我优求知网安全员管理制度范文1
目的：提高员工安全意识，掌握安全操作技术，确保安全生产。
适用范围：公司所有员工。
责任人：生产副总经理、制造部经理、工程部经理、生产车间主任、机修车间主任、班组长。内容：
1.安全教育设施：
1.1公司应有必要的安全教育器材，费用在安全技术措施费中列支。
1.2工程部、制造部应充分利用安全教育设施，摄制、录制有关安全生产、劳动保护教育题材及事故案例等内容。不断积累、充实、完善教育史料。
2.三级教育：
2.1新工人（临时工、合同工、实习人员）上岗前必须经过三级安全教育。
2.2公司级教育由行***部组织，工程部、制造部负责教育，内容为国家有关安全生产法令和规定，公司生产特点、典型事故案例和安全守则。
2.3车间级教育由车间主任负责，由车间安全员进行教育，内容为本车间生产特点，车间安全技术规程和安全生产规章制度等。
2.4班组级教育由组长负责，内容为岗位技术安全操作法,岗位责任制，岗位事故案例预防事故的措施，安全装置及个人保护用品和消防器材的性能、用途和正确使用方法。
2.5员工在公司内车间之间调动，干部参加劳动以及脱离岗位六个月以上者，要再行车间、班组级安全教育，车间内部各工段之间工作调动也要履行班组级安全教育。
2.6行***部对批准来参观、学习人员应讲明一般安全注意事项。
2.7经三级教育后，必须进行考核,考核成绩归档保存。
3.特殊教育
3.1从事特种作业人员必须经地方***府机构（或受委托的公司有关主管部门）进行专业培训考核、取得安全作业证方可操作。
3.2对特种作业人员，工程部每年要组织培训考核。
3.3在新工艺、新技术、新设备和新产品投产前，按新的岗位安全操作法，对岗位操作者和有关人员进行专门培训教育，并经考试合格后方可***操作。
3.4发生重大事故或恶性未遂事故时，所在部门主管应及时组织有关人员进行事故现场教育，避免发生类似事故。
4.日常安全教育
4.1各级领导应对员工进行经常性的安全思想、安全技术、工艺纪律、劳动纪律和法制教育。
4.2公司应经常开展安全教育活动，活动内容：
4.2.1学习有关安全生产的文件和先进经验；
4.2.2学习有关安全技术和工业卫生知识，检查规程制度贯彻执行情况；
4.2.3开展事故预想及事故紧急处理的训练，分析、讨论事故或事故苗头的原
4.2.4参观安全生产展览会，观看安全教育电影等；
4.2.5安全操作表演;
4.2.6进行典型教育,表扬先进.
4.3大修前，停车中，检修前和开车前必须进行专门的安全教育。
4.4对员工违章以及重大事故责任者，由行***部、工程部或制造部根据情节，进行离岗安全教育。重大事故责任者复工时需经制造部或有关单位进行复工安排教育，并将事故性质和责任记入安全档案。
4.5有计划地对女员工进行特殊劳动保护教育。
5.安全技术考核
5.1制造部对员工每年进行一次安全技术考核，考核成绩予以公布并记入档案。
5.2公司总经理、副总经理安全技术考核由上级负责。
5.3中层干部和工程技术人员安全技术考核，由行***部负责。
5.4员工安全技术考核，由各车间主任主持，车间管理员具体执行。
安全员管理制度范文2
一、人员不安全行为检查
1、安全部作为本矿的安全管理专门机构，负责对全矿生产过程中各类人员不安全行为进行有效的监督检查管理。各级管理人员对人员不安全行为都负有监督检查、纠正的义务。
2、检查执行定期检查和动态检查相结合的办法，定期检查是每周两次，可适当增加检查频次；动态检查由小班安检工对各作业头面进行顶岗，对所顶头面进行实时管控。
3、对人员不安全行为的监督检查要依据本单位安全规程、作业规程、岗位标准、岗位责任制等。
4、对检查中发现的不安全作业行为，应现场予以纠正，并根据情节对当事人进行处理，情节严重的不安全行为进行责任追究，提出相关考核意见。
5、对检查中发现的重大不安全行为，涉及人身安全或者作业区域存在无法保证人员安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员、暂时停产或者停止一切作业。
6、各级管理人员对人员不安全行为等日常检查要使用文明用语，检查要遵循平等、尊重员工的原则，不能给被检违章人员造成心理压力，避免因心理因素引发二次违章造成事故。
7、各单位由单位正职牵头组织负责对本单位井下现场人员的不安全行为进行的纠查。
8、班组长为本班安全生产第一责任人，要随时掌握本班员工的工作生活情况，班前会上对职工的安全情况进行检查，超前控制不安全行为和事故发生。
