我优求知网综合改革方案范文1
为进一步深化农村税费改革，巩固农村税费改革成果，根据中央、省、市农村综合配套改革试点工作会议精神，结合我县实际情况，特制定“xx县农村综合配套改革试点工作实施方案”。
一、确定xxx乡为农村综合配套改革试点乡。
二、成立“xx县农村综合配套改革试点工作领导小组”,由县委书记xxx任组长，县委副书记、县长xxx、县委副书记xxx，常务副县长xxx、组织部长xxx和主管农业的副县长xxx为副组长。组织部、***府办、财***、***研室、人事、编办、农办、经管、教育、民***部门的一把手为成员，领导小组下设办公室，由xxx同志兼任办公室主任。同时，在相关部门设立配套改革办公室。世界秘书网版权所有,
1、在县财***局设立综合协调办公室。
由xxx同志兼任主任，xxx、xxx、xxx任副主任，xxx为专干。负责全县农村综合配套改革试点工作的协调与督查工作，全面掌握农村综合配套改革试点工作进展情况；负责研究乡镇财***管理配套改革试点工作。
2、在县人事局、编办设立乡镇机构改革办公室。由xxx兼任主任，xxx任副主任，xxx为专干。具体负责乡镇***府职能调整、乡镇机关内设机构和乡镇事业单位精简编制、人员分流等工作。
3、在县教育局设立农村教育配套改革办公室。由xxx兼任主任，xxx任副主任，xxx为专干。负责全县农村教育布局、精简和优化教育队伍等工作。
4、在县民***局设立乡镇村组行***区划调整办公室。由xxx兼任主任，xxx任副主任，xxx为专干。负责指导自愿撤并乡镇和并村并组，精简村组干部，督促落实农村优抚对象和五保户资金与管理工作。
5、在县农办设立化解乡村债务配套改革办公室。由xxx兼任主任，xxx任副主任，xxx为专干。具体负责乡村债务的清理和化解等工作。
三、试点工作的指导思想。以***和发展农村生产力，促进农村经济发展为出发点，以推动农村社会奔小康为根本目标，坚持科学的发展观和以人为本的指导方针。按照全面深化，综合配套，精心组织，周密部署，平稳推进，统筹兼顾，整合资源，提高效益，促进发展的基本原则。初步建立起符合农村实际，改变农村面貌，增强农村活力，确保农业投入，维护农村稳定，加快农村发展，防止农民负担反弹的长效机制。
四、试点工作的主要内容
（一）进一步精简乡镇机构，加快转换乡镇***府职能，整合事业站所，精简机构人员，提高社会管理和公共服务水平、努力建立行***规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的乡镇行***管理体制和运行机制。乡镇行***编制精简10%，按照精简、统一、效能的原则，综合设置乡镇内设机构。对自收自支单位和“七站八所”等乡镇基层事业单位，重复设置的要合并，能撤销的要撤销，不宜由***府主办的要推向市场，公益性和经营性事业单位要分类管理，采取多种途径，妥善分流多余人员。此项配套改革由编委、人事部门负责，***门配合。
（二）抓好撤并建制村工作。在农民自愿的前提下，切实做好乡村行***区划调整工作，通过并村并组，实行村组干部交叉兼职，减少并严格控制村组干部人数，在减轻财***负担，维护农村社会稳定，确保村级组织正常运转的基础上扩大村级规模，发展壮大村级经济。同时，稳妥开展乡镇区划调整试点工作。此项配套改革由民***部门负责，***门配合。
（三）调整农村教育布局，优化农村教育资源。深化教育人事制度改革，重点解决农村中小学教师队伍结构性矛盾突出的问题，做好教师核编定岗分流工作，要改革和完善学校用人机制，严格教师资格和准入制度，全面推行教师聘任制，分流不合格教师和清退临时聘用人员。鼓励教师到乡村中小学任教。搞好农村中小学校布局的合理调整，在尽可能方便学生入学的前提下，合理调整学校布局，撤并一些生源不足，规模较小，条件较差，不便于组织教学的学校，或根据需要改设教学点，加大解决学校危房改造。此项配套改革由***门负责，财***、编委、人事部门配合。
（四）进一步完善县乡财***管理体制。围绕建立覆盖城乡的公共财***制度，改革县乡财***体制，提高县乡财***的自我保障能力。根据乡镇经济发展水平和财***自给能力，合理确定县乡财***体制。调整改革乡村财***、财务管理方式，在坚持乡镇预算管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、债权债务不变的基础上实行“乡财县管乡用”的财***管理方式，由县级财***直接监督乡镇财***收支，促进乡镇依法组织收入，严格控制支出，防范和化解债务风险。乡镇财***所的职能由过去向农民“收钱”改为向农民“发钱”和加强乡镇***府、事业单位财务管理工作上来，重点充分运用乡镇财税信息化网络建设，做好国家对农民的种粮、良种、农机购置、退耕还林、农村优抚、低保、五保户供养、村组干部工资及新型合作医疗等各项补贴的管理、发放工作。此项配套改革由***门负责。民***部门配合。
（五）在坚持制止新债的前提下，积极做好化解乡村债务工作，全面推行“村帐乡管”。要按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”的原则，清理债权债务，盘活闲置资产；采取建立消赤减债目标管理和考核机制，把制止新债，化解旧债作为考核乡镇、村干部任期目标和工作实绩的重要内容。完善“一事一议”制度和筹资筹劳管理办法。此项配套改革由农办、经管部门负责，***门配合。
各相关部门要根据农村综合改革试点工作的内容与要求，认真调查研究，并制定相关的配套方案，报县农村综合配套改革试点领导小组审定后执行。
五、试点工作时间安排。
第一阶段：2005年xx月底前相关部门上套方世界秘书网版权所有,案报县“农村综合配套改革试点工作领导小组”审批。
第二阶段：2005年xx月xx日前召开试点工作会议，培训骨干，部署改革试点工作。
第三阶段：2006年x月x日前完成清理审核乡、村债权债务，财产核实登记。2006年x月底完成村组区域调整和乡镇相关机构撤并后新的机构挂牌。
综合改革方案范文2
一、指导思想
以省***府《关于全面推进人口与计划生育工作综合改革的意见》为指导，本着体现创新性、前瞻性、方向性、带动性的原则，坚持“抓创新、促发展，抓难点、求突破，抓典型、增亮点，抓保障、创条件”的工作思路，围绕重点、难点、热点、亮点选择突破口、确定项目选题，促进人口与计划生育综合改革每年都有新举措、单项工作有新突破、整体工作有新进展。
二、创新项目与主要内容
1.农村计划生育管理体制改革项目
总结完善*市村民自治经验；以威海市和宁津县为试点，研究探索“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的农村管理体制改革模式（省计生协办公室承办）。
2.城市计划生育属地管理体制改革项目
适应市场经济和城市化发展要求，围绕建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制，在大中城市，总结推广*市的经验；适应户籍制度改革的需要，探索总结县及小城镇管理体制改革经验；进一步理顺和规范属地、单位、社区等各方面的职责、关系，特别是要研究落实好个体、民营、三资企业法定代表人责任制，实现责、权、利相统一（***法处主办，协会办公室在居民自治方面协办）。
3.建立流动人口“一盘棋”管理机制项目
对流动人口中容易漏管的人群进行分类排查，有针对性地研究制定管理措施，促进户籍地、现居住地和计生、公安、工商、劳动等各方面密切配合与责任落实（***法处主办，规统处协办）。
4.生育文化建设项目
着眼于全面建设小康社会、发展先进文化、转变群众婚育观念，深化计划生育宣传内容、创新宣传形式和载体。按照大联合、大宣传、出精品的思路，探索建立将国情国策、***策法规教育与计划生育/生殖健康知识宣传相结合，集中宣传与面对面、个性化咨询相结合，新闻、文化、教育等社会化宣传与群众性宣传相结合的宣传教育新机制（宣教处承办、宣教中心参与宣传精品的制作、人口文化大院的建设）。
5.对外宣传窗口示范项目
通过建立对外宣传示范窗口，探索建立与国际接轨、体现以人为本的宣传教育、优质服务工作新机制，打造具有山东特色的生育文化、优质服务品牌，树立山东在国际、国内的良好形象（宣教处主办，办公室、科技处、宣教中心协办）。
6．优质服务工作运行机制示范项目
总结完善即墨市的经验，引入现代科学管理方法，积极建立以群众需求为中心的“信息采集-科学决策-组织实施-考核评估”优质服务工作运行模式，全面提升计划生育整体工作水平（办公室主办，规统处、信息中心协办）。
7.计划生育/生殖健康“三大工程”项目
制定“三大工程”管理规范，建立省级示范点；建立健全知情选择优质服务管理和评估体系；与卫生等部门共同开展出生缺陷干预工程和生殖道感染防治工程；建立技术服务信息系统，以信息引导服务，开展多样化、个性化的生殖保健服务（科技处主办、信息中心、科研所、药管站协办）。
8．基层服务站规范化建设项目
本着“加强县级、优化乡级、提高村级”的精神，合理调整县、乡计划生育技术服务机构布局；科学规范服务机构职能，在市、县两级技术服务机构开展ISO9000质量标准认证试点工作，加快建立依法执业、***核算、定项拨款、稳定发展的服务站所新机制；开展“四优一满意”服务站和优质服务示范站创建活动，力求形成一批区域性的计划生育/生殖健康服务中心（科技处主办，人事处、财务处协办）。
9．城市药具管理体制改革项目
针对市场经济发展、城市化进程加快、流动人口增多等新情况新问题，研究规范与城市计划生育管理体制改革相适应的药具供应渠道，建立以人为本的药具服务机制，满足城市育龄人群药具需求（药管站承办）。
10．统计管理体制改革项目
适应计划生育以现居住地为主的管理体制，建立计生、民***、卫生、公安共同采集信息的现居住地统计模式；进一步完善适应优质服务工作需要的育龄妇女信息系统；建立事业统计管理监控平台（规统处主办、信息中心协办）。
