农资调查报告范文1
为贯彻落实***办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》([2008]105号)“开展秸秆资源调查,进一步摸清秸秆资源情况和利用现状”的精神,2009年1月起我部正式启动了全国秸秆资源调查与评价工作,组织制定了农业行业标准《NYT 1701-2009 农作物秸秆资源调查与评价技术规范》,编制并印发了《全国农作物秸秆资源调查与评价工作方案》,要求以县为单位,调查与评价稻谷、小麦、玉米、薯类、油料和棉花等大宗农作物秸秆资源产量分布和秸秆利用现状,以加快推进秸秆综合利用,实现秸秆的资源化、商品化,促进资源节约、环境保护和农民增收。现将有关情况报告如下:
一、调查与评价过程
本次调查与评价工作共分为三个阶段进行。2009年1月至2月开展秸秆资源调查的有关准备工作,完成调查方案编制、技术规范制定,以及试点经验总结、业务培训等。2009年3月全面启动调查工作,全国累计1.2万人次参与本次调查工作,发放并回收调查问卷10万余份。至2009年12月,31个省区市(除上海市和自治区外)全部完成了秸秆资源调查与评价工作。在各地调查与评价的基础上,2010年1~3月,我司组织了有关专家对所有调查结果进行整理、校正、分析、总结,完成了全国秸秆资源数据的汇总工作。
二、主要调查与评价结果
一是我国农作物秸秆理论资源量为8.20亿吨。
理论资源量是指某一区域秸秆的年总产量,表明理论上该地区每年可能生产的秸秆资源量。因为农作物分布的比较分散,通常均匀地分布在某一地区,并与当地的自然条件、生产情况有关,统计起来比较困难。一般根据农作物产量和各种农作物的草谷比,大致估算出各种秸秆的产量,即秸秆理论资源量=农作物产量×草谷比。
由于各地区的土壤、气候以及耕作制度的不同,不同地区同一作物草谷比可能不相同。同一作物的不同品种,以及不同种植类型,其草谷比也不相同。同一地区同种作物,其丰、平、歉年的草谷比也是有差异的。本次调查采取实测草谷比的方式进行测算。
据调查,2009年,全国农作物秸秆理论资源量为8.20亿吨(风干,含水量为15%)。
从品种上看,稻草约为2.05亿吨,占理论资源量的25%;麦秸为1.50亿吨,占18.3%;玉米秸为2.65亿吨,占32.3%;棉秆为2584万吨,占3.2%;油料作物秸秆(主要为油菜和花生)为3737万吨,占4.6%;豆类秸秆为2726万吨,占3.3%;薯类秸秆为2243万吨,占2.7%,具体见***1。
从区域分布上看,华北区和长江中下游区的秸秆资源最为丰富,理论资源量分别约为2.33亿吨和1.93亿吨,占总量的28.45%和23.58%;其次为东北区、西南区和蒙新区,分别约为1.41亿吨、8994万吨和5873万吨,占总量的17.2%、10.97%和7.16%;华南区和黄土高原区的秸秆理论资源量较低,分别约为5490万吨和4404万吨,占总量的6.7%和5.37%;青藏区最低,仅468万吨,占总量的0.57%。
二是我国秸秆可收集资源量为6.87亿吨。
在农作物收获过程中,许多农作物需要留茬收割;在秸秆收集以及运输过程中,会发生部分枝叶脱落而造成损失。考虑到收集过程中的损耗,可收集资源量与理论资源量并不相同,受作物品种、收集方式、气候等原因的影响,与收集技术和收集半径等因素有关。
2009年全国耕种收综合机械化水平可达48.8%,比上年提高约3个百分点。水稻收获、玉米收获等机械化作业水平分别达到56%、17%,保护性耕作面积持续扩大。
本项目通过对我国各地农作物机械收获和人工收获的留茬高度进行了调查,估算2009年全国农作物秸秆可收集资源量约为6.87亿吨,占理论资源量的83.8%。
三是我国秸秆未利用资源量为2.15亿吨。
长期以来,秸秆一直是农民的基本生产、生活资料,是保证农民生活和农业发展生生不息的宝贵资源,可用作肥料、饲料、生活燃料、食用菌基料以及造纸等工业原料等,用途十分广泛。但是,随着农村经济快速发展和农民收入的提高,秸秆的传统利用方式正在发生转变。调查结果表明,秸秆作为肥料使用量约为1.02亿吨(不含根茬还田,根茬还田量约1.33亿吨),占可收集资源量的14.78%;作为饲料使用量约为2.11亿吨,占30.69%;作为燃料使用量(含秸秆新型能源化利用)约为1.29亿吨,占18.72%;作为种植食用菌基料量约为1500万吨,占2.14%;作为造纸等工业原料量约为1600万吨,占2.37%;废弃及焚烧约为2.15亿吨,占31.31%。具体见***2。
1、秸秆直接还田
秸秆还田分直接还田和间接还田两种形式。过腹还田实际是秸秆经饲喂后变为厩肥还田,统计时通常归入饲料用途,不计为秸秆还田范畴。本部分仅讨论秸秆直接还田。
2002~2009年,中央财***累计投资2亿元,地方财***投入资金8亿元,带动农民投入26亿元,累计建设256个部级、315个省市级保护性耕作示范县。保护性耕作项目的实施有效带动了秸秆机械化还田面积的大幅度增加,2009年全国机械化秸秆还田面积为3.58亿亩,约占当年全国农作物播种面积的15.3%,秸秆利用量约1.02亿吨。其中,河南、河北、山东秸秆直接还田量居全国前三位。
2、秸秆养畜
秸秆是草食性家畜重要的粗饲料来源。据专家测算,1吨普通秸秆的营养价值平均与0.25吨粮食的营养价值相当。但未经处理的秸秆不仅消化率低、粗蛋白质含量低,而且适口性差,单纯饲喂这种饲料,牲畜采食量不高,难以满足维持需要。而经过青贮、氨化等科学处理,秸秆的营养价值可以大幅度提高,是秸秆饲料化的主要技术途径。
自1992年以来,由国家农业综合开发办公室和我部共同组织实施秸秆养畜示范县,项目选择牛羊等反刍动物养殖基础好、农作物秸秆资源丰富的地区(县级),建设秸秆青贮氨化设施、配备秸秆处理机械、畜舍等,重点推广秸秆青贮、氨化等处理技术。2001至2009年项目实施第二阶段统计数据显示,项目直接投资共建成青贮氨化池667.5万立方米,建设氨化站165个,购置秸秆处理机械和小型饲料加工机械4.96万台套。目前我国秸秆饲用量已从1992年项目建设之初的1.1亿吨上升至2009年的2.11亿吨,经过青贮、氨化等手段处理的秸秆处理利用率由21%上升到44%。秸秆养畜的主要省份是河南、黑龙江、河北等省。
3、秸秆能源化利用
秸秆能源化利用的主要方式有直接燃烧(包括通过省柴灶、节能炕、节能炉燃烧及直燃发电)、固体成型燃料技术、气化和液化等。长期以来,秸秆和薪柴等传统生物质能是我国农村地区居民传统炊事和采暖用燃料。但随着农村经济发展和农民收入的增加,农村居民生活用能结构正在发生着明显的变化,煤、油、气和电等商品能源越来越得到普遍的应用,秸秆仅在传统利用地区(如三北地区)、经济不发达地区(如西部)、以及经济发达地区的贫困人群中使用,目前利用量约为1.23亿吨,主要为黑龙江、吉林、四川、辽宁等省。
近年来,我部积极支持开展了秸秆沼气、秸秆气化、秸秆固体成型等技术和产品的研发、标准制定等工作,建立了一批试点。到2008年底,全国农村地区已累计建设秸秆沼气集中供气工程150处,秸秆热解气化站856处,固体成型加工点102处、年产成型燃料30万吨。秸秆直燃发电也迈出可喜步伐,已建成投产的生物质直燃发电项目40多个,分布在山东、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、河北、江苏、河南和***等省区,总装机容量约82万千瓦。据测算,秸秆新型能源化开发利用量约640万吨。
4、秸秆种植食用菌
由于秸秆中含有丰富的碳、氮、矿物质及激素等营养成分,且资源丰富、成本低廉,因此很适合做多种食用菌的培养料。我国食用菌总产量约1800万吨,秸秆利用量约1500万吨。
5、秸秆作为工业原料
秸秆纤维作为一种天然纤维素纤维,生物降解性好,可以作为工业原料,如纸浆原料、保温材料、包装材料、各类轻质板材的原料,可降解包装缓冲材料、编织用品等,或从中提取淀粉、木糖醇、糖醛等。我国秸秆工业利用量约1600万吨。
6、秸秆废弃及焚烧
随着农村经济条件和生活水平的提高,煤、液化气等商品能源在农村地区的应用越来越广泛,特别是经济发达的东部地区,直接用作燃料的秸秆越来越少。此外,由于化肥的大量使用,使秸秆作为肥源的用量减少。不少秸秆被弃于田头和路边、村前和屋后,最终被付之一炬,严重污染环境,影响工农业生产和人民生活。我国每年废弃焚烧的秸秆总量约2.15亿吨。
秸秆焚烧的污染和安全问题相当突出。目前焚烧的秸秆主要是小麦、水稻和玉米秸秆三大类。秸秆焚烧的区域主要集中在粮食主产省、经济发达地区和大中城市郊区。焚烧秸秆发生在收获期与下一个播种期之间,时间短,处理量大。麦秸焚烧主要集中在河南、山东、河北、安徽、江苏、北京、天津、陕西、山西等省市,焚烧时段多在5月下旬至6月中旬;稻草焚烧主要集中在四川、江西、湖南、福建、广东、浙江、湖北、上海、江苏等省市,焚烧时段多在10~11月;玉米秸焚烧主要集中于山东、河南、河北、吉林、辽宁、黑龙江、北京、天津、山西、陕西等省市,多发生于9月下旬至10月中旬。
四是13个粮食主产省秸秆理论资源量为6亿吨。
我国的粮食生产带有明显的区域性特点,辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、河北、河南、湖北、湖南、山东、江苏、安徽、江西、四川等13个粮食主产省,提供了全国80%的商品粮。据调查,全国13个粮食主产省的农作物秸秆理论资源量约为6亿吨,占全国农作物秸秆理论资源量的73.2%。其中,河南的秸秆资源最为丰富,为8438万吨,其次为山东、黑龙江和河北,分别为8182万吨、6920万吨和6176万吨。