9、对每次检查出的人员不安全行为，由安全部建立台帐，具体要对“三违”人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况等情况详细登记。
二、员工不安全行为举报
1、所有员工有制止违章、拒绝违章指挥的权利，在生产作业中发现不安全行为，一经发现不安全行为必须立即制止，及时汇报。
2、接到举报后，安全部必须核查举报的情况是否属实，并追究相应的责任。
3、对由于不安全行为造成一定后果且隐瞒不报的单位，根据情节严重的，由安全部进行追查并通报处理。
5、对不安全行为的举报人，受理单位要为其严格保密。举报各类事件要实事求是，不得随意夸大或编造事实。
三、人员不安全行为的考核
2、发生严重不安全行为的人员，按照《晋煤集团古书院矿三位明码标价处罚标准》严重三违进行处理，扣款300元，并过13363帮教程序。
安全员管理制度范文3
1电力的安全管理执行力概念
执行力通常在管理领域中被认为是利用已有资源达成预期目的的行为能力。在电力安全管理中，执行力就是对电力安全管理工作的有效实施能力。执行力可以说是企业对电力安全管理的综合性实力表现，属于电力安全管理工作有效实施的执行保障。高效执行力往往能够在电力安全管理工作中获得事半功倍的实际功效，而低效执行力则恰恰相反，可能达到的效果是事倍功半，得不偿失。所以为了电力事业的发展，有效加强电力安全管理执行力十分重要。
2电力安全管理工作过程中影响管理执行力的因素
2.1人员因素
对于人员因素来讲，通常包括两个方面：其一是执行人员意识问题，其二是人员能力问题。企业工作人员的工作意识不强，对安全管理工作的态度不认真，都将导致安全管理执行程度不到位，无法有效实现安全管理要求。而部分人安全意识淡薄，对很多安全易发事故的隐患排查能力不够，导致隐患扩大，造成事故发生。还有一部分人员的安全管理操作能力不够，技术不够娴熟，对各种电力系统设备的常规操作出现违规现象，导致电力安全事故发生。
2.2管理制度因素
管理制度在电力安全管理中有着相当重要的作用，它是电力安全管理工作执行的必要前提，员工必须按照管理制度进行电力安全管理工作。所以合理制定明确的电力安全管理制度能够有效提升电力安全管理执行能力，确保电力事业的安全管理工作顺利执行，电力运行安全、可靠、稳定。如果管理制度制定不合理，员工在实施安全管理工作时不采纳管理制度，就会导致管理制度成为摆设，无法实现强化电力安全管理执行力的功效。而管理制度制定水平落后，甚至很多安全管理制度属于很多年以前制定，无法满足当前社会发展需求，与实际情况不符，造成执行力障碍。
2.3结构因素
对于电力安全管理执行影响较大的一个因素就是结构因素。结构因素影响管理执行流程，同时影响执行过程和执行结果，从而对电力安全管理执行力造成一定的影响。
2.4文化因素
在众多电力安全管理执行力影响因素当中，文化因素较为特殊。良好的电力安全管理执行文化，能够有效扩大执行力作用范围，使电力安全管理达到更好的预期效果。管理执行文化能够加强员工自身安全管理意识，同时提高电力安全管理方面的认知，并且也可以提升员工管理责任意识，便员工自主高效的执行安全管理工作，保证电力安全及稳定。
2.5监督因素
监督管理是电力安全管理的最后保障性环节，是确保电力安全管理执行程度满足实际需求的重要保障。有效的监督管理机制能够更好的督促电力安全管理工作的进行，提升管理执行能力。
3电力安全管理执行力的提升措施
3.1强化人员意识，提升员工操作水平
在电力安全管理工作中，员工的自身安全意识和执行意识十分关键。只有员工不断地提升自身和安全意识和具备良好的执行理念，坚持自身管理职责，提升安全管理意识，才能保障在电力安全管理工作中具备更为高效的执行力。在强化员工自身安全意识过程中时常提醒员工，如果一个员工自身没有安全常识和安全意识，那么他就无法保护自己，一个自身都无法保护的员工何谈去保护他人和设备，为了保护自身，他的前提条件就是要提升自身的安全意识，那就要认真地去学好安规和懂安规，只有学好安规和懂安规才能很好地去执行安规。所以定期开展与电力安全管理相关的工作总结活动，提升员工执行责任意识和安全管理意识，强化员工管理操作水平，并对员工实施一定的激励措施，能够有效带动员工工作积极性，同时提升员工自主执行责任感，才能使员工在电力安全管理工作中获得更好的执行效果。
3.2强化管理执行制度
