招标采购论文集锦

招标采购论文范文1

首先,工程施工企业的物资需求量非常大,其价值一般较高。其次,物资的品种较多,且物资的供货渠道比较零散和复杂,针对工程施工所需求的一些物资,主要包括一些油料、主材以及各种设备配件等,使得施工供应的材料来源比较复杂和零散。然后,物资采购将不可避免重复供应。很多企业的工程项目中所需求的工程物资,需要按照一定的工期进度和施工计划进行采购,不过由于企业在内部管理和各种问题上的波动比较大,使得一部分的物资需要重复进行采购。物资在采购的同时,也会不可避免出现闲置,这是由于工程施工企业在进行有关工程量和工程进度计划好以后,多方出现各种原因而导致的物资需求出现一定的波动,使得工程物资出现一些闲置现象。同时,物资的重复利用率较高的特点也非常重要。比如,工程施工的时候,对于一些脚手架和各种钢模板、以及工字钢等物资的重复利用。从以上所列举的工程施工物质的各种特点来看,对于工程项目中的物资采购和管理需要加强,做好有关物资集中管理工作,能够给企业带来可观的经济效益。

2施工企业物资集中招标采购管理的模式分析

很多工程施工企业大部分采用的是项目管理方式,这种方法主要是从工程项目处成立项目经理部门,然后由企业进行授权管理,对工程项目中所需的物资管理和采购等工作进行全面统筹兼顾。但是,随着时代的发展和工程投资的不断扩大化,对于工程施工管理的范围也在不断的扩大,使得企业的物资采购和管理比较庞大,而依靠工程项目部进行物资管理和采购等工作,已经显示出诸多的弊病,这种管理模式的缺点主要有:在物资进行采购的同时,议价能力较低,特别是对于单一项目中的物资采购没有形成系统的规模,使得项目在议价问题上没有更多的筹码。项目采购的管理水平较低是另一缺点,由于项目采购的议价水平较差,对于项目采购的有关计划和管理水平也较难控制。物资供应的质量跟不上,使得工程项目部的管理出现一定的困扰,加上各方的采购物资,使得供应的质量出现参差不齐,况且项目所在地的地域原因对项目物资的采购具有较大的影响。最后,在进行物资的使用和管理方面,也出现比较难以管理的缺点,在工程项目逐渐增多的同时,企业的管理工作大幅上升,对于物资的使用过程中出现了大量消耗和各种浪费等情况,以及闲置物资等处理能力明显不足。针对企业实施物资集中采购和管理的模式中,主要运用的方法是利用企业进行大宗物资采购和供应管理,并有效控制物资在使用中的管理工作和闲置物资和废旧物资管理工作。同时,在物资的采购和一些物资处置的同时,进行科学的集中管理,能够使企业的物资采购成本有效降低,然后建立完整稳定的保障体系,来确保物资的供应,使物资管理具有较多的规范性,减少物资采购环节和消耗、处置等各种环节中的浪费现象。这两种模式中,第一种已经明显不能适应现代化的施工规模要求,利用第二种物资集中招标采购管理方式,能够有效地降低施工和采购的成本。但是仅仅是降低一些采购成本和管理成本,对于工程施工企业来说,还有更高的要求,要能够利用物资集中管理的方式使项目管理中的闲置物资和废弃物资进行高效的利用,从而为企业提高经济效益。

3物资集中招标采购管理模式的有效措施

这种管理模式需要有利的措施和手段,主要是要明确物资集中管理的经营范围。由于工程施工企业的物资所需求量较大,且需要的种类繁多,使得物资的各种价值都不一致,在实际的操作中出现一定的困难。因此,要选择集中管理的方式以及集中经营的理念,明确其范围,根据企业自身的实际情况选择价值较高、使用广泛和通用性比较强的物资进行集中管理。其次,要对物资管理部门以及工程企业物资管理的有关职能进行清晰的定位。有关工程施工企业要建立起专门的物资管理部门,对其部门进行明确清晰的职能定位,使物资的管理和有了明确的责任和义务、权利。针对物资管理部门主要负责的是企业的物资等业务,对于一些规章制度和项目工程中的实体物资都要有一个全面的管理和监督。同时,物资管理部门要针对各种情况,协调和处理一些部门关于物资纠纷等方面的问题,需要注意的是物资管理部门不需承担经济责任。然后,成立有关物资公司,界定经济关系,加强制度层面的保障。成立***的物资经营实体,物资公司和工程施工企业进行项目和其他方面的业务联系和指导。同时物资公司要明确公司以及物资公司和项目三者的经济关系,对于物资的采购权以及经营权和所有权进行清晰的划分,明确经济关系。同时,在制度上给予保障,要推行完善的集中经营管理,就需要***自主的管理经营以及完善的制度保证,使有关物资的违法行为得到制止。最后,还要进行绩效考核,成立物资公司后,要想对企业的闲置物资进行经营和改善,使企业最大限度的增长利润,就尤其重视对绩效的考核。要建立必要的考核体系,对物资公司的经营范围进行必要的明确,对于物资公司的一些资产进行科学合理的评估和量化,使得企业的物资资产明确清晰。制定明确的物资经营目标,还要签订相应的经营责任书,使经营的奖惩制度得到有效的贯彻和执行。按照物资的市场行情来进行投入资产和管理,使企业资产得到有效的增加,鼓励有关项目到物资公司进行租赁或者购买等措施。

4结语

招标采购论文范文2

招标质量受多方因素的影响,比如招标活动的规范性、公开性、组织者的素质、社会干扰等因素,除此之外,招标文件的编制水平和质量也是影响招标质量的一个重要的内在因素。对此,笔者根据以往实际经验,认为必须注意下述几个方面的重要问题方能把好招标文件的质量关。

一、招标文件的规范性

随着《招标投标法》及《***府采购法》的颁布实施,国家相关部门都先后制定和出台了招标管理办法,使得招标采购工作有章可循。目前,在招标采购业内,由于从业人员业务素质水平参差不齐,对有关招标采购的***策法规认识了解不全面,采购机构片面追求效率和速度,致使一些招标,达不到预期的效果。招标文件的编制很不规范,招标范本不尽统一,风格各异。因此制定一套经过认真审核推敲、逻辑严密、文字简洁清晰、充分反映国家目前有关法律法规和***策、符合各自运作制度和实际的招标文件范本是非常必要的。国际上,大多采用这种模式,如FIDIC组织,是一个世界性的组织,组织和编制了一系列适于工程咨询行业发展、符合世界工程咨询行业和WTO有关法律文件的规范性文件,使得行业业务规范、高效运行,有章可循。一个规范的招标文件范本不只提高了效率,更重要的是能够全面、充分地反映国家在某个具体行业领域招标采购的***策导向,大大加强了招标活动的规范性,使其从文本方面严格的限定在法律规范的范围内。

二、前期准备工作应充分

当前,一些采购机构在编制招标文件时,在套用范本的基础上,技术篇内容用采购人提供的技术文件简单替换,至于采购人提供的东西是真是假,是否存在错漏,是否有不符合国家有关法律法规的内容,是否存在歧视、倾向性等现象或其他有悖三公诚信原则的条文,则不多过问,殊不知这样一来,使招标活动从一开始就失去了三公的基本的前提。招标文件是招标活动的法律性文件,是评标的惟一依据,招标文件混乱,也就无法保证招标活动公平进行,招标质量得不到有效保证。

