*省残疾人事业“十五”计划纲要》及其配套的19个实施方案，对残疾人工作的各个方面都提出了明确的要求，确定了具体指标。比如，要完成白内障复明手术66000例，聋儿康复训练1985名，安装假肢1560例，配发用品用具80000件，使残疾人普遍得到康复服务，12万名残疾人得到不同程度康复，有就业需求的残疾人就业率达到88%等等。各级残联要认真对照计划目标，抓住薄弱环节，主攻难点弱点，对差距较大的项目，要采取有力措施，加大工作力度，攻坚克难。对已经完成的项目，要进一步巩固提高。要按照省残联下发的验收标准，搞好自查、互查，及时发现问题，拾遗补漏，确保全面完成“十五”计划规定的各项工作任务。
（二）要精心谋划残疾人事业的发展思路。
20*年是完成“十五”计划衔接“十一五”计划的关键年。各级残联应当认真制定残疾人事业发展“十一五”计划。构建社会主义和谐社会必然要更加重视对弱势群体的扶持和帮助；经济建设的快速发展将为残疾人事业发展提供强有力的支持；随着精神文明建设的深入开展，全社会扶贫助弱的意识将进一步增强；社会主义分配制度的逐步完善，残疾人将更多地享受改革开放和经济发展成果，这些都是残疾人事业发展的良好基础和前提。我们一定要树立发展信心，明确发展目标，理清发展思路，加快发展步伐。在制定残疾人事业发展“十一五”计划的过程中体现时代特征，突出创新精神，反映残疾人事业与经济社会协调发展。各级残联要紧紧依靠***和***府的领导，及时了解掌握***府制定“十一五”计划情况，使残疾人事业发展规划与社会经济发展总体规划有效衔接。各级***府要主动把残疾人工作纳入国民经济和社会发展“十一五”计划，统筹考虑，统筹安排。要抓好基础设施建设和人才培养，从法规、***策、制度上规范工作程序，讲究工作方法，建立工作机制，为残疾人事业可持续发展提供制度保证。
（三）要全面落实基层基础建设的工作措施。
广大残疾人生活在基层，基层建设是残疾人事业发展基础性工作。各级残联首先要关注基层，面向基层，深入基层，把工作的着力点放在基层。要抓好基层干部队伍的建设。去年我们在城镇社区开展残疾人联络员的选聘工作，这是加强残疾人基层基础工作的新举措，要严格选聘条件，选择条件适合、乐于奉献的人员进络员队伍；要完善工作制度，组织培训学习，使受聘人员尽快进入角色，开展工作，发挥作用。要通过选聘社区残疾人联络员，为农村残疾人工作队伍建设积累经验。各级***府和残联要加大对基层的投入，完善基层的基础设施建设，建立基层工作平台，建立健全各项服务设施，加强设施管理，发挥应有效应。
（四）要切实做好残疾人抽样调查的准备工作。
***决定开展第二次全国残疾人抽样调查，它体现了***和***府对残疾人事业的高度重视。抽样调查是发展残疾人事业的基础性工作，抽样调查数据是制定切合国情的残疾人事业发展规划和***策的科学依据。这次抽样调查，我省抽查26个样本县、103个乡级单位、8.2万人的样本量，任务比较繁重。各级***府、各有关部门要重视支持这项工作，按照要求抓紧成立领导小组和办事机构，制定工作计划，落实工作经费，组织人员培训，充分做好各项准备工作。要规范工作程序，依照科学方法，精心组织实施，保质保量按时完成任务。同时，认真做好资料的后续开发和应用工作。
（五）要大力加强残联干部队伍的自身建设。
残联就业创业工作计划篇（4）
、2012年工作总结
（一）相关文件的学习宣传、贯彻落实情况。
2.抓住主线不放松，促成了自治州***3号和配套文件的出台。根据年初州残联工作会议确定的目标任务，在州***第66次***会讨论审议由残联提交的博州***、***府贯彻自治区3号文件实施办法的基础上，残联***组理事会根据***会的意见和要求，又进行了修改完善，形成了自己的《博尔塔拉蒙古自治州***、自治州人民***府关于加快发展残疾人事业的意见》，于2012年5月4日通过，5月14日印发实施。州***3号文件的出台，这在我州残疾人事业发展进程中以州***、***府文件印发尚属首次，因此，社会反响很大。特别是3.认真贯彻中央援疆工作会议精神，做好援博项目编制和对口衔接。在自治区残联的统一组织下，6月30日，由残联***组书记巴音克夏同志带领县市残联理事长赴湖北省及地州市残联衔接。在此之前，州残联根据自治区残联工作会议、自治区残联系统援疆工作规划指导意见、援疆工作五年规划方案等通知精神以及自治州***对湖北援博工作的有关要求，残联理事会积极主动多次向***、***府和发展改革委员会申报项目，同时要求各县市残联积极主动跻身于各地的援博总体规划之中。对目前（二）残联各项业务工作落实和完成情况。
1.贯彻自治区残联工作会议精神，安排部署全年工作。
府、***协领导出席了会议。残联理事长王玉亮同志代表残工委作了工作报告，对残疾人工作进行了全面总结。重点从贯彻好中央、自治区相关文件精神，全面实施好博州***、***府关于加快发展残疾人事业的意见，落实好《关爱工程》、完善好“两个体系”建设、维护好残疾人的合法权益等方面做了具体的安排部署。会上残联***组书记巴音克夏通报了自治区《关于表彰自治区自强模范暨扶残助残先进集体和个人的决定》；宣读了《关于兑现自治州残疾人工作目标管理考核的通知》，分别对考核优秀的博乐市、温泉县残联，考核为合格的精河县残联、阿拉山口社会事务管理局给予了3000元、1000元的奖励。同时对我州在残疾人基层组织建设创建达标工作中成绩较为突出的博乐市小营盘镇、精河县大河沿子镇、温泉县查干屯格乡分别给予800元的奖励。为进一步落实2012年各项工作职责，确保各项目标任务能够得到很好地贯彻落实，州残联与各县市残联签定了2012年残疾人工作目标管理责任书。最后，州***府副州长、残工委主任达楞塔从认清形势，提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感，抓住机遇、扎实工作，努力开创残疾人事业新局面，强化领导、协调配合，全面提升残疾事业服务水平等方面工作了重要讲话，并要求与会全体人员要高度重视残疾人事业、关爱弱势群体，努力为残疾人多办好事、实事、难事，为构建和谐博州做出新的更大贡献。
2.残疾人基层组织建设创建工作。
目前，博乐市、精河县残联专职委员已上岗到位，温泉县已在***会上通过，正在筹备招聘之中。三是积极探索和筹划解决村（社区）残疾人专职委员的待遇问题。为了彻底实现残疾人基层组织横向到边、纵向到底的目标，州残联拟定了《博州村队、社区残疾人专职委员误工补贴办法》。《办法》拟从村（队）初中以上、社区高中以上学历中选聘有一定工作能力、热心残疾人事业的残疾人专职委员，协助村（队）、社区残协***开展工作。任期内的务工补贴主要从享受城乡最低生活保障的途径予以解决，对无法纳入最低生活保障的残疾人专职委员，从残疾人就业保障金中按每人每年500元的标准给予补贴。
3.教育就业工作。
——就业工作。博州首个县级残疾人就业扶贫就业基地建设于正式启动。经过一年的培育和创建，今年4月6日，温泉县塔秀乡鑫羊农业合作社残疾人扶贫就业基地正式挂牌。基地通过发展养殖业，吸纳了35名残疾人实现了就业，有效改善了残疾人的生活状况，减轻了残疾人的家庭负担，为全州开展残疾人扶贫就业工作起到了积极的示范作用，5万元扶助资金也已拨付到位。后期工作就是跟踪调查、分析监测这些残疾人就业后的生活变化情况，为其他同类型基地筹建提供依据。目前，博乐市、精河县也提交了残疾人就业扶贫基地申请报告
。
——保障金征收工作。全州残疾人就业保障金总体超额完成自治区280万元的征收任务。截止9月30日，全州已征收保障金338万元（其乐市201万元，精河县40万元，温泉县17万元，阿拉山口80万元），上划自治区169万元。实现了年初制定的征收工作突破300万元关口的预期目标。保障金管理使用严格按制度收支两条线进出国库。
我州是第一批没有“阳光家园计划”项目建设任务的地州，因此，没有经验可谈和档案资料可查。加之我州各级残联基础设施还不健全，在目前情况下不具备开展三类残疾人的机构托养、日间照料的能力和条件。2011年，全州、州县市残联综合服务设施将全部建成，县级以上残联服务能力进一步提高。同时，中残联残疾人事业“十二五”发展规划，基础设施项目投资力度进一步加大，地、市残疾人托养服务机构、残疾人康复中心建设将要付诸实施。我们将积极争取，创造条件，“十二五”期间开展创建自治州、自治区、国家
级“阳光家园”示范区创建活动。
4.康复工作。
员暨康复救助《关爱工程》项目培训班，培训班邀请了自治区残联康复指导中心、医学院、第四人民医院、自治区盲校的领导、专家授课。全州各县市，乡镇场、街道、社区专（兼）职康复工作的领导及业务干部、康复协调员42人参加了培训。按照自治州2012年工作要点，9月14—18日，组织了县市、部分街道、乡镇、社区专职委员及康复协调员18人，赴乌鲁木齐市、昌吉州、克拉玛依市学习考察了康复示范社区建设、日间照料、“七彩家园”、机构托养服务、残疾人家庭无障碍改造等内容，为后期项目开展获取了经验。州直聋儿语训部教师分两期8人次，在自治区残联聋儿语训中心进行了业务培训。
5.宣传文体工作。
——残疾人文化、体育工作实现三个预期目标。
动会，40名运动员两期集中集训150天，投入经费30余万元，在5月14日至19日的自治区第五届残运会上，我州代表队32名运动员参加了田径、举重、乒乓球三个大项36个小项的角逐，获得了14枚金牌、11枚银牌、6枚铜牌的优异成绩，团体总分进入前六名，实现了我们既定的奖牌总数超过上届，总分进前六名的奋斗目标。5月20日，自治州******领导在州宾馆举行了庆功座谈会，博州代表团团长向自治州领导汇报了参加自治区第五届残疾人运动会整体情况。座谈会上州领导要求全州各族群众向全体残疾人运动员学习，学习他们自尊、自信、自强、自立，勇于拼搏的精神。同时要求州残联继续做好运动员的选拔训练等工作，积极为第八届全国残疾人运动会及第五届全国特奥运动会输送优秀运动员，为自治区、自治州各族人民争光。值得庆贺的是，我们选送的运动员在福州全国特奥会上取得了两枚金牌。三是实现盲人歌手参加全国决赛的目标。为了参加自治区第三届盲人歌手大赛，通过精心选拔和准备，我州选送的蒙古族盲人歌手冬花，在自治区8月2日盲人协会举办的声乐、器乐大赛上取得了二等奖，我州东花是代表自治区残联参加10月全国决赛的唯一选手。
6.残疾人信访工作。
信访接待是残联密切联系残疾人，为残疾人排忧解难窗口。截止目前，共接待残疾人来信来访、电话咨询80人次，主要是就业咨询与求助、康复辅助器具需求、残疾人优惠***策咨询、生活、医疗救助等内容，调解和提供法律援助9人次。各级残联都成立了法律援助工作站，工作人员在认真接待来信来访的同时，尽最大可
能帮助他们解决合理要求，答复具体问题，对于不能及时解决的则做耐心解释。严格按照中国残联规定的残疾人种类、等级、评定标准和第二代残疾人证换发要求审核办理，维护了办证的严肃性。目前，已审批办理第二代残疾人证6714本，占残疾人总数的81.8%。
7.项目工作。
——项目进展及资金来源使用情况。州、市合建项目总面积2794平米，目前工程正在收尾阶段，10月底有望竣工；温泉县已于底交付使用；精河县残疾人综合服务设施同老年活动中心联合建设项目已破土动工。
