我优求知网农机监理范文1
关键词：农机；监理
中***分类号：S23 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-10-0165-1
1 具体问题
1.1 农机监理体制不顺，机构设置不科学
农机监理体制不顺，机构设置不科学，甚至是混乱，给养机户心理形成不正规，土八路的印象，缺少***的严肃性，权威性。机构设置上全国不统一，从省一级开始到县、乡、村，在国家层面就没有统一的标准和要求，就是有的地方有了标准也无人去落实和执行。由于这些原因，使很多机手不服从管理，轻视农机监理部门，对农机监理人员缺乏应有的尊重，无形中增加了农机监理部门的工作难度。这样就使监管不力的情况经常发生，农机手的持证率，拖拉机和联合收割机的挂牌率，机具的检验率逐年下降，农机安全形势不容乐观。
1.2 农机监理部门的性质和农机监理人员的身份不明确
目前，《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农机事故处理办法》，虽然授予了农机监理部门***主体地位，可全国多数的农机监理部门多为事业单位，有的是全额拔款单位，有的是差额拔款单位，有的甚至是自收自支单位，农机监理人员是普通的事业编制，农机监理***人员普遍工作积极性不高，工作难以形成合力，这就形成了***主体不合适的现象，与理不合，与法不合。
1.3 农机监理工作经费和人员编制问题
这一问题，全国各地情况不一，但有大部分的地方***府不重视农机监理工作，没有把农机监理工作经费纳入财***预算，使之不能正常运转。个别地方农机部门人员编制过少，农机监理***装备落后，甚至没有农机监理公务用车，由于多数农业县地域广大，农机监理工作存在死角，隐藏大量的安全隐患。
1.4 农机监理队伍建设问题
很多地方的农机监理部门，工作纪律涣散，不配发***服装标志，不定期进行***培训，没有工作车辆。农机监理人员文化水平过低，无法适应新形势下农机监理工作。还有较为突出的问题是，虽然多数省份都配发了农机监理行业制服，可样式颜色不一，比如，海南省的农机监理服装是蓝色的，吉林省却是绿色的，这就是急切需要解决的问题。
1.5 法律法规不完善
《道路交通安全法》虽然授权农机监理部门管理农业机械，但缺少可操做性，没有颁布具体的管理措施。***563号令《农业机械监督管理条例》规定农机监理人员的***范围是田间，场院，使农机监理不能顺利开展农机安全检查，因此造成农机“三率”不高。《道路交通安全法》只规定农机监理发放拖拉机牌照、拖拉机驾驶员驾驶证和拖拉机定期检验，而没有规定农机监理上道路检验，取缔非驾，违章。***563号令只明确农机监理只能在农业机械作业或转移过程中发生事故可以处理，而没有对农业机械平时安全监督做出明确的规定，因而农机监理就不能对上道路行驶的拖拉机进行检查，也就是说上道路行驶的拖拉机有无牌照，是否参加检验，有无驾驶证，农机监理都无权监管。而***563号令第四十五条规定，对不依法对拖拉机、联合收割机实施安全检验、登记，要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。如果农机监理没有有效的管理法规，我们怎能保证拖拉机挂牌率和驾驶员的持证率，怎能保证农机事故不发生或少发生，怎能保证农村道路交通安全，怎能保证农民的安康和谐。
2 具体解决办法
2.1 理顺机构
目前我国县以上农机监理部门的名称有：农机监理站，农机监理所，农机监理处。所以从机构名称上必须进行统一，我们可以借鉴交警部门的称呼做法，因为我们和交通警察虽然监管对象有所差别，但我们工作性质基本相同，可以省级叫农机监理总队，地市级叫农机监理支队，县一级叫农机监理大队，乡镇叫农机监理中队。这样的机构名称较为规范，容易让广大机手接受，也增强了机构的权威性。
2.2 明确机构性质和人员身份
农机监理部门是法规授权***，具有***主体地位，机构应纳入公务员单位管理，农机监理人员应过渡为公务员或参照公务员管理，这样才能做到***主体合适，保障有力。
2.3 确保农机监理部门正常运转
由国家农业部颁发管理办法，具体规定保障农机监理部门***经费额度，和根据农业机械的保有量合理设置农机监理人员编制，实现农机监理部门的正常运转。
2.4 加强农机监理队伍建设