电力安全管理工作需要一个完善的管理执行制度支持，只有合理明确的执行制度，才能保证员工各司其职，使管理工作严格按照规章制度完成，从而提高管理执行力。而且合理的管理执行制度还能充分利用资源，避免职位交叉、浪费人力。而且执行制度的建立还能确保管理执行过程中出现的各种执行紊乱和执行矛盾，能更加有效的开展电力安全管理工作。
3.3塑造管理执行文化
在企业制度规定以外，如果能够更好的强化管理执行文化交流，也将大幅度提升员工的安全意识和管理责任意识。在工作中塑造电力安全管理执行文化，建立良好的管理执行宣传手段，对员工进行安全管理意识的培养，同时也对员工在管理工作中需要进行的操作流程进行强调，并且宣传管理工作知识，给员工创造一个更好的学习平台。使员工在进行电力安全管理工作时能够灵活执行每一步操作流程，提升员工安全管理执行的效率，有效保障电力安全运行。
3.4加强监督工作
对于电力安全管理执行的监督，是保障电力安全管理执行效果的重要手段。在企业进行电力安全管理执行监督工作时，需要从多个角度对执行主体及执行工作完成情况进行监督管理，有效保证执行主体的执行效率和执行质量。确保在电力安全管理过程中，执行主体能够适时、合理、安全的完成安全管理工作。监督工作针对员工的执行情况和执行态度进行评审，对员工执行安全管理工作时的能力进行评估，并结合企业制度对员工情况进行考核，使员工在执行安全管理过程中不会出现问题，认真负责的完成每一项工作任务，提升电力安全管理执行力，有效保障电力系统稳定运行。为我国电力事业发展，提供更为重要的管理保障。
4结语
安全员管理制度范文4
1)完善相应的规章制度，做好施工人员的管理工作。要想进行有效的施工现场管理，首先就要有一套合理有效的规章制度，因此，建立起一套完善可行的管理制度是实行有效管理的基础。建筑行业在施工过程中大部分是处于露天作业的状况中，并且其中包含了主体交叉作业，高处作业，手工作业以及繁重的体力作业。除此之外，在施工人员当中，农民工大约占总施工人数的50%～70%之间，在个别的施工建设过程中甚至能够达到95%之多，这部分施工人员由于文化水平的限制，对于施工安全的认识还有所欠缺，安全意识较为淡薄，综合以上的原因，在施工管理的过程中必须要建立一套有效的安全生产的规章管理制度。从企业的高层人员开始，逐层逐级，将所有人员都纳入到规章制度的管理范围中，领导人员要起到带头的作用，给予安全生产问题足够的重视，并且融入到实际的工作当中去，让一线的施工人员能够深刻的体会到管理人员对此方面的重视，进而带动施工人员的安全生产意识的提高。因安全生产涉及到施工人员自身的安全问题，因此在施工人员的安全意识得到了提高之后，为了自身的安全，自然而然的就会自觉的遵守安全生产的相关制度，提高安全生产的效率，为施工现场管理奠定坚实的基础。施工企业要时刻本着以人为本的施工理念，依章办事，进而减少施工安全事故的发生。
2)落实管理制度的实施情况。建立了相关的管理制度就要切实的对制度进行实施，依照制度的规范、规定严格的执行。首先应当组织人员对规章制度进行学习与了解，然后再进行明确的分工，并落实各部分人员的责任。在实际工作过程中，优秀的管理制度、措施、安全制度以及安检制度有很多，但是在实际执行落实的过程中大多数都流于形式，使各项制度无法发挥出其应有的作用，因此，制度的落实为施工现场管理的关键。而安全制度的有效落实领导是关键，只有领导亲自推动才能取得最好的效果。拿安全例会的相关制度来说，若是领导不能按时的组织相关会议，施工管理人员就不能有效的、持续的贯彻安全管理制度，管理人员都疏于施工现场的管理，施工人员就更不会去切实的执行，一环扣一环，最后导致制度实施的失败。在实际工作的过程中，很多施工企业的领导人员甚至不知道每个月应当召开几次安全例会，组织几次安全检查。因此，管理制度的落实必须结合实际情况，从高层入手，明确制度在管理过程中的重要性，全面落实制度的实施工作。
3)加强施工人员安全教育与培训。施工现场管理人员所具有的水平，一线施工人员所具有素质的高低，对于工程的安全生产具有直接的影响。从大量安全事故的教训中我们知道，管理人员的业务能力不过关、施工人员的安全意识以及自我保护意识差是造成安全事故的主要原因，大多数的事故原因都是施工人员不能严格的遵守相关的规章制度而造成的。因此，在工程建设的整个过程中，管理人员以及施工人员的安全培训与教育工作是非常重要的。安全教育及培训的方法有很多，也具有不同的特点，在实际运用与操作的过程中，应该针对受培训的人员所具有的特点来进行具有针对性的培训，注意安全教育过程中的实效性，不能只是把其当作一种形式，空有架子却没有实际的效果。在实际的管理工作过程中，有很大一部分主要的管理人员在接受了培训之后依然不清楚相关的安全管理程序，缺少安全生产以及管理方面的知识，这样就造成了管理工作知识停留在表面，没有从根本上提高管理的水平，也就没有办法对安全生产起到切实的促进作用。对施工人员进行安全教育旨在提高他们安全操作的技能，提高他们自我保护的能力。在培训的过程中应当要适地、适时，运用多种手段与方式，内容合理，形成一定的制度，并且要严格、严肃、严禁、严密。通过教育的方式来提高管理人员的业务能力、施工人员的安全操作能力是促进安全生产、减少事故发生的主要途径。