11．计划生育决策支持信息系统项目
依托育龄妇女信息系统和计算机专线网络，对涉及人口与计划生育的相关信息进行动态收集和分析，为科学决策提供准确、及时、全面、便捷的信息支持（规统处主办、信息中心协办）。
12.改革考核评估体系项目
围绕“二次创业”，本着“简化指标、突出重点、明确导向、分类指导”的原则，改革现行考核评估体系，把各级的注意力和积极性引导到稳定低生育水平、提高整体工作水平和群众满意程度上来（规统处主办、办公室协办，有关处室参与）。
13.基层干部人事制度改革项目
本着“精简、优化、规范、提高”的原则，对县、乡服务机构和村级计生干部队伍数量、结构、职责加以规范；建立完善公开选聘、竞争上岗、绩效挂钩、服务承诺、干部协管等选人用人机制；以开展乡村计生工作人员业务学习竞赛活动为载体，推动全省计生队伍思想素质、业务能力和工作水平的全面提高（人事处主办、有关处室参与）。
14．建立完备的***监督机制项目
依法规范收费项目和收费标准；加大“三乱”专项治理力度；建立健全民主监督、系统监督、司法监督、社会监督机制（纪检监察专员办公室主办，法规处、财务处参与）。
15．***策推动项目
指导各地以县域为单位制定落实独生子女奖励***策；推广莱芜市做法，推动有关部门制定完善有利于计划生育的优先、优惠、扶持、救助***策，建立健全利益导向机制；总结推广潍坊市、潍城区、黄岛区的经验，有条件的地方，探索建立不同形式的农村养老、医疗保障和最低生活保障制度（法规处主办、协会办公室参与计划生育养老保险的推广与探索）。
16．完善综合治理机制项目
依法规范相关部门责任，完善对有关部门的考核评估办法，推动至上而下建立健全垂直负责体系；明确各处室对口联系责任，通过与有关部门联合发文、联合调研、联合开会，促进有关部门出台有利于计划生育的***策措施（办公室主办，有关处室参与）。
17．建立稳定可靠的投入机制项目
适应农村税费改革、实行收支两条线、取消二胎社会抚养费等形势发展的要求，推动建立计划生育事业费由预算外投入为主向***府投入为主的投入体制；在有条件的地方，建立计划生育公益金，用于有关计划生育特殊情况的扶持和救助（财务处承办）。
三、实施步骤
㈠确定项目和试点单位
3月上旬公布项目。3月底前确定项目试点单位。先由项目主办单位本着少而精和东、中、西不同类型的地区各具代表性的原则，在有一定工作基础、对该领域作了一定研究探索的地方初步选定并申报项目试点单位；再由人口与计划生育综合改革指导小组统一研究审定。
㈡制订项目文本
下发项目范本；主办处室与项目单位参照范本，从实际出发，共同制定项目方案和实施计划，组织有关业务骨干和专家共同论证。3月底前拟定项目文本初稿，4月份经省计生委综合改革指导小组研究审定。
㈢举办项目管理专题培训班
4月上旬，围绕项目运作，聘请有关专家举办一期由有关处室和项目试点单位项目负责人参加的项目管理培训班，保证项目运作科学、合理。
㈣赴外省参观考察
5月下旬，统一组织项目试点单位主管人到综合改革兄弟省市参观考察，学习借鉴外省综合改革特别是项目管理的先进经验。
㈤运作与评估
根据项目文本及实施方案，有计划地开展调研，分析问题、制定对策，狠抓落实，确保取得具有创新性、前瞻性、方向性、带动性的经验成果。承办处室与试点单位要分别于项目实施的各个阶段写出进展情况汇报和终期自我评估报告。项目结束时，省计生委将组织力量进行检查验收，对总结出的典型经验，在全省加以推广。
四、组织领导
省人口与计划生育综合改革指导小组负责综合改革项目实施的组织协调和督导检查工作。要定期召开指导小组会议，了解动态，把握方向，及时研究解决项目实施过程中遇到的实际困难和问题。指导小组办公室要加强情况调度，做好信息沟通与反馈工作，发现问题，提出建议，供领导决策。
综合改革方案范文3
关键词： 机械工程及自动化； 实验教学； 教学改革； 方案
机械工程及自动化专业实验教学的改革与研究的意义和目的毋庸质疑，但是，如何才能使我们的机械工程及自动化专业实验教学的改革与研究，如何能够在现有的条件下真正提高机械工程及自动化专业实验教学的质量和水平， 从而提高人才培养质量与水平，这是我们首先要解决的问题，也就是，如何进行的机械工程及自动化专业实验教学的改革与研究是首先要解决的问题，换言之，机械工程及自动化专业实验教学改革方案的研究与确定是一个关键问题。
一、机械工程及自动化专业实验教学现状分析
笔者以实事求是的思想路线为指导，为了做好机械工程及自动化专业实验教学的改革与研究工作，除了对省内相关高校进行了调研，着重研究了近几十年来的机械工程及自动化专业实验教学的情况，并重点研究了本项目立项时的实验教学现状，从而，为机械工程及自动化专业实验教学的改革与研究方案的确定提供了科学的依据。机械工程设立最早的院系之一，机械制造及其自动化学科创立于1958年， 进行了按大类培养探索和教学改革。在国内率先提出了“以机为主、机电结合、缩机扩电、淡化专业、宽口教育”的机械类人才培养教改总思路，1998年，根据教改思路制订了机械大类专业培养计划并在机械工程系进行改革试点。新产学研结合的办学模式，培养应用型人才方面取得了一定的成绩。尽管机械工程及自动化专业在学科建设和教学改革与研究中取得了上述的成绩，然而，机械工程及自动化专业实验教学方面还存在如下问题：（1）拥有的实验设备和条件，远远落后于制造企业所应用的设备和条件。（2）实验课不是全面系统地统筹安排，而是把实验课当成理论课的附属，跟着理论课教学走，且各门理论课程按自己的要求安排实验， 实验内容之间缺乏相互联系与协调， 致使实验内容重复、脱节、遗漏、不系统。（3）实验教材滞后，实验内容与当代机械工程与自动化专业学科的发展状况不相适应，实验技术、方法、手段未能跟上现代科技的发展，实验项目基本上是验证性实验，缺少综合性、设计性、研究创新性实验。
二、机械工程及自动化专业综合实验教学改革方案分析与研究
近几年来，根据国家***的文件精神， 新的机械工程及自动化专业是一个口径更宽的专业，要求技术人员懂机、懂电、懂数控、懂液压、懂计算机，既能搞设计，也能搞实际操作， 因此，要求设计综合性实验，提高技术人员动手能力、实践能力、创新能力和综合素质是十分必要的，不同专业有许多教师进行了不断的探索与研究 [1～8]。2005版本科培养方案中，机械工程及自动化专业体现上述知识点的相关课程有“机械制造技术基础”、“机电传动控制”、“液压与气压传动” 等专业基础课，为配合课程的学习，每门课程各开设有4学时两个实验。但是，存在的问题也很明显，就是各门课程配置的实验仅仅反映本门课程的知识点，***分割，没能体现机、电、液相互配合的综合效果，与实际应用严重脱节，已经无法满足培养应用人才和创新型复合型人才的需要。2008版四年本科培养方案中专业课程基础综合实验在于2009年10月前基本还属空白，急需规划与建设，本项目的实施为机械工程及自动化专业技术人员的培养工作提供了必不可少的保障，同时，项目的实验内容与以往相比具有综合性和一定难度，因此，本项目对技术人员不仅具有实价值，而且还具有一定的创新意义。在上述背景下，在本项目立项研讨之初，有的课题组成员提出为了不影响新的四年本科培养方案的如期实施，同时，彻底改变实验课内容***分割、脱节、遗漏、不系统的问题，要求技术人员在财力、人力上加大投入，一步到位地改革机械工程及自动化专业实验课的体系和内容。通过借鉴其他国内技术人员的做法，紧密结合实际，根据我们的机械工程技术人员教学研究项目的实践情况，经认真分析、充分讨论，提出先组合、后融合，循序渐进的改革思路。考虑到的实际实验条件存在的不足，综合实验内容的规划方案体现出发展的动态特点，即制订出“现在”、“近期”、“远期”三种不同的实验内容方案，以体现“利用现有条件，综合性稍差”“补充实验条件，综合性较好”“完善实验条件，综合性得到高度认同”的三个阶段发展脉络， 边研究、边实践、边总结，既要注重以理论研究成果指导实践，更要注重通过实践检验理论研究成果。最终提出该发展过程需要解决的问题和解决途径，为机械工程及自动化专业基础综合实验提供一条可持续的发展近期和远景规划。具体实施方案是：①完成第一轮的初步实施专业基础综合实验，总结院级教学研究项目“专业基础综合实验的设计方案”的实施工作教训与经验，为进一步调研提出问题，做到有的放矢。②调研和实地考察，了解技术人员的实验设置情况，写出调研报告。③组织相关教研中心及实验中心的教职员工，摸底查清现有的实验仪器、设备等实验条件，设计现阶段可以开设的综合实验的内容；确定相对稳定的实验指导人员队伍，对实验主管人员进行必备的培训；具体实施第二轮专业综合实验。④根据培养方案的培养目标，修改和完善近期和远期的综合实验的实验内容和方案，给出实现该两方案的途径和需解决的问题，对实验教学模式及其运行机制创新进行探索与实践。⑤补充和完善实验设备与仪器，进一步加强相对稳定的实验指导人员队伍建设，编写相应的综合实验操作规程和管理制度。⑥具体实施第三轮专业综合实验，完善实验大纲、实验指导书、实验考核评定办法等相关教学文件。⑦对项目进行全面总结，完成结题报告。
根据所制订的实验方案，隶属于不同教研中心和实验中心的项目组多名成员，进行了多次的讨论与研究，编制了《机械工程及自动化专业综合实验教学大纲》，开发了具有一定综合性的实验内容，如：已经完成了《数控机床自动编程与加工操作》综合实验开发、《机电制综合实训装置研制及实验开发》、《机电液控制综合课程设计》 等实验和实践教学内容， 并已经于2010年完成了首轮实施，2012年完成了第二轮实施，深受技术人员欢迎，并取得了预期效果，目前正在总结前期实施的经验，为下一轮研究与实施积极准备。有关综合实验的具体内容、 实施过程和实施效果等内容的总结， 将在第三轮教学实验改革后进行全面总结， 并撰文汇报。
参考文献：
[1]廖文武，加强机械工程及自动化专业基础综合实验改革方案 [J].建材高教理论与实2001，（1）：102- 103.
