我优求知网法制大队下步工作计划篇（1）
稳定山权林权，要以现在的经营范围和县以上人民***府确认的界线为基础，权属清楚的，予以承认；个别地方权属有争议的，要在筝定山权林权，落实林业生产责任制工作中一并解决，不准抢砍滥伐，以防造成不应有的损失。
1、国营林业企事业单位经营管理的国有山林，原已划定界线，权属清楚的，都予以承认，不准随意变动。市、县所属的国营林业单位，由市、县人民***府发给林权证；省属的国营林业局和国营林场由省人民***府发给林权证。
2、农（牧）场和工矿企业等单位，在自己经营的土地上或过去在国有荒山荒地上营造的人工林和已经县以上人民***府批准的由国营林业单位划给的山林，均应给予承认，不再变动，由当地市、县人民***府发给林权证。
3、社队营造的人工林和按省关于划宜林荒山荒地的规定，从国营林业单位划给社队的宜林荒山荒地和夹带的次生林，要划清界线。宜林荒山荒地尚未划完的社队，要在这次稳定山权林权工作中抓紧划完，并由市、县人民***府发给林权证。
4、国营林场和社队联合经营山林建立的联合林场和营林责任区，林权属于国有，社队负责经营管理，林权证发给国营林场。国营林场与社队、厂矿企业与社队合作造林的，应按协议或合同规定的权属发给林权证。
5、山区、半山区社队要从集体的宜林“两荒”中划一部分给社员做自留山，一般划给每户社员三至五亩，“两荒”多的地方可适应多划一些。平原社队（包括山区、半山区市县的平原社队）要划给每户社员三亩左右薪炭林用地，荒地不足的地方可从次耕地中划给。社员的自留山或薪炭林用地，林权归己，地权归公，不准出租、买卖，不准挪用、转让，不准开荒种地或改做它用，只准造林。
社员在房前屋后、自留山、薪炭林用地或生产队指定的地方种植的林木，永远归社员个人所有，允许继承，由市、县人民***府经给林权证。
6、山权林权有争议的，由有关地方人民***府负责，组织有关各方按照***中央、***《关于保护森林发展林业若干问题的决定》的有关规定，协商解决。市、县范围内的争议，由市、县人民***府解决；行署范围内跨县的争议，由行署解决；跨行署的争议，由省解决。协商无效时，可提请人民法院裁决。在争议解决之前，任何一方都不准砍伐有争议的林木，违者依法惩处。在这次稳定山权林权，落实林业生产责任制工作中，一定要下决心把山权林权争议解决好，划清界线，明确权属。
（二）
要把稳定山权林权和落实林业生产责任制做为一个整体，与完善农业生产责任制结合进行。国营林场、苗圃和社队，都要按照***中央《关于印发进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》和***中央、***《关于保护森林发展林业若干问题的决定》精神，抓紧建立和完善林业生产责任制。建立林业生产责任制既可借鉴农业生产责任制的做法，双要考虑林业生产周期长和破坏容易恢复难的特点来确定。
1、建立联合经营林场、营林责任区是经营管理国有森林的一种责任制。在国有林林权不变的前提下，采取签订合同的办法，由承包的社队管理。要兼顾国营林场和社队的利益，明确国营林场和社队的权限和义务，把权力、责任、利益紧密结合起来。
凡是建立联合林场和营林责任区的地方，要检查签订的合同是否明确，是否按合同办事，未尽事宜要进一步补充和明确，以便推动林业建设的发展。
2、搞好社队林场和林业专业队的专业承包责任制。社队对所属的林场和专业队要实行定、包、奖的责任制，一般的应当定人员、定任务、定投资、定报酬，由林场和专业队包干，超产奖励或接比例分成。场内、队内要改善劳动计酬办法，实行专业承包到组到劳，实行联产计酬或者定额计酬。
3、没有建立社队林场和林业专业队的地方，在联系育苗、造林和林木管护成果联产计酬，实行责任到组、到户、到劳责任制的，一般的做法是由生产队统一规划，包给作业组或责任户（劳），定数量、定规格、定质量、定报酬，包育、包造、包成活、包管理；定期检查验收，根据苗木、林木生长情况，付给报酬，兑现奖罚。
4、由于林木生产时间长，承包年限一般应规定三年、五年、十年或更长的时间不变为宜。建立健全林业生产责任制，应当根据本地实际情况，允许多种多种，但计酬办法应当简单明确。在一般的情况下，育苗以产苗量计酬，造林以成活率计酬，管护以保存率计酬，这样便于社队执行。
（三）
稳定山权林权，落实林业生产责任制主要包括以下几项工作：（1）明确山权林权，划定山林界线；（2）解决山权林权争议；（3）按省规定划好划完宜林“两荒”；（4）给社员划好划完自留山或薪炭林用地；（5）确认社员个人所有的林木；（6）建立和健全林业生产责任制，规定承包和计酬办法，签订责任制合同。
稳定山权林权，落实林业生产责任制工作的方法步骤，大体可分四步进行：
第一步，宣传发动。组织干部、群众学习***中央、***《关于保护森林发展林业若干问题的决定》，宣传稳定山权林权，落实林业生产责任制的意义、***策和做法，组织和培训工作队伍。
第二步，明确山林权属，划定山林界线。要完成划宜林“两荒”和给社员划自留山或薪炭林用地等项工作。要实地踏查，具体划定，树立标志。同时清理好乱砍盗伐案件。
对有山权林权争议的，要先调处争议，然后再予划定界线。
第三步，造册发证。经绘制***表，登记造册，发给林权证。社队与林场、专业队、专业组、专业户、专业人签订责任制合同。订立护林公约，制订林业发展计划。
第四步，检查验收。检查验收的标准：一是干部群众发动的广泛深入，人人明白；二是山林权属界线清楚，发好林权证；三是落实了林业生产责任制，签订责任制合同；四是调动了群众造林护林积极性，推动了造林护林工作。
各地可根据本地实际情况，参照上述步骤，做出具体安排。
（四）
稳定山权林权和落实林业生产责任制，任务量大，***策性强，牵动面广，而且情况比较复杂，要在各级***和***府的统一领导下，有计划、有步骤地抓紧进行。
1、成立领导小组。省人民***府将组成由省领导同志参加的“稳定山权林权工作领导小组”；各行署，各市、县人民***府也都要成立有主管领导同志参加的领导小组，具体领导这项工作。各级***府要从有关部门抽调干部组成办公室负责日常工作，并组织精干的工作组帮助基层开展工作。
2、搞好试点。各行署在全面铺开前，要选择有代表性的地方，组织所属市、县的干部参加，先行试点，取得经验后，分期分批全面铺开，争取明年春耕前基本搞完稳定山权林权和落实林业生产责任制的工作。
法制大队下步工作计划篇（2）
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流水作业是企业管理和工业生产中的一项理念，并且在工业生产中，这项理念运用的十分成熟，如果大家还有印象的话，卓别林在《摩登时代》中，扮演了一个工人，就是流水作业的一个环节，在流水作业中，每一个环节都是固定好的，同样的大小，同样的加工手法，花同样的时间，使得企业、生产厂家的利润和效益最大化。那么，在水利工程的建设当中，流水作业法就是将水利工程的施工建设对象在平面或者空间上，划分为若干个或大或小的施工区段，并将工程区段划分为若干个施工过程，每一个施工过程的施工队伍都必须按照一定的施工顺序，进行有效的施工，当施工完成后，再依次从一个施工区段转移到另一个施工区段，也就是说，每一个施工队伍只需要专注一项施工任务，而不必担心施工全程，整个工作建设流程就像流水一样连贯均衡地进行施工，所以，我们看到，当前一个施工过程的施工队伍完成一个施工区段的作业之后，就为后一个施工过程提供了工作面，负责后一施工过程的施工班组便可投入作业。
一、水利施工中流水作业法的基本原理及组织原则
流水作业法的实施运用，除了结合工程自身的设计外，还需要在原有的基础上遵循一定的施工原理及组织，这样才能确保流水作业法的优势得以发挥，才能真正保障工程的整体施工质量。针对水利工程施工中流水作业法的基本原理及组织原则，具体分析如下：
1、水利施工中流水作业法的基本原理
在整个水利施工的过程中，流水作业法是指施工单位按照原有的工程设计，将工序以及施工技术进行科学的划分，依照各自的施工阶段进行施工，使整个水利工程在施工的过程中形成一个统一的整体。在流水施工的过程中，其最大优势在于施工人员能够有组织地进行施工，且在施工的过程中除了能保障施工质量外，还能节省施工时间。
2、水利施工中流水作业法的组织原则
流水作业法在整个水利施工的过程中，除了遵守一定的施工原理外，还需要在原有的基础上遵守一定的施工原则，以便在施工的过程中保障施工质量，节省工程投资。在其遵循的原则中，主要包括以下几个方面：
（1）在水利工程施工的过程中，施工单位按照工程设计将施工人员分成几个小组后，在施工的过程中，同一时刻且同一施工阶段内，只允许有一个专业队伍进行施工，在这个施工阶段结束后，下一组的施工人员进行下一阶段的施工程序。
（2）在划分好施工小组后，每个小组只负责同一类施工任务。无论在什么时候，都只能在同一施工段上进行施工，坚决杜绝在两个不同的施工段进行施工。最后，在整个水利工程施工的过程中，要想从根本上达到流水作业施工的效果，就必须保障整个施工流程的整体性，避免施工过程中出现中断，只有这样才能达到预计的施工效果，才能在节省施工时间的同时，保障工程的整体施工质量。
二、流水作业法流程概述
水利工程流水施工组织方法大致可以归纳为以下步骤。
1、确定流水线中所包含的工序及其施工顺序。然后计算各工序的工程量,工程量计算要准确,以确定作业时间。
2、划分施工段。划分施工段的目的在于保证不同工种能在不同工作面上同时工作,为流水作业创造条件。划分施工段时:①要保证工程质量,段与段的交接处最好落在建筑物的自然界限,如伸缩缝、沉降缝上;②施工段数目应满足流水作业组织的要求,即施工段数目应大于或等于流水线中所包含的工序(施工队组)数目;③施工段的大小应尽可能与主要机械的使用效率相适应。
3、按专业分工的原则组成各工序的专业施工队组。一般每个施工队组的人数,应根据最小施工段上的工作面情况,保证每一个工人至少能够占有为充分发挥其劳动效率所必须的最小工作面,同时队组人数还应满足合理劳动组织要求,否则劳动效率会降低。
4、确定每段作业时间(流水节拍),并组织连续施工。队组人数确定后,就可以分别计算各施工队组依次在每段的作业时间,即流水节拍。为避免施工队组的转移耽误时间,流水节拍最好等于半班或其倍数。流水节拍确定后,就可把各施工段的施工时间依次排列起来,使其连续完成各段的工作。
5、采用数列法计算流水步距,组织各队先后插入施工,形成施工流水线。即把它们合理的搭接起来,使各专业队组先后插入平行的连续施工,组成一条流水线。合理搭接:①要作到各队组都有必要的工作面,各在一个不同的施工段上工作;②保证流水线中各队组都能连续施工;③能充分利用工作面,使后一施工队组能尽早插入施工,合理缩短工期。流水步距计算法比较简单的是潘特考夫斯基法,该法没有计算公式,它的文字表达式为:累加数列错位相减取其最大差。6、把各条流水线搭接起来,编制整个工程的综合施工进度计划,使单位工程在施工总进度计划和合同工期指导下,在规定的期限内有条不紊地完成拟建工程的施工任务。
三、流水作业法在水利施工中的实践应用
1、工程介绍