采购机构应根据采购计划,对采购项目从***策、资金、市场、技术生产等方面进行全方位的市场调研,为科学合理的编制招标文件提供保证,对专业性强的采购项目可邀请有关的专家和技术人员进行论证、分析,必要时邀请潜在投标人听证,并在统一答疑时补正。

三、反映用户实际需求

招标的目的就是为需求服务,招标文件全面反映用户需求是编制招标文件的一个基本的要求。我们有的招标文件编制完成之后,不能全面准确反映用户的需求,功能描述不准确,技术指标、工艺方法、质量水平档次要求、验收标准均不明确,当投标人阅读招标文件时,认为其高中低档产品都可满足要求,不知道应该以什么档次的产品报价;还有的商务条款、使用环境、地理位置条件均不明确,这些因素都会影响到产品的配置和质量,影响到投标人的正常报价和投标方案。这些问题没有明确,招标文件就不能贴近用户需求,不仅给投标人编制投标文件带来很多困惑和疑问,最终影响了招标成效和质量。

四、招标文件的编制必须保持公正,无倾向性,无歧视

公平、无倾向性和无歧视是招标文件编制的一个最重要的准则。这个原则执行起来应该说是有一定难度。倾向性有时表现明显,例如在招标文件中注明设备型号等,但有时是比较隐蔽的,如在产品功能、技术、性能指标方面的倾向性描述是不容易识别的。要解决这个问题,就要建立一种咨询制度,召集有关专家进行集体咨询,必要时可以公开在网上或以其他方式直接征求潜在投标人的意见,或召集相关供应商举行听证会。

编制招标文件过程中还会存在潜在投标供应商权益被侵害的情况。其一,制定招标文件时,不应该有制定特定技术条款的故意,使大多数供应商被抛之圈外,以便自己关心的供应商中标。这种做法看似合法,却最终损害了广大供应商权益,也损害了采购人的利益。其二,用资格审查来排除有竞争力或外地的供应商。招标人在招标采购活动开始前,要对供应商的资格进行审查,只有审查合格的供应商才能参与投标。正常的审查是符合规定的,但有时以此为借口故意抬高门槛,或增加不合理的内容,这样作的结果不仅损害了供应商的权益,也损害了采购人的利益,有可能错漏选择更优秀供应商的机遇。所以在招标文件制定和编制中,上述问题必须引起注意。

五、招标文件的信息风险程度

招标采购容易产生信息风险,主要表现在:(1)不完全信息风险。采购机构搜寻的市场信息不完全,而不完全信息将影响采购的正确决策,从而形成一定的风险。(2)信息不对称风险。信息不对称主要包括几个方面。采购人与采购机构的信息不对称。供应商与采购人的信息不对称。采购机构与供应商的信息不对称。需要特别注意的是,由于人为因素,造成参加某一项具体招标采购的供应商获得的信息不均等,更是造成招标采购不公平的一个重要原因。不完善信息对称制度的建设,是很难做到公平招标评标的,也很难提高采购质量。由于信息不对称,采购人或者采购机构可能容易上当受骗。(3)信息遗漏风险。信息传递环节越多,信息遗漏的可能性越大。如果采购信息发生遗漏,可能导致采购到的货物或服务不能令采购人满意。所有这些信息风险,应最大程度地在招标文件中得以排除,创造一个采购信息全面公开的采购信息平台,一个有着较高水平的招标文件所产生的信息风险是比较小的。

六、界面分界清晰,分包准确

如果一个招标项目,是一个整体工程,招标时需按工艺或类别分包,需要由不同的供应商才能完成,就需要明确说明分包的分界情况。比如一个智能工程需分成布线施工、集成供应等;一个中央空调项目需分成风管及末端设备、主机、安装施工等,其中还包括与土建施工的交叉。不同分包的标的内容(包括设备、材料供应和施工)必须明晰。有的项目在招标时,往往由于招标文件没能明确指出分包分界,使得投标人报价不准,内容不一,致使招标作废标处理,即使不废标,也给评标工作带来很大难度,不仅带来不必要的损失,还影响到招标质量和招标机构的信誉。分包还必须考虑投标人在一定时间内的有限履约能力。

七、评标标准的制定和公开

在评标过程中,经常会遇到这样的情况,由于在招标文件中表述不清或不明确,就某一个采购项目招标标的设备配置、性能及技术指标叙述不明确,各投标人在各自投标方案中选用配置档次不同,有高有低,造成投标价差别较大,无法比较,使评标造成困难甚至无法评审。

评标是反映招标质量的一个重要程序。评标方法及标准是招标文件的一个重要组成部分,按照《招标投标法》和《***府采购法》的规定,必须在招标文件中予以明确。但目前有些招标,其招标文件只是很轮廓的规定了一些评标原则,至于详细的评标标准基本没有给定,有的是在开标之后才经评标委员会审定,这会造成倾向性。

综合评标法是招标采购中的一个重要评标方法。综合评分法需对综合评分的主要因素以及享有的比重或权值进行确定,是专家评审的主要依据,也是确定中标供应商的重要标准。因此,制定科学、合理的评标标准应是编制招标文件的一个重要环节。

在招标实践中,笔者感到主要有以下几个问题:

可信度差,不是紧扣招标文件的内容和要求,不是根据采购产品的特点制定其具有个性的评标标准,致使内容、比重和权值的设置无的放矢,有的面面俱到没有重点,有的有意加大个别指标权值,事实上是有倾向性的制定评标标准。

可操作性差。量化指标少,定性指标多,有些指标很难用一个统一的指标去衡量或只能在投标文件中做出承诺,而在评标时无法以事实为依据,事后又很难核查。有的内容尽管可以量化,但由于评标时不提供相应的资料(如市场占有率、企业信誉度)致使评委凭个人掌握的资料进行评标,分值相差悬殊。

评标标准未公开。按照国家有关招标法律法规规定,评标标准应在招标文件中载明,以取得公开透明的效果。为了防止暗箱操作,评标细则也应在确定招标文件后予以公布,并在评标过程中不做变更。

为此笔者认为,规范评标标准,制定科学合理可行的评标标准是当前需要规范的一项重要工作。

八、招标文件咨询论证制度的建立

招标文件编制完毕后,作为招标的一个法律文件,除了经过招标机构的内部审查之外,应该邀请有关专家进行咨询论证。但目前,有的是因为来不及咨询,而有的可能根本就没有这样的咨询论证程序或者程序不健全。这样,一些招标在评标时发现漏洞百出,使招标流于形式。

九、着力提高采购人员素质

招标采购是一个综合性和专业性比较强的行业,要提高招标文件编制水平和质量,必须要建设一支具有较高专业水平知识和较高综合业务素质的队伍,没有这样一支队伍,提高招标文件编制水平就成为一句空话。目前,国家正在强化执业人员培训工作,总结和借鉴国际上一些通过实践证明而行之有效的做法,最终招标采购要通过执业人员资格考试制度,才能走上正轨。

招标采购论文范文3

[关键词] ***府采购 素质 培训

我国自实行***府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大。1998年,全国实行***府采购的规模为31亿元,1999年扩大到130亿元,增长幅度为319%。2000年为328亿元,增幅为152%。2001年,***府采购总额为653亿元,增幅为99%。2002年为1009.6亿元,2003为年1659.4亿元,2004年为2135.7亿元,2005年达到2500亿元,2006年***府采购规模预计将达到3000亿元。

随着***府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的,如采购制度不健全而使得某些人钻了空子;规模过大造成规模效益递减;由于对采购的监督不到位使得采购招标人员发生寻租行为;还有,由于采购招标人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO,即将加入WTO的《***府采购协议》,我国***府采购招标人员的素质不高成了制约我国***府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国***府采购招标人员的综合素质问题进行探讨,并提出建议,以促进我国的***府采购平稳地与国际接轨,提高我国***府采购的效率和效益。

