我优求知网保洁员辞职信篇（1）
酒店保洁辞职报告1尊敬的____领导:
您好!
首先，非常感谢您这__年来对我的信任和关照。
这段时间，我认真回顾了这半年来的工作情况，觉得来____宾馆工作是我的幸运，一直以来我也非常珍惜这份工作，这半年多来老板对我的'关心和教导让我感激不尽。在____宾馆工作的半年多时间中，我学到很多东西，无论是交际方面还是做人方面都有了很大的改善，感谢老板对我的关心和培养，对于我此刻的离开我只能表示深深的歉意。非常感激这份工作给予了我很好的锻炼机会，但同时，我发觉自己从事这份工作心有余而力不足，长时间的工作让我有点吃不消。故我决定辞职，请您支持。
请您谅解我做出的决定。我将做到年底结束后离开宾馆，以便完成工作交接.我很遗憾不能为____宾馆辉煌的明天贡献自己的力量。我只有衷心祝愿____宾馆的业绩一路飙升!老板及各位同事工作顺利!
此致
敬礼!
辞职人:
20____年____月____日
酒店保洁辞职报告2尊敬的公司领导：
您好!
我是____，首先在此向你们致以最诚挚的问候!祝你们工作顺心!生活愉快!天天好心情!
非常抱歉!上次我都没有向你们道别就离开了酒店，一个让我事业起步并深深培养过我的地方。对于我贸然离开离开酒店的行为，我在此正式向你们致以最真诚的歉意!诚请你们谅解!
在____待过的九个月，是我生命中非常难忘而极具意义的一段时光，酒店的那种'家'的感觉给我留下了深刻的印象，这也必定是我今后常回'家'看看的的最重要原因之一!感谢酒店所有关心我、信任我的领导、老师们，无论今后我走到哪儿，我都会记住曾经给予我支持和帮助的人们，并用实际的行动予以回报，滴水之恩，当涌泉相报!人生中有太多不可预测的机遇，有时机遇来临的突然及宝贵，会让每个面临它的人作出一些旁人难以理解的决定，甚至会引来一些非议或负面影响，但这个举动也必然会在一段时间后让所有关注它的人为之叹服。
一个人为什么会成功?是因为他有一颗成功的心，他时时刻刻为成功找经验、找方法;一个人为什么会失败?是因为他有一颗失败的心，他时时刻刻为失败找理由、找借口。成功者历经挫折而热情不减!成功者永不放弃，放弃者永不成功!
为了理想和现实的需要，我再次决定离开____.我很幸运地选择了能实现理想和满足现实需要的事业。请你们放心，我在任何时候，都会堂堂正正地做人，光明磊落地做事，正正当当地挣钱。
今天，请允许我在此正式向酒店辞职，请领导们批准!
如果我的家人来向你们咨询甚至求助什么，也请你们站在一个第三者的位子，保持一个中立的态度，一味地'帮'他们，很可能是在害他们，让他们徒添烦恼;更可能是在害我，让我徒添挫折。劝他们保持一个理性的思维和平和的心态，是真正地帮他们、关心我。请你们理解、支持!谢谢!
我完全能体会我的父母为我呕心沥血、无私付出的心情，所以我跟他们回来了一次，但我已经是成年人了，我有自己的思想和完全行为能力。我所做的一切决定都是经过了成熟的***思考后的结果，也是坚定而无怨无悔的。父母给成年子女充分的尊重和一个自由的空间，会让他们的子女感激不已，子女同样地也会用实际行动予以回报!我能自由的来去，说明了很多问题，也是对即将可能到来的一切荒唐传言的最有力反击，我坚信院领导们不会被这些负面影响蒙惑。
明年年底，我一定会回____拜访你们!
最后，再次祝你们每天都拥有一个好的心情!
此致
敬礼!
辞职人：______
2020年__月__日
酒店保洁辞职报告3尊敬的公司领导：
您好!
我因为个人诸多原因，经过深刻冷静地思考后，郑重地向酒店提出辞职申请。感谢酒店给我提供进入这个团体的机会，经过一年多在酒店的工作，我学到了很多知识、积累了一定的经验。同时，感谢领导和同事们在这段时间给我的辅导和帮助，使我能更顺利的完成各种康复工作。我非常重视在酒店内的这段经历，也很荣幸自己成为酒店康复团队的一员。我确信这段经历和经验，将为我今后的职业发展带来非常大的利益。
我很满意酒店的工作环境，但是由于一些个人原因，我不得不向酒店提出辞职申请。现提交辞职申请报告，并希望在一个月内正式离职。
对于由此为酒店造成的不便，我深感抱歉。但同时也希望酒店能体恤我的个人实际情况，对我的申请予以考虑并批准。
此致
敬礼!
酒店保洁辞职报告4尊敬的公司领导：
您好!
经过深思熟虑地思考，我决定辞去我目前在公司所担任的职位。
我非常重视我在(公司名称)10个多月的这段经历，也很荣幸自己成为过(公司名称)的一员，我确信我在(公司名称)10个多月的这段经历，将对我的人生规划以及今后职业发展产生巨大的影响，毕竟(公司名称)是我毕业后的第一份正式工作。我愿借此机会对公司给我提供了这样的工作机会表示衷心感谢……
对于离开，多少有点恐惧，虽然豪言壮语努力地掩饰着恐惧。
感谢正派而果敢干练的(公司的某人)、感谢豁达而宽厚的(公司的某人)、感谢直率而厚道的(公司的某人)、感谢爽快而极赋责任感的(公司的某人)、感谢聪明伶俐的(公司的某人)、感谢天真可爱的(公司的某人)、感谢(公司某职位的某人)、感谢((公司某职位的某人))、感谢(公司的某人)在(公司的所以的城市)对我的照顾……感谢!感谢各位的栽培、关心、鼓励、支持、帮助和照顾!
请坚信：那份永恒已经为我们共同所拥有。我真切的感激、诚挚的歉意、莫名的感动都放在这里了，请拿走各自需要的那一份!!
多谢!
愿(公司名称)能走得更高更远、所向披靡、战无不胜。
愿我的同事们健康、快乐、开心、幸福!
此致
敬礼!
辞职人：______
2020年__月__日
酒店保洁辞职报告5尊敬的领导：
您好!
经过慎重考虑了，我决定辞职了，因为____原因，我实在没办法。以下是我的工作职责：
一、负责公司办公区过道、电梯内、电梯间、茶水间等公共场所卫生的清扫，保持所有公共场所的卫生整洁，地面干净、无尘土、无卫生死角，做到每天拖四遍，每周用肥皂水拖一遍;
二、负责会议室、贵宾厅会前、会后的清扫、整理工作;
三、负责打扫各***办公室的地面卫生，清倒办公室和公用走道之垃圾，清洗痰盂;
四、保持公共场所楼梯扶手、窗台表面无灰尘，光洁明亮，做到每天擦两遍，保持环境美观;
五、保持所有公共场所玻璃窗在视线内无灰尘、蜘蛛网、印痕，每周擦一遍以上。
六、洗手池无皂迹、无污点，无污垢，做到经常擦拭，保持表面光亮、整洁;
七、墙面天花板卫生，整洁美观，无蜘蛛网、灰尘、印痕、脱皮、污迹，做到每周至少清扫一遍;
八、所有公共场所痰盂位置设置合理、数量充足、无外溢现象，表面干净无污迹，做到每天擦洗痰盂两遍;
九、垃圾箱位置设置合理、数量充足，无外溢现象，表面干净无污迹，每天清理两次;
十、负责清扫办公大楼的公共厕所卫生及墙面、地面卫生、蜘蛛网、污物，每天上、下午各清扫一次以上。做到厕所清洁无异味，地面干净无污迹、积水、纸屑，保证墙面瓷砖光亮，无水印、无污迹;
十一、及时疏通下水道(指堵塞不严重时);
十二、负责管理清扫工具、清运工具，按时清倒垃圾桶内的垃圾;
十三、按时浇灌楼内摆放的盆花，剪枝、施肥，除虫;
十四、负责楼内卫生，保持室内过道楼梯无烟头、垃圾及杂物，每天认真打扫每个会议室，保持干净。
希望领导尽快找到交接人员，最后再祝领导们工作顺利，事事顺心!
此致
保洁员辞职信篇（2）
保洁员辞职报告范文一：各位领导：
您好! 首先感谢公司长期以来对我的关心和照顾，使我得到了家庭般的温暖。和大家在一起的日子里，让我学到了很多技能、知识。现由于家庭原因不能在公司继续工作了，请领导给予批准!
此致
敬礼
申请人：
年 月 日
保洁员辞职报告范文二：尊敬的王主管：
你们好!
我是保洁部后厨职员，很遗憾自己在这个时候提出辞职报告。来到秦妈转眼已有一个多月啦，正是在这里开始耕耘播种，可惜在我就要硕果在望的时候，我却选择了放弃。依稀记得谁谁说过，工作上如果效益没起色就该往自己身上找找原因了。或许这真是对的，由此我开始了思索，认真的思考。尽管我一思考，上帝便会发笑，但这笑带着一丝苦涩，思考的结果连自己都感到惊讶——或许自己并不适合在德得工作吧???否定自己背叛自己真的让自己很痛苦，然而人总是要面对现实的。
自己的兴趣是什么?自己喜欢什么?自己适合做什么?这一连串的问号一直让我沮丧，也让我萌发了辞职的念头，并且让我确定了这个念头。或许只有重新再跑到社会上去遭遇挫折，在不断打拼中去寻找属于自己的定位，才是我人生的下一步选择。从小到大一直过得很顺，这曾让我骄傲，如今却让自己深深得痛苦，不能自拔，也许人真的要学会慢慢习惯而已。我知道人生就是这样的。可是，我是力有余而心不足，真的适应不了德得所谓的“弱肉强食”，延伸到的“物尽天择，适者生存”!。呵呵。这是我生存的失败，无奈的自我“优胜劣汰”吧。
说真的，不是我不歆爱秦妈火锅的工作，也不是我在秦妈英雄无用武之地，而是我真的很在乎在德得的发展。所以，在我百思不得其解时我只有退出这个团队。为什麽，在秦妈就感受不到亲和和快乐呢?为什麽，在秦妈彼此都是尔虞我诈盗窃抢掠呢?我想这就是人员流失的问题根本吧!在后厨，洗锅和洗餐具本来就是一母双胞的亲和关系，都是“弱肉强食”让彼此各自为***，我行我素。如果，洗锅和洗餐具的两项工作合而为一，在洗锅不忙时洗锅的去帮洗餐具的，或洗餐具的不忙时去帮洗锅的，这样，彼此一个“忠诚”的德得心 ，何愁忙者太忙，闲者太闲，要锅和要餐具的在痴痴的等待呢?这是秦妈火锅的不幸其一;在前厅，尽职的服务员应该在自己职责范围内对客人谦逊有礼，要循循善
诱把火锅店的优点和食谱说服，让客人对火锅店有全新的认识和欣赏，促使客人在心情好的状态下多消费多买单，这样客人会是一个忠诚的游说形象回头客，下次惠顾时会源源不断有新的忠诚的游说形象回头客。
这才是一个真正尽善完美的合格服务员。可怜，我们店的服务员在还来不及做到一个真正尽善完美的合格服务员时，时不时的还要在百忙之中来去匆匆周旋在后厨寻觅自己的餐具，侥幸的在有的服务员遭遇盗窃抢掠后还有剩余一部分餐具;祸不单行的服务员在自己等着洗后的餐具居然一无所有。这样的事发生在每一个服务员身上都是没有好心情工作的。这是秦妈火锅的不幸其二;在秦妈，因为我们的意念都是强食弱肉，同事们就不存在礼让三先，包容和忍让，做工作都是各人自扫门前雪，不管他人要帮忙。
因此，在后厨，我经常会看到有弱者要强者帮忙。而大多数强者看来也是毛骨悚然的爱莫能助。是他们真的就不愿意该出手时就出手帮帮“秀色可餐”的弱者吗?不，不，不!好象不是这样的。因为他们不愿意也没有理由做雷峰。每每都是花言巧语的敷衍塞责求助他们的弱者。?? ?? 为什麽?为什麽?为什麽会是这样?因为德得打心眼里就崇拜英雄，歧视弱者。就是这样的，才会有好多的弱者聚也依依，散也依依，聚散两依依的放弃求助，离开德得!这是秦妈火锅的不幸其三;秦妈要想蒸蒸日上来生存发展，就得在软件和硬件之间好好更新啦。
我也很清楚这时候辞职于公司于自己都是一个考验，公司正值用人之际， 所有的前续工作在公司上下极力重视下一步步推进。也正是考虑到公司今后在这个项目安排的合理性，本着对公司负责的态度，为了不让公司因我而造成的决策失误，我郑重向公司提出辞职。我想在项目还未正式启动开始之前，公司在项目安排上能做得更加合理和妥当。
长痛不如短痛，或许这对公司对我都是一种解脱吧。能为公司效力的日子不多了，我一定会尽量说服自己，做好项目开始前的属于自己的所有工作，尽力让项目做到平衡过渡。离开蒸蒸日上的德得，我舍不得;离开这些曾经同甘共苦的同事，我更舍不得。还有，忘不了，真的忘不了领导们的譐譐教诲，忘不了同事之间的那片真诚和友善。最后， 也祈愿公司在今后的工作中发挥优势，扬长避短，祝愿公司兴旺发达!
此致
敬礼
申请人:
年 月 日
保洁员辞职报告范文三：尊敬的_总经理：
我带着复杂的心情写这份辞职报告。我自20__年加入____公司以来，一直都很珍惜这份工作，充分在____公司____部的平台上，为公司尽职尽责，努力团结员工，理顺内外有关关系，为____公司今日的规模、形象和有序发展感到欣慰。更感谢您对我的信任、栽培、包容和鼓励。特别自20__年__月_____以来，让我见识了许多现代企业管理理念，增长了很多现代财务管理知识、积累了不少的工作经验和教训，对此我深感荣幸!在这近__年的时间里，您给了我不少表扬和荣誉，也给了我很多机遇和指导，在此我只能说“谢谢领导”了!现在，由于我____的原因，在经过深思熟虑以及和家人的商议过后，我向公司提出辞职的要求。鉴于____工作的特殊性，希望领导能早日安排合适的人选接替我的工作岗位，我希望能在__月__日前完成有关交接工作，交接前为公司站好最后一班岗，保证公司业务的正常运行，希望我们公司今后更加辉煌，_总您和全体员工工作顺利，身体健康!
综上所述，因为个人原因，现正式向公司提出辞呈，希望领导对我的申请予以考虑并批准，谢谢!
