我优求知网林业系统卫生创建篇（1）
1997年撤地设市后，市委、市***府全面加强了城市管理工作，明确提出以创建“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国文明城市”为载体，把名城*建设成为“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市和“城在绿中、水在城中、人在景中”的山水园林城市。
为实现上述目标，从1999年开始，市委、市***府采取了抓组织机构建设（成立了由市长任主任的市城市管理委员会、分管副市长任主任的市爱国卫生运动委员会、市绿化委员会和市委***、市委宣传部长任主任的市精神文明建设指导委员会），工作措施落实（实行目标责任管理抓经费投入落实，基础设施建设），工作责任落实（层层分解工作任务），宣传工作落实等有力措施，按照“条块结合以块为主”的原则，构建了“横向到边、纵向到底”的网络体系，积极发动了广大市民参与，使我市创建工作取得了较大成效，城市基础设施建设得到进一步加强，城市功能得到进一步完善，城市人居环境得到进一步改善，市民素质得到进一步提高，先后荣获了“全国卫生先进城市”、“全国绿化造林十佳城市”、“全国园林绿化先进城市”、“中国人居环境范例获奖”和“贵州省园林城市”等荣誉称号。
二、主要措施
近年来，我市坚持“以人为本，环境优先”的城市管理理念，以创建“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市为目标。全市上下形成了抓创建工作就是践行“三个代表”重要思想，抓创建就是抓开放、抓生产力、抓发展、抓稳定的共识。在创建工作中确保做到“五个到位”，即认识到位、领导到位、责任到位、经费到位和管理到位。
（一）创建“国家卫生城市”方面：
一是统一思想，充分认识创建工作的重要性。市委、市***府每年皆召开全市性的动员大会，把创建工作纳入重要议事日程，明确了工作目标，层层分解签订了目标责任书，统一了认识，形成了全民参与、部门联动的良好创建工作局面，各部门齐心协力，协调配合，努力打好创建国家卫生城市攻坚战。
二是加强创建工作机构建设，完善爱国卫生组织网络。按照“***府组织，分级负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的工作方针，市委、市***府加大了城市管理暨创建工作力度，设立了市城市管理委员会办公室和市爱国卫生运动委员会。严格责任分解，实行“一把手”负责制，建立了工作报告制度、通报督办制度和协调服务制度，形成了“协调有序、齐抓共管、共建联管”的网络体系，建立了具有*特色的“市统筹、区负责、街（镇）落实、居（村）创优”的城市管理工作运行机制。并完善了“横向到边，纵向到底”的爱国卫生组织网络，确保了我市爱国卫生工作的制度化、规范化和网络化。同时，市***府千方百计确保创建工作经费落实，几年来我市投入中心城区基础设施建设、城市管理、爱国卫生等创建工作的经费为20.56亿元，基本满足了爱国卫生工作和创建工作的需要。
三是广泛深入开展健康教育活动，提高市民卫生意识。按照“***府领导，群众参与”的工作思路，我市充分调动各种新闻媒体，采取各种宣传形式，对市民进行健康意识教育，实现了健康教育形式由单纯的传播型向教育型转化，健康教育内容由单纯的防***知识教育向提高群众卫生意识和卫生行为的方向转化。开展了以“提高素质，走向文明”为主题的“四创、五治”活动。
四是加强市***基础设施建设，完善城市功能。1997年以来，我市相继开展了老城纪念区改造工程、外环路改造、澳门路建设工程、湘江河治理、污水处理厂、垃圾处理厂等重点工程项目，这些工程的实施，对完善城市功能、拓展城市空间、改善城市环境、提升城市品位起到了重要作用。同时，我市还累计投入2000多万元，加大对城区人行天桥、公厕及环卫设施建设，大大地缓解了“行路难”、“入厕难”等问题。为改善城市生态环境，我市还大力开展城区绿化设施建设工作。
五是坚持市容卫生长效管理，市容市貌明显改观。开展以“创建为人人，人人为创建”为主题的创卫宣传工作。形成“广泛动员、全民参与”的创建工作新局面，认真组织开展了拆除违法违章建筑工作，极大地改善了城市形象。并针对薄弱环节、存在的问题，分类开展了专项整治工作，重点开展了交通秩序、城郊结合部环境综合整治。自行车租赁、违章养犬、摩托车载客营运、城市牛皮癣、文明施工、卫生大检查等专项整治工作。整治工作取得了良好效果，缓解了城市的交通压力，强化了中心城区建筑单位文明施工管理，改变了中心城区建筑工地影响市容环境卫生的状况。同时，严格“门前三包”责任制，初步形成了“专业队伍包大街，街道办事处抓片区，居委会抓小街小巷”的责任体系；近郊镇初步形成了“镇包村，村包组，组包村民”的责任网络。目前，中心城区垃圾实现了日产日清，清运率达100％，机械化清扫率达47.5％，垃圾、粪便密闭化运输，公厕卫生基本达标，水冲式公厕比例达100％。镇居民人均居住面积达20平方米，燃气普及率达81.3％，万人拥有公交车辆12.65标台，城市主次干道亮灯率达98％，人均拥有道路面积4.85平方米，用水普及率达99％，水质综合合格率达99.99％，垃圾无害化处理率为95％。
六是狠抓“两证”办证工作，确保受检项目达标。几年来，我市认真贯彻执行《食品卫生法》，强化中心城区卫生监督管理工作，完善了《二次供水卫生监督管理办法》、《公共场所卫生管理实施办法》等卫生管理措施，坚持对中心城区食品、饮用水及公共场所从业人员每年定期进行健康体检和上岗前体检，组织从业人员参加食品卫生知识“应知应会”培训班，严格“健康证”发放制度和“五病”调离制度。并巩固除“四害”成果，加强传染病防治。
2004年9月，国家爱卫会对我市创建“国家卫生城市”进行了明查暗访，使我们认识到自身的差距，在近一年的时间里，我市以创建“国家园林城市”为契机，进一步加大了市***基础设施的建设力度，继续实施了湘江河污水截流工程、洗马路改造工程、中心城区150条小街小巷环境治理等重点工程的建设，进一步完善了城市功能，提高了城市品位，下一步将继续实施湘江河污水截流工程和中心城区150条小街小巷等重点工程的建设，为创建“国家卫生城市”奠定基础，目前，正在着手“创卫”的前期准备工作，力争在2006年“创卫”成功。
（二）创建“国家园林城市”方面
一是提高认识，加强领导，落实创建工作责任制。通过每年召开动员大会和全市绿化工作会议，明确工作目标，分解落实工作责任，实行“一把手”负责制，由市长与33个创建责任单位签订目标责任书，把园林绿化工作列入各级领导年度任期目标责任制的考核内容，实施目标管理。在2001年***府机构改革时，我市设置了城市园林绿化主管部门——*市林业园林绿化局，明确了管理职能，实行“林业与园林绿化合署办公”的运作体制。20*年，市***府为了进一步加强和规范城市园林绿化建设管理秩序，将城市园林绿化管理职能划入市城市管理局，并在市城市管理局加挂了市园林绿化局的牌子，使城市园林绿化管理体制得到进一步理顺和加强。
二是科学规划，依法行***，加强园林绿化管理制度建设。为规范我市园林绿化管理工作，市***府于1998年颁布了《*市园林绿化管理办法》（遵府令[1998]6号）。并先后制定了《*市绿线管理办法》、《*市古树名木管理办法》、《*市公园管理办法》等配套文件。严格依法行***，依法建绿护绿。并建立完善相应规章规程，使园林绿化各项工作有章可循，城市绿化建设管理工作达到了规范化、制度化的要求。
三是坚持因地制宜，注重特色。2000年至20*年在城区周围进行山体绿化，共造林8万多亩，初步形成城乡绿化一体化的城乡绿化体系，呈现出花木茂盛，四季常青的城市风貌。并坚持城市建设与园林绿化同步。加大资金投入，用于城市园林绿化维护和管理。坚持以人为本，抓好居住区绿地建设，目前市区居住区绿地面积为124.8万平方米，新建小区绿地率平均在37.33%以上，单位附属绿地面积279.3万平方米。
四是绿化建设与基地发展并举。为进一步加快园林绿化建设，我市把加快苗圃基地建设作为一项重要内容来抓。目前中心城区共有生产绿地面积124.94万平方米，占建成区面积的2.49%。已建成新卜、龙坪、蒙梓桥等各类花圃、苗圃生产基地45个，全市绿化苗木自给率达85%以上。通过近几年的不懈努力，我市的城市道路绿化面积从2000年的9.83万平方米增加到20*年的12.1万平方米。城市公园绿地从1997年的7处增至20*年的25处。
五是加大宣传力度，大力开展全民义务植树活动。为了增强市民的绿化意识，我市每年都要组织开展全民义务植树活动。并制定了“四包”责任制（即包栽植、包成活、包管护、包成林），使全市义务植树活动进一步规范化、科学化、制度化、基地化，全市义务植树成活率达95%以上，造林保存率达90%以上。五年来，全市建义务植树基地近10万亩，有4万多亩基本成林，其中中心城区建义务植树基地8600亩，全市城市义务植树尽责率达95%以上。同时，充分利用新闻媒体，及时宣传、跟踪报道创建园林城市工作的最新动态，引导单位和个人积极开展认养绿地和开展立体绿化、庭院、阳台和室内绿化活动，使植绿、护绿、爱绿成为全市人民的自觉行动。
六是建章立制，切实加强古树名木保护。我市于1998年即开展了古树名木调查，并对已调查出的古树名木进行挂牌登记，建档建卡。并专门制定了《*市古树名木保护管理办法》和《*市古树名木管理技术规范》。由于责任落实，措施有力，管护到位，目前我市古树名木生长状况均较正常。全市现有各种古树名木20000余株，其中中心城区古树名木1*5株。
七是继续完善市***基础设施建设，夯实创建基础，加强监管，不断提高人居环境质量。市委、市***府高度重视市***基础设施建设和环保工作，1997年以来，我市加大投入力度，相继建设了污水处理厂、垃圾处理厂等重点工程，这些工程的实施，完善了城市功能，提高了人居环境质量。并将环境保护目标纳入了国民经济和社会发展计划，设立了行******的环境保护机构，实行环保目标责任制，每年市长与各县、区（市）***府、市直部门、重点企业都要签订《环保目标责任书》，使环保工作任务得到较好落实。2004年*市中心城区API指数为83，空气质量良。空气质量优、良天数256天，占全年的70.14％；轻微污染天数99天，占全年的27.1％；轻度及中度污染天数10天，占全年的2.7％，无重度污染出现。
通过几年的努力，20*年10月中旬，国家建设部专家对我市创建工作进行了检查验收，成绩得到了充分的肯定，目前，验收结果尚在等待中。
三、存在的问题
通过这几年的努力，我们在城市管理方面取得了一些成绩，但另一方面，我们更应清楚地看到我们创建工作还存在不足。概括起来，主要体现在以下几个方面：
