项目合同论文范文1
1.合同管理持续时间长
合同的形成和履行是一个持续过程,因此,合同管理必然在项目周期内长时间连续地、不间断地进行,它不仅包括施工期,还包括招投标和合同谈判以及保修期,一般时间持续1—2年,长的可达5年或更长时间。
2.合同管理对工程经济效益影响很大
由于石油工程项目规模大,合同价格高,合同管理对经济效益影响很大。据相关统计,对于正常的工程,合同管理成功和失误对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20%。
3.合同管理影响因素多、风险大
由于石油管线及站场类项目的复杂性,使合同关系越来越复杂、合同管理受外界环境的影响大,并且许多因素难以预测,不能控制,容易造成经济损失,使合同管理极为复杂、繁琐,也充满风险。
二、石油工程项目合同管理要点
1.合同管理的前期工作
石油工程总承包企业在决定对某个项目投标之前,要对该项目进行彻底的了解,了解内容大致包括业主资质、项目资金、项目立项、业主需求、资金给付等。在对项目的基本情况了解并决定投标后,为了获得更高的中标率,造价人员首先要对工程所需当地主要材料、劳动力供应数量及价格、社会化协作条件和当地物价水平等做到准确了解、掌握,这样有利于投标书的编制。其次,造价人员应到当地建设主管部门、税务主管部门、会计师事务所进行咨询,对项目所在地的经济、文化、法规等进行全面的了解。接下来要做的就是对业主提供的招标文件进行仔细研读,因为招标文件中包含业主针对合同总价风险控制方法、付款方式、结算方式、质保金及保修服务条款等等内容分,总承包方掌握这些内容后,就可以从业主的要求出发,编著投标书、确定工程预算,只有符合业主的要求才能中标,签下合同。
2.合同谈判与鉴定阶段的管理
合同的谈判有两个方面:一方面是与甲方的谈判,一方面是与供货商或服务商的谈判。以公司瑞丽站项目为例,在与甲方(中缅EPC第五合同项目部)签订瑞丽站桩分包合同时,本着“为公司追求利益最大化”的态度选择适合我方的合同类型(综合单价),在合同主要条款约定上与甲方人员多次磋商,力求做到公平、公正、互惠共赢,并及时向公司汇报沟通。在与材料供应商、设备租赁商和技术服务商签订现场材料、机械、服务合同时,严格执行上级公司和公司内部的合同管理细则。坚持做到所有款项的支付都以合同为依据通过公司财务,如超过固定金额的支付限额时及时签订相应补充合同。截止2014年5月,公司所承建瑞丽站总***部与业主方共签订2份合同;与分包商签订共计签订合同140份(含10份补充合同),其中技术服务合同5份,材料采购合同125份,租赁合同3份,供电合同1份,加工定做合同1份,其它合同5份。
3.合同履行阶段的管理
(1)建全合同管理台账和归档制度建全合同管理台账和归档制度,对合同编号、标的类别、标的名称、双方当事人、标的的规格和数量、交付期限、执行记录等情况进行登记,以便随时掌握合同订立及履行情况;对已经生效的合同要编号登记,逐个建立档案,与合同有关的文书也要附在合同卷内归档;履行完毕的合同按档案保管期限保管。(2)通过合同管理实现成本控制目前项目进场的所有供应商和服务商都是通过单一采购、竞争性谈判、多家比选等方法确定。作为现场经营管理人员,全程参与公司瑞丽站项目物质采购定价,服务商比选等工作。选择服务商或供应商在谈价时,严格以公司与业主签订合同中的综合单价为准绳,结合实际人、材、机的测算后,在保证公司利润的前提下再寻找最优合伙商,最后对合同细则进行谈判。加强与现场管理人员的沟通,做好合同内、外工作量的界定,定期到工地巡视并核对。每天归集入场材料和定期更新各服务单位的工程进度(统计一手资料),为拨付进度款和后期结算提供依据。在施工前确定各分部分项工程的目标综合单价,定期将目标综合单价和实际综合单价定期对比、分析、如出现偏差,及时制定方案纠偏、通过现场精细化管理,准确收集数据分析进而提高成本控制力度。(3)签订补充合同瑞丽站项目特殊性、施工和设计同时进行等原因,前期施工***纸未能及时到位,加上石油单位合同定理繁琐,为不影响资金拨付和工程进度、部分合同的签订都是暂定工程量,导致后期大量服务合同都签订了补充合同。(4)加强合同变更管理瑞丽站的初设与竣工***纸差距太多,公司所承包的总***与建构筑物部分存在很多的现场变更及合同外变更,需要做好现场签证单并收集好各项附件。如瑞丽站的初设地基处理为灌注桩,施工前变更为振冲碎石桩,作为这类金额较大的设计变更需要多次配合业主代表、监理代表等相关人员上报变更预算、变更施工方案,做好变更合同的解释工作。
4.协助做好供方材料、构配件和设备管理
协助公司其他管理职能部门收集产品信息和选择产品供方。合同立项前期要求供方提供生产经营资质,证明是经国家工商部门批准、颁发营业执照的生产企业或经销商。瑞丽站采购范围主要有钢材、水泥、砼、机砖、砂子、石子、防水材料、主要装饰材料及安装用零和电料、电器、五金、工具、计量器具、电焊条及一般装修材料等,对各类物资供方的供货和服务情况作记录(包括产品质量、价格、服务等),同时便于今后在其他项目中对同类供货商进行比选。
5.EPC工程总承包项目合同收尾管理
项目合同论文范文2
石油工程总承包企业在决定对某个项目投标之前,要对该项目进行彻底的了解,了解内容大致包括业主资质、项目资金、项目立项、业主需求、资金给付等。在对项目的基本情况了解并决定投标后,为了获得更高的中标率,造价人员首先要对工程所需当地主要材料、劳动力供应数量及价格、社会化协作条件和当地物价水平等做到准确了解、掌握,这样有利于投标书的编制。其次,造价人员应到当地建设主管部门、税务主管部门、会计师事务所进行咨询,对项目所在地的经济、文化、法规等进行全面的了解。接下来要做的就是对业主提供的招标文件进行仔细研读,因为招标文件中包含业主针对合同总价风险控制方法、付款方式、结算方式、质保金及保修服务条款等等内容分,总承包方掌握这些内容后,就可以从业主的要求出发,编著投标书、确定工程预算,只有符合业主的要求才能中标,签下合同。
2.合同谈判与鉴定阶段的管理
合同的谈判有两个方面:一方面是与甲方的谈判,一方面是与供货商或服务商的谈判。以公司瑞丽站项目为例,在与甲方(中缅EPC第五合同项目部)签订瑞丽站桩分包合同时,本着“为公司追求利益最大化”的态度选择适合我方的合同类型(综合单价),在合同主要条款约定上与甲方人员多次磋商,力求做到公平、公正、互惠共赢,并及时向公司汇报沟通。在与材料供应商、设备租赁商和技术服务商签订现场材料、机械、服务合同时,严格执行上级公司和公司内部的合同管理细则。坚持做到所有款项的支付都以合同为依据通过公司财务,如超过固定金额的支付限额时及时签订相应补充合同。截止2014年5月,公司所承建瑞丽站总***部与业主方共签订2份合同;与分包商签订共计签订合同140份(含10份补充合同),其中技术服务合同5份,材料采购合同125份,租赁合同3份,供电合同1份,加工定做合同1份,其它合同5份。
3.合同履行阶段的管理
(1)建全合同管理台账和归档制度
建全合同管理台账和归档制度,对合同编号、标的类别、标的名称、双方当事人、标的的规格和数量、交付期限、执行记录等情况进行登记,以便随时掌握合同订立及履行情况;对已经生效的合同要编号登记,逐个建立档案,与合同有关的文书也要附在合同卷内归档;履行完毕的合同按档案保管期限保管。
(2)通过合同管理实现成本控制