从品种上看,稻草约为1.3亿吨,占全国稻草理论资源量的63.4%;麦秸为1.3亿吨,占全国麦秸理论资源量的88.0%;玉米秸总量为2.2亿吨,占全国玉米秸理论资源量的81.5%;棉秆总量为1417万吨,占全国棉秆理论资源量的55.8%;油料作物秸秆总量为2815万吨,占全国油料作物秸秆总量的75.3%。
从分布来看,稻草主要分布在湖南、江苏、湖北、四川、安徽和黑龙江等省份,以湖南资源最为丰富,为2755万吨;麦秸主要分布在河南、山东、河北、江苏和安徽等省份,以河南资源最为丰富,为3798万吨;玉米秸主要分布在黑龙江、吉林、河北、山东、河南、内蒙古和辽宁等省份,以黑龙江资源最为丰富,为4169万吨;油料作物秸秆主要分布在湖北、四川、山东、安徽、湖南和江苏等省份,以湖北资源最为丰富,为511万吨。
农资调查报告范文2
进入新世纪,***中央六个一号文件都无一例外地阐述了“改革和创新农村金融体制”的相关***策。10月,***的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),首次明确提出,“鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务”,“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”。本文对省市和省市、市的农村资金互助合作组织进行了实地调查,以下是这次调查的情况及对一些重要问题的思考。
一、农村资金互助社的兴起以及苏浙地区的试点情况
我国农村资金互助合作组织是在农村信用社逐渐异化、农村合作基金会被取缔以及农业银行商业化并逐渐疏远“三农”的背景下,农民为解决农村“微型融资”严重不足而自发创建,并逐步得到***和国家***策支持和确认的社区互“微型金融服务组织”。中央一号文件要求,“在贫困地区先行开展发育农村多种所有制金融组织的试点”。1月22日,中国银监会出台了《农村资金互助社管理暂行规定》(银监发〔〕7号,以下简称《暂行规定》),紧接着2月4日又印发《农村资金互助社示范章程》(以下简称《示范章程》),并确定在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北6省(区)开展试点。3月8日,按照新规则正式注册的吉林梨树闫家村百信农村资金互助社正式开业。这标志着一类崭新的农村银行业金融机构在中国农村地区正式诞生。
中央一号文件要求“积极培育小额信贷组织,鼓励发展信用贷款和联保贷款”。同年10月12日,十七届三中全会《决定》首次明确提出,“鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务”,“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”。中央一号文件进一步要求,“抓紧出台……农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法。”这两份中央文件的出台,标志着我国农村资金互助社,已经由农民自发阶段进入到***府推动阶段。随后银监会颁布了《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》(银监发〔〕13号以下简称《意见》)。
截至7月底,省已有60余家农民专业合作社开展信用合作,其主体形式是在农民专业合作社中开展信用合作。同期,地区有农民资金互助社107家,包括三种类型:其一,主体形式是在乡镇范围内组建农民资金互助社,正在试点的有90家,共吸收农民社员9.2万户,吸纳社员股金及互助金8.59亿元,投放互助金余额7.01亿元;其二,在农民专业合作社中开展信用合作,目前已发展12家;其三,在贫困地区,以村级集体经济组织为依托,由财***扶持性融资15万元,村经济合作社再按照1∶1或者1∶2配套,组建资金互助社,目前,此类互助合作社在滨海县已建成5家。
二、农村资金互助合作社的基本类型及典型案例
苏浙农村资金互助合作社的基本类型可以归纳为两种:一是依托合作社组建的资金互助社,其主体形式是在专业合作社内部组建资金互助社,另外一种方式是在贫困地区,依托村级集体合作经济组织,由***府扶持性融资而组建的资金互助社;二是不依托合作社,在乡镇或行***村范围内组建的农村社区性资金互助社。
(一)农民专业合作社内部组建的资金互助社
农民专业合作社内的资金互助社中,含“1+1”(在一个专业合作社内,由核心成员作为发起股东成立资金互助社),“1+2”(在一个专业合作社内,根据社员出资额,形成不同圈层的合作金融机制,如组建资金互助社,另外组建风险救助基金)模式,以及合作社核心成员和一般成员之间形成以赊销赊购为纽带的融资互助机制。从试点情况看,农民合作社内部发展的资金互助社,目前大多尚未登记注册,还不具备合法地位或法人资格,运行和管理都比较困难。
案例1:“1+1”模式:市婺雅花木专业合作社资金互助社
婺雅花木专业合作社由8户花木种植大户发起,于2月28日经婺城区工商行***管理局登记注册成立。社员发展到230户,合作社第四次到工商局重新登记注册,注册资金为14.28万元。目前,该专业合作社共有社员235户,人口1100人,种植面积8000余亩,示范基地三处,面积130亩,品种60多种,现有花木估价约8233万元。三年多来,该社相继被评为市先进专业合作社,省林业示范专业合作社。9月,在市农业局支持下,该专业合作社开始筹建资金互助社。资金互助社采取股份制:按照该资金互助社章程的规定,凡是本合作社社员,均可自愿加入资金互助社,每个社员入股金额起点为1000元;合作社内的小企业社员可以自愿入股加入资金互助社,入股金额起点为2万元。单个农民社员或单个农村小企业社员入股金额不得超过本社股金的10%。社员持有的股金和积累可以转让、继承和赠予(限于本合作社内),但是理事长、监事和经理持有股金和积累在任职期限内不得转让。为保证资金互助社的资金稳定,社员退股必须同时满足本社当年盈利、退股后本社资本充足率不低于8%等多个条件。该专业合作社有43名社员自愿参加资金互助 社,共吸收基础股金48万元,加上该专业合作社集体股东的20万元,共计基础股68万元,另外,向合作社社员吸收存款余额76万元。累计向本社社员贷出互助金118万元,主要用于扩大苗木种植、承包绿化工程、营销流动资金等项目。调查当日,该专业合作社的资金互助社库存现金27万元。
案例2:“1+2”模式:瑞安市梅屿蔬菜合作社的风险救助和资金互助
梅屿蔬菜专业合作社是跨乡镇的专业合作社,4月成立,1月1日施行《省农民专业合作社条例》后重新注册登记,注册资金30万元。600余户社员分布在7个乡镇42个行***村,主要种植番茄,面积2850亩。合作社自成立以来,先后被评为省示范先进专业合作社、市示范性农村专业经济合作组织、重合同守信用单位。该社建有400多平方米的办公大楼。该社设有两种互助资金:第一,风险救助基金。基金会由本合作社社员自愿入股参与,参与成员按照蔬菜种植面积,每亩每年出资30元方能享受救助资格。目前共筹集基金15万元,其构成是:合作社成员出资12万,农业局拨款1万元,慈善会出资2万元。风险救助金存入信用社慈善会账户。设立风险救助金目的在于稳定合作社成员,主要是对合作社成员在蔬菜生产中遭受自然灾害后的救助、风险补偿,以及业务担保。第二,资金互助社。梅屿蔬菜专业合作社于6月27号召开动员大会,开始筹建资金互助社。截止调查当日,该资金互助社已筹集资金70万元,主要来源于以下途径:一是梅屿蔬菜专业合作社向农业银行融资贷款33万,以合作社集体股东名义入股资金互助社;另由合作社法人担保,各社员可贷5万元,其中3万元作为社员入股金或作他用,剩余的2万元作为集体入股;二是合作社65户核心成员入股11万元(65户每户固定股600元,计3.5万元,核心成员共种植150亩蔬菜,每亩出资500元,计7.5万元);三是非专业合作社社员参与资金互助社筹资26万元。社员入股最多不超过总股份的20%,最少200元/股。社员贷款分两种情况:一种是无股金的社员贷款,根据贷款金额的不同,需要3人-5人联保,期限为一年;另一种是有股金的社员贷款,以股金担保,按股金1∶1贷款,也可借用别人的股金抵押(即内部股金可以互相抵押)。目前,资金互助社已贷出6万元,解决农民生产生活的需要。
案例3:以“赊销赊购”为纽带的融资活动:苍南县太昌养蜂专业合作社
苍南县太昌养蜂专业合作社成立于,目前合作社成员270户。养蜂业季节性强,成本投入集中在年底,一般的养蜂户每年总投入约需15万元左右。这么大的投入,特别需要合作社的融资服务。一般而言,专业合作社的领头人和核心成员,都在专业农产品的经销上占据优势,并以此为纽带连接专业户,因此具备向成员提供融资服务的条件。其办法是:合作社领头人及核心成员一次向蜂农出借资金2万-3万元的无息借贷,同时取得向借款人赊购蜂蜜产品的权利;蜂农承诺来年向出资人赊销蜂蜜产品而取得融资资格;蜂蜜产品最终销售后,翌年底,出资人和借贷人再进行资金结算,补齐余缺。
(二)在乡(镇)或行***村范围内组建的农村社区性资金互助社
不依托合作社,而以乡(镇)或行***村地域范围为边界,以“进入自愿、退出自由”和“民办、民管、民受益、民担风险”为原则组建资金互助社。市农村资金互助社主要采取这种形式,比如建湖县冈西镇农民资金互助社、阜宁县新沟镇丰庆农民资金互助社、东台市三仓镇农民资金互助社。这种资金互助社以乡镇或者行***村为单元,10名以上发起人发起,由上级农办或农业部门审批同意并作为主管单位,然后再到县级民***部门登记为“民办非企业单位”。它的发起人资格和机构设立条件都符合《暂行规定》,按照《示范章程》运营;其不是经过银行业监督管理机构批准而是经过上级主管单位批准;不是在工商行***管理部门注册登记的企业,而是在民***部门登记的“民办非企业单位”。
