我优求知网乡镇会议纪要范文1
镇于2015年3月18日召开了***风廉***建设专题会，参加会议的有机关全体工作人员，各站所负责人，各村（居）支书、主任、文书、纪检组长。
会上，***副书记传达了十八届中纪委五次全会及省纪委十届四次全会、市纪委三届五次全会、区纪委四届五次全会精神，并对2014年***风廉***建设工作做了回顾：1.加强了“两个责任”（***主体责任、纪委监督责任）；2.制发了专门文件，层层落实了责任；3、建立了科学、长效管制机制；4、开展了警示教育活动；5、坚持了公开、公示制；6、开展了“庸懒散浮拖”的大整治活动。
对2015年的工作作了全面安排，总体要求：从严治***、依规治***、强化作风建设、加大监督力度。1、认真贯彻落实中央、省、市、区纪委会议精神，加强教育；2、创新机制，提供制度保障；3、签订目标责任书，更进一步明确目标责任；4、建立对村级重大项目决策实施的监督机制；5推行单位、部门负责人述职述廉制度，全面推行农村干部“二述一考核”制度；6、扎实开展对站所的民主评议工作；7、加强对支农惠农***策执行情况的监督。
会上，镇***书记与村（居）支书和各站所负责人签订2015年***风廉***建设目标责任书，并根据实际，对这一工作作了全面强调，他要求全镇***员干部要认清形势，明确任务和职责，努力工作，牢记宗旨。按照“三严三实”的要求严格要求自己，更进一步规范自己的行为，敢于担当、乐于奉献，不断谋求经济、***治、文化、社会、生态建设的全面发展。他强调：1、加强学习。全年召开专题廉***会议两次以上，学习会议四次以上，学***的法规、***的纪律、***的基础理论知识，用***的理论去武装自己的头脑，心中要时刻装有人民，正确对待名和利，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。所有的***员干部要守规矩、懂规矩，不该想的不要去想，不该占的不要去占，要时刻为群众利益着想，群众利益无小事。从严治***，强化***的建设是我镇今后长期坚持的一项任务，作风建设永远在路上，只有起点没有终点。我们每一位***员干部只有去加强学习，才能明职责、明方向，不被眼前利益所诱惑，才能明大义勇挑重担、积极作为努力奉献，只有这样才能赢得群众的充分理解和信任，担当历史的使命。2、明责任。各村（居）、各单位一把手是第一责任人，其他班子成员根据工作分工对职责范围内的***风廉***建设负主要领导责任，纪检组长承担监督责任，严格落实***风廉***责任制。只有认真履职尽责，才能使我们在工作中不错位。3、建阵地。各村(居）要设立纪检办公室，必须有牌子、有内容。镇纪委要加强对纪检组长查办案件的业务培训，镇纪委可以统一安排使用村（居）纪检组长。4、作比较。我们的***员干部要与身边的先进典型人物进行比较，找出自身条件的不足，要与违纪人员进行比较，找出自身在哪些方便需要加以改进，要让自己时时绷紧守规矩这根弦，使自己少犯错误，做到警钟长鸣。5、重查处。凡是出现的案件，一经发现，必须及时查处，对违纪案件采取“零容忍”，绝不迁就。6、整改快。凡是没有按***策、按要求、按规矩办的事，只要不合规的都要及时整改、严格程序运行。7、强管理。各村（居）、单位、部门的负责人在管好自己的同时，要加强对身边工作人员的严格管理。8、逗硬执行制度。对我们已经制定的各项规章制度要严格执行，镇纪委要加强有效监督，对执行制度不力的必须严肃处理，确保制度的正常运行。
整个会议有序进行，达到了预期的目的，收到了良好效果。
乡镇会议纪要范文2
##县乡镇***代表常任制工作意见 为贯彻落实***的十六大精神，进一步完善和扩大***内民主，加强***内监督，积极探索乡镇***代表在乡镇***代表大会闭会期间发挥作用的途径和办法，从现在起在各乡镇实行***代表大会代表常任制度。为确保乡镇***代表常任制工作扎实，高效运行，根据《中国***章程》及省、市有关规定要求，结合我县实际，特制定本工作意见。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和***的十六大精神为指导，以探索乡镇***代表在闭会期间发挥作用的途径和办法为目标，实行乡镇***代表大会代表常任制度，以完善工作制度为基础，调动***代表参***议***的积极性，充分发挥代表在重大事项决策中的参谋智囊作用，在***群干群关系中的桥梁纽带作用，切实加强对乡镇领导机关和领导干部的监督，为加快农村经济社会发展，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。 二、工作内容 实行乡镇***代表常任制度。明确乡镇***代表的任期与本届代表大会相同；明确每年召开一次***代表大会，审议讨论乡镇经济、社会发展的重大事项；明确乡镇***代表的权利，业务以及履行职责的权益保障；明确乡镇***代表参加乡镇***代表大会及闭会期间活动的内容和方式；明确乡镇***代表任期内始终发挥参与决策、监督示范、参谋和桥梁作用。 三、工作规程 乡镇***代表常任制工作从2004年9月1日起运行，工作中不断探索闭会期间***代表发挥作用的途径和办法，总结成功经验，2005年3月转入县***代表常任制试点工作。 （一）代表条件及产生方式 1、代表条件： ①具有坚定的共产主义信念，坚持走中国特色社会主义道路，努力学习马列主义、***思想和***理论，忠诚实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行***的基本路线、方针、***策和县委、县***府及乡镇***和各项决策、决议。 ②坚持***性原则，严守***的纪律，顾全大局，在关键时刻和***治原则问题上是非分明，立场坚定。 ③坚持立***为公，执***为民，有良好的作风，公道正派，清正廉洁，密切联系群众，受到群众拥护。 ④在急、难、险、重等情况面前挺身而出，勇挑重担，在生产、工作和社会活动中起表率作用，在农村经济和社会发展、稳定工作中发挥积极作用。 ⑤有较强的议事能力，能够如实反映***员群众的意见和要求，善于做群众的工作，正确行使***员的民主权利。 2、代表的名额及比例构成： 常任制***代表从2003年乡镇换届时召开***代表大会的代表中选举产生，按原代表总数的30%掌握常任制***代表名额。各乡镇***委员、纪委委员不做为常任制；妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于乡镇女***员和少数民族***员占全乡镇***员总数的比例；一线***员代表中科技、教育、卫生、农民***员代表要占一定比例。 3、代表的产生办法： 常任制***代表由乡镇各选举单位选举产生。各乡镇***按照原代表大会代表分布情况，根据工作需要合理划分选区和分配代表名额。各选区按照规定名额，召开***员大会直接选举产生常任制代表。 4、代表的任期： 代表任期与本届代表大会任期相同。 （二）代表的权利和义务 1、代表的权利是： ①参加乡镇***的代表大会，听取和审查乡镇“两委”的工作报告，反映***员、群众的意见和建议，参加讨论和表决需由***的代表大会做出的决议、决定；选举***委员、纪委委员以及出席上级***的代表大会的代表。 ②在***的代表大会上，可以对***、纪委班子及其成员进行民主评议或信任投票。 ③对乡镇***贯彻***的路线、方针、***策和上级***组织的指示精神，以及县***的代表大会决议的实施情况进行监督；对乡镇***、纪委及其领导班子成员的思想、作风、廉洁、勤***情况和干部任用工作进行监督，提出意见和建议。 ④根据***确定的涉及本地经济社会发展和***的建设方面的重大课题，以代表团或代表小组为单位开展调查研究，为***决策提供依据。 ⑤***代表列席所在乡镇的***会、书记办公会及其涉及乡镇重大事项的会议、活动，并参与重大问题的讨论。 2、代表的义务： ①经常听取和反映本选举单位***组织和***员的要求，及时向有关***组织和***代表大会提出改进工作的意见、建议，维护本选举单位***组织和***员正当权益。 ②向本选举单位的***组织和***员通报***重大决策和***内重大事务。 ③不断提高自身素质，正确行使代表权利，坚持***性原则，严守***的纪律，有大局意识，积极维护社会稳定。 ④积极宣传和带头贯彻***的代表大会的决议和***决定，关心***的建设，认真完成***的代表大会和***委托的各项任务。 ⑤严守***的机密，对于***的代表大会和***要求保密的事宜，不得以任何方式泄露。 ⑥向本选举单位***员汇报履行代表职责的情况，接受本选举单位***组织和***员的监督。 （三）代表活动 1、代表按选举单位、所在区域或工作性质划分为若干个代表小组，每个活动小组在10人以上。代表小组设组长一名，副组长一名。组长、副组长由代表小组全体成员选举产生，并报乡镇***同意。 2、乡镇***成立***代表联络组，负责同代表及代表小组的联络工作，做好代表活动的指导、协调、管理工作，为代表活动提供服务。 3、代表除参加***员代表大会外，还应以代表小组为单位组织日常活动，活动由代表小组组长、副组长主持。代表根据工作需要，由乡镇***统一安排，一般每年组织1—2次代表活动。 （四）代表的活动方式 1、听取***内情况通报和情况反映，及时了解***内重要事务。 2、有组织地参加代表小组和***组织的活动。代表所在的基层组织要为代表开展活动提供方便。 3、参加***组织的代表调查研究、检查工作等活动。 4、开展“三级联系”活动。每个乡镇***委员结合分工，联系2--3名***代表，每个代表要联系本选举单位的3—5名***员，每名***员联系3名以上群众，了解***员群众关心关注的热点、难点问题，收集并掌握***员群众对***组织的意见和建议，提交乡镇***或代表大会讨论决定。 5、参加***统一组织的学习培训活动。 （五）代表大会会议的召开 1、每届***的代表大会任届期间每年召开一次会议。会议一般在每年乡镇人大代表会议召开前召开，如遇重大问题或重要活动，可随时召开。2004年12月下旬，各乡镇要分别召开年会。 2、***的代表大会会议必须有五分之四以上的代表到会方能举行。年会的议程由乡镇***确定并应提前通知代表，有关的材料也应提前分发给代表，以便代表讨论和审查。 3、代表大会在换届时，由大会***团主持；代表大会年会由乡镇***主持。不是代表的基层***组织书记和乡镇***委员、纪委委员可以列席会议。其他人员需要列席会议，由乡镇***决定。 （六）代表大会会议的主要内容 1、听取和审查乡镇***和纪委的工作报告。 2、讨论决定乡镇经济社会发展和***的建设的重大问题。 3、通报***的重大决策和部署。 4、讨论和审议代表提出的方案并作出决议。 5、选举乡镇***委员、纪委委员以及选举出席上级***代会代表。 6、对***、纪委及其领导班子成员进行民主评议或信任投票。 7、讨论和审议***提交的其它有关事项。 以上内容根据每次会议的需要作出安排。对会议的决议，乡镇***应明确专人负责组织实施，实施情况应作必要的通报，并在下一次代表大会年会上向代表报告。对民主评议提出的问题，乡镇***必须在下一次年会上向代表报告整改结果。 四、工作要求 1、要认真调查研究，制定工作方案。各乡镇要按照本工作意见要求，召开***会议认真研究讨论，在广泛征求基层***组织和***员意见的基础上，制定本乡镇***代表常任制工作实施方案和各项制度、办法、规定，明确工作内容、时间、方法、步骤，并成立领导组织，设置专门的办公室，抽调专门人员负责组织实施。各乡镇***的《***代表常任制工作实施方案》和《关于实行***代表常任制度的请示》要于9月10日前上报县委组织部组织指导组（***府一楼109室）。 2、要广泛宣传动员，迅速启动工作。