项目建成数量三个，总面积3294平米，总投资规模658.8万元。
州残联资金来源：中央投资60万元，地方配套12万元；自治区新残字〔〕5号下达给州市残疾人就业保障金150万元中，州残联67.5万元；新残字〔〕146号下达州残联50万元，合计189.5万元。
温泉县资金来源:新残字〔〕号下达残疾人就业保障金50万元。以上三项合计总投资427万元。资金缺口250万元。目前，精河县100万元项目资金尚未到位。
8.残疾人基本情况摸底调查工作。
残联将各县市报送的基础资料进行分析统计，在规定的8月31日上报自治区残联组联部。通过底调查，比较全面、真实地掌握了全州持有一、二代残疾人证的各类残疾人数量、类别、级别、地区分布、家庭状况、社会保障、教育就业、康复服务等方面的状况和需求。
（三）第四季度重点工作。
1.出台一个办法。继续努力、协调和完善由财***、民***、社会保障、残联《关于解决村（社区）残疾人专职委员误工补贴办法》，努力解决300余人的待遇问题。
3.搞好一项活动。12月底，完成“十一五”末评选表彰自治州残疾人自强模范、残疾人之家、扶残助残先进集体和个人、残疾人工作者先进个人活动的表彰活动。
4.完成4期培训。一是举办新任残疾人专职委员培训班。二是举办第二期中国手语培训班（包括社会窗口单位）。三是举办残疾人职业技能培训班。四是举办就业保障金征收工作培训班。
5.做好五年总结。今年是执行残疾人事业“十一五”规划最后一年，总结好过去五年的工作，对规划未来十分重要，因此各项工作都要提前筹划，为新一轮残疾人工作五年规划开好头、起好步。
残联就业创业工作计划篇（5）
二、学习周活动开展有声有色。4月19日—23日，组织单位全体工作人员认真开展了学习周的宣传动员、业务知识学习、请专家讲座等***治、理论、业务学习。通过学习，进一步提高了全体工作人员的学习积极性，增强了文明程度，进一步掌握了有关业务知识，提升了为残疾人服务的能力和水平。在3·5学***活动中，制定了活动方案，组织开展了扶残助残活动，并及时上报活动总结材料。利用休息时间宣传报道我县残疾人事业，上半年有4件有关残疾人事业的信息稿件在常德日报上刊登，扩大了社会影响，提高了残联和残疾人的社会地位。
三、产业服务年和优化经济环境及机关效能建设活动开展稳步推进。一是成立了县残联产业建设服务年和开展优化经济环境活动领导小组；由一把手挂帅，分管领导亲自抓，二层骨干共同参与；二是制定了产业建设服务年活动方案和开展经济环境问题大走访、大排查、大整治活动等12个有关方案；三是由分管领导带队深入东城芦垭煤矿等5家企业进行走访调研，与企业法人面谈，走访部分职工，召开两次联系会，为企业存在的困难和问题及时进行协调，并建立了工作台账。
四、满意***府工作和***务公开活动正常进行。完成了***府信息公开报告，制定了***务公开方案和依法行***工作规划，紧紧围绕建设经济强县和谐石门目标，充分履行残联“代表、服务、管理”工作职能，整合社会各方面力量，积极参与和配合相关部门建设人民满意***府七项活动，切实为残疾人办好事、办实事，让人民群众看得实，信得过、做得好的满意残联。
五、目标责任制考核进一步细化。一是统一思想，提高认识；制定了县直行***事业单位和乡镇残疾人工作责任目标考核方案。二是加强组织领导，明确责任；成立了责任目标考核领导小组，县直111个考核单位均成立了残疾人工作领导小组，对25个成员单位进一步明确工作责任。三是任务细化，开展活动；在助残日期间，县直大部分单位及乡镇均制定了活动方案，开展了扶残助残活动，并上报活动有关情况。
六、人事工作按***策到位。完成了单位全体干部职工的工资滚动升级、晋档、津补贴调标、住房公积金调整、5名工人技术等级考核升级和全体职工养老保险年度稽核审验等工作，积极主动为残联工作人员的手语津贴打报告，找依据，向有关部门领导及时汇报，尽早解决和落实干部职工的福利待遇。
七、组织工作开展有色。完成了***务、公务员、劳动工资、工资年报等统计和***费收缴、***员募捐上交工作。制定了***工人事工作规划。组织召开了一次高标准的残联***组生活会和机关***支部民主生活会。通过批评和自我批评，大家畅所欲言，互相进行帮助，使全体***员提高了觉悟，认清了形势，表示在今后的工作中要发挥***员的先锋模范带头作用，共同搞好本职工作，更好地为残疾人服务。
残联就业创业工作计划篇（6）
残疾人事业十二五发展规划
市残疾人事业“十二五”发展规划（20xx年—2015年）
为加快我市残疾人事业发展，提高为残疾人服务的能力，切实推进我市“全国残疾人服务体系标准化建设试点城市”及“全国残疾人工作示范城市”两个创建工作。根据中共中央﹑***《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[]7号）精神，中共四川省委﹑四川省人民***府《关于进一步促进我省残疾人事业发展的实施意见》，以及《市发展和改革局关于提供“十二五”规划基础资料》的通知要求﹙邛发改函〔〕39号﹚，特制定本规划。一、指导思想以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以“全域”为导向，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心的﹑最直接的﹑最现实的利益问题，完善以“生活照料﹑医疗卫生﹑康复﹑社会保障﹑教育﹑就业﹑文化体育﹑维权”为主要内容的残疾人服务体系，健全残疾人社会保障体系，营造残疾人平等﹑充分参与社会活动，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人同全市人民一道向着更高水平的小康社会迈进。二、基本原则﹙一﹚以人为本，全面发展。按照市委﹑市***府关于统筹城乡综合配套改革试验区建设的总体要求，将残疾人事业纳入本区域经济社会发展大局，准确掌握全市残疾人事业的发展现状﹑发展差距和突出问题，紧紧抓住残疾人事业的发展机遇﹑发展潜力，实现残疾人事业与经济社会协调发展。﹙二﹚按照“***府主导﹑部门协同﹑社会参与”原则，健全残疾人工作领导体制﹑***府目标管理机制﹑残工委工作协调机制﹑残疾人事业纳入大局机制﹑部门配合与残联主体作用发挥机制以及残疾人工作激励约束机制，提高工作效率和工作质量，提升工作水平，确保残疾人工作卓有成效地开展。﹙三﹚统筹兼顾，分类指导。建立健全残疾人服务优先﹑优惠﹑优质***策，统筹和协调各方面的资源和力量，统一规划﹑统一部署，各施其责，分工协作，共同参与，促进城乡和区域均衡发展，着力构建残疾人事业科学发展的长效机制。﹙四﹚全面覆盖，便捷高效。壮大服务队伍，完善服务机构，扩大服务范围，丰富服务内容，创新服务方式，规范服务流程，提高服务水平和效率，切实为残疾人提供便捷高效的“一站式服务”服务。三、总体目标﹙一﹚力争到2015年末，建立覆盖全市﹑城市一体﹑硬件一流﹑功能多样﹑服务周到﹑管理规范的残疾人公共服务体系，实现城乡残疾人“病有所医﹑住有所居﹑老有所养﹑劳有所得﹑学有所教”。残疾人社会保险“全覆盖”，残疾人社会救助“无盲点”，逐步缩小残健之间﹑城乡残疾人之间﹑不同类别的残疾人之间的差距。﹙二﹚建立健全残疾人社会保障和服务的***策制度框架，形成完善规范长效操作性强推广价值高的残疾人服务体系标准，使全市残疾人服务工作，有标准可依﹑有规范可循。推动残疾人工作再上新台阶，力争我市“残疾人服务体系标准化建设”﹑“残疾人工作示范城市”，达到“三圈层领先﹑创一流”水平。四、工作内容﹙一﹚康复 1．主要任务﹙1﹚力争用五年时间到2015年末，完成全市4.5万残疾人基本状况和康复需求调查，建档立卡并制订落实“个性化”服务方案录入信息化服务平台。﹙2﹚新建社区康复站14个。选拔培养具有初、中级技术职称的康复工作管理和专业技术人员26人。50%以上的乡镇开展残疾人社区康复工作；60%以上的社区卫生服务中心和乡镇医疗卫生机构设立康复科（室）、开展残疾人康复服务工作；50%以上的村（社区）配备社区康复协调员；残疾人康复服务率、建档率均达到60%；接受康复服务的残疾人及其亲友康复服务满意率达到80%。﹙3﹚残疾人办证率达到80 %。围绕实现 “人人享有康复服务”的目标，认真实施助听、助明、助行康复项目。26个镇乡全面开展“人人享有康复服务”阶段评审工作。对有康复需求的肢体残疾人康复训练率达到60%，其中：机构康复训练率达到30%。康复训练与服务建档率达到100%。﹙4﹚进一步完善市残疾人综合服务中心康复服务功能。在临邛镇建立“阳光家园-康复工场”1个，全市范围培育打造康复示范村（社区）26个。对有康复训练需要的智力残疾儿童康复训练率达到60%，其中机构康复训练率达到30%；康复训练与服务建档率达到100%。﹙5﹚充分发挥市出生缺陷干预工作委员会中残联的作用，加大三级预防干预宣传力度，完善聋儿康复工作体系，经过训练的脑瘫儿童和聋儿言语能力和智力发展较之训前有明显提高，进入普幼小率达到70%以上，每年开展残疾儿童家长定期培训四期。﹙6﹚配合市卫生、民***、医疗保险部门和定点医疗机构，建立完善白内障复明手术、精神病人住院服药﹑各类残疾儿童康复训练、辅助器具适配等残疾人必需项目的医疗保障机制和康复救助无障碍体系。对全市符合条件的残疾人全部纳入城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗制度，贫困残疾人进入城乡医疗救助范围。﹙7﹚巩固“全国白内障无障碍市”创建成果，具备 手术指征并有康复需求的白内障患者95%以上达到手术复明，超额完成市残联下达的配用助视器及家长培训任务，开展盲人定向行走训练。﹙8﹚认真开展“精神病防治无障碍市”和“辅助器具无障碍市”的创建工作，达到精神病患者检出率6‰、监护率95%以上、显好率80%以上，社会参与率65%以上，肇事率下降到0.02%以下。全市精神病患者都能得到医疗救助。有康复训练需求的肢体残疾人康复训练率达到60%，其中，机构康复训练率达到30%。使肢体残疾人得到基本康复服务，康复训练与服务建档率达到100%。 2．主要措施﹙1﹚完善“精神病防治无障碍市”和“辅助器具无障碍市”创建实施方案。协助临邛镇做好残疾人“阳光家园—康复工场”场地选址，人员培训、经费筹措、设施建设等前期筹备工作，落实好14个新建社区康复站申报、审查，搭建形成能覆盖全市的康复服务体系基本框架。﹙2﹚扎实做好定期业务培训，以市残疾人康复中心为示范，镇乡社区康复站为基础，针对各乡镇不同类别残疾人的康复需求，邀请省市残联从事康复的专家教授，对乡镇残联专干、康复员，定期开展全面系统的业务培训。从起，社区康复站人员培训每年四期，专干业务培训（以会代训）4期/年，随着康复服务的不断延伸，不断提高康复服务能力和服务质量。﹙3﹚扎实开展康复需求调查和康复训练服务。结合“五个宣传日”活动，通过《今日》、《电视台》多层次全方位宣传残疾人康复事业，巩固“全国白内障无障碍市”创建成果，以争创“全国精神病防治无障碍市”、“全国辅助器具无障碍市”为奋斗目标，将全市残疾人康复工作推向新高。