我优求知网开放管理论文篇（1）
2学籍管理“随到随学”学生将参照国家开放大学学籍管理条例进行学籍管理；新生在通过入学资格审核后，省校按临时学号发放学生证，以便学生参加课程学习及考试；同时，分校需对学生手工建档进行管理，并在学生取得正式学籍后按系统管理的方式进行管理。
3教学管理由于“随到随学”学生入学相对较晚，且其所修专业规则实际是下一学期取得正式学籍后的专业规则，为减轻学生学习负担以及防止下一学期专业规则出现调整的情况，学生在入学的第一学期只能选取2～4门必修（省）课程进行学习，或选取统设必修课，如《英语Ⅰ（1）（2）》、《英语Ⅱ（1）（2）》、《计算机应用基础》以及《***理论和“三个代表”重要思想概论》等公共基础课程进行学习，不能开设其它中央电大考试的统设课程。
4考试管理“随到随学”学生的考试组织严格按照国家开放大学考试管理要求进行；学生进行报考时，按照省校统一设计的excel格式报考表填写报考数据，考点严格按照国家开放大学的考试安排手工进行考场编排，即手工编制考场签到表和考生考试条；考生考后试卷按科目单独装订，并在试卷袋上标明“随到随学”字样，以便省校将成绩录入到excel成绩表中进行。
5成绩管理考试结束后，省校对“随到随学”试卷进行手工登分；成绩以excel电子表格的形式随同当学期的期末考试成绩一起；在学生获得正式学籍后，省校再将学生成绩补登录到电大教务系统(CPS1.0)。
二、系统分析与设计
1技术架构本系统具有用户分布广泛，涉及省校、分校、教学点各级管理人员，采用分级管理模式；系统建设规模中等，属于部门级管理系统，业务需求较为繁杂，具有使用简单、易扩展、易维护、开发周期相对较短等特点。所以系统开发采用当前流行的用于开发各种信息管理系统的B/S结构模式，利用ASP+Sqlserver2005作为开发工具，结合模块化的设计思路进行开发。
1.1B/S模式学生管理系统设计开发，主流模式是采用B/S(Browser/Server)模式即浏览器/服务器模式，也称瘦客户端模式，系统主要由浏览器、Web服务器、数据库服务器等三个层次组成。B/S模式无须为每个用户安装客户端软件，用户使用通用的web浏览器（如IE、Firefox）即可进行所有的操作；web服务器和数据库服务器对用户来说是透明的，其中web服务器连接web浏览器和数据库服务器，用于在后台处理用户的各种操作请求并将结果通过web浏览器呈现给用户，数据库服务器用于存储系统所需的各类数据供用户访问。这种模式具有界面统一、使用简单、易于维护、扩展性好等优点。
1.2程序文件组织方式无论使用何种开发工具，开发一个功能完善、易于使用、具有实际使用价值的应用系统，都会生成较多的程序文件，如何组织这些文件，使开发者或维护者能够快速、清晰地了解系统结构、功能，并根据功能快速地定位到相应的程序文件，避免在今后的维护或扩展过程中，过多地纠缠于程序文件组织和分析，是我们不得不考虑的一个问题。本系统利用asp的数据库访问功能，将实现系统各个功能的web程序文件（.asp文件）通过sqlserver2005数据库表进行组织，系统通过访问数据库表列出所有功能供用户操作。在进行维护操作时，通过数据库表即可清晰了解系统结构并快速定位到所需进行维护的web程序文件，进行系统扩展时也只需开发新的web程序文件，并将新web程序文件属性插入到数据库表中即可，而不需修改原有的web程序文件。同时，通过数据库表来组织web程序文件，也可以达到控制访问权限的目的，该功能将在后文进行阐述。
2业务架构开放教育“随到随学”学生的管理涉及到省校、分校、教学点三级管理人员，各级人员操作功能既有统一性，也有特殊性，即某部分功能是所有用户都可使用，某部分功能只提供给某一级的管理人员使用。同时学生分布在全区各个教学点，各个教学点之间的学生数据应具有***性，教学点、分校、省校之间的数据又应具有从属性，即教学点只能管理本教学点的学生数据，分校可管理所属教学点的所有学生数据，省校可管理全部学生数据。开放教育“随到随学”学生管理的这种业务需求通过以下两种方式来实现：
2.1功能访问权限控制系统功能的访问权限应是省校权限具有所有分校权限、教学点权限及其自身的特殊权限，分校权限具有所有教学点权限及其自身的特殊权限，教学点只具有相应的教学点权限。为满足各级管理人员访问权限的统一性和特殊性，本系统使用web程序文件数据表来管理各个web程序文件，并为每个web程序文件分配相应权限，即通过字段“yhgs”赋予每个web程序文件相应的访问权限，如某个web程序文件（.asp文件）权限为“1”，则表示该文件只能由省校用户访问，权限为“2”则可由省校和分校用户访问，权限为“3”，则可由所有用户访问。同时，在特殊功能实现的程序文件内进行代码级的权限匹配，如该功能与用户级别不匹配，则即使用户访问到该程序文件，也无法执行其功能。
2.2数据访问控制开放教育的办学特征和“随到随学”学生管理的业务流程决定了系统中各教学点、各分校之间的学生数据是相互***的，同时，教学点与分校、分校与省校之间的学生数据又具有从属关系，只有这样，才能使学生数据在系统中既不相互混淆，又能进行统一管理。系统通过为每名学生设置一个三级学校代码来实现数据的控制访问，学校代码设置规则如下：3位省校代码+2位分校代码+2位教学点代码，如某学生所属学校代码为4500001，则表示该生是广西电大总校直属学院的学生。3级管理人员分别在对学生数据进行访问时，系统通过比对用户级别与学生学校代码的匹配程度来决定该用户是否能访问该学生数据，从而达到控制数据访问的目的。
2.3功能架构经过多年的实践管理发现，“随到随学”学生的管理虽然在业务上具有其特殊性，但其在招生、学籍、教学、考试等各个环节的数据管理大多与正式取得学籍的学生无异，基于这一考虑，系统在保证开发实现“随到随学”学生管理特殊的基础上，其他通用功能的开发和设计都力求使系统界面、功能、业务流程、使用习惯与电大教务管理系统(CPS1.0)相同或相近，并尽量使之符合以往按excel方式进行管理时的习惯，使用户工作过度更加自然，更加简单易用。
2.3.1系统管理用于维护和设置系统的基础数据，如添加和查询省校、分校、教学点等各级用户；添加设置考试学期，使后期的考试报考及成绩数据能按学期进行管理；设置学校地址，以便在考生的考试条上显示考试地址。
2.3.2学籍管理本模块为整个系统的运转提供了数据基础，用于录入或导入新生信息；生成新生的临时学号；并在学生取得正式学籍之后，通过录入学生的正式学号，使学生的“随到随学”成绩能与电大教务系统(CPS1.0)对接。其中导入新生信息功能通过excel格式进行导入，以便于将以前按excel方式进行管理时的新生数据导入系统。
2.3.3考试管理用于给考生进行考试科目报考或通过excel方式导入考生的报考数据；对报考数据进行考场编排后，通过系统即可打印考场签到单和考生考试条，解决以往手工报考、编排、打印材料时工作量大、容易错漏的缺点。由于电大考试是全国统一考试，为保证系统考试安排符合国家开放大学统一要求，本模块涉及到的考试科目、考试时间、考核方式等部分基础数据需从电大教务系统(CPS1.0)数据库中获取（通过系统管理员导出后再导入本系统）。
2.3.4成绩管理按照国家开放大学成绩管理规定，主要采用按保密号不拆卷登分的方式录入成绩，对部分特殊考试成绩实行按学号拆卷登分的方式录入成绩；查询、导出考生成绩；对历次“随到随学”且成绩仍未录入到电大教务系统的成绩采用成绩顺延的方式将其顺延至当前学期，以便省校管理人员将其录入电大教务系统(CPS1.0)，解决以往需经多个学期才能取得正式学籍的学生成绩管理繁杂的缺点。
开放管理论文篇（2）
二、开放大学教学管理制度框架的设计
开放教育是一个多层次、多模块的办学机制，教学管理制度的设计决定了其运行的好坏。由于教学管理各模块的依赖关系，无效的制度会影响整个教学机制的运作效率，因此，遵循客观的教学规律，科学地进行教学管理的制度建设，对实现开放大学的开放式教育是非常必要的。一是开放教育利用信息技术对优质教育资源进行整合，体现了“时时、处处、人人”都能接受教育。在教学管理制度上，遵循开放大学教学规律和管理规律，发挥开放教育的功能。同时，教学管理制度的建立也是实现教育目标和任务的行为规范应具有稳定性、基础性、严肃性和协调性。二是开放教育教学的高效运行需要一个能够对教学各环节进行有效管理的制度体系。如何建立开放大学的教学管理制度尚无统一的模式，由于开放大学的建立依托电大系统，在教学管理制度体系设计中，我们也有必要参照现有电大的教学管理制度和机制，以实现教学的平稳过渡。教学管理制度的建设包括专业建设及管理、课程建设及管理、师资队伍建设与管理、教学组织实施管理、教学检查与评价环节。其中教学组织与实施包括了入学教育、课程教学、实践教学管理、课程考核等。如***1。
三、开放大学教学管理制度的设计与实践
(一)专业建设及管理制度。制定《专业建设及管理办法》，规定开放教育专业建设工作的主要内容，包括专业设置条件，专业课程开设的基本原则，专业管理的基本原则及程序等。专业建设及管理制度是开放大学落实专业建设计划和专业建设方案，促进学校专业建设实施与专业设置、专业建设管理与专业建设评价有效性的一系列规程和行为准则，是整个专业建设系统行为的规范。专业建设是一项系统工程，涉及对教学中的人、财、物、信息等的有效整合及利用，必须实施规范化的管理。专业建设及管理是专业建设质量保障体系中的重要组成部分。专业建设及管理的制度建设对提高专业建设质量具有根本性的推动作用。缺乏管理制度的约束和激励，提高专业建设质量的目标是难以实现的。专业管理的规范中，需明确经费来源，专业建设团队的组成，实训实习条件。同时应重视对专业建设结果评价，专业生源调查及毕业生跟踪调查等，只有通过以上环节对专业建设结果实施评价及反馈，才能发现专业建设中存在的问题，进而改进和解决，从而实现专业建设质量的持续提高。(二)课程建设及管理制度。制定《课程建设及管理办法》，规定课程建设的基本原则，课程资源建设的程序和验收要求，课程管理的要求等。为方便学习者在任何时间、任何地点都能学习，学习者通过自主选课来完成学习需求，教学管理中最基础的环节是课程建设与管理。随着信息技术的不断发展，网络设施和移动终端的普及和使用技能的提高已完全能够满足远程教学的需求，学习者无需到学习中心进行专业注册和课程选择，在网络上就可以获取相关课程的学习信息，并完成所选课程的学习和考核以成为开放教育发展的必然趋势。因此，课程的建设直接关系到学习者的学习效果与质量。我们必须对各专业的课程类型，设置条件以及课程建设的基本流程和验收要求等进行规范，以有力的制度保障高质量的课程建设，为学员提供优质的学习资源。开放教育是建立在信息技术与教育深度融合的基础之上，课程的建设首先体现在能否对教学资源进行有效的管理、开发和发送。优质的课程教学资源是开展媒体教学的物质基础和前提条件，整个远程教学的设计是以课程设计开发为核心的，课程资源建设的基本原则包括:明确教学媒体的种类和数量、课程建设的人员配备、建设周期、经费来源及预算、课程资源的试用及完善周期、验收标准等。(三)师资队伍建设与管理制度。制定《开放大学师资队伍建设及管理办法》，明确开放大学专任教师和兼任教师师资队伍的构成(省校、教学点)及基本条件;明确各教师岗位的基本职责及奖惩细则;教师的进修与培训制度，科学合理的教师评价体系等。师资队伍的建设与管理是教学管理体制改革的重点，是实现人才培养目标的核心。制度的建设要体现“以教师为中心”的管理理念，把对教师的管理核心放在调动教师的工作积极性和主动性上，也就是说制度的建设师资队伍的建设与管理本质上是如何发现人才，使用人才，调动教师积极性的问题。建立教师评价体系的目的是促进学校的可持续发展，制定评价指标时，应注意结合教师所从事的不同学科和领域，使用评价指标和晋升标准，注重数量与质量相结合。同时，将评价方法、程序和结果对外公开，接受师生的共同监督，增加评价的公正性与透明性。开放大学的开放性决定了教师构成中有一定比例、相对稳定的社会兼职教师队伍。因此，应制定《开放大学社会兼职教师管理办法》，明确兼职教师构成来源、任职条件、工作职责、工作考核及酬金、定期业务培训等，使兼职教师队伍保持一定规模，与专职教师形成优势互补，并能对他们进行有效管理。(四)教学组织实施与管理制度。制定《教学实施管理办法》，界定开放教育校外教学过程所涉及的主要工作环节(入学教育、课程教学、课程考核、实践环节、教研活动等)，主要工作内容及基本要求，教学实施的规范和准备。1.入学教育。入学教育是为了让学生了解远程开放教育有关知识、熟悉远程开放教育的教学和教学管理特点，以及本专业教学要求，有效进行自主学习所开展的教育活动。通过制度明确入学教育的主要目标、入学教育的基本内容，入学教育的实施要求、程序和考核。2.课程教学。远程开放教育中课程教学应包括网上学习、面授学习和小组学习等环节。(1)网上学习。学生的网上学习是将网络平台虚拟学习环境的互动式、协作式学习和基于网络技术的个体自主学习整合为一体的学习环境。以学生为中心的网上学习是将学科内容分散于学习任务的完成中，通过教师与学生、学生与学生、学生与学习内容之间的互动来分享知识，学生的自主学习可以借助诸如Blog、Wiki、Rss等网络技术根据个人学习需求，调整学习安排，进行自我学习监控。