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中国石油天然气管道局第三工程分公司第三管道工程处河南郑州451450
摘要：石油企业为我国国民经济的发展提供重要的战略资源，关系到我国经济发展的整体大局的发展，石油企业的安全生产，不仅可以保障企业人、财、物的安全，更有利于国家战略资源的安全与稳定供应，因此，要加强企业的消防安全管理工作，解决企业发展的后顾之忧。
关键词 ：石油企业；健康安全；环保；培训
石油企业安全问题是企业生产最为关注的问题之一，随着现代高科技技术和设备在企业中的广泛应用，消防安全工作面临的事故危险也更加严峻。因此，企业的相关部门必须要做好消防工作，强化安全管理，落实安全责任，提高安全意识，增强消防技能，从而降低生产事故发生的频率，为实现企业的可持续发展和提高职工的生活质量提供前提和保障。
1 现阶段我国石油企业健康安全环保培训现状
近年来，由于国家和企业对消防措施和消防设备投入力度的加大，石油企业的消防安全管理工作已经取得了进步。就目前企业安全而言，消防产品的更新换代，消防车、泡沫、水源设施配备的齐全以及消防队伍的专业化和速度化极大改善了企业消防工作不利的局面。此外，除去专业的消防队外，企业还会定期进行消防演练，提高企业全体职工对安全事故的预防能力和施救能力。然而，油田是一项高危作业的组织，作业环境复杂，危险程度高，事故发生概率大，石油勘探、开发与提炼的过程中火灾事故安全隐患过于集中，一旦石油、天然气发生泄漏，遇到引火源极易发生火灾或爆炸事故，稍有不慎就有可能导致连锁反应。加剧了消防安全工作的难度。安全事故发生时，企业也不能形成有效的、快速的管理调配机制，当石油石化系统发生重大应急救援事故时，现有的指挥体系和救援措施往往仅限于区域内部，各部门和各系统之间很难实现有效的信息共享，不能快速进行联合行动和人员调动，造成了安全事故处理不当或处理不及时等问题，对企业的消防安全管理工作极为不利。
2 提高职工的健康安全环保意识在企业管理工作中的重要性
对于石油企业来说，实现企业安全生产是满足企业发展的需要，是提高企业经济效益的需要，也是提高企业良好信誉形象的需要，同时，更是保障企业职工生命安全、提高和改善职工生活质量的现实需要。因此，做好企业的安全工作，是石油企业目前工作的重要内容。由此可见，企业生产安全对于企业发展来说是极其重要的，企业要保证生产过程中各个环节、各个部门的安全管理工作落到实处，特别是在加强企业职工安全意识方面，企业要提高安全管理素质，在工作中切实把“安全第一”的思想放在首位，做到“不保证安全不开工、不解决安全问题不放过”,把安全问题当作现场施工中的头等大事来抓。
3 加强石油企业职工健康安全环保教育培训工作的措施
3.1 促进组织结构的完善。组织结构是企业发展的基本脉络，企业要落实健康安全环保教育培训的工作，首先，就应该从组织结构的完善方面着手。首先，企业的领导人应提高对安全培训工作的重视，要清楚安全工作无小事，把企业职工的健康安全工作纳入企业整体经营战略的长期过程中，提高企业全体职工对安全工作的警惕性。其次，面临我国健康安全环保教育的新形势，企业应结合自身的发展实际，邀请有关的专家和安全教育专员到企业中为企业职工进行安全教育讲座，对职工进行安全、环保知识的普及和教育，以提升企业职工的安全意识，促进职工安全教育培训工作的顺利开展。
3.2 加强企业职工安全培训。在石油企业的健康安全环保教育培训工作中，工作的重点就是要加强职工安全培训，教会职工安全工作的技能和应对事故的处理技能等，提高企业职工的健康安全意识。为此，在石油企业中，应分层次建立安全培训机制。首先，对于企业中有工作经验的职工，应以岗位技能规范作为培训重点，在日常工作中，要提高对老职工的岗位技能规范训练，纠正他们的错误操作，同时还应帮助他们熟练掌握基本的消防技能和安全技能，提高他们对突发事故的应变能力，进一步提升他们的安全防范意识。其次，对于企业的新进职工来说，不仅要让他们熟练掌握生产操作技能，还应该对他们进行安全常识培训、突发事故的应变等，要让他们熟悉石油企业所有的安全设施，并能掌握应用的方法，从而保证他们在突发事故处理中的灵活性。此外，为了进一步提升石油企业职工的健康安全意识，还应该对全体职工进行安全技能考核，并将考核纳入职工最终考核事项中，同时，石油企业定期还应该组织进行消防演练，提高职工对突发生事故的警觉性和应变能力。
