科技管理体制范文1
第一条为了适应科技体制改革的形势,加强对农业与社会发展科技项目专项资金的管理,进一步提高资金的使用效益,特制定本办法。
第二条农业与社会发展科技项目专项资金是指财***科技为支持科技事业发展而设立的新品种、新技术引进开发费、中间试验费和科研项目补助费,是区财***科技拨款的重要组成部分,主要支持科技攻关、技术创新体系建设、科技合作、星火、科技成果推广、自然科学、软科学研究等项目的实施。
第三条本办法适用于由区财***核拨的科技项目专项资金安排的各类农业与社会发展科技计划项目的管理。
第二章项目申报
第四条申报的项目应符合我区科技、经济和社会发展战略,符合国家科技***策和产业***策,符合我区科技发展规划的部署和项目申报要求。
第五条鼓励以企业为主体,产学研结合,公益性项目(如农村医疗、环保、教育、村镇建设等方面)允许事业单位牵头申报,重点面向农业“两区”(现代农业园区、粮食生产功能区)、星火示范基地、农业科技创新型企业及农业龙头企业。
第三章项目立项
第六条项目立项实行专家评审与行***决策相结合的方式。项目评审采取专家负责制,每个项目应有5位(含5位)以上行业、财务、管理方面的专家进行评审,并组成专家组,对项目的创新性、技术方案的可行性、项目组的承担能力、经费预算的合理性、市场前景等进行评价。项目评审采取百分制,侯选项目平均得分不低于60分。
第七条职能科室根据专家意见,依据经费安排、分数高低、***策导向等拟定项目立项建议,按照规定的程序发文确认。
第八条本办法所指项目按照配套项目和区级项目进行分类。
配套项目是指列入市级以上农业社发科技计划的各类项目,对列入市级农业社发计划项目(企业),给予10万元以内配套补助;对列入各类部级农业社发计划项目(企业)的,给予一定的配套额度,具体补助额度一事一议;对被认定为市新农村建设科技示范村镇(试点单位)和市星火示范基地的单位,给予一次性10万元的补助。
区级项目是指对我区经济社会发展和产业结构调整有较大支撑,对提高科技创新能力有较强推动作用的技术研发项目,农业农村类重点面向生物种业、设施与工程农业、农产品精深加工、农产品质量安全,社会发展类项目面向生命健康、生态环保、宜居便行、公共安全、教育科学、社会管理等领域,立项后区财***给予10万元以内补助。
第九条项目科技经费补助原则。由科技局通过实地了解项目经费投入情况,结合项目评审专家组(由相关技术专家、财务专家、管理专家等人员组成,专家组对各项目的相关指标进行评估打分)意见,提出项目经费拟补助额度提交局***组会议讨论确定。项目资金拨付和受理按照镇财执行。
第三章项目管理
第十条列入区级农业与社会发展科研攻关项目后,承担单位和个人要认真组织实施,科技局安排的项目补助经费做到专款专用。
第十一条对于年度实施的项目,科技局每年检查一次,实施单位和个人要及时提交阶段性总结报告,项目完成后三个月内要及时向科技局提出申请验收,提交项目总结报告和体现项目执行成果的有关材料。
第十二条对于到期没有通过验收的项目,以及到期无故不申请验收或经科技部门通知后仍不申请验收的项目,项目负责人和项目承担单位三年内不得承担区级科技计划项目,同时不推荐申报市级以上各类科技计划项目。
第四章附则
科技管理体制范文2
【关键词】科技管理;体制;创新;改革
1 我国科技管理体制
1.1 我国科技管理体制现状
科技管理体制的建设对我国科技发展有很重要的影响,科技管理体制的好坏也决定了科技创新能力的发展水平。我国的科技管理体制在改革开放以来得到了快速发展,改变过去中央集中统一管理的模式,科研活动有了较大的自由度,但是与国外发达国家成熟的科技管理体制相比仍有不少差距。
1.1.1 科研活动行***化管理
我国的科技管理体制以行***化管理为主体,行***色彩过浓,缺少适应科研活动审批、评价和监管机制,对科技管理的鼓励不够,不同科研部门的壁垒较深,科技资源分散。各种科研项目通过项目汇报、经费审批等方式来组织,各种会议、文件的需要通过***府管理机构才得到允许,我国的科技管理体制没有与企业经济紧密联系。这种行***化的管理方式使得科研项目经费流向被行***机构所决定,这种外行管理的方式降低了科研活动效率,影响了科研活动的健康发展,甚至会导致学术腐败。我国科技管理体制已经成为制约我国科技发展的瓶颈,只有得到进一步改革才能保证科技发展战略的实施。
1.1.2 科技人才分配不均
由于我对专业技术人员户籍、编制等因素管理严格,对人才调配不够灵活,致使人才分配不均,一些单位人才匮乏,另外的科研机构却人才过多,使得人才使用效率低下。另一方面由于我国地域发展不平衡,地区经济差异大,也加剧了人才过多向发达地区涌入,导致部分地址科研人才稀缺,这些都对我国科技管理体制提出了挑战。在对科技人才的任用中,行***化的管理方式过于繁琐,科技管理体制中过多的行***事务浪费了科技工作者的科研时间,降低了科研效率和创新能力。
