环境问题的小建议范文1
根据中央环保督察组反馈的意见,广东迅速分解整改责任清单,逐项具体落实到各省有关部门和地级以上市。全省各地也迅速行动,召开专题会议、开展实地督导,坚持立行立改,认真贯彻落实督察组反馈意见。
广州
广东省委副书记、广州市委书记任学锋批示要求,针对通报中涉及的问题,要明确时间表、路线***,借这次中央督察反馈之机,持续加大整改力度,力争有新的大进展。4月19日,广州市***府召开常务会议专题研究落实中央第四环境保护督察组反馈意见整改工作。
深圳
反馈会刚一结束,深圳马上召开全市电视电话会议部署整改落实。广东省委***、深圳市委书记王伟中强调,要逐项细化举措,强化考核导向,定期对外通报,务求实效。对黑臭水体整治、地下管网建设中存在的突出问题要马上就办、真抓实干,啃下硬骨头,确保各项任务按期完成。
4月13日下午,深圳市人居委刘初汉主任召开专题会议,传达学习反馈会会议精神以及深圳分会场部署会议精神,研究部署了相关工作。对未办结的7宗案件进一步明确责任,要做到一个案件、一套方案、一名责任人、一抓到底,案件办理要做到成熟一个,上报一个,销号一个。
珠海
珠海召开督察整改工作领导小组会议,要求做到“五个加强”(加强领导、加强整改、加强***、加强督查、加强沟通),不折不扣抓好督察问题的整改落实,切实解决存在的主要环境问题。
汕头
4月17日上午,汕头市委书记***贤带队从海门湾乘坐渔船,实地察看督导练江流域综合整治工作。***贤强调,要按照中央第四环保督察组整改要求,举全市之力治理练江污染问题,坚决抵制、严厉打击任何阻碍整治练江,破坏练江环境的行为。在保证安全、质量的前提下,以最快的速度全力推进污水处理厂和生活垃圾焚烧发电厂建设,加快纺织印染环保综合处理中心等产业园区建设,切实落实“河长制”,加大环境违法行为的打击力度,坚决打击一切昧着良心赚钱的污染企业。
佛山
佛山在反馈会一结束就召开全市会议,佛山市委书记鲁毅表示,将以更大力度推进全流域水污染防治,打好城镇截污纳管、农村生活污水治理、工业污染治理和农业面源污染治理等四场硬仗,强化建成区黑臭水体整治。
4月14日,副市长赵海组织召开佛山市饮用水源保护区划调整及供水整合专题会议,会上对下一步佛山市供水整合和饮用水源保护区调整工作提出了具体要求,明确了各部门的责任及完成时限。
4月17日,佛山又召开整改工作部署会,对强化环保责任制考核、广佛交界河流水质未达标、大气环境质量未达标等8个问题清单进一步细化整改措施,落实责任单位、责任人、整改时限、整改目标和措施等。
韶关
韶关高度重视中央环保督察反馈意见,立即组织相关部门研究部署整改落实。目前,已经制定整改工作方案,并下发文件督促各县(市、区)***府及相关部门明确责任人以及整改完成时限,推进整改工作落实。目前,督察反映的南岭部级自然保护区修建公路的行为已经停止,并由南岭森林景区管理有限公司出资500万元人民币,设立南岭部级自然保护区生态恢复专项资金,用于石坑崆公路生态修复。
河源
针对督察意见指出的河源和平黄石坳省级自然保护区环保问题,和平县委、县***府迅速成立专项小组进行查办。县委、县***府主要领导第一时间部署调查整治工作,亲自带队开展整治处理,严格按照整治要求进行全面彻底整治。如今,和平县彻底清查、全部拆除了保护区内17个蒙古包、采石场生产设备及厂房,并安排918万元资金对矿区315亩地表恢复绿化,复绿工作将近期全面完成。
梅州
梅州市委书记谭君铁、市长方利旭要求明确整治工作责任单位、任领导、整改措施和完成时限等,逐一抓好整改落实。落实交办案件查处,确保每宗交办案件事事有回音、件件有落实。完善环境保护体制机制,以强烈的忧患意识、责任意识,动员全社会力量投身于生态文明建设,构建责任共担、齐抓共管的环保工作新局面。
惠州
惠州市委书记陈奕威要求,将坚持问题导向,端正态度、提高认识,突出重点、狠抓落实,加强对反馈问题的分类处置,确保中央环保督察反馈问题整改到位。
目前,惠州莲花山白盆珠自然保护区违规建设问题已基本完成整改,惠东县已全面完成现场违法建筑物清拆和复绿工作,并刑事拘留涉案人员7人。“博罗县环保基础设施建设不细不实”问题整改取得初步成效,纳入年度建设任务的6个污水处理厂已建成3个,完成主体工程建设2个,建成农村污水处理设施44座。