加强组织纪律，制定严格的着装办法，统一服装颜色和标志，统一农机监理公务用车标识，严把农机监理部门进人关，增加农机监理***培训次数提高农机监理人员业务水平。农机监理的核心工作是为农业机械安全生产服务的。当前农机监理部门普遍存在着“重***轻服务”现象。在实际工作中，农机监理部门强调***监督，而对应履行的义务却关注的较少。有些农机监理部门还存在着只收费不服务现象，突出表现在农业机械和驾驶操作人员的检审方面，只要交上检审费，就算年检审通过，既不对农机具进行检验，也不对农机驾驶操作人员进行培训和考核；在牌证管理，田检路查也存在相似的问题，机手上交的费用，却不能得到应有的服务，使机手认为，农机监理只收费不服务，违背了农机监理的工作目的，失去了应有的作用和价值。农机监理人员执行权利和履行义务不对等，还造成少数监理人员工作中不尊重机手，态度恶劣，工作方法粗暴简单，使机手对农机监理部门产生敌视心理。因此提高农机监理人员的服务意识，是改善农机监理***环境的重要因素。
2.5 确保农机监理有法可依
农机监理范文2
[关键词] 农机 监理 安全生产
[中***分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）04-0228-01
农机安全生产是国家安全生产的重要组成部分，关系到人民生命财产安全，农机安全监督管理是实现农机安全生产的关键。近几年，随着农机购置补贴力度的不断加大，各类农业机械得到迅速发展，农机违规操作、黑车非驾、非法改型、客货混装、酒后驾驶等违章现象呈上升趋势，农机安全形势非常严峻。为降低农机事故发生率，有效遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产，迫切要求加强农机监理。
一、积极开展农机安全宣传教育，提高农机手安全意识
农机监理部门要充分利用***版、宣传单、广播电视、媒体、短信和设立安全教育宣传咨询台，组织安全宣传小分队，调动村级安全员等多种形式做好农机安全宣传教育工作。
1.抓好春节、五一、国庆、中秋等重大节日的安全宣传教育工作。
2.抓好“年检审”安全宣传教育工作。发送督促检审短信，邮寄督促检审通知。
3.抓好农机“安全生产月”、“安全生产日”活动的安全宣传教育工作，制定重特大农机事故应急预案，组织开展事故预案演练。发放安全手册、宣传单，上平安农机宣传课。
4.抓好农机重点作业区域和主要交通路段，村镇集市的过街横幅的悬挂和张贴工作。
5.做好庙会，农资交易会期间的农机安全宣传教育工作。
努力做到安全宣传无盲点，确保对农机手和公路沿线群众农机安全宣传覆盖面达到100%，对农民群众的宣传覆盖面达到90%以上，从根本上提高农机手的安全意识。
二、积极开展农机安全检查，确保农机安全生产
由于农业机械量多面广，***环境特殊，农机监理部门在做好农机安全宣传教育的同时，还要积极开展农机安全检查，只有这样，才能消除隐患，把农机事故消除在萌芽之中。
1.做好季节性农机安全检查
农机监理部门要结合当地农机作业特点积极开展春季、午收、三秋和冬季农机安全检查活动。要建立安全巡查和故障检修制度，深入农家场院、田间地头、乡镇集市、停车场、码头和农机作业现场。做到有违章必纠正，有隐患必排除，安全事故零容忍。
2.做好农机道路交通安全专项整治活动
2.1积极争取***府支持，解决农机监理部门对上道路农机安全隐患排查***困境，推进公安农机联合***，落实公安农机联合***实施办法，共建农机安全隐患信息通报平台。
2.2.集中开展农机道路交通安全专项整治活动。
农机监理部门要与安监、公安、交通等部门密切协作，在农机事故多发期，积极开展涉牌涉证违法行为专项整治和校车安全专项整治等农机道路交通安全专项整治活动。。
三、加强农机专业合作社、农机大户安全监管，提高三率
1.要建立健全农机专业合作社、农机大户各项安全管理标准和农机安全维护、检修制度，设立专兼职安全员和建立安全员考核制度。
2.农机监理部门要对农机专业合作社机库、油料库、维修间等场所开展定期和不定期的安全检查，确保农机专业合作社场库设施步局合理便于安全通行。
3.积极开展安全教育培训，要组织农机监理人员采取上门服务等多种形式对合作社人员进行安全宣传教育和安全操作培训，力争实现合作社农机挂牌率、检验率、办证率达到100。
四、规范业务办理，推进阳光***务
1.农机监理部门要将各项服务项目、办理程序、收费标准、办理时效，在服务窗口上墙公示，切实做到文明监理、优质服务。
2.在拖拉机和联合收割机注册登记、检验、驾驶员考试等重点环节。要实行首问负责制、目标管理责任制。明确职责，将岗位责任细化分解到人。做到“谁主管谁负责，谁签字谁负责，谁发证谁负责”，切实落实责任追究制。
3.设立行风投诉热线，切实解决群众反映的热点难点问题。
4.积极开展实地检验，做到服务送上门，法规送到户。
五、层层签立农机安全生产目标责任书，筑牢农机安全生产防线
1.***府主管领导、各乡镇长、农机局长、监理站长以及村级农机安全员，签订农机安全生产目标责任书。
2.监理站长、检验员、考试员、登记员、事故处理员、外勤***人员签订农机安全生产目标责任书。
3.监理站与农机手签订农机安全生产目标责任书，
六、积极推进平安农机创建，营造创建氛围，抓好农机源头管理，构筑农机安全生产防线，为构建和谐乡村提供保证