（一）创卫工作有待进一步深入和长期坚持，在现场调查和座谈中，有部分市民对创卫不理解、不支持，认为是***绩工程、面子工程；有部分市民认为创卫是一阵风，而没有充分认识创卫是为人民群众办实事、改善市民居住环境的好事。
（二）宣传力度有待进一步加强，市民素质需进一步提高。
在调查中，我们发现有部分市民，甚至有的干部，对我市提出的“四创”不是很了解，不知道“四创”具体内容是什么，有许多人根本就不知道“四创”的标准。
（三）基础设施建设有待进一步加强
我市虽然在市***基础设施上加大了投入，加快了建设步伐，但仍存在着市***基础设施不完善，管理维护不到位。
（三）监督管理工作有待进一步加强。
在我市城乡结合部、小街小巷、楼群院落卫生死角死面的现象仍然存在，市民乱扔、乱吐、乱行的现象仍然存在，交通秩序混乱现象时有发生，食品卫生不达标现象大有市场等等。
（四）考核奖惩机制有待进一步深化。
尽管市效能办，已将“四创”工作纳入了对市直单位的年度目标考核之一，但是由于所占分值不高，对单位年度考评影响不大，特别是对单位一把手几乎没有什么惩诫作用。
（五）长效管理机制有待进一步坚持。
由于在长效管理上坚持不够，致使创建暨治“五乱”工作反复性较大，陷入“治理”、“反复”再“治理”再“反复”的怪圈，市民对此非常反感，也造成工作开展难度大。
三、对策及建议
（一）进一步提高认识，加强领导
“创建”工作是我们推进全市“提高素质、走向文明”主题教育活动的载体和突破口，是全面贯彻***的十六大精神，践行“三个代表”重要思想的具体体现，是抢抓西部大开发机遇，改善投资环境、维护名城形象，加快经济社会全面发展的需要，更是检验我们各级***府及***府工作人员贯彻立***为公、执***为民的需要。因此，各级***、***府及其工作部门，必须把思想认识统一到新的高度，充分认识“创建”工作的重要意义，纳入本级***、***府的重要议事日程，抓好、抓实。
（二）进一步加大宣传力度，提高素质。
城市管理工作，管理者是人，管理的对象也是人，人的素质高低起着决定性因素。提高人的素质，其主要方法就是加大宣传。宣传的方式方法有多种多样，主要是要针对不同的对象，采用不同的方法进行宣传。如对机关干部用组织学习文件是可行的，但对于普通市民尤其是文化层次较低的老百姓，则可能不适宜，可以采取散发资料、文艺演出等群众喜闻乐见又易于接受的方式宣传。新闻媒体，要充分发挥阵地作用，及时宣传报道。
（三）进一步完善长效机制，齐抓共管。
“创建”工作是一项系统工程，，它需要全社会各阶层的共同参与，需要职能部门形成合力，齐抓共管.各单位、各系统要针对目前创建工作中存在的突出问题和难点，集中力量，组织开展专项整治活动，并建立长效管理机制，以加强巩固。
（四）完善基础设施，夯实创建基础。
环卫清扫机具、垃圾中转库、公厕、果皮箱等城市公共基础设施，即是提高创卫工作水平的需要，又是城市现代化建设的需要。对于集贸市场管理，建议由工作商部门牵头，相关部门参加对城区内所有集贸市场进行规范，督促市场开业者完善设施，规范管理市场。
（五）加强清扫保洁督管，提高服务质量
林业系统卫生创建篇（2）
从事肿瘤诊疗工作二十余年，程颖始终立足于肿瘤诊疗领域的最前沿，以科学、严谨、求实、创新的态度开展各项工作。在实体瘤及恶性淋巴瘤、多发骨髓瘤等疾病的化疗、内分泌***、分子靶向***等方面积累了丰富的经验，尤其在肺癌领域建树颇深，先后撰写了十余部专业学术论著，发表学术论文百余篇，获吉林省科技进步二等奖、三等奖多项。
程颖院长因其卓越的学术成就和创新的诊疗理念被社会及肿瘤界同仁所认可，并担任中国抗癌协会临床肿瘤学协作专业委员会（CSCO）小细胞肺癌专业委员会主任委员、CSCO常务委员、中国抗癌协会常务理事、中国临床肿瘤协作中心ASCO会员、吉林省医学会肿瘤专业委员会主任委员等20余个国家及省内学术团体要职。是《美国中华淋巴与肿瘤学杂志》、《中华肿瘤防治研究》、《肿瘤》、《JTO中文版》、《中德临床肿瘤学杂志》等多家杂志编委。
二十余年来，程颖追求自己的理想，坚守自己的信念，释放自己对职业的热爱。将“大医精诚”的深刻体悟，付诸实践，在技术上精益求精，在德行上崇尚真善，数十年如一日，创造了无数生命的奇迹。然而，她不仅是一位杰出的肿瘤专家，也是一位卓越的医院领导者。她瞄准了肿瘤诊疗领域的最高峰，将带动吉林省肿瘤诊疗事业实现新突破作为自己时刻肩负的光荣使命。
程颖作为国内肿瘤诊疗领域知名专家，参与了中国肺癌临床实践指南的编写，以其在国内领先的学术地位数十次被邀请在全国性的肿瘤学术会议上讲学。2011年3月她被国家卫生部聘为“卫生部市、县医院常见肿瘤规范化***专家委员会委员”，是承担吉林省肿瘤规范化***的唯一专家。为实现科研成果转化，填补省内的空白，为肿瘤***提供最合理的循证医学依据，她于2005年组织建立了吉林省卫生厅重点实验室——血液肿瘤实验室。面对肺癌为我省发病率最高的恶性肿瘤这一现状，在她的倡导和带领下，经多方努力，2009年6月，吉林省肺癌诊疗中心成立。目前中心为中国胸部肿瘤协作组（C-TONG）的重要成员及中国临床肿瘤学（CSCO）小细胞肺癌专业委员会所在地，参与C-TONG临床研究项目多项；参与了卫生部肺癌诊疗指南的编写；参加了INFORM研究，并在2011年CSCO年会上荣获优秀论文一等奖，为广大肺癌患者创造了健康的福祉，推动了我省在国内肿瘤领域学术地位及影响力的提升。
程颖在不懈攻坚学术科研壁垒，取得卓越成就的同时，更是自觉地肩负起了培养后续人才的重任。她带领团队通过先后组织召开CSCO（长春站）肿瘤多学科规范化***培训班、第五届中日韩肺癌专题研讨会等多项大型会议。多年来，医院培养了一批有先进学术思想和诊疗一流的中青年骨干和专家，为省肿瘤诊治事业的可持续发展奠定了坚实的基础。
程颖因其在医疗卫生事业中所做的突出贡献，曾多次受到国家和省市***府表彰，赢得业内同仁的一致认可，深受广大患者的欢迎爱戴。她先后荣获全国“三八”红旗手、全国医药卫生系统创先争优活动先进个人称号，被评为全省优秀***员、省直机关工委***员标兵、吉林省第三批高级专家、长春市“十二五”医学重点专科学科带头人，获得吉林省卫生楷模奖、吉林省实施妇女儿童发展规划先进个人荣誉称号、行业作风建设工作——医德医风先进个人荣誉称号等。
恪尽职守 敬业奉献
程颖始终视病人如亲人，她认为“仁爱救人”是作为一个医生必须具备的基本医德准则。不仅如此，她还把这种优秀的工作态度和优良的工作作风带到整个医院的日常行***管理中。程颖作为医院的第一责任人，她始终坚持在上级***组织的正确领导下，与院领导班子成员及全院职工一道，时刻严格要求自己，发挥率先垂范作用，促进医院文化氛围的浓厚和医院风气的持续改进。
多年来，全体医护人员立足岗位，敬业勤勉，坚持为我省广大肿瘤患者带去健康的福音。目前，吉林省肿瘤医院已成为吉林省规模最大、技术力量最雄厚的肿瘤防治中心，并以其雄厚的技术力量和合理的医务团队“领跑”我省肿瘤领域。吉林省肿瘤医院作为我省唯一一家肿瘤专科医院，先后引进大批国内外高精尖医疗设备，如64排PET-CT、VMAT（容积弧形动态调强放射***系统）、支气管内超声支气管镜（EBUS）等，并开展了一系列颇具特色的诊疗技术。医院肿瘤内科和***外科为吉林省优秀重点学科，中西医结合科为国家临床中医肿瘤重点专科。医院还设有8个省级***研究中心，为广大患者提供了规范的诊疗和救治。医院于2006年一次性通过了国家SFDA审评和认定，成为东北地区首批肿瘤专业的国家药物临床试验机构，参与了多中心药物临床试验90项，其中国际多中心临床试验25项，并因完成质量高在国内享有盛誉。
吉林省肿瘤医院全体医护人员的不懈耕耘，赢得了上级部门的肯定，赢得了广大患者的赞誉。近年来，医院连续多年被省直卫生系统评为先进***，荣获人事部、卫生部、国家中医药管理局授予的“全国卫生系统先进集体”，获得“全国卫生文化建设先进单位”荣誉称号，被省卫生厅***组授予全省卫生系统创先争优先进基层***组织，被省消费者协会授予消费者最信赖的“质量服务双优十佳医疗单位”等。
心系群众 回报社会
林业系统卫生创建篇（3）
今天，县委、***府召开全县城乡大环境综合整治暨创建全区卫生园林城市动员会议，主要任务是安排部署全县城乡环境综合整治及卫生、园林城市创建工作，动员全县各级******组织和广大干部群众齐心协力、真抓实干，奋力打造天更蓝、地更绿、水更清、气更净的魅力中宁，努力争创自治区级卫生园林城市。前面，志荣、明红、玉兰、国顺同志对今年城乡大环境整治、塞上农民新居建设和卫生、园林城市创建工作做了周密部署和精心安排，任务明确，要求具体，我完全同意；会上，住房和城乡建设局、交通运输局、卫生局、林业和枸杞产业发展局、宁安镇、舟塔乡分别作了很好的大会发言，思路清晰、措施得力，希望大家立说立行、迅速行动、狠抓落实，确保各项工作取得实效。下面，我再强调讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强城乡大环境综合整治和创建卫生园林城市的责任感和紧迫
环境卫生是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要体现。随着经济的进一步发展和群众生活水平的不断提高，环境指标越来越成为衡量人们生活质量的重要标志，拥有健康和高质量的生活环境也已成为广大群众的迫切愿望。我们中宁依黄河而建、因黄河而兴，历史文化悠久，交通区位优越，历来是贯通东西的旱码头和人流、物流、商流的集散地。但受经济发展水平的制约，我县城乡基础设施建设相对滞后，规划管理水平不高，脏、乱、差现象比较严重，城乡环境质量不高，已成为制约经济发展、影响人民生活的重要因素之一。集中开展城乡环境卫生综合整治活动，既是贯彻落实县委、***府建设“金岸明珠”部署的重要举措，也是改善投资环境、统筹城乡发展、提高群众生活质量的具体行动，事关全县经济社会发展大局和城乡群众的切身利益，意义重大、迫在眉睫、刻不容缓。
首先，加强环境整治、创建卫生园林城市是提升中宁形象，增强县域竞争力的迫切需要。优美舒适的城市环境、蓬勃向上的城市形象，对于外来投资者来说是一幅最大最美最真实的广告。这就如同一个人的外观形象和穿着打扮一样，至关重要。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整，谁还会想与你打交道？如果一个城市到处破破烂烂、脏乱不堪，就不会给人留下良好的影响，更不会在这个地方居住甚至投资置业。发达地区的经济表明，城市的形象越好，就越能凝聚人心、吸引人气、聚集商气，形成加快发展的“洼地效应”。近年来，一些优势企业都把城市环境作为投资决策的重要因素，越来越重视、越来越挑剔。就是已经落户我县的隆基公司、锦宁公司等企业也反映中宁居住、消费、休闲、娱乐等环境较差，企业招人难、留人难。如果我们的城市建设不能及时跟进，城市环境不能有效改善，不仅影响企业高层次人才的培育引进，而且势必使我县的对外形象大打折扣，抵消我县在资源、***策等方面的比较优势，使我们在激烈的区域竞争中失去优势、丧失先机。