3.3 加大企业安全宣传工作。企业可以通过扩大生产安全宣传实现增强职工安全意识的目的。首先，企业要改变消防安全策略，要不断地对安全生产情况进行分析总结,详细报道安全事故中的人员受伤情况和企业财产损失情况，不断提高职工对安全事故的警惕性。其次，加强生产安全人性化宣传，从职工的社会环境特别是家庭入手，明确安全事故对家人、朋友造成的巨大伤害，从而帮助职工树立正确的生产观和安全观，提高对安全生产的重视。同时，在石油企业中，还应该不定期进行环保安全宣传，可以通过在班组间举办环保知识竞赛、节能环保行动等活动加大对石油企业内部的环保宣传活动，进一步提高企业职工的环保意识，促进企业节能环保工作的进行。
3.4 严格企业的安全管理。石油企业的安全管理离不开企业的高度重视和努力实践，首先，企业必须加强安全制度管理，制定详细的安全管理规范和职工守则，使员工思想上时刻有紧迫感、压力感,在每个施工管理人员和参与施工人员的脑际当中建立起安全意识,从而保证员工的安全意识不会松懈。其次，还要将企业的安全生产管理工作与职工的奖励制度相挂钩，当职工在生产中及时制止了安全事故的产生或发现了安全隐患，企业应适当对职工提出精神奖励或物质奖励，以此来不断提高职工对安全事故和安全隐患的关注，提高职工对安全生产的强烈认识，从而保障企业安全管理的有效运行。
4 小结
总之，在当前形势下，企业的安全工作要依靠的是企业内广大职工的共同重视，才能提高石油企业消防安全管理工作的质量，因此，企业要重点培养职工的安全意识，帮助职工形成重视安全工作，加强安全行为的意识，争取每一位职工都抓牢安全生产的思想准绳，再通过企业严格的安全管理体制和监督机制，促进职工形成良好的安全规范，从而从源头上消除石油企业生产安全隐患，降低安全事故，实现安全生产的目的。
参考文献：
[1]宋兆寒.健康安全环保教育培训的探索[J].价值工程,2015.
施工企业安全环保范文2
矿建施工企业在安全质量管理工作中要注重一些先进管理理念的渗透，并要结合矿建工程特点来推动管理工作的创新，只有这样才能帮助施工企业进一步提高自身的核心竞争力，同时也对提高施工企业在矿建工程项目的总体收益有着重要作用。
2矿建工程安全质量管理工作的特点
矿建工程项目的诞生主要以煤矿企业与施工企业签订施工合同为条件，并且以施工企业有效履行合同条款来完成工程建设作为结束，所以在这种模式下决定了项目部仅能作为一个临时的管理机构，因此，施工企业必须要选派高素质专业人才来负责安全质量管理工作，在最大程度上确保安全质量管理工作成效可以满足工程实践要求。矿建工程项目在施工阶段由于受到施工环境、技术条件等因素影响，使每个矿建工程项目均具有不同的技术条件特点，并不是像煤矿企业来说其拥有一个较为稳定的生产作业环境，而这一特点也决定了安全质量管理工作对管理人员素质提出了更高要求，其必须要满足不同环境和条件下矿建工程管理工作要求。矿建工程各个项目部的领导及成员都是根据工程需求临时组建，所以很多项目部成员之间都缺乏良好的了解，在短期内很难开展协调、同一的工作步履，再加上一些矿建工程施工队伍也是临时组建的，在安全素质和质量意识等方面均较为薄弱。矿建工程的安全质量管理水平也呈现出良莠不齐的特点，甚至有的施工企业在安全质量管理中出现“外行管内行”的问题，这也在一定程度上降低了矿建施工企业的整体管理水平。最后，矿建工程项目一般都处于交通不便利、地质条件复杂的山区，如果施工企业在矿建施工中没有做好安全质量管理而出现安全事故，则安全事故救援行动带来很高的难度，这也是一些矿建安全事故发生后社会影响较大的主要原因。
3矿建施工企业安全质量管理的方法
3.1坚持“预防为主”的方针***策
安全与质量对于矿建施工企业来说是永恒不变的发展动力，同时也是矿建施工过程中必须要高度重视的两个环节，没有安全保障和质量保障则施工企业无法实现可持续发展，而施工企业所要达成的经济效益最大化目标则也是无从说起，因此，对于矿建企业来说其在施工中不仅要坚持安全第一的工作方针，同时也要预防矿建施工中的安全问题、质量问题，只有这样才能帮助施工企业在工程项目中获取良好收益。施工企业需要将安全生产方针和质量保障原则贯穿于每一个环节，一切生产经营活动都必须要围绕这两个核心方针来展开，要求各部门在矿建施工阶段要服从安全质量管理，将安全、质量作为整个矿建工程项目的立足点和重点，只有这样才能帮助施工企业在发展中有效实现可持续发展和经济效益最大化目标。
3.2创新安全质量管理方法