七、加强农机监理装备建设，提高农机监管水平
农机监理部门要积极争取各级***府的支持，将农机监理装备纳入***府预算，提高农机监管水平，切实推进农机驾驶人员理科考试无纸化，术科考试电子化，检验检测制动化，事故处理迅捷化。
八、加强农机监理队伍建设，提高监理人员***素质
做好农机监理工作，确保农机安全生产，农机监理队伍建设是关键。
1.要认真组织农机监理人员深入学习贯彻***的十精神和系列重要讲话。以“三严三实”为统领，深入开展***的群众路线教育实践活动，提高领导班子和全体农机***人员的***治素质，积极引导农机监理人员严格执行《农机安全监理人员管理规范》，牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解困、助民增收、保民平安”的观念。
2.要积极开展培训。农机监理部门要定期开展《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》、《农机实地检验办法》、农业部41号、43号令专题培训和现代科技、管理等方面的知识培训，不断提高农机监理人员的业务素质，为做好农机监理工作，确保农机安全生产提供保证。
参考文献
农机监理范文3
关键词：加强；农机监督管理；确保；农机安全生产
中***分类号：S23-0 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-03-0191-1
1 农机安全生产现状
目前，舒兰市共有拖拉机保有量34000余台，农业机械挂牌率达70%，拖拉机、联合收缩机年检率达到90%，驾驶员持证率达到60%。农机“三率”水平的迅速提高使农机安全生产形势明显改善，为构建和谐社会，建设社会主义新农村，创造了一个良好的农机安全生产环境，受到了干部群众的一致好评。
2 农机安全监理存在的主要问题
2.1 无牌无证现象比较严重
由于农用拖拉机绝大多数是个体经营，主要用于农田作业。养机户认为起牌证检车费用高负担重，加上有“自己的车，自己说的算”的思想买卖自由，买了不登记报户，卖了也不转籍，拖拉机私自转手流动性大。致使“黑车、非驾”日益增多，年检率下降，这是造成农机事故的最大隐患，给人民生命财产构成严重威胁，同时也加大了农机管理的难度。
2.2 车况下降，违章行驶现象严重
由于养机户对拖拉机使用不当，保养、维修不及时，人为造成拖拉机的加速磨损和损坏，一些陈旧车辆因此提早达到报废状态。而目前对应报废车辆又缺少相应的制约手段，多数车应报废的车辆仍在使用，安全性能低。虽然年检中养机户都进行检修，但部分人员敷衍了事，投机取巧，蒙混过关，这无疑造成车况急剧下降。
2.3 养机户和驾驶员法制观念淡薄，安全意识差
主要表现在一些养机户和机手文化水平低，再加上不加强学习，法制观念淡薄，认为自己的车自己开，无需人管理或是以只搞农田作业不上路搞运输为由，拒绝接受农机监理部门管理，不起牌照，不考驾驶证，有的驾驶员对违章行驶的危害和事故的严重认识不足，安全意识差，存在着侥幸心理。
2.4 农机监理法制不健全
农机监理工作是一项法制性很强工作，单靠说服教育是不能解决，需要借助有关法规来给予纠正。但对农机安全监理工作，法律没有赋予农机管理部门权利，缺少违章行驶作业机械的处罚规定，没有强化管理手段，使农机监理工作无规章可循，对农机驾驶员违章行为，不能及时有效监管，体现了农机部门行******不完善，手段弱，对农机安全生产带来了影响。
3 应采取的措施和建议
如何在新形势下创新思路抓好农机安全生产工作，进一步发挥机械化在农业生产中的巨大作用，从而推进社会主义新农村建设，是农机管理部门而面临新的挑战。应做好以下五个方面的工作。
3.1 抓好农机监理制度建设，落实安全生产责任制
抓好农机安全生产，关键是落实责任制。第一要争取各级***府的高度重视。第二是全面落实农机安全生产责任制。的三是建立健全县、乡、村、户四级农机安全生产目标责任制，层层签订责任状，逐级分解落实农机安全生产目标任务，建立有效的农机安全长效监督机制。第四要严格按照规定和程序办理拖拉机和联合收割机牌证业务。
3.2 加强农机安全宣传教育，增强农机安全生产意识
一是要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传；二是充分利用创建“平安农机”示范村、户等宣传阵地，发挥农技协管员的作用，组织开展形式多样，内容丰富的农机安全宣传教育活动；三是充分利用大中型拖拉机检验和驾驶员培训的机会，播放道路交通事故警示片等进行安全教育。
3.3 创建平安农机，加强农机安全监理