目前项目进场的所有供应商和服务商都是通过单一采购、竞争性谈判、多家比选等方法确定。作为现场经营管理人员,全程参与公司瑞丽站项目物质采购定价,服务商比选等工作。选择服务商或供应商在谈价时,严格以公司与业主签订合同中的综合单价为准绳,结合实际人、材、机的测算后,在保证公司利润的前提下再寻找最优合伙商,最后对合同细则进行谈判。加强与现场管理人员的沟通,做好合同内、外工作量的界定,定期到工地巡视并核对。每天归集入场材料和定期更新各服务单位的工程进度(统计一手资料),为拨付进度款和后期结算提供依据。在施工前确定各分部分项工程的目标综合单价,定期将目标综合单价和实际综合单价定期对比、分析、如出现偏差,及时制定方案纠偏、通过现场精细化管理,准确收集数据分析进而提高成本控制力度。
(3)签订补充合同
瑞丽站项目特殊性、施工和设计同时进行等原因,前期施工***纸未能及时到位,加上石油单位合同定理繁琐,为不影响资金拨付和工程进度、部分合同的签订都是暂定工程量,导致后期大量服务合同都签订了补充合同。
(4)加强合同变更管理
瑞丽站的初设与竣工***纸差距太多,公司所承包的总***与建构筑物部分存在很多的现场变更及合同外变更,需要做好现场签证单并收集好各项附件。如瑞丽站的初设地基处理为灌注桩,施工前变更为振冲碎石桩,作为这类金额较大的设计变更需要多次配合业主代表、监理代表等相关人员上报变更预算、变更施工方案,做好变更合同的解释工作。
4.协助做好供方材料、构配件和设备管理
协助公司其他管理职能部门收集产品信息和选择产品供方。合同立项前期要求供方提供生产经营资质,证明是经国家工商部门批准、颁发营业执照的生产企业或经销商。瑞丽站采购范围主要有钢材、水泥、砼、机砖、砂子、石子、防水材料、主要装饰材料及安装用零和电料、电器、五金、工具、计量器具、电焊条及一般装修材料等,对各类物资供方的供货和服务情况作记录(包括产品质量、价格、服务等),同时便于今后在其他项目中对同类供货商进行比选。
5.EPC工程总承包项目合同收尾管理
项目合同论文范文3
依据北京林业大学园林专业的教学计划,在第八学期安排12〜17周的毕业论文、毕业设计教学环节。这个环节是园林学院风景园林专业、园林专业、旅游专业极为重要的综合性强、实践性强的实践教学过程。通过毕业论文与毕业设计,学生可综合地利用所学的知识,在指导教师的指导下,通过较长时间的***研究与学习,掌握与应用本专业综合知识的能力,以便更好地将课程学习与生产实践有机地结合起来,使学生更快适应即将面临的实际工作。
二、园林专业毕业论文(设计)题目的来源
从近几年的实践情况来看,园林学院学生毕业论文(设计)的题目来源,主要有以下几个方面:
(1)***承担社会生产实践题目 此类题目多由生产单位向园林学院提出要求,学院根据题目的性质、规模、要求统一安排计划。此外,学院调动广大教师的积极性,通过教师的广泛联系,解决了许多同学的毕业论文(设计)的题目。
(2)参与教师、设计院主持的生产实践项目 此类题目是指由园林学院的教师或园林规划设计院承担的生产实践项目。教师或设计师根据任务的要求,将同学的毕业设计(论文)有机地与其承担的项目结合起来,既完成了生产实践任务,又使同学在毕业设计(论文)完成过程中得到较大的提髙。
(3)参与教师的科学研究项目 此类题目多为毕业论文题目,结合教师所承担的科研课题,划分不同的单项或子课题,由学生负责完成。
(4)科技扶贫项目 此类题目多为毕业设计题目,由学院与各地有关部门联系,对边远、经济不发达地区进行科技扶贫工作。我院唐学山教授几年来承担了多项广西壮族自治区风景区规划设计项目,瞿志、李雄副教授承担的北京市远郊县的风景旅游规划工作均取得了良好的效果。
(5)“真题假做”的题目 此类题目多为毕业设计,由于其它类型的题目没有联系好,一般采用“真题假做”的方法解决。即采用已完成的生产实际项目的***纸,采用同样的甲方要求,由同学完成规划设计任务,再与已完成的规划设计成果进行比较,找出毕业设计中的差距。
三、毕业论文(设计)的教学效果评价
园林学院学生的毕业论文(设计)与生产实践相结合,使学生在毕业前接受综合能力的训练,提前接触社会与生产,使同学把理论学习与生产实践结合起来,具有重要的意义。具体表现为:
(1)社会效益 学生承担了大量的生产实践项目,完成和解决了地方生产建设的需要,得到了大多数单位的充分肯定和好评,为扩大学校在社会上的影响起到了积极的作用。特别是一些扶贫项目,其社会效益尤为显著。
(2)素质效益 学生通过毕血论文(设计)提前半年走上了社会,走上了生产实践。这对学生利用所学的知识进行综合能力、综合素质的锻炼具有积极的作用,也是学生业务素质、口语表达、综合能力训练的一个重要实践环节。实践表明,通过毕业论文(设计)环节的训练,学生可以更快地适应未来的工作岗位。
(3)经济效益 将毕业论文(设计)与生产部门的实际题目相结合,由生产单位提供一定的经费,缓解了学校教学经费的紧张。据统计,我院99级毕业生的毕业设计题目全部为生产实际题目,共计18项,以每个项目平均3万元计,就有50-60万元补充到教学经费中来。每年园林学院派5~8名学生赴深圳园林设计院进行毕业设计,直接节省教学经费1~2万元。同时,学生也为设计单位作出了相应的贡献。
(4)能力效益 通过毕业论文(设计)提高学生的业务素质是最根本的目标。通过与生产实践相结合的方法,使学生在业务能力方面有了较大提髙。①方案设计能力的提高。学生由原有单纯的课程设计改变为面向社会、生产的综合设计。因而在方案构思上,学生可了解到甲方的要求,懂得把主观的构想与客观条件相结合,了解了主观设想与方案的可实施性相协调,了解从方案设计到方案实施的整个环节。②绘***能力的提高。学生在校内由于条件的限制,无法全部用计算机绘制***纸,而目前社会所要求的***纸大多要用计算机绘制。这样迫使学生不得不强化自己的计算机能力。而结合生产实际的设计项目可为学生租赁计算机,或直接使用现有的计算机设备。③方案汇报能力的提高。学生过去由于缺乏接触生产实践,往往形成了***面较好,而方案汇报时口语表达较差的状况。通过与生产实践相结合的毕业论文(设计),在其实践过程中,学生已通过了多次方案汇报的锻炼。在毕业答辩过程中,口语表达通顺、流畅。
(5)压力效益 学生承担生产实践题目,可以使其明确生产单位的要求,增加其工作的责任感、责任心,改变以往课程设计的拖拉问题。
四、面临的问题与今后改革探索
学生毕业论文(设计)结合生产的方法,由于社会主义市场经济的建立,使其面临新的问题与挑战。
(1)市场竞争问题 园林规划设计市场与国家宏观经济状况直接关联,随着市场竞争压力的增大,有时难以承担到生产实际题目,不能满足学生毕业论文(设计)所需。
(2)毕业论文(设计)时间的局限 学生毕业论文(设计)的时间一般在每年3~7月进行,而一般园林规划设计任务多在年底和春节前进行设计和报项,时间的差异造成了较大的矛盾。
(3)规划设计项目的难度问题 学生毕业论文(设计)的选题受题目的难度限制较大。题目难度过大、面积、规模过大,学生难以***完成。难度小、面积规模不够,难以满足学生毕业论文(设计)的基本要求。
针对目前所面临的问题,在园林专业学生毕业论文(设计)工作中应注重以下几个方面:
(1)保证题目的来源 调动学院教师的积极性,进行广泛的业务联系,保证学生毕业论文(设计)的题目来源。
(2)改进传统毕业论文(设计)的时间 园林专业学生毕业论文(设计)的布置工作,一般在每年的11-12月进行。由于目前新形势的要求,已将毕业论文(设计)的安排时间改在7月底进行。一则可以结合园林专业学生的南方综合实习为毕业论文(设计)做有针对性的准备工作,二则延长了毕业论文(设计)的准备时间。
(3)加强毕业论文(设计)的中期检查工作 由于学生目前所面临的自主择业的压力,造成了部分学生不够重视毕业论文(设计),使第八学期的教学工作难以保质保量的完成。因此,加强毕业论文(设计)的中期检査势在必行。每年4~5月应对毕业论文(设计)进行1~2次的中期检査,督促学生毕业论文(设计)的工作进度,对不够认真或进度较慢的同学应提出批评。同时,应进一步加强指导教师的责任心。
