我优求知网雾霾治理措施范文1
关键词：雾霾 防治措施
2013年以来，“雾霾”一词成为网络上人们关注的热词，在不知不觉中雾霾出现在我们的日常生活中，使我们切身感受到环境污染给我们带来的不利影响。它反映出社会经济发展与生态平衡的突出矛盾，其所造成的经济损失无法估量，严重地影响了公众的正常生活。因此，如何有效治理雾霾成为现在了现在社会广泛关注的焦点。
一、雾霾的成因及危害
1、雾霾的相关概念
雾霾天气，称为“霾”的浓重雾气，形成原因比较复杂，一般在气温持续走高，高温导致气压偏低，加上连续几日的静风天气，在高空形成了逆温层。湿度高时形成大雾，湿度低就形成雾霾天气。
2、形成雾霾的原因
（1）交通运输污染。全国数量庞大的机动车、船，整体上为雾霾的形成提供巨大的空间，在区域内部又形成移动性雾霾污染物排放源。
（2）生活污染。餐饮锅台的油烟污染。我国传统饮食中须用油烹制的食物占绝大部分。
（3）工业及建筑业污染。就工业污染而言，企业为了自身经营利益暗排、偷排污染物，甚至公开排放，破坏生态、污染环境的行为屡禁不止。
二、国外治理雾霾的措施
美国：
1、成立专门治理机构划区域统一管理
美国早在1955年就设立了空气质量研究中心，根据各地地形和气候特点，科学制定各地空气污染状况的管理参数。
2、实时监测小颗粒物，方便民众查询和监督
美国环保署根据《清洁空气法案》在1997年7月率先提出将pm2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年对标准进行了完善，可实现对全国环境空气质量24h监测。
3、重点限制机动车及电厂排污，为民众提供应对污染建议
美国是汽车工业大国，然而美国的空气质量却多年保持在污染最低的水平，这是因为美国有《清洁空气法》，并在半个世纪以来一直不断修改和完善。
三、国内治理雾霾的缺陷
我国目前没有专门的雾霾防治的相关法律，仅在一些行***措施中有相关的规定。
1、法律责任设置的漏洞
法律责任作为法律运行的保障机制，是法治不可缺少的环节。目前就雾霾防治相关法律的处罚内容上来说，有些处罚力度较轻，有的模糊无从执行。
2、现有立法缺乏具体操作细则
纵观我国《大气污染防治法》其中多处表述为具体规定由***制定，而这一说法，使得很多治理工作并不能得心应手，反而多添空泛之谈。
3、大气污染责任主体不明确
一般环境问题的产生的大背景就是工业生产造成的排污超标，因此，引发大气污染的主要主体就是工厂与企业，而这些污染所带来的危害的客体却是自然的生态平衡和公民群众，在处理损害赔偿方面难以计算。
四、相关的***策建议
1、建立健全相关法律法规，确保有法必依、***必严
借鉴美国等发达国家防治大气污染立法模式，完善环保法律制度，是治理雾霾天气的根本途径，使雾霾天气防治有法可依，有章可循。
2、完善空气质量监测体系，出台雾霾天气应急方案
目前，欧美发达国家都建立大气污染物监视系统，并实时向民众监测数据。我们应当借鉴其做法，增设小型地面空气质量监测点，同时装备流动监测设备，逐步完善空气质量监测体系，建立快捷高效的公共媒体空气质量高效体系和预警机制。
3、注重城市绿化
我国在城市建设过程中应重视城市绿化，要提倡多种树、多建绿地。特别是我国目前正在推进城镇化建设，各地要根据自身所处位置的自然条件、经济条件做出科学可行的绿地规划方案。
4、大力发展新能源汽车，公共交通和绿色交通
机动车尾气是造成空气污染的重要因素之一。因此，应当借鉴发达国家的发展经验，对机动车设定排放标准，禁止超标车辆投入运行；同时，***府应大力发展新能源汽车和公共交通，提倡绿色出行，适度发展私人汽车。
5、淘汰落后产能，节能降耗
高耗能产业不仅能耗高，污染也严重，因此，我们在大规模的工业化发展进程中，应当淘汰落后产能，重视生产设备的更新换代和科技含量的提升，减少排放的同时降低能耗，实现了环保效益与经济效益的兼顾。
参考文献：
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雾霾治理措施范文2
关键词：雾霾天气；雾霾状况；雾霾污染；环境治理；环境保护 文献标识码：A
中***分类号：X513 文章编号：1009-2374（2017）04-0080-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.04.041
1 现状
近年来，我国雾霾天气总数直线飙升，呈现日趋严重的趋势。特别是2016年12月的雾霾污染直接造成了巨大的经济损失，并影响着居民的身体健康。12月，北京、山西、河北、天津等多省爆发严重雾霾，能见度极低，导致不同程度的高速公路封路与车辆限行，约200多趟航班被迫停飞，而医院的呼吸道门诊更是人满为患。短短几天，雾霾给我国经济造成了巨大的损失。从2015年开始，我国的雾霾天气明显开始持续增多，影响范围越来越广，污染程度越来越重。这一趋势还在不断加剧，并呈现尖锐的增长态势。另外，我国雾霾天气集中于冬季北方地区，特别是以北京为中心的周边地区最为严重。我国北方地区一直是雾霾重灾区，在冬季供暖时期更为明显。并且随着北方冬季的漫长，城市雾霾也挥之不散。与此同时，北方严重的雾霾也不断随冬季冷空气进入南方地区，影响南方地区的生态环境。由此可见，当前我国雾霾不论程度、范围、影响都处于严重状态，随之而来的雾霾治理问题也成为当前全国人民关注的热点。
2 原因
2.1 生态文明建设缺失
当前，我国雾霾天气状况越来越严重，直接影响民众的身体健康，而我国生态文明建设的缺失是导致雾霾天气频发的根本性原因。我国是国际上最大的发展中国家，有着庞大的人口数量，但经济结构以粗放的工业生产为主，呈现一种以牺牲环境为基础的片面追求经济效益的发展模式。在这样的发展模式下，我国大部分企业生产产生的废气，在没有能够进行污染处理的措施下就直接排放到空气中，导致空气污染严重，而这也是我国生态文明建设缺失所造成的结果。我国没有严格的环境治理方案，没有严格的企业生产废物处理要求，也没有积极改善环境问题的实施行为，整体的生态文明建设处于真空状的漂浮状态，既不够明确具体，也没有实施践行，导致没有能够进行有效制约空气污染问题，总是在雾霾出现严重之后再谈治理，没有能够实施前期的防御治理工作，因此呈现雾霾现象越来越重的环境问题。
2.2 煤炭燃烧污染
煤炭燃烧带来的废气和固体颗粒物污染是导致雾霾严重的现实原因。当前，我国能源主要还是依赖于煤炭能源，无论是工业生产、居民生活，煤炭都占了主要地位，特别是北方地区供暖问题。北方地区冬季供暖仍以煤炭燃烧供暖为主，漫长的冬季下大量的煤炭燃烧直接导致了冬季雾霾问题。一方面，煤炭的大量燃烧直接导致大量漂浮物和二氧化硫等污染气体污染空气；另一方面，煤炭燃烧的热量也导致城市内部的空气正常对流被破坏，导致空气停滞循环，污染物无法排出，长期静止停留在空气中，影响居民的身体健康，造成大量居民出现呼吸道疾病。因此可以明确，煤炭燃烧是导致空气污染的主要原因，特别是在我国现阶段工业生产发展缓慢时期，煤炭燃烧取暖成为大多数城市空气污染、雾霾严重的罪魁祸首。
