律师工作要点例1
要着眼于满足不同群体多样化的法律服务需求,切实厘清公共法律服务全覆盖工作体系的基本平台、基本力量、基本方法和基本要求,逐步推进公共法律服务体系建设从打基础向提质量转变,从搭框架向建制度转变,从试点探索向全面推进转变。一是要大力实施__年法治无锡建设实事工程——“全面推进法律顾问覆盖工程建设”;二是要牵头推进市(县)区公共法律服务中心建设,积极参与镇(街道)、村(社区)司法行***服务中心站、点建设;三是要牵头研究制定基本公共法律服务产品目录。四是年内新建20个以上“律师公益法律服务基地(中心、站、点),继续巩固提升现有律师公益法律服务基地(中心、站、点)规范化建设。五是加快探索与实践建立公共法律服务产品***府购买机制。
二、进一步提升律师服务经济转型发展的能力
要按照省厅“法润江苏春风行动”和法律服务“四万工程”,以及市委“项目建设深化年”要求,继续深化法律服务专项活动。一是要认真落实转型发展“十项措施”,及时推出企业兼并重组、涉外法律服务、知识产权保护等法律服务产品,为企业防范和化解经营风险提供服务。二是要进一步建立健全全市律师高端专业人才库(主要包括涉外、金融、公司上市等),更好地服务无锡经济发展;三是要发挥好法律服务专业志愿团队的作用,推动各专业律师服务团深入开发区、园区、企业开展活动,全力保障我市经济转型发展。四是要与市经信委等部门合作开设无锡市中小企业法律大讲堂,成立无锡市中小企业律师宣讲团,通过讲座、论坛、沙龙等形式,宣传法律法规、帮助企业和重点项目实施单位防范法律风险。五是要加强***府和企业法律顾问工作;六是要进一步推进公职律师和公司律师试点工作。
三、进一步提升律师组织规范化建设水平
一是要加强律师事务所管理的规范化。推出律师事务所“5A”规范化建设意见(指引)。二是进一步强化年度检查考核工作的规范化,重视律师事务所年度检查考核工作,及时运用好考核结果。三是进一步强化律师执业行为规范。四是组织开展第三届无锡市优秀律师事务所和无锡市优秀律师评选活动。
四、进一步优化律师执业环境
一是要进一步完善与公、检、法的沟通协调机制。认真贯彻去年出台的《关于加强法官与律师沟通协调共同维护司法公正的若干意见》和《关于建立审查逮捕阶段辩护律师意见交流与反馈机制的若干规定(试行)》,积极构建律师与司法人员良性互动关系;二是有针对性地加强对律师执业中存在的“三难”等问题进行调研,真正发挥好律师有效制约公权力,加大司法实践的参与度,努力实现司法公正,重点要配合好市人大对贯彻实施《律师法》的调研、视察。三是加强律师队伍建设。进一步组织和引导律师事务所加强与境内(外)律师事务所的合作、协作,进一步提高执业能力水平;四是要健全青年律师关怀机制,组织优秀青年律师外出学习培训,继续开展律师事务所负责人规范化管理培训班,强化负责人管理责任意识。五是要组织开展群众性的文化体育活动,通过组织开展辩论赛、书画摄影比赛等。进一步提升律师文化素养,凝心聚力、弘扬主旋律,增强律师的组织归属感。
五、进一步强化行***权力规范高效运行
律师工作要点例2
1.积极服务改革发展大局,充分发挥自身职能作用。紧跟市委、市***府推进统筹城乡综合配套改革的步伐,着力在全面深化农村产权、城乡社会保障、户籍、用地、农村金融创新等五项核心制度的改革机遇中拓展业务范围、领域,扎实开展专项法律服务活动,努力为******府出台改革制度,研究制定重大***策提供智力支持。
2.不断深入服务全市创新驱动发展战略。加大对我市知识产权保护方面的法律法规宣传,组织律师、公证员为战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和重大经济建设项目提供优质、高效的法律服务。坚持以“法律服务进园区、进企业、进产业”等专项活动为载体,主动与本市科研院所、高技术产业基地交流合作,为我市自主创新和科技成果转化提供好法律服务。
3.积极推进普遍建立法律顾问制度。联系实际,建立法律顾问人才资源库,配套建立完善法律顾问经费保障和人员选聘等制度机制。不断改进服务形式,充实内容,强化管理,坚持在参与推动***府重大固定资产投资项目的风险评估、重大事项的策划、运作、拟订、论证和出具规范性文件,维护社会和谐稳定等方面为***府提供法律和智力支持。今年,要大力推进全市律师事务所结对为乡镇提供免费法律服务的活动。要积极拓展企业法律顾问业务范围,加强与本市各商会和外来企业沟通交流,认真开展“法律体检”活动,为企业转型升级、投资融资等提供法律服务。
二、进一步深入贯彻落实省厅服务群众“八件实事”,积极服务保障和改善民生
4.不断采取便民利民措施,进一步完善法律服务“绿色通道”。对老弱病残等出行不便的群众,实行预约上门公证等便民措施。组织和引导律师公证人员围绕关系群众切身利益的就业、就医、就学、劳动权益保障、社会保障等问题提供方便快捷的法律服务。认真做好残疾人、老年人、未成年人、下岗职工等困难群体的法律服务工作。联系实际,各区县局要进一步加强与总工会等部门的协同配合,深入开展服务农民工专项活动,切实维护农民工合法权益。
5.认真开展法律服务“七进”工作,继续深入推进“法律顾问进万村”活动。坚持把服务“三农”和城乡一体化发展作为服务工作导向,积极组织律师公证人员下基层、下农村开展法制宣传和法律咨询活动,逐步实现法律服务在基层、在农村的全覆盖。
三、不断改善律师执业环境,积极推进法治、平安建设
6.认真贯彻实施刑事诉讼法,坚持把司法厅与省检察院联合制定的《关于保障律师在刑事诉讼中依法执业的暂行办法》落到实处,切实维护和保障律师的刑事辩护权利,进一步规范律师执业行为。
7.各级司法行***机关要深入调研,积极与公安、法院沟通协调,建立完善保障律师在公安机关侦查阶段依法行使辩护权、保障律师在法院执业的相关规定、办法,保证律师开展刑事辩护工作的条件,规范法官与律师的关系,维护司法公正,保障律师依法开展执业活动。
8.积极参与社会管理创新,充分发挥法律服务工作在地方***和***府主导的维护群众权益机制中的作用。进一步参与调解涉法和、突发性事件的预防处置,充分发挥法律服务在***府运用法治思维和法治方式推动改革、化解矛盾、维护稳定等方面的积极作用。
四、切实加强律师公证队伍建设和行业的监管指导
9.坚持把***的群众路线教育实践活动贯穿律师公证队伍的作风建设始终,切实加强律师公证队伍的思想***治、职业道德和业务能力三大建设;加强律师文化建设和律师公证行业宣传力度,大力宣传先进典型,弘扬社会正气。
10.严格按照司法部、厅的指导标准和要求,积极配合建立完善全省统一的公证管理、办证信息网络系统,全面提高公证质量。
11.加强律师公证机构规范化管理,大力推进机构量化考核工作。切实加强分类指导、分类管理,修订完善市律师公证机构量化考核《办法》,在全市大力推行律师公证机构量化考核,坚持奖优罚劣,促使法律服务机构逐步实现法制化、规范化、精细化的管理。
12.切实加强对重大疑难案件的监督指导,积极规避法律服务风险。严格落实律师重大、敏感、群体性案件报告制度,主管司法行***机关要切实加强对上述“三类”案件的监督指导,最大限度帮助律师事务所和律师规避、化解法律服务风险。
律师工作要点例3
点援制法律援助的运作模式