选某一水库大坝水利工程，以其中粘土斜墙填筑工程为例。在坝顶拆除之后，还应对老化斜墙顶部继续进行填筑，工作范围被限定为整个坝面，工程总量被确定为38 607m3，长为1 468m，宽为8m，为加强质量控制，提高工作效率，故将大坝沿轴线方向划分为刨毛、活水、卸料、平上、碾压、取样验收六个施工段开展流水作业法施工。
2、流水作业法应用
流水作业法在这一大坝水利施工中的实践应用如下：第一，对施工顺序进行组织，分为刨毛、洒水、卸料、平土、碾压、取样验收六个环节；第二，对于流水步距的确定，洒水与刨毛施工队组的开工间隔，运用数列发来进行计算，得到为1h，同理，其他方法亦是如此；第三，制定流水线进度安排***；第四，将每条流水线进行合理的搭建，构成初步的进度计划，流水线的搭建同流水步距的方法类似，只是将施工队组间的首尾搭建即可，且应保证流水线内队组间的时间间隔不变。第五，对进度计划的调整，检查制定的进度计划是否同工期的要求相符，当不符合时应进行及时合理地调整，来通过关键线路施工投入进一步加强的方式来达到缩短工期的目的。
3、应用效果
在大坝水利施工当中，运用流水作业法，使得机械和人员的施工效率得到了充分的发挥，土方填筑得到了优质、按期的完工，进而保证了整个工程的工期。
参考文献：
法制大队下步工作计划篇（3）
随着我国人口结构的变化和社会的发展需求，我国的计划生育工作重心也开始慢慢转变，在这个过程中，社区计划生育干部队伍的建设显得尤为重要。因为社区是直接和百姓接触的第一场所，对群众的覆盖面广。做好社区计划生育干部队伍的建设，有利于推进社区计划生育工作的更好开展。
一、我国社区计划生育干部队伍的概述
我国的计划生育国策已经实施多年，在计划生育干部的辛勤工作之下，取得了良好的效果和举世瞩目的成绩。随着我国人口老龄化的加快和社会人口结构的转变，我国的计划生育任务已经从过去的控制人口过快增长转变为控制人口增长，提高人口的综合素质，稳定低生育水平。我国的计划生育取得的成绩和社区计划生育干部有着密不可分的关系，他们主要从事社区的计划生育工作，根据国家计划生育的方针***策，加强对社区生育的监控，从而促进了计划生育工作的良好进行。社区计划生育干部队伍在多年的工作中忍辱负重，长期奋战在一线，为计划生育工作的良好开展提供了基层方面的保障。
二、我国社区计划生育工作面临的挑战
（一）社区的服务功能不断地凸显
社区和原来的居民委员会是有区别的，它更偏重于服务型。因此，在社区的计划生育工作方面，受到社区职能角色的服务功能不断凸显的影响，相关计划生育工作的开展也面临了一定的挑战，缺乏了原有的强制实行能力，增加了工作的难度，对于一些违反计划生育的行为不能有良好的约束能力。
（二）居民的结构和居住情况更加复杂
随着城市化建设步伐的加快，城市中的流动人口数量越来越多，人户分离的情况越来越严重。近年来，受就业环境不景气的影响，越来越多的下岗、失业人群不断地向社会流动，使得原有的企业失业单位的一些社会职能也开始流向社区，加大了社区计划生育工作的工作量和难度。
（三）计划生育干部队伍变动大
社区计划生育干部队伍是基层计划生育工作的主力***。但是，从实际的情况来看，这个队伍的稳定性比较差。出现这种情况的原因是多方面的，首先，我国关于居委会的换届法还没有能够实现和社区计划生育工作的结合，使得社区计划生育干部的队伍得不到***治方面的良好保障。在社区换届的影响下，从事社区计划生育工作的联络员的岗位调动十分频繁，占到了社区工作岗位调动的三分之一。其次，社区计划生育工作队伍的待遇并不高，大多数工作人员都是采用聘用的制度招揽过来的，他们的待遇和正式职工相比有着较大的差距，因此加大了队伍不稳定的可能性。再者，社区的领导对于社区计划生育干部队伍的建设也没有给予足够的重视，缺乏配套的考核奖励机制，使得干部出现了懈怠的现象。
（四）队伍的文化素质普遍较低，业务能力不足
我国的计划生育工作主要是通过行***手段来进行的，对于计划生育工作队伍的人员要求并不高，他们的个人综合素质、业务能力和服务意识都比较差。受到待遇低、工作量大等各种因素的影响，很难吸引优秀的人才参与到队伍当中。加上社区频繁换届和个人职业发展的变动，很多工作人员刚刚熟悉了工作就又离开了这个工作岗位。据相关的调查显示，在社区计划生育队伍当中，有五分之一的人员只有小学学历，并且年龄在45周岁以上。此外，不懂计算机现代信息管理技术和办公技术的工作人员也很多，整体业务能力显得较弱。
三、新形势下加强社区计划生育干部队伍建设的策略
（一）加强领导班子建设，探索建设新思路、新方法
加强社区计划生育干部队伍建设的第一步要加强领导班子的建设，并从中探索出新的思路和方法。计划生育工作随着社区人口结构改变工作难度越来越大，在这样的情况下，建设一个好的领导班子是十分有必要的，必须要推进领导班子思想***治素质的提升和理论水平的提高，同时，要提高他们的决策和协调能力，要从整体的发展角度促进队伍结构的合理性，要用新的工作思路和方法来推进队伍的建设和工作方式的转变。
（二）坚持以人为本，建立相应的奖励机制
推进社区计划生育干部队伍建设要坚持以人为本的中心思想，根据队伍的情况配套相应的奖励机制，提高整体队伍工作的积极性。在队伍的建设中，要以德才兼备作为选拔干部的基本要求，要建立完善的考核制度，从考核中加强队伍的调整。此外，还应该提高队伍人员的薪酬待遇，对他们的工作和生活多关心，确保队伍的长期稳定性，使他们能够全身心地投入到计划生育工作当中。
（三）加强队伍人员的培训，提高整体业务能力和综合素质
队伍的建设要注重能力和素质的提升，要采用多种形式，大力开展相关的培训工作，从理论知识提升、业务能力提升、综合素质提升三个方面着手。在培训的内容上面，除了学习与计划生育相关的法律***策之外，还应该加强心理学和、行为学、社会学和语言沟通技能的学习，在有条件的情况下，还要加强计算机信息化办公的学习，促使社区计划生育干部队伍能够跟得上社区的计划生育工作需求。在干部队伍的培训中，还应该加强和其它单位的联系，推送干部到上一级的计划生育部门进行挂职锻炼或者到街道办事处、乡镇计生办进行挂职锻炼，在实践中进行能力的提升。
四、结语
我国开放二胎***策并不意味着计划生育工作失去了现实的意义，相反，在新形势下，计划生育工作也会有着新时期的工作任务和重心。社区的计划生育干部队伍不稳定性较大，整体素质和业务有待提高。在新形势下，结合队伍建设的现状，从加强领导班子建设，探索建设新思路、新方法，坚持以人为本，建立相应的奖励机制，加强队伍人员的培训，提高整体业务能力和综合素质三个方面入手，加强社区计划生育干部队伍建设，将有利于工作的更好开展。
法制大队下步工作计划篇（4）
***的十六大以来，在县委、县人民***府的正确领导下，县人口计生局领导班子团结带领全县人口计生系统广大干部职工，坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，***思想，开拓创新，扎实工作，推进了全县人口和计划生育事业的深入发展，为我县经济社会发展创造了良好的人口环境。
(一)人口增长得到有效控制。2002年以来，全县人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制7‰以内，年增长约600人，计划生育率由2002年的76.82%提高到现在96.31%，违法生育出生由391人减少到53人，违法多生育出生由64人减少到4人。***的十六大以来，全县累计少出生人口近5000人。
(二)宣传教育工作继续深化。按照上级人口计生部门的要求，扎实开展“1532”工程和婚育新风进万家活动,深入中小学开展青少年生殖健康教育，对婚龄进行婚前培训。通过广泛深入地开展以传播文明观念、普及科学知识为主要内容的宣传教育活动，有力地促进了群众婚育观念的转变。目前，人口和计划生育基本国策已经深入人心，育龄群众对生育***策的知晓率和对人口计生宣传教育的满意率均在90%以上。人口计生***策在基层得到较好落实，已婚育龄妇女综合节育率达到86.08%。男女平等、少生优生等新型婚育观念正逐步被广大人民群众所接受。全县有1600多对农村一孩夫妇主动放弃二孩生育指标。
(三)行******工作逐步规范。按照构建社会主义和谐社会、建设法治***府的总体要求，在全系统树立以人为本、文明***、科学***的依法行***新观念。建立健全了行******公示制、过错追究责任制、民主评议制等制度，规范行***许可程序，完善了行******文书规范化管理。认真贯彻落实人口和计划生育“两个纪律”，不断加强人口和计划生育工作，群众案件大幅度减少，依法行***工作进一步规范。
(四)奖励扶助***策全面落实。自“奖优免补”***策出台以来，全县累计有1613户农业人口办理了独生子女父母光荣证，累计兑现一次性奖励金280多万元，义务教育奖学金40多万元，有750多人次享受了奖励扶助金，兑现资金达50多万元，有120多人享受了特别奖励扶助金，兑现资金达12万元。企业下岗职工和城镇居民独生子女保健费也得到较好落实，每年兑现近3万元，与此同时，国家规定的计划生育基本免费项目也得到较好落实。使广大计划生育家庭充分分享了改革发展成果，***治上得到了光荣、经济上得到了实惠。
(五)优质服务水平明显提升。2002年以来，全县人口计生技术服务队伍积极深入基层一线，为育龄群众进行查环查孕查病，积极进行优生优育指导，全面推广“叶酸、福施福”等营养素，做好出生缺陷一级预防工作，2008年，为创建省级计划生育优质服务达标县，全县人口计生系统按照“六个好”和“四优一满意”目标，开展了以实施五大工程为重点的生殖健康系列活动、“百名医生进百村访千家连万人”活动和技术服务队伍科技大练兵活动，各项工作有序有效开展，圆满完成了创省级优质服务达标县的各项任务，通过了省级验收，优质服务水平和服务能力进一步提高。
(六)基层基础工作得到加强。一是基层统计台帐管理进一步规范。在完善原有台帐的基础上，新建了12本信息台帐，保证了统计数据的真实性和及时性;二是流动人口管理工作取得新突破。三个社区配备了流动人口专职管理人员并落实了报酬，建立健全了流动人口管理台帐，全面推行流动人口合同化管理，县级建立了流动人口信息交换平台，流动人口两地管理责任等到较好落实;三是推广使用安全套预防艾滋病工作深入开展。签订了责任状，全县所有宾馆旅店安全套摆放率达100%;四是药具管理工作有效加强。制定下发了《药具规范化管理实施方案》和《药具优质服务实施方案》，全面推行“一卡(本、证)通”放发模式，畅通了放发渠道，拓宽了服务范围;五是计生协会工作正常开展。基层协会机构和各项制度进一步完善，各项活动正常开展，先后投入协会资金近20万元扶持计划生育家庭户发展生产，取得了较好效果，村民“自我教育、自我管理、自我服务”机制逐步形成。
(七)干部队伍作风明显好转。按照创“学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型”机关的要求，通过开展一系列的学习教育活动，切实加强了领导班子和干部队伍的思想、组织、作风、制度、廉***建设。在全县人口计生系统开展“下评上”和“农民兄弟姐妹、流动人口农民工评计生活动”，强化行风建设，形成了“抓班子带队伍、抓机关带基层、抓作风树形象、抓工作促发展”的良好格局。领导班子的凝聚力和带动力进一步增强，***员的先锋模范作用进一步发挥，干部队伍作风进一步转变，机关管理制度进一步健全。先后被县委评为“群众满意的基层部门”、“民主法治和***风廉***建设先进单位”。
