我优求知网村级财务审计工作总结例1
管好农村财务，对推动农村的和谐发展、增强农村集体经济民主管理、促进农村繁荣昌盛有着重要意义。财务审计工作是实现农村管理规范化的重要一环。但是由于种种原因，农村财务管理混乱，审计工作很不规范，非常不利于农村经济的稳定,只有采取有效措施,加强农村财务审计工作,才能有利于社会主义新农村的建设。
1农村财务审计中存在的问题
1.1村级财务管理不够规范。通过审计吴屯乡XXX村，现金盘点发现白条抵库18350元，其中：2012年度餐费（2餐）1430元，2013年度餐费（29餐）16920元。白条支付计划生育工作包车费，外出办事包车费次数比较多、总量比较大。部份工程结算没有附验收报告、工程（预）决算及合同，工程款基本上以现金形式支付。新丰街道XXX村，该村部分支出原始票据未有经手人；非生产性开支较大，管理费用占村财总支出的57﹪；综合楼在建工程269万元已竣工却一直未转入固定资产，购房户的收入挂帐未结转；房租租赁合同，未经招投标及未通过村民代表大会；专项应付款中部分款项出现负数。1.2审计程序不够规范。如对XXX村作出审计报告，根据武村办发[2015]1号文件精神和武农审通[2015]046号审计通知书，审计组自2015年3月31日至2015年4月2日对XXX村2012年8月至2015年2月的干部任期和离任经济责任进行了审计，审计组审查了原始凭证、报表、经济合同等，并询问了相关人员，作出了审计情况报告。对审计的报告、通知书、结论、取证、审计档案后整理和保存一系列的审计程序，有做出具体的规范，但实际操作中，并没按照审计具体程序执行。有的还没有征求审计单位的意见就将审计报告送给相关部门，也没给出相应的结论和评价。1.3财务审计内容不够完整。只对主要三项内容进行审计，一是财务收支情况：收入只审计发包及上交收入、补助收入、其它收入等三项。该村2012年9月至2015年3月总收入1667569.61元（收入只审计管理费用、其它支出、应付福利费三项），2012年7月至2015年3月总支出1587717.24元。二是债权债务与固定资产情况：该村2012年初债权总额69.5万元与2015年3月底45.11万元相比，减少24.39万元，三资清查债权减少，只审计该村2012年初债务总额2万元与2015年3月底2万元。2012年初固定资产总额282.53万元与2015年3月底279.10万元相比，减少3.43万元，三资清查清理固定资产减少。三是经济合同管理情况：该村管理与清理合同总份数22份，已兑现合同22份。其中，1份合同为凤山寺空地承包租赁进行招投标年承包金27.36万元，其余21份合同涉及年金额32.2万元。只是简单的罗列统计数据，并没有对是否挪用、侵占集体资产或者占用集体资金等问题进行审计。1.4农村审计评价不够准确。如XXX村的审计评价：本届村两委班子分工明确，圆满的完成任职期间的各项工作任务，村民收入水平有所提高，人均纯收入2011年6392元，2014年9846元，相比增加了3454元；收专项应付款437.74万元，付专项应付款939.35万元，做到专款专用；财务管理、资金管理和民主理财等内部控制制度能按照有关法律法规***策要求建立和落实，建立了财务预决算制度，收入能及时、足额入账，由于坚持“一月一公开”制度，使村财管理工作有了新的提高，深受广大村民好评。此经济责任评价只是对账务进行简单的汇总，使用套话、空话没有任何说服力的评价。又如XXX村的审计评价：三年来积极争取上级各项扶持补助资金，用于村里发展生产、兴办公益事业，特别是在打造美丽乡村的项目上做了大量工作。村民生产条件得到极大改善、生活水平进一步提高。能做到“一月一理财、一月一做账、一月一公布。”等等。对审计评价语言表达不清，以感情论功过，不按事实为依据，一味的满足被审计单位要求。
2农村财务审计中存在问题的原因
2.1村级财务管理意识不强，监督乏力。有的乡镇***府财务管理意识淡薄，没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为只要自己不贪污，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。另外有些会计人员素质不高，会计账目使用不规范，审批不严，记账方法简单，结账、装订不及时等。这让有不良动机人员可以借机伪造、变造凭证，甚至纂改帐目，贪污挪用开启了方便之门。财务公开不到位，管理不民主，监督乏力。有的地方“一月一公开、一月一理财”没有执行到位，存在二月一理财，或一季一理财情况，以“本月无经济往来”来替财。民主监督小组监督乏力，有的地方民主监督碍于情面，村级财务监督形同虚设。在村级财务审计过程中，许多村除了村干部或村委成员外，普通村民的参与度很低，很多村民甚至都不知道村级财务审计工作组的存在。缺乏广泛民主参与的审计过程，无法产生出令村民信服的审计结果。2.2审计问题处理难。如对XXX村审计提出处理意见和建议：一是从2013年3月份起，全面取消接待费，会议费开支按规定的要求和程序执行。对于白条抵库18350元的餐费，要分清责任严肃处理。二是规范票据管理，对于外出抓计生工作及其他中心工作确实需要包车，建议采用报销单的形式，注明时间、地点、计生对象或工作内容、参加人员名单。经村支部书记审核，村主任审批，挂点领导签名方可列支。其他外出办事一律按出差办理，不得以白条支付包车费。三是加强现金管理，对于工程结算应附预决算、验收报告、合同，并开具正式税务发票，工程款应以转账形式支付。但实际审计意见处理难。2.3村级财务审计的机构建设和人才培养不够完善。农村集体经济审计工作的主力***是县乡两级农经人员，但都是兼职的。时间和精力的局限使审计工作在审计方法和程序上往往达不到要求，审计欠深、欠细，审计调查、延伸审计等手段用得不够;对审核中发现的疑问，如工程项目建设、招待请客送礼费用等无法详尽。因此，对在会计资料中未能反映的账外行为，审计监督就显得乏力和无策，使审计工作仅仅停留在表面。村级财务审计错综复杂，要求审计人员不仅要具备较全面的财会知识，而且还应熟悉相关制度和法规。目前县乡两级都缺少业务精通及技术过硬的审计人员;审计工作范围狭窄，审计事项单一，仅停留在对会计凭证真实性的检查上;审计技术手段落后，目前仍然以事后手工查账为主、依靠账务核对、盘点等方法来实施，其监督力度受到很大的限制。
村级财务审计工作总结例2
随着***和***府农村***策的不断完善和落实,农村资金来源发生了根本变化,村委会资金由“三提五统”向***府财***资金有效转移转变,出现了“两多”喜人局面,必须进行跟进审计。
一是项目资金多。具体表现为公路项目资金多。近几年来,该县共新建乡村公路64条,建设资金8 000多万元,鹰瑞高速、济广高速、京福高速、向普铁路纵贯该县,涉及征地拆迁9个乡镇和126个村委会,征地拆迁资金1.6亿元;移民资金多。国家重点项目廖坊水库建设,共拨全市移民资金2.3亿元,该县村级移民补助资金就为1.8亿元,占全市移民补助资金总额的80%;新农村建设资金多。近3年来国家每年安排该县新农村建设点40至50个,每年每个点补助资金10至12万元,3年来共补助资金1 500多万元。
二是转移支付多。全县150个村委会,每年国家下拨每个村干部工资转移支付4.5万元;农村普九债务审计锁定后,国家通过转移支付消化债务2 030万元;为支持该县搞好抗冰救灾工作,国家通过转移支付拨付村级抗冰救灾资金3 200万元;为支持发展生猪生产、退耕还林,国家通过转移支付拨付惠农资金6 200多万元;还通过转移支付拨付粮食直补资金1.86亿元。
加强对这些国家资金的审计监督,对于提高村级资金使用效益,发展农业生产、提高农民生活、振兴农村经济都有着十分重要的作用。
二、发挥“免***系统”揭露,从“三少”入手,强化审计跟进服务
目前,该县村级账务和资金普遍实行了委托乡镇财经所代管的“双代管”制度,但也存在“三少”情况,必须强化审计跟进力度,推动村级财务健康发展。
1.财务人员合格的少。一是村会计素质低。人员缺挑选,在村里任职的大多数会计都是照顾的关系户;在岗缺培训,村会计既是报账员又是出纳员还是勤杂人员,参加培训的机会少;二是经管站人员忙。随着乡镇机构改革的推进,乡镇农村经营管理站人员既要承担农村统计、农民负担管理、农村财务管理、农村土地承包管理、农业产业化等诸多工作内容,又要承担包村组等中心工作,因此不能静下心来办理村级财务管理,更不会利用工作之余的时间进行业务学习;三是工作人员不稳。2005年该县成立乡(镇)村级会计服务中心以来,全县12个乡镇就有10个乡(镇)调换了中心主任, 记账会计由原来的53人减少到了39人,减少26%。