现阶段矿建施工企业在生产经营过程中要创新安全质量管理理念，为整个矿建工程项目营造出一个事故和质量问题“零”的理念氛围，安全质量管理工作的源头主要在于管理理念，而创新安全质量管理方法则要将理念的转变和创新作为先导，要坚决消除高危行业进行施工发生安全事故是在所难免这一理念的不良影响，并要在矿建工程项目施工阶段大力打击一切违章施工和管理行为。矿建施工企业在安全质量管理工作开展中要做到“零容忍”，彻底消除当代施工企业在安全质量管理力度薄弱方面的问题，要求整个矿建工程项目需要在领导人员的带动下对违章指挥行为进行处理，对于一些安全意识和质量意识不强、安全质量管理标准不高的干部要及时从队伍中清除，如果发现整套安全质量管理领导班子的管理水平较差，则施工企业有必要及时对整套领导班子进行调整和优化。
3.3紧抓重点环节的安全质量管理
矿建施工企业在工程施工阶段需要面临更为复杂的施工条件和现场环节，同时有一些薄弱环节容易受到多种因素影响而出现安全事故和质量问题，在一定程度上制约了施工企业安全质量管理工作水平的提升，因此，建议施工企业要将瓦斯管理、防治水、井筒揭煤防突、立井防坠、斜井防跑车等环节作为主要控制要点，对于一些容易出现瓦斯或水害的工程项目则要安排专人对其进行监督。施工企业在安全质量管理工作中要严格落实安全质量生产责任主体制度，将各矿建工程项目行***负责人作为安全质量生产第一责任人，并要根据施工企业自身实际状况来设置安全质量管理机构，结合矿建工程项目特点来合理配置所需要的安全质量管理人才。矿建工程施工企业需要在领导班子的带领下施行带班下井责任制度，以便于通过这种安全质量管理模式可以强化各项安全质量管理制度的制定力度，对于一些安全质量制度执行效果较好的部门和队伍则要予以奖励，而对于一些执行效果较差的部门和队伍则要对其进行处罚。
3.4加强各项基础工作质量
矿建工程施工企业在安全质量管理工作中要进一步加强班组建设工作，班组作为施工企业在工程建设中最为重要的基层组织，其整体素质水平会对安全质量管理工作产生极大影响，施工企业可以通过大力推行“白国周班组管理法”来进一步提高管理效果，并且注重班组安全质量管理验收总结工作，这样才能确保施工企业在矿建工程项目中可以不断提高自身安全质量管理工作水平。再者，矿建施工企业在发展中要不断加强技术管理工作，在矿建工程施工准备阶段要做好施工组织设计的编制工作，并要由公司审批后才能进行实施，在施工准备阶段要按照施工组织设计来对工程人员进行企业培训，确定每一个施工人员都能具备良好专业能力后才能进行施工，这也是矿建施工企业安全质量管理工作中最为重要的一环。3.5进一步强化项目管理工作施工现场安全质量管理是施工企业进行安全质量管理工作最为重要的环节，施工现场的安全质量管理制度落实情况决定了整个工程质量、安全生产，所以对于施工企业来说在矿建工程施工中要做好项目管理工作，通过施工现场管理来进一步提高管理工作效果，确保施工企业可以顺利完成矿建工程目标。施工企业在矿建施工中要加强对施工现场安全质量管理工作的监督，及时发展其安全质量管理工作机制存在的缺陷与不足，以便于可以在现今管理理念的指导下来推动工作机制的创新，这样才能确保安全质量管理工作的开展可以取得良好的成效，帮助施工企业在矿建工程项目中顺利达成经济效益最大化目标。
4结语
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一、前言
随着中国加入世贸组织后，市场竞争目益激烈，电力市场也是如此。为保证在市场竞争中立于不败之地，电力施工企业应加大改革力度，做好企业管理工作，增强企业的竞争能力。从现阶段来看，电力在安全质量的管理及控制上，受到了施工人员、施工材料、施工方法和机械设备，以及工作环境等几种因素的影响，致使电力工程在施工建设中还存在着一些明显的安全质量问题，同时，由于电力工程的安全质量管理力度不够所引发的一系列安全事故问题，也日益成为了人们所关注的焦点，需要电力工程相关的施工企业或单位加以综合考虑，加强对电力施工建设过程中的安全质量的管理和控制，最大限度提高工程质量，减少安全问题的发生。
二、电力施工建设中的安全质量管理概述
1、电力企业施工的特点
在电力企业施工过程中,最突出的特点就是工程量大,工期长,工程流动性强、施工人员复杂等。一方面施工人员要面临多样的施工工序,确保施工中施工工艺的发挥。另一方面施工人员要面对不断变化的施工环境,要具有对工作多变的适应性和不同施工技能应用能力。其次,电力企业施工过程中施工专业性强且表现出多样性,如土建施工、电器安装施工等都要求施工人员具有很强的施工技能,并要具有专业的施工水准,确保工程的质量、施工效率及施工安全。再次,电力企业施工人、机、料密集,且流动性强。施工使用大型机械多,交叉作业多,易导致不安全事故的发生。第四,电力企业施工对安全用电、防火有更高的要求,安全管理的不当易造成严重的火灾等施工事故,造成人员伤亡和工程质量损失,给企业造成巨大经济伤害,降低了企业施工效益。