2.3 汽车尾气影响
在2016年中期的调查中，我国保守汽车总量就达到了2.85亿辆，而其中有很多汽车的燃油使用不达标，造成了巨大的环境污染。对于绝大多数私家车主，都会选择使用93号和97号燃油，这样的燃油更为环保，排出的尾气也更为干净。但是对于绝大多数大型运输车或者是旅行客运车，却会选择污染较重的柴油。因此可见，并非现在燃油不够洁净，而是许多司机为了省油钱将本身使用93或97号燃油改为使用柴油，造成环境污染。另外，很多汽车燃油不够充分，造成尾气排放中固体颗粒物过多，导致空气中颗粒漂浮物过多。与此同时，在私家车燃油不够彻底的情况下，车主并没有配备相应的尾气过滤装置，缺乏环保意识，直接将污染气体和颗粒物排入大气。因此，在现阶段雾霾严重的情况下，汽车尾气成为主要的整治对象。
3 环保治理措施
3.1 加大立法惩治
治理雾霾天气必须加强立法与处罚措施，才能从根本上解决雾霾污染问题。首先，我国要加强环境保护的立法措施，从法律层面树立起严格的制度，做到有法可依；其次，要加强对工业生产的立法措施，确立起生产与治理并重的生产方式，加大对直接将污染物排放到自然中的企业的惩罚力度，以法律的强制执行力促使企业坚持治污、减少污染、保护环境；最后，要加强市民的环保意识，以必要的处罚措施使人们建立起环保意识，从小事做起，不做污染环境的行为，并且要树立针对雾霾问题的专门立法，掐断污染源头，保证雾霾治理***策的落实，坚持具体问题具体分析，保证雾霾问题的有效解决。当前，以立法方式处理雾霾污染已经成为了必然要求，只有强力的实施与惩处，才能保证各行各业将雾霾治理落实到实处，起到减霾作用。
3.2 加大科技治理
目前我国雾霾严重情况严重，应对如此严重的雾霾问题，加大科技治霾成为当前我国的主要应对措施。首先，要加大工业生产中的治污技术，引进西方国家先进的污染治理技术，减少我国的工业废气排放；其次，要改变我国现行的环境监测仪器，改用国际通行的监测指标，明确我国目前的环境污染问题与国际规范的差异，才能更好地对当前环境现状进行估测，制定出切实有效的治理措施。并且也要提高国内汽车生产技术，提高汽车燃油效果，减少固体颗粒物排放；最后，要鼓励引导汽车车主在尾气管先进的过滤装置，并定期进行更换，减少有害的汽车尾气排放。同时，我国也要加强对废弃物的处理技术，不光是减少污染源，还有减少已经产生的污染物，例如引进国外先进的可降解技术，减少固体垃圾的数量。
3.3 坚持绿色出行
由于我国人口众多，因此汽车的拥有量也在国际范围内名列前茅。但是回顾以往先进国家的治霾方式，无一不是提倡低碳出行和环保出行。越是发达的国家，汽车就越成为代步工具，而绝大多数的居民都选择自行车出行，特别是英国，自行车出行已经成为一种文化与时尚。由此可见，我国需要控制汽车数量。目前许多省份出_单双号限行的***策，以减少空气污染，但这样的措施还远远不够，应该限制每个家庭的汽车拥有量，制定严格的处罚措施。与此同时要加大公共交通的投入，多设立公共自行车，并加大居民公交补贴，引导人们选择绿色出行、环保出行。
3.4 调整供热方式
目前，造成我国雾霾最主要的原因是北方冬季供暖问题。传统北方的供暖方式为煤炭集中供热和木材个人供热两种形式。但无论哪一种形式，都是污染十分严重的供暖方式。因此要改变传统的供热方式，选择污染小的方式进行供暖。例如，在有些地区采取个体天然气燃烧的方式，只产生二氧化碳和水汽，避免了固体颗粒或有害气体。而有些靠近工业区的地区，则利用钢铁生产中的高温废水进行附近小区的循环供暖，以代替传统的燃煤供暖方式。这样因地制宜的供暖方式是值得借鉴与认可的，充分地利用了地域特色进行特色供暖，减少了煤炭的使用，从而减少冬季雾霾高发的现状，减少环境污染。因此，北方各地区要加强供暖方式的多元化转变，改变单一供暖方式下固体颗粒污染过重的局面，保护环境，减少排放。
3.5 加大绿植面积
雾霾天气的环保治理问题，究其根本解决措施，还是要加大植被种植。我国城市化进程过快，在高楼大厦叠加的情况下，城市绿色覆盖面积急剧减少，绝大多数省份的绿植面积都处于严重不达标的状况，在这样的情况下依靠植物过滤吸收有害气体减少雾霾、阻挡风沙入侵是不可能的，因此想要长期有效地改善雾霾污染情况，加大绿植面积是必然趋势。城市住宅区建设要严格按照住宅区绿化面积比例进行，公共绿化应该按照城市汽车拥有量进行建设，加大公共公园的建设与开放服务，保证城市绿植面积。与此同时，农村地区要减少炸山采石、伐木开田的行为，更禁止破坏原始森林的行径，保障现有的原始森林面积。环保部门在治理的同时，也要加强对现有“财富”的保护，才能双管齐下，有效缓解雾霾污染。
4 结语
随着北方供暖期的到来，我国爆发有史以来最严重的雾霾污染，并且污染面积之大、程度之深、损失之大都史无前例。因此，治理雾霾污染势在必行，并成为首要之举。目前，我国关于环境保护和雾霾治理的立法欠缺，且工业生产与生活环境中污染因素众多，造成了多元的雾霾源头。因此，我国要加大相关立法，从调节供暖方式、加大树木种植、加深惩处力度、坚持绿色出行等众多方式，降低污染，减少雾霾天气发生。
参考文献
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雾霾治理措施范文3
近年来，我国境内大部分地区相应出现了雾霾天气，雾霾天气的出现，给人们的日常生活带了巨大的影响：影响航班的正常延误或取消；空气中带有大量的悬浮颗粒物质，影响人们的外出活动，对于有晨练习惯的人们，纷纷选择待在家中；雾霾天气也造成了一定的交通堵塞现象，增加了交通管制工作的任务量。雾霾天气的影响范围也逐渐在扩大，包括我国一些大中小城市，比如北京、广州、杭州、宁夏等地区，覆盖我国的大江南北。
据江苏省沛县气象台资料显示，2013年春节过后，江苏省沛县地区已接连发生多次较大范围的雾霾天气过程，雾霾天气持续较长，空气质量比较低。据相关资料显示，该地区雾霾天气发生频率比较大，年雾霾日超过100d；冬季雾霾天气比较频繁，夏季相对较少；自2000年之后，夏季雾霾天气日数也再逐渐增加增长率大于30d/10a，并且随着该地区工业增涨迅速增加，尤其是2002年之后，增加速度明显增加；在2000-2008年之间，随着该地区城市化率的上升，该区域雾霾天气日数迅猛增多。目前，就该地区的雾霾天气逐渐严重的情况，必须加强该地区雾霾天气造成原因进行分析，对症下药，降低雾霾天气的发生。
二、雾霾天气形成的原因
1.从空中悬浮颗粒和风向关系来分析
随着城市化进程的加快，城市里高楼大厦的数量越来越多，削弱了市区里风力，不利于城市中悬浮颗粒的扩散及稀释，最终，导致大量的悬浮颗粒漂浮在城市的上空滞留和沉积；其次，城市周边空气中悬浮颗粒随着风速的降低，也沉积在城市里；最后，由于大气空气气压低，导致空气流动性差。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。
2.从社会经济和人为角度分析