汕尾
汕尾市委书记石奇珠、市长杨绪松要求进一步提高思想认识,对督察中发现的问题,开展深入地调查分析,厘清问题责任,按照有关规定予以严肃问责。石奇珠还特别作出指示,要求把落实中央环保督察整改工作作为一项重要***治任务来抓,坚持立行立改,尽快启动追责。
4月18日,汕尾市副市长林少文带队对海丰县生活垃圾焚烧厂、陆丰市陆城生活垃圾焚烧厂污染问题进行现场督办,明确要求海丰县***府、陆丰市***府坚决按照中央环保督察要求,坚持立行立改,立即查明原因,抓紧启动问责,马上抓好整改。
东莞
东莞市委书记吕业升强调,要进一步提高认识,知耻后勇,持续加大以水污染治理为代表的各项环境整治工作力度,全力打好东莞生态文明建设翻身仗。要加大问责力度,严肃处理对整治工作不以为然、工作推进不力的干部。
4月13日,吕业升带队到常平镇垃圾填埋场、石马河、寒溪河等现场,督导垃圾处置、污水质量、管网建设等工作。
中山
中山市市委书记陈如桂第一时间就督察整改进行部署,强调以问题为导向,进一步提升环保工程质量,推动喷漆、喷涂等传统产业工艺技术改造,加强水源保护区面源整治。要把落实环保责任作为镇区“一把手”工程,建立长效机制。要加强督察工作,让督察结果具体化,强化考核问责,更好地发挥督察作用。
目前,中山市已成立了由市委副书记、市长焦兰生任组长的整改工作领导小组,针对督察反映的问题,领导小组下设生活污水收集处理整改、饮用水水源地违法违规问题整改、长江水库违建酒店整改、养殖污染问题整改、生活垃圾收集处理整改和整改工作督办等六个专责小组,分别推进各项整改措施。
江门
反馈会结束后,江门市接着召开套会。会上,江门市委书记林应武强调,要制定细化整改方案,逐项明确责任单位、责任人、整改目标、整改时限,建立台账、督办落实、办结销号,整改方案及进度情况要按有关规定及时向社会公开。
日前,经江门市***府同意,江门市环保局下发了《关于2017年江门市挂牌督办重点环境问题的通知》,对蓬江区荷塘镇、台山市广海大沙皮革工业园、恩平市沙湖陶瓷集聚区等3个重点区域环境问题进行挂牌督办。
阳江
阳江市委书记陈小山召集各县、区和有关部门研究部署督察整改,强调尽管在反馈意见中阳江没有单列的存在问题,但仍要认真对督察组反馈的各地级市***、***府和粤东西北地区存在的共性问题,加强对污染源的监管监控。根据上一轮环保督察受理的案件举一反三,防止同类型的问题再次出现。
4月17日,阳江市环保局迅速组织各县(市、区)环保部门召开会议,研究部署工作落实措施,并成立市督察整改领导小组,加强组织领导,推进工作落实。
湛江
湛江市委书记郑人豪召开专题会议部署推进整改工作,强调加大整改力度,不留任何死角和盲区,不折不扣落实责任,确保所有问题全面整改到位。举一反三,实施绿色发展战略,不断改善环境质量,实现美丽与发展共赢。
茂名
茂名市委书记李红***在反馈会后紧接着召开会议,要求各地高度重视中央环保督察整改工作,要按省***府的要求,立即成立环保督察整改工作领导小组,制订整改方案,落实责任主体、责任人,按时间节点完成整改工作。
肇庆
肇庆市委副书记、市长陈旭东迅速召集部署整改落实工作,要求采取有力措施扎实推进各项整改工作,确保肇庆市环保能源发电项目在2018年底前完成主体工程建设;迅速组织开展全市禁养区畜禽养殖业清理整顿的督导工作,确保不出现反弹;进一步细化农村污水处理和城乡生活垃圾收运处理工作方案,确保抓出成效。对逾期未能完成整改任务的,严格按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
清远
清远市委副书记、市长郭锋在反馈会后立即召开会议布置整改工作,要求做到一个问题、一套方案、一名责任人、一直抓到底。要落实“销号制”,集中力量解决突出问题。各地各部门主要负责人要亲自部署、亲自研究、亲自到现场,做到整改措施落实不到位不放过、问题解决不彻底不放过,切实解决突出环境问题。
潮州
4月17日上午,潮州市委书记李水华主持召开会议,研究讨论潮州市落实中央第四环境保护督察组反馈意见整改工作。李水华强调,各级各部门要敢于面对、知耻后勇、动真碰硬、立行立改推进各项整改工作。要针对枫江流域、彩塘不锈钢、畜禽养殖业、陶瓷废料及建筑渣土等环境污染突出问题,细化整改工作方案,落实责任主体,明确整改时限,顺势而为,标本兼治,组织全市性整改专项行动,打好一场环境保护攻坚战。