二、形成的主要共识
通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们对科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质和根本要求有了更深刻、更全面的理解和把握，更加坚定了贯彻落实科学发展观的信心和决心，并在思想观念上有了新的转变、在发展理念上形成了新的共识。
一是提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。通过学习,大家一致认为:只有把握发展规律,在工作中坚持用发展的思路、发展的办法解决人口和计划生育发展中的问题;按群众生育意愿及需求谋划人口和计划生育工作的协调发展，创新发展理念、破解发展难题，冲破制约发展的瓶颈，不断提高发展质量，才能实现人口计生事业又好又快发展。
二是提高了对科学发展观的核心是以人为本的认识。只有以人的全面发展为中心,始终把维护人民群众的生育、节育意愿，稳定低生育水平、提高出生人口素质放在计划生育工作的首位，树立以人为本的理念，努力为不同人群不同对象提供人性化、个性化的计划生育管理和服务。提供有针对性的服务项目和服务方式，同时，着力培养计生干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作作风，才能不断提高管理和服务水平。
三是提高了对科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据经济社会发展条件和人民群众对计划生育的需求，从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，坚持人口、资源、环境相协调发展的思路，把人口计生工作融入社会主义新农村建设全局，解决群众在实行计划生育中出现的困难和问题，分析研究解决人口问题的新思路、新办法，树立大人口观念和人均意识，才能有效解决人口计生发展中的不利因素。
四是提高了对科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在深入学习科学发展观的同时，强化对中央和省委关于人口计生工作两个《决定》的学习，充分调动一切积极因素，整合部门资源，制定和出台统筹解决人口问题的相关措施，建立投入保障、利益导向、队伍建设、综合管理等机制，才能统筹解决好人口问题，实现人口和计划生育工作新发展。
三、存在的突出问题及产生问题的原因
在学习实践活动分析检查阶段，县人口计生局积极贯彻群众路线，充分发扬民主，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种方式方法，广泛征求了意见和建议。经归纳整理为六个方面，主要意见和建议综合如下：
(一)影响我县人口计生事业科学发展的突出问题
1、班子思想观念方面：一是思想不够***，观念不够新;二是创新意识缺乏，束缚于传统模式和现有经验。
2、班子能力素质方面：一是执***为民、科学发展意识、科学决策能力有待进一步加强;二是突破体制机制障碍，科学规范的制度体系有待进一步探索;三是统筹发展和化解矛盾、破解难题的能力有待进一步提高。
3、服务能力方面：一是人口计生整体工作水平还不太高、服务能力还不够强;二是系统工作人员业务水平和服务态度需进一步提高和改善，业务培训力度进一步加强。
4、队伍建设方面：一是村级宣传员队伍年龄偏大,文化层次较低;二是技术服务队伍结构不合理，整体素质不够高。
5、***风廉***建设方面：***风廉***建设的各项规章制度需进一步完善。
6、人口计生工作方面：一是整体工作发展不平衡,乡镇间有一定差距;二是流动人口管理和服务水平有待进一步加强;三是行******难度较大，程序不够规范;四是计生协会工作有待进一步加强。
(二)存在问题的主要原因
分析产生上述问题的原因，主要有以下几个方面：
1、理论学习主动性、系统性不够。由于日常工作繁重，主动学习、系统学习不够，对***思想、科学发展观认识方面的学习不够深入，对学习成果没有更深层次进行调查研究，对时事***治、领导讲话和***的基本知识学习多，对***思想、科学发展等新要求的掌握和社会、经济、文化等现代知识学习不够，进一步运用科学发展观指导实践和推动工作的自觉性和创造性不足。
2、对科学发展观的理解不够深刻。从指导思想高度来认识科学发展观方面还做得不够，特别是运用科学发展观指导人口计生事业发展、把科学发展观的要求转化为谋划人口计生事业发展的正确思路、改革措施和实际能力等方面尚有一定差距。
3、进一步***思想力度不够。在进一步***思想层面，仍习惯于沿用过去的经验思考问题、用过去行***管理方式开展工作，对一些新观念、新方法探索不够、尝试不够，在人口计生综合改革方面还缺乏勇气。工作中坚持原则较多而在原则范围内创造性开展工作、破解难题显得不足，缺乏敢为人先的作为。
4、推动人口计生事业科学发展方面做得不够。工作思路与促进人口计生工作转型提高不相适应。在工作理念上，以完成人口控制计划为主，树立以人为本、优质服务、促进人的全面发展方面做得不够;在工作方法上以行***管理为主，坚持依法行***、利益导向、优质服务、综合治理等多种措施方面做得不够;在工作职能上，就计生抓计生，注重提高出生人口素质、加强流动人口服务管理、积极应对人口老龄化、统筹解决人口问题方面做得不够;在工作标准上以着重考核人口计划完成情况为主，把为群众提供优质服务、提高群众的满意程度作为重要标准不够。
四、解决存在问题的总体思想及对策
上述存在的的问题是制约和影响当前我县人口计生事业科学发展的重要因素，县人口计生局领导班子将高度重视，采取强有力的措施加以整改。
(一)总体思路
在今后一个时期我县人口计生工作将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以中央、省《决定》为主线，以进一步稳定低生育水平为重点，以创省级计划生育优质服务先进县为目标，不断创新工作理念，转变工作思路和工作方法，更加注重依法管理、优质服务、利益导向、综合治理，更加注重协调配合、改革创新、基层基础，更加注重推进领导班和干部队伍思想、组织、作风、制度和廉***建设，确保人口计生工作整体工作上水平。(一)主要对策
1、从加强理论学习入手，抓好“四项建设”
一是抓班子思想建设。把思想***治建设放在班子建设的首要位置，坚持和完善学习制度，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步锤炼***性，坚定信念，振奋精神。二是抓班子作风建设。强化团结协作意识，自觉服从大局，形成班子合力，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风，增强班子的凝聚力战斗力和执行力。三是抓班子能力建设。强化业务、法律法规、领导能力等方面的知识学习，进一步提高班子的专业水平，推进深层次的研究创新，切实增强认识和把握人口计生事业发展规律的能力。四是抓班子廉***建设。坚持用制度管事、管人，用制度规范服务管理工作行为，带头落实***风廉***建设责任制，自觉接受人民群众的监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、从转变思想观念入手，树立“四种意识”
一是树立大局意识。充分发挥人口计生部门的职能作用，把人口计生工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑,树立大人口观念和人均观念,解决就计划生育抓计划生育的思想。二是树立统筹意识。以学习贯彻中央、省《决定》精神为契机，找准人口计生工作的切入点，统筹安排好各项工作，争取县委、***府统筹协调人口***策与经济社会***策的制定和实施。三是树立创新意识。要增强改革创新的信心和勇气,不断探索新形势下人口计生工作发展的新思路、新机制、新办法、新措施。四是树立协调意识。在县委、***府的领导下，与相关部门密切协作，建立定期协商沟通制度，充分调动各部门的工作积极性，综合运用法律、行***、教育、经济等手段，推动统筹解决人口问题工作格局的加快形成。
3、从转变工作思路入手，建立“五个机制”
一是围绕关注民生、以人为本的要求，进一步建立和完善计划生育利益导向机制。全面落实法律法规规定的各项奖励优惠***策，大力实施部分农村计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，认真落实《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》;加大争取和协调的力度，做好计划生育奖励优惠***策与惠民***策的衔接，探索开展长效节育措施奖励、计划生育手术并发症扶助、计划生育系列保险等优惠***策。
二是围绕科学管理、改革创新的要求，进一步建立和完善计划生育目标管理考核评估机制。坚持以群众满意度为标杆，科学设置全面和可操作的考核指标，增强考核评估的效能，建立明晰的问责机制，鼓励基层因地制宜开展各项工作，创造更好业绩。
三是围绕以人为本、服务群众的要求，进一步建立和完善计划生育优质服务机制。牢固树立以人为本的理念，巩固创省级计划生育优质服务达标县成果，努力提高计划生育服务管理质量，最大限度地满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康等需求。
四是围绕民主管理、村(居)民自治的要求，进一步建立和完善计划生育群众参与机制。启动“阳光计生”行动，推进***务公开。落实***节育措施知情选择制度，保障群众计划生育合法权益。要深化计划生育村(居)民自治，加强民主管理监督。充分发挥计生协等群众团体在基层人口计生工作中的生力***作用。
五是围绕强基固本、提升能力的要求，进一步建立和完善计划生育干部队伍管理运行机制。按照公开、公正、公平的原则，不断深化人事制度改革。以能力建设为重点，加大村级计划生育宣传员队伍、行***管理队伍、技术服务队伍三支队伍的教育培训力度，推进人口计生队伍职业化建设。
4、从落实工作措施入手，强化“六项工作”
一是强化宣传教育。要把人口计生宣传教育工作与婚育新风进万家活动、生育文明建设、新农村建设、生育文明幸福家园推进计划紧密结合起来，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。
二是强化规范管理。制定各项业务工作规范和制度。特别加强基层统计台帐、医疗文书、计划生育药具的规范化管理。进一步加强计划生育村居民自治工作，要建立基层计生协会评估体系，通过总结完善，提升乡镇开展村民自治的工作经验，形成指导全县基层人口计生工作的管理模式。