随着沛县工业技术水平的不断提高和发展。首先，随着城市人们生活水平的不断提高，越来越多的人们开始购买私家车，导致空气中污染物含量明显增加，包括空气中悬浮颗粒的增加。其次，随着城市人口数量的增加和集聚，大大增加了城市能源消耗，尤其是民用取暖能源消耗的锐增，并且趋势房屋和住宅区的建设，降低了城市的绿化面积，使城市处于一种繁杂、污浊的空气环境中。最后，在城边、郊区地区，人们对农作物秸秆采用焚烧处理，给空气增加了新的污染物。
3.城市本身地理位置因素
对于地理位置较低，空气中水分比较大的地区，由于其空气中悬浮颗粒的沉积，再加空气中水分含量比较大，是雾霾天气形成的有利条件。
以上这些主观和客观因素，促使大量灰尘、颗粒状物质悬浮在城市的上空，并且，春季城市施工建设容易形成空气中灰尘剧增现象。当空气中水分比较大时，就会凝结成雾，而且，风不容易将他们吹散，致使雾霾天气的出现。
三、防治雾霾天气的对策
针对日益严重的雾霾天气状况，人们必须根据雾霾形成原因，做好相关防御措施。要想彻底防治雾霾天气的再次发生，人们必须充分发挥主观能动性，加强雾霾天气的治理工作。
1.加强雾霾天气的预防措施
加强预防雾霾天气的发生，有利于及时采取预防措施，降低雾霾天气给人们带来的经济及安全损失，气象站应采取一些措施：一、业务值班人员实时监测雾霾天气，根据雾霾特征、观测数据资料，综合分析能见度、相对湿度等气象条件，及时雾、霾预报预警信息；二、密切关注天气，认真做好预报服务。三、加强与公安交警、高速、农业、环保、交通、公交建设等部门的沟通和交流；四、加强对此次雾霾天气过程发生和持续的成因、雾霾天气过程的影响、后期天气变化的综合分析和研究，做好决策气象服务和公共气象服务；五、认真分析总结当前雾霾天气预报预警服务工作中存在的不足，不断完善雾霾预报业务。
2.提倡节能减排、环保出行
这里需要***府和相关部门加节能减排***策的推行，积极提高人们环保意识，提倡人们外出游玩时，多采用乘坐公交车出行，减少私家车的使用率。降低空气中污染物含量。同时，加大植树造林工程的开展，提供空气质量。
3.合理规划城市整体建设
由于城市规划的不合理，导致城市空气中悬浮颗粒物比较多，不容易扩散和稀释，给雾霾天气的形成提供了很好的条件。
4.建立相应的环境监管制度
由***府部门牵头，加强气象站与相关部门的合作，组建雾霾天气预防工作小组，认真分析本地区的天气状况，并采取相应对策。同时，加强城区违法、违规施工建设单位的调查及处罚。
雾霾治理措施范文4
关键词：建筑施工；雾霾天气；绿色施工
近些年以来，全国部分城市先后持续出现大范围雾霾天气，污染范围覆盖近270万平方公里，波及17个省市，影响近6亿人口，引起了人们的广泛关注，对大气环境、交通安全带来了严重影响，严重影响了人们身体健康，造成巨大经济损失。生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来，必须加强生态环境保护，是当前社会紧迫需要解决工作之一。
今年刚刚闭幕的全国“两会”上，雾霾治理问题成为提及频率最高的热点之一。在参加上海、广东及贵州代表团审议时，均提到PM2.5等相关环境治理问题。说，十上我们提出了生态文明建设，生态文明意识在增强，认识也在提高，这是在一个发展阶段绕不开躲不开的事，治理空气污染要有定力和努力。***还强调，空气质量直接关系到广大群众的幸福感。
毋庸讳言，治理污染已是中国人的集体意志，上至中央最高层，下至社会最基层，莫不如此。强调PM2.5关系民众幸福感，***在***府工作报告中说要像对贫困宣战一样坚决对污染宣战，都充分体现了中央对环境污染治理工作的重视程度，也足以说明治霾等污染治理已刻不容缓。正如***府工作报告所显示的危机感：“雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。”所以，“各级***府和全社会都要进一步积极行动起来，呵护好我们赖以生存的共同家园。”
雾霾是雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5（粒径小于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“元凶”。雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧等等。中科院的专项研究表明：“雾霾天气是人为粗放式排放和自然生态被破坏的直接后果”；机动车为城市雾霾的最大来源，约为1/4，其次为燃煤和外来输送，各占1/5，一旦排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围雾霾。这就是在特定气候条件与人类活动相互作用的结果。
一、对于建筑行业来说消除雾霾天气的应用对策。
（一）昌导绿色施工，把绿色施工做为一项最基本方法来解决除雾霾天气，绿色建筑对于气候和天气的环境有至关重要的作用
实施绿色施工，应规划、设计阶段，在应充分考虑绿色施工的总体要求，对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督。通过科技和管理进步的方法，对施工***纸所确定的工程做法、设备和用材提出优化和完善的建议意见，把建筑业推进绿色施工的迫切性和必要性。切实推进绿色施工，实施建筑能效提升、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。使施工过程真正做到“四节一环保”对于促使环境友好，提升建筑业整体水平具有重要意义。
（二）建立绿色施工组织管理体系，现场由项目经理组织制定绿色施工方案及细则，负责组织绿色施工的实施；对绿色施工的关键点进行监控、动态调整。对现场所有管理人员进行职责分工，把绿色施工具体落实到位。主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理等方面具体地实施管理
1.前期施工阶段，对施工道路、料场等进行硬化，降低裸土面积，；场地和集中堆放的土方采取覆盖，建筑施工区域以进行覆盖绿化等措施，施工现场出口设置洗车槽应设置洗车槽。
2.土方作业阶段，运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，采取全面覆盖密目网的措施，以减少扬尘，土方运输车辆采用全封闭车斗，保证车辆清洁，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。达不要求暂停土石方开挖、运输作业。
3.结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5m。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施；对粉末状材料应封闭存放；场区内可能引起扬尘的材料降尘措施，如覆盖、洒水等；浇筑混凝土前清理灰尘和垃圾时尽量使用吸尘器，避免使用吹风器等易产生扬尘的设备；机械剔凿作业时可用局部遮挡、掩盖、水淋等防护措施；高层或多层建筑清理垃圾应搭设封闭性临时专用道或采用容器吊运。