4月19日下午,潮州市长殷昭举主持召开潮州市***府2017年度第6次常务会议,研究部署潮州市落实中央第四环境保护督察组反馈意见整改工作。
揭阳
4月13日下午,揭阳市委书记严植婵在市委六届第10次***会议上传达贯彻中央第四环境保护督察组督察广东省情况反馈会精神,强调各地各部门要主动担当,奋发作为,下大力气加强环境保护,推动问题整改落到实处。针对水污染突出问题,加强企业日常监管,铁腕打击违法排污行为,抓好农业农村面源污染整治,大力削减源头排放。要加快环保基础设施建设补短板,挂***作战,按表攻坚,认真落实环保基础设施建设三年行动计划,扎实推进农村生活污水连片治理。
云浮
环境问题的小建议范文2
本次会议期间,代表共向大会提交十人以上联名的议案102件,其中37件议案被列为正式议案,在大会闭会后交市人大有关专门委员会审议;提出书面意见732件(包含65件议案转为书面意见)。
这些议案和书面意见紧扣城市发展与民生关注,着眼于“美好环境”,着力于完善推进,既关注身边事,也谋划全局事;既有建章立制方面的建议,也有对制度执行落实方面的意见;既有对问题鞭辟入里的分析,也有操作性强的建议;既有对多年老问题的持续关注,也有对前瞻性问题的建言。
关注创新转型,完善发展环境
转型发展需要各方面的创新,为这些创新提供良好的环境,是代表们正在思考的。黄红元等14位代表提出在上海设立“证联”公司,提供一站式综合金融服务,推动金融中心建设;张页等15位代表提出将航运金融作为新一轮上海国际航运中心建设战略重点;徐国毅等26位代表建议进一步推进北外滩“航运服务总部基地”建设;陆风等11位代表建议确立“国际创新中心”战略发展目标;吴坚代表提出抓紧开展“上海国际能源枢纽”的研究、规划和建设,助推上海转型发展。一个个新词,在代表的议案和书面意见里酝酿、提出并予以阐述;一条条新思路,在代表的议案和书面意见里渐渐清晰、成形并完善。
关注民生问题,改善生活环境
近年来代表们在联系社区过程中经常有群众反映希望加快旧区改造力度,期盼能有更舒适的居住环境。会议期间,20%的市人大代表不约而同表达了对旧区改造的关切。李贻明等61位代表、蒋建华等47位代表、朱洪超等14位代表、顾宏伟等29位代表、吴晓童等12位代表、陈必壮等10位代表纷纷就改善群众居住条件,加快旧区改造提出议案。173位代表在议案中关注同一问题,在历次人代会上也不多见。
交通出行“小环境”历来是代表议案和书面意见的聚焦点。书面意见按主题词搜索,排名前3位的是“公共交通”、“交通安全”和“市***设施建设”,均与道路交通相关,总数达130多件。郭海鹏代表提出大力推进公交优先,建议从公交专用道、公交优先信号系统设置等方面着手,积极创建国家“公交都市”;李飞康代表提出降低公共交通费用,并在大会现场办理时与有关部门负责人积极沟通;不少代表就优化凉城、黄渡、闵松公路、桃浦、漕河泾、殷行、龙吴路沿线、罗泾、紫竹、张江等地区公共交通条件提出书面意见。
十提出生态文明建设,PM2.5、雾霾等与生态环境相关的热门话题近期引来代表关切的目光。许丽萍代表一直密切关注生态环保问题,会上她提出土壤(地下水)污染综合治理方面的建议;杨新等12位代表提出,应当建设针对大气污染全过程的超级监测站,提升污染预警能力;丁明等12位代表建议加快制定《废旧气体发电灯回收处理规范》;厉明等16位代表在议案中提出空气治污应法制化,建议制定大气污染防治地方细则;钱翊樑等12位代表和崔丽萍等13位代表分别就制定《上海市湿地保护条例》提出议案。
环境问题的小建议范文3
一、指导思想和工作目标
指导思想:以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市纪委四次全会和省环保系统工作会议精神,坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,着力纠正解决损害群众利益和经济发展环境的***风行风问题。通过评议活动,进一步转变作风,切实提高服务的满意率,树立“为民、务实、清廉”的良好形象,为我市的经济快发展做出更大贡献。[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]