我们现有的“自主式”学习模式强调的是学习者自主学习，需要自己进行时间管理，学习目标不明确，其实质还是属于自学的一种形式，但这种自由式的学习缺乏交互、对学习者的要求高，真正坚持下来的学生少，学习效果不理想，无法保证学习质量。同时，学习者面对网上数量众多的课程资源，很难在有限的时间内掌握重点去学习。因此，建立一种“引领式”的***学习就非常必要。网上学习应该把如何促进学生学习参与、激发学习兴趣和开展有效学习为主要任务，整个学习过程以形成性评价为主。(2)面授学习。面授学习是成人教育教学中的必要环节，具有启发、引导、帮助学员自学的作用。开放教育在我国发展的初级阶段，在网络设施不能普及全省各个市州、区域，部分教学单位的设施配备不能满足多媒体教学的要求时，开放教育仍需有一定时间的教师与学生、学习者与学习者之间面对面的交流，是一种必备的教学补充。而且，面授辅导也是对网上教学资源的一种弥补。目前由于参与远程学习的学生普遍知识素养偏低，理论知识欠缺，外在动机是主导的学习动机，面授课堂呈现出普遍低效的状态，面授的质量亟待提高。集中面授的安排需要充分考虑在职学习者的需求，从时间、课程、课时、内容等方面更加合理，以激发学习者参与集中面授辅导的兴趣。开展面授的教师需要认识到面授教学的目的是“以导为主”，辅导内容应该重点突出，针对性强。除了对课程知识的导学外，还应对学习方法进行指导，针对不同的学生、学习对象与任务、学习手段、学习环境等提供不同的学习方法与建议。设计面授辅导教学效果的考评体系与指标，并进行密切跟踪监控从而保证课程集中面授辅导的有效性和导向性。因此，我们需要通过制度的完善对面授辅导的功能进行准确定位，同时明确辅导教师的职责，使教师从“教”学生，转变为“导”学生。通过完善面授课程的管理制度，弥补目前面授课的缺陷和学习支持服务不到位的缺陷。(3)小组学习。小组学习是指在自主学习的基础上，按照一定的原则组成小组，通过互动互助、讨论交流、沟通协作等方式，解决学习困难，共同完成学习任务的一种学习组织形式。远程教育教学组织中的重要环节，开展小组学习能够体现出学生的主体性、形式的多样性、适应远程开放教育学习对象的多样化、满足学习中的交互要求。但由于对这一教学组织形式缺少理论研究和实践经验，小组学习活动的组织与实施也是一个难题，为了避免流于形式，有必要通过制度建设，对小组学习开展的条件、小组的构建、活动的开展、教师的指导、合理评价等具体内容进行规范从而能够不断完善小组活动内容，提高小组活动的效果，以发挥小组学习对个别化学习的辅助和促进作用。3.实践教学。实践教学包括课程实践、专业实习、毕业论文(设计)等环节。课程实践目的是培养和提高学生的实践能力，为专业学习打下基础，通过制度建设，明确课程实践环节的职责与分工，成绩的评定与验收，指导教师的工作规范等;专业实习是根据专业对教学的要求，在真实或模拟环境下，结合与专业培养目标密切相关的社会活动，加强学生分析、解决问题的能力，提高学生的专业实践能力。通过制度建设，明确专业实习的类别、专业实习的职责分工及要求、指导教师的条件及工作职责和成绩评定与验收;通过制度建设，明确毕业论文(设计)的选题原则及流程、毕业论文(设计)的基本要求，指导教师职责，毕业论文(设计)的答辩范围及组织，毕业论文(设计)成绩评定等问题。通过制定《开放大学实践教学管理办法》，界定开放教育实践教学过程所涉及的主要工作环节(课程实践、专业实习、毕业论文(设计))，主要工作内容及基本要求，师资配备、资源建设、实践教学基地，实施的规范和准备。4.课程考核。课程考核是对学生学习行为、学习过程和学习成果是否达到既定的课程学习目标进行的测量和评价。课程考核一般采用形成性考核(测评)和终结性考试(测评)两种方式。通过制度明确考核的形式、适用对象、计算方法等。(五)教学检查与评价制度。制定《开放大学教学检查及评价制度》，确定教学检查的基本内容，教学检查的人员配备及条件，制定教学检查的设计、组织实施、教学检查的结果及反馈等工作流程和要求;确定教学评价的标准和主要内容，制定教学评价的组织实施、教学评价的工作要求和流程，教学评价结果的应用范畴等。
开放管理论文篇（3）
电视与电信，一个以画面传播为主，一个以语音传输为主，虽然都是信息产业的重要组成部分，但多年来在中国一直是两股道上行车，井水不犯河水。然而，随着数字技术、光纤技术和卫星通讯技术的发展，这两个产业的界限越来越模糊了，关系也越来越微妙了。
为了捍卫自己的传统“领地”不被对方“蚕食”或者分得对方市嘲一杯羹”，两者都在与取得竞争的优劣势密切相关的网络建设上大较其劲。这种“较劲”的后果虽然可能使饱受垄断之苦的广大消费者短期内蒙受其利，但千百亿元的重复投资最终将“羊毛出在羊身上”，且不说这以国有资本面目出现的“千百亿元”的大部分本来就是全国纳税人的血汗钱。更让人哭笑不得的是，湖南、四川、山东等省的一些地方，两电部门的员工为了争夺市场竟大打出手。如1999年爆发的“三湘大战”，涉及40多个市县，两电部门的员工伤亡100多人。①这究竟是双方“市场意识”强的表现呢，还是公有制神话破灭的征兆?
是为***为国为民严肃***呢，抑或只是假国家之公济行业部门之私？这些姑且不论，但如果一任这种以“增资减效”、两败俱伤为特征的恶性竞争继续下去，势必将使皆有志于远征世界的中国两电义师未动，元气先伤，最后被鹰瞵鳄视、咄咄逼人的境外两电巨头趁火打劫，各个击破。因此，在中国加入WTO，中国电信市场已经对外开放的情形下，重新检讨和审视中国电视产业与电信产业的关系，对于中国信息产业的健康发展和参与国际市场的竞争，具有重大的现实意义和深远的战略意义。
一、影响深远的“王方周”大论战
关于电视产业与电信产业之间的关系（或者说电视网与电信网之间的关系），国内很多专家学者都在殚精竭虑地献计献策。其中，最著名的莫过于1998年的“王方周”大论战。是5月14—15日，在北京梅地亚中心举行的“中国电讯产业发展战略研讨会”上，代表广电业说话的方宏一博士主张：将各自为战的有线电视网连为一体，允许有线电视经营电信业务，让有线电视与邮电两网并存，最终在广电的宽带有线电视网上发展新一代计算机因特网，实现三网合一。被有的学者视为代表电信业发言的王小强博士主张：把我国已经形成规模的邮电网和有线电视网***出来，成为由***府控制、行***垄断的国家基础信息网。任何电信和有线电视的服务公司都可以公平竞争地使用这个基础网，最后在有线电视网的基础上，直逼三网复合的技术前沿。随后加入论战的北京大学教授周其仁认为，电信网和广电网应当实行“有条件重复建设，无条件竞争”，双方皆可以经营对方的业务；如果中国消费者或电视企业为中国电信垄断支付的成本高于另建新网的成本，重复建网的投资就是合理的；要减少社会的总损失，只有开放市场开放竞争。这个道理，适用于任何垄断和重复建设并存的领域。②
王、方、周三人论战的共同点在于都主张破除中国电信的市场垄断，分歧点在于要不要“重复建网”。方博士“将各自为战的有线电视网连为一体”的观点，如果是在“互连互通”的物理层面和信息流通层面上，笔者是同意的；但如果像有人主张的那样，把全国的有线电视网统一起来经营，笔者则不敢苟同。理由是：除了一些袖珍型国家（如新加坡），世界上尚无一个大国实行“一国一网”的有线电视运营体制，在全球最庞大的中国市场上搞这种试验，在网管技术和应用均不成熟的情况下，风险极大；中国大大小小的有线电视网皆是地方投资或筹资建设，全国统一经营将在资产重组和权益分割上困难重重；即使能够实现，全国有线电视网络也不宜搞统一经营，因为这不符合精神文化产品消费的多样性和当代信息传播分众化的特点和趋势；更重要的原因是，一个全国垄断的有线电视网将会重现原来中国电信的弊端。垄断的中国电信不受欢迎，垄断的中国电视同样不会受欢迎。而没有时间和条件限制的“让两网并存”，在中国这么一个广袤的发展中国家将造成不必要的巨大浪费。王博士的观点似乎超越了两电的行业利益之争，可以避免两电的重复建设，但真要是把两电的网络都剥离出来由“***府控制”或“行***垄断”，恐怕问题只会比原来还多：一是***府未必能“控制”得了(***府向企业出租网络似乎在走改革的回头路)；二是垄断之下难有公平（不管谁垄断），“行***垄断”更是难有效率；三是让有线电视台去与别的企业“公平”地竞争自己筹钱建立起来的有线网络（与完全是国家投资建设的电信网络不同），本身就缺乏公平；四是加入WTO之后，中国电信网络应当对外开放，如果把有线电视网络剥离后与电信网络完全重合地“绑”在一起，岂不是等于有线电视网络“提前”对外开放了（因为分不清哪部分是电信网，哪部分是有线电视网）？这显然不是***府和两电的本意。1998年，德国将有线电视网从电信公司剥离出去就是考虑到电信市场要对外开放的缘故。欧盟1999年6月23日文件（99／64／EC），要求经营有线电视的电信企业必须将有线电视网络剥离出来，亦是出于同样的考虑。
周教授的观点从理论上说是正确的，两电自由竞争也符合国际市场的大趋势，但他用“重复建设”来打破电信垄断的观点却值得商榷，好像电信垄断只有“重复建设”一个招可用。实际上，电信垄断并不是电信本身的“能耐”，而是***府赋予它的。既然***府能赋予它这种垄断，当然也能很容易地剥夺它的这种垄断，因而完全不必采用“重复建设”这种带有自残意味的劣招去破解它。一条公路塞车，如果确实是因为本地的货流量或车流量超负荷，那当然应当考虑拓宽或另建一条更宽的公路；但如果是因为交通管理不善造成一时塞车，那修建另一条公路的想法或做法便是不智之举了。是体制和管理的问题，就应该去正视它、解决它，靠“重复”来绕开它，绝非上策。电信或电视网络，造价动辄成百上千亿元，更是不可轻言“重复”二字。能用***策解决的问题，最好就不要花钱去解决。其实，两电的许多重复建设并非两电所愿为，而是有关***策所迫。假如两电市场有条件地互相开放，网络建设项目一律公开招标，何来重复建设之虞之害？因此，在两电关系的处理上，***府不是旁观者，而是解铃人。
总之，方博士的观点和立场鲜明，但“本位”色彩过浓：王博士和周教授的观点比较超脱，但由于时间的局限，均未能考虑到中国加入WTO后电信业应对外开放的新情况。鉴于此，笔者认为处理两电关系的思路不妨再开阔一些：让两电市场双向开放，强强联合，把原来以行业划线的两电竞争，转变为跨行业的以企业为基储以市场为中心的交叉竞争，在法制健全的情况下，实现“无主管”经营。
二、两电市场双向开放的必然性和可行性
两电之间双向开放、跨业联合经营，是信息产业发展的大势所趋和强烈的可操作性。
1.两电市场双向开放的必然性
（1）技术和市场的融合必然导致企业的融合。
在信息产业内部，市场分割的技术基础已不复存在，“三网融合”为全业务提供者创造了最好的机遇。但提供全业务必须实现地理上的网络扩展、市场上的全覆盖以及终端上的融合，即实现技术、服务、用户和市场的融合。在这种情况下，两电行业中提供同一种技术或服务的不同企业，在面对共同的用户和市场时，就会不约而同地要求开放，从而不可避免地出现企业的融合。美国信息产业的版***1990年以后之所以变幻不定，正是信息技术与市场不断融合和1996年新《电信法》拆除了信息产业内部壁垒的结果。中国的电信部门或企业和电视部门或企业之间的冲突不断，完全是人为和不开放的结果。要消除这种现象，只有顺其自然，两电双向开放，以开放促竞争，以竞争促联合，以联合促发展。
（2）有线电视业对电信开放是国际市场发展的主流。
有线电视在大多数国家都被划入商业或娱乐业范畴，几乎对国内所有的企业或个人开放。美国1996年新《电信法》不仅允许有线电视业进入电话市场，同时也允许电话公司提供有线电视服务，只是电话公司必须把有线电视业务作为与电话业务分离的辅助项目来经营（第202条）。英国***府1990年以后一直鼓励国内电话公司参与有线电视网络的建设。加拿大、澳大利亚、德国、法国等国的电信业则至少参与建造并拥有国内有线电视网的三分之一。欧洲新兴的数字化付费电视市场也到处可以看到国内电信运营商的影子。比如，在法国，法国电信（FT）持有数字电视平台TPS25％的股份；在西班牙，Telefonia电信公司持有数字电视平台ViaDigital25％的股份；在丹麦，TeliaInfomediaTV完全被电信公司拥有；在英国，英国电信（UT）与英国空中电视台（BskyB）携手开拓数字电视市场；在德国，德国电信（DT）在自己的有线电视网络上建造了一个DTV平台——MSG。③由此可见，允许两电之间双向开放是国际市场发展的主流。中国有线电视业如果继续“关门”经营，最终将失去与国际信息产业同步发展的良机。
（3）两电面对共同的对手。
2000年TBI世界电视100强评比的结果有一个突出的特点，即卫星电视企业在百强中的位置明显提升。美国两家最大的卫星电视企业DirecTV和Echostar的收入分别比前一年增加了108.42％和63％，其中前者以37.85亿美元收入从1999年百强的第22名一跃进入前10名。英国的BskyB、法国的CanalPlus等经营卫星电视的企业收入也都有不同程度的增长。④这个信号对正处于上升阶段的有线电视业显然是一个不祥之兆。美国和欧洲的数字卫星直播电视订户目前皆已超过100O万户，并且有加速增长的趋势。最让有线电视感到烦恼的是一条新闻说，卫星直播电视的一半以上订户来自有线电视系统的服务区。美国霍罗威茨联合公司和利伯曼公司为一批有线电视运营商从事的研究则表明，转向卫星直播电视的有线订户中，80％会向朋友推荐卫星直播电视。⑤还有人预计，受卫星电视的影响，美国的有线电视用户将从现在的7000万户左右降低到2004年的6330万户。⑥同样让正在吃力地进行网络升级改造的电信业忐忑不安的是，卫星电视，特别是数字卫星直播电视（DTH）系统，不但可以不经有线电视网直接向用户传输数百套高清晰画面电视或高音质广播立体声节目，也可以把电信网络晾在一边，径直开展语音、数据信息业务和因特网接入业务。