三是强化优质服务。全面落实服务机构八项职能，以计划生育、优生优育、生殖保健为重点，转变服务方式和方法，着力发挥服务站宣传教育、人员培训阵地作用。依法开展计划生育技术服务，规范技术服务流程管理，确保计划生育服务质量。
四是强化依法行***。将依法行***、文明***纳入人口和计划生育目标管理责任制。指导基层严格执行人口和计划生育群众工作纪律，加强对计划生育行***处罚、行***征收等案件的指导。加强对重点案件的督办，严肃查处、方法粗暴、侵犯群众合法权益的行为，要开展便民维权活动，强化***务公开，简化办事程序，提高办事效率。严格规范收费行为，禁止乱收费、乱罚款。
五是强化流动人口服务和管理。以***颁令第555号《流动人口计划生育工作条例》为纲领性文件，转变流动人口服务与管理的工作模式，探索加强建立统一管理、优质服务的新体制。加快流动人口计划生育信息管理，实现省内、跨省流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪服务和管理。将流动人口服务与管理工作纳入整个人口计生工作的全局进行部署。
六是强化服务所建设。以中央扩大内需项目建设为契机，在抓好大文、忙糯、勐库、沙河四个乡镇服务所建设的同时，积极做好勐勐、邦丙两个计生服务所的项目申报工作，同时把技术服务设备的配置纳入项目申报计划，认真做好可研上报工作，不断增强人口计生工作发展的后劲。
5、从转变作风入手，突出“四个”重点
一是以***思想提高能力为重点，加强机关建设。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装***员干部，不断***思想、更新观念。把***思想，更新观念作为干部教育培训的重要内容，提高***员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实解决影响和制约科学发展的突出问题。着力提高领导班子和领导干部开拓创新能力。扎实开展“学习型、和谐型、创新型、服务型和廉***型机关建设。
法制大队下步工作计划篇（5）
***的十六大以来，在县委、县人民***府的正确领导下，县人口计生局领导班子团结带领全县人口计生系统广大干部职工，坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，***思想，开拓创新，扎实工作，推进了全县人口和计划生育事业的深入发展，为我县经济社会发展创造了良好的人口环境。
(一)人口增长得到有效控制。20**年以来，全县人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制7‰以内，年增长约600人，计划生育率由20**年的76.82%提高到现在96.31%，违法生育出生由391人减少到53人，违法多生育出生由64人减少到4人。***的十六大以来，全县累计少出生人口近5000人。
(二)宣传教育工作继续深化。按照上级人口计生部门的要求，扎实开展“1532”工程和婚育新风进万家活动,深入中小学开展青少年生殖健康教育，对婚龄进行婚前培训。通过广泛深入地开展以传播文明观念、普及科学知识为主要内容的宣传教育活动，有力地促进了群众婚育观念的转变。目前，人口和计划生育基本国策已经深入人心，育龄群众对生育***策的知晓率和对人口计生宣传教育的满意率均在90%以上。人口计生***策在基层得到较好落实，已婚育龄妇女综合节育率达到86.08%。男女平等、少生优生等新型婚育观念正逐步被广大人民群众所接受。全县有1600多对农村一孩夫妇主动放弃二孩生育指标。
(三)行******工作逐步规范。按照构建社会主义和谐社会、建设法治***府的总体要求，在全系统树立以人为本、文明***、科学***的依法行***新观念。建立健全了行******公示制、过错追究责任制、民主评议制等制度，规范行***许可程序，完善了行******文书规范化管理。认真贯彻落实人口和计划生育“两个纪律”，不断加强人口和计划生育工作，群众案件大幅度减少，依法行***工作进一步规范。
(四)奖励扶助***策全面落实。自“奖优免补”***策出台以来，全县累计有1613户农业人口办理了独生子女父母光荣证，累计兑现一次性奖励金280多万元，义务教育奖学金40多万元，有750多人次享受了奖励扶助金，兑现资金达50多万元，有120多人享受了特别奖励扶助金，兑现资金达12万元。企业下岗职工和城镇居民独生子女保健费也得到较好落实，每年兑现近3万元，与此同时，国家规定的计划生育基本免费项目也得到较好落实。使广大计划生育家庭充分分享了改革发展成果，***治上得到了光荣、经济上得到了实惠。
(五)优质服务水平明显提升。20**年以来，全县人口计生技术服务队伍积极深入基层一线，为育龄群众进行查环查孕查病，积极进行优生优育指导，全面推广“叶酸、福施福”等营养素，做好出生缺陷一级预防工作，2008年，为创建省级计划生育优质服务达标县，全县人口计生系统按照“六个好”和“四优一满意”目标，开展了以实施五大工程为重点的生殖健康系列活动、“百名医生进百村访千家连万人”活动和技术服务队伍科技大练兵活动，各项工作有序有效开展，圆满完成了创省级优质服务达标县的各项任务，通过了省级验收，优质服务水平和服务能力进一步提高。
(六)基层基础工作得到加强。一是基层统计台帐管理进一步规范。在完善原有台帐的基础上，新建了12本信息台帐，保证了统计数据的真实性和及时性;二是流动人口管理工作取得新突破。三个社区配备了流动人口专职管理人员并落实了报酬，建立健全了流动人口管理台帐，全面推行流动人口合同化管理，县级建立了流动人口信息交换平台，流动人口两地管理责任等到较好落实;三是推广使用安全套预防艾滋病工作深入开展。签订了责任状，全县所有宾馆旅店安全套摆放率达100%;四是药具管理工作有效加强。制定下发了《药具规范化管理实施方案》和《药具优质服务实施方案》，全面推行“一卡(本、证)通”放发模式，畅通了放发渠道，拓宽了服务范围;五是计生协会工作正常开展。基层协会机构和各项制度进一步完善，各项活动正常开展，先后投入协会资金近20万元扶持计划生育家庭户发展生产，取得了较好效果，村民“自我教育、自我管理、自我服务”机制逐步形成。
(七)干部队伍作风明显好转。按照创“学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型”机关的要求，通过开展一系列的学习教育活动，切实加强了领导班子和干部队伍的思想、组织、作风、制度、廉***建设。在全县人口计生系统开展“下评上”和“农民兄弟姐妹、流动人口农民工评计生活动”，强化行风建设，形成了“抓班子带队伍、抓机关带基层、抓作风树形象、抓工作促发展”的良好格局。领导班子的凝聚力和带动力进一步增强，***员的先锋模范作用进一步发挥，干部队伍作风进一步转变，机关管理制度进一步健全。先后被县委评为“群众满意的基层部门”、“民主法治和***风廉***建设先进单位”。
二、形成的主要共识
通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们对科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质和根本要求有了更深刻、更全面的理解和把握，更加坚定了贯彻落实科学发展观的信心和决心，并在思想观念上有了新的转变、在发展理念上形成了新的共识。
一是提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。通过学习,大家一致认为:只有把握发展规律,在工作中坚持用发展的思路、发展的办法解决人口和计划生育发展中的问题;按群众生育意愿及需求谋划人口和计划生育工作的协调发展，创新发展理念、破解发展难题，冲破制约发展的瓶颈，不断提高发展质量，才能实现人口计生事业又好又快发展。
二是提高了对科学发展观的核心是以人为本的认识。只有以人的全面发展为中心,始终把维护人民群众的生育、节育意愿，稳定低生育水平、提高出生人口素质放在计划生育工作的首位，树立以人为本的理念，努力为不同人群不同对象提供人性化、个性化的计划生育管理和服务。提供有针对性的服务项目和服务方式，同时，着力培养计生干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作作风，才能不断提高管理和服务水平。
三是提高了对科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据经济社会发展条件和人民群众对计划生育的需求，从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，坚持人口、资源、环境相协调发展的思路，把人口计生工作融入社会主义新农村建设全局，解决群众在实行计划生育中出现的困难和问题，分析研究解决人口问题的新思路、新办法，树立大人口观念和人均意识，才能有效解决人口计生发展中的不利因素。
四是提高了对科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在深入学习科学发展观的同时，强化对中央和省委关于人口计生工作两个《决定》的学习，充分调动一切积极因素，整合部门资源，制定和出台统筹解决人口问题的相关措施，建立投入保障、利益导向、队伍建设、综合管理等机制，才能统筹解决好人口问题，实现人口和计划生育工作新发展。
三、存在的突出问题及产生问题的原因
在学习实践活动分析检查阶段，县人口计生局积极贯彻群众路线，充分发扬民主，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种方式方法，广泛征求了意见和建议。经归纳整理为六个方面，主要意见和建议综合如下：
(一)影响我县人口计生事业科学发展的突出问题
1、班子思想观念方面：一是思想不够***，观念不够新;二是创新意识缺乏，束缚于传统模式和现有经验。
2、班子能力素质方面：一是执***为民、科学发展意识、科学决策能力有待进一步加强;二是突破体制机制障碍，科学规范的制度体系有待进一步探索;三是统筹发展和化解矛盾、破解难题的能力有待进一步提高。
3、服务能力方面：一是人口计生整体工作水平还不太高、服务能力还不够强;二是系统工作人员业务水平和服务态度需进一步提高和改善，业务培训力度进一步加强。
4、队伍建设方面：一是村级宣传员队伍年龄偏大,文化层次较低;二是技术服务队伍结构不合理，整体素质不够高。
5、***风廉***建设方面：***风廉***建设的各项规章制度需进一步完善。
6、人口计生工作方面：一是整体工作发展不平衡,乡镇间有一定差距;二是流动人口管理和服务水平有待进一步加强;三是行******难度较大，程序不够规范;四是计生协会工作有待进一步加强。
(二)存在问题的主要原因
分析产生上述问题的原因，主要有以下几个方面：
1、理论学习主动性、系统性不够。由于日常工作繁重，主动学习、系统学习不够，对***思想、科学发展观认识方面的学习不够深入，对学习成果没有更深层次进行调查研究，对时事***治、领导讲话和***的基本知识学习多，对***思想、科学发展等新要求的掌握和社会、经济、文化等现代知识学习不够，进一步运用科学发展观指导实践和推动工作的自觉性和创造性不足。