此致
敬礼
保洁员辞职信篇（3）
第三章 人事管理……4
第一节 总则……4
第二节 员工聘用……4
第三节 员工假期待遇……5
第四节 辞职、辞退、开除、离岗……5
第四章 劳动管理制度……6
第一节 考勤管理规定……6
第二节 奖惩……7
第五章 文秘……9
第一节 保密……9
第六章 电话管理……10
第七章 车辆……10
第八章 印章管理……11
第九章 宿舍……11
第十章 办公楼会议室管理……11
第十一章 企业仓库管理制度……12
第十二章 财务管理……13
第一章 管理大纲
第一条 为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。
第二条 公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。
第三条 公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉和名声。
第五条 公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。
第六条 公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
第七条 公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。
第八条 公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。
第九条 公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会，鼓励员工积极向上。
第十条 公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。
第十一条 公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，欢迎员工就公司事务及发展提出合理化建议，对作出贡献者公司予以奖励、表彰。
第十二条 公司尊重知识分子的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。
第十五条 公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。
第十六条 公司提倡厉行节约，反对纸张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。
第十七条 维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。
第二章 员工守则
第一条 遵纪守法，忠于职守，克己奉公。
第二条 维护公司声誉，保护公司利益。
第三条 服从领导，关心下属，团结互助。
第四条 爱护公物，节约开支，杜绝浪费。
第五条 努力学习，提高水平，精通业务。
第六条 积极进取，勇于开拓，创新贡献。
第七条 员工规范
1、爱公司，爱岗位，不做有损公司的事，不说有损公司的话。
2、忠于职守，按质按量完成任务，没有不文明、不卫生行为。
3、不迟到、不早退、不串岗、不旷工、不干私活。
4、遵守安全操作规程，确保安全生产。增强质量意识，杜绝质量事故。
5、自觉维护社会公德，敬老爱幼，尊敬领导，热爱同志。
6、言行一致，举止文雅，不参与封建迷信活动。
7、热情服务，杜绝冷、硬、顶、撞。
第八条 公司规范
1、团结、互助，没有打架、吵架行为。
2、按期完成各项任务，没有拖拉现象。
3、安全第一，确保质量，没有弄虚作假。
4、各种记录完整无缺。
5、讲究卫生，工作场所整洁，没有脏、乱、差。
第九条 办公规范
1、公正廉洁、忠于职守，树立全心全意为人民服务的思想。
2、不迟到、不早退，上班不干私活。
3、工作有计划、有条理，分清轻重缓急，力求精益求精。
4、讲究礼节，自觉维护办公秩序。
5、熟悉业务，掌握***策。
6、保持工作场所干净整洁，物品文具收拾妥当。
7、请示、汇报或安排工作，按组织程序逐级进行。部门间不得推诿扯皮，要相互协调。
8、服饰得体，整洁、庄重、大方，不搞奇发异妆。
9、正确使用和爱护办公设施。
第十条 会议规范
1、召开会议提前做好准备，讲求实效。
2、遵守纪律，按时到会，有序退场。
3、做好记录，保持安静，不做与会议无关的事。
4、坐姿端正，精神饱满，热情鼓掌。
5、进入会场，避免手机钤响，尽量关机。
6、爱护公物，禁止吸烟，保持会场整洁。
第十一条 乘车规范
1、自动礼让，按顺序依次上下车，杜绝插队、一哄而上和乱挤乱撞。
2、衣着得体，庄重。不得只穿汉衫背心、短裤、拖鞋上车。
3、互相体谅，主动让座。
4、严禁携带易燃易爆物品和危险品乘车。
5、讲究卫生，车厢内严禁吸烟，不随地吐痰，不乱仍果皮纸屑和其它杂物。
6、尊重司机，爱护公物。
7、文明驾驶，按点接送。
第十二条 就餐规范
1、就餐时，不得在餐桌及餐厅内乱扔食物残渣。
2、禁止浪费，树立节约粮食的观念。
3、餐厅内杜绝抽烟。
4、就餐完毕，勿在餐厅喧哗、逗留。
5、不准随便将餐厅内设施挪作他用。
第十三条 娱乐规范
1、遵守公共秩序，爱护公共财物。
2、不随地吐痰，不乱扔杂物。
3、言谈举止大方，不起哄，不讲脏话。
4、保护环境，严禁。
第三章 人事管理
第一节 总 则
第一条 公司人事管理，认真贯彻国家有关劳动人事法规、***策及公司章程的规定，调动员工积极性，保障员工利益。
第二条 公司在劳动人事部门规定的范围内，有权自行招收员工，全面实行劳动工资和人事管理制度。
第三条 公司本着精简、高效、合理的原则，对公司员工招聘进行严格控制。
第四条 公司对员工实行全员合同管理，并建立员工有权选择岗位，企业有权选聘员工、解聘员工的双向选择机制；建立员工能上能下，能进能出的合理流动机制。
第五条 为了提高员工的整体素质，公司对全体员工进行有计划的岗前培训和岗位培训及脱岗教育。
第六条 公司办公室人事劳动部门负责人事计划、劳动工资等各项工作的实施，并办理员工考核录用、聘用、辞职、辞退、除名、开除等各项手续。
第二节 员工聘用
第一条 本公司所需员工，一律公开条件，向社会招聘。
第二条 本公司聘用各级员工以学识、品德、能力、经验、体格适合于职务或工作者为原则，但特殊需要时不在此限。
第三条 新进员工的聘用，根据业务需要，由老板统筹计划与聘用。
第四条 本公司各级员工必须具备以下资格，才能聘用
（一）部门经理，必须具备大专以上学历，熟悉业务，具有两年以上实际工作经验，年龄在25岁以上。
（二）业务员，高中以上学历，其条件符合职务要求。
（三）司机有汽车B2驾驶执照，并具有两年以上实际工作经验。
（四）后勤有吃苦耐劳与有仓库管理经验，初中文化。
第五条 聘用人员审查合格后，由老板办理相关手续，聘用人员报到时，需向老板提供学历证书、体格检查表，近期免冠照三张，人事资料等。个人户口本或身份证等有关证明
第六条 聘用员工试用期根据工作岗位及本人工作情况而确定。一般试用期为3个月。第七条 聘用员工一律与公司签订聘用劳动协议，并按实际需要和受聘人专业、技能确
其岗位。在合同期内，员工因身体突发性疾病伤亡或在公司外发生人身伤亡等意外事故，公司不予承担任何责任和费用。
第八条 被公安机关或其它相关单位通告，有传染病、酗酒、、打架、斗殴等品性恶劣者和未满16周岁者不得聘用。
第十四条 聘用员工试用期满考试合格后。
第三节 员工假期及待遇
第一条 公司实行星期六日至，星期日为休息日，但因特殊情形或基于生产业务需要可延长工作时间。
第一条 休息日安排员工工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；国家法定节假日安排员工工作的， 支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
第二条 婚假：法定婚假3天，晚婚（男25周岁，女23周岁）增加10天，异地结婚可适当另给路程假。法定假期3天内，按岗位工资计发。晚婚员工3－13天内按每月300元工资计发，按考勤计工资。
第四条 事假、病假、换休按工作日计算工资。
第四节 辞职、辞退、开除、离岗
第一条 公司有权辞退不合格的员工，员工也有辞职的自由，但需按本制度规定办理手续。
第二条 试用期合格后员工与公司签订协议书，双方必须严格履行合协议，协议期内员工不得随意辞职，用人单位不准无故辞退员工。
第三条 合同期内员工辞职，必须提前一个月向公司提出辞职报告，由用人单位签署意见，经老板批准后，由老板办理辞职手续。
第四条 员工未经批准而自行离职，公司不予办理任何手续。给公司造成经济损失，应负赔偿责任。
第五条 员工必须服从组织安排，遵守各项规章制度，凡有违反并经教育不改者，公司有权予以解聘、辞退。
第六条 公司辞退员工持慎重态度，用人单位无正当理由不得辞退合同未满的员工。确需辞退时，必须填“辞退员工审批表”，提出辞退理由，经公司有关部门和老板批准后，通知被辞退员工到人事劳资部门办理辞退手续。
第七条 员工有下列情形之一的，公司给予解除劳动合同：
1、 在试用期间被证明不符合录用条件的。
2、 严重违反公司规章制度。
3、 严重失职、营私舞弊、对公司利益造成重大损失。
第八条 员工有下列情形之一，公司解除劳动合同，但提前一个月通知被辞退。
1、员工患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事其它工作。
2、 员工不能胜任工作，经过培训或者调整岗位仍不能胜任工作。
3、 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经协商不能达成协议。
第九条 员工严重违反规章制度，造成重大经济损失的（1万元以上）后果严重或违法犯罪，公司有权予以开除。
第十条 员工辞职、被辞退、被开除或终止聘（雇）用，在离开公司以前，必须交还公司的一切财务、文件、业务资料及工具，并移交工作。否则，人事劳资部不予办理任何手续；给公司造成损失，应负赔偿责任。
第四章 劳动管理制度
第一节 考勤管理规定
第一条 为加强公司职工考勤管理，特制定本规定。
第二条 员工正常工作时间为上午9时至12时，下午13时至6时。
第三条 公司职工一律实行上下班打卡登记制度。
第四条 所有员工上下班均需亲自打卡，任何人不得他人或由他人打卡，违犯此条规定者，人和被人均给予记过一次的处分。
第五条 所有人员须先到公司打卡报到后，方能外出办理各项业务。特殊情况需经主管领导签卡批准，不办理批准手续者，按迟到或旷工处理。
第六条 上班时间开始后5分钟至30分钟内到班者，按迟到论处，超过30分钟以上者，按旷工半日论处。提前30分钟以内下班者按早退论处，超过30分钟者按旷工半天论处。
第七条 员工外出办理业务前须向本部门负责人（或其授权人）申明外出原因及返回公司时间，否则按外出办私事处理。
第十条 上班时间外出办私事者，一经发现，即扣除当月全勤奖，并给予警告一次的处分（除老板或有关领导批准）。
第十一条 员工一个月内迟到、早退累计达三次者扣发全勤奖50%，达五次者扣发100%全勤奖，并给予一次警告处分。
第十二条 员工无故旷工半日者，扣发当月全勤奖，并给予一次警告处分，每月累计三天旷工者，扣除当月工资，并给予记过一次处分，无故旷工达一个星期以上者，给予除名处理。
第十三条 职工因公出差，须事先填写出差登记表，由部门经理批准，部门经理向老板批准，老板批准后才能出差，到达出差地后应及时与公司取得联系。出差人员应于出差前先办理出差登记手续并交至部门和老板备案。凡过期或未填写出差登记表者不再补发全勤奖，不予报销出差费用，特殊情况须报老板审批。
第十四条 当月全勤者，获得全勤奖金50元。
第二节 奖 惩
第一条 为严明纪律，奖励先进，惩罚落后，调动员工的积极性，提高工作效率和经济效益，公司必须严明奖惩制度。
第二条 对员工的奖惩实行以精神鼓励和思想教育为主，经济奖罚为辅的原则。
第三条 本公司设立奖励方法有：嘉奖；奖金奖励；通报表扬。
第四条 对有下列表现之一的员工，应当给予奖励：
1、遵纪守法、执行公司规章制度、思想进步、文明礼貌、团结互助、事迹突出；
2、忠于职守、积极负责、廉洁奉公，全年无事故；
3、完成计划指标，经济效益良好；
4、积极向公司提出合理化建议，被公司采纳；
5、全年无缺勤，积极做好本职工作，取得优异成绩；
6、维护公司利益，为公司争得荣誉，防止或挽救事故与经济损失有功；
7、维护财经纪律，抵制歪风邪气，事迹突出；
8、降低成本，节俭费用，事迹突出；
9、技术革新创造价值和节约成本5000元以上；
10、对公司作出贡献，老板认为应当给予奖励的。
第五条 奖励程序为：员工推荐、部门提名、老板审核评定。
第六条 员工有下列行为之一，经批评教育不改，视情节轻重，分别给予警告、罚款、待岗、辞退、开除等处分：
1、违反国家法规、法律、***策和公司规章制度，造成经济损失或不良影响。
2、违反劳动纪律，经常迟到、早退、旷工、消极怠工，完不成工作任务。
3、不服从工作安排、调动、指挥，无理取闹，影响生产和工作秩序。
4、拒不执行总经理或单位、部门领导决定，干扰工作。
5、工作不负责任，损坏设备、工具，浪费原材料、能源，造成经济损失。
6、，违章操作或违章指挥，造成事故或经济损失。
7、，违反财经纪律，挥霍浪费公司资财，损公肥私，造成经济损失。
8、财务人员不坚持财经制度，丧失原则，造成经济损失。
9、贪污、盗窃、行贿受贿、敲诈勒索、、流氓、斗殴，尚未达到刑事处分。
10、挑动是非，破坏团结，损害他人名誉或领导威信，影响恶劣。
11、泄露公司秘密，把公司客户介绍给他人或向客户索取回扣、介绍费。
12、散布谣言，损害公司声誉。
13、利用职权对员工打击报复或包庇员工违法乱纪行为。
14、上班期间酗酒、带小孩，干与工作无关的事情。
15、员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，提交司法部门依法处理。
第七条 人为原因或其它原因给公司造成经济损失，由个人赔偿。
第八条 司机必须严格遵守交通规则，时刻注意安全，发生事故除交警队处罚外，公司也要进行处理。一年内发生两次事故，如纯属违章肇事，解除劳动合同。
第九条 员工有违反公司规定的行为时，任何人都可以检举、揭发、要求处理。
第十条 任何单位、部门负责人接到检举、揭发报告，应立即报总经理批准后进行调查处理。调查完毕，《处理意见书》呈报老板，由部门执行并通知受处分人。
第十一条 给予员工行***处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，经过有关会议讨论，征求有关部门意见，并允许受处分人进行申辩。
第十二条 调查、审批员工处分的时间，从证实员工犯错误三日起，开除处分不得超过两个月，其它处分不得超过一个月。
第十三条 对员工进行处分，应书面通知本人，并书面记入档案。
第十四条 员工对处分决定不服，允许按组织渠道逐级反映；对公司决定不服的，允许向上级主管机关申诉。
第十五条 受处分的员工，在处罚事项未了结之前，不得调离公司（公司宣布辞退、开除的例外）。
第十六条 违纪处罚条例
5、打架斗殴、寻衅闹事、扰乱工作人员执行公务，给予行***警告，罚款500元，情节严重，造成恶劣影响者，给予开除，主要负责人加倍处罚。打群架者，除罚款外一律开除。触犯法律的交由司法部门处理。
6、在公司内酗酒猜拳，酿酒后闹事，影响公司形象者，给予行***警告，处罚100元，情节严重，造成后果，处罚500元，给予开除。
7、随意乱写乱画，丢弃杂物或张贴广告的给予通报批评，罚款30－50元。毁坏花草树木、损坏公共设施，给予通报批评，照价赔偿，故意毁坏者，给予行***警告，罚款100-300元。
8、卫生间大便不冲洗，被抓住后，停职检查，打扫卫生，视态度给处罚。
10、私拆他人信件、故意损坏他人声誉、欺凌老弱病残者，给予严重警告处分一次，罚款50－100元。
11、在公司区内聚众，给予严重警告，通报批评，参与者每人罚款100元。
12、泄露公司秘密，处罚100-300元，给予辞退。
14、盗窃公司内公私财物，按财物价值，加倍处罚，给予开除。情节严重，数额较大者，移交司法机关处理。