1.1.3 对科技创新缺乏保护
科技创新在如今越来越受到国家的重视,被视为社会发展的动力,我国科技管理体制对科技创新保护仍有待提高,学术造假、剽窃专利的情形屡见不鲜,在保护知识产权法律不健全的情况下,这些行为无法得到根本的抑制,一些山寨产品更是大行其道,降低了科技创新的积极性与热情。一个国家的科技发展与对科技创新的管理体制密切相关,国外发达国家对知识产品和创新的保护投入巨大,而且有着完善的科技评估与保护体系,为科技工作者提供了良好的创新环境,重视科技创新成果转化,这些都是发达国家先进和成熟的经验,值得我国在科技管理体制改革中重视与借鉴。
1.1.4 缺乏核心科技创新,科技成果转化率低
核心科技创新对国家的科技发展而言有着巨大的推动作用,缺乏核心科技创新是我国长期的问题,众多企业中拥有核心技术的凤毛麟角,很多研发成果都是二次开发和加工,薄弱的创新能力这使得我国企业进一步研发和抢占市场时受制于人;而我国自己研发的科技成果转化率很低,仅为10%左右,远低于国外,这也导致了我国的科技创新对国民经济贡献过低。我国科技创新体制对科技成果转化促进不足,没有发挥指导性的作用,科研项目与市场项目脱节,科技管理部门没有做好企业与科研机构的对接,降低了科技工作者将创新成果转化为生产力的积极性,浪费了科研成果与资源。
1.2 我国科技管理体制改革的必要性
1.2.1 科技管理体制改革符合市场经济发展要求
在高速发展的市场经济面前,科技创新是提高我国企业竞争力的关键,提高科技创新能必须改革落后的科技管理体制,提高科技成果转化率,使得科研活动更好的为全社会贡献力量,使得科技管理体制在我国科技和经济发展中起到科技资源配置作用,因此,科技管理体制改革是市场经济发展的必然要求。
1.2.2 科技管理体制亟待提高效率
我国现有科技管理体制下,行***管理机构过多,对于相似的科研项目重复立项,企业、高校、研究机构之家没有协同合作机制,投入不足和浪费的现象严重,造成了整个科研体系的低效。不同部门对科研的投入分散,缺乏整合支持,与发达国家相比,我国科技管理体制效率较低。
2 我国科技管理体制改革建议
2.1 发挥企业在科技创新中的促进作用
我国的科技管理体制中的科研主体谁高校与科研机构,担负着我国科研重大项目的责任,而企业在这个体制中作用较小,也就导致账了企业和科研院所之家的隔膜,成为了两个***的研究体系,也造成了科研成果与市场需求之间的分歧,科技创新成果转化率低的原因也在于此,一个健康发展的科技创新体系要求科技与经济发展不能分离,在科技创新扮演越来越重的角色的市场经济中,企业应该再科技创新中扮演更为关键的一员,科技管理体制中应该加大对企业的扶持,促进企业在科研方面与科研院所相互合作,让科研院所中的专家去接触生产实践,提升创新成果转化率,重点支持产学研结合的项目,努力改变目前以高校和科研机构为主的情况。对企业科研项目加大重视,提高投入,并且把科研成果转化为生产力作为验收标准,促使科技创新转化为经济成果。
2.2 优化科技管理体制中各方的职能
科技管理体制的改革要求管理方式的创新,目前我国的管理部门对科技项目的规划、审批、执行一条龙似的管理,这种决策、执行、监督三位一体的管理造成了科研体系整体的低效和不透明。发达国家的科研管理体制中,科研项目的决策、执行、监督各由不同的部门管理,每个环节简洁高效,相互制约。科研基金由专门的科研基金管理部门负责对科研项目预算、审批和管理。科技管理部门可以专门对投入的项目进行评价和项目跟踪管理,使得科研经费使用更加透明,管理更加客观***。同时对项目实施的监督加大重视,完善监督机制,对科研项目的经费使用、项目成果加大考核,由科技管理行***部门和科研院所自身共同监督,提高项目执行效率。
2.3 加大对人才培养的投入
人才是科技创新中的动力之源,也是科技发展的核心因素,在现有科技管理体制的基层上,应当加大对人才培养的投入,有限解决科技人才的户籍、编制问题,建立创新人才专项资金,对青年科研人才和欠发达地区的科技工作者增加资金投入,保证他们的科研活动顺利进行,重点培养杰出的创新科技人才,为我国科技发展事业储备人才。对于科研团队同样加强重视,现在越来越多的科技创新需要不同领域专家的合作,设立科研团队基金,保证科研团队的培养和建设,促进我国科技发展。
3 结语
我国科技管理体制的改革决定了未来我国科技发展的趋势,在科技创新日新月异的今天,应该加快对就体制的改革,为科研机构和科研人才提供优越的发展环境,激励企业和科研院所共同发展,使得科技创新成果更好的转化为生产力,为社会创造更多的经济价值。
【参考文献】
[1]黄涛,张瑞.论科技管理体制改革的理论基础[J].科技管理研究,2012(12).