各乡镇***要在9月15日前启动工作，9月20日前要组织常任制代表正式开展活动。要组织力量做好筹备工作，认真研究，细致谋划，把握好各个阶段的工作环节，尤其在代表选举的程序上要严格审查把关，把真正符合条件的***员选上来作为常任制代表。同时，各***要采取悬挂过街旗、张贴标准、召开会议等方式搞好工作宣传，使广大***员群众充分了解和掌握实行***代表常任制度的重大意义，引导他们积极参与到此项工作中来。 3、要创新工作载体，提高工作质量。结合本***实际，积极探索***代表在闭会期间发挥作用的有效途径和办法，在不违***章和有关条例、规定的前提下，丰富工作载体，活化工作方式，组织***员开展各种调研、视察、监督、评议活动，让***代表参加涉及乡镇经济、社会发展的重大事项的调研调查和讨论研究，给代表提供广阔的行权空间。各***要定期组织代表开展学习活动，使其深入了解国家的各项方针、***策，掌握县委及乡镇***的***策、决议，提高代表自身素质，更好地为乡镇经济社会发展发挥参谋助手作用。 4、要创造良好环境，保证代表行权。乡镇***代表常任制工作事关全县***代表常任制试点工作的大局，各乡镇***领导班子尤其是主要领导，要提高对***代表常任制工作的认识，重视并支持***代表联络办公室及常任制代表的工作，为代表开展活动提供时间、地点、人员、经费上的支持，任何乡镇及基层组织都不得以任何理由阻碍代表开展正常合理的调研、视察活动，尤其要自觉接受代表对***成员日常工作的监督，如果出现对代表行权制造障碍或打击报复的，县委将对责任人给予严肃处理。 5、要经常沟通协调，及时反馈情况。各乡镇主管领导和***代表联络办公室负责人员，要在工作中不断总结工作经验，发现工作中的新情况和新问题，并于每月30日前以书面形式与县委组织部反馈工作情况。县委组织部将制发***代表常任制工作简报，及时通报基层工作情况，交流工作经验，使各乡镇的***代表常任制工作能够协调健康开展。
乡镇会议纪要范文3
今年是省、市、县（市区）、乡镇各级***集中换届年，前段时间，省委、市委相继下发了有关文件，召开有关会议进行了专门的安排部署。为搞好我区乡镇***换届选举工作，月日区委***会议进行了专题研究。下面，我根据区委***会议的要求，就乡镇***换届选举工作安排讲几点意见。等一下，志峰书记、忠红区长还将作重要讲话，请同志们认真领会，并切实贯彻落实。
一、充分认识做好乡镇***换届选举工作的重要意义
***换届工作是各乡镇***今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区***府三届七次全体（扩大）会议上，讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要（草案）》，明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始，***的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇***班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者，而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇***换届选举工作，选好配强乡镇***领导班子，关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施，关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇***换届选举工作是充分发展***内民主，推动基层民主法治进程，巩固***在农村的执***基础的客观要求，乡镇***换届不仅是班子的更替，也是***内民主在农村最广泛的实践活动。因此，乡镇***换届选举工作，是我们***治生活的大事，具有重大的现实意义。各乡镇***要利用换届的有利时机，把换届选举工作与深入开展保持***员先进性教育活动结合起来，与农村***的建设“三级联创”活动结合起来，努力创建“五个好”乡镇***，进一步提升农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使农村各项工作取得新的进展，以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。
二、着力搞好乡镇***领导班子的调整配备
搞好乡镇***领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神，结合我区的实际情况，区委将从三个方面着手配强配优乡镇***领导班子。
（一）严格控制领导班子职数。
根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇***换届选举工作的意见》潭市组发号的要求，乡镇***换届要统筹考虑***、人大、***府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关***策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求，乡镇***委员名额及安排，先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，副书记名，其他名***委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各名。昭潭乡、鹤岭镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，其他名***委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各名。乡镇长由***外干部担任的，另设专职副书记人。
（二）优化领导班子结构。
领导班子换届，是集中调整优化班子最有利的时机，区委将按照市委要求，适应农村工作新形势和新任务的需要，进一步优化乡镇***班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。同时，结合今、明两年的区级领导班子换届，和乡镇***、人大、***府换届班子调整，进行统筹考虑和安排，力争通过这两年的换届工作，使我区科级领导班子，在整体结构和效能方面有较大的提升。
根据全市培养选拔年轻干部、女干部和***外干部工作会议精神和要求，要以换届为契机，及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以岁左右干部为主体的梯次年龄结构，力争配备名岁左右的乡镇******正职，每个乡镇***班子中女干部和岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构，大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。
（三）选准配强乡镇***书记。
选好乡镇***书记和乡镇长，是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇******正职，要注重选拔既懂***务、***务工作，又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才，选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意******正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委号文件精神，从本届开始，乡镇班子届期增长至年，且任期内要保持相对稳定。因此，作为“班长”的***书记的选配，就显得尤为重要。我们要从对***和人民负责，对事业和发展负责的高度，将选准配强乡镇***书记作为换届班子配备的重心，切实做到慎之又慎。乡镇***书记，应是那些***治上讲原则、讲大局，工作上有思路、有创新，作风上重务实、重协调，综合素质比较高，驾驭能力比较强，工作实绩比较好，自身要求比较严，群众威信比较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇******正职的交流和回避力度，乡镇***书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。
三、认真扎实做好乡镇***换届选举的各项工作
按照《》、《中国***基层组织选举工作暂行条例》和《******领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇***换届选举任务。
（一）切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届***领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告；组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇***换届时，必须对乡镇******一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对个乡镇的******一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，月底前结束。各乡镇******一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。
（二）认真研究部署***换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇***会议，把乡镇***换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的***换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的***换届选举工作方案。***会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇***代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开***员代表大会的时间、主要议程安排***代会工作报告、纪委工作报告、***费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定***换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开***员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇***代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求；对所属***组织和全体***员提出纪律要求。版权所有