2.财务监督环节少。一是制度执行不到位。虽然市、县相应出台了一系列管理制度和办法,但村级财务由于检查督促少,乱收乱支随意性很大;二是财务公开不到位。有关资金支出存在问题,避重就轻、避实就虚、把隐性开支和不正当开支列到其他支出栏目中打埋伏,重公布、经反馈,对村级财务公开后的意见建议不重视、不及时反馈和处理,村级财务公开形同虚设;三是监督职责不到位。农村经营管理部门是村级财务管理的行***主管部门,但具体监督过程中,有责无权,查出违纪行为无权处罚。
3.财务票据合规的少。一是白条报账多,该县150个村委会都不同程度存在以领条、收据代替发票或以证明和乡镇农村经营管理站统一印制的“领款单”报账现象;二是重复报账多。有些村干部工资已在乡(镇)统一领取,又在村委会造表重发,有些村主要干部在县委***校学习报销了住房费用同时又报销宾馆住宿费;三是违规签字多。有些发票仅村书记或村主任一人签字财务就报了账;有些工程税收合同签订为施工人员负责,村书记或主任大笔一挥也在村委会报了账,且票据管理混乱,潜在风险极大。
三、发挥“免***系统”监视,从“四缺”入手, 强化审计跟进机制
村级账务制度,使该县村级财务管理逐步走向规范化、制度化的轨道,但也存在“四缺”现象,必须履行审计监督职责,发挥审计在经济社会中监视。
一是村级资产缺乏规范管理。多数村在集体资产出租、出售、转让等过程中没有在财务上形成总账和说明,没有按合同或协议建立收入总账,容易造成集体资产流失。
二是村级开支缺乏有效监督。部分村非生产性开支较大,跑项目、争资金、招商引资、请客送礼等一些不明了的开支列入招待费中,致使招待费虚高。
三是村级工程缺乏法制监督。有的工程未按规定进行招投标,而是通过肢解工程规避招投标,有的工程未经过结算,工程款却全部付清。如株良镇将八个移民安置点的移民住房基础工程全部包给尧中华施工,而尧又将部分工程转包给他人,且审计时工程没有经过预决算,工程款234.89万元全部付清。
四是村级经济缺乏发展后劲。村委会山、田、树、果、房等固定资产全部卖光,大多数村委会都是空壳村,村干部工资仅靠国家转移支付支撑;加上上世纪80年代兴办的村级企业大部分亏损倒闭,企业开办期间的一些债权债务没有及时清理,合作基金会和互助储金会呆账、死账多等原因,制约着村级集体经济发展。
四、发挥“免***系统”建设,从“五严”入手,强化审计跟进力度
我认为南城村级财务情况,在我市有一定代表性。针对以上问题,必须从“五严”入手,强化村级审计跟进力度,促进我市村级集体经济上台阶、创水平。
一要严格村级财务制度。高度重视农村基层财务管理工作,建立县(区)、乡、村三级财务管理机制,明确职能职责,规范村级财务预决算,建立健全村级会计制度、村干部工资报酬兑付制度、村级现金管理等制度,实现村级财务管理的制度化、规范化。
二要严格村级财务要求。按照***颁发的《农村集体经济组织会计制度》的统一要求,实行账薄、凭证、科目”三统一“,落实民主理财、资金审批、现金和档案管理四项措施,从根本上杜绝损公肥私、行为的发生。
三要严格村级财务督查。要强化群众督查,落实民主理财制度,加强票据、有价证券、集体资产的监督,把集体财务活动置于群众的监督之下;要强化业务督查,加强对村级财务的检查和指导,依法开展村级财务审计,使审计监督纳入经常性的工作之中。
四要严格村级财务公开。凡涉及村民切身利益事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用,土地征用补偿费到户明细等,根据需要随时公开;发挥民主理财小组、财***所和经管站的三级会审作用,健全“财务管理章程”和村规民约,使企业承包、工程招投标、宅基地分配、救灾救济物资发放和扶贫资金使用等方面的工作在阳光下运行。
五要严格财务知识培训。要把村主要干部的财务培训计划纳入干部教育的总体安排,结合村干部在财务管理方面违法违规案例和特点,通过以案说纪、以案说法、组织参观等形式开展警示教育;要抓好财务人员的业务素质培训,进一步提高财务管理***策水平和业务技能。
五、发挥“免***系统”抵御,从“六创”入手, 强化审计跟进本领
“打铁需要自身硬”。做好村级跟进审计工作,要从“六个创新”入手,健体强身、发挥免***系统抵御,增强审计部门的执行力和战斗力。
一要创新上下联通协调机制。省、市、县审计机关应当加强对村级审计的业务领导、工作指导和队伍建设,营造上下畅通的审计氛围。
二要创新科学的管理机制。要有组织、有计划地将村级审计列入审计项目计划,逐步建设动态的审计项目储备库,在强化年度计划与规划相衔接的同时,避免和减少审计交叉重复。
三要创新审计成果共享机制。要结合专项资金审计和村干部任期经济责任审计加强对村级财务审计,把财务审计与绩效审计结合起来;把审计延伸与审计调查结合起来,把查摆问题与强化整改结合起来。
四要创新审计信息化机制。探索以***审计、实物审计为特征的村级联网审计系统,推进国家、省、市、县四级审计数据中心建设,建立完备的数据库,为提高村级审计行***效能创造条件。
村级财务审计工作总结例3
随着***和***府农村***策的不断完善和落实,农村资金来源发生了根本变化,村委会资金由“三提五统”向***府财***资金有效转移转变,出现了“两多”喜人局面,必须进行跟进审计。
一是项目资金多。具体表现为公路项目资金多。近几年来,该县共新建乡村公路64条,建设资金8 000多万元,鹰瑞高速、济广高速、京福高速、向普铁路纵贯该县,涉及征地拆迁9个乡镇和126个村委会,征地拆迁资金1.6亿元;移民资金多。国家重点项目廖坊水库建设,共拨全市移民资金2.3亿元,该县村级移民补助资金就为1.8亿元,占全市移民补助资金总额的80%;新农村建设资金多。近3年来国家每年安排该县新农村建设点40至50个,每年每个点补助资金10至12万元,3年来共补助资金1 500多万元。
二是转移支付多。全县150个村委会,每年国家下拨每个村干部工资转移支付4.5万元;农村普九债务审计锁定后,国家通过转移支付消化债务2 030万元;为支持该县搞好抗冰救灾工作,国家通过转移支付拨付村级抗冰救灾资金3 200万元;为支持发展生猪生产、退耕还林,国家通过转移支付拨付惠农资金6 200多万元;还通过转移支付拨付粮食直补资金1.86亿元。
加强对这些国家资金的审计监督,对于提高村级资金使用效益,发展农业生产、提高农民生活、振兴农村经济都有着十分重要的作用。
二、发挥“免***系统”揭露性功能,从“三少”入手,强化审计跟进服务
目前,该县村级账务和资金普遍实行了委托乡镇财经所代管的“双代管”制度,但也存在“三少”情况,必须强化审计跟进力度,推动村级财务健康发展。
1.财务人员合格的少。一是村会计素质低。人员缺挑选,在村里任职的大多数会计都是照顾的关系户;在岗缺培训,村会计既是报账员又是出纳员还是勤杂人员,参加培训的机会少;二是经管站人员忙。随着乡镇机构改革的推进,乡镇农村经营管理站人员既要承担农村统计、农民负担管理、农村财务管理、农村土地承包管理、农业产业化等诸多工作内容,又要承担包村组等中心工作,因此不能静下心来办理村级财务管理,更不会利用工作之余的时间进行业务学习;三是工作人员不稳。2005年该县成立乡(镇)村级会计服务中心以来,全县12个乡镇就有10个乡(镇)调换了中心主任, 记账会计由原来的53人减少到了39人,减少26%。
2.财务监督环节少。一是制度执行不到位。虽然市、县相应出台了一系列管理制度和办法,但村级财务由于检查督促少,乱收乱支随意性很大;二是财务公开不到位。有关资金支出存在问题,避重就轻、避实就虚、把隐性开支和不正当开支列到其他支出栏目中打埋伏,重公布、经反馈,对村级财务公开后的意见建议不重视、不及时反馈和处理,村级财务公开形同虚设;三是监督职责不到位。农村经营管理部门是村级财务管理的行***主管部门,但具体监督过程中,有责无权,查出违纪行为无权处罚。
3.财务票据合规的少。一是白条报账多,该县150个村委会都不同程度存在以领条、收据代替发票或以证明和乡镇农村经营管理站统一印制的“领款单”报账现象;二是重复报账多。有些村干部工资已在乡(镇)统一领取,又在村委会造表重发,有些村主要干部在县委***校学习报销了住房费用同时又报销宾馆住宿费;三是违规签字多。有些发票仅村书记或村主任一人签字财务就报了账;有些工程税收合同签订为施工人员负责,村书记或主任大笔一挥也在村委会报了账,且票据管理混乱,潜在风险极大。
三、发挥“免***系统”监视性功能,从“四缺”入手, 强化审计跟进机制