15、诬告他人、故意损害本厂声誉者，给予开除。
16、对违纪者故意包庇，歪曲事实作假证、讲假话，为其开脱责任，情节严重者，解除劳动合同，给予开除。
17、在生产区玩火引起火灾，损坏消防器具、安全装置、电仪信号及线路者，经济损失1000元以内，赔偿所造成的损失，罚款100-500元，给予辞退。造成人身伤亡或经济损失1000元以上者，赔偿损失，罚款1000元，给予开除，移交有关司法部门处理。
18、违犯安全技术操作规程，未造成事故或经济损失的，给予记过处分一次，停职检查，罚款50-100元。造成经济损失和人身伤亡，赔偿损失罚款，移交司法处理。
20、无证驾驶车辆或酒后驾驶车辆，非岗位工乱***开机、电设备的，造成后果损失由本人承担，给行***严重警告一次，并罚款50－100元。
21、司机私自改变行车路线和私用，每小时处罚100元，情节严重者调离车队。
22、人为造成车辆损失由司机负担损失的50%。
23、违反劳动纪律、行***警告三次以上者一律解除劳动合同给予开除。
25、凡利用工作之便为个人谋取私利者，收缴全部所得，并处以非法所得3-5倍罚款，视其情节轻重，给予辞退或交由司法部门处理。
26、罚金由财务科统一管理，任何人不得私自使用。罚金作为表彰奖励先进者的基金。
第五章 文秘
第一节 保 密
第一条 总则
1、为保守公司秘密，维护公司权益，特制定本制度。
2、公司秘密是关系公司权力和利益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
3、公司职员都有保守公司秘密的义务。
4、公司保密工作，实行既确保秘密又便利工作的方针。
5、对保守、保护公司秘密以及改进保密技术、措施等方面成绩显著的部门或职员实行奖励。
第二条 保密范围和密级确定
1、公司秘密包括下列秘密事项。
⑴公司重大决策中的秘密事项。
⑵公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策。
⑶公司内部掌握的合同、协议、意见书及可行性报告、主要会议记录。
⑷公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表。
⑸公司所掌握的尚未进行市场或尚未公开的各类信息。
⑹公司职员人事档案，工资性、劳务性收入及资料。
⑺其他经公司确定应当保密的事项。
一般性决定、决议、通告、通知、行***管理资料等内部文件不属于保密范围。
2、不准在私人交往和通信中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论公司秘密，不准通过其它方式传递公司秘密。
7、公司工作人员发现公司秘密已泄密或者可能泄露时，应当立即采取补求措施并及时报告总经理办公室；总经理办公室接到报告，应立即作出处理。
第三条 责任与处罚
1、出现下列情况之一者，给予警告，并进行一定的经济处罚
⑴泄露公司秘密，尚未造成严重后果或经济损失的；
⑵违反本制度规定的秘密内容的；
⑶已泄露公司秘密但采取补救措施的。
2、出现下列情况之一的，予以辞退并酌情赔偿经济损失。
⑴故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失的；
⑵违反本保密制度规定，为他人窃取、刺探、收买或违章提供公司秘密的；
⑶利用职权强制他人违反保密规定的。
第四条 附则
本制度规定的泄密是指下列行为之一：
⑴使公司秘密被不应知悉的；
⑵使公司秘密超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的。
第六章 电话管理
第一条 本公司员工遇特殊情况因私需用工作电话，必须经公司领导批准。
第二条 电话出现故障，及时向有关人员报，任何单位和个人不得擅自更换电话机使用，否则本月电话费由责任人承担。
第三条 本公司的电话，主要是作为方便与外界沟通、方便开展业务之用，不提倡员工在公司内打私人电话。
第四条 总台文员接听外线电话的标准用语为：“您好，××公司”当方告知分机电话时，说：“请稍等！”如分机占线，说“电话占线，请稍后再打！”接听内线电话的用语为：“您好，总台！”其他内容视情回答，总的要求是规范、简洁、礼貌。
第七章 车 辆
第一条 车辆驾驶员必须严格遵守交通法规，文明驾驶、安全行车，并保持车况良好、车容整洁、装置齐全有效。
第二条 司机要服从调配，随叫随到，由业务部和老板调度，严禁私自出车，私自出车发生事故由驾驶员本人承担全部责任。
第三条 无特殊情况，车辆一般不得私自改变行驶路线和私用，如发现处以罚款，情节严重者调离车队。
第四条 如有车辆因执照不全或违章行驶、停放受罚，公司对罚款概不报销。
第五条 车辆损失属人为造成，由驾驶员负担损失的50%。半途发生故障需就近修理，返回后司机报车队修理情况。
第六条 车辆用油，加油时要开发票才能报销。
第七条 未经批准不得将车辆交给他人驾驶，严禁无证驾驶车辆，严禁酒后驾车和疲劳驾驶，否则，一切责任由驾驶员自负。
第八条 本公司员工因私事需用车者，经老板同意。
第九条 车辆管理其它制度
1、车队司机和车辆的手续、维修和保养及其它技术工作由司机负责管理。
2、车辆使用中安全第一，如发生安全事故按国家相关法律和公司制度处理，司机为责任人、随车人负连带责任。
3、车辆在途中不准随意改变行车路线，严禁办私事，违者给予处罚，举报者奖励。
4、车辆放置后司机要随手锁门。
第十条 要做到把公司的车当自己的车一样爱护。
第八章 印章管理
总则：为加强和规范公司印章的管理，维护印章的权威性和严肃性，确保印章的安全规范使用和管理。
第一条 本规定所指印章包括公司印章，公司合同印章。
第二条 使用各类印章时必须办理使用审批和登记手续。
第三条 监印人员一定要坚持原则，对不符合规定的用印，监印人有权拒绝并向本单位负责人汇报。监印人不得擅自用印，违者将从严追究监印人和责任人的责任。
第四条 印章原则上不借出使用或携带外出，因特殊情况须借出使用或携带外出时，经由老板批准后方可借出。
第五条 对空白稿纸和空白介绍信等证明一般不准加盖印章，特殊情况需由老板批准后方可盖印。
第六条 印章的使用范围 ：
1、公司印章和公司合同印章是公司行使组织权力的外在表现形式。主要用于：
以公司名义印发的文件、报表、布告、通告、公函、聘书、请柬、奖状、介绍信、证明、职称申报表、工资申报表、合同、协议书、等。
2、财务专用印章是财务部门履行专项业务而使用的印章。
第七条 印章的使用程序
1、公司印章一般不对个人使用。员工若因私开具证明需用公司印章时，经老板批准后方能使用公司印章。
2、按程序用印，并妥善保存用印签批手续。
第九章 宿 舍
第一条 宿舍管理制度
1、要讲卫生，不准随意乱仍烟头、果壳、杂物和随地吐痰，经常保持室内外卫生清洁。
2、要文明住宿，团结友爱，不准在宿舍内猜拳喝酒，聚众。
3、要勤俭节约，杜绝常明灯，常流水现象。
4、要注意安全，不准在容内存放易燃易爆物品。
5、要正确使用卫生器具，不准将手纸杂物丢入便池，以防管道堵塞，影响使用。
6、要爱护公物，不准在墙上乱写乱画，乱拉铁丝、钉钉子，做到随手锁好门，关好窗。
7、要遵守上下班制度，不准在休息时间内大声喧哗，播放音乐，影响他人休息。
第十章 办公楼会议室管理
[L]第一条 办公楼会议室管理制度[/L]
1、办公楼会议室由办公室负责人管理。
2、保持室内清洁，严禁在会议室内抽烟，不得随意将会议室用品挪作他用。
4、会议室卫生由办公室负责清扫，要经常保持室内清洁、整齐，以备随时使用。
5、会议结束后，使用单位要及时关好窗、门、电器，并向办公室交接。
6、不准在桌椅上乱写乱画，发现乱写乱画者处罚会议组织者100元。
第二条 卫生管理准则
1.本公司为维护员工健康及工作场所环境卫生，特订定本准则。
2.凡本公司卫生事宜，除另有规定外，悉依本准则行之。
3.本公司卫生事宜，全体人员，须一体确实遵行。
4.凡新进入员必须了解卫生的重要与应用的知识。
5.各工作场所内，均须保持整洁，不得堆积足以发生臭气或有碍卫生之垃圾、污垢或碎屑。6.各工作场所内之走道及阶梯，至少须每日清扫一次，并须采用适当方法减少灰尘的飞扬。7.各工作场所内，应严禁随地吐痰。
8.洗手间、厕所、更衣室及其他卫生设施，必须特别保持清洁。
19.食堂及厨房之一切用具及环境，均须保持清洁卫生。
20.垃圾、污物、废弃物等的清除，必须合乎卫生的要求，放置于所规定的场所或箱子内，不得任意乱倒堆积。
第十一章 企业仓库管理制度
（一）总则
1.仓库是企业物资供应体系的一个重要组成部分，是企业各种物资周转储备的环节，同时担负着物资管理的多项业务职能。它的主要任务是：保管好库存物资，做到数量准确，质量完好，确保安全，收发迅速，面向生产，服务周到，降低费用，加速资金周转。
2.置要根据工厂生产需要和厂房设备条件统筹规划，合理布局；内部要加强经济责任制，进行科学分工，形成物资分口管理的保证体系；业务上要实行工作质量标准化，应用现代管理技术和ABC分类法，不断提高仓库管理水平。
（二）物资验收入库存
1.物资入库存，保管员要亲自同交货人交接手续，核对清点物资名称、数量是否一致，按物资交接本上的要求签字，应当认识签收是经济责任的转移。
2.物资入库存，应先入待验区，未经检验合格不准进入货位，更不准投入使用。
3.材料验收合格，保管员凭发票所开列的名称、型号、数量、计量验收就位，入库存单各栏应填写清楚，并随同托收单交财务科记账。
4.污染、变质、湿损应隔离堆放，严禁投产使用。如工作马虎，保管员应负失职的责任。
（三）物资的储存保管
1.物资的储存保管，原则上应以物资的属性、特点和用途规划设置仓库，并根据仓库的条件考虑划区分工，做好防湿、防晒等工作。
2.物资堆放的原则是：在堆垛合理安全可靠的前提下，推行五五堆放，根据货物特点，必须做到过目见数，检点方便，成行成列，文明整齐。
3.仓库保管员对库存、代保管、待验材料以及设备、容器和工具等负有经济责任和法律责任。因此坚决做到人各有责，物各有主，事事有人管。仓库物资如有损失、贬值、报废、盘盈、盘亏等，保管员不得采取“发生盈时多送，亏时克扣”的违纪做法。
4.保管物资要根据其自然属性，考虑储存的场所和保管常识处理，加强保管措施，达到“十不”要求，务使国家财产不发生保管责任损失。同类物资堆放，要考虑先进先出，发货方便，留有回旋余地。
13.仓库要严格保卫制度，禁止非本库存人员擅自入库。仓库严禁烟火，明火作业需经保卫科批准。保管员要懂得使用消防器材和必要的防火知识。
（五）其他有关事项
1.记帐要字迹清楚，日清月结不积压，托收、月报及时。
2.做到账、卡、物、资金四一致。
3.创造五好仓库是每个保管员努力的方向，每月对仓库进行一次检查，以促进创五好仓库的开展。
4.保管员调动工作，一定要办理交接手续，移交中的未了事宜及有关凭证，要列出清单三份，写明情况，双方签字，老板见证，双方各执一份，报科存档一份，事后发生纠葛，仍由原移交人负责赔偿。对失职造成的亏损，除原价赔偿外，还要给纪律处分。
5.库存登记准确率反映出保管员的工作质量，力求做到不出现差错。
第十二章 财务管理
第一节 总则
第一条 为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。
保洁员辞职信篇（4）
为保障及增进公益，公权力被创设并授予给***府。公务员作为公权力的代言者与执行人，应时刻以人民服务为宗旨，忠实、勤勉地依法行使公权力，即“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。但是，公务员具有双重身份，除行使公权力而代表公益外，作为个体还具有私权利及私益。避免公务员难以抵御公权力衍生的腐蚀性诱惑，将私益凌驾于公益之上甚至以公权力为追求私益的工具，必须对公务员的行为予以约束。伦理、法律内外两种机制的相互配合，创设规定、引导及监督公务员职业准则的基本框架，“伦理基础提供的是信念、前提、程序，以及指导行为的原则，而法律的主要目的则在于提供控制和限制活动的方式”。[1]2005年《公务员法》在十届全国人大***会第十五次会议上通过并于2006年1月1日起正式施行，该法不仅规定公务员“全心全意为人民服务，接受人民监督；忠于职守，勤勉尽责；遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派”等原则性义务，而且通过奖励、惩戒、辞职辞退及法律责任等具体规范构建具有中国特色的公务员行为规则体系。Www.133229.cOM该规则体系约束公务员行为不限于在职期间，第102条还对公务员离职后规定期限内从业予以规范，即旋转门条款。令人遗憾，第102条实施效果不彰，乃至有些地方***府继续出台与之相悖的鼓励公务员辞职下海的***策。面对实践中的诸多问题，亟待反思旋转门条款的立法意旨，借鉴域外相关立法经验，检讨当前立法的可行性、合理性与周延性，重构我国公务员离职后行为的规范。
旋转门条款的利益考量及平衡
法律是所有法律共同体中各种相互对峙且为得到承认而相互争斗的物质、民族、宗教和理论方面的利益的合力，[2]所谓良法乃是较好地协调各种利益及利益集团的平衡器。因此，立法者应首先条列法律所涉的各种利益，再依据公平正义原则对各种利益予以赋值，将价值优位的利益确定为法律的保障对象，并审慎界定价值位次的利益应予以让步的程度。而且，利益考量及平衡不是静止的，必须因应经济社会变化予以动态调整，才能维护法律为公平正义的化身。同样地，法律分析不应受制于立法者义正辞严地阐释，而是通过利益还原明晰法律的意旨。公务员职业准则由在职向离职后规定期限的延伸及规制，应符合相关利益考量及平衡的基本要求。
旋转门条款的立法意旨包括但不限于以下：第一，预防期权腐败。期权腐败是指，公务员放弃现权套现利的方式，转而将手中公权力作为一项无形资产进行“资本投资”，为自己预留“出路”，待离职后再套现“投资收益”的策略。作为传统腐败的“创新”，期权腐败的遮蔽性较强。首先，期权腐败非即时兑现，投桃报李的时间差掩盖以权谋私的因果关系；其次，期权腐败中的利益“反哺”表现形式是离职后公务员提供劳务的合法报酬，权钱交易的对价性不明显；最后，为避免“竹篮打水一场空”，远期承诺的有效性往往建立于沆瀣一气的攻守同盟基础之上，外部瓦解的难度较高。近年来，期权腐败呈现出滋长蔓延态势，加大反腐败工作的复杂性和艰巨性。旋转门条款规制离职后公务员的从业，一定程度上发挥遏制期权腐败、维护公务员廉洁形象、增进公众对***府信赖等作用。第二，防止公权力剩余资源的私有化。公权力一般与公务员身份紧密联系，但是身份终结，公权力的光环不会立即褪去，权力运作惯性具有渗透力。公务员在职期间累积的行***关系网、官场人情链、职务影响以及获悉***府内部信息、竞争对手商业资讯等资源，“下海”后将直接转化为私益，一些“高薪打工”、“红顶商人”的所得其实是这些剩余人脉或信息资源的私有化，形成对其他经营者的不公平竞争。以至于，有的公务员积极安插亲信或选定“接班人”，离职后遥控公权力为己服务，保证“权力过期但不作废”。旋转门条款设定离职后的冻结期间，以切断公共部门与私有部门的连接纽带，限制公权力效用的后续发挥。