2结语
安全员管理制度范文5
关键词：机场；安全管理；文化建设；路径选择
中***分类号：V351.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）06-0038-02
根据安全原理，在事故相关的人、机、环境、管理四要素中，人的因素是最为重要的。人的不安全行为是事故发生的最大隐患，而人员行为主要源于教育培训和文化氛围的影响。文化决定意识，意识决定观念，观念决定行为。也就是说，安全文化决定人的安全意识，安全意识决定人的安全观念，安全观念决定人的安全行为。由此，没有安全文化，就不可能有安全的行为。企业安全文化是在安全管理工作中全体员工无形的价值观和行为准则，是一种自觉的行为方式和习惯，是安全管理中居于统领地位，对于保障安全生产有着重要的现实意义。
自2006 年中国民航总局大力推进空管安全管理体系（Safety Management System，***S）建设以来，民航安全管理取得了一定的成绩。但***S建设还处在初期阶段，面临很多问题，如管理层重视和执行不够、员工安全意识不强、风险管理的措施不当、安全信息的分析和利用不足、安全管理的基础设施不牢、安全管理系统性不强等。机场为有效杜绝重大事故的发生，就必须全面、科学、系统地对机场安全管理体系进行分析、研究、诊断、预测和控制，而首当其冲的是要建设健康、有效的机场安全管理文化。
1 机场安全管理文化建设的内涵
机场安全管理文化包括机场安全管理的意识、目标、责任、素养、习惯、科技手段、管理设施、监督检查和各种安全管理规章制度等一系列的总和，在机场安全管理中发挥着重要的导向、激励、凝聚、约束和规范作用。它由物质文化、制度文化、精神观念文化、行为文化四个层次组成。
1.1 机场安全管理的物质文化
物质文化是安全文化的物质载体，是安全文化在各种实体事物上表现出来的状态（形态）。机场安全管理的物质文化体现为安全生产设备、装置及防护器件、安全查检器材和仪表、报警系统等。具体有：{1}飞行安全方面。跑道保障、净空保护、鸟击防范、助航灯光保障等；{2}空防安全方面。安检设备、货物、飞行区检控、候机离区检控；{3}机坪运行安全方面。航空器、车辆设备、油料管理等；{4}机场环境安全方面。设备配置和维护、日常应急响应准备、航空食品；{5}机场运行安全保障方面。保障设施设备、指挥调度系统、供电及电器系统、离港系统、航班显示系统、广播系统、网络安全系统等。
1.2 机场安全管理的制度文化
制度文化是企业安全文化的中间层，主要是员工在生产经营活动中所必须遵循的管理规章制度和操作规程的总和，如：安全生产责任制度、风险管理制度、监督检查制度、教育制度及安全操作规程等。机场安全管理的制度文化体现为：国际民航组织（ICAO）制定的机场安全管理体系（***S）；中国民用航空局（CAAC）制定的《关于中国民航实行安全管理体系建设的通知》、《中国民用航空安全管理体系建设总体实施方案》和《机场安全管理体系建设指南》等一系列指导性法规；机场制定的相关管理制度及操作规范。
1.3 机场安全管理的精神观念文化
精神观念文化是安全文化的心理部分，包括安全知识、安全意识、安全态度、安全价值体系、安全认识观等。机场安全管理的精神观念文化体现为：
①“防范第一”的意识。运用系统论，对机场各类风险进行风险管理，通过危险识别、风险分析、评估和控制， 坚决杜绝责任事故。②“持续安全”的观念。在“持续安全”理念的引领下，不断创新指导思想、思维方式和工作方法，建立保障持续安全的长效机制。③严格落实的态度。完善安全规章、程序和措施，严格落实则是重中之重。要做到五严，即：严格组织领导，严格规章标准，严格监督检查，严格教育培训，严格持续改进。④“三全管理”的理念。机场安全管理是全过程、全方位、全员共同参与的系统工程。从管理层到一线员工自上而下的全体员工，从制度制定到严格执行的全过程，从每个岗位实际操作到理论探讨的全方位，安全意识渗透到各个环节。