村级账务制度,使该县村级财务管理逐步走向规范化、制度化的轨道,但也存在“四缺”现象,必须履行审计监督职责,发挥审计在经济社会中监视性功能。
一是村级资产缺乏规范管理。多数村在集体资产出租、出售、转让等过程中没有在财务上形成总账和说明,没有按合同或协议建立收入总账,容易造成集体资产流失。
二是村级开支缺乏有效监督。部分村非生产性开支较大,跑项目、争资金、招商引资、请客送礼等一些不明了的开支列入招待费中,致使招待费虚高。
三是村级工程缺乏法制监督。有的工程未按规定进行招投标,而是通过肢解工程规避招投标,有的工程未经过结算,工程款却全部付清。如株良镇将八个移民安置点的移民住房基础工程全部包给尧中华施工,而尧又将部分工程转包给他人,且审计时工程没有经过预决算,工程款234.89万元全部付清。
四是村级经济缺乏发展后劲。村委会山、田、树、果、房等固定资产全部卖光,大多数村委会都是空壳村,村干部工资仅靠国家转移支付支撑;加上上世纪80年代兴办的村级企业大部分亏损倒闭,企业开办期间的一些债权债务没有及时清理,合作基金会和互助储金会呆账、死账多等原因,制约着村级集体经济发展。
四、发挥“免***系统”建设性功能,从“五严”入手,强化审计跟进力度
我认为南城村级财务情况,在我市有一定代表性。针对以上问题,必须从“五严”入手,强化村级审计跟进力度,促进我市村级集体经济上台阶、创水平。
一要严格村级财务制度。高度重视农村基层财务管理工作,建立县(区)、乡、村三级财务管理机制,明确职能职责,规范村级财务预决算,建立健全村级会计制度、村干部工资报酬兑付制度、村级现金管理等制度,实现村级财务管理的制度化、规范化。
二要严格村级财务要求。按照***颁发的《农村集体经济组织会计制度》的统一要求,实行账薄、凭证、科目”三统一“,落实民主理财、资金审批、现金和档案管理四项措施,从根本上杜绝损公肥私、徇私舞弊行为的发生。
三要严格村级财务督查。要强化群众督查,落实民主理财制度,加强票据、有价证券、集体资产的监督,把集体财务活动置于群众的监督之下;要强化业务督查,加强对村级财务的检查和指导,依法开展村级财务审计,使审计监督纳入经常性的工作之中。
四要严格村级财务公开。凡涉及村民切身利益事项和群众普遍关注的集体资产去向、大额资金管理使用,土地征用补偿费到户明细等,根据需要随时公开;发挥民主理财小组、财***所和经管站的三级会审作用,健全“财务管理章程”和村规民约,使企业承包、工程招投标、宅基地分配、救灾救济物资发放和扶贫资金使用等方面的工作在阳光下运行。
五要严格财务知识培训。要把村主要干部的财务培训计划纳入干部教育的总体安排,结合村干部在财务管理方面违法违规案例和特点,通过以案说纪、以案说法、组织参观等形式开展警示教育;要抓好财务人员的业务素质培训,进一步提高财务管理***策水平和业务技能。
五、发挥“免***系统”抵御性功能,从“六创”入手, 强化审计跟进本领
“打铁需要自身硬”。做好村级跟进审计工作,要从“六个创新”入手,健体强身、发挥免***系统抵御性功能,增强审计部门的执行力和战斗力。
一要创新上下联通协调机制。省、市、县审计机关应当加强对村级审计的业务领导、工作指导和队伍建设,营造上下畅通的审计氛围。
二要创新科学的管理机制。要有组织、有计划地将村级审计列入审计项目计划,逐步建设动态的审计项目储备库,在强化年度计划与规划相衔接的同时,避免和减少审计交叉重复。
三要创新审计成果共享机制。要结合专项资金审计和村干部任期经济责任审计加强对村级财务审计,把财务审计与绩效审计结合起来;把审计延伸与审计调查结合起来,把查摆问题与强化整改结合起来。
村级财务审计工作总结例4
在我国村级审计工作和集体财务代管工作大多由乡镇农经服务中心负责组织实施。由于这种“双代管”体制，造成财会人员与审计监督人员出现交叉或兼职现象，以至于造成审计组织不***。此外，由于审计监督工作大多没有被列入预算经费中，没有相应的经费支持，审计工作人员的吃住交通有时需要被审计单位的支持，吃住行全由被审计村负担，这样也会造成审计结果不客观，有些审计结果被压下来，严重影响了审计工作的质量。
（二）审计人员素质较低
村级财务审计工作涉及的内容很多，领域也比较宽泛，这就需要审计人员具有全面的知识，包括财会、法律、财经、金融等方面的知识。但是，目前情况下，许多乡镇审计人员大多不具备综合素质，对审计监督工作的认定等方面还不是很专业，有时还不能发现审计中的问题，起不到监督管理的作用。
（三）审计处理较难
有些农村在审计工作中发现了不同程度的财务问题，但是由于没有相关的法律法规以及规章制度，而且审计人员没有处理的权利，导致发现问题与处理问题出现脱节，人为因素的介入使得审计工作人员的工作积极性下降，审计处理有效性得不到保证。有的基层干部态度蛮横粗暴，审计工作人员得不到应有的保护，一旦发现问题只能隐藏或搁置。
（四）审计监督工作需要规范
由于许多人为因素的介入以及工作人员专业水平不高，有些甚至思想态度不端正，审计方式不适宜、缺少相关的制度规定和约束机制，导致审计监督工作程序不规范，审计质量不高。
二、加强村级财务审计的建议
（一）健全机构，保持审计***性
审计监督工作高质量和公正性的重要保证取决于审计工作与部门的***性。要保持部门***性，首先要健全农村审计机构，可以在各乡（镇）农经站内部配备专职审计人员，并实行双重领导体制，审计业务由上级农村审计机构领导，也可以由上级部门成立驻地方的***审计机构或者派出驻地方的审计机构，该机构直接受上级部门领导，不受各乡（镇）农经站的影响，这样更能***开展工作，能最大限度地保持审计***性，也更能保证审计结论的客观性。
（二）提高审计人员的专业水平
针对审计人员素质较低的现象，可以抓好农村审计人员的培训工作，在平时要注重审计人员的知识更新，实行留优汰劣，鼓励审计人员参加会计、审计专业培训，并要求持证上岗。***门要充分认识到农村审计工作的重要性，在审计培训经费上要足额充分保证，以此来保证农村审计工作正常开展。此外，也应该建立健全定期考核的制度，从制度层面上促进审计人员提高自身素质，淘汰素质低和工作不力的审计人员。根据需要，充实相关方面的人才，选拔引进一批素质较高的专业工作人员，充实基层审计队伍。同时还要抓好审计人员的思想工作，提高认识，加强职业道德规范的学习、端正思想与态度，改变畏惧心理和做好人的观念。
（三）抓好审计结果的落实
审计的最终目的是把审计结果落实好，可以通过农村财务监督审计与查处村干部违纪违法案件相结合，严厉惩处腐败分子；也可以提前做文章，做到事前控制，如把农村财务监督审计工作与加强对干部的选拔任用结合起来，加强对村干部选拔任用的监督；把农村财务监督审计与构建惩治和预防腐败体系结合起来，注重从源头上预防腐败。
（四）加强审计监督
落实民主监督，严格财务公开。依照法定程序选举民主理财小组，并实行回避制度，充分发挥广大基层群众的监督职能。另外，乡镇***府要规范财务信息公开制度，采取网络、电话、展板等易于理解和接受的方式将乡镇***府的各项财务信息定期、如实地向群众公布，坚决杜绝半公开、假公开等现象，特别是对群众有疑问、群众举报、反映强烈的问题，要如实具体公布。对那些涉嫌失职渎职、、侵占贪污、弄虚作假等情节严重、触犯刑律的，审计机关因提请司法机关查证，并移交司法部门处理。切实做好专业审计与民主监督相结合，将财务公开纳入审计内容，搞好村级民主理财工作；同时做好审计监督与业务辅导相结合，审计中坚持查揭问题与提出合理化建议相结合的工作原则，及时纠正错账、梳理问题、健全制度，较好地发挥审计职能作用。
村级财务审计工作总结例5
2、财务人员观念陈旧。目前农村经济发展虽然取得了很大的发展和进步，但是在发展过程中，部分村忽视了对农村财务管理工作的重视，忽视了农村财务管理人员队伍的建设，少数村财务会计人员文化偏低，拥有会计初级职称及以上的人员较少，对村集体经济和组织会计制度不熟，业务不熟练，对财务及资金活动不及时记账，难以适应当前村级财务管理工作的要求。
3、监督管理力度不够。监管不到位是村级财务管理工作存在的主要问题之一，极少数村的民主理财、村组级财务公开流于形式，没有真正落实到位。部分村的民主理财小组成员不懂财务知识，不熟悉财务工作，对违规违纪的收支单据仍然签字同意，没有很好的起到监督作用。年终资产及家底审计仅对村级的资产及负债情况依据账面数进行清理审核，很能发现财务管理中的相关问题。
二、加强财务管理的相关措施