(4)规范毕业论文(设计)答辩、评定环节 应制定统一的学生答辩事项、答辩委员事项、评分标准,严格按照规定执行。
项目合同论文范文4
[关键词]交易成本理论;建设项目;合同不完备性
[中***分类号]F284 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024(2012)02-0049-03
一、引言
经济学家们很早就从合同角度思考交易问题,并将所有的市场交易都看作是一种合同关系,合同成为经济分析的基本要素。由此,多个合同理论被逐步发展起来以解决合同问题。完全合同理论和不完全合同理论就是合同研究的2个最主要的理论。完全合同理论认为,理性的合同人可以在事前规定所有与交易相关的变量,且事后可以被无成本地实施。与完全合同相反,不完全合同理论提出:因为有限理性和信息不对称性,所以合同人将无法预见所有或然情况;即使能够预见所有或然情况,合同的执行也不可能是无成本的,从而合同天然是不完全的,即合同具有绝对意义上的不完全性。假设的可行性使不完全合同理论得到了空前的发展。现有的不完全合同理论研究往往集中于讨论绝对意义上的合同不完全性如何影响经济绩效。但是,实际交易中人们通常主动地选择不完备性具有明显差异的合同,即人们更关心合同不完备性对经济绩效的影响。这里,合同不完备性被解释为:交易双方在缔结合同时,有意让合同为未来的变化留有余地,使合同具有适应性以最小化事后交易成本。合同不完备性成为一种降低事后适应性成本的治理工具。那么,哪些因素会影响合同不完备性,以及它们会如何影响合同不完备性,就成为一个值得讨论的问题。国外学者已经在制造业和建筑业中开展了类似的研究。与之相比,国内的此类研究还相当罕见。本文将在交易成本理论(简称TCE)的治理逻辑下,讨论影响建设项目合同不完备性选择的因素及其影响作用。
二、经典TCE合同不完备性分析
基于TCE的大量合同分析文献表明:首先,在特定交易中可被剥削的准租金越多(与资产专用性有关),为保护自己免遭机会主义行为,当事人就越希望合同是长期且完全的,并尽量避免再谈判;其次,当交易越是不确定,当事人就越希望合同是短期的、不完全的,避免陷入长期不利合同关系;而交易频率的增加则抑制了机会主义行为,进而减少了监督的必要性。因此,我们获得如下***所示的一个简化的合同不完备性分析框架,即,最优合同不完备性是资产专用性、不确定性和交易频率的函数。
经典相关经验研究中,合同价格条款和合同长度最早被用来合同的不完备程度。但是,这2种方法显然仅是合同不完备性的部分衡量。Saussier认为:如果1个合同对交易及其实现手段进行了更精确的定义,那么它就比其他合同更完备。考察具体的建设项目,项目合同之间总是在以下8个方面的清晰度上存在较大差异:(1)工程价款的计算;(2)合同工期;(3)业主如果违约必须支付的罚金;(4)承包商如果违约必须支付的罚金;(5)进度款支付规则;(6)冲突解决条款;(7)按期竣工的奖励;(8)提前竣工的奖励。而且这种差异明显地与特定建设项目交易属性相关。
三、建设项目合同不完备性理论假设
(一)资产专用性的影响
威廉姆森传统的资产专用性分类包括:实物资产专用性、场地专用性、人力资产专用性和专门专用性。建设项目产品场地虽然固定,但建设项目施工机械、设备等多具有易移动的特点,从而实物资产专用性在建设项目交易中显得微不足道。场地专用性意味着业主与承包商之间存在“唇齿相依”的关系,这显然并不是建设项目的生产特点。
建设项目的独特设计和定位限制了其在生产过程中保留存货的能力,所以当需要严格按照工程进度表施工时,故意延误而获取价格优惠就成为承包商可能采取的潜在策略,带来敲竹杠风险,从而产生临时专用性。按期竣工的需求越迫切,临时专用性的影响就越大。现代建设项目呈复杂化、大型化趋势,业主和总包商在管理决策过程中需要使用大量的建设项目信息,包括***纸、设计变更资料、合同资料、进度资料、质量资料以及与相关部门的协作关系等。如果业主要启用新的承包商,新承包商对这些资料信息和协调关系的掌握则需花费大量时间,而这些知识和技能对其他建设项目的价值却有限。在其他条件不变的情况下,承包商就有可能利用业主对自己人力资本的依赖敲竹杠。这里,建设项目人力资本被定义为:专门为该建设项目培养和训练的知识和技能。
建设合同中履约保证金条款、工程款分期支付、违约赔偿金条款以及早完工的奖励等就是对临时专用性和人力资本专用性等关系专用性带来的机会主义风险的反应。这些保障措施提高了合同的完备程度。因而本文假设:H1a:建设项目越需要按进度要求实施,合同就越完备,见下表;H1b:建设项目越需要培养专门的知识和技能,合同就越完备,见下表。
(二)不确定性的影响
建设项目的不确定性分为建设项目产品不确定性和建设项目实施过程不确定性。在过程不确定性一定的情况下,建设项目产品的不确定性是影响建设项目合同完备性的重要因素。具体地:不确定性很低的情况下,固定价格合同的交易成本最低;不确定性中等水平时,单价合同交易成本最低;不确定性最高时,成本加利润的交易成本最低。固定总价可以减少界面的数量与复杂性,使合同考核与执行相对简单,避免了事后频繁的谈判和协商。是相对最完备的合同。而按实结算合同的补偿过程很简单,且被明确规定,可以有效降低再谈判成本,因此是适应性最好的合同,也是相对最不完备的合同。单价合同的完备性则介于上述两者之间。由此,得到假设:H2建设项目产品不确定性越大,项目方就越趋于选择不完备性更大的合同,见上表。
(三)复杂性的影响
建设项目本身是一个复杂系统,是由多个相互作用的子系统(组元或要素)经由系统集成形成的动态开放系统。相对于传统大规模制造系统而言,复杂建设项目系统具有不确定因素众多、涉及行业和领域广泛、需要多种知识和技能、组织架构具有纵向多层级、同一层级多部门的特征。通过特定的方法和工具对复杂建设项目进行分解,从而达到降低建设项目复杂程度的目的是目前应对建设项目复杂性的一个重要策略。分解得到的简单子项,缔结较完备的合同就变得可行,但整个合同的长度增加,合同变得复杂而又完备。而建设项目中还存在不可分解的复杂性,如组织间依赖而形成的复杂性,这要求不完备性较高的合同,因此最终的建设项目合同不完备性与复杂性之间必然是非单调关系。因此,本文假设:
H3a:可分解的复杂性和不可分解的复杂性共存于项目中;
H3b:项目可分解的复杂性越高,则合同的不完备性越低,见上表;
H3e:不可分解的复杂性越高,则合同的不完备性越高,见上表;
H3d:建设项目总体复杂性与项目合同不完备性之间存在非单调关系。
(四)建设项目合同工期的影响
合同存续期反映了合同双方在合同期限延长的边际成本与因合同期限延长而减少机会主义的边际收益之间的权衡结果,因而合同存续期是一个由交易属性决定的内生变量。而建设项目中的合同存续期就是建设项目工期,建设项目工期更多地是由工艺技术参数决定,而不是由建设项目交易属性决定。即建设项目的合同存续期是外生变量而非内生变量。建设项目工期通常较长,而较长的合同执行期,显然会带来较大的不确定性,进而导致更不完备的合同。因此,建设项目合同工期是一个必须考虑的合同不完备程度影响因素。因而,本文假设:
H4:建设项目合同工期越长,项目双方趋于签订越不完备的合同,见上表。
项目合同论文范文5
关键词 土地整治;重大项目;评估论证;指标体系
中***分类号 F301.24
文献标识码 A
文章编号 1002-2104(2010)07-0092-05
doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.07.015