“点援制”包括两层含义:一是指法律援助机构根据点援律师(法律援助志愿律师)的业务专长,定点律师事务所的专业特色,将有关法律援助案件点派其办理;二是指受援人根据法律援助机构提供的点援律师或各定点律师事务所的资料直接从中选择自己认为满意的承办律师,再由法援机构通过相关律师事务所指派承办律师的办案方式。具体操作流程为:
招募志愿律师。2007年初,海门市法律援助中心与市律师协会共同面向全市的执业律师招募自愿承办法律援助案件的点援律师队伍,律师们纷纷踊跃报名,当时择优招募了第一批志愿律师30名,依其所长,分青少年维权、刑事、民事等专业承办法援案件。2007年5月,又招募了第二批点援律师25名。由以上55名志愿者组成的点援律师队伍及其有关资料,通过海门市法律援助中心接待室进行查阅,以方便受援人挑选自己中意的律师。2009年初,为扩大法律援助工作影响,有效监督点援律师,该市将55名点援律师的诚信档案在互联网上进行了公示,当事人可以随时点击查询律师的诚信度。
确定专业案件定点指派合作律师事务所。针对医疗纠纷多,专业要求高的特点,2007年10月,该中心确定了南通海萌律师事务所作为医疗纠纷法律援助案件定点指派合作单位;针对农村法律援助需求增多的情况,2007年10月,中心与基层法律服务工作者协会合作,指定基层法律服务所为法律援助案件定点指派单位。
根据案件特点指派律师。为了充分发挥律师的各自优点,海门法援中心研究制定了《关于指派法律援助案件的暂行方法》,明确了“点援制”的操作规程,对大部分援助案件采用“点援制”的指派方式。
对案件质量进行跟踪管理。该中心围绕提高案件质量,制订了《海门市法律援助案件回访实施办法》,对回访的方式、程序、范围等作出了明确的要求,对请求给付赡养费抚养费、申请工伤认定、交通赔偿等三类案件明确在判决生效后规定时间内必须回访,其他援助案件采用信函、发放意见卡等方式掌握援助案件的执行情况等。同时,制定了一案一卡登记制度,要求案件专管员对承办律师的工作进展、主要内容及时跟进了解,加强督促。
点援制法律援助的特点
一是信息全面、渠道畅通。实行点援制之前,案件都是轮流办理,当事人不了解承办律师的执业情况,案件管理员也并不全部或全面了解承办律师的执业情况。采用“点援制”指派方式后,案件专管员固定联系若干名志愿律师,并掌握他们的执业情况,容易沟通管理,便于处理案件承办过程中可能出现的一些问题。
二是减少环节,提高效率。实行点援制前,办理法律援助案件都是指派到律师事务所,再由律师事务所指派到具体承办律师,由于环节多,造成了时间和精力的浪费,有时还会发生脱节现象,等到案件快开庭了,律师事务所还未确定承办律师,影响了案件质量。采用“点援制”指派方式后,案件专管员能及时确定承办律师,保证承办律师有足够的时间处理诉讼事项。
三是专业分流,质量提升。法律援助机构受理案件后,根据案件特点进行专业分流,可以做到人尽其才,充分发挥律师的专业特长,从源头上保证案件质量。从实际运作情况来看,目前,海门市法律援助中心采用“点援制”指派方式后,各方反映良好,所办案件得到相应的质量保证。
点援制法律援助取得的成效
点援制的推行,实现了法律援助与律师事务所的双赢效果。一些律师事务所、一些律师参与办理法律援助案件,打造了自己律师事务所的品牌,扩大了自身在法律服务行业中的影响,同时,群众也得到了更高效、优质的法律援助。2008年,“点援制”为一名下岗女工维护了合法利益。今年1月中旬,“点援制”为海门市39名职工讨回了30余万元工资,确保了39名职工过上了一个安定祥和的春节。今年5月,“点援制”为一名孤寡老人打赢了官司,为其要回了失去5年多的房子。自2007年3月该中心在全省率先推出法律援助“点援制”以来,已有620余件法律援助案件实行了“点援制”,保证了公民没钱也能打官司,没钱也能享受到高质量的法律服务,得到了受援人的一致好评,当事人上门感谢45次,送来锦旗3面、感谢信2封。
点援制法律援助实践过程中还存在的问题
法律援助在为贫弱群众提供免费法律服务过程中,突出体现了***府关注民生、发展民生、改善民生、保障民生、促进和谐的职能近。几年来,随着***府不断加大法律援助力度,海门市通过降低门槛、扩大覆盖面,组建法律援助骨干队伍、推出点援制等措施,法律援助的数量、质量大幅增长。三年来,海门市法律援助中心通过点援制共受理法律援助案件890件,充份发挥了法律援助在维权维稳、促进实现社会公平正义的作用。但在点援制的实施过程中还存在下列问题亟待解决:
一是队伍问题。法律援助骨干队伍的建立,提高了法律援助案件的办理质量,他们在接待窗口轮流值班接待,接受当事人的法律援助申请,缓解了中心工作人员的不足问题,提高了群众法律咨询的满意度,但同时也出现了法律援助骨干队伍的业务水平和敬业精神参差不齐,导致案件质量高低有别,法律援助志愿者的作用还未得到充分发挥以及案件指派办理不平衡等问题。
二是法律援助工作站发展不够平衡,有些工作站的职能还未能全面履行。
三是法律援助需求与法律援助供给能力的矛盾。随着社会不断发展,外来民工、老年人、残疾人、妇女、未成年人等弱势群体对法律援助的需求也逐年提升,法律援助专项经费也逐年增加,但是法律援助需求量在不断增大,面临着承担任务重而司法所人员少的现象。
进一步提升点援制法律援助效能的思考
点援制作为一种新创的法律援助指派模式,还有很多不完善的地方。从律师的遴选到案件质量的保障,都还有待于在实践中继续摸索完善,提高点援质量。
建立便捷高效的法律援助工作网络。要建立规范化的法律援助工作站,逐步消除地区之间法律援助发展不平衡的现状,争取做到 “四统一”,即“援助标识统一,服务证件统一,规章制度统一,程序标准统一”。同时,在硬件建设上加大投入,建立一个易于当事人查询的援助律师库,充分满足当事人的自主选择权,实现真正意义上的“点援”。积极鼓励社会组织参与法律援助工作,在有关部门或弱势群体集中的地点设法律援助站点,如在法院、劳动仲裁设法律援助接待点,在外来民工聚集地设民工援助站等,方便群众及时得到援助。
律师工作要点例4
为认真贯彻落实******等中央领导同志2011年2月在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,研究律师行业贯彻落实***中央决策部署、深入推进社会管理创新工作,中华全国律师协会于2011年4月1日印发了《关于充分发挥律师工作职能作用服务社会管理创新的意见》(以下简称《意见》),围绕贯彻落实******等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神,对律师参与社会管理创新提出了明确要求。
律师服务社会管理创新,有自身独特优势,如对社会利益差别的认识优势、广泛参与的执业优势、相对中立的执业优势、精通法律的专业优势等。本文根据全国律师协会《意见》的精神,就如何发挥好律师参与社会管理创新的这些优势,为社会管理创新做出律师行业的贡献进行探讨。
一、律师服务社会管理出新的着力点
中华全国律师协会《意见》指出,要积极拓展工作思路,充分发挥律师专业优势,找准律师服务社会管理创新的结合点,为社会管理制度的创新、社会管理制度的有效运行提供优质高效的法律服务。律师服务社会管理创新可从以下方面着力。