2、对科学发展观的理解不够深刻。从指导思想高度来认识科学发展观方面还做得不够，特别是运用科学发展观指导人口计生事业发展、把科学发展观的要求转化为谋划人口计生事业发展的正确思路、改革措施和实际能力等方面尚有一定差距。
3、进一步***思想力度不够。在进一步***思想层面，仍习惯于沿用过去的经验思考问题、用过去行***管理方式开展工作，对一些新观念、新方法探索不够、尝试不够，在人口计生综合改革方面还缺乏勇气。工作中坚持原则较多而在原则范围内创造性开展工作、破解难题显得不足，缺乏敢为人先的作为。
4、推动人口计生事业科学发展方面做得不够。工作思路与促进人口计生工作转型提高不相适应。在工作理念上，以完成人口控制计划为主，树立以人为本、优质服务、促进人的全面发展方面做得不够;在工作方法上以行***管理为主，坚持依法行***、利益导向、优质服务、综合治理等多种措施方面做得不够;在工作职能上，就计生抓计生，注重提高出生人口素质、加强流动人口服务管理、积极应对人口老龄化、统筹解决人口问题方面做得不够;在工作标准上以着重考核人口计划完成情况为主，把为群众提供优质服务、提高群众的满意程度作为重要标准不够。
四、解决存在问题的总体思想及对策
上述存在的的问题是制约和影响当前我县人口计生事业科学发展的重要因素，县人口计生局领导班子将高度重视，采取强有力的措施加以整改。
(一)总体思路
在今后一个时期我县人口计生工作将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以中央、省《决定》为主线，以进一步稳定低生育水平为重点，以创省级计划生育优质服务先进县为目标，不断创新工作理念，转变工作思路和工作方法，更加注重依法管理、优质服务、利益导向、综合治理，更加注重协调配合、改革创新、基层基础，更加注重推进领导班和干部队伍思想、组织、作风、制度和廉***建设，确保人口计生工作整体工作上水平。
(一)主要对策
1、从加强理论学习入手，抓好“四项建设”
一是抓班子思想建设。把思想***治建设放在班子建设的首要位置，坚持和完善学习制度，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步锤炼***性，坚定信念，振奋精神。二是抓班子作风建设。强化团结协作意识，自觉服从大局，形成班子合力，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风，增强班子的凝聚力战斗力和执行力。三是抓班子能力建设。强化业务、法律法规、领导能力等方面的知识学习，进一步提高班子的专业水平，推进深层次的研究创新，切实增强认识和把握人口计生事业发展规律的能力。四是抓班子廉***建设。坚持用制度管事、管人，用制度规范服务管理工作行为，带头落实***风廉***建设责任制，自觉接受人民群众的监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、从转变思想观念入手，树立“四种意识”
一是树立大局意识。充分发挥人口计生部门的职能作用，把人口计生工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑,树立大人口观念和人均观念,解决就计划生育抓计划生育的思想。二是树立统筹意识。以学习贯彻中央、省《决定》精神为契机，找准人口计生工作的切入点，统筹安排好各项工作，争取县委、***府统筹协调人口***策与经济社会***策的制定和实施。三是树立创新意识。要增强改革创新的信心和勇气,不断探索新形势下人口计生工作发展的新思路、新机制、新办法、新措施。四是树立协调意识。在县委、***府的领导下，与相关部门密切协作，建立定期协商沟通制度，充分调动各部门的工作积极性，综合运用法律、行***、教育、经济等手段，推动统筹解决人口问题工作格局的加快形成。
3、从转变工作思路入手，建立“五个机制”
一是围绕关注民生、以人为本的要求，进一步建立和完善计划生育利益导向机制。全面落实法律法规规定的各项奖励优惠***策，大力实施部分农村计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，认真落实《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》;加大争取和协调的力度，做好计划生育奖励优惠***策与惠民***策的衔接，探索开展长效节育措施奖励、计划生育手术并发症扶助、计划生育系列保险等优惠***策。
二是围绕科学管理、改革创新的要求，进一步建立和完善计划生育目标管理考核评估机制。坚持以群众满意度为标杆，科学设置全面和可操作的考核指标，增强考核评估的效能，建立明晰的问责机制，鼓励基层因地制宜开展各项工作，创造更好业绩。
三是围绕以人为本、服务群众的要求，进一步建立和完善计划生育优质服务机制。牢固树立以人为本的理念，巩固创省级计划生育优质服务达标县成果，努力提高计划生育服务管理质量，最大限度地满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康等需求。
四是围绕民主管理、村(居)民自治的要求，进一步建立和完善计划生育群众参与机制。启动“阳光计生”行动，推进***务公开。落实***节育措施知情选择制度，保障群众计划生育合法权益。要深化计划生育村(居)民自治，加强民主管理监督。充分发挥计生协等群众团体在基层人口计生工作中的生力***作用。
五是围绕强基固本、提升能力的要求，进一步建立和完善计划生育干部队伍管理运行机制。按照公开、公正、公平的原则，不断深化人事制度改革。以能力建设为重点，加大村级计划生育宣传员队伍、行***管理队伍、技术服务队伍三支队伍的教育培训力度，推进人口计生队伍职业化建设。
4、从落实工作措施入手，强化“六项工作”
一是强化宣传教育。要把人口计生宣传教育工作与婚育新风进万家活动、生育文明建设、新农村建设、生育文明幸福家园推进计划紧密结合起来，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。
二是强化规范管理。制定各项业务工作规范和制度。特别加强基层统计台帐、医疗文书、计划生育药具的规范化管理。进一步加强计划生育村居民自治工作，要建立基层计生协会评估体系，通过总结完善，提升乡镇开展村民自治的工作经验，形成指导全县基层人口计生工作的管理模式。
三是强化优质服务。全面落实服务机构八项职能，以计划生育、优生优育、生殖保健为重点，转变服务方式和方法，着力发挥服务站宣传教育、人员培训阵地作用。依法开展计划生育技术服务，规范技术服务流程管理，确保计划生育服务质量。
四是强化依法行***。将依法行***、文明***纳入人口和计划生育目标管理责任制。指导基层严格执行人口和计划生育群众工作纪律，加强对计划生育行***处罚、行***征收等案件的指导。加强对重点案件的督办，严肃查处、方法粗暴、侵犯群众合法权益的行为，要开展便民维权活动，强化***务公开，简化办事程序，提高办事效率。严格规范收费行为，禁止乱收费、乱罚款。
五是强化流动人口服务和管理。以***颁令第555号《流动人口计划生育工作条例》为纲领性文件，转变流动人口服务与管理的工作模式，探索加强建立统一管理、优质服务的新体制。加快流动人口计划生育信息管理，实现省内、跨省流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪服务和管理。将流动人口服务与管理工作纳入整个人口计生工作的全局进行部署。
六是强化服务所建设。以中央扩大内需项目建设为契机，在抓好大文、忙糯、勐库、沙河四个乡镇服务所建设的同时，积极做好勐勐、邦丙两个计生服务所的项目申报工作，同时把技术服务设备的配置纳入项目申报计划，认真做好可研上报工作，不断增强人口计生工作发展的后劲。
5、从转变作风入手，突出“四个”重点
一是以***思想提高能力为重点，加强机关建设。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装***员干部，不断***思想、更新观念。把***思想，更新观念作为干部教育培训的重要内容，提高***员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实解决影响和制约科学发展的突出问题。着力提高领导班子和领导干部开拓创新能力。扎实开展“学习型、和谐型、创新型、服务型和廉***型机关建设。
法制大队下步工作计划篇（6）
***在***的十报告中突出强调要坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。在新形势下，***民共建人口计生工作，是要贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。全面落实***的大对人口和计划生育工作的部署要求，紧紧围绕提高部队战斗力凝聚力，稳定低生育水平，提升官兵生殖健康水准，建立完善利益导向机制，努力开创***队计划生育工作新局面。
拥***优属、拥***爱民。如何在充分发挥***地优势基础上，建立***地融合开展人口和计划生育工作的体制机制，如何实现***地人口计生资源共享、双向促进、协调推动、创新发展，我们期待在这些方面，和地方同志共同探索具体措施和方法，进而改进我们的工作。
经过近20年来的努力，全***已逐步建立健全了以优生优育技术中心为龙头、技术服务站为主体、技术服务（咨询）室为基础的计划生育技术服务网络，在控制人口数量、提高人口素质工作中发挥了重要作用，为***队计划生育工作走在全社会前列做出了积极贡献。
长期以来，部队积极探索***民融合开展人口计生工作的方法路子，有力促进了*********民团结。当前积极开展***民共建人口计生工作，就是对双拥工作的创新发展，对于丰富和拓展双拥工作的内涵和领域，维护社会和谐稳定，维护国家安全，进一步加强*********民团结，都具有十分重要的意义。
***队在计生工作方面最大优势是可以充分利用部队思想***治工作。人民子弟兵是最可爱的人，响应和执行***的号召最坚决，落实最彻底。在我校领导的高度重视下，我们组织开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩行动”和公益宣传，联手推进“新农村新家庭计划”、“新家庭文化屋”建设，着力打造***地共享的人口计生宣教平台。
但不可否认，部队计划生育工作因受到各方面因素的制约，有很多实际困难和问题。因此，要适应新的形势、任务要求，必须积极探索***地联动的工作运行机制。在做好宣传教育工作中，我们就需要借鉴地方成功的经验和做法，借助地方雄厚的技术力量和资源优势，做到信息共享，广泛深入地搞好***地人员的宣传教育。