1.4 机场安全管理的行为文化
行为文化是安全文化的动态部分，包括个人和群体的生产、生活行为方式。机场安全管理的行为文化包括：领导层决策安全谨慎，加强员工培训和激励，积极宣传贯彻落实相关***策要求；管理层严格执行规章制度、加强监督检查；一线员工严格遵守操作规范、及时报告安全隐患等。
机场安全管理文化中的物质文化、制度文化、精神文化和行为文化是是互为表里、不可分割的。精神文化是安全文化的核心和灵魂，制度层文化是安全文化的骨架，物质文化是企业安全文化的物质载体，行为文化是外在体现。
2 机场安全管理文化建设的路径选择
2.1 健全安全管理的组织体系
一是建立纵向责任体系。以一把手为第一责任人，分管副总为主要责任人，安全管理相关部门负责人共同担责任。以安全委员会会议、生产例会为纽带，加强纵向沟通，切实做到抓安全的思想、工作、精力三到位。二是建立横向网络体系。******工团联动、运营保障部门齐抓、全体员工参与、纵向到底、横向到边，各部门各司其责、互相配合。三是强化安全监督检查机制。机场设立安全***门，各运行单位还设有专（兼）职安全监察员，形成全员、全过程的安全监督网络。加强安全规章制度的动态管理和执行力度，实行更加严、勤、细、实的安全检查和督察，大力开展安全生产隐患治理和专项整治活动。
2.2 加强安全管理的制度建设
根据《中国民用航空总局令》第191号，机场应建立健全安全生产例会、风险评估、飞行区管理、目视助航设施管理、机坪运行管理、机场净空和电磁环境保护、鸟害及动物侵入防范、除冰雪管理、不停航施工管理、航空油料供应安全管理、机场运行安全信息管理等相关制度。为建立适应现代航空安全管理的要求，机场更加强责任制度和激励制度建设。
①建立责任制度。首先，落实全员安全责任制。综合运用行***、法制、经济、思想、宣传等手段，不断增强全体员工的安全意识和责任意识，着力营造积极主动的安全文化，形成高效有序的安全运行机制和严谨细致的差错防范体系。其次，实行重大事故责任追究制度。凡因严重违法违规、渎职失职导致重大事故者，必须依法依纪追究责任。最后，建立目标责任制。每年按管理层级签订安全目标责任书，定期检查，年终考核，兑现年度目标奖。②激励制度。设立安全生产奖励基金，实施安全竞赛和安全奖惩办法，以安全功过兑现奖惩，提升各级的安全管理能力。实行合理的收入分配***策，适当向一线生产保障单位、向条件艰苦或技术含量高的岗位、向安全风险大的员工倾斜，充分调动各类人员保证安全的积极性。
2.3 不断提升员工队伍建设水平
一支能力强、素质高、品德好、技术硬、纪律严的员工队伍是机场保证持续安全的有力保障，所以应大力抓好员工队伍建设。一是改革人力资源制度。破除员工身份限制，实行“能者上，平者调，庸者下”的竞争淘汰机制。制定科学的人员聘任和选拔程序，科学合理选拔人才。二是创新员工培训方式。与高校实行战略合作，建立培训中心，针对不同岗位需求，多渠道、多方式地开展安全教教育及业务技能培训。对管理人员、操作人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训。三是通过岗位练兵提升员工素质。通过岗位技能大比武，增强员工在实战中积累工作经验，提升工作能力，增强安全意识。四是加强各层级的执行力建设。开展“四查”整顿活动（查思想、查作风、查纪律、查管理），着眼解决思想松懈、作风浮躁、纪律松弛、管理不严的问题。五是加强应急演练力度。增强各级管理人员的指挥决策能力，提升员工的专业处置水平，提高整体应急反应能力。
2.4 坚持开展丰富多彩的安全文化活动
增强员工安全意识，开展丰富多彩的安全文化活动是一种好形式。一是加强宣传贯彻。利用内刊、网站、广播、标语、展览等渠道加强安全管理的方针***策、职责、程序、标准、制度、活动方面的宣传，促进全体员工的价值观和行为方式的转变。二是开展寓教于乐的活动。如娱乐活动、主题教育活动、安全论坛、安全知识竞赛、安全演讲。三是开展奖优惩劣的评比活动。开展劳动模范和“十佳安全标兵”、“十佳服务明星”、“十佳技术能手”评选活动，对评选出来的先进进行表彰，同时建立违章人员曝光台。四是实行安全考核，一票否决制。
通过各种活动方式向员工灌输和渗透“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”等安全观。安全观在员工心目中“生根”，在管理活动中“发芽”，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。