1、加强宣传，提高认识。加强法律、法规和有关***策、制度的宣传教育，采取各种切实可行的办法，提高干部群众的思想认识。要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质，切实做到按章办事，为群众谋利益。要对广大村民开展民主教育，把***策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参***意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。
2、完善制度，加强管理。在遵守有关法律法规、财务制度要求的基础上建立一套符合农村经济发展要求的财务管理制度，要保证农村财务工作有章可循、有规可依。建立并不断完善各类经济类台账资料，包括货币资金日记账、固定资产台账、应收应付往来款及工程类台账，各种经营性资产出租合同管理台账，建立货币资金及有价证券管理制度、收入管理制度、费用开支及审批制度、工程建设管理制度、财务收支预决算制度、农村集体资产管理制度、村集体企业管理制度、债权债务监管制度。规范和统一会计核算科目，村级集体的所有收入都必须纳入村级财务统一管理、统一核算，村级各项收入一律使用“农村合作经济专用票据”，严禁使用自制、购买等其他任何收款收据，严禁无票收款、“白条”收款。各类收入应及时解缴银行，严格实行“收支两条线”管理，严禁“公款私存”，设立“小金库”和“账外账”。严格控制招待费用，严禁铺张浪费和相互请吃。村级招待费用实行总量控制，有镇农经部门按上年村级可用财力及社会消费因素分档确定总额，并在每年年初确定各村全年的招待费额度。规范各类非生产性开出的审批权限，各类福利性支出及其他非生产性支出严格按照年初核定的额度总量控制支付。
3、加强培训，提高技能。农村财务管理人员要具有良好的思想***治素质和较强的业务能力素质，要实行岗前培训和持证上岗，村干部的直系亲属不得担任该村的财务会计人员。认真做好农村财务人员的培训工作和继续教育工作，不断提高财务人员的整体素质。通过定期开设业务培训班，业务知识讲座以及座谈会等多种形式提高财务人员的整体素质，认真组织农村财务会计人员学习财经法律法规和***策，教育和督促财务人员自觉遵守财经纪律，坚持原则，爱岗敬业，提高农村财务人员的整体素质。强化对农村财务人员的各类考核，不断完善和改进对财务人员的季度和年度考核指标，确保各类考核指标的可操作性和合理性，使财务人员的工作考核制度化，常态化，并得以落实，提高财务人员的综合素质和工作能力。
4、加强审计，全面监管。农村财务审计是农经管理部门对农村财务管理和一种有效监督手段。农经管理部门要组织具有专业知识的财务人员，成立专门的村级财务审计部门，按年度制定审计计划，定期或者不定期的对农村财务进行审计，重点审查建设项目的支出，杜绝侵占挪用和挥霍浪费等现象。逐步完善审计监督机制，加大财务监管力度，形成长效审计监督机制。主要以实行任期经济责任和离任审计为主要形式加强对“一把手”的监督，并要经常性地加强对村级财务的监督检查，每年不定期对各村的账务进行审计检查，对审计发现的问题要进行通报，并监督纠正，有效促进村级财务管理工作步入规范化的轨道，以促进村级财务管理规范化建设。坚持审计结果公开制度，审计结果公开要与村级财务公开并举进行，要让群众知道审计出的侵犯群众利益的违法违纪问题，对严重的问题要及时移交纪检部门，依法追究相关人员的责任。同时，提高农村理财监督小组的业务水平，小组成员要依法、及时、有效的对村级财务收支进行监督，对财务票据的真实性、合法性以及财务收支的合理性进行审核，真正发挥农村财务监督的职能。
村级财务审计工作总结例6
一、序言
农村的财务审计工作，是对被审计对象的经济活动的监督工作，对审计工作过程中发现的经济违法犯罪行为进行严格的处理。及时撤换不合格的财务人员，同时做好农村财务制度的完善工作。制定村内的财物监管制度，加大监管力度，给农村的财务环境和财物活动带去方便。农村的审计工作能让农村的财务工作透明化，帮助广大村民。农村审计同时也是加强农村法律意识的过程，这个过程中增强了农村干部的法律意识，帮助他们自觉遵守法律法规，提高他们的经济意识和观念[1]。与此同时，农村审计还能够帮助农民生活在一个民主的环境中，完善农村的民主制度，加强农民群众和干部的沟通，提高农民的地位，构建一个和谐的农村法制环境。
二、农村财务审计工作的不足
（一）农村审计队伍力量薄弱
一是农村财务审计方面的专业人才太少，没有相关的专业机构。二是农村审计人员的专业素养较低，审计过程粗糙，结果自然也就有待改进。审计是一项专业的工作，它的过程必须遵守专业的制度和采用专业的方法，这就要求从事审计工作的人员必须有相关的专业知识。以前的农村财务工作只需要对农村财务进行核实和清理，但是现在要进行审计，这二者所要掌握的知识是不同的，但是目前农村相关人员还不具备相关的专业素养。
（二）审计主体职能偏差
根据国家农业部的规定，县级以上的农村经济管理部门要承担农村的审计工作，但是很多省市的农村经济管理部门职能不清，县和市级的农村经济管理部门职能混乱，有的被划分为行***单位，有的被划分为事业单位，这就造成了农村的审计工作只限于查清经济的状况，查明情况，出具审计意见书，不会对被审计单位进行经济监督和被审计人员的不法行为进行处理。这就是农村的审计力度和效果都远远低于国家审计和社会审计的原因。[2]
（三）村级财务管理仍较混乱
农村的财务管理比较混乱主要表现在农村经济制度的不完善。财务工作的职责没有分工明确，财务的相关资料应该是由专人保管，但是目前农村的情况是分散给村长，书记或者是会计的手中。同时农村的项目繁多，细小杂乱，没有明确的账目。用款的支出没有正规的凭证，白条借款其款项的用途令人怀疑。另外农村的财务人员是不稳定的。农村的村长或者是书记一旦撤换，财务人员也会被撤换，农村领导者会选择自己信任的人作为农村的财务人员，无论他是否能够胜任，被撤换的财务人员一般不会交清村内的财务情况分析表，这就造成了农村财务的断片，也加大了审计人员的审计难度。
三、加强农村财务审计的对策及建议
（一）健全农村审计组织体系
首先要完善农村的审计机构，强化农村自身的财务职能。每个乡镇应该建立自己的审计小组，专业的人员对本乡镇的村级财务开展经常性的三年一审的工作。[3]一是村级要充分发挥民主的作用，启用农民审计职能。二是要提高农村审计工作人员的素质，三是要引进审计方面的专业人才，提高农村的财务审计的专业素养。另外要加强现有审计人员的专业知识的培训，提高农村审计工作的质量。
（二）要建立健全村级财务审计制度
农村的审计工作的重点是完善审计工作制度。首先是普及农村经济的法律法规，让农民群众能够意识到审计工作的重要性和作用。各级***府要制定出农村经济活动的相关制度，并且要求严格执行，制定出的制度要遵循国家的法律法规，遵循相关的法律。二是做好农村经济管理的内部控制工作，加强农村经济活动的监督。三是完善农村审计工作的评价系统，制定出农村审计工作的标准，要求农村的审计工作公平公开公正，促使农村审计工作的质量有进一步的提高。
（三）把握农村财务审计的重点
农村的审计工作要防患于未然，预防农村经济的违法乱纪远远要比出现问题之后惩治要有作用，所以必须结合农村经济的特点，做好审计工作。首先村里的账目可以由乡镇管理、专业的会计人员集中做好审计方面的工作，这就要从农村的经济来源入手，审查农村各级人员的经济活动是否合法，审查农村相关的财务支出是否有合法的手续，每一项支出是否合理，支出是否能够找得到根据。二是对村干部的监督工作，做好农村干部的经济审查工作，农村干部的职权在哪里，审计监督的工作就要做到哪里。三是要维护农村基层的经济权利，做好农村重大事项的决策审计，通过做好农民切实关心的问题的审查工作，将审查结果公开让农民知道，保证审查结果的公正，客观公正地评价各项事件的执行情况[4]。
（四）处理审计结果要及时
在对被审单位进行审计时，要充分地掌握审计单位的各项信息和情况，确实查找出被审计单位所存在的问题，让审计结果更加的有据可依，取得当地群众和被审计单位的认可。审计结果出来后，要及时对被审计单位做出经济活动的调整建议，监督被审计单位尽早做好矛盾的处理工作，解决审计所出现的问题。同时要及时与相关单位沟通，要让审计过程中所出现的违法乱纪行为及时得到处理，不合法的款项要及时归还和兑现，有问题的人员要及时处理，保证农村审计工作的有效性，促进农村经济的发展。
四、总结
农村经济是中国国民经济的重要组成部分，农村经济的财务审计工作是至关重要的，只有保证农村财务审计的合理合法性，才能让农村经济迅速健康地发展，同时推动中国经济的总体发展。
参考文献
[1]徐俊.农村经济的发展[J].中国农村经济，2011（14）.