第二，加强环境整治、创建卫生园林城市是统筹城乡发展，加快城镇化进程的重要途径。随着我国经济社会的快速发展和产业结构的不断调整，加快城镇化进程已成为刺激扩大内需、促进经济持续增长的内在动力。有专家指出，当前我国城镇化率仅为46%，而欧美部分国家城市化率达70%左右，差距较大。如果按城镇化率每年提高1个百分点推算，至少我国还有20年快速发展的黄金机遇期。目前，就我县而言，全县人均gdp已超过2400美元，按照经济发展规律，已经进入了城镇化和工业化良性互动、第三产业加速发展的重要阶段，而且随着城市规模的快速扩张和石空工业园、中宁综合物流园、瀛海工业园企业集群的发展壮大，以黄河为依托、以县城为核心、以周边园区经济为屏障的城市经济体系基本形成。按照保守估计，未来5年内县城人口每年将增加近1万人，到2020年将达到20万。古希措哲学家亚里士多德说：“人之所以愿意到城市里来，是为了生活得更好。”如果我们的城市基础设施建设跟不上，城市环境不改观，城市缺乏吸引力，大量产业工人和农民就不愿转移到城市里，城市经济就不会得到有力的推动和发展，我县城镇化进程、三产服务业发展就会受到制约和影响，全面建设小康社会目标就可能无法如期实现。
第三，加强环境整治、创建卫生园林城市是改善人民生活条件，构建和谐社会的内在要求。随着经济的发展和人们物质生活水平的不断提高，越来越多的群众关心城市建设，迫切希望***府能为广大居民提供一个更为舒适、更为优越、更加人性化的居住生活环境。当前，县城一些居民小区、农贸市场、城乡结合部和一些中心集镇乱搭乱建、乱倒垃圾、乱泼脏水、乱涂乱画、占道经营现象十分普遍，甚至个别集镇街道还存在当街屠宰现象，血污横流，肮脏不堪，群众对此反映强烈、深恶痛绝。今年，自治区人民***府把农村环境整治列入了30项民生计划，我县也把改善城乡环境作为五项民生行动的内容之一，加大投入、强力推进。因此，加强城乡环境整治，改善人居环境，积极创建自治区卫生园林城市，既是顺应群众愿望的民心工程，也是坚持以人为本、保障和改善民生的具体行动。各乡镇、部门、单位要切实提高思想认识，主动参与、全力支持，切实把这项事关群众
切身利益的好事办好、办实，办出成效。二、突出重点，抓住关键，全力打造金岸明珠城市新形象
当前，加强城乡大环境整治，创建自治区卫生、园林城市的目标已经明确、任务已经分解，实施方案也将于会后及时印发。各乡镇、部门、单位要认真按照自治区沿黄城市带同城化发展规划和县委、***府建设“金岸明珠”城市的总体要求，统筹城乡，科学规划，全力抓好工作落实，确保创建工作扎实推进、取得预期实效。
一要高起点抓好城市规划管理。规划是城市建设发展的总纲，决定着城市的发展方向、品位和档次。正如有学者研究指出，中国北方的城市大多象是“男性”，宽阔、粗犷，南方的城市多半象“女性”，精巧、秀丽，杭州是大家闺秀，苏州是小家碧玉，南京是侯门诰命，上海是洋场，成都是宝钗初嫁，广州是文君卖酒，武汉是木兰从***，厦门是纯情少女。经过多年的发展和积极探索，我县产业基地型、交通枢纽型、滨河生态型的城市定位已经明确，《县城总体规划》已经敲定，各乡镇和中心村建设规划也基本完成。建设规划部门要充分结合实际，综合分析自然环境、资源禀赋、产业基础、历史人文及城市发展定位、形态规模等各方面的因素，以营造最优美的自然环境、最舒适的人居环境、最适宜的创业环境为目标，积极学习借鉴区内外成功经验，从修筑一条路、改造一条街、整治一条渠抓起，高起点、高水平做好城乡控制性详规、重点建筑物规划设计工作，对重点区域可聘请全国知名规划机构参与策划设计，力争把县城的每一条街道、第一个角落都设计成精品景点，努力提升城市品位，彰显城市魅力。要进一步加强建设管理，严格规划约束，严厉查处违反规划的建设行为，切实维护规划的严肃性和权威性。
二要高标准推进城乡基础设施建设。基础设施是城乡的“骨架”，是文明城市的物质支撑。城市功能的完善与否和城市现代化水平、城市文明程度息息相关。建设、林业和环保部门要以实施“城乡环境综合整治年”活动为契机，立足当前，着眼长远，严格按照园林城市、卫生城市的要求标准，一次规划、分步实施，切实抓好县城道路、广场、公园、绿地及供排水、供电、供气、污水处理、垃圾处理等设施建设，形成与城市主体风格相协调、与主要建筑物相匹配，功能完善、保障有力的公共设施体系，不断完善城市综合服务功能，为城市长远发展打下坚实基础。要严格按照统筹城乡的发展要求，把中心集镇和新农村建设与培育特色优势产业结合起来，与加快农村富余劳动力就近向工业园区转移就业结合起来，与促进资源共享、提高“三农”服务能力结合起来，在选址规划上动脑筋，在产业配套上做文章，加快推进石空、大战场等特色小城镇、余丁等“塞上农民新居”和舟塔等旧庄点改造建设，全面推进农村大环境综合整治活动，真正使新村有新貌，着力打造设施完善、特色鲜明、环境靓丽的农村民居环境，加速农村人口转移流动，积极构建以县城为中心、以卫星集镇和中心村为依托的城乡一体化发展格局。
三要高品位抓好城乡绿化建设。绿化水平是展示城市形象的重要窗口，也是反映城市文明程度的重要标志。近年来，县委、***府不断加大投入，县城绿化工作取得了一定成效，但由于规划管理滞后，绿化总量小、档次低，与自治区级园林城市差距较大。林业部门要依据县城总体规划，尽快研究编制《县城绿地规划》，严格落实绿地面积，科学配置植物种类，加强绿化工作督导，迅速掀起全县绿化工作新高潮。在规划设计上，要结合街道功能定位，采取一街一景的办法，突出主要树种，注重季节搭配，凸显景致特色；在植物配置上，要多栽乔木，多栽大树，多培育、引进和种植抗旱、耐寒能力强的植物，注意积极发展和推广适应能力强的乡土树种；在空间布局上，不仅要加强公园、广场、道路的绿化，还要加强住宅小区、背街巷道和农村庭院的绿化，不仅要加强平面绿地，还要注重立体绿化，推进拆墙透绿、破硬还绿和见缝插绿步代，充分利用一切可以绿化的空间进行绿化建设，不断丰富城市绿化景观，着力提高城市绿化覆盖率和绿地率，积极营造城在绿中、路在树中、房在园中、人在景中的城乡生态环境。要把绿化与亮化、美化工程结合起来，按照县委、***府的统一部署，对县城区主要街道、标志性建筑实施亮化改造，同时对路灯、广场照明灯、广告灯箱等亮化设施进行全面检查，及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具，让县城区的夜景更加绚烂，建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。
四要高水平抓好环境卫生。市容和环境卫生是一个城市最直观的面貌，也是建设文明中宁、宜居中宁的基本要求。要始终把治脏治乱作为这次集中整治活动的突破口和着力点，动员和组织全县上下迅速行动起来，人人动手，个个参与，大搞环境卫生清洁活动，改善群众的居住环境和生活质量。要对县城区主次干道和繁华地段进行全面整治，实行全天候保洁，清理野广告，清除路面垃圾和绿化带、果皮箱等卫生死角。要加强对城中村、背街小巷以及城乡结合部的重点整治，根治垃圾满地、污水横流现象，实现环境卫生面貌的彻底改观。要认真落实沿街单位门前“三包”制度，加强管理，经常督查，巩固成果，提高县城区环境管理和保洁水平。各乡镇村要统一规划垃圾堆放点或设置垃圾收容器，大力推行垃圾定点投放、村组统一收集、乡镇统一运输、县集中处理制度，充分发动和组织农民群众全面清理农村当街堆放的粪堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水沟中的垃圾杂草等，做到道路畅通、院落整洁，实现村容净化、美化、田园化。要强化对小餐馆、小理发店、小洗浴室、小网吧、小旅馆等公共场所卫生整治，加强从业人员培训，做到操作规范，清洗、消毒、通风到位，达到国家卫生标准要求。要严格按照《国家卫生城市标准》和我县《创建自治区卫生城市实施方案》，进一步加强县、乡、村（社区）医疗卫生基础设施建设，完善疾病预防救治体系，不断增强传染病监控力度，提高疾病预防应急反映和快速检验、检测能力。广泛开展爱国卫生运动，积极开展“除四害”活动，有效预防病媒生物性传染病的暴发流行，不断提高广大人民群众的健康水平。要围绕城中村乱搭乱建、集贸市场占道经营、车辆乱停乱放这个重点和难点，重拳出击，根治顽疾，提高市容管理水平。以城中村和城乡结合部为重点，对县城区内的违法建筑、道路红线以内的建筑、乱搭乱建设施进行拉网式排查和集中整治。凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施，要坚决依法予以拆除，严厉处罚，从源头上阻止违法乱建现象。要加大对城乡集贸市场的治理整顿力度，坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营，做到划行归市、流商归摊、坐商归店，建立良好的市场秩序。要规范沿街门店牌匾设置，拆除违法、污损广告牌匾及沿街建筑上的各类影响城市形象的非法附着物，严禁乱涂乱画、乱刷乱挂，从严查处“办证”野广告、宣传单，努力解决城市“牛皮癣”泛滥的问题，还群众一个干净整洁的视觉环境。要积极开展交通秩序整治行动，加强对城乡营运秩序的管理，重点解决县城区乱停乱放、违章载客、违章行使等问题，加大对农村农用机动车、拖拉
机、摩托车和机动三轮车的监管力度，为群众出行营造安全畅通的交通环境。五要高要求抓好环保节能。要把环境整治、创建园林卫生城市与创建“环保模范县”活动紧密结合起来，各乡镇和环保部门要严格落实节能减排目标管理责任制，加大环境***力度，加强工业“三废”、城市污水排放和居民生活垃圾处置的监督管理，加强建筑工地的管理，规范工业固废、医疗垃圾的收集、运输和处置，加大对县城区各类气、水、固体、噪音污染源的控制和治理力度，不断提升县城区环境质量。要加快推进农村改水、改厕、改圈、改灶步伐，积极争取自治区项目资金，落实配套资金，确保“四改”工作与城乡环境卫生综合整治同步进行。要根据实施民生行动的要求，加强重点安全饮水工程建设，全面完成年内农村改厕任务，使群众用上卫生厕所、吃上放心水。要大力推广沼气、太阳能等清洁能源，改善农村的生活条件，提高环境质量水平。
三、强化措施，齐抓共管，确保各项工作取得新成效
创建卫生、园林城市工作是一项系统工程，需要各级各部门的积极配合与社会各界的广泛支持。各乡镇、部门、单位要结合各自实际，充分发挥职能优势，创造性地开展工作，具体做到“五个确保到位”：