三、农村资金互助社的运营机制及其评价
(一)机构设立基本符合银监会的《暂行规定》
上述案例中,无论是的专业合作社内的资金互助社,还是市以乡镇或者行***村为地域边界组建的资金互助社,其发起人的条件、注册资本、社员资格以及吸纳互助金的办法等基本符合《暂行规定》,如“农村资金互助社应在农村地区的乡(镇)和行***村以发起方式设立”。“有符合本规定要求的章程;有10名以上符合本规定社员条件要求的发起人;……在乡(镇)设立的,注册资本不低于30万元人民币,在行***村设立的,注册资本不低于10万元人民币,注册资本应为实缴资本……”。“单个农民或单个农村小企业向农村资金互助社入股,其持股比例不得超过农村资金互助社股金总额的10%,超过5%的应经银行业监督管理机构批准。社员入股必须以货币出资,不得以实物、贷款或其他方式入股。”但是,资金互助社没有“经银行业监督管理机构批准”也不是在工商局注册的“***的企业法人”。
(二)股金设置的多样化
从全国的资金互助社而言,一般设有四种股金,即资格股(基础股)、投资股、流动股、国家社会公共股。但在苏浙地区一般为互助金基础股、核心成员的投资股和社员储蓄金(流动股)三种,尚未确立国家社会公共股的位置。如《瑞安市梅屿树菜专业合作社资金互助章程》规定,本社农户成员资格股为200元/股;单户的投资股不得超过本社总股金的10%,发起人的股金在发起时最高可达20%,在五年内达到10%的比例。资格股在两年后方可申请退股,投资股在一年后方可申请退股,流动股按约期支付,同时承担经营风险责任。股金决算后分红。
(三)风险管理制度的设定
一是社员贷款额度一般不得超过本人股金的5倍。如果借款额度5000元及5000元以下,且借款额度不超过其股金的社员可进行信用贷款;超过股金额度的借款。单笔投放资金一般5万元以内,最高不超过10万元。投放期3个月、6个月不等,最长的不超过1年。充分体现了“小额、短期”的特点。二是坚持审慎经营的原则。确保资金充足率不低于8%,资产投失准备充足率不低于100%,备付金比率不低于15%。严格互助金投放手续程序及回收责任制;建立内部稽核制度,监事会负责本社内部稽核工作;定期进行债权债务及财产清查。
(四)企业治理结构、资金安全管理等规章制度逐步规范
资金互助社一般都设立社员代表大会、监事会、理事会及营业厅等机构,定期召开各项会议。通过这四位一体且有效运行的内部治理结构,合理分工、相互监督、相互牵制,形成内部控制体系,充分发挥效能,防范和化解各类风险。在资金安全上防范比较严格,比如:婺雅花木合作社资金互助社的货币统一存入雅畈信用社,以理事长姓名开户,密码由出纳设置;在信用社只设立账户,主要业务由互助社自行办理。市的资金互助社大多有自己的经营场所,对其安全措施全部按照金融部门的相同要求配置到位,监控24小时保证开机。规范会计核算,当天业务当天核对盖章,实行“人防”到位,确保资金运营的安全。
(五)实行有差别的利率
婺雅花木合作社资金互助社的存贷款利率比信用社的活期利率高出一个档次,即信用社6个月的利率互助社作为3个月的利率;梅屿蔬菜专业合作社资金互助的贷款利率比银行同期贷款利率高出10%,即0.506%/月;冈西镇资金互助社向社员收取的资金占用费按当地农村信用社同期同档贷款利率的95%执行。
四、完善农村资金互助社需要研究解决的几个问题
(一)如何确认农民专业合作社发展资金互助社的条件和社会定位
十七届三中全会《决定》“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”,那么如何确认哪些专业合作社具备筹建资金互助社的条件。按照《暂行规定》,设立农村资金互助社的条件有以下方面:有符合规定要求的章程有10名以上符合规定社员条件要求的发起人;有符合规定要求的注册资本;有符合任职资格的理事、经理和具备从业条件的工作人员;有符合要求的营业场所,安全防范设施和与业务有关的其他设施;有符合规定的组织机构和管理制度;银行业监督管理机构规定的其他条件。问题在于:这一规定是否同样适用于农民专业合作社内和社区合作内发展的资金互助社?另外,按照《暂行规定》设立的农村资金互助社,“是指经银行业监督管理机构批准,由乡(镇)、行***村农民和农村小企业自愿入股组成,为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互银行业金融机构”被界定为“***的企业法人”,在农民专业合作社内的资金互助社却在民***部门登记为“民办非企业单位”,而《民办非企业单位登记管理暂行条例》明确规定,“民办非企业单位不得从事营利性经营活动”。银监会的《暂行规定》和《示范章程》,应适合于不同类型的农村资金互助社,专业合作社内的资金互助社、社区合作社内的资金互助社、不依托合作社在乡(镇)和新***村范围组建的资金互助社都应该纳入规章的调节范围,并在此基础上研究制定相关法律制度。
(二)如何选择资金互助社的不同模式和控制规模
在发达地区,可以考虑在一个乡镇范围内成立资金互助社,这样融资规模较大,帮扶农民的作用更大;鼓励成立时间长、管理规范、固定资产多、赢利较好的农民专业合作社在其内部设立资金互助社,将两者有机的结合,促进专业合作社的规范化,通过投资与融资实现双赢,将供、产、销紧密联系起来,更有效地促进农村生产力的发展。必要时成立资金互助联合会,互助的平台将明显扩大,调剂规模更大,覆盖成员面更广,利用经营季节的错位来满足社员不同时节的资金需求。对于欠发达地区的贫困村,可以成立***府资助型的互助社,通过***府搭建农户自主参与的组织平台,为贫困农户提供更直接的金融服务。另外,资金互助社的规模控制至关重要。规模太小,资金少,达不到规模经济效益,致使互助社覆盖面不广,对农民帮扶有限;规模和区域过大,就会失去信息灵通和地缘、人缘等优势,同时如果资金链因农产品市场行情的剧烈变动而在某个环节上出现断裂,将导致社员大范围的贷款拖欠,甚至可能出现大范围呆坏账的现象,这将直接影响到经营的稳定。
(三)如何进一步完善和规范运营和监管机制
为引导农民资金互助合作社健康发展,需要进一步完善合作社的治理机制结构,要把知情权、议事权、决策权交给农民,民主制定决策方案和互助社章程及各项内部管理制度,确保实现规范发展的目标。为了防范操作风险和道德风险,银监分局可在各个层面进行指导:在每个村设立联络员,并参照农信社的授信评级办法,指导互助社起草《农户授信管理办法》等规章;在业务模式上,专门针对生产、生活不同种类的贷款,设立比较简单、容易操作的信贷方式,即一个贷款品种、一种贷款利率、一种还款方式,只为社员服务。同时还要提高资金互助社的经营透明度,要将一切业务公示于众。为经营稳健顺畅,要求农信社以及有一定经验的管理人员进入监事会或做业务顾问,由监管部门对互助社工作人员定期进行培训,全面提升管理人员的管理能力和业务素养,确保项目的良性运转并达到预期目标。
农资调查报告范文3
一、农村资金互助社的兴起以及苏浙地区的试点情况
我国农村资金互助合作组织是在农村信用社逐渐异化、农村合作基金会被取缔以及农业银行商业化并逐渐疏远“三农”的背景下,农民为解决农村“微型融资”严重不足而自发创建,并逐步得到***和国家***策支持和确认的社区互“微型金融服务组织”。中央一号文件要求,“在贫困地区先行开展发育农村多种所有制金融组织的试点”。1月22日,中国银监会出台了《农村资金互助社管理暂行规定》(银监发〔〕7号,以下简称《暂行规定》),紧接着2月4日又印发《农村资金互助社示范章程》(以下简称《示范章程》),并确定在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北6省(区)开展试点。3月8日,按照新规则正式注册的吉林梨树闫家村百信农村资金互助社正式开业。这标志着一类崭新的农村银行业金融机构在中国农村地区正式诞生。
中央一号文件要求“积极培育小额信贷组织,鼓励发展信用贷款和联保贷款”。同年10月12日,十七届三中全会《决定》首次明确提出,“鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务”,“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”。中央一号文件进一步要求,“抓紧出台……农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法。”这两份中央文件的出台,标志着我国农村资金互助社,已经由农民自发阶段进入到***府推动阶段。随后银监会颁布了《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》(银监发〔〕13号以下简称《意见》)。
截至7月底,省已有60余家农民专业合作社开展信用合作,其主体形式是在农民专业合作社中开展信用合作。同期,地区有农民资金互助社107家,包括三种类型:其一,主体形式是在乡镇范围内组建农民资金互助社,正在试点的有90家,共吸收农民社员9.2万户,吸纳社员股金及互助金8.59亿元,投放互助金余额7.01亿元;其二,在农民专业合作社中开展信用合作,目前已发展12家;其三,在贫困地区,以村级集体经济组织为依托,由财***扶持性融资15万元,村经济合作社再按照1∶1或者1∶2配套,组建资金互助社,目前,此类互助合作社在滨海县已建成5家。
二、农村资金互助合作社的基本类型及典型案例
苏浙农村资金互助合作社的基本类型可以归纳为两种:一是依托合作社组建的资金互助社,其主体形式是在专业合作社内部组建资金互助社,另外一种方式是在贫困地区,依托村级集体合作经济组织,由***府扶持性融资而组建的资金互助社;二是不依托合作社,在乡镇或行***村范围内组建的农村社区性资金互助社。