1997年《关于进一步加强土地整理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号),明确“实行占用耕地与开发、复垦挂钩***策”、“按照土地利用总体规划的要求,通过田、水、路、林、村建设综合整治,搞好土地建设,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和环境”的土地整理内涵以来,我国土地整理制度及其管理方式经历了实践探索、逐步规范,并不断深入的发展历程,截止至2006年底,国土资源部和***共安排国家投资土地整理项目(以下简称“一般项目”)8批2320个,建设规模162.6×104hm2,规划新增耕地面积37.3×104 hm2,预算投资总额297.9×109元。2006年后,土地整理内涵和国家层面的项目管理方式都发生了变化。在土地整理内涵上,开展农村土地整治上升为国家战略部署,提出土地整理要注重从项目实施向制度设计转变,使农村土地整治成为推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展的新平台,并正式写入2009年中央1号文件和***府工作报告,形成了以村庄规划整治为突破口,以土地整理复垦为重点,以城乡建设用地增减挂钩试点为动力的“整合各类资金,整体规划、整体推进”田水路林村“综合整治”。在项目管理方式上,进行了由国家审批向省级国土资源部门审批转变;由国家总负责向国家监管省级国土资源部门总负责转变;由国土资源部门推动向地方***府和部门共同推动转变。国家则集中部分中央分成新增建设用地有偿使用费重点支持经***批准、实施效果明显、补充耕地规模大的土地整治项目,即中央支持土地整治重大项目(以下简称“重大项目”),并于2008年底开展了首批重大项目的试点申报工作。与前期已在全国范围广泛开展的一般项目相比,重大项目具有规模大、投资多、周期长、风险高、区域影响强烈等特点,加强重大项目实施前的评估论证,科学进行决策分析尤为重要。从实现重大项目规划目标、确保实施效果出发,本文在划定重大项目评估论证阶段基础上,分别建立了立项决策指标体系与评估论证指标体系,并就评估论证综合评价进行了讨论,以期为重大项目评估论证提供参考。
1 重大项目评估论证程序
根据重大项目的内涵与特点,借鉴一般项目的管理经验,中央主管部门重大项目评估论证主要围绕项目建议书、可行性研究和实施方案等技术资料展开,其中对项目建议书重点进行立项决策评估,对项目可行性研究和实施方案则强调评估论证分析。各论证阶段具体内容如表1。
2 重大项目评估论证指标体系构建
遵循综合性、系统性、代表性等指标选取原则,从重大项目内涵出发,本研究建立由立项决策评估与评估论证二个层次评估论证指标体系,其中立项决策评估由门槛指标和评估指标共同组成,评估论证由评估指标组成。
2.1立项决策评估指标
2.1.1门槛指标
门槛指标指满足立项决策评估所必须具备的指标,若其中任一项不能满足,则项目无法立项,不再进入下一阶段评估过程,指标见表2。
2.1.2评估指标
评估指标是指根据重大项目实施目的、要求及国家相关***策,所筛选的能够反映影响重大项目立项决策的各类指标,包括规划目标、整理条件、生态环境、实施保障等四个层次,具体因素集见表3。
2.2评估论证指标体系
评估论证是在立项决策评估的基础上,根据重大项目可行性研究和实施方案阶段的任务、要求及国家相关***策,从工程建设方案、工程项目布局、项目估算、效益分析、实施方案、实施管理等六方面筛选出各类评估论证指标,具体因素集见表4。
2.3评估论证综合评价
根据重大项目的特点,其综合评价宜采用定性与定量相结合的综合评价方法。在划分评估论证阶段和确定评价指标体系的基础上,在评价步骤上,首先,进行评价指标标准化转换。各评价指标因为性质不同,具有不同数据类型和量纲,各指标数据之间具有不可公度性,难以进行直接比较。因此,在综合评价前必须把这些指标按某种效用函数归―化到某―无量纲区间。数据标准化通常采用向量归―化法、线性比例变换法、极差变化法、标准样本变换法等方法。其次,确定指标权重。从数学变换的角度,评价对象是由评价指标组成的高维空间点集,综合评价模型就是一种从高维空间到低维空间的映射,评价过程要求这种映射尽可能的反映评价对象在原高维空间中的分类和排序信息,而指标权重的合理确定是这些信息的具体反映。指标权重确定的方法包括基于决策者的经验与偏好,通过各指标属性进行比较而赋权的主观赋权法(如Delphi、AHP等)和基于各方案相应各属性的数据而确定权重的客观赋权法(如主成分分析法、因子分析法、熵值法、物元分析法、灰色关联度法等)。最后采用线性加权和法作为评价函数求取综合评价结果。
3 结语
项目合同论文范文6
关键词:医学综合设计性实验;医学本科生;协作能力;培养
《医学综合设计性实验》是一门提高学生创新能力和实践动手能力的必修课。课程包括项目立项、开题报告撰写、预实验、正式实验、结项报告撰写和项目答辩等环节,其中开题报告和结项报告的撰写,对学生的写作能力提高非常有帮助。《医学综合设计性实验》课程的设立,弥补了当前医学课程体系结构上的科研能力培养缺陷,改变了医学生的科研与写作能力亟待提高的现状[1]。这为学生学术论文的撰写提供了坚实的基础,为研究生阶段的学习和未来的科研活动奠定了坚实的基础[2]。
1科研写作整体布局
1.1立意清晰
项目确立具体方向后,便可进行谋篇布局,所写内容一定要紧紧围绕项目立项进行,可以开篇明提项目立意,也可在文末进行必要的总结。立意清晰既包括整篇内容的立意清晰,也包括每一段落有明确清晰的观点,所有的文字材料都围绕着观点进行阐释,从而能更突出主题。学术论文的写作不需要让他人猜你写的主要意思是什么,应该明确提出观点。只有纲举目张,才能使写作比较容易。对标题的命名,应反映实验的内容,标题应高度总结,而且能够具体说明项目的特色,实现概括与特色的统一。
1.2格式具体规范
带教老师为学生提供开题报告和结项报告模板,规范学术论文的格式,使学生按照已有的模板要求进行论文撰写,在形式上符合学术论文的要求。具体要求包括字体大小、段落格式、***表的规范,以及参考文献格式等。模板内容规定得越具体,学生写作就越规范。因此,制作较为规范的模板对本科生的论文写作尤为重要。1.3段落写作合理对所有的内容进行大纲布局,有合理的观点阐述,每段内容或采取总分格式,或采用分总格式,明确提出具体观点。参考文献的组织应具有逻辑关系,既可有时间先后的推理关系,也可有根据理论进行的逻辑推演。段落的字数要求,每段以300~500字为宜,如果论述内容较多,尽量不出现1000字以上的大段,且以句号贯穿始终,要划分好具体的写作义群。
2培养文献检索能力
每篇文章一旦确立项目方向后,就可对关键词进行梳理,通过关键词检索相关的参考文献。文献检索的范围包括中国知网、万方数据库、维普数据库和中国生物医学文献服务系统,学会对***书馆相关文献资源的检索,专业书籍更为系统地展现文献资料。数据库资源相对而言,对某一具体方面论述较多,因此应把***书馆书籍资源与文献数据库的资源有机地结合起来进行文献检索,以使文献资源系专业。进行参考文献检索时,可对关键词进行有机的排列组合,关键词前面的范围包括主题、提名、关键词、摘要,以及全文等,范围选择的不同,搜索的文献数量则不同,只有进行合理的选择,才能搜到需要的目标文献。同时应学会关键词的转换,如将心肌梗死转换为缺血性心脏病。学生也可自己进行检索式的编写,练习编写检索式的方法,对提高检索效率有很大帮助。
3重点内容的写作要求
对本科生进行科研文件能力培养时,可***优秀的科研论文或优秀的硕博论文,供其模仿。开题报告所涉及的立题依据、研究目标及内容、预期结果、研究方案及可行性分析、课题主要创新点、进度安排、成员及分工等内容,除立项依据外,其他内容学生均可较容易地模仿研究生论文。结项报告部分与开题报告内容相类似,唯有结果和讨论部分学生很难模仿。因此,对开题报告中的立项依据、研究目标及内容、结项报告中的结果和讨论进行重点说明。