一是确保责任落实到位。为了加强对这次活动的组织领导，县上成立以县人民***府县长负总责，四套班子分管领导为具体责任人的创建工作领导小组，并对各乡镇、部门、单位明确任务分工、工作标准和完成时限，制定了具体奖惩措施。各乡镇、部门、单位一把手是这次创建自治区卫生、园林城市的第一责任人，要切实负起责任，及时组织成立相应的组织机构，研究制定工作方案，督促抓好落实，形成全县上下齐抓共管、各乡镇部门牵头包抓、一级向一级负责、层层狠抓落实的良好工作格局。
二是确保宣传动员到位。群众是创建卫生、园林城市的活动主体，也是创建活动的直接受益者。各乡镇和建设、环保、卫生、林业、公安、工商等有关部门要认真按照创建卫生、园林城市的要求，采取召开居民议事会、公开信、倡议书等形式，大力宣传整治城乡环境、创建卫生园林城市的重大意义和县委、***府的决策部署，切实做到创建活动家喻户晓，人人皆知，积极争取广大干部群众的理解、支持和配合。要充分利用县电视台、广播电台和中宁阳光***务服务网等媒体平台，加大对创建活动的宣传力度，大力宣传创建活动中涌现出的先进典型，及时曝光破坏环境、影响创建工作的反面事例，加强舆论引导，强化社会监督，努力营造全民参与的浓厚氛围，形成“人人争做城市主人、个个都为创建出力”的新风尚。
三是确保协作配合到位。按照“集中组织，条块结合，以块为主”的原则，这次活动由县创建卫生园林城市工作领导小组统一组织、协调、调度。各乡镇、部门、单位要牢固树立全局观念，增强责任意识，既要各司其职、各负其责，也要协调配合、团结作战，决不允许借口情况特殊推诿扯皮、贻误工作，影响活动的顺利开展。在此，我强调一点，创建过程中一些涉及到多个部门或是无人管的“扯皮”问题，不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管，县创建工作领导小组一旦研究确定，必须无条件承担起来，雷厉风行地抓好落实，任何单位、任何人不得讨价还价，这要作为一条纪律，严格执行。各行各业要在抓好自身文明创建的同时，积极支持、参与省级卫生园林城市创建工作，特别是各企业和中央、区属驻中宁单位要主动配合，积极出谋划策，认真开展好创建工作。市******人员既要依法行***、文明***，也要顶真碰硬、重拳出击。***法部门要主动配合，全力保障，对无理取闹、妨碍阻扰创建工作，甚至围攻、谩骂、殴打***人员的，要从严、从重、从快处理，决不姑息。
林业系统卫生创建篇（4）
*年以来，在中央和省的正确领导下，我市坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，扎实推进创建文明城市工作，取得了明显成效：通过实施“青山绿地”、“蓝天碧水”工程，初步构建起林在城中、城在林中的生态格局，珠江*河段及市内河涌的水质明显改善，*被国家建设部授予“中国人居环境奖（水环境治理优秀范例城市）”，尤其是经过持续不懈的努力，去年实现了创建国家环保模范城市的目标；不断强化社会治安综合治理，治安状况有了明显好转，今年春运治安案发率同比下降73%，刑事案下降81%；与此同时，加强市容环境管理和整治，城市环境面貌不断改善。在充分肯定成绩的同时，我们应当看到，我市创建工作还存在不少问题和薄弱环节，联动机制不够完善，有的工作任务落实不够好。对此，我们必须高度重视，进一步增强创建的责任感和紧迫感，再接再厉做好各项工作。下面，我就下一阶段创建工作讲几点意见。
一、抓好环境建设，努力提高城市环境质量
坚持“科学发展，环境优先”，切实加强环境保护和环境建设，改善城市生态环境，提升人民生活素质，是最大的民生工程，是促进我市经济又好又快发展的根本要求，也是今后几年在城市建设和管理中最大的追求和奋斗目标。因此，创建全国文明城市，必须把环境建设作为首要任务来抓，不断提高城市环境质量。到*年，城市生活污水处理率要达到80%以上，城市水域功能区水质达标率100%，空气质量优良天数达到全年的90%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%，建成区绿化覆盖率达到35.03%以上。为此，需要重点抓好以下几方面工作：
一是要转变经济增长方式,加快产业结构的调整优化。
要坚持走新型工业化道路，推动经济增长方式向集约型、循环型转变，在保护环境中实现经济又好又快发展，确保经济发展与环境、资源相协调。要大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，坚决淘汰落后生产能力和工艺技术，支持资源能源利用率高、环境污染小、经济效益好的新型工业化项目建设，促进符合产业发展方向、带动能力强、科技含量大、环保达标的骨干项目落户*。要贯彻实施“中调”战略，继续推进外环路以内产业“退二进三”，对不符合安全生产和环保要求的工业企业和危险化学品仓储，分期分批实施关闭或搬迁。同时，鼓励和引导搬迁企业到新的工业园区集聚，并实现技术升级换代和污染集中治理。要加快老城区和“城中村”改造，合理调整老城区的人口和建筑密度，逐步形成城市空间结构优化、产业布局合理、人居环境优美的生态城市格局。
二是要全面实施“青山绿地”和“蓝天碧水”二期工程，积极推进生态城市建设。
首先，要加大创建国家森林城市力度，建设“森林围城”，逐步形成结构合理、功能强大的城市生态网络体系，实现城乡绿化一体化。要重点抓好沿海防护林体系的建设，在工业园区周边建立湿地防护林区，在主要耕作区恢复农田林网。要抓紧城市森林修复，在*东、南、北方向拓展五条贯穿城乡的道路林带，形成绿色通道。要进行森林公园和近郊生态风景林改造升级，配合农业产业结构调整，美化、绿化城乡结合部。
其次，要继续大力“治山”、“治水”。*有山有水，是大自然赋予我们的宝贵财富。我们要充分发挥优势，做好*“山”、“水”文章。规划部门要围绕保护、发掘和利用“山”、“水”资源，切实做好城市规划工作，明确功能定位，严控违法建设，使城市“显山露水”，为市民怡情山水创造条件。为此，要继续巩固和推进已关闭的采石、采泥场的整治复绿工作。要继续推进河涌整治和珠江*河段水域综合整治，近期要重点抓好29条与市民生活和亚运会主要场馆密切相关的河涌整治，今年要确保完成沙河涌等7条河涌的综合整治。要全面推进水系工程建设，以治理水污染为重点，完善截污管网和泵站等配套基础设施，提高生活污水处理设施的运行效率，逐步开工建设一批新的污水处理系统。要完善水系网络建设，兴建白云湖，连通断头涌，引水调水，增加水面面积，使市中心城区的水面率达到10%。要切实保护饮用水源，确保市民喝上干净的水。
再次，要加强大气污染防治，切实改善空气质量。继续推广公交车和出租车使用清洁能源，加大工矿企业脱硫工程建设，强化污染源排放监控，加大环保***力度。要建立健全跨部门的协作机制，加强对饮食服务业污染的防治和查处，完善新建项目并联审批、污染投诉信息共享和违法行为联合查处三个工作平台，确保到*年，使饮食业油烟废气扰民现象得到显著改观。
三是要加大城市环境综合整治力度，进一步提升城市建设和管理水平。
要加快市***园林建设，美化、绿化*。加强以道路交通为重点的城市基础设施建设，推进城市和农村道路照明系统建设，切实解决城建规划及改造中供水、供电、照明、环卫、消防等配套设施建设的历史遗留问题，改善居民生活环境。要认真做好城区绿化建设，扩大城市公园和绿化广场面积，搞好重点工程和标志性建筑周围绿化，完善城市中轴线、道路沿线、铁路沿线的绿化带建设，构建生态园林城市。
要加强市容环境卫生整治和管理。围绕今年实现创建国家卫生城市目标，动员全市力量，深化卫生街区创建活动，并大力开展“清洁家园”活动。要重点整治内街小巷、“城中村”、城乡结合部、铁路周边的卫生死角，解决“六乱”现象。同时，要认真落实马路和小区保洁制度，消灭环境卫生管理盲区，营造整洁有序、优美舒适的城市环境。
二、抓好城市交通整治，方便市民出行
改善城市交通状况，提高道路通行能力，方便市民出行，是创建文明城市的又一重大任务。近年来，我市投入了大量的人力、物力和财力进行道路交通建设和城市交通秩序整治，但随着经济快速发展和人民生活水平不断提高，道路交通建设和管理跟不上经济社会发展的水平，市民对现时的交通状况还不够满意。按照创建文明城市要求，要使市民对交通便捷程度的满意率达到70%以上，我们仍需付出巨大的努力。因此我们务必高度重视，毫不松懈地抓好交通建设和管理。首先，要继续加强城市交通系统建设。完善城市道路主骨架建设，发掘现有主干道资源的潜力，努力提高城市道路通行率。完善城市路网配套建设，改造交通节点，打通交通“瓶颈”，消除交通“黑点”。要加快智能交通管理指挥系统和自适应交通控制系统建设，推进公交优先和快速公交系统建设，完善各种交通接驳，并且推行公交地铁票务一体化，降低市民出行成本。其次，要坚持以人为本，在中心城区增建人行道和过街隧道，实现“人车分流”，方便市民出行。同时，还要积极探索城市交通科学管理。结合*实际情况，建立和完善交通管理法规，依法严格机动车管理，加大对行人、非机动车违章处罚力度，增强交通管理的针对性和实效性。要紧紧抓住“迎亚运”这一有利契机，以文明交通为突破口，加大宣传教育力度，提高市民的文明意识，养成良好出行习惯。
三、抓好食品药品安全监管工作，保证食品药品安全
要全面实施食品放心工程计划，完善食品、药品放心工程体系，加强对各类食品、药品生产销售企业的管理，不断增强群众对食品、药品安全的满意度。要充分发挥职能部门的监管作用，在全市各大市场、商场、超市实行食品、药品准入管理制度，切实加强安全检测。要严格依法整顿和规范市场秩序，建立诚信管理体系。食品药品监管和各有关部门，要各司其职，各负其责，相互配合，形成对食品、药品安全监管的合力。严厉打击制售假冒伪劣食品和非法行医、非法药品制售行为，坚决取缔无证照食品、药品生产经营行为，严防重大安全事故发生。到*年，要基本完成肉菜、农贸市场和禽畜、农副产品批发市场的升级改造。要宣传发动群众，努力建立广大群众积极参与的食品、药品安全社会监管网络。电视、电台、报纸、网站等媒体，要通过各种形式广泛宣传食品、药品安全知识和相关法律法规，对问题食品、药品和假冒伪劣产品及时进行曝光。
四、抓好社会治安综合治理，努力构建平安和谐社区