[2]赖志杰.创新体系下科技管理体制的改革与创新[J].广东技术师范学院学报,2010(03).
科技管理体制范文3
1.1中国海洋科技管理机构
人类的生存和可持续发展越来越依赖于海洋,新一轮“蓝色圈地”成为海洋科技竞争的热点。海洋科技既要体现海洋发展目标,又要确保国家科技发展总体战略要求,是我国提升国家创新能力和国际竞争力的重要基础。[1]因此,我国海洋事业的发展需要海洋科技强有力的支撑,需要建立科学、合理的海洋科技管理体制。中国的海洋科技管理体制经过两次大规模的机构改革,海洋管理体制日益完善,已形成国家—海区垂直管理与国家—地方分级管理相结合的海洋管理综合协调机制。在海区海洋行***管理中国家海洋局分别设立国家海洋局北海分局、东海分局和南海分局作为国家海洋局派出机构履行所辖海域的监督管理职责。地方性海洋行***管理部门机构设置主要有海洋渔业和海洋管理相结合的模式、国土资源管理模式、单一模式和其他模式。目前,我国现行的海洋行***管理体制是以行业条条管理为主,根据海洋自然资源的属性及其开发产业划分权限。主要涉及以下多个***府管理部门和机构涉海管理职能。
1.2中国海洋科技管理方式
现阶段,海洋经济的发展引起了***府社会治理与公共管理范围的扩大,这也赋予了***府新的角色。***府围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《全国科技兴海规划纲要(2008-2015年)》依据中国国情和实际发展需要对海洋科技实施管理,是转型时期指导海洋科技工作未来发展的纲领性文件,也是引领我国海洋科学技术发展的重要手段。新中国成立以来国家对海洋科技事业管理主要以海洋科技规划和计划的实施来实现。主要有:基础研究计划即国家自然科学基金(自由探索性基础研究)和以国家重大需求为导向的国家海洋重点基础研究发展计划(973);重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区重大技术问题的国家科技支撑计划;解决事关国家安全和长远发展的国家海洋高技术研究发展计划(863);积极营造***策环境,增强自主创新能力的***策引导计划;提出对科技基础资源战略重组和系统优化为主要方向的国家科技基础条件平台建设;积极推动专项资料和成果及时为经济发展和国防建设服务的重大科技专项。
1.3中国海洋科技经费来源
国家对海洋科学研究的经费投入不断增长,海洋科研机构的收入逐年增长。2006~2008年,中国海洋科研机构科技经费收入增长96%,年均增长近40%,其中***府投入的科技经费占65%以上,海洋科技经费主要依靠***府投入。
2当前我国海洋科技管理面临的瓶颈
科技促进海洋经济快速发展的背后,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,加快提升海洋科技综合管理能力面临更大的挑战。
2.1科技管理行***化问题日益凸显
近年来,科技管理行***化导致的种种问题日益凸显,主要表现为项目申报、审批过程繁琐,占用了科研人员大量的时间;科研立项、评审、签订合同等诸多环节完成后项目经费才能到位。另外,各级行***官员对科技立项有实质性决定权,专家评审机制流于形式,评审太过频繁导致质量不断下降。在整体科研管理环境下,科研经费投入以***府为主,其他企业组织因缺乏信息或担心投资风险,参与投资的积极性不高。这样科技资源掌握在***府或官员手中,项目申报、审批过程繁琐,行***化导致科研项目的整个实施过程都受到干扰,科研管理行***化严重。在高校科研管理环境下,行***化是制约高校科研水平的关键因素之一。科研管理过程中越权干预学术活动,资源配置过程不合理。数量成为考核成绩和晋升职称的关键指标,造成学术轻浮和造假现象严重。总之,在适应中国现阶段国情的前提下,要改革科技管理体制,要创造宽松的科研环境,倡导“学术自由”,实现去“行***化”,积极探索教授治校的高校治理模式,这样科研管理会不断完善和发展,科技事业将取得进步。
2.2科技管理条块化十分明显
科研管理不仅要解决纯技术问题,而且要在适应中国经济环境和体制下,解决管理财经、行***和公共关系等一系列问题。长期以来,我国的海洋科技资源分别属于若干部门,各部门各自为***,为自己的发展目标所服务,造成机构效率低下,不利于实现科技资源的优化配置,难以形成稳定有序科研环境。另一方面,由于条块分割的科技管理体制使得科技经费投入不足,科研力量分配不均,更使得海洋科研活动在布局设置、规划方向、资源配置等方面存在着重复建设问题,成为海洋事业发展的“瓶颈”。