当然，与经过数字化改造后的有线电视和电信网络相比，卫星直播电视目前在双向交互性特别是上行线路的瓶颈问题上仍处于劣势。但随着卫星技术的不断发展，卫星直播电视的上行和下行线路终将都能畅通无阻地高速传输数据和***像，从而对有线电视业和电信业构成双重的威胁。这就使得有线电视企业和电信企业有了同病相怜和联手对付共同威胁的可能。在我国，由于国家对卫星电视实行限制发展的***策，有线电视业和电信业暂时还感受不到卫星电视的影响。但中国加入WTO以后，卫星电视的发展必将由限制转向开放。否则，不但浪费了国际电联（ITU）早在1977年就分配给我国的三个轨道位置、35个波束和55个频道的资源权益，也与国家开放和国际信息产业开放的大局格格不入。
2.两电市场双向开放的可行性
（1）两电合作的传统悠久。
从“王方周”唇***舌剑地斗，到湖南、四川和山东等地真***实弹地打，给局外人的感觉好像两电之间有什么不共戴天的血海深仇似的。其实，中国的电视业与中国电信已有几十年密切合作的历史。在电视事业起步之初，北京电视台（中央电视台前身）从发射塔发出的电视信号最远也只能传输到60—80公里。若在远地播放，只能依靠中国电信的长途微波通信电路。1964年12月，在原邮电部专家几年的艰苦努力下，北京和天津之间的60路微波实验电路开通，可以传输一路黑白电视节目。1968年，邮电部建成我国第一条可以长距离传送电视节目的大容量微波电路——北京至太原的60／120路微波电路。1970年10月1日，中央电视台的节目通过邮电部的微波电路传送至除***、和内蒙古之外的26个盛市、自治区。为了保证电视节目的正常传送，中国电信的工程技术人员在微波电路沿线日夜值守。1973年和1974年，北京相继建成1号和2号卫星通信地球站，除开放国际电信电路外，还开放了两条双向彩色电视电路为中央电视台发送和接收国际电视节目。1985年以后，中国电信基本形成了国际国内卫星和微波通信网，国内外发生的重大新闻和重大体育比赛，都是藉此送至中央电视台播出或现场直播的。1997年7月1日，中国电信启动了12座固定卫星地球站和11辆应急卫星转播车，通过太平洋和印度洋上的12颗卫星，同时向境外发送20路电视节目、接收14个国家和地区的8路电视新闻，为中央电视台香港回归报道的成功提供了强有力的技术保证。⑦当然，两电之间的上述合作带有强烈的***治色彩。但***治上能够同心协力，市场上也就更有密切合作的可能。
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（2）两电取长补短，可以大大提高资源的利用率。
电信业和电视业虽然在技术基础上出现了融合的趋势，但是就目前中国的现实状况看，两电的差别还是明显的，存在着优化组合的巨大空间。电信业的主要优势是：财力雄厚，2000年的营业收入3498亿元，是整个广播电视业当年营业收入的7倍；拥有全国规模最大的部级干线光缆网络，到1998年底，“八纵八横”网和省级干线网的长度分别达16万多公里和180多万公里，分别是有线电视网部级干线和省级干线光缆网长度的9倍和6倍。除此之外，电信业在大型网络的运营和管理经验上，也胜有线电视网一筹。但电信网的劣势除了接入户网带宽窄（即便是在北京的电信网络上发一封电子邮件常常也要花上半个小时）、入户率较有线电视低之外，在运营IP业务和***像业务方面也力不从心。
电视业的主要优势是：普及率高、掌握着丰富的节目和相关的信息资源以及规模略小但带宽特别是入户带宽占绝对优势的有线电视网络。它的劣势是：资金匾乏、网络分散、各自为***、缺乏全程全网和通信方面的技术运营和管理经验。由此可见，电信之所有，正是电视之所无；电视之所有，正是电信之所无。两者倘能取长补短，将能给双方节省大笔资金，增加大量业务，从而大大提高资源的利用能力和对境外企业的市场竞争能力。
最重要的是，两电携手对整个国家有利，对广大消费者有利，因为两网的互连互通可以使同是国有国营的两电避免大量的重复性投资，大大降低运营成本和消费价格。像重庆那样电信、广电、联通和长城宽带以及当地成立的重庆宽带等多家单位各自大兴土木、拼抢市场蛋糕的“繁荣”局面，实在让人无法欢喜。像杭州那样为了规避国家有关有线网络不得介入数据传输业务的规定而投资5亿多元建设两张网的无奈之举，更是让人痛心疾首（本来一张网就可以既跑互联网数据，又传输有线电视节目，却偏偏要建两张网）⑧。至于包括北京在内的许多地方把马路挖了填、填了又挖埋线铺网造成的浪费和不便，更是为老百姓深恶痛绝。中国是一个发展中国家中的“发展中国家”，实在禁不起在基本设施建设上搞这样“叠床架屋”式的自由竞争（两电的重复建设未解决，国家电力公司国电通信中心又在着手分期分批把自己的专用通信网升级改造成光纤网络了。他们的另一个宏伟目标是：通过一种叫PLC的技术手段，在密布全国的电线上实现电力、音频、视频、数据传输于一体，用户只需要把相关设备接通电源，便能上网、看电视、打电话。乍一听，前景好像比电信网和有线电视网还乐观，因为电网比电信网和有线电视网都要庞大得多。但重建或改造的费用加起来恐怕也是一个天文数字）。
（3）两电联合将给用户展现“一站购齐”的服务新天地。
所谓“一站购齐”，简而言之，就是“一线通”加“一账清”。“一线通”就是通过一根管线同时提供音频、视频和数据资讯的一揽子信息服务。“一账清”就是用户只用一个帐户就能得到多项成套信息服务。1999年，美国电信巨头AT＆T耗资1100亿美元相继买进全美最大的有线电视公司TCI和第五大有线电视公司MediaOneGroup，就是要成为集长途电话、本地电话、移动电话、高速因特网接入、有线电视、声像娱乐于一体的“一站购齐”式超级信息服务企业，以满足用户的多样性、多层次需求，实现“全球无缝的端到端服务”。当然，开设这样的信息超市，首先要对传统的网络（包括有线电视系统）进行双向传输的升级改造，而这需要雄厚的财力作后盾。为了实现自己的战略目标，到1999年底，AT＆T已在网络升级改造上投资了约100亿美元。要完成网络余下设备的更新，至少还要50亿美元。AT＆T的总资产尽管超过1250亿美元，年收入超过500亿美元，但还是感到财务上有点吃紧。好在美国的计算机软件巨人微软公司对AT＆T的信息一揽子服务计划前途充满信心，1999年底向AT＆T投资了50亿美元，以确保AT＆T的各种数字电缆机顶盒使用他们的软件。⑨
正像同样在尝试“一站购齐”式业务服务的美国COX公司的一位高级副总裁在2000年4月举行的中美第一届有线电视高级管理研讨会上说的那样，尽管国家之间存在着文化和语言上的差异，但消费习惯和商业管理的基本原则都是同样的。这就意味着，美国正在开展的“一站购齐”式服务迟早也会在中国的市场上出现。但以中国电信和中国电视业发展的现状，任何一家要想单独开展这项业务都不是一件轻松的事。前者将首先遇到入户网带宽窄和信息资源匾乏的问题，后者将为资金短缺大伤脑筋。而两电如果进行某种方式的合作(比如说强强联合，成立一个股份制的大型企业或企业集团），互通有无，向用户提供“一站购齐”式服务的梦想可能就会大大提前实现。
（4）双向开放不会招致国外电信企业“搭车”进入电视产业。
中国联通和中国电信竞争了七八年，业务量只是中国电信的5％左右，根本起不到打破中国电信垄断的作用。其主要原因就是中国电信的网络垄断没有被打破。因此，在讨论中国联通重组方案的时候，曾经有人提出把中国的有线电视网和联通整合在一块，形成中国第二大电信商。“王方周”大论战的主角之一王小强搏土后来继续撰文主张把中国电信和有线电视整合在一起，以壮大实力，共同对外。但上述两种主张最后都被否决，理由是：有线电视业向中国电信业开放“等于往狼窝里扔孩子”，因为加入WTO之后，外国电信企业也会“搭车”进入中国有线电视业。⑩
其实，有线电视业向中国联通或中国电信开放就等于向进入中国境内经营的外国电信企业开放的担心或推论是没有根据的。首先，WTO的有关协议中不但没有任何要求开放有线电视的条款，而且在乌拉圭回合谈判结束后签署的最后文件的《电信附则》第2条中明确指出：“电信市场的开放不包括广播电视节目的有线或无线传输在内。”
其次，中国***府在与任何国家或国家联盟签署的加入WTO的双边或多边协议中都没有承诺向外国企业开放电视业；再次，有线电视业对中国电信开放属于对内开放的范畴，有线电视业有选择向哪家电信企业开放或不开放的自。换言之，中国电信只有接受或不接受中国有线电视“合作”的权利，没有强行要求中国有线电视业开放的权利。既然没有这种权利，境外电信企业也就不可能“援例”享受这种权利。因此，中国有线电视只对中国电信企业而不对境外电信企业开放，并不违反WTO协议中的“非歧视原则”（国民待遇）。此外，欧美国家有线电视业也只是对其国内的电信企业开放，境外企业要想介入，仍要受到投资比例等诸多方面的限制。
有线电视业向中国的电信企业开放虽然具有市场发展的必然性和操作的可行性，但预计会像“单向开放”受到电信产业的抵触一样，受到同样习惯于垄断经营的有线电视业的强烈反对。
其实，这都是传统的思维方式在作怪。两电产业的发展历程早已表明，垄断不是产业发展的保护伞，更不是企业强盛的根本之道。汉明两代建筑起来的长城劳民伤财甚巨，在保护中国免受外侮方面却作用甚微，即说明一个朴素的真理：最好的保护不是封闭和垄断，而是强大和发展。而中国电视业和中国电信业如果能抛弃陈见，填平沟壑，在竞争中合作，在合作中竞争，一定会出现一加一大于二的综合效果，从而出现两电双赢的大好局面。
其实，依照国家《电信条例》的第二条，电信部门传送或经营电视节目业务似乎天经地义：“本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、***像以及其他任何形式信息的活动。”定义中的“***像”并没有规定说是“除电视节目之外的其他***像”，更何况“任何形式信息”也完全可以理解为包括广播电视节目信息。既然法律上有此规定，如果有能力，市场有需求，电信部门为什么不可以传送或经营电视节目的业务呢？因此，两电的双向开放能否实现，关键在国家的电视产业***策是否能顺应潮流，向电信乃至其他行业（比如因特网、电力公司等）敞开胸怀。
三、两电市场的双向不完全对称开放
两电市场开放的内涵并不是单一的，至少有双向对称、双向不对称和双向不完全对称三种形式。所谓对称开放，是指两电在网络建设、传输乃至基本业务和增值业务方面，平等地向对方开放。这实际上是一种全方位的开放，不但电信产业或电视产业，其他产业也可以进入电视产业或电信产业市常目前，世界上实行两电市场对称开放的只有美国等少数几个国家。所谓不对称开放，是指两电中的一方能够无条件地进入另一方的市场，而另一方却不能。这种不对称主要有三种方式：一种是时间上的不对称，即一方开放的时间早于或晚于另一方，一种是空间上的不对称，即一方开放的业务范围大于或小于另一方；还有一种是时空混合不对称，即一方开放的时间早于或晚于另一方，同时在开放的业务范围上也大于或小于另一方。所谓双向不完全对称开放，乃是指两电在相互开放的时间上（同时开放）和基本权利上对称，在相互开放的业务和地理范围上不对称（电信开放的业务范围大于广电开放的业务范围）。前者是为了照顾电信产业要求“平等”的“情绪”，后者则考虑到了广电产业希望“特殊”的“情结”。
1.两电对市场开放的态度。2001年7月10日，信息产业部副部长在第五届国际互联网研讨会暨展示会讲演中表示，应当顺应技术发展潮流，批准有线电视网络公司进入电信市场，同时也批准国有电信公司进入广播电视节目传输市场，实现两个市场的对称准入，以促进两电市场的有效竞争和共同繁荣以及“三网合一”时代的到来，向广大用户提供更为优质价廉的服务。但他对广电网进入电信市场也提出了一个先决条件，即***企分开、网台分离，按现代企业制度对有线电视网络单位进行公司化改造。和原来的***策与态度相比，信息产业部的表态是一个很大的进步，至少承认中国电信的垄断局面应该打破，尽管站在广电部门的角度看，“网台分离”的条件无疑是一副“苦药”（因为它实际上要求有线电视网络在市场上中立，而有线电视网一旦中立，肯定会削弱广电业的竞争能力）。
广电部门当然能识破这其中的真相。的讲话发表后不久，《21世纪经济报道》记者专访了在拉萨考察“村村通电视”的广电总局副局长张海涛。张海涛表示，广电面临着一个比电信市场大得多的娱乐信息市场，暂时还没有兴趣进入竞争激烈的电信市常当然，他也表示无意让电信企业进入电视产业市常国家广电总局网络中心主任***打的一个比喻更是清楚地表明了广电的观点。他说，电信网是公园，应该对游人开放；而广电网象***营，只能适当地允许参观。B11