4.施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质材料仓库采用全封闭库房，针对性采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生。
5.构筑物爆破拆除前，做好扬尘控制计划。可采用水化阻隔法，清理积尘、淋湿地面、预湿墙体、楼面蓄水、建筑外设高压喷雾状水系统、搭设防尘排栅和直升机投水弹等综合降尘。选择风力小的天气进行爆破作业。
6.机械设备与机具，定期保养机械设备，减少废气排放，控制空气污染。机械拆除前，做好扬尘控制计划。可采取清理积尘、拆除体洒水、设置隔档等措施。
7.建筑垃圾控制，对现场废物处理进行监控，每天不少于两次的全场清理清理可能增加扬尘的材料、废物；对施工现场生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。
8.制定综合应对雾霾天气的专项应急预案，应对严重的雾霾天气，很重要的一点是制定综合应对雾霾天气的专项应急预案。联合开展雾霾天气影响的研究，并在此基础上先做好顶层设计，使预案内容精细化、人性化和公众化，真正制定出操作性强的综合应对雾霾灾害的部门联动专项应急预案，明确各部门应对措施，有效应对不利影响。
9.加强人员的培训教育宣传工作，聘请监测公司到现场测试空气质量，对检查发现问题区域，分析原因，制定控制措施。
解决雾霾天气问题也需要一个长期过程，但是我们必须有所作为！我们要加强自身工作环境的严格要求外，也要呼吁环保***人员加大工作力度， 也提醒公众加强自我防护。这件事需要树立全民意识，需要全民参与，共同治理。从共识到责任，从制度设计到贴地而行，重拳治理环境污染、建设生态文明社会，已成为全体中国人的共识。在民众的广泛参与、在国家层面的高度重视下，中国的治污之路将一步一步坚定地延伸下去，“绿色美丽中国”将会实现。
参考文献：
[1] 2014年全国“两会”报告相关内容。
雾霾治理措施范文5
关键词：绿色金融；雾霾防治；问题；原因；对策
21世纪以来，我国工业化、城市化的进程迅速推进使工业、建筑业、交通运输业取得迅猛发展，大量废气物弥漫到空气中，为雾霾的出现创设了便利条件。而且，随着全球气温在逐渐上升，弥漫在空气中的废弃物很难及时分散，加剧了我国雾霾天气的出现。环保意识不断深入人心，雾霾防治已备受关注。
一、雾霾的界定
雾霾是指由大气中空气动力学直径不足2.5微米的微小烟尘、细小粉尘、硫酸盐、硝酸盐、铵盐、有机物构成的颗粒物和水珠共同形成的微小颗粒物(PM2.5)，会使空气呈现灰色、黄色、红色，甚至浑浊不清。PM2.5较为微小，覆盖面广，活力强，易与重金属、微生物融为一体，并能长时间附着于空中，使空气质量变差、能见度降低。随着PM2.5的浓度增加，空气污染会变得越来越严重。
二、绿色金融的内涵
依据国内外相关文献，《美国传统词典》第四版中把绿色金融定义为运用多样化的金融工具来保护生态环境和生物多样性的各种金融活动。更为详细点来讲，绿色金融是指为改善气候状况，实施环境保护措施，增强绿色治理能力，运用金融创新工具为绿色发展投入资金的各种金融活动。绿色金融的形态主要包括以下几个方面。第一，绿色信贷，指基于国家环境经济***策及产业***策来设立信贷环境准入条件。第二，绿色证券，指当企业在IPO或增资、配股发行时设立环保门槛，对其环境信息进行公开披露并对公司上市后的经营行为进行严格监管。第三，绿色保险，主要指环境污染责任保险，对企业投资带来的环境风险进行分散。第四，绿色风险投资，指资金投入到可再生能源等市场风险大、预期收益率高的高新技术行业，当项目成功后撤离的一种投资、筹资形式。此外，绿色债券、绿色融资租赁、绿色产业基金也不容忽视。
三、绿色金融支持我国雾霾防治中存在的问题
绿色金融支持我国雾霾防治中存在如下四个问题。
(一)不健全的雾霾防治气候变化管理体制
第一，应对气候变化没有基本法的支撑，无法实现气候筹资。2014年，发展改革委第一次印发规范文件-《国家应对气候变化规划(2014－2020年)》来应对气候变化。同时，我国也出台《节约能源法》、《可再生能源法》等一些气候变化的相关法律，但应对气候变化无基本法的支撑，与绿色金融发展密切相关的配套***策缺失，气候筹资难度大。第二，没有设立统一的气候资金监管机构。国家发展改革委应对气候变化司作为气候变化的主要管理部门，把应对气候变化的各种资金的审核及管理交给各职能部门，难以对气候筹资实现一体化的监管。第三，气候融资市场检测体系和服务保障体系缺失，未对企业的节能减排状况进行统计及监测。
(二)不完善的绿色金融支持雾霾防治体系
第一，商业银行在发放绿色贷款时重视贷款审核，但轻视贷款后环境方面信息公开披露。在贷款审核阶段，商业银行会审核该企业大气污染状况的证明材料与报告，当审核通过环境治理要求才会发放贷款。贷款发放之后，商业银行并没有及时审核企业新项目的大气污染状况，并没有进行及时跟踪调查与评价，不能对企业实现公开、公平、自主、充分的节能减排信息披露，只关心贷款能否回收。第二，雾霾防治有关的绿色金融产品创新激励少。与发达国家相比，我国雾霾防治金融产品结构、金融服务主体单一，符合我国国情的气候金融产品创新缺失。我国雾霾防治金融产品主要源于***策大力支持的绿色信贷，但绿色证券、绿色保险、绿色基金等发展较为缓慢。
(三)不充分的绿色金融支持雾霾防治监管措施
金融***策的实施成效与监管措施息息相关。第一，我国间接融资监管机制有待进一步完善。商业银行实施绿色借贷时，要取得企业大气污染信息的成本高且阻力大，对企业提供信息的真伪情况难以甄别，导致企业可能会提供一些虚假信息，最终企业大气污染状况没有被及时发现，使雾霾防治绿色金融***策的实际效能被大大弱化了。第二，金融托媒监管缺失。当企业上市、发行绿色债券时，监管部门可能会对企业大气污染出具的报告审核流不严格，没有跟踪及时披露上市企业年度报告及项目投资运行中的信息，从而导致一些大气污染较为严重的企业仍能通过金融托媒方式获得资金
(四)不完备的雾霾防治相关配套金融制度
第一，不顺畅的雾霾防治部门与金融机构之间的沟通机制。由于雾霾防治部门经常不能按时披露企业大气污染信息，因此，金融机构难以及时获取相关信息并难以对企业的环保状况进行及时判断，商业银行绿色信贷***策的高效落实难以实现。第二，不完善的相关***策评价机制。雾霾防治部门本身评价体系不健全，且雾霾防治金融***策执行没有完善的科学评价体系，相关***策执行起来较为随意。第三，不完备的责任保险制度。大气责任保险制度没有相关的法律法规做支撑，且其投保对象范围小、保额少、规定模糊，因此，污染责任方不可能积极承担污染责任并主动进行雾霾治理，利益受损方不可能依据此责任保险及时获得应得赔偿。