2.3科技管理机构设置不畅
我国的海洋科技管理系统主要由国家海洋局所属海洋研究所,隶属于中国科学院的海洋研究所实验室系统,***下属的各大高校的研究所,农业部所属有关水产研究所系统以及各地方海洋与渔业厅(局)和科学院、高科技企业等组成。然而,在我国海洋科技管理体制的权责划分层面却暴露出了与实际管理需求不协调的矛盾,严重影响了***府海洋科技管理体制实现智能的有力执行、信息的畅通传递和运行秩序的良好协调,导致科技管理部门因缺乏沟通与合作,形成各自为***、服务于各自目标的局面。由于科技管理机构信息不畅会产生一整套科学数据无法实现共享,基础研究与应用研究相脱节,大型的海洋科技设备闲置浪费问题。海洋科技资金投入分散且无法形成完整的科技产业链条等诸多问题,海洋科技创新能力不足,阻碍海洋科技事业的发展。
3国外海洋科技管理模式和体制
由于各国国情和历史问题,世界各国海洋科技管理模式和体制存在较大差异,主要的海洋科技管理模式有集中统一型管理模式、相对集中型管理模式和分散型的管理模式三种。
3.1集中统一型管理模式
代表国家有韩国、法国和波兰。长期以来,韩国实行的是分散的行业管理,经过机构改革和职能并入成立国土海洋部。其主要职能是,通过设立机构对全国的海洋科学研究制定规划进行高度集中的综合管理。法国海洋开发研究院(IFREMER)同法国科研部等部门协作,负责指导海洋资源开发有关科技项目,通过科研活动促进海洋产品的应用并且承担科研成果价值化及向公众传播海洋科学知识的职能。波兰的海洋经济总局是负责海洋事务的主管部门,其主要职责是负责海洋事务方面的计划、规划、协调和立法工作,下设3个地区海洋局对全国的海洋科技事务进行统一管理。
3.2相对集中型管理模式
代表国家美国、加拿大和印度。美国国家和海洋大气局负责美国海洋综合管理工作。海洋渔业局是其下属的一个分支机构,下设六个科学研究机构,形成24个国家重点实验室和部门开展全国的海洋渔业科技管理研究工作。加拿大是传统海洋强国,为加强海洋管理设立了海洋与渔业部管理全国海洋科技事务,其主要职能之一是促进海洋产业和海洋经济方面组织科研开发,实施科学研究计划。印度于1981年设立了海洋开发部,其职能类似于我国的国家海洋局,负责制定海洋考察计划,调查勘探和开发矿产资源,保护海洋环境,管理和发放海洋研究资金等职能。
3.3分散型管理模式
代表国家有日本、英国和马来西亚。日本主要涉海工作主要分布在通商产业厅、农业水产厅、文部科技省等职能部门,没有专门负责海洋事务的机构。由于没有专门的管理机构,为了统筹协调海洋***策执行情况,日本***府专门设立了海洋权益相关阁僚会、海洋开发审议会和大陆架调查及海洋资源协议会等专门的协调机构,加强海洋事务的管理。英国***府也没有统一负责全国海洋科学技术的部门与机构,海洋科技管理及海洋规划均按不同项目或课题分散在***府部门。为了有效协调各部委之间、***府部门和企业公司之间的工作,英国成立了海洋科学技术协调委员会,负责制定科技规划,加强***府对海洋科技管理。马来西亚是一个联邦制国家,州***府间合作和承担责任是管理海洋事务的主要方式,联邦***府部门和机构的主要职能是制定统一的管理实施方案和规划。
4提升我国海洋科技管理能力的对策建议
海洋科技发展进入快速提升阶段,迫切需要海洋科技加快实现从支撑为主向支撑与引领并进的转变,对我国海洋科技管理提出了新的更高要求,提高海洋经济发展的科技创新驱动能力,增强我国海洋能力拓展,促进海洋经济发展方式转变和海洋事业协调发展。
4.1完善海洋科技重大项目计划体系
我国的海洋科技管理主要以海洋科技规划和计划方式实现。“十一五”期间我国海洋科学技术取得了较快发展,形成了比较齐全的海洋科学计划体系,主要通过实施国家科技攻关计划、国家海洋专项(908)、国家高技术发展计划(863)、国家重点基础研究计划(973)中的项目以及科技兴海规划和国际海洋科学计划合作等,促进了海洋科学技术的发展。“十二五”期间面对国际海洋科技竞争和国家战略需要,要继续做好各类涉海科技计划的紧密衔接和规划实施的评估工作。各沿海地区要按照发展实际制定海洋科技规划并将其纳入本地区国民经济与社会发展规划中,切实加强海洋科技管理。继续深化海洋科技体制改革和制度创新,完善海洋科技项目立项机制和成果评奖奖励制度,通过组织体系和制度创新,按照创新链和产业链统筹配置各类海洋科技资源。