﹙4﹚定期督查，强化目标管理和绩效考核。进一步明确科室人员岗位职责，细化市、市目标责任到人，目标工作做到有计划、有方案、有总结、有档案可查。建立乡镇残联康复工作目标逐月台账评分制，力争将两个创建工作纳入镇村干部年度绩效考核范围，逐步缩小大小镇之间、残疾人服务多少之间及服务质量优劣的差距。﹙5﹚完善***策保障体系，加大康复经费的投入，将康复专项经费纳入地方财***残保金预算，逐年投入康复经费180万元。﹙二﹚教育 1．主要任务﹙1﹚基本普及残疾儿童少年义务教育，符合普教条件的残疾儿童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平，视力、听力语言和智力残疾人儿童少年义务教育入学率达97%以上。﹙2﹚开展残疾人职业技能和实用技术培训，培训残疾人1人次。﹙3﹚开展残疾学生学习救助，保证残疾学生不因贫因残辍学。 2．主要措施﹙1﹚市***府残疾人工作委员会统筹全市特殊教育工作。市委、市***府将残疾儿童少年教育纳入当地义务教育体系，统一规划，统筹安排，重点扶持。﹙2﹚***门要整合教育资源，科学规划特殊教育学校布局。在普通中、小学校推行随班就读和设立特教班；把市聋哑学校办成一所集聋教、盲教和培智教育为一体的综合性特教中心。﹙3﹚***门要不断改善特殊教育学校的办学条件，提高教学质量；教育、人事部门将残联系统主办、社会力量开办的特殊教育机构教师职称评定纳入教育系统教师职称评定范围。﹙4﹚***门统计义务教育对象时要将残疾儿童少年入学指标列入义务教育评估验收指标体系。﹙5﹚教育、残联等部门要做好残疾儿童学前教育后进入义务教育阶段的的入学转介工作。﹙6﹚教育、民***、残联等部门要保障符合国家录取标准的残疾考生100%接受高级中等以上教育。﹙7﹚财***、民***、残联等部门要积极开展自强助学、彩金助学、阳光圆梦等助学项目。﹙8﹚特殊教育的学前教育、残疾人非学历职业技能培训由***门安排专项经费，并逐年加大投入。﹙9﹚各级***府要鼓励和扶持社会力量开办特殊教育机构。﹙三﹚培训与就业 1．主要任务﹙1﹚完善残疾人就业法规、***策体系建设。﹙2﹚促进残疾人比较充分就业，鼓励、扶持残疾人个体从业、灵活就业、自主创业，使残疾人就业率不断提高。﹙3﹚全面实施按比例安置残疾人就业，新增残疾人就业600人。依法征收，规范管理，合理使用残疾人就业保障金。﹙4﹚加强残疾人就业服务机构建设，提高就业服务能力。﹙5﹚登记失业、求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训。 2．主要措施﹙1﹚.各级***府要进一步加强对残疾人就业工作的领导，全面推行按比例安置残疾人就业，依法征收、严格管理、合理使用残疾人就业保障金。﹙2﹚市***府法制办依据***颁布的残疾人就业法规，适时组织起草我市具体实施办法。﹙3﹚各级***府要加强残疾人就业服务机构建设，配套完善就业服务机构设施。劳动保障部门及公共就业服务机构要将残疾人就业纳入公共就业服务的范围。﹙4﹚劳动保障、财***、残联等部门要认真组织实施对吸纳贫困残疾人就业的用人单位给予岗位补贴和社会保险补贴，对残疾大中专学生见习给予生活补贴，对灵活就业的残疾人给予基本养老、医疗保险和失业保险补贴，对残疾人进行免费职业技能培训，对职介机构介绍残疾人就业给予职介补贴，对贫困残疾人个体从业给予社会保险补贴，对自主创业残疾人予以资金扶持。﹙5﹚民***、国税、地税部门要将智力残疾人和精神残疾人列入福利企业残疾职工计算范围，鼓励社会力量兴办福利企业，加强对福利企业的规范管理。﹙6﹚各级***府要开办福利性工疗机构、庇护性工场，为精神、智力残疾人实现就业创造条件。﹙7﹚各级***府要采取购买公益性岗位、非公益性岗位、优先租赁场所等形式安置残疾人社区就业。﹙8﹚劳动保障、残联等部门要进一步开展残疾人失业登记、就业能力评估、职业技能培训、职业介绍等工作。﹙9﹚工商、公安、劳动保障、卫生、残联等部门要加强对盲人按摩行业的管理，规范盲人按摩场所；开展保健按摩师技能鉴定和医疗按摩人员技术职称评审工作。﹙四﹚扶贫救助 1、主要任务﹙1﹚完善贫困残疾人社会救助和保障体系，保障贫困残疾人的基本生活需求。﹙2﹚完善残疾人最低生活保障制度，适当提高特困残疾人和重度残疾人家庭“低保”补助标准。﹙3﹚扶持贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女完成学业。﹙4﹚对贫困残疾人实施医疗救助,每年资助2700名贫困残疾人和残疾少儿参加城乡基本医疗保险。﹙5﹚扶持农村贫困残疾人进行危房改造；对符合条件的城镇残疾人最低收入与低收入家庭提供住房租金补贴。 2．主要措施﹙1﹚各级***府要将残疾人救助与保障纳入公共救助与保障范围，统筹安排并优先扶持。﹙2﹚民***部门要将贫困残疾人纳入最低生活保障，应保尽保，并适当提高补助标准；对贫困残疾大中专学生和贫困残疾人家庭大中专学生实施帮困助学；对无劳动能力、无法定抚养义务人或法定抚养义务人无扶养能力、无生活来源的重度残疾人，要按照规定予以供养、救济，适当提高重度残疾、一户多残、孤残、老残等贫困残疾人家庭的生活保障水平，在实施***府“安身工程”时，要优先扶持农村贫困残疾人实施危房改造。﹙3﹚财***、民***、残联等部门要对贫困残疾学生和残疾人家庭子女实施好自强助学金、彩金助学、阳光圆梦等助学项目。﹙4﹚卫生部门要积极开展贫困残疾人医疗救助工作。﹙5﹚残联要积极开展“广厦行动—助残安居”工程，加大对非低保户贫困残疾人住房的改造力度。﹙6﹚房管部门要对符合条件的城镇残疾人最低收入与低收入家庭提供住房租金补贴。﹙7﹚劳动保障部门要确保残疾职工和农村失地残疾人参加社会保险。﹙8﹚残联切实开展特困残疾人家庭生活专项补助，智力、精神及重度残疾人居家安养服务，扶持农村贫困残疾人发展种养殖业和家庭手工业，开展贫困残疾人免费职业技能培训，帮助农村贫困残疾人和残疾儿童参加城乡贫困残疾人基本医疗保险。﹙9﹚农业、扶贫部门在农村扶贫开发项目、实用技术培训、扶贫资金安排上优先安排残疾人，并认真落实康复扶贫贷款项目。﹙五﹚托养 1．主要任务﹙1﹚建立以集中托养机构为示范，社区日间照料服务为主体﹑居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系。﹙2﹚发挥各级公共资源，满足各类残疾人的托养需求。﹙3﹚引导社会资源开展托养机构建设和托养服务。﹙4﹚建立全市残疾人托养管理﹑指导和示范机构。 2、主要措施（1）以公办、公助民办、民办等形式，为精神、智力和重度残疾人提供生活照料、家庭护理、职业康复等服务。（2）整合现有福利﹑教育﹑卫生和社区服务设施的托养内容，完善敬老院﹑福利院残疾人集中托养功能，开展残疾人托养、康复托养等托养服务。（3）鼓励个人、社会团体和经济实体出资修建综合性、专业化的托养服务机构，为各类残疾人提供全日制托养、日间照料或家居护理服务。（4）建立市级残疾人托养服务中心，指导和管理全市残疾人托养服务机构。﹙六﹚维权 1.主要任务﹙1﹚建立残疾人维权工作机制，进一步改善残疾人权益保障状况。﹙2﹚加强残疾人事业法制建设，建立健全残疾人法律救助机制。﹙3﹚广泛开展残疾人法律服务和法律援助。﹙4﹚加大对残疾人法律法规的宣传教育，将《残疾人保障法》纳入我市“五五”普法规划。 2.主要措施（1）落实残疾人按比例就业的规定和残疾人教育条例实施细则。（2）加大对全市残疾人优待和优惠***策的落实监督及检查力度，做到检查经常化、规范化、制度化，切实保证法律、法规的贯彻落实，将残疾人事业纳入法制化轨道。（3）建立市、乡镇残疾人法律援助站，为残疾人提供优质、优先、优惠的法律服务和法律援助，切实维护残疾人的合法权益。（4）乡镇、村及社区扶助残疾人措施，要切实落实到村、到户、到人。（5）加强法制宣传，增强残疾人法律意识，提高全社会依法维护残疾人合法权益的意识。（6）认真贯彻《条例》，建立相应的工作机制，听取残疾人意见，了解残疾人需求，协调解决残疾人困难，为维护残疾人权益和社会稳定大局服务。（七）文化体育 1.主要任务﹙1﹚深入开展形式多样的扶残助残精神文明创建活动，增进全社会的助残意识，培育有利于残疾人事业可持续发展的社会环境。﹙2﹚加大媒体宣传力度，丰富宣传内容，推动信息交流无障碍工作。﹙3﹚进一步促进公共文化机构满足残疾人的文化需求，普遍对残疾人开放并提供有效的服务，开展特殊文化活动。﹙4﹚落实国家《全民健身计划纲要》，组织残疾人开展残疾人健身活动，增强残疾人体质。﹙5﹚进一步做好残疾人体育人才的选拔，开展经常性的培训。 2.主要措施（1）高度重视残疾人宣传文化工作，把开展扶弱助残活动列入全市精神文明建设总体规划，在全社会大力宣传人道主义和现代文明社会的残疾人观，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，营造出残疾人平等参与社会生活的社会环境，把开展扶残助残活动纳入建设社会主义和谐社会建设的大局中。（2）充分发挥电视宣传的龙头作用，巩固广播、报刊阵地，丰富宣传内容。（3）社会公共文化设施要对残疾人优惠、开放并提供相关服务，积极鼓励残疾人参加各种群众性文化娱乐活动，促进残疾人的交流。（4）市、乡镇文化部门要加强对残疾人特殊艺术的规划、指导，重视人才培养，广泛开展残疾人各类艺术创作，全面繁荣残疾人文化艺术。（5）加强组织领导，促进残疾人体育事业的发展。市级有关部门和各乡、镇人民***府***府要关心、重视和扶持残疾人体育事业的发展，为残疾人参加体育活动创造条件。制定规划，管理、指导、协调全市残疾人体育工作，推动残疾人体育事业发展。（6）积极为省、市输送优秀运动员及优秀艺术人才。公共体育活动场所应免费向残疾人开放。﹙八﹚基础设施建设 1．主要任务﹙1﹚加强和推进残疾人综合服务中心设施等基础设施建设。﹙2﹚全面推进“七位一体”的残疾人综合服务设施。 2．主要措施进一步完善残疾人综合服务设施，满足残疾人的康复服务指导和聋儿听力语言训练﹑就业服务职业培训﹑辅助器具供应﹑盲人按摩﹑法律救助﹑文体活动等“七位一体”的综合服务需要，做到功能齐全﹑设施配套。﹙九﹚无障碍设施 1.主要任务﹙1﹚全面推进无障碍设施建设。﹙2﹚加强无障碍知识培训和宣传力度。﹙3﹚推进公共设施无障碍、居住环境无障碍﹑家庭生活无障碍建设。 2.主要措施（1）由***府牵头组织成立市无障碍建设领导小组，研究、制定出台《市无障碍设施建设管理办法》，科学界定职责，实现规范管理。（2）新建或改建社区住宅、公共设施时，主管部门、业主及有关专业技术人员、工程设计人员、施工人员要提高无障碍意识，认真听取残疾人无障碍设施建设领导机构的意见。（3）有关部门要依据法规、规定，对占用、损坏无障碍设施的行为进行严肃处理，确保已建成的无障碍设施正常使用。（十）组织建设 1.主要任务﹙1﹚以市、乡镇、村（社区）为重点，建立和完善适应残疾人事业发展的规范化服务型组织体系，不断巩固和完善“横向到边、纵向到底，机构健全、队伍稳定实干、服务功能完善”的残疾人组织网络。