一、我国***府采购招标人员素质现状

***府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作,要做好这项工作,必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前,我国***府采购管理队伍的***策水平、理论水平及专业管理能力,整体上偏低。我国***府采购招标人员素质与***府采购的要求尚有一定的差距,由于我国实行***府采购制度的时间不长,大部分***府采购招标人员不够专业,主要来自***门和其他行***部门,他们知识结构不够全面,在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多,将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对***府采购的复杂性认识不够,对国际***府采购的方式及程序知之甚少,很多采购招标人员对现代***府采购业务和技巧不够熟悉,对厂商信誉和商品质量把握不准,搜集、分析市场信息的能力不够强。把***府采购简单等同于市场招标,对***府的采购***策不够敏感,不规范现象时有发生。

因此,形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的***府采购队伍显得尤为迫切。

二、***府采购对采购招标人员的素质要求

作为***府采购部门的采购招标人员,与非***府部门的采购有着明显的不同。非***府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金,采购的产品都是直接为自己服务,能否节约资金直接关系到本企业的发展,所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的***府采购部门,采购时使用的是公共资金,这些资金来源于纳税人,采购的产品大多是公共产品,能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系,甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以***府部门采购招标人员与非***府部门的采购招标人员面临的环境不同,那么对他们的要求也应有所不同,除了技术性的要求外,对采购招标人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来,有以下几点:

1.***治思想素质

***府采购实际上是***府拿公共资金(即纳税人的钱)为公众办事,代替公众购买公共产品,也就是说,***府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能,***府采购招标人员的***治思想素质就显得格外重要。我国***府采购招标人员的***治素质主要包括以下几个方面:首先,忠实的贯彻***和***府方针、路线,深刻领会***府采购***策,强化服务意识,树立为***府采购主体服务的思想;其次,树立法制观念,认真学习、领会有关***府采购的法律、法规,严格遵守***府采购的行业工作规范,在工作中做到以身作则;再次,树立服务精神,热爱***府采购工作。

2.理论水平和***策水平

理论是***策的先导,***策是理论实现的具体化。作为***府采购工作者,较好的理论修养是做好***府采购工作的根本前提。***府采购招标人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义哲学、***治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论,精通财***、税收、***府采购和国有资产管理的原理和知识,熟悉经济、法律和法规,有较强的改革开拓精神,并能熟练运用他们分析和解决现实问题;***策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财******策、经济***策、***府采购***策,做到触类旁通。

3.专业知识和业务能力

***府采购涉及面广,对专业知识和业务能力有很高的要求。***府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节,同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解,这是一种技术性很强的事务,对***府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。

作为专业化的***府采购,国外发展的比我国要早,在采购招标人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。

国外***府在选拔采购官员或雇员时,一般从大企业选拔。年龄一般在30岁~35岁之间,具体条件为:毕业于高等院校的商学院或管理学院,修完商业课程,取得同等学历资格者优先,有成功和负责的采购工作和管理经验;有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和会计的实际工作经验;完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段;了解合同法和合同程序;足智多谋,诚实冷静,有管理能力和管理策略。

根据近些年的具体实践,我国***府采购招标人员应具备以下素质:熟悉***府采购规则、制度、国际惯例,掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识,掌握财***、税务、财会知识;熟悉国内外经济法知识;全面了解信息系统应用知识。在能力方面,要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识,灵活性与敏捷性及谈判技巧,在合作意识和行为上要注重团队精神,有效的沟通与交流。

三、提高***府采购招标人员素质的建议

通过上面的分析,我们发现,***府采购招标人员应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面,那么改进措施也应该围绕这三个方面进行,下面就如何改进和提高***府采购招标人员素质提出几点建议:

1.加强对***府采购招标人员的基础教育

第一,加强***府采购招标人员的***治思想教育。具体做法为:可在***府采购机关大力发展***员,争取人人入***,通过***支部加强对***府采购招标人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识,树立为人民服务的理念。让他们知道***府采购不仅仅是“***府采购”,还是一项重大的对经济进行宏观调控的国家***策,培养兴趣,积极完成任务。

广西壮族自治区南宁市财***局关于***府采购加强***治学习,结合***府采购工作的特点,采取多种行之有效的形式,广泛深入地开展学习教育活动,坚持做到在不义之财面前不动心,在亲情面前不动摇,在***策面前不变通,并敢于同一切违法乱纪行为作斗争,努力建设一支***治坚定、作风过硬、业务精通的***府采购管理队伍。市财***局还积极加大对《***府采购法》的宣传力度,印发了各类***府采购资料,举办了***府采购联络员培训,开展了知识竞赛等,使***府采购***策深入人心。

第二,通过学校加强理论教育。学校是学习的天然场所,是开展理论教育最好的地方。除了开展对现***府采购招标人员的教育外,还应为将来进入***府采购单位的人员做准备。那就是培养***府采购人才。现在开设***府采购专业及课程的大中专院校还比较少,今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开设***府采购课程,还有开设***府采购专业,尤其是加强研究型人才的培养力度,开展***府采购专业的硕士、博士学位教育,以加强对***府采购各方面研究。

2.开展对***府采购招标人员的培训

对***府采购招标人员的***治思想教育及理论教育是***府采购招标人员应该具备的基本素质,由于***府采购是一项技术性、专业性很强的工作,那么在专业方面需要对***府采购招标人员进行有针对性的培训。

培训是***府采购招标人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国***府采购市场的国际化,有关***府采购的新事物层出不穷,可以说,培训要贯彻***府采购的始终。培训的具体做法为:

第一,正式培训与非正式培训相结合。正式培训场所可设在当地负责实施***府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系,由学校的***府采购理论家和经验丰富的资深***府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析,培养***府采购员的理论与实践相结合的能力。

非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施***府采购的过程中进行,为了不影响采购效率,由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其他事宜的处理,先按照有经验的采购员的决策行事,等采购结束,接受培训的人员再对比二者的差别,发现问题及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式,一个资深采购员带三或五个学员。

第二,岗前培训和岗后培训相结合。由于学校教育的局限性,一般来说,上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题,由***府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。

上岗后也要培训,主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的时代,采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。

第三,国内培训与国外培训相结合。国内培训是指在国内接受培训。我国国内有着巨大的采购市场,我国现在也有了有法可依的《***府采购法》及相关的法律法规。我国又有着特殊的国情,开展业务教育不能撇开***治思想教育,所以,在国内是开展培训的主要场所。

国外培训是指在***府采购队伍中选派部分有潜力的采购员到国外接受培训。此计划可针对各个阶层中优秀有潜力的采购人才,给予赴国外训练的机会,以培养其国际观及语言能力,建立涉外能力,使其成为优秀的对外采购人才。随着世界经济一体化的进行和我国加入WTO,***府采购市场也变得越来越国际化。我国加入《***府采购协议》是迟早的事,所以,抓紧时间学习国外先进的采购经验,提高我国***府采购的效率与效益,保护民族产业,就显得非常必要。

第四,专业培训与交叉培训相结合。专业培训是指,不管何种形式的培训,培训内容都是与***府采购直接相关。这是培训的主要内容。目前,我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。

由于***府采购是一项技术性及相关性极强的工作,也就是说,***府采购需要采购招标人员具备较综合的知识结构,所以,专业培训不能满足采购的要求,需要对***府采购招标人员进行交叉培训。