安全教育人人有责，安全生产牵动着每个家庭和整个社会，切实保障农民群众的生命财产安全，是农机监理部门的一项重要任务，为此，要以普遍推行农机安全监理规范化建设为重点，全力打造“平安农机”品牌。通过“平安农机”创建活动的开展，充分调动和争取广大农民群众的理解、支持和参与，把农机安全生产管理工作深入基层，形成全社会齐抓共管良好局面。
3.4 以整治“黑车、非驾”为重点，加强农机安全整治活动
要进一步深入开展以治理拖拉机“黑车、非驾”为重点的专项整治活动，强化农机安全***管理，加强田间、场院、农贸市场、乡村道路等拖拉机作业场所的安全检查。严肃查处拖拉机载人、酒后驾驶、无证驾驶、超重、超载等违章行为，坚决做到发现一起纠正一起，杜绝特大事故，减少一般事故。是大中型拖拉机挂牌率和驾驶员持证率达到90%以上。
3.5 提高农机监理队伍素质
农机监理范文4
关键词：农机安全监理新方向
1、农业机械安全监理在农业生产中的重要性
具有劳动能力的人同生产资料（生产工具和劳动对象）相结合而构成的征服、改造自然的能力，我们称之为生产力。社会的发展是以生产力的提高为标志的，而生产力发展水平是以生产工具的发展水平为标志的。农业机械作为农业生产工具，其发达程序能直接反映农业生产力的高低。发展农业机械化是社会生产力提高的必有之路。生产要发展，安全是关键，离开了安全生产的大前提，一切社会生产成就都会化为乌有。因此，农业机械安全监理（简称农机监理）是农业生产不可或缺的。
2、农机监理是“全面监理”
农机监理的对象—“农业机械”是一个广义的概念，从1997年4月7日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》来看，农业机械是指用于农业生产，农村农副产品加工，农村运输和农业工程的动力机械、作业机械及其设备。农机监理产生于农业安全生产与运作的需要，农机生产与运作的全过程中，安全都必须放在首位。“全面监理”是广义的农机监理，是对所有的农业机械及其生产运作的全过程的安全监理。因此，从这个意义上说，农机监理就是“全面监理”。
3、全面监理难以实施的原因
长期以来，由于社会***治形势和农机监理自身的原因，全面监理只能停留在口头上，究其原因有以下几点：
3.1、由于农村所实行的以户为单位的联系承包责任制的生产方式，使农业机械的运作成为一种个体行为，家庭生产的面过宽，相比之下，农业监理的力量过于薄弱，千头万绪无法深入。
3.2、作为传统农机监理来说，由于缺乏必要的工作经费，而安全管理都要产生费用，所以要向被管理者收取规费，只作田间作业的农机往往难以收费，所以开展全面监理不会受到支持，开展起来有困难。
3.3、由于监理机关的装备、***的手段都不完善，违章逃跑者有之，阻挠***者有之，拖拉机及驾驶员的年检审率逐年下降。
3.4、作为监理手段中的“田检路查”工作，往往变成了“路检路查”。由于农业生产的季节性很强，由于怕误了农时，对于正在进行农田作业的农机，一般是不便停工检查的。
3.5、长期以来四川省的农业机械化发展水平较低，特别是农机部门失去平价油料的管理权后，全面监理就更难以持续下去了。
4、农业机械发展的新方向
近年来，农业生产方式正悄然变化着。农业科技的发展使农业生产日益朝着专业化、规模化方向发展，农业生产方式的变化催生着农业机械的发展与变化。从农业机械的发展来看，农业机械正向着三个方向发展：
4.1、大型化：小型的农业机械对于以户为单位进行的农业生产是完全可行而且是必要的，但是随着社会的发展，农村生产的规模化效率已为广大的农村群众所认同，并从中得到了极大实惠。由于农业生产的社会化、规模化，小型农机具已有不适应生产的发展，农业机械的大型化是农业生产的规模化、专业化发展的必然趋势。
4.2、专业化：过去因为生产条件、经济条件、生产方式所限，我们的农业机械往往是复合型的，在完成收割作业后，又可悬挂拖车搞运输。现在这种背负式的收割机正逐渐为自走式联合收割机所取代。近年来，运输型拖拉机的发展，使原来复合型的拖拉机向着专一运输的方向发展，这种专业化也是随农业生产的规模化和专业化所发生的必然结果。
4.3、灵活化、多元化：作为传统意义上的农业机械，当生产的方式、性质发生变化时，农机动作方式也会发生相应变化，如现在出现的移动作业的米面加工机械等。
农业机械的变化与发展迫使农机监理必须随之发展变化，不能老停留在原来的安全监管模式上。时代的变化，全面监理的曙光正朝我们招手
2004年5月1日颁布实施的《中华人民共和国道路交通安全法》中授权农业机械管理机关对上道路行驶的拖拉机及其驾驶员进行牌证管理，而没有对农机安全安全生产管理的上路***问题进行明确。所以目前农机安全安全生产管理的侧重点应该进一步转移到在农村田间院落作业的农田作业机械上。
5、推进全面监理工作的方式