***地计生工作改进的合作在全国范围有很多成功的榜样。比如：河南驻马店市***地人口计生部门在民兵预备役人员中广泛开展“五带头”、“四上门”活动，发挥“一兵带一家，一排带一组，一连带一村”的辐射作用，在农村计划生育工作的开展方面效果显著。四川***地人口计生部门针对***队未随***家属、随***未随队家属计划生育出现的新情况、新问题，共同推行***地“双轨”管理，形成了服务管理合力。西北***地人口计生部门坚持把共建工作与实施西部大开发战略相结合，走一路、帮一线，驻一地、带一片，为西部地区人口调控、经济发展、社会进步做出了积极贡献。华北***地人口计生部门深化“双管双助”工作，创建了以信息联通为前提、管理联接为关键、服务联动为手段的“三联”机制，让优质服务、生育关怀惠及***营内外。
充分发挥***地双方优势，开展***民共建人口计生工作。就是要有效整合资源，建立健全***地人口计生信息互通、服务互助、管理互动的长效工作机制，结婚地方计生工作的优势，形成组织体系完备、部门协调配合、***地齐抓共管的工作格局。
首先，在当地******府的统一组织领导下，研究制定规划，完善制度体系，整体协调推进，做到组织到位、责任到位、落实到位。各级人口计生部门可以动员组织街道（乡镇）、社区和企事业单位，积极参加共建组织和共建活动。实现“五个一”的工作目标（即建立一个共建组织机构、完善一个共建网络、策划一批共建活动、建好一支共建队伍、制定一套活动制度）。
其次，在经费投入方面，采用部队与地方***府共同建设，能为计生工作提供坚实的保障。把***队人员家属和营区流动人口数量纳入人口计生经费投入的总人口基数，将***民共建人口计生经费列入财***预算，保障人口计生服务管理的必要投入。解决***队人员家属和营区流动人口计划生育服务管理的突出问题，促进***地人口计生基本公共服务项目和各项相关***策的有效衔接和人口问题的统筹解决。
第三，地方计生部门可以采用广播、电视、板报等多种形式，广泛深入地宣传人口和计划生育法律法规。同时与现在开展的婚育新风进万家活动相结合，如创建生育文化大院、生育文化小区、生育文化茶园，宣传人口和计划生育法律法规和科普知识。各具特色的共建活动，促进了低生育水平的稳定，巩固了*********民团结，增强了部队凝聚力战斗力，探索了统筹解决人口问题的途径，产生了良好的社会效益和***事效益。
第四，在落实属地管理方面。以***队人员家属和营区流动人口为重点，***地双方共同研究制定和协调落实配套***策，加强双向多边协作，建立完善孕情检查监测、协查通报制度，强化综合治理。与营区流动人口用人单位或个人签订计划生育目标管理协议，共同做好人口计生服务管理。完善基层***队人员家属和营区流动人口信息管理服务平台，畅通***民共建人口计生信息交流渠道，搞好***地育龄妇女信息系统衔接，完善信息交换平台，促进***地“一盘棋”格局形成。***地共同落实属地化管理***策措施，严肃查处违法行为。
推动***地双方团结协作就是要实现计生工作的互惠双赢，实现***地人口计生工作协调推进，实现“三个双赢”。即***地人口计生工作水平双向提高，***地计划生育利益导向***策体系双向配套，***地计划生育困难家庭帮扶救助双向改善。
法制大队下步工作计划篇（7）
（一）指导思想
坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强基层基础工作、明确基本职责、提高综合素质、促进公共服务均等化的要求，稳定和健全基层公共服务网络体系，切实加强队伍职业化建设，进一步拓展服务内容，不断提高人民群众享有均等人口和计划生育基本公共服务的水平，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供有力的组织保障和人才支持。
（二）基本原则
1.坚持以人为本。保障育龄群众的计划生育知情权、生殖健康权，保障计划生育家庭优先分享改革发展成果。
2.坚持公益性质。明确基本职责，强化***府在推进人口和计划生育基本公共服务中的责任和投入。
3.坚持突出特色。创新和完善管理机制，以家庭为核心，拓展服务内容，围绕全人口和生命全过程开展多样化、个性化服务。
4.坚持因地制宜。在确保稳定低生育水平的基础上，建立健全符合我市实际和育龄群众需求的发展模式。
5.坚持能力建设。全面开展队伍职业化建设，提高基层人口和计划生育组织依法参与社会管理和公共服务的能力与水平。
（三）总体目标
1.机构和组织设施方面。健全和稳定市、镇（街）、村（居）三级人口和计划生育机构，实现人口和计划生育公共服务网络体系的制度化、规范化、科学化。
2.队伍素质和能力建设方面。全面推进队伍职业化建设，建立分级分类培训体系，创新培训方式方法。镇（街）人口和计划生育工作人员具有大专以上学历的达到90%；村（居）计划生育主任具有高中（中专）以上学历的达到98%，具有大专以上学历的达到50%。镇（街）以上人口和计划生育工作人员基本实行职业（执业、职称）资格制度；村（居）计划生育主任基本具备职业资格。群众对人口和计划生育工作人员的满意率达到90%以上。
3.报酬待遇方面。市、镇（街）、村（居）级人口和计划生育工作人员待遇普遍落实，农村计划生育主任的岗位待遇不低于村（居）***组织书记的80%。
二、切实巩固和健全人口和计划生育公共服务组织网络
（一）稳定基层人口和计划生育机构，配齐配强工作人员
市、镇（街）要进一步强化镇（街）计划生育机构的***策措施，调整完善镇（街）计划生育行***管理和技术服务机构。落实市、镇（街）两级人口和计划生育行***机构人员的公务员编制和技术服务机构人员的全额事业编制。按照服务功能配备镇（街）计划生育技术服务机构技术服务人员。流入人口较多的地区，按照流动人口规模配备专兼职协管员。
（二）加强村（居）人口和计划生育网络建设
市、镇（街）要制定加强村（居）级计划生育队伍建设的意见，健全完善村计划生育主任竞争选拔、绩效考核、教育培训、岗位待遇落实等机制。进一步落实和完善村计划生育主任“镇（街）聘、村（居）用、区（市）备案”的管理模式，逐步建立一支专业化、职业化、年轻化的村级计划生育服务管理队伍。村级设立大村、中心村服务室，人口规模小的村，不再设立服务室。加强城市社区专职计划生育工作人员配备，每个社区居委会配备1名社区工作者专职负责，根据需要从楼门院长中选择部分人员协助做好工作。
（三）加强计划生育群众自治组织建设
重视和加强各级计划生育协会组织建设，积极争取把计划生育协会纳入***、***府的管理范围，充分发挥计划生育协会等非***府组织和志愿者队伍作用。积极探索和推广封闭物业小区、外资、民营企业和流动人口聚居地计划生育协会的有效组织形式，进一步拓展管理服务工作的覆盖面。计划生育协会组织要指导农村村级深化村民自治，进一步修订和完善有关移风易俗、利益导向和男女平等等村规民约条款，组织带领群众实行自我管理、自我教育、自我服务。积极开展全国“人口和计划生育基层群众自治万村（居）示范活动”。
三、进一步规范拓展人口和计划生育公共服务网络职能
（一）制定并落实基层人口和计划生育工作管理职责
市、镇（街）人口和计划生育部门要深入贯彻落实基本国策，落实宣传倡导、人口统计、行******、利益导向、综合治理出生人口性别比、流动人口服务管理、优生指导、队伍建设、人员培训和行***管理等职责。村（居）级具体负责法律法规***策咨询、统计、宣传教育和***药具管理等工作，做好已婚育龄妇女的孕情访查、药具发放、产后术后随访、优生优育、生殖保健等方面的宣传咨询服务，搜集育龄群众的婚孕育信息、居住地变更信息和需求信息等项工作。
（二）积极拓展人口和计划生育服务机构的公共服务功能
坚持公益性、大众性的原则，普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，开展婴幼儿早期启蒙教育、老年预防保健等综合服务，积极探索开展独生子女社会行为教育和培养工作，促进独生子女健康成长，适应和满足人民群众日益增长的多方面需求。
（三）进一步完善和创新计划生育技术服务管理体制
稳定和完善现行市级“两站合一”、镇（街）“五站并存”和城市依托社区卫生资源打造“一刻钟技术服务圈”的计划生育技术服务体制，推进计划生育技术服务创新发展，积极争创全国县级示范站和镇级示范站。
四、大力提高基层人口和计划生育工作人员的综合素质和职业化水平
（一）加强市、镇（街）人口和计划生育部门领导班子建设
市组织人事等部门要进一步加强市级人口计生部门领导班子建设，注意选配实践经验丰富、德才兼备的干部到人口和计划生育部门任职，实现班子成员优势互补，结构合理。镇（街道）级要选好配强镇（街）计划生育办公室主任。探索建立干部协管制度，在调整基层人口和计划生育部门领导班子时建议征求上级人口和计划生育部门的意见。
（二）加强人口和计划生育干部选拔任用工作
市组织人事等部门应认真做好人口和计划生育干部的选拔任用工作，推荐***绩突出的人口和计划生育干部到******领导岗位和相关部门提拔任职，将优秀干部交流到人口和计划生育岗位任职。镇（街道）***工委要积极争取落实市人口计生委《关于实施“强基提质”工程的意见》（青人口发[2010]9号文件）中提出的“镇（街）计划生育办公室主任任职五年以上享受副镇（街）级待遇的***策”。选派长期在基层工作的人口和计划生育工作人员到上级部门挂职锻炼。积极争取把基层人口和计划生育工作岗位纳入***府购买公益岗位。与各级人才交流中心联系，面向高校毕业生公开招聘社区计划生育工作者；在选聘高校毕业生到村任职工作中，积极聘用优秀人才从事人口和计划生育工作。
（三）加强基层人口和计划生育干部的教育培训
市、镇（街）要制定加强人口和计划生育干部教育培训工作的意见，推进大规模教育培训。深入开展培训工作调研，进一步摸清基层干部队伍现状，紧紧围绕提高干部能力建设，科学设置培训内容，坚持做到按需施教、因人施教。采取以会代训、岗位自学、专题讲座、知识竞赛以及练兵比武等形式，不断拓展培训渠道、丰富培训形式。制定学费报销或补助等激励***策，引导基层人口和计划生育干部参加学历教育。
（四）加快基层人口和计划生育队伍职业化建设步伐
开展生殖健康咨询师（员）等新职业的教育培训和报名组织工作。要协调相关部门积极争取落实新职业资格与待遇挂钩的配套***策，对参加生殖健康咨询员考试和取得生殖健康咨询员资格的村级计划生育主任给予适当补贴。在新聘市、镇（街）、村（居）人口和计划生育工作人员时，对持有职业证书的优先录用。
（五）坚持依法行***，文明***
要严格依法做好生育证发放、社会抚养费征收管理、手术并发症和病残儿鉴定、流动人口服务管理及处理突发事件等工作，遵守群众工作纪律，维护群众合法权益。全面推行依法行***责任制，实行行******过错责任追究制度，不断提高依法行***水平。
（六）落实和改善基层人口和计划生育工作人员工资待遇
全面落实各级人员的工资报酬。深化服务机构收入分配改革，全面推行事业单位工作人员聘用制和岗位管理制，建立单位自主聘用、人员自主择业、配套措施完善的人事管理体制。制定下发落实村计划生育主任岗位待遇的意见，确保岗位待遇足额落实到位。
（七）积极发展人口和计划生育志愿者队伍