(一)农民专业合作社内部组建的资金互助社
农民专业合作社内的资金互助社中,含“1+1”(在一个专业合作社内,由核心成员作为发起股东成立资金互助社),“1+2”(在一个专业合作社内,根据社员出资额,形成不同圈层的合作金融机制,如组建资金互助社,另外组建风险救助基金)模式,以及合作社核心成员和一般成员之间形成以赊销赊购为纽带的融资互助机制。从试点情况看,农民合作社内部发展的资金互助社,目前大多尚未登记注册,还不具备合法地位或法人资格,运行和管理都比较困难。
案例1:“1+1”模式:市婺雅花木专业合作社资金互助社
婺雅花木专业合作社由8户花木种植大户发起,于2月28日经婺城区工商行***管理局登记注册成立。社员发展到230户,合作社第四次到工商局重新登记注册,注册资金为14.28万元。目前,该专业合作社共有社员235户,人口1100人,种植面积8000余亩,示范基地三处,面积130亩,品种60多种,现有花木估价约8233万元。三年多来,该社相继被评为市先进专业合作社,省林业示范专业合作社。9月,在市农业局支持下,该专业合作社开始筹建资金互助社。资金互助社采取股份制:按照该资金互助社章程的规定,凡是本合作社社员,均可自愿加入资金互助社,每个社员入股金额起点为1000元;合作社内的小企业社员可以自愿入股加入资金互助社,入股金额起点为2万元。单个农民社员或单个农村小企业社员入股金额不得超过本社股金的10%。社员持有的股金和积累可以转让、继承和赠予(限于本合作社内),但是理事长、监事和经理持有股金和积累在任职期限内不得转让。为保证资金互助社的资金稳定,社员退股必须同时满足本社当年盈利、退股后本社资本充足率不低于8%等多个条件。该专业合作社有43名社员自愿社,共吸收基础股金48万元,加上该专业合作社集体股东的20万元,共计基础股68万元,另外,向合作社社员吸收存款余额76万元。累计向本社社员贷出互助金118万元,主要用于扩大苗木种植、承包绿化工程、营销流动资金等项目。调查当日,该专业合作社的资金互助社库存现金27万元。
案例2:“1+2”模式:瑞安市梅屿蔬菜合作社的风险救助和资金互助
梅屿蔬菜专业合作社是跨乡镇的专业合作社,4月成立,1月1日施行《省农民专业合作社条例》后重新注册登记,注册资金30万元。600余户社员分布在7个乡镇42个行***村,主要种植番茄,面积2850亩。合作社自成立以来,先后被评为省示范先进专业合作社、市示范性农村专业经济合作组织、重合同守信用单位。该社建有400多平方米的办公大楼。该社设有两种互助资金:第一,风险救助基金。基金会由本合作社社员自愿入股参与,参与成员按照蔬菜种植面积,每亩每年出资30元方能享受救助资格。目前共筹集基金15万元,其构成是:合作社成员出资12万,农业局拨款1万元,慈善会出资2万元。风险救助金存入信用社慈善会账户。设立风险救助金目的在于稳定合作社成员,主要是对合作社成员在蔬菜生产中遭受自然灾害后的救助、风险补偿,以及业务担保。第二,资金互助社。梅屿蔬菜专业合作社于6月27号召开动员大会,开始筹建资金互助社。截止调查当日,该资金互助社已筹集资金70万元,主要来源于以下途径:一是梅屿蔬菜专业合作社向农业银行融资贷款33万,以合作社集体股东名义入股资金互助社;另由合作社法人担保,各社员可贷5万元,其中3万元作为社员入股金或作他用,剩余的2万元作为集体入股;二是合作社65户核心成员入股11万元(65户每户固定股600元,计3.5万元,核心成员共种植150亩蔬菜,每亩出资500元,计7.5万元);三是非专业合作社社员参与资金互助社筹资26万元。社员入股最多不超过总股份的20%,最少200元/股。社员贷款分两种情况:一种是无股金的社员贷款,根据贷款金额的不同,需要3人-5人联保,期限为一年;另一种是有股金的社员贷款,以股金担保,按股金1∶1贷款,也可借用别人的股金抵押(即内部股金可以互相抵押)。目前,资金互助社已贷出6万元,解决农民生产生活的需要。
案例3:以“赊销赊购”为纽带的融资活动:苍南县太昌养蜂专业合作社
苍南县太昌养蜂专业合作社成立于,目前合作社成员270户。养蜂业季节性强,成本投入集中在年底,一般的养蜂户每年总投入约需15万元左右。这么大的投入,特别需要合作社的融资服务。一般而言,专业合作社的领头人和核心成员,都在专业农产品的经销上占据优势,并以此为纽带连接专业户,因此具备向成员提供融资服务的条件。其办法是:合作社领头人及核心成员一次向蜂农出借资金2万-3万元的无息借贷,同时取得向借款人赊购蜂蜜产品的权利;蜂农承诺来年向出资人赊销蜂蜜产品而取得融资资格;蜂蜜产品最终销售后,翌年底,出资人和借贷人再进行资金结算,补齐余缺。
(二)在乡(镇)或行***村范围内组建的农村社区性资金互助社
不依托合作社,而以乡(镇)或行***村地域范围为边界,以“进入自愿、退出自由”和“民办、民管、民受益、民担风险”为原则组建资金互助社。市农村资金互助社主要采取这种形式,比如建湖县冈西镇农民资金互助社、阜宁县新沟镇丰庆农民资金互助社、东台市三仓镇农民资金互助社。这种资金互助社以乡镇或者行***村为单元,10名以上发起人发起,由上级农办或农业部门审批同意并作为主管单位,然后再到县级民***部门登记为“民办非企业单位”。它的发起人资格和机构设立条件都符合《暂行规定》,按照《示范章程》运营;其不是经过银行业监督管理机构批准而是经过上级主管单位批准;不是在工商行***管理部门注册登记的企业,而是在民***部门登记的“民办非企业单位”。
三、农村资金互助社的运营机制及其评价
(一)机构设立基本符合银监会的《暂行规定》
上述案例中,无论是的专业合作社内的资金互助社,还是市以乡镇或者行***村为地域边界组建的资金互助社,其发起人的条件、注册资本、社员资格以及吸纳互助金的办法等基本符合《暂行规定》,如“农村资金互助社应在农村地区的乡(镇)和行***村以发起方式设立”。“有符合本规定要求的章程;有10名以上符合本规定社员条件要求的发起人;……在乡(镇)设立的,注册资本不低于30万元人民币,在行***村设立的,注册资本不低于10万元人民币,注册资本应为实缴资本……”。“单个农民或单个农村小企业向农村资金互助社入股,其持股比例不得超过农村资金互助社股金总额的10%,超过5%的应经银行业监督管理机构批准。社员入股必须以货币出资,不得以实物、贷款或其他方式入股。”但是,资金互助社没有“经银行业监督管理机构批准”也不是在工商局注册的“***的企业法人”。
(二)股金设置的多样化
从全国的资金互助社而言,一般设有四种股金,即资格股(基础股)、投资股、流动股、国家社会公共股。但在苏浙地区一般为互助金基础股、核心成员的投资股和社员储蓄金(流动股)三种,尚未确立国家社会公共股的位置。如《瑞安市梅屿树菜专业合作社资金互助章程》规定,本社农户成员资格股为200元/股;单户的投资股不得超过本社总股金的10%,发起人的股金在发起时最高可达20%,在五年内达到10%的比例。资格股在两年后方可申请退股,投资股在一年后方可申请退股,流动股按约期支付,同时承担经营风险责任。股金决算后分红。
(三)风险管理制度的设定
一是社员贷款额度一般不得超过本人股金的5倍。如果借款额度5000元及5000元以下,且借款额度不超过其股金的社员可进行信用贷款;超过股金额度的借款。单笔投放资金一般5万元以内,最高不超过10万元。投放期3个月、6个月不等,最长的不超过1年。充分体现了“小额、短期”的特点。二是坚持审慎经营的原则。确保资金充足率不低于8%,资产投失准备充足率不低于100%,备付金比率不低于15%。严格互助金投放手续程序及回收责任制;建立内部稽核制度,监事会负责本社内部稽核工作;定期进行债权债务及财产清查。
(四)企业治理结构、资金安全管理等规章制度逐步规范
资金互助社一般都设立社员代表大会、监事会、理事会及营业厅等机构,定期召开各项会议。通过这四位一体且有效运行的内部治理结构,合理分工、相互监督、相互牵制,形成内部控制体系,充分发挥效能,防范和化解各类风险。在资金安全上防范比较严格,比如:婺雅花木合作社资金互助社的货币统一存入雅畈信用社,以理事长姓名开户,密码由出纳设置;在信用社只设立账户,主要业务由互助社自行办理。市的资金互助社大多有自己的经营场所,对其安全措施全部按照金融部门的相同要求配置到位,监控24小时保证开机。规范会计核算,当天业务当天核对盖章,实行“人防”到位,确保资金运营的安全。
(五)实行有差别的利率
婺雅花木合作社资金互助社的存贷款利率比信用社的活期利率高出一个档次,即信用社6个月的利率互助社作为3个月的利率;梅屿蔬菜专业合作社资金互助的贷款利率比银行同期贷款利率高出10%,即0.506%/月;冈西镇资金互助社向社员收取的资金占用费按当地农村信用社同期同档贷款利率的95%执行。
四、完善农村资金互助社需要研究解决的几个问题
(一)如何确认农民专业合作社发展资金互助社的条件和社会定位
十七届三中全会《决定》“允许有条件的农民专业合作社开展信用合作”,那么如何确认哪些专业合作社具备筹建资金互助社的条件。按照《暂行规定》,设立农村资金互助社的条件有以下方面:有符合规定要求的章程有10名以上符合规定社员条件要求的发起人;有符合规定要求的注册资本;有符合任职资格的理事、经理和具备从业条件的工作人员;有符合要求的营业场所,安全防范设施和与业务有关的其他设施;有符合规定的组织机构和管理制度;银行业监督管理机构规定的其他条件。问题在于:这一规定是否同样适用于农民专业合作社内和社区合作内发展的资金互助社?另外,按照《暂行规定》设立的农村资金互助社,“是指经银行业监督管理机构批准,由乡(镇)、行***村农民和农村小企业自愿入股组成,为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互银行业金融机构”被界定为“***的企业法人”,在农民专业合作社内的资金互助社却在民***部门登记为“民办非企业单位”,而《民办非企业单位登记管理暂行条例》明确规定,“民办非企业单位不得从事营利性经营活动”。银监会的《暂行规定》和《示范章程》,应适合于不同类型的农村资金互助社,专业合作社内的资金互助社、社区合作社内的资金互助社、不依托合作社在乡(镇)和新***村范围组建的资金互助社都应该纳入规章的调节范围,并在此基础上研究制定相关法律制度。