综合改革方案范文4
二、生态环境建设领域行******取证困难，违法后果鉴定成本高 生态环境领域违法行为往往游击式违法、捉迷藏式违法，比如非 法采砂点、非法采矿点、非法采伐点、非法排污点等点多面广,行*** 部门***力量不足。同时，行******缺乏强制手段，如果公安机关不 全力配合，对违法行***行为的取证受到违法人员的干扰就搞不成。水 利、 国土、 环保等部门对破坏生态环境违法行为后果的鉴定程序复杂、 鉴定成本高的问题反映特别强烈。另外，环境污染刑事犯罪人口门坎 髙，后果认定必须以省级以上专业鉴定机构出具的鉴定意见为准，但 这样的鉴定机构全国只有 4 家，而且鉴定费很高。涉矿、涉地案件违 法行为后果认定难， 主要原因在于有关文件规定必须以省级鉴定机构 的鉴定意见为***依据，这些鉴定机构都按平方收费，鉴定费动辄数 万、数十万,取证成本过高。
三、 生态环境建设领域行******涉嫌构成犯罪的案件向公安机关 移送难度大 一方面不少行******部门主动向公安机关移送生态环境领域刑 事犯罪的意识较差， “两法衔接”平台往往是建而不用，录人案件与 实际案件差距较大。另一方面，生态环境案件向公安机关移送困难， 存在移不动、送不出、不受理的问题,行******与刑事司法特别是公 安侦查环节衔接不通畅。例如,有三个层次的原因造成涉土涉矿刑事 案件移送难:一是内部***程序复杂，国土系统内部规定，下级国土 部门移交刑事案件，必须经上级国土部门审核同意，无形中设置了移 送障碍；二是损失鉴定成本过髙，如前所述，***、国土资源部联 合发文，规定涉地、涉矿违法后果认定必须由省级鉴定机构出具鉴定 意见，且鉴定费用过高，国土、公安在送检主体、费用承担上互相推 倭，导致案件无法移送；三是许多涉嫌犯罪行***案件，往往夹杂复杂 的信访因素，公安机关认为是行******部门在踢皮球，在推矛盾，所 以不愿受理。
四、生态环境建设领域行******成本过高，并且没有形成***合 力 对长期存在的传统产业、工业企业需要关停并转的，还缺乏明确 的补偿***策；对农民传统的畜牧、养殖产业，如果严格***，将极大 伤害群众利益，引发社会矛盾；对***府为发展经济、招商引资开办的 工业企业，由于地方保护倾向的影响，行******无法产生实际效力， 有的甚至进不去门、见不到人，根本执不了法。同时，生态环境领域 违法行为，往往是双重甚至多重违法，任何一家行******部门单打独 斗根本解决不了问题， 但由于各方面原因还无法形成***合力。
另外， 生态环境领域行******还存在各部门衔接不畅的问题， 比如国土部门 审批颁发一个矿产开采证，审批前并未征求环保、林业等部门意见， 如果采矿证涉及的开采范围包含公益林地或其他法律、 法规规定的生 态环境特殊保护区域，必将出现行******“打架”现象。
五、生态环境建设领域行******软弱无力，行***决定执行难 生态环境领域行******普遍存在软弱无力、***不到位、***周 期长的问题。主要有三个层次的原因：一是行******部门并无行***决 定的执行权，拥有执行权的地方***府往往行动缓慢，对一项行***违法 行为由某一家行***部门作出处罚通知后， 如果需要进一步对该违法行 为造成的后果如矿口、厂房、建筑等进行拆除、取缔’则依法必须由 地方***府组织实施。而行******部门的报告上报***府后，往往被束之 高阁；二是行******部门向法院申请对行***违法行为强制执行，往往 不被受理，比如，最高人民法院曾与国土资源部下发过联合通知，涉 及民生的违章建筑拆除等强制执行申请， 法院不予受理， 而在执行中， 法院往往扩大解释，造成了行***违法行为申请执行难；三是行***处罚 决定生效时间长，导致违法行为及事实得不到及时纠正，一个行***处 罚决定做出后， 如果历经申请复议、 司法诉讼， 根据法律规定的时限， 等到真正生效至少需要 150 天，在这么长的时间内，违法事实早已形 成，损失后果继续扩大，再去强制执行难度更大、成本更高。
六、生态环境建设领域行******有畏难情绪，***观念陈旧 行******工作尤其是生态环境领域***工作阻力大、责任重、待 遇低、风险高，基层***人员普遍存在不想干、不敢干、干不成等消 极思想和畏难情绪。许多行******人员反映，对检察机关、纪检部门 追究生态环境领域行******渎职失职犯罪的标准难以掌握， 对怎样做 才算依法履职、怎样做就构成渎职失职充满困惑，对于行******决定 权在上级领导，但追究基层、一线***人员责任的做法感到委屈。有 的行******部门***观念陈旧，对人民群众、新闻媒体、上级领导关 注的生态环境热点、 难点、 焦点问题关注不够， 思考不深， 研究不透， ***无力。
七、生态环境建设行******活动干扰阻力较大，一定程度上存在 ***不严的问题 生态环境领域行******经常受到三种势力的干扰、阻扰甚至威 胁：一是地方的流氓恶势力、地痞团伙参与非法采砂、非法采矿等违 法活动牟利，对行******人员采取公然阻扰***检査、聚众殴打*** 人员、抢夺***取证设备、派人跟踪、威胁***人员及其家人等违法 犯罪活动，给行******人员造成巨大心理压力；二是个别公务人员入 股、 参股非法采矿、 非法采砂活动， 千方百计阻扰有关部门依法行***、 严格***，为违法人员通
生态环境综合***改革方案征求意见稿_权威解读环保垂直管理改革：根治地方干预***权威解读环保垂直管理改革：根治地方干预***中共中央办公厅、***办公厅近日印发了《关于省以下环保机构 监测监察***垂直管理制度改革试点工作的指导意见》 。
环保机构监测监 察***垂直管理制度改革是我国生态文明制度的一项重大改革，是三年 来全面深化改革在生态环保领域进行的新探索。
9 月 22 日，环保部地方环保垂直管理工作小组办公室主任叶民、副 主任张玉***，环保部环境规划院副院长吴舜泽接受记者采访，就这份改 革文件出台的意义与落实中的核心问题进行了权威分析。
生态文明“底盘性”制度改革 十八大以来，***中央、***就加快推进生态文明建设作出一系列 决策部署，相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》 《生态文明体 制改革总体方案》等生态文明体制改革方案。
“这些改革举措都将着眼点放在落实地方***府环境保护主体责任和 强化排污者污染治理主体责任上。”叶民说，这次制定指导意见也遵循了 这个思路。
指导意见要求，一是要落实地方******府及相关部门环保责任，上 收生态环境质量监测事权， 建立环境监察专员制度， 开展环保督察巡视， 加强对环保履责情况的监督检查， 实行******同责、 一岗双责、 依法追责、 终身追责，推动绿色发展。
二是要落实排污单位责任，加强环保重点领域基层***力量，污染 源监测和监管重心下移，整合***主体，相对集中***权，强化环境司 法、排污许可、损害赔偿、社会监督，严格环境***。1 “要从生态文明体制改革的大背景来看垂改， 要从十八大以来出台的 各项重要文件精神中系统理解垂改、推动垂改。”吴舜泽说，“垂直管理 改革实质上与已经出台的《生态环境监测网络建设方案》 《******领导干部 生态环境损害责任追究办法（试行） 》等重大改革一脉相承，与各项生态 文明制度改革相辅相成。
垂直管理制度是环境治理的基础制度，因此 “垂改”是“底盘性”的制 度改革。叶民认为，指导意见是落实生态文明建设和绿色发展要求的新 举措，是推进生态文明体制改革的新突破，是实现生态环境治理体系和 治理能力现代化的新支撑，有利于推动以改善环境质量为核心的环境管 理转型，有利于加快补齐生态环境短板。
根治地方干预“痼疾”从三方面发力 以“保发展”为名，行地方干预之实，一直是环境监测监察***工作 中存在的突出问题。
“打破环保工作中地方干预?痼疾?，关键是理顺环保系统省市县三级 关系，理顺环保部门与所属地******府之间责任关系。”张玉***说，指导 意见在清除“地方干预”病灶方面，既精准发力，又运用“巧方”。
