合同工作要点范文1
一、高度重视合同农业在建设社会主义新农村中的基础性地位,继续加大涉农合同帮扶工作力度
加强“三农”工作,积极发展现代合同农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。近年来,各地合同监管部门按照总局统一部署,围绕推进社会主义新农村建设这一中心工作,以合同帮农为抓手,为推进合同农业,促进农民增收,做了大量的探索实践,有力地推动了农村经济发展。
建设社会主义新农村,是一个需要不懈努力的漫长过程,推进合同农业工作,也是一项长期、艰巨和复杂的工作。各级工商行***管理机关要从构建和谐社会,积极推进社会主义新农村建设的高度,进一步提高对开展涉农合同帮扶工作必要性和紧迫性的认识,增强服务“三农”的自觉性和责任感,以维护农民权益和促进农民增收为己任,加大涉农合同帮扶工作力度。各地在合同帮扶工作中,要着重围绕合同指导、监督、***等各项职能,在建立完善合同帮农工作机制上狠下工夫。合同帮农工作机制主要包括:涉农合同行***指导工作制度;制定推广农业合同示范文本工作制度;“守合同重信用”涉农企业和农户公示活动工作制度;涉农合同争议行***调解制度;打击涉农合同欺诈行为工作制度;合同帮农工作考核总结制度等。
推进合同农业工作,关键在于规范合同签约行为,重点在于提高合同履约率,核心在于增加农民收入。选择重点涉农龙头企业进行帮扶,是做好合同帮农工作的基础,制定推广切实可行的农业合同示范文本,是做好合同帮农的支撑点,积极开展涉农合同争议行***调解工作,是解决农户后顾之忧的有效措施,严厉打击涉农合同欺诈违法行为,是维护农民权益,做好合同帮农工作的保障。各地要有针对性地制定帮扶措施,选择有特色的农产品或当地主要经济作物等作为合同帮扶的切入点,以重点涉农龙头企业作为合同帮扶的突破口,进行重点指导和帮扶。要牢固树立科学的发展观,认真总结以往合同帮农工作的经验,以合同规范促进合同农业稳步发展,以合同监管巩固合同农业既有成果,以合同***保障合同农业良好环境。
二、逐步建立完善合同帮农行***指导工作制度,不断提高合同帮农工作的水平
各地要针对涉农合同双方法律意识薄弱、签约率不高、合同条款不规范、履约和毁约比较随意、涉农合同双方互信度低等问题,建立完善合同帮农行***指导工作制度,不断提高合同帮农工作水平。
1.建立合同法律知识培训制度,为推动合同农业发展营造良好的法律环境。各地在推进合同农业工作中,要根据当地的实际情况,开展多形式、多渠道、多层次、多方位的合同法律知识培训,包括在新闻媒体开办合同法律知识宣传专栏;合同法律知识培训班;合同争议行***调解过程中和查处合同违法行为过程中的法律法规知识普及等,提高合同双方当事人的法律意识和诚信履约意识,夯实推进合同农业发展的基础。
各地要把法律培训工作列为涉农合同行***指导工作制度的重要工作内容,使培训工作系统化、制度化、普及化。培训内容的重点包括:签订书面合同和诚信履约的重要性和必要性;涉农合同双方的权利与义务;签订农业合同的技巧;签订协议条款应当注意的问题;如何约定价格、质量标准及验收等核心条款;如何识别农业合同中的陷阱和霸王条款;如何便捷有效地解决合同纠纷等。
培训的对象,主要包括合同监管干部和涉农合同双方当事人。一是要加强对合同监管干部的法律法规培训,特别是对工商所一线合同监管干部的法律知识培训,不断提高合同监管干部的综合素质和业务水平,提升合同帮农的档次和水平。二是要加强对涉农合同双方当事人的合同法律法规知识培训,重点是涉农龙头企业的合同法律知识的培训。通过培训,使合同双方当事人认识到,只有诚信履约,才能有效地保护双方当事人近期、远期以及预期的合法收益。三是在支持农民专业合作社的发展过程中,要突出和加强合同法律知识培训,使所有参与专业合作社的农户掌握基本的合同法律知识,了解自己的权利义务,自觉按照合同约定参与专业合作社的活动,依法行使自己的权利,履行自己的义务。
2.加大基层维权组织建设步伐,建立完善合同帮农指导服务工作制度,为农业合同双方提供及时便捷的法律服务。在乡镇以及行***村设立“一会两站”、乡村维权站或者合同指导站,及时便捷地为涉农企业和农户提供合同咨询、签约指导和纠纷调解等法律服务,是推进合同农业顺利开展的一项有效措施。各地要在总结经验的基础上,加快基层维权组织的建设步伐,逐步建立完善合同帮农的指导服务工作制度,充分发挥“一会两站”、乡村维权服务站或者合同指导站的指导服务功能,为合同农业提供良好的法律服务。
一是要积极推动和支持更多的区县、乡镇以及行***村设立“一会两站”、乡村维权站或者合同指导站,加快基层维权组织的建设,使其覆盖到推行合同农业的所有区域。在建设基层维权组织的过程中,要尽可能吸收更多的基层***府部门、司法机关、相关中介组织、农业技术专家、法律工作者和农户代表等参加,增强其权威性和影响力。二是要明确基层维权组织的职责。主要包括对合同法律知识的宣传普及、合同签约指导、合同履约监督、简单的合同纠纷调解等。三是要加强对基层维权组织的指导,以基层维权组织为平台,规范涉农龙头企业、农民专业合作社和农户的签约、履约行为,维护公平、公正的合同农业市场交易秩序,推动合同农业稳步、健康发展。
3.建立完善“守合同重信用”涉农企业和农户公示活动工作制度,引导当事人形成诚信守约的良好风气。农业合同履约率低,是目前合同农业发展面临的主要问题。其原因主要在于农业合同双方的法律意识比较淡薄,诚信意识比较弱。各地要以“守合同重信用”公示活动为契机,大力表彰诚信的涉农企业、农民专业合作社和农户,在广大农村形成诚信守约的良好社会风气。
一是要把涉农企业、农民专业合作社和农户纳入“守合同重信用”公示活动范围,并有所侧重。要把涉农龙头企业的合同信用情况,列入企业信用监管的重要内容,重点进行动态监管。有条件的地方,可以结合推进合同农业总体工作,对涉农企业、农民专业合作社和农户单独予以公示表彰。要采用科学的评价系统,使此项工作科学化、制度化、规范化。要遵循自愿原则,注重质量、严格把关,不收费用。二是对“守合同重信用”农户的认定公示,主要由县市级工商行***管理机关在本县市范围内进行。省级工商行***管理机关要加强对此项工作的指导,关键是对农户的具体评价标准要细化,指标要量化,做到公开、公平。三是对已公示的“守合同重信用”涉农企业、农民专业合作社和农户,要大张旗鼓地宣传,扩大守信涉农企业、农民专业合作社和农户的社会知名度,增强其荣誉感。各地可以结合实际情况,积极争取当地***府出台优惠***策,对“守合同重信用”涉农企业、农民专业合作社和农户,给予***策优惠和相关扶持措施。工商部门也可以根据实际情况,对公示的“守合同重信用”涉农企业、农民专业合作社,在办理年检、变更登记、抵押登记及日常巡查等方面给予更多便利。
三、建立完善农业合同示范文本制定推广工作制度,防范和避免合同纠纷
农业合同示范文本,具有指导性、规范性、公平性和可操作性的特点。制定和推广好农业合同示范文本,对于规范、平衡涉农合同双方的权利义务,避免霸王条款,有效防范和减少合同纠纷,大力促进合同农业健康发展,具有重要的现实意义。各地在制定和推广农业合同示范文本时,要形成工作制度,有目的、有步骤、有措施地实施。