加强社会治安综合治理，维护社会稳定，既是创建文明城市的重要内容，更是确保群众安居乐业，构建社会主义和谐社会的必然要求。按照创建测评体系要求，到*年，群众的安全感要达到85％以上，这是一个硬指标，必须花大力气抓好落实。要围绕“平安*”建设，构建和谐社区，认真抓好打、控、管各项措施的落实，以“两抢一盗”多发性犯罪为重点，保持对街面犯罪严打高压态势，最大限度地压减街面多发性犯罪。要增大主要马路、街面徒步警务巡逻的覆盖率，提高见警率，增进群众安全感，确保社会治安稳定。要加快推进治安视频监控系统建设，完善城市出入口及治安复杂地区、路段、部位的实时电子监控系统，稳、准、狠、快打击犯罪活动。要进一步落实警务进社区工作，积极组织群众参与社区自治管理，严密社区治安防范。要加大流动人员和出租屋管理，认真做好流动人员的信息采集、登记和录入工作，加强IC卡暂住证的查验，完善日常巡查制度和监管措施，切实落实屋主和承租人的责任义务，确保出租屋100%符合出租条件。从今年起，逐步免收流动人员办理暂住证费用，全面实现流动人员信息化管理。要加大对无牌证照经营公共娱乐服务场所和旧货市场、废旧物品收购店档、机动车修理店的清理力度，堵塞犯罪渠道，坚决打击各类违法犯罪行为。
林业系统卫生创建篇（5）
一、进一步加强宣传教育，强化干部职工创建意识。
一是在单位内，设立固定的宣传栏，并定期更换内容；二是印发宣传和健康教育材料，把创卫工作、卫生科普、卫生管理等知识印成小册子分发到全体干部职工的手中。让健康文明的理念走进每位干部职工脑中。通过书本资料的发放，标牌横幅的宣传，以及试卷的练习和各科室之间卫生评比，大力倡导文明健康的生活方式。
二、持之以恒开展创卫工作
1、认识充分，组织保障。创建卫生城市是创建园林城市的必备条件之一。也是打造国际精品旅游城市的重要举措。同时也是营造最佳人居环境、建设和谐社会直接的最有效的抓手。为此，我局领导高度重视此次创建卫生城市工作，及时组织召开了全局领导干部职工参加的工作分工会议，落实责任，落实人员，安排部署整个创建活动的各项具体工作。为确保此次创卫活动工作取得成功，经研究，成立了由局长赵桂强任组长，副局长木楠、办公室主任和秀良任副组长的__区园林局创卫活动工作领导小组，领导小组下设办公室。层层建立保障机制，为各阶段开展工作好打下坚实的基础。
2、经常查找存在的问题，找准问题的关键。我局认真排查了单位环境卫生、园林绿化、绿化建设工地等方面存在的问题，根据“定责任人、定完成时限、定整改效果”的原则，对绿化带间卫生工作进行分工，把解决影响市容市貌、破坏城市形象的问题摆在突出位置来抓。
3、狠抓重点，具体落实创卫的各项工作。我局全体干部职工充分认识到创建省甲级卫生城市的重要性和必要性，认真开展了以下工作，一是经常动员辖区内绿化带养护责任单位深入开展创建卫生城市的活动，积极行动起来，全面彻底的清除绿化带间的杂草和垃圾；二是对城区绿化植株进行了全面、细致、经常的修剪；三是经常开展公园卫生的检查工作；四是我局绿化***队人员每天对绿化带进行巡查，防止在绿化带间乱放、乱堆、乱挂物品的不良行为；五是认真搞好单位内部卫生工作。我局因为租用办公地点，虽然存在人多地少和存放绿化养护工具地方少等客观问题，但是，我局十分重视单位内部卫生工作，有专人负责日常的保洁卫生，做到无积存的垃圾，生活垃圾日产日清，无卫生死角，无“四害”，尽可能的做好有限办公地点的清洁卫生，为干部职工创造一个干净、整洁、舒适的办公环境。
三、狠抓绿化建设和管理工作，保证了我区创建卫生城市
工作的全面落实。园林城市的建设是创建卫生城市的基础工作之一，为此，近几年来，我区高度重视城市园林绿化工作，以建设绿色丽江，打造生态园林城市为目标，把城市园林绿化工作与城市建设、城市面山、水系、水源的整治、危房改造、文化遗产保护紧密结合起来，把园林绿化作为一项民心工程、实事工程、德***工程来抓。通过全面推进城市园林绿化建设和管理，使城区绿化水平不断提升，生态环境和人居环境得到明显的改善,现已经成功创建了省级园林城市。目前，__区建成区绿地总面积达425万平方米（含水面积），绿地率达27.9％，绿化覆盖率为32.9％（超过评比标准2.9%），人均公共绿地面积13平方米（超过评比标准8平方米/人）。基本形成了以公园、广场为重点，以道路、水系为纽带，以社区绿化为补充的绿化体系；基本形成了城市绿化点、线、面、环布局合理及四季常青、山清水秀、传统美和现代气息交相辉映的城市环境格局。我区在绿化工作中突出以下“三抓”。
狠抓建设。按照城市绿化建设“增绿量、上档次、上水平、出精品”的工作目标，努力建设“点、线、面、环”相结合，“乔、灌、花、草”交相辉映的多层次、开放式、高质量的绿地系统。坚持通过
规划建绿，拆旧添绿，筑路辟绿，治脏补绿，租地种绿，拆墙透绿，见缝插绿等多种形式，因地制宜扩绿增绿。坚持以人为本的理念，高起点规划、高标准设计、大手笔绿化、大范围推进公园绿地、道路绿地、单位附属绿地、居住区绿地、城区零星空地绿化、景观林地等建设。不断追求丽江独有的集山水田园风光和民族文化为一体的绿化风格，科学合理的配置绿化树种，加强新优植物、彩叶植物、乡土植物和耐旱植物的综合运用，全面提高园林绿化的文化内涵和艺术品位。
细抓管理。根据20__年出台的《丽江市__区城市绿化管理办法》（今年1月已升格为《丽江市城市绿化管理办法》）和20__年全区绿化工作会议上确定的城市绿化工作“十项制度”。按照“分类实施、强化管理”的原则，对公共绿化地进行精心的养护和管理，不断提高养护管理水平。成立了由专人负责的绿化养护管理小组，制定绿化养护管理的技术流程，提高树木养护管理工作的科技含量。始终把绿化养护管理作为重点工作来抓，让每位干部职工牢固树立“三分建设，七分管理”的思想，精心组织开展浇水、施肥、修剪、除草、病虫害防治等日常管护工作。同时成立了城市绿化***队，全力进行依法治绿，依法养绿、依法护绿。另外，对城区内的古树名木进行树种、位置、名称、树龄、树高、冠幅、级别等相关属性逐一的调查，建档立卡，统一挂牌，严格管理。
广抓参与。为了使__尽快绿起来，使有限的绿化资金用于公共绿化建设的“刀刃”上，我区大力推行全社会参与的公共绿地“认建、认管、认养”和古树名木的“认管、认养”制度。认真组织开展机关、企事业单位“一人种活一棵树”及各乡、街道“绿色村庄、绿色社区”义务植树活动。深入开展“园林式单位”、“园林式居住小区”评选和表彰授牌活动，积极引导各单位进行绿化、美化环境，充分利用其资源优势。形成了人人参与绿化建设和管理的良好氛围。
四、存在问题
林业系统卫生创建篇（6）
我国农林高校后勤综合管理伴随着高校招生规模的扩大以及高校自身对于后勤服务的要求越来越高，相应地矛盾也会增多[1-4]，这需要作为高校后勤的领导及员工调整思路，树立大局意识及服务意识，提高后勤保障水平和服务质量以适应新时期社会对于高校后勤服务的需求。笔者从事林业高校后勤工作十余年，深感做好后勤工作的不易，现就此谈点自己的看法。
1 后勤综合管理工作的特点
现代化的后勤管理工作从宏观上看它是一个既繁锁且显得十分庞大的系统。在系统的内部，每一个相关因素的和谐运营，才能够保证整体保障功能的有效维持与运营。2012年10月20日，南京林业大学即将迎来办学110周年暨***建校60周年（1952～2012）华诞。学校为了全面展现办学的历史进程，传承南林办学精神、彰显南林育人特色，届时学校将举办学术交流、成果展示等系列庆祝活动。届时我校的后勤综合保障管理工作将显得日益繁重。后勤工作特别是后勤综合管理工作，其显著特点是烦、杂、要求高、突发事件多，受到的表扬少、得到的批评多。从事综合管理的后勤人员，需要勤于思考，多动脑筋，科学筹划，统筹兼顾、合理规划和安排。同时还要主动加强与***府部门的联系和沟通，加强协调组织管理能力，具备一定的公共关系能力和具备优良的心里素质。
2 后勤综合管理工作的几个必须
2.1 必须严格履行监管职能，保障高校后勤工作服务到位
按照后勤社会化改革方案，做好对乙方的监管工作。每年年初的时候我们就代表学校即甲方与乙方签订托管协议，其中就包含了除绿化、卫生、修建装饰以外，还有其他如水电维修以及饮食安全等项目。尽管南京林业大学食堂多次被评为高校文明食堂，但我们对于其监管的责任却越来越重，事关重大，丝毫也不能放松自己身上的监管职责。在餐饮的监管中，按照《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规，督促乙方做好餐饮的安全与卫生工作，配合卫生防***部门做好检查与督促。
2.2 必须抓好校园环境建设，打造富有特色的、一流的绿色校园
几年来，以华商大会、百年校庆、本科水平教学评估、国家卫生城创建、国家文明城市创建、全国绿化模范单位创建等为契机，我们综合管理科配合学校，负责校园环境建设具体实施监督，先后完成了绿地新建、改造约11万m2，改造了杨树路，新建了银杏大道和樟树大道，延伸了樱花大道，2011年又加大力度栽植了120多棵的银杏和170多棵的樱花。
2004年度调查校园树木品种，编制了《南京林业大学树木名录》和《珍稀树木名录》。在调查的基础上,我们从2008年起先后引进了83种校园稀缺树木品种，目前校园绿地率达68%，绿化覆盖率达82%。学校的绿化工作多次受到***府部门的表彰，先后获得玄武区、南京市和国土绿化先进单位、省级花园式单位、全国绿化模范单位等光荣称号。
2.3 必须强化公共卫生管理，完善制度，严格过程管理
配合学校公共卫生领导小组，制定相关管理办法和应急预案，并坚持有计划，有检查，有落实。在“***”防治、甲型H1N1流感防控和国家卫生城、国家文明城市的创建工作中，笔者积极地配合处领导，围绕食品安全与卫生、传染病防治，结合每年的爱国卫生月等开展工作。学校于2003年被评为南京市爱国卫生先进单位，2007年被评为江苏省爱国卫生先进单位，2009年通过了江苏省教育厅的公共卫生考核和江苏省省级爱国卫生先进单位的复查。
2.4 必须注重信息化建设，保障后勤管理的快捷调整运行
现代化的高校后勤管理工作，必须要注重信息化工作的建设，以信息化工作来促进并保障后勤管理工作的高效运行，并提高管理质量，促使后勤管理这一系统工程朝着以效率优先满足人性化要求，以优质的服务赢得广大教职员工的满意，赢得众多高校学子们的满意。在日益发达的市场经济条件下，面对着信息浪潮的到来，退缩与忍让是无法解决问题的，而回避与忍让只会错失发展的良机，也会失去广大师生员工对后勤服务人员的满意度与信任度，只有积极地利用现代化的科技成果，探索在高校校园的有效利用，服务于广大师生员工并最终达到服务对象的满意，这才是后勤保障工作的宗旨所在。
通过利用信息化网络平台能够第一时间获取师生员工的所需，掌握他们的需求，并针对性地对我们现有的状况进行改进，才能有效快捷地达到提高效率并保障满意度的目的。也只有这样了，才能争取到高校后勤管理工作的主动权，并在此基础上进行科学、有效的快速决策，才可以实现对后勤这一复杂系统有效组织与监控。
3 几点思考
3.1 加强学习，摆正位置，做好处领导的助手