5.1、首先，要管住“道路”。对于运输型拖拉机、自走式联合收割机来说，它们需经由多种道路的行驶来完成生产运输任务。应对各种上路行驶的农业机械驾驶、操作人员进行监理法规的宣传核发牌证，并通过监理的路检路查来规范其生产作业行为，达到安全监理的目的。对此各省市农机局都有专门的部署，并进行了专项治理，已取得了成效。
5.2、其次，要依靠各级***府部门，利用行***手段达成全面监理的目的。在这方面，广汉农机监理所就进行了有益的尝试。2002年底，利用农闲的机会，监理所组织乡、镇农机站人员深入村、社和农机户家中对自走式农业机械进行逐台登记，并弄清驾驶、操作人员的基本情况。然后已掌握的自走式农业机械的实际情况，给干部分解指标落实到人，从而使自走式农业机械牌证的核发试点工作取得了实效。今后开展固定作业机械的安全监理工作也可以借鉴这种方式。
5.3、灵活运用监理***手段，针对新形势制定新对策。
例如：对于近年来出现的移动作业的米面加工机械，由于它以拖拉机主机为动力，既作为行走的动力又作已加工动力的输出，在乡村间移动作业。因为驾驶员在道路上行驶，所以必须持有拖拉机驾驶证；以米面加工为主的移动农机，可作为自走式农业机械来发放牌照。今后，针对新的农机发展方式及时采取措施，在***策许可的条件下灵活实施。这就是监理手段的灵活运用。
5.4、改进农机监理装备。按照国家《农机安全生产管理技术装备配备标准》要求，农机安全生产管理部门应配备必要的交通、通讯、检验检测、事故勘察仪器以及办公自动化设备。在安全生产管理车辆配置上，乡镇农机安全生产管理员还依然靠自行车代步；缺乏必要的宣传教育装备；在检验检测设备的配置上，检验人员还没有摆脱“眼看、耳听、手摸、脚踹”的传统做法；在事故勘察设备上，过去已有的事故勘察警示灯使用证已经作废，农机事故勘察和路检路查无法进行。县级农机监理机构至少需要装备两辆监理专用车。其警报发声器必须完备，才能既保证路检路查的需要，又能保证事故勘查的需要。
5.5、树立“打持久战”的决心
做好农机全面监理工作不是一朝一夕的事，需要我们付出长期而艰苦的劳动，其工作既有阶段性，又有连续性。要求我们在工作中踏踏实实、认认真真，既要有冲劲，也要有耐性。
作好调查，摸清底细，抓住新形势、新***策给予我们的机遇。随着西部大开发，四川的全面开放，特别是扩权强县***策的实施，对广汉农机事业的发展来说是个机遇，也是挑战。而且今后燃油税的开征，也将成为我们开展农机全面监理工作的绝好的机遇。现在我们必须把工作做到前面，搞好调查摸底工作，为今后的全面监理工作铺平道路，扫清路障。
结语
农机监理是农机化事业不可分割的重要组成部分，在保护人民生命财产安全，促进农机化发展中具有其他职能部门不可替代的作用。农机监理是农机部门联系机手的桥梁和纽带，是促进农机推广、培训，乡镇农机服务体系建设的重要动力，搞好农机监理工作已成为农机化事业发展的重中之重。我们要以高昂的工作热情，迎难而上，为全面监理工作的开展付出自己的艰辛和汗水。回顾历史，展望未来，我们信心百倍。
参考文献：
[1]四川省《中华人民共和国道路交通安全法》实施办法。
农机监理范文5
第一条为了加强对农业机械及其驾驶（操作）人员安全监督管理，预防和减少农机事故，保障农业机械和人民生命财产安全，促进农业生产发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称的农业机械，是指拖拉机和其他动力机械及其配套的用于农业生产、农副产品加工的各种作业机械。
本办法所称的农业机械驾驶、操作人员，是指直接驾驶、操作农业机械进行作业的人员。
本办法所称农业机械安全监理是指对农业机械及驾驶、操作人员进行技术和安全检验、审验、考核、牌证管理以及纠正违章行为和处理农机事故等安全监督管理活动。
第三条凡在本省行***区域内拥有、使用农业机械的单位和个人都必须遵守本办法。
第四条县级以上人民***府农业行***主管部门主管本辖区内的农业机械安全监理工作。农业行***主管部门所属的农业机械安全监理机构（以下称农机监理机构）具体负责本办法的实施。
第五条上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机的安全技术检验、驾驶员考核、道路行驶牌证的制作和核发等项工作，由省公安厅委托省农机管理局负责。
第六条农机监理人员在***中应坚持原则，秉公***，佩带标志，主动出示证件。
第二章农业机械安全管理
第七条拖拉机、收获机械、农用运输机械和农田基本建设机械竿主要农业机械实行牌证管理。
农业机械磅证统一由省农机安全监理机构制作，分级核发。
第八条实行牌证管理的农业机械，购置后应在两个月内向所有地县级农机监理机构申请报户，经农机监理机构检验合格后办理报户手续，领取号牌和行驶证或准用证，方可投入使用。未经鉴定或鉴定不合格的农业机械不能报户。
第九条实行牌证管理的农业机械买卖或所有权变更时，应当到所在地县级农机监理机构办理异动登记手续。