2.5 加强技术保障力度
牢牢树立“科技兴安”的思想，加强安全基础设施建设力度。一是引进新技术，改造旧设备，优化设备配置。二是联合科研院所，加快机场安全管理技术、设备的研发，提升安全管理设备的硬件水平。依靠技术进步和技术改造，采用新技术、新产品、新装备，来不断提高安全化的程度，即保证生产过程、设备控制过程、整体环境的本质安全，使人、机、环境处于良好的状态。
2.6 不断提高信息化水平
建立完善的安全信息管理平台，着眼于建立科学健全的信息收集、分析、分类、传递、危险源识别、应急措施制定机制，促进信息化水平在机场安全管理中的应用和提升。
3 结 语
机场安全管理文化建设涉及各个方面、所有活动、一切时空过程。强大浓厚的安全文化氛围，使全体员工的行为被潜移默化，安全价值取向深入人心，安全行为准则时刻指引。机场各级管理人员，应当自觉担负起建设安全文化的职责，携手广大员工共同营造良好的安全文化氛围，提升机场安全管理水平。
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安全员管理制度范文6
道路运输行业的发展是国民经济发展的支撑，运输业水平的高低，某种意义上讲直接影响到国民经济的快速发展。如何使运输行业快速发展？一方面靠提高运输水平；另一方面靠提高安全管理水平，这里我要重点提到的是安全问题，因为安全是运输行业发展的“瓶颈”。
近年来，虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理工作的重中之重，就像“一道高压线”，高度重视，认真贯彻落实***提出“三关一监督”，“三不进站五不出站”的安全生产管理职责和工作任务。并逐步完善安全生产管理职责、安全生产基础保障、安全生产管理制度及安全生产监督机制。在抓安全管理上，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。而且从上到下花了较大的人力、物力、财力、加大监管力度，通过不懈的努力，取得了道路运输行业安全管理的可喜成绩。但是，交通事故仍然不断发生，给人们生命和财产带来了严重的损害和后果。就拿我市方城县第二运输公司20xx年“3.1”交通事故来说，县内短途客车严重超员，造成翻车事故死亡8人，伤20人的严重后果，这起重大事故是值得我们反思的，教训也是深刻的。为什么会出现这种现象，具体到道路运输行业在哪些环节容易出现不安全因素和管理问题，又如何来提升道路运输运输行业安全管理水平，应采取哪些行之有效的对策与措施，这是本文试***探寻的主要内容。
一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题
1、安全管理工作制度落实不到位。安全是运输业发展的命脉，必须放在至关重要的位置。近年来，一些企业和个人虽然也狠重视做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我认为仍然只是流于形式，尤其是制度落实不够到位，具体表现在：一是对司乘人员教育管理不到位，一些司乘人员不能严格遵守行业的安全管理规定，不准超员超载，可你上有***策，他下有对策，例如：一些司乘人员，他在站内不超员，在站外超员；二是制订建立了各种安全制度，层层签订责任状，发放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度，但在宣传贯彻落实上不够到位；三是企业客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续，严把资格审查关，在我们进行安全检查中，多次发现个别司乘人员不能随身携带从业资格证和上岗证，甚至个别临时更换的司乘人员根本就没有从业资格证，特别是县内的短途客车不能做到100%持证上岗等不安全因素。
2、受利益的驱动，唯利是***。由于一些企业或司乘人员存在唯利试***的思想，在站内管理中，能严格遵守站内不超员超载的管理规定，但在行驶途中，承包车主和司乘人员，为了个人的经济利益，只管让旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情况来说，该车起始点上只有3名旅客、但路途中不断上人，最终超载一倍，造成严重超员而发生重大交通事故的严重后果。