（三）重视乡镇***代表的选举。选举好出席***员代表大会的代表，是开好***代会的基础，***代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇***必须加强对所属***组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据***员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为名，两个镇一般为名，其具体人数由各乡镇***按照有利于***员了解和直接参与***内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占左右，专业技术人员左右，先进模范人物左右，妇女代表左右，年龄在岁以下的代表一般不少于。要坚持***代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是***员中的优秀分子，应是坚决拥护***的路线、方针、***策，认真实践“三个代表”重要思想，按***性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为***内外群众所拥护，并具有一定议***、议事能力的中共正式***员。二是严把***代表的产生关。乡镇***员代表大会的代表，由所辖***组织召开***员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇***对初步人选进行考察，并按多于应选人数的提出候选人预备名单，组织支部全体***员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交***员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇***代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇***的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉***务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国***基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。
（四）客观、全面总结上届***工作。***的委员会向同级***代会报告工作并接受审议，是规定的***的委员会必须履行的职责，也是***代会的重要议程。因此，各乡镇***要把***工作报告的起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届***工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等；要按照“十一五”规划的要求，对新一届***的工作提出意见和建议，提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施。***工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村（社区）和广大***员的意见，并提交***会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、***费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。
（五）向区委呈报召开***代会的请示。各乡镇***应在***代会召开前天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开***代会。请示的主要内容是：***代会召开的时间和指导思想；***代会的主要议程；下届***的委员会和纪律检查委员会选举办法草案；***提名的下届***委员、纪委委员及区***代表候选人预备人选情况。
（六）精心组织好***班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇***委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《******领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇***、纪委候选人的产生由上届***的委员会根据所辖多数***组织的意见，按照候选人的差额为应选人的提出候选人，经区委审查同意后，提请大会***团讨论通过，由大会***团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交***员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举；也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国***基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会***团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。
***班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意***层层落实到代表当中去，使区委的意***成为广大代表的真实意愿，保证乡镇***换届选举工作任务的顺利完成。
四、关于在乡镇***换届选举工作中应注意的几个问题
乡镇***换届工作是基层***组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇***必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：
⒈合理安排换届工作时间。各乡镇***要合理安排换届选举工作的时间，乡镇***换届选举工作原则上从××年月份开始，月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇***换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇***换届工作任务。
⒉加强干部思想***治教育。各乡镇***应注意方法，切实加强本乡镇***员干部思想***治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持***员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观；要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操；要始终以***的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排；对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。
⒊严肃换届选举纪律。换届中，要严肃换届***治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，弘扬正气，制止各种不正之风。对此，区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇***换届的纪律规定》。
乡镇会议纪要范文4
一、指导思想和重要意义
（一）乡镇纪检工作的指导思想：以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻***的十及十八届中央纪委五次全会精神，按照转职能、转方式、转作风的要求，强化主责主业、优化工作机制、深化能力建设，不断规范“七有”建设标准，扎实履行监督执纪问责职能，深入推进基层***风廉***建设和反腐败斗争，为建设和谐提供纪律保证。
（二）乡镇纪检工作的重要意义：加强乡镇纪检工作是推进乡镇***风廉***建设和反腐败工作的重要保证，面对新形势新任务，乡镇纪委在体制机制、队伍建设、作用发挥以及硬件建设等方面不同程度的存在薄弱环节，迫切需要明确任务，厘清职责，加强和改进监督执纪问责。
二、主要任务和主责主业
（一）明确“两个责任”。一是***主体责任。乡镇***在***风廉***建设和反腐败工作中切实履行好组织领导、健全机制、干部队伍建设、检查督促、作风建设、预防腐败、廉***教育等职责，支持乡镇纪检工作。按照县委、县纪委的要求，制定符合乡（镇）情实际的落实主体责任方案。
二是纪委监督责任。乡镇纪委是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。乡镇纪委要切实担当起监督责任，履行好组织协调、维护***纪、查办案件、执纪监督、教育预防、追究问责之职，直面问题，发现问题如实报告和处理。主要监督乡镇领导班子及***员干部贯彻执行***的路线方针***策和决议，遵守***内法规及执行上级***决策部署情况，遵守***的***治纪律、贯彻执行民主集中制、“三重一大”的监督管理、行使公共权力、履行“一岗双责”、“两居”工程建设等情况，涉农涉牧***策项目资金管理使用，严查损害农牧民群众利益不正之风，加强作风和效能建设情况，落实***风廉***建设工作任务等。
（二）乡镇纪委重要责任。一是协助乡镇***落实***风廉***建设责任制，实行目标责任管理，建立健全工作机制，整体推进乡镇机关、基层站（所）、行***村“三位一体”***风廉***建设。协调解决乡镇***风廉***建设和反腐败工作，重大事件及反映***员领导干部问题线索要及时向乡镇***和上级纪委报告。
二是重点履行***内监督和行***监察职能，对乡镇***组织和***员贯彻执行***的路线方针***策和决议，遵守和执行***内法规及上级***决策部署情况，乡镇******领导及其班子成员遵守***的***治纪律、贯彻执行民主集中制、行使公共权力、履行“一岗双责”等情况，涉农涉牧等惠民***策、落实民生项目资金使用管理情况，执行上级改进作风的各项规定，纠正损害群众利益不正之风，加强作风和效能建设情况，落实***风廉***建设工作任务等情况，实施好绩效考评差异化管理及绩效工资发放分配工作。
三是受理对***组织和***员干部违纪违规行为的检举控告，调查处理***组织和***员干部违纪案件，坚持全员办案，运用纪律处分、组织处理、通报批评、诫勉谈话等方式执纪问责，受理受处分***员干部的申诉，维护***员干部的合法权益，规范案件线索管理和处置，执行“一案三报告”、“一案双查”等制度，将纪律审查挺在法律之前，落实查办案件以上级纪委为主，实现依纪依法安全文明办案。
四是开展干部任前廉***谈话、测试，运用培训学习、以案代训、跟班学习，提升乡镇纪检干部的***策水平和执纪能力，打造学习工作化，工作学习化的纪检干部队伍。深入开展廉***文化“八进”创建活动，建造廉***文化精品工程。强化信息宣传工作，坚持全员办信息制度，不断提升信息质量，并纳入***风廉***建设目标责任状。
五是健全改进作风监督检查常态化机制，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、处理、诫勉谈话、函询和质询、特定问题调查等***内监督制度。协助乡镇***抓好农村“三资”监管，督促落实***务公开、***务公开、财务公开等办事公开制度，推行权力清单制度，廉***风险防控制度。指导把关村（社区）***组织选好村级纪检员，选好村（社区）务监督委员会成员，并建立健全监督工作机制。
（三）乡镇纪委书记、副书记、纪委委员的主要职责。
一是乡镇纪委书记的主要职责。主持乡镇纪委全盘工作，协助***书记抓好***风廉***建设和反腐败工作，认真落实***风廉***建设责任制，督促完成***风廉***建设和反腐败工作目标任务。对乡镇***的事权、财权、人事权等重大决策实施全程监督，做到牵头不包办、督办不替代、协调不越位。带头执行***风廉***建设和反腐败工作各项法规制度，安排落实监督检查、廉***教育、制度预防的执纪监督工作。牵头推进乡镇纪委落实“三转”，接待和处理举报，参与和指导案件查办处理，受理***员干部对乡镇***和纪委批准的***纪处分的申诉。负责向上级纪委报告工作。主持召开乡镇纪委委员会议，研究落实乡镇***风廉***建设和反腐败工作。按照“三严三实”和“忠诚、干净、担当，做具有特色纪检好干部”要求，抓好乡镇纪检干部的监督和管理，建立健全工作流程和规范化制度。完成上级纪委、乡镇***交办的其他工作。