4.2健全海洋科技管理运行机制
首先,应完善海洋科技工作部门之间协调机制,组建统一海洋科技领导机构,强化各涉海部门、科技机构和其他部门之间协调机制,收集海洋科技信息,检查海洋科技项目实施。其次,建立海洋科技专家咨询委员会,负责对我国海洋科技创新工作的技术指导,协助制定海洋科技创新计划,评审海洋科技创新技术成果。再次,应加强宏观管理,把海洋科技创新纳入地区社会发展纲要,成立海洋科技创新协调组,组织各科研单位、高等院校与海洋开发相关专业,发挥专业联合优势,开展海洋科技创新联合攻关。
4.3创新海洋科技投融资体系
科技管理体制范文4
1.1建立人才基本信息数据库
人才基本数据库是湖南省农业科技人才管理信息系统的基础,也是管理系统的使用价值能否得到最广泛认同的关键。该数据库不但收录农业科研人员的个人基本信息,还要收录科研人员学术研究背景信息,如工作现状、工作经历和研究成果等。人才基本信息数据库由备选人才信息库、当前人才信息库构成。采集到的人才信息录入备选人才信息库,通过规定的审核程序后,转入当前人才信息库。在入库人员信息自我更新与确认机制的帮助下,被收录到人才库的专家可随时通过互联网登录系统,核对、确认、更新个人基本信息和学术背景信息。科技人才管理信息系统的提醒功能还将定期自动发送电子邮件,通知用户登录系统,更新和确认被采集到人才库的个人信息。
1.2科技人才科研背景的信息化处理
具体包括:农业科研项目、到位经费、科研成果、科技奖励、审定品种、专利、论文、着作、科技合作、学术活动、科技条件平台、仪器设备、出访情况、科技培训、科技推广等内容的信息化。包括实现对以上各项内容的数据录入、更新、删除、查询、统计以及数据导出等功能。
2湖南省农业科技人才管理信息系统的功能
系统能从不同渠道收集农业科技人才信息,经过加工整理,实现远程访问和实时的信息资源共享,使需要者能够及时、快捷地获取并宣传人才需求信息。
2.1系统的性能要求
2.1.1集成性
管理系统所涉及的功能较多,体系范围也较广泛,各个应用之间看似分散,却有着功能或结构等内在的联系。因此要求系统将众多看似分散的部分从软件结构上集成起来,这样有利于对现有系统的整合。
2.1.2开放性和可扩展性
一方面湖南省农业科技人才管理信息系统的服务性要求,决定了系统需要开放性;另一方面,该系统与其他系统之间有着千丝万缕的联系,而且农业现代化发展必然带来人才信息管理模式的变化,这就要求系统具有可扩展性。
2.2系统的功能要求
2.2.1系统管理包括系统用户管理、系统信息管理、日志查询、编码管理、打印机管理、系统初始化等功能模块,完成对整个系统运行的管理和权限控制。
2.2.2数据管理
以B/S模式(即Browser/Server,浏览器/服务器模式)利用网页收集、整理、组织、处理、传递湖南省农业科技人才信息。
2.2.3信息共享
借助虚拟专用网,建立以计算机和通信为主要手段的多层次、功能齐全、智能型的人才信息管理和决策支持系统,对人才资源进行收集、存储、检索、加工、分析及必要的输出,实现信息共享。
2.2.4辅助决策
依托本系统,实现省域范围的农业科技人才资源管理的决策辅助,包括农业科技人才资源的深度分析和战略规划。
2.3辅助决策功能
2.3.1人力资源现状分析
对湖南省农业科技人才资源的分析主要是对湖南省农业科技人才的能力分析、业绩分析、引进、招聘、培训、薪酬福利、激励等的分析,其目的是建立人力资源的获取、保留、发展的良好运行机制,保证为湖南省农业科技人才创造良好的科研及工作环境,使他们更好地为湖南省农业战略目标的实现而服务。(1)分析湖南省农业科技人才的内在需求;(2)分析湖南省科技人才的现状,预测湖南省农业科技人才资源的发展趋势,寻求引进、招聘优秀人才、高层次人才的方法;(3)测评湖南省农业科技人才资源业绩的影响因素,预测个人业绩发展趋势,改进个人业绩;(4)分析个人目标与组织目标,测评个人目标对组织目标影响的关键因素,提高个人工作能力;(5)进行湖南省农业科技人才资源的需求预测和供给预测。
2.3.2湖南省农业科技人才资源战略规划
为满足***府及其部门对农业科技人才宏观管理的需要,必须进行农业科技人才队伍建设的战略规划,具体如下:(1)预测湖南省农业科技人才资源以应对人力资源变化趋势。通过模拟人力资源战略制定相应的战术、战略,保证湖南省农业科技人才管理目标实现;(2)测评湖南省农业科技人才资源的战略价值,及时、精确地分析人力资源战略各关键因素。保证人力资源战略与湖南省农业发展目标的一致性。