﹙2﹚充分发挥残疾人组织的作用，健全、完善各类残疾人专门协会，密切联系广大残疾人。﹙3﹚加强市残疾人联合会“七位一体”综合服务设施建设，创造为残疾人服务的良好条件。 2.主要措施（1）制定实施全市残联系统干部队伍培训规划，努力提高队伍的***治素质和业务素质，造就一支恪守“人道、廉洁﹑服务﹑奉献”职业道德的高素质残疾人工作者队伍。（2）加强对残疾人干部队伍的培养和培训力度，建立优秀残疾人人才数据库，选拔更多的优秀残疾人从事残疾人工作。（3）活跃专门协会的工作，健全专门协会组织；建立完善工作制度，围绕残疾人事业发展大局开展适合本类别残疾人特点的各项活动，推进残疾人素质教育，更好地发挥专门协会“代表、服务、维权”的职能。适当安排专门协会活动经费。﹙4﹚建立健全以村（社区）居民委员会为核心、村（社区）残疾人协会为纽带、村（社区）服务机构为基础的村（社区）残疾人工作机制，积极开展为全市残疾人提供生活保障、教育、康复、文化体育、权益维护等各种帮扶服务。（5）建立健全残疾人社会保障和服务的基础情况和基础数据，完善残疾人服务档案，整合各种公共信息资源，为全市残疾人提供全面优质的“量体裁衣”式个性化服务。（十一） 信息化建设 1、主要任务（1）依托市***务外网，完善市残联内部办公局域网建设，构建与上级残联和市***府各部门横向信息交换平台。（2）构建覆盖全市残联系统的电子***务网络平台。（3）做好残疾人事业信息报送和基础数据统计管理工作。（4）依托市***府公众信息网站，市残联逐步完善公众信息网建设，提高网站“信息公开、***办事和公众参与”的服务能力，积极推进网站信息无障碍。 2、主要措施（1）进一步发挥《市残疾人基础信息管理系统》作用，增强高端、中端、低端平台的服务功能。（2）市***府信息办牵头在全市各级职能部门信息化管理系统中实现残疾人数据的全覆盖和相关数据的共享。（3）加强统计管理、规范统计渠道，建立健全基层统计台帐，推进统计数据电子化。（4）加强残联系统干部职工信息技术普及和专业技术培训，实现全市所有残疾人工作业务数据、***务信息的网上传输。（5）推动全市残联系统信息网站建设，开辟就业信息平台，建立全市残疾人就业保障金征收网上查询系统。残疾人事业是文明、进步、崇高的事业，是建设中国特色社会主义和我国人权保障事业的重要组成部分。加快残疾人事业发展是构建社会主义和谐社会的本质要求，是各级各部门义不容辞的责任。市级各部门要采取有力措施，抓住残疾人事业的发展潜力、发展机遇，确保完成本规划规定的各项任务，努力推进全市残疾人事业与经济社会协调发展。
残联就业创业工作计划篇（7）
（一）加强领导，明确职责，推动创建工作纵深开展。
（二）积极动员，广泛宣传，深入贯彻落实《发展意见》。自全市创建残疾人工作示范城市动员大会后，特别是《市委、市***府促进残疾人事业发展的实施意见》下发后，县委、县***府高度重视，要求各级各部门提高认识，扎实开展创建迎检工作，做到“立足全局，量化细节”。县领导阅示：“要以县委、县***府名义发文落实，进一步推动残疾人事业发展”。为将文件精神在我县全面贯彻落实，县残工委及时组织各成员单位认真学习文件和会议精神，并将文件主要内容摘要在电视台、***进行广泛宣传。同时，组建工作专班深入调研，结合我县实际，制订出切实可行的、新阶段的《县促进残疾人事业发展的实施意见》，意见的及时出台为全县的创建工作起到快速助推的作用。
（三）统筹安排，整体推进，确保创建工作落到实处。一是我县始终将残疾人工作纳入重要议事日程，纳入***府工作规划和年度计划，进行统筹安排。根据“十一五”发展规划纲要，从2007年起，我县连续四年先后将白内障复明、助视、助行工程和残疾人危房改造工作纳入***府十件实事和重要工作，进行重点安排和督办，并纳入***府年度考核的重要工作。各相关部门也将残疾人工作纳入部门工作的大局，统筹安排，统一规划，纳入年度工作计划，确保了残疾人工作有安排，有督办、有落实。二是我县根据省、市残工委创建要求，制定了《县创建残疾人工作示范城市工作方案》，对残疾人社会保障、康复服务、劳动就业和无障碍设施建设等工作细化分解到35个残工委单位。各单位主要负责人与创建领导小组组长签订责任状，制定相关工作分案，做到年初有规划，年中有检查，年末有验收，并将考核情况纳入各单位年度综合目标考核，确保创建工作不走过场、落到实处，努力形成“各具特色，整体推进”的工作格局。
二、大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设
（一）不断加强残疾人生活保障。一是把困难残疾人优先纳入城乡低保。在同等条件下，将困难残疾人优先纳入城乡低保范围，做到“应保尽保”，并逐步提高保障标准。目前，城乡贫困残疾人享受低保人数占全县低保总人数的67%。与此同时，对重度困难家庭残疾人实行特别救助。近几年来每年为1420名重度特困残疾人增加生活补助15万多元。二是分类施保照顾残疾人家庭。我县在农村低保中对重度残疾人进行重点保障，月人均保障标准不低于60元；在城镇低保中，对残疾人按残疾等级在保障标准上分别予以适当提高。从2009年起，我县顺利实施“阳光家园”托养计划，对300多名精神残、肢体重度残疾人实施居家托养，对25名残疾儿童实施日间照料，并让他们继续得到城市最低生活保障救助。三是优先对残疾人实施临时救助。我县实行临时救助主要有农村五保、农村孤儿救助、及自然灾害生活救助等***策。对符合相应***策条件的残疾人，我县优先将其纳入临时救助范围。去年以来县民***、残联为残疾人解决临时救助资金达35万元。同时我县对县城15户无房户残疾人家庭实施了住房补贴，按家庭人口每人每月补助50元，并让他们优先与城市廉租房和经济适用房***策对接。四是优先完善残疾人基本养老保险制度。经过调研，我县已初步拟定残疾人社会养老保险优惠***策，准备将符合条件的5000名重度残疾人纳入新型农村养老保险补贴范围，其个人缴费部分全部纳入***府补贴。目前，试点工作进展顺利，我县将逐步实现残疾人“老有所依，老有所养，老有所靠”。
（二）不断完善残疾人医疗保障。我县先后印发了《县城镇居民最低生活保障对象基本医疗实施办法》、《县城镇居民基本医疗保险实施细则》、《县农村困难人员大病救助办法》等一系列文件，对残疾人实行重点医疗救助。即参加城镇基本医疗保险的重度残疾人和参加农村合作医疗的残疾人，其个人缴费部分由***府和部门全额补贴。对于特困残疾人住院***的自费部分，我县本着分级管理，多渠道筹集资金的办法，从残疾人就业保障金、大病救助、社会捐助等资金中解决，并对参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险的重度残疾人予以补助，确保他们“病有所医”。从2009年起，我县启动“精神病患者救助工程”，每年筹资80多万元，把狂躁型精神病患者送往优抚医院进行免费***。去年以来，我县已成功救助150多人精神病患者，这项工程一举三得，患者得到了有效***，残疾人家庭得到了帮助，社会和谐稳定得到了较好维护。
（三）不断增加康复助学投入。一是实施助明工程。07年以来我县紧紧围绕“创建全国白内障无障碍县”这一目标，调动和协调相关医疗机构，采取集中与分散相结合的办法，免费实施白内障手术达580多例，确保了患者承担手术费用无障碍。此项工作得到了***残工委的表彰，并授予我县“全国白内障无障碍县”荣誉称号。二是实施助行助听工程。去年以来，我县为30多名截瘫残疾人免费安装假肢，为180多名肢体残疾人免费配送轮椅，为50多名残疾人开展盲人定向行走训练，并免费配送盲杖；为听力残疾人配送助听器达90多部。三是开展“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复”工程。根据省、市要求，我县召开了专题会议，责成残联和卫生部门对全县“0-6”岁贫困残疾儿童进行了全面筛查，并按照省残联和卫生厅配套实施方案（鄂残联发[2010]9号）规定，我县从财***预算列支60万元，用于解决101名残疾儿童的抢救性康复。四是实施扶残助学工程。我县已逐步建立起较为完善的残疾人随班就读保障机制，不断加大对特殊教育的投入力度，全面落实“两免一补”及残疾学生助学***策，确保残疾儿童、少年入学率稳步提升。去年以来，我县累计筹措资金40多万元，对在训聋哑少儿实行全免费康复教育；资助残疾人学生和贫困残疾人家庭学生上高中、大学80多人，始终确保该类学生100%得到资助，100%顺利入学。
（四）不断深化残疾人扶贫工作。一是以残疾人家庭农业产业结构调整为主线，实施以柑桔、烤烟、茶叶、板栗为主的种植业品改，并建立了长效机制，每年投入15万元扶持3个乡镇轮流实施。09年,我县在郭家坝镇建立了“县残疾人柑桔品改示范基地”，结合“一村一线”新农村建设，捆绑投入资金30万元，扶持残疾人家庭进行高质量的柑桔品改和旧房改造，收到了良好效果。二是以改善残疾人生产生活条件为重点，大力实施生猪养殖、安全饮水、危房改造等科技扶贫项目。2009年以来，我县按照“一池、一管、一罐”的标准，实施残疾人家庭安全饮水工程160户，扶持资金达28万多元，受益人口400多人；实施残疾人危房改造120户，县残联、扶贫办、建设局等单位捆绑资金，按每户每人3000元，单人单户5000元的标准兑现，共投入资金达120万元，人均受益资金较前年翻两番，基本达到了“建得起，稳得住”的目的和效果。三是以“服务残疾人乡村行、科技扶贫助残、青年志愿者助残、巾帼建功助残”等活动为载体，扎实开展送科技、送医疗、送温暖下乡活动，广泛发动机关***员干部结队帮扶贫困残疾人科学致富，直接为残疾人提供各项服务3000多人次。
（五）不断拓展残疾人就业空间。一是扎实开展残疾人技能培训。县直相关部门联合县内残福企业，对残疾人进行岗前培训，再集中安置就业；同时选送残疾人到省、市残联参加电脑、家电、理发、按摩等特殊技能培训，提高生存能力，扶持他们自主创业或自主择业。二是千方百计安置残疾人有岗就业。仅去年以来，我县以集中和分散相结合的方式安置了250名残疾人就业，并督办企业按规定为残疾人员工购买五金。去年我县扶持大力纸厂按照“五个一”的标准创建了“省残疾人就业示范基地”,仅这家企业就安置残疾人130多人。同时我县安置了13名残疾人在县外企业集中就业（万达广场），进一步扩大了安残就业空间。三是不断加大残保金的征收力度。县委、县***府高度重视残疾人就业保障金征收工作，每年都以不同形式召开专题办公会议进行部署，并由县分管领导亲自督办协调，促使我县残保金征收进入规范程序。今年我县超额完成了年初预定任务，依法征缴入库165万，特别是地税代征首次达到了50万。这不仅为今后的残保金征收创造了良好的社会环境，更为我县残疾人事业发展奠定了物质基础。
三、重点抓好残疾人工作基层组织建设