二是乡镇纪委副书记的主要职责。协助纪委书记抓好乡镇纪委日常工作，认真履行***内监督和行***监察两项职责，制定和完善纪委协助***组织协调反腐败工作制度。提出并督促落实乡镇***风廉***建设目标管理任务。接待和处理举报，调查处理案件，抓好作风建设、廉***教育、监督检查、查办案件等主责主业。负责起草和督促执行乡镇纪委的目标规划、年度计划、工作要点等，完成上级纪委和乡镇***、乡镇纪委书记交办的其他工作。
三是乡镇纪委委员的主要职责。带头宣传执行各级纪委的决议决定，参加乡镇纪委委员会议，研究审议乡镇***风廉***建设和反腐败工作的重要事项。按照乡镇纪委分工，负责落实***风廉***建设有关工作。参与基层***风廉***教育和制度建设，参与涉农涉牧等***策项目资金的监督检查。参与辖区内***组织和***员违纪案件的调查和申诉受理。开展调查研究，收集社情民意，提出工作建议。承办乡镇纪委交办的其他工作。
三、工作要求和组织保障
目前，县乡镇纪委在落实***风廉***建设监督责任方面还存在一些薄弱环节，有的主业不突出，纪委书记、副书记兼职过多，纪委委员没有发挥作用；有的业务不熟练，履职能力严重不足；有的任务不落实，“两个责任”流于形式，监督执纪问责没有实质内容；有的怕得罪人，不愿监督、不会执纪、不敢问责，工作不作为，制度不落实，群众不信任；有的作风漂浮，对上级纪委批办的事项不深入调查、不认真对待，敷衍了事，马虎过关；有的工作不规范，执行制度规定随意性大，落实“七有”标准不统一、不到位、不全面现象普遍存在等等。针对这些问题，乡镇纪委要做好以下方面的工作。
（一）***主动担责，把主体责任挺在前面。乡镇纪委要积极协助***细化分解责任制，将年初确定的各项工作任务以责任制的形式落实到乡镇机关、基层站（所）、行***村。协助乡镇***强化主体责任、***书记第一责任人、班子成员贯彻“一岗双责”目标任务的落实，切实发挥好***的主体责任。
（二）聚焦主责主业，把监督责任落到实处。按照“三转”要求，聚焦主责主业，乡镇纪委要全力推进监督执纪问责。
一是在执行纪律方面，要始终把纪律审查作为履行监督执纪问责重中之重，牢牢看住纪律这条底线，寸步不让地抓好纪律审查，改变惯性思维，从管少数向更加注重管住大多数，从“盯违法”向更加注重“盯违纪”转变，发现线索及时追踪，有了反映及时提醒，更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理等方式开展执纪工作，维护纪律的严肃性。“零线索、零案件”的乡镇要向县纪委做出说明。
二是在监督检查方面，紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，加大“三公”经费公开力度，对各种不正之风严肃问责、严厉惩戒，坚决防止“”问题反弹。坚持从节点控制入手，加强对公款吃喝送礼、公车私用私驾、婚丧喜庆大操大办等问题的明查暗访和通报问责，严查各种“”问题。坚持推进作风建设常态化，畅通监督渠道，公开举报信息，建立作风效能监督平台，充分发挥群众和媒体的监督作用，对违反作风效能规定的问题零容忍、严惩戒，乡镇纪委要敢于担当、敢于碰硬，切实做到发现一起、查处一起、实名通报曝光一起，释放“越往后越严”的强烈信号，让那些心存侥幸的干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严肃查处乡村***员干部截留、挪用、套取强农惠农资金，侵占集体“三资”，办事不公、优亲厚友、吃拿卡要、与民争利等典型案件和不正之风。建立长效督查机制，查处通报“一案双查”的典型，问责一个，警醒一片。
三是在制度预防方面，要强化乡镇***、***府和站所、村（社区）对人、财、物三个方面的权力运行监督。加强对领导干部个人重大事项报告、“三重一大”集体研究、******正职“四个不直接分管”制度以及民主评议、诫勉谈话等制度执行力的监督检查，使这些制度和纪律真正能够实行。要推行权力清单制度，深化各领域的办事公开、信息公开，让权力在阳光下运行。
四是在廉***教育方面，要开展形式多样的廉***宣传教育，督促教育干部自重、自警、自省、自励，把牢理想信念这个总开关，守住做人、做事、用权、交友的底线，守住自己的***治生命线和人生价值。对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，敢批评、敢纠正，防止小问题演变成大问题。同时，要大力加强纪检信息宣传工作，把信息宣传工作纳入责任制考核，第一名加3分、第二名加2分、第三名加1分。重要工作信息漏报迟报、零报告的要追究责任，乡镇纪委书记要做出检查，年底考核要扣分。
乡镇会议纪要范文5
一、总体要求
（一）坚持规范建设。在今年的村级组织换届中，全县所有村都要进一步完善村务监督委员会。各乡镇要科学合地确定村民监督委员会的成员数量和运作方式，从而健全农村基层组织“三委”（村支部委员会、村民委员会和村务监督委员会）机构。
（二）坚持注重实效。要进一步明确工作职责，切实增强村务监督委员会成员监督意识，注重提高监督实效。各乡镇、村“两委”要为村务监督委员会提供必要的办公条件，要确保村务监督委员会办公有场所（可与村级组织活动场所合署办公）、对外有牌子、工作有制度、运行有程序、活动有记载（档案资料），确保工作规范有序。
二、机构设立
（一）人员构成
村务监督委员会一般由3—5人组成（可以从退休干部、退休老师、驻村干部、大学生村官和农村“三老干部”、***群众等群众认可度和社会公信度高的人员中产生），设主任1名，委员2—4名（各乡镇可根据村大小来确定委员人数，单数为宜）。
（二）产生办法
村务监督委员会由村民会议或村民代表会议选举产生，一般与村民委员会换届同期进行，在新一届村民委员会产生后的20天内，依法组织选举工作，任期与村民委员会任期相同。村民监督委员会候选人采取村民、联户“海推直选”方式提名，交村民代表会议充分酝酿，并由乡镇纪委考察、乡镇***审核、村民选举委员会公示，再由村民会议或村民代表会议按程序组织选举，选举结果报乡镇***、***府备案。
（三）资格条件
村务监督委员会成员候选人应具有《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的选举权和被选举权，并具备遵纪守法、坚持原则、诚实守信、群众信任、熟悉村情及有较强的法规观念和监督意识等条件。村“两委”干部和组干部及其配偶、直系亲属、近亲属不得担任村务监督委员会成员。
（四）运行管
村务监督委员会实行“双重管”模式，即村务监督委员会在村***组织领导下、在乡镇纪委的指导下开展工作，接受群众监督，向村民会议和村民代表会议负责。村务监督委员会按照少数服从多数的原则实行民主决策、集体研究决定监督事项。村务监督委员会会议必须有三分之二以上委员出席才能召开，决议事项经参加会议的全体委员半数以上通过方为有效。村务监督委员会不直接参与具体村务决策和管，每年向村民会议或村民代表会议至少报告一次工作，每半年向乡镇纪委汇报一次工作开展情况。在向村民会议或村民代表会议报告工作的同时接受年度信任度测评，测评信任票未过到会人员半数的成员，应主动辞职或责令其辞职，拒不辞职的，由村级***组织报乡镇纪委批准后，对其先停职，再通过村民代表会议予以罢免。村务监督委员会成员有违规违纪行为的，依法按程序罢免，有违法犯罪的，移交相关部门处。缺额人员按照相关法定程序进行补选。
（五）工作职责
村务监督委员会的监督重点是村“两委”的决策程序、***务村务财务公开、国家强农惠农***策的落实情况、“三资”管、工程项目和干部廉***等，具体监督内容主要包括：
1.对村“两委”执行***的路线方针***策、国家法律法规和村民会议、村民代表会议决定决议情况以及村“两委”对重大问题的决策程序进行监督。
2.监督国家惠农***策的落实情况。对村委会上报的民***救济、救灾、低保、计划生育奖励扶持、国家惠农补贴发放和“一事一议”方案等进行审核。
3.监督检查村务、财务、***务公开情况。对村务、财务、***务公开的内容是否全面真实、公开的时间是否及时、公开的程序是否规范以及村财务收支等进行审核（未经村务监督委员会审核盖章的财务原始凭证不准入帐，未经村务监督委员会审核盖章的村务、***务公开内容不准公布）。
4.监督检查村组集体经济合同的执行和集体资产、资源管。监督村组集体土地出让、转让、使用和集体资源、资产处置工作，监督村组集体工程项目的招投标及验收。
5.监督村组干部履行职责和勤***（包括效能、作风等）廉洁工作。
6.协助乡镇纪委调查处本村的等问题。
7.由乡镇***、***府委托的或村民会议、村民代表会议授权的其他监督事项。
（六）履职方式
1.列席会议。村务监督委员会主任列席村“两委”班子相关会议，涉及群众利益的重要村务会议，可扩大到村务监督委员会全体成员参加。
2.收集意见。收集整村民对村务工作及村组干部的意见和建议。
3.初步核查。积极实施相关事宜审查、核实及走访群众、现场监督等。必要时村务监督委员会可提请有关机构对农村集体资金、资产进行审计监督。
4.组织质询。召开质询会议，对村组干部在管村组务过程中过失行为进行质询。
5.建议整改。及时向村***组织反映开展监督工作过程中发现的问题，提出建议并督促处，适时向村民代表会议或村民会议报告监督情况。
6.上报情况。及时向乡镇***、***府和纪委报告涉嫌违纪违法和拒不接受监督的村组干部的情况。
三、组织领导
进一步完善村务监督委员会制度，是健全农村基层组织的重要内容，是加强农村***风廉***建设的重要手段。县农村***风廉***建设联席会议各成员单位，要认真履行职责，切实加强对各村完善村务监督委员会制度工作的协调、指导和督促。
（一）组织保障
各乡镇是健全完善村务监督委员会工作制度的责任主体，******主要领导要切实履行直接责任人的责任，把工作摆上重要议事日程抓紧抓实。乡镇纪委要加强对村务监督委员会的工作指导和协调，帮助解决监督中的困难和问题，对其反映的问题或意见建议，应认真对待，仔细调查核实，并责成有关村整改落实。任何组织或个人不得以任何由阻挠村务监督委员会正常开展工作，不得对村务监督委员会成员进行刁难和打击报复。村务监督委员会要认真履行职责，充分的发挥一线的监督作用。
（二）激励保障
为进一步激励村务监督委员会发挥作用，县委、县***府将落实激励保障机制，将村务监督委员会的经费保障纳入县级财***预算。县纪委监察局将及时制定考核办法，每年会同县委组织部、县民***局、县财***局、各乡镇组织对村务监督委员会工作开展情况检查考核。每年根据村务监督委员会参与村务监督的工作量大小和工作成效，各乡镇组织各村按照“一事一议”的办法进行商议，提出误工补助的方案，报经县纪委、县委组织部、县民***局、县财***局集体审核后，及时兑现误工补助。
乡镇会议纪要范文6
为了促进涉农责任单位严格按照有关规定履行职责，使强农惠农***策落实到位，我们加强督促涉农责任单位开展自查自纠工作，创新方式方法，赋予自查自纠更多的内涵，做到“三个落实”：一是落实排查登记工作。今年以来，我们及时对全县涉农责任单位、涉农项目进行摸底排查，建立档案，对强农惠农项目的资金管理和使用进行动态登记和监控，切实增强涉农责任单位严格按照规定落实强农惠农***策、开展自查自纠的责任感和自觉性。截止目前，我县已对24个涉农责任单位、23项涉农项目、13239.69万元涉农资金进行登记，列入监控的范围。二是及时落实“告知”。我们就如何提高落实强农惠农***策的透明度，确保资金安全等提出具体要求，并通过召开专题会议、书面等形式要求和提醒涉农责任单位，特别对比较重要的11个涉农责任单位提出了详细具体的要求，使其明确“该做什么、不该做什么”，认认真真地履行其应该履行的职责。三是落实报告制度。我们要求涉农责任单位把开展自查自纠工作情况包括项目落实情况，确保项目安全、廉洁、公开、透明等方面的措施及时报告，并实行“月报”制度，便于我们掌握全县落实强农惠农***策的动态。今年以来全县24个涉农责任单位、11个乡镇共上报落实强农惠农***策情况140次。