村级财务审计工作总结例7
村级会计委托是根据自愿原则,在保证资金三权(所有权、使用权、审批权)不变、村民两权(知情权、监督权)不受侵犯的前提下,由专业的会计服务机构通过一定形式的委托,对村级财务进行管理,提供会计信息服务的一项合约式的农村财务管理制度。其关键是“委托”;实质是“”;生命力是“依法(自愿原则)”;关系是“合约”。村级会计委托服务工作对于加快农村民主建设,建立健全民主管理机制,全面实行村务(财务)阳光作业,进一步保障人民群众当家作主,实施民主管理,完善财务公开,加强廉***建设,促进农村经济社会和谐发展,构建社会主义新农村及和谐社会都具有重要的现实意义和深远的历史意义。
几年来,山西省村级会计委托服务工作进展顺利,发展健康,在规范村级财务管理,加强村务公开和民主监督,发展农村经济,巩固税费改革成果和新农村建设等方面发挥了积极的作用。
一、改革前提
改革开放给农村经济的发展带来了无限的生机,许多村集体经济组织的资产也呈现了空前的壮大。但是,自“三级所有、队为基础”的体制转变为“统分结合”的双层经营体制后,农村集体财务管理由于缺乏与体制转轨相适应的长效管理机制以及民主理财,加之农村财会人员素质偏低,村集体财务一度比较混乱,集体资金拖欠严重,财产物资管理失控,各项开支缺乏约束。虽然从中央到地方始终对此十分重视,先后采取措施,但村级财务始终没有走出“边清边乱、前清后乱”的怪圈,严重影响了农村工作的正常秩序,影响了***群干群关系,成为农民群众对财务从初始的上访、联名、单个上访到集体上访,成为农村不稳定的重要原因之一。随着农民群众的民主法制观念和意识的不断增强以及共享公共资源及改革开放经济社会发展成果的日渐渴望,客观上要求参与村集体财务管理与监督的呼声与日俱增,他们希望创新载体,让其参与村级财务运作的愿望得以实现。特别是随着城市化进程的不断加快及农村经济体制改革的不断深入,村级财务问题成为农民关注的焦点和热点,因而,寻求符合农村实际的村级财务管理机制显得非常重要,成为当时会计界一项迫在眉睫的重要任务。
为了达到从根本上解决村级财务混乱的目的,加强村级财务规范化管理,从制度上强化管理,从源头上堵塞漏洞,从2003年起,山西省在大部分市推行了“村账乡管”,收到了很好的效果。2006年,***中央、***决定在尊重农民群众意愿和民力的基础上,推行村级会计委托服务制度,山西省对原有的“村账乡管”制度进行了完善和规范,逐步过渡为较为规范的村级会计委托服务,进一步促进了山西省村级财务监管工作的经常化、规范化和制度化。
二、总体情况
山西省共有县(市、区)119个,其中辖有乡镇和行***村的县(市、区)115个,已实施村级会计委托服务的县(市、区)共有108个,占到辖有乡镇和行***村的县级总数的93.92%。
山西省乡镇街办总数为1 390个,其中乡镇数为1 198个。已实施村级会计委托服务的乡镇数为1 137个,占到全部乡镇总数的94.91%。
山西省行***村总数为28 400个,其中已纳入村级会计委托服务的行***村数为23 933个,占到全部行***村总数的84.28%。
山西省目前共设村级会计委托服务机构1 107个,其中,隶属乡(镇、街办)778个,隶属县(市、区)财***局117个,隶属县(市、区)农业局154个,其它形式58个。其中经费来源于县级财***的占到38.63%;来源于乡级财***的占到31.49%;来源于村级财务的占到29.88%。
山西省村级会计委托服务机构共有工作人员8 832名。按其行***隶属关系看,隶属各行***村的有3 860名,隶属乡镇农经站的有3 359名,隶属各乡镇财***所的有543名,隶属各县(市、区)财***局的有278名,其它792名。按其业务素质看,取得会计从业资格证书的有3 746人,占到总数的42.42%;取得中、初级会计职称的有550人,占到总数的6.23%。
三、运行模式
山西省村级会计委托服务工作是在尊重农民群众意愿和民利的基础上,在确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占,集体权益不受侵犯的前提下,按照自愿委托管理的方式积极开展的。其模式有三:一是委托乡(镇)设立的村级财务核算中心(主要模式);二是委托乡(镇)财***所;三是委托乡(镇)经管站。
村级财务核算中心一般由乡(镇)财***所和经管站共同监管,总会计由经管站长兼任,总出纳由财***所所长兼任。其运行可以归结为“一项委托,二级审核,三权不变,四层监督,五个统一”。
(一)一项委托
由村级集体组织将村级财务书面委托给村级财务核算中心,统一实行规范化管理。村级财务委托的范围包括村集体组织除村民股份经营以外的一切资金、资产。具体为:上级各项拨款、各种收费、罚没收入、土地转让收入、承包费、租金、赞助、捐赠收入、集资收入、经营性收入和其它资金,村集体的各项资产。书面委托协议一般由村民代表大会讨论通过,充分尊重群众意愿,体现了民主管理村级财务的原则。委托后取消村级财务在银行和信用社开设的所有账户,取消村级财务的会计、出纳岗位,只设一名报账员,协助村级财务核算中心管理本村财务。村级财务核算中心设立若干名会计,每个会计负责3―4个村。
(二)二级审核
村级财务所有收支均须通过村民理财小组和村财务核算中心审核。首先,村民理财小组对村收支票据逐一进行真实、合理性审查,审查合格者方予盖章通过。接着,由乡镇村财务核算中心对村组的报账单据进行复审。审查其是否经过村民主理财小组审查盖章;是否超越审批权限;是否规范齐备,有无坐收坐支和截留收入以及收入是否公开,并实行谁审核、谁负责的岗位责任制。对符合规定的票据、凭证同意入账;对手续不全的,退回重新补办手续;对违反财务制度的,不予入账,并责成有关人员迅速纠正。各村重大支出如土地转让、修路等采取“一事一议”,村民代表讨论决议,依照决议进行入账处理。
(三)三权不变
坚持村级集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变,从而确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占,集体权益不受侵犯。
(四)四层监督
一是群众监督。村村建立财务监督小组,负责对村级财务管理的全过程进行监督,并对村级财务管理和村务活动实行全面公开,自觉接受广大群众的监督。二是业务监督。村级财务核算中心每月对村级财务进行业务审核,并实行谁审核谁负责的制度。三是审计监督。各乡(镇)对村级财务进行定期和不定期的专项审计。四是检查监督。各市每季一次对各乡(镇)的村级财务管理进行检查,并随机抽查5%的村,对检查中发现的问题,及时通报,督促整改。
(五)五项统一