1.根据本地实际需要,制定推行适合涉农龙头企业、农民专业合作社和农户急需的农业合同示范文本。今年各地在制定颁布农业合同示范文本工作中,重点是总结地市县已制定的示范性农业合同示范文本,由省级工商行***管理机关颁布推广。除特殊需要外,地市县级工商行***管理机关不再制定新的示范性农业合同文本。国家工商行***管理总局今年将在适当时机,制定推广适用全国范围内的《粮食订购合同》等合同示范文本。
2.各地在制定农业合同示范文本时,对涉及合同双方权利义务的关键性条款,要具体细化、明确,体现公平,对农民专业合作社和农户的权利要予以特别重视。对价格的约定,要建立动态性互惠互利价格机制,要通过采取推行最低保护价制度+二次分配制度等措施,能够使农户做到畅销增收,滞销保收。对价款的支付约定,要针对农村的特点,尽量推行现金支付、即时结算的条款约定,避免拖欠现象。对质量验收的约定,尽量细化有关质量标准条款,如对农药残留指标的约定,要有明确的衡量指标,具有可操作性。对技术指导服务的约定,要根据农作物生长的特点和规律,约定详细的技术指导服务内容。对违约责任的约定,要明确具体,具有现实可操作性。
3.做好农业合同示范文本的推广工作。各地要做好农业合同示范文本的宣传工作,重点是在拟推广合同农业的地区做好宣传工作。要充分宣传涉农企业和农户采用农业合同示范文本对双方的好处,以涉农龙头企业为突破口,引导涉农企业和农户积极主动使用农业合同示范文本。要把涉农龙头企业(经纪人、农民专业合作社)作为推广农业合同示范文本的重点,以点带面,在合同农业中逐步全面推广使用农业合同示范文本。
四、建立涉农合同争议行***调解制度和建立打击涉农合同欺诈行为工作制度,为推进合同农业提供和谐安全的市场交易环境
目前在全国大部分农村地区,合同农业的基础还比较脆弱,因此,建立维护和谐安全的合同农业市场交易环境至关重要。各地在推进合同农业的过程中,要根据本地区合同纠纷的特点和规律,加强农业合同行***监管,在原来工作的基础上,建立涉农合同争议行***调解制度和打击涉农合同欺诈行为工作制度。
1.建立涉农合同争议行***调解制度,营造和谐的合同农业市场交易环境。合同农业具有市场性、契约性、持续周期长和市场风险大的特点,不可避免地会产生各种各样的合同纠纷。各地要结合当地农产品的特点和规律,建立完善涉农合同争议行***调解制度,充分发挥行***调解快捷、简便、高效的优势,降低争议双方的诉讼成本,及时化解矛盾,提高农业合同交易效率,为促进合同农业发展,创造和谐有序的市场交易环境。
一是利用“一会两站”、乡村维权站或者合同指导站分布广的优势,建立快捷方便的合同纠纷受理制度,及时受理合同纠纷,做到早发现、早调解;二是要创新行***调解机制,整合调解资源,吸收各方面专业人士参加,制定行之有效的调解工作制度,实现行***调解与人民调解、仲裁调解、司法调解的有机结合,不断提高合同行***调解的工作效率和公信力。三是重点指导基层工商所,积极开展合同争议行***调解工作,及时解决合同纠纷,保护合同当事人的合法权益,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。要特别重视苗头性合同纠纷的解决,避免引起极端行为、突发性事件、。
2.建立打击涉农合同欺诈行为工作制度,营造安全的合同农业市场交易环境。
维护合同农业市场交易安全,是推进合同农业发展的基础。各地要认真研究分析当前涉农合同欺诈的特点、形式和规律,提出有效的对策,稳、准、狠地打击涉农合同欺诈违法行为。要通过建立打击涉农合同欺诈行为工作制度,整合现有***资源,提高***效能。
合同工作要点范文2
关键词:医院基本建设;审计工作重点;医疗保障;施工质量
中***分类号:F239 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)030-000-01
医院基本建设包含医院建筑工程建设、医院环境布置、医疗设备的配备等相关事宜,整个环节中,围绕着医疗工作需求,与设计方、医院、***门、施工方等多个部门合作,各县环节复杂,涉及信息管理、设计规范、资金的使用、施工方与承建方之间的协调、工程质量的检测等多方面的内容。因此,开展好医院基本建设工作的同时,仍然需要不断的加大审计力度,既保障项目建设的质量以及资源的合理使用,同时也对项目负责人以及相关干部起到警示与保护作用。现阶段,由于医疗需求的不断扩张以及医院建设的复杂化,审计工作的内容也在不断的丰富,如何抓住审计工作的重点,提升医院基本建设中审计工作开展的实际效率,对于医院基本建设工作的高效率开展起到了关键的影响。所以相关部门以及负责人除了开展好日常的审计工作以外,还应当积极的开展工作总结与探究,以及时的把握医院基本建设中审计工作的重点。
一、医院基本建设中审计工作的重点
文章在本节,首先结合实际的工作经验以及医院基本建设的实际情况,梳理医院基本建设中审计工作的实际特点,继而从医院建设的本身来探究提升审计工作效率的基本切入点,继而为医院基本建设中升级工作的有效开展提供相关的参考。
1.招标审计是医院基本建设工作有效开展的前提保障
医院基本建设是医院提供医疗服务的基本保障,因此医院基本建设工作的质量是关键。而同时,由于社会资源的有限性,如何合理、高效率的利用好资源来开展医院基本建设同样是一项重要的工作内容。因此,在医院基本建设工作开展的过程中,选择高资质高信誉的工程建设方,提供高质量的建设服务是关键。因此,在医院基本建设中开展审计工作,第一个重点就是关于招标审计工作的开展。审计部门应当对招标的公开透明度、招标的合理性、规范性等进行严格的审查,保障招标工作规范的展开,以保证医院基本建设能够由最有资质的承建方进行施工建设,继而为医院基本建设工作的开展提供前提保障。
2.合同审计是审计工作有效开展的基本载体
合同的规范性以及合同内容的合理性,是保障医院基本建设质量、资金合理使用的重要依据,制定好规范的合同不仅有助于施工的规范开展,维护双方的基本权益,还能真正的落实责任,为医院基本建设提供良好的保障。因此,审计工作的另一个重点在于合同审计,相关单位在医院基本建设施工之前,应当对合同的有效性、规范性,合同内容的合理性,基本条款的责任与权利等进行严格的审计,以保障合同与基本事实吻合,并符合法律规定,同时维护医院的基本利益,继而实现资源的合理利用。
3.项目建设审计是保障项目规范开展的基本保障
项目建设审计是整个医院基本建设审计工作的重中之重,基本建设施工作业开展以后,整个工程涉及多项复杂的事宜,资金的使用、材料采购、材料使用、建设的工期、质量等等都直接影响到医院建设资源的使用效率以及建设的基本质量。因此,从这一角度来看,在医院基本建设工作开展后,审计部门应当适当的加大工作力度,提高审计的效率,按照规定开展审计工作,以规范整个工程的资金使用情况,充分发挥审计工作审查与保驾护航的作用。
二、抓住审计工作重点,保障医院基本建设的相关举措
从前期的分析来看,招标审计、合同审计、项目建设审计是整个医院基本建设审计工作开展过程中的重点,但是单纯的梳理审计工作的重点并不能有效的提升审计工作的实际效率,如何把握重点,不断完善医院建设审计工作才能真正实现医疗资源的有效使用。
1.严格信息公开制度,定期开展审计工作