(一)继续做好各类法律顾问工作
要发挥***府法律顾问职能,促进***府依法决策。一是要围绕***府的中心工作和农村征地、城市房屋拆迁、社会保障及群众最关心、最迫切的问题,积极开展调研,及时发现和反映可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题,协助***府健全社会稳定风险评估机制和应对机制。二是要协助***府对涉及群众切身利益的重大工程、重大改革、重大决策等进行事前社会稳定风险评估,从源头上预防和减少社会矛盾。三是要建立健全律师参与重大突发事件和集体讨论制度,积极为***府和职能部门处理重大涉法事件提供法律论证和法律咨询意见。四是要通过陪同******领导接访、下访、把握涉法案件的特点与动向,并找出涉法问题的原因,帮助***府有的放矢的解决热点、难点问题,为***府化解社会矛盾和正确决策提供切实可行的法律建议。
要深化企业法律顾问工作,一是要通过以案说法、专题讲座等形式,进企业开展法律咨询和法律宣传,不断提高企业管理人员和企业员工的法律意识。二是要帮助企业运用法律手段防范企业经营与规范治理方面的风险和漏洞,要引导企业通过合法的程序和途径表达诉求,解决纠纷。三是要全力帮助企业进行“法律体检”,制定相关服务措施,有针对性地为企业提供法律服务,增强企业经营管理者的风险意识,提高企业防范风险的能力,促进企业健康发展。
要在做好各类法律顾问基础上,推动律师参与解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等方面工作,依法维护社会管理秩序。
(二)积极参与预防和化解社会矛盾
律师服务社会管理创新,要积极参与预防和化解社会矛盾。具体而言:
律师办案要坚持调解优先原则,要把“最大限度地促进社会和谐”作为办案的指导思想。努力探索促使当事人和解的方式与途径,通过诉前调解、庭内调解、庭外和解及其他非诉讼手段,积极做调解和疏导工作,引导当事人更多地通过调解和其他非诉讼手段消除纷争,努力实现***治效果、法律效果和社会效果的统一,以有效疏导、分流和化解矛盾纠纷,维护社会稳定。
要通过参与涉法涉诉工作积极有效化解社会矛盾。律师在参与涉法涉诉中通过向来访者解答法律问题、提供咨询意见和建议,以及参与重大疑难事项的法律论证等,从法律角度进行利害关系分析,引导当事人依法、有序、理性地表达利益诉求,劝导当事人息诉罢访、化解矛盾。
要通过具体个案研究形形的矛盾、纷争以及问题中带有普遍性、规律性的问题,善于发现制度、机制及工作方法中的问题与弊端,向******部门提出完善制度与机制、改进工作的建议,通过为******部门提供事前的社会稳定风险评估以及法律论证和法律咨询意见,从根本上预防和减少影响社会和谐的因素。
(三)面向基层,做好服务民生工作
******同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话中指出,要进一步加强和完善基层社会管理与服务体系,要以保障和改善民生作为转变经济发展方式根本出发点和落脚点。律师服务社会管理创新,要按******同志上述讲话要求,面向基层,做好服务民生工作。
一要积极参与法律服务走进农村、走进社区。律师进农村、进社区,一方面有利于搭建起村委会、社区与村、居民之间更为有效的沟通平台,让民众通过这个平台有序表达诉求,并通过这个平台协调解决问题,维护自身权益,促进民生改善;另一方面律师深入农村、社区,了解民情民意,掌握民生诉求,通过为民众解决就业、就医、就学、社会保障等民生问题提供法律服务,为社区管理提供更加有建设性的意见,也可以有效提高社区的民主管理水平,拓宽民主参与渠道,创新民主参与方式,更好地服务和改善民生。律师走进农村、社区,要当好矛盾纠纷的调解员,促进社会和谐稳定;当好法律法规的宣传员,强化市民法治观念;当好居民涉法事务的服务员,满足群众法律需求;当好社区管理的参谋员,提高基层民主自治水平。
二要积极参与法律援助,扶助弱势群体。弱势群体能否有效、及时地实现 自己的正当利益,直接关系到社会公平与正义能否得到维护,也关系到社会的稳定与安定。律师要进一步加强对弱势群体的援助与扶持,为他们提供多种形式的法律服务。特别是在企业改制、土地征用、房屋拆迁以及拖欠民工工资等事由引发的群体性纠纷处理中,律师应当帮助弱势群体整合、梳理并恰当调整利益诉求,引导弱势群体用理性的、合法的的方式解决纠纷,防范这类纠纷恶化,尽量减少和降低纠纷所形成的负面影响。
三要进一步扩展律师的公益职能。要从地区经济发展和人民群众生活水平的实际状况出发,向低收入家庭、下岗失业人员、困难群众主动减免服务收费,切实减轻群众负担,让上述群体能请得起律师,打得起官司,也使律师业获得更为广泛、更为坚实的社会基础。
四要积极参与普法活动。普法也是预防与化解社会矛盾的有效途径。律师除通过解答法律咨询、刑事辩护、诉讼、调解、参与涉法等方式进行普法外,还可通过参与电视、电台、报纸、网络等媒体开办的法制宣传、法律咨询节目,直接向大众宣传法律知识、解答法律咨询、提供法律建议。
(四)积极服务***府经济建设中心工作
律师要认真学习领会十七届五中全会精神,深刻认识科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线,准确把握“十二五”经济社会发展目标任务,不断增强***治意识、大局意识和服务意识,积极为本地******府制定和实施“十二五”规划,实现“十二五”良好开局以及经济转型发展提供法律服务。要围绕***府重点工作以及新兴产业、循环经济、节能减排、生态保护、知识产权等重点建设项目、重点领域组织专业律师服务团队,开展全程式、全方位的专项法律服务。
具体到浙江省,***先继批复同意浙江海洋经济发展示范区、义乌市国际贸易综合改革试点、温州金融改革试点等规划,律师要了解这些改革、试点的内涵,不断更新理念、拓宽视野、丰富知识,提高法律服务水平和能力。要通过对企业的走访、调研,了解、掌握企业参与改革试点的前沿问题,收集对律师服务的的最新需求,不断提升律师服务的针对性。
二、推进律师服务社会管理创新工作常态化的若干建议
加强和创新社会管理是中央作出的一项重大决策部署,律师要充分认识加强和创新社会管理的重要意义,切实服务好创新社会管理工作。
(一)要提高思想认识
律师工作作为***法工作的重要内容,在创新社会管理中具有独特优势与作用。律师要从抓住用好重要战略机遇期,实现全面建设小康社会宏伟目标,维护社会和谐稳定的高度,充分认识加强创新社会管理的重大意义,充分认识律师服务社会管理创新的重大责任,坚持不懈地把这项工作做实做好,为不断完善中国特色社会主义社会管理体系,构建和谐社会作出新的贡献。
(二)要加大培训力度
律师协会要以科学发展观及律师队伍主题教育实践活动为载体,深入推进社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、职业道德及执业纪律教育,不断提高律师队伍的***治思想素质,努力打造一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍。同时,围绕律师服务社会管理创新工作涉及到的法律***策、方式方法等问题,有针对性地组织开展业务知识和业务技能培训,不断提高律师服务社会管理创新的工作能力与工作质量。