虽然旋转门条款立法旨在维护***府公正廉洁的形象，防范利益冲突或输送等情形对公益的侵害，但是会附带产生一系列负效应，包括但不限于以下：第一，影响公务员与外流动的顺畅。公务员的合理有序流动具有重要意义：首先，能上能下、能进能出是公务员队伍新陈代谢的基本途径之一，拓宽选人、用人渠道,增强对多样化优秀人才的吸引力,有助于公务员队伍结构改善和水平提高；其次，打破公务员身份或职位的僵化束缚，能够产生较强地激励与约束作用，促进公务员提高素质、勤勉工作，增强***府组织的生机和活力，同时有利于公务员的换位思考，更好的服务于公益；再次，流动顺畅也方便公务员进行个人的职业生涯的规划与管理，促进自我发展和价值实现；最后，退路畅通能提高公务员抗压性，避免盲从或唯上，甚至能积极行使《公务员法》第54条规定的抵抗权，保障宪法和法律执行。公务员流动包括内部流动和与外流动，后者是指公私部门之间的人员任职与离职往来。在西方国家，选举产生***务官，公私部门之间的人员互动比较频繁，20世纪80年代兴起于西方国家的新公共管理运动以突破官僚制、建立企业型服务***府为核心，其中公共部门人力资源管理的变革突出***府雇佣关系的弹性化与开放性，市场模式认为公共部门的经验、价值与私人部门的不分轩轾，鼓励甚至要求门户开放，公私部门之间进行更多的人才流动。[3]旋转门条款规制公务员离职后从业，势必影响公务员员退出机制的顺畅，而出口的限缩又将削弱进口的吸引力，形成公私部门人力资源共享的制度障碍。第二，侵害公务员的职业自由。“职业自由是一种标准的选择自由”，“选择职业，乃是选择生计，也就是选择工作方式及内容，其目的则可能是获取生活所需的资源，或是求得自我实现，当然也可能两者兼顾”。[4]职业自由被世界许多国家或地区的宪法、区域性人权条约及国际公约所承认，例如《经济、社会与文化权利国际公约》第6条第1款，本盟约缔约各国承认工作权，包括人人应有机会凭其自由选择和接受的工作来谋生的权利，并将采取适当步骤来保障这一权利。1997年我国签署《经济、社会与文化权利国际公约》，2001年经全国人大***会批准，正式生效，2004年宪法修正案规定“国家尊重和保障人权”，职业自由是一项受国家尊重和保障的基本权利。旋转门条款限制公务员离职后对职业自由享有。
综上所述，离职公务员从业涉及诸多矛盾的利益关系，虽然维护***府公正廉洁的公益受到旋转门条款优先保护，但是其他利益的主张也应予以衡酌。旋转门条款应考量及平衡正负效应，即受限于下列原则：第一，比例原则审查。离职公务员的职业自由即使已表征为基本权利，亦不是绝对的，维护***府公正廉洁的公益追求及法律形式可加以限制，但是应止于必要的限度之内。旋转门条款除基于公益的目的必要性外，还应满足“绝对必要性”的判断，即由德国警察法发展而来，已经成为公法“帝王条款”的“比例原则”。[5]旋转门条款立法，首先应符合妥当性，即对离职公务员职业自由的规制措施必须确实地达到维护***府公正廉洁的目的；其次应符合必要性，即在所有维护***府公正廉洁的方式中，对公务员离职后从业应采取最少侵害的规制措施；最后应符合均衡性，公务员离职后从业的规制应与维护***府公正廉洁的公益目标之间取得均衡，不得杀鸡取卵。第二，动态博弈调整。旋转门条款的利益考量及平衡依附于特定的经济社会，必须因应场景不同或变迁予以适应性调整，因此不同国家或地区的旋转门条款立法存在差异，即使同一国家或地区也应适应不同时期的利益博弈情况予以调整。例如，维护***府公正廉洁是一个庞大系统工程，随着诸如公权力运作透明性、问责性等腐败源头治理制度的建立健全，旋转门条款的意义逐渐减弱，依据比例原则应适时放宽对离职公务员从业的规制，而且旋转门条款应当为公共部门人力资源管理改革预留足够空间。
我国旋转门条款的沿革及现状
我国旋转门条款立法始于1993年***颁布《国家公务员暂行条例》，第73条规定，“国家公务员辞职后，二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准”。1995年人事部颁布《国家公务员辞职辞退暂行规定》第8条规定，“国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性的事业单位工作的，须经原任免机关批准”。
随着我国法律共同体的生成，法律职业内交流日益频繁，但是法官、检察官的大规模下海从事律师业务，不仅影响司法队伍的健康发展，而且相互勾结的“人情案”、“关系案”严重损害司法公正，因此，法律职业立法率先对旋转门条款予以规定。1996年《律师法》第36条规定，曾担任法官、检察官的律师，从人民法院、人民检察院离任后两年内，不得担任诉讼人或者辩护人，2001年、2007年《律师法》修正，该条始终保留。2001年修正《法官法》第17条第1、2款和《检察官法》第20条第1、2款规定，法官或检察官从人民法院或人民检察院离任后二年内，不得以律师身份担任诉讼人或者辩护人。法官或检察官从人民法院或人民检察院离任后，不得担任原任职法院或检察院办理案件的诉讼人或者辩护人。
2005年《公务员法》是我国公务员管理工作科学化、法制化的里程碑，第102条规定，“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上工商行***管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款”。2009年《刑法修正案（七）》增设第388条第2款，“离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。”，将受贿罪主体延伸至离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人。
***管干部是具有中国特色的人事组织制度的基本原则之一，***的***策文件虽然不具有法律效力，但是能够发挥事实约束力，2000年旋转门条款开始成为***风廉***建设和反腐败工作的重要内容，中纪委五次全会提出“三年二不准”规定，即县（处）级以上领导干部离职和退休三年内，不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内私营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，不准个人从事或私营企业、外商投资企业从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动。2004年中央***治局会议审议通过《关于******领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》（中办发[2004]13号，以下简称中办13号文），文件规定领导干部辞去公职应当符合辞职条件及履行辞职程序，并且******领导干部辞去公职或提前退休后的三年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职，不得从事或者与原工作业务直接相关的经商、办企业活动。担任县级以上地方***、人大***会、***府、***协领导职务的领导干部以及具有审批、***监督等职能部门的领导干部辞职，要按照上述精神从严管理。此外，文件根据有关规定再次重申，县级以上（含县级）******机关不得采用停薪留职、带薪留职等方式鼓励领导干部离职离岗经商办企业。已出台此类***策的地方，应予以纠正，并采取妥善措施处理好相关问题。
有的地方***出台贯彻上述***纪的具体实施办法，例如2005年浙江省纪委、省委组织部下发《浙江省贯彻实施〈关于******领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见〉的若干规定（试行）》（浙组[2005]22号，以下简称浙22号文件），意见适用于县级以上地方***、人大***会、***府、***协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者内设机构的领导成员及上列工作部门的内设机构的领导成员。意见限制辞职后从业：地方***、人大***会、***府、***协、纪委、人民法院、人民检察院的领导成员辞职后，三年内不得到原任职务管辖地区范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职，以及从事或经商办企业活动；地方***、人大***会、***府、***协、纪委、人民法院、人民检察院的工作部门及内设机构的领导干部辞职后，三年内不得到原任职务管辖业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职、不得从事或与原工作业务直接相关的经商办企业活动。行业管理部门的领导干部，辞职后从业范围以机关所管理的行业为限制范围。其中，“原任职务”包括现任职务和辞职前三年内担任过的其他******领导职务；“原任职务管辖地区范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织”主要是指在原任职务管辖地区注册并在该地从事经营性活动的企业、经营性事业单位和社会中介组织，或者在外地注册登记的、但在原任职务管辖地区内从事经营性活动的企业、经营性事业单位和社会中介组织。意见还对辞职后从业行为的监督提出要求，即提前退休的领导干部退休后三年内，每年年底应向其原所在单位***（***组）报告离职后的从业情况。原单位***（***组）和组织（人事）部门应了解掌握提前退休干部的从业情况。辞去公职或提前退休的领导干部违反规定从业的，则依据《公务员法》第102条予以处罚。
我国旋转门条款的缺陷及改进
（一）旋转门条款的规范体系
目前，我国已经初步建立以《公务员法》第102条为核心的旋转门条款规范体系，但是该体系内外较多扞格不入，亟待协调一致。
第一，旋转门条款立法与***纪的协调。2005年《公务员法》第102条与1993年《国家公务员暂行条例》第73条差异较大，缺乏立法上承继关系，就内容而言，应当为中办13号文法制化的产物，这充分地反映***的***策对立法的先导与指引功能。虽然***纪可以不同于甚至严于法律规定，但是同样受利益均衡架构中比例原则的约束，尤其***纪需要借助法律手段得以实现时，***纪与立法之间应保持协调。中办13号文与第102条文字表述略有差异，内容区别不大，但是浙江省等一些地方***相关文件在细化中办13号文的同时，又做出一些突破中办13号文及第102条的限制性及义务性规定，实施中产生较大争议。
第二，旋转门条款立法内部的协调。2005年《公务员法》是我国干部人事管理的第一部总章程性质的法律，第102条应是旋转门条款规范体系的基础规则。《公务员法》第2条规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行***编制、由国家财***负担工资福利的工作人员，一般认为包括：中国***机关、人大机关、行***机关、***协机关、审判机关、检察机关、民主***派机关的工作人员等七大主体。不同主体对公务员授权内容迥异，即使行***机关公务员所行使的公权力也难以概括，相应地旋转门条款的平衡点应有所区别，适用第102条进行一刀切式规范显然缺乏合理性，应由其他法律、法规、规章及规范性文件予以具体化或者针对特殊性加以特别规定。因此，第102条应为原则性或程序性规定，并通过特别立法授权，形成法制统一的旋转门规范体系。
第三，特殊公务员旋转门条款立法的协调。《法官法》、《检察官法》、《律师法》是目前关于特殊公务员仅有的旋转门条款立法，立法的正当性被《公务员法》第2条第2款所承认，“法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定”。《法官法》、《检察官法》的有关规定基本一致，却同《律师法》大相径庭。其中，《律师法》第36条规定相当于《法官法》第17条第1款和《检察官法》第20条第1款，无“不得以律师身份”的限定语，规制更为严厉；《法官法》第17条第2款与《检察官法》第20条第2款则是《律师法》所未规定的内容，“不得担任原任职法院或检察院办理案件的诉讼人或者辩护人”，具有永久性涵义，规制未免过于严苛。三部法律相互冲突的条文都是2001年第九届全国人大***制定的，这反映部门立法主导下，不同利益团体对旋转门条款涉及利益考量及平衡的差异，而立法过程对差异协调不力，这应为其他特殊公务员旋转门条款立法所警惕。
（二）旋转门条款的规制限度
旋转门条款是对公务员离职后从业予以规制，规制限度是否合理主要取决于对象、内容及方式的安排，《公务员法》第102条规定存在不同程度问题，应加以改进：
第一，旋转门条款的规制对象。一般而言，职务特殊和职位较高的公务员离职后不适当从业对***府公正廉洁影响较大，规制力度应更强。第102条对原系领导成员的公务员与其他公务员分别设定三年与两年的冻结期，浙22号文又将原系领导成员的公务员分为机关领导成员与其工作部门、内设机构或工作部门的内设机构的领导成员，并分别设定限制范围，但这些分类还是过于笼统、粗略。美国、英国、法国等西方国家的公务员制度较成熟，职务分类制度比较健全，[6]旋转门条款与职务之间紧密联系，相关规制程度更为合理，值得我国借鉴。此外，2005年《公务员法》第16章专门规定“职位聘任”，在法律上正式承认公务员聘任制度。聘任制符合新公共管理运动所倡导理念与制度的市场化、契约化、弹性化，突破公务员终身制和合理有效流动的壁垒，昭示我国组织人事管理由“制度”转向“人”，由“人员管理”转向“人才资源开发性”基本思路。但是第102条适用于聘任制公务员，则明显缺乏合理性，一方面聘用制限于专业性较强和辅助性且不涉及国家秘密的职位，旋转门条款的正面意义不大；另一方面聘任期限为一年至五年，旋转门条款对离职公务员职业自由的二或三年限制的负面效果却较为严重。笔者认为，聘任制公务员应为第102条适用的例外情形，而聘任合同是聘任制公务员管理的重要依据之一，可参照《劳动合同法》，增设竞业限制条款，即公务员在解除或者终止聘任合同后，受与有关机关事先约定的范围、地域、期限的竞业限制，但是期限不得超过二年，期限内按月给予经济补偿。公务员违反竞业限制约定的，应当承担违约责任。
第二，旋转门条款的规制方式。各国旋转门条款的规制方式有所不同：美国依据规制对象的身份和职务而异，设定不同的限制性规范；英国采取许可制，对公务员离职后特定从业予以事前审查；日本等多数国家则采取原则禁止、例外许可的方式。1993年《国家公务员暂行条例》第73条类似英国式许可模式，即公务员辞职后二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准。第102条则采美国式禁止模式。目前已公开的立法资料没有说明立法模式取舍的理由，笔者认为大概有以下：一是为与中办13号文的相互衔接；二是《国家公务员暂行条例》第73条停留于纸上，实践中基本无有关事例；三是公务员主管部门的知识与能力难以胜任许可审查工作。美国式禁止模式需要配套极其详尽规范，第102条粗略的一刀切的规定难免伤及无辜，目前***府与国有企业间频繁的人事流动也屡屡挑战第102条的法律权威。因此笔者认为，我国旋转门条款的规制方式应借鉴日本式原则禁止、例外许可，即与原工作业务直接相关的职务性范围予以明确禁止规定，而对于地域性范围则采取许可方式。此外，经过许可也允许有关公务员离职后在相关国有企业、事业单位任职。
第三，旋转门条款的规制范围。规制范围决定旋转门的宽窄，是旋转门条款立法的重点，第102条规定亟待以下方面的填补修改：一是“原工作业务”的界定。旋转门条款规制离职公务员规定期限内“与原工作业务直接相关”的从业，但是公务员离职前可能短期内发生工作业务变动，例如担任领导成员的公务员退休前通常的“退二线”，将原工作业务限于离职期日的现职，难以实现旋转门条款的防弊目的。原工作业务应当由公务员离职期日向前延伸规定期限内所担任过的职务，参照域外相关立法经验及浙22号文，第102条“原工作业务”应为现职和辞职前三年内担任过的其他职务。二是禁业范围的界定。第102条以“企业或者其他营利性组织”及“营利性活动”为限，但是营利性活动与非营利性活动区分困难，非营利性组织也可能进行营利性活动，即使离职后公务员为非营利性组织任职从事非营利性活动，也存在滥用公共资源、破坏公平竞争之虞，因此不应区分营利与非营利，一体予以限制，并加入许可方式以避免矫正过枉。三是规制行为的界定。虽然第102条规制离职公务员的任职和活动两种从业行为，但是不够具体明细，例如任职不应限于企业董事、经理等法定职务，还应包括顾问等非法定职务。此外，域外立法通常将内部消息的披露纳入旋转门条款的规制行为之列，例如1994年加拿大《公务员利益冲突和离职后行为法》规定，前***府官员进入非公共部门后不得向他们的当事人提供公众尚不知道的有关他们曾工作过的部门或在他们任职期满前一年曾有直接或实质性关系的部门的计划和***策。《公务员法》第12条规定，公务员应履行保守国家秘密和工作秘密的义务，而国家秘密受《保守国家秘密法》的保障，工作中知悉其他内部消息，例如竞争对手的商业秘密等，目前仅有部分领域受到法律规制，例如2001年修正《税收征收管理法》第8条第2款规定，“税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密”，因此第102条应当增设规制离职公务员披露内部消息的一般性规定。