3.1开题报告的立项依据、研究目标及内容
立项依据应写项目设立时的意义。如疾病的临床流行病学调查,对发病的意义具有很重要的作用,可以设置一些相关数据进行支撑,引用最新的临床调查结果。国内外研究现状部分,应提出明确观点,对疾病可简略写一下大概情况。也可进行中西医药学***的写作,先列西医药***的一些弊端,以突出中医药的优势,然后引出课题的实际意义,为项目立项奠定基础。国内外研究现状是写作的难点,如何规划所写内容,将文献中的观点有机地进行整合,为立项提供必要支撑十分重要。所写内容要以自己表达的主要观点为支撑,而不是以参考文献数量的多少作为支撑,这也是目前本科生论文写作上存在的很大问题。篇幅的长短和要表达的观点应该一致,如果是核心内容,所占篇幅就该相应地大。对研究思路的描述,首先应对立项依据和国内外研究现状进行总结,然后提出研究目标,概述所研究的内容。对研究的具体项目,说明其在研究中的意义,切不可将实验项目写得非常具体,只简明扼要地说出其意义即可。对研究目标和研究内容而言,研究目标要精炼,研究内容是研究目标的具体化,是研究方法的概述化,是对研究方法的总结和提炼,学生开始写作时往往分不清什么是研究目标,什么是研究内容,因此写作前需要做详细的说明。
3.2结项报告的结果和讨论
结项报告前面的立项依据、研究目标研究内容,以及技术路线***和实验方法均与立项依据相似,当然也可根据具体的实验结果进行调整。结项报告的撰写应注意对结果的描述和讨论部分,实验结果先以文字进行描述,然后以***表形式展现,一般情况下先表后***。表题在表的上方居中,***题在***的下方。***和表都要严格按照研究生的要求进行,对结果的描述,切忌出现结论性语句,结果主要描述实验的客观事实,不应出现相应的观点。观点在讨论中体现。讨论部分既可以是理论探讨,也可以是结果所得出的结论。要求观点明确,可结合文献支撑其观点,有实验结果的结论和文献结果,可以进行对比,一致的地方可进一步推出结论。如果实验结果不一致,要写明原因,分析是实验方法的问题还是操作的问题。讨论中可适当论述实验项目的弊端,也可展望下一步如何开展。由于对结项报告进行评分,并纳入学期成绩考核(占课程成绩的30%),故而激发了学生的兴趣和热情[3]。《医学综合设计性实验》的开设,开题报告和结项报告的撰写,内容的谋篇布局,从格式到内容的安排,不仅可以提高学生的语言文字组织能力,而且可以提高学生的文献搜索能力。写作能力的提高,有助于医学生未来的科研实践活动。
参考文献
[1]于双成,吴运涛,李玉玲.医学生的科研与写作能力亟待提高[J].中国高等医学教育,2011(12):19-20.
[2]李新民,杨丽萍,李晓冰,等.医学生科研能力的培养探索[J].中国中医药现代远程教育,2016,14(20):29-30.
项目合同论文范文7
二、基于项目的ESP课程合作教学模式的基本内涵
基于项目的ESP课程合作教学模式是指在项目教学与合作教育理论指导下,以项目完成为主线,通过多方合作教育的方式,整合资源优势,通过资源共享、信息交流和情感沟通,共同完成一定的学习任务,达成教学目标的ESP课程教学的新模式。在这种新模式下,学校、企业、专家、专业教师和语言教师共同参与到整个项目的完成过程中,从学生学习和行业需求出发,合作制定教学目标、合作编写教材、合作教学、合作评估。
三、理论依据
1.项目教学理论。项目教学理论以建构主义的学习理论、实用主义教育理论、语境学习理论为依据,萌芽于欧洲的劳动教育思想和19世纪美国的合作教育,20世纪中后期逐渐趋于完善并成为一种重要的理论思潮。项目教学就是以真实或模拟的工作任务为基点,在老师的指导下,学生利用各种校内外资源完成一个相对***项目的信息收集、方案的设计和项目的实施,并获得最终评价。学生通过杜威“做中学”的理论,在该项目的进行过程中,了解每一个环节中的基本要求,学习和掌握教学计划内的教学内容,获得知识和技能。
2.合作教学理论。基于群体动力理论、社会凝聚力理论和群际接触理论的合作教学理论源于20世纪80年代美国盛行的合作授课理论,其代表人物为鲍文斯和胡卡。这种理论提倡两名或多名教师在课堂上进行协作、共同授课,相互启发、相互补充。本文的ESP合作教学是指由学校、企业、专家、专业教师和语言教师加入到同一个ESP课程的教学,共同对同一学生群体的教学负责,使教学力量最优化、教学组织最佳化、教学效果最大化。
四、模式的构建
这种基于项目的ESP课程合作教学模式构成要素主要包括项目、学校、企业、专家、专业教师和语言教师,包括五个基本环节:项目筹备阶段(校企共同分析学生的学习需求和行业需求,有针对性地寻求恰当的项目)、项目确定阶段(校企共同确定项目教学目标和任务)、项目材料编写阶段(专家、专业教师和语言教师根据行业最新发展编写教材)、项目实施阶段(明确教学内容,学校、企业、专家、专业教师和语言教师共同参与,指导学生完成项目)、项目评估阶段(校企共同确定评价方式和评价指标,多方评价与多元评价相结合)。这五个环节以及它们之间的顺序和流程就构成了基于项目的ESP课程合作教学模式。其具体架构如***1所示。
在基于项目的ESP课程合作教学模式中,项目是整个模式的中轴和主线,学校、企业、专家、专业教师和语言教师在进行充分的需求的基础上,合作制定教学目标、利用校企资源优势合作搭建教学平台、合作设计学习环境、合作编写多样化,时代化,生动化的教材、灵活并动态地进行合作授课、合作对学生的项目完成情况进行评估。
五、模式的特征和优势
1.基于项目的ESP课程合作教学模式是实现ESP教学目标和落实教学内容的有效手段之一。专门用途英语教学以英语语言知识为语言媒介和基础,培养学生专业英语的语言运用能力。基于项目的ESP课程合作教学模式能够使学生学到专业知识,得到良好的语言操练,使语言交际能力在与专业相关的语言环境中得到培养。从本质上讲,ESP教学不单是英语知识的教学,也是英语运用能力的教学。
2.基于项目的ESP课程合作教学模式中,不仅参与教学的团队之间是一种跨学科的合作关系,学生之间的活动也是合作与协同的关系。这种教学模式会促使教师之间、学生之间、校企之间的关系更加密切。这种氛围为语言学习者创造了有利的条件,消除了他们之间交流的障碍,有效地促进了教师和学生的发展。
3.基于项目的ESP课程合作教学模式关注教学过程的经历和体验,在通过合作完成项目的过程中,教育资源得到了有效整合,校、企、师、生多方受益,是一种开放而民主的教学模式。
六、结语
基于项目的ESP课程合作教学模式是项目学习与合作教学理论在大学ESP课程教学中的新应用,它集中了多方的优势,有效整合了各种资源,为专门用途英语教学提供了新的路径和模式。当然,这种教学模式的有效运用还受很多因素的制约,比如ESP的合作教学要求团队成员明确各自的职责和合作的具体内容,愿意接受不同的教学思想和教学方法,接受合作的形式和内容,培育合作的教学和工作环境;由于该教学模式涉及多关系之间的合作,会受到诸如行业、管理等更多因素的影响,这就要求在教学组织形式上更细致,科学地安排合作成员的角色和职责。另外,合作教学需要参与者的互相尊重与协同工作,需要用足够的时间规划和分配职责,客观地评价教学参与者的优势和劣势,以弥补个体的不足。
总之,基于项目的ESP课程合作教学模式作为一种崭新的ESP教学手段,具有其他教学方法所没有的优势。它为学习者创造了真实的ESP课程学习环境,能够激发学生的学习兴趣,丰富教学内容,提高教学效率,有利于培养学生的创新精神和实践能力。
参考文献:
[1]刘润清.21世纪的英语教学——记英国的一项调查[J].外语教学与研究, 1996.(2):18.