首先从制度设计上解决干预。一是省级环保部门直接管理市（地） 级环境监测机构，确保生态环境质量监测数据真实有效。二是市（地） 级统一管理行***区域内的环境***力量，依法***行使***权，***重 心实现下移，强化督查企业。
其次从人财物保障上解决干预。一是驻市（地）环境监测机构的人 财物管理在省级环保厅（局） ，而市（地）县无支配权。二是县级环保机2 构以及监测***机构的人财物管理在市级环保局，而县级无支配权。
最后从领导干部管理权限上解决干预。
指导意见在领导干部管理上， 既有遵循，也有创新。省级环保部门主管所有市（地）环保局长，以及 驻市（地）环境监察和监测机构人员，增强调控能力；市（地）级环保 局负责规划区划、统一***。
“三位一体”解决环保机构队伍建设问题 环保机构人员身份编制不清、环保队伍专业化程度不够、一线*** 人员装备不足等问题长期存在。
“这严重制约了环保工作的效率和质量。”吴舜泽指出，“这次改革将 会涉及全国各省区市所有基层环境监测监察***人员，指导意见专门提 出了解决路径，提出规范机构人员性质，确保履责需要。” 指导意见要求，地方结合事业机构改革，将目前还是事业性质、使 用事业编制的县环保局逐步转化为行***单位。将环境***机构列入***府 ***部门序列，依法赋予环境***机构实施现场检查、行***处罚、行*** 强制的条件和手段， 明确环境***人员统一着装， 增强环境***权威性。
指导意见还特别对乡镇环保机构建设提出了具体要求，建立乡镇环 境保护专兼职机构。要求加强队伍建设，提高专业化水平，省市县三级 环保部门优化职能聚焦做好主业，大力加强队伍培训，实行行******人 员持证上岗和资格管理制度，提高人员综合素质和能力水平。
环保机构监测监察***垂直管理制度改革，在指导意见出台后将推 动地方搞好试点。据介绍，目前河北、上海、江苏、福建、山东、河南、 湖北、 广东、 重庆、 贵州、 陕西、 青海等 12 个省市提出了改革试点申请。3 吴舜泽说， 改革将积极稳妥推进， 力争在 2017 年 6 月底前完成试点工作， 2018 年 6 月底前基本完成此项改革。4
生态环境综合***改革方案征求意见稿_全区生态环境保护***检查专项行动方案全区生态环境保护***检查专项行动方案 为认真贯彻落实***的关于生态文明建设和环境保护的决 策部署，进一步加强 X 生态环境保护工作，根据《X 市人民***府办公 室关于印发 X 生态环境保护***检查专项行动方案的通知》(X ***办 发〔X〕36 号)精神，制定本方案。
一、工作目标 根据《X 省 X 生态环境保护条例》《X 省自然保护区生态环境整 治工作方案》《X 省 X 生态环境保护整改工作方案》等有关要求，以 中央和省委环境保护督察反馈问题、“绿盾 X”自然保护区监督检查 专项行动和饮用水水源地环境保护专项行动发现问题中涉及 X 生态 环保问题整改为重点，举一反三，全面排查 X 区域矿产资源开发情况、 自然保护区和饮用水水源地保护区内破坏生态环境问题，严厉打击破 坏 X 生态环境的违法违规行为，切实推动 X 生态环境保护与恢复治 理，实现资源开发利用与生态环境协调发展。
二、涉及区域 我区 X 区域共涉及 2 个镇，6 个村。
三、主要内容 （一）中省环境保护督察反馈问题整改方面 以中央环境保护督察反馈问题中涉及我区的 X 生态环境保护问 题、省委环境保护督察反馈问题中涉及的 X 生态环境保护问题为重 点，积极推进问题整改。（按照《X 市贯彻落实中央环境保护督察反 馈意见整改方案》（X 字〔X〕54 号）、《X 市贯彻落实省委环境保 护督察反馈意见整改方案》（X 字〔X〕21 号）开展，区环保督察整 改办牵头） （二）采矿、采石、采砂破坏生态问题清理整治方面 按照《X 省矿产资源开发保发展治粗放保安全治隐患保生态治污 染行动计划（X—X 年）》《X 省人民***府办公厅关于深入开展开山 采石专项整治切实加强采石场管理的通知》和市***府有关要求，对 X 区域矿山企业，特别是新（扩、改）建的矿产资源开发项目规划选址、 环境影响评价、矿山开采许可、林地使用等行***审批情况进行检查。
重点查处矿山企业违规审批、非法开采，超产能、超范围开采，禁采 区开采等违法违规行为。
区国土分局牵头负责 X 区域矿山开采企业（采矿、采石）矿权退 出工作，制定 X—X 年整治方案并向社会公布；同时形成矿山地质环 境破坏问题清单，并督导整改。
区水利局负责 X 区域河道采砂环境整治工作，制定 X—X 年整治 方案并向社会公布；同时形成生态环境破坏问题清单，并督导整改。
（三）违法违规建设项目清理整治方面 以 X 年 X 省开展的违法违规建设项目清理整顿工作为基础，依 据《X 省 X 生态环境保护条例》，对 X 区域小水电企业、旅游开发、 房地产开发等进行全面排查，核查项目建设合法合规情况、清理整治 工作按期完成情况。
区水利局牵头负责 X 区域小水电企业的全面排查整治工作，形成 问题清单向社会公布，制定 X—X 年分类分步整治方案，并督导整改。
区农业局负责农业污染源、农业机械等移动源（不包含水产养殖 业）的排查整治工作，形成问题清单向社会公布，并督导整改。
区文广局负责旅游开发的排查整治工作，形成问题清单向社会公 布，并督导整改。
区公安分局按照《行******机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，负 责行***部门移交刑事案件的调查处理，并配合专项行动相关工作。
区发改局、区住建局等相关部门，依照《X 省 X 生态环境保护条 例》，在各自职责范围内开展排查整治工作。
三、方法步骤 按照排查摸底、开展***检查、督查检查的方式分步进行。
（一）排查摸底 建立排查工作机制，制定工作方案；组织开展全面排查，形成全 区问题清单并制定整改工作方案。核查表（电子版，整改工作方案、 排查情况统计表纸质及电子版于 7 月 25 日前报区 X 办（区发改局 717 室）、区环保督查整改办。
（二）***检查 各责任单位要对各自负责领域开展全面***检查，形成区级问题 清单并制定整改工作方案。核查表（见附件 1、2）电子版，整改工 作方案、排查情况统计表（见附件 3、4、5）纸质及电子版于 7 月 27 日前报区 X 办（区发改局 717 室）。
（三）问题整改 对专项行动发现的问题，要建立整改工作台账，逐一整改销号。
10 月 15 日前，各责任部门要将专项行动及整改工作情况报区 X 办 （区发改局 717 室）。
四、有关要求 （一）加强组织领导。区级各成员单位要按照分工，统筹协调开 展***检查工作，并确定 1 名专项行动联系人，于 7 月 24 日前报区 X 办。
（二）夯实工作职责。严格落实 X 生态环境保护属地管理和部门 监管责任，要逐区域、逐问题明确责任主体、整改要求、整改时限， 细化工作措施，形成工作合力，确保检查到位、查处到位、整改到位。
综合改革方案范文5
[关键词] 人才 培养方案 改革 实践
人才培养方案的改革是高等职业教育改革与创新的重点工作。人才培养方案改革应以高等职业教育的培养目标为根本，突出职业教育特色，彰显技术应用型人才培养过程的特点，落实以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育理念。近年来，在探讨人才培养模式改革的过程中，选择了“高职机电设备维修与管理专业”作为人才培养方案改革试点，立项了吉林省教育教学科研课题，通过课题研究与实践取得了相应的成果。
一、人才市场调查