(三)要加强考核与奖惩
律师协会要把服务社会管理创新工作实绩作为律师事务所和律师年度考核的重要内容,作为律师事务所、律师评先评优的重要指标,以激发律师事务所与律师服务社会管理创新工作的热情,增强律师事务所与律师服务社会管理创新工作的积极性、主动性。要广泛宣传服务社会管理创新中表现优秀、成绩突出的律师事务所和律师,并给予表彰和奖励。
(四)要充分发挥***员律师的作用
律师工作要点例5
3、(公益)律师开展公益法律服务方面。至诚所根据来访群众的各种情况,对家庭经济困难等群众能够减少收费承办案件,无偿各种法律文书,解答法律咨询,为当事人诉讼、解决矛盾做出了正确的指导和引导工作,也防止了上访事故的发生。很好的履行了律师的法律援助义务。
4、(农民工)为方便辖区农民工对生产、生活中涉法问题有更多的了解,做到用工时合同的签订保障权利义务的对等,了解相关法律规定是至关重要的。为此我局印制了“便民服务卡”,向至诚所下发了“便民服务卡”开展活动的文件。律师在农民工聚集的建筑工地进行了发放,让农民工随时有问题随时按照服务卡公示的电话和律师进行直接沟通,做到学法用法,切实维护自身合法权益。
5月初律师到xx县农民工聚集地金山家具城和xx县学苑小区建筑工地进行了法律宣传,从《工伤保险条例》、《劳动合同法》、最高院有关人身损害的司法解释等 律师进行了讲解。农民工听的非常认真,并积极讨论,这种便民服务得到了农民工的欢迎。该所免费解答农民工咨询每月达20几人次,目前已经接待、解答130多人次。
为农民工维权的道路是艰辛的,但这是律师的社会责任,更是农民工合法权益的保障。至诚律师所将会不断提高为农民工法律服务的大局意识,将此工作做到实处。
5、(信访)律师参访工作仍然是我局今年律师工作的重要一项任务。继续深入开展律师参访工作,将律师参与领导接访工作落到实处,既要为***府依法行***出谋划策,又要切实维护信访人合法权益。例如:今年至诚所接待的松树沟兴亚村
律师工作要点例6
以***的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会要求,根据上级有关文件精神,坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作原则,深入开展律师行业专项治理工作,全面规范律师和律师事务所执业行为,切实解决律师和律师事务所损害服务客户及当事人利益的问题,促进律师事务所规范化、法制化、制度化建设,有效维护健康、公平、有序的律师法律服务市场,努力实现我市律师业又好又快的发展。
二、工作重点
重点对律师事务所规范管理、执业行为等方面存在的突出问题进行治理。包括律师事务所变更事项、收案收费、收费票据、审批登记、委托、案件讨论、结案归档等是否符合法律法规、制度规范的要求,清理、整改管理不规范、制度不落实的问题,纠正违规执业行为,查处违法执业案件,制定整改措施,完善律师管理工作长效机制。
三、组织领导
成立全市律师行业专项治理工作领导小组,负责领导、组织和协调律师事务所开展专项治理工作,市司法局副局长李玉兰任组长,***工科副科长李本村、法律服务管理科科员潘爱华为成员。局法律服务管理科具体负责组织、督导和检查工作,协调全市律师行业专项治理工作有关事宜,指导各律师事务所在律师队伍中开展律师行业专项治理工作,向上级主管部门报告律师行业专项治理工作信息和工作总结,宣传报道专项治理工作中的典型事迹。
各律师事务所主任专门负责组织本所专项治理工作,并指定1名联络员负责向局公律科随时报告工作信息。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(2012年4月9日至13日)
成立市律师行业专项治理工作领导小组,制定《市律师行业专项治理工作实施方案》,召开全市律师事务所主任工作会议,对开展律师行业专项治理工作进行动员部署。各律师事务所要结合各自实际制定本所的具体落实方案,召开全所律师和工作人员会议进行专题动员部署。各律师事务所要及时制定本所开展律师行业专项治理实施方案,于4月30日前报局法律服务管理科。
(二)自查自纠阶段(2012年4月16日至4月30日)
自查自纠以律师事务所为单位组织实施,首先应组织律师学习律师管理法律法规及司法行***机关有关文件规定、本所管理制度,然后组织律师开展个人自查自纠。在此基础上,召开律师事务所管理会议或合伙人会议对本所进行自查自纠,认真分析查找本所执业活动、教育管理等各项工作中存在的问题。自查自纠阶段结束时,各所应将自查自纠阶段的基本情况及自查出来的问题于4月30日前报局法律服务管理科。
律师自查自纠要以《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的违法处罚行为为重点内容进行自查自纠。律师事务所的自查自纠的主要内容:一是律师事务所住所、章程、协议是否符合法律法规的规定要求,律师事务所资产、设立人数是否符合法定数额,律师事务所办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项是否符合法定程序;二是律师事务所建立的执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等23项制度是否落实,案件审批、文书登记、公章、出庭函等是否符合管理规定,对律师的执业活动是否做到随时跟踪监督、指导;三是律师事务所是否有除从事法律服务以外的其他经营活动,本所律师有否挂靠、兼任其他职业问题;四是律师事务所是否有违反规定接受委托、收取费用,以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务,违反规定接受有利益冲突案件等违法违规执业行为;五是律师事务所是否存在拒绝履行法律援助义务和向司法行***机关提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为;六是本所律师是否存在《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的应受到行***处罚的执业行为。
(三)集中整治阶段(2012年5月7日至5月18日)
对律师事务所教育管理、执业活动等律师工作进行深入分析,全面梳理,查找存在的突出问题,集中力量进行整治。我局将采取组织律师管理人员到律师事务所进行实地检查、考核等方式,监督指导律师事务所对自查出来的问题进行整改,协调解决律师事务所在办案过程中遇到的实际问题;通过查阅有关文书登记、归档案卷和实地考察了解律师和律师事务所执业状况,检查各项管理制度的建立与落实情况。集中力量、集中时间查处投诉举报律师和律师事务所违法执业案件。
(四)建章立制阶段(2012年5月21日至6月22日)
各律师事务所针对存在的问题,依据律师管理法律法规和规章规范的要求,制定整改措施,修订完善本所律师管理制度和律师执业规则。
(五)检查总结阶段(2012年6月22日至7月13日)