2、电力施工安全质量管理的必要性
电力企业做好施工安全质量管理工作,首先,确保了施工人员的健康和安全,避免了在施工过程中因意外事故造成的施工人员伤亡事件的发生。一方面确保了施工人员的身体健康和家庭完整、幸福。另一方面避免了企业因安全事故赔偿所承担的经济损失。其次,电力企业施工安全管理确保了企业的施工效益。一方面施工安全管理避免了安全事故造成的人员伤亡,降低了企业的赔偿支出,提高了工程效益。另一方面安全管理确保了施工的按质、按量有序进行,确保了工程的施工质量与施工效率,提高了施工效益。再次,电力企业施工安全管理对施工过程的环境保护、卫生条件等也提出了相应的要求,提高了施工人员的环境保护意识,并通过卫生、环境的改善保障了施工人员的身心健康,确保了电力工程的绿色、环保,提高了我国电力企业施工在世界大市场环境中的竞争力。
三、电力施工建设中的安全质量管理对策
为了更好地加强电力施工建设中的安全质量管理问题，通常电力施工企业或单位需要严格把握施工的各个环节，包括施工前期的准备阶段、施工建设阶段等。具体如下分析。
1、施工准备阶段
施工准备阶段的好坏，直接关系到接下来的整个施工建设阶段，同时这也是有效控制电力工程安全质量管理的前提。在此阶段中，电力企业或单位需要认真落实设计***纸的规划工作，以确保***纸的科学、合理，同时，要熟悉设计***纸，并严格按照***纸进行施工。在施工人员方面，相关的电力施工企业或单位应严格把关，认真做好施工人员的聘用、考核及评估等工作，技工和普工要按照一定的比例进行调节，技工需要持证上岗，需要检验其技术水平是否符合要求等。在制定计划方面，组织落实业主或是土建工程的各类计划，包括根据总体进度编制的电气工程进度计划和人员计划等，并在电力工程施工过程中及时修改和完善。
2、施工建设阶段
在电力施工建设过程中，相关的施工企业或单位应严格按照电力设计***纸、技术文件等进行作业，不允许擅自修改设计***纸或文件，并在完成后做好验收工作，以保障电力工程的安全质量。
（1）总体施工过程的安全质量管理强化
在材料选择方面，例如电气管材、线盒等，需要在采购时严格把握质量关，按要求采购。一般要求镀锌钢管的壁厚在2.5mm或以上，薄管＞1.5mm，厚管＞2.5mm，且镀锌钢管的镀锌层要保证完好无损；要求PVC管最好采用重型管或是中型以上，且要属于阻燃类型。同时，在采购完成后要做好报表的填写，经审核通过后方可用于电力工程之中。在施工过程中，一般预埋电线管按照规定不能铺设在钢筋外侧，且不能有3条（或以上）的管路交叉在同一处，以免影响到工程结构或是使保护层的厚度受到破坏。另外，管与管、管与盒在连接后，要检查绑扎、连接是否牢固，且要检查是否有堵塞。位于住宅部分的墙体上的开关或插座，墙体需要准确定位。在强弱电的线盒方面，则应保证两者间距符合标准。
（2）安装与调试过程的安全质量管理强化
首先，位于配电箱、线盒等内部的压线，需要进行样板测试，并保证布线整齐、压接稳固，并为多股线搪锡，以避免不必要的返工影响工程进度。其次，接地线的接地端子预留以及连接等，要严格按照要求布置；并为位于建筑外部的大件金属物做好防雷工作，保证各设备的外壳接地性能良好；另外，在安装电缆、插接母线，以及设备和导线之前，需要在经过绝缘测试后再按程序进行调试，以防冒然送电导致安全事故发生。
在调试时，应遵循“先空载后带负荷，先单体后联动”的原则，并将重点放在吊顶内部的线路的检查上，确保吊顶内部的导线穿管敷设合理。消防泵的安全质量管理由于涉及工作面较广，需要相关的电力施工企业或单位在降压起动、现场手动及消防控制室手动等各个方面加以控制。此外，在发电机自启动、与市电切换和双电源末端切换等方面的安全质量控制，也应引起注意。
3、电力施工建设的安全工作
在电力施工建设的临时安全用电方面，可以从以下几方面入手，进一步避免电力施工建设的安全质量问题发生。
（1）临时用电系统
通常临时用电系统可采用TN-S供电系统，即三相五线制。可以有效用于承接故障电流，让保护装置正常动作。不过PE线不能断线，需要在供电干线末端为其重新进行接地工作。
（2）漏电保护器
一般漏电保护器在设置时，需要严格按照三级保护进行，遵循“一机一闸，一漏一箱”的原则，以确保临时用电的安全可靠。
（3）安全电压等级设定
根据我国《安全电压》规定，安全电压等级主要包括42、36、24、12、6V等几种。若电气设备使用的电压超过24V，按规定应做好预防直接接触带电体的相关防护措施。