工作目标:***风行风明显好转,***水平明显提高,服务意识明显增强,发展环境明显改善。
二、评议对象、重点和内容
评议对象:全市各级环保部门的机关和直属单位。重点是市、区、县(市)环保局机关、环境***监察队和建设项目审批部门。
评议内容:(1)贯彻落实纠风专项治理和优化经济发展环境工作情况。是否认真贯彻中央和省、市关于纠风专项治理和优化经济发展环境工作的部署,落实纠风工作和***风行风建设责任制,把纠风专项治理和“最佳最差单位评议”工作摆上了领导班子的重要日程,经常研究,加强督查;是否有工作方案,组织机构,领导分工责任制;是否形成了人人为环保形象负责,人人关心系统***风行风建设的良好氛围。(2)树立科学发展观,弘扬求真务实作风情况。是否树立正确的***绩观,克服形式主义、和弄虚作假的行为,;是否坚持以人为本,把一切为了人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。(3)履行职责、依法行***情况。是否认真履行职责,正确处理管理与服务的关系,做到依法管理,依法审批,依法验收,文明服务;中央和省、市明令取消的行***许可和收费项目是否已经停止,是否存在擅自设立行***许可和收费项目的问题。(4)简化办事程序,提高工作效率情况。是否实行“六项制度”,落实***务公开,增加办事透明度;是否实行“一个窗口”审批、许可或一个窗口统一对外办公,提高办事效率和服务质量,自觉接受社会各界的监督。(5)为管理和服务对象做好事、办实事、解难事情况。是否出台了对经济发展环境有重大影响的优惠***策和便民措施,并狠抓落实,取得了实效;是否及时解决企业和群众反映的问题,跟踪问效,做到件件有着落、事事有回音;是否完成了市局确定的为企业、市民办的10件实事及本部门承诺的实事。(6)纠正和查处破坏经济发展环境和损害群众利益的***风行风问题情况。是否采取措施加强队伍建设,执***为民,廉洁自律,及时纠正解决企业和群众反映强烈的***风行风问题。严肃查处、刁难勒卡和“三乱”等行为;认真纠正解决发生在基层的不正之风问题,坚决查处作风粗暴、吃拿卡要和民争利等行为。
三、方法和步骤
“端正***风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动分六个阶段进行。
(一)准备和动员部署阶段(3月份)。各单位和部门要建立组织机构,确定组织实施的工作部门,结合自身的特点,确定开展评议工作的指导思想、评议内容、工作任务、目标责任,制定具体活动方案或实施意见,并于3月27日前,将活动方案或实施意见报市局评议活动领导小组办公室。同时,要认真动员,组织干部职工学习“端正***风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动文件精神,提高对评议活动的认识,增强参加活动的自觉性。
(二)自查自纠阶段(4月份——6月份)。各单位和部门要通过召开支部民主生活会、服务对象座谈会等各种会议,走访,向服务对象、本地区人大代表、***协委员、相关委办局发征求意见信等方式,上下结合、内外结合,集中查摆本单位、本部门***风行风建设和纠风工作等方面存在的差距和不足,查找影响经济发展和群众反映强烈的热点、难点问题,制定解决问题的措施。6月25日前,将自查自纠情况报市局评议活动领导小组办公室。
(三)整改和调查走访阶段(4月份——11月份)。各单位和部门对自查自纠阶段查摆的问题,要认真分析产生的原因,找出解决的方法,采取有效措施,切实加以整改。市局活动领导小组将要通过问卷、召开座谈会、明查暗访、设立举报电话等方式,广泛征求服务对象和社会各方面的意见,调查了解各单位和部门自查自纠阶段查摆问题的纠正情况,继续深入查找本系统在***风行风上存在的突出问题,同时将调查了解的问题及时向相关的单位和部门反馈,督促其采取措施进行整改,做到件件有着落、事事有回音。
(四)巩固成果和完善制度阶段(10月份)。各单位和部门根据各自的实际和存在的问题,研究从制度上解决问题的根本方法,完善制度,巩固整改成果,堵塞管理和工作中的漏洞,使行风建设不断取得成效。10月20日前,将自查自纠、调查走访提出问题的整改情况及新建的规章制度报市局评议活动领导小组办公室。