一是统一管理制度,即统一制定出台财务预决算、财务审批、备用金、收支结报、票证管理、财产物资、承包合同、财会人员、民主理财、档案管理、责任追究等多项配套制度,规范工作行为;统一明确***员(代表)议事会、村民代表议事会、民主理财组、总会计、总出纳、业务会计等职责,使村级会计委托更合乎情理,合乎法律规定。二是统一资金账户,即指各村取消会计岗位,在银行原有的账户全部撤销,其存款余额一次性划转到村财务核算中心开设的账户上,其财务专用章统一移交村级财务核算中心,其资金结算、财***拨款、预算外资金收支等均通过村财务核算中心统一开设的银行账户处理。村财务核算中心备各村财务专用章、服务中心总会计章、各村报账会计章三个印鉴。往来结算、上级拨款、转移支付款项等全部进入村级财务核算中心监管账户。村级财务核算中心依据实际情况测算并核定各村的备用金用于日常小型开支,中大型开支通过账户结算。另为每个村分别设立“五账一簿一单”,即:总账、银行存款日记账、明细账、现金日记账、固定资产账和各种合同登记簿、统一报账单。三是统一报账程序,报账程序基本上为:发生开支取得原始凭证经手人签字民主理财组审核村委主任审签、村长、支部书记核签(较大型的由两议代表签字)报账会计报账中心主任审核签字资金类报资金监管员(记账),非资金类报总会计统一交由总会计编制记账凭证电算化记账员记账报表账簿的输出会计档案的保管。四是统一公开账务,即统一村级财务公开的内容、程序和时间。一般上各村统一在当年的7月25日公布上半年收支情况,次年的3月25日公布全年的财务收支情况。公布的项目由报账会计和村级财务核算中心提供,交“两议会”讨论通过后,以公布栏和张榜公布结合进行公布。公开内容至少要保留15天以上。五是统一档案管理,即建立村级财务档案室,采用专用档案柜,基本做到“一村一柜”,配置防火、防盗、防潮、防蛀等设施,统一对村级财务资料进行管理。
村级会计委托的管理核心可以归纳为“三个严格”。一是严格审核收支。实行“一审核、二审批、三把关”的审批制度。各村发生业务,首先由村民理财小组集体审查同意,由村民主理财小组组长签字通过;其次由分管财务的村长签字审批或经村书记和村委主任“联签”审批;最后报村级会计核算中心审核把关。二是严格资金和票据管理。实行“四统一”管理制度。即:统一设立账户,所有资金收支都必须在这个账户内核算;统一实行备用金制度,根据各村业务量和办公路程等条件,制定严格的库存现金限额制度,对超过库存现金限额的村,拒付现金;统一会计核算,严格按照会计制度统一设置会计科目,按照会计科目用途规范使用科目;统一使用票据,票据实行统一发放、以旧换新、交回核销制度,不得使用“白收据”。三是严格监督,每年对各村财务进行审计监督、审计控制,杜绝不合理开支,对重大开支事项严格审批程序,确保农村财务安全运行。
四、取得的成效
村级会计委托的实施,增加了村级财务的透明度和可信度,变事后监督为事前、事中和事后全过程监督,变少数人监督为多数人监督,变单一监督为多层次多渠道监督,保障了村务公开的真实性、全面性、完整性和及时性,维护了村民对农村集体经济的知情权、参与权和监督权,做到村里的事由村民做主,从而从制度上解决了群众反响强烈的热点、疑点、难点问题,改善了干群关系,维护了农村稳定,促进了干部的廉洁自律,提高了农村集体资产的效益,促进了农村集体经济发展,维护了广大农民的利益。
(一)规范了村级账务,从源头上遏制了腐败
村级会计委托专业化的会计服务,会计电算化的实现,使农村财务工作走上了专业化、职业化道路,有效抑制了、公款消费等腐败现象。一方面,专业化的服务规范了票据管理;规范了资金管理;规范了会计核算;规范了会计档案,从根本上解决了农村财务“多头账、包包账、断头账、隔年账、白条抵账”等问题,阻止了人情账、回头账、变通账的出现,基本杜绝了“谁收钱谁装钱谁花钱”和“公款办私事”等胡支乱花等现象,使村级账务由糊涂账变成明白账。例如,原平市中阳乡2007年共审核拒付不合理票据312张,涉及金额144 160元。孝义市阳泉曲镇近四年共退回村级需补办手续凭证2 231张,涉及金额2 675 394元;共拒付违规开支62张,涉及金额213 629元。朔州市2007年节约招待费5160多万元。静乐县村级财务核算中心2006-2007年共纠正不合规票据300万元,拒付不合规开支50多万元。另一方面,极大地缓解了农村会计专业人才缺乏的现实难题,改变了以往农村会计基础薄弱的局面,实现了农村会计工作与《会计法》的有效对接,再加上培训机会的增加,培训力度的加大,使农村会计队伍的整体素质得以提高,会计职能得以发挥,在为村级财务会计信息的真实性、正确性、合法性提供有力保障的同时,还建立了一堵反腐败的“防火墙”。
(二)实现了村务的及时公开,促使农村更加和谐
实施村级会计委托以后,村级财务账必须经过“四关”,即村干部审批关、民主理财关、会计稽核关、公布上墙关,把村干部、村委会的财务管理工作完全置于群众的监督之下,解开了村务公开存在的不及时、不完善,数字粗糙笼统,内容不全等现象的“死结”,促使村务公开由被动公开变为主动公开,公开内容通俗易懂,重点问题专项公开,让每笔业务明明白白,使群众心中有底,干部心中有数,消除了群众对干部的怀疑,给了群众一个明白,还了干部一个清白。一些群众深有感触地说:“过去总是担心村干部乱花钱、多收钱,现在财务公开了,也放心了”。干群矛盾减少了,群众就财务问题上访的现象锐减,维护了农村的稳定,营造了一个安定团结、积极建设新农村的良好氛围。如,朔州市实行村级会计委托后,全市再没有发生一起因财务问题而引发的群众上访案件,群众来信来访逐年下降。忻州市在实行村级会计委托前,全市每年因村财务上访告状案件达30件之多,自实行村级会计委托服务后,平均每年仅5起。
(三)减轻了农民负担,保持了农村经济可持续发展
村级会计委托的实施,一是盘清了村集体经济组织的家底,明确了产权关系,理顺了债权债务,防止了村集体资产的流失。朔州市在实施村级会计委托之初,各乡镇财务核算中心将本乡镇各村财务账目统一收回乡镇,逐村对1997年以来的财务账目进行全面清理审计,共查阅各类账本(簿)5 298本,审查票据100.8万余张,涉及金额17 895万元。在对清珲乡审计的过程中,帮助村级追回外欠款623万元,清退不合理开支126万多元。二是减少了非生产性开支。村级会计委托取消了部分村级会计、出纳岗位,减少了村干部职数,遏制了村一级的招待费、补助费等开支,使农村非生产性开支大幅度下降,有效化解了村级不良财务,防止新债的发生,较好地从源头上控制了农民负担的反弹,减轻了农民负担。如朔州市共减少村级财会人员1 524人,一年减轻农民负担1 075.5多万元。原平市轩岗镇实行服务后,17个村只设报账员,减少财务管理人员23名,每年为集体节约开支10万余元。陵川县崇文镇减少村级干部113名,年减少非生产性支出近30万元。孝义市阳泉曲镇,四年累计减少非生产性支出45.6万元,村里利用节省下来的资金办了许多有益的事,村民得到了实惠。三是提高了资金的使用效率。村级会计委托杜绝了不合理支出以及违规、违纪、违法票据上账的现象,保障了村集体资金安全,确保有限的资金能够用在刀刃上,保障村集体经济又好又快发展。太谷县阳邑乡将2007年共接收上级下拨各村五保户专项款16.8万元,一分不少、按时按量地发到五保户手中。
五、存在的问题
几年来,村级会计委托服务试行工作进展顺利,发展健康,其机制也在不断自我发展和完善,创造和积累了不少宝贵经验,但也存在以下四个方面的现象和问题。
(一)认识不到位
一是部分村干部认识不到位,认为自己的账就应该自己管,又以村民自治为由要求乡镇不要干涉村的财务管理;还有部分村组干部因利益受到一定影响而消极应付,存有抵触情绪,不积极配合工作。二是部分村民认识不到位,没有将监督作为应履行的义务。三是管理监督意识不强,有的民主理财小组形同虚设,不能充分履行职责,致使在审批过程中经常出现把关不严或敷衍了事等问题。四是一些有企业或业务发生频繁的村,以实行会计委托后,要在村、镇(乡)之间来回跑,浪费时间和精力为由,不愿意委托。五是部分乡镇干部认识不到位,误以为对农村审计,就是要“揪问题”、“抓辫子”,会造成农村的不稳定,就找借口,寻理由推脱,阻挡审计,姑且暂时稳定,但为长期和谐稳定埋下了祸根。
(二)制度执行不够规范