由此可见，两电部门对双向开放的态度和立场差异甚大。专家学者们又对此各抒己见。参加“王方周”大论战的周其仁教授赞成“双向不对称进入”，即允许广电进入电信业务在先，中国电信进入视频传输在后；或者允许广电从事电信的全部业务，只让电信从事广电的部分业务。他认为这样能够在短时间内使固有通信市场形成可操作的竞争，中国电信集团也可以不用继续拆分，或者选择分拆力度低的方案，以尽可能保留固定全程全网的完整性。而中国社会科学院的张听竹研究员则认为，用“非对称管制促进生产准入不是一个符合效率原则的方法。”“规定单向市场准人说白了，无非就是给予广电一定的价格优惠***策，允许广电交叉补贴，通过各种不同的方式，用有线电视的垄断收入补贴电信，从而得到电信市场的垄断优势。无论哪种做法，最后的结果都是一种扭曲带来更多的扭曲。B12
2.双向不完全对称开放。笔者认为，我国信息产业当前要解决的主要矛盾是：如何在既不重复投资建设，又能充分发挥现有资源和技术的作用和潜力的条件下，形成网络互通、信息共享、功能互补、既有竞争又有合作的理想的市场关系？很明显，在技术、业务和市场大部分已融合的情形下，两电继续固执己见、强自隔离，已无异于抽刀断水，不但难以奏效，徒自重复，而且会导致各自坐失发展良机。产业不发展，企业没实力，常被两电用来阻挡市场开放的什么“信息安全”、“文化安全”或“意识形态安全”等就会越来越不“安全”。一言以蔽之，弱者无安全，发展是硬道理。但就目前世界信息产业发展的趋势和中国已经加入WTO的背景以及国情来看，两电市场相互封闭已不可能，但要像欧美发达国家那样实行两电市场的完全对称开放，在中国也还为时尚早。这一是因为两电实力悬殊（对弱者来说，平等有时候就意味着不平等），二是意识形态的羁绊(即使广电部门想开放也不是它能说了算的），三是如果把电信不附加任何条件地放进广电市场，进入中国电信市场的境外电信企业确实可以援引WTO“服务贸易总协定”中的“市场准入”（第16条）和“国民待遇”（第17条）等项条款，要求一视同仁。由此可见，两电市场开放的不对称着眼点不尽是两电市场本身，还要把国内市场与国际市尝现实市场与未来市场结合起来统筹考虑。因此，在电信市场已经对境外电信企业开放和电信市场向广电业单向开放难以实施的情况下，两电产业实行双向不完全对称开放可能就成了一个必然的选择。具体的设想是：
（1）在有电信网无广电网或者前网规模、技术设备能力优于后网的地方，电信网有偿兼并广电网，开展包括广播电视节目传输在内的各项信息业服务；同理，在有广电网无电信网或者前网规模、技术设备能力优于后网的地方，广电网有偿兼并电信网，开展包括电信所有业务在内的信息服务。
（2）在两电网络重复建设既成事实，且规模和技术设备能力差不多的地方，两电市场自由竞争，权利与义务平等（皆可开展对方的业务），由市场裁决胜负。
（3）在两电皆无的地方，两电并网或三网合一（电子计算机网），由广电部门负责统一建设、运营，但项目应当在广电系统内部招标建设；谁投资，谁收益。
（4）广电或电信单网运行的地方，同类项目的服务价格不得高于相邻地区的最低价格，以克服垄断之害。
（5）广电企业进入电信市场后与电信企业有同等的权利和义务，电信网运营的广电业务的某些部分则要接受广电部门的监督（主要是节目播出）。
这样，有分有合，有对称，有不对称：既兼顾了历史遗留的的两电行业差别，又充分发挥了技术和业务融合的优势；既避免了不必要的重复投资，又有合理的市场竞争；既解决了广电产业的中国“特色”问题，又兼顾到了中国加入WTO后信息产业的开放和发展问题，真可谓皆大欢喜。
至于两电双向不完全对称开放在中国加入WTO后会不会“引狼入室”，把境外的电信企业带进广电产业，上文已有论述，兹不赘言。如果对国内民营的电信企业不放心，可以法规或文件的形式，规定广电产业只对国营的中国电信企业开放。***府和广电部门没有理由不信任国营的中国电信企业，正像***府和电信部门没有理由不相信中国的国营广电企业。俗话说，天下大势，合久必分，分久必合。中国电视产业（企业）和中国电信产业（企业），都是国有国营，可谓同根而生，为什么只能“分”，而不能“合”呢？
注释：
①参见《中国青年报》，2000年7月28日。
②《电子传媒观察》2000年第1期，/Chinaemedia
③（美）托马斯·P·索思威克：《走向信息网络社会》（吴贤伦译），中国广播电视出版社，1999年12月版第314页。
④TBI，July/August,2000，pp30-31
⑤广播科学研究院战略规划研究所编：《欧盟国家数字电视的发展》（2001年1月）第81页。
⑥《广播科学研究院论文集》第8页。
⑦《电信市撤，2000年第1期第33页。
⑧；2001年7月24日，《IT经理世界》。
开放管理论文篇（4）
自从2001年9月，我国的第一支开放式基金华安创立以来，我国的开放式积极的发展相当迅猛，无论是从数量、规模还是质量上其增长速度都相当快。开放式基金的快速发展为我过的证券投资基金业的进一步发展注入了新的血液，并且为我过的基金产品的进一步创新开拓出了相当广阔的空间。虽然我国对于基金的管理还难以达到国际先进水平，但是现在已经有了很大程度上的提高，并且在很多方面都在积极的吸取国外的先进经验。如今已经初步的建立起了相对较为完善的监管体系，但是发展时间上的不足使得自身所具有的经验过少，在面对开放式经济管理时，难免会遇到各种各样的问题，特别是在自身管理和外部环境方面。同时开放式基金能够进一步的发挥出证券投资基金所具有的服务优势。在费用模式上，我国很多开放式基金都已经推出了后端收费模式。同时在申购赎回上，现在已经有很多基金都推出了网上委托、电话委托多种交易的方式，很多较为成熟的服务项目都已经被越来越多的基金管理公司所采纳。
（二）研究意义
开放式基金的出现虽然使得投资者的投资渠道变得更多，但是在开放式基金快速发展的同时还必须要面对的一个问题便是：开放式基金的快速发展也使得证券市场所需要面临的风险增多，并且这些风险会间接的传导给开放式基金的本身。从开放式基金自身的本质上来看，开放式基金所拥有的功能中并不包含稳定证券市场、降低系统性风险这些作用，反而具有助涨助跌的功能，容易使得证券市场的波动变得更加的剧烈。从开放式基金发展的外部环境来看，如果市场不健全，那么就需要合理的避险工具来规避风险。但是在我国，这一领域中却是空白。因此，我们有必要对开放式基金所面临的风险进行分析，以期找出合理的治理措施。
通过本文的研究，希望能够在具体的实践中发挥出一定的作用，希望能够通过自身所学习的财务管理专业知识运用到实际中去，对开放式基金当前所面临的风险进行分析，从中找出有效的控制相关风险的方法，能够快速的识别、衡量和控制风险。希望能够通过研究，学以致用，这对自己也是一种提高，同时也希望能够通过研究使得人们能够对开放式基金所面临的风险有一个清楚的认识，以便于以后能够更好的对风险进行治理。
（三）研究方法
文中主要以规范研究为主，案例分析为辅。在众多文献的基础上，通过对案例的分析，进而系统、全面、深入的考察我国开放式基金风险当前所存在的风险，并在风险分析的基础上对治理方法进行思考、研究。
二、相关概念界定
（一）开放式基金的概念、特点
1.开放式基金的概念
在我国，开放式基金指的是基金的一种运行方式，在这种方式中基金的发行份额并不固定，并且基金的份额能够在基金合同所约定的时间以及场所内进行申购或者是赎回。
2.开放式基金所具有的特点
集合理财，专业管理。开放式基金是将众多投资者的资金集中起来，委托基金管理人进行共同投资，表现出一种集合理财的特点。通过汇集众多投资者的资金，积少成多，有利于发挥资金的规模优势，降低投资成本。基金由基金管理人进行投资管理和运作。
组合投资，分散风险。为了降低投资风险，一些国家的法律通常规定基金必须以组合投资的方式进行基金的投资运作，从而使“组合投资，分散风险”成为基金的一大特色。
利益共享，风险共担。我国开放式基金的投资者是基金的所有者。基金投资收益在扣除基金承担的费用后的盈余全部归投资者所有，并依据各投资者所持有的基金份额比例进行分配。为基金提供服务的基金托管人、基金管理人只能按规定收取一定比例的托管费、管理费，并不参与基金收益的剩余分配。
易于变现，流动性强。由于开放式基金的份额总额不固定，基金份额持有人可以按基金合同的约定进行份额的申购和赎回。因此，基金管理人需要保有一定的现金流资产，以满足基金份额持有人随时进行赎回份额的需要。
运营成本及交易费用低廉。由于大量开放式基金投资者的资金以开放式基金的名义来管理，其基金运营成本及佣金可以平均分摊给每位投资者，使得基金的运营成本及佣金较低，降低投资者个人的基金投资费用。
（二）开放式基金所面临的风险
1.市场风险
市场风险有着广义和狭义之分，广义的市场风险是指开放式基金在市场运行中面临的所有不确定性。狭义的市场风险是指由于一个或多个市场价格因素的变化所导致的开放式基金净值偏离预期收益的可能性。如：股票价格、利率、汇率等因素导致的基金净值变化。开放式基金的市场风险主要体现在基金资产价值面临的所有不确定性。市场风险是最常见、普遍的风险，它属于系统性风险。
2.流动性风险
众所周知，任何一种投资工具都存在流动性风险。所谓流动性风险就是投资者在需要卖出所投资的投资对象时面临的变现困难和不能在合适的价格上变现的风险。与股票和封闭式基金相比较，对于开放式基金的流动性风险有所不同。由于基金管理人在正常情况下，必须以基金资产净值为基准承担赎回义务，投资者不存在由于在合适价位找不到买家的流动性风险，但当基金面临巨额赎回压力或暂停赎回的极端情况时，其基金投资者有可能以当日基金单位净值全额赎回。如果投资者选择延迟赎回，则要承担后续赎回基金单位净值下跌的风险，这就是开放式基金的流动性风险
3.申购、赎回价格未知的风险
由于我国采用未知价法，开放式基金的申购和赎回以基金交易日的单位资产净值加减有关费用计算。投资者无法知道申购或赎回当日的基金份额净值是多少，以什么价格成交，这种风险就是开放式基金的申购或赎回价格未知风险。
4.基金投资风险
这种风险包括股票和债券的投资风险。基金的投资目标不同，其投资承受的风险也不同。
5.机构运作风险
（1）、系统运作风险：当基金运作各当事人的运行系统发生故障时，给投资者带来的风险。
（2）、管理风险：基金运作当事人的管理水平给投资者带来的风险。
（3）、经营风险：各基金运作当事人因不能履行义务给投资者带来的风险。
6.不可抗力风险
指战争、自然灾害等不可抗力因素发生时给投资者带来的风险。
7.道德风险
开放式基金的道德风险是指基金的管理人或托管人等为了自身的利益或其股东的利益而做出损害基金持有人利益的行为。基金作为一种“受人之托、专家理财”的投资方式，是以信任为其存在基础的。开放式基金的投资者将资金委托给基金管理人管理和运用之后，由基金托管人负责保管基金资产并监督基金管理人的投资运作。基金管理人与托管人作为受托人，对基金投资人负有信赖义务。但由于存在委托－关系，受到信息不对称因素影响，会出现“内部人”控制问题，导致违背基金宗旨、妨碍基金业健康发展的道德风险的发生。
8.信息披露风险
开放式基金信息披露要求较严，单位资产净值基本上是每个交易日连续性公布，保证在一定时间内按此净价出售或赎回基金份额。对比封闭式基金单位资产净值一般半年公布一次，较长时间的信息对基金管理人运作基金有较大的自由空间，只要在半年公布的业绩令投资者满意就可以了，不必在意每个交易日是否有令人满意的表现。而较短时间的信息披露有利于投资者监督基金经理人的行为，对基金管理人的要求更严，基金管理人必须关注和考虑每次信息披露会否影响到投资者信心，导致大规模的申购与赎回行为发生产生的风险。
三、开放式基金实例分析
本章主要以广发基金管理有限公司为例对开放式基金的市场风险和流动性风险进行分析。
（一）公司简介
广发基金管理有限公司是由广发证券股份有限公司等机构发起、经中国证监会批准设立的专业基金管理公司，总部设在广州，公司注册资本金1.2亿元人民币。公司秉持“专业创造价值、客户利益为上”的经营思想，致力成为诚信、专业的基金管理公司，为投资者谋求长期稳定的收益。公司目前管理广发聚富、广发稳健增长、广发小盘、广发货币、广发聚丰、广发优选、广发大盘、广发核心、广发强债九只开放式基金。截至2007年12月31日，公司管理资产总规模达1377.4亿元。广发基金管理有限公司拥有强大的资源优势、严谨科学的管理体系、高素质的人才队伍，坚持“简单、透明、务实、高效”的经营理念，致力成为品牌突出、信誉优良、特色鲜明的基金管理公司，为投资者谋求长期稳定的收益。广发基金管理有限公司通过面向海内外公开招聘吸收了一批优秀的专业人才。公司员工具有丰富的证券从业经验，平均从业年限4.5年，其中投资管理人员的平均从业年限都在8年以上。
（二）市场风险案例
通过对开放式基金市场风险规范的研究，分析出运用衍生金融工具和资产配置可以规避系统风险和化解非系统风险。而开放式基金风险管理又是实务操作很强，需要与理论紧密联系在一起，下面就从资产配置的视角对广发基金公司非系统风险进行案例分析。
1.基金持仓资产配置分析
(l)基金持仓比重的计算
根据基金季末的数据，股票持仓比率二股票市值/基金净资产值*100%，债券及货币持仓比率=债券及货币市值/基金净资产值*100%。
(2)进行基金间比较，基金内部趋势和投资策略的分析，如广发优选、广发聚富.