随着信息时代的到来，机电设备的自动化程度越来越高，复杂程度逐渐增加，控制系统日趋先进，这使得设备运行的可靠性、安全性和经济性被高度重视，设备的维护、保养、修理和技术管理工作凸显重要。这就要求必须不断提高机电设备维修与管理行业从业人员的综合素质和业务能力。但是，根据目前对该专业人才市场掌握的初步情况，设备维修与管理行业的技术人员，无论是从人才的质量上，还是队伍的数量上均不能满足专业人才市场的需求，在对省内外生产企业的专业人才市场进行调研中，通过现场座谈会、调查问卷、个别访谈、实地考察等方式，对该专业岗位群结构、技术队伍基本状况、近年毕业生就业情况、用人单位对学校现行的人才培养方案意见和方案改革的建议等问题进行了综合性信息收集。其主要信息点包括：（1）关于培养目标；（2）关于人才规格；（3）关于专业口径；（4）关于知识结构；（5）关于能力培养；（6）关于学制。经过对上述信息点的提炼和综合分析，确定了“高职机电设备维修与管理专业人才培养方案”（以下简称《方案》）改革的基本思路。
二、《方案》改革思路
开展专业人才培养方案综合改革，宗旨是打破过去传统教学模式下的人才培养思路，在充分的社会需求调研的前提下，进行科学的岗位能力解析、合理的课程结构设置、优化的教学内容安排、强化的专业技能训练，突出以岗位能力培养为核心的职业综合素质教育，解决机电设备维修与管理行业技能型紧缺人才的培养问题，更好地实现教育对社会的服务功能。
1.基本思路
准确定位专业培养目标和人才培养规格。包括人才的能力结构、知识结构和全面素质教育的基本体系；构建技术应用能力强、适应人才市场需要的、具有相当扎实的基础理论知识和专业理论水平，具有较强的实践动手能力和分析问题、解决问题能力，具有勇于创新、乐于探索的开拓意识的高技能型人才培养方案。改革重点是突出以下几个方面：
（1）突出实践技能的培养；
（2）强化理论与实践的结合；
（3）大力整合课程体系；
（4）深化改革教学内容。
2.基本框架
进行专业人才培养方案综合改革，要明确“按照人才市场的需求，把握教育规律，突出职业技术教育的特色。以能力培养为核心、以人才综合素质提高为目标，培养高质量技术紧缺型人才，服务于社会主义经济建设”的指导思想；理清“以职业岗位（岗位群）、技术领域对人才规格的要求为依据确定专业教学改革的方向”的基本思路；建立“构建符合职业技术教育特点和鲜明专业特色的具有较强适应性、针对性、科学合理的专业教育实施方案”的工作目标。即由人才市场调研入手，准确地把握用人单位的人才需求，确定专业培养目标，根据专业岗位和岗位群所必需的职业素质、职业能力和职业道德，构建人才规格。在明确人才培养规格的基础上，设计人才能力要素的构成及所需的知识支撑和训练方式，从而合理配置知识结构、选择适应的教学模式和教育条件，完成以能力培养为核心的人才培养方案设计，形成科学的教育运行机制。
三、《方案》改革探索
1.关于人才培养目标
人才培养目标是构建人才培养方案的核心，只有明确人才的培养方向，才能明确定位人才培养规格。机电设备维修与管理专业培养的人才应以从事机电设备维护、检修、质量监测、故障诊断与处理、设备运行技术管理与生产管理方向的基层技术人员为目标，以中小型企业中机电修配厂、机修车间的工段长、技术员、质量检查员为基本岗位。其培养目标定位是：“面向机电设备维修行业，拥护***的基本路线，德、智、体、美全面发展的，适应社会主义现代化建设需要的，具有与本专业相适应的文化水平和良好的职业道德，掌握机电设备维修行业生产第一线必需的基本理论知识和专业技能，从事机电设备维护、检修、运行与管理等方面技术工作的高技能型人才”。
2.关于人才的规格
人才规格定位涉及人才培养模式和培养方案的构建。人才规格从根本上讲应包括基本素质、从业能力和社会品质等方面。在基本素质中包括了***治思想素质、身体素质、心理素质、文化素质。关于业务规格，在以就业面向的岗位所应具备的从业能力为基本依据的同时，应考虑知识的储备、能力的拓展，以保证继续学习的需要。
3.关于知识、能力、素质结构
高职教育的主要特征是使学生具备较强的技术应用能力、实践技能和较高的职业素质。根据对企业和毕业生的调查分析，结合教育过程中存在的问题，着重研究本专业学生在知识培养、能力训练和素质教育方面的现实要求，确定了专业知识配置框***及解析系统、专业素质教育与能力培养框***及解析系统，即以对应关系构建了知识、能力、素质三者之间相互作用框***和解析表。其职业能力分为：基本素质、一般能力和核心能力。将每项专业能力或基本素质进一步细化形成能力要素，对应着每一单元能力要素匹配知识支撑，最终将知识支撑组合设置为课程。这样的以职业岗位能力为基本依据的逆向性开发设计课程模块，构建以培养学生综合能力为主线的教育方案。
4.关于课程设置与整合
在确定的知识能力、素质结构的前提下，课程的设置是形成人才培养方案的关键内容。要遵循职业教育规律，突出专业特色，强调课程设置的针对性、实用性，课程体系构建的科学性，最大程度地体现课程设置与教学内容服务于能力培养和全面素质提高的原则。在建立课程体系中加大课程整合力度和教学内容的更新调整与重新组合。坚持了以下原则：一是公共课必须、够用的原则；二是职业基础课精选、实效的原则；三是职业技术课的针对性、实用性原则。据此，对原专业课程体系进行了大幅度的调整与整合。同时科学地调整了教学内容，尽可能压缩理论教学时数，尽可能减少课程门数，避免了知识重复与交叠，打破了传统的课程模式，切实保证课程设置服务与能力培养。
5.关于突出实践能力的培养
以服务为宗旨，以就业为导向是职业教育指导思想。培养适应社会需要、成功就业的人才，关键强调的是职业能力。突出技能培养，完善职业能力训练方案，是职业教育根本任务。《方案》改革的研究重点亦紧紧围绕这一主题，将本专业的实践教学环节分成三个层面，即基本技能训练、专业技能训练和综合能力实训。每个层面上既注重现场实践教学的技能训练，又注重理论教学中的能力培养，把专业主干课程的理论教学与能力训练相互融合、教学做统一，在课内教学中加大了课程实训学时，确保学生的职业能力培养得以完成。在学习过程中完成中级维修电工、高级钳工技能鉴定考证工作。《方案》中，实践教学总时数达894学时，占总学时的比例为42％。课题组根据人才培养方案中的能力训练方案编写了机电设备维修与管理专业《综合技能实训教材》，在各实训环节中付诸使用。与此同时，不断完善机电设备检修实训基地建设，并组织构建了职业技能鉴定实施方案。
6.关于实践与理论有机结合的改革
传统的教育模式，理论教学与实践教学各自形成***的体系，虽然强调相结合，但实际运行中的“脱节”是不可避免的。通常是将实践环节规划为认识实习、生产实习、毕业实习三个阶段,其中认识实习属参观性质的走马观花；毕业实习多数是为毕业设计收集素材；真正解决专业实践的是生产实习，但往往这一实习安排的时间集中，涵盖的内容又多，效果非常不好。更主要的是实习安排在课程结束后，完全背离了课程实践的应时性。据此，必须打破实践环节与理论环节相对***的体系，强调理论教学与实践教学的对应时效，构建相融交汇的教学模块。在教学中把讲授和训练有机结合，该讲就讲、说练就练，有相当部分职业技术课和专业课均可在实训基地进行，但又不完全等同于实习，将理论教学与实践教学按能力培养要求穿插融汇成一个教学单元，由主课教师设计教学实施方案，学生在教室和实训室交替进行知识学习和能力训练。
7.关于专业方向
专业方向是一个比较棘手的问题。制约这个问题的因素有两个：其一，是在现场生产岗位调查中发现，管理体制上机电是不分家的，机电设备维修与管理技术人员应该是机电并举、两项全能。但事实上并不是如此，企业生产的管理中，机械与电气是有分有合而技术人员则各有侧重。其二，是紧缺型人才的培养周期为3年，单靠在校内的各教育环节中完成机械和电气两个专业方向的全部能力训练是不现实的。研究认为，机电设备维护与修理可设定两个研究方向，即“以机为主、以电为辅”方向和“以电为主、以机为辅”两个专业方向下的教育模式。
“高职机电设备维修与管理专业人才培养方案综合改革”课题研究，践行了高职教育模式改革的重要过程，相信专业人才培养方案改革的研究工作在高职教育的创新与发展中具有重要的促进作用。
参考文献:
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[2]中华人民共和国***高等教育司.高职高专改革与建设[M].北京：高等教育出版社，2004.
[3]应智国.论专业群建设与高职院校的核心竞争力[J].教育与职业，2006，（5）.