四、我国雾霾防治中绿色金融支持的改进措施
(一)健全雾霾治理绿色金融***策体系
第一，雾霾防治有关的绿色金融法律法规亟待进一步完善。只要雾霾防治有关的绿色金融法律法规被健全，市场主体的责任可以得到进一步明确且市场行为会被逐渐规范，雾霾防治工作依法顺利执行。第二，雾霾防治信息披露平台应及时建立以实现信息共享。随着不同部门及不同机构之间互相配合、协同合作，雾霾防治信息披露平台会被及时建立，准确的、及时的和全面的信息会被沟通，雾霾防治信息数据库及企业大气污染防治档案也会被建立。只有雾霾防治部门保证与金融机构间达到信息实时沟通，信息的有用性才会被提高。
(二)加强雾霾治理绿色金融***策监管
第一，企业大气污染和项目风险监管力度须进一步加大。一旦发现污染问题，应及时向监管部门反映情况，采取强制措施，使大气污染造成的危害降到最低。第二，企业IPO时，审核是否符合国家规定的环保标准，严厉禁止污染企业通过发行绿色债券等金融产品进行上市筹资。当上市公司造成大气污染或者严重的大气污染时，金融监管部门需要尽快核实及公布大气污染状况，抑制上市公司继续筹资，及时向市场提出投资建议。第三，严格核实贷款企业和有关项目的大气污染风险状况，对于确实存在污染的企业不提供信贷资金，从而对企业的日常经营得到高效约束。
(三)发挥绿色信贷的指引作用
科学的信贷机制需要被建立，合理化、规范化的信贷体系流程需要被制定，因此，雾霾治理信贷***策及绿色信贷的有效性将会提高。专业、系统的信贷团队要在银行内部及时成立，从而确保企业在申请绿色信贷时，信贷团队能够较为充分地、准确地对企业和贷款项目实行调研和科学评价，使绿色信贷得到充分运用。同时，贷款发放之后，要实时追踪来确保贷款真正投放于有关的贷款项目中；企业绿色信贷资质审批时要把企业的环境风险和管理情况考虑在内，从而企业对大气污染的重视度会提高。第二，科学的激励机制被制定使银行绿色信贷人员的工作效率大大提高。银行应该研发各种雾霾治理金融衍生产品、绿色金融创新工具，绿色金融产品结构多样化，从而使金融在雾霾防治方面的指引能力得到更大限度的发挥。
(四)科学构建第三方评价机制
当前，雾霾防治有关的绿色金融***策评价机制存在一定的问题，但它们在短期内彻底解决是极为困难的。所以，第三方评价机制亟需引入来确保***策目标得以实现和使雾霾防治有关的绿色金融***策评价更为科学、准确。雾霾防治绿色金融***策评价可运用的第三方评价方式包括高校转接评价方式、专业评价方式、社会代表评价方式及民众参与评价方式。当***评价机构得到评价结果时，第三方评价机构对其进行再次评价，从而实现对***策执行状况的再次评价和对***评价机构已做出的评价结果的再次评价。通过引入第三方评价机制，评价结果的社会认可度及公众参与程度对大幅提升，评价更加全面、多样化，从而有助于雾霾防治绿色金融***策制定与评价体系的进一步健全。
作者:康微婧 马利云 单位:吕梁学院
参考文献：
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[8]谭太平.国内外银行业绿色金融实践的比较研究[J].生态经济，2010：60-63.
雾霾治理措施范文6
[关键词]雾霾天气 治理办法 污染源
空气是人类赖以生存的重要外界环境，空气质量的好坏直接影响着人类的身体健康，近年来随着城市化进程的高速发展，以城市化进程的高速发展，以城市为中心的大气污染问题日益突出，在一月份以来这种似云非云，似雾非雾，整天都是雾蒙蒙的天气引起了广泛的关注，这就是雾霾天气，它也是一种很严重的大气污染。
一、雾霾的基本特征
雾霾，顾名思义就是雾和霾。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，多出现于秋冬季节，是近地面层空气中水汽凝结（或凝华）的产物。而霾是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成的。比较两者的成分，雾本身不是污染物，然而由于雾霾主要成分—二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物均是污染物，它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得灰蒙蒙的，并导致能见度恶化，对人们的正常生活很身体健康都造成了很大的威胁。一般来讲，雾和霾的区别主要在于水分含水量的多少，两者是可以相互转化的，然而在近些年工业化和城市化进程的加快，一定范围内的自然地净化循环不能解决大量污染的排放，这也是城市阴霾天之所以范围广、程度深的关键所在。
据2011年11月21日《经济参考报》“环保”板块报道，环保部有关官员指出，我国大气污染防控主要有三大污染源---煤、油和基建。一是火电、钢铁、水泥行业为主的煤炭消费；二是使用非清洁油品的的机动车辆；三是今年以来“大上快上”的基础设施建设造成的扬尘。而且有研究称：上下班高峰期时PM2.5浓度较大，这也表明移动排放源已经成为北京市城市污染重要源头。除春节因短暂放鞭炮使PM2.5浓度显著增大外，休假中的北京市细颗粒浓度降到最低，说明人们的活动对细颗粒的主导作用。[2]
二、雾霾天的危害
雾霾天气不仅对人们的出行造成了极大的影响，而且对人们的身体健康造成了极大的危害。国外有研究表明，雾霾天空气中的有毒颗粒物，是造成心血管疾病、心脏病重要原因，此外，老慢支、肺气肿、哮喘、支气管炎、鼻炎、上下呼吸道感染等常见的呼吸道系统疾病，也可能被雾霾天气急性触发。雾是由我们看不见的水滴构成的，但是霾是由肉眼看不见的颗粒及飞扬的尘埃物构成的，对身体健康的危害很大。[1]若可吸入颗粒物浓度每上升10ug/立方米，呼吸系统疾病上升 3.4%，心血管病上升1.4%，每日总死亡率上升1%。
自2012年秋冬季节以来，我国出现了大范围的雾霾天气，仅2012年，我国100°E以东地区的平均雾霾日数为16天，较常年偏多7.2天，为1961年以来第4多，而局部地区的雾霾天气达80天之多。雾霾天气频发，已经成为我国近期主要气象灾害和极端天气气候事件之一，频繁的雾、霾天气对交通运输产生较大影响，并引发多起交通事故，造成人员伤亡。
三、我国阴霾污染防治对策
雾霾天气给人们的生活带来的巨大影响引发了各方面的强烈关注，中国气象局已建立常规雾霾天气网络化监测体系，主要包括能见度、相对湿度、雾霾天气现象等观测，这些也是气象部门基本观测预报服务重要内容之一，为了加强对雾霾天气的治理，近些年来气象局进行了对雾霾有重要影响的大气气溶胶的观测，从而初步形成了业务化的运行保障体系，为更好的检测雾霾天气提供了更高的安全可靠度。与此同时各地区纷纷出台相应措施进行日常业务预报，加强对雾霾天气成因及治理的研究，这些都为决策提供了有效的预报预警服务。