[2]蔡基刚,廖雷朝.学术英语还是专业英语——我国大学ESP教学重新定位思考 [J].外语教学,2010,(6):47-50.
[3]严明.大学专门用途英语:专门用途英语教学理论与实践研究[M].哈尔滨:黑龙江大学出版社 ,2009.
项目合同论文范文8
一、验收目的
为使信息化项目建设符合项目设计及实际使用要求,确保项目竣工后达到有关要求和标准,并能正常投入运行,必须进行项目验收。
二、验收对象
参与项目建设的施工单位。
三、项目验收的前提条件
经初步验收论证通过,并根据论证意见,由建设单位和监理及验收小组共同签署整改落实意见。
试运行——系统调试开通后,并做好试运行记录。承建单位根据试运行记录,写出试运行报告,其内容包括:系统运行状况,系统功能是否符合设计要求,故障及其排除状况等。
技术培训——在试运行期间施工单位应对有关人员进行技术培训,并提供有关设备、系统操作和日常维护的说明、方法等技术资料。
竣工——施工方按初验整改意见的规定内容全部完成,经试运行达到设计要求,并为建设单位认可,视为竣工。少数非主要点位未按规定全部建成,由建设单位和设计施工单位协商,对遗留问题有明确处理的办法,经试运行、并为建设单位认可后,也可视为竣工。工程竣工后,由施工单位写出竣工报告。其内容包括:工程概况、安装的主要设备、对照合同所完成的工程质量自我评估、维修服务条款等。
初验——工程竣工验收前,由建设单位组织施工单位根据合同对工程进行初验,并写出初验报告。其内容包括:系统试运行情况、系统功能检验、质量主观评价、核对安装设备数量和型号等;参加初验的单位、人员应署名。
检测——在正式验收前,施工单位根据试运行期间的运行情况:
附以下资料:
➢系统试运行报告
➢工程竣工报告
➢工程初验报告(含隐蔽工程验收单)
➢项目施工方案
➢工程合同
➢设计方案及***纸
➢设备检测报告
(一)所有建设项目按照合同要求全部建成,并满足使用要求;
(二)各个分项工程全部初验合格;
(三)已通过软件确认测试;
(四)软件已置于配置管理之下;
(五)各种技术文档和验收资料完备,符合合同的内容;
(六)各种设备经加电试运行,状态正常;
(七)合同或合同附件规定的其他验收条件。
四、验收方法
项目验收是项目开发建设中有组织的主动性行为,它是对项目建设高度负责的体现,也是项目建设成功的重要保证。切实做好项目建设中的验收工作至关重要,应当采取有效措施,实实在在做好。为保证项目验收质量,针对不同的验收内容,在实施验收操作中,可以采取以下不同的方法:
(一)登记法文库
对项目中所涉及的所有硬件、软件和应用程序一一登记,特别是硬件使用手册、系统软件使用手册、应用程序各种技术文档等一定要登记造册,不可遗漏,并妥善保管。对项目建设中根据实际进展情况双方同意后修订的合同条款、协调开发建设中的问题进行登记。
(二)对照法 对照检查项目各项建设内容的结果是否与合同条款及工程实施方案相一致。
(三)操作法 这是项目建设最主要的验收方法。首先,对项目系统硬件一一实际加电操作,验证是否与硬件提供的技术性能相一致;其次,运行项目系统软件,检验其管理硬件及应用软件的实际能力是否与合同规定的一致;第三,运行应用软件,实际操作,处理业务,检查是否与合同规定的一致,达到了预期的目的。
(四)测试法 对能使用检测仪器进行检测的设备、实施应当一一进行实际测试,检查是否和设备、实施的规格、性能要求相一致。
五、验收步骤
(一)需求分析 项目监理单位组织人员对项目进行验收需求分析,针对项目验收,聘请行业专家来组成项目团队,负责具体验收工作。
(二)成立项目验收小组 实施测试验收工作时,应当成立项目验收小组,具体负责验收事宜。
(四)项目验收的实施 严格按照验收方案对项目应用软件、网络集成效果、系统文档资料等进行全面的测试和验收。
(五)提交验收报告 项目验收完毕,对项目系统设计、建设质量、设备质量、软件运行情况等做出全面的评价,得出结论性意见,对不合格的项目不予验收,对遗留问题提出具体的解决意见。
(六)召开项目验收评审会 召开由验收委员会全体成员参加的项目验收评审会,全面细致地审核项目验收小组所提交的验收报告,给出最终的验收意见,形成验收评审报告提交市信息办和项目业主存档。
六、验收程序
(一)初验
1、申请:项目竣工后经测试和试运行合格,施工单位根据合同、招标书、项目使用需求,检查、总结项目完成情况后向业主提出初验申请。
2、方式:项目业主组织监理和施工单位进行初验。
3、施工单位提供材料:初验申请书、完工报告、项目总结,以及要求的验收评审资料。
(二)终验
1、申请:初验合格后,项目业主根据合同、招标书、初验整改意见,检查、总结项目组织实施和完成情况后向建设单位提出验收申请。
2、经过审核,材料齐全有建设单位组织验收。 验收工作由建设单位、监理等单位和专家组成验收小组进行验收。验收工作分为两个步骤:验收小组验收和验收委员会评审,由验收小组共同确定验收时间、评审时间及其它安排。
(1)验收小组验收 验收小组一般由5-8人组成,成员由市信息办和项目业主的管理人员、监理单位专业技术人员共同组成。验收时参照相关验收内容及标准进行,验收后必须提交验收报告。
(2)验收委员会评审 验收委员会一般由5-10人组成,成员由验收小组及市信息办、项目业主和监理单位组织的领导、专家等组成。验收委员会评审一般采取会议评议方式进行,听取验收总结报告说明、验收小组验收结果及意见,通过评审后提交验收评审报告。
(3)项目业主提供材料:验收申请、项目建设总结性评价报告(组织与实施协调)、项目实施报告(技术、项目管理、质量控制)、相关文档资料、验收安排计划、验收小组及委员会名单、验收计划书(由监理单位负责)
3、验收签字 经过验收、评审形成的验收报告和评审报告,验收委员会成员签字。