第十条实行牌证管理的农业机械封存、报废时，应到农机监理机构办理手续，交回号牌、行驶证或准用证。
封存和报废的农业机械不得继续使用、转让或买卖。
封存的农业机械需要启封时，应经农机监理机构检验合格后，发给原号牌、行驶证或准用证，准予复驶或作业。
第十一条实行牌证管理的农业机械，应接受农机监理扩构的年度检验。未经检验或检验不合格的，不得继续使用。
第十二条农业机械的号牌须按指定位置安装，并保持完好清晰；丢失或损坏的，应及时到农机监理机构申请补换。
第十三条农业机械应保持技术状态良好，机容整洁，安全设施齐全有效，不得擅自拼装、改型或增途。
方向盘式拖拉机挂车必须安装气刹车油刹车装置。
第十四条农业机械作业时，应遵守下列规定
（一）上道路行驶的拖拉机应符合机动车运行安全技术条件；从事农田作业的拖拉机应符合规定的检验项目及其技术要求。
（二）农用动力机械在拖带配套农机具时，必须按规定功率、转速匹配。
（三）农业机械在场院区作业或进行农副产品加工作业时应配备专用灭火器材。内燃机排气管应安装防火罩，输电导线及用电设备应符合安全防火要求。
（四）作业机械的危险部位应设置明显的警告标志和安全防护设施。
（五）拖拉机不得从事客运。需要乘坐押运或装卸人员时，大中型拖拉机挂车不准超过3人，小型拖拉机挂车不准超过2人，并须有安全乘坐位置。
（六）履带式拖拉机、自走式联合收割讥、牵引或悬挂机具的轮式拖拉机，通过村、镇或危险地发时，应有人护送。
（七）喷施农药应有防护和防污染措施。
第十五条严禁漏油、漏水、漏电、漏气的农业机械参加作业。
第十六条城市（不包括郊区乡、镇及公路养护道班）的机关团体、企事业单位不得购买拖拉机，使用拖拉机从事运输。
第三章驾驶和操作人员管理
第十七条驾驶和操作人员应当具备下列条件
（一）年满十八周岁；
（二）身体健康状况经乡（镇）以上医院检查合格并符合驾驶或操作要求；
（三）具有或相当初中以上文化程度。
第十八条农业机械驾驶或操作人员必须接受上岗前的安全、技术培训，经农机监理机构考核合格后，领取驾驶证或操作证，方准驾驶或操作农业机械。
上道路行驶的拖拉机驾驶员的考核，按机动车驾驶员考核标准执行；其他农业机械驾驶或操作人员的考核按规定标准执行。
第十九条农业机械驾驶或操作人员转籍或变更时，应到农机监理机构办理异动登记手续。
第二十条农业机械驾抚或操作人员，应摈农业机械驾驶或操作规程驾驶或操作各类农业机械，并遵守下列规定
（一）驾驶或操作农业机械时，应携带驾驶证或操作证友行驶证或准用证；
（二）不准转借、涂改或伪逢驾驶证和操作证、行驶证和准用证以及号牌；
（三）不准终农业机械交给无证人员驾驶和操作；
（四）驾驶和操作农业机械应与驾驶和操作证上准驾或准操作的机型相符；
（五）不准驾驶和操作安全设施不全或机件失灵的农业机械；
（六）未按规定审验或审验不合格者，不准继续驾驶或操作农业机械；
（七）饮酒后不准驾驶和操作农业机械；
（八）在意有妨碍安全驾驶和操作疾病或过度疲劳时，不准驾驶和操作农业机械；
（九）在驾驶和操作产业机械时不得吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全作业的行为。
第二十一条学习驾绘或操作人员应在教练员的指导下，按指定的路线、区域驾驶或操作农业机械。实习驾驶或操作人员可按参考机型单独驾驶或操作农业机械。
第二十二条在部队取得《中国人民驾驶执照》的退伍***人，在地方从事拖拉机驾驶工作时，须经农机监理机构进行有关科目的复验，合格后发给驾驶证。
第二十三条驾驶大中型拖拉机一年以上或小型拖拉机商年以上，方准申请增驾自走式或背负式联合收割机。
第四章违章处罚
第二十四条违反本办法和农机安全驾驶和操作规程的，由农机监理机构按情节轻重，分别给予批评教育、警告、罚款、限期扣押农业机械牌证、驾驶证、操作证或农业机械；造成伤亡事故的，由农机监理机构会同有关部门追究责任。
在国道、省道上行驶的拖拉机的安全检查、纠正违章，由公安交通管理部门负责。
农机违章处罚决定由县级以上农机监理机构作出。警告、50元以下罚款，由农机监理人员当场执行。
第二十五条农业机械驾驶或操作人员有下列行为之一的，处50元以下罚款或者警告，可以并赴扣押两个月以下驾驶迈或操作证；
（一）不按规定安装号牌或号牌字迹不清以及号牌丢失、损坏后不及时申请补换的；
（二）不携带驾驶证、操作证或行驶证、准用证进行驾驶和操作的；
（三）在田间、地头、场皖从事排灌、脱粒、扬场、农副产品加工、饲料加工等固定作业机组，无安全防护设施或没施不全的出及在场院区作业时内燃机排气管未安装防火罩的；
（四）拖拉机档泥板、牵引架、悬挂机具等非乘坐位置坐人、站人或驾驶室超员乘坐以及挂车不按规定载人的；
（五）履带式拖拉机、联合收割机、牵引和悬挂机具的轮式拖拉机通过村镇，无人护行的；