从表3.1能够看出广发基金公司旗下的这两种基金在2008年年初、年末的平均股票持仓均在60%左右，随着深沪股市大盘指数下跌，股票持仓减少(其中第四季度略涨)，与深沪股市大盘指数下跌形成同向走势，而同期债券持仓比例增加，与深沪股市大盘指数下跌形成很好的反向走势，及时增加债券持有量，减少股票持有量，从而减少受深沪股市大盘的影响，从而相对跑赢大盘。但是由于二者的股票持仓比例都较高，对于股票减仓的调整都不四、对我国开放式基金风险进行治理的对策分析。及时，因而全年下跌幅度都较大，都超过同期业绩比较基准。
从表3.2能够看出从绝对收益看，只要是涉及到股票方向投资的基金，都会出现亏损的情况;但是从相对收益看，总体上看基金的收益还是以微略的优势跑赢了大盘，它们跌幅都小于上证指数的跌幅)。而相对于广发聚富(平衡型基金)来讲，广发优选跌幅要高点，这与基金的投资策略有很大关系，广发优选作为成长型基金投资目标是长期资本增值，而成长型基金往往有很强的投机性，因而波动也比较大。
2.基金投资行业资产配置分析
(l)基金投资行业集中度的计算
根据基金季末公布的数据，前三行业股票市值/基金的股票市值*100%
(2)广发优选的行业集中度从两个期间的考察来看，均较集中。
从表3.3能够看出，对广发优选两个时期的行业集中度比较可以看出制造业为投资行亚集中度最高的一个行业，持筹比例较稳定，但趋势略增。2008年6月末，广发优选行业集中度极为明显，重仓在制造业、房地产、金融保险、采掘业，且周期性行业比重较高，在国内经济形势不明朗的情况下，这种操作策略将会冒相当大的风险，事实也证明，2008年广发优选上半年错判经济形势，资产配置方向出现较大失误，基金净值下跌较大;而在下半年，广发优选对采掘业、金融保险业的持筹比例下降，相对于6月底，分别下降了60.90%、52.11%，对房地产行业投资比重也下降，对医药行业和有技术特点及发展空间的中小板公司进行增持，说明广发优选下半年适度优化持仓结构，谨慎操作，配置具有具有较好的安全边际、下跌空间不是很大的行业，从而避免了全年更大的损失。
3.基金公司集中持股资产配置分析
从表3.4中能够看出，我国上市公司质量整体不是很高，优质蓝筹股稀缺，基金管理人难以进行各种不同类型的股票投资组合，其结果是多家开放式基金管理公司重仓持有一只股票或几个相同的股票。
在2000年到2008年度的证券市场，为规避风险，基金管理公司纷纷集中持股，行业高度集中，投资风格、投资策略雷同。在2008年第4季度，受4万亿***府刺檄计划、家电下乡、医改等投资主题的影响，基金公司对机械设备、医药生物、房地产、建筑和公用事业等投资都有所增持，但是投资均显示出一个规律:即多只基金重仓持有同样几只股票。过于集中的投资组合，虽然可以分散非系统风险，但却使投资品种的流动性下降，基金的流动性也随之下降，并可能加剧市场的动荡。少数基金重仓股的表现极大地影响了大盘的涨跌波动，非系统风险被人为放大，另外投资理念的趋同，使投资行为趋同，影响投资风险的规避，也放大了非系统性风险，只有理性的、差异化的投资才是投资取得较好回报的保障。
（三）流动性风险案例
由于我国特殊的市场环境及基金份额持有人投机心理，若基金公司所持有的资产流动性不强，那么这些很容易引发赎回危机。下面就从开放式基金公司流动性资产持有对广发基金管理公司进行案例分析。
流动性资产比重=(现金+国债)/总资产*100%。流动性资产的比重这个指标体现开放式基金的特性，这个比例越高，说明基金的资产流动性越强，应对赎回压力的能力也越强从表3.5中能够看出广发基金管理公司旗下的不同基金，其流动性资产在基金净值中的比重也不同，而且具有较明显的差异，广发聚丰、广发优选、广发大盘、广发小盘、广发核心流动性资产比重均在15%左右，而广发稳健流动性资产比重较低仅为8.7%，广发聚富与广发强债却高达30%以上。
总的来说广发基金管理公司旗下的8个开放式基金流动性资产比重较高，8只基金平均水平为19%，这说明各基金赎回压力比较大，基金管理人对投资者的赎回行为都保持了较高的警惕，因而都保持了较高的流动性资产比重。
对于基金管理人而言，为避免基金赎回对现金需求的增加，基金经理要做好基金的持有人结构分析，增加流动性高的股票持有比例;合理配置流动性高的债券及现金的比例等。
四、开放式基金风险治理对此分析
（一）构建我国开放式基金风险预警体系
从近两年我国证券市场的走势来看，我国的股市一直都没有摆脱***府***策性干扰的影响，这也从一个侧面表明我国资本市场在许多方面还不够成熟，各方面亟待完善。要想构建一个透明度高、结构合理、运行高效、功能完善的资本市场还有很长的路要走。开放式基金作一支重要的投资力量，在我国复杂的资本市场环境中运行也步履蹒跚，但它的出现却极大地调动了投资者的投资热情，它的存在能够吸引储蓄资金进入资本市场，改善投资者结构，起到稳定和发展资本市场的作用。我国开放式基金要想健康稳定的发展，一方面基金管理人需要有效地管理和防范基金各类风险，另一方面基金管理人还需要更深刻地认识到基金风险之间的联系和传导。为此，开放式基金管理人需要建立一个相对完整的风险预警体系，来监控基金在运行过程中的潜在风险，并对重大风险做出预警。
风险预警体系主要适用于可度量风险的识别与评估。从开放式基金管理人的角度来说，可度量风险的指标体系可以分为二个层次：一是基金管理公司的管理层作为一级指标，度量基金管理公司整体的风险情况，对基金总体风险进行预警，根据风险状况制定公司整体的风险管理***策；二是风险管理部门作为二级指标，对其所管理的各只基金进行具体的风险预警。基金管理公司的风险预警体系要由上及下的方向进行构建。两个层次之间相互配合、协调运作。另外，从监管角度来讲，开放式基金管理公司的管理层要设立总体的风险预警指标，制定一套完整的风险预警体系，对各部门的风险进行监管，风险管理部门对基金所面临的各种风险进行实时监控、及时预警并有效管理。
（二）加强外部监管
针对我国目前的市场发展状况，应加快完善证券投资基金的监管法律体系。在现有的法律、法规的基础上，应严格按照公开、公正、公平的原则***。一是加强对基金产品诚信责任的监督，使风险收益关系相对固定，避免无法引导大规模资金入市情况的发生。二是完善基金公司的法人治理结构，要明确法人治理结构中权利、责任的划分，公司董事会要保证公司业务平稳进行，***董事能真正发挥监督作用，避免违法违规现象发生。三是完善基金公司的信息披露情况，这对于保护基金投资者的合法利益、促进投资者理性决策、强化基金监管等均有重要作用。四是完善并强化基金自律监管体系。行业自律组织是各国基金监管体系中重要的组成部分，发挥着***府监管不可替代的作用。我国也应尽快完善类似的自律组织，在基金行业内形成一个比较规范的自我协调、相互制约的自律机制作为国家监管的补充和完善。可借鉴国外经验，由中国证监会授予其某些监管权，以提高其权威性，发挥行业自律、自我管理的作用，提高基金管理水平，减少道德风险的发生。
（三）加强基金管理人内部控制
内部控制是指公司为防范和化解风险，保证经营运作符合公司的发展规划，在充分考虑内外部竞争环境的基础上，通过建立公司组织机制、运作管理方法、实施操作程序与控制措施而形成的系统。内部控制是为维持基金管理公司正常有序地运行而制定出来的制度规定。近年来，我国开放式基金风险管理的实践充分表明，一个基金管理公司，若没有有效的内部控制制度，就不可能健康持续地发展。没有有效的内部控制，基金管理人的风险管理就是纸上谈兵。只有有效的内部控制制度，才能够在一定程度上帮助基金管理公司提升风险管理的水平，从而有效防范基金的各类风险。为了加强基金管理公司内部控制，促进公司诚信、合法、有效的经营，保障基金持有人的利益，2002年12月，中国证监会依据国家有关法律法规制定了《证券投资基金管理公司内部控制指导意见》。基金管理人应结合自身的具体情况，依据国家的法律法规来建立科学合理、控制严密、运行***而高效的内部控制体系。
基金管理人想要加强内部控制，还需要培养公司文化、价值观与员工职业道德，同时公司的组织结构要相互制衡，明确公司内部权责的划分和管理层的职权范围，从制度上来构建基金管理人的内部控制体系。基金管理人应建立***的风险管理部门，其内部监管职权与管理层之间要相互***，形成相互制衡、运行高效的内部控制体系。
（四）加强投资者的理性投资教育
我国基金管理人应加强对投资者的理性投资教育。由于我国开放式基金的发展时间较短，投资者对开放式基金的了解程度十分有限，在一定程度上还存在着认识误区和错误观念。例如：把开放式基金作为存款或保险，或把开放式基金当成是股票进行频繁买卖，认为基金越便宜越好，只关注基金的过往风险，却忽略基金的投资风险，喜欢频繁分红的基金等。为了加强开放式基金的投资者教育，基金管理人应当通过管理人网站、座谈会、柜台现场的讲解等方式，开展多种形式的开放式基金投资者教育活动。进行教育的目的是使投资者充分了解开放式基金、了解基金风险、了解基金管理人，改变投资者以往存在的误区，根据自己的投资偏好和风险承受能力，在适当的时机，选择合适的开放式基金进行投资。
总之，通过对投资者的理性投资教育，向投资者普及开放式基金知识，充分揭示基金投资的风险，使投资者充分理解基金长期投资的必要性和重要性，充分认识不同类型开放式基金的风险特征，及其风险对金融稳定的负面影响。引导投资者根据自己的风险承受能力，自主决策，自主投资，自担风险，避免盲目跟风。培养投资者的理性投资行为，使投资者队伍与开放式基金市场的发展同步成熟。
五、结语
中国股市的持续走强使得我国开放式基金的销售火爆，发行数量和发行数额持续增加。这使得对我国开放式基金的风险管理的研究越来越重要。近几年来，我国开放式基金高速地发展，在证券市场上己是最大的机构投资者。而随着规模的扩张和市场的规范，基金经理们面临的竞争和风险也越来越大，迫切需要建立有效的风险管理系统来强化基金的风险管理，尽可能地规避风险。近两年，我国开放式基金以几何增长的速度高速发展，在证券市场上占有越来越重要的位置。而随着规模的扩张和市场的规范，基金管理公司面临的风险也越来越大，迫切需要建立有效的风险管理系统来强化基金的风险管理，尽可能地规避风险。本文在遵循风险管理基本原理和一般程序的前提下，对开放式基金管理公司所面临的风险进行了研究。在研究中发现还需要注意以下问题：
开放管理论文篇（5）
对于我国证券市场来说，由于正处于经济转型时期，加上证券市场成立时间较短，制度建设很不完善，至今仍未形成一套相对稳定的制度平台。不断发展演化的制度因素，对证券市场的规模、结构、交易成本和绩效等不断施加着影响。与发达国家的成熟证券市场相比，我国的***府和投资者之间的博弈仍是影响市场状况的主要力量，***府在市场的制度建设方面仍起着主导作用，从而对市场施加着重要影响。
在证券市场中，为了快速实现赶超式发展战略和强制性制度变迁，***府选择成本最小的便捷方式就是以国家信用代替市场信用，来保证证券市场的跨越式的发展。国家信用在证券市场的运用的一个重要特征就是以国家形式为证券市场发展提供担保。虽然这种担保并没有采用明确的契约方式，而是体现在***府对证券市场发展的战略意***和市场管制中，通过***府对证券市场的理性预期和利益偏好（如对证券市场赶超式发展的偏好、对证券市场机构投资者结构的偏好、对上市公司的所有制歧视等），来实现对证券市场的影响。这种影响实际上就是***府对证券市场的一种“控制”，而此时市场的均衡就是***府干预下的“控制均衡”。这种“控制均衡”是一种低水平的均衡，它在证券市场的发展初期是十分必要的，是推动市场主体发育、维护市场秩序的重要保障；是完成从传统信用条件下银行主导型融资方式向现代证券市场融资方式转变的有力的助推器。但是，与此同时，这种控制也带来了一定的负效应，即***府主导型制度安排与证券市场发展内在规律之间的冲突和摩擦，导致了严重的制度缺陷。在这种有缺陷的制度安排下，市场风险和制度风险相重叠，有可能进一步加大证券市场的系统性风险。