（一）不断规范残疾人基层组织建设。在创建工作中，我县根据中残联《基层残疾人组织规范化建设验收标准》和省残联《关于加强基层残疾人工作的若干意见》精神，先后出台了《县残联关于基层组织换届选举工作的实施方案》、《县加强和规范基层残疾人组织建设的实施方案》，指导全县12个乡镇顺利召开残疾人代表大会，圆满完成村（社区）残协换届工作，确保乡镇残联理事长专职率达100％,193个村（社区）都成立了残疾人协会。全县残疾人基层组织形成“横向到边，纵向到底”的格局，为“各项工作落实到基层，各项服务进入残疾人家庭”奠定了坚实的组织基础。
（二）不断加强残疾人干部队伍建设。县委十分重视残联干部队伍建设，为其配备了年富力强的领导班子和充足的工作人员，并将工作人员的手语津贴全部纳入财***预算。今年县财***列支12万元用于村（社区）残协组织阵地建设，从今年开始，县财***预算每年列支25万元用于全县村（社区）残协专职委员的误工补贴。在此基础上，我县适时开展了乡镇残联理事长、残疾人专职委员培训和轮训工作，极大地提升了我县残疾人工作者业务素质和服务能力。
（三）不断完善残疾人基础设施建设。为进一步提升基础设施的综合服务能力，我县进一步加大了对综合服务设施改扩建力度。一是对残疾人办证大厅、残疾人劳动就业服务所、聋儿语训部（特校）进行了合理改造，新建了残疾人用品用具服务站，力所能及的为残疾人提供方便快捷的服务。二是启动了“无障碍设施进家庭”工程，有计划、有步骤的为重度贫困残疾人家庭免费安装无障碍设施，同时在12个乡镇为残疾人设立服务窗口，就地解决残疾人的实际困难。目前，我县残疾人综合服务设施建筑面积达2000平方米，能够满足残疾人的基本需求。“十二五”期间，我县还将进一步完善县、乡（镇）、村（社区）综合服务设施，为我县残疾人参与社会创造更好的生活环境。
四、加快建立健全残疾人事业发展长效机制
创建全国残疾人工作示范城市，有效促进我县残疾人事业***策法规、工作制度、基层组织、社会保障和服务体系建设上了一个新台阶，给全县残疾人带来了实实在在的利益。同时，创建工作中也还存在一些热点、难点问题亟待解决。这就需要我县进一步巩固创建成果，在加快建立残疾人事业发展长效机制上下功夫。
一要进一步深化示范城市创建工作。创建全国残疾人工作示范城市，只有起点，没有终点。全县巩固、发展、提高创建工作成果的任务还很重，务必抓住创建验收的有利时机，认真总结经验，发扬成绩，排查问题，固强补弱，不断探索残疾人工作的新思路、新途径、新方法，促进全县残疾人事业又好又快地发展。
残联就业创业工作计划篇（8）
二、工作目标
按照全市统一部署，用4年时间（即由**年到**年）完成创建全国残疾人工作示范城市任务，各项工作达到中国残联规定的全国残疾人工作示范城市标准。根据市***府的要求，我区要在**年工作的基础上，争取今年在全市第一批达到全国残疾人工作示范区标准。
（一）残疾人工作机制目标
1.区委、区***府高度重视残疾人事业，把发展残疾人事业工作纳入全区经济和社会发展总体规划，纳入精神文明建设的重要内容，并列入区***府的议事日程，区委、区***府主要领导重视残疾人工作，并由主管领导切实负责。
2.区、街两级残疾人工作协调委员会充分发挥组织协调作用，实施、检查、监督有关残疾人的法规、***策的执行，协调解决残疾人工作中的重大问题，各成员单位责任明确，并纳入各单位的目标考核，在全区形成良好的发展残疾人事业的工作机制。
3.残疾人事业经费列入区财***预算，切实得到保障，并随着经济的增长逐年加大投入。
（二）残疾人社会参与目标
开展残疾人素质教育活动，激励广大残疾人发扬“自尊、自信、自强、自立”精神，乐观进取，奋发向上，整体素质有较大提高；残疾人参与社会生活的范围不断扩大，在各街道办事处有条件的1—2个社区居委会班子中配备残疾人主任，残疾人代表进入社区居民代表大会和协商议事委员会；残疾人的需求和呼声能够通过所在社区、各级残联组织和新闻媒体等渠道及时得到反映和解决；合法权益得到有力保障；涌现出一批残疾人先进典型；基本实现残疾人平等、参与、共享的目标。
（三）残疾人组织建设目标
1.区、街残联组织机构完善，机制健全，富有活力和效能；有一个“为公、勤***、团结、廉洁”的领导班子和一支敬业爱岗、乐于奉献的队伍，区各类残疾人专门协会积极开展活动，有经费和场所保障。
2.街残联理事长由科级干部担任，并配备一名残疾人专门负责“残疾人服务站”和“志愿者联络站”工作，为残疾人提供各种服务。残疾人专职联络员由区财***给予生活补贴。
3.社区居委会有一个能切实开展工作、为残疾人提供服务的残疾人工作领导小组和若干个残疾人小组，有1名或几名残疾人任联络员。
（四）残疾人康复工作目标
1.建立形成完善的社会化康复服务体系，使残疾人基本得到康复服务与训练。
2.全面完成白内障复明手术、肢体残疾矫治手术、假肢和矫形器装配、低视力配用助视器、聋儿听力语言训练任务，使各类残疾人得到不同程度的康复，经过训练的聋儿入普幼、普小率达到30%。
3.社区康复纳入社区卫生服务总体规划，依托社区卫生服务机构，今年内在各街建立1—2个残疾人康复站，全区达到10个以上。形成以家庭为基础，以社区为阵地，以各类残疾康复机构为指导的社区康复网络，开展肢体残疾康复训练、智力残疾儿童康复训练、成年智力残疾康复训练，并提供各种服务。
4.开展社会化、开放式、综合性精神病防治康复工作，精神病患者的监护率达到98%以上，显好率达到65%以上，社会参与率达到60%以上，肇事率在0.2%以下。
5.开展残疾人用品用具供应服务，帮助残疾人补偿功能，增强能力。
6.切实采取措施做好残疾预防工作，减少残疾发生，提高人口素质。
（五）残疾人就业工作目标
1.集中与分散相结合，多渠道、多层次、多种形式安排残疾人就业，积极鼓励扶持残疾人个体从业和自愿组织起来就业，今年要在社区服务产业中安排100名有劳动能力的残疾人实现就业和再就业。通过参与社区环境卫生、治安保卫、绿化、护绿、小餐桌、物资回收、家***服务、小商品零售、托老、托幼、物业管理、服装制作、盲人按摩、手工编制等多种渠道，让残疾人特别是下岗残疾人在社区有一份工作，使残疾人就业率保持在88%以上。
2.按比例安排残疾人就业全面实施，残疾人劳动就业服务机构健全，为残疾人提供职业培训、职业指导、职业介绍等就业服务。
3.积极组织盲人参加按摩培训，经过培训的盲人按摩人员全部实现就业。
（六）残疾人社会保障目标
1.符合条件的残疾人全部纳入居民最低生活保障范围；无业重残、一户多残和有特殊需求的残疾人家庭得到特别扶助。
2.无经济来源、无劳动能力、无法定赡养、抚养和扶养人的残疾人得到妥善安养。
3.残疾职工全部参加养老、医疗、失业等各类社会保险。
4.积极研究和探讨无业重残的残疾人生活养老问题。
5.广泛开展对残疾人的各种社会救助活动。
（七）社区残疾人工作目标
以社区居委会为核心、社区残疾人组织为纽带、各类社区服务站为基础的社区残疾人工作机制形成，积极为残疾人提供各种帮扶服务；社区残疾人组织健全并充分发挥作用；残疾人社区康复广泛开展；社区残疾人文化生活丰富活跃；充分利用社区人才资源，以教育进社区为载体，大力开展残疾人素质教育，努力提高广大残疾人综合素质；社区无障碍环境不断改善。积极扩大残疾人工作领域，探索残疾人婚姻介绍、心理咨询等服务内容的有效途径，使残疾人生活基本需求和困难在社区基本得到解决。
（八）残疾人教育工作目标
1.贯彻落实《残疾人教育条例》，将残疾儿童、少年义务教育纳入区义务教育发展规划，统筹安排实施。
2.残疾儿童幼儿学前教育率达到80%以上。
3.中、小学招收残疾儿童、少年随班就读，设立普小辅读班，可以接受普遍教育的残疾儿童少年入学率达到区儿童少年入学率同等水平。
4、优先发展特殊教育，智力残疾儿童少年义务教育入学率达到97%以上。做好听力、视力残疾儿童少年入学转介工作，两类残疾儿童少年入学率分别达到98%和97%以上。
5.符合国家录取标准的残疾学生进入普通高级中等以上学校学习。
6.开展职业技术培训，有就业要求的残疾人全部得到职业技能培训。
7.残疾人义务教育、中等教育、高等教育助学金制度及困难残疾人子女就学减免有关费用等各项制度和措施得到落实。
（九）无障碍设施建设目标
1.新建、改建城市道路、交通设施、公共建筑物、居住区及住房时，认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》；用两年时间对原有道路、交通设施、重要公共建筑物、居住区及住宅没有无障碍设施的，按规范要求逐步进行改造，达到全国无障碍设施建设示范城市标准。
2.成立由主管区长任组长，各有关部门参加的无障碍建设领导小组，建立无障碍建设联席会议制度，推行和检查无障碍建设。
3.区有线电视中心残疾人专题栏目加播字幕，推行中国手语，残疾人的信息和交流无障碍取得较大进展。
（十）残疾人综合服务设施建设目标
区残疾人综合服务中心功能完善，切实开展康复训练、职业培训、就业指导、文体娱乐活动、用品用具供应等服务；各街要建一个残疾人服务站（与志愿者助残联络站、街道残联办公室合属办公，一室三用），开展多种服务项目，就地就近为残疾人服务。
（十一）残疾人宣传文化体育目标
1.公共文化机构全部为残疾人提供服务，公共场所普遍对残疾人开放，并提供特别服务和优惠；区***书馆设立盲文及盲人有声读物馆（室），开展盲文及盲人有声读物借阅服务；区有线电视中心要保证1年两次的“同一片蓝天”残疾人专题片的制作和播放，并配备手语；残疾人事业各个领域的工作和扶残助残、残疾人自强先进事迹得到广泛宣传。
2.残疾人群众性文化活动广泛开展，残疾人特殊艺术才华得到充分展示。
3.残疾人体育活动纳入区全民健身计划，融入社区体育活动；根据残疾人运动特点，举办适合残疾人参加的体育活动；残疾人竞技体育取得较好成绩。
（十二）残疾人事业法制建设目标
1.残疾人事业纳入依法治区总体规划，广泛开展《残疾人保障法》等相关法律、法规的宣传教育，并将其纳入普法规划；区、街、社区普遍制定扶助残疾人的规定，各项法规、***策、规定得到全面落实。
2.加大***检查力度并形成制度。
3.残疾人法律服务、法律援助制度完善，区各律师事务所、法律服务所和法律援助中心为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务和法律援助；区公证处与残联组织建立残疾人公证联络制度，为残疾人提供服务；设立残疾人维权机构和示范岗，残疾人的合法权益得到较好的维护。
（十三）社会环境目标
形成了理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，扶残助残活动纳入精神文明建设总体规划和创建“文明机关”、“文明单位”、“文明社区”的评选标准；促进“全国助残日”、“国际残疾人日”、“一助一”、“扶贫解困送温暖”、“******机关包户扶助”、“志愿者助残”、“教育助残”、“法律助残”等各种形式助残活动广泛开展。
（十四）残疾人工作信息化建设目标
区残联实现网络化、自动化办公，通过互联网与中国残联、市残联及各区（县）残联连接；区残联建立办公局域网，并纳入区人民***府网，实现与区属部门的***务联系，提高办公效率；区残联通过统计软件完成统计数据的传输与汇总。
三、保障措施
（一）加强领导