（4）电气设备方面
电气设备在安装、防护及配电上，应该严格按照临时用电规范的要求进行，且在安全维护及质量管理方面要有专人负责，检查、维修等要做好记录。
（5）人员方面
定期组织维修人员进行技术培训，要求各类用电人员要熟悉了解安全用电的基本知识，以及所用的电气设备的性能和具体操作，促使在电力施工建设后期的安全质量管理得到有效保障。
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关键词：安全治防 现状 途径
安全治防工作是实现企业安全生产的前提，是企业得以科学和谐发展的重要保障。随着经济的发展，企业生产经营的逐步壮大，构建多层面的安全保卫预防工作体系对企业的发展起着越来越重要的作用。因此，如何在当今提倡和谐社会的大环境下，做好企业内部安全保卫工作，科学合理配置安全保卫资源，充分发挥人防、物防、技防的作用，成为了企业保卫部门一个亟待研究和解决的问题。
一、企业实施安全治防工作的作用
首先，实施安全治防工作可以为企业发展创造良好环境。企业安全治防工作可以使企业财产免于遭受不法的侵害，为企业发展创造一个良好的治安环境，让企业能在一个相对稳定的环境中进行生产经营。其次，实施安全治防工作可以为企业生产经营保驾护航。通过加强治安防范工作，与公安机关相互配合共同打击盗窃等犯罪活动，使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想，从某种意义上来讲也就为企业挽回了经济上的损失。最后，安全治防工作的实施能为企业职工营造良好和谐的工作氛围。企业的治安防治对企业有着巨大的影响，而企业效益的好坏则与职工的切身利益密切相关，因此，只有搞好企业内部治安保卫工作，有了良好的治安环境，才能增强职工的安全感，减少职工的后顾之忧，使大家能够全身心地投入到日常生产工作中去。
二、我国企业安全治防工作的现状
（一）企业负责人的重视程度不足
由于安全防治工作在企业发展中产生的效益往往是间接的、隐形的，这就使得一些企业负责人把内部保卫工作从影响企业整体效益的因素中剔除了出来，进而使得企业的安全保卫工作的建设和实施一直处于初级传统阶段，得不到应有的发展。此外，也有部分企业领导人对企业的安全防治工作缺乏改革创新的意识和能力，对安全防治工作中出现的新情况、新问题的特性以及相应的应对措施研究的重视程度不够，在工作上仍然沿袭过去老的处理方式，从而导致企业内部治安防范工作基础较为薄弱，人防、物防、技防离规定标准相差较远，使企业治安全防治卫工作丧失了应有的震慑力。
（二）影响治安的因素趋于复杂化
随着我国经济的快速发展，人员、信息等各种要素在社会中流动速度加快。这就使得影响企业安全防治工作的因素由过去单一的治安因素开始向***治、经济、法律、***策和治安等复合性的社会因素转变；与此同时，不法分子也开始向作案团伙化、区域化，手段科技化、运输机械化的方向发展，这就给企业内部安全防治工作提出了新的要求。最典型的例子就在我国广电企业内部，目前广电企业不少设备处于户外无人值守状态，且分布广泛，从而使得企业广电设备的失窃与损毁现象十分突出，对企业的稳定协调发展带来了极大威胁和严重影响。
（三）安全防治制度尚不规范
当前，我国正处于经济转型时期，很多企事业单位也处于企业改制、转型的改革之中，在不稳定时期定会有不少以往所没有面对过的突发性事件出现，这就要求企业内部安全保卫体系要具备很强的能力，能够对突发事件做到有效的预防和控制，以减少对企业发展造成的损害。但目前来说，由于我国企业发展改革较慢，完整的企业体系尚未建立起来，传统的“统一领导，分级管理”的原则还在企业中占据主导地位，与地方公、检、法等部门在具体案例与业务指导等方面的协调还有很大欠缺，这都使得企业在面对新型安全防治问题应对能力不足，不能形成高效安全防治体制。
三、和谐社会思想指导下实行安全治防工作的途径
和谐社会是指民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而一般来说，安全保卫的工作任务主要包括以下三项：一是加强企业自身的安全保卫工作，重点是治安防范与防火防爆；二是加强企业系统内部的社会治安综合治理，打击危害企业正常生产与职工群众生活的犯罪行为；三是加强设备保护工作，重点要打击盗窃、毁损设备的违法犯罪行为。由和谐社会以及安全防治工作的内容上可以看出，企业在和谐思想下实施安全防范工作，其关键在于要把握住和谐社会的内涵，在以构建和谐社会为目标下全面实施安全防范工作。