为了达到干预证券市场的目的，***府干预市场一般采用行***手段来控制上市规模和发行速度；甚至通过制度规则的修订来引导市场主体结构或者直接干预市场主体的行为。近两年来，通过调整市场投资者结构来干预市场的运行已经成为***府干预市场的一个主要手段。超常规发展机构投资者尤其是基金（开放式基金），不仅是***府发展和完善证券市场的必要之举，更主要的是为了达到有效干预市场的目的。
人们普遍认为，证券市场中的机构投资者在市场中发挥着积极作用。近年来，西方成熟证券市场的一个重要变化就是以投资基金、养老基金、保险基金等为代表的机构投资者在市场的作用越来越大，在证券市场中所占的比例不断上升。
***府大力发展投资基金不仅是从发达国家的成功经验得出的结论，更重要的是为了解决我国证券市场的实际问题。
中国证券市场成立十几年来，存在很多问题，其中过度投机是主要的问题之一。证券市场的过度投机主要表现为：市场换手率过高、股票指数波动幅度过大、股票价格暴涨暴跌、市盈率偏高。这使得证券市场的价格很难真实反映企业的经营业绩；证券市场价格没有反映资源配置效率及资源的稀缺程度；投资者在二级市场进行投资的机会成本和风险都相当高。
面对市场的过度投机现象，学术界和***府都进行了深刻反省，做了多方面的分析。人们似乎达成了一个共识：分散的投资者太多，从事长期投资的人太少，市场缺乏稳定市场的重要力量——机构投资者。国内很多学者甚至认为，投资基金是证券市场的内在“稳定器”，它的发展将导致“投机的终结”，它在“熨乎资本市场波动”中将发挥重要作用等等。作为***府观点的现实反应，1997年颁布的《证券投资基金管理暂行办法》明确指出“促进证券市场的健康、稳定发展”是设立基金的主要宗旨。而且，在投资基金的发展初期，为了促进投资基金的快速发展和基金管理公司的成长壮大，***府管理层给予了基金许多***策优惠。如2001年以前，基金在股票申购上有着优先配售和保证金申购等一系列优惠，这使得基金从一开始就处在管理层的呵护下。***府的一系列***策和措施也极大地促进了机构投资者的快速发展，截至2004年底，已经发行了48只开放式基金，募集资金1734.36亿元，超过了前5年基金募集资金的总额。目前，中国的基金资产已有3200亿元，基金所持A股市场流通股市值的13％。这一比例已经超过了许多西方成熟市场的比例，而仅次于美国市场的水平。并且，***府仍希望稳步扩大证券投资基金规模，努力实现基金募集规模有较大的发展，基金持股占流通市值的比例进一步提高。
但是，近年来伴随着基金迅猛发展的是证券市场上其他机构投资者队伍的迅速萎缩。在2003年之前，券商的投资和私募基金机构经历了一个快速发展阶段，其投资曾经主宰了证券市场。但是，随着近年来大势转入“熊途漫漫”，券商和私募基金都陷入了泥潭而无法自拔。
在有关制度安排下，市场机构投资者结构出现。了基金“一股独大”、其他机构投资者萎缩的不均衡发展，其结果就是在现阶段投资者同质化现象越来越严重。
二、投资者同质化与投资者投资决策与流动性风险
流动性是市场发展的关键，它是指市场在尽可能不变动价格的情况下迅速买卖证券的能力。流动性大的市场可以吸引更多的投资者，从而提高证券价值和降低筹资成本。流动性的两个方面—一即时交易和不变动价格的能力——都与相应的微观结构密切关联。交易的速度取决于两个因素：交易者人数和交易机制。对于给定的交易机制来说，交易者越多，一个交易者的订单与其他交易者的订单配对的概率越大。
机构投资者作为证券交易市场的主体，其数量和买卖双方的恰当比例影响着市场的流动性。这是因为足够数量和“异质”投资者的交易行为直接影响着市场流动性。从理论上分析，投资者行为包含两个层次的内容：一是决定是否进入市场；二是选择交易对象。投资者的第一个选择，是决定证券市场的交易者数量，进而决定交易规模的重要因素；即市场规模的大小是决定市场流动性，进而决定市场稳定性的关键因素。从这点上说，市场只有“做大”才能真正“做活”。投资者的第二个选择，涉及其在信息、信念和风险偏好等方面的差异性。这种“差异性”是决定投资者数量和结构的一个重要基础。因为，他们不同的风险偏好程度和投资策略，不同的信息反应模式和操作手法，会导致投资者在同一市场对同样的信息做出不同的反应，进而产生出不同的买卖需求和不同的交易对手。正是由于众多投资者存在较大的“异质性”，才使证券市场的高流动性成为可能。这样，需求和供给就可能互相抵消，市场高流动性和价格相对稳定才可能实现。相应地，市场投资者的同质化即由投资者的信息、信念和风险偏好的同质化引致的投资者投资决策行为的趋同将影响市场的流动性。
阿罗（Arrow，1965）认为信息是根据条件概率原则能有效地改变后验概率的任何可观察结果，即任何改变原有概率分布的事件都可以看作是信息。金融经济学告诉我们，一切有助于揭示预期变量真实状态的可传递、可交换的知识和消息都是有用的信息。信息一般是指新出现的增量信息，信息服务指的是提供增量形式的信息服务。而信息按照拥有者范围的大小可以分为私人信息和公共信息，其中私人信息是指为某个体所了解的信息；而公共信息则是指被所有人所了解的信息。
在证券市场中，投资者进行投资决策的依据就是所掌握信息状况。所以，信息的收集和加工是投资决策的基础，收集和加工的信息质量决定了投资的投资决策质量。提供信息收集和分析的证券中介服务机构使得市场分工得到了细分，其向客户提供的信息对投资者投资决策会产生深远的影响。投资基金对于证券中介的服务有很强的依赖性，因为一般基金管理公司的研究人员是有限的。加之每个基金公司的运作模式都是研究驱动投资，所以绝大部分公司采取了将相当部分的研究实施外包。现阶段基金公司的研究基础就是各个券商研究所提供的研究报告信息。从这个角度来讲，基金的信息来源的差异是很小的。基金的信息来源在很大程度上的趋同化是现阶段我国投资基金的一大特点。
在不确定条件下的决策中，决策个体虽然不能具体计算出状态空间的客观概率分布，但是可以给出在每一种状态下的发生的概率范围的主观估计，这种主观估计就称为信念。实际上信念是指市场中交易者对某一事件发生的可能性的主观猜测。在证券市场中，交易者时时面对各种不确定性，在进行各种投资决策之前都会形成一定的主观信念，然后以自己的信念为基础进行决策。信念在决策过程的这种作用是个体理性意识的充分体现，并通过预期作用于行动。相对于一般经济理论中的预期，信念所具有的涵义可能更加丰富。经济学意义上的预期一般都是以数学期望形式出现的。期望指的是人们对某一事物未来可能出现的各种结果以及由此引起的各种其他结果的主观判断，而且期望往往是利用“信念”计算出来的。在人们的主观意识起着重要作用的活动当中，信念的使用更加强调了人的主观意识在决策过程中所处的主导地位。信念有先验信念和后验信念之分。先验信念对应于概率中的先验分布，是人们的“世界观”；后验信念则对应着概率中的后验分布，是直接运用于决策中的主观条件概率。由先验信念到后验信念的更新过程是在获得信息的基础上按照贝叶斯法则进行的，这种信念更新显示了决策个体的贝叶斯理性；同时，也使概率中的先验分布和后验分布有着显著的“行为”内涵。信念的先验性和后验性是相对于个体得到信息前或者拥有信息后而言的。
开放式基金的自由申购赎回制度是其灵魂。这种制度使得开放式基金具有了独特的契约特征和委托关系特色，透明的资产净值披露和采用相对业绩评估决定了其投资策略必须将风险控制作为重要目标之一。虽然基金管理人在管理基金资产方面具有多样化的表现形式，但是基本上都会遵循合法、合规、风险和收益相匹配、契约约束条件下的投资分散化等投资管理原则；而且都有着基本相似的投资管理、风险管理与控制程序、流程（例如有着相似的投资管理程序——其投资管理作业流程包括：确定投资目标、投资理念和投资战略、信息管理、资产配置、资产选择、交易执行、绩效评估等），基本上都采取了研究驱动投资管理的模式；而在制定基金资产投资战略时采用了相似的理论基础。这些特征使得开放式基金具有相似甚至相同的“世界观”——先验信念。而且，由于前述的基金信息来源的同质化现象，使得基金的后验信念也具有一定的趋同。
投资者的风险偏好通常可以分为风险厌恶、风险中性和风险喜好等类型。投资者的风险偏好也是决定投资者行为的一个重要因素。虽然基金个体的风险偏好各异，但是在证券市场中，由于上述原因，相对于其他投资者而言，基金的风险偏好也有一定的相似性。投资者风险偏好的趋同对于市场流动性也会产生深远的影响。
在个体收到新的私人信息的那一时刻，风险偏好和先验信念是对人性特质的描述：信息是个体掌握的关于自然状态的“客观知识”；先验信念是个体的“世界观”；而风险偏好体现的是个体的“爱好”特性。理性的个体在拥有某一信息之后，根据先验信念并按一定的规则更新自己的信念，形成后验信念。在既定的后验信念和风险偏好下，理性的个体形成自己的期望效用；然后，在财富预算约束下使期望效用最大化，由此得到决策个体的证券投资需求函数；最后，众多的个体需求在一定的交易制度下汇总为证券市场上的证券供求关系，从而决定证券的市场均衡价格。在这种逻辑关系中，决策个体的信息、信念和风险偏好就成了决定证券交易的关键因素。三者的变动和相互之间互动就会引起证券交易的变动，而这些变动又为交易个体提供了新的信息，从而引发新一轮的信念更新和证券交易过程。
在证券市场中，投资者的交易策略主要有套利、对冲和投机。现阶段，由于可交易的衍生产品种类和数量的限制，我国投资者主要采取了投机的交易策略（投机和投资在本质上一致）（王艳茜，2004）。投机交易有两种类型：博弈型和配置型的投机交易。决定这两种投机类型的因素是交易者具有不同的“先验信念”。相对前者而言，证券的价格取决于供求关系，而且是受市场心理的影响支配的。只要其他交易者对市场前景持乐观态度，证券价格就会上涨，而资产定价并不重要。对于后者而言，其交易的依据是证券的基本价值，在这一类交易者的先验信念中市场是有效的，因为，只有在有效市场中，证券的价格才会较为稳定地围绕着其基本价值波动。当证券价格高估（证券价格高于其基本价值）或者低估（证券价格低于其基本价值）时，交易者就会做出高卖低买的投资策略。如果市场是无效的，这类的投机就无法进行。所以，这种类型的交易者对市场有效性具有较高的主观相信程度。另外，交易者的先验信念还影响到其对证券基本价值的判断的客观性。因为当交易者对决定证券的基本价值的有关因素具有共同的确定性认识（即具有同质性共同信念）时，证券的基本价值就具有了共同知识意义上的“客观性”；如果交易者之间存在信念上的相互猜测，就将会导致交易者之间难以形成共同的确定性认识，此时，交易者只能根据自己的先验信念和私人信息，独自对证券的基本价值作出***的后验判断（估值），由此得出的证券的基本价值就是“主观性”的。所以，不同类型的交易者因先验信念和私人信息的“异质性”而导致对相同的证券的基本价值所作的“估值”的“客观性”可能存在很大的差异性。这种差异是维持证券交易活跃的一个重要因素。对整个市场而言，不同类型的交易者因先验信念和私人信息的差异而导致的“估值”差异是维系证券较为活跃的成交和流动性的重要因素。单一的交易者结构将会使得市场的先验信念趋同的可能性大大增加，“估值”趋同的可能性陡增，从而使得市场的流动性出现一定的问题，在股市中就表现为股票的股性粘滞，股市的即时成交和不变动价格的能力大大下降。
三、结论
中国的证券投资基金已经成为中国证券市场最有实力和影响力的的机构投资者，其投资理念、投资取向、投资风格和管理水平，对证券市场的走势和市场理念的引导起着举足轻重的作用。但是，客观讲，基金的蓬勃发展和其他机构的萎缩造成了目前证券市场机构投资者结构单一，这使得市场处于一种“生态环境失衡”的状态：机构投资者具有高度的同质性，他们通常关注同样的市场信息，采用相似的经济模型、信息处理技术、组合及对冲策略，机构投资者可能对盈利预警或证券中介的建议等相同的外部信息做出相似的反应（Froot，Scharfstein，Stein，1992）。加之我国的市场交易机制建设不完善，这些因素对我国证券市场的流动性造成了很大的负面影响。
参考文献：
[1]阿罗。信息经济学[M].北京：北京经济学院出版社，1992.