审计工作的有效开展的一个关键是对信息的重点把握,现阶段,随着医院基本建设工作的不断开展以及复杂程度的提升,涉及的信息量不断增多。同时,由于信息技术的快速应用,电子信息库的建设也在不断的开展。因此在各个审计重点工作开展的过程中,尤其是医院招投标、合同制定以及医院建设的过程中,审计部门一定要督促相关单位严格执行信息公开制度,明确公开的实际的范围以及标准,继而随时掌握最新的情况,把握住审计工作的重点。
2.规范审计工作本身,提升审计工作的质量
审计工作是规范医院基本建设工作的重要保障,而审计工作本身的规范开展同样是保障医院基本建设的间接影响。因此,为了能够把握住医院基本建设审计工作的重点,高效率开展审计工作,审计部门本身就应当规范自身的工作行为,严格按照法律法规开展工作,严格按照基本流程对各项重点工作进行审计,继而以审计工作的规范性来要求医院基本建设工作的规范展开,以审计工作的重点不断推进审计工作的高效率开展。
3.强化审计专业队伍建设,以专业保障审计重点工作的开展
把握审计工作重点,高效率开展医院基本建设工作需要专业人才队伍的支持,因此在明确医院基本建设审计工作重点后,在规范基本审计工作后,相关单位应当结合医院基本建设的特点,寻求专业背景人员以及审计专业人才,组建复合型人才队伍,从项目本身、财务制度、审计工作的开展等各个环节切入,围绕审计工作的三个重点高效率开展审计工作,继而有针对性的规范医院的基本建设,实现医疗资源的有效使用以及医疗建设的高质量。
三、结束语
文章结合实际的工作经验以及医院基本建设的特点,探究医院基本建O审计工作的重点。现阶段,招标审计、合同审计、基本建设流程审计是医院基本建设审计工作开展的重点,因此,审计部门应当严格要求相关单位执行信息公开制度,把握实时情况,同时规范自身工作开展方式,做到合理、合法。最终在借助专业人才队伍的支持,围绕审计工作的相关重点,开展好医院基本建设审计工作,为医疗资源的合理使用、医院工程质量的提升提供基本的保障,促进我国医院基本建设工作的完善。
参考文献:
合同工作要点范文3
【关键词】土建工程;造价预结算;审核要点;招投标;合同管理
引言
土建工程建设中,工程量清单计价模式实施,改变了以“量、价、费”定额为主导的方式。在定价过程中坚持工程量和价格竞争为基础,有利于实现土建工程定价科学性与合理性,对各项工作有效开展具有重要作用,其应用也越来越广泛。同时,土建工程竣工时,预结算审核是非常关键的内容,做好该项工作能全面掌握工程基本信息,熟悉资金支出,对存在的不足采取改进和完善措施,对确保土建工程效益也具有重要作用。但一些单位相关制度不完善,预结算审核人员素质偏低,未能有效把握每个要点,制约土建工程造价预结算审核工作效率提升,也对提高项目工程效益带来不利影响。为弥补这些缺陷与不足,应该有效把握每个要点,有针对性的采取控制和完善措施,提高土建工程造价预结算审核工作水平。
1.土建工程造价预结算审核的问题
工程预结算审核工作中,工程量清单发挥着重要规范和指引作用,为各项工作有效开展创造良好条件,有利于实现工作效率提升,细致全面的掌握工程建设基本情况,避免资金浪费现象发生。但实际执行过程中,一些审核人员素质偏低,未能结合土建工程需要开展审核工作,预结算审核要点把握不到位,责任心不强,制约审核工作效率提升,存在以下方面的问题。
1.1招投标不规范。例如,标前现场勘查被忽视,答疑不到位,忽视清标或清标深度不够。投标报价不合理导致结算纠纷。投标报价不合理导致纠纷发生,漏报部分工程造价,不平衡报价法的使用不当,对土建工程产生不利影响。
1.2合同不完善。没有预定价格变化情况,各主体责任和需承担的风险不明确。对工程量增减幅度超过一定比例的情况,单价问题如何调整没有约定,或其它约定不到位,未能严格履行合同要求,影响工程建设效益提升。
1.3工程变更不规范。土建工程建设中出现不确定性因素,导致工程变更。工程变更出现与原清单不一致的内容,或土建施工方案变化,审核时没有全面进行规定和完善。
2.土建工程造价预结算审核要点
为把握要点,提高预结算审核效益,预防存在的问题与不足,发挥工程量清单作用,根据土建工程建设情况,结合预结算审核需注意的问题,应该采取以下采取改进措施,把握预结算审核要点。
2.1招投标管理审核要点。重视工程现场勘查,招投标前开展答疑,形成一致认识,修正设计***纸和工程量清单,减少预结算纠纷。重视招投标的清标工作,提高专业水平,确保符合要求,合理调整价格,落实工程量清单的各项规范要求,避免结算纠纷,提高预结算审核效率。
2.2投标报价审核要点。使用不平衡报价法时要遵循合同规定,做好协商工作,约定工程量变化超过多大比例时,调整工程量清单单价的原则和方法。出现漏报情况时根据相关规定处理,双方还可以进行协商处理,采用合适的应对方法,避免报价不合理。
2.3合同管理审核要点。价格波动风险承担中,参照相关规定和国际惯例处理,承包人承担5%以内的材料、工程设备价格风险,10%以内的施工机具使用费风险。工程量增减幅度超出规定时,有约定的根据约定处理,没有约定的协商处理,同时参照规范妥善处理,偏差超过15%时可调整综合单价。如果价格形式约定不明,结算审核时要遵循施工合同示范文本,确保合同文本符合规范要求,对相关条款解释,妥善解决纠纷。签订合同时应提高思想认识,约定处理方式,有效规范各方的实际行动,促进审核工作效率提升。
2.4工程变更审核要点。土建工程施工中,如果变更导致与清单不一致,根据规范调整,结合变更工程资料、计量规则、报价浮动率调整。变更导致项目方案和费用变化,根据规定将方案提交发包方确认,详细比较二者变化情况,改进方案,确认后执行,避免受到不必要的损失。
2.5其它预结算审核要点。除采取上述措施外,为提高预结算审核效果,确保资金落实到位,防止不必要损失,还要采取以下对策,把握预结算审核要点。
(1)设计管理审核要点。明确土建工程的设计意***,优化设计方案,对不同方案的技术性与经济性对比分析。做好施工现场勘查工作,全面掌握工程项目基本情况,促进设计水平有效提升。减少设计误差,做好方案设计和管理工作,从而更好指导土建工程建设,减少设计变更和现场签证,防止不必要损失出现。
(2)招投标管理审核要点。根据项目工程建设内容详细编制工程量清单,控制项目工程造价,避免缺项和漏项情况。对工艺复杂,施工周期长,质量要求高的项目尽量采用综合评标法。选择施工单位时,综合考虑其资质、影响力、信誉度等内容,全面对比和分析,选择最优施工单位,提升土建工程的质量、进度和效益。
(3)合同管理审核要点。加强合同管理,明确各方权利和义务,对工程建设也产生重要指导作用。加强合同管理工作,为工程结算审核提供依据。对工程量清单描述缺项、漏项,价格风险等作出约定,避免不必要损失,维护自身正当权益。
(4)变更管理审核要点。土建施工中,现场变更须符合施工要求,严格审核并加强监理,不得出现任意变更。对必须发生的变更要全面审核,保证符合要求,防止工程变更而导致造价增加,有效控制工程建设质量和效益。
4.结束语
总而言之,土建项目工程建设中,为提高工程预结算审核效率,需要结合工程量清单的具体内容和实际情况,明确存在的不足,有针对性的采取控制和完善措施。同时还要加强施工管理,提高预结算审核人员综合素质,重视工作经验总结。顺利完成土建工程预结算审核各项任务,确保资金支出合理。各项资金得到充分和有效的利用,防止出现不必要损失,达到提高土建工程建设效益的目的。
参考文献
[1]李伟才.浅析工程造价预结算审核的步骤及审核方法[J].企业技术开发,2016(1),128-129.