（一）加强安全治防的组织领导
作为企业领导首先要提高认识，充分意识到到安全治防工作是企业实现其长期战略目标的保障和基础，从而提高对企业安防工作的重视程度。在工作中把安全保卫工作作为企业的重点项目来抓，以维护企业长期发展战略为目的，认真排查企业生产中的各个环节，把问题消灭在萌芽状态。其次，要强化企业内部的管理、教育、服务等职能的作用，根据企业具体情况建立起相应的保卫组织、保安组织和多种形式的护卫队伍，加大力度解决保卫工作地位下降、职责不清、职权不明、保卫组织形同虚设的情况，以提高保卫人员工作的积极性和效率，为企业安保工作顺利有效开展奠定基础。最后，要充分发挥全体干部职工的监督职能，把安全防范工作真正全面落实下去，并对工作中出现的情况及时地进行清理和分析，全力维护企业的治安稳定。
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一、工作思路和基本要求
坚持以科学发展观为指导，坚持环保优先、节约优先和安全发展，按照省委、省***府关于安全生产和环保工作的总体部署，加大监管***力度，积极推进化工生产企业安全生产、环境污染整治和结构调整工作，进一步遏制安全生产和环境污染事故，全面提高化工行业环保、安全水平和发展水平。
依法全面落实环保优先的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，综合运用经济、法律、行***等手段，标本兼治、重在治本，切实开展好化工生产企业专项整治。工作中要做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，确保专项整治取得实效。
二、整治范围和工作目标
专项整治范围：全省化工行业所有生产企业，重点是技术含量低、环境污染重、安全保障差的小型化工生产企业和危险化学品生产企业以及化工生产企业相对集中的地区。
专项整治的主要目标：按照“逐个排查，集中整治，入园进区，改造提升”的总体要求，通过提高生产经营标准、行业准入门槛和从业资质要求，用一年时间集中整顿、淘汰各类违法违规化工生产企业，引导分散的化工生产企业在两年内向化工集中区域集中。通过三年的整治，有效控制和治理污染，全面达到环保标准；认真落实安全措施，全面消除事故隐患；优化产品、产业结构，全面提升化工企业环保、安全水平和技术装备水平，推进化工行业科学健康有序发展。
三、主要任务和工作措施
（一）查清化工生产企业违法违规问题
要对全省化工生产企业现状进行全面摸底，逐个排查，重点从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记等方面查清现有化工生产企业的现状和问题。在2006年11月至12月的自查自纠阶段，相关部门暂停为任何企业补办安全生产、环境保护、土地、工商登记等手续。
1.产业准入方面：重点查清是否违反产业***策或发展规划；是否仍在使用国家规定应淘汰的落后生产工艺、技术与装备；是否违反其他市场准入标准等。
2.安全生产方面：重点查清危险化学品生产企业是否领取安全生产许可证；是否布点在经省辖市批准的用于生产、储存危险化学品的专门区域；化工生产企业用于生产、储存危险化学品的装置是否定期进行安全评价；2005年以来新、改、扩建的危险化学品生产、储存项目是否通过安全审查，建设项目安全设施“三同时”是否通过设计审查和竣工验收，新建危险化学品生产企业是否经省辖市***府设立批准；危险化学品生产企业对存在的重大安全隐患是否制定整改计划、落实整改措施并限期整改，是否制订事故应急救援预案并定期演练等。
3.环境保护方面：重点查清化工生产企业是否通过环评审批；环保设施是否配套，使用运行是否正常；项目是否通过环保验收；是否编制突发性环境事件应急预案；是否配置比较完备的应急处置设施；是否能够长期稳定达标排放；废水是否排入达到地表水功能区划要求的水域等。
4.技术质量监督方面：重点查清实施工业产品许可证管理的，是否领取了工业产品生产许可证；特种设备是否按规定注册登记并经定期检验合格；特种设备安全管理机构、人员和制度是否落实；气体充装单位是否依法经过行***许可等。
5.土地审批方面：重点查清是否越权审批用地预审；是否越权批准农用地转用和土地征收，特别是越权批准占用耕地和基本农田；是否越权办理农用地转用和土地征收审批；是否“以租代征”用地等。
6.能耗方面：重点查清单位产品能耗是否符合限额规定。