要按照巩固发展、扩大规模、规范管理、注重实效的原则，加强和完善人口和计划生育志愿者队伍建设，逐步建立健全志愿者的招募、培训、服务、激励等机制，为推动人口和计划生育公共服务均等化积聚社会力量。
（八）深入开展“阳光计生行动”
深入开展***风行风评议和“双评”活动,大力开展***治思想教育和职业道德教育，增强做好本职工作的使命感和责任感，塑造新时期人口和计划生育工作人员的良好形象。
五、强化工作措施，确保工程顺利实施
（一）加强组织领导
各级***、***府和人口计生部门要充分认识“强基提质”工程的重大意义，摆上重要议事日程。主要领导要亲自抓，明确责任分工，抓好任务分解，结合工作实际，制定具体方案，认真组织实施，务必取得实效。
（二）加强宣传倡导
密切关注改革进程，开展经常性的专题调研，积极解决工作中遇到的困难和问题，及时总结推广“强基提质”工程建设工作中的好经验、好做法。注意树立典型，向社会各界广泛宣传先进集体和先进人物。
（三）加大财***投入
法制大队下步工作计划篇（8）
公安边防部队审计工作不规范，表现在两个方面。首先就是财务和审计没有一个严格的界限。在边防审计部门工作中，审计部门的许多重要岗位是由财务人员兼任，使得审计部门工作的***性完全没有体现出来。其次，随着边防审计部门工作的范围的扩大。审计工作的责任不明确，并且责任也是没有针对性的。最后，审计工作的不规范还表现在，审计工作在开展的时候没有一个科学的计划，这就是的审计工作在开展的过程中其质量得不到保障，也会影响到边防审计部门工作的重要性。因此，加强边防审计部门工作的规范是相当有必要的。
(二)审计工作人员素质、工作效率不高
边防审计工作中存在的问题，还表现在审计工作人员素质不高，工作效率不高。在公安边防部队中，由于各种原因，导致边防审计工作人员的素质不高，这就使得边防部队审计工作的效率和质量也不高。并且在审计工作开展的过程中，由于审计工作人员的专业素质不高或者是技能问题，导致在审计工作中出现一些本可以避免的错误，这在无形之中就加大了审计工作的风险。除此之外，部队审计工作人员不是专业的，缺乏相关的法律知识，职业道德等，整个审计工作的队伍素质不高。因此，为了提高审计工作的质量和效率，提高审计工作人员的素质是相当有必要的。
二、如何做好边防部队的审计工作
(一)提高对审计工作全面的认识
要做好边防部队的审计工作，首先就应该提高对审计工作的全面认识。无论是部队的领导还是部队的普通官兵应该充分的认识到审计工作是一种***的经济活动，并不是财务管理的一部分，但是与财务管理是有关联的。再者，部队的全体官兵应该认识到审计工作对部队建设的积极作用，并且审计工作的开展对官兵正常生活的影响是较小的。此外，部队应该把审计工作置于***的领导之下，科学的制定审计工作的计划，从而来进一步开展边防部队的审计工作。
(二)严格规范审计工作
要做好公安边防审计工作，就应该严格规范审计工作。在开展审计工作的时候应该制定一个科学的，符合边防部队的实际情况的审计工作计划，按照计划来进一步开展审计工作。在审计工作中还应该与财务管理有一个明确的分界线，突出审计工作的重点，同时还应该落实以及贯彻***的指示。要严格规范审计工作，还要依法执行，严格***，发挥出***部门的功能和作用。也应该按照审计部门开展工作的程序来开展边防部队的审计工作，来进一步提高审计部门工作的效率和质量。除此之外，为了进一步加强和严格规范审计工作，还应该不断建立健全审计部门工作的监督机制，严格监督和揭露违法违规的行为，进一步监督审计工作的程序规范，还要监督审计工作人员是否尽责，坚守岗位等。只有这样，才能够进一步规范边防审计工作，提高边防审计工作的效率和质量，进一步促进边防部队的建设和发展。
(三)提高审计工作人员的素质及工作效率
要提高审计工作人员的素质及工作效率，首先就应该提高工作人员的素质。边防部队应该不断地培训审计工作人员，来不断地提高审计工作人员的专业素质以及他们的道德素质，还应该引导审计工作人员学习相关的法律知识，提高自己的专业能力。其次，作为一名部队的审计工作人员，还应该不断地提升自己，为自己不断充电，努力提高自己的业务素质和职业道德。依法办事，爱岗敬业，形成良好的工作品质和工作作风。最后，边防审计部门还可以制定相关的考核或者奖惩制度，对于工作奋进，积极努力的审计工作人员要易于鼓励。对于懈怠的、懒散的工作人员应该以及相应的惩罚。以此来提高工作人员的素质，进而提高边防部队审计工作的工作效率。
法制大队下步工作计划篇（9）
关键词：
水利工程；流水作业法；施工；应用
水利工程作为一个国家的基础设施，在推进经济、社会发展上发挥了重要作用。随着我国对水利施工重视的加深，以及水利项目建设数量的增加，我国水利事业发展迅速。为确保农业灌溉水平、推进社会经济发展，我国在水利工程建设施工中投入了大量的资金人员。虽然水利施工技术水平发展迅速，但是不同点施工环境对施工方法仍旧会产生较大的影响。所以不同的水利项目中，施工特性都具有差异化。加之水利工程施工环节复杂，施工量大，所需人员数量众多，在施工中还会遇到诸多问题影响施工质量，因此施工难度相对较大。近年来，在一些水利施工中开始应用流水作业法，通过该技术的引进，可以有效提高施工现场人力物力的利用效率，保证施工进程的顺利推进，保证施工质量的同时提高了施工效率。
1流水作业法应用的必要性
我国疆土面积广阔，所跨地域也相对较广，因而自然条件复杂，各地的地质条件差异性较大，而不同地区所需要的水利工程形式要求不同，因此施工手段以及施工方式不同。水利工程建设受到环境影响较大，尤其水文气象条件对水利工程会产生较强的制约，这些都需要强有力的施工技术作为支持，从而确保施工质量。而在一些偏远地区，水利工程施工环境恶劣，且交通运输条件较差，这些都会增加施工难度。而水利工程设计学科复杂，工程量大，内外关系错综复杂，而这些问题通过流水作业法的使用都可以有效解决。通过流水作业，可以对水利工程施工内容、施工环节以及施工人员进行合理安排，并有效控制施工时间，确保施工进度的顺利推进，同时利用流水作业法可以同时在同一作业面进行不同工种的作业，并保证施工质量，这些都大大提高了水利施工效率，因此该方法应用在水利施工中具有重要价值。
2应用原理以及应用原则
2.1应用原理。
纵向延伸式的划分法师流水作业划分水利施工层的基本方式，在施工中将其中一个施工层作为基础，对其现场工作面进行划分，分为若干施工段，并且每一施工段安插一个施工队伍。专业的施工人员依照相关施工程序要求，按照施工段安排进行依次施工，从而完成工程项目。在流水作业中，必须保证施工段安排的科学合理，并确保施工作业均衡、有节奏，每一环节之间衔接平稳连续。
2.2应用原则。
水利施工中应用流水作业法应当注意，同一时间内一个施工段只能由一个队伍进行施工作业，并且一个队伍无论哪一时间中只能在一个施工段上作业，而不能在同一时间中由一个队伍同时进行两个施工队的施工作业。此外，施工队伍的施工操作必须连续平稳。
3流水作业步骤分析
3.1确定作业时间。
施工顺序是流水化施工必须予以确定的先决条件，确定施工顺序后，则应当计算出工程中每一工序的工程量，同时保证工程量应当准确可靠，从而确定出施工每一工序所需要的作业时间。
3.2划分施工段。
施工段的划分能够有效区分施工工种，通过划分施工段，可以同时在同一工作面上开展不同工种作业，实现流水施工，提高施工效率。在施工段的划分中，首先应当以水利工程整体质量的保证作为前提，尽可能将施工段的衔接点设置在建筑物自然界线上，例如施工中施工段和施工段可以以伸缩缝、沉降缝作为衔接点。另外，应当以流水作业要求为基础划分施工段，保证整个流水线中施工段数量≥施工队数量。另外划分施工段还需要考虑施工机械运行效率，还要保证施工段大小适应施工设备运行效率。
3.3确保施工队伍安排合理。
在施工队伍安排上应当依照专业进行分工，队伍人员数量的划分应当以最小施工段予以确定，从而确保在每一工作面上，每一个施工人员都能最大化的发挥其作用。另外，在施工队伍人员数量的安排上海应当考虑劳动组织要求的合理性，并与其想适应，从而有效提高施工效率、劳动效率，避免施工中出现劳动力冗余现象。
3.4协调施工队伍的配合。
完成施工队伍的建设后，需要计算出各个施工段中每个队伍所需要的施工时间，以此确定施工时间安排，避免施工队伍之间由于时间冲突而影响施工进度的推进。明确施工作业时间后，便可以以此排列施工段以及每个施工段所需要的专业队伍，由于时间安排是依次进行的，因此可以有效保证施工的连续性。
3.5施工流水线的构建。
完成上述环节后需要对施工流水线进行科学构建。首先应当计算流水步距，通过使用数列法，计算出准确的流水步距后，在各个施工段中安插专业施工队，完成施工流水线的构建。从整体分析，流水线的构建需要先明确施工段，后安排施工队，并保证各个环节衔接连续，形成平行的施工作业程序。而在施工流水线构建过程中需要保证其构建结构的合理性、科学性，因此需要注意对各个施工段所需专业队伍进行明确，并严格审查施工队伍的资质，保证施工队组作业队连续性。确保施工环节的连续不间断性，充分利用施工工作面，保证施工队组间的配合，令队伍插入以及作业衔接之间的时间最大程度缩短，从而有效缩短工期。
3.6总施工进度计划的编制。
流水线构建完成后，应当将所有的流水线联系在一起，从而完成总施工进度计划的编制，从而为施工进度以及施工工期的规划提供有可靠依据。保证水利工程施工能够依照预定计划完成。
4实践应用分析
4.1工程概述。
以某水库大坝工程为例，该工程粘土斜墙填筑工程施工中，在坝顶拆除之后，还应对老化斜墙顶部继续进行填筑，工作范围被限定为整个坝面，工程总量被确定为41017m3，长为1357m，宽为10m，为加强质量控制，提高工作效率，故将大坝沿轴线方向划分为刨毛、活水、卸料、平上、碾压、取样验收六个施工段开展流水作业法施工。
4.2技术应用。
流水作业法在这一大坝水利施工中的实践应用如下：第一，对施工顺序进行组织，分为刨毛、洒水、卸料、平土、碾压、取样验收六个环节；第二，对于流水步距的确定，洒水与刨毛施工队组的开工间隔，运用数列发来进行计算，得到为1h，同理，其他方法亦是如此；第三，制定流水线进度安排***；第四，将每条流水线进行合理的搭建，构成初步的进度计划，流水线的搭建同流水步距的方法类似，只是将施工队组间的首尾搭建即可，且应保证流水线内队组间的时间间隔不变。
法制大队下步工作计划篇（10）
自富***办发（2005）165号文件出台以来，我局由专人负责该项工作，并已按要求梳理上报法制科。局机关干部职工利用每周一开职工会的时间，认真学习《全面推进依法行***实施纲要》，积极参加普法办组织的考试。印发提纲式的宣传材料，发放到乡镇计生办，并要求在工作中贯彻落实。认真落实《云南省行***机关规范性文件制定和备案办法》，并在日常工作中全面贯彻落实，执行情况良好。
主要表现为以下几个方面：
一、基本情况
在即将过去的一年中，我县的人口与计划生育依法行***工作卓有成效。在2006年里，我们始终坚持以“控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构”为目标，以完成“一放二扎”为主线，以全面完成农业人口独生子女父母光荣证为核心，同时结合群众来信来访工作的查处、社会抚养费的征收以及《生育证》的申请、审批发放工作的全面推进，流动人口计划生育管理与服务工作实施综合治理，人口与计划生育依法行***工作又较往年全面上了一个新的台阶。