综合改革方案范文6
现将《广州市国营企业劳动人事、工资分配、社会劳动保险制度综合配套改革试点方案》印发给你们试行。试行中遇到的问题，请及时向市劳动局反映。
广州市人民***府
一九九二年八月五日
广州市国营企业劳动人事、工资分配、社会劳动保险制度综合配套改革试点方案
一、指导思想和目标
深化劳动人事、工资分配、社会劳动保险制度综合配套改革，以***中央加快改革、开放步伐的指示精神为指南；以发挥广大职工生产积极性，促进企业放开经营综合改革、发展生产、提高效益为目的，初步建立适应有计划的商品经济发展所需要的企业用人、工资分配和社会劳动保险制度。总的思路是：在坚持和完善现有改革措施的基础上，进一步落实《企业法》，借鉴乡镇和外商投资企业经营管理方面有益的经验，通过试点，逐步推行劳动人事、工资分配、保险福利、职业培训等制度深层次的综合配套改革，改“国家职工”为“企业职工”，实现全员劳动合同制。
二、试点条件和原则
（一）条件
1.企业生产正常，有一定自主经营、自负盈亏能力，能完成承包上缴任务及承包合同规定的其他各项指标。
2.领导班子改革意识强，有一定企业自我发展、自我约束观念，团结，有威信。
3.管理基础好，各项规章制度健全。
4.思想***治工作较好，民主监督机制健全。
（二）原则
1.坚持公开、公平、竞争、择优原则，争取职工的理解和支持。
2.坚持配套改革，依法落实企业用人和分配权、职工社会保障权，合理保护老弱病残职工。
3.不减少承包上缴任务，实现生产性国有固定资产保值、增值。
4.坚持按劳分配，参考乡镇和外商投资企业工资分配的好经验，理顺职工之间的分配关系，克服平均主义，缓解分配不公。
5.企业在改革基本工资制度中，工资水平提高部分应主要用于理顺工资关系，调整工资收入结构，补偿职工新增的社会劳动保险支出。
三、基本内容
（一）实行全员劳动合同制
坚持以企业为用人主体的原则改革企业劳动人事制度，企业要合理调整管理机构和其他结构，科学定员定岗；完善各项规章制度，建立岗位规范；通过考试考核，优化（合理）组合上岗，按平等自愿、协商一致原则，与全体职工签定合同，确定双方劳动关系，聘用管理人员和专业技术人员；内部取消职工的所有制和干部、工人身份界限，改固定工制为合同制，强化劳动管理，促进劳动力的合理配置和职工队伍的相对稳定，初步建立“国家宏观调控、企业自主用人，全员劳动合同，能上能下，能进能出”的新型企业劳动人事制度。
（二）试行企业工资自理
在实行全员劳动合同制的企业，可以试行“国家征税、工资自理”改革。企业有权根据生产经营、劳动生产率和经济效益情况，自主调整用人数量、职工工资水平和工资关系，进一步完善工资储备金制度，做到职工工资增长与劳动生产率增长和经济效益增长相适应。对职工的“暗补”、“明补”和“实物分配”要改为货币工资分配。以按劳分配为原则，以劳动技能、责任、强度、条件等劳动要素评价为基础，以实际劳动贡献为依据确定职工的劳动报酬，自主建立岗位技能工资制等适合企业实际的企业基本工资制度，并根据不同岗位个人劳动成果的特点，分类实行计件工资、提成工资、浮动工资、承包工资等分配形式，使工资向有贡献的、技术（业务）知识要求特别高、生产经营骨干和苦、脏、累、险岗位的人员倾斜，促进劳动力结构优化组合，稳定业务技术骨干，调动职工积极性。
（三）改善养老、待业保障制度
以国家保障职工基本生活为原则，改革国家包得过多，统得过死的国营企业保险福利制度。建立起基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄养老保险制度。按“以支定收、略有结余、留有部分积累和调剂使用”方式，统一试点企业缴纳基本养老保险金费率。试行与标准（档案）工资脱钩的计算退休费、病假待遇等劳保待遇的新办法。适当调高待业职工的保障水平。保障职工的合法权益，创造企业职工能进能出的外部条件。
（四）强化岗位技术培训
要按照国家有关规定，建立培训、考核、使用和待遇相结合和持证上岗的制度。岗位技术业务培训要纳入厂长（经理）任期目标，坚持以业余为主、自学为主原则，实行学分制。鼓励企业的培训机构，在完成本企业培训任务前提下，开展对外有偿培训，逐步形成国家、企业拨款和培训单位自我积累相结合的发展机制，调动企业开展培训和劳动者学习技术的积极性，使劳动者素质的提高与科技进步和生产发展相适应。
四、若干***策
（一）试点企业的厂长（经理），以及所有其他岗位的正式职工（包括新进和在用的国家干部、聘用干部、固定工人、合同制工人、集体所有制“混岗”工人）应与企业按规定签定劳动合同，改为企业劳动合同制职工。除本方案另有规定外，按本市有关劳动合同制规定管理。
（二）劳动合同分为固定期限、无固定期限和以完成一项工作任务为期限三种。原固定工按《广州市关于国营企业富余人员若干问题的暂行规定》（穗府〔1989〕54号）符合不得辞退条件的，企业应与其签定相应期限劳动合同。
（三）试点企业***、***主要负责人，仍通过任命或选举产生，管理渠道不变。企业法定代表人经营管理不善被解除劳动合同的按待业职工管理，其他管理人员和专业技术人员一律由企业自主聘任，并确定待遇。但符合《关于国营企业全面推行搞活固定工制度的通知》（穗府〔1989〕43号）规定的，***治和福利性生活待遇可保留不变。
（四）试点企业工资总额实行指导性计划；可按市***府《关于国营工业企业放开经营综合改革试点的若干规定》（穗府〔1992〕20号）自主确定工资来源和缴纳工资调节税。对试点企业职工的工资和薪金收入，参照《个人所得税法》计征税收。企业的工资总额全部计入成本，并要从中留有工资储备金。
（五）试点企业工资制度、标准、形式、奖金、津贴、增资升级等，由企业比照乡镇和外商投资企业有效办法自主确定。不再执行国家和省市有关标准（档案）工资、工资性津贴、工资性补贴和发放保健食品的规定。并取消档案工资，把保险福利性开支和各种津（补）贴纳入货币工资。企业的分配方案，经职代会讨论通过后，报主管部门备案。
（六）固定工改为劳动合同制职工，在固定工期间连续工龄视同缴纳养老保险金年限。解除或终止劳动合同，重新就业前后连续工龄和缴纳养老保险金年限可以合并计算。被判刑、开除、除名的按原规定处理。
（七）试点企业全体劳动合同制职工个人缴纳基本养老保险基金标准、医疗期待遇，均按《广东省国营企业实行劳动合同制实施办法》（粤府〔1986〕134号规定办理。
（八）试点企业待业保险基金按企业工资总额0.5％计提（缴纳所得税前列支）。没有签定劳动合同、解除或终止劳动合同的职工，按规定发给生活补助费，并享受待业保险。但原固定职工可延缓三至六个月办理关系转移手续，按原身份办理工作调动。
（九）试点企业按全体城镇职工工资总额和退休费之和19％的标准缴纳基本养老保险基金。个人储蓄养老保险和企业补充养老保险挂钩，在职工退休时发给本人。
（十）试点企业经营者身体好、经营有方、本人自愿、上级主管部门同意的，可以延期退休。实行全员劳动合同制的企业职工退休费和其他劳保待遇按市劳动局提出的新的计算办法试行。
五、方法步骤
试行劳动人事、工资分配、社会劳动保险制度综合配套改革，必须点面结合、循序渐进。一手抓试点，一手抓完善就业服务和扩大社会劳动保险。今年选择一些全民所有制企业进行试点，摸索经验。然后，逐步扩大范围。基本成熟后，全面推开。非试点企业，应积极开展优化（合理）劳动组合，妥善解决富余人员问题，并按本方案要求，做好深化改革的准备工作。
试点企业工作步骤可分为三个阶段进行：
第一、准备阶段
1.组建班子，制定方案。建立由******工主要领导参加的领导小组和工作班子，对生产工作岗位、人员、工资和职工思想，进行调查摸底，修订厂规厂纪，拟定本企业改革实施细则、工作方案和合同文本等有关文件，并制定相应配套措施，提交全体职工充分讨论和职代会审议通过后报批。
2.修订定员定额标准，进行岗位劳动测评。按科学定员定额合理调整企业机构和其他劳动组织，确定每个岗位职责任务和技术业务要求，依据劳动责任、劳动强度、劳动条件、劳动环境和岗位规范，对各类生产、工作岗位进行测评。
3.进行技术业务培训考核，制定岗位技能工资制改革方案。在经过技术、业务培训基础上，对工人的专业知识、技术水平和实际操作能力，对行***管理人员和专业技术人员的文化知识，专业、***策、理论水平和实际工作能力，进行考核。并按方案要求，以及岗位测评和技能考核情况，制定有本企业特色的工资改革方案。
第二、实施阶段
1.思想发动。召开动员会、座谈会、对话会；利用广播、黑板报等形式，抓住职工普遍关心问题，开展广泛宣传、专题教育、讲解***策，有针对性地做好思想工作。
2.签订合同。经考核合格竞争上岗的职工都要签订劳动合同。对没签订合同的职工，企业妥善办理调出、辞职或辞退手续。
3.全员劳动合同制，岗位技能工资制和补充养老保险制度开始运行。并按新办法计算企业法定代表人的年收入，核定企业的成本工资，缴纳工资调节税和计征职工的工资和薪金收入的税收，缴纳社会基本养老保险金、发放退休金。
第三、运行完善阶段
新机制开始运转后，企业要对照本方案要求，认真操作，总结经验，找出问题，供有关部门研究，不断改进完善。并自觉接受财税、人事、劳动及上级主管部门的监督。
六、组织领导
深化三项制度综合配套改革，***策性强、涉及面广、社会影响大。为切实加强领导，决定成立市劳动人事、工资分配、社会劳动保险制度综合配套改革工作协调小组（名单附后）。试点企业拟定的改革实施细则由市三项制度改革工作协调小组审批。试点企业，以及各有关部门和单位要密切配合，认真贯彻本方案，大胆突破与之不相符的***策规定，确保本市三项制度综合配套改革的顺利进行。
本方案由市劳动局解释，并负责制定实施细则。
广州市劳动人事、工资分配、社会劳动保险制度综合配套改革工作协调小组成员名单组 长：谢士华副市长副组长：冯 东（市劳动局）
陆景奎（市体改委）
刘锦湘（市经委）
黄 炽（市人事局）
杜美娴（市总工会）
成 员：凌卫祖（市计委）
林国威（市建委）
茅家城（市商委）
祁 根（市交委）
黄 岳（市委企业工委）
崔瑞驹（市委宣传部）
杨儒来（市财***局）
黄国君（市劳动局）
潘秉中（市工商局）
曾新要（市妇联）
办公室设在市劳动局，负责日常工作。
综合改革方案范文7
从各地公布的方案来看，总体改革方向大体一致，绝大多数省份明确要改革高考科目设置、考生录取机制，促进学生全面而有个性发展;而多地也根据地方实际情况出台了有针对性的具体实施办法。下面是特意为大家整理了关于2021高考改革最新方案范本大全的相关材料，希望对您的工作和生活有帮助。