合同工作要点范文4
关键词:电力企业;合同档案管理;责任成本
中***分类号:F206 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2013)02-0089-02
一、引言
合同管理贯穿电力企业生产经营的始终,是一项重要的管理工作。尤其在当前的背景下,世界金融危机的长期影响仍将持续,国家拉动内需的方针不会改变,电力等基建投入加大,使得合同管理问题的重要性凸显。实际上,良好的合同管理可以避免、预防或减少各种纠纷,促进工程建设有序开展,实现良好的经济效益。
本文将具体分析合同管理在电力企业生产经营管理中的作用,总结进行合同管理的措施和方法重点,并从责任成本的角度,探讨电力企业合同档案管理的实施思路和改进策略。具体而言,本文将结合电力企业的实际,分析其合同管理的概念、特点,以及合同管理在责任成本管理中的地位和作用,结合责任成本管理的关键环节,阐述实施合同管理的工作要点和应用实施,建立可持续的创利和创誉运行机制。
二、合同管理在电力企业生产经营管理中的作用分析
一般而言,合同是指平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。对于电力企业来说,总合同是主合同,是一切经济活动的根本大法。为履行主合同,在实施过程中,“合同”不仅指合同文本,也包括工程履行过程中的各种签证和书面确认单据。因此,电力企业合同管理除了对合同文本进行管理,还要对书面原始证据进行保存和管理。项目目标分解过程中,派生出的各种经济合同包括劳务、购销、租赁等合同,以及分包合同等都需要进行积极的管理。总体来看,合同管理对于电力企业而言具有以下特点:一是合同标的以***工程项目为中心,多结构、多层次的特点明显。二是项目的邀约条件存在差异,地域性和行业性特征明显。三是合同标的内容复杂、金额较大,合同具有长期性和复杂性特点。四是合同签订后,各种要素必须按计划到位,计划性严格。
合同管理在电力企业生产经营管理中的作用表现在以下几个方面:
(一)合同管理是进行成本管理的核心
电力企业的项目实施全都是通过一系列承发包合同来实现。通过对承包的内容、范围、工期和质量标准、索赔条款等条款的制定和履行和对管理目标责任的分解,各部门紧密围绕合同条款履行职能范围,责任成本管理工作需要建立有效的合同管理机制。
(二)合同管理在具备纽带作用
责任成本管理实际上贯穿了项目的全过程,责任单元的责任预算以合同文本形式实现,是合同管理的基础,也是制约合同双方行为的准则,是联系的纽带。
(三)合同管理能够保障企业的合法权益
合同文件中具有明示或暗示的合同条款或,以及环境关系,与承包人的切实利益相关,电力企业可以结合工程特点利用合同权利组织施工,提供符合约定质量标准的产品,对其违约行为进行索赔等。有效的合同管理在这一过程中能够有效避免潜在亏损,促进责任风险的分摊。
三、从责任成本的角度谈合同管理的工作和要点
责任成本,即按照责任者的可控程度归集责任者所应负担的成本。责任成本管理指的是将直接发生成本和费用归结到各生产单位和业务部门,将其作为责任单元,并采取合同形式逐级进行承包的方法。责任成本管理包括设计和施工方案优化、变更索赔管理、管理费用控制等关键环节。当前,电力企业竞争日益激烈,大量的纠纷案件是由于合同意识淡薄、经营运作不规范、履约不力等管理责任缺陷造成。因此,企业在实施责任成本管理过程中,要能够以企业合同档案管理部门为中心,以项目合同管理为重点,建立完善的合同档案管理和保证体系,使所有的经济活动处于可控状态,提高企业现代化管理水平。从责任成本的角度看,合同管理的工作和要点如下:
(一)加强对合同档案管理部门和工作人员的培训,建立专门的合同管理机构
要加强电力企业对合同档案管理部门和工作人员的培训,使其掌握合同管理知识,并在此基础上建立专门的合同管理机构。实际上,合同管理涉及工程招投标、谈判签约、履行变更及索赔等诸多方面。企业内部核算单位、各职能部门都不可避免地涉及各类经济合同。因此,要针对项目特点,采取外培内训相结合的方式,加强施工技术、工程造价等相关知识的培训,培养一批业务过硬的档案合同管理人员,在实践中提高综合素质,将企业合同管理工作有效地组织起来,形成管理网络,覆盖施工企业各个层次。同时,要重视合同缔约签订前的分析工作。电力企业应该确保签订严密的施工承包合同,为履行合同奠定基础。在施工项目投标阶段,合同管理部门要会同有关部门对招标文件进行评审,分析合同难点、风险,形成书面报告,有效指导投标报价。在合同签订阶段,要再次对合同文本进行研究,对发现业主开脱责任的条款等问题反复论证,降低合同风险。
(二)对合同履行情况要进行实时跟踪
在履行阶段,合同档案管理部门要严格按照合同要求,明确各方的责任义务,由各责任人具体控制,对费用与控制指标经常进行对比,对超标情况及时反馈并查找原因。企业档案合同管理部门要从宏观角度对管理过程中的各种问题及时予以指导。
(三)加强索赔管理
项目履约中,要认真分析研究合同,把准变更索赔方向,要重视合同履约过程中的索赔管理。要加强分包、分供合同的管理。同时,要及时组织项目竣工清算与结算,集中管理资金和财务。
参考文献
[1] 李泓,郑凤君,赵玉珍.试论人事档案管理模式的转化[J].山西广播电视大学学报,2007,(5).
[2] 朱丽青.工程项目管理中合同全过程管理的规范化研究[J].建筑技术,2006,(5).
[3] 谢瑞通,韩建平.建筑施工企业合同管理的几点思考[J].甘肃科技,2009,25(1).
[4] 杨光.施工企业在工程活动中的合同管理[J].中国林业经济,2008,(6).
合同工作要点范文5
为规范我区小额建设工程管理,提高小额建设工程民主决策程度和实施的透明度,提高工程质量,降低工程成本,进一步在源头上预防腐败行为的发生,结合我区实际,准备实行小额工程项目工程承包和工程廉***“双合同”“双备案”制度,现将有关事项通知如下:
一、总体目标
以促进小额工程高效规范运行和健康有序开展为目标,重点围绕合同订立和履行、工程施工、资金使用和管理等重点环节、重点内容,进一步完善工作机制,整合监管资源,创新监管举措,加大工作力度,发挥各行***主管部门的监督效能,实现小额工程优质、资金安全、干部廉洁和群众满意的目标,为全区经济社会又好又快发展提供坚强的保证。
二、适用范围
本通知所指小额工程是指全部使用财***性资金、国有资金、集体资金投资或者财***性资金、国有资金、集体资金投资占50%以上(含)的单项合同估算价在5万元(含)—50万元(不含)之间,且没有进入市交易中心公开招投标的施工、勘测、设计、监理、中介咨询和***府采购目录以外的设备、物资采购等工程。
三、工作措施
1、实行建设工程公告制度。项目建设单位及相关职能部门要严格按照《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定,将小额工程建设项目的招标公告,在相关媒体公开招标信息。任何单位和个人不得违法指定或限制招标公告的地点和范围。要公布招标事项核准、招标公告、评标结果、中标候选人、招标机构活动等信息,及时公告对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息,便于社会监督。对非法干预招标公告活动的,依法追究有关领导和直接责任人责任。
2、实行建设工程备案制度。项目建设单位(甲方)和中标单位(乙方)依据《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及与工程建设项目相关的其他法律、法规和***策要求签订《工程承包合同》。《工程承包合同》中应规定工程项目不准拆分,其格式和具体内容由甲方根据项目的情况负责制定,合同制定后报区住房和建设局把关,《工程承包合同》经把关和签订后报区住房和建设局备案。合同一式三份,由甲方、乙方和区住房和建设局各保存一份。同时还必须签订《云龙区小额工程建设廉***合同》(以下简称《廉***合同》),合同一式三份,由甲方、乙方和区纪委、区监察局各保存一份。《工程承包合同》和《廉***合同》的报备由各街道纪工委和区各单位的纪检监察组织(或分管纪检监察工作的领导)具体负责。
3、实行公示教育制度。建设单位和中标单位签订《廉***合同》后,在工程施工(勘察、设计、监理)开工的同时,要把廉***合同进行公示。按时将工程项目的资金来源、招投标情况、工程质量、安全、工期和廉***执行情况,以及附属工程、增减工程、装饰工程等情况进行上墙公示,增加建设工程的透明度,自觉接受群众监督。要及时组织单位职工学习廉***要求,重点教育单位法定代表人、项目法人、财会人员、采购人员和工程建设重点环节的管理人员,自觉履行和监督执行合同条款。廉***合同公示和廉***教育,要有文字记载,并归入档案,接受监督检查。建设单位和中标单位的法定代表人或单位负责人是执行《廉***合同》的第一责任人,对《廉***合同》的贯彻执行负有领导责任。