要站在一个新的高度，跳出原有的思维模式，不断学习进取，辩证地继承和发扬原有的经验、模式；协助处领导做好工作，多请示、多汇报、多总结;正确摆正自己的位置，协调好各科室的关系，力争各项工作再上新台阶。农林高校后勤综合管理，必须充分意识到基层员工工作的重要性，并相应提高基层员工规范管理的能力[5-7]。而要达到提高他们的规范管理能力，必须要建立起公正公平的制度环境。另外，执行尺度要统一，不能因人而异，导致新的不公不平。对于基层员工管理方面既要有制度、有人员、有计划、有措施，还要将规范管理纳入年度考核体系中，力争在部门内部营造和谐的工作环境，能够和他们共享劳动成果。
3.2 任劳任怨,妥善处理
在后勤工作中我们既要能够学会“忍让”，又要做到任劳任怨；既要经得起批评，经得起指责，又要能够做到经常扪心自问，自我反省，对得起自己的良心；既要考虑学校的利益，也要考虑师生员工的利益，力求让大家满意。当我们遇到矛盾与纠纷的时候，要能够平心静气，冷静处理，不能凭一时冲动武断行事，设身处地站在其他员工的立场上换位思考，可以减少盲目冲动，并较好地解决现实生活中遇到的其他许多类似情况的发生。
3.3 开拓创新，踏实工作
3.3.1做好校园环境建设。以今年的南京国家文明城市的再创建和2012年的校庆为契机，根据学校提出的“一带、二区、三环”（一带是环紫湖溪风光带，二区是校园核心观赏景观区和南北大山休闲景观区，三环是核心区一环、周边三环、中间二环的道路体系）的“十二五”规划，在校园科学规划的基础上，做好2012年校庆的环境布置，抓好校园环境建设。做好校园总体规划，经过科学论证评审完善，形成一套规划科学、布局合理的总体规划方案，在此基础上进行设计。根据国家和学校的招投标管理规定进行招标、施工。打造出一批精品园，逐步引进校园稀缺树木品种，对校园既有绿地和南北大山进行更新改造升级，进一步提高绿化覆盖率，治理好紫湖溪，形成一条贯穿校园南北的风光带，将校园建设成公园式的校园，体现出林业大学的“林”的特色。
3.3.2 加强对乙方的监督管理。根据甲乙方托管协议，做好对乙方的物业、饮食等的监控工作，督促乙方认真履行协议，提高服务质量，提高师生满意率。在监控中饮食的安全与卫生尤为重要，饮食的安全与卫生关系到师生员工的身心健康、关系到学校的安全与稳定，关系到社会的稳定。经常性地对食堂餐饮进行监管检查，并配合区、市卫生监督、防***部门进行检查指导，保障师生员工的饮食安全与卫生。
4 结语
农林高校后勤服务综合管理科在学校处于一种承上启下的作用，其主要职能是在校***、校行***及处领导的领导下，做好校园环境建设、物业管理，绿委会、爱卫会等项工作，并组织绿化、卫生、物业及有关维修项目的招标，组织对乙方的审核、监管及考核。参与学校对外协调后勤与地方***府有关部门如园林部门、环卫部门、市容城建部门、爱卫部门、河道管理部门等的关系，对内协调学校各职能部门及师生的各类服务需求，最大限度地服务广大师生员工。
参考文献
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林业系统卫生创建篇（7）
根据全市第六次机关***建暨创建“五型机关”工作会议总体部署和安排，卫生系统2006年创建“五型机关”活动，坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，不断拓展工作思路，创新工作方法，继续保持了良好的运行态势。上半年以来，我们围绕解决“看病难”、“看病贵”问题这个中心，以纠正“不作为”、“乱作为”和“不会作为”现象为突破口，加强领导，落实责任，各项工作取得了阶段性成绩。现回顾总结如下：
一、基本做法和主要成效
（一）坚持把“五型机关”创建活动摆在突出的位置。2006年，是我市深化创建“五型机关”活动开展实施的第四个年度，核心任务在于创新方法，巩固成绩，提高质量。为此，我们根据全市第六次机关***建暨创建“五型机关”工作会议精神，结合部门实际确定了开展创建活动“三加强（加强组织领导、加强舆论宣传、加强督促检查）、三完善（完善学习制度、完善创新机制、完善激励机制）、一提高（提高综合服务质量）”的工作思路，制定了《榆林市直医疗卫生系统2006年度创建“五型机关”工作实施意见》，明确了本系统年度创建工作的指导思想、目标任务、创建内容、时间进程，落实了局创建“五型机关”领导小组及其办公室每位工作人员的具体职责。在4月份召开的由卫生局机关全体职工、市直医疗卫生单位中层以上干部参加的卫生系统治理整顿医药购销领域商业贿赂专项行动动员大会上，局创建“五型机关”领导小组又对市直医疗卫生系统的“五型机关”创建工作作了进一步的动员和部署，崔志杰局长做了动员讲话。各直属单位也按照要求把创建活动摆在更加突出的位置，调整充实领导机构，明确具体工作职责，并重新研究部署，制定文件，召开不同形式的会议，进行广泛发动群众，解决思想认识问题，为做好各项具体工作奠定了基础。
（二）坚持把干部队伍的教育培训工作纳入制度化管理。加强理论学习是提高干部队伍素质的重要途径，也是我们局多年来长期坚持的一项基本制度。《榆林市直医疗卫生系统2006年度创建“五型机关”工作实施意见》下发后，市卫生局机关和各直属单位都制订了年度理论学习计划，明确了学习的目标任务、内容、方法和措施要求，并把学习考核纳入干部升降、奖惩的重要依据，以解决干部不学习、少学习，敷衍应付学习的问题。市卫生局把机关干部参加理论学习的次数和学习笔记字数，与干部末位淘汰制度挂起钩，实行了量化考核和目标责任管理。为了营造良好的学习氛围，局机关和各直属单位都开展了形式多样的学习活动，通过举办学习交流会、学习园地、知识竞赛、撰写心得体会文章等，不断提高学习质量，强化学习效果。几个月来，局***组和各直属单位***组织根据市上要求，通过集中和分散自学，动员干部群众对***“八荣八耻”重要论述和《公务员法》、《中国***地方委员会工作条例（试行）》、《******领导干部选拔任用条例》、《关于对******“一把手”监督的实施细则（试行）》等重要文件***策进行了认真学习，做了详细的学习笔记，并对文件中的一些重要论述展开了认真讨论。目前，市卫生局机关每一位干部都完成了1万字以上的学习笔记，撰写了学习“八荣八耻”心得体会文章；各直属单位的干部群众也按照要求做了相应字数的学习笔记，撰写了一定篇幅的心得体会文章，***治素质和理论水平都得到了不同程度的提高。
（三）坚持把纠正“三种不良作为”现象作为工作的突破口。“不作为”、“乱作为”和“不会作为”等“三种不良作为”现象，是“缺位”、“越位”和“错位”思想的集中反映，也是当前卫生系统干部职工中存在着的比较突出的问题。根据《2006年全市创建“五型机关”活动指导意见》精神，我们在组织进行“三种不良作为”问题大讨论，分析研究“三种不良作为”问题在卫生系统种种表现及其思想根源的基础上，把纠正“不作为”、“乱作为”和“不会作为”现象，纳入本系统年度创建活动的主要范畴，集中力量，重点突破。首先，我们通过系统化的理论学习，加强了对干部职工的思想教育，正面教育，督促和引导干部职工不断强化大局意识、法制意识、责任意识、服务意识，尽最大可能营造想干事、会干事、干成事的良好氛围。其次，我们按照市***府常务会议精神，利用媒体网络，通过“一***”、“一表”、“一件”、“一盘”的方式，向社会公众全面展示卫生局机关的工作职责、业务流程、领导分工，初步建立起了比较规范、透明的***策、法规执行体系。各直属单位也通过制作服务告示栏、业务流程***等途径，公开办事程序，提高办事效率，使一度时期群众反映强烈的“吃、拿、卡、要”问题得到了明显遏制。第三，我们针对“不作为”、“乱作为”和“不会作为”现象，制定了重大事项报告、领导干部外出请销假、科级干部任免审批等制度，修订了竞岗聘任、首问负责、限期办结、责任追究、末位淘汰等规章制度，进一步完善了上下班四签到制度，形成事事有激励、有约束的工作机制。全系统各机关单位上班时间聊天、玩游戏、随意脱岗现象也明显减少。第四，我们借助开展学习张兴惠先进事迹活动，在全系统大力弘扬勇于创新、乐于奉献精神，自觉抵制“不作为”、“乱作为”和“不会作为”现象，涌现出了市卫生监督所、王毓斌等一批富有时代精神和行业特色的先进集体、先进个人。
（四）坚持把创建活动与业务工作紧密结合。加强思想、组织、制度、作风建设，推动各项业务工作，是深化创建“五型机关”活动的出发点，也是落脚点。几年来，我们一直坚持把创建活动与本系统各项业务工作紧密结合，收到了比较好的效果。一是把创建活动与医院管理年工作紧密结合。深入开展以“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，是去年以来我们国家在解决“看病难”、“看病贵”问题方面推出的一项重大决策。这项活动开展实施以来，各医疗卫生单位通过清理医院内部不规范执业行为，强化三基三严训练，控制不合理用药，完善护士导医、病人选择医生、住院费用一日清单等各项便民、利民措施，促进医患沟通，医疗服务质量得到明显提高。神华神东公司总医院、星元医院、神木县医院、米脂县医院等被确定为市级先进单位，在创建服务型机关单位方面做出了表率，使卫生系统的行业形象得到进一步恢复和提升。二是把创建活动与卫生系统反商业贿赂工作紧密结合。卫生系统商业贿赂问题主要集中发生在医药购销领域的“开单提成”和药品“回扣”中，是“乱作为”现象的具体体现。今年年初，我们把卫生系统的创建“五型机关”活动与反商业贿赂工作，一起部署，一起动员。一方面，通过实行药品集中招标采购，对二级以上医院共一亿元的药品进行集中招标采购，从源头上遏制回扣问题，累计让例患者2000万元；另一方面，我们通过公布举报电话，畅通信息渠道，广泛发动群众，对市第二医院3名顶风违纪出售药品的医务人员，作出了相应的纪律处分决定，使“开单提成”、“回扣”这些“乱作为”现象得到了初步制止。三是把把创建活动与各种社会实践工作紧密结合。今年，我们还把实践“社会主义荣辱观”活动与创建“五型机关”活动紧密结合，开展了内容丰富，形式多样的社会实践活动。市卫生局组织有关单位，在榆林城区举行了《传染病防治法》、《献血法》等卫生法律、法规大型宣传活动；协调有关单位组建成立了榆林市应急血库；选送专人参加了市上举办的歌咏比赛、普通话演讲比赛，获得先进奖项两次。市爱卫办结合创建省级卫生城市实际，共发放宣传材料12万份、设立咨询点42个，举办专题讲座13期，以通俗易懂的方式向广大干部群众介绍了实用卫生保健知识和“创卫”工作有关情况。市直各医疗卫生单位配合科技、文化等部门，组织开展“三下乡”义诊活动2次，共咨询、义诊群众3000多人次。市第一医院、第二医院、星元医院等单位分别举办了纪念“5.12”护士节和“五一”、“七一”文艺晚会。通过举行和参加各种社会实践活动，进一步展示了卫生系统良好的精神风貌。