新高考有哪些不一样
文理不分科，多地实行“3+3”模式，外语一年两考
在高考新方案中，文理不分科已成各地高考改革趋势，高考科目“3+3”也成众多省份未来高考的新模式。
“3+3”模式是指，报考普通本科院校的考生，其高考成绩将由语文、数学、外语3门统一高考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成。学生不再分文理科，可以自主选择选考科目。就3门选考科目而言，各地多采用“6选3”模式，即从思想***治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目中自主选择3科作为考试科目。值得注意的是，浙江采取的是“7选3”模式，除了以上所提到的6科，还多了“技术(含通用技术和信息技术)”这项科目。
在分值设置上，绝大多数省份明确统一高考的语文、数学、外语每科满分150分，学生自选3门科目每门满分100分，总分合计750分。不过，上海、西藏有所不同，明确3门选考科目每门70分，高考成绩总分满分660分，此外，江苏高考科目分值尚未最终确定，但明确比现行的480分要高。海南要求以每个科目原始分转换后的标准分呈现考生成绩，这是目前仅有采用标准分这一计分方法的省份。
与高考科目变化相对应的一项措施是高中学业水平考试，不少省份也公布了改革时间表。比如，北京将从2017年启动高考综合改革，从秋季入学的普通高中起，年级开始实施高中学业水平考试，实行合格性考试和等级性考试，计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现，其他科目一般以“合格、不合格”呈现。
力求破除“一考定终身”是新一轮高考改革的重点方向。在已公布高考改革方案的19省份中，绝大多数省份明确，外语科目提供两次考试机会，考生可选择其中较高一次考试成绩计入。
深化外语考试改革上，上海明确要建设外语标准化考试题库和标准化考场，外语考试要为今后其他科目逐步推行标准化考试积累经验。
80%省市改革2020年、2021年执行
北京高考综合改革方案
执行:2020年
从2017年秋季入学的高中一年级开始，取消文理分科。从2020年起，高考统考科目为语文、数学、外语。高考成绩由3门统考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成。英语一年考两次。
天津高考综合改革方案
执行:2020年
从2017年秋季入学的高中一年级开始，取消文理分科。从2020年起，高考统考科目为语文、数学、外语。高考成绩由3门统考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成。英语一年两考，取较高的分数计入高考总分。
河北高考综合改革方案
执行:2021年
从2018年秋季入学的高一学生开始，取消文理分科;外语科目提供两次考试机会。2021年起，高考统考科目为语文、数学、外语3科。高考成绩由统考科目和学生选考科目构成。逐步取消高校招生录取批次。
山西高考综合改革方案
执行:2021年
2018年秋季入学的高一学生起，不分文理科。2021年起，高考统考科目为语文、数学、外语3科。高考成绩由统考科目和学生选考科目构成。外语听力“一年两考”，取较高一次成绩计入高考总分
内蒙古高考综合改革方案
执行:2021年
2018年秋季入学的高一学生起，不分文理科。2021年起，高考统考科目为语文、数学、外语3科。高考成绩由统考科目和学生选考科目构成。
黑龙江高考综合改革方案
执行:2021年
2018年秋季入学的高一学生起，不分文理科。外语科目提供两次考试机会。2021年起，高考统考科目为语文、数学、外语3科。高考成绩由统考科目和学生选考科目构成。吉林高考综合改革方案
吉林高考综合改革方案
执行:2021年
2018年秋季入学的高中一年级学生开始，不分文理。外语科目提供两次考试机会。2021年起，高考统考科目为语文、数学、外语3科。高考成绩由统考科目和学生选考科目构成。
辽宁高考综合改革方案
执行:2021年
2018年秋季入学的高中一年级学生开始，不分文理。外语科目提供两次考试机会。2021年起，高考统考科目为语文、数学、外语3科。高考成绩由统考科目和学生选考科目构成。
上海高考综合改革方案
执行:2017年
2017年起，高考统考科目为语文、数学、外语3科，不分文理科。高考成绩由统考科目和学生选考科目构成，满分660分。外语考试一年举行两次，可选其中较好的一次成绩计入高考总分。2016年起，合并本科第一、第二招生批次，并按照学生的高考总分和院校志愿，分学校实行平行志愿投档和录取。仅报考专科高职志愿的学生，只计语文、数学、外语3门统一高考成绩。专科高职依据统一高考成绩进行录取。
山东高考综合改革方案
执行:2020年
2017年秋季高中入学新生开始，不分文理科;2020年开始，夏季高考统一考试科目为语文、数学、外语。外语考试分两次进行。高考总成绩由3门统考科目和学生选考科目构成，总分为750分;实行“专业(类)+学校”志愿填报模式。2020年起，春季高考统一考试总分750分，其中文化素质部分320，专业技能部分430。
江苏高考综合改革方案
执行:2021年
自2021年起(2018年秋季高中入学新生开始)，江苏省普通高考统考科目仍为语文、数学、外语3门，保持不变;选考科目由现行的“6选2”调整为“6选3”，并计入高校招生录取总成绩。
安徽高考综合改革方案
执行:2021年
2021年高考录取考生总成绩不分文理科。改进初中学业水平测试的考试形式和方式。增加高校和学生双向选择机会。减少和规范考试加分。高中学业水平考试涵盖所有科目。综合素质评价成为毕业和升学的重要参考。
浙江高考综合改革方案
执行:2017年
考试科目为语数外+3门选考科目，不分文理;除语数，其他科目都有2次考试机会，成绩2年有效;高校提前两年公布选考科目范围，至多3门，考生1门符合就可报考;高考录取不分批次，“专业+学校”平行志愿，按专业平行投档;等级赋分方案:考生各科成绩按等级赋分，以当次高中学考合格成绩为赋分前提，高中学考不合格不赋分。起点赋分40分，满分100分，共分21个等级，每个等级分差为3分。
江西高考综合改革方案
执行:2021年
从2018年秋季入学的高一学生开始将取消文理分科。到2021年高考时将按照“3+3”标准进行。
福建高考综合改革方案
执行:2021年
2021年起，统一高考科目为语文、数学、外语3门，不分文理科;外语科目提供2次考试机会;考生总成绩由统考科目和学生自选3门科目成绩组成。
河南高考综合改革方案
执行:2021年
从2018年秋季入学的高中一年级学生开始，高考总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和3个选考科目考试成绩组成。
湖北高考综合改革方案
执行:2021年
2018年高一年级新生开始实施，文理不分科;从2021年起，实行“3+3”模式。高考总成绩=“语数外”全国卷高考成绩+3门“学考”成绩;外语有两次考试机会，可选择其中较好的一次成绩计入高考成绩。
湖南高考综合改革方案
执行:2021年
2018年高一年级新生开始实施，文理不分科;从2021年起，实行“3+3”模式。高考总成绩=“语数外”全国卷高考成绩+3门“学考”成绩;外语有两次考试机会，可选择其中较好的一次成绩计入高考成绩。高考新***落地后，走班将成为常态。
广东高考综合改革方案
执行:2021年
2021年起(2018年秋季高中入学新生开始)高考开始实行高考综合改革方案，高考科目为“3+3”，即语文、数学、外语3门科目和3门高中学业水平考试科目的考试方式。
广西高考综合改革方案
执行:2022年
2019年秋季入学新高一学生起，不分文理科;从2022年起，实行“3+3”模式。高考总成绩=“语数外”全国卷高考成绩+3门“学考”成绩;外语科目(含听力)提供两次考试机会。高校招生录取实行“考生总成绩+综合素质评价”的评价方式。
海南高考综合改革方案
执行:2020年
从2020年起(2017年秋季高中入学新生开始)，高考录取总成绩=“语数外”全国卷高考成绩+3门“学考”成绩;录取批次仅设本科批次和专科批次，即原来的一、二、三本将被合并为本科批。本科批次初步拟定考生可以填报20个“院校专业组”志愿。每个“院校专业组”内，考生最多可填报6个专业志愿和是否服从专业调剂志愿。高考时间调整为4天，统考科目(语、数、外)6月7-8日举行;选考科目6月9-10日进行
陕西高考综合改革方案
执行:2022年
2022年起(2019年秋季入学的高一学生开始)，高考成绩由全国统一考试的语文、数学、外语3个科目成绩和学生自选的3个科目的等级性考试成绩组成。外语科目提供两次考试机会，选择较好的一次成绩计入总分。
宁夏高考综合改革方案
执行:2022年
统一高考科目调整为语文、数学、外语3个科目，分值不变，不分文理科，选考科目调整为“6选3”。
甘肃高考综合改革方案
执行:2022年
考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。外语科目提供两次考试机会。
青海高考综合改革方案
执行:2022年
实行“3+3”的考试模式，选考科目“6选3”;外语科目提供两次考试机会;高考招生录取基于“两依据、一参考”;2018年在各批次全面实行平行志愿，并创造条件逐步取消高校招生录取批次。
***高考综合改革方案
执行:2022年
暂无。
重庆高考综合改革方案
执行:2021年
2018年入学的高中一年级新生开始，考试不分文理科;2021年开始，高考总成绩为全国统考科目(语文、数学、外语)+高中学业水平考试选考科目的总和;
四川高考综合改革方案
执行:2021年
从2018年秋季新入学的高一年级起，计入高考总成绩的学业水平考试科目实行全省统一命题、统一考试、统一评卷、统一公布成绩;从2021年开始，统一高考考试科目设置为语文、数学、外语3门，不分文理科，外语科目提供两次考试机会，取最好成绩计入总成绩;从2021年开始，高职院校考试招生时间安排在当年春季;取消体育特长生等所有鼓励类加分项目。
贵州高考综合改革方案
执行:2021年