（三）违反旋转门条款的责任及追究
“制裁是由法律秩序所规定以促使实现立法者认为要有的一定的人的行为”，[7]责任及追究的设计是制裁违反旋转门条款的基本途径。第102条相关规定有所创新，但是存在较大缺陷，是窒碍难行的主要因素。
第一，旋转门条款***主体的确定。1993年《国家公务员暂行条例》及1995年《国家公务员辞职辞退暂行规定》为许可模式，虽然缺乏责任规定，但是明确以原任免机关为许可机构。这种制度的优点在于化解离职人员数量较多及规避范围专业性产生的***压力，缺点是公务员离职后与原任免机关已缺乏法律上及事实上的关系，原任免机关的***正当性不足，且如果原工作业务不限离职时的现职，还包括之前规定期限内所担任过的职务，那么可能发生多主体***的冲突与缺位。第102条改变原立法模式，以原所在机关的同级公务员主管部门为首要***主体，及县级以上工商行***管理部门为辅助处罚主体。笔者认为，立法引入工商行***管理部门为旋转门条款***主体之一，主要原因：一是原公务员主管部门，即人事部门，主管范围基本上属于内部行***，而旋转门条款的行***相对人为离职公务员及接收单位，具有外部行***的特征；二是第102条规定对离职公务员及接收单位实行双罚制，而接收单位以营利性为限，与工商行***管理部门的监管领域存在大量重合，能够利用既有行***资源。但是，工商行***管理部门的监管无法覆盖所有营利性领域，况且旋转门条款有必要向非营利领域延伸，2008年大部制改革中，人事部、劳动和社会保障部已整合为人力资源和社会保障部，具备外部行***的条件，应重新确定旋转门条款***主体。依据1978年《从***道德法》（ethicsingovernmentactof1978），美国专门在联邦人事管理局内设立联邦道德规范办公室，负责调查和指导联邦***府官员的廉洁和道德水准等工作，1989年该机构从人事管理局脱离出来，升格为***的副部级单位联邦道德规范局。[8]借鉴美国经验，结合我国国情，笔者主张由各级人力资源和社会保障部门与***门联合设立相对***的公务员伦理委员会负责我国公务员伦理建设，包括对旋转门条款实施中的许可、监督，具体处罚执行机构由人力资源和社会保障部门担任。
第二，离职公务员从业情况报告义务及责任。信息不对称是旋转门条款实施的关键，有关部门无从掌握公务员离职后的动向难以实现有效地规制。浙22号文件关于辞职后从业行为的监督，即提前退休的领导干部退休后三年内，应每年年底向其原所在单位***（***组）报告离职后的从业情况，对修改第102条具有重要参考价值。笔者认为，立法应增加对离职公务员从业情况报告义务的要求，报告义务分为事前报告与年度报告两种，属于例外许可事项的，应在事前向公务员伦理委员会提交申请，经审查被许可方可从业；在规定期限内，离职公务员每年年底向公务员伦理委员会递交本年度从业情况的报告。为确保有关人员严格履行从业情况报告义务，立法应单设对应的法律责任规范，即对于延迟报告、部分报告、拒绝报告及虚假报告的，不论是否符合旋转门条款的规制情形，仅就违反从业情况报告义务，追究其行***责任。
第三，违反旋转门条款的责任类型及内容。依据第102条规定，违反旋转门条款应承担行***责任，但是离职公务员作为规制对象，仅在公务员主管部门责令限期改正，逾期不改正的情况下，由工商行***管理部门没收从业期间的违法所得，而接收单位却由工商部门根据情节轻重处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。《律师法》则将板子打在离职公务员身上，即第47条规定，从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼人或者辩护人的，由设区的市级或者直辖市的区人民***府司法行***部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚。二者相比，《律师法》规定较为可取，而第102条存在违法主体混淆的问题，尤其当离职公务员从事与原工作业务直接相关的营利性活动时，因欠缺接收单位，限于没收违法所得的行***责任明显偏轻。因此，笔者认为，应修改第102条，规定有关部门有权没收离职公务员违反旋转门条款的违法所得，并视情节轻重处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并适当地降低或取消离职后的待遇。接收单位明知相关人员违反旋转门条款，仍然接受任职的，应承担一定行***责任。虽然2009年《刑法修正案（七）》第388条第2款认定，离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的行为，构成受贿罪，但是受贿罪处罚的证据要求较高且适用范围小于违法旋转门条款涉及的领域，因此笔者认为应借鉴美国、英国、日本等国家的立法经验，直接规定离职公务员违反旋转门条款且情节严重的追究相应的刑事责任。
参考文献：
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[4]李念祖：《案例宪法ⅲ(下)——人权保障的内容》，台北：三民书局2006年版，第294页。
[5]陈新民：《.宪法学释论(修正五版)》，台北：自刊2005年版，第181-183页。
保洁员辞职信篇（5）
为保障及增进公益，公权力被创设并授予给***府。公务员作为公权力的代言者与执行人，应时刻以人民服务为宗旨，忠实、勤勉地依法行使公权力，即“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。但是，公务员具有双重身份，除行使公权力而代表公益外，作为个体还具有私权利及私益。避免公务员难以抵御公权力衍生的腐蚀性诱惑，将私益凌驾于公益之上甚至以公权力为追求私益的工具，必须对公务员的行为予以约束。伦理、法律内外两种机制的相互配合，创设规定、引导及监督公务员职业准则的基本框架，“伦理基础提供的是信念、前提、程序，以及指导行为的原则，而法律的主要目的则在于提供控制和限制活动的方式”。 [1]2005年《公务员法》在十届全国人大***会第十五次会议上通过并于2006年1月1日起正式施行，该法不仅规定公务员“全心全意为人民服务，接受人民监督；忠于职守，勤勉尽责；遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派”等原则性义务，而且通过奖励、惩戒、辞职辞退及法律责任等具体规范构建具有中国特色的公务员行为规则体系。该规则体系约束公务员行为不限于在职期间，第102条还对公务员离职后规定期限内从业予以规范，即旋转门条款。令人遗憾，第102条实施效果不彰，乃至有些地方***府继续出台与之相悖的鼓励公务员辞职下海的***策。面对实践中的诸多问题，亟待反思旋转门条款的立法意旨，借鉴域外相关立法经验，检讨当前立法的可行性、合理性与周延性，重构我国公务员离职后行为的规范。
旋转门条款的利益考量及平衡
法律是所有法律共同体中各种相互对峙且为得到承认而相互争斗的物质、民族、宗教和理论方面的利益的合力， [2]所谓良法乃是较好地协调各种利益及利益集团的平衡器。因此，立法者应首先条列法律所涉的各种利益，再依据公平正义原则对各种利益予以赋值，将价值优位的利益确定为法律的保障对象，并审慎界定价值位次的利益应予以让步的程度。而且，利益考量及平衡不是静止的，必须因应经济社会变化予以动态调整，才能维护法律为公平正义的化身。同样地，法律分析不应受制于立法者义正辞严地阐释，而是通过利益还原明晰法律的意旨。公务员职业准则由在职向离职后规定期限的延伸及规制，应符合相关利益考量及平衡的基本要求。
旋转门条款的立法意旨包括但不限于以下：第一，预防期权腐败。期权腐败是指，公务员放弃现权套现利的方式，转而将手中公权力作为一项无形资产进行“资本投资”，为自己预留“出路”，待离职后再套现“投资收益”的策略。作为传统腐败的“创新”，期权腐败的遮蔽性较强。首先，期权腐败非即时兑现，投桃报李的时间差掩盖以权谋私的因果关系；其次，期权腐败中的利益“反哺”表现形式是离职后公务员提供劳务的合法报酬，权钱交易的对价性不明显；最后，为避免“竹篮打水一场空”，远期承诺的有效性往往建立于沆瀣一气的攻守同盟基础之上，外部瓦解的难度较高。近年来，期权腐败呈现出滋长蔓延态势，加大反腐败工作的复杂性和艰巨性。旋转门条款规制离职后公务员的从业，一定程度上发挥遏制期权腐败、维护公务员廉洁形象、增进公众对***府信赖等作用。第二，防止公权力剩余资源的私有化。公权力一般与公务员身份紧密联系，但是身份终结，公权力的光环不会立即褪去，权力运作惯性具有渗透力。公务员在职期间累积的行***关系网、官场人情链、职务影响以及获悉***府内部信息、竞争对手商业资讯等资源，“下海”后将直接转化为私益，一些 “高薪打工”、“红顶商人”的所得其实是这些剩余人脉或信息资源的私有化，形成对其他经营者的不公平竞争。以至于，有的公务员积极安插亲信或选定“接班人”，离职后遥控公权力为己服务，保证“权力过期但不作废”。旋转门条款设定离职后的冻结期间，以切断公共部门与私有部门的连接纽带，限制公权力效用的后续发挥。
虽然旋转门条款立法旨在维护***府公正廉洁的形象，防范利益冲突或输送等情形对公益的侵害，但是会附带产生一系列负效应，包括但不限于以下：第一，影响公务员与外流动的顺畅。公务员的合理有序流动具有重要意义：首先，能上能下、能进能出是公务员队伍新陈代谢的基本途径之一，拓宽选人、用人渠道, 增强对多样化优秀人才的吸引力, 有助于公务员队伍结构改善和水平提高；其次，打破公务员身份或职位的僵化束缚，能够产生较强地激励与约束作用，促进公务员提高素质、勤勉工作，增强***府组织的生机和活力，同时有利于公务员的换位思考，更好的服务于公益；再次，流动顺畅也方便公务员进行个人的职业生涯的规划与管理，促进自我发展和价值实现；最后，退路畅通能提高公务员抗压性，避免盲从或唯上，甚至能积极行使《公务员法》第54条规定的抵抗权，保障宪法和法律执行。公务员流动包括内部流动和与外流动，后者是指公私部门之间的人员任职与离职往来。在西方国家，选举产生***务官，公私部门之间的人员互动比较频繁，20世纪80年代兴起于西方国家的新公共管理运动以突破官僚制、建立企业型服务***府为核心，其中公共部门人力资源管理的变革突出***府雇佣关系的弹性化与开放性，市场模式认为公共部门的经验、价值与私人部门的不分轩轾，鼓励甚至要求门户开放，公私部门之间进行更多的人才流动。[3]旋转门条款规制公务员离职后从业，势必影响公务员员退出机制的顺畅，而出口的限缩又将削弱进口的吸引力，形成公私部门人力资源共享的制度障碍。第二，侵害公务员的职业自由。“职业自由是一种标准的选择自由”，“选择职业，乃是选择生计，也就是选择工作方式及内容，其目的则可能是获取生活所需的资源，或是求得自我实现，当然也可能两者兼顾”。[4]职业自由被世界许多国家或地区的宪法、区域性人权条约及国际公约所承认，例如《经济、社会与文化权利国际公约》第6条第1款，本盟约缔约各国承认工作权，包括人人应有机会凭其自由选择和接受的工作来谋生的权利，并将采取适当步骤来保障这一权利。1997年我国签署《经济、社会与文化权利国际公约》，2001年经全国人大***会批准，正式生效，2004年宪法修正案规定“国家尊重和保障人权”，职业自由是一项受国家尊重和保障的基本权利。旋转门条款限制公务员离职后对职业自由享有。
综上所述，离职公务员从业涉及诸多矛盾的利益关系，虽然维护***府公正廉洁的公益受到旋转门条款优先保护，但是其他利益的主张也应予以衡酌。旋转门条款应考量及平衡正负效应，即受限于下列原则：第一，比例原则审查。离职公务员的职业自由即使已表征为基本权利，亦不是绝对的，维护***府公正廉洁的公益追求及法律形式可加以限制，但是应止于必要的限度之内。旋转门条款除基于公益的目的必要性外，还应满足“绝对必要性”的判断，即由德国警察法发展而来，已经成为公法“帝王条款”的“比例原则”。[5]旋转门条款立法，首先应符合妥当性，即对离职公务员职业自由的规制措施必须确实地达到维护***府公正廉洁的目的；其次应符合必要性，即在所有维护***府公正廉洁的方式中，对公务员离职后从业应采取最少侵害的规制措施；最后应符合均衡性，公务员离职后从业的规制应与维护***府公正廉洁的公益目标之间取得均衡，不得杀鸡取卵。第二，动态博弈调整。旋转门条款的利益考量及平衡依附于特定的经济社会，必须因应场景不同或变迁予以适应性调整，因此不同国家或地区的旋转门条款立法存在差异，即使同一国家或地区也应适应不同时期的利益博弈情况予以调整。例如，维护***府公正廉洁是一个庞大系统工程，随着诸如公权力运作透明性、问责性等腐败源头治理制度的建立健全，旋转门条款的意义逐渐减弱，依据比例原则应适时放宽对离职公务员从业的规制，而且旋转门条款应当为公共部门人力资源管理改革预留足够空间。
我国旋转门条款的沿革及现状
我国旋转门条款立法始于1993年***颁布《国家公务员暂行条例》，第73条规定，“国家公务员辞职后，二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准”。1995年人事部颁布《国家公务员辞职辞退暂行规定》第8条规定，“国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性的事业单位工作的，须经原任免机关批准”。
随着我国法律共同体的生成，法律职业内交流日益频繁，但是法官、检察官的大规模下海从事律师业务，不仅影响司法队伍的健康发展，而且相互勾结的“人情案”、“关系案”严重损害司法公正，因此，法律职业立法率先对旋转门条款予以规定。1996年《律师法》第36条规定，曾担任法官、检察官的律师，从人民法院、人民检察院离任后两年内，不得担任诉讼人或者辩护人，2001年、2007年《律师法》修正，该条始终保留。2001年修正《法官法》第17条第1、2款和《检察官法》第20条第1、2款规定，法官或检察官从人民法院或人民检察院离任后二年内，不得以律师身份担任诉讼人或者辩护人。法官或检察官从人民法院或人民检察院离任后，不得担任原任职法院或检察院办理案件的诉讼人或者辩护人。
2005年《公务员法》是我国公务员管理工作科学化、法制化的里程碑，第102条规定，“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上工商行***管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款”。2009年《刑法修正案（七）》增设第388条第2款，“离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。”，将受贿罪主体延伸至离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人。