通过以上措施把涉农责任单位落实强农惠农***策的宗旨责任、廉洁责任、效率责任与自查自纠有效地结合起来。同时我们把相关要求和应该落实的责任以书面等形式及时告知涉农单位，使涉农单位明确责任目标，明确如何防范失误及违法违纪行为，以便防微杜渐，改变了过去单纯要求责任单位自查自纠的做法，使自查自纠行为更有针对性和有效性。
二、监管与加大问责力度相结合，强化县直纪检组及乡镇纪委的监督责任
我们认真整合各级纪检监察机关的监督力量，充分发挥县直纪检组、乡镇纪委监督检查的主力***作用，抓实抓好“四个突出”：一是突出县直涉农单位纪检组、乡镇纪委对落实强农惠农***策的监督检查责任。制定和细化了11个县直涉农责任单位纪检组、11个乡镇纪委履行监督检查职责的具体内容，例如要求涉农责任单位纪检组对涉农项目的资金到位情况、管理使用情况、资金发放对象是否真实等进行检查和确认。截止目前，全县涉农责任单位纪检组和乡镇纪委已经对到位的11245.29万元进行确认和监管。二是突出对县直纪检组、乡镇纪委开展监督检查工作的支持。把县直纪检组、乡镇纪委能否有效履行监管职责作为本单位、本乡镇落实强农惠农***策的一个重要内容，对县直纪检组、乡镇纪委不能有效履行监管职责的，除了追究县直纪检组长、乡镇纪委书记的责任，还要追究主要领导责任，督促县直涉农责任单位和乡镇******府对县直纪检组、乡镇纪委工作的支持。今年以来，共协调县直涉农责任单位、乡镇******府支持相关纪检组、乡镇纪委开展工作26人次。三是突出问责的力度。除了加大对涉农责任单位、乡镇主要领导的问责力度以外，还对不履行监管职责的县直纪检组、乡镇纪委负责人进行问责，督促其履行监管的职责。这种“双向”问责的措施使涉农责任单位主要领导与纪检监察组织的目标趋于一致，促使涉农责任单位主要领导主动支持、督促纪检监察组织开展工作。四是突出县直纪检组、乡镇纪委监管的效果。主要体现在“监管到位、报告真实、处理及时”十二个字上，“监管到位”即要求县直纪检组、乡镇纪委对监督检查工作仔细、具体、到点到位；“报告真实”即要求县直纪检组、乡镇纪委报告的情况必须实事求是，不能隐瞒；“处理及时”即指县直纪检组、乡镇纪委在监管工作中发现的问题要及时报告，县纪委监察局对报告及时进行审核，及时协调解决存在的问题，把问题解决在萌芽状态。
增强县直纪检组、乡镇纪委的监管职责，对其履行监督检查职责提供支持，使其有责任，敢于履行责任，对于不履行监督职责的纪检监察组织负责人进行问责，改变过去在监督检查工作中以县纪委监察局为主，各乡镇纪委、县直纪检组协助配合的状况，把乡镇纪委、县直纪检组在监督检查上由配角转换成主角，推向监督检查的前台。目前，我县已对1名县直涉农责任单位负责人、2名县直纪检组长、1名乡镇纪委书记进行问责，对涉农责任单位、县直纪检组、乡镇纪委有很大的触动，进一步增强了对落实强农惠农***策的监管力度。
乡镇会议纪要范文7
为深入贯彻落实***的**届**、**全会精神，进一步加强***的领导，积极探索***的代表大会闭会期间，发挥代表作用的途径和方式，从推进***内民主和加强***内监督，进一步增强***组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高***的执***能力，充分发挥乡（镇）***员代表大会代表在***代表大会闭会期间的作用，促进***内决策科学化、民主化和制度化。县委决定从**年起，在全县九个乡（镇）***中，试行***员代表大会代表常任制。根据《中国共产程》、《中国***地方委员会工作条例(试行)》等有关规定制定本意见。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以***理论、“三个代表”重要思想和***的**届**、**全会精神为指导，以保障***员民利为基础，以扩大和发展***内民主、坚持和健全民主集中制、巩固***的执***基础、提高***的执***能力为目的，积极探索发挥***的代表大会和代表作用的有效途径与形式，不断健全***的代表大会制度，加强和完善***的领导体制和工作机制，为实施“十一五”规划，建设社会主义新农村提供坚强的***治保证和组织保证。
(二)基本原则
1.坚持***的领导。坚定正确的***治方向，始终维护***的领导地位和领导权威，通过完善***代表大会***代表常任制度，使乡（镇）***的工作始终处于代表的监督之下。组织和带领广大***员带头执行***的各项决定、决议，带头参加经济社会建设和各项重大活动，进一步增强***组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥***员的先锋模范作用，永葆先进性。
2.坚持扩大民主。进一步拓宽广大***员表达意愿和参与***内重大事项决策的渠道，建立健全***代表发挥作用的相关制度，提高***决策的民主性和科学性，增强***决策在广大***员群众中的影响力和号召力，共同推进***的事业。
3.坚持与时俱进。以改革的精神和创新的勇气，加强对新情况新问题的研究、探索和总结，在确保***内活动健康、有序开展的基础上，不断创新方法、丰富内涵，在探索中求发展，在实践中求完善，在创造中求提高，因地制宜、循序渐进地将工作引向深入。
4.坚持统筹兼顾。注重将***代表常任制工作与加强***的基层组织建设有机结合起来，促进***的基层组织建设；与保持***员先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程有机结合起来，促进***员队伍整体素质的提高；与社会主义新农村建设有机结合起来；与推进“三个文明”建设有机结合起来，进一步激发***员在新农村建设中的主动性、积极性，通过发挥***代表在社会经济生活各个领域的作用，推动全县经济社会全面发展。
二、主要内容
(一)***代会代表
1.各选举单位按照《中国共产程》和《中国***基层组织选举工作暂行条例》的规定，选举产生出席***代会的代表。
2.***代会代表的任期与本届***的任期相同。
3.***代会代表在任期内受纪检、司法机关立案审查的，在接受审查期间其代表资格暂时停止；经***员民主评议被认定为不合格的，在限改期间其代表资格暂时停止；受撤销***内职务以上处分、判刑以及在民主评议***员时被认定为不合格而被劝退或除名的，未经批准两次不出席***员代表大会的，其代表资格自行终止；死亡或其组织关系迁出的，其代表资格自然终止。
4.代表在出现缺额时原则上不进行增补，确因工作需要进行增补的，按规定程序审批后，由***根据实际情况进行补选。
5.代表资格的暂停、终止和补选，由乡（镇）***报县委审批后，按照有关规定执行，并在***代会上向全体代表说明。
6.***代会代表享有以下权利:
（1）参加***员代表大会、代表大会例会、代表小组会议，听取和审查乡（镇）***、纪委的工作报告。
（2）在***员代表大会或代表大会例会上行使表决权、选举权和被选举权。
（3）参加代表活动，收集、了解本选举单位***的建设、经济建设和社会事业发展等工作中***员、群众的意见和要求，及时向***组织反映，并提出意见和建议。
（4）在***员代表大会或代表大会例会上，讨论本乡（镇）的重大问题。
（5）受***员代表大会、代表大会例会或乡（镇）***的委托，对有关事项进行调查或督查，对本选举单位***组织执行乡（镇）***代会决议和乡（镇）***决策的情况进行监督。
（6）对***、纪委及其领导成员的工作进行评议和监督。
7.代表应当履行以下义务:
（1）积极宣传和模范贯彻***代会、代表大会例会和***的决议、决策，认真完成***代会、代表大会例会或乡（镇）***交给的各项任务。
（2）听取本选举单位***组织和***员、群众的意见和要求，及时向乡（镇）***和***员代表大会、代表大会例会提出改进工作的意见和建议，维护本选举单位***组织和***员的正当权益。
（3）积极参加***或代表小组组织的活动，向本选举单位***员汇报履行代表职责的情况，自觉接受本选举单位***组织和***员、群众的监督。
（4）不断提高自身素质，坚持***性原则，严守***的纪律，维护***的团结，正确行使代表权利。
（二）代表大会和代表大会例会
***员代表大会实行例会制，换届后原则上每年召开一次。会议内容由各乡（镇）***在广泛征求***代表和***员群众意见的基础上确定。代表大会例会的全称为“中国*****县XX乡（镇）第XX届代表大会第二次全体会议”(依次类推)。代表大会例会一般在当年年底或次年年初举行，具体由***根据实际情况确定，遇有重大事项可随时召开。
每年由乡（镇）***组织代表开展不少于一次的视察活动。视察的对象和内容主要是辖区内的重要工作、重大建设项目和***员群众普遍关注的热点、重点问题。凡是涉及乡（镇）重大问题，决策前乡（镇）***都要通过文件、会议等形式，向全体代表进行通报并听取意见，扩大决策运用中的民主。此外，还要建立代表评议、班子民主生活会前征求代表意见、代表学习培训、代表考核等制度，从而把常任***代表的知情、参与、表决、监督、选举等权利真正落到实处。
l.代表大会和代表大会例会的职权:
（1）听取和审查乡（镇）***、纪委的工作报告，对工作报告形成决议。
（2）在***换届时，选举乡（镇）***的委员会和纪律检查委员会。在代表大会例会时，对调整任免的***、纪委领导班子成员予以确认。
（3）选举出席上级***代会的代表。
（4）讨论决定***提交大会讨论的其他重大事项。
（5）听取***、纪委领导成员的述职，并进行意见征询或民主评议。
（6）对全县***的建设、经济和社会事业发展等重大事项提出意见、建议。
2.代表大会例会由乡（镇）***主持。不是代表的基层******主要负责人中的***员列席会议，其他需要列席的人员，由***决定。
3.出席代表大会例会的代表，应达到全体代表的五分之四以上。代表大会例会的议程由乡（镇）***根据***员代表大会的职权确定；经乡（镇）***确定的代表大会例会议程及有关材料，应提前分发给代表，以便代表讨论和审查。
4.对代表大会例会上形成的决议，应通过适当形式对外公布。在代表大会例会上对***、纪委及领导成员进行民主评议的，评议结果报县委组织部备案。
5.闭会期间县委调整任免乡（镇）***、纪委领导班子成员的，由乡（镇）***在例会上向全体代表进行说明，并提请全体代表确认。代表在代表大会和代表大会例会上提出的意见、建议，由乡（镇）***负责落实，并在下一次代表大会例会或代表大会上向全体代表通报办理情况，必要时还应根据具体情况向代表进行回复。
6.对代表大会或代表大会例会形成的决议，乡（镇）***应在下一次代表大会例会或代表大会上向代表报告实施情况和结果。对民主评议中提出的问题，乡（镇）***应当在下一次代表大会例会或代表大会上向代表报告整改情况。
三、代表活动
l.代表按选举单位、所在区域或工作性质划分为若干个代表小组，代表小组设组长、副组长各1名。组长、副组长在代表大会第一次会议召开时，由大会***团提名，经代表小组全体会议讨论决定。
2.乡（镇）***设立***代表联络组，负责代表及代表小组的联络工作，做好代表活动的指导、协调和管理工作，为代表活动提供服务。