自从2002年9月1日中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》正式实施以来，新的生育***策得到全面推广。由于依法治国进程的不断推进以及社会抚养费征收数额的大幅度提高，在一段时期内，大量的社会抚养费征收工作面临新的压力和挑战，也就是执行成为最大的障碍。面对此情况，县计划生育局专门召开专题会议，并协调人大、法院等部门，使得“执行难”这一难题得以逐步解决。我县的中安、云上、老厂等乡镇就此工作分别向人民法院申请了强制执行，成效明显。
县计划生育局以及乡镇计生办的全体工作人员，人事变动的除外，全部持有云南省人民***府颁发的《行******证》，并且能够在日常工作中做到持证上岗，亮证***，受到了好评，逐步改变了计划生育队伍野蛮、暴力的形象。为了使***证合法有效，我们定期收缴***证参加全市的年度审查，对没有***证的同志，积极组织培训。2006年11月1日，我县有5名在计划生育队伍中的通知参加市***府法制办组织的***培训。在***过程中，我们彻底改变了过去重实体轻程序的作法，做到了程序与实体并举，进一步规范***行为。
总之，我局的依法行***工作严格按照依法治国方略的总体要求，并结合我县实际，针对本行业的特点，创造性地开展各项工作，收效明显，好评如潮。
二、基本作法
1、充分认识依法行***的重要性和紧迫性。我局领导带头学法，学会并重视运用法律手段解决实际工作中的矛盾和问题。县乡两级计生部门“一把手”负起依法行***的领导和监督责任，充分发挥法制工作机构在计划生育法制建设中的参谋助手作用，关心支持法制工作机构的工作，组织、协调、建立人口和计划生育系统内部依法行***的综合治理机制，努力为计划生育依法行***工作创造必要的条件，解决工作中的实际困难和问题。
2、建立一支高素质的行******队伍。计划生育部门领导与行******人员的认识与素质决定着计划生育依法行***水平的高低。我局领导从思想、***治、业务、作风等方面切实加强对县乡两级领导计生干部的培训，使之掌握必备的法律业务知识和计划生育法律、法规相关知识，牢固树立群众观念、法制观念、服务观念、改革观念并结合依法行***的目标和要求，教给基层干部工作方法，告诉干部应该怎么做，切实解决***队伍的结构、素质、能力等问题，坚决执行行******人员的岗前培训、持证上岗和考核制度。
3、要把依法行***的基本原则贯彻到管理与服务的各个环节中。依法行***是行***管理的一项基本原则，不是一项具体业务工作，不能把依法行***只看作是***部门的事，各个业务职能部门都有行******的职责，在各项人口和计划生育管理与服务工作中都要贯彻依法行***的原则。我局在全县计划生育系统始终要求强化以人为本的观念，在严格***、规范办事程序的同时，也要不断改革创新，寓管理于服务之中，如简化《生育证》、农业人口《独生子女父母光荣证》的审批手续、规范计划生育合同管理、推行村级自治以及合格村的建设等等，制定了许多方便群众，为育龄群众服务的***策和措施。
4、建立健全各项行******制度，加强监督和检查。我局始终把依法行***的原则用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化，从而落到实处，建立并全面推行行******责任制，建立依法行***目标责任制度、行******公示制度、行***过错责任追究制度、依法行使综合治理机制和考核奖惩机制等，健全和规范***程序，公开办事程序，推行计划生育***务公开、村务公开，自觉接受监督；指导和监督检查基层落实这些制度，特别要认真执行规范性文件的备案审查制度，防止规范性文件不规范，出现侵权、越权内容；建立健全***监督体系，畅通公民权利救济渠道，加强***检查，把正确***、文明***纳入评估和目标责任制考核，作为检验人口和计划生育工作水平的重要内容。
三、存在的困难和下步工作的打算
一年以来，我局的行******工作日趋向规范化、法制化、制度化迈进的同时，也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别部门***人员法制观念不强，依法行***水平不高，***过程中个别***人员随心所欲，存在越权***、滥***、***不到位和不文明***现象，部分案件办理质量不高等。针对我县人口与计划生育工作的实际，在依法行***过程中还存在***手段单一这一问题，目前尚没有行之有效的过硬措施。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
在今后的行******工作中，我们将做到以下几点：
1、进一步强化依法行***意识。严格按照***《全面推进依法行***实施纲要》和省、市、县的相关要求，结合我县人口与计划生育工作的实际，严格依法行***，切实转变工作方式，进一步理顺行******体制，加大行******力度，加强对行******证件的管理，继续推行持证上岗、亮证***制度，不断整顿和规范行******队伍；
法制大队下步工作计划篇（11）
一是要继续深入开展严打整治斗争。在为期两年的严打整治斗争中，我区取得了明显成效，社会治安秩序进一步好转。按照上级要求，严打方针还要长期坚持下去。为此，***法部门要高度重视，切实克服松懈情绪，全力以赴抓好各个阶段工作。要以“打黑除恶”为重点，加大打击力度。针对经济犯罪的多发态势，要加强侦查经济犯罪队伍建设，增强查控经济犯罪的能力。***法有关部门要注重总结经验，实事求是查找工作中的差距，同时要更多地依靠和发动广大群众参与严打整治斗争，不断巩固和深化严打整治斗争的成果。
二是要加大人民内部矛盾纠纷排查调处力度，积极预防、妥善处理。人民内部矛盾能否得到妥善处理，直接关系到改革发展稳定大局。正确处理新时期人民内部矛盾关键在于各部门、各单位的领导。从以往经验看，一些矛盾和问题本来可以避免，但由于我们一些干部的群众观念不强，责任心不强，没有及时地去做深入细致的思想***治工作，致使矛盾激化，引发了，甚至演变为刑事事件。对此，全区各部门、各单位领导干部都要引起足够重视，切实改进工作作风。对存在的问题，要开展积极地调查研究，想方设法予以解决，决不能对群众的合理要求漠然置之，对群众的疾苦不闻不问。与此同时，要进一步完善职责明确、措施得力、标本兼治的矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把一些不稳定因素排查出来，将问题解决在萌芽状态。三是要注重研究新形势下社会治安综合治理的新情况和新问题，健全治安防控体系。继续坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，推动基层安全创建“三个延伸”活动，努力提高社会治安的防控能力。在加强人防物防建设的同时，要重视引进高科技技术，继续扩大TAP智能防盗报警系统覆盖面。要严格落实社会治安综合治理责任制，对发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的一些重大刑事案件、治安案件、灾害事故和重大的，要坚决执行一票否决，并严肃追究有关领导的责任。此外，要采取切实有效的措施加强群防群治队伍建设，努力形成“打防控一体化”的治安防范网络和工作机制。其次，大力加强***法综治队伍建设建设一支***治坚定、作风过硬、纪律严明、素质优良的***法队伍，关系到改革发展稳定的大局，也关系到***法部门能否适应新形势，更好地承担起***和人民赋予的神圣职责。总的看，我区***法综治部门一手抓维护社会稳定，一手抓队伍建设，坚持不懈地开展集中教育整顿和争创人民满意***法干警（单位）活动，***法队伍整体素质有了明显提高，涌现出了一批先进集体和个人。但是，我们也必须看到***法队伍中还存在着***不公、***不严、违法办案、吃拿卡要、冷硬横推等群众不满意的问题，有的问题还比较突出，尽管这些问题出现在少数人身上，但严重影响了队伍的整体形象，必须引起我们的高度重视。加强***法队伍建设，重点是要抓好***法队伍领导班子建设。领导干部的作风如何，对整个队伍建设会产生很大影响。***法综治部门领导要认真对照十五届六中全会“八个坚持、八个反对”的要求，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，端正***思想，严格认真地履行职责。在此基础上，要通过完善民主集中制原则，不断提高领导班子解决自身问题的能力。
加强***治队伍建设必须坚持“从严治警”的方针。***法队伍中出现的种种问题，究其原因是管理不严，失之于宽。因此，建设一支高素质的***法队伍，还要在“严”字上狠下功夫。***法以及有关部门要组织经常性的***督查和专项治理，特别是针对人民群众反映强烈的问题，坚决查处个别***法干警品行不端、作风粗暴、违法乱纪案件。同时，要充分发挥广大人民群众的监督作用，做到发现一个处理一个。要继续深入开展“争创”活动，进一步落实“严格***、热情服务”的要求，完善审务、检务、警务、***务等各项公开制度，不断增强***法干警依法办事、公正***的自觉性，把***法队伍建设深入持久地开展下去。第三，加强和改善***对***法综治工作的领导***法综治机关是国家机器的重要组成部分，加强和改善***对***法综治工作的领导，是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，是完成***法综治各项任务、维护稳定的客观需要。当前，加强和改善***对***法工作领导的一个重要方面，就是为***法机关严格***创造一个良好的***环境和***条件，从***治上、思想上、组织上、物质上为***法综治工作提供有力的保障。今后，区里将继续把***法综治工作摆在重要议事日程，及时解决***法综治工作的重大问题；充分发挥***法综治部门的法律保障和法律服务作用，积极运用法律手段来组织经济和社会活动，坚持依法行***、依法管理，使各项工作逐步迈入法制化轨道；大力支持***法部门积极推进工作改革，支持***法部门排除干扰，秉公***。***法委员会是***领导***法各部门的重要职能部门，是领导和协调***法工作，发挥***法各部门整体功能的重要机构，是***领导***法工作的参谋和助手。***对***法工作的决策，要通过***法委去贯彻实施，日常工作要通过***法委去指挥和部署，加强***法委建设是加强***对***法工作领导的迫切需要。***法各部门必须自觉接受和服从指挥，坚持重大问题请示报告制度，严格遵守***的***治纪律，保证***的决策落实和***令畅通。
二、关于计划生育工作
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