**区创建全国残疾人工作示范城市工作在区***府的统一领导下，各有关部门及各街道办事处共同组织实施。区、街残疾人工作协调委员会积极做好创建工作的组织协调，每年召开1—2次区、街残工委会议，专门研究残疾人工作中的重大问题，推动创建工作的深入开展。区、街残联和社区残疾人组织要把创建工作与完成“十五”任务紧密结合起来，作为中心工作抓紧抓实，根据创建工作的进展情况不断进行调查研究，总结推广先进经验，加速创建工作进程。广泛宣传动员全社会，把创建工作作为**区社会发展和精神文明建设的一项重要内容，形成人人为创建工作做贡献的良好局面。
（二）提供法制保障
将《残疾人保障法》纳入“四五”普法规划，将残疾人事业和创建全国残疾人工作示范区工作纳入依法治区重要内容，开展残疾人事业法制宣传教育，不断健全完善各级扶助残疾人的规定，加大***检查力度，建立残疾人维权机构和示范岗，积极为残疾人提供“优先、优质、优惠”法律服务和法律援助，依法维护残疾人的合法权益，打击针对残疾人的犯罪行为，保障创建工作沿着法制轨道健康开展。
（三）提供经费保障
为保证创建工作各类目标的实现，区人民***府将在区财***中加大对残疾人事业的资金投入，保障各项工作的需要。同时按照规定利用残疾人就业保障金、福利、体育净收入大力支持残疾人事业；残疾人福利基金会要广泛动员社会，拓展募集渠道。
**年为达到全国残疾人示范区的标准，全区要在建立6个残疾人服务站和10个社区残疾人康复站建设上加大投入，区残疾人就业保障金提供10万元，区财***投入20万元，其余由各街道办事处负责解决，确保创建工作目标实现。
残联就业创业工作计划篇（9）
（一）深入开展残疾人帮扶工作，残疾人社会保障体系进一步完善
一是建立帮扶机制，将残疾人帮扶工作纳入全社会救助体系。市***府先后出台了《关于进一步完善苏州市城乡社会救助体系的实施意见》和《关于建立完善市区特困职工扶贫解困救助机制的意见》，对贫困残疾人以及特困残疾职工实施全方位的社会帮扶与救助。二是修订出台苏州市扶助残疾人的优惠***策。市残联依据国家、省有关残疾人法律、法规和***策规定，针对残疾人工作中的热点难点问题，对本市现行的优惠扶助***策规定进行梳理和研究，会同38个部门与单位重新修改制定了《苏州市优惠扶助残疾人的若干意见》。三是加快残疾人社会保障体系的建设，城镇重残无业人员参加社会保险有了重大突破。
（二）积极落实地税部门代征就业保障金，按比例安置残疾人工作取得突破性进展
残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活的重要条件，也是扶贫解困的最有效措施。自省由地税部门代征残疾人就业保障金的文件下发后，我市立即召开专门会议，研究贯彻落实措施，并将此作为残联工作的重中之重来抓。市残联多次会同市财***局、市地税局协商地税代征工作方案，召开各市、区残联理事长会议贯彻落实。通过地税代征保障金这一经济手段，促进了按比例就业工作的顺利开展。市***府办公室批转了市财***局、地税局、残联《关于委托地税部门征缴残疾人就业保障金的通知》（苏府办〔2005〕46号），市地税局还向各市、区地税部门转发市***府的文件，并且规范了操作流程、征缴依据、征缴范围、征缴标准和征缴办法与时间。
（三）巩固完善基层组织建设，残联组织体系建设得到进一步加强
苏州市在县级残联组织建设全面达标的基础上，进一步贯彻落实省委组织部、省残联《关于切实加强残联组织建设的意见》文件精神，将加强各级残联领导班子和干部队伍建设作为一项重要工作来抓，取得明显成效。各市、区加强镇、街道残联的组织建设。凡在区划调整或人事变动，需组建或调整班子的，都及时地做好了组建或调整工作。镇、街道残联都有了固定办公场所，聘请了残疾人联络员，制定了联络员工作职责，以“四个统一”为着力点，深化残疾人服务机制。
（四）全面实施“三助一给”康复项目，康复体系建设进一步规范
研究制定了《苏州市贯彻省特困残疾人“三助一给”（助听、助明、助行、免费给药）康复项目工作方案的实施意见》，明确职责分工、经费保障和具体工作要求，市残联牵头协调，并具体组织实施。苏州市在省下达各项任务指标的基础上，扩大了救助面，确保特困残疾人都享有康复医疗扶助，同时把“三助一给”康复救助项目，列入了《苏州市优惠扶助残疾人的若干意见》。同时，苏州市对持有《中华人民共和国残疾人证》、父母没有工作单位的少年儿童，免缴住院大病医疗保险。这些措施的实施，为实现“人人享有康复服务”目标打下了坚实的基础。
回顾“十五”，苏州市各项残疾人工作取得明显成效、重点工作取得突破性进展，各级残联的干部队伍和服务能力建设跃上了一个新的台阶，为完成“十五”残疾人事业发展规划画上了一个圆满的句号。
2006年是实施“十一五”残疾人事业发展规划的开局之年，我们要贯彻实施苏州市残疾人事业“十一五”发展规划，全面构建残疾人社会保障体系，健全基层残联组织建设，进一步优化残疾人平等参与社会的环境，促进残疾人事业与经济社会协调发展。
“十一五”期间，我们要认真做好以下几项工作：
完善残疾人社会保障体系，提高残疾人的保障水平；
健全基层残联组织建设，增强为残疾人服务的能力；
推进残疾人按比例就业，落实地税代征残疾人就业保障金工作；
实施康复援助计划，完善康复服务体系；
保质保量完成第二次全国残疾人抽样调查的各项工作任务；
进一步加强残联服务设施建设。
在抓好以上重点工作的同时，要统筹兼顾做好其他各项工作。我们要在***理论和“三个代表”重要思想的指导下，认真贯彻落实科学发展观，开拓创新，求真务实，为实现“两个率先”和残疾人事业“十一五”发展规划而努力奋斗！
大连市残联理事长李扬：
“十五”期间，大连市委、市***府将残疾人事业纳入全市经济社会发展大局，统筹规划，各有关部门各负其责，采取一系列扶持***策，投入专款8600余万元直接用于发展残疾人事业。具有国内一流水准的大连市残疾人职业技能培训中心建成使用，10个区市县及开发区残疾人综合服务设施全部建成并取得良好效益。残疾人生产生活条件明显改善，8万余名残疾人得到不同程度的康复服务，2.46万例白内障患者在白内障复明工程中重建光明，其中7000余例贫困患者得到免费***，大连市被辽宁省确定为白内障复明工程试点城市；4万多贫困残疾人家庭得到帮扶救助，1.3万余名残疾人享受到最低生活保障，1.1万余名残疾人实现就业，为8000名贫困肢体残疾人免费配发了轮椅，7000余名贫困残疾学生及残疾人子女得到资助，500余户贫困残疾人家庭在安居工程中改善了住房。人文关怀有效显现，重新修订了《大连市扶助残疾人规定》；城市无障碍设施建设全面推进，大连市被评为全国首批无障碍设施建设示范城市。残疾人自强精神充分展示，大连市及区市县残联配齐了残疾人干部，600余名社区残协残疾人专职委员走上了工作岗位；大连市残疾人运动员在国内外重大体育赛事上共获奖牌300余枚，其中金牌100余枚；涌现出一大批富有时代气息的残疾人自强典型。扶残助残氛围日渐浓厚，社会各界捐资助残1400余万元；青年志愿者、红领巾小分队助残行动坚持不懈。
“十五”计划的实施，使大连市残疾人事业实现了新的飞跃，是扶助***策、措施出台最多的五年，是***府和社会倍加关注、投入最多的五年，更是广大残疾人平等共享、受益最多的五年，为“十一五”残疾人事业的持续发展奠定了坚实基础。
在“十一五”期间，我们要着力改善和提升残疾人生产生活条件和质量，推进残疾人事业与经济社会全面、协调、可持续发展。需要遵循的原则是：***府主导，综合发展；保障权益，依法发展；统筹城乡，协调发展；突出重点，加快发展；因地制宜，强势发展；全面推进，和谐发展。我们的发展目标是：残疾人事业向现代化目标全面推进，残疾人生活整体向全面小康社会迈进，各项残疾人工作巩固和发展在全省的领先地位，争创全国残疾人工作示范城市。全市城乡12万有康复需求的残疾人人人享有康复服务；广大适龄残疾儿童、青少年人人享有接受教育的权利，5万名城乡残疾人接受职业技能培训；4万名城乡残疾人实现就业；残疾人生产生活水平普遍提升，1.2万名贫困残疾人摆脱贫困；建立并逐步完善残疾人社会保障体系，以***策保障残疾人的基本生活、养老、医疗等生存权利；建立残疾人文化体育训练基地，丰富残疾人文化生活；进一步完善残疾人组织体系，区市县残联领导班子配齐残疾人干部；加强残疾人法规建设，有效维护残疾人合法权益；深入开展残疾人事业国际交流，不断扩大残疾人事业国际影响，争取外援、促进发展；大力弘扬残疾人自强自立精神，推动社会主义精神文明建设；积极营造人道主义社会氛围，大力倡导扶残助残新风尚，创建爱心城市。
“十一五”期间，我们要积极有效地重点实施如下“三大”发展战略：
一是城乡残疾人就业多元化战略。加大教育培训力度，多渠道、全方位安置残疾人就业，逐步实现由简单劳动型向管理、技能型转变。继续做好集中就业，特别是要大力推行分散按比例就业，进一步鼓励残疾人自主创业或组织起来创业。同时有关部门要更多地为残疾人优先提供适合的公益岗位，也可组织农村残疾人异地务工就业，使城乡有就业能力和需求的残疾人全部实现就业。
二是残疾人社会保障系统化战略。与建立和完善社会保障体系，实现社会全面进步相协调，进一步建立健全残疾人社会保障机制，有效解决城乡残疾人的社会保障问题。要不断提高残疾人的最低生活保障范围，逐步提高已经纳入低保和处于低保边缘的重度残疾、一户多残等特困残疾人的社会保障水平，着力探索并解决农村贫困残疾人集中供养，以及重度智力和精神残疾人托养等，协调各有关部门在构建和谐社会和建设社会主义新农村进程中制定出相应的社会保障***策，能更多地惠及广大残疾人，解决他们最关心、最直接、最现实的社会保障问题。
三是扶残助残社会化战略。与构建和谐社会相适应，积极营造弘扬人道，爱心助残的良好社会氛围。要高举人道主义的伟大旗帜，树立“平等、参与、共享”的现代文明社会的新残疾人观，倡导扶残助残的良好风尚。要巩固和发展我市作为全国首批无障碍设施建设示范城市的成果，不断拓展无障碍设施建设规模，推进信息无障碍建设，进一步提高全社会无障碍意识。继续组织好“红领巾助残”、“志愿者助残”、“义工助残”等一系列活动，积极参加全国首批爱心城市评选活动。
烟台市残联理事长徐崇旭：
“十五”期间，砚台市残疾人事业的组织体系、工作体系、***策法规体系得到不断完善，发展环境进一步优化，残疾人康复、教育、就业、扶贫和设施建设等各项工作全面推进。
（一）注重发挥***府的主导作用。我们制定组织实施了残疾人事业发展“十五计划”，把残疾人事业纳入经济和社会事业发展的总体规划，明确了各个年度的工作目标和落实措施。在每年度的工作安排上，将残疾人工作列入***府工作议事日程，向社会公示承诺，定期进行调度、检查，通报进展情况，促进工作落实。
（二）注重加强残联的组织建设。目前，烟台市、县两级残联全部实行了计划单列，乡镇街道全部配备了残联专职理事长、残联专职干部或聘请了专职干事，城镇社区聘请了残疾人工作联络员，村居建立了残协组织，形成了纵向到底、横向到边的四级组织网络。
（三）注重发挥有关部门和社会各界的能动作用。近几年来，我们建立和完善了坚持***府主导、残联协调、部门协作、社会参与的残疾人工作机制。为进一步强化各级***府残工委的综合协调职能，我们制定了残工委工作细则、明确了职责分工，确定为残疾人办实事、促进残疾人事业发展的具体措施。