3湖南省农业科技人才管理信息系统的设计
3.1系统设计原则
人才管理信息系统设计,既要满足使用的各种功能要求,又要符合计算机软件本身的特点。要考虑到网络的高可靠性、易用性、易维护性,要采用可靠性高的适度冗余设计方法,并使其具有较好的可扩展性和开放性。同时,要考虑当今国际上中等规模网络操作系统发展趋势,以及目前国内同等规模网络系统的开发、运行经验,努力实现高起点、高技术含量。
3.2系统设计
3.2.1系统架构
系统采用B/S三层结构模式,即浏览器、Web服务器、数据库服务器,方便用户使用,且系统灵活,易于维护和扩充。基于Web的人才管理系统,包括数据库系统、Web服务器及客户浏览器三部分。系统采用支持WindowsXP体系的服务器。任何支持Windows系统的普通微机都可以作为客户机,使用IE等通用浏览器。采用这种结构可以充分利用和分配计算机资源,减轻网络服务器负荷,减少客户与服务器端数据传输量,提高计算机性能,发挥计算机网络的优势。采用WindowsNT操作系统,通过设置域、组、用户等,对用户进行管理,通过不同的组/用户授予不同的权限,来保证系统的安全和用户的资格审查。系统采用目前最为流行的Browser/Server结构。采用这种结构可以使农业科技管理人员或者相关人员不限时间、不限地点直接把数据录入、拷贝等工作,具有更高的开放性和灵活性,易于维护,费用较少,使用方便。
3.2.2数据库设计
运用SQLServer作为数据库,也可运用免费、开源的MySQL建立人才信息数据库,开发基于Web的农业科技人才管理信息系统,实现信息维护、用户管理、权限管理、信息检索、信息统计、用户留言等多项功能。数据库包括农业专家数据库、科研成果数据库、实用技术数据库、科研背景基本信息数据库等。系统运行稳定之后,还可扩展开发基于Web的成果管理信息系统、农业专家系统、实用技术信息系统,并入本系统运行,扩展系统功能。
3.2.3系统安全性
(1)内部安全机制。进入系统的用户采用实名注册制;多层次管理权限设置;为不同级别用户分配不同的权限,管理员权限为最高;登录权限控制。(2)外部安全措施。B/S自身三层结构的安全性,外界只能获取从应用服务层传递回来的数据,不能直接操作数据库。防火墙技术限制外部非法用户访问内部网络资源,实现对信息的访问进行记录和控制、管理。用户身份认证,通过对用户的身份认证,给不同的用户分配不同的权限,实现对网络的安全控制,防止信息的泄密;定期数据备份。
科技管理体制范文5
关键词:构建;完善;企业科技创新管理体制
科技创新是企业发展的永恒主题,特别是在知识经济时代下,构建与企业发展相适应的科技创新管理体制不仅利于其生产经营活动的正常开展,更是其形成竞争优势的重要保障,但我国企业科技创新管理体制改革尚处于摸索阶段,存在诸多弊端,因此构建完善的企业科技创新管理体制十分迫切、现实。
一、企业科技创新管理体制的意义
科学技术是第一生产力,是经济发展和社会进步的重要动力,企业作为经济市场的主体,作为知识经济的挑战者,作为国民经济发展的主力***,其科技创新能力不仅关系到自身的兴衰成败,更与国家的综合实力息息相关,间接影响着社会和谐与稳定。
但科技创新不是仅靠增加资金投入、引入人才、加强设施建设就能完成的,而且我国当下的科技创新体系是以企业为主体的,因此其需要长远的规划、科学的决策为指导,需要合理的技术研发组织和设备为支撑,需要完善的管理机构、运行机制、市场机制、激励机制、人才流动机制、风险防范机制等为保障方能正常开展,也就是说企业要想顺利开展科技创新活动,必须首先解决管理体制问题,这不仅是现代企业制度不可或缺的内容,更是企业提高科技创新能力的基础保障,因此构建完善的企业科技创新管理体制势在必行。
二、构建完善的企业科技创新管理体制
1.构建完善的管理体系
①科学设置管理机构
一应完善决策机构设置,具体应成立科技创新决策咨询委员会,负责审议战略方针、规划计划,评估重大项目的可行性报告,评审员工考核指标等,以此为决策机构提供科学参考,科技创新委员会是其决策机构,负责上述重大事项的审核和决策。二应完善管理操作层机构设置,即成立科技质量管理部门和战略发展研究部门,其中前者负责拟定科技创新***策方针、规章制度、管理标准,编制、执行、监管发展计划、奖励制度以及技术质量标准等;后者则负责研究企业技术改造和创新、竞争、投资等战略,以及探索改善管理效率的手段等,从而通过协调决策层和操作层为保证决策正确、实现有效管理奠定基础。