各律师事务所对本所开展专项治理工作进行总结,总结报告于2012年6月30日前报局法律服务管理科。局法律服务管理科将于7月13日前将我市律师行业开展专项治理工作进行全面总结上报市司法局。
四、工作要求
认真做好全市律师行业专项治理工作,是今年司法行***机关的一项重要任务。各律师事务所要加强领导,统筹安排,精心组织,确保活动取得实效。
律师工作要点例7
众所周知,律师是社会法律工作者。这一性质,充分说明,只有扎根于国情实际,紧紧围绕***和***府的工作中心、围绕经济和社会发展的大局,律师工作才能跟上形势、开创局面。“历史总是把它最鲜明的烙印镌刻在人类的观念之上”。应当说,社会主义法治理念集中反映了我国当前的经济、***治、社会、文化境况,已经深深扎根于中国的现实土壤之中。因此,在律师队伍中开展社会主义法治理念教育,既是***和国家的要求,也是律师队伍自身发展的需要。在此,我主要从以下三个方面来谈自己的一点认识:
一、社会主义法治理念对律师业发展有着积极的影响和促进作用
列宁同志说过,没有***的理论,就没有***的实践。牢固树立社会主义法治理念,对于完善中国特色的社会主义律师制度,促进律师事业健康发展,无疑具有里程碑式的现实意义和历史影响。因为,牢固树立社会主义法治理念,是确保律师事业坚持正确***治方向的客观需要,是充分发挥律师工作作用的重要保障,也是坚持律师业服务为民宗旨的必然要求,更是实现律师职业目标的重要基础,也必将对律师事业更好服务大局发挥重要的指导作用。
二、社会主义法治理念与律师队伍建设有着不可分割的密切联系
“法律是最低的道德要求”。律师作为社会主义法律的实践者,应当站在法治和道德的最前沿,“以事实为依据,以法律为准绳”,与***中央保持高度一致,以自己的实际行动去推动更高社会主义道德标准和更多公序良法的形成与实现。具体而言,首先要处理好以下几对关系:
1、社会主义法治建设与律师形象息息相关。我国是社会主义国家,维护人民利益是第一位的,我国的国家性质决定了我国律师的社会主义属性,即律师要本着为人民服务的宗旨,依法办事。因此,社会主义法治的进程也是律师自身形象提升的进程。只有坚持社会主义法治理念,才能更好地提升律师的形象;律师提升了形象,才能更好地促进社会主义法治理念的建设。两者相辅相成,如同血肉之躯不可分割。
2、律师参与个案与服务经济建设大局息息相关。实践中,律师在排解社会纠纷、消弭社会冲突中具有特殊的平抑与缓释作用。因此,广大律师必须树立服从大局的正确观念,正确处理好维护当事人利益和服务大局的关系,律师队伍特别是***员律师一定要把服从大局的观念深入到执业的全过程。
3、律师执业***与坚持***的领导息息相关。律师制度在各国产生、发展的历史不同,但是,保持职业***作为律师的职业精神和职业道德,在这一点上是相同的。律师执业***可以推动法律职业的职业化进程,更好地实现律师的社会功能,促进社会主义法治理念建设。然而,律师保持职业***的同时,还要坚持***的领导,两者并不冲突。因为,在法律职业共同体中,对社会主义法治事业的追求是建立在***的领导基础之上的,律师的地位要靠这个基础和共识来提高;律师工作的阻力要靠这个基础和共识来克服;律师的合法权利要靠这个基础和共识来保护。所以,律师执业必须要坚持***的领导。
4、社会主义法治理想与当前法治现实息息相关。法治理想离不开法治现实,否则便成为空中楼阁。***的十六大报告中明确指出依法治国是***领导人民治理国家的基本方略。然而我国的法治现状和我们所构建的法治理想典型还有着一定的距离和差距。当然这是中国历史的沉淀所引发的实际问题。对于作为社会法律工作者的律师而言,他的基本而主要的工作就在于找出这些差距及其根源的所在,从而提出具体的解决方法和明确的战略目标,最终实现“法律的目的是对受法律支配的一切人公正地运用法律,借以保护和救济无辜者。”
三、社会主义法治理念是律师发挥法律服务保障作用的内在动力
老一辈法学家江平先生曰:律师兴、法治兴,法治兴、国家兴。国家兴,就应是一个民主法治,安定有序,人与自然和谐相处的社会。因此,构建和谐社会,实现社会主义法治理念需要律师,必须充分发挥律师的职能作用,围绕大局进一步做好法律服务工作。
1、要围绕社会主义新农村建设开展法律服务。建设社会主义新农村,是同志为***的***中央从我国现代化建设的全局作出的一项重大战略部署。为此,我们律师需要加强相关课题的调研,以便准确把握新农村建设的规律,把服务深入下去,尤其是在建立现代化农业、农村招商引资、维护农民工合法权益、完善土地承包经营、土地征用补偿安置、建立农村社会保障机制、村民自治、农村社会治安综合治理等方面,发挥律师职能优势,努力搞好法律服务,满足新农村建设中的法律需求。
2、要围绕“平安建设、法治建设”建设开展法律服务。建设平安和谐法治的社会,离不开律师的参与。为此,要强化法律服务职能作用,加强律师刑事辩护工作,在办理案件的过程中,要坚持以事实为依据、以法律为准绳,严格依法办事,维护法律的正确实施,决不允许随心所欲、规避法律、曲解法律,更不允许违反法律、破坏法律。对一些重大敏感性案件,要按照省委***法委和省厅、市局的要求,坚持集体研究和请示汇报制度,确保办案的法律效果和社会效果统一。
3、要围绕社会广泛关注的热点问题、社会弱势群体亟待解决的难点问题开展法律服务。当前我省也是全国范围一个普遍的热点问题,就是土地征用、房屋拆迁、企业改制等社会问题,以及与之相伴而来的下岗职工、进城农民工、残疾人员等弱势群体的工作生活保障问题。因此,律师要围绕土地征用、房屋拆迁、企业改置等开展法律服务,积极维护下岗职工、进城农民工、妇女儿童、老年人、残疾人等弱势群体的合法权益,为他们提供
律师工作要点例8
工作机构
各社区设立法律为民工作室,工作服务地点设在社区内。各社区主要负责人和街道、区直联点部门单位驻社区群众工作站工作人员为法律为民工作室联络员。街道办事处聘请律师为法律为民工作室驻点律师。各社区要以法律为民工作室为平台,以社区为依托,以驻点律师、“三官五员”为主体,法官、检察官、警官、司法助理员、法治宣传员(公证员、律师、法律工作者、法律义工)、专职调解员、治安巡防队员、流动人口和出租屋协管员开展群众法律服务活动。
工作原则
(一)法律服务与当前中心工作相结合。
(二)普法宣传教育与整治打击违法犯罪行为相结合。
(三)开展社会公益活动为主与依法依规有偿服务为辅相结合。
(四)集中定期走访与日常工作相结合。
(五)思想***治教育与排查纠纷化解矛盾相结合。
(六)解决实际问题与建立长效机制相结合。
工作任务
法律为民工作室负责对街道范围内的群众以及发生在街域内矛盾纠纷的当事人提供法律服务。驻点律师和“三官五员”应发挥职业优势和专业特长,为社区群众和单位提供法律咨询、法律服务,开展法律援助及法制宣传教育。法律为民工作室应组织律师、“三官五员”走进社区,走进居民住户,倾听群众呼声,解答群众困惑,解决群众困难,维护群众合法权益。做到“找得到人,办得好事,解得了难,交得了心”。
工作内容
本着服务性、公益性、便民性的原则,为群众提供方便、快捷、高效的法律服务。主要内容包括:
(一)为群众提供法律咨询。在法律为民工作室开展法律咨询服务,群众也可通过公布的联系方式和发放的法律服务卡获得信息,进行电话咨询;驻点律师和“三官五员”通过走访群众,了解民情,掌握实情,第一时间介入,主动为群众进行法治宣讲,为群众解答法律疑惑,为困难群众提供法律援助。
(二)开展法制宣讲活动。按照“六五”普法规划中关于继续深化“法律六进”的要求,积极协助社区加强对群众的法制教育,针对不同层面的群体,开展有特色的法制课堂活动。定期组织开展形式多样的法制宣传活动,重点宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,积极宣传国家的大***方针、法制动态,切实增强群众的法律意识,在全街营造浓厚的法制氛围。
(三)协助调处复杂疑难纠纷。帮助街道司法所和社区对一些复杂疑难纠纷,从法律层面上进行及时有效的调处化解,对调处不成的,正确引导其按法律程序表达诉求,并协助处理其他涉法事务,增强群众依法办事、依法维权的观念。
(四)指导协助社区处理涉法涉诉事务。协助做好社区重要规章制度、法律文书、居民公约的起草、修改和审核工作,对重大决策性问题提出法律建议,对群众关注度高的民生项目进行社会风险法律评估分析,参与重大项目谈判、签约活动。
工作制度
(一)定期服务制度。驻点律师每月的9、10日和27、28日(节假日顺延)到法律为民工作室开展法律服务,现场为居民提供法律服务。“三官五员”按照雨***法发[2011]1号文件精神,每月到联点社区开展法律服务2天。
(二)限时服务制度。在接到社区的法律服务需求后,要在3个工作日予以答复;在接受群众法律咨询时,要及时答复,特别是群众通过电话咨询的,要当场答复,不能当场答复的要留下联系电话,在3个工作日内答复,不能久拖或不回复。
律师工作要点例9
我区高度重视新社会组织***建工作,适应形势,创新举措,大力加强全区律师事务所***建工作,取得了一定成绩。全区律师队伍及其***员队伍发展迅猛;同时,随着我区律师队伍的不断发展壮大,律师***员在律师队伍的比重也不断增加。
1、以组织设置为突破,探索律师事务所***建工作。一是逐步完善组织架构,实现***建工作全覆盖。按照行业属性,我区律师事务所工作归口区司法局管理。早在1993年,当时的顺德市司法局即设置了律师***支部,负责管理顺德整个律师***员队伍。20**年,区司法局***总支升格为***,负责统筹全区律师事务所***建工作。区司法局***依托镇街司法所,在全区10个镇街成立律师事务所联合***支部,实现了将33家律师事务所全部纳入***组织工作覆盖、76名从业律师***员全部纳入***组织管理的目标。二是实行试点引路,探索成立律师事务所基层***组织。经长时间酝酿和反复考察,20**年7月,以广东仲马律师事务所为试点,成立首个律师事务所***支部。仲马律师所***支部由六名***员组成。通过一段时间的运作,***支部能较好地发挥在律师所内的***治核心作用和***员的先锋模范作用,在日常工作中事事处处体现***员的先进性,同时,严格按照的规定加强所属***员的思想建设和律师支部的组织建设,指导律师自身的执业活动。一年后,仲马律师事务所由于种种原因分拆为两个***的律师事务所,而且其中一家的***员数不足3名,人员的变化使***员活动曾一度陷于停顿状态。经慎重考虑决定中止试点工作,撤销仲马律师事务所***支部,原有***员仍然归属大良街道律师***支部管理。
2、以先进性教育活动和排头兵实践活动为动力,深化律师队伍建设。在先进性教育活动中,区司法局结合律师工作的特点,组织律师支部的律师***员采取集中学习、自学、撰写分析评议材料、为病困人员捐款等多种形式,广泛开展“保持***员先进性教育活动”,把“保先”教育同律师队伍建设有机结合起来。在律师行业中开展“规范***执业行为,促进***司法公正”专项活动,针对日常工作中所掌握的社会上对律师行业反响较强烈的存在问题,抓好分析评议和整改提高,重点解决律师队伍中的突出问题和薄弱环节,取得较好效果,每个***员参加集体学习和自学的时间超过40个学时。在排头兵实践活动中,律师事务所***组织注意把排头兵活动与行风评议活动、“实践先进性,服务进农村”以及“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的实践活动结合起来。通过抓***风、促***风、带行风,律师队伍统一了思想认识,树立了科学发展观和正确的权利观、利益观和道德观,切实把解决涉及人民群众切身利益的问题放在突出位置。20**年全区律师共办理法律援助案件330件,并且在妇联和残联实施律师轮值制度,由执业律师每周五上午在妇联、每周六上午在残联提供义务法律咨询。以***员为骨干的47名律师加入妇女儿童服务志愿者队伍,通过运用专业知识维护妇女儿童合法权益,有效地维护弱势群体的合法权益。此外,区司法局***与辖区内的律师事务所主任签订了《顺德区律师办理涉及群体性纠纷案件责任书》,明晰了司法行***机关和律师事务所在化解社会矛盾维护社会稳定方面的职责,并对律师在承办涉及群体性纠纷案件过程中的方式方法作了详细规定,进一步规范了律师队伍行为准则。中信顺成律师所还在此基础上相应建立了所内质量管理和监督体系、司法行***主管部门质量评价与监督体系、当事人质量评价和监督体系、社会质量评价与监督体系,所内采取日常性审查和临时性抽查相结合的方式,对律师服务质量实行分阶段进行管理监控。
3、发挥***组织的***治核心作用和***员先锋模范作用,推动律师行业在维护社会稳定中作出应有贡献。
一是创新形式,发动律师积极参与普法宣传工作。区司法局***在全区组建了“处置法制宣传组”、“法律顾问团”、“普法讲师团”和“妇女学校讲师团”。其中“处置法制宣传组”是全区69名律师按照不同的专业特长,分别组成了重大刑事治安案件、农村土地承包、征地及房屋拆迁、劳资纠纷、医疗纠纷、房地产纠纷、涉***法律事务、基层组织自治法律事务、建设工程合同纠纷九个专业小组,主动介入辖区内发生的涉及社会稳定的群体性上访事件,配合各级***府进行协调处理;对上访群众进行法制宣传教育,运用专业优势,引导上访群众依法、理性反映诉求,解决纷争。此外,从20**年起,区司法局***与顺德电台及各律师所共同制作了电台频道的法律专题节目——《明白说法》,以嘉宾执业律师解答听众现场咨询为主的形式宣传法律知识。节目至今已播出130多期,参与的律师达到260多人次,深受群众欢迎,成为顺德电台的强势品牌栏目,并辐射整个珠三角地区,取得了良好的社会效应。
二是担任顾问,发挥律师队伍在***府部门依法行***中的促进作用。我区共有9个镇(街)人民***府、23个***府职能部门聘请了我区律师担任常年法律顾问20**年11月,我局组建了以律师为主的“法律顾问团”,由全体公职律师和15名社会精英律师组成,负责为***府依法行***提供法律咨询意见和法律建议;对***府各部门的专题法律事务进行论证;为各级***府部门提供免费优质的法律服务。律师通过担任各级***府法律顾问,积极参与***府行***事务,促进各级***府部门依法决策,依法管理各项社会事务,全面提高***府部门依法行***水平。