[2]王艳茜。交易制度、交易成本与市场质量[M].杭州：浙江大学出版社，2004.
开放管理论文篇（6）
分布式教育资源管理平台的建构，目的就是要营造数字化信息资源共享环境，它的建设应遵循标准规范、共建共享和保证质量的原则，充分利用和发挥网络互联优势，打造新一代资源开放共享应用的资源管理平台新体系。
开放的分布式教育资源管理平台是由多个资源站点组成的，资源网内每一个提供资源信息的站点都是网内的一个节点，资源节点之间基于一定的信任授权关系进行资源互访和共享，是实现网内资源分布式存储、分布式管理和提供共享资源信息的服务体系。其特点是基于元数据标准规范，充分开放，充分共享，形成能上连省、国家信息资源中心，下连县市区、学校资源管理平台，横向连通史弟地市信息资源中心的一个资源服务网络体系。
在教育资源管理平台的建设和管理过程中，最重要的问题是数据的存储与分布问题，存储与分布数据的方式决定了教育资源的应用体系结构。新型的教育资源管理平台采取了一种开放式的应用体系，可以将资源的核心元数据集中存储到一个中心节点，进行统一的管理，而资源本身的物理存储则可以采取集中和分布两种方式，既可以存储到公共资源库中，也可以保留在分布的节点或者原来的系统中，形成分布式的教育资源。整个平台系统的核心是中心节点，它的作用主要有：
资源注册所谓资源注册，就是对已有的资源进行资源编码，将一系列最基本的元数据描述信息（注册信息）添加到注册库中，注册信息包括资源名称、资源类型和资源的地址等元数据规范标准描述的所有信息，对资源进行元数据编码是实现资源共享和分布式存储的基础。资源网内的各节点可以利用中心节点的资源注册服务进行注册，将节点资源纳入统一的教育资源库中，而资源本身可以保留在原来的系统中，不会受到任何干预。当然，也可以根据需要，将资源本身直接存储到公共资源库中。
资源检索所谓资源检索，就是用户通过查询注册信息库，就可以快速、准确地找到所需要的教育资源的注册信息，并且通过存储地址或者有关描述使用的信息，方便快捷地找到需要的教育资源并加以利用。
管理公共资源库中心节点可以存储并管理所有学科所有类型的资源以及描述信息，并支持按照学科扩展的资源描述规范，可以对所有符合元数据规范的资源描述信息进行存储和管理。
管理平台的主要功能模块
分布式教育资源管理平台是教育教学资源建设、管理、共享和的集成平台，完全基于国家***《基础教育教学资源元数据规范CELTS-42》技术开发规范，以数字化的各种教育资源信息为底层，以分布式海量教育资源库群为支撑，以多种检索技术为手段，满足教育信息化发展对资源的建设、管理、应用和共享的迫切需求，它应该具有以下功能模块。
对资源实现元数据规范的标准编目分布式教育资源管理系统构建的基本原则就是资源信息编码完全基于《基础教育教学资源元数据规范CELTS-42》编目，这是整个管理平台的基础。
资源内容批量互换接口资源内容批量互换是资源共享最基本的一种形式，主要是依据平台的管理功能实现中心节点和分节点之间的资源同步或资源互换，分节点之间也可以根据需要实现资源内容的批量互换，在得到授权的情况下，也可以按照科目或目录进行内容互换。
资源检索中心资源目录检索中心是通过资源站点注册中心，提供多种同步策略将分布在不同节点的资源目录信息同步到中心节点的目录服务子系统，从而实现对分布于不同地点资源库目录信息的快速检索和定位。
因特网教育资源搜索雷达因特网教育资源搜索雷达可以实现对因特网上教育门户网站、中小学网校、学科资源站点的自动发现、自动分类和动态跟踪，充分展现分布式教育资源管理平台分布共享的特性，这项功能通常是基于一些免费资源的搜索。
资源内容评价系统目前资源库建设的评价在网上几乎都是以发贴子的简单形式来实现的，面对这种现状，新型资源管理平台的建构将能够实现异地分时对同一资源进行量化和人性化评价，系统能够根据量化数据进行自动汇总和整理，建立满足需要的资源网络评价管理系统。
个性化资源服务构建分布式资源管理平台的目的是为了管理、共享不同的资源站点、资源平台，提供信息资源服务，根据学校对资源使用的实际需求，配合学校管理平台，完全可以开展个性化特色的校本资源建设应用服务。
资源建设的一般步骤
在系统组织实施时，主管部门应统筹规划，根据各校的实际情况，将资源的具体内容划分给教师，并采取有效的激励机制调动教师的积极性和主观能动性，因为一线教师是完成教育教学资源的建设任务的主体。教育信息资源建设的一般步骤如下（供参考）：
内容规划确定资源建设的具体内容。确定教育信息的学科范围，按教学大纲和课程目录的顺序划分各学科要建设的资源的详细内容。
确立标准根据国家***《基础教育教学资源元数据规范CELTS-42》确定资源建设标准，依据标准规范描述资源的每一个具体属性。
编制评价指标编制资源的评价指标主要是为“资源建设评审专家组”对征集上来的资源进行审查提供依据。此外，明确评价标准也有利于保证资源的质量。
组织培训对资源建设有关人员（如学科教师、技术组人员）要进行有针对性的培训，使各相关人员掌握工作的技术细节，明确资源建设项目的目的、任务和整体实施计划。
开放管理论文篇（7）
尽早大量阅读是发展语言的最重要、有效的途径，而识字是阅读的基础。照原大纲的规定，1、2年级识字量只有1100多个，这样少的识字数量既不能满足儿童阅读、写作的欲望，也不能适应语文教学进度的要求。
另据研究发现，儿童识字能力的强弱存在年龄差异，一年级学生识记汉字的能力最强，以后逐年下降。可见，低年级是识记汉字的黄金时期。为充分利用低年级学生在识字能力上的优势，满足儿童阅读、写作的欲望，新课标增加了低段识字量，规定第一学段的识字量为1600~1800个。根据新课标编写的几套教材，1、2年级的识字量都有明显增加。
识字量增加了，但写字量基本不变。新课标规定，第一学段要求800~1000个字会写,，这样，学生的负担并未增加。相反，许多字因为多次接触之后再要求学生书写记忆，学生往往不费多大力气就能记住，难度相对降低了，学生反而感觉学得轻松。因而，我们必须严格按照《课标》关于两类字的不同教学要求进行识字教学：要求认识的字，只要求在课文中认识，不做书写要求；要求会写的字，要能读准字音，识记字形，写得正确、端正，大致了解意思，并能在口头和书面语言中运用。
二、把握规律
一个汉字，往往是声音、***像、意义、符号四个”基因”的有机结合。这四个”基因”之间，也往往有着一定的联系。如会意字，其”语义”与”符号”之间有着密切联系，看到”采”就让人想到”手在树上采摘东西”；象形字、指事字，其”***像”、”符号”和”意义”有密切联系。如”马”字，本身就像一匹骏马，”上”，多像一人立于地平线上；形声字的”***像”、”符号”、”意义”和”声音”之间都有联系，”蚂”，左边是形旁，表示意义，右边是声旁，表示读音，联系生活，一只只可爱的蚂蚁就浮现在眼前。
在识字教学中，我们若能引导学生发现这些规律，把握这些规律，就能实现”多识字、快识字”的目标。
1．”***———字”对照，学习象形、指事字利用象形、指事字与”***像”有联系的特点，我们在教学时常引导学生把抽象的汉字符号与一幅幅具体、形象的***画联系起来，变机械识记为意义识记，使学生在轻松愉快中识记字形，理解字义。
语文教学如教学象形字”鱼”，我以多媒体显示一条挂着的鱼，并在***下依次写上”鱼”字，从甲骨文到金文、篆文、隶书的演变过程。这样，借助***画，学生不仅很快就记住了”鱼”这个符号，而且初步了解了象形字的造字规律———把客观事物的形体描绘出来。
再如教学指事字”本”时，学生已学了象形字”木”，知道”木”就是”树木”，我就让学生在黑板上画一棵树，然后在下面加上树根，告诉学生：”木”下加一横是”本”，表示树根。于是，树及树根的***像与”本”这个符号联系起来，牢牢地刻在学生的脑海中。
一段时间之后，学生初步掌握了这种方法，并运用于自己的识字实践：学习”飞”字，学生说”飞”就像一只展开双翅的飞鸟；学习”竹”，学生说它像竹子上的六片竹叶……
2．分析”部件”，学习会意字
在教学会意字时，我们常利用会意字的”语义”与”符号”之间的巧妙联系，指导学生分析”部件”，编故事或做动作，以理解字义，记忆字形。
如教学”看”时，我告诉学生，”眝”就是一只手，然后让一个学生将手放在眼睛上，做”看”的动作，这样，学生很快就记住了”看”的字形。
以后，学生十分喜欢用这种方法学习生字：学习”泪”字，学生说，眼里流水是泪；学习”休”字，学生说，一人靠在树边休息……
3．形声归类，学习形声字
据统计，在汉字中，形声字约占74%。利用形声字”***像”、”符号”、”意义”和”声音”之间的联系，采用形声归类的方法，能帮助学生识记大部分汉字。
形旁归类有同一种形旁的字往往在语义上有一定的联系，如衣字旁的字都与布、服装有关。记得学生在初学”褐”字时，经常将其写成示字旁。为了帮助学生记忆，我让学生查字典了解：”褐”不光指”褐色”，还指”粗布或粗布衣服”。从此，”褐”在学生脑海中就与”被、补、裤”等归为一类，再也不会写错了。
声旁归类带有同一种声旁的字往往读音相似，字形相近，容易混淆。因而，需经常进行归类复习。如学习”晴”字之后，我让学生回忆以前学过的带有”青”的字+清、睛、请、蜻,，帮助他们编顺口溜归类：小草青青，河水清清，今日天晴，说话用请，目是眼睛，昆虫蜻蜓。
实践证明，针对汉字特点，把握造字规律，不仅能有效地减轻学生的识字负担，而且能使学生对生字的记忆深刻，降低回生率。
三、开放识字
要达到”多识字”的目标，还须构建开放的识字教学体系，将识字与阅读、与生活巧妙结合起来，激发学生学习汉字的兴趣，帮助学生养成主动识字的习惯。
1．识字与阅读相结合心理学研究表明，儿童学习书面语言的最佳时机是6-12岁，而真正意义上的书面语言的学习是从阅读开始的。因而在小学一二年级，我们不能再像以前那样将主要精力放在攻克汉字上，而应将识字与阅读结合起来，让孩子们在识字的同时接触大量规范、优美的书面语言，让他们从中汲取丰富的书面语言营养，及时开发其语言潜能，促进其语言能力的可持续发展。
2.读儿歌识字。儿歌生动形象，琅琅上口，易读易记，儿童十分喜欢。在入学教育、拼音教学及看***识字教学中，我们采用补充儿歌的方式，让学生听儿歌、背儿歌、读儿歌，利用学生的无意记忆识字。
譬如，学完复韵母”ai、ei、ui”之后，我用富有感染力的语调背了儿歌《小燕子》：”小燕子，飞呀飞，一把剪刀身上背。飞来又飞去，剪刀挥呀挥。剪得桃花红，剪得柳枝翠，剪出大地披绿袍，剪出祖国山河美。”学生听了，兴致盎然地跟着我背。我在大部分学生会背之后，让学生看着这首儿歌,带有拼音-，用手指着读几遍。最后，再让他们用笔圈出这首儿歌中带有”ai、ei、ui”的音节。就这样，学生在背儿歌中积累了语言，在读儿歌中认识了汉字，在圈圈画画中巩固了汉语拼音，可谓一举三得。
3．读故事识字。听故事、讲故事既可以激发学生的学习兴趣，又可以丰富学生的知识，发展他们的语言，因而，在识字教学中，我采用听故事和讲故事的方法组织教学。如，在教学集中识字《合起来，认一认（二）》，我是分这样几个步骤组织识字教学的。我先用生动的、富有感染力的语言讲了一个故事《小晶晶漫游大森林》。生动、有趣的故事深深地吸引了学生，激发了他们学讲故事的愿望。于是，我让他们带着一些问题,如：小晶晶在大森林里遇到了哪些小动物.他们之间发生了哪些有趣的事？反复听故事，听懂内容，听熟语言。然后，让每个学生自己试着讲故事，讲给同桌听，讲给好朋友听，讲给大家听。在讲故事的过程中，学生逐渐将故事的语言内化成了自己的语言，丰富了语言仓库。
在此基础上，我将学生听过和讲过的故事打印好发给每一个学生，让他们用手指着故事，跟着老师来读一读，自己试着读一读。在读故事时，学生已经有了一定的了解，再与故事中的汉字多次见面，无意之中认识了许多汉字，为进一步掌握这些汉字打下了基础。认汉字我将故事中出现频率较高的几个生字,如：品、众、鹿、熊、兔、洞，写在生字卡片上，让学生以各种形式认读。写生字根据教材要求，让学生书写”众、森、品、晶”四个生字。
开放管理论文篇（8）
2.心理科开放式护理管理方法
2.1患者管理
患者的自我认识十分必要，到位的心理护理工作不仅能启发患者正视自身的疾病，还能认识到疾病***的重要性和必要性，充分调动起精神病患者的主观能动性使之积极配合***，打消悲观消极的生活念头重新振作起来。只有彻底消除患者的心理顾虑和内心的恐惧不安才能避免患者出现自弃的现象。护理人员应当正确的引导患者表达出内心痛苦的感受与体验，从而帮助患者减少自身的焦虑感并且重新塑造正确的价值观、人生观，在患者主动寻求帮助的时候及时传授给患者缓解危机的方法。
2.2家属管理