(二)如何选择资金互助社的不同模式和控制规模
在发达地区,可以考虑在一个乡镇范围内成立资金互助社,这样融资规模较大,帮扶农民的作用更大;鼓励成立时间长、管理规范、固定资产多、赢利较好的农民专业合作社在其内部设立资金互助社,将两者有机的结合,促进专业合作社的规范化,通过投资与融资实现双赢,将供、产、销紧密联系起来,更有效地促进农村生产力的发展。必要时成立资金互助联合会,互助的平台将明显扩大,调剂规模更大,覆盖成员面更广,利用经营季节的错位来满足社员不同时节的资金需求。对于欠发达地区的贫困村,可以成立***府资助型的互助社,通过***府搭建农户自主参与的组织平台,为贫困农户提供更直接的金融服务。另外,资金互助社的规模控制至关重要。规模太小,资金少,达不到规模经济效益,致使互助社覆盖面不广,对农民帮扶有限;规模和区域过大,就会失去信息灵通和地缘、人缘等优势,同时如果资金链因农产品市场行情的剧烈变动而在某个环节上出现断裂,将导致社员大范围的贷款拖欠,甚至可能出现大范围呆坏账的现象,这将直接影响到经营的稳定。
(三)如何进一步完善和规范运营和监管机制
为引导农民资金互助合作社健康发展,需要进一步完善合作社的治理机制结构,要把知情权、议事权、决策权交给农民,民主制定决策方案和互助社章程及各项内部管理制度,确保实现规范发展的目标。为了防范操作风险和道德风险,银监分局可在各个层面进行指导:在每个村设立联络员,并参照农信社的授信评级办法,指导互助社起草《农户授信管理办法》等规章;在业务模式上,专门针对生产、生活不同种类的贷款,设立比较简单、容易操作的信贷方式,即一个贷款品种、一种贷款利率、一种还款方式,只为社员服务。同时还要提高资金互助社的经营透明度,要将一切业务公示于众。为经营稳健顺畅,要求农信社以及有一定经验的管理人员进入监事会或做业务顾问,由监管部门对互助社工作人员定期进行培训,全面提升管理人员的管理能力和业务素养,确保项目的良性运转并达到预期目标。超级秘书网
农资调查报告范文4
184起投资案例涉及投资金额50.19亿美元
根据ChinaVenture投中集团旗下金融数据产品CVSource统计数据显示,2006年至2011年11月中国农业行业共披露184起VC(风险投资)或PE(私募股权投资)投资案例,投资总额达到50.19亿美元。但农业投融资规模相对于整个VC/PE市场较小,2011年农业行业披露57起案例、投资总额24.15亿美元,分别仅占所有行业投资总量的4.8%和9.3%。不过,由于投资者对农业企业成长前景的认可以及在流动性过剩以及热门领域投资趋于饱和的状态下,农业对资本的吸引力正在凸显。2010年农业领域私募股权投资出现爆发式增长,投资数量及规模均达历史最高水平。截至2011年11月份,已披露40起案例,投资总额达5.64亿美元。
另外从资本市场方面来看,2006至2011年11月份农业行业共有41家企业在全球资本市场实现IPO,累计融资金额达到48.44亿美元。其中31家企业为A股上市,另外10家则选择以香港为主的境外资本市场上市。2010年16家企业上市融资17.93亿美元,仅占同期中国企业IPO数量及融资规模的3.3%和1.7%。相较于整个资本市场,农业企业IPO同样表现不尽如人意。截至2011年11月份已有7起IPO。
与中国农业投资的增长相对应,农业现代化已经成为中国现代化的一块短板。中科院5月13日《中国现代化报告2012:农业现代化研究》,指出农业现代化已经成为中国现代化的一块短板。报告分析指出,2008年中国属于农业初等发达国家,中国农业现代化水平低于中国现代化水平。中国综合农业现代化指数为38,排世界第65位。如果以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标计算的话,2008年中国农业水平与英国相差约150年,与美国相差108年,与德国相差86年,与法国相差64年,与日本差60年,与韩国差36年。
大佬玩“跨界”,农资行业投资潜力大
2012年3月1日,武钢集团在新闻会上宣布“十二五”期间将计划对非钢产业投资390亿元,而其中就包括筹建“万头养猪场”,以及买地种菜。此消息一出,“钢铁侠养猪”立刻成为媒体追逐的焦点。此前,企业(大佬)玩儿“跨界”务农屡次成为媒体追逐的热点。自2006年起,先后就有IT界精英、地产大鳄、金融大鳄等国内外资本频频涉足中国农业。其中,有养猪的、有种菜的、有产化肥的、有加工饲料的等等,几乎涉及现代农业生产的各个环节。
根据由陕西杨凌示范区管委会、科技部农村中心、清科集团共同编写的《中国农业产业投资报告2011》数据显示,自2006年至2011年上半年的114起VC/PE投资案例中,农林牧渔以及上下游相关的支持性产业均有所涉及。其中,农资行业(严格意义将为涉农行业,而并非农业,由于其更具备第二、三产业的特征)披露的案例数为26起,位居各类二级行业之首;种植业次之涉及投资案例为23起,绿色、有机的种植以及从事生物农药、有机肥料领域较受青睐;畜牧业,包括禽蛋类、牲畜类,这一领域共披露了21起投资案例,涉及的金额为2.31亿美元;林业则披露了13起案例,涉及金额1.50亿美元;渔业仅披露了9起投资,但受中国渔业集团2010年2季度的大额融资,致使渔业披露的总投资金额达到了2.55亿美元。另外,有一些并未被分类的领域,比如农产品初加工、农业物流等,也吸引了一些投资者的关注,从事农产品初加工的金源农业等,这些领域虽然案例较为分散,但是也不乏大额投资。
而从上市企业的行业分布来看,农资类企业仍然是上市数量最多的领域,与投资及并购情况都比较吻合。但是吸引了VC/PE很高的投资热情的种植业上市企业数量却落后于畜牧业、渔业等细分领域。
另外,从投资币种的情况来看,114起投资案例中,81起为人民币投资,案例数占比达到70%,投资金额占比为40%。另外的30余起外币投资案例,则共涉及投资金额10.66亿美元,在投资总额中的占比高达60%。
农业投资东部集中度较高
根据《中国农业产业投资报告》统计数据显示,2006年至2011年上半年全部的114项投资案件中,无论是案例数量还是投资金额,东部省份的投资集中度都明显高于中西部地区。
以投资金额计,投资最为集中的省份依次为:山东、北京、福建、安徽、江苏,除北京以外,均属于华东地区;以投资案例数计,投资最为集中的省份依次为:福建、北京、江苏、安徽、湖南。
***副******在2012年APEC中国工商领导人论坛上,中国在加入世贸组织的十年间,全面履行世贸承诺,贸易和投资便利化程度显著提高,不断扩大农业、制造业、服务业的市场准入,将进一步降低外资的准入门槛。
目前来看,由于农业支持工业发展的国家发展策略造成的长期影响,另一方面绝大多数农业生产者分散且力量薄弱,市场准入门槛较低,并不具备产业链的议价能力。此外,原材料、农资产品价格普遍上涨;我国的农产品收入长期以来的小农经济的模式;环境因素和气候因素对农产品的制约。致使长期以来,农业生产环节利润水平不高。对此,有专家表示,稳定波动,最好的方式是投资那些相对成熟的全产业链公司。“位于上游的农业种植养殖波动性很大,好的时候很挣钱,价格不好的时候有可能要赔钱,不管如何波动,作为一个全产业链的公司,控制上游才能保证下游做深加工企业的稳定性,因此全产业有竞争优势。” 另外,国家现在对种植和养殖有许多减免、补贴等优惠,如果做全产业链,利润率会有所提升。
地方新趋向
农资调查报告范文5
调研报告
可行性报告
市场调查报告
社会调查报告
关于《导演自我培养计划可行性分析报告》的反方论证
关于母亲教育问题的调研报告
关于农村教育现状及农村教师心态的调研报告
关于农村小学现状的调研报告
广东农村社会保障制度调研报告
关于《导演自我培养计划可行性分析报告》的反方论证
关于母亲教育问题的调研报告
关于农村教育现状及农村教师心态的调研报告
关于农村小学现状的调研报告
广东农村社会保障制度调研报告
关于三年级教育教学调研报告
关于修建旱冰场的可行性报告
关于青春交际舞协会的可行性报告
***研究室《中国农民工调研报告》
中学高中英语课程改革调研报告
高校调研报告之外联篇
高校调研报告之人力资源部
赴北京朝阳区东风乡辛庄村调研报告
甘肃西部农村教育现状调研报告
服装市场调研报告
对宿迁医改调研报告“十点质疑”之回应
锣鼓书目前的传承机制
整治学校周边环境调研报告
下乡期间调研报告
导演自我培养计划可行性分析报告
当代城市中学生社会人格状况调查报告
德钦县奔子栏之行调研报告
大学生学车调研报告之调查方案
大学生食品消费市场调研报告
资源与环境学院大学生暑假社会调查报告
大学生社会支持状况调查开题报告
大学生社会责任感调查报告
大学生劳尔的故事之劳尔的社会调查报告
北京***书市场调研报告
北大课题组宿迁医改调研报告(上)
安阳师范美术学习实习教学调研报告
关于火眼晶睛的调研报告
关于二十岁之前废掉的可行性报告
《大学生生活质量调研报告》评介
《中国农民工调研报告》:我国农民工的生存现状
《少儿读经解经点评录》可行性报告
“三下乡”社会实践调查报告
农资调查报告范文6
一、检查依据