(五)听 证评议阶段(11月份)。市、区、县(市)环保局分别按照当地纠风办的安排和部署,积极参加听证评议大会接受评议。要认真准备,实事求是的写自评报告,对评议代表的评议和质询要认真负责地回答,对提出的问题,要进行认真地整改。
(六)总结工作阶段(12月份)。各单位和部门要按照《__市20__年“端正***风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动方案》全面总结工作情况,并于12月15日前,将活动总结报到市局评议活动领导小组办公室。市局评议活动领导小组将根据各单位和部门上报的活动材料及走访调查考核情况,对各单位活动开展情况进行综合评估,并将结果列入年终***风廉***建设目标考核评比中,进行表彰和奖励;各区、县(市)环保局对活动中评选出的先进个人要进行表彰和奖励。对在市评议工作考核中使局系统丢分,在评议活动中顶风违纪的单位、部门和个人,不仅根据情况和有关规定,进行查处,而且对单位和部门的主要领导进行诫勉谈话。
四、几点要求
(一)成立组织机构。为了保证“端正***风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动(以下简称评议活动)顺利进行,区、县(市)环保局和局属各单位,要成立专门的组织机构,确定具体的工作部门,市局评议活动领导小组和领导小组办公室如下:
领导小组:
组 长:毕林涛 局***组书记、局长
副组长:尹廷涛 局***组成员、副局长
成 员:刘德新 局***组成员、副局长
刘 发 局***组成员、副局长
李亚强 局***组成员、副局长
张欲非 局***组成员、副局长
于建民 局***组成员、纪检组组长
周林波 局助理巡视员
领导小组下设办公室:
主任:于建民(兼任)、
成员:徐鹏明、岳连奎、孙桂香、赵国有、黄予、崔晶莹、侯明需、张彦林。
办公室设在市局纪检监察室。
(二)落实评议活动责任。实行分片包干,一抓到底。***风行风建设和评议活动要实施“一把手工程”,各单位和部门“一把手”要亲自抓,负总责,要把评议工作和环保业务工作、***风廉***建设和反腐败工作有机地结合,防止单打一。市局系统按局领导的分工,抓好分管部门的评议活动,对区、县(市)环保局及监察队划分八个评议责任区:
第一责任区责任人:毕林涛;责任区成员:姚玮晶、赵国有;责任区:八区、十一县(市)。
第二责任区责任人:尹廷涛;责任区成员:岳连奎、刘荫泰;责任区:南岗、依兰。
第三责任区责任人:刘德新;责任区成员:衣俊国、崔晶莹;责任区:松北、开发区、宾县。
第四责任区责任人:刘发;责任区成员:孙桂香、张利祥;责任区:香坊、巴彦、木兰、通河。
第五责任区责任人:李亚强;责任区成员:彭旭、常伟;责任区:道里、道外、五常。
第六责任区责任人:张欲非;责任区成员:刘杰、史连华;责任区:呼兰、双城、延寿、阿城。
第七责任区责任人:于建民;责任区成员:黄予;责任区:平房、尚志。
第八责任区责任人:周林波;责任区成员:徐鹏明;责任区:动力、方正。
环境问题的小建议范文4
关于环保工作的汇报
洪江市环境保护局
各位领导:
根据会议安排,现将我市环保工作面临的主要问题汇报如下:
一、尾水提钒整治问题
3月2日,怀化市环保局在对全市地表水水质监测时发现,沅水洪江市至辰溪县段各监测断面有不同程度的镉浓度检出,个别断面有超标现象。通过排查发现,洪江市黔城镇湖南德坤钒业股份有限公司的排污口下游有10余家小型偏钒酸铵加工点,所排废水中PH值为5.08,呈酸性,镉浓度高达0.512mg/L,超过国家《钒工业污染物排放标准》(GB26452—2011)4.1倍。为此,怀化市环保局下达了督办函,要求我市立即采取强制措施,依法取缔辖区内所有的尾水提钒加工点,建立长效机制,杜绝死灰复燃。同时,责成湖南德坤钒业股份有限公司对其尾渣坝渗滤液进行有效处置,确保达标排放。因此,建议市***府立即成立尾水提钒专项整治工作机构,由市委、市***府领导牵头,环保、国土、安监、经信、公安、工商、电力、农办、疾控中心、黔城镇等乡镇(部门)共同参与,对辖区内尾水提钒加工点进行全面调查和取缔。