（五）坚持把督促检查贯穿于创建活动的全过程。创建“五型机关”的目标是全面提高干部素质，核心是密切***同人民群众的血肉联系，关键在于狠抓落实，而督促检查则是抓好贯彻落实的有效手段。今年以来，市卫生局***组先后两次组织专人，到各直属单位对创建工作进行了督促检查。4月下旬，局***组派出两个工作组到各单位，指导创建活动的宣传动员工作，号召广大干部职工统一思想，提高认识，从自身做起，从现在做起，积极投身到创建活动中。5月下旬，局“五型机关”创建活动领导小组办公室又组织督查人员，对各单位的创建工作进行了专项督查。督查组通过听汇报、看资料和个别走访调查的方式，详细了解了各单位创建工作的进展情况和存在问题，及时发现并纠正了工作中的偏差和错误，帮助解决了一些带有苗头性、倾向性的问题，并通过制发卫生简报，把创建工作中发现的典型事例，及时在全系统进行了宣传推广，把市直卫生系统的整个创建活动进一步引向了深入，使卫生系统各机关单位的工作质量、工作效率在“五型机关”创建过程中得到了进一步巩固和提高。
二、存在的问题
今年以来，市直医疗卫生系统创建“五型机关”工作，在市创建“五型机关”领导小组的支持指导下，有重点、有针对性，取得了一些成绩，但还存在着不少问题和不足。一是个别单位领导重视不够，创建工作还停留在口号上、文件上，没有落实到具体行动中，使得全系统的创建工作进展很不平衡；二是各单位的制度还不是很科学、很规范的，管理中错位和越位现象还时有发生；三是干部职工的思想、工作、生活作风还有待于进一步转变，各单位还多少存在着工作效率不高的问题。这些问题都必须在今后的工作中进一步研究解决。
三、下半年工作重点
按照《2006年全市创建“五型机关”活动指导意见》部署要求，结合卫生系统上半年实际工作情况，下半年，我们将重点抓好以下几方面的工作：
一是组织开展1到2次专项督促检查工作，并将督查情况在全系统进行通报。
林业系统卫生创建篇（8）
英雄出处
人们乐于转述他的故事,因为这些传奇不仅是他个人精彩的成长经历,也是电视湘***披荆斩棘、开拓进取的发展史。
湖南广电在2008年逆市而上总收入突破40亿元,总资产达到120亿元,连续8年实现大幅增长。湖南卫视连续7年在省级卫视中收视和创收名列第一,今年1-11月湖南卫视广告创收完成16亿元,全年将突破22亿,2009年湖南广电预计总收入逼近60亿元。
随着电视产业化、市场化功能不断深度挖掘并强化的背景下,作为中国电视业举足轻重的人物,欧阳常林绝对是个“异数”。人们乐于转述他的故事,因为这些传奇不仅是他个人精彩的成长经历,也是电视湘***披荆斩棘、开拓进取的发展史。
20世纪80年代,欧阳常林开始对中国电视剧市场进行探索。这期间其与琼瑶“不打不相识”,他“湖南骡子”似的倔犟、执着感动了琼瑶,最终促成了双方的合作。之后欧阳常林组织拍摄了《六个梦》《梅花三弄》《倚天屠龙记》《还珠格格》等500多部集电视剧,被业界评价为影响中国电视剧市场化进程的关键性人物之一。此后,他虽然不再作为市场一线的执行者参与电视剧生产,但在管理者的位置上,延续了“湖南制造”电视剧的市场引领之路,《恰同学少年》《丑女无敌》《一起来看流星雨》等即为例证。
1994年,湖南广电决定创办经济电视台。1995年,湖南经济电视台正式成立,在影视市场上打拼多年,掌握了相对先进电视媒体操作经验、综合素质全面的欧阳常林脱颖而出,出任湖南经视台台长。经视台草创一穷二白,东拼西凑,外加贷款,欧阳常林筹集到3000万元资金,而且当时没有像样的办公场所,只能租用酒店房间。
1995年底湖南经视正式开播。
自诞生日起,这家全新的媒体就以锐意十足的栏目包装和频道设计,以市场化产业化的运作模式,向传统电视理念发起冲击。欧阳常林创办了《经视新闻》、《真情》、《幸运1997》系列、《南北笑星火辣辣》、《故事酒吧》、《经济环线》等一批名牌节目,1995-2000年,自负盈亏的经视实现总创收近4亿元,固定资产达1亿多元。1998年,《还珠格格》火透华人世界,“电视湘***”、“湖南现象”随即成为业界热门话题。
那时欧阳常林留下的名言就是“栏目的制作代表了一个频道的水平,展示了一个频道可以在哪些方面有优势。”此间,或者说直至目前,湖南电视很多引领中国娱乐节目潮头之作,都是他“一意孤行”、“独断”的结果。
“欧局眼光独到,战略上固然如此,即便是具体业务也非常擅长,这样的领导在全国广电系都很少见。经常是一些我们大家都不看好的节目,他一个人持肯定意见,而最终结果往往是他认准的东西都能取得很好收视、得到观众认可。”湖南卫视总编室副主任王旭波说。
有人评价,湖南广电的两位开拓者中,魏文彬长于谋,欧阳长于治;魏文彬大气,欧阳常林精明能干;魏文彬善于开创事业,欧阳常林善于将事业做强做精。具体到对电视产业的运作能力上,欧阳常林更是擅长。
欧阳常林说:“电视是一种眼球经济,节目靠所在地区的资源推动,从新闻角度看就是有多少新闻点,从娱乐角度看是有多少明星资源、文化活动。”在经视7年后,他终于迎来了人生的重要拐点――湖南卫视,更大的平台、更大的创新和运营空间、更为广阔的施展抱负的舞台。
大舞台 大释放
“湖南电视创造性地表达了一种娱乐关怀和人文精神,改变了受众生活,改变了行业生态。”
2001年元月,欧阳常林成为以湖南卫视为主体的湖南电视总台台长。此后,欧阳常林开始了大刀阔斧的改革,全员竞聘、大幅调整栏目。2004年,欧阳常林大胆将视野放眼全国,将湖南卫视定位为“快乐中国”。湖南卫视原来传统的新闻综合性频道,也一举变更为“以娱乐、资讯为主的个性化综合频道”,并由此开创了湖南电视延续至今的广阔局面。
“湖南广电的核心品牌是湖南卫视,核心优势是内容创新,核心优势的关键是人才。”欧阳常林对人才极为看重,无论走到哪里只要发现适用于湖南电视的人才他都会积极延揽。湖南卫视内部奉行“团队为重、创新为上、执行为本、年轻为王”的媒体文化,是强调“终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习”的学习型组织。除了常规培训,湖南卫视还连续数年向美国、英国等电视制作理念比较领先、原创节目层出不穷的国家派员分批学习,打造具有国际视野的人才团队。
湖南电视的节目以制作团队为核心搭建组织结构,突出制作人在创新和节目生产中的主体地位。“一线最大的感受就是空间足够,欧局会有一个宏观的全局的把握,但具体到每期的节目内容,我们在创新上都可以自由发挥。”《快乐大本营》制片人罗昕讲道。
在集团大格局上,湖南广电一系列开风气之先的举动对业界影响深远:
电广传媒上市,率先登陆资本市场;成立国内第一家省级广播影视集团――湖南广电集团;推行以剥离整合资源、加大宏观调控、消除内耗为核心的第二轮改革;强化湖南卫视娱乐的特色定位,提出“打造中国最具活力的电视品牌”和“快乐中国”的理念,确定频道的品牌化经营方向;开办了全国第一家卡通卫星频道――金鹰卡通卫视;一场全民参与的选秀活动“超级女声”成为热门话题和社会事件,被公认为中国有史以来最火爆的电视节目; 涉入改革深水区,酝酿体制创新的第三轮改革,在整合资源的基础上推出新的市场主体……
湖南电视总能做到与众不同、特立独行,不断制造热点、制造话题、制造流行,成功实现了欧阳林所言“不在于一步领先,而是要步步领先”。
对此,欧阳常林在一次发言中曾如此表述:“湖南电视创造性地表达了一种娱乐关怀和人文精神,改变了受众生活,改变了行业生态。今天,湖南卫视已经从一个省级区域卫视变成了全国性卫视。湖南卫视品牌的成功, 使中国的电视竞争很快变成卫视频道之间的竞争,极大地改变了中国电视的竞争格局。”这和大部分业内同行、业外观察家的评价指向相同。
新电视时代
“湖南电视一直秉承‘走出湖南、走向省外、走向海外’的战略方针,也许未必率先成功,但湖南电视在理念上、方向上的探索一定会推动中国电视业发展。”
2008年4月,欧阳常林履新湖南******组书记、局长、湖南电视台台长。在其治下湖南电视敢为人先、持续引领、不断超越的创新精神体现得淋漓尽致。
为了构建一个好的系统,欧阳常林和他的前任、老领导魏文彬已经努力多年。湖南广电的第一轮改革、第二轮改革就是在各种非议和争论中完成的。在体制无法改变太多的前提之下,湖南广电通过局部手术激活整个系统,更多地是靠对人的激情、创造力和开拓精神最大限度的挖掘和调动,推动了湖南电视的异***崛起,表现出非同一般的胆识。现在,老领导魏文彬已升任省***协副***,欧阳常林必须独自承担比前两轮改革更加触及实质,更加大胆和前瞻的“第三轮改革”所带来的压力和挑战。
上个世纪80年代是节目和节目的竞争,90年代初期是栏目和栏目的竞争,二十一世纪的头几年是频道和频道的竞争,而现在已演变成了系统与系统的竞争。“在电视传媒市场上,竞争更加激烈,已经形成新一轮的拼杀。根据欧局的判断,今后的竞争将在三个阵地上展开――卫视品牌排名;新媒体融合和新业态拓展;跨地域、跨行业、跨媒体集团的重组。”湖南卫视第一副台长张华立说。因循这样的路径,2009年的湖南广电开始变阵,从内容生产到体制机制都进入到开创新媒体时代的新一轮布局。
芒果台的“快乐中国”娱乐品牌已深入人心。在节目创新和输出上,国外传媒公认湖南是中国创新力最强的电视媒体,“目前国内没有任何一家媒体创新机制能够赶上湖南”。欧阳常林希望把内容生产做成品牌、做成一个模式、做成一个可以输出的可以长久获利的循环经济,过去湖南电视是“娱乐引领、品牌引领、创新引领”,现在则希望变成“融合发展、版权经济、创收模式改变盈利”。
在推进湖南卫视国际频道“快乐全球华人”进程的同时,湖南广电加大了对新媒体的投入力度。“以前,我们都是习惯做成节目后在频道上卖内容卖收视,然后吸引广告。现在欧阳强调,要转变这种传统单一的营销模式,实现两个互动――内容跟观众互动,内容与广告产品融合。这样在卖收视,卖广告的时候,也向观众卖体验,卖服务。要和新媒体打通,互联网和手机一起,实现线上线下融合增长。”张华立说。
2009年7月中旬,湖南卫视网与金鹰网合并,统一为“金鹰网”,意欲发展为强有力的特色娱乐网站、主流商业网站和广域延展网站。11月12日,湖南广电与盛大结盟成立盛视影业公司;今年末明年初,湖南卫视即将牵手淘宝成立合资公司;湖南卫视还将于近期参与青海卫视的运营,扩充电视平台整合资源;湖南电视与其他新媒体巨头的深度合作也将陆续进行……
另外,湖南广电旗下产业也在加紧谋划未来。湖南广播影视集团控股的号称“中国传媒第一股”的湖南电广传媒,投资参股的三家公司即将在创业板上市,湖南电广传媒正在加速推进电广传媒有线电视网络的跨区域整合……
对于湖南广电旗下芒果、天娱、响巢等影视公司的竞争,欧阳常林表示,内部竞争是驱动节目持续创新、企业良性发展的良方,但为了适应新的发展态势,也不排除为了合力进行整合。
新长征路上,湖南广电发展又到了关键转折点。
欧阳常林说:“在产业布局,产业项目和产业发展方法上,不是有和无的问题,不是多和少的问题,而是快和慢,输和赢的问题!”