3、人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。发生交通事故，人是主要因素，因此，我们以五种人，六种行为来归纳这些不安全的因素和主要隐患。一是五种人：①安全意识不强，事故苗头或违章现象较多的人员；②性格急躁，爱开赌气的人员；③爱开超速车和抢超抢会车的人员；④夜生活活跃的人；⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造成精力分散，情绪不稳的人员。二是六种行为：超速、超载、抢超、***会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些都是造成不安全隐患的主要因素。
4、车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。车辆技术性能的好坏，是直接影响道路交通安全的重要因素，主要表现在：①车辆技术性能达不到规定的要求和标准，未能及时进行二级维护和检修。②未能及时按要求对车辆的制动系统、电器等主要部件进行检修，造成失灵。③车辆超载、超高、超宽、改型、货物装载不牢固。④维修企业对车辆进行维修时不能严格按照维修项目进行作业，该维修的不维修。在手续不齐全、维修不到位的情况下签发竣工出厂合格证，更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。⑤对道路环境不适应。表现在对道路不熟悉，突遇窄桥、险桥。加之公路沿途两边群众的交通意识差，堆放障碍物给车辆正常运行带来不安全隐患或交通道路复杂、交通信息的影响和不可抗拒的自然灾害影响等所造成的不安全因素。
二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施
道路运输行业安全管理，关系到公众的安危，影响到行业形象，波及到企业生存，如何创新安全管理理念，提升安全管理水平，已成为我们行业管理部门推进传统道路运输业向现代道路运输业发展进程中一项重要而紧迫的战略任务，因此，笔者认为应从以下几个方面，拿出对策和措施，来提升道路运输行业的安全管理水平。
（一）把“三关一监督”落到实处
1、严把经营单位市场准入关。道路运输管理部门是道路运输市场准入制度落实的关键，关键严把市场准入关。在经营资格的审定过程中，加强对客、货、维、驾培四大市场的管理，要把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。确保 所承包辖区内运输经营者经营资格全部达到规定条件，建立健全各项安全生产管理规定和制度，并按规定安装gps和配备灭火器。签订安全合同，核发经营许可证和营运手续。
2、严把营运车辆技术状况标准关。严格落实执行车辆技术等级评定制度和营运车辆定期维护综合性能检测制度，强化二级维护，并要求维修企业对维修车辆按合同要求建立单车维护档案，特别是客运车辆，做到一车一档案，确保车辆技术状况良好，减少车辆因技术故障原因而造成的事故。
3、严把从业人员资格审查关。严格落实营运驾驶员从业资格制度，运管部门要不断的督促检查运输企业，落实营运驾驶员和从业人员持证上岗情况，确保营运驾驶员100%持证上岗。同时对临时更换司乘人员要严把资格审查关，决不能留死角，确保安全驾驶。
4、搞好道路运输经营单位的安全监督检查。首先严格监督运输企业、汽车客运站安全，从源头抓安全，认真落实客运驻站管理规定，履行驻站的管理职责，把“三关一监督”落到实处。其次，认真督查运输企业、汽车客运站建立健全各项安全管理制度，落实***提出的“汽车客运站安全生产规范”的通知要求，把“三不进站，五不出站”管理落到实处。同时要大力加强道路运输安全立法治本、源头治本、***策治本力度，着力推进道路运输安全生产规范化、制度化建设。
5、严格落实事故责任追究和事故报告制度。对于承包辖区发生的事故，要按照落实“四不放过”的原则，对出现的不安全因素和交通事故认真调查并形成处理意见，并总结出发生事故的原因、经验和教训。
（二）加强全员业务学习，提高安全管理水平
道路运输行业的运管部门在交通安全管理方面主要的主要职责是做好行业的监督检查和管理工作。因此，我们首先加强对安全管理人员和企业从业人员的安全技能和岗位业务培训，要想把此项工作做好，就必须每年要进行一次系统的业务学习，在学习中要把行业管理部门对安全管理工作的有关法律，法规、《条例》等有关安全管理规定进行系统的学习，并熟练掌握道路交通安全知识和交通事故发生的原因和预防措施。通过培训合格人员颁发从业人员上岗证。对持证人员每年也要进行一次业务培训，培训合格后加盖年审合格章，这项工作可结合一年一度的企业质量信誉考核同步进行。其次，要求各运输企业的安全管理工作人员和从业人员必须持证上岗。三是加强对行业安全管理和从业人员安全宣传教育。认真组织学习。行业安全管理的方针***策，学习安全管理知识，对企业每季度实行安全例会制度，把在安全生产中存在的问题和解决的方法进行座谈分析，对安全管理中存在的安全隐患，提出整改和消除方法。通过不断的学习使人人提高业务水平，人人讲安全，处处想安全的安全氛围。