一是对山林土地承租、房屋出租、征地、道路拆迁补偿、村办企业等主要集体经济收入,一些村干部实行“家长式”管理,搞暗箱操作,个别人说了算,说承包给谁就承包给谁,说租给谁就租谁,不开两委会,不招投标,不立合同,口说为凭,收入不公开,不透明,各种支出不经集体研究、讨论,不经村民理财小组审批,自报自批,自收自支,财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。二是“以支抵收”。一些村干部收取承包费、租金、征地补偿等收入后,长期不报账,随后则以各种费用支出冲抵收入,收支均不入账。三是“寅吃卯粮”。由于村级财务常常是入不敷出,一些村干部就采取“寅吃卯粮”的办法,预收各种款项,甚至有意延长承包期、租赁期,预收几年到几十年的收入,致使村集体资产被严重“透支”。四是挥霍浪费、资产流失现象严重。一些村干部廉洁自律意识不强,开支大手大脚,吃喝无度,“客人来了陪着吃,没有客人自己吃”,公款送礼屡禁不止,白条付款,吃一报十,假公济私,中饱私囊,挥霍浪费。个别村民长期无偿占用村集体资产,拖欠村集体资金数额越来越大,村干部却无能为力,村集体资产流失严重。五是挪用村级经费转移支付资金。部分村将村级转移支付用于偿还村集体债务、订书报杂志、吃喝招待等非正常支出,影响了村组干部工资的按时足额发放,影响了村干部的积极性,进而影响了村级组织的正常运转。
(三)监管不力
一是部分村级财务核算中心对村级财务“管账不管钱”,且所管的账大多只是上级转移支付资金和按规定向村民收取的费用,村办企业的资金大多游离于监管之外,村级资源性资产的承包合同实际收到的发包款项与合同款项是否相符,无法审核,再加上村委会在资金使用上“先斩后奏”,以收条替代收据,最终核算中心只管到一堆票据和账本,日常工作也只能是和村委会的报账员对一对数字,起不了真正的全过程监管。二是民主理财小组形同虚设,对财务的监督乏力。一些村虽然成立民主理财小组,但小组成员常常碍于情面,怕得罪人,不讲原则,对村干部的一些不合理支出睁一只眼闭一只眼,让其在报销凭证上签字就签字,财务监督形同虚设,有些人甚至和村干部勾结在一起,共同贪污、侵占村集体资产,群众很难对每月收支情况进行监督。三是存在把关不严的问题。会计人员村级财务重记账轻监管,只对报销凭证进行形式上的审核,对支出的合理性、真实性则不加关心,导致违反财务制度的事项时有发生,有时还成为村干部乱开支的挡箭牌。四是部分村财务不够公开。一方面在公开的内容上避重就轻,无关紧要的公开,重点的、金额大的收支不公开,基本建设、农田水利设施、道路建设等一些重大投资项目支出不专项公开,实质性财务内容公开的不够到位,不够具体、不够细化;另一方面在公开的时间上不及时。一些村长期财务不公开,上级来检查了,匆匆建个财务公开栏,搞点数字上去,等检查一结束,财务公开栏就长期无人问津,上面的数据几个月甚至长年不变。
(四)会计人员的业务素质比较低
许多乡镇村级会计委托中心挂靠乡镇农经站,用的大多数是本机关的工作人员或从乡镇各部门调派的兼职人员,缺乏专业知识,难以适应当前的工作需要。从村级会计委托服务机构人员统计情况来看,持证上岗人员占42.42%,有专业技术职称人员仅占6.23%,再加上这些工作人员专职不专用,对业务不钻研,存在敷衍应付思想,给村级会计委托工作的发展埋下了隐患。还有的村报账员随村干部的换届而换届,农村财务队伍不稳定。
(五)大部分机构办公经费得不到保障
村级财务核算中心在管理体制上存在着主管部门、单位性质不明确的问题,致使工作中经常出现扯皮现象,直接影响着工作的正常开展,并导致业务经费没有保障,办公经费短缺。目前,村财务核算中心人员工资渠道不固定,一些依靠县财***解决,一些是乡村自筹解决。个别乡镇由于所属各村经济条件不同,经费不能按时足额到位,以致设备的维修,软件的维护和升级、耗材的供应、人员的培训等无稳定的资金保证,大大降低了工作人员的积极性,一定程度上影响着核算中心的有序运行。
六、措施及建议
(一)营造良好环境
要加大宣传力度,高度重视对服务工作的宣传和动员,采取多种有效的宣传手段,提高村干部、村民的思想认识,争取社会各界的支持,切实做好协调组织工作,使服务相关***策深入人心,让老百姓能够广泛了解服务的内容及其所拥有的权利和义务,打消村干部和村民的顾虑,自愿将村财务资金纳入服务的委托管理。
(二)坚持民主理财
民主理财是村级自治组织财务管理中的一项重要制度,理财小组要严格履行各自的监督职责,坚持“客观公正、实事求是、少数服从多数”的原则,积极开展民主理财活动。要坚持原则,不讲情面,抛弃家族宗派的影响,不怕得罪人,对村干部的一些不合理支出,坚决拒签。要采取多种形式,定期向村民公布村级财务收支计划、收支明细账、债权债务、财产物资、上级补助资金、投资项目进度等群众关注的事项。每年要向村民会议和村民代表大会报告当年的财务情况,对群众关心的热点、难点、疑点问题要及时开展专项审计,接受村民的质询,坚持有问必答,努力给群众一个满意的答复。
(三)搞好财务公开
要严格规范财务公开的内容、时间、地点、程序、形式等。做到内容上要详尽,重大的、实质性的开支必须公开;时间上要定期按时公布;地点上要在村民集中地;形式上要多样化。要重点公开土地征用补偿款、民***救济补助、村级转移支付补助以及上级其他拨款等外来资金和集体资产承包、租赁费等收入,彻底消除群众心中疑虑。争取做到让群众“五个明白”:明白集体资产有多少;明白村级财务收支情况;明白干部办事程序与结果;明白村干部报酬有多少;明白自己应承担的支出有多少。
(四)加强会计队伍建设
要加强对农村各级会计人员的业务培训。一是要将这部分人员统一纳入全省会计人员继续教育规划内。在培训内容的选择上既要有会计知识,又要包括农村土地管理相关的***策、法律、法规;同时开展计算机知识的培训,培训人员扩大到村干部和民主理财人员,增强其法律意识,严格规范运作,逐步提高管理水平。要加强对村级会计委托人员的会计职业道德教育,建立一支业务精、纪律严、意识新、作风实的农村委托中心会计队伍。二是省财***要根据会计人员从业资格管理的有关规定,组织无从业资格人员学习、培训,使他们提高业务水平,争取用三年左右的时间使绝大部分人员拥有专业资格,做到持证上岗。
(五)给予一定的经费保障
村级财务审计工作总结例8
目前，在农村集体财产中，资产流失现象十分的明显，关乎与农民群众生存和发展的土地在经营和流转过程中存在很多暗箱操作的现象，村干部从中获利，造成了集体资产出现了严重流失的现象。此外，农村集体的资金在使用过程中也存在着很多不科学和不合理的地方，在资金使用过程中不对资金进行科学合理的规划，随意的使用，各种非生产资金开展占据了很大的比例，严重危害到集体中农民群众的利益，而只有通过对农村财务进行有效的审计，就可以对农村集体资金和资产进行有效的监督和检查，并及时的指出其中存在的问题，提出了合理的意见和建议，保证农村集体有限的资金和物质得到全面而高效的利用，从而更好的对农村地区的事业进行建设，保证农村建设的方向不改变。
1.2加强农村财务审计，有利于推动村集体财务公开
现阶段，从农村财务总体公开的情况来看，很多农村集体的民主意识不强，没有及时的将村集体的财务公开。因此，在农村集体中积极地开展财务审计，定期的对农村财务进行监督和考核，将审核的内容及时的向群众公开，这样既有利于村民对本集体中的财务收支情况有一个详细的了解，同时还能够保证村集体与村民的紧密联系性，稳定干部和群众之间的关系，促进农村社会和谐稳定的发展。
1.3加强农村财务审计，有利于提高村级财务人员的专业素质
农村村集体的财务工作人员是做好基层财务工作的基础，通过对村集体财务进行有效的审计，可以进一步提高村级财务人员专业素质，在工作过程中能够促进其严格按照新的会计法中的相关内容和要求开展工作，保证对村集体的财务科目、建账以及记账和报账进行科学的管理。同时，通过有效地财务审计，还可以提高村级财务人员遵纪手法的自觉性，进一步提高村级财务人员的法律意识，更好的执行本职工作，做好村级财务管理工作。