林业系统卫生创建篇（9）
一、广泛宣传，深入发动，形成全社会参与的良好氛围。我们要把参与创建国家卫生城市工作作为检验我们工作能力的标尺，用我们的行动肩负起应有的责任与义务。我们要进一步明确目标、强化领导、落实责任，将全系统干部职工的思想统一到创卫工作的要求上来，统一到脚踏实地的行动上来，使每名干部职工都坚定同一个信念，心系同一个目标，肩负同一份使命，迅速掀起创卫工作的热潮。同时，我们还将利用报纸、电视、广播等宣传平台，大力宣传、动员和组织广大群众广泛参与创卫工作，形成人人关心、人人参与环境整治的社会氛围。
二、发挥骨干作用，全力打造优良的人居环境。我们将把创建国家卫生城市工作的开展作为巩固国家园林城市创建成果的有利契机，在全系统进行广泛动员，统一思想、明确责任，充分发挥环卫、市***、园林等专业队伍的骨干作用，全力抓好园林绿化、环卫保洁、市***设施维护等各项工作，保持城市优良环境。
三、发挥监督职能，抓好城区环境考评验收工作。我们要在以往工作基础上，加大力度，加大密度，力争使城市环境卫生质量迈上新台阶。一是创新监管方式，在发简报的同时，在电视台曝光存在问题的区域或节点；二是针对存在问题的县（市）区、中心城区街道办事处、社区，与主管部门领导进行沟通，提出有针对性的整改建议；三是对在考评中发现的问题进行复查，对未进行整改的实行双倍扣分，努力改变市容环境“只靠干、不靠管”的局面。
林业系统卫生创建篇（10）
1978年,杭州全市的总人口505.55万人,其中非农业人口116.06万人,城市化率23%;到2007年,城市总人口达到672.35万人,其中非农业人口犯3.75万人,城市化率达到46.5%,城市化水平提高了一倍。而杭州市区人口则从1978年的104.53万人发展到2007年的539.91力人,增加了5倍。人口迅猛增加，大量集聚和与之相随的经济生产生活消费大量消耗着城市的环境资源，城市的资源承载力和生态安全面临告急的隐患。杭州审时度势，作出了“城市东扩，跨江发展”的城市发展战略转移。“从80年代末开始,我国进入了快速城市化的阶段,杭州环西湖区域己经不能满足城市扩张的用地需求”。“城市发展方向由原来的‘旧城改造’走向沿江(钱塘江)和跨江发展。杭州城市的建设的核心区逐渐从‘西湖’向‘钱塘江’转移，城市发展格局从以旧城为核心的团块状布局,转变为以钱塘江为轴线的跨江沿江,网络化组团式布局。”杭州城市发展从“西湖时代”跨向“钱塘江时代”，城市空间从过去的“三面云山一面城”到“一江春水穿城过”的历史性转变。“一主三副六组团”的空间格局大大提高了城市的资源承载力，保障了城市生态环境的安全。1992年中国参加了联合国环境大会，提交了《中华人民共和国环境与发展报告》，阐述中国***府在促进世界环境与发展积极加强国际合作，随后中国在世界上率先提出了《环境与发展十大对策》，第一次明确提出转变传统发展模式，走可持续发展道路。在这种国际和国家***策背景下，杭州结合生态环境资源条件确立了“环境立市”的理念，“杭州是一个传统资源小市，缺地矿资源、缺港口资源、缺***策资源、缺项目资源，但同时又是一个环境资源大市，杭州被称为‘人间天堂’。什么是‘人间天堂’？说到底就是环境好，是一个人杰地灵的好地方。在传统工业时代，资源缺乏绝对是影响城市发展的瓶颈，但在后工业化时代、在知识经济时代，城市发展受资源制约越来越小，而受环境影响越来越大。”在“环境立市”的指引下，杭州积极贯彻国家，省的环境保护***策，落实各项环境保护目标，把绿色发展、可持续发展、生态文明建设贯彻在城市发展战略制定，体现在经济社会发展***策文件和城市建设的实际行动中。“近几年来，通过积极创建环境保护模范城市、打造国内最清洁城市等活动，实施多项生态综合保护工程，实施以大气环境、钱塘江和太湖两大流域、七大重点监管区和重点行业环境污染综合整治为主要内容的‘1278’工程，构建市域大都市区域生态网络，使经济发展对水、气、声环境影响总体保持在适度水平，‘蓝天、碧水、绿色、清静’的城市形象依旧在目。2008年市区空气质量优良天数达到301天。2003年至2008年杭州连续6年获浙江生态省建设工作考核优秀等次。”杭州启动一系列重大生态工程，在改善水环境、治理大气污染、城市市容保洁、湿地保护上作出了领先全国的成就，不仅改善了城市环境，而且给杭州带了极大的美誉度，起到很好的社会示范作用，带动了兄弟城市环境建设的热情。其中最具代表性是“西湖综保工程”、“运河综保工程”、“西溪国家湿地公园”和“清洁杭州”工程。2002年，杭州启动西湖综保工程，以“保护西湖、申报世遗”目标，连续5年实施西湖综合保护工程。
工程以西湖核心景区为重点，涉及生态保护、环境美化、文脉延续、景观修复、水质治理、建筑整治等多方面内容，对西湖进行了全方位地保护和整治，累计总投资70亿元，改造整治后的西湖，新增公共绿地100余万平方米，水域面积由5.6平方公里扩大到6.5平方公里，恢复到300年前古西湖水域。西湖生态环境的改善，赢得了世人的普遍赞许，2011年6月，第35届世界遗产大会审议，杭州西湖文化景观列入世界文化遗产名录，成为中国第一个湖泊类文化遗产。2003年，杭州以“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、以民为本、可持续发展”为原则，启动11.29平方公里的西溪湿地综保工程，2005年建成第一个国家湿地公园，开园至今，西溪湿地鸟类，植物大量增加，湿地生态服务功能显著增强，受到市民和中外游客的欢迎，各地纷纷仿建，至今国家湿地公园达400多处，极大带动了全国的湿地保护，西溪湿地因此正式列入《国际重要湿地名录》。2006年，京杭大运河（杭州段）保护工程启动，以“还河于民、申报《世界遗产名录》、打造世界级旅游产品”为目标，按照截污、清淤、驳坎、绿化、配水、保护、造景、管理的要求，通过实施水体治理、路网建设、景观整治、文化旅游、民居建设五大工程，全面提升运河生态功能、旅游休闲功能，历经8年奋战，打造了一条景观河、生态河，成为运河申遗的样板段，受到国内外专家一致好评。2014年6月，中国大运河在第38届世界遗产大会上获准列入世界文化遗产名录。2007年在创建国家卫生城市的基础上，研究制定“国内最清洁城市”五年规划和指标体系，精益求精的美化人居，改善市容市貌的整体环境，2009年杭州市和所辖五县（市、区）全部创建成为“国家卫生城市（县城）”，成为全国首个所辖县（市、区）创“国卫”满堂红的省会城市。其中杭州开创的“清洁直运”模式，解决了城市生活垃圾转运过程中的二次污染问题，解决了垃圾中转站扰民，造成居民上访的老大难问题，创造了城市人口和垃圾产量增加，垃圾中转站零增长的奇迹，如今已经带动全国十多个城市仿效。这些重大的生态环境工程，都很好地兼顾了生态环境效益、经济效益、社会效益，不仅改善了环境，也促进了杭州经济的发展，扩大了杭州的美誉度和社会影响力。
林业系统卫生创建篇（11）
====年，__*区农委在为我市创建全国卫生城市建设，切实抓好了文明创建及创三优工作，全系统从所有二级单位及机关各科室、从每个人做起，做到了保持单位环境整洁、秩序优良，开创了精神文明建设的良好局面，全系统的文明意识也得到了加强。现就具体工作总结如下。一、指导思想
坚持以中共十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，结合各单位工作特点，以创造良好的卫生环境和工作秩序为目标，紧紧围绕区文明委下达的工作目标和任务，一般工作经常抓，重点工作突出抓，采取了切实可行的工作措施，加大了工作推进力度，为我市建设全国文明卫生城市做出了积极贡献。
二、工作完成情况
（一）加强基础设施建设，积极认真开展创建文明单位活动
我们首先在进一步调整充实文明创建及创三优工作领导组织的基础上，明确了各成员的职责，并把任务量化，切实做到了人人心中有任务，人人肩上有担子，对委属单位我们也都严格要求其成立了相应的机构，文明创建及创三优工作作为年底考核的一项重要内容，从而使农委系统建立了从上到下的文明创建及创三优工作网络。委属机关各科室、各单位坚持每天上班前清理打扫楼院、办公室卫生，坚持每星期集中开展一次大扫除；室外摆上了盆栽花草，保证了单位环境整洁、秩序优良。水利管理站、沙河修防段等单位加大了基础设施建设；农业技术推广站和植保站解决了单位职工饮水难、入厕难问题，使各自的形象得到了提高。我们还利用学习时间认真学习文明创建及创三优的文件精神，积极开展文明创建及创三优方面的宣传活动。通过墙报、考试、清理卫生死角等形式，使此项活动开展的有声有色。
（二）采取得力措施，深入开展“保护生命河活动”
沙澧河使我市的文明创建及创三优工作的一个窗口，河道是否干净卫生、整洁影响道全市的文明创建及创三优工作，为此，我们深入开展“保护生命河活动”,并把此事提到了重要议事日程。今年农委共组织沙河修防段、水利管理站等单位开展大规模的河道、堤岸清障活动=次；河道管理人员分段包干，对堤岸进行清扫、保洁，确保了市区段堤岸卫生整洁。在市区沙澧河段清理消除了所有的捞沙作业船；取缔了市区澧河段网箱养鱼现象，市区沙河段网箱养鱼也进行了规范，逐步达到取缔消除的局面。
（三）搞好植树造林，完善防护林网
今年以来，我们以构筑围城防护林带为重点，共完成植树==.==万株达==.=公里，乡村道路绿化建设，在全区==公里乡村道路两侧各栽植==米宽的绿化带，植树=.=万株，并且通过了河南省平原绿化高级达标。通过深化林业产权制度，确保了林木成活率，使全区达到了绿化、美化的目的。
（四）从抓好自身文明创建及创三优活动入手，把此项工作推向了深入
=、委属各单位在***中，认真开展文明***，落实社会服务承诺践诺制，做人民满意的公务员。在***中做到了按程序办事，没有出现行***复议和行***诉讼案件现象。
=、全系统认真宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，按照上级安排，组织开展了“道德规范进万家、诚实守信万人行”的活动，深入社区宣讲了=次。
=、认真落实“三个代表”，积极开展情系万家农户活动。三夏期间，农委积极组织广大干部职工组成麦收突击队，帮助翟庄乡王裴村因***影响在外务工人员的家属收麦。近年来，毒鼠强严重威协着人民群众的生命安全，植保站为人民群众着想，检查整顿各类市场==个，经营单位==个，收缴鼠药粉剂===袋，水剂==只，半成品===克，包装袋====个。通过检查收缴严厉打击了非法制售毒鼠强的活动，维护了广大人民群众的生命安全。水产渔***站利用双休日组织所有干部职工到社区服务，为文化路辖区居民讲解法律知识=次，参与社区文艺汇演=次，为文化路=栋=单元=楼西的孤寡老人张妮挑水打扫屋子。畜牧站不顾天气炎热，积极帮助养殖户整理申报无公害畜产品生产基地认定材料，他们经常深入养殖户进行科技指导。
三、工作完成措施
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