②优化技术中心组
技术中心是事关企业生存和发展的生力***,因此可以借助委托法人或法人的形式巩固技术中心在科技研发和应用中的主体地位,以此激励和促进科技创新,获取更多的技术成果。同时技术中心还应进一步扩大研发和创新范围,如高新技术、设备、科技信息、成套技术等,并重组技术力量,将其打造为产业和产品的孵化器。此外还应加强与科研院所、高等学校等的交流与合作,重视建设分公司、子公司的技术研发中心,以此为提高企业创新能力提供重要保障。
③建立技术转移机制
技术转移主要涉及企业子、分公司的科技研发部门,生产线的技术岗位、以及设备、工装和生产部门之间的关系,具体应以责任制或者契约化的约束形式构建衔接有序、相互协作、密切配合的技术转移机制,以此为技术转移项目提供相应的保障,并督促研发人员及时发现、解决试验以及生产过程中的潜在问题。
④营造科技创新氛围
所谓的科技创新氛围就是构建群众性创新体系,通过立足于企业发展战略,开展形式多样的科技创新活动,以此督促企业员工的积极性、创造性与向心力。同时以技术质量部门为管理机构,以车间为实施对象,并建立、实施合理的奖励制度,客观、公开奖励对企业作出卓越贡献的人才,从而利于培养人才,发现人才,推动技术创新步伐。
2.构建完善的运行体系
①明确科技创新目标
无论科技创新项目是大是小,是难是易,都应正确定位创新目标,企业通常将提高市场占有率、生产效率、商业利润作为目标,然后配备适当的激励措施,以此拉动科技创新进程。为进一步强化技术创新标准,拉近与市场的距离,应在技术中心设立市场部门,从而形成以市场需求为导向的科技创新目标拉动制度。
②规范决策运行机制
为确保科技创新活动顺利进行,应切实完善决策运行制度,具体要明确划分决策咨询部门的权限与职责,如审议科技创新规章制度,评估重大项目的可行性报告、执行情况等,而不具有决策职能,也要明确技术质量管理机构的具体职责,通过制定规范的管理规定和标准,提高科技创新活动的有效性。
③强化内部市场管理
当下我国企业在内部市场机制建立方面取得了较大进展,但针对科技创新的市场机制尚不成熟、完善,因此应坚持法制理念和市场调控原则,对包括人力资源在内的内部资源进行分配,并制定战略研究、技术合同等管理规范和标准,明确划分技术中心与子公司,以及子公司之间的义务和权利,特别是技术创新环节间的分工与合作,针对考评业绩制度应另行制定合理的办法和标准。
④创新开发合作形式
集产学研为一体的合作形式是即将企业、科研院所、高等院校三者的利益结合为一个整体,这不仅是企业科技创新的重要战略,也是科技发展的总体趋势,企业通过利用他们的科研成果,然后以不同的合作形式联合创新科技项目,以此促进三者共同发展,但企业应为其合作提供一定的保障基金,以及具有将科研成果转化为生产力的高科技人才。
⑤合理配置人力资源
企业在规划人力资源时,应坚持尊重知识、敬重人才的管理理念,利用完善的考核制度掌握员工情况,然后为其提供与自身能力和水平相适应的岗位和薪酬,同时建立科学的人才流动制度,实施岗位轮换制和竞聘制度,从而优化人力资源配置,做到人尽其才。针对稀缺人才,企业可以采取外聘方式,吸引、稳定优秀的高科技人才,提高创新实力,同时妥善处理人才引入和流出的关系,保证人力资源合理流动。
⑥科学构建激励制度
激励制度是提高科技创新能力的内在动力,企业应营造公平、合理的竞争环境,将科技成果、贡献大小、职称评定、岗位系数与薪酬奖励挂钩,以此激励人才主动创新,不断进步,可以科技创新项目招标、承包的形式评定项目结果,给予相应的奖励,可以根据科研成果转为产品的收入情况进行提成奖励,也可以设置技术革新、特别贡献、科技进步等多种奖项,以此督促企业员工加快科技创新步伐,提高企业创新能力。
此外还应完善风险管理和约束机制,通过技术质量管理部门强化科技创新过程管理,评估、检查其进度情况以及创新质量,以此及时发现问题,并采取行之有效的措施加以纠正,以此提高技术研发质量和效益。
结束语:
总之,完善的企业科技创新管理体制是企业提高科技创新能力的前提和保障,因此我们应借鉴发达国家的成功案例,加大研究力度,构建一套适合我国企业发展的科技创新管理体制,以此提高企业自主创新能力,促进其稳健发展。
参考文献:
[1] 宋远***.企业科技创新管理体制 机制模式探讨[J].阿坝科技,2009(30).
[2] 余沛.企业科技创新管理体制研究[J].重庆交通大学学报(社会科学版),2010(08).