3.乡（镇）***要根据工作需要，每半年统一组织一次代表小组活动。代表除参加代表大会和例会外，还应以代表小组为单位参加乡（镇）***组织的活动。
4.代表活动经费纳入乡（镇）财***预算，具体标准可参照乡（镇）人大代表活动经费执行。
5.代表小组活动的主要内容是:
（1）学习***的路线、方针、***策和***内有关文件。
（2）讨论全乡（镇）***的建设、经济和社会事业发展的重大事项和阶段性重点工作，提出工作建议。
（3）受乡（镇）***委托，就有关事项进行视察、征询意见、调查研究或督查。
（4）收集***员、群众对乡（镇）***工作的意见和建议，提交***或***员代表大会讨论决定。
四、需要注意的问题
乡镇会议纪要范文8
一、指导思想、工作目标及重点工作对象
（一）指导思想：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从严治***、从严治***的方针，贯彻落实科学发展观和***在农村的各项方针、***策，紧紧围绕加快农村经济发展和富民强县的战略，加强农村基层***权建设，全面建设一支靠得住、有本事、作风正的高素质农村***员干部队伍，为农业增效、农民增收、农村稳定提供强有力的组织和纪律保证。
（二）工作目标：通过加强农村基层***风廉***建设，努力使农村***的基层组织思想建设、组织建设、作风建设和制度建设得到明显加强，农村基层***员干部综合素质得到极大提高，***在农村的各项方针、***策得到全面落实，农民群众反映强烈的不正之风得到切实纠正，侵害人民群众利益的违纪违法案件得到及时查处，***群干群关系更加密切，逐步建立起与社会主义新农村建设相适应的农村基层***风廉***建设长效机制。
（三）重点工作对象：各乡镇******府、乡镇直单位、村***支部村委会领导班子及所属***员干部。
二、主要工作任务
（一）加强农村基层***员干部的学习教育。
1、明确学习教育的重点。要重点加强农村基层***员干部的理想信念和***的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、***策法规和***纪条规教育，不断强化农村基层***员干部“五种观念”，即群众观念、***策观念、法治观念、道德观念和纪律观念，倡导***在中央纪委七次全会上提出的八种良好风气，真正做到办事要公、作风要实、为***要廉，想群众之所想，急群众之所急。
2、建立学习教育的制度和机制。县纪委、县委组织部每年要出台对农村基层***员干部学习教育的指导性意见，明确学教重点内容、基本要求，制订好计划。各乡镇每年初要对***员干部集中进行一次教育培训。切实发挥县、乡***校教育培训的主阵地作用。县委***校要制订好规划，力争在三年内对乡村干部普遍轮训一次。培训内容要有针对性和实效性，每期培训要把***风廉***建设和廉洁从***有关规定作为必学内容。
3、大力加强廉***文化建设。各乡镇要结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明乡镇和基层组织建设“三级联创”活动，利用网站、广播电视、乡镇文体中心、村文化活动室、宣传厨窗、报刊亭等，开展形式多样的廉***文化宣传，大力推进廉***文化进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭活动，开展农村基层廉***文化室、廉***文化墙、廉***文化示范户的创建活动，营造风清气正的社会氛围，巩固社会主义新农村建设的精神支撑。
4、创新教育形式。坚持组织灌输与自我教育、传统教育与现代教育、正面教育与警示教育相结合，采取参观教育基地、组织巡回报告、观看教育片等多种行之有效的方式，增强教育的实效性。
（二）制订和完善行为规范，促进农村基层***员干部的廉洁自律。
农村基层***员干部特别是领导干部要严格遵守中央、省、州、县有关廉洁自律的各项规定，坚持做到中央提出的“六要六不要”，按照省、州要求，具体做到“十二不准”：1、不准利用职务之便为本人、配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益；2、不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；3、不准“买官卖官”、“跑官要官”、拉票贿选和在入***、用人方面搞权钱交易；4、不准借婚丧喜庆事宜，大操大办，收钱敛财；5、不准用公款大吃大喝和用公款参与经营性娱乐场所活动；6、不准用公款报销或到企业及其他单位报销应由个人支付的费用；7、不准用公款旅游；8、不准挪用、侵占、截留扶贫、救灾资金和实物；9、不准借用公款逾期不还；10、不准弄虚作假骗取荣誉和其他利益；11、不准参加封建迷信和宗派活动；12、不准参与任何形式的活动。“十二不准”要在***务公开栏、村务公开栏上向社会公示。在每年召开的民主生活会、村民代表大会及述职述廉会上，要把这些规定的执行情况进行自查，接受监督和检查。为了把村干部廉洁自律要求具体化，县委、县***府将制订关于村干部廉洁自律实施办法，请各乡镇认真贯彻执行。
建立和完善廉***谈话、任职谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉***承诺、经济责任审计、民主评议等制度。对新任职的机关中层干部、办事处（工作组）负责人、乡镇直单位负责人、村干部必须进行任职谈话；对在廉洁自律方面有苗头性、倾向性问题的干部必须进行廉***谈话；对违纪但不够纪律处分的干部要实施诫勉谈话。乡镇领导班子成员和办事处（工作组）、乡镇直单位、村主职干部年初要作廉***承诺，并在公开栏或通过其他方式向社会公示，年终要进行述职述廉，开展民主评议。各乡镇财经所要加强对村主职干部的经济责任审计，推进集体财务审计监督的经常化、制度化和规范化。
积极推行乡镇干部在交通、接待等方面的职务消费制度改革，努力规范基层干部的职务消费行为。各乡镇应办好机关食堂，对外接待进机关食堂。村级实行“零接待”。
（三）建立完善基本制度，加强对农村基层领导干部权力的制约。
1、完善民主决策制度。要制定和完善乡镇***议事规则和决策程序，建立重大决策群众参与机制和决策责任追究机制。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。完善村民委员会议事规则、村民自治章程和村民代表会议制度。村级的重大建设项目、村级集体经济的承包、“一事一议”筹资管理、救济救灾款（物）发放办法等涉及村民切身利益的重大事项，经村***支部和村委会联席会议研究后，必须提请村民大会或村民代表会议表决。
2、健全财务监管制度。乡镇、村要把基层财务管理作为工作重中之重，加强制度建设。完善财务审批制度，严格规定审批权限，落实基层******主要领导原则上不直接分管财务的规定。村委会要健全民主理财小组审查制度，对本级财务开支情况定期检查，并张榜公布。健全和完善乡镇农村会计服务中心，全面落实村级财务制度。农村村级资产资源资金的管理已成为农村滋生违纪违法问题和腐败现象的重要环节和领域，由经管部门牵头，要加强农村村级集体资产资源资金的监督管理，特别是要把“城（镇）中村、城（镇）郊村”和经济较发达村的资产资源资金管理作为一项重要工作来抓，逐步使村级集体资产资源资金的监督管理走向透明化、规范化、制度化。各乡镇要选择一个有代表性的村开展资产资源资金管理的试点工作。
3、全面深化农村基层“四务公开”制。各乡镇要深入开展***务公开、基层站所事务公开、村务公开和***务公开工作，凡涉及群众利益和农村发展的重大事项，如新农村基础设施建设，各类专项资金、财***转移支付资金使用情况，农村集体资产和资源处置情况，以及其他涉及农民切身利益的事项，都必须进行公开。村务公开要按照建办发[2004]11号《县委办公室、县***府办公室关于在全县农村健全和完善村务公开及民主管理制度的通知》抓好落实，并全面推广“1+4+X”的村务公开模式。“四务公开”必须做到真公开、全公开、深公开、常公开，坚决防止和纠正搞形式、走过场、假公开、不公开。
4、认真落实基层领导班子民主生活会制度。***的基层组织要参照县以上***和国家机关***员领导干部民主生活会的做法，每年定期召开基层***员领导干部民主生活会或组织生活会，做好征询意见、自查自纠、落实整改、公开整改各环节工作，上级***、纪委、组织部门的***员领导干部，要参加下级***组织的民主生活会或组织生活会，加强督促指导。落实纪委领导同下级***员领导干部谈话制度。
5、落实好相关监督制度。强化县对乡镇******“一把手”的监督，强化乡镇***、***府对村***支部、村委会的监督。对村要以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作作为民主监督的主要形式。切实发挥县乡人大代表、村民代表及村民主理财小组、村务公开监督小组等机构的监督作用。各乡镇、村要普遍建立***风廉***建设监督员制度，聘请***性强、信誉好、有公信力的人担任***风廉***建设监督员，加强对***员干部的廉***监督。县直职能部门要抓好对派出机构的行风建设，加强教育和监督管理，积极开展“群众满意基层站所”评选活动，各乡镇要加大纠风治乱的力度，把群众反映强烈的涉农收费和对农民吃、拿、卡、要问题作为纠风治乱的重点内容切实加强督查，发现问题严肃处理。
（四）认真落实***风廉***建设责任制。
各乡镇要把农村基层***风廉***建设纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，一级推动一级，一级对一级负责。
1、履行“一岗双责”。各乡镇******领导班子成员、部门负责人、基层站所（服务中心）负责人、村两委干部在认真抓好分管范围内业务工作的同时，要切实履行农村基层***风廉***建设的责任，严格实行“一岗双责”。各乡镇***、***府领导班子对本地农村基层***风廉***建设负总责，乡镇***书记、乡镇长对本地农村基层***风廉***建设负全面领导责任。
2、签订责任状。各乡镇要制定年度农村基层***风廉***建设工作目标计划，并进行责任分解，明确主管领导，分管领导、责任人和主要责任部门、协助部门的责任及要求；同时******“一把手”要与分管领导及乡镇所属部门、单位和行***村负责人签订农村基层***风廉***建设责任状。
3、坚持检查考核。县将制定农村基层***风廉***建设责任制考核办法，落实县检查考核乡镇，乡镇检查考核基层站所（服务中心）和村的年度责任制工作。要把检查考核结果和经济责任审计结果与***员领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用结合起来。对农村基层***风廉***建设工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰和奖励。在干部提拔任用时，要征求纪检监察机关和审计部门的意见，对农村基层***风廉***建设工作落实不力的***员干部，不得提拔和重用。
4、严格责任追究。凡不认真贯彻执行***风廉***建设责任制，对职责范围内的反腐败工作抓得不力，以致发生重大案件造恶劣社会影响或利用职权职务之便，谋取非法利益的，要严格责任追究，给予***纪***纪处分或组织处理。
（五）加强基层纪检监察组织规范化建设。
1、加强纪委班子和队伍建设。各乡镇纪委设委员5—7人，设专职纪委副书记1名，纪检监察干事1—2名。乡镇机关、行***村和企事业单位***组织都要设立纪检委员，纪检委员原则上由支部副书记兼任，明确职责分工，并做到有人管事、有人办事，形成农村***风廉***建设的工作网络。纪委书记必须以主要精力抓纪检监察工作，同级***分工时，应分管与纪检监察工作密切相关的工作。纪委书记、副书记的调整和人选安排，须事先征求县纪委的意见，然后按干部管理权限报批。