1）加快研究雾霾成因及相应技术措施的步伐。因为我国对雾霾现象的研究起步较晚，成果不甚显著，而近年雾霾灾害日趋加重，多我们提出了严峻的挑战，所以我们必须积极迎战，决不能坐以待毙。我们要根据各地区的自然环境与条件，分析各类污染源分布、污染物产生、排放和发展趋势，针对大气环境中总悬浮颗粒物来源复杂的现状，分析城市工业煤烟尘、民用煤烟尘、钢铁工业尘、燃油飞尘、汽车扬尘、大陆风沙扬尘、生物尘和海风烟尘等污染排放源、排放量、依据大气自净规律，分析核算，向大气定量、定点、定形、定时排放污染物数据及时提出大气环境问题，并积极研究应对措施，尤其是加快科研步伐，减少污染物排放。[3]
2）加强宣传教育，进一步提高国民环保意识。虽然我国的环保宣传力度在逐年加大，但不得不承认，在我们的城市和乡村，污染物乱排放的现象依然严峻，很多人都无视环境保护，或者出于各种困难而得过且过。在这一方面，我们要做到全方位的覆盖，上至各级官员，下至平民百姓，针对不同人群采取不同的教育手段，以期达到理想的效果。
3）必须加大立法***的力度，做有法可依，有法必依。针对这一措施，我们应当借鉴国际上治理雾霾的经验。英美日德等国都曾出现过严重的雾霾现象，在治理方面有着较丰富的经验，他们除了加大科技研发以减少车辆及工业污染物排放量，控制污染源，更重要的是执行了严格的法律规范，在这样的措施之下，他们也还花费了几十年的时间才再现碧水蓝天。我国正处于发展阶段，各方面的法律都在逐步健全之中，我们必须从现在开始，同步实施好环境方面的法律手段，逐步改善环境状况，为我国的可持续发展事业提供强有力的支持。我们不仅要制定国家统一规范，而且要支持各地方***府依据当地情况积极出台地方法律法规，做到既统一规范又因地制宜，也同时要求各行业出台相关标准，敦促行业改革创新，真正做到快速协调可持续发展。
[参考文献]
[1]北京市雾霾天气成因及治理.周涛，汝小龙.华北电力大学 核热工安全与标准化研究生所，北京102206
[2]雾霾天气，警惕PM2.5污染.李艳鸣，食品与健康，2012年02期
雾霾治理措施范文7
【关键词】雾霾；问卷调查；认知程度
近两年，京津冀地区持续出现雾霾天气，给人们日常生活带来诸多不便，更对人们身心健康造成不容忽视的不良影响。唐山是一座典型的资源型重工业城市，依煤而建、因钢而兴，是雾霾污染的重灾区，长期为全国空气污染指数排行榜的“座上宾”。2016年世界园艺博览会即将在唐山举行，改善环境空气质量尤为迫切。大学生作为国家最有生命力和创造力的主体，不仅要深入认识雾霾，更应肩负起治理雾霾的重任。因此，文章对唐山市大学生的雾霾认知程度进行了调查研究。
一、调查方法与样本统计
本研究主要采取问卷调查的方法，将调查组成员分散在华北理工大学、唐山学院、唐山师范学院的教学楼、宿舍楼以及食堂门口等地方，随机抽取调研对象，尽量做到调研对象的分布合理化、调研信息的丰富全面化。向学校专科生、本科生和研究生随机发放问卷500份，回收有效问卷 485份，回收率为 97 %。本次研究的调查样本按性别、原居住地、年级、***治面貌四个类别进行划分，样本在各类别分布均匀，具有代表性，有效问卷的调查对象基本信息见下表：
二、调查结果与分析
雾霾状况的关注程度方面，84.1% 的同学表示他们非常关注，10.7% 的同学表示比较关注，5.2% 的同学表示只是偶尔关注雾霾天气，而没有被访者不关注唐山的空气质量。调查中，64.3%的同学表示雾霾天气发生时感到身体或身心上的不适，83.5%的同学都认为雾霾会影响自己的出行、身心健康和引起疾病。但对雾霾天气会导致哪些疾病52.4%的同学表示不了解，33.4%的同学表示有所了解，仅14.2%的同学表示很了解。
关于唐山市雾霾的成因，调查结果显示，工业排放、建筑粉尘以及汽车尾气的选择率分别为 98.1%、95.3% 和 89.1%，而认为绿化不足和露天烧烤导致雾霾的同学分别占 54.4%和44.5%。工业生产、建筑粉尘和汽车尾气的选择率均大于 89%，反映出唐山污染物排放量大是导致雾霾形成的重要原因。另外，绿化不足的调查结果则反映出同学对唐山的城市规划并不十分满意。
对于雾霾可以采取的防护措施方面，外出戴口罩、少开窗的选择率分别为73.4%和55.3%。可见佩戴口罩成为了同学们最普遍的外出防护措施。但是针对市面上在售的防尘口罩规格、标准以及防尘效果，79.2%的同学表示不了解。具体到行动上，仅有 21.4% 的被访者表示雾霾天气出行会佩戴口罩，37.5% 的人外出归来后立即清洗面部及其他的肌肤，28.5% 的人注意合理开闭门窗，25.6% 的人选择有针对性地调节饮食，而65.2% 的同学表示不采取任何防护措施。在“您的户外运动是否因为雾霾天气的发生而减少？”问题上，31.8%的同学表示没有减少，40.4%的同学表示有所减少，27.8%的同学表示雾霾天会停止一切室外活动。可以看出，只有少数的同学采取了积极的防护措施。
在问到“针对雾霾产生的原因，自身可以采取的措施时”，参加节能环保宣传活动、尽量乘坐公共汽车出行以及选择购买节能环保产品的选择率均大于74%。但问到“如果学校针对雾霾知识定期进行讲座您是否愿意参加”，49.9%的同学选择了愿意，29.3%的同学选择了不愿意，20.8%的同学选择了视情况而定。
雾霾的认知途径调查结果显示，绝大多数的同学表示他们同时通过电视、网络、报纸以及广播等方式了解相关知识。但通过网络了解有关雾霾知识的同学中有86.6%的人选择了“上网时顺便阅读相关网页”。可见大学生获取雾霾信息的主动性较差。
校园雾霾宣传教育方面，在问题“是否知道学校有关于防治雾霾的课程及讲座？”中，只有25.6%的同学注意过学校举办的相关活动。当问及“觉得学校防治雾霾宣传教育工作做的如何？”时，只有33.4%的学生认为学校工作做得很好，21.9%的学生对学校工作表示认同，但认为仍需努力，而44.7%的学生认为做得不好。一方面说明大多数同学参与相关活动的主动性较差，另一方面说明学校的防治雾霾宣传教育活动力度不够，缺乏和同学们的互动。
在“您是否会因雾霾而毕业后工作不选择唐山”问题上，73.8%的同学选择了是，19.4%的同学选择了否，只有6.8%的同学选择了不是关键因素。说明城市的雾霾问题会对吸引人才产生严重制约。
另外，调查结果发现，大学生对雾霾认知程度与他们的年级无显著性差异。但与性别、原居住地、***治面貌有显著的相关性。对雾霾的认知程度方面，女生较男生要强，来自城市的同学较农村的同学要强，***员、预备***员的认知程度更高。
三、结语
作为唐山的一份子，大学生都对唐山雾霾状况表示了不同程度的关注。从调查结果看，对防治雾霾，唐山市大学生有较强的意识，但实际行为相对薄弱，呈现出“知强行弱”的不对称性；另外高校雾霾宣传教育也亟待加强。控制污染是全社会的责任，除了***府、企业要有所作为外，高校作为培养人才的摇篮，应注重深层次的教育。只有全民发自内心去爱护自己的生存环境，从自我做起，共同抗击雾霾，未来才会变得更美好。
参考文献
[1] 赵俊平，李亚***.如何积极有效地防御雾霾天气[J].科学之友，2009（5）：102-103.