七、验收依据
作为项目验收的依据,一般选用项目合同书、国标、行业标准和相关***策法规、国际惯例等。
(一)项目合同书 签定的项目有关合同
(二)国家标准 硬件、软件、布线、安全等
(三)其它 具体验收标准和依据由监理单位根据具体项目情况提出,县项目业主审定。
八、验收内容和标准
根据具体项目实际制定,由项目监理单位负责编写,县项目业主审定。项目验收标准是判断项目成果是否达到要求的依据,因而应具有科学性和权威性,只有制定科学的标准,才能有效地验收项目结果。 验收内容一般包括测试(复核)、资料评审、质量鉴定三部分。
验收的内容包括以下几个部分:
(一)验收内容一般包括软件验收(按功能要求的可执行软件、详细设计文档、质量保证计划、使用说明书等产品等)和硬件验收(设备的型号、设备外观、设备相应附件、设备运行、网络运行等)
(二)验收评测工作主要包括:文档分析、方案制定、现场测试、问题单提交、测试报告;
(三)验收测试内容主要包括:功能度、安全可靠性、易用性、可扩充性、兼容性、效率、资源占用率、用户文档。
(四)文档验收标准一般包括:文档完备性、内容针对性、内容充分性、内容一致性、文字明确性、***表详实性、易读性、文档价值等
(五)软件、硬件验收标准要符合国家和相关标准。
需要评审的资料包括以下几部分:
(一)基础资料:招标书、投标书、有关合同、有关批复文件、系统设计说明书、系统功能说明书、系统结构***、项目详细实施方案。
(二)项目竣工资料:项目开工报告、项目实施报告、项目质量测试报告、项目检查报告、材料清单、项目实施质量与安全检查记录、操作使用说明书、售后服务保证文件、培训文档、其他文件。
九、验收结论
1、验收结果分为:验收合格、需要复议和验收不合格三种。符合信息化项目建设标准、系统运行安全可靠、任务按期保质完成、经费使用合理的,视为验收合格;由于提供材料不详难以判断,或目标任务完成不足80%而又难以确定其原因等导致验收结论争议较大的,视为需要复议。
2、验收结论确认和处理由相关部门根据验收意见和相关资料得出结论,并进行确认。
3、项目验收结论的处理
(一)验收结论为验收合格的,项目业主将全部验收材料统一装订成册并连同相应的电子文档,分别报相关部门备案。
(二)验收结论为需要复议的,以书面形式通知建设单位在三个月内补充有关材料或者进行相关说明。
(三)验收结论为验收不合格的,以书面形式通知项目业主和设计、施工单位,限期整改,整改后试运行合格的,项目业主重新申请验收。
(四)未通过验收的信息化项目,不得交付使用。
十、项目交接
项目合同论文范文9
先进的管理技术、严密的规章制度,在任何国家应用都具有同质性,但却不是放之四海而皆准的,在不同的国家或地区应用会有不同的效果。这不仅是发展中国家经常碰到的问题,而且是跨国公司一直没能解决的问题。它就是管理文化或管理文化模式的冲突和碰撞。项目管理也是如此。因此,我们在引进或应用项目管理时,也应把它作为一种文化来看待,以便研究项目管理的价值观、方法、语言和工具,解决应用过程中的不同管理文化或管理文化模式的冲突和碰撞,使项目管理建立在坚实的基础之上。
项目管理产生和应用的社会背景
如果我们回顾一下二十世纪特别是二次世界大战以来的经济发展史,就会发现项目管理作为一门科学,产生于五十年代,应用于六十年代,流行于八、九十年代。
1.项目管理是现代生产力发展的产物二十世纪特别是二次世界大战以来的五十年,不仅发达国家经济持续增长,而且发展中国家生产力也得到迅速发展,整个世界都处于经济快速增长之中,由工业时代进入了信息时代、知识时代。其发展趋势是:一方面职能分工越来越细,另一方面是生产的社会性越来越强。一部汽车上万个零件的设计、制造都由不同专业来完成,不同工厂来生产,一家工厂来组装。固定资产投资也不例外,一个大型工程项目从投资前咨询、前期准备、实施到试运行、后评价,不仅需要数万人来完成,而且内外部环境极为复杂。这种两极分化的趋势要求高度的协调、控制和系统安排,才能保证工程项目整体的统一性与高效率。项目管理作为一门科学正是为了解决这一问题而产生、形成和应用的。
2.项目管理是发达的市场经济的产物近50年来世界发展的最重要标志是全球化,而这个全球化的最重要标志又是经济一体化。各国和各地区的市场正在变成全球市场,生产要素的流动在国与国之间不断加速。特别是贸易、金融和投资自由化,不仅冲破了发展中国家的经济壁垒,而且形成了洲际一体化经济区,世界贸易、国际金融市场和跨国投资空前活跃。从而,一方面推动了人力、资本、技术、商品、服务等跨国流动,促进了生产要素在更大范围内的优化配置;另一方面发达国家的资金、技术、管理的转移又带动了全球性经济结构调整,促进了国际分工和合作。固定资产投资也是如此,不仅日趋国际化,而且日趋大型化,迫切需要有一种专业化、系统化的管理模式取代项目业主自行管理。于是,以系统管理、过程控制为核心的专业化承包模式便诞生了。
3.项目管理是现代文化的产物二十世纪都是以工业化价值观的世俗化和生活方式的城市化为主导的,而且日益从技术理性上升至科学理性和人文理性。尤其是控制论、信息论和系统论的出现,不仅促进了自然科学和社会科学的相互渗透,催生了一系列交叉学科,而且使社会科学从定性分析转入定量分析,大大促进人们对社会经济现象的认识,更加注重人文精神在社会经济发展中的作用。特别是现代主义和后现代主义学说,都比较重视经济的“合理性”和人的“全面发展”的研究。这一切不仅为项目管理科学的产生奠定了直接的理论基础,而且为项日管理科学的应用准备了良好的文化环境。
项目管理的价值观
从发生学角度看,任何一种管理或管理模式的生成和应用,都离不开价值观念的指导或符合某种价值观念的要求。项目管理和项目管理模式也不能例外。
那么,项目管理或项目管理模式生成和应用的价值导向是什么?