2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施，不再分文理科;2021年开始高考成绩由“3+3”构成;录取机制为“两依据一参考”。
云南高考综合改革方案
执行:2022年
从2019年秋季入学的高中一年级学生开始，实施统一高考改革。2022年云南高考不分文理科，外语科目提供两次考试机会，考试科目由现行的3+文综、理综，改为“3+3”。
西藏高考综合改革方案
综合改革方案范文8
李志强，山西大学经济与工商管理学院院长、山西大学资源型经济转型发展研究中心主任、山西大学中国中部发展研究中心主任，博士，教授、博士研究生导师。山西省第十届人大***会委员，山西省第十届***协委员，山西省***府决策咨询专家，国家社科基金项目通讯鉴定专家，***人文社会科学研究项目评审专家等。主要从事资源型经济转型发展研究，研究成果获山西省社会科学研究优秀成果奖、山西省“百部（篇）工程”社会科学研究成果奖等省部级奖励16项。
山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区的获批，开启了山西转型跨越发展的新征程，为实现再造一个新山西、全面建设小康社会的宏伟目标带来了新的发展机遇。然而，山西依然面临着总量扩张型增长模式难以为继，资源依赖型增长模式难以为继，产业结构重型化增长模式难以为继，生态环境超负荷型增长模式难以为继，投资拉动型增长模式难以为继，低成本扩张型增长模式难以为继等难题，转变经济发展方式成为山西的必然选择。在山西省委、省***府的部署下，全省围绕转型综改试验区建设，进一步***思想、顶层设计、大胆改革、先行先试，主要围绕产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域渐次展开，各项工作扎实稳步推进。
一、转型综改试验区工作领导组及其办公室成立
为切实加强领导，根据《国家发展和改革委员会关于设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区的通知》要求，省委、省***府及时成立转型综改试验区工作领导组及其办公室，并编制《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区工作领导组办公室主要职责、内设机构和人员编制规定》。按照规定，省转型综改办作为常设机构设在省***。在省转型综改办领导组领导下开展工作，具体负责全面统筹、谋划、推进、协调转型综改试验的方案研究、规划引领、产业发展、社会建设、***策支持、体制机制创新等各项工作。同时，各地市和部分试点县均成立了以市长为组长、各主要职能部门为成员单位的转型综改试验区工作领导组及办公室，积极推进各地的转型综改试验工作。
二、转型综改试验总体方案获批
在准确把握国家战略意***基础上，立足山西实际，与转型跨越发展战略、“十二五”规划紧密衔接，由山西省转型综改办牵头编制《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》（简称《总体方案》），由各相关职能部门牵头编制山西转型综改试验产业转型、生态环境治理、区域协调发展、城镇化建设、创新财税体制机制、完善社会保障体制机制等12个专项实施意见。经过多次论证修改及省委***会和省***府常务会审议，山西省***府于2011年7月28日将《总体方案》与12个专项实施意见上报国家***。2012年8月7日，***下发《***关于山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案的批复》，20日国家***下发《国家发展改革委关于印发山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案的通知》。
三、转型综改试点县行动方案通过论证、专项行动方案获批
转型综改试点县行动方案通过论证。省转型综改办按照省***府关于开展资源型经济转型综合配套改革试点的部署，在各市申报的基础上，最终确定了太原市尖草坪区、大同市灵丘县、阳泉市郊区等11个省级转型综改试点县（市、区）和盂县、长治县、右玉县等11个市级转型综改试点县（市、区）等“一市两县”名单。山西各市在2012年进行不同的“先行先试”探索工作：太原市——森林同城美化“两山一河”，大同市——积极申报国家新能源示范城市，忻州市——年底前完成五台山上市前期准备，吕梁市——综改项目储备总投资额超万亿元，运城市——跨区域合作打造“黄河金三角”，晋中市——重点推进晋中太原同城化，晋城市——加快筹建海关申请设出口加工区，长治市——保护环境多修路推进钢铁企业整合重组，朔州市——以“大通道”为轴打造“东部新区”，临汾市——建设百公里汾河打造生态经济走廊，阳泉市——做好行***改革给县区“放权”。
转型综改专项行动方案获批。省转型综改办对省直部门的转型综改试验专项行动方案进行审查论证。《山西省转型综改试验工商行***管理专项行动方案（2012年）》《山西省转型综改试验中小企业发展专项行动方案（2012年）》和《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验旅游业专项行动方案（2012年）》等转型综改试验专项方案（2012年）获批。
四、重点领域和关键环节的改革试验有序推进
循环经济试点加快推进。“转型综改试验区”设立以来，山西省不断探索发展循环经济，以试点带动方式，按照“一市一园”“一县一企”原则，先后确定120个省级循环经济试点单位。
产业改革稳步推进。国家***下发《国家发展改革委关于设立晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区的批复》文件，批准设立晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区，这是全国唯一一个跨省设立的承接产业转移示范区。太原地区货运（物流）中心、山西（太原）国际陆港方略保税物流中心、山西国际陆港园区物流中心等一批山西省重点建设的物流中心加速改扩建。
城镇化水平和质量稳步提高。2010年全省抓住新一轮城市规划修编的契机，提出了山西特色的“一核一圈三群”城镇体系框架，从2011年初开始，相关部门组织开展了城乡规划编制、城市扩容提质和“百镇”建设工程三项重点工作。目前，“一核一圈三群”六项规划编制已初步完成，其他两项工作取得了积极进展。
生态修复与环境治理力度加大。积极推进以汾河流域生态环境治理修复与保护为龙头的“2+10”生态环境综合治理。省***府部署实施“4+2”污染减排指标考核工作，新的考核指标在全省范围内积极推行。“蓝天碧水工程”范围从现有11个省辖城市、32个县（市）扩大到11个省辖市、66个县（市），并将原来36项考核指标合并调整为13项。
综合改革方案范文9
2月18日，记者从宁夏教育厅了解到，***已下文同意宁夏自治区招生制度改革实施方案备案。
***要求，宁夏自治区要全面推进考试招生各项改革，抓紧出台高中学业水平考试、综合素质评价、高职分类考试等专项改革配套文件。密切跟踪改革实施进展情况，全程监测评估改革进程，不断总结完善，确保平稳推进。要积极稳妥推进高考综合改革。启动高考综合改革的时间为2019年。要加大对改革的投入保障力度，加强普通高中设施设备、师资配备和考试机构专业化建设，加快高中教育教学改革，稳步推进选课走班，强化实践教学环节，建立学生发展制度。
近期，宁夏自治区教育厅将就有关情况向社会公布，并进行***策解读。
宁夏高考改革新方案解读：采取3+3模式 取消文理分科
记者获悉，近日，***对宁夏深化考试招生制度改革实施方案正式批复并予以备案。宁夏将在2019年秋季入学的高一年级新生中开始启动实施，新方案首次开考时间是2022年。那么，新方案同之前比有哪些不同呢?
变化一：采取3+3模式 取消文理分科
根据新的高考方案，统一高考科目调整为语文、数学、外语3个科目，分值不变，不分文理科，选考科目调整为6选3，即由学生在思想***治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目中自主选择3门选考科目参加学业水平等级性考试，等级成绩计入高校招生录取总成绩，高考总分值仍为750分。其中，语文、数学、外语3个科目每科150分，自选的3个科目的等级成绩总分为300分。考生在校期间的综合素质评价将作为高校录取的一项参考标准，在成绩相同的情况下，会以综合素质评价结果做标准，择优录取。
变化二：英语听力口语一年两考
外语科目考试每年度举行两次。参加年度高考的考生最多可申请参加本年度两次外语考试，选择其中较好的一次成绩作为其本年度高考外语科目考试成绩。
变化三： 实行合格性考试和等级性考试两类
合格性考试共有14门学科，等级性考试共有6门学科。语文、数学、外语、体育与健康、音乐、美术、信息技术、通用技术8个科目的文化课考试以及物理、化学、生物3个科目的实验操作技能测试只设合格性考试;思想***治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目的文化课考试设合格性考试和等级性考试。合格性考试成绩以合格、不合格形式呈现，等级性考试成绩以等级形式呈现，不使用卷面得分，按获得该次考试有效成绩的考生(缺考考生或未得分的考生除外)总人数的相应比例划分等级，位次由高到低分为A、B、C、D、E五等21级。
变化四：高校将参考综合素质评价招生
自2019年开始，宁夏将试行推动高校在自主招生过程中，把综合素质评价信息作为学校自主招生的参考。学生个人学籍信息、志愿服务、公益劳动次数和累计时间、高中学业水平考试成绩、体质健康标准测试综合得分等，都是综合素质评价的内容。在招生中具体如何使用综合素质评价结果，可由高校自主决定。
到2019年，宁夏将出台更加具体的《宁夏回族自治区普通高等学校考试招生综合改革实施方案》和《宁夏回族自治区普通高等学校招生与学业水平考试选考科目对接方案》。
变化五：减少和规范高考加分
按照国家五部委的统一部署，2019年自治区招生工作委员会印发了《宁夏回族自治区关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的实施方案(试行)》，对宁夏高考加分***策进行了调整和规范，从2019年1月1日开始执行。