***管干部是具有中国特色的人事组织制度的基本原则之一，***的***策文件虽然不具有法律效力，但是能够发挥事实约束力， 2000年旋转门条款开始成为***风廉***建设和反腐败工作的重要内容，中纪委五次全会提出“三年二不准”规定，即县（处）级以上领导干部离职和退休三年内，不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内私营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，不准个人从事或私营企业、外商投资企业从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动。2004年中央***治局会议审议通过《关于******领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》（中办发[2004]13号，以下简称中办13号文），文件规定领导干部辞去公职应当符合辞职条件及履行辞职程序，并且******领导干部辞去公职或提前退休后的三年内，不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职，不得从事或者与原工作业务直接相关的经商、办企业活动。担任县级以上地方***、人大***会、***府、***协领导职务的领导干部以及具有审批、***监督等职能部门的领导干部辞职，要按照上述精神从严管理。此外，文件根据有关规定再次重申，县级以上（含县级）******机关不得采用停薪留职、带薪留职等方式鼓励领导干部离职离岗经商办企业。已出台此类***策的地方，应予以纠正，并采取妥善措施处理好相关问题。
有的地方***出台贯彻上述***纪的具体实施办法，例如2005年浙江省纪委、省委组织部下发《浙江省贯彻实施〈关于******领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见〉的若干规定（试行）》（浙组[2005]22号，以下简称浙22号文件），意见适用于县级以上地方***、人大***会、***府、***协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者内设机构的领导成员及上列工作部门的内设机构的领导成员。意见限制辞职后从业：地方***、人大***会、***府、***协、纪委、人民法院、人民检察院的领导成员辞职后，三年内不得到原任职务管辖地区范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职，以及从事或经商办企业活动；地方***、人大***会、***府、***协、纪委、人民法院、人民检察院的工作部门及内设机构的领导干部辞职后，三年内不得到原任职务管辖业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职、不得从事或与原工作业务直接相关的经商办企业活动。行业管理部门的领导干部，辞职后从业范围以机关所管理的行业为限制范围。其中，“原任职务”包括现任职务和辞职前三年内担任过的其他******领导职务；“原任职务管辖地区范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织”主要是指在原任职务管辖地区注册并在该地从事经营性活动的企业、经营性事业单位和社会中介组织，或者在外地注册登记的、但在原任职务管辖地区内从事经营性活动的企业、经营性事业单位和社会中介组织。意见还对辞职后从业行为的监督提出要求，即提前退休的领导干部退休后三年内，每年年底应向其原所在单位***（***组）报告离职后的从业情况。原单位***（***组）和组织（人事）部门应了解掌握提前退休干部的从业情况。辞去公职或提前退休的领导干部违反规定从业的，则依据《公务员法》第102条予以处罚。
我国旋转门条款的缺陷及改进
（一）旋转门条款的规范体系
目前，我国已经初步建立以《公务员法》第102条为核心的旋转门条款规范体系，但是该体系内外较多扞格不入，亟待协调一致。
第一，旋转门条款立法与***纪的协调。2005年《公务员法》第102条与1993年《国家公务员暂行条例》第73条差异较大，缺乏立法上承继关系，就内容而言，应当为中办13号文法制化的产物，这充分地反映***的***策对立法的先导与指引功能。虽然***纪可以不同于甚至严于法律规定，但是同样受利益均衡架构中比例原则的约束，尤其***纪需要借助法律手段得以实现时，***纪与立法之间应保持协调。中办13号文与第102条文字表述略有差异，内容区别不大，但是浙江省等一些地方***相关文件在细化中办13号文的同时，又做出一些突破中办13号文及第102条的限制性及义务性规定，实施中产生较大争议。
第二，旋转门条款立法内部的协调。2005年《公务员法》是我国干部人事管理的第一部总章程性质的法律，第102条应是旋转门条款规范体系的基础规则。《公务员法》第2条规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行***编制、由国家财***负担工资福利的工作人员，一般认为包括：中国***机关、人大机关、行***机关、***协机关、审判机关、检察机关、民主***派机关的工作人员等七大主体。不同主体对公务员授权内容迥异，即使行***机关公务员所行使的公权力也难以概括，相应地旋转门条款的平衡点应有所区别，适用第102条进行一刀切式规范显然缺乏合理性，应由其他法律、法规、规章及规范性文件予以具体化或者针对特殊性加以特别规定。因此，第102条应为原则性或程序性规定，并通过特别立法授权，形成法制统一的旋转门规范体系。
第三，特殊公务员旋转门条款立法的协调。《法官法》、《检察官法》、《律师法》是目前关于特殊公务员仅有的旋转门条款立法，立法的正当性被《公务员法》第2条第2款所承认，“法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定”。《法官法》、《检察官法》的有关规定基本一致，却同《律师法》大相径庭。其中，《律师法》第36条规定相当于《法官法》第17条第1款和《检察官法》第20条第1款，无“不得以律师身份”的限定语，规制更为严厉；《法官法》第17条第2款与《检察官法》第20条第2款则是《律师法》所未规定的内容，“不得担任原任职法院或检察院办理案件的诉讼人或者辩护人”，具有永久性涵义，规制未免过于严苛。三部法律相互冲突的条文都是2001年第九届全国人大***制定的，这反映部门立法主导下，不同利益团体对旋转门条款涉及利益考量及平衡的差异，而立法过程对差异协调不力，这应为其他特殊公务员旋转门条款立法所警惕。
（二）旋转门条款的规制限度
旋转门条款是对公务员离职后从业予以规制，规制限度是否合理主要取决于对象、内容及方式的安排，《公务员法》第102条规定存在不同程度问题，应加以改进：
第一，旋转门条款的规制对象。一般而言，职务特殊和职位较高的公务员离职后不适当从业对***府公正廉洁影响较大，规制力度应更强。第102条对原系领导成员的公务员与其他公务员分别设定三年与两年的冻结期，浙22号文又将原系领导成员的公务员分为机关领导成员与其工作部门、内设机构或工作部门的内设机构的领导成员，并分别设定限制范围，但这些分类还是过于笼统、粗略。美国、英国、法国等西方国家的公务员制度较成熟，职务分类制度比较健全，[6]旋转门条款与职务之间紧密联系，相关规制程度更为合理，值得我国借鉴。此外，2005年《公务员法》第16章专门规定“职位聘任”，在法律上正式承认公务员聘任制度。聘任制符合新公共管理运动所倡导理念与制度的市场化、契约化、弹性化，突破公务员终身制和合理有效流动的壁垒，昭示我国组织人事管理由“制度”转向“人”，由“人员管理”转向“人才资源开发性”基本思路。但是第102条适用于聘任制公务员，则明显缺乏合理性，一方面聘用制限于专业性较强和辅助性且不涉及国家秘密的职位，旋转门条款的正面意义不大；另一方面聘任期限为一年至五年，旋转门条款对离职公务员职业自由的二或三年限制的负面效果却较为严重。笔者认为，聘任制公务员应为第102条适用的例外情形，而聘任合同是聘任制公务员管理的重要依据之一，可参照《劳动合同法》，增设竞业限制条款，即公务员在解除或者终止聘任合同后，受与有关机关事先约定的范围、地域、期限的竞业限制，但是期限不得超过二年，期限内按月给予经济补偿。公务员违反竞业限制约定的，应当承担违约责任。
第二，旋转门条款的规制方式。各国旋转门条款的规制方式有所不同：美国依据规制对象的身份和职务而异，设定不同的限制性规范；英国采取许可制，对公务员离职后特定从业予以事前审查；日本等多数国家则采取原则禁止、例外许可的方式。1993年《国家公务员暂行条例》第73条类似英国式许可模式，即公务员辞职后二年内到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准。第102条则采美国式禁止模式。目前已公开的立法资料没有说明立法模式取舍的理由，笔者认为大概有以下：一是为与中办13号文的相互衔接；二是《国家公务员暂行条例》第73条停留于纸上，实践中基本无有关事例；三是公务员主管部门的知识与能力难以胜任许可审查工作。美国式禁止模式需要配套极其详尽规范，第102条粗略的一刀切的规定难免伤及无辜，目前***府与国有企业间频繁的人事流动也屡屡挑战第102条的法律权威。因此笔者认为，我国旋转门条款的规制方式应借鉴日本式原则禁止、例外许可，即与原工作业务直接相关的职务性范围予以明确禁止规定，而对于地域性范围则采取许可方式。此外，经过许可也允许有关公务员离职后在相关国有企业、事业单位任职。
第三，旋转门条款的规制范围。规制范围决定旋转门的宽窄，是旋转门条款立法的重点，第102条规定亟待以下方面的填补修改：一是“原工作业务”的界定。旋转门条款规制离职公务员规定期限内“与原工作业务直接相关”的从业，但是公务员离职前可能短期内发生工作业务变动，例如担任领导成员的公务员退休前通常的“退二线”，将原工作业务限于离职期日的现职，难以实现旋转门条款的防弊目的。原工作业务应当由公务员离职期日向前延伸规定期限内所担任过的职务，参照域外相关立法经验及浙22号文，第102条“原工作业务”应为现职和辞职前三年内担任过的其他职务。二是禁业范围的界定。第102条以“企业或者其他营利性组织”及“营利性活动”为限，但是营利性活动与非营利性活动区分困难，非营利性组织也可能进行营利性活动，即使离职后公务员为非营利性组织任职从事非营利性活动，也存在滥用公共资源、破坏公平竞争之虞，因此不应区分营利与非营利，一体予以限制，并加入许可方式以避免矫正过枉。三是规制行为的界定。虽然第102条规制离职公务员的任职和活动两种从业行为，但是不够具体明细，例如任职不应限于企业董事、经理等法定职务，还应包括顾问等非法定职务。此外，域外立法通常将内部消息的披露纳入旋转门条款的规制行为之列，例如1994年加拿大《公务员利益冲突和离职后行为法》规定，前***府官员进入非公共部门后不得向他们的当事人提供公众尚不知道的有关他们曾工作过的部门或在他们任职期满前一年曾有直接或实质性关系的部门的计划和***策。《公务员法》第12条规定，公务员应履行保守国家秘密和工作秘密的义务，而国家秘密受《保守国家秘密法》的保障，工作中知悉其他内部消息，例如竞争对手的商业秘密等，目前仅有部分领域受到法律规制，例如2001年修正《税收征收管理法》第8条第2款规定，“税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密”，因此第102条应当增设规制离职公务员披露内部消息的一般性规定。
（三）违反旋转门条款的责任及追究
“制裁是由法律秩序所规定以促使实现立法者认为要有的一定的人的行为”，[7]责任及追究的设计是制裁违反旋转门条款的基本途径。第102条相关规定有所创新，但是存在较大缺陷，是窒碍难行的主要因素。
第一，旋转门条款***主体的确定。1993年《国家公务员暂行条例》及1995年《国家公务员辞职辞退暂行规定》为许可模式，虽然缺乏责任规定，但是明确以原任免机关为许可机构。这种制度的优点在于化解离职人员数量较多及规避范围专业性产生的***压力，缺点是公务员离职后与原任免机关已缺乏法律上及事实上的关系，原任免机关的***正当性不足，且如果原工作业务不限离职时的现职，还包括之前规定期限内所担任过的职务，那么可能发生多主体***的冲突与缺位。第102条改变原立法模式，以原所在机关的同级公务员主管部门为首要***主体，及县级以上工商行***管理部门为辅助处罚主体。笔者认为，立法引入工商行***管理部门为旋转门条款***主体之一，主要原因：一是原公务员主管部门，即人事部门，主管范围基本上属于内部行***，而旋转门条款的行***相对人为离职公务员及接收单位，具有外部行***的特征；二是第102条规定对离职公务员及接收单位实行双罚制，而接收单位以营利性为限，与工商行***管理部门的监管领域存在大量重合，能够利用既有行***资源。但是，工商行***管理部门的监管无法覆盖所有营利性领域，况且旋转门条款有必要向非营利领域延伸，2008年大部制改革中，人事部、劳动和社会保障部已整合为人力资源和社会保障部，具备外部行***的条件，应重新确定旋转门条款***主体。依据1978年《从***道德法》（ethics in government act of 1978），美国专门在联邦人事管理局内设立联邦道德规范办公室，负责调查和指导联邦***府官员的廉洁和道德水准等工作，1989 年该机构从人事管理局脱离出来，升格为***的副部级单位联邦道德规范局。[8]借鉴美国经验，结合我国国情，笔者主张由各级人力资源和社会保障部门与***门联合设立相对***的公务员伦理委员会负责我国公务员伦理建设，包括对旋转门条款实施中的许可、监督，具体处罚执行机构由人力资源和社会保障部门担任。
第二，离职公务员从业情况报告义务及责任。信息不对称是旋转门条款实施的关键，有关部门无从掌握公务员离职后的动向难以实现有效地规制。浙22号文件关于辞职后从业行为的监督，即提前退休的领导干部退休后三年内，应每年年底向其原所在单位***（***组）报告离职后的从业情况，对修改第102条具有重要参考价值。笔者认为，立法应增加对离职公务员从业情况报告义务的要求，报告义务分为事前报告与年度报告两种，属于例外许可事项的，应在事前向公务员伦理委员会提交申请，经审查被许可方可从业；在规定期限内，离职公务员每年年底向公务员伦理委员会递交本年度从业情况的报告。为确保有关人员严格履行从业情况报告义务，立法应单设对应的法律责任规范，即对于延迟报告、部分报告、拒绝报告及虚假报告的，不论是否符合旋转门条款的规制情形，仅就违反从业情况报告义务，追究其行***责任。
第三，违反旋转门条款的责任类型及内容。依据第102条规定，违反旋转门条款应承担行***责任，但是离职公务员作为规制对象，仅在公务员主管部门责令限期改正，逾期不改正的情况下，由工商行***管理部门没收从业期间的违法所得，而接收单位却由工商部门根据情节轻重处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。《律师法》则将板子打在离职公务员身上，即第47条规定，从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼人或者辩护人的，由设区的市级或者直辖市的区人民***府司法行***部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚。二者相比，《律师法》规定较为可取，而第102条存在违法主体混淆的问题，尤其当离职公务员从事与原工作业务直接相关的营利性活动时，因欠缺接收单位，限于没收违法所得的行***责任明显偏轻。因此，笔者认为，应修改第102条，规定有关部门有权没收离职公务员违反旋转门条款的违法所得，并视情节轻重处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并适当地降低或取消离职后的待遇。接收单位明知相关人员违反旋转门条款，仍然接受任职的，应承担一定行***责任。虽然2009年《刑法修正案（七）》第388条第2款认定，离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的行为，构成受贿罪，但是受贿罪处罚的证据要求较高且适用范围小于违法旋转门条款涉及的领域，因此笔者认为应借鉴美国、英国、日本等国家的立法经验，直接规定离职公务员违反旋转门条款且情节严重的追究相应的刑事责任。
参考文献：
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保洁员辞职信篇（6）
万能的清华学霸被催***难倒了
今年28岁的蒋抒洁是湖南长沙人，2005年，她以优异的成绩考入清华大学新闻与传播专业，曾获得2008学年度清华大学特等奖学金。本科毕业后，她赴美国纽约大学攻读管理学硕士。因为成绩优异，上学期间，她就和上海一家全球知名的外资企业签好了就业合同。2011年，她来到上海陆家嘴一家知名企业做管理咨询顾问，年薪50多万。