(一)《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国统计法》;《基本农田保护条例》、《土地调查条例》。
(二)《***关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔〕28号)、《***关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔〕31号)。
(三)***办公厅关于印发《省级***府耕地保护责任目标考核办法》的通知(〔〕52号,以下简称《考核办法》)。
二、组织机构
国土资源部会同农业部、国家统计局负责研究耕地保护责任目标履行情况检查的重大事项。国土资源部下设办公室,负责检查工作组织实施、综合协调和日常事务等工作。
各派驻地方的国家土地督察局负责督促检查省级及计划单列市人民***府耕地保护责任目标落实情况。
三、检查内容
(一)依据土地利用总体规划,检查各省(区、市)***府耕地保护目标责任制的落实情况以及实际耕地和基本农田面积变化情况;
(二)依据土地利用计划有关规定,检查年度土地利用计划的执行情况;
(三)依据基本农田保护有关规定,检查涉及基本农田的规划调整、占用和补划数量、质量、程序及***策措施落实等情况;
(四)依据耕地占补平衡有关规定,检查非农建设经依法批准占用耕地后补充耕地数量、质量、程序及***策措施落实等情况;
(五)依据《考核办法》,检查各省(区、市)***府耕地保护责任目标年度履行情况的自查情况。
四、检查步骤
(一)省级人民***府组织自查。
2008年6月底前,各省(区、市)***府结合本地实际,完成本行***区域内*年度履行耕地保护责任目标情况的自查工作,向***报告。
(二)国土资源部会同农业部、国家统计局组织抽查。
国土资源部会同农业部、国家统计局以*年度土地利用变更调查的实际耕地面积、基本农田面积、实际新增建设用地面积数据为基础,结合各省(区、市)自查报告、派驻地方的国家土地督察局专项报告和与耕地保护相关工作分析报告作综合性分析,研究确定抽查的重点地区,7月底前完成抽查工作,形成重点地区抽查分析报告。
(三)向***呈报目标履行情况检查报告。
根据各省(区、市)***府的自查报告和重点地区抽查分析报告,国土资源部会同农业部、国家统计局进行综合汇总,对存在突出问题的地区或省份进行综合分析,提出意见,形成*年度履行情况检查报告,8月底前呈报***。
(四)检查结果通报。
呈报***的省级***府耕地保护责任目标年度履行情况检查报告经***同意后,由国土资源部会同农业部、国家统计局将各省(区、市)***府目标履行情况检查结果进行通报,责成存在问题的地区限期进行整改。
五、检查结果的处理
农资调查报告范文7
(一)为了预防和减少因种子、肥料、农药等农业投入品质量问题引起的农业生产事故发生,迅速有效处置农业生产事故,保护农民利益,维护社会稳定,根据《农业法》、《产品质量法》、《省农业突发公共事件应急预案》和《县突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。
(二)凡本县区域内发生的农业生产事故的预防、控制及应急处置工作适用本预案。
(三)本预案所称农业生产事故主要指因种子、农药、肥料等农业投入品造成农作物损害的突发性农业事故。
(四)根据农业生产事故发生程度分为三级:
1、县域内农作物受灾面积10000亩,或成灾面积5000亩,或绝收面积3000亩以上的为Ⅰ级;
2、县域内农作物受灾面积4000亩(含)以上10000亩以下,或成灾面积2000亩(含)以上5000亩以下,或绝收面积1000亩(含)以上3000亩以下的为Ⅱ级;
3、县域内农作物受灾面积1500亩(含)以上4000亩以下,或成灾面积800亩(含)以上2000亩以下,或绝收面积400亩(含)以上1000亩以下的为Ⅲ级。
受灾指产量损失10%以上,成灾指产量损失30%以上,绝收指产量损失80%以上。
二、组织体系和职责
(一)成立县农业生产事故应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),组长由县***府分管农业副县长担任,领导小组成员由县委宣传部、县府办、农业局、工商局、质监局、财***局、公安局、民***局等单位负责人组成。
主要职责:统一组织、协调农业生产事故的预防、控制和处置工作。
(二)领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,由县农业局局长担任办公室主任。
主要职责:负责农业生产事故应急预案的制订、修订和实施,事故发生时,提出应急工作计划;负责农业生产事故信息、农业投入品质量监督信息监测汇总工作,及时掌握农业生产事故发生情况;开展农业生产事故处置工作宣传、预防措施技术咨询,做好信息报送、传递等工作。
(三)领导小组下设若干应急工作小组。工作小组的划分及职责:
1、综合协调组:县府办负责牵头,由各成员单位派人参加。
主要职责:检查督促各成员单位对农业生产事故防控工作落实情况;协调新闻宣传报道,维护社会稳定;督查事故处置经费、物资储备到位和使用情况。
2、事故调查组:县农业局牵头,由县工商局、质监局等组成。
主要职责:调查农作物受害情况,组织技术专家组开展事故鉴定,查找事故原因,提出生产补救措施;为应急处置工作提供决策咨询。
3、事态控制组:县工商局牵头,由县农业局、公安局、质监局等组成。
主要职责:依法查清经营单位违法行为,对致害农业投入品进行控制,追查源头;做好农业投入品抽样送检工作;协调赔偿损失,维护农民群众利益。
4、物资保障组:县财***局牵头,由县民***局、农业局等组成。
主要职责:筹措事故防控和应急处置所需物资和经费;协调监管紧急物资发放和处置经费的使用;负责对事故发生后造成生活困难的群众进行救济。
三、应急响应
(一)信息报告:县农业、工商、质监等部门要建立相应的农业生产事故信息报告体系,公开事故举报电话,各乡镇***府要安排专人负责农业生产事故的信息报告工作。一旦发现有疑似Ⅲ级以上农业生产事故发生时,应在6小时内向领导小组办公室报告,办公室在接到报告后6小时内组织有关部门派员到现场开展调查核实,确认事故。确认后应在4小时内将发生情况向县***府和上级业务部门报告。
(二)预案启动:
发生农业生产事故,各应急工作小组根据各自的工作职责,按下列程序处理:
1、事故调查。事故调查组及时掌握受害农作物种类、症状、危害程度、面积等情况,特别是对引发事故的种子、农药、肥料等农业投入品的质量、施用情况进行重点调查,分析事故原因,评估受害程度,根据受害程度划分事故等级。
2、控制事态。事态控制组对导致农业生产事故的农业投入品采取控制措施,暂时停止该产品销售、使用。
3、生产自救。农业部门根据受害原因及时提出相应的技术补救措施,出台针对性的栽培管理措施;事发地乡镇***府,根据农业部门提出的技术补救措施指导农户开展生产自救;有关部门及时调拨生产补救所需物资。发生Ⅱ级以上农业生产事故时,新闻单位根据有关部门提供的宣传资料,在媒体上向全县开展宣传、提醒,指导农户采取相应补救措施,防止受害面积扩大。
4、责任追究。由工商部门牵头,会同农业、质监等部门对造成事故的农业投入品进行抽样检验;对经营单位进行立案调查,追查源头,依法处理;需要追究刑事责任的,及时移送公安机关立案查处。同时督促事故责任方及时补偿农民损失,事发地乡镇***府协助做好补偿工作。
(三)善后处理:
农业生产事故发生后,乡镇***府应做好灾情调查统计工作,对生产生活困难的农户,上报县民***部门,给予相应救助。
(四)应急结束:
整个应急处置工作完成后,办公室应提出结束应急的报告,经领导小组批准后宣布应急结束。
(五)信息和新闻报道:
农业生产事故发生后,领导小组办公室应当及时掌握事故调查进展等信息,迅速向县***府和上级业务部门报告,并通报给新闻媒体,新闻报道应准确、客观、全面。
四、应急保障
(一)组织保障:按照本预案要求,加强农业生产事故决策指挥体系、预防控制体系、应急处置体系的建设,各成员单位要将责任落实到位,提高应急处置能力。
(二)技术保障:县农业部门建立农业生产事故专家鉴定组,成员在从事农业生产工作的具有相应职称的农业技术人员中聘请,对农业生产事故原因作出鉴定,为应急处理提供相应的决策建议。县专家组不能确认的,应及时向上级农业部门报告要求派专家进行鉴定。
(三)资金保障:县***府财***要确保农业生产事故应急处置所需经费,主要用于事故调查、专家鉴定、产品检测、农户救灾补助以及种子、农药、肥料应急处置储备等支出。
(四)物资保障:建立粮食作物种子、农药、肥料等农业投入品应急处置储备制度,并及时更新,以保障应急使用。
五、监督管理
领导小组各成员单位要确定人员负责应急工作,加强对相关人员的教育培训工作,确保本预案落实到位,并接受县***府的监督。
六、附则
农资调查报告范文8
一、指导思想
本次社会实践(调查)以马克思主义、***思想和中国特色社会主义理论体系为指导,全面贯彻***的教育方针,坚持理论联系实际,以贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会为主题,以教材第一章第五节《科学发展观》和第十一章《构建社会主义和谐社会》基本内容为中心,开展暑期社会实践(调查),加强和完善《***思想和中国特色社会主义理论体系概论》(概论)课的实践教学。
二、目的意义
社会实践(调查)是高校思想***治理论课《***思想和中国特色社会主义理论体系概论》实践教学的重要环节之一,也是我校省级教学研究项目《高校思想***治理论课实践教学资源整合与利用研究》成果大实践模式的尝试和具体应用。