4、实行监督检查制度。建设单位和中标单位在工程建设过程中,应对执行“双合同”的情况进行对照检查。要根据检查中存在的问题,及时建立和健全工程建设的各项规章制度,堵塞漏洞,要将自查自纠的情况报告区纪委、区监察局。工程建设期间,区纪委、区监察局和区住房和建设局将组织相关单位不定期进行检查,并及时向建设单位通报检查意见和整改意见。同时将廉***合同的执行情况纳入单位***风廉***建设工作考核。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。各单位要进一步增强小额建设工程项目双合同制度重要性的认识,切实担负起自身责任。要建立相应的领导机构,明确分管领导和工作人员,并建立健全领导体制和工作机制。
2、迅速行动,切实履职。各单位要切实履职,拿出切实可行、操作性强的具体方案,保证对小额工程建设项目双合同制度的规范、到位。各项目建设单位要积极开展工程建设各环节现场管理工作,全面担负起本单位实施项目施工(监理)单位管理人员的日常管理责任;各相关单位要切实履行好本单位的监督职责,切实加强对工程建设项目的监督检查。
合同工作要点范文6
关键词:铁路工程;总承包;合同管理
中***分类号: F53 文献标识码: A
引言
在市场经济环境中,建设工程合同是合同双方确立相互之间关系的直接依据,工程建设的管理应当严格按照法律和合同进行。总承包项目部作为总承包项目承发包合同的直接管理者,应将合同管理作为项目管理工作的重点。应根据项目承发包特点及合同标的实际,紧抓合同管理中的重点,制定有效措施,做到全面、规范、有理、有据,才能通过合同管理提高项目管理的水平。
一、EPC工程总承包的概念及特点
在工程建设中所谓EPC工程总承包是指工程的承包商按照工程业主的委托,然后对工程承包合同中关于工程的设计。所需材料采购以及施工全过程的承包。它是一种以向业主交付最终产品和服务为目的,对整个工程项目实行整体构思、全面安排、协调运行、前后衔接紧密的承包体系。与传统的工程承包方式相比,它有利于克服工程设计、设备采购、项目施工和开车等环节的相互脱节现象,能有效的控制工程的质量、工期、投资。
在工程总承包项目中,参与方涉及到业主、总承包商和分包商等,它们均以合同关系为纽带相互协作,使得工程总承包合同的合同管理具有如下特点:
1、合同管理任务的双重性
总承包商一方面需要以承包人的身份加强与项目业主之间的总承包合同的管理。另一方面需要以发包人的身份,加强对分包项目的分包合同管理。这使得工程总承人的合同管理具有双重性。
2、合同参与方多,管理的风险大
在项目实施过程中,由于受资质与能力的限制,总承商需将自身资质与能力以外的项目分包给其它单位来实施,这就增加了项目的参与方,过多的参与方增加了项目实施过程中不可控性,使项目的管理风险也明显提高。
3、合同的管理过程复杂
从总包项目合同的谈判签约到合同的履行结束,要经历许多过程。除需加强对总包合同的管理外,还需要进行设计、采购和施工等分包合同的签订、实施与管理。
二、EPC工程总承包合同管理存在的主要问题、分析及建议
1、合理确定合同范围
在铁路工程建设招投标中,一般征地不列入招标范围,而拆迁工程列入工程总承包范围,这给总承包商工作造成很大困难。征地与拆迁都具有工作周期长、不确定性因素多等特点,它们并无本质上的区别。再加上工程项目申报立项、审批,设计调查深度不够等原因,造成项目开工时间未定,工程数量和拆改方案无法明确确定,到真正开展施工***设计和施工时,实际拆迁工程数量和方案与初步设计阶段相比发生了较大的变化。所以应将征地、拆迁工程都不列入招标范围,其工作由建设单位根据工程具体情况负责实施。此外对于初步设计阶段不能确定的工程量,比如岩溶处理等,也可以采用调价总价合同,分为包干部分和非包干部分,对于非包干部分按实际工程量计价,有效减少成本风险。
2、工程节点划分及节点验工计价
工程总承包采用总价下的节点计价方式,计价节点一般依据工程类别和工点进行设置,节点的设置应充分考虑到工程的进度计划,划分清楚、节点大小适中。如某项目桥涵工程节点设置为:基础、承台、墩身、托盘顶帽、垫石支座、架梁、桥面系及附属工程等;轨道工程设置为:底砟、面砟、道床、铺轨、道岔、附属工程等;基础房屋工程设置为基础、主体、装饰3个节点。根据工作内容和工作量将合同总价分配到各节点,按照节点验工计价和合同价款支付方式支付款项。根据铁路投资项目管理现状及工程总承包的特点,采用节点验工计价支付工程款有利于验工计价工作的顺利进行,对业主与总承包商都非常有利,节点计价直观有效,既保证了业主对工程款的严格管理,又减轻了管理协调工作量,对于总承包商来说解决了施工***设计与初步设计阶段的量差计价问题。
3、加强资金管理
在EPC工程实施过程中,承包单位承担了很大的资金压力,面临业主拖欠工程款和分包商索赔双重压力,所以加强资金管理是非常重要的。对一项EPC工程来说,项目运行过程中资金状态应保持现金流始终为正,即收入大于支出,同时也不能拖欠分包商工程款,以免对工程进度质量造成影响。为了达到资金管理的目标,通常采用以下措施:(1)根据承包合同规定,结合施工组织安排,编制详细的资金利用计划,并根据施工进度和存在的问题进行动态调整。(2)督促业主严格按照合同约定的计量办法执行,制定合理的审核办法,缩短审核周期。(3)根据工程节点进度和承包合同的有关规定,及时计价结算工程款,做到不影响总承包单位的信誉和违反合同约定。
4、加强合同风险管理
风险管理是工程项目合同管理的核心内容,是保证项目工期、造价和质量的重要基础。EPC工程为了加快施工进度,缩短建设周期,通常在招投标签订总承包合同时只完成了初步设计,并没有完成全部施工***设计。待开展施工时,工程范围和技术标准可能都发生了较大的变化,承包方面临着很大的风险,因此铁路总承包企业在签订总承包合同时,应尽可能明确界定工程范围、职责范围,并且应注重积累铁路总承包合同条款经验,制定有利于铁路EPC工程总承包项目的合同范本,减小风险。同时也可以利用分包合同适当对总承包商承担的风险进行合理转移,付款方式可以采取背靠背条款,分包合同也可以采取总价合同,总价包死,将二、三类设计变更纳入到风险包干费中,通过合同条款对分包商构成约束,有效控制成本风险。合同签订后,要对施工中可能发生的风险进行识别、分析,总结自身的经验教训,完善各种风险识别和风险应对方法,针对不同的风险等级,采取切实可行的对策和措施,消除风险,保证建设目标的顺利实施,并且最终形成适合铁路EPC项目的风险管理体系。
5、加强合同违约索赔管理
在工程建设往往建设时间比较长、施工过程比较复杂,这就造成了在工程施工中容易发生违约现象,所以,这就要求我们在合同签订时一定要做好关于违约索赔及争议处理的问题。总包单位在发生违约事件时,应立即收集相关证据,证据要以书面或***片等形式为主,并尽量留有业主或在于监理签审的关于合同违约事实的相关意见。然后对其违约证据包括违约的时间、数量、费用等进行详细的记录,以此来承担相应的责任,违约索赔应在合同规定的时间内处理,要其时效性。
6、合同的收尾管理
合同收尾管理包含两个方面,即合同文档资料的管理和合同管理工作的后评价。合同文档资料的管理包括文档的收集、分类、整理、储存、使用和移交等环节。合同文档资料的管理,要符合公司内部的管理制度要求,符合档案管理和项目验收备案的要求,符合工程管理规范和文档管理规范的要求。在总承包项目结束时,要按有关规定向有关单位移交。
合同管理工作的后评价是指合同执行完毕后对合同执行情况的评价,以总结合同管理的经验,便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后评价是项目部全员参与的活动,应重点对合同的分包方式、签订、相关方的责任划分及执行过程中出现的问题进行原因分析,对合同的管理工作进行全面的评审,并将评审中总结出的改进经验运用到下一个项目的管理工作中。
结束语
工程EPC总承包的市场前景十分广阔,工程承包企业面临着机遇,同时也面临着激烈的市场竞争和巨大的挑战,作为EPC总承包商,需要认真分析EPC总承包模式存在的主要风险并采取有效措施进行防范,努力打造自身的核心竞争力,提升自身的实力,才能在工程领域站稳脚跟,实现持续、稳定发展。
参考文献
[1]罗斌,缪佳梅.工程总承包中的合同管理[J].企业科技与发展,2011.