（六）对正在运转作业的机械进行清理杂物或排除故障的；
（七）农业机械驾驶或操作人员转籍、变更不按规定办理异动登记手续的。
第二十六条农业机械驾驶和操作人员有下列行为之一的，处100元以下罚款或者警告i可以并处扣押四个月以下驾驶证和操作证；
（一）驾驶或操作未经检验或检验不合格的农业机械，驾驶或操作的农业机械与驾驶证、操作证不相符合的；。
（二）不按规定参加年度审验或审验不合格仍驾驶或操作农业机械的；
（三）驾驶农业机械下陡坡时熄火、空档滑行的；
（四）驾驶和操作技术状况不符合安全要求的农业机械的；
（五）饮酒后驾驶和操作农业机械的；
（六）学习驾驶或操作人员单独驾驶或操作农业机械的。
第二十七条农业机械驾驶或操作人员有下列行为之一的，处200元以下罚款，可并处扣押六个月以下驾驶证和操作证；情节严重的，处扣押六个月以上、十二个天以下驾驶证和操作证
（一）无驾驶或操作证的人驾驶或操作农业机械的；
（二）转借、涂改、伪造、冒领农业机械号牌、驾驶证、操作证或者使用失效的农业机械号牌、驾驶证、操作证；
（三）醉酒后驾驶和操作农业机械的；
（四）驾驶和操作封存或者报废的农业机械的；
（五）擅自拼装农业机械或改变原机械性能，提高农业机械转途或行驶速度的。
对非驾驶和操作人员驾驶、操作农业机械，驾驶员、操作员醉酒后驾驶或操作农业机械的，可以扣押机械。
第二十八条实习驾驶或操作人员在实习期间受违章处罚或发生责任事故的，视其情节轻重，可延长实习期直至注销实习驾驶证和操作证。
第二十九条农机监理机构，监理人员作出罚款决定的，应当出具***门统一印制的票据；押驾驶证、操作证或农业机械的。应当出具农机监理部门统一印制的扣押凭证，否则当事人有权拒绝。
第三十条当事人对农机监理机构和监理人员作出的行***处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上一级农机监理机构申请复议。也可以在接到处罚决定之日起十五日内直接向人民法院。
第三十一条阻碍、拒绝农机监理人员依法执行公务而未使用暴力的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条农机监理人员、徇私枉法、索贿受贿的，视情节轻重，由所有单位或者上级主管机关给予行***处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
农机监理范文6
1柔性***的内涵
在农机***中，不管是***依据，还是***对象，都存在这样那样的问题，使农机***困难重重。但这些不能成为农机***人员不作为的理由。荔城区农机监理***人员在实践中尝试着用宽容和包容的方式，以“柔性***”促进文明***的发展，以服务观念***，用行动感化广大机手，在***过程中，用爱心和耐心来推进各项工作深入开展，取得大多数农机手理解和支持，使荔城区农机监理各项安全工作走在了全省前列。下面结合荔城区农机***实际，阐述农机安全监理柔性***的内涵。
1）农机安全监理柔性***的本质是服务。柔性、宽容和包容与农机监理管理似乎风马牛不相及，但在具体实践中若善于运用确实能起到事倍功半的作用，有时整个事情的结果会是另外一种结局。如农机监理人员在日常的田查路检中，经常会遇到很多不支持、不配合的机手，认为农机监理纠正违章、对违章行为依法处罚是跟他们过不去，常有抗法行为。荔城区农机监理管理人员寓柔性***于服务之中，把各种服务、宣传、教育工作做在前，放下身段，跟广大农机手交朋友，在力所能及的地方帮助机手，多设身处地为他们着想，逐步让机手支持、理解和拥护农机安全***，形成强大的农机安全***群众基础。所以如今荔城区农机管理人员不用着服装与高帽，只凭管理人员的一张脸和***证，就可以在荔城辖区内正常开展田查路检活动，并且从未发生暴力抗法行为，甚至在安全***中碰到个别机手不理解的情况，周围的机手都会过来为管理人员解围、解释，使***工作圆满完成。可见，农机监理柔性***应设身处地为机手着想。立足宽容、理解、信任，通过引导、沟通、协商的服务方式，把机手的根本利益作为***工作的出发点和归宿，取得机手对行******的支持和配合，消除农机监理***和机手之间的行***摩擦和对抗，使机手自觉自愿地遵守法律，从而消除安全隐患，减少重大农机事故的发生，以最少的人力、财力投入，取得最佳的***效果。