通过社会实践(调查),使学生了解社会、认识国情,加深对***思想和中国特色社会主义理论体系基本原理的理解,深化对***的路线方针***策的认识,坚定在中国***领导下走中国特色社会主义道路的信念,实现中华民族伟大复兴的共同理想,增强历史使命感和社会责任感。同时,还可以锻炼毅力、培养品格,增长才干、关注民情、服务基层、奉献社会,提高认识问题、分析问题和解决问题的能力,培育创新精神,使同学们成为中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人。
三、实施过程
1、本学期理论课结束之前,16-18周,任课老师按要求对所教班级学生进行布置;讲清楚本次调查报告的格式和题目,组织形式和具体要求。
2、暑期老师对自己所代学生进行及时辅导、沟通和交流。
3、本次调查报告的收集:下学期开学后的第1-2周,各位老师收齐自己教学班的社会调查信息反馈表和社会实践(调查)报告,进行批改并评定成绩。
四、组织形式
本次暑期社会实践(调查)活动采用学校统一组织和个人自主结合的方式进行,大多数同学可通过自主方式完成课程实践活动。学校统一组织的社会实践(调查)有两种形式:
一是学校组织的校级学生实践团队。
二是各学院组织的专业考察、科技下乡等社会实践小分队,由学院团委组织、专业教师带队指导。
以上各种形式的社会实践(调查),要求学生在指导教师指导下,将概论课社会实践(调查)与专业考察、科技下乡结合进行,并按要求撰写社会实践(调查)报告。
五、具体要求
1、全员参与。全校20XX级本科生必须人人参与本次社会实践(调查)活动。
2、就近就地进行。除了学校和各院系统一组织的社会实践活动以外,自主社会实践(调查)的同学,建议结合家乡所在的市县镇村相关实际情况进行调查。
3、社会实践(调查)要眼睛向下,充分占有第一手材料,利用所掌握的思想***治理论知识以及专业理论知识实事求是地进行研究分析,创造性地提出思考和建议。
4、调查对象必须真实、具体。为了反映本次社会调查的真实性,要求将本次调查的对象(被调查的单位、个人及地点)用***片及相关证明材料(须签字盖章)表现出来,调查报告须插入自己的实践***片,相关证明材料(须签字盖章)请填写到贯彻落实科学发展观大学生社会调查信息反馈表(格式见附件一)里。
5、自主实践的同学应及时通过电子信箱、电话加强与指导教师的交流。指导教师选取大学生社会实践(调查)较为集中的地区进行走访指导。
6、本次社会实践(调查)活动时间一般1-3周,活动结束撰写报告,报告的撰写要明确一个主题,以事实为根据,尽量做到内容详实,围绕一个中心问题展开论述(报告题目可参考下面所提供的参考选题),篇幅3000字左右,下学期开学第12周提交指导教师(任课教师)。
7、社会实践调查报告注意事项:
(1)封面、正文、封底使用相同格式,报告用WORD文档打印,可插入能够反映自己实践活动的照片,格式要规范。(封面、封底等格式见附件二)
(2)封面上需注明调查题目、个人信息、报告撰写日期等。
(3)除封面外,报告应包括内容摘要、正文、结语等。
(4)理论联系实际、观点明确、材料详实、逻辑严密、语言流畅、论据确凿、论证合理。
(5)严禁以各种方式抄袭或剽窃,一经发现该报告判零分,不给予补考机会。
8、对于未参加实践活动、未提交调查报告的学生,按旷考处理并参加下一届重修。
六、参考选题
本次社会实践(调查)主要围绕贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会进行,参考选题如下:
1、科学发展观与我的家乡建设。
2、对你居住地人们对科学发展观理论学习和认识情况的调查。
3、当地实施科学发展观的具体举措。
4、对你居住地农村或企业实践科学发展观存在的问题的调查。
5、对你居住地企业职工收入情况进行调查。
6、对你居住地企业以人为本理念贯彻情况的调查。
7、当地如何发展自身优势,转变经济发展方式,推动区域经济的协调发展。
8、当地如何落实***的农村***策?存在的问题有哪些?
9、调查分析新农村建设中存在的问题。
10、当地农民收入与农业生产结构调整的相关性分析。
11、农村社会保障现状调研。
12、城市最低生活保障调研。
13、新形势下当地低收入群众生活保障问题的调研。
14、当地***府在正确处理先富起来和共同富裕的关系中采取了哪些基本措施?
15、家电下乡情况调研。
16、当地在构建社会主义和谐社会中有哪些重大举措?
17、调查分析某个村镇(社区)构建和谐村镇(社区)的经验与存在的问题。
18、当地经济与社会发展有哪些特色变化。
19、当地农村留守儿童问题调研。
20、调查所在地区社会治安状况存在的突出问题及其成因?
21、当前人民群众精神文化需求的新特点新变化的调查。(对文化产品的消费能力、鉴赏水平、趋势等)
22、改革开放后,特别是近年来当地人民生活水平提高和消费构成变化的过程和现状。
23、当地如何稳定***在农村的基本***策,深化农村改革,解决三农问题。
24、当地如何发展第三产业,提高其在社会经济中的比重。
25、对你居住地企业节能减排情况的调查。
26、调查当地耕地保护情况(基本农田的保护情况)。
27、对当地农村的医疗合作制度调查。(参与方式、建立情况、运行情况)
28、对所在地环境保护情况的调查。
29、农村金融服务体系调查。(金融服务机构服务类型、服务职能等)
30、农村产业化经营状况调查。(当地的主导产业、农产品基地、管理制度、龙头企业、利益机制等)
31、你所在的村镇龙头企业发展情况及带动效果调查。
32、记载本地致富带头人的发展历程。
33、农村基础设施建设情况调查。(农村道路、通讯、水电气、水利及基本农田改造、环境设施等现状与建设投资总量及结构,当地***府对农村基础设施建设的支持力度等)
34、农业科技服务机构及队伍情况调查。(机构的数量、经费来源、科技人才数量、结构、工资水平等)
35、当地农民被征地的补偿标准调查。
36、被征地农民的就业和社会保障问题调查。
37、城镇新增劳动力、农村富余劳动力或下岗失业人员就业状况调查。(从事的产业、行业、职业和岗位、收入等情况)
38、进城农民工社会保障状况解决思路调查。
39、80后员工的职业特点及有效管理
40、80后农民工职业需求与工作满意度的调查
41、当地就业服务机构发展状况调查。(中介机构、社会劳动就业保障局等)
42、当地对劳动者职业技能培训、创业培训、再就业培训的措施及实施情况调查。
43、你所在乡镇普及九年义务教育情况调查。(校舍、师资、经费保障、学杂费等)
44、当地适龄儿童入学率、失学率、辍学率情况调查。
45、当地中小学学生学习负担情况调查。(现状及改造)
46、当地农村师资水平及工资待遇情况调查。
47、农民工子女接受义务教育情况调查。
48、当地农村新型合作医疗发展情况调查。
49、城市卫生服务体系建设及发展情况调查。
50、对你所居住地的文化建设设施(社区或农村***书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村文化活动室等)现状以及发展状况(国家投资、规模等)的调查。
51、对你所居住地民间文化社团(音乐、舞蹈、美术、书法、曲艺、文学、摄影、戏剧等)的调查。
52、对你所居住地志愿者、志愿服务组织情况的调查(数量、服务内容、典型事例、群众反映等)。
53、对你所居住地居民健身情况(人数、频率、设施数量、群众反映等)的调查。
54、本村矿产资源、水能资源、生物资源、特色农产品、旅游资源、特色民俗资源的开发现状及潜力评估。
55、农村环境污染类型和发展趋势及污染治理情况调查。
56、你所居住地生活环境和村容村貌改善情况调查。
57、你所在居住地人口素质情况调查。
58、调查你家乡的公民对我国基层人民代表大会的代表选举情况。(比如:选举方式、对选举的态度、参加情况、当选人员情况等方面。)
59、你所在居住地居民的宗教信仰情况调查。(包括信仰哪些宗教、比例如何、信仰程度、信仰内容等)
60、调查你家乡乡镇机构改革情况(人员构成情况、工资发放情况、办事效率情况)
61、调查村民和村干部发生矛盾(比如,土地承包过程、宅基地发放、提留征收、教育经费、公共设施建设等方面)解决的途径
62、调查当地公民权利保障情况(知情权、参与权、表达权、监督权等)
63、调查你所在地的厂务公开情况(哪些方面公开、落实情况、职工满意度、需要改进的方面)
64、调查当地村务公开情况(哪些方面公开、落实情况、老百姓满意度、需要改进的方面)
65、你所居住地的基层自治组织(农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会)情况的调查。(产生、成员构成情况、有哪些职责、作用、重大事情的决定、是否定期召开代表大会?了解基层自治组织***策和法律法规情况)
66、当地法院制度建设情况调查(公开审判、人民陪审员、人民监督员、巡回审判、简易程序使用等)
67、当地群众打官司诉讼费用情况调查(诉讼费用收取、支付律师费用、仲裁收费、诉讼费的减免等)
68、当地居民学法用法守法情况调查(最关注哪些方面的法律、了解相关法律知识的途径、利用法律维护自己权益、身边法律遵守情况)
69、家乡家庭收入情况调查。(家庭收入有哪些、基本的收入、家庭成员中收入高和收入低的差距)
70、当地工资情况调查。(最低工资制度标准、当地收入高的职业、中等收入水平、农民增收减负机制、工资正常增长机制)
71、当地社会保障体系调查(社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等机构)
72、当地养老情况调查(养老方式、养老院建设、老年生活状况、需要解决的突出问题)