7.项目审核程序和工商登记方面：重点查清是否未经审批、核准或备案；是否越权审批或核准；是否以备案代替核准；是否未经用地预审和环境影响评价审批，即已审批或核准；是否依法办理工商登记；是否未经相关前置许可办理工商登记等。
8.人员资质方面：重点查清化工生产企业特种设备作业人员和管理人员是否经过考核并持证上岗；危险化学品生产企业主要负责人是否经过法定培训并取得安全资格证书，安全生产管理人员是否经过法定培训并取得执业资格证书；危险化学品生产企业从业人员是否经过安全培训并持证上岗。
（二）依法淘汰违法化工生产企业
1.凡有下列情形之一的危险化学品生产企业由安监部门提请当地市、县（市）人民***府依法实施关闭。
（1）逾期未领取安全生产许可证的；
（2）隐瞒真实情况或提供虚假材料骗取安全生产许可证的；
（3）发生重特大安全生产事故的，一律停止生产，限期整改，在整改期限内拒不整改、无法完成整改或经整改仍不符合安全生产条件的；
（4）存在重大安全隐患的，一律停止生产，限期整改，在整改期限内拒不整改、无法完成整改或经整改仍不符合安全生产条件的；
（5）领取安全生产许可证后降低安全生产条件或因生产条件发生变化已不再具备安全生产条件的，一律停止生产、限期整改，在整改期限内拒不整改、无法完成整改或经整改仍不符合安全生产条件的。
2.凡有下列情形之一的化工生产企业由环保部门报请当地市、县（市）人民***府依法实施关停。
（1）《淮河流域水污染防治暂行条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》中明确规定应当关停的；
（2）超过我省《化工行业主要水污染物排放标准》排放污染物或环保设施不配套、运转不正常，在三个月的治理期限内未完成治理任务的；
（3）本方案实施之日前，各地区已下达限期治理决定的化工企业在规定期限内仍无法完成治理任务的；
（4）在居民区集中附近排放恶臭污染物或刺激性气体，群众长期、集访，短期内无法解决的；
（5）发生重大环境事件以上的突发环境事件，造成社会影响的；
（6）危险废物不能自行安全处置又未委托有相应资质的处置单位进行处置，造成环境重大污染事故的；
（7）在集中式饮用水源地一级保护区内的；
（8）其他依法应当停产或关闭的。
3.凡未取得工商登记注册的化工生产企业，由相关职能部门提请当地***府依法取缔。
4.凡实施工业产品许可证管理却未在规定期限内领证的化工生产企业，由相关职能部门提请当地***府依法取缔。
5.对于应关闭的化工生产企业，由当地***府组织同级相关职能部门依法取缔，注销或吊销企业相关证照，拆除相关生产设施，并向社会公告。其中属于危险化学品生产企业的，对仅从事危险化学品生产活动的企业，吊销所有行***许可事项；对从事多种经营活动的企业，变更或注销有关危险化学品生产活动的所有行***许可事项；对提出转产或解散的企业，变更或注销所有行***许可事项。对依法关闭的企业所占用土地，鼓励企业利用土地重新转产，但原则上不得改变土地用途，企业确实不能重新利用的，可由当地***府收回。
6.对被责令关闭但又擅自恢复生产的化工生产企业，一律按非法生产论处，由市、县（市）人民***府组织公安、监察、环保、安监、质监、工商等部门，依法强制取缔。同时，严肃追究有关责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
（三）推动化工生产企业向化工集中区域集中
1.加快化工生产企业集中进区步伐。鼓励分散的化工生产企业集中到符合化工产业定位、通过区域环评且环境基础设施完善的化工集中区域，危险化学品生产企业要进入经省辖市***府批准的用于危险化学品生产、储存的专门区域。所有新建化工项目必须进入化工集中区域，否则不予环保、安全审批。区域外的化工生产企业，不再批准任何形式的改建、扩建项目，并力争于2008年底前搬迁进入化工集中区域。
2.加快危险化学品生产企业搬迁工作进度。原则上2007年底前，位于城市中心区内的危险化学品生产企业要迁出主城区；与周边安全距离不符合要求的危险化学品生产企业要制订搬迁计划并报当地***府批准，逐步搬迁。企业搬迁异地重建的，必须按新建危险化学品生产企业的标准、要求、程序等办理所有审批手续。
3．全面清理和重新确认现有化工集中区。化工集中区要科学规划，合理布局，安全布局。2006年底前，对化工园区、工业集中区及综合性开发区中的化工片区进行全面清理确认，各市、县（市）原则上只保留1-2个化工集中区。有危险化学品生产、储存需要的化工园区、化工集中区，需经省辖市***府批准后作为用于危险化学品生产、储存的专门区域。从2007年起，经过重新确认的化工集中区，区域环评与环保规划须经省环保厅批准。