招标采购论文范文4

大数据在招标采购管理中的应用分为四个主要步骤,分别是:历史采购诊断、提出大数据应用方向、对大数据应用点进行分析、提出大数据在招标采购管理中的具体实施方案。本文主要针对大数据在物资招标采购管理中的应用进行细致分析。

关键词:

大数据;物资;招标;采购管理;应用;分析;研究

1具体研究思路

由于对大数据在物资管理中的研究尚且处于初级阶段,很多的应用理论都比较缺乏,再加上现有的知识体系达不到招标采购大数据的应用需求,所以主要根据当前招标采购管理业务的一些特点和趋势,将大数据招标采购管理应用细化,分为以下几个步骤。第一点是对之前历史保留下来的采购数据进行重新的整合与诊断,对于一些有利用价值的信息要进行充分的挖掘,并对之前那些杂乱的数据信息进行统一整理。第二点就是根据招标采购业务的实际特点,结合实际业务需求的基础上,提出大数据今后的应用方向。并从这一应用方向中选择大数据的实际应用点,将其与招标采购业务流程进行实时的连接。第三点是对选择出来的大数据应用点进行分析,找出其中存在的问题和难点,集中对这些问题和难点进行分析和研究,并对最终研究出来的结果进行评估。第四点是针对当前我国招标采购大数据,对其应用点进行细致的区分和规划,并根据数据的使用状况提出大数据在招标采购管理中的具体实施方案。以业务流程分析为主要的辅助依据,以大数据的实际应用为具体导向。

2研究方法和过程

2.1历史采购数据的挖掘和诊断

研究人员会根据招标采购业务流程中可能会涉及的业务环节进行详细的分析,由于每一项业务之间所涵盖的数据信息都非常丰富,这也为数据采集工作奠定了基础。将所有历史采购的数据进行整合,并将零散的物资供应链条分成若干类别。对数据的质量进行系统的分析,这样做也是为了大数据应用点的提出创建坚实的基础。

2.2大数据在招标采购中的具体应用

随着整体业务流程场景化的不断应用,招标采购业务管理的实际水平也会得到极大的提升。除此之外,还可以采用调查分析法来对其进行分析。由于招标采购业务的流程主要包括四个主要范畴。而研究人员选择其中的几个大数据的应用点,并将其分为事前和事后两个时间段来进行分析。在事前阶段,研究人员主要通过对大数据的分析,为物资的采购提供相应的数据参考,然后通过对采购物资的分析来不断优化完善物资的分类方法,再将物资分析与招标分析方法进行有机的整合。除此之外,在对物资的类别和采购方式进行分析之后,就可以让每个物资品类都可以找到与之相对应的采购方式。在事后阶段,研究人员会通过对一系列大数据的分析,先总结出物资采购的相关规律特点,并通过对一些相对比较重点的物资进行报价处理,在了解报价的范围之后,总结出重点物资的报价规律,最后判断他们是否存在违规等现象。

2.3大数据应用点评估

研究人员在对大数据进行定性评估分析时,大数据的分析点都是不同的,所以要求研究人员要充分的了解业务的流程以及数据的梳理情况,从数据分析等多个角度对大数据进行实时评估。在综合考虑了实际的应用价值之后,再将大数据的分析点进行等级评估。

2.4大数据在招标采购管理中的实施方案

研究人员通过对大数据应用点的分析,分析之后确定大数据应用的设施方案。然后根据优先级的划分,将大数据的应用分为三个主要实施阶段。在对大数据的实际应用中,首先要关注的目标就是第一优先级中应用价值高、可行性强的分析点,研究人员就可以以这一分析点作为主要的切入点,这样就能够在较短的时间之内实现物资业务管理的水平。而且随着这一分析点的不断提升,其业务管理的水平也会有相应的提升。其次需要关注的就是第二优先级中可行性较强的大数据应用点,这一应用点不仅可行性强,而且运用难度也比较适中,适合大范围使用。而中长期目标就是第三、第四应用点中难度大,运用难度高的大数据应用点。

3结语

大数据在当前社会的发展中所占的比重越来越大。大数据现已成为推动社会经济发展和产业竞争的主要因素。随着我国信息化城市建设的不断发展,对全新能源的开发,使得招标采购管理对大数据应用的需求也是越来越大,大数据理论的应用可以创造社会价值,能够促进招标采购业务管理的水平,这也是为我国实施大数据战略提供了坚实的后盾。

作者:李悦 单位:哈尔滨市轨道交通建设办公室

参考文献:

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[3]杨琳.招标采购实践与思考[C]//中华医学会第十三次全国医学科学研究管理学学术会议暨2012第四届全国医学科研管理论坛论文集.2012.

[4]王楠,陆晓和,陈巧云,等.集中招标采购工作的体会[C]//2004年中华医院管理学会学术年会论文集.2004.

招标采购论文范文5

关键词:大宗物资采购;全过程跟踪审计;规章制度;队伍建设;部门协调

内部审计机构是内部设置的履行***检查职能的部门,其任务是检查和评价单位的经济活动。高校大宗物资(主要是指大型设备和精密仪器)采购审计则是高校内部审计部门的基本职责之一,它通过对高校物资采购供应过程的各个环节的全方位分析和审查,极大地降低了采购风险与成本,减少资金占用,促使物资采购做到必需、合理、合法、价廉。近年来随着高等教育事业的迅猛发展,大宗物资采购审计对于破解高校物资采购流程薄弱环节及内部管控等问题、遏制滋生腐败行为具有重要的现实意义。因此,大宗物资采购审计在高校物资采购管理领域的运用也越来越被高校管理层所重视。

为了充分、积极地发挥大宗物资采购审计的作用,审计工作要从大宗物资采购流程的各个关键控制点着手,且监督工作必须于前期计划阶段介入,前移审计监督关口,将事后审计向事前、事中转移,实行全方位的全过程的跟踪审计。

一、事前审计

事前审计包括立项审计和预算审计两个环节,立项审计主要是审计采购项目的可行性、必要性。预算审计则是对采购项目价格的合理性进行审计。事前审计是整个大宗物资采购审计的起点。做好事前审计,有助于高效合理的利用学校资金,使经济效益发挥最大价值,同时通过控制预算,极大程度避免采购价与市场价的背离。

1、立项审计

为了使高校科研教育经费得到充分利用,避免重复采购、设备闲置、采买淘汰设备等问题的出现,各高校必须对采购部门提出的采买大型设备和精密仪器的项目是否立项进行可行性研究,立项可行性研究的好与坏直接影响学校资源的合理配置,经济效益和社会效益产出的最大化。基于此,高校审计部门有必要参与监督立项论证的全过程,从而保证可行性论证的严密性和科学性。立项审计包括以下几方面内容:(1)资产管理部门是否牵头组织校内外专家对购买仪器、设备进行可行性研究;(2)专家评定是否根据学校实际情况出发满足教学、科研的要求;(3)专家对采购仪器、设备的性能、质量、价格、售后服务以及其他已购买用户使用情况是否进行了解;(4)是否专家对校内其他部门已购买此仪器、设备进行调研,如已购买是否可调配、共享。