合同工作要点范文7
一、实践
在确立妇联工作通过同级工会女职工委员会落实到企业女职工中去的前提下,女职工委员会很抓自身组织建设。按照“同步建设、同样比例、同步运转”的工作要求,最大限度把女职工组织到工会中来。女职工委员会还不断总结和创造适应不同所有制、不同产业、不同地区、不同规模类型的女职工工作运行方式,积极探索新形式下女职工工作的新问题、新情况,根据女职工的意愿积极开展工作。坚持四项工作原则:一是服务大局的原则。围绕中心,促进发展,正确把握开展女职工之家活动与推进本单位健康协调发展的关系,充分调动女职工的积极性和创造性;二是突出维护的原则。要将维护女职工合法权益和特殊权益作为工作的重要内容,将女职工的各项权益落到实处;三是服务女职工的原则。工作求真务实、注重实效,倡导为女职工办实事、做好事,要将女职工的需要,作为建小家活动的重要内容;四是创新发展的原则。体现时代性、把握规律性、激活创造性,尊重实践性,不断赋予女职工之家新内容、新领域、新活力。把不同就业形式的女职工都组织起来,进一步壮大工会女职工组织的力量,扩大工会女职工工作的影响力,加强了非公企业女职工委员会的组织建设和作用的发挥。
维护女职工的合法权益是各级女职工委员会的基本职责,对涉及女职工切身利益的热点、难点问题进行联合调研、联合提案、联合检查、联合推荐表彰。女职工委员会通过参与企业的改革改制方案制订,通过集体合同、工资谈判、职代会等途径为维护女职工的合法权益和特殊利益发挥了积极的作用。女职工委员会本着“服务女职工”的工作原则,将切实解决女职工生产、生活中的实际困难作为工作的出发点和落脚点,切实为女职工办实事好事。充分发挥好自身的资源优势,吸纳和利用社会资源,这是新时期做好女职工工作的重要手段。充分整合有利的社会资源,在财力、物力、人力以及***策保障等方面寻求多方支持和帮助,从过去单独开展工作向与各级***府部门联合上转变,形成了工作合力,扩大了工作声势。由此,全面构建了女职工组织的社会化工作机制,最大限度地发挥了女职工工作的作用。
二、体会
一是必须建立工作联系制度,开展常执委工作制。定期加强工作交流沟通,使女职工工作及时融入妇女工作的全局中,更好的发挥女职工委员会在促进女职工发展、维护女职工权益中的重要作用。
二是必须强化工作职责,确立“有所为有所不为”的工作思路。女职工委员会要把工作重点放在女职工素质提高和维护女职工的特殊权益上,避免女职工工作成为包罗万象的混合体。要将了解和反映女职工对社会各方面的要求和意愿为己任,参与和推动有关保护女职工切身利益的***策、法规制定,参与社会性协商对话,发挥女职工在社会注意现代化建设中的作用。
三是必须创新工作机制,工会女职工委员会和妇联要创设联合和错位相结合的工作方法。发挥各自的优势和特长,维护不同层面妇女的权益,对热点、难点问题要进行联合调查研究、联合督促检查,形成一定的工作合力和声势,通过人大、***协、***府及社会各方面的力量加以完善和解决。
妇女发展是社会发展的重要组成部分,妇女发展水平是衡量社会文明进步的重要尺度,工会女职工工作是妇女工作中的一支重要力量,让我们在科学发展观的指导下,求真务实,开拓创新,共同推进新时期妇女工作的全面发展。
三、思路
1、树立科学发展观,提高做好女职工工作的认识。各级***、***府和工会要坚持以人为本,势力全面、协调和可持续发展观,以高度的***治责任感,高度重视女职工工作,将维护她们的合法权益作为发展经济的重要内容,进一步营造重视、尊重女职工,关心支持女职工权益保护工作的社会氛围,促进全社会经济的全面发展和人的全面进步。
2、修改相关法律,依法保护女职工的合法权益。随着形势的发展变化,经济结构的不断调整,现行法律法规中的部分内容已不适应现实工作需要,呼吁上级工会组织和人大立法机关对涉及女职工工作的管理、维权保障机制、相关部门职责分工等以法律法规的形式予以规定,以适应形式发展的需要。
3、创新工作机制,不断探索组建工会的方法。企业具有经济成分多样化、投资主体多元化、经营方式灵活化和劳动者择业自主化以及从业人员众多、来源各异、劳动关系复杂等特点,各级工会组织要因地制宜、实事求是地探索组建工会的各种行之有效的形式与方法,创造性地开展工作,要不断地提高“服务型社会”的能力和水平,用实绩增强自身的感召力和凝聚力,使企业主和全体职工看到组建工会的意义所在,增强入会的信心。同时,哟啊积极动员企业女职工加入工会组织,通过集体力量来改变自身在劳动关系中色弱势地位和失衡状态。
4、努力探索,积极寻找女职工工作的切入点。在企业开展女职工工作,目前还在探索阶段,根据目前工作的实际,建议采取以下途径寻找工作的切入点:一是在组织设置上按照“行业相近、地域相邻、方便工作”原则,可以采取***、联合、挂靠、临时等多种形式;在管理关系上,实际属地与分级管理相结合;在活动方法上,坚持相对集中与分散活动相结合;在工作内容上要围绕女职工学习、婚姻、参与维权等基本需求,加大服 务力度,拓展服务领域,通过开展“创业有为”等活动,使女职工工作与企业的生产经营相结合,真正做到企业需要,业主支持,女职工欢迎,以此推进企业女职工工作的发展。
合同工作要点范文8
通过采取必要的行***及法律手段,督促指导用人单位与劳动者依法订立、履行、解除和终止劳动合同,从源头上规范用人单位劳动用工行为,维护劳动者合法权益,构建和谐稳定的劳动关系,促进社会和谐稳定。促进社会公平正义,以***的十七大”提出的规范和协调劳动关系。推动建设和谐社会”重要思想为统领,以规范和加强全市劳动合同管理、全面实施劳动合同制度为主线。
二、目标任务
并得到较好落实;劳动合同管理趋于规范,全市范围内建立起配套的劳动合同***策法规体系。基本实现“劳动合同法律法规健全、劳动合同管理措施得力、劳动用工行为规范有序、劳动关系和谐稳定”目标。
三、工作措施
(一)扎实抓好“一法一条例”学习培训工作
有计划、多层次地组织各类用人单位及有关人员学习“一法一条例”尤其是加强对国家机关、事业单位、社会团体等用人单位的学习培训工作。市劳动和社会保障局、市总工会、市企业家协会要积极协调有关部门,采取举办“一法一条例”专题培训班、专题研讨会等多种方式。联合抓好企业经营管理人员、劳资人员和工会干部的劳动合同法律培训工作,从源头上解决部分用人单位用工不签订劳动合同或违法签订劳动合同等问题,促进劳动关系和谐稳定。
(二)大力开展“一法一条例”系列宣传活动
利用电视、报刊、互联网等媒体,充分发挥各类新闻媒体的舆论导向作用。通过开设专栏、群众咨询、发放宣传单(册)张挂条幅等多种方式,开展有特色、有新意、群众喜闻乐见的一法一条例”系列宣传活动,广泛宣传普及劳动合同法律知识,形成全社会学法、知法、懂法、用法、守法的良好氛围。宣传过程中,要突出重点,要围绕用人单位和劳动者共同关注的热点、难点问题,增强宣传工作的针对性和实效性。
(三)全面推行劳动用工备案制度
进一步规范和完善劳动用工备案制度,要把建立劳动用工备案制度作为全面落实“一法一条例”解掌握用人单位劳动用工状况、开发利用劳动力资源、促进就业再就业的一项经常性工作抓好落实。要严格按照“一法一条例”有关规定。实现对全市劳动用工实行动态管理。要充分利用《劳动用工备案基础信息采集软件(离线版)逐步建立我市劳动用工备案情况数据库,并在此基础上,不断规范、细化和完善劳动用工备案工作流程,确保劳动用工备案工作的实效性。
(四)规范和加强劳动合同管理