二、农村环境综合整治问题
根据***、省、怀化市关于进一步改善和整治农村环境的有关要求,我市农村环境综合整治需完成以下两个目标任务:一是要落实乡镇环境监管人员,组织编制《农村环境综合整治规划》,确保农村环保专项资金投入不少于财***收入的0.25%。二是要完成3个乡镇建成区(中心村)和39个其他村(中心村除外)农村生活垃圾处理试点、2个乡镇建成区(中心村)和23个其他村(中心村除外)农村生活污水处理试点。以上要求均为硬性指标,且今年市***协委员就整治溪流河道垃圾提出了第24号提案,要求采取切实可行的措施,投入相应整治资金进行全面整治。目前,我市已成立了整治工作领导小组,但其它具体工作未有实质进展,建议市***府按上级要求尽快落实农村环保专项资金,与各乡镇(部门)签订目标管理责任书,全面启动此项工作。
三、黔城饮用水源安全论证监测问题
因黔城二水厂饮用水源保护区水质不时受到舞水上游主要污染源和我市黔城双溪重金属污染物的影响,水质安全难以得到保障,开展饮用水源安全论证和监测工作显得尤为重要。2011年市***府第二十七次常务会议研究决定,由我局及相关部门拿出初步方案,报分管副市长审查后召开专题会议研究黔城饮用水安全问题。2012年市人大第21号建议要求对沅水流域黔城段、双溪小阳冲水库作为黔城饮用水源或备用水源进行综合论证,都体现了市委、市***府对饮用水安全问题的高度重视。但是,开展饮用水综合论证和安全监测工作,需对沅水、舞水、小阳冲水库水质进行全面的监测和比较,约需工作经费40万元。因此,请求市***府尽快落实前期工作经费10万元,确保综合论证工作顺利推进。
环境问题的小建议范文5
一、世界环境日提出的背景
1972年6月5日~16日,联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开了人类环境会议。这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议,标志着人类环境意识的觉醒。出席会议的国家有113个,共1300多名代表。除了***府代表团外,还有民间的科学家、学者参加。会议讨论了当代世界的环境问题,制定了对策和措施。会前,联合国人类环境会议秘书长莫里斯·夫·斯特朗委托58个国家的152位科学界和知识界的知名人士组成了一个大型委员会,由雷内·杜博斯博士任专家顾问小组的组长,为大会起草了一份非正式报告——《只有一个地球》。
这次会议提出了响遍世界的环境保护口号:只有一个地球!会议经过12天的讨论交流后,形成并公布了著名的《联合国人类环境会议宣言》(Declaration of United Nations Conference on Human Environment),简称《人类环境宣言》)和具有109条建议的保护全球环境的“行动计划”,呼吁各国***府和人民为维护和改善人类环境,造福全体人民,造福子孙后代共同努力。
《人类环境宣言》提出7个共同观点和26项共同原则,引导和鼓励全世界人民保护和改善人类环境。《人类环境宣言》规定了人类对环境的权利和义务);呼吁“为了这一代和将来的世世代代而保护和改善环境,已经成为人类一个紧迫的目标”;“这个目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和协调地实现”;“各国***府和人民为维护和改善人类环境,造福全体人民和后代而努力”。会议提出建议将这次大会的开幕日这一天作为“世界环境日”。
二、世界环境保护日介绍
环境问题的小建议范文6
北京风光,千里朦胧,万里尘飘,望三环内外,浓雾莽莽,鸟巢上下,阴霾滔滔!车舞长蛇, 烟锁跑道,欲上六环把车飙,需晴日,将车身内外,尽心洗扫。空气如此糟糕,引无数美女戴口罩……
今年全国两会上,环境保护话题成为最热门话题之一,代表和委员的议案提案和建议强烈而迫切。
生态文明建设和环境权入宪
***府工作报告提出全面推进社会主义经济建设、***治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,这同***的十报告一脉相承。“生态文明”也成为2013年全国两会热词。
安徽代表团在《关于设立“美丽中国”区域实现模式滁州试验区的议案》中指出,建设美丽中国既要有统筹规划和顶层设计,更要有试点经验和板块突破,建议设立“美丽中国”区域实现模式——滁州试验区。据介绍,滁州是安徽的东大门,西接中西部地区,东邻长三角,地跨长江、淮河两大流域,地理和生态环境兼具多样性和典型性特点。