科技管理体制范文6
【关键词】学风建设;制度;体系
一、以基础性学习制度为牵引,导航学风建设规范化
1)“三级”考勤制度
学习是学生的本职任务,坚持上好每一节课是对一名合格大学生的基本要求,制定《学院学生课堂出勤制度》、《学院课堂秩序规范管理制度》。
试行班级互查、学生会干部常查、院学风督导小组抽查的三级考勤制度,以班级互查和学生会干部常查为主,院学风督导小组抽查为辅,多管齐下,形成工作合力。依照学院所制定的《本科生课堂考勤实施办法》,学院制定课堂考核表,各班学习委员进行课堂考核表的填写并由各任课教师签字确认,学院定期汇总公示课堂考勤情况并公示,做到奖优批劣、促进发展,充分发挥学生主观能动性,做到制度实施过程的监督、跟进与完善,不断从学风建设的小细节小问题中促进每一位学生良好学习习惯的养成。
2)大一学生自习制度
严抓大一学生自习的纪律,加强自习出勤的考核。一部分同学自控能力差,进了大学后就放松自我,导致学业不能顺利完成,为保证学院良好学风建设,养成良好的学习习惯,改革大一年级早自习模式,成立学业兴趣小组,制定与之适应的考勤制度,严格考核学生出勤,定期进行考核表整理与总结,切实开展批评与奖励制度,对表现优秀的班级进行公示并记入班级评优。大一年级成立学风自制委员会,负责协助老师做好学风建设工作。
二、以扶学风制度为纽带,推进学风建设特色化
1)“一帮一”结对子帮扶制度
按照“强基础、重过程”的学风建设总体要求,学风建设应当从大一的学生做起。由于大一新生对大学生活不了解,对前途感到迷茫,在生活上需要更多的帮助,继承学长关怀计划取得的成功经验,学院继续完善帮扶制度,定期整理帮扶教育管理档案,每月整理帮扶总结,切实开展帮扶活动,做到帮扶者用心,被帮扶者舒心,令各年级学生在感恩的过程中共同学习与成长。
2)学习困难生“3+1”帮扶制度
实施《学习困难生“3+1”帮扶教育实施办法》,由辅导员、学生本人、学习委员三方参与,通过确定学习困难生、结对子双方自由选择、学生会学习部集中检查指导等一系列办法的有效实施,切实保证帮困工作质量。
3)班导师助理制度
从高年级中选拔优秀学长,为每个学生班级配备一名班导师助理,制定了班导师助理职责、选拔任用制度以及考核评价体系。
三、以内隐性学风制度为抓手,促成学风建设体系化
1)督导制度
学院建立院级学风督导组,聘请督导专员定期按计划对课堂、自习教室、***书馆等场所的学习情况进行督导,对学院学风建设情况进行检查、考核;各年级建立学风督导组,负责学风状况的检查、督促、纠正;各班级设立督导班委,由学生选举产生督导员,负责本班级的学风状况的自查自纠。督导组每月出具学风督导报告,对下一阶段的学风建设提出合理改进意见。
2)辅导员监管制度
(1)辅导员跟班听课制度
深入课堂了解学生情况是最直接的方式,为有效端正学生学习态度,全面提升学生出勤率,辅导员每学期每节专业必修课应听课两次及以上,每月应对每节必修课进行至少一次的抽查点名,切实了解学生课堂情况,并认真《电信学院辅导员深入课堂情况记录表》,学办于每周一进行汇总。
(2)辅导员与学生家长联系制度
做好学生的教育管理工作,除学校教育外,还要充分发挥家庭教育的作用。因此,学校、各院系要加强与学生家长的联系,及时把学生的在校学习、思想、生活情况反馈给家长,让家长了解学生的在校情况;也从家长那里及时了解和掌握学生不在校期间的情况,便于有问题及时沟通、解决,共同做好学生教育管理工作。
期末考试之后(寒暑假期间),辅导员依照教学秘书提供的成绩单,对专业课不及格科目2门以上的学生家长联系,汇报学生情况,提醒督促复习;每学期初成绩分析后,各年级辅导员应在两周内与学籍处理、学业警告、成绩下滑严重的学生家长进行联系;对于经常上网的学生,辅导员和学生家长要及时做好科学的引导,让学生树立正确的上网观念,使学生不要沉溺于虚拟的网络,及时告知家长;旷课严重及受处分等违纪情况或突发事件发生后,应按相关程序要求及时通报家长;在和学生家长进行联系时,应详细做好相关记录并存档,认真填写《辅导员谈心谈话工作手册》,每月底学办进行汇总。
3)学生***员和学生干部监管制度
学生干部是学风建设中的一支重要的力量,学院要求学生干部在学风建设中起到模范带头作用,充分发挥学生***员与学生干部在学风建设中的作用,要求学生***员努力做到“五个一”,即:一个***小组建好一个班,一个***员带好一个宿舍,一名***员帮助一名困难学生。
四、以全院师生总动员为号召,营造学风建设大环境
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