工作后，蒋抒洁更是把女学霸的劲头发挥得淋漓尽致。她不仅学识渊博，工作能力和魄力更是巾帼不让须眉，喜欢接受一个又一个高难度的挑战，哪怕是结婚后也一直坚持每周出差，是典型的为工作而忘我的金领一族。
2013年，蒋抒洁怀孕了，得知自己终于成为妈妈的她非常高兴，专门建立了一个叫 “小马奔腾”微信群，每天工作一结束，她都会跑到微信群里爬楼灌水，和好友们分享怀孕后的各种情况以及应对措施，交流怎样更好地培育下一代……
微信群里都是蒋抒洁的清华校友，并且多数都是和她一样的准妈妈。她们共同的心愿就是用学霸精神孕育新生命。于是每个人都看了一大堆的孕产书籍，有的还作了专门的文献综述和比较研究。她们一致认为：没有搞不定的娃，只有不强悍的妈。怀孕7个月的时候，蒋抒洁还常常拖着行李箱奔波在两三个城市之间，与客户们讨论业务流程。一次，为了让客户接受并执行一个全新的业务流程，蒋抒洁专门主持了一个专业研讨会。时间一长，她就腰酸背痛，小腿肿胀，就连肚子里的宝宝也好像感觉到她的不舒服，一直手舞足蹈地催她休息，但她却一直保持着淡定从容的微笑，坚持和三十多位业内专家讨论方案长达三个小时。经过艰难的讨论、质疑、争吵、窃窃私语后，看到大家各自拿着满意的方案散去，她才找个地方休息一会。即便如此辛苦，蒋抒洁也感到非常值得。因为，即使身怀六甲，自己也完全可以胜任任何工作。
因为之前看了很多专业书籍，蒋抒洁非常自信，她觉得在育儿方面，自己已经做好了一切准备，就等着孩子到来的幸福时刻了。她憧憬着孩子出生后，功课做足的自己瞬间就能掌控全局，做一个超能的妈妈，然后很快重回职场，一边做职业丽人，一边做完美辣妈。然而，理想很丰满，现实却很骨感。2014年5 月，在全家人的期盼中，孩子呱呱坠地了，她的生活也就此展开了天翻地覆的变化。
孩子出生两三天，蒋抒洁发现自己的***汁淤积了，这导致她彻夜疼痛睡不着觉。看她疼得眼泪大颗的往下掉，妈妈很心疼，却无奈的告诉她：“通则不痛、痛则不通”，让她忍着疼痛坚持给孩子喂奶。并且用一些土方让孩子吸奶，炖猪蹄汤等给她发奶，没想到奶水没催下来，却淤涨得更厉害。
每次喂奶，那种钻心的疼痛都让蒋抒洁有跳起来逃跑的冲动。虽然她知道这是生理性肿胀，慢慢就会好的。但一边是没有足够的奶吃急得哇哇大哭的女儿，一边是难忍的疼痛，蒋抒洁也茫然失措不知如何是好。
担心孩子吃不饱，父母和丈夫都和她商量：“抒洁，你的奶水太少了，我们给孩子添加点奶粉吧？”熟读过西尔斯的哺***理论，蒋抒洁知道自己的奶水应该并不少，但父母和老公不听她那一套，说反正不能饿着孩子，轮流上阵劝她。她多么希望有一个专业权威的育儿师站到自己面前，告诉她到底应该怎么做，但上哪儿去找一个权威的医生来呢？
混乱的行业现象让她辞职创业
就在蒋抒洁哺***疼得死去活来、迷茫无助的时候，一个好友来看她，建议她找个催***师来帮忙。虽然阅读了大量的育儿知识，但蒋抒洁对催***师还是知之甚少。通过了解，她才知道，催***师就是通过催***技术即中医推拿的手法，专门为产妇解决产后无***、***少等症状的专业护理人员。目前，市面上有两种催***师资格证，一种是由人力资源和社会保障部教育培训中心颁发的“高级催***师”岗位培训合格证书，另一种是由中国就业促进会颁发的“催***师（高级课程）”证书。
朋友告诉她，找催***师有三个渠道：一是通过朋友熟人介绍；二是在医院通过收到的小广告筛选；三是在互联网上各类论坛中寻找。找催***师竟然是用这些方法？蒋抒洁愣住了，只好试着在网上寻找，却在各大论坛网站里发现有好多关于不良催***师的报道。面对那些遭遇不靠谱催***师的姐妹投诉，蒋抒洁呆住了，她没想到当前的母婴服务市场竟如此质量参差、秩序混乱和信息不透明，是既害怕又气愤。
如此需要优质服务的妈妈和宝宝怎么就没人管了呢？创业者们你们都在忙活什么呢？那些传说中的优秀母婴工作者们，你们都在哪儿呢？蒋抒洁不由自主地在心里呐喊着……最后，在几个朋友的帮助下，她终于找到了一位信得过的催***师，但价格却高得离谱，并且不提供上门服务。
蒋抒洁忍不住在微信群里吐槽，没想到一石激起千层浪，妈妈们开始倾诉自己的催***经历：有的曾被要求咬着毛巾痛苦催***；有的被强行推销催***服务套餐，还有的因为找的催***师不专业导致***发炎……看着好友们形形的催***经历，蒋抒洁发现，原来，在“催***”这个行当面前，再高的学识，再厉害的学霸，也保护不了自己的身心健康。
想起当初，本打算找个催***师，出现的却是成百上千条小广告和乱七八糟的***片；准备找人上门做个SPA，却跳出来“上门按摩，让你欢乐”等不入流的言辞。 蒋抒洁开始对催***市场进行详细的调查和了解。她发现，我国每年有接近2000万的新妈妈和新生儿，这些产妇中缺***、少***等症状患者占80%以上。目前，全国需要催***师120多万人，可实际上，从事催***的服务人员只有十万人，可以说催***市场是一片空白。同时，由于行业内一直缺少权威、规范的岗位培训体系和认证标准，现在的十万从业人员中绝大多数人都未经过正规、系统的专业培训。近年来，由于三聚氰胺、性早熟事件频频发生，母***喂养有利于婴儿健康成长的意识深入人心，导致催***师这个职业异常火爆，却也造成了收费越来越高。于是很多月嫂、育儿嫂等家***服务人员，根本就没有受什么专业训练，也都转行做催***师，再加上一些母***会所、月子中心、美容SPA会馆等营业机构也想分一杯羹，不经过严格审查，就接受许多催***师挂靠，造成了目前母婴服务市场信息不透明，催***师的队伍人员素质参差不齐、鱼龙混杂的现状。
怎样才能让妈妈们不再忍受那些非人的痛苦，让孩子们能顺利吃到母***？妇婴的权益到底该由谁来保障？怎么保障？突然，蒋抒洁想到了，与其生气，还不如自己去开办一个正规的催***平台，给那些需要呵护又不便出门的产后妈妈提供最温暖、专业和透明的母婴服务。
蒋抒洁一边把女儿揽在怀里哺***，一边撰写自己的创业计划。税晓霖，蒋抒洁的清华校友，因在催***的问题上曾吃过“闷亏”，得知她的创业计划后，很快就辞去了工作，来到了上海同她一起开拓中国的母婴服务领域。
一心打造透明的私家服务平台
得知蒋抒洁要辞职创办哺***顾问服务平台，父母和丈夫一开始都很不理解，清华留美硕士，放着令人羡慕的高管职位不干，白手起家创建一个催***师平台，到底为了什么？听蒋抒洁详细诉说了目前催***师的现状以及自己和身边姐妹们的遭遇后，父母和丈夫转而都支持她为母婴群体打造优良的服务平台。
在家人的支持和鼓励下，蒋抒洁向单位直接提交了辞呈，得知她的用意，公司领导亲自找她谈话，说可以为她办理两年停薪留职，让她到时再决定去留问题。蒋抒洁想都没想就谢绝了，她说自己没有背水一战的豪气和勇气还创什么业。既然选择创业，就不会给自己留一点点的退路，要不然也没办法向合伙人和团队的其他成员交代。
最初两个月，蒋抒洁和税晓霖约见和拜访了无数的母婴服务者。通过聊天，蒋抒洁发现，很多一线的优秀服务者，要么困于传统中介或实体店里，收入微薄，要么只能依靠口碑传播。因为在现在这样一个鱼龙混杂的市场，还要与一些不靠谱的同行竞争，她们的个人品牌根本无从建立。
另外，蒋抒洁还了解到，在找催***师方面，每个妈妈的要求也不一样，有人想找离自己家最近的，有的想找最贵的。但是，不管最后找到什么样的，她们对那些催***师都不是太了解，对她们以前的服务态度和服务质量更不知晓，于是蒋抒洁决定创建“宅妈妈”服务到家平台――一个执业者背景透明、服务价格透明、客户评价透明的平台，一端连接着最靠谱的母婴服务者，一端连接着亟需各种帮助的妈妈和宝贝，给他们送去最及时而暖心的服务。
为了打造自己的专业平台，蒋抒洁对自己旗下的哺***顾问筛选极其严格。她从各大网站论坛里找到口碑不错的催***师，并一一与之联系见面。除了查验对方的从业资质――人社部证书或就业促进会证书，还对这些人进行一对一的面试。面试的重点都是谈及一些“题外话”，比如为何会从事催***师行当、对按摩手法有哪些体验等。
因为亲身经历过，对那些认准“开奶必痛”道理的人，蒋抒洁一个也不考虑，她招聘哺***顾问，首先条件就是要与她理念相同。通过资质认定和理念考核后，催***师们还要在网上参加一次笔试。笔试通过后，会有专人跟踪来一次真人考核。每次，蒋抒洁都要跟随哺***顾问一起上门服务，亲自考查服务者的专业水平，也了解妈妈们的感受。
为了保证服务品质，蒋抒洁不仅学习和掌握了催***师的所有技能，还用自己的身体亲自体验不同服务者的手法，以真正达到完善每个细节，提升用户体验。最后，面试了 100多名催***师，只有16人符合“宅妈妈”哺***顾问的要求，但蒋抒洁并不在乎，她说自己刚刚开始做，规模小一些不要紧，最主要的是一定要保证服务质量，不能自己砸自己的牌子。
“宅妈妈”的哺***顾问，与传统的那些催***师不同，不仅能够疏通***，还为母***妈妈提供专业的喂养指导和哺***咨询，包括哺***期所有的问题和产后护理等等。她要求哺***顾问和服务过的每个客户都建立微信联系，对不需要上门服务的妈妈免费指导其授***过程中的各种疑惑，并给妈妈们传递积极的正能量，保持哺***期的心理健康。
保洁员辞职信篇（7）
尊敬的X经理：
您好!
感谢公司在我入职以来的培养关心和照顾，从X年X月份来到[公司]至今，我学到了很多东西，今后无论走向哪里，从事什么，这段经历都是一笔宝贵的财富，我为在彩卡的这段工作经历而自豪。
而今，由于个人原因提出辞职，望领导批准。
此致
敬礼!
辞职人：xx
辞职时间：xx年xx月xx日
简洁明了的辞职报告二：
尊敬的总经理：
你好!
首先无可非议的要郑重感谢贵厂提供了近一个月的工作机会。
本人承诺的工期是一个月，因此在迫不得已要走之前必须留下一个条理清晰，言之有理的辞职信，交待提早离开的原因。很简单的一个，意外。
我所经历的意外首先一个是工作分配方面，我是从来没有一个当搬运的心理准备，理所当然的缺乏生理准备;无论从多方面考虑，我都不是一个很适当的人。当然具有慧眼的厂长在开始的几天里就断言我的诸多缺陷，比如说不够力。同在搬运的都能一次性的搬起四个以上的花满月，而我很遗憾的只能是一个;这样的失败，在几个所谓的装车高手看来显得很不力，觉得人事部请来的是个垃圾，连搬五箱都不会。当初被众人奚落以及玩弄了一番，觉得特别无奈。不过很快就进步了，现在大嵘华都能提六箱。不过这样的进步让我觉得自己在很附庸和很弱智，唯一的证明就是原来自己原来也不缺乏做搬运的资质，也就是说我也能搬。但我深谙如此的低俗的体力提升长远来说对自己并没有怎样大的好处，加上工作量巨大，与仓管缺乏默契，没有任何的工作经验导致在工作过程当中十分十分的被动，经常莫名其妙的受到仓管的责备。适应工作27日来，许多时候不能揣摩管理层的旨意，工作仍然时常碰钉。当然的，当中很重要的一个原因其实是很显而易见的就是我的身体太不健壮，刚从学校走出来，经过两年高三的备试，正如某同事说的不能胜任耗大的体力劳动，因此愈做愈碍手碍脚，懵懵懂懂。
另外的一个意外是本人读书方面。由于录取结果不理想，所录取的学校通知书的到来，我必须马上辞工，返校。
我很内疚在工作期间有几次迟上班的表现，由于起居交通等等原因，迫不得已。虽然现象在组内很普遍，我依然深感歉意。另外与小组内的人缺乏交流沟通，不很合群，工作十分消极。
但是可以肯定一点，那就是我很用心做，我有时候是不会做，而决非不愿意做;能搬五箱繁华锦秋月的，我绝对搬，但是我不行;所以有时候是一边站着等有能者搬之。无可口非，我是很蠢。
我会承诺倘若再有机会的话，我会义不容辞回来工作。很快我就要回校，专心从事自己的网络工作.
希望批准我的辞职申请，我衷心感谢，衷心感谢。祝公司蒸蒸日上!祝各位领导同事工作愉快!
此致
敬礼!
辞职人：xx
辞职时间：xx年xx月xx日
简洁明了的辞职报告三：
尊敬的公司领导：
您好!感谢您在百忙之中抽看我的辞职报告。
经过深思熟虑，我决定辞去我目前在公司所担任的职位。此时我选择离开，并不是一时间的心血来潮，而是我经过长时间的考虑之后才做出的决定。我也相信您一定会在看完我的辞职报告之后批准我的申请。现实中有很多的无奈，每一人都会遇到这样情况。家家有本难念的经，事实就是这样，因为某些个人的理由，我不得不向公司提出申请，我需要换一个环境，换一种心情继续工作下去。我会尽早完成工作交接，最大程度上地减轻对大家工作的影响，希望公司能体谅我，并希望能与今年月日正式离职，对我的申请予以考虑并批准。
感谢您对我的能力的信任，在我工作的这段(1年)时间给予我的支持与鼓励!我在这只能说，我令您失望了!离开公司的这刻，我衷心向您说声谢谢!
祝愿公司在往后的发展中更上一层楼。
此致
敬礼!
辞职人：xx
辞职时间：xx年xx月xx日
简洁明了的辞职报告四：
尊敬的领导：
您好!
很遗憾在这个时候向公司提出正式辞职，我虽然还不是公司的一名正式员工，或许，本身就不需要写这份辞职报告，但是，自从进入**公司的第一天开始，我就身体力行地践行一个正式员工所要求的一切，完成好领导交代的所有任务。现在，当您看到这份报告的时候，我想我已经做出了这个决定。
来到**差不多半年了，感觉还不错，朝九晚六的生活，不是很森严的等级制度，大家相处得很融洽，在这里我结识了很多朋友。虽然，多少有些不快。但是，就在这里，我至少还是学到了许多许多的东西，为人处世的哲理，办公室的文化等等。对此，我深表感谢。
这是我的第一份正式工作，毕竟，我还没毕业。我很欣慰，自己并不是因为钱而来的，而是发自内心的喜欢它，毕竟已经有了两年多的工作经验。更重要的是，当时有我的主控，闫魏魏女士，这么优秀的领导者的推荐，对此，我也深表感谢。来北京之前，父母也特意嘱托，既然决定去了，就要在公司好好干。对于，父母的鼓励和支持，也很欣慰。
在这几个月的工作中，我一直在不断努力，不断学习新的东西，我对自己的要求就是尽职尽责，坚守岗位很多人都说做好自己的事就行了，确实如此。但是，这和我接受的高等教育、本性很是矛盾。就拿出差做汽车项目而言，很多人觉得应付差事，肆意铺张浪费，不顾成本，但是，我的脑海中早已经有了成本控制的理念，我个人以为，干一行爱一行钻一行，哪怕与自己的专业、爱好毫不相关，既然选择了，就得坚持，因为只要我努力，认真，踏实工作，总能学到有用的东西。成本控制虽然给我带来不了什么，或者是为公司节约不了多少，但是至少我是尽力了。
那些经历至少可以成为与朋友寒暄的材料。然而，工作上的毫无成就感和价值感总让我彷徨，纠结与矛盾。我开始了思考，也许是我还不够完美，能力不够强，经验不够丰富等等的原因，抑或是目前的工作不太适合我。
综合两年来的实践经验和相关理论知识的学习，我也有点感触。其实，我们**是可以做得更好的，而且是有理由做得更完美。因为我们有这么好的客户，最重要的是有一群精明能干的领导。
第1，开明的管理制度。包括，认可员工的个人价值，并在精神上给予最大的支持和鼓励，并不仅仅是物质上的奖励。
第2，良好的公司形象。企业的根本在于诚信和服务的质量.
对于咨询公司，更是如此。其实，我们的目光应该更加具有战略性，根据十二五规划的决议，要求规范提升商务服务业，细则：大力发展管理咨询、市场调查等专业服务等。如果信誉丢了，哪怕有再好的客户，再好的项目，没人为你去执行，也不行。连锁反应的后果，可想而知。所以，对客户负责，同时，我们也应该对，兼职负责，因为这是我们立足之根本，也是大公司长远发展所必须的。
第3，良好的企业文化和员工的凝聚力，是企业生存，发展和获利的精神保障。同时，深造和培训机会以及定期的工作绩效考核也是员工进步的动力，和个人价值体现的需要。优厚的薪资，良好的奖惩制度和福利待遇体系，是激发员工不断上进，一往无前的基本动力，应该加以完善。奖励-惩罚机制事实上决定了员工的行为，而当这些行为成为群体行为时，便构成了行为方式。只要奖励-惩罚机制不变，行为方式就会保持，并逐渐固化下来，变成下意识的行为或称行为习惯，而行为习惯是难改的，通常滞后于奖励-惩罚机制的变化。另外，培训本身就是一种很大的投资，如果不注重的话，会造成极大的浪费
离开**，离开这些一路走来的同事，确实很舍不得，舍不得同事之间的情意。这些必将成为我以后人生发展的经历。衷心感谢曾经帮助过我的同事们，感谢我的领导，**女士，**女士，**女士，**女士等等，最重要的是因为有**经理您的坚强领导。谢谢。
很快我就要离开**了，衷心祝愿我们公司的事业蒸蒸日上!
此致
保洁员辞职信篇（8）
想上班，就要承受办公室“冷暴力”?