（四）广开筹资渠道，加大资金投入，切实增强残疾人事业发展实力。在资金的筹集上，我们主要通过“三条渠道”：一是坚持以财***投入为主。各级将残疾人事业经费纳入了财***预算，逐年加大财***资金投入。二是加大残疾人就业保障金征收力度。三是多渠道募集福利基金。
（五）抓住关键，突出重点，实施赶超发展，整体工作跃上新台阶。
1.劳动就业工作实现新突破。
2001年出台了烟台市88号***府令，颁布实施了《烟台市按比例安排残疾人就业办法》，2002年市***府出台了《烟台市残疾人就业保障金管理意见》，在全省率先推行了机关事业单位残保金全由财***或机关事业保险处代收，企业由地税代收的办法，有力推动了以征收残保金促安置就业的办法。
2.职业技能培训实现新发展。
为此，我们对残疾儿童少年全部实行了“三免一补”的义务教育，对中高等残疾人教育实行奖励补助学费。对残疾人职业技能教育，我们采取各级残联自办培训，与社会办学机构合作培训，用残疾职工的企业实行岗前、岗中培训相结合的路子，在培训中，全部实行免费。
3.扶贫救助工作实现新成效。
首先是完善城乡低保制度，保障贫困残疾人的基本生活需求。其次是实施开发式扶贫。对有劳动脱贫能力的残疾人，辅之以必要的扶持手段，通过自主创业、自我发展实现脱贫目标。从2001年开始，我们组织实施了残疾人从业脱贫工程，市、县两级财***连续3年累计投入扶贫资金787.38万元。
4.康复救助和康复训练与服务实现新成就。
我们在整合资源、健全网络、落实责任、加大救助方面狠下工夫。首先是健全市、县、乡、村、残疾人家庭五级康复训练与服务网络。其次是实施重点工程，制定出台了《创建白内障无障碍示范市的实施意见》等十几个专项康复救助意见。“十五”期间共投入康复扶持资金1400万元，是“九五”期间的3倍多。
“十一五”是残疾人事业发展的重要战略机遇期。目前，我们正在研究制定《烟台市残疾人事业“十一五”发展规划》，上半年由市***府召开会议，总结“十五”工作，研究部属“十一五”残疾人事业发展。关于“十一五”残疾人事业发展总的思路是要坚持以人为本，立足于进一步改善残疾人的生活质量。重点抓好三件事情：康复、扶贫、就业。康复工作，继续突出“两个”重点，即“康复救助、康复服务”。深入开展专项康复救助活动，加大救助力度，扩大救助覆盖面；依托社区公共卫生服务体系，完善基层康复网络建设。“十一五”期间，全市每个乡镇（街道）和城镇社区、农村中心村庄全部建立康复站，聘请康复服务指导员，根据服务质量发放补贴。到2010年，全市有康复需求的残疾人全部得到稳定的康复救助和有效的康复服务。扶贫工作，重点组织实施好“四个工程”：从业脱贫工程，按照“十五”的做法，“十一五”期间，每年扶持1000户贫困残疾人，帮助残疾人选定帮扶项目、购置生产资料、落实帮扶人；危房改造工程，每年至少安排200户，争取用5年的时间全部完成改造任务；基地扶贫工程，发挥扶贫基地的作用，安排、辐射带动残疾人脱贫，“十一五”期间，每个县市区建立巩固扶贫基地5处以上，每个基地至少辐射带动100名残疾人脱贫；结对帮扶工程，深入开展“手拉手”、“结对子”、“青年志愿者”等帮扶活动，全市结对总数达到1万对以上。就业工作，重点抓好按比例安排残疾人就业，强化完善保障金征收手段，实现残保金应收尽收。建立市残疾人就业基地，探索建立残疾人庇护工场。
洛阳市残联理事长刘峥伟：
回顾我市“十五”期间残疾人事业的发展，我首先想到的是五年来为残疾人朋友做了哪些事情。
一是为视力残疾人的服务。“十五”期间，我市被确定为全国盲人定向行走训练服务试点城市，市残工委制定并下发了《洛阳市盲人定向行走训练服务实施办法》，按照实施办法的要求，我们进行了学习培训，社区调查。为521名盲人朋友进行了定向行走训练服务，其中有50余名盲人朋友在商贸市场创办了盲人经商一条街，收入良好，他们的生活质量得到了提高，参与社会生活的信心和能力得到了增强。
二是为智力残疾人及其亲友的服务。“十五”期间，我们为近千名智残儿童进行了康复训练，积极开展“洛阳特奥”活动，以此为契机，加强与智力残疾人及其亲友的联系，指导和组织智残人及亲友协会的工作。我市已开办了四所培智学校。市残联批准成立了“特奥”协会，在民***部门进行了社团注册，使社会上更加了解、关爱和携手这个特殊的群体。
三是为精神残疾人及其亲友的服务。为解决贫困精神病人吃药难问题，“十五”期间，借国家公益金项目实施之机，市残工委制定了“贫困精神病患者救助方案”，市残联统一组织病员到医院做病情鉴定，建立档案。为贫困精神病患者提供了免费药物救助。市残联联合专门医疗机构共同指导和组织精神残疾人及亲友协会开展康复交流及宣传活动。
四是为聋人朋友的服务。“十五”期间，经过各级听力语言康复训练机构的努力，共使895名聋儿开口说话，为377名贫困家庭的聋儿配上了助残助听器，在爱心人士的捐助下，为5名贫困家庭聋儿免费植入了人工耳蜗，总价值近百万元，为20余名聋人大学生进行学费救助，为聋人朋友每年举办迎新年长跑比赛，依托聋人协会为聋人朋友举办了多项文化体育活动。
五是为肢残人朋友的服务。“十五”期间我们连续三年开展“百人站立”行动，为565名肢残人朋友救助安装了假肢，利用国家公益金为57名贫困肢残儿童进行了矫治手术，各县（市、区）残联与曹仲值基金会及其它慈善机构合作为3600名肢残人朋友无偿捐赠了轮椅和辅具。
回顾过去，我们的残疾人事业伴随着国家社会发展的大局，已经步入了一条快速、健康发展的轨道，面对现实，我们的残疾人事业仍在经历着许多危机和困难，老的困难仍然是起点底、基础弱，滞后于经济社会发展，残疾人在基本需求方面面临着相当多的问题和难关；新的危机是随着经济社会的发展，各个社团组织蓬勃兴起，各级残联和广大残疾人工作者如果失去了创新精神，失去了和残疾人的血肉联系，就会失去做为发展残疾人事业主体的资格，如果不能在事业发展上开拓创新，就会使残疾人的生活状况与社会平均水平的差距再次拉大。
展望“十一五”，我们确定的残疾人事业工作思路是树立理念，注重四化，突破重点，夯实工作，推动活跃，全面完成“十一五”所确定的各项任务目标。
首先，各级残联和每一位残疾人工作者要树立以残疾人为本，宣传和实践人道主义的理念。把残疾人的需求和认可作为每项工作的出发点和落脚点，高举人道主义大旗，努力实现残疾人全面发展的需求。
其次，依据国家社会发展的大局以及残疾人事业发展的趋势，注重残疾人工作的农村化、基层化、个性化、社会化。经过“十五”的努力，“十一五”拓展的方向在农村，十几年来，广大农村残疾人相对城市来讲所受惠及很少，不能再拉大这种差距，我们的工作重心要向农村转移，要投入更多的人力、物力、财力为农村残疾人服务。
基层工作是残疾人工作的基础，特别是在残疾人事业的拓展阶段，基层工作的重要性更加凸现出来，要将工作重心下移，要把乡（镇、街道）、村（社区）专职委员配备到位，培训到位，管理到位，要给予经费保障，要充分协调利用社区资源，保持基层工作的创新与活力。
残联就业创业工作计划篇（10）
（一）充分认识残疾人事业发展的重要意义。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，实现全县人民共享改革发展成果；有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中的重要作用，实现经济社会又好又快发展；有利于促进人权事业全面发展，体现社会主义制度的优越性。我县现有1.5万残疾人，占总人口的6.36%，涉及五分之一的家庭。县委、县***府历来重视发展残疾人事业，关注残疾人生活。随着改革开放不断深入，我县残疾人事业持续快速发展，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。但是，必须清醒地看到，残疾人生活状况与社会平均水平还有较大的差距，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难，残疾人事业发展仍然滞后于经济社会发展水平。推进残疾人事业快速发展，已成为当前建设生态文明和全面小康社会、构建和谐的一项重要而紧迫的任务。
（二）明确残疾人事业发展的总体要求。坚定不移实施我县“三县并举”发展战略，围绕生态文明建设和全面小康社会建设的目标，坚持***府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众的原则，认真实施残疾人事业发展规划、残疾人共享小康工程和“基本公共服务均等化”、“低收入群众增收”、“公民权益依法保障”等行动计划，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题，努力使广大残疾人残有所助、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，实现残疾人事业与经济社会同步协调发展。
二、积极改善残疾人生活状况，共享物质文明成果
（三）促进残疾人就业创业。目前，我县年人均纯收入低于2500元以下的贫困户中，有一半以上是残疾人或残疾人家庭。******府要切实保障残疾人平等就业的机会和权利，实行集中与分散相结合的方针，采取优惠***策和扶持保护措施，多渠道、多层次、多形式地促进残疾人稳定就业。******机关、事业单位、国有企业及其所属机构要带头安置残疾人就业。新录用人员时，除特殊岗位外，录用单位不得设置歧视残疾人的录用标准，对有特长的残疾人给予优先录用。机关、团体、企事业单位和民办非企业单位等，应依照国家法律法规规定的比例安排残疾人就业。未达到安置比例的，依法缴纳残疾人就业保障金。鼓励和扶持兴办福利企业、盲人按摩机构、工疗机构、辅工场等机构，集中安排残疾人就业，依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地、土地使用等方面给予扶持。在同等条件下，***府优先采购残疾人生产、专营的产品和服务。***府有关部门设立的公共就业服务机构，应为残疾人免费提供就业服务。对法定劳动年龄段内的残疾人实施庇护性就业援助，新增设的销售点、报刊亭等，应优先安排有劳动能力的残疾人上岗；适合残疾人就业的社区（村）公益性岗位应优先吸纳符合条件的残疾人就业。积极扶持残疾人自主择业、自主创业。完善残疾人从事个体就业和其他新型就业形式的资金扶持、税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴制度。完善残疾人扶贫基地扶持***策，进一步促进残疾人扶贫基地建设。加强与发达地区残疾人扶贫示范基地的项目合作，争取在技术、资金、市场等方面实现嫁接，以强带弱，做好借力发展文章。有序组织残疾人实现异地就业，促进残疾人增收。加大残疾人职业技能培训力度，拓展领域，创新模式，增强能力，提高效果，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。