加强对患者的健康教育，患者本人以及患者家属要对患者病情有着及时的认知，在住院期间护理人员要认真指导患者以及患者家属的用药以及其他的重要事项。护理工作人员一定要向患者家属交代好注意事项，尤其是药品监管与监服这一项目，患者家属一定要及时向医院汇报患者的情绪变化、异常言行以及药物引起的各项副作用等状况，护患之间的及时沟通交流可以确保患者的顺利康复。除此之外，护理工作人员要和患者以及患者家属建立和谐的医患关系，及时指导纠正患者陪床的陪护方法存在的问题并且可以给患者家属进行一些简单的护理培训，要重视起患者家属对于患者病况的一些反应，做到及时进行处理。还要教育患者家属一些日常需要注意的事项，譬如哪些食物可以帮助患者有效地稳定病情以及哪些食物患者需要忌口等各项问题。
2.3护士管理
护理人员在进行护理的时候要加强对患者的人性化管理，要考虑患者自身存在的不同情况，从患者的角度进行思考，要对患者的生活习惯有着深入的了解，并且尽量满足患者的各种需求。护理人员要不断地学习提高自己的专业素养，一切利益为了患者，要有着明确为患者服务的意识，为患者解决生活上的问题并且医院要定期对护理人员进行素质考核。护理工作人员在上岗工作之前，医院一定要统一对护理工作人员进行培训，让护理工作人员对护理安全有着正确的认识，减少由于自身言语或者行为上的过失给患者带来心理上的再度影响或者生活当中的不安全感。护理工作人员的医疗技术和职业素养一定要过硬，医院要对那些技术水平低下或者不熟练的护理工作人员进行专业培训或者淘汰，医院的护理工作人员的数目一定要充足，要给患者提供周到的服务，要对每一床的患者及时做到巡视，及时发现问题并且及时解决问题。
开放管理论文篇（9）
内容 论文摘要：民主是 社会 主义的题中之意，社会主义与民主不可分割。实现社会主义民主，是一个需要经历许多 发展 阶段的长期 历史 过程。在这整个历史进程中，必须在***的领导下，始终依靠和组织广大人民群众，进行世代相继的多方面的建设和创造性的实践。其中包括以，村民自治为核心的 农村 基层民主建设；以社区居民自治为核心的城市基层民主建设；以职工代表大会为核心的企事业基层民主建设。 论文关键词：基层民主建设 村民自治 十一届三中全会以来，我国基层民主建设的基本特征是： 中国 ***领导和支持广大人民在城乡基层自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治。 目前 ，改革开放已走过20多年的历程，在这20多年里，中国基层民主建设既取得了许多重要的成就，也存在一些值得注意的 问题 。以下将分别介绍改革开放以来中国农村、城市和 企业 基层民主建设的发展历程和基本情况，并针对其中的一些问题，谈几点有关坚持和完善社会主义民主的认识。 一、以村民自治为核心的农村基层民主建设 1978年中国改革开放之后，农村开始实行家庭联产承包责任制。在坚持土地集体所有制的基础上，农民家庭取得了承包土地的经营自主权。绝大多数乡村不再实行土地的集体耕种和经营，原有的人民公社“***社合一”的管理体制随之被废除。发生这一变革后，农村的公共事务由谁管理、怎样管理，成为一个迫切需要解决的新问题。在这种情况下，一些地区的农村群众，就商量订立具有契约性质的村规民约，由各家各户出力，以群众自己组织起来进行自治的形式，负责管理农田灌溉、防火、防盗等本村的公共事务和公益事业。农民群众尝试的这种自我管理、自我服务的组织形式，经各级***和***府 总结 经验，加以推广、提高，就逐步演变成了农村基层的群众自治组织——村民委员会。 为了规范和推进农村基层民主的发展，***和***府相继出台了一系列的 法律 、法规和文件。1982年12月通过的新宪法，正式确立了村民委员会作为农村基层群众性自治组织的法律地位。1986年9月，中共中央和***了《关于加强农村基层***权建设工作的通知》，强调要进一步发挥群众自治组织自我 教育 、自我管理、自我服务的作用，同时责成民***部负责村委会建设的日常工作。1987年11月24日，全国人大***会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，并规定自1988年6月1日起正式实行。这是第一部确认和明确规范村民自治制度的全国性法律。此后，1998年11月4日，在充分总结、吸收各省市村民自治十年实践经验的基础上，九届全国人大***会第五次会议通过了修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》。 1998年《村民委员会组织法》的颁布实行，标志着农村基层民主已经初步形成了一套制度化的运作模式。其法定机制和主要内容是：通过实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，产生村民进行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织——村民委员会；村民委员会任期三年，负责管理本村集体所有制的土地及财产，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民***府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益；村民委员会应向村民会议负责并报告工作，涉及全体村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，村民会议有权监督村委会的收支账目和其他工作情况，并有权罢免和补选村民委员会成员；乡镇人民***府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项；中国***在农村的基层组织，按照中国***章程进行
开放管理论文篇（10）
二、开放式创新实验室开展的主要活动
学生在这些活动中不仅能够得到技术的培训与锻炼，也使学生积累一定的社会经验，即培养了学生的综合业务能力，并让学生获得一定的工作报酬。开放式创新实验室取得的成果总结：创新实验室开放式管理模式不仅有效地解决了实验室开放管理难的问题，更重要的是给学生提供了一个很有效的舞台。近年来，在创新实验室的影响下，我院学生在大学生科技文化活动、专业综合素质提高等方面都取得了不俗的成绩，主要的成果有：
（1）实践教学效果明显提升。主要体现为学生在创新实验室通过提前预习实验，使学生在实验过程中实验准备时间减少、实验设备损坏率降低、实验正确率提高。
（2）大学生科技文化活动成果显著。学生在全国大学生电子设计竞赛、挑战杯、全国电子专业人才设计与技能大赛等项目上都有不俗的表现，其中2011年全国大学生电子设计竞赛中获全国一等奖一项；创新实验室成员2013年申请新型实用专利2项。
开放管理论文篇（11）
所谓“开放”，包括数学教学内容、学生数学活动和学生与教学内容之间相互作用等几个方面的开放。结合现代认知心理学对数学学习过程的要求及已有研究成果，笔者认为开放式数学教学的目标应是：充分尊重学生的主体地位，通过数学教学，在获取数学知识的同时，让学生主动学习自行获取数学知识的方法，学习主动参与数学实践的本领，进而获得终身受用的数学能力、创造能力和社会活动能力，在教学中，让学生能够按各自不同的目的、不同的选择、不同的能力、不同的兴趣选择不同的教学并得到发展，能力较强者能够积极参与数学活动，有进一步的发展机会；能力较低者也能参与数学活动，完成几项特殊的任务。在这个过程中，可以：（1）培养和捉进学生的好奇心和求知欲；（2）促进学生积极探索的态度和探索的策略；（3）鼓励学生参考已有的知识和技能，提出新问题，探索新问题；（4）刺激学生提高数学智力；（5）鼓励学生彼此讨论交流与合作。这种教学模式也体现了数学教学是为了所有的学生。
二、发挥学生的主体作用，引导学生积极主动参与教学的过程
由于数学教学的本质是数学思维活动的展开，因此数学课堂上学生的主要活动是通过动脑、动手、动口参与数学思维活动。教师不仅要鼓励学生参与，而且要引导学生主动参与，才能使学生主体性得到充分的发挥和发展，才能不断提高数学活动的开放度。这就要求我们在教学过程中为学生创造良好的主动参与条件，提供充分的参与机会，具体应注意以下几点：
1、巧创激趣情境，激发学生的学习兴趣
教学实践证明，精心创设各种教学情境，能够激发学生的学习动机和好奇心，培养学生的求知欲望，调动学生学习的积极性和主动性，引导学生形成良好的意识倾向，促使学生主动地参与。
2、运用探究式教学，使学生主动参与
教学中，在教师的主导下，坚持学生是探究的主体，根据教材提供的学习材料，伴随知识的发生、形成、发展全过程进行探究活动，教师着力引导多思考、多探索，让学生学会发现问题、提出问题、分析问题、解决问题以及亲身参与问题的真实活动之中，只有这样，才能使学生亲身品尝到自己发现的乐趣，才能激起他们强烈的求知欲和创造欲。只有达到这样的境地、才会真正实现主动参与。
3、运用变式教学，确保其参与教学活动的持续的热情
变式教学是对数学中的定理和命题进行不同角度、不同层次、不同情形、不同背景的
变式，以暴露问题的本质特征，揭示不同知识点间的内在联系的一种教学设计方法。通过
变式教学，使一题多用，多题重组，常给人以新鲜感，能唤起学生的好奇心和求知欲，因而能产生主动参与的动力，保持其参与教学过程的兴趣和热情。
三、强化交流和合作，倡导开放的教学活动方式
相对而言，传统课堂教学较为重视师生之间的联系、沟通，而忽略学生之间的相互联系，忽视发挥学生群体在教学中的作用，现代教学论认为，数学教学过程应是学生主动学习的过程，它不仅是一个认识过程，而且也是一个交流和合作的过程。交流和合作的互利过程，为学生主动学习提供了开放的活动方式，提供了宽松和民主的环境，更有利于发展学生的主体性，促进学生智力、情感和社会技能的发展及创造能力的发展，为此，我们以强化小组交流与合作学习为核心，彻底改变课堂教学中“教师主讲，学生主听”的单一的教学组织形式，促进各个层次学生的共同发展。
具体应做好以下几点：
1、改革课堂教学的空间形式
小组交流与合作学习的空间形式多种多样，比较常见的有：T型、马蹄型、蜂窝型等。这些形式都以打乱原有的秧田座位排列方式为基本模式，遵循“组内异质，组间同质”的原则而构成，小组一般由5人或7人组成，也有4人、6人小组等等。小组的这种排列缩短了学生与学生之间的距离，增强了学生间相互交往的机会，有利于小组内成员的交流和合作学习。
2、小组学习任务的布置
小组内的交流与合作学习主要以协同活动为中介实现的，因此教师在组织小组交流与合作学习活动中，应把需要讨论、互相启发、反复推敲的问题布置给学习小组，让小组围绕问题进行交流和合作学习。教师不仅要指导组内交往，而且要引导组际交流，不仅要交流学习结果，更要重视交流学习方法。
3、注意培养学生的合作意识，训练学生的合作技能
教育学生树立集体主义观念和互帮互学的合作意识，使每个人都能为集体目标的实现尽心尽力。不断向学生传授合作的基本技能，使他们学会既善于积极主动地表现自己的意见，敢于说出不同的看法，又善于倾听别人的意见，相互启迪，并能够综合吸收各种不同的观点，共同寻找解决问题的思路。在具体实施过程中，教师要及时地有针对性地予以指导，训练学生养成良好的合作学习习惯。
四、积极创造条件，把数学开放题带进课堂
数学开放性型题指条件不完备，结论不确定，解题策略多样化的题目。由于它具有与传统封闭型题不同的特点，因此在数学教育中有其特定功能．数学开放题教学为学生提供了更多的交流与合作的机会，为充分发挥学生的主体作用创造了条件；数学开放题的教学过程是学生主动构建，积极参与的过程，有利于培养学生数学意识，发展学生的数感，真正学会“数学地思维”；数学开放题的教学过程也是学生探索和创造的过程，有利于培养学生的探索开拓精神和创造能力。
总之，把数学开放题带进课堂是提高数学教学开放度的重要途径。具体应注意以下几点：
1、适当将一些常规性题目改造为开放型题
如可以把条件、结论完整的题目改造成给出条件，先猜结论，再进行证明的形式；也可以改造给出多个条件，需要整理、筛选以后才能求解或证明的题目；还可以改造成要求运用多种解法或得出多个结论的题目，以加强发散式思维的训练。此外，将题目的条件、结论拓广，使其演变为一个发展性问题，或给出结论，再让学生探求条件等，都是使常规性题目变为开放题的有效方法。
例如：高中《代数》教材中有这样一个例题：平面内条直线，任何两条不平行，任何三条不过同一点，证明：这条直线的交点的个数为。对此问题可以把它改造为：某地区有条直线型铁路线，在每条铁路线的交点处设一车站，至多设多少个车站？
通过这样的改造，常规性题目便具备了开放题的形式，例题的功能也得以更充分的发挥。当然此题还可以进一步变换条件，引申推广。
2、设计数学开放题的基本要求
设计数学开放题要选择有用、有趣、学生熟悉的问题情境，使学生容易进入解决问题的角色，有利于调动学生学习的积极性；要使不同的学生都能在解决问题中得到最佳发展。