雾霾治理措施范文8
关键词***府职能；治理雾霾工程；责任担当
大气污染形成因素诸多，比如人类活动所排放的废气超过了大气环境污染物接纳程度，导致不能被净化的废气留存于大气中，并不断叠加与复合，使得大气环境污染更为严重。雾霾是环境问题最严重的一种，其污染源广泛、影响面积大，亦会对人体造成极大的伤害，为了人类能够持续生存、社会经济可持续发展，要积极发挥***府职能以有效治理雾霾。因此，探讨***府在治理雾霾工程中的责任担当，对雾霾治理工作有着极大的现实意义。
1雾霾治理现状与实施困境
1.1制度不完善
我国排污收费制度并不完善，其间存在诸多明显的缺陷。排污收费制度是国家对污染者征收排污费的税收制度，此项制度务必做到事前预防，提前向污染者收取治污费用，但目前多采用的排污收费制度并没有此种目的，仍有诸多污染者不承担责任，亦没有相应的经济手段对此进行处理，污染者根本没有积极治染的意识。
1.2财税***策滞后
我国清洁能源财税***策较为滞后，化石能源仍是毫无抑制的被消耗，而国家经济发展与能源息息相关，清洁新能源为石化能源替代的关键，以此才能确保社会经济持续发展。但清洁能源的不断发展均需***府支持，***府应提出科学适宜的财税***策对清洁新能源开发做支持，其间包括财******策与税收***策，但是现阶段我国并没有系统有效的财***支持***策。尽管***府对此作出了很大的资金投入，不过经费于机构运转中被占用，用到清洁能源技术开发中的费用极少。
1.3法律体系不完善
我国现行的《大气污染防治法》是在2000年修订的，其立法精神及技术适应不了现代化社会经济发展。其中工业生产与机动车尾气排放、冬季取暖烧煤等类企业的排放标准亦适应不了我国现代经济环境与科技水平发展，国家及地方***府对此亦没有相应统一的标准，并且行业的标准与国际标准之间的差距大。
1.4区域性联合防控协作偏弱
我国区域性联合防控协作偏弱，其间信息公开度作者简介：李倩楠，河北大学医学部，研究方向为流行病与统计。
戚海琴，河北大学医学部。
张月晓，河北大学医学部。小。雾霾的区域性强，亦具有很大的流动性，这亦说明地区性联合防控治理雾霾中的信息非常重要。而实际治理雾霾时均是各地***府单独行动，其间没有中央协调联动，地区之间的信息交流亦少。
1.5环境监测及其公开度不足
我国大气环境监测与PM2.5信息公开不足，依空气质量实时系统而言，我国近10年之间，各大中城市空气质量不断提升，环境质量达标度良好，而社会大众对大气的感受却是污染程度持续恶化。信息公开程度的不足，亦或是公开不真实的情况在我国较为严重，公众对大气污染程度知晓甚少，亦有公众不愿参与雾霾治理。
2***府在治理雾霾工程中的责任担当
雾霾治理工程实行时，***府职能是要将行***法基本原则作为行动价值指导，将具体雾霾治理措施有效调整。其应将环境行***立法、***作为宏观指引，并以规范的行***行为处理雾霾治理工程中的各方面问题。本文对***府在治理雾霾工程中的责任担当进行了下述分析。
2.1治理雾霾中的行***法实体性原则
***府治理雾霾时的行为均需依法展开，各项工作实施均需受法律约束。应用完善的法律体系支持雾霾治理，各项工作实施均需有法必依、***必严。法律法规要不断健全，并将各种污染种类及评价标准严格确定，基于立法将法律后果全方位规定，以区域性特点展开专门防治，并不断加强地区之间雾霾治理的联合协作。根据实际情况提出工业排污环保部门许可制度，让工厂企业都装设相应的排污净化设备。***府治理F霾时的对策务必基于法定权限，如果越权时便无效。***府要明确所辖部门的各项职能，比如环境卫生监察职能部门的相关职能，其务必做好环境卫生检查与监察，市***规划部门应于城市规划中做好环境评估，并不是市***规划部门去行使相应的环境监察职能。***府制定排污减排标准与城市规划、石化能源纯度标准时务必严格，如果不是法定事由及法定程序，均不可任意的将其撤销，或是将其废止与改变，但重新建立标准时务必坚持严格的比例原则，***府的行***行为要全面考虑经济社会发展情况，并全面分析环境污染程度，治理方案的确定务必具有可行性及科学性，分析相关治理方案会造成的各方面损失，尽可能将损失降低，确保雾霾治理工作有序开展。
2.2治理雾霾中的行***法程序性原则
正当程序原则能够有效规范行***机关的各方面行为，并有效保护行***人员的各项合法权益。行***机关作会影响行***人员权益的行为时，务必严格遵守相应的法律程序，要事先通知相关人员，并对相关人员讲明各种行为的根据或理由，要耐心的听相关人员的陈述，并为相应的事情进行申辩，等事情过后再给予相关人员对应的救济。行***公开与公正、公平的原则不可随意违背，务必确保行***主体与相关工作人员做事公道，平等的对待每一个人员，相关信息亦务必公开透明。各项原则务必细致到雾霾过程实际工作中，***府制定相应的环境治理法规时，要广泛、耐心的听取别人的意见，关键的法规***策草案要于制定之前便全部公布，要允许相关人员对草案提出异议，在日后的修订中全方位完善。每天的环境污染指数务必定时公开，务必要确保社会大众的对环境污染指数的知情权，再将信息全面整合后，深层分析环境污染数据。***府进行环境***时务必依法办事，做到不骗私、公平、公正，比如***府为某煤炭采集区制定煤炭采掘规范与垃圾处理时，不可用纳税多少、时间长短等情况差异对待，务必做到一视同仁。要全面分析各方面因素，比如机动车单双号限行时，要全面考虑限行会造成的后果，尽量避免此项措施造成的普通群众出行不便，或是会刺激第二辆车消费等方面问题，考虑此类影响的范围大小，***府务必全面考虑各方面因素之后，再确定各种处罚种类及幅度，确保相关***策制定公平、公正。