（四）完善残疾人社会保障制度。落实最低生活保障制度，使符合条件的残疾人应保尽保，及时将低保金发放到户到人。实施残疾人基本生活保障工程，对家庭人均收入低于当地城镇或农村低保标准的持证重度残疾人，单独施行最低生活保障，并按照当地城镇或农村低保标准，全额享受最低生活保障金。对家庭人均收入在当地城镇或农村低保标准100—150%之间的持证重度残疾人，参照当地的低保标准，全额发放重度残疾人补助金，并享受医疗救助及其他社会救助***策。实施重度残疾人托（安）养工程，逐步将失去生活自理能力的重度残疾人纳入居家安养、日间照料或集中托养；鼓励社会力量兴办残疾人托养机构。积极开展残疾人社会保险工作，社会各类用人单位均应为招用的残疾职工按规定缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等各项保险费用。鼓励支持残疾人参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,残疾人个体工商户及其残疾人雇工参加职工基本养老保险。帮助农村残疾人逐步解决社会养老保障问题。城乡医疗救助制度要将贫困残疾人作为重点救助对象。对在城市流浪乞讨生活无着的残疾人，***府救助机构要及时采取救助措施。
（五）加大残疾人生活救助力度。着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活问题。残疾人因自然灾害、重大疾病、突发性事故等造成生产生活严重困难的，要给予救助，帮助他们度过难关。对享受最低生活保障待遇后生活仍特别困难的残疾人家庭，给予适当的生活补助。加快实施困难残疾人家庭危房改造项目，将符合条件的残疾人优先纳入农村困难群众住房救助对象或城市廉租住房、经济适用房对象，提供实物配租，减免租金或优先购房，进一步改善残疾人居住条件。在深化“一户一策一干部”帮扶机制中，优先结对扶持低收入残疾农户。广泛动员社会力量开展“结对帮扶”、“献爱心、送温暖”等助残活动，通过帮包带扶等方式，稳定残疾人收入。
（六）发展残疾人社会福利和慈善事业。要按照公益金的使用宗旨，逐步加大公益金支持残疾人事业的力度。红十字会、慈善总会等慈善团体要积极为残疾人事业筹集善款。鼓励社会捐赠，支持发展残疾人社会福利和慈善事业。创造条件成立县残疾人福利基金会，创新慈善募捐的方式和手段，动员社会各界踊跃开展为残疾人献爱心活动，募集残疾人事业发展资金。
三、不断提高残疾人综合素质，共创精神文明财富
（七）保障残疾人享有基本医疗卫生和康复服务。基本医疗卫生服务体系要为残疾人提供安全、方便、价廉的服务，逐步将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇职工、居民医疗保险和新型农村合作医疗范围，保障残疾人的医疗康复需求。要制订和完善残疾人康复救助办法，实施残疾人康复工程，在满足贫困残疾人助行、助听、助明等基本康复需求的基础上，因地制宜地扩大覆盖对象和增加服务内容，为贫困家庭残疾人免费提供康复训练和适配辅助器具。***门要根据经济社会发展水平及残疾人康复工作的需要，将残疾人康复经费列入财***预算，提供经费保障。落实相关部门和乡镇职责，广泛开展精神卫生宣传，进一步加大对精神病患者的医疗救助，督促精神病患者监护人做好监护工作。加快康复服务设施规范化建设，建立多层次、多类型康复服务网络，以专业机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，整合康复服务资源，实现资源共享，提供多种康复服务。充分发挥社区卫生服务体系和农村初级卫生保健网的作用。编委、人事、***门在康复机构人员、编制、经费等方面应给予保障。
（八）发展残疾人教育。要将残疾人教育纳入全民教育发展总体规划和教育发展评价考核体系，保障残疾人享有平等接受教育的权利。根据“盲教育以省为主，聋教育以市为主，培智教育以县为主”的特殊教育体系，采取普通学校附设特殊教育点、随班就读、委托培养等多种形式满足区域内智力残疾儿童少年的就学需要。要建立扶残助学制度，进一步完善助学***策。对残疾学生、贫困残疾人家庭子女学生给予资助或减、免有关费用。对参加自学考试并完成大专以上学业，取得文凭的残疾人、贫困残疾人家庭子女给予奖励。鼓励残疾人自学成才，鼓励教师从事特殊教育工作，开展特殊教育教师继续教育培训，并在职称评定、晋级等方面，予以优先和照顾。对残联机构专门从事残疾人手语翻译和指导工作的人员，也一视同仁。各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生。
（九）繁荣残疾人文化体育事业。***府和文化、体育等部门要鼓励、组织残疾人开展残健融合、形式多样、有益身心的群众性文化、艺术、健身、娱乐活动。支持残疾人参与各类公共文化活动。有计划地兴建适合残疾人特点的文化、体育、娱乐等活动场所。全县综合性运动会及其他大型体育、文化活动应创造条件设立残疾人体育、文艺项目，举办残疾人体育运动会和特殊艺术演出。结合落实全民健身计划，大力开展残疾人群众性体育健身活动，增强素质，康复身心。发展和扶持残疾人特殊艺术，鼓励和扶持市场化运作、社会化运作为主的艺术团体，培养特殊艺术人才，打造特殊艺术精品。鼓励、支持残疾人参加省市、全国、国际比赛和交流。建立残疾人优秀运动员的选拔、培养、激励机制，对获得省、市以上运动会优异成绩的残疾人运动员及其教练员，***府应给予表彰和奖励。
四、努力提高残疾人及其组织社会地位，积极参与***治文明建设
（十）落实残联作为人民团体的***治地位。县乡残联负责人要严格按照有关规定配齐配强，与其他同级人民团体负责人享受同等待遇，符合条件的，县级可以推选为同级人大或***协***，乡级可以推选为同级人大***团成员。***代表、人大代表和***协委员中应当有一定比例的残疾人工作者和残疾人，促使广大残疾人充分行使民利，参***议***，为经济建设、***治建设、文化建设和社会建设建言献策。
（十一）发挥残疾人组织作用。县乡残联是***和***府联系广大残疾人的桥梁和纽带，代表残疾人的共同利益，依法维护残疾人合法权益，团结教育残疾人，协调、组织开展残疾人康复、教育、就业、扶贫、文体生活等工作。***和***府要根据形势任务的需要，健全各级残联工作机构，明确工作职能，理顺管理体制；支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务，对残联承办的社会事务和专业服务项目要给予相应的***策支持。加强基层残联组织建设，乡镇要通过整合、调剂现有人员编制，落实专职残联工作人员，切实加强残疾人基层基础工作；社区、村要建立残协，落实残疾人活动场所，配备残疾人专兼职委员并落实工作职责和人员待遇。加强各类残疾人协会建设，为其开展活动提供条件。
（十二）加强残疾人工作干部队伍建设。要配齐配强县乡残联领导班子。加大对残联干部培养、选拔和交流力度，将其纳入当地******干部和人才队伍建设的整体规划。加快选拔残疾人干部充实残联领导班子和干部队伍。全面落实残联领导干部以同级***管理为主、上级残联协助管理的干部管理体制。建立健全残疾人服务体系，理顺残疾人服务机构管理体制，积极推进残疾人服务机构和服务人员的专业化。通过培训、干部交流等方式，进一步提高现有残疾人工作者队伍工作水平，通过公开选拔、选调、公务员考试等，严格考察程序，把好残疾人工作者进入门槛，进一步畅通素质高、能力强的干部流入渠道。加强优秀残疾人的选拔使用工作，在各级残联***团***、副***中应配有残疾人，***团委员中应有各类残疾人代表；在残联执行理事会中应有残疾人比例；在残联机关工作人员中应提高残健比例，不断增强残疾人自我管理的能力。
五、全面优化社会环境，共同推进生态文明建设
（十三）维护残疾人合法权益。认真贯彻落实《县扶助残疾人实施办法》，制定和完善扶助残疾人的配套***策，帮助残疾人参与社会、共享文明成果。进一步发挥法律援助机构作用，健全残疾人法律援助机制，及时为符合条件的残疾人提供法律援助和法律服务并全免或减免相关费用。司法行***、审判、检察机关要充分考虑特殊困难的因素来对待残疾人涉法事件，人大要进一步加大***检查力度，各类媒体要进一步加大舆论监督力度，成合力，共同督促有关残疾人的***策、法律法规的贯彻落实。各级残联和各相关学校要进一步加强残疾人法制宣传教育，开展残疾人自我教育活动，建立维权和落实***策监督组织，进一步提高残疾人法律意识、维权意识和维权能力。
（十四）改善无障碍环境。严格执行有关无障碍建设的法律法规、设计规范和行业标准，促进和完善城市公共建筑物、道路、公共交通工具、公共服务设施等项目无障碍设施建设。积极推进信息和交流无障碍。电视台要创造条件开办手语电视节目、自办节目加配字幕；网络、电子信息和通信产品要方便残疾人使用，并在收费上给予一定的优惠。加大投入，逐步将残疾人工作信息化网络向乡镇、村（社区）延伸，拓宽信息渠道，完善信息网络体系，提高信息反馈速度，提高为残疾人服务的质量、效率和水平。
（十五）强化公众扶残助残意识。扶残助残意识是公众文明素质的体现。要围绕建设社会主义核心价值体系，大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，开展爱心企业、爱心人士评选活动，增强全社会扶残助残意识，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。广泛动员社会力量，发展壮大助残志愿者队伍，结合群众性精神文明创建活动，开展形式多样的扶残助残活动，组织好“全国助残日”、“国际残疾人日”等各类涉残节日活动。
（十六）弘扬自强不息精神。要通过“自强模范”、“优秀残疾人企业家”等评选和宣传活动，激励广大残疾人以积极、乐观、进取的态度对待生活、参与社会，自尊、自信、自强、自立，积极参与生态文明建设，贡献自己的智慧和力量，实现自己的人生价值。
（十七）健全残疾预防体系。要在全社会开展预防残疾的全民行动，促进残疾人与自然、社会共和谐。建立健全管理体系，从防范事故、安全生产、环境保护等方面预防残疾。严把计划生育、优生优育关口，最大限度降低因遗传等先天性残疾儿的出生率。建立出生缺陷与残疾的监测网络，制定出生缺陷监测和0-6岁残疾儿童的监测方案。
六、切实加强组织领导，加大残疾人事业发展投入
残联就业创业工作计划篇（11）
社区***组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，社区***组织坚强有力，才能凝聚领导力量，形成群策群力、共建和谐社区的局面。因此我们将注重发挥***支部在社区的核心导向作用，把社区***建工作与搞好居民自治、加强社区管理融合起来，进一步建立健全部各项制度建设、社区工作职责、“三会一课”制度、***员联系贫困户制度、流动***员管理制度、***员发展制度、***员服务站。实现社区共建、文明共创、资源共享的目的。
二、认真做好各类服务工作，提高居民生活质量
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