2、预算审计

为了提高采购工作的效率,加强对学校资金使用控制,明确资金来源,满足采买部门对仪器、设备的需求,预算编制由采买部门负责,预算主要对购买仪器、设备的品牌、产地、性能、规格型号以及价格进行说明。编制完成后,经财务部门、资产管理部门等签批后,交由审计部门进行审核。审核内容包括:(1)采买部门是否对所购买仪器设备进行市场调研;(2)审计部门通过询价,了解市场价与预算是否存在较大出入,如有出入,审计人员与预算编制部门协商后,共同重新编制预算;(3)预算资金来源是否明确;(4)预算编制是否详实完整;(5)预算有无变更,若有变更是否可按程序进行调整;(6)审计部门和预算编制部门要对预算进行严格保密。(7)预算资金是否到位。

二、事中审计

事中审计包括对招标方式、专家资质、招标文件和公告的审查,也包括对开标评标整个流程的全过程全方位监督。事中审计是整个大宗物资采购全过程审计核心阶段,做好事中审计有助于进一步推进按公平、公正、公开的原则进行,有助于防止招投标过程中的一些不法行为。

1、审查招标方式

为了从源头杜绝“暗箱操作”和“灰色交易”,保证招标工作高效运转,招标方式的选择显得尤为重要。招标方式一般分为邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购。根据招标方式的不同,对审核内容做出具体要求:(1)采用邀请招标方式的,有无以招标邀请书的方式邀请5个以上特定的供应商;(2)采用竞争性谈判方式的,有无邀请3个以上供应商;(3)采用询价采购方式的,有无对3家以上的供应商提供的报价进行比较;(4)采用单一来源采购方式的,是否从权威部门认定的定点生产、定点经销部门采购。

2、审核专家

为保证评标专家活动的客观、公正,提高招标工作质量,对此要求审计工作人员加强对评标专家的管理,规范专家库建设,监督专家确定的全过程。具体内容如下:(1)专家是否具备相关专业知识以及技术职称;(2)专家人数是否达到组成评标委员会的要求(五人以上组成评标委员会,专家不得少于三分之二)。(3)专家的确定是否由资产管理部门组织,在纪检***门监督下,从专家库随机抽取。

3、审查招标文件与招标公告

审查招标文件与招标公告作为具有法律效力的文件,在很大程度上其质量高低直接影响到招标项目执行的效率和效益。因此, 审计招标文件与招标公告工作非常重要。具体审核的内容如下:(1)招标文件是否合乎法律法规要求;(2)招标文件是否带有倾向性条款;(3)招标文件对采买仪器设备的性能、规格、技术参数以及其他特殊要求是否明确表述;(4)招标文件是否对投标人资格审查提出要求;(5)招标公告是否标明招标内容、招标时间地点、招标文件购买方式等;(6)招标公告在指定媒体是否公开。

4、监督招标人

招标人(资产管理部门)是整个招投标活动的组织者和执行者,对招标结果客观公正起着关键性的作用。在当前形势下,如何有效监督和规范招标人在招投标过程中的行为,杜绝违法违规事件的出现,是摆在审计人员面前的又一课题。监督招标人的具体方法:(1)是否存在招标人、采购单位和投标人相互恶意串通的虚假招标行为;(2)招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况;(3)是否存在招标工作人员对确定专家的个人信息泄漏的现象。

5、开标审计

开标是评标的基础,审计开标是维护招标过程公正性、合法性的关键。开标审计的内容:(1)招标会议是否按招标文件规定的时间、地点和程序进行;(2)招标方式的选择是否合乎规定;(3)现场监督人员是否对招标文件密封情况进行查验;(4)开标后,严禁招、投标人协商更改投标内容;(5)组织招标的工作人员是否在现场公布预算价,中标价不得超过预算价;(6)组织招标的工作人员是否在招标现场公开唱标;(7)审计人员要对标书中投标单位的营业执照、税务登记证、产品认证、产品授权等资料的真实性进行查验。

6、评标审计

评标是整个招投标工作的重中之重,其主要特点表现为方法和程序上具有强制性,选择决策上具有集体多元性。审计人员要抓住评标特点,按照全面审计,突出重点的原则开展工作。具体方法如下:(1)招标人是否出台采买仪器设备的评分细则;(2)在评标过程中,评标委员会是否坚持公开、公平、公正的原则,对投标单位不带任何倾向性;(3)评标标准,一般分为价格标准和非价格标准。以价格标准作为评标标准,在同等条件下,是否价格低者中标;采用非价格标准的,评委是否依据投标文件,参照评标细则,对各投标文件提品技术参数、性能、价格以及相关业绩等全方位进行考量,从而科学、合理打出分数或进行无记名投票;

7、监督中标公告

审计中标公告注意事项:(1)中标供应商确定后,中标结果是否在媒体上中标公告,并向中标供应商发出中标通知书;(2)投标供应商对中标公告是否有异议,若有异议,招标人是否在规定时间内对质疑内容作出答复。

三、事后审计

事后审计包括审计合同和验收审计。一些高校审计部门在完成事前、事中审计后忽视了事后审计环节,往往会使得招投标前期工作付诸流水,失去了全过程审计本质意义。坚持事后审计,是防范合同风险、维护采购方利益的有效手段,也是保证招投标过程完整性、全面性的必要步骤。

1、合同审计

为了依法维护当事双方的合法权益,避免或减少经济纠纷,防范合同风险,审计工作人员要重视招标合同的审计工作,审计合同做法如下:(1)合同是否合法合规;(2)合同条款是否完整,合同文本是否规范;(3)合同中对标的物的性能、技术参数、规格、型号与中标仪器设备描述是否相一致;(4)合同是否明确履约责任、售后服务等相关事宜;(5)审查合同履行的期限、地点、方式是否具体 ,标的物价格是否明确。

2、验收审计

验收是招投标工作的最后阶段。加强对验收工作的审计、监督,有利于督促验收相关部门认真行使职责,有利于提高资金使用效率、节约资源,同时也是强化中标人的约束力,防止其在履约中偷工减料、以次充好重要措施。具体内容是:(1)中标人送来的仪器设备的品牌、性能、规格、型号等与合同要求是否相一致;(2)仪器设备是否配套;(3)安装调试好的仪器设备是否能正常使用;(4)验收时,招标人、中标人、采购部门三方是否在场,验收完毕是否在验收单上签字盖章。

鉴于高校全方位、全过程的大宗物资采购跟踪审计的现实意义,同时为了确保大宗物资采购审计***客观的监督和评价功能,建立高校物资采购审计规章制度,加强审计队伍建设,完善各相关部门协调机制,也是改进审计工作质量与效率的关键所在。

1、建立规章制度,规范招投标全过程

为了进一步加强对学校设备、物资采购工作的监督和管理,进一步规范物资采购行为,提高学校经济效益, 防止滋生腐败,各高校要根据国家、地方相关法律法规,紧密结合自身实际情况,立足当前,着眼长远,科学合理的制定一套大宗物资采购的规章制度,真正做到有据可循,从而使整个审计工作的开展更加规范、高效。

2、加强队伍建设,强化业务学习

大宗物资采购涉及的金额少则几十万,多则成百上千万,一些供应商为了达到目的,不择手段腐蚀拉拢审计人员,这就要求审计人员要树立正确的人生观价值观,坚持廉洁奉公的办事原则,如实、客观、公正地对整个招标过程做出审计报告。同时也要求高校审计部门通过组织学习法律、法规来教育审计人员,培养廉洁高、恪尽职守的道德操守。

另外,随着时展科技进步,高校大宗物资采购主要是大型精密仪器和试验设备,所涉及的门类和领域较多,市场变化较快,基于以上原因,要求审计工作人员不仅要通过学习拓宽已有知识面,而且还要紧跟市场发展变化,及时更新相关知识。同时还要求高校审计部门加强对工作人员业务培训,更新和强化审计人员专业知识,使整个审计队伍不论从专业知识的储备、还是业务能力提升都迈上一个新台阶。为审计工作开展打下一个坚实基础。

3、加强部门之间协调,发挥共同监督作用

大宗物资采购全过程涉及到财务、纪检、监察、审计部门,在工作当中需要各部门密切协调配合,通过制定相关制度,来明确各自职责和权限,充分发挥各部门的共同监督作用,提高审计效率,确保采购工作的顺利开展。

参考文献:

[1]易佩富.浅谈***府采购的审计.四川会计,2002(4):45~46

[2]陆毅.论高校采购内部审计监督[J].事业会计,2004(5):10-12.