2加强农村财务审计的对策分析
2.1建立完善的农村财务审计部门
在农村财务审计工作开展过程中，要根据每一个乡镇的实际经济实力和发展情况，建立完善和功能齐全的财务审计机构，保证农村财务审计工作能够顺利的开闸下去。在农村财务审计部门建设过程中，要明确专业审计人员的额责任和义务，并有专门的监督人员对审计人员的业务进行监督和管理。通过建设高效而完善的农村财务审计机构，能够有效的强化农村财务审计工作的质量。
2.2提高农村财务审计人员的专业素质
现阶段，在农村财务审计工作开展过程中，要想做好农村财务审计工作一个十分重要的内容就是要提高审计人员的专业业务素质和专业水平，这就要求我们需要定期的对农村的财务审计人员进行专业技能培训，保证审计人员在培训过程中能够获得相应的专业知识，并不断拓展审计人员的知识层面，这样才能有效的提升农村财务审计人员的专业综合素质。随着我国新农村建设不断的发展和进步，农村的财务审计人员在工作过程中，只有不断的提高自身的专业素质才能不断适应现代农村建设和发展的需求。
2.3营造一个良好的财务审计环境
在农村进行财务审计过程中，要想提高财务审计的质量，就需要为财务审计工作创造一个良好的审计环境，这样做的目的能够为审计工作创造一个良好的工作环境。各个乡镇要积极的利用好网络媒体和广播等媒介做好农村财务审计的宣传工作，各个乡镇的***府要积极的支持农村审计部门进行相关法律法规的学习，并***的开展工作，这样能够更好的帮助审计人员在有效的环境背景下开展工作。审计人员在工作开展过程中还要协调好各个部门之间的经济关系，要始终坚持相互协调，相互配合和相互监督的原则，从而保证农村财务审计工作能够顺利有效的开展下去。
村级财务审计工作总结例9
一要完善好一个机构。财***所、农村经营管理站合并后，要依托财***所，规范设立农村会计服务中心，在资金所有权、使用权、单独核算权不变的基础上代管村集体账务和资金。农村会计服务中心应设置中心主任、中心总会计、中心总出纳、电算化操作员、档案管理员、票据审核员等岗位。为各岗位配备思想品质好、业务能力强、文化程度高、身体健康、具有会计证的专业人员担任。会计服务中心的各岗位的工作人员，作为一个团队，要求业务熟练、服务热情、分工明确、相互制约、密切配合，以达到工作效益的最大化。
二要坚持好三项原则。首先要坚持村级理财机制不变的原则。资产所有权、使用权、收益权、审批权仍在集体，会计服务中心严格依法管理，履行法律程序，健全规章制度，任何单位和个人不得以任何借口和形式平调、挪用、折借村集体资金。其次要坚持村级法律责任主体不变的原则。保持以村为基本核算单位不变，一村一账，分别实行***核算，自负盈亏。各项收支的合理性、合法性仍由村级组织承担相应的责任。最后要坚持高效、快捷服务的原则。农村会计服务中心必须牢固树立服务意识，及时向村反馈有关财务信息，充分发挥会计的管理作用，体现会计的本质是一种管理活动；积极营造便民环境，搭建便民平台，落实便民措施；加强效能建设，提供高效、优质服务。
三要处理好四个关系。一是会计中心与财***所关系。会计服务中心是以财***所为依托成立的，是财***所下属的法人组织。会计中心与村签定协议，依法形成契约关系，自行组织财务业务，财***所对会计中心负有指导、管理和监督责任。二是会计中心与村报账员的关系。两者是业务分工合作的关系，作为村级报账员，要行使原村出纳职责，办理村日常零星收支业务，办理会计中心无法或不宜担负的应急业务。三是会计中心与村委会的关系。会计中心代管农村集体资金与账目，是以国家有关***策为依据，以双方签订的委托协议为基础，以确保集体资产所有权、经营权、处理权、财务审批权不变为前提，达到加强农村集体财务管理和监督的目的。四是会计中心与审计监督部门的关系。推行农村财务委托是加强农村财务审计监督的有效途经，对农村财务活动的监督过程由账后监督延伸到账前乃至事前审计监督。会计中心的业务活动同时接受县乡农村审计监督机构的监督，切实维护村集体组织的全法权益。
四要把好五个关口。一是抓制度建设，把好源头关。各地要结合实际，参照有关规定，制定农村财务预决算、货币资金管理、财务审批、票证管理、财产物资管理、财会人员管理、民主理财、档案管理等方面的制度。二是抓民主理财，把好收支关。首先是把好民主理财小组选人关；其次是把好民主理财制度建立健全关；最后要把好民主理财质量关。要加强对民主理财小组成员的培训和管理，不断提高民主理财质量。三是抓村账所审，把好村账所审关。坚持账前审计，农村会计服务中心审计员负责各村的账前审计工作，报账时审计员先对村级当期收入及现金收入情况进行审核，再对支出单据合规性进行全面审计，农村会计服务中心实行“月度报账”制度。五是抓财务公开，把好监督关。村级财务要根据农业部、***制定的《村集体经济组织财务公开暂行规定》的要求，采取公开栏、召开村民代表会、群众座谈会、印发表格等多种形式，定期向群众公布账目，自觉接受群众监督，确保村级财务全公开、真公开、常公开。
五要做到六个统一。统一票据管理。村级经济组织对内对外收款必须使用由市级农村经济管理部门监制的收款收据，实行定量供应、按月报账、存根收回的管理办法。会计服务中心要分村建立票据领用台账，具体登记各村收款收据的领取、使用和核销情况。统一资金管理。加强集体资金管理，确保资金安全，由会计服务中心集中统一管理资金，分村核算。统一账户管理。由会计服务中心统一监管各村银行账户，全部取消所有以个人名义开设的储蓄账户和在其它银行、金融机构开设的资金过渡账户。统一印鉴管理。将银行印鉴统一为“农村会计服务中心”印鉴，并增加会计中心总会计印鉴。统一会计电算化。会计电算化是提高工作效率的重要条件，是公开透明、强化监督的有效手段，必须配备电脑和农村财务专用软件，实现自动记账、转账、结账、自动汇总、自动生成各种财务报表和财务公开档案，提高工作效率和工作质量。统一档案管理。各乡镇要建立农村会计档案室，实行一村一柜管理，各村的账、据、表及其他会计资料由会计中心分类整理，装订成册，编制目录，指定专人负责档案材料的管理。并配备防火、防盗、防潮、防蛀等设施，确保财务档案有序、安全完整。
村级财务审计工作总结例10
《村民委员会组织法》规定村组应“建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实”。村务监督委员会作为村务工作监督法定机构，其工作重点是财务公开，财务事项的审查监督只是村务工作监督的必要前提条件，并不是其专职工作。由于村务监督委员会监督职责规定不清，多数村级组织成员自身素质不高，对自身职责理解不够，监督意识薄弱，致使其监督职责履行时带有较大主观随意性。部分责任心强、工作能力强的村务监督委员会，受制于农村宗族利益及村干部利益交错的现实复杂性，监督过多会受到既得利益主体的干涉，削弱其监督权限和降低其监督功效，因此，村级内部财务监督成效高低也不是监督委员会成员一方努力就能达到预期效果的。在村级内部监督乏力的情况下，依靠乡镇外部财务审计监督成为现实选择。而当前多数乡镇农经站在人数少、业务技能低、工作量大、常规工作自顾不暇的情况下，无暇对村级财务审计工作制定合理的审计工作计划，偶尔开展的村级财务审计仅限于财务收支，没有将资源性资产、基础设施、村级集体资产增值和农民关注的热点事项纳入审计范围。审计过程缺乏具体的实施方案，审计后没有规范的送达文书和健全的审计档案记录资料，审计程序极不规范，严重削弱了审计监督的功效。
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