按照省劳动和社会保障厅《关于进一步规范和加强劳动合同管理有关问题的通知》 劳社薪字〔 〕539号)要求,根据“一法一条例”有关规定。加强对用人单位依法签订和履行劳动合同的宏观监管。省劳动和社会保障厅已针对不同行业以及不同类型用人单位的劳动用工特点,分类制定了适用于所有用人单位的劳动合同书》适用于非全日制从业人员的非全日制劳动合同书》适用于劳务派遣人员的劳务派遣劳动合同书》和适用于离退休人员的聘用离退休人员劳动协议书》等四类规范、简明、实用的劳动合同规范文本。市要按照“一法一条例”有关规定,督促指导用人单位使用统一制定的劳动合同规范文本,及时与劳动者签订劳动合同,并由劳动部门负责指导用人单位加强劳动合同基础管理工作,建立健全劳动合同管理台帐,完善与劳动合同制度相配套的内部规章制度,进一步规范劳动合同的订立、变更、终止、解除、续订等程序,实现对劳动合同签订、履行等各个环节的动态管理。
(五)开展实施劳动合同制度专项***督查活动
认真履行职责,市劳动保障监察机构要按照“一法一条例”要求。切实加强对用人单位实施劳动合同制度情况的监督检查,依法查处违反劳动保障法律法规的行为。要针对部分企业中存在不依法与劳动者签订劳动合同、随意解除劳动合同、恶意拖欠克扣工资、严重超时加班等突出问题开展专项检查,严肃处理各类违法行为,并将典型案件依法向社会公布。要充分发挥基层劳动保障工作平台的作用,组织基层劳动保障兼职监察员和劳动关系协调员对辖区内的用人单位,特别是个体经济组织进行全面的摸底调查,准确摸清用人单位劳动合同签订情况,督促指导其与劳动者依法签订劳动合同,并指导其办理劳动用工备案。
(六)加强劳动关系工作体系建设
不断规范完善基层劳动关系协调工作,要进一步完善和推进劳动关系协调工作进社区试点工作。认真总结试点经验的基础上,按照劳动保障部和省、州的统一部署,积极探索研究加强劳动关系工作体系建设,逐步建立和完善劳动关系协调工作组织体系、管理服务体系、法律法规体系、目标责任体系和三方协调机制,建立劳动关系协调工作长效机制,不断提升劳动关系协调工作的能力和水平,促进就业、劳动关系和社会保障三大板块协调发展。
(七)大力推行集体协商集体合同制度
规范和加强集体合同管理,要采取有效措施。已建立工会的企业全面建立集体协商集体合同制度,对尚未建立工会的中小企业大力开展区域性、行业性集体协商,通过集体协商,合理确定劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动定额等直接涉及劳动者切身利益的重大事项,切实解决部分劳动者工资长期得不到合理增长、休息休假权利没有保障等问题。市劳动和社会保障局要积极协调相关部门,采取有效措施,督促指导用人单位签订集体合同,并及时将集体合同报送市劳动保障部门审查备案,力争实现集体合同报送劳动保障行***部门审查率达到100%
(八)着力推行工资集体协商制度
并将每年的34月份作为集中开展工资集体协商“要约行动月”市劳动保障部门可根据我市实际,全市范围内逐步推行工资集体协商制度。选择部分重点企业和行业作为推行工资集体协商制度的典型示范单位,率先实行,积累经验,并在条件成熟后,全市范围内推开。市劳动和社会保障局要以开展工资集体协商为切入点,督促指导企业建立工资集体协商制度,研究建立企业工资协商共决机制、职工工资正常增长机制和支付保障机制,推进要约行动有序进行,促进企业健康持续稳定发展。
(九)加大劳动争议调处工作力度
制定和完善工作预案,劳动争议仲裁机构和劳动争议调解组织要认真贯彻落实即将实施的《劳动争议调解仲裁法》分析研究“一法一条例”贯彻实施过程中可能出现的新情况和新问题。增强及时化解矛盾纠纷的预见性和主动性。要依托基层劳动关系协调工作平台,以提高劳动争议调处能力为目标,继续加强劳动争议调解体系建设,提高劳动争议调处工作能力和效率,维护劳动关系和谐与社会稳定。
四、实施步骤
市贯彻落实“一法一条例”工作的重点任务是今年年底前,今年。劳动关系工作体系建设比较完善,全市各类用人单位劳动用工备案率达到85%以上,企业劳动合同签订率达到95%以上。为确保这一工作任务的顺利完成,今年的具体工作按以下四个步骤实施。
(一)宣传发动阶段
各相关部门要在原有宣传工作的基础上,市宣传发动工作已于 年 月份全面展开。进一步加大宣传力度,利用各类宣传渠道,扩大“一法一条例”社会影响力,不仅要在各用人单位中做到广泛知晓,同时要不断提高劳动者的认知程度,为“一法一条例”深入贯彻实施奠定坚实的基础。
(二)系统培训阶段
对所有用人单位的法人和劳资人员普遍进行一次培训,市劳动和社会保障、市总工会、市企业家协会联合举办培训班。切实增强用人单位依法用工、依法签订和履行劳动合同的意识,提高相关人员***策水平和用人单位劳动合同管理水平。
(三)组织实施阶段
向各用人单位下发《劳动用工备案手册》签订《劳动合同备案名册》全市的各类用人单位开展以实行劳动用工备案制度和劳动合同制度的专项行动。由市劳动保障部门按照“一法一条例”规定。
(四)检查总结阶段
重点检查劳动用工备案率和劳动合同签订率,市***府将组织专门工作小组对此项工作开展情况进行督导检查。并全面总结今年工作情况,提出明年工作目标。
五、工作要求
(一)提高思想认识。
高度重视此项工作,要进一步增强责任感和紧迫感。集中力量,重点突破,切实把各项工作落到实处。各镇、街道、各职能部门以及各类用工单位要充分认识贯彻实施“一法一条例”对推动劳动保障三大板块协调发展、维护劳动者和用人单位合法权益、构建和谐稳定的劳动关系的重要作用,主动衔接,积极配合,形成工作合力,坚决杜绝“一个部门干、其他部门看”现象发生。市***府成立以市委***、市***府常务副市长刘春林为组长的***们市贯彻实施‘一法一条例’工作领导小组”切实加强对此项工作的领导,领导小组下设办公室,由市劳动保障部门、市总工会和市企业家协会及相关职能部门共同组成(名单附后)具体负责此项工作的实施。
(二)客观分析形势。
定期分析我市执行“一法一条例”情况。要经常深入基层,要建立分析研究制度。特别是深入问题比较集中的行业和企业,认真调查研究,准确掌握情况,发现问题,及时提出解决措施,对影响全局的关键问题、突出问题、敏感问题要集中力量,尽快研究解决。
(三)创新工作方法。
克服各种困难,要抓住贯彻实施“一法一条例”有利时机。创新工作方法,确保劳动合同制度全面实施。要将贯彻实施“一法一条例”与全市中心工作和各职能部门的重点工作有机结合起来,合理摆布,统筹安排,使各项工作互相补充、互相促进。要将劳动合同签订率列入市***府绩效考核指标范围,明确各有关部门和单位的责任分工,层层落实任务。
合同工作要点范文9
一、目标任务
全面推广“工学一体”就业就学模式,搭建企业、学校深度融合对接平台,加快培养适应经济社会发展需要的高素质技术技能人才队伍。2016年以服务加快“调转促”行动计划为导向,积极推进“工学一体”就业就学试点工作,帮助劳动者提高文化素质,提升职业技能,实现更高质量的就业。推动职业院校教育教学改革,延展办学功能,拓宽就业途径;促进企业改善就业环境,储备人力资源,提质增效升级;培养高素质技能人才队伍,破解就业结构性矛盾,确保就业形势稳定,为经济转型升级和社会发展提供技能人才支撑。
二、工作重点
2016年,“工学一体”就业就学试点在全市范围深入开展,各地通过竞争性办法遴选一批有意参加的企业,广泛动员职业院校积极参与,组织行业、企业和职业院校开展合作对接,全面进行“招工招生”、“招生招工”两种模式试点.重点开展“招工招生”模式的试点,积极推进职业院校招收企业有培养意向、个人有学习意愿的一线青年职工参加试点。
各地要落实省教育厅、省财***厅、省人力资源社会保障厅《关于进一步做好职业院校聘用兼职教师工作的通知》精神,聘用具有丰富实践经验的技能大师、技术技能人才及能工巧匠担任兼职教师,组建专兼结合的“双师型”教师队伍,为“工学一体”就业就学工作提供有力的人才支撑。