雾霾治理措施范文9
摘要：中国大气中可吸入颗粒物逐年增多，研究雾霾天气的成因及其成分，显得尤为重要。中国的雾霾天气是由自身产业结构特点、社会发展、地形构造等多因素叠加造成。采取一系列措施降低污染情况，企业提高环境准入门槛；建立生态补偿金制度；加强机动车污染防治。
关键词：雾霾；经济；人口1.前言
1.1雾霾现状
雾霾，是雾和霾的组合词，常见于城市。中国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。从地区结构看，雾霾严重的地区主要是沿海、沿江经济发达地区和重化工业突出地区，如京津冀、中国、江苏、上海等。雾霾的危害表面看是一种环境生态现象，实质与经济社会的严重失衡高度相关，尤其与人口及人类活动在空间上的严重失衡高度相关。
对雾霾(PM2.5)的来源与构成，大部分研究认为雾霾主要来自二氧化硫、氮氧化物、汽车尾气、工业生产排放的废气、建筑工地产生的扬尘。本质而言，雾霾不仅是一种自然现象，更是一种社会经济现象。
1.2形成原因
雾霾持续频发与我国进入重化工快速发展时期密切相关。高耗能工业发展迅速，部分行业也出现严重的产能过剩。产业结构重型化特征明显。在工业结构中，处于主导地位的建材、冶金、石油炼化、五大高耗能产业聚集地的京津冀地区雾霾情况相当严重。
雾霾持续频发与化石燃料消耗的大量激增密切相关。煤炭在能源结构中占比在2011年已接近七成。煤炭燃烧后产生的大气污染物主要包括二氧化硫、一氧化碳、悬浮颗粒物、氮氧化物等是构成PM2.5的重要成分。对于有采暖期和非采暖期之分的城市，燃煤在冬季的贡献率远大于其他季节。
雾霾持续频发与快速粗放的城镇化进程及发展模式密切相关。在土地城镇化快速拓展、人口膨胀、城市发展过于依赖工业经济和机动车保有量快速增长的背景下，大气污染治理显得力不从心。在城镇化发展过程中，工业与建筑扬尘导致PM2.5大量产生，对大气环境造成较大污染，特别是在人口聚集、资源聚集、生产聚集的(特)大城市，雾霾更成为无法避免的“负外部性”。
2.雾霾对中国经济和人口的影响
2.1库兹涅茨曲线
经济学家库兹涅茨研究表明，当一个国家经济发展水平较低的时候，环境污染的程度较轻，但是随着人均收入的增加，环境污染由低趋高，环境恶化程度随经济的增长而加剧；当经济发展达到一定水平后，到达某个临界点或称“拐点”以后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量逐渐得到改善，这种现象被称为环境库兹涅茨曲线。中国目前很有可能就是处在环境库兹涅茨曲线的前半段――污染程度随国民收入增加而逐步严重。在可见的将来，最为根本的办法还是要发展经济。只有当居民收入提高之后，我们才可能在环境上支付更多的成本，污染才能得到解决。
2.2雾霾对中国人口的影响
雾霾重灾区中东部，是我国经济最繁荣，也是人口最密集的区域，其伤害绝对可观且不容低估。这也正是各地纷纷投入资金治理雾霾的原因。雾霾不但损害我们的身体和生活质量，也会损害我们的生产质量。雾霾造成如此大范围出现，必然会损及经济增长。中国雾霾严重的地区，恰是我国人力资本最集中数量最多、质量最高的地区，人力对环境的敏感度相对更高。环境危机造成“人才外逃”，很多专业人才出国移民。这更加剧了中国东西部地区之间发展的不平衡，雾霾对我国经济发展的影响也就更为明显。
2.3雾霾对中国经济的影响
雾霾对经济的影响应当从以下几方面来考虑。一是雾霾经济主要起作用于第三产业，以旅游业和交通运输业为例，雾霾天气的出现，对交通行业的影响首当其冲，公路、铁路、航空等各种交通方式的效率大大降低，雾霾严重时甚至一度处于停滞状态，造成经济运行效率低下，阻碍全社会的有序运行，进而影响整个经济链条。同时，低效的交通效率会导致尾气污染物排放骤增，从而再次加重雾霾天气，形成恶性循环。受到直接影响的还有旅游业。由于雾霾天气导致景区能见度降低，空气混浊，使景区暂时性的失去观赏游玩价值，游客人数较往日呈现明显下滑，对于部分以旅游业为支柱产业之一的城市来说，雾霾经济的影响几乎是纯负面的。
3.中国应对雾霾应采取的措施
3.1建立省级生态补偿金制度
省、市两级均建立环境空气质量生态补偿资金，省对各设区的市实行季度考核，每季度根据考核结果下达补偿资金额度。市级环境空气质量改善，对全省空气质量改善作出正贡献，省级向市级补偿；市级环境空气质量恶化，对全省空气质量改善作出负贡献，市级向省级补偿。市级向省级交纳的资金纳入省级生态补偿资金进行统筹，用于补偿环境空气质量改善的市。
3.2推动产业升级转移、实现绿色能源替代
我国重化工业总体分布在西北、中部以及沿海地区，具有明显的集聚性。“过密”的工业布局，使有限的资源难以得到合理分配，加重地区环境污染的隐患。要通过推动产业布局调整，逐步疏散京津冀、鲁中南等大气污染严重地区的重化工业产能，逐步降低大气污染严重区域的煤炭消费量。
3.3降低汽车尾气排放
优先发展公共交通，对公交系统进行多方面的资源配置，完善城市交通运输体系，减少市区部分车流量，使交通环境保持顺畅。改进燃料品质、提高燃烧效率、大力发展以清洁能源为动力的汽车，控制汽车排放污染。
3.4倡导低碳发展理念，推动绿色新型城镇化发展
在生产领域，强化企业排放标准，加快与空气治理相关的低碳技术开发应用。在建筑领域，全面强制推广城市建设扬尘抑控措施和控制标准，控制、降低建筑工地扬尘，对于建筑工地施工的扬尘，各地***府对施工过程和施工现场进行监管；在施工过程中应提倡清洁生产。
参考文献：
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