[3]杨慧君.论高等学校物资采购的审计[J].华中农业大学学报:社会科学版,2005(Z1):55-58.

招标采购论文范文6

摘 要 物资经济发展时期,采购作为企业成本的重要组成部分,在企业的总生产之中占据着重要比例。物资采购的合理性,能有效节省成本费用,而招标采购作为物资采购最有效的形式,在物资采购中起着积极的作用。

关键词 招标采购 物资采购 积极作用

物资采购已不仅仅为企业的生产提供保障,而且成为企业的经济增长点。招标采购作为物资采购的有效组成形式,因其过程的公平、公正、择优.原则,使得招标采购成为采购最通用的方式。招标采购可降低物资采购的成本,获得优质的服务、及时快捷的供货源,。是企业采购环节有效获益的关键因素之一。

一、物资采购对企业的作用

物资作为企业的生产资料,是企业运行和发展的内在动力。物资采购的存在,使得企业生产的成本有迹可循。企业生产所需资源,都源自物资采购。做好物资采购,可为生产提供有效保证,且合理的物资采购方式能为企业提供好的经济增长点。

二、招标采购与物资采购

招标采购是物资采购的一种采购方式,与其他采购方式相比,招标采购更能进行有效的管理。有利于企业按照物资的使用方向进行物资的核算平衡。招标采购使得企业根据物资的不同供应渠道,令供应商来进行订货或采购。招标采购是新时期物资采购最有效直接方便快捷的方式。

三、某公司招标采购案例

2013年3月某公司对企业需要的钢材、水泥等物资进行了招标采购,通过招标采购降低了成本,取得了良好的经济效益。本次总招标额3.2亿元,通过招标采购降低成本3404万元,约降低了10%。通过招标选择了钢材、水泥等材料的生产厂家前来投标,最终生产厂家以最低价中标,保证了企业物资的供应,在质量、服务方面更有保障。

四、招标采购在物资采购中的积极作用

(1)招标采购过程的公平公正原则

招标采购,是物资招标采购单位运用竞争机制选择承包者作为物资采购的对象。因为招标的时间、地点、数量以及具体的操作流程,都是按照固定套路来的。这就避免了在采购过程中因主观原因找造成的采购行为的偏颇,克扣和因不正当交易带来的腐败现象。也因为这种因素的刺激,使得采购预算与采购计划,符合企业自身的运营模式。

(2)招标采购对物资采购的择优原则

招标采购既可节约成本,降低造价,又可缩短工期或交货期,确保工程或商品项目质量,促进经济效益的提高。招标采购在企业物资采购成本链条中,作为一个有效的机制,发挥出它的极大威力。它使得采购的主动权牢牢掌握在企业手里,这就避免的投标方的恶意哄抬价格,给企业带来无法估价的损失。招标采购为采购的渠道选择开辟了崭新的道路,因为竞争的加剧,供应商的选择上相对的对采购的影响上,多了可供参考的余地。而且价格上会更优惠,售后服务体系和承诺上将更加周到完善。

(3)招标采购对物资采购竞争机制的刺激

招标采购过程中一方面利用其内定特点去招标,另一方面则就投标条件进行限制。中标方只有符合一切竞标条件,才能如愿中标。招标采购这种竞卖的贸易方式,简化了物资采购中盲目的寻找客户,且减少了采购过程中投机和腐败现象。这种完善的采购方式,严格按照招标内容限定。一个完整的竞争性招标采购过程都由供应商全阶段完成,是企业在对后期的督造过程中,不用倾注太多心力,也能保证物资采购的顺利达标。招标采购通过合理的组织和引导,促使其进行有序的竞争,让企业最终获得利益最大化。

(4)招标采购在物资采购中的反腐倡廉作用

历来利润是企业追求的对象。由于中国法制体系的尚不健全性,使得腐败成为经济发展的一大毒瘤。很多采购企业,在利益的驱使下,将企业自身的廉***建设抛到脑后。招标的择优性,使得企业有供参详的资本。有压力的竞争机制下,企业会从多层次方面考虑,哪个投标方的价值体系比较完善,从而择优选择,有效避免腐败的发生。

(5)招标采购对物资采购成本的积极作用

在市场经济这支无形大手的操控下,采购这支重要环节,如今已是适时的从传统采购的旧模式例走出来了。剔除了物资采购中因人为因素而引发的无效价值论。将材料成本的真实性展现在人们面前。招标采购以客观事实为依据,将物资采购的成本界定在明朗化的境地,在对供应商的选择上,更合情合理,也使得采购环境更加符合市场经济运行规律。

四、总结

采购成本一直是企业降低成本,获取利润的一个重要的研究内容。招标采购对物资采购的积极作用,主要体现在物资采购过程的目的性比较明确,因为大宗一次易的确立,不需双方反复磋商。因其招标过程的明朗化,公平公正性原则的发挥,使得竞争机制不断完善。对企业的长足发展,有着极为有利的条件。

参考文献

[1]马金龙.试论招标采购在物资采购中的积极作用.经营管理者.2011(11).

[2]郝兆贤.现代企业物资招标采购成本管理探析.中国城市经济.2011(9)

[3]饶华兴.健全现代企业物资管理体系的策略分析.经济视角(中旬).2011(3).

招标采购论文范文7

摘要:随着我国高等教育的进一步普及,很多高校开始了相关的扩招工作,所以为了扩大办学规模,需要加强高校的基础设施建设,因此招标采购工程就必不可少。然而,目前很多高校招标采购管理工作还存在很多问题,因此本文在充分总结这些问题的基础上,最后提出了促进相关工作的完善策略。

关键词:高校;招标采购管理;问题;完善

加快基础设施建设、引入先进的仪器设备是高校实现教学规模扩大的重要举措。为顺利实现高校规模化办学目标的实现,就必须针对其中涉及到的招标采购工作加强管理,确保招投标工作的公平、公正性,使建设资金能够在科学、合法的范围内得到合理的使用,以采购到物美价廉的教学设备。但就现实情况来看,由于高校招标采购工作涉及利益面较多,因此在管理过程中存在着诸多问题和不良现象。无论是对于高校还是***府管理部门来讲,加强对高校招标采购管理工作的重视,对资金流向、招标采购过程予以严格的监督管理都是其部门职责所在。

一、高校招标采购管理工作的问题

目前,招标采购成为高校的重要工作内容之一,但是在对招标采购进行管理的过程中还存在一些问题,主要体现在以下几个方面:

(一)高校招标采购管理工作的计划性不强

很多高校的招标采购比较匆忙,因此导致管理工作无法进行合理的规划,就需要立即开展招标采购工作,主要有以下几个方面的原因:第一,高校对于招标采购项目的预算不够充分,因此当高校计划进行招标采购时,可能由于资金不足而无法开展;同时,由于高校中产生了足够的资金,需要立即开展招标采购项目,从而导致高校针对招标采购的管理工作缺乏一定的计划性;第二,由于很多高校为了不影响正常的教学工作,尽快地扩大规模,给予招标采购的时间有限,但是招标采购工作涉及的内容比较多,如果时间有限很可能会出现一定的问题,从而导致需要重新招标采购的现象出现。