73、调查当地对困难群众救助情况(城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、流浪乞讨人员救助等)
74、当地社会福利情况调查。(扶老、助残、救孤、济困等方面)
75、当地城镇医疗保险制度情况调查。(涉及的范围、执行情况、改进方面)
76、当地城镇职工住房情况调查。(居住面积、购房的承受力、困难、希望和要求)
77、创新公民服务体制,改进公共服务方式,加强公共服务设施调查。(服务型***府、社会管理、公共服务等)
78、城乡为群众和基层提供快捷优质服务的方面的调查。(服务型***府、社会管理、公共服务、减少和规范行***审批事项、简化办事程序、创新管理制度等)
79、在着力解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产等涉法涉诉中群众反映强烈的问题,如何统筹各方面利益关系,妥善处理社会矛盾方面的调查。
80、对你居住地(城镇)房价及销售情况的调查。
81、在着力解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产等涉法涉诉中群众反映强烈的问题,如何统筹各方面利益关系,妥善处理社会矛盾方面的调查。
82、关于完善应急管理体制机制,有效应对各种风险的调查。(统一高效的应急信息平台的建立、精干实用的专业应急救援队伍的建设,应急预案体系的健全,应急管理法律法规的完善,应急管理宣传教育的加强,公共参与自救能力的提高,社会预警、社会动员、快速反应、应急处置、整体联动的实现程度等)
83、关于坚决遏制重特大安全事故责任制的调查。(关于安全第一,预防为主的宣传教育、关于法律法规***策措施的健全和完善;关于加大投入、落实责任、严格管理、强化监督的责任制到位情况等)
84、关于加强社会治安综合治理、完善社会治安防控体系的调查。(严厉打击刑事犯罪、整治社会治安、扫除黄、赌、毒;改革未成年人司法制度,加强对流浪儿童、服刑人员子女的关心教育,强化***人员感化和管理,改进刑事解教人员帮教安置工作;加强公安派出所、司法所、人民法院等基层基础建设;加强***法队伍建设,确保***法队严格、公正、文明***等)
85、家乡最低生活保障制度调查。
86、当地中小学生暑假学习及生活状况调查。
87、当地社会教育机构运行及管理情况调查。
88、调查当地如何运用***科技教育思想为指导、推进科教兴国战略的实施。
89、新农村建设中村容村貌维护和管理的具体措施。
90、新农村建设中乡风文明建设有哪些举措。
91、农民对科技致富的认识、态度和投入程度如何。
92、当地民营企业发展中存在问题的调研分析。
93、当地***府在带动农民科技致富方面的有哪些措施。
94、新农村建设中各项惠农***策(如种粮补贴、养猪补贴等)的落实情况调查。
95、当地企业发展如何实践科学发展观。
96、我看改革开放以来家乡的变化。
97、企业员工的住房、工资待遇情况如何。
98、企业员工的医疗、养老等方面的保险状况如何。
99、对你居住地人们丰富群众文化生活的调查。
100、对你居住地促进心理和谐,加强人文关怀和心理疏导情况的调查。
农资调查报告范文9
这是近年来农村大众报组织的涉及企业数量最多、规模最大的一次农资企业调查活动。整个活动分为三个阶段。第一阶段,从当年8月上旬开始到10月底结束,为投票阶段。为方便农民、经销商等不同群体投票,采取了信件、网络、手机短信和电话4种方式,票数变化情况随时在大众网农业频道(农村大众报网)上显示,并按时在农村大众报上公布。第二阶段,11月上旬,为专家评审阶段。主管部门领导、业内专家和资深编辑记者参与讨论、评审。最终4类投票和专家评审,按照一定比例计人总分,综合选出60家获奖的农资品牌企业。第三阶段,11月中旬,邀请领导、专家和有关企业代表参加调查结果会和高峰论坛。
这次调查活动,充分利用媒体这个坚实、广阔的平台,拓展和强化了媒体的四个功能:舆论引导功能、信息传播功能、形象展示功能和效益创造功能。
强化舆论引导功能,影响广大受众
引导舆论,影响受众和社会,是新闻媒体的基本功能之一。
作为一张面向“三农”的媒体,农村大众报担负着引导涉农舆论的职责。农民虽然数量众多,但与其他群体相比,由于生活在交通和信息相对闭塞的乡村,科技文化水平较低,经济基础相对比较薄弱,收入偏少,属于弱势群体,他们平时发出的声音十分微弱。农村大众报借助组织“山东农民最信赖的农资品牌企业”调查活动之机,引导广大农民用自己的眼睛观察,用自己的大脑甄别,用自己的嘴巴说话,郑重行使话语权,发出自己的声音,阐明自己的观点,然后通过报纸这个坚实、宽广的平台广而告之,放大这些声音,强调这些观点,形成传声音和扩音器效应,进而达到影响更多受众、影响社会的目的。
从农村大众报自身情况来看,过去在肥料、农药、农业机械等行业的舆论引导方面,缺乏重视,用力不多,影响力偏弱。这次组织“山东农民最信赖的农资品牌企业”调查活动,旨在列出一个农资品牌企业榜单,加强对这些行业的舆论引导力。目前,农资市场鱼龙混杂,许多农民选购产品无所适从。农村大众报组织这次调查,引导农民通过信函、网络、短信和电话四种形式投票,选出“最信赖的农资品牌企业”。调查结果揭晓以后,主办单位农村大众报当天在一版显要位置刊登了这些获奖品牌企业的名单,此后又拿出2个整版刊登品牌企业主要负责人的获奖感言。另外,由大众日报、山东电视台、齐鲁晚报、生活日报、大众网等省级主流媒体刊发有关颁奖授牌、举办高峰论坛的新闻,使之迅速在受众,包括农民、经销商、农资企业员工等人群中传播相关信息,从而强化了舆论引导功能。农民和经销商在购买肥料、农药和农机等农资产品时,可以参考这个排行榜,谨慎从事,这样一来就大大影响了受众对不同品牌农资产品的心理评价和购买行为。
胶州市胶东镇周家庄村一名姓贾的农民,踊跃参与调查活动,投票选出自己信赖的农资品牌以后,还在给编辑部的来信中,要求报社列出品牌企业榜单以后,给他寄一份报纸备存,用做以后选购农资产品的参考,以免受假冒伪劣坑害之苦。由此可见,调查活动搭建起一个平台,强化了舆论引导功能,引起了受众的关注,影响了受众,影响了社会。
强化信息传播功能,服务报纸读者
传播信息,也是新闻媒体的基本功能之一。
报纸作为一种平面新闻媒体,上面承载的大量信息是采编人员多方搜集,再经筛选、加工,汇集而成的。受众通过阅读报纸,接触这些信息,接收其中有价值的信息。在上述信息传播的过程中,其载体是报纸,主要形式是文字和***片。
最近几年来,农村大众报遵循“为农民代言,帮农民致富”的宗旨,开拓进取,锐意创新,取得明显成效,被广大农民誉为“***策手册、科技宝典、致富向导、生活益友”。其中,“帮农民致富”实际上指的就是向广大农民等受众传递有关的法律法规、***策方针、畜牧科技、种植技术、市场变迁、卫生健康、金融理财、教育打工等方面的信息。
如何强化媒体的信息传播功能?
在组织“山东农民最信赖的农资品牌企业”调查活动中,我们做了一些尝试。农村大众报从星期一至星期五每天出版4开8个版,每个星期共有40个版的出版量,版面总量不大。在调查活动达到高潮的时候,连续两天各推出了6个整版的“山东农民最信赖的农资品牌企业调查集结号”特刊,就单一专题,单一内容的信息传播来说,密度之高、容量之大,是该报前所未有的。特刊中,有数篇“本报记者”采写的独家新闻。涉及行业***策、市场分析的稿件,就有《机补***策下的农机行业》、《省农药检定所所长谈农药行业管理》、《氮肥延续去年颓势 企业陷入困境》、《磷肥从云端着了地二铵成亮点》、《复合肥“四面楚歌”
行业亟待整顿》等。许多农民给编辑部来信来电反映,这些稿件蕴含着大量***策法规信息、市场价格信息,很有价值,看后受益匪浅。
这一切表明,农资品牌企业调查活动大大强化了媒体这个宽阔平台的信息传播功能。
强化形象展示功能,扩大企业知名度
农村大众报是全国优秀“三农”媒体、中国十大行业媒体、山东省优秀报纸,在山东省以及周边省份的农村和涉农单位中具有很高的美誉度和强大的影响力。这次由其组织“山东农民最信赖的农资品牌企业”调查活动,为品牌企业展示形象,提升影响力,搭建了一座平台,提供了一个良好的契机。
在调查活动期间,企业展示形象的方式主要有两种:一是企业直接在报纸上刊登形象广告,介绍企业文化、发展目标、主要产品。二是企业负责人在调查结果会暨高峰论坛上登台演讲、参与讨论,阐释企业文化理念、管理制度、规划目标以及分析市场走势。
企业展示的目的主要在于:宣传企业荣誉成绩,塑造企业品牌形象,传播企业品牌内涵,加强企业内外沟通;传播企业管理思想,弘扬企业品牌文化,提升企业品牌知名度,扩大企业品牌影响力;促进企业与客户、准客户、潜在客户之间的交流,提高产品市场份额和占有率。
时风集团、史丹利肥料等企业以不同方式展示了自己的形象,反馈效果良好,达到了预期目的。
强化效益创造功能,增强报纸实力
效益,包括社会效益和经济效益两个方面。关于创造社会效益的问题,前文已经阐述,在此主要探讨创造经济效益的问题。实践证明,组织“山东农民最信赖的农资品牌企业”调查活动,为报纸创造和增加经济效益创造了契机。
这次调查,最终评选出60家在省内外有较高知名度、影响力的企业,并获颁“山东农民最信赖的农资品牌企业”奖牌和证书。调查活动期间,农村大众报开设了“农资品牌企业形象展示”专栏,并集中推出“山东农民最信赖的农资品牌企业集结号”特刊,部分企业陆续在报纸上刊发广告,展示形象。报社直接得到宣传广告费,这是直接获得的经济效益。另外,还有间接效益、潜在效益,即借助搭建的这个平台,报社员工与企业负责人通过交流,建立起了良好的关系,为将来开发肥料、农药和农业机械企业的广告奠定了扎实的基础。在活动期间,就有部分企业负责人表示,今后将加强与报社的联系与合作,扩大广告投放数量,实现报企互利双赢、共同发展。