在安徽代表团小组审议中,六安市市长毕小彬代表建议中央财***加大对生态功能区转移支付力度。铜陵市委书记宋国权代表建议制定资源枯竭型城市生态环境修复扶持***策。池州市市长赵馨群代表在接受本报记者专访时,建议国家出台差别化***策,对于生态建设领域和项目给予资金和税收上的优惠,“用利益导向推动生态建设,推动低碳城市建设。”
这一话题也在贵州代表团引发热议。中共十八届中央委员,贵州省委书记赵克志代表建议进一步实施退耕还林***策,治理石漠化、沙漠化,同时强化环境***。
全国人大财经委副主任委员吴晓灵代表针对贵州生态脆弱的实际,建议中央预算安排考虑贵州的情况,加大支持力度。
在河北代表团分组审议中,承德市市长赵风楼代表说,应大力发展绿色、低碳、循环产业,加强生态环境文明建设。河北农业大学校长王志刚代表建议,加强对京津冀地区生态资源承载力的研究,促进环境与经济协调发展。
来自广东团的王如松代表希望将生态文明建设和环境权写入宪法。“***府工作报告明确提出,要大力加强生态文明建设和环境保护。特别是在节能减排、优化国土空间、提高防灾减灾能力,以及保护海洋环境等方面,提出了更高要求。但是,从长远来看,要让享有美好环境成为每个公民的权利,让保护环境成为每个公民的义务,还是有必要将相关内容写入宪法。”今年65岁的王如松是中国科学院生态环境研究中心研究员,已致力于生态环境研究数十年。在他看来,入宪是转变一些地方***府“GDP至上”发展方式,从源头上治理生态恶化的需要,“在一些地方,口号是生态,行动是经济。干部考核主要看经济成绩”。
“建设生态文明,必须充分保障公民的环境权。”王如松认为,环境权是公民在安全、健康的环境里生活的权利,是免于环境污染和破坏的权利,是基本人权的重要组成部分。将环境权写入宪法,是建设生态文明的必然要求。在他看来,环境权入宪是国家保障人权和履行国际义务的需要,全国人大***会批准的《经济、社会、文化权利国际公约》已包含环境权的实质内容和要求;有助于受害者维权,有利于单行法中对环境权进一步细化,使公民正当环境权益得到维护,促进社会和谐稳定;可以促进服务型***府建设等。
王如松表示,在他领衔、陈敏等代表附议的《关于将生态文明建设和环境权入宪的议案》中,建议宪法“序言”第七自然段“推动物质文明、***治文明和精神文明协调发展”改为“推动物质文明、***治文明、精神文明和生态文明协调发展”;宪法第三十三条第三款“国家尊重和保障人权”后增加:“人人都有在安全、健康的环境里生活的权利,同时也有为当今和后代保护和改善环境的义务。”
制定土壤污染防治法
到3月11日大会规定的议案截止时间,全国人大代表共提出议案401件,其中有关立法方面的393件,监督方面的5件,其他方面的3件。有关环境保护的立法提案成一大热门。
全国人大代表、广东古今来律师事务所主任吴青表示,“为了建设美丽中国,应尽快制定土壤污染防治法。”吴青早在当广东省人大代表时,便对土壤污染问题作过深入调研。她向记者列举了近日互联网上被关注的“中国癌症村地***”,来说明土壤污染的危害。“环保公益人士制作的***表中,村子数量被认为超过200个,这说明土壤污染对人体健康的危害何等严重。”吴青解释说,各种有害物质在土壤中积累后,被植物或者动物、禽类吸收,间接被人体吸收,危害人体健康。
在议案调研中,吴青遇到很多困难:相关土壤污染数据无法获得,因此土壤污染产生的危害情况无法了解得更详细、深入。她从环保部的《环境保护“十二五”规划》、***印发的《近期土壤环境保护及综合治理工作安排》等文件中感受到环保现状不容乐观。“最大的问题在于,现行有关土壤污染防治的法律法规,分散而不成体系,缺乏针对性,可操作性不强。”吴青认为,宪法、侵权责任法、刑法、农业法、环保法、土地管理法等主要保护的是农业用土壤污染防治,均未全面覆盖各类用地保护,特别是法律责任方面,规定明显不足。