江西读者报料：前段时间，我在《江南都市报》上看到一则新闻，感到非常生气。一名姓任的女工在江西华创中信实业有限公司任销售助理一职，2007年12月她怀孕后，公司负责人就经常在她面前说公司经济效益不好，后来还把她持有的办公室钥匙收回，她的办公电话也被切断了。公司领导还告诉她，即使她继续留在公司工作，工资也没有保障。这种状况，明摆着就是逼女工主动辞职，公司又可以不违背《劳动法》，真是用心险恶！
A．湖南湘潭读者卢晓燕：我经常在报纸、网络上看到某某女工怀孕了被辞退了，或者被调到干体力活的岗位上，总之单位就是明目张胆地辞退怀孕女工。但是这家公司的方法真是高明，在精神上折磨女工，在思想上先打倒女工，让女工知难而退，主动认输，公司还可以在别的员工面前保持良好的形象，真是计谋都用尽了。在这样的公司工作，感到很恐怖，说不定哪天自己就会走入这样的“冷陷阱”！
B．山东东营读者温喃喃：冷暴力，绝对的办公室冷暴力！女工怀孕生子，天经地义的事，我真是不明白，现在很多单位躲避女工怀孕就像躲避瘟***一样，女工一怀孕就没有利用价值了，单位巴不得用双脚直接踹出门。女工怀孕怎么了？哪个单位的人不是母亲生养的，没有女性的孕育，哪有人类的繁衍？尤其是江西这家公司，为了不想违背劳动法，不着痕迹地扰乱女工的办公环境，让女工自己走人，真是龌龊！
同室相煎，为啥让
女工承担所有的痛
江西读者报料：在新建县新建大道上的“东方城”酒店工作的一名传菜女工，因为一盘菜传晚了便遭到酒店一名厨师的殴打，对方掐住女工的脖子，将她的头撞向墙壁，造成女工的脖子上有伤痕，而且脑部也出现了肿块，后经法医鉴定，女工的伤情为轻微伤甲级，女工为治伤花去了800多元。后来在当地派出所的协调之下，双方同意各自承担医药费。然而酒店方以女工破坏酒店的规章制度为由，扣除她20元的工资以示惩罚，并且拖延其工资的发放时间。
A．湖北沙市读者庄毅君：“本是同根生，相煎何太急”，看到这个新闻，我就想起这句话了。女工和厨师都是受聘于这家酒店的，茫茫人海中成为同事就是一种缘，为什么要以强欺弱？仅仅因为一盘菜就伤了同事之间的和气，那以后还有哪个女工敢和这名厨师搭配干活，这不是自己在给自己制造工作上的麻烦吗？尤其是酒店，不仅不批评厨师，反而扣女工的钱，这不是在女工的伤口上撒盐吗？难道厨师就比女工高贵？
B．河南信阳读者广雨珊：这件事，女工错在先，一盘菜传晚了，看似小事，实则关系到顾客怎么看待这家酒店的问题，搞不好还会影响这家酒店的声誉，但是女工再怎么错，都应该由酒店来处理，而不是厨师，他凭什么去殴打同事！再说酒店，好似找到女工的把柄，竟然故意拖欠工资。根据《江西省劳动保障监察条例》，用人单位有克扣或者无故拖欠劳动者工资情形的，由劳动保障监察机构责令限期支付劳动者的工资，对逾期不支付的，根据情节轻重，责令用人单位支付劳动者相当于应付工资1倍以上5倍以下的赔偿金。
想当清洁员？
是美女就行
保洁员辞职信篇（9）
我打算辞职考研，当说起辞职二字时，确实有些不舍之意，因为信昌公司是我毕业后找到的第一份工作，记得刚入职时，您问我们，能干多久，我说：如果感觉适合自己，就会坚持的干下去。现在说辞职，并不是特别觉得不适合，只是感觉，又到考研报名的季节里，心里确实有种高校情结，心里有种难以压制的冲动，想再搏一把。
记得我刚入职时打字的蜗牛速度，认识零件时的青涩，设变申请的流程的认识与实践，让我慢慢成长，感谢各位的提携，让我成长了许多，由一个带了些许刚性，有过摩擦的不懂事小弟，到感恩各位提携的略懂事小弟，确实让我成长了许多。
记得公司6月份每天的CATIA，记得公司的廉洁、座椅知识培训，记得上班以来，在保时期每天的CHB021会议，这些都让我成长。
保洁员辞职信篇（10）
尊敬的公司领导：
感谢领导对我的信任，给我机会来公司工作。其间我认识了不少朋友，学到不少新的知识，也有过很多愉快的时间，但是我因学习上课的需要，特辞去现在的保安工作，望公司领导能够谅解，如果您发现以往的工作有什么问题，请与我联系，***码不变(13xxx)。并希望能保持联络，
希望公司领导能理解，并批准我的辞职请求
祝公司前程似锦，生蒸蒸日上。
此致
敬礼
保安：
2016-7-4
2016保安辞职报告范文二：
尊敬的领导：
你们好，
首先对我提出辞职深表歉意，心怀内疚的写下这份辞职报告，我也算是我们酒店的老员工了，很遗憾今后不能继续留在酒店上班了。
在酒店上班的这些年里，我自认为对工作认真负责，坚守在自己的岗位上，同时也见识到了很多的东西，虽然只是一个保安，但是在酒店里学习到的知识也有很多。我们保安的工作和服务也是衡量酒店服务质量的一个重要的因素，同时也是维护酒店、员工、顾客财产的重要保证。因此在酒店的这几年里，非常感谢酒店对我进行的技能培训，使我对保安这项工作有了更加深刻的体验，也让我学习了更多的服务礼仪，这些都提高了我的职业素养和职业技能。
尽管酒店对我做了很多的培养，我的工作也越加的顺利，但是我还是需要提出辞职，不是因为我不知道知恩***报，而是我觉得现在的保安承受的压力越来越大，我们的工作有了更多不确定的因素 ，我们的工作尽管做的很到位，但还是会有很多出人意料之处。比如停在酒店的宝马车被人刮坏给酒店带来经济和名誉上的双重损失，这样一些意外的事情让我更加觉得自己的工作做得不到位;更重要的是因为要维护酒店周边环境的整洁，于是对于附近居民在我们酒店旁边乱停车会进行管理，结果弄得周围的居民对我个人有意见，并且有时候会有一些辱骂的行为，还有很多类似于此的事情，都让我觉得工作没有得到尊敬，自尊心受到很大的打击。我之前的工作没有遇到这样的情况，是因为我对保安的职责没有很明确的执行，经过学习之后认识到了保安工作的严格执行的重要意义，于是在之后的工作中都更加严格要求，工作要求提高了，但是顾客并没有提高相关的意识。鉴于此，我还是觉得应该换个环境。
离开工作这么多年的酒店，确实有很多的不舍，特别是舍不得这么多年之间的同事友谊，更加觉得对不起酒店领导的栽培以及酒店的信任，但还是很荣幸成为酒店的一员，最后希望酒店的发展更加顺利，财源滚滚。
祝酒店生意蒸蒸日上。
此致
敬礼!
辞职人：
20xx年xx月xx日
2016保安辞职报告范文三：
尊敬的苏总：
作为一名在如家酒店工作了将近一年的员工，我对酒店有着一种格外亲切的感觉。每一个人在他年轻的时候，都有很多第一次，我当然也不例外。我第一次从事的酒店工作是如家给我的，我最青春的一年也是在如家酒店度过的。在这里，我学会了很多东西，能够跟同事们在一起工作，我觉得很开心，这里的每一位都是我的大哥大姐，我的叔叔阿姨，是他们教给了我在学校里面学不到的知识，如何为人、如何处事、如何工作
在酒店里，领导们也对我十分的关心，从刚进入酒店开始，我就感受到从上至下的温暖。因为我是酒店里唯一一个年轻小伙，也从来没有在这样的集体里生活过，自然而然的，心里面就会产生一种被呵护的感觉。这是一种以前在集体里未曾有过的感觉，很温馨，很自豪，而且它一直陪伴着我，直到我离开但这种感觉不会随着我的离开而走远，我想我永远也不会忘记，毕竟我曾经生活在一个温暖而又温馨的如家集体里。
但是我因为个人原因还是决定辞职了，希望您能谅解!
苏总，在这里，我衷心的祝愿您的事业能够得到不断的进步，祝愿酒店在您的领导下蒸蒸日上，也真诚的祝福您在未来的人生旅途中一帆风顺，做主演中的主演。
此致
敬礼!
辞职人：
20xx年xx月xx日
2016保安辞职报告范文四：
尊敬的领导：
您好!我是安管办的保安。我今天正式递交辞职报告。
我自20xx年7月23日进入xxx股份有限公司，20xx年8月4日调入到筹备组，到现在已经有三年了，在这里我真正真正成为一员专业的保安，学到了很多外面小公司学不到的专业安保工作，很感谢公司给我这样子的机会。
保洁员辞职信篇（11）
德国***坛贪腐或不诚信“大案”之首堪推2010年6月上台的德国前总统武尔夫在担任下萨克森州州长期间试***通过私人关系获得房贷优惠，此事于2011年12月遭披露后他还干扰媒体报道，从而引发公众愤怒，最终不得不于2012年2月下台以平息民怨。他上台时年仅51岁，是德国最年轻的总统，也是德国在位时间最短并唯一因涉嫌贪腐而下台的总统。
另一桩“大案”的主人公是前***长古滕贝格，1971年出生的他年轻有为，原本是人气极高的“***治新星”且有可能成为默克尔的接班人，仅仅因博士论文“未充分交代引用来源”，便于2011年2月被迫放弃博士头衔，还在重压之下辞去***长职务并移居美国。
第三桩“大案”的主人公是德国前教育和科研部长安妮特·沙范。她原在德国人心目中享有很高威望，作为默克尔***的密友也多次被高度称赞，其严谨、一丝不苟、兢兢业业的作风和形象深入人心，但就在2012年5月，她于1980年撰写的《人和良知：关于现今良知教育的条件、需要和要求研究》博士论文被指涉嫌抄袭。尽管她的指导教授明确表示，沙范的论文“按照1980年的学术要求来说是完全符合规范的”（《莱茵邮报》，2012年10月16日），沙范也始终未承认自己有抄袭行为，并对杜塞尔多夫大学作出收回她博士学位的决定向法庭提出，但出于“如果一个教育和科研部长在法庭上对一所大学提出的话，会对这个部、对德国***府、对我所在的联盟***都造成不利影响”（沙范在联邦***府2013年2月3日新闻会上的声明）的考虑，沙范最终辞去部长职务。默克尔认为这一决定“令人心情沉重”，但依然接受了她的辞呈。
以上三桩“大案”令人深思。从违规程度看，这三位德国***坛重量级人物所犯的错误，在我们看来不是什么了不起的问题，可以说只是“苍蝇级”而非“老虎级”。不过德国人却把“苍蝇”当作“老虎”来打，堪称“眼里容不得沙子”，使他们不得不承认错误、表示歉意并辞去公职，甚至彻底退出德国***坛。也难怪中国媒体称德国人在***治上患有“洁癖”了。不过德国***坛、媒体或公众却并不把这种现象视为“洁癖”，不认为这是对***治家道德品质的“吹毛求疵”或“过度审查”。仅以沙范一事为例，沙范不认为自己的博士论文有抄袭，她最主要的不满是针对杜塞尔多夫大学收回其博士学位一事，而德国人认为，作为教育和科研部长，哪怕论文只存在抄袭的嫌疑，辞职下台也似乎是唯一选择。人们只讨论“是否违规”，而无人产生“即使违规，是否必须如此严厉惩罚”的想法。对官员道德的严要求和***坛风气的高标准，是德国民众心中根深蒂固的认知导向。而这种认知导向或日德国民众对***府官员的价值和道德品质要求，是长期以来逐渐形成的，从根源上来说，与德国的***治体制和国民思想道德修养有关。
二、德国的***治制度与道德观建设
各项制度对于人类社会而言必不可少，其核心应是公平与合理原则。制度与道德的关系是：道德问题主要涉及个人，而制度问题则涉及全局和整体。常言说“好的制度能使坏人变成好人，坏的制度能使好人变成坏人。合理的***治体制应当能激励全体公民关心和参与公共事务，同时能够阻止出现较大不公平、不合理的事情。在制度较为公平合理且公民教育较好的情况下，多数人易于自觉遵守各项规章制度，并逐渐形成较好的道德观和价值观。一方面法律面前人人平等；另一方面公众对***治家的道德品质要求更高，因***治家是公众人物，必须接受民众的监督。
德国的***治体制是其“***治洁癖”的前提和保证，使人民能够最大限度地参与到***治事务中，并通过选举权、发言权等影响***府官员的行为模式。以沙范一事为例，作为与默克尔同为联盟***阵营的伙伴和密友，在被曝出学术抄袭的丑闻时，德国媒体曾就此事做过一个问卷调查，以测试在即将开始的竞选中，这件事是否会对默克尔的民众支持度产生影响。虽然结果显示大多数选民不会因此而改变自己的选择，但受访民众多是出于“这不是默克尔的作为”以及“默克尔在这件事情上的立场是公正而客观的”这样的理由才作出的抉择。
而在古滕贝格事件中，由于其严重性更甚于沙范事件，默克尔所表达出来的“在未来的岁月里，还会和卉滕贝格保持其他方面合作”的态度，很快激起德国学术界的不满。学术界认为，古滕贝格撰写博士论文的态度说明他是学风不严谨的人，***对他的支持会损害德国在世界范围内学术严谨的形象。有超过2万名学者向默克尔递交了一份集体签名信，抗议默克尔袒护古滕贝格（新华网“德国防长古滕贝格因博士论文抄袭事件宣布辞职”，2011年3月12日）。这无疑对德国***府和内阁形成了很大的压力，因为一旦***府对违规官员进行袒护，就面临着存下次选举中无法获得选民信任的危险。因此，虽然古滕贝格被默克尔认为是“一位极有才华的年轻人2，却也只能黯然离开德国***治舞台。这说明在德国“官官相护”的现象很难藏身。
多***制使***派之间形成互相监督的关系，可以规范***府官员作为。对德国官员进行监督的不仅有人民，还有来自于不同***派的力量。反对***的监督毫不留情、近乎苛刻，客观上对保持***坛洁净利大于弊。尤其在竞选朗间，各***派之间的“选举战”如火如荼，任何丑闻都会被拿来作为攻击其他******的武器。这从客观上使各***派不敢庇护犯错的官员，以免影响整个***派在民众心中的威望。因此，德国***坛虽经常出现比较小的危机，但矛盾通常不会积累太多、太大，大多都能及时解决。一个******执***不力便由另一个******上台。即使在官员已退出***治舞台之后，一旦被发现在任职期间违规也会被反对***穷追猛打。例如1999年，当时已不再任职的前***科尔“***治献金事件”东窗事发，引发德国***坛强烈震动。沙范和古滕贝格都是联盟***的***治明星，是默克尔团队的中坚力量，在他们被曝出存在学术抄袭的嫌疑时，反对***借此大做文章，指责联盟******员的道德存疑，称他们是“说谎者”，并要求默克尔将其解职。
严谨的规则体系和立法使人们自动按照规则行事，使得德国在治理官员腐败上有法可依，惩处得当。一方面，德国把廉***法制建设纳入整个国家的立法体系；另一方面则力***将立法做到严密具体。德国反腐败的主要法律依据是《德国刑法典》，1997年8月13日德国联邦议会还通过了作为修正法案的《反腐败法》，提高了贿赂案的量刑幅度，对公职贿赂罪制定了从重处理的情况等。此外，德国社会对诚信的规范力度也非常大，即使对普通民众，一旦被发现学术造假、偷税漏税、伪造信用记录或其他不道德的行为，都会受到一定惩处。德国反贪腐的防火墙已筑得很高，社会对贪腐和违规行为的容忍度很低，社会矛盾整体也较为缓和。在人人都严于律己的情况下，对官员违规行为的容忍度自然大大降低。
三、国民思想道德标准是德国“***治洁癖”的核心
***府作为公其权力机构是为国民提供公共服务、解决公共问题的，德国民众对此有普遍认知。人们对于***府官员没有所谓的“崇拜”或觉得他们“高高在上”，而是认为应更严格地监督他们，以使他们更好地为公众服务。在德国的媒体上鲜有看到为***府官员歌功颂德的文章，而更多的是夸张的漫画、尖刻的评论和直接的意见。因此，德国各大媒体对于官员行为的监督，以及对于民众意见的引导作用是不可忽视的。最近几次德国官员落马都是由《明镜》周刊或是其他报纸首先曝出其贪腐或不诚信行为，再出现相关跟踪报道而引发的。