科学精神和人文精神的统一。或者说现代科学思维、技术理性精神和人本主义倾向、团队精神或合作精神的统一。
首先,从项目管理或项目管理模式的产生来看,项目管理作为一门科学体现着合规律和合目的统一。这也就是说项目管理作为一门科学或科学的模式,取代业主自行管理,既体现了项目管理自身运行规律的客观必然,也蕴含了项目管理社会伦理演绎的客观必然。因为项目管理并没有取代原有的项目投资前咨询、项目前期准备、项目实施和项目后评价,也没有取代项目业主、***府、投资机构及专业咨询工程师、建筑商、供货商等项目参与者,所不同的只是用系统工程方法把各阶段的业务和利害关系者,有机地组合为一个整体,作为合理地配置资源和有效地利用资源和实现各利害关系者的利益的管理方式。所以,国际咨询工程师联合会认为项目管理是多种资源利用与活动的协调,将各部分的单独工作整合成多专业、多方面的整体努力,以便建设项目在业主要求达到的进度、质量和费用目标内完成。相等的资源投入有较少的产出或相等的产出有较多的投入,就意味着效率的降低或低效率,所以,它不仅项目筹划和实施自身运行的规律性,而且也符合项目利害关系者的目的性。项目管理体现着合规律和合目的的统一。
其次,从项目管理的功能看,项目管理体现效率和公平的统一。效率是一个经济范畴,是指资源有限前提下的合理配置和有效利用,具体地说,相等的资源投入有较多的产出或相等的产出有较少的投入,就意味着效率的增长或高效率。而PMC或EPC等项目管理模式和项目业主自行管理相比,目标的系统管理和制度的过程控制,不仅合理地配置了资源,而且产生了最大效用。注重效率内含着对人和人的价值的尊重。有无效率或效率高低取决于人的活动有无积极性和专业技能的高低。因此,项目管理专业化导致高效率,其实质是尊重人和人的价值。第一,尊重项目各利害关系者的***性;第二,肯定专业咨询工程师的专业咨询才能和价值。
其三,从项目管理的社会作用看,项目管理体现了手段和目的统一。德国社会学家马克思·韦伯从他“合理性”概念所特有的含义出发,把人的合理性行为分解为价值合理性和工具合理性行为。工具合理性行为侧重于对达到目的的工具、手段有效性的关注,而对目的、手段的对人的终极价值的意义忽略不计;价值合理性行为的主要特点是只有手段才是自觉思维的对象,目的则被赋予了个人绝对的最终价值。实际上纯粹的工具合理性和价值合理性行为,都是不存在的。所不同只是前者更关注手段和工具,后者更关注目的。项目管理作为一种制度安排和组织体系,不仅把各利害关系者的期望和目的,在求同存异的基础上统一成一个整体,而且把所有参与者的多种价值观,在并存共容、互补竞争的基础上,整合成一个系统。所以,这种统一的基础必然是有效地利用资源和可持续发展,而不是局部利益和眼前利益。
项目管理的方法理论
项目管理的基本原理主要有三个部分:目标的系统管理、过程控制管理和信息技术管理。而这三个组成部分的原理又分别来自系统论、控制论和信息论。因此,从某种意义上讲,与其说是三个原理倒不如说是三种方法。
1.系统工程方法系统工程理论和方法是目标的系统管理原理的直接来源和理论基石。它产生于二次世界大战前后,应用于五六十年代。它不仅是一门基础科学,也与哲学密切相关。它作为一种理论是“为了更好地达到系统目标,而对系统的构成要素、组织结构、信息流动和控制机构等进行分析与设计的技术”;作为一种方法则是“组织管理系统的规则、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法”。这种技术和方法与传统的技术和方法相比,最大的差别在于过去的技术和方法是先见树木后见森林,而这种技术和方法则是先见森林后见树木,一事当前,先从整体考虑出发,提出目标,设计系统,评价择优。从而给人们提供全新的思维方式和技术工具。
2.工程控制方法工程控制技术和方法是控制论的主要分支,其基本内容主要包括以下内容:线性和非线性理论系统;概率和统计方法的应用;最优控制理论;自适应、自学习以及自组织系统理论;大系统理论;模糊性理论等。目前,这些技术和方法已广泛应用于项目管理中的过程控制及其他领域,作为人们认识客体的工具和从整体把握客体的方法。
3.现代信息技术控制论创始人维纳说:任何组织所以能够保持自身的内在稳定性,是由于它具有取得、使用、保持和传递信息的方法。所以,项目管理都有以现代信息技术作为重要手段,把系统的运动看作抽象的信息变换过程,利用模拟模型和人工智能,研究项目管理的复杂性、系统性和整合性,为项目管理提供思想的材料和工具。
项目管理的制度文化
《中国文化史纲》中说,文化是人的价值观念在社会实践中对象化的过程与结果。人类实现“自然的人化”,包括外在的文化产品的创制和内在主体心智的塑造。因此,文化分为技术体系和价值体系两大部分。技术体系表现为文化的器用层面,价值体系表现为文化的观念层面。介于两者之间的是制度层面,另外还有文化层面。
那么,项目管理作为一种文化,其制度层面是什么?
“游戏规则”,或者说制度语言。
制度是文化价值观念的直接载体,文化价值观念通过制度传达自己的思想,规范人们的行为。文化价值观念离开了制度就会悬在半空中。项目管理亦是如此。如果离开了制度有效地传递价值观念的信息,统一员工的行为和意志,那么员工们便会各行其事。人力所不及之处,正是制度显现力量之地。为什么有的企业家能够管理上万人,而另一些企业家只能管理百十人?关键还在于企业家内心相信什么。只相信自己自然信赖自己的权威和亲信,并依靠自己的权威和亲信来传递自己的思维。反之,相信别人就会用公平的制度来传递自己的思想,促使人们接受和执行自己的思想,从不自觉到自觉。
项目管理的文化制度包括两个层次:一是外部市场的游戏规则,二是内部项目的游戏规则。
1.外部市场的游戏规则市场经济作为一种有效地配置资源的一种方式,其确定的社会动机和目的,就是试***为多数人的利益实现,寻找一种合理、有效的方式。它通过供求机制,价格机制和竞争机制来传递自己的思维,指导人们这样或那样。尽管这个过程充满理性和非理性,但是市场经济自身却会在不断寻找中变得日趋理性。项目管理作为一种管理方式就是这种不断寻找的产物。它以协调替代的方式,协调各利害关系者的利益和利益实现,尽量减少非理性成分,促进资源的合理配置和有效利用。所以,它作为一种游戏规则取代项目业主自行管理的方式,具有客观必然性。
2.公司内部游戏规则市场游戏规则的创新必然带来公司游戏规则的重塑;否则公司就无法生存和发展。但是,在二次世界大战之前企业却很少关注这种变化和重塑,企业经营者把企业当作一部机器,把员工当成机器上的一个零件,只要设计一个作业流程,就不愁产品没人买。因为那时的市场稳定多于变化,企业的最佳选择,就是提高效率,降低成本。然而,二次世界大战以后却不同了,变化多于稳定,企业要适应变化,不断推出新的产品满足消费者的需求,就再也不能把员工当成工具,必须调动他们的积极性、主动性和创造性。所以,大多数公司都效仿普惠等公司的管理方式,在制度管理的基础上,建立人性化的业务管理系统平台,依靠制度和业务管理系统传递经营者的思想。
项目管理的文化工具:
从广义上讲,项目管理所应用的一切技术都有可以视为文化的器用层面,即外在的文化产品。从狭义讲在上述技术系统中只有那些与文化价值观念有较为直接联系的技术才可视为文化的工具,它们就是技术经济寻优和协调替代寻找。
技术经济寻优或者技术经济评价是我们目前应用最多的工具,即通过技术经济分析的途径来实现资源的合理配置,最大限度满足用户的需求。它与技术寻优相比是一个进步,但和协调替代寻优却落后了。20世纪后半叶,资源短缺和生态环境恶化的问题逐步显现出来,不少大型固定资产投资项目都陷入大量的争议和矛盾之中,其中有不少争议和矛盾已远远超出技术经济的范畴,完全应用工程措施已不能解决问题,还必须添加必要的非工程性措施。所以,不少发达国家都建立了沟通与协调体制,调动公众和有关部门、团体参与工程项目的规划、设计和管理;这样一来,不仅参与项目决策的人员数量和规模扩大了、比选目标和要求也多样化,而且参与项目决策各方的价值观念、利益也不尽相同,出现分歧的机率增加了。这就必然要求项目管理的专业咨询工程师采取协调替代寻优的方式处理和解决项目决策、实施过程中产生的各种争议和矛盾,寻求最佳方案,达到双赢或共赢。有的工程公司还建立了多决策者参与的情景共享式模拟模型。所以,现代工程公司不仅集中一批科学技术、工程技术专家,而且拥有一批法律、商务、社会学、心理学、历史乃至哲学顾问。
协调替代寻优方式的出现,不仅是人类对眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益的重新审视,而且也是自然科学和社会科学相互潜透交叉发展的产物,体现了项目管理的一种全新的价值观,即系统、民主和可持续发展。