(二)招标采购的设备质量不符合需求

对于高校来讲,在进行招标采购中对设备的质量要求比较高,所以也增加了招标采购工作的管理难度。很多招标采购回来的设备质量不符合要求,主要有以下几个方面的原因:第一,招标采购人员的专业技能不够,导致在进行招标采购过程中,无法对设备的质量进行深入的了解,最终采购回来的设备不符合高校的建设要求;第二,很多招标采购人员的素质不高,在进行招标采购的过程中,会出现受贿的情况,从而对整个招标采购过程进行暗箱操作,最后导致招标采购来的设备不符合高校的要求,造成高校的资产损失。

(三)招标采购的监督机制不够健全

高校的招标采购管理工作,涉及到多个方面的利益,因此需要对招标采购工作进行严格的监督。然而,通过本文对目前高校招标采购工作的调查来讲,其监督机制还不够健全,主要体现在以下几个方面:第一,很多高校的监督机制缺乏规章制度的指导,从而使得相关的监督人员无法更好地行使自身的监督义务,最终导致高校招标采购工作中出现一定的问题;第二,很多监督机构往往是在高校招标采购工作之后进行相关的校验工作,虽然能够对相关设备的质量进行检验,但是监督工作的滞后性也使得高校承受了一定的损失。

二、促进高校招标采购管理工作完善的策略

根据以上的分析和论述可知,目前高校招标采购管理工作中依然存在一定的问题,从而影响了高校招标采购工作的正常开展,进而影响了高校的基础设施建设工作。因此,必须要对高校招标采购管理工作进行完善,可以参考以下几个方面的策略:

(一)合理规划高校招标采购工作

高校招标采购工作的流程较为复杂,在开展招标采购工作之前需要进行多个方面的准备,所以需要合理规划高校招标采购工作,才能够更好地促进高校招标采购管理工作的完善。合理规划高校招标采购工作,可以参考以下几个方面:第一,高校招标采购工作的内容具有较大的重复性,所以很多相关文件或者是招标单位都可以进行重复利用,从而能够尽量节约高校招标采购工作的工作量,才能够在短时间内更好地规划高校招标采购工作;第二,要加强高校财***方面的管理工作,对于高校招标采购进行优先处理,才能够给予高校招标采购工作更多的时间进行准备,准备充分后才能够顺利开展招标采购工作,为高校采购符合质量要求的相关设备。

(二)提高招标采购人员的素质

在高校的招标采购工作中,相关人员的素质对于招标采购工作的顺利开展产生了重要的影响。因此,为了更好地对高校招标采购进行管理,需要不断提高相关人员的素质:第一,高校招标采购人员需要对相关的设备的市场行情进行一定的了解,掌握较多的设备采购信息,对于一些厂家的规模和信誉进行深入的了解,才能够更好地促进高校招标采购工作的开展;第二,高校招标采购工作涉及到较大的利益,因此招标采购人员需要提高自身的素质,抵挡住外部利益的诱惑,在招标采购过程中,避免出现受贿等情况,促进招标采购工作公平、公正地开展;第三,需要在开展招标采购工作过程中,聘用相关设备的技术专家,从而能够对设备的质量进行严格的检验,从而采购符合高校需求的相关设备。

(三)加强对招标采购的监督工作

为了更好地开展高校招标采购管理工作,需要进一步加强相关的监督工作:一方面,监督招标采购人员在开展招标采购工作过程中的行为,从而能够保障采购过程中,相关人员按照一定的规范进行操作;另一方面,需要制定和完善相关的规章制度,对招标采购人员的行为进行约束,避免其在开展招标采购工作过程中,出现越界的行为。最后,要使得监督工作的相关人员充分参与到招标采购工作中,避免当招标采购工作出现问题时才有所察觉,从而能够在一定程度上减少高校的损失。

参考文献:

[1]蒙忠,张璋.关于加强我国高校招标采购监管的思考[J].中国管理信息化.2014(24)

[2]苏铭东.仪器设备实施***府招标采购的实践与探索[J].福建医科大学学报(社会科学版).2005(01)

招标采购论文范文8

关键词:设备采购;招标;现状;问题

0 引言

如今我国招标投标类法律法规(《招标投标法》、《***府采购法实施条例》)同地方性规章制度的推行实施,各类企业对自身采购招标管理的方式方法不断进行优化,用完善的制度程序管理人事。但是过去设备采购招标工作缺乏完备的管理模式、经验匮乏,造成了在实际设备采购招标中出现了较多的问题,严重损害了设备采购资金的科学化利用,采购的设备很难有质量上的保障。如此一来,各类企业意识到设备采购招标工作的重要性,采取科学合理的管理运营模式来进行招投标工作势在必行。

1 设备采购招标过程中出现的问题

1.1 招标形式自由化 当前采购成为了企业运营的关键一环,但是大多数企业在采购阶段呈现出招标形式过于自由化的显著特征。虽然在企业管理上针对采购人需要具备的招标资格有了非常明确的解释,而且参与者本身也拥有招标资格,但是具体到实际操作中,没有人去服从采购招标的规则,造成了设备采购招标制度的形式化。例如,很多招标没有进行对外信息公开化操作,在以获取利益为前提,招标工作成为了自导自演的戏,评标专家自主决定,自主设定招标控制权利,缺乏一套非常具体清晰的招标评标管理体系,整体看来是过于自由,随意的操作运行状态。

1.2 招标监管形式化 通常招标的几个环节(开标、评标、定标)都是作为重点由专门的监管部门对企业设备招标采购进行严格监控的。单纯地对开标、评标和定标的监管只是监管机关对设备采购招标采取的一种狭义上的措施。实际上,对设备采购招标的工作监管过程应该从招标公告的到定标合约签订。监管部门经常会忽视了招标公告里设置的一些特殊要求、制作的招标文件隐藏一些陷阱等等,这类问题都是在实际采购招标中明确存在的问题。除此之外,监管部门对招标过程的监管力度远远不够,监管工作失去了实际的监管作用。

2 完善设备采购招标的几点建议

2.1 建立健全设备采购的监管机制 设备采购招标工作在当今社会成为万众瞩目的问题。设备采购招标工作涉及到很多领域、很多人,较为复杂。建立健全完备的设备采购招标制度就要利用积极地招标项目负责人的方式,依据采购方案通过负责人整体上科学合理协调组织设备采购招标工作。在具体操作工作中就是其他分组的负责人服从项目总负责人的协调调遣,最终制作的采购招标文件、合同等等信息资料都要由明确的责任人确认才能执行。明确各自的权利和责任,建立健全完善的奖惩制度,严格实施。

2.2 完善采购招标程序的正规化 当前我国关于设备采购招标工作在具体运行阶段缺乏法律上明确的规定,所以,为达到设备采购招标工作的顺利开展和廉洁就必须细化设备采购招标实施细则,完善招标程序,使其实现正规化。对采购招标程序进行规范化处理,要求我们将招标工作中的实践工作细化,严格依照法定程序进行设备采购招标。与此同时,所有参与到采购招标的工作人员,要有严格的行为准则去约束,加强纪律性,明确好各自的职责要求。如此采购招标程序的正规化才能推动招标市场的健康发展。