（三）认真开展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特别是企业要经常性开展形式多样的安全教育活动，要充分利用墙报、板报标语和各个时期出现的各类重特大交通事故，进行宣传和警示教育，企业每月最少要召开一次由司机，承包车主（包括家属）参加的安全例会制度，学习中要理论联系实际开展安全警示教育和职业道德教育，同时要把国家制定的安全方针、***策、交通法规、安全常识，规章制度等贯穿于教育之中，也可以由行业管理部门每季度到企业进行季度性的安全管理和学习，使之强化全员的安全意识。
（四）强化监督管理
要抓好道路运输安全管理工作，就必须强化行业监管和加大对企业的监督检查。首先要遵循管行业必须管安全，管生产必须管安全的原则，围绕“三关一监督”，实行企业责任主体，***府监管主体的管理体制，建立制度明确、制度完善、考核严谨的安全生产管理责任机制，强化监管力度，明确企业法人是安全生产第一责任人，其他领导和工作人员实行“一岗双责”制度（既对分管的业务工作负责，又对分管业务范围内的安全生产工作负责），把目标管理纳入制度化，做到企业法人每年向属地行业管理部门签订年度安全责任书（状），自上而下层层签订目标责任书，强化安全目标管理，依法明确双方的安全责任，使安全管理安全责任明细化。也可以按照省厅提出安全“四项机制”分片、分包、分口的管理模式层层签订目标责任书，使其层层分解，责任到人，形成上下结合，左右配合，齐抓共管的安全氛围和安全体系。其次，开展经常性的***督查检查，形成严密的监管网络，对发现的问题和隐患，及时限期整改，落实责任，明确人员督办一抓到底。其三，要加强对道路运输企业的安全监督检查，行业管理部门要做到每年不少于四次的安全检查，重大活动、春运、“五一”、“十一”要加大检查督查力度，做到安全生产着重一个“防”、落实一个“督”，强化一个“严”。
（五）建立健全安全管理制度
根据企业性质合理设置安全管理岗位制订安全管理制度，这项工作牵扯到行业管理的方方面面，因此，必须建立客、货、维各项安全管理制度和各项管理档案，如：1、安全生产责任制；2、安全生产教育培训管理制度；3、车辆安全生产管理制度；4、从业人员（客运）管理制度；5、安全生产监督检查制度；6、道路运输安全应急预案；7、车辆安检人员管理制度；8、驾驶员行车安全管理制度；9、安全例会学习制度；10、车辆外聘驾驶员管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核评比制度、奖惩制度等。这些都需要根据单位的实际，建立一套安全管理制度和安全防范体系。
（六）建立车辆安全例行检查制度
按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求，对营运车辆进行安全例行检查，并采取以下措施防止不检查或漏检的车辆出站运行，主要应从如下几个方面开展工作。一是指定专门的安全例检人员，制定检验方法和相关技术标准，并经汽车客运站考核合格；二是设置专门的检查场地，配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备；三是严格填写车辆安全例行检查表，对符合要求的客车，安全例检人员应当填写车辆安全例行检查表，经安检人员签字，加盖汽车客运站安全例行检查印章后，出具“安全例检合格通知单”，“通知单”24小时有效，汽车客运站调度部门在调度客车发班时，应当对其“通知单”进行检查，确认完备有效后才能准予报班。同时应当建立出站检查制度，对出站客车和驾驶员的相关情况进行检查，严禁不符合条件的客车和驾驶员出站营运。设立出站口，对出站口要检查“安全例检合格通知单”行驶证、运输证、从业资格证、驾驶证、客运标志牌和实载人数。检查合格后应当在出站登记表上进行登记并经受检客车驾驶员签字确认。
（七）落实“四项机制”
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