三是提供服务,积极帮助基层解决各种法律问题。***员陈祯辉律师就是其中的优秀代表,20**年当选为“**市十大维权人物”,他2004年下半年担任顺德区消委会的常年法律顾问开始,平均每周腾出两天时间到顺德区消委会为消费者提供消费维权的义务法律咨询,协助消委会进行消费纠纷调解。仅在20**年,他就按受群众消费投诉的义务法律咨询80多人次,参与消费调解22宗,有效解决了消委会由于工作人员专业知识的局限而在履行职责过程中无法解决日趋复杂的投诉案件的难题,获得消费者的一致好评。此外***员黎伟贤律师担任了容奇医院公立医院产权制度改革项目的法律顾问,为我区首家公立医院股份制试点工作提供法律服务,就医院的股权分布、股权设置、股东大会的召开、董事会、监事会的产生等一系列法律程序提供法律意见以及起草各类法律文书,为顺利推进顺德医疗体制改革提供法律保障。
二、律师队伍***建工作中值得注意的几个问题
随着律师行业的发展壮大,现代法律服务业的拓展和规范,律师工作的对象、内容、方式、环境和要求都发生了很大变化,从总体上看,我区律师***建工作也还存在着一些不容忽视的问题。
1、从律师业的工作特点看。一是日常工作头绪多。多数***员是事务所业务骨干,担负着跑业务、闯市场的任务,客观上给落实支部工作带来困难。二是律师职业具有随机性和突发性特点。组织生活制度和业务工作在时间和人员上时常发生矛盾,影响了组织生活制度落实的质量。
2、从事务所的人员情况看。我区律师事务所总体规模都不是很大,从业人员20人以上的律师事务所只有5家,***员律师所占的数量相对就更小。事务所所采取的分配方式,使得律师与律师之间相对***,同时律师作为高学历的专业人员,思想比较活跃,流动性也较强,导致律师事务所难以***成立***支部。
3、从律师***支部的情况看。市场经济大潮中,律师事务所普遍出现注重经济效益、轻视社会效益,重视业务建设,忽视思想、组织建设的问题。有不少的***支部组织生活不够健全,各项***建工作处于薄弱的状态。
三、今后我区律师事务所***建工作的发展要求
1、加强组织建设,使***支部成为律师所发展的***治核心。中国***是领导我们事业的核心力量,坚持***对律师工作的绝对领导是保证律师事业健康、稳定、快速发展的基础。***支部是***的全部工作的落脚点,***的战斗力体现在支部上,先进性体现在其战斗力上。如果没有支部这个基础,***的战斗力、影响力就无从发挥。
增强***的战斗力,迫切需要把基层***组织建设好,只有在律师中把***支部建设好,“三个代表”的要求才能落到实处,律师作为社会主义法律工作者的属性才能真正得到体现,律师所才能有创造力、凝聚力和战斗力,律师才能有所作为。
抓好律师***支部建设,是增强***组织战斗力的根本保证,必须着重解决好以下几个方面的问题:
一是把加强支部班子自身建设作为首要任务,持之以恒,抓出成效。必须把主要精力用在***支部领导班子建设上,一个队伍是不是能打硬仗的关键在于支部委员能否时时以身作则、事事率先垂范,只有支部委员不断提高的自身思想***治素质和职业道德修养,才能增强***支部在律师中的感召力和影响力,才能把***支部建设成为坚强有力的战斗堡垒和领导核心。
二是要把着力点放在围绕中心和发挥作用上。如果偏离中心任务,会偏离律师所发展的正确方向,也会失去支部建设的动力。必须围绕改革、经营来加强支部建设,坚持与时俱进,改进、创新***建工作的方式方法,充分发挥战斗堡垒作用。
三是加强律师***员队伍思想***治建设。***支部作为***员***治生活最基本的组织,是组织、带领全体***员律师开展***治理论学习和形式多样的***内生活的基地。***支部应定期组织***员进行***治学习,只有对***的路线、方针、***策的全面理解和掌握,才能使***员律师在行动中自觉、准确予以贯彻、执行。在***员的思想教育活动中,要有针对性开展理想、操守教育,教育***员律师努力发挥先锋模范作用,牢固树立敬业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象。针对工作中的表现经常性开展批评与自我批评,始终保持***员的先进性和纯洁性。
四是加强支部工作的制度化建设,用严格的制度、严格的纪律和符合律师工作特性的方法保证***支部的组织制度、生活制度、监督制度和工作制度得到落实,要把接受***员和职工群众的评议,作为检验支部工作成效的重要途径,形成律师队伍***的建设的长效机制,使***支部的工作走上规范化、系统化、制度化的轨道。
五是发挥***支部联系群众的桥梁和纽带作用,努力调动全员的工作积极性和干事创业的热情。***支部要经常与律师保持联系,及时了解掌握律师的思想动态,倾听他们的呼声,关心他们的疾苦,帮助他们解决在工作、学习、生活中遇到的困难和问题,营造出浓浓的家庭氛围。以深厚的感情对待职工群众,必然会紧密***群关系,增强基层***支部的凝聚力和号召力。
2、加强教育培训、不断提高全体律师的综合素质。思想***治工作是***建工作的基础。律师***支部应该把对律师进行思想***治和律师职业道德执业纪律教育作为头等大事常抓不懈,要把律师队伍的***治、业务、道德操守、人生观、价值观教育贯彻于律师所***建和所建的全过程。保持律师队伍发展坚定正确的***治方向,倡导律师要做精神文明的模范,树立全心全意为人民服务的宗旨观念。
首先,应在律师中宣传、灌输正确的执业理念。思想是行动的先导,要在律师中树立正确的执业理念,一是把***治学习、思想教育制度化,通过认真学习马列主义、思想、***理论、三个代表重要思想,使律师明确努力的方向;二是通过及时传达***的路线方针***策,使大家认清形势和任务,紧紧围绕经济建设中心,不断增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感,提高为改革开放服务的责任感和使命感;三是学习中央领导同志关于加强思想***治工作的论述,使每个律师明确自己既是国家法律的捍卫者,又是人民利益的维护者,必须坚持、坚定正确的***治方向和严格的***治纪律,绝不能只顾埋头挣钱而忽视律师的社会职责。
其次,强化对律师的职业道德和执业纪律教育。通过在律师中弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,倡导社会主义基本道德规范。***支部要有针对性地进行了律师惩戒规定、律师职业道德规范、执业纪律、反对不正当竞争和全心全意为人民服务等方面的教育,教育并帮助律师树立起社会主义荣辱观。使律师清醒认识到,律师业是一个特殊的服务行业,是用法律知识服务于广大人民群众,无论律师体制怎样改,全心全意为人民服务的宗旨不能变,丢掉了这一点,一个单位就没有了灵魂,就会迷失方向,同样,没有良好的职业道德、执业纪律和全心全意为人民服务的观念,就不会得到人民群众的信赖,就不会有律师事业的发展和未来。
再次,加强对律师进行人生观、价值观的教育。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,要求我们律师必须把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置。在思想教育活动中,***支部在坚持“以人为本”,着眼于提高人的素质、促进人的全面发展的基础上,应努力培育“做律师先做人”,“律师是一项神圣的事业”的执业理念,使律师把执业活动当作推进社会主义民主与法制建设的崇高事业,增强律师的事业心和社会责任感。