2、各乡镇要保障纪委、监察室的基本工作条件。乡镇纪委要达到“六有”，即：有纪委、监察室机构牌子，有一间办公室，有一套切实可行的制度，有一部举报电话，有一组保密性好的档案资料柜，有一套比较完整的工作档案和文件资料。有条件的乡镇要配备办公自动化设施。
3、加强基层工作。建立县、乡镇、村三级网络，依法办。网络每季度汇总一次情况，认真排查分析，加强协调督办，遇到重大事情及时汇报，将矛盾化解在基层。当年办结率要达到100%，上级要求的查报件3个月内报结，做到件件有着落，事事有回音。
4、加大查办案件力度。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金和征地补偿费案件；侵占集体资金、资产、资源案件；利用职权谋取非法利益案件；涉及农村负担恶性案件；为黑恶势力充当“保护伞”案件；跑官要官、买官卖官、选举中拉票“贿选”等严重违反组织人事纪律案件；参与、大操大办、腐化堕落等案件。严格实行办案责任制和有案不查责任追究制。对不抓办案、不支持办案或者瞒案不报、压案不查、查而不处甚至说情干扰办案的，要追究有关领导的责任。当年没有自办案件的乡镇要分析原因，乡镇***书记、纪委书记要向县纪委说明情况。
三、工作要求
（一）切实加强组织领导，成立组织机构。为了加强对全县农村基层***风廉***建设的领导，县委将调整充实***风廉***建设责任制领导小组，并建立由纪委监察局牵头，组织、宣传、***法、广电、民***、农业、财***、经管、审计、教育、卫生、交通、水利、林业、工商、税务、建设、国土资源、司法、文体等部门参加的农村基层***风廉***建设联席会议制度，组织协调农村基层***风廉***建设工作，进一步整合工作资源，形成工作合力。各乡镇也要成立领导小组，切实加强领导。
（二）进一步明确责任主体。抓好农村基层***风廉***建设的关键在于乡镇，乡镇***是第一责任主体。***、***府对本地农村基层***风廉***建设负全面领导责任，******一把手对本地农村基层***风廉***建设负总责。各乡镇要立足农村实际，着眼于解决实际问题，结合农村民主法治建设和村务公开、民主管理创建工作，研究制订切实有效的工作计划和工作措施，创造性地开展工作。要切实加强村级班子建设，配齐配强村级班子；进一步规范村级民主决策、民主管理、民主监督，狠抓各项制度规定在各村的落实；强化对村干部的教育、管理、监督和考核，严肃查处农村***员干部违纪违法案件，树立农村***员干部的良好形象。
乡镇会议纪要范文9
一、指导思想
坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实***的十六大以及十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持从严治***、从严治***的方针，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和任务，深入开展***风廉***建设和反腐败工作，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，筑牢农村***员干部思想道德和遵守***纪国法的防线，加强制度建设，加大监督力度，建设一支靠得住、有本事、作风正的高素质农村***员干部队伍，为加快社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会提供坚强有力的***治保证。
二、工作目标
通过加强农村基层***风廉***建设，使我区农村***组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显加强；农村基层***风廉***建设的各项制度进一步健全；对农村基层干部的监督和管理进一步规范；农村***员干部的综合素质显著提高，廉洁自律意识进一步增强；***群、干群关系进一步改善，村民反映强烈的突出问题得到有效解决。形成与社会主义新农村建设相适应的农村基层***风廉***建设长效机制。
三、工作内容
紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，认真贯彻中央关于加强农村基层***风廉***建设的指示精神，建立健全农村基层***风廉***建设工作领导体制和工作机制，加强组织领导，明确职能部门责任分工，进一步规范村级财务管理，积极推行和完善“乡财乡用县监管”和“村财村有站管乡监督”制度，加强对农村集体资金、资产、资源管理使用。宣传先进，弘扬正气，严肃查处农村基层***员干部违纪违法案件。
(一)以提高农村基层***员干部廉洁自律意识为切入点，创新宣传教育机制
(1)大力开展反腐倡廉宣传教育。农村基层反腐倡廉教育要与巩固***员先进性教育活动成果相结合，与建设社会主义新农村相适应。在对农村基层***员干部普遍进行理想信念、***的宗旨和***风廉***教育的同时，以乡(镇)、村领导班子成员和基层站所社负责人为重点，加强***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、***策法规和***纪条规教育。当前和今后一个时期，要把学习《文选》和同志考察***工作时的重要讲话、自治区第七次***代会、七届二次全委(扩大)会议和地区三级干部会议精神作为重要任务。在农村基层***员、干部中深入开展“学习贯彻，做清廉务实的***员干部”的主题教育活动，组织广大农村***员干部学习，学习***的农村***策，学习***风廉***建设的有关规定，进一步提高基层***员干部的***性修养、群众观念、法纪意识、廉洁从***的自觉性和务实谋发展的能力。
(2)加大基层***员干部的教育培训力度。要把农村基层***风廉***教育纳入各级***宣传教育培训的总体规划，纳入农村基层***员、干部教育培训计划，实行分级负责制。由地区负责乡(镇)******主要领导干部的教育培训；县级负责乡(镇)领导班子其他成员、农村“两委”负责人和乡(镇)站所社主要负责人的教育培训；乡(镇)负责农村基层***员干部的教育培训。力争在两年内对农村基层***员干部普遍进行一次***风廉***教育培训。坚持把主题教育、***课教育、集中教育、形势报告会和编写简易教育读本等传统教育方式同电化教育，网络教育等现代教育手段相结合，不断创新教育方式，增强教育实效。
(3)推动廉***文化进农村。坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，积极推进廉***文化进乡(镇)、进站所社、进村庄、进家庭，定期把***风廉***建设方面的书籍、材料、报刊和电教片配发到农村基层。有条件的村要建立***风廉***宣传栏、廉***文化室，开展生动活泼、喜闻乐见的廉***文化活动，推动先进文化在农村的传播，营造崇廉尚廉的良好氛围，提高***员干部拒腐防变能力，促进农村***风乡风的进一步好转。
(4)建立完善村干部廉洁自律行为规范。农村基层***员干部要发扬***的优良传统和作风，坚持做到“六要六不要”。即，要***思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪***享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要、与民争利；要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。严格执行“八不准”规定：不准违反程序和规定擅自处置集体资金、资产和资源；不准利用职权挪用、侵占、截留救灾救济、社会保障、退耕还林等资金和实物，侵占集体利益、损害群众利益；不准用公款大吃大喝、请客送礼、参与营业性场所娱乐活动和变相公款旅游；不准以任何理由和形式违反规定向农民乱集资、乱摊派，违反农民意愿超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳，变相加重农民负担；不准、优亲厚友；不准借婚丧嫁娶等事宜聚钱敛财；不准参与封建迷信和活动；不准以宗族势力替代村级***组织和村民委员会决定村务事项。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，必须依纪依法严肃查处。各级纪检监察机关及相关部门，要针对辖区内农村基层***员、干部包括基层站所社工作人员，在***风廉***建设方面存在的突出问题，及时研究制定具体的行为规范。
(二)以从源头有效预防和治理腐败为着力点，构建监督约束机制
(5)完善农村基层决策制度。健全乡(镇)领导班子议事规则，明确议事决策范围，规范表决程序和形式，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体研究决定，并逐步建立和实行决策失误责任追究制度。建立村***支部、村民委员会和村集体经济组织联席会议制度，完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的村级民主决策制度，进一步规范“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，凡涉及村民利益的重要事项，必须召开村民大会，民主讨论决定。
(6)加强对乡村财务的管理。年内对资金、资产、资源管理混乱的乡(镇)、村进行一次集中清理整顿。在保持乡(镇)资金所有权和使用权不变的前提下，积极推行“乡财乡用县监管”改革，加强对乡(镇)财务的监督；全面推行“村财村有站管乡监督”(即：村级财务账目、资金委托乡(镇)农经站代管，财务收支接受乡(镇)***府的监督，实行村级备用金制度)，财务收支必须使用正式发票和由县、市农村集体财务管理部门统一印制的“村集体经济组织收款收据”等正规票据，杜绝发生村级财务“白条”现象。
(7)落实支农惠农***策。认真做好减轻农民负担工作，重点抓好“八个落实”：一是把落实科学发展观与新农村建设结合起来，充分考虑和尊重农民群众的切身利益和发展要求，按照轻重缓急，提高规划的科学性、民主性和可行性，不允许搞“一刀切”、统一模式、强迫命令和形式主义。坚持实事求是、尊重民意、勤俭节约、量力而行，防止乡、村在新农村建设中出现乱摊派和发生新的债务问题。二是严格落实农村土地***策，重点加强对农村土地、草场承包法律和***策执行情况的检查，坚决纠正侵害农牧民土地、草场承包权益的行为。三是落实“两免一补”***策，及时掌握农村义务教育体制改革进展情况，保证各级***府的财***投入足额到位和合理使用，切实解决农村学生上学难、上学贵问题；四是落实抗震安居工程建设资金专款专用，加强对抗震安居工程建设资金的管理，严把工程质量关，对出现的违反资金管理、虚报冒领、豆腐渣工程等问题要严肃查处；五是落实专项补助资金、扶贫救灾救济款物，认真解决资金、款物管理和使用中损害群众利益的问题；六是落实粮食直补、良种补贴、退耕还林还草补助及农村基础设施建设资金，督促有关部门严格执行支农资金使用的管理规定；七是全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，规范征地程序和补偿标准，维护被征地农牧民的合法权益；八是落实和完善新型农村合作医疗制度，加强资金监管，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风，切实解决农牧民群众看病难、看病贵问题。各级纪检监察机关要围绕“八个落实”，加强监督检查，维护群众的合法权益，坚决纠正损害群众利益的问题。有条件的地方，要积极运用“一卡通”等简便、直接的形式，确保各种补贴资金足额、及时发放到农民手中。对直接补贴农民的资金和***策实行公示制，接受群众、社会的监督，不断提高补贴***策的透明度，确保***的各项支农惠农***策不折不扣地落实到基层、落实到农户。