2.3 加大采购招标的监管力度 对设备采购招标要实现“公平、公正、公开”的原则,就要对设备招标工作的全过程进行严格监控,突出重点、把握关键环节。 对采购信息的公开能够为采购市场的监管创造前提,规范采购行为,当设备采购的所有信息完整地、系统地面对社会公开,透明化采购行为,阳光下交易,构建的设备采购制度才会更加健全。优化采购项目整体信息达不到公开化的责任追究机制,保障了采购项目全过程的信息公开,也约束规范了采购机构和投标人的各类行为。具体地说,从招标公告的就要开始审核;投标各类信息的规范化公开;最终定标合同签订等等环节要及时跟进,严格审查验收。加大公开力度,扩充了公开内容和范围,保障了采购的公平公正。

2.4 优化采购招标投诉机制渠道 设备采购招标存在很多问题,但是实际出现的投诉问题很少。一方面在设备采购招标工作中很多潜规则大多数人是无可奈何的,另一方面由于投标人缺乏对设备采购招标工作的投诉渠道的了解。监管部门应当优化好采购招标投诉机制渠道,如此能够很好地发现采购招标的更多问题,可以及时解决。比如,设置专门的投标人投诉邮箱,在招标公告时就公开,最为重要的是对投诉信息的严肃处理要合乎国家法律程序。

3 总结

设备采购招标工作的顺利开展同各类企业设备完善等基础设备构建息息相关,同企业资金科学化利用密不可分,企业经济利益的保障需要设备采购招标的公平公正。各类企业必须意识到设备采购招标工作的重要性,采取科学合理的管理运营模式来进行招投标工作势在必行。本文对当前设备类采购招标工作开展状况进行了简单总结,对采购招标过程中存在的问题进行了简要分析并提出了几点建议,为完善设备采购招标机制提供理论支撑,为企业长远发展提供保障。

参考文献:

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[2]吴兵,宋菲,赵志强,等.新型管理体制下的高校设备采购工作的实践与体会[J].中国医学装备,2005(6):11-13.

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[5]孙宏伟.浅谈设备采购招标过程中存在的问题及对策[J].现代经济信息,2014(3):26.

招标采购论文范文9

关键词:现代企业招标采购采购程序优势措施

现代大中型企业的采购管理体制发生了巨大变化,从原来的高度集中统一采购,到分散多部门采购,再到高度集中统一采购。集中采购具有价格优惠,减少储备,节省采购费用,便于管理等优点。招标采购作为一种采购方式,是比价采购制度的一个方面或某种方式的体现,要求公开、公平、公正,高度透明,具有一定的招标程序,并承担不完全履行招投标程序的法律责任。招标采购已被世界各国普遍采用,是一种比较完备、先进的采购方式。下面就谈谈自己的肤浅看法。

一、招标采购的内涵

招标采购是指采购方作为招标方,首先提出采购的条件和要求,邀请众多企业参加投标,由采购方按照规定的标准和程序一次性的从中选择优秀的交易对象,提出最有利条件的投标方签订协议等过程。要求整个过程要公开、公正和择优。招标采购分为公开招标采购和邀请招标采购。

二、现代企业招标采购的意义

由于建设工程的特点和在建筑市场中的交易特性,确保工程招标投标的公开、公平和公正,除了依靠相关法律手段、***策教育和思想教育外,还要在招标技术层面的操作方法和运作机制等方面进行科学设计,消除制度漏洞,去除和隔断产生腐败滋生的条件和机会。招标采购又称阳光采购,是指企按照“公开、公平、公正”和“质量优先,价格优先”的原则,从供应市场获取产品或服务作为自身资源的行为。“避免了采购过程中的

(一)招标采购具有公开性

现代企业按照国家主管部门的要求,成立以审计、纪检、物资、计划、财务等部门参加的物资招标采购管理机构,明确各自的职责,规范工作行为,“树立先服务后监督”思想。面向社会,把采购的信息、宗旨、要求公布于众,使所有的人和单位都有机会参加这一活动,扩大了招标采购物资的来源,使挖掘市场潜力的概率达到最大化。

(二)招标采购大幅度降低成本

招标采购是利用市场经济价值规律这只无形的手来发挥作用的,使原材料成本向其真实价值靠拢,使采购商获得一个最优惠的价格,大幅度降低采购成本。招标采购排除了人为因素,靠价值杠杆发挥作用。招标人则是针对通过投标资格预审、能够满足招标文件实质性要求、技术方案可行可靠的投标人,采用最低价制。投标人仔细认真地计算自己的供应成本,标定利润的实际差额,填写标书,真实反映其最低线。产品质量、产品价格、企业信誉以及售后服务的情况决定是否中标,这些都无可通融的。

三、规范企业物资招标采购的程序

(一)公开招标

公开招标,也称无限竞争性招标,是一种由招标人按照《招标公告暂行办法》,在公开出版物上招标公告,所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争,从中择优选择中标者的招标方式。经招标委员会审核确认后, 报招标委员会备案。

(二)邀请招标

邀请招标也称选择性招标,由招标单位选邀请招标流程择一定数目的企业,向其发出投标邀请书,邀请他们参加招标竞争。对招标公告、招标文件、 评标办法等文件也按照招标投标物资及相关规定的要求认真把关,经招标委员会 审核确认后邀请函。

(三)评审招标项目

根据定标情况形成书面定标报告,经所有参会人员签字确认,对中标、未中标结果均通知书,并在纪检、监审部门、招标委员会备案。

(四)完善招标资料

在招标工作中,每次招标活动都要详细、详尽、详实地记录招标全过程。指定专人进行收集、整理、归档工作。市招标工作合法、公平、公正。

四、规范企业物资招标采购效果的措施

(一)编制物资采购计划

技术人员编制编制材料需用计划,其主要依据是***示量和施工方案的选择等具体要求,编制好的材料需用计划是物资部门确定经济采购量和编 制材料采购计划的主要依据,物资部门再依据采购计划确定订货点,继而签定采购合同以及进行后期的存货管理。确定经济采购量。实行“统一采购、一级设库、分区供应”的管理体制,做到“物归一家、专业管理”。

(二)完善企业内部管理制度

企业管理工作是一个庞大的系统工程,企业要想使招标采购工作更加有效,发挥更大的作用。企业要树立全过程有效内部控制制度的理念,即事前控制的目的在于作出正确的决策,制定切实可行的目标。事中控制则是让企业活动按照一定的决策方向、目标运行。事后控制则应侧重于分析结果形成的原因,考核并作出评价、落实奖惩、找出存在的弱点及隐患,为管理者提供制定未来计划标准的依据。实行原材料质量供货单位内部退货制度,避免数量短少、质量不符合规定的采购物资进入采购范围。

(三)重视企业物资招标采购中质量和价格

企业物资招标采购工作是质量在前,价格居中。应该遵照“同等质量比价格、同等价格比信誉”的原则,实行公开招标。企业需要在物资招标文件上明确承诺,不以最低价作为中标的唯一标准,因为价格太低就不能确保产品质量,势必带来在产品生产过程中偷工减料、影响产品质量的隐患。缺乏诚信必然会增加后续业务的交易成本,供应商会以提高商品价格的方式将财务费用转嫁给买方。企业应进行多种形式的融资,为企业物资招标采购筹集充足的资金。

总之,企业推行招标采购制度,实行企业职工民主监督。引入竞争机制,拓宽采购渠道、优化采购质量、节约采购资金、降低采购成本。确保企业物资采购管理逐步、稳定地向规范化、制度化方向推进。

参考文献:

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