各地要贯彻落实省委、省***府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》精神,深入实施就业脱贫工程,有脱贫任务的县级人社部门要加强与扶贫办等部门联系,积极引导贫困家庭子女参加“工学一体”就业就学试点,实现“培养一人、就业一人、脱贫一户”。
三、工作模式
“工学一体”是“***府引导推动、企校合作融合、招工招生同步”的就业就学人才培养模式。***府搭建企业和学校对接合作平台,职业院校通过自主招生方式将企业职工招收为学生,或者企业将职业院校新招收的学生录用为准员工,企业学校双方共同编制培养计划、课程内容、学习标准,充分发挥企业用人机制和学校育人机制的耦合作用,达到生产教学一体化定向培养高素质技术技能人才的目标。
“工学一体”试点工作共有两种模式。一是招工招生模式,职业院校(含技工学校)通过自主招生方式将企业职工招收为学生,就是招工即招生、工作即学习;二是招生招工模式,企业将职业院校新招收的学生录用为准员工,就是招生即招工、入校即入职。
以上两种模式中涉及学历教育的招生、培养、实习、就业等,严格按照国家有关教育法律法规及教育行***部门***策规定执行。
四、基本条件
(一)试点企业:企业应同时符合以下条件:
1.符合当地主导产业发展方向、经济实力较强;
2.遵守人力资源和社会保障法律法规,社会声誉较好;
3.建立较完善的技能人才收入分配和职务晋升激励制度;
4.按规定提取和支出职工教育经费,其中60%以上应用于一线职工的教育培训,承诺优先投向“工学一体”试点项目;
5.有强烈培养技术技能人才的需求;
6.合作院校为省内技工院校、职业院校,优先选择市内职业院校;
7.市级人力资源社会保障部门规定的其他条件。
符合条件的企业,向企业所在地的县(市)级人社部门提出书面申请,经县(市)级人社部门审批同意并公示无异议后,可与有关职业院校签订“工学一体”合作协议,开展“工学一体”工作。县(市)级人社部门要将审批确定的企业名单,报市人社部门备案。
(二)试点院校:选择基础较好、条件相对成熟、示范性强、在校企合作方面有成功经验或做法的高职院校,技师学院,省级及以上示范(重点)中职学校、技工学校,经审批同意并经公示无异议后,可组织开展“工学一体”相关工作。高职院校、技师学院向市级人社部门提出申请,中职学校、技工学校向当地县级人社部门提出申请,职业院校合作企业须为本省企业,优先选择市内企业。
(三)试点专业(或工种):试点专业(或工种)依据***《关于公布2015年高等职业学校专业设置备案结果的通知》(教职成函〔2015〕4号)和***《中等职业学校专业目录(2010年版)》,参考《紧缺专业(工种)目录》和《省重点领域紧缺人才开发目录》中“比较紧缺”、“非常紧缺”的岗位,优先选择技术含量高、市场紧缺的理科或工科专业(或工种)。
(四)试点内容:
1、企校联合招工招生。企校双方共同确定培养模式后,学校按照招生标准和程序,经企业推荐或员工自荐,将符合条件的在岗职工招收为学生,实现招工即招生;企业根据发展需求和用人标准,与职业院校共同制定招生条件、确定招生规模,联合开展招生,将符合条件的学生招收为准员工,实现招生即招工。参加“工学一体”的学校要认真执行“阳光招生”的要求,严格招生、考试、录取等环节。
2、企校联合制定培养计划。企校双方共同制定培养实施方案,结合岗位技能要求和国家职业标准,明确教学模式、课程设置、师资安排、教学组织、考核评价等,共同实施“工学一体”人才培养方案。
3、企校联合开展课程开发。企校双方根据工作实际和发展需求,共同制定教学计划和教学大纲,编写课程和教材,充分发挥企业实践性、创新性的优势和院校教学管理系统性、理论性的特点,使课程内容更加体现就业导向和职业特征,更加关注服务企业发展和劳动者职业技能提升。
4、企校联合组建教师队伍。企校双方共同组建教师队伍,企业邀请职业院校教师为“访问工程师”,跟踪了解企业一线最新技术,参与技术攻关和合作研发;职业院校引进企业高级技术人员为“人才导师”,讲授新技术、新工艺、新知识。通过“送出去”和“请进来”相结合,组建“双师型”教师队伍。
5、企校联合实施教学活动。企校双方共同组织教学活动,按照***、人力资源社会保障部关于教学管理的规范,以企业典型工作任务为载体,按照工作过程和员工自主学习要求设计和安排教学活动,合理确定工作和学习的时间,根据实际分专业、分阶段、分层次组织教学,实现工学交替进行。企校双方共同负责日常管理,在企业工作或实习期间以企业管理为主,在院校学习期间以职业院校管理为主。
6、企校联合开展考核评价。企校双方按照人才培养方案的要求,共同制定考核评价标准,以职业能力为导向、以工作业绩为重点,共同开展对“工学一体”人才培养质量的评价工作,注重职业精神和职业技能的评价。
7、畅通技能人才职业生涯发展通道。指导企业建立学习与个人成长相结合、学习与个人待遇相联系的用人制度,引导企业建立完善职工凭职业技能、业绩贡献得到使用、晋升和确定收入分配的激励机制。鼓励企业畅通技术技能人才职业生涯发展通道,鼓励企业在关键岗位、核心技术领域设立“首席技师”、“技能专家”等,推进技能大师工作室建设,拓宽企业员工成才发展空间。
五、实施步骤
(一)开展调查摸底。4月10日前,各县市区对本地区现有校企合作开展情况进行调查研究,对有意开展“工学一体”的企业和职业院校进行摸底调查,掌握双方的意愿和需求。
(二)公开征集企业和职业院校。向社会公开征集参加“工学一体”试点的企业和职业院校,同时,人力资源社会保障部门主动走访联系企业和职业院校,宣传有关***策,引导企业和职业院校积极参与。
(三)组织对接活动。4月底前,组织开展“工学一体”企校对接活动,重点是引导行业组织、骨干企业和职业院校组建就业就学联盟,签订合作协议。
(四)实施试点工作。经人社、教育、***门确认参加“工学一体”就业就学试点的企业、职业院校组织实施试点工作,并将学员花名册报县(市)人社部门及教育主管部门备案(附件1)。
六、***策保障
“工学一体”***策。按照购买服务的方式,对经人力资源社会保障、教育、***门备案的“工学一体”学员,毕业后与合作企业签订1年以上劳动合同的,分别给予企业和职业院校1500元一次性补助;所学专业为我省企业紧缺专业工种的,给予学员3000元一次性补助。以上资金从就业专项资金中列支。
通过企业补助、个人分担的方式筹集“工学一体”学费,企业在劳动者毕业时应给予个人一定比例的学费补偿;员工在学校学习期间,企业应给予一定的生活费;学生在企业实习期间,企业应给予不低于当地最低工资标准的补助。职业院校应为符合条件的学生落实国家有关资助***策,并为家庭经济困难的学生适当减免学费。
享受“工学一体”一次性补助的职业(技工)学校不再享受职业介绍补贴***策。
七、工作要求
(一)加强领导。市“工学一体”就业就学试点工作领导小组负责全市“工学一体”试点工作的统筹规划、指导协调,帮助解决工作中遇到的困难和问题,研究落实支持“工学一体”的配套***策。各试点企业和试点院校要高度重视试点工作,组建“专兼结合”双师型教师队伍,重点推广“招工招生”模式,结合实际大胆探索创新,努力培养高素质技术技能人才队伍,破解就业结构性难题。
(二)落实***策。积极落实相关***策,促进校企合作,各试点企业和职业院校要加强合作和支持,加大对“工学一体”就业就学试点的投入,对“工学一体”学员(员工)在学费、生活费等方面给予适当补助。企业发生的职工教育培训经费支出,按规定准予税前扣除。兑现企业职工教育培训经费,优先投向“工学一体”工作的承诺。对符合***策条件的,按规定程序及时兑现一次性补助。