(8)深入推进乡(镇)***务公开。要把乡(镇)***务公开作为建设“廉洁、勤***、务实、高效”乡(镇)***府的一项重要工作，列入***、***府议事日程。结合乡(镇)机构改革和职能转变，不断充实和完善乡(镇)***务公开的内容，积极开展***务公开目录的编制工作。公开内容包括乡(镇)财务收支、干部任免交流、干部考核奖惩、领导干部廉洁自律情况等事项。重点公开贯彻落实中央和自治区有关农村工作***策和财***、财务收支以及各类专项资金、财***转移支付资金使用等情况，还要包括其他涉及农民群众切身利益的重要事项。进一步规范水费“大厅收费制度”，逐步将农村合作医疗费、电费、畜牧防***费纳入大厅统一收费。基层站所社及学校、医院、供水、供电等公用事业单位要大力推行办事公开制度，特别是公开与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正的事项，公开办事标准、程序和时限。乡(镇)***务公开与村务公开要在内容和时间上搞好衔接。根据实际情况，采取***务公开栏、***务网站、便民手册、社会听证等适合乡(镇)特点的形式进行公开。
(9)积极推行农村基层***务公开。乡(镇)、村基层***组织的工作事项，凡不涉及保密规定要求的，都要向***员和农民群众公开。重点公开农村基层***组织的工作目标、决策内容、决策程序、组织建设情况、思想作风建设情况、干部选拔任用情况、***员发展情况、民主评议***员情况、***员干部违纪违法问题的处理情况、***费交纳使用情况和落实***风廉***建设责任制情况等内容。适宜在***内公开的，通过会议、文件、简报等形式进行公开；适宜对农民群众公开的，可采取***务公开栏、开放***员活动室、召开农民群众代表列席的***员大会等形式进行公开。***务公开要以简便、快捷为原则，公开的时间要与公开的内容相适应。
(10)进一步深化村务(财务)公开制度。各乡(镇)要进一步制定完善《农村村务公开实施细则》，深化村务公开内容，结合实际编制村务公开目录，把各级财***到村到户的优惠***策和资金、机动地发包、粮食直补、退耕还林补助资金兑现、扶贫款物发放、社会各界支持新农村建设的项目和资金、村内公益事业的办理、对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，纳入公开的内容。计划生育指标和宅基地审批等事项，可以由负责审批的部门直接到村进行公开。村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体账务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次，公开内容要具体详细。充分发挥村务公开监督小组的作用。健全村务公开协调机构，强化乡(镇)***、***府对村务公开制度落实情况的监督检查和工作指导，坚决防止和纠正不公开、假公开与不及时公开的问题。进一步贯彻执行民主理财制度，建立并完善财务预决算制度、开支审批制度、会计核算制度、票据和印章管理制度、财会人员管理制度等。完善“村财村有站管乡监督”制度，进一步明确财会人员的职责，强化对村里出纳员的监督，加强对村级集体资金收支环节的监督管理。
(11)加强农村集体资产管理，积极探索集体资产管理的新途径。县、乡两级要完善农村集体资产监管办法，加强对农村集体资金、资产和资源的管理，防止集体资产流失。农村集体资产拍卖、转让或租赁，要科学评估确认资产价值，实行公开竞价和招投标制度。农村集体建设项目、购置大型或大批设备，必须公开招投标。积极推行股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式。
(12)完善民主议事协商制度。建立村事提议、村情民主听证(恳谈、议事)制度，村“两委”每年至少安排两次村情民主恳谈会，就村重大事项和***员、村民关心的热点、疑点、难点问题，广泛征求群众意见，确定提案，答复解释***员、村民提出的问题，论证村经济和社会发展思路。对群众提出的问题要抓好落实，并公布落实情况。
(13)规范村务民主决策制度。凡涉及村级发展和村民利益的重大事项，必须按照民主集中制和先***内后***外、先***员后群众的原则进行民主决策。决策前要充分进行议事或听证，广泛征求***内外群众意见，以保证决策的科学化和民主化。根据征求意见的内容，分别由村***员大会、村民代表会议、村民会议依据规则和程序作出决定或决议，并认真组织实施，对重大事务的表决结果及实施情况要及时公布。实行决策责任追究制，除自然灾害等不可抗拒因素外，村民会议或村民代表会议依法形成的决议不得随意更改，村***支部、村民委员会及全体村民要自觉遵守和执行。
(14)建立完善述职述廉制度。在村干部中全面推行述职述廉制度，村干部对照廉洁自律“八不准”的要求，定期向村民代表大会报告工作及个人廉洁自律等情况，接受村民代表对报告的审议和评议，并接受测评，评议结果作为评价村干部工作、评定先进、确定报酬的重要依据。
(15)规范工程项目管理。严格执行5万元以上工程项目全部纳入县、市招投标中心统一招投标，不得以任何形式规避招投标。建立和完善乡(镇)招投标平台，进一步规范村级工程项目招投标工作。加强对工程项目建设的监督管理，建立完善从项目审批、招投标、资金来源到项目监理、验收等环节的监督机制。
(16)严格公务接待。严格落实乡(镇)、村公务接待“零控制”制度。
(三)以保证农村***员干部正确行使权力为重点，构建激励惩戒机制
(17)加强对农村基层干部的监督。健全乡(镇)、村领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制，落实重大事项集体决策制度。坚持和完善乡(镇)***会、***员代表大会、村***员大会制度，认真落实乡(镇)***和村***支部组织生活会制度，逐步将任前廉***谈话、廉***承诺、诫勉谈话和个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、质询听证、民主评议等***内监督制度向村一级延伸。建立农村“两委会”联席会议、村民代表会议和村民会议制度，凡涉及村民重大利益的事项，都要提交村民会议或村民代表会议讨论决定。进一步规范“一事一议”制度。围绕农村基层***员、干部的工作作风、执行廉洁自律各项规定、基层站所社依法行***等情况，加强监督检查。把对乡(镇)，村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，把考核和评议结果作为干部任用和评优的重要依据。
(18)强化考核机制。乡(镇)***要切实加强对农村***风廉***建设的检查考核，考核结果作为对村干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。落实村主要干部岗位责任制考核和优秀村干部激励选拔机制，改善村干部的待遇，提高村干部的工作积极性。
(19)加强审计监督。要加强村级财务检查和审计监督，健全有关制度，充实审计力量，实现三年一轮的村级财务审计目标。落实村干部离任经济责任审计制度，做到离任必审，推进村集体财务审计监督的经常化、制度化和规范化。要重视和运用好审计结果，把审计结果作为村级班子和村干部考核评定的重要依据。
(20)加大惩处力度。以查处村干部办事不公、弄虚作假、独断专行、作风粗暴和贪污、受贿、挪用公款、侵占集体利益等问题为重点，切实加强违纪违法案件的查处力度，确保农村社会稳定。继续把遵守***治纪律情况作为监督重点，保证农村基层***员干部在反对民族***、维护祖国统一的斗争中始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。依纪依法严肃查处少数农村基层***员干部利用宗教和家族势力干预行***，侵犯农民群众利益的行为。严肃查处农村基层***员干部参加朝觐和支持零散朝靓行为。针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定措施，完善制度，改进管理，堵塞漏洞，发挥查案在治本方面的作用。
四、工作要求
(一)加强对农村基层***风廉***建设的组织领导
做好农村基层***风廉***建设工作，县、市委是关键，乡(镇)是基础。各级***、***府要加强组织领导，把农村基层***风廉***建设工作纳入建设社会主义新农村的总体规划，统一部署、统一落实。各县、市委、人民***府要从本地实际出发，加强调查研究，明确工作任务，确定工作重点，采取有力措施，加强督促检查和具体指导。乡(镇)***、***府要结合实际，制定阶段性工作计划，明确目标责任，着力抓好落实。县、市、乡(镇)***要建立农村基层***风廉***建设工作联席会议制度，每年年底要向上级***和纪委报告农村基层***风廉***建设工作情况。
加强县、市、乡(镇)纪检监察组织建设，选好配齐县、市纪委领导班子。乡(镇)纪委书记要全力抓好***风廉***建设工作。农村基层***支部要设立纪检委员，主抓***风廉***建设工作。每个农村***支部，都要从群众中聘请***风廉***建设监督员，协助***支部解决***风廉***建设中出现的问题。
各县、市建立由纪检监察机关和组织、宣传、***法、农办、***、教育、民***、财***、劳动和社会保障、国土资源、建设、农业、卫生、审计等部门组成的农村基层***风廉***建设工作联席会议领导小组，定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究具体工作，协调解决有关问题。
(二)认真落实***风廉***建设责任制
坚持***统一领导，******齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成农村基层***风廉***建设的整体合力。县、市、乡(镇)要按照谁主管、谁负责的原则，把农村基层***风廉***建设各项任务分解到相关部门，做到分工具体、任务明确、责任清晰。有关部门要按照任务分工，把农村基层***风廉***建设纳入本部门的整体工作，切实履行职责。各级纪检监察机关要协助***做好农村基层***风廉***建设的总体部署，制定实施方案，发挥组织协调作用，加强监督检查，确保各项任务落实。
完善农村基层***风廉***建设责任制，建立县、市、乡(镇)、基层站所社和村三级责任网络和责任体系，层层签订***风廉***建设目标责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系和工作机制。加大考核力度，强化责任追究。对在农村基层***风廉***建设工作中因不履行职责、措施不力甚至弄虚作假、损害群众利益造成不良后果的，要追究主管领导和相关人员的责任。
(三)进一步明确责任主体
乡(镇)***是农村基层***风廉***建设的责任主体，乡(镇)***书记是农村基层***风廉***建设第一责任人，要把农村基层***风廉***建设与经济社会建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。各乡(镇)要立足农村实际，结合农村民主法治建设和村务公开、民主管理创建工作，研究制订切实有效的工作计划和工作措施，创造性地开展工作。切实加强村级班子建设，配齐配强村级班子。进一步，规范村级民主决策、民主管理、民主监督，狠抓各项制度规定在农村基层的落实。强化对村干部的教育，管理、监督和考核，严肃查处农村***员干部违纪违法案件，树立农村***员干部的良好形象。
(四)认真落实部门职责