2）农机安全监理柔性***就是心中装有人民群众，法律面前人人平等。荔城区拖拉机违法载人特别是拖拉机拖带搅拌机违法载人现象时有发生，其搭乘人员通常会坐在拖拉机拖带的建筑工具及车篷上，人数有时多达十几人以上，危险性极高，极易造成群死群伤的农机重特大事故。以往每年都会开展拖拉机违法载人专项整治，但拖拉机拖带搅拌机违法载人具有早出晚归的作业特点，且大部分在乡村道路出没，专项整治难以取得成效。荔城区农机总站抓住全市整顿违章建筑，搅拌机闲置在家的时机，根据各镇（街）报送的拖拉机拖带搅拌机违法载人排查表，工作人员联合镇、村安全员，走村入户，与拖拉机拖带搅拌机的有机户谈心闲聊，把安全教育工作做到农机户家中，把拖拉机拖带搅拌机带人容易造成群死群伤的严重后果以拉家常的方式告诉有机户，把《搅拌机严禁违法载人告知书》亲自送到农机户手上，让机手亲口保证不再发生拖拉机拖带搅拌机违法载人行为，并在《告知书》上签字。这样的柔性***如一缕春风温暖着有机户，既及时化解矛盾，维护国家法律的尊严，同时又避免群死群伤的严重后果，妥善地解决了工作难题，工作也取得了明显成效，获得了广大群众的称赞。可见，不同的***方法，所产生的效果不一样。柔性***的实施，能使农机手感知、领受到法律对其自身的关怀、保障，排除对法律的畏惧、异己感，代之以信任、依赖和自觉遵守。因为无论身处何种地位，不管在哪个工作岗位，人与人之间的尊严是平等的，***者与被***者是相辅相成的，在***中对被***者多一份理解、宽容和尊重，社会就多一份安宁和和谐，法律实施的社会基础就更加牢固。
2柔性***的必要性
由上述分析可见，在当前社会条件下，开展柔性***在农机监理工作中有其必要性。归纳如下：
1）柔性***是为人民服务宗旨的根本要求。随着经济结构和社会结构的深刻变化，各种思想文化相互激荡，人们的利益关系呈现多样化，群众思想和行为的***性、选择性、多变性、差异性明显增强，农机监理工作也相应面临着许多新情况、新问题。做好化解矛盾、统一思想、团结群众的工作，就成了农机监理的一项重要工作。坚持以人为本、为人民服务的宗旨要求我们在行******时，必须既要教育人、引导人、鞭策人，又要尊重人、了解人、关心人，必须平等待人、以情动人、以理服人，力戒简单粗暴、强迫命令。
2）柔性***是社会主义法治理念的本质要求。农机监理***要用人民赋予的权力为人民服务。只有一心为民，文明***，农机监理才能立得稳，管得好，这是衡量有没有真正学懂、是不是真正落实社会主义法治理念的最重要标志。坚持柔性***，应当贯穿于农机监理工作的全过程中，体现在每一个***人员的思想行动上。
3）柔性***是社会稳定发展的迫切要求。能不能解决好文明***问题，真接关系到人心向背。因此，只有设身处地秉持柔性***，强化***人员的大局意识、忧患意识和责任意识，切实增强打造平安社会的责任感和使命感，下决心解决人民群众反映强烈的农机安全热点、难点问题，才能够从根本上把握了人民的愿望，为经济发展保驾护航，创造更加和谐稳定的社会环境。
3提升农机监理柔性***水平
为此，应把握好工作技巧，加强队伍建设，提高工作质量，努力提升农机监理柔性***水平。
1）把握好柔性***过程中不同行***相对人的心理。农机监理***管理工作与各行各业管理工作一样，都是与人打交道，而人与人之间必然存在着个性差异。如手扶拖拉机、大型拖拉机相对难以驾驶，需要身体很好的人才能胜任，所以以年青驾驶员居多，他们一般文化不高，身体强壮，血气方刚，脾气暴躁，经常无牌证驾驶手扶上路、违章载人、严重超载等。当农机监理管理人员对他们进行安全教育和宣传，警告他们无证驾驶、违章载人、超载等违章行为容易产生严重交通事故时，他们一般都言语粗俗，拒不配合。特别是在发生交通事故的现场，更是难以沟通，个别机手甚至会有暴力行为。遇到这种情况时，农机***管理人员应认识到人与人之间存在的个性差异，更要对其宽容，要晓之以理，动之以情，使之情绪稳定，接受发生事故的事实，后续的事故处理就能够顺利进行。实际上柔性***和宽容并不是软弱，而是真正落实“以人为本”的思想，体现人文关怀，是一种胸怀、从容、淡定和坚强，是有计划地掌握主动权，从而引导农机手减少对抗，防止农机手情绪激动，避免矛盾在短时间内激化进而酿成暴力性事件，波及社会稳定。
2）培养一支高素质农机***队伍。农机监理柔性***的实施，需要一支高素质农机***队伍。基层行******机关能否充分发挥职能作用、全面履行法定职责，在很大程度上取决于基层工作者的质量和水平，而其工作质量和水平的高低则体现在日常的行******办案中。因此，农机监理行******人员应当注重学习和实践，定期参加业务培训，熟悉有关法律和基本业务知识，正确履行职责，努力提高文明***技能；增进服务意识，更新服务理念，坚持柔性***；真正将工作的重心下沉，服务进农户，深入到田间地头生产一线宣传农机安全法律、法规，面对面地和农民交流，服务到村到人，教育入脑入心；要变由在办公室坐等办理牌证、年检业务为主动进村入户上门服务，积极开展“零距离”和“人性化”服务，扎实做好各项农机源头管理，使群众认识到办理牌证年检业务对安全生产的重要。只有这样，文明***才能深入民心，行******才能取得预期实效。