据悉,环保部已于2012年初启动了土壤环境保护法规的起草工作。在议案中,吴青等代表建议建立土壤污染标准、污染风险评估、污染检测、污染治理与修复、公众参与等制度,明确土壤污染的民事、行***、刑事责任。
治理大气污染刻不容缓
农工***中央的提案指出,目前我国“污染减排手段”与“空气质量改善”严重脱节,建议各级***府建立PM2.5监测、评价及考核的具体规范,并将考核结果纳入******领导干部***绩考核指标;建立相应的奖惩机制,实行******领导干部行***问责。
我国污染物防治目前实行的是属地控制,但现在出现的综合性污染、复合型污染则是由区域共同作用形成的,按行***区防控大气污染的方式不尽理想。3月5日提交十二届全国人大一次会议审议的《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出,加强PM2.5监测和信息,实施多污染物协同控制,开展区域联防联控。
如何开展区域联防联控?全国***协委员、河北省***协***付志方建议,由国家大气污染治理主要责任部门牵头,有关部委和相关省市共同参与,明确责任主体,通盘研究、规划。同时,对污染联防联控工作的所有方面与预期目标作出全面安排,其中能源结构、产业结构、消费结构调整以及生态环境建设等内容要有刚性的量化指标。
全国***协委员、北京大学口腔医院教授俞光岩在这次两会上也重点关注治理大气污染问题。他建议,由环保部、卫生部、科技部共同设立空气污染与人口健康专项科研项目,研究城乡空气质量与相关疾病的关系,提高与空气污染相关疾病的防治水平。
全国***协委员、贵州省***协副***谢晓尧认为,防治大气污染,应大力推进完善相关立法工作。
谢晓尧建议尽快修订大气污染防治法,完善配套法律法规,构建适合我国发展阶段的、适度超前的大气污染防治法律体系,“通过完善立法,严格依法追究污染者的环境责任”。
全国***协委员、北京市朝阳糖尿病医院院长王执礼委员建议,将大气污染物总量控制、环境质量改善的情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,作为干部选拔任用、监督管理、绩效评定的重要依据,严格实行空气污染行***问责制和“一票否决”制。制定单行的环境损害赔偿法,明确环境损害责任承担主体、赔偿责任范围、责任承担方式、救济途径等基本制度。将环境和生态系统的公益损害与公民的私益损害,列入赔偿范围。
全国人大代表、中国移动通信集团广东有限公司董事长徐龙认为,在大气污染形势严峻的情况下,加快修改大气污染防治法已刻不容缓。徐龙说,1987年制定、1995年和2000年两次修改过的大气污染防治法,主要存在6方面不足:立法理念上,过于依赖行***手段,缺乏从源头、全过程控制大气污染的理念;重要制度及标准缺失,缺乏可操作性;没有建立环境考核评价指标体系,缺乏问责条款;机动车污染监管不够得力;法律责任部分多为刑事责任,过于单一、僵化,实施效果不理想;信息化治污有待加强。徐龙认为,现行大气污染法缺乏治污信息公开的规定,导致实践中信息监测及公布手段单一、渠道狭窄、僵化,无法有效借助互联网、云计算等先进技术。
记者看到,徐龙等代表在《关于加快修改大气污染防治法》的议案后附上了大气污染防治法草案,共8章137条,而现行大气污染法仅7章66条。该议案主要修改内容为:完善污染物总量控制制度、完善机动车污染防治规定、建立***府环境问责机制、建立环境信息公开制度等。
全国人大代表、中科院科技***策与管理科学研究所副所长建议:将水利、环保、国土资源中涉及环保的相关职能合并在一起,赋予大环保部更多职能与权限;之后,实现环保部门的垂直管理,让相关***策真正落地。
有评论认为,虽然环保部门一路从环保局升格到环保总局,直到环保部,但一直以来,环保部门是缺乏强硬***手段的“软衙门”,这种局面必须得到改变,正在修订的《环境保护法》有必要授予环保部门强制***权,让环保部门成为对污染企业拿得出强力反制手段的“硬衙门”。环保部门的确应被授予更大的权力。 另一方面应该发挥公众监督污染、监督监督者的作用。《民事诉讼法》规定的公益诉讼应该“松绑”,让民间力量通过诉讼、索赔,对污染企业形成有效的震慑。
联防联控跨省水污染
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