3、坚持工作创新,保持律师***支部的生机与活力。创新是一个民族发展与进步的源泉,同样,创新也是保持律师事务所***支部工作生机与活力的动力之源。“要按照***的十六大提出的拓展和规范法律服务的要求,适应完善社会主义市场经济体制的新形势,结合律师工作的特点,不断探索和研究律师队伍***建工作出现的新情况、新问题,使律师队伍***建工作与时代的发展相适应。”不断在实践中探索前进,永不自满,永不懈怠。
一是健全组织、理顺关系,把律师***建工作与促进律师所发展相结合。律师作为社会主义法律工作者的社会属性决定了律师工作只有紧紧围绕***和***府的中心工作开展业务才能不断发展,***支部必须发挥***治核心作用,组织大家认真分析社会经济发展的实际情况和当前本地区经济社会发展的中心工作,出规划,定措施,围绕中心工作拓展业务领域。
二是创新机制,落实责任,把制度建设和管理创新作为基础性工作来抓。规模化运营、专业化发展、品牌化建设、规范化管理是中国律师业应对竞争与挑战,不断发展壮大的必由之路。因此,律师所***支部须从战略的高度和深度,审视度势、高瞻远瞩,运筹帷幄,不断根据发展变化的需要,帮助和支持律师所决策与管理机构改革运营与管理机制,让完善的机制贯穿于律师所发展的全过程。
三是以品牌建设为中心,把***建工作与创先争优相结合。衡量一个律师业务的好与不好的标准是服务质量与工作态度,衡量律师所工作成效的标准在于它的工作在多大程度和多大范围内得到社会的认可和肯定。规范执业、诚信服务树立的是当事人对律师、律师所的信任和信心。而在树立品牌、建立诚信方面做模范,树标兵目的在于激发律师干事创业激情,保持律师所事业的可持续发展。***支部应该成为鼓舞人心、凝聚士气,激发热情的战斗堡垒。
律师工作要点例10
目前,我市律师管理工作实行的是司法行***管理和律师协会行业管理“两结合”的管理模式,分司法行***和律师协会二个管理层面,实行市、县(市)区两级管理体制。我市于1993年成立律师协会,各县(市)区也相应成立了律协联络组,两级律协组织的主要负责人均由同级司法行***机关领导担任。办事机构市律协秘书处设在市司法局律师管理科,律协日常工作实际上是由司法行***机关工作人员在承担和具体落实。从20__年度年检注册情况看,全市34家律师事务所、执业律师304名,其中:市辖9家律师事务所、103名执业律师,分别占27.3%和35.3%;县(市)区分管25家律师事务所、201名执业律师,分别占72.7%和64.7%。
近年来,在市委市***府的正确领导和省司法厅的有力指导下,我市律师工作快速发展,取得可喜成绩,继续保持了在全省的先进位次。市、县两级司法行***机关认真贯彻落实***的十七大、十七届三中全会和、等中央领导同志关于律师工作的重要讲话精神,采取有效举施,着力推动全市律师工作实现良性循环发展。我市广大律师已经成为普及法律知识、传播法治精神、维护司法公正的重要力量,在促进安庆经济社会发展,维护和实现社会公平正义上做出了积极贡献。在肯定成绩的同时,调研组也看到律师管理工作仍存在一些薄弱环节,主要表现在:
(一)律师事务所基础性管理工作有待加强。一是有的律师事务所合伙制在一定程度上还停留在法律层面上,合伙人合伙不合心,工作不协调,抓落实不力;二是有的律师事务所内部管理较松散,制度执行不力,对律师执业活动监控不到位;三是有的律师事务所主任责任心不强,极少数律师自律性差,诚信服务质量不高。近3年来,全市共受理执业投诉近10起,从查处情况分析,律师事务所管理责任不落实、律师自身要求不严,是造成执业投诉的主要原因。
(二)少数县区发挥律师管理职能作用有待加强。有的县律师管理部门总认为缺乏管理手段,现有的管理手段又没有强制力,在律师管理工作上创新不足,仅满足于现状,有的律师管理部门开展工作的主动性不够,被动应付的多。
(三)律师管理工作中的服务功能有待加强。从律师对管理工作的期望和促进律师工作良性循环发展上来看,律师管理工作中服务功能拓展不足,特别是在维护律师执业合法权益方面显得比较乏力,以致律师执业会见难、阅卷难、调查取证难等“三难”为重点的问题一直困扰着律师管理部门,改善律师执业环境任重道远。
二、加强和改进律师管理工作的几点建议
(一)切实理顺管理关系,区分管理责任
1、积极推进“两结合”管理体制建设,进一步加强律师行业管理。新《律师法》第3条规定,司法行***机关对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。这种表述普遍理解司法行***机关的管理应是一种“宏观管理”。同时新的律师法对行业管理内容进行了列举,第46条规定了律师协会八项工作职责,有助于发挥行业自律性管理作用。因此,在律师管理工作实践中要合理区分行***管理与行业管理,司法行***机关的管理应以***策导向性管理为主,即主要通过制定管理***策、完善管理措施,引导、调节律师、律师事务所执业行为,把控律师工作发展方向,对律师行业管理职责范围内的工作应尽量淡化行***干预,以推动律师行业自律性管理。律师协会应注重加强自身建设,充分履行起律师法赋予的各项工作职责。律师事务所要重点做好对本所内律师执业活动的日常监督管理工作。
2、不断强化县级司法行***部门律师管理责任,进一步抓好律师管理职责的落实。新的律师法规定了县级司法行***部门对律师、律师事务所的执业活动实施日常监管和对违法行为处罚的建议权。如何推动县级司法行***部门依法履行律师管理职责,对于市级司法行***部门而言,一是要放手县级司法行***部门开展律师管理事务,避免直接插手或绕开县级司法行***部门实施律师管理工作,真正使县级司法行***部门在律师管理上做到权责一致;二是要支持县级司法行***部门依法行使管理职权,认真采纳县级司法行***部门关于律师管理的正确意见,特别是对违规违纪等问题的处理建议;三是要积极协调县级司法行***部门在律师管理工作中遇到的实际问题;四是加强对县级律师管理工作的督查,开展对县级律师管理工作检查、考核、评比等工作。
(二)切实理清工作思路,突出管理工作重点。“规范与拓展”法律服务,是对律师工作发展的概括性要求。“规范”是“拓展”的前提,是对律师管理工作提出的要求和目标,因此,律师管理工作要重点在规范上下功夫:
1、依据新的律师法和相继出台的配套规章,推进我市律师管理制度建设,重点指导律师事务所修订完善内部管理规范。
2、加强落实制度的执行力,促进执业行为的规范。一是规范律师执业行为。要通过管理工作的开展,引导律师自觉把执业活动统一到法律规定上来,特别是对于新的律师法明令禁止的行为,律师在执业中要严格把握,防止涉足、触及红线。二是规范律师事务所执业行为。要指导律师事务所修订完善律师事务所人员管理、业务管理和风险防范等规章制度措施,促进律师事务所内部管理的规范。
3、加强法律服务市场秩序的监管。一方面要加强律师执业活动的日常检查,防止律师行业不正当竞争,另一方面要开展法律服务市场的调查,对假冒律师身份提供法律服务的人员进行监管。