（四）严格化工生产企业市场准入
1.严格执行产业准入门槛。认真贯彻落实国家产业***策。对属于淘汰类项目，禁止任何形式的投资；对属于限制类的新建项目，禁止投资；对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造。严格项目审核程序。严禁将项目分拆、违规审批、核准或备案；将原由县（市、区）核准、备案的化工项目权限上收至省辖市投资主管部门；各级投资主管部门要及时向同级环保、安监等部门通报项目审批、核准、备案情况；对已备案的项目，只有在通过环评、安评、征地、能耗评价等手续后方可开工建设。严格项目准入门槛。苏南苏中地区、苏北地区禁止新建单个项目一次性固定资产投资额分别在3000万元、2000万元（不含土地费用）以下的所有化工项目；年综合能源消费总量3000吨标准煤以上的投资项目，须由省辖市节能主管部门组织专家或专业机构对其合理用能作出评价，达不到行业节能标准和单位产品能耗定额要求的，有关部门不予核准。
2.严格执行安全准入门槛。危险化学品新、改、扩建项目必须进行安全预评价并经安监部门组织安全审查，其中凡新建的危险化学品生产企业，要按审批权限，由省辖市以上***府批准后，方可凭批准文件到工商部门办理营业执照。化工企业新、改、扩建项目安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，其中安全设施初步设计要通过安监部门组织的审查，并严格按初步设计进行施工，正式投产前安全设施要通过安监部门组织的竣工验收。对2005年以来新、改、扩的危险化学品建设项目，凡未履行设立批准、安全审查和安全设施“三同时”审批的，已建设并竣工投产的，由安监部门提请县（市）人民***府提出处理意见，报省辖市***府批准后实施；在建或已建成尚未投产的，如果不符合安全、环保、土地规划等要求，由当地***府依法关闭或取消项目，如果符合上述相关规定的，依法给予行***处罚后限期补办相关审批手续。
3.严格执行环保准入门槛。禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目；禁止建设废水排入现状水质达不到水功能区要求水域的所有污染项目。由省环保厅提出禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体项目名录，报省***府批准后实施。
4.严格规范从业人员资质要求。化工生产企业高层管理人员要具备相应资质，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员要经法定培训并持证上岗，操作人员要进行强制性的岗位培训，未经培训不得上岗操作。
5.严格执行高于国家标准的地方标准：《江苏省化工行业主要水污染物排放标准》。
6.提高化工生产企业的产品档次和技术含量。省经贸委会同省有关部门分批制定化工行业技术规范，明确各阶段必须淘汰的落后工艺、产品和设备名录。
7.开展强制性清洁生产审核。环保部门会同经贸部门根据《清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》的规定，组织对污染物排放超过国家或地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民***府核定的排放总量控制指标的污染严重企业以及使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业进行强制性清洁生产审核。
四、工作步骤与时间安排
第一年为集中整治期，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2006年10月）。整治工作按照企业属地原则进行，各市、县（市）人民***府负责组织本地范围内化工生产企业的专项整治工作。中央管理企业的专项整治由企业所在地市、县（市）负责。各市人民***府要按照本方案制订具体实施方案，并抓紧部署实施。各市人民***府的实施方案要在2006年10月31日前报省***府办公厅。
（二）自查自纠阶段（2006年11月-12月）。各地要按照整治工作要求，组织开展调查摸底，摸清化工生产企业的现状，掌握情况，确定本地区整治工作的重点范围和重点单位，并督促企业开展自查自纠和整改工作。各地于2006年12月底前上报化工生产企业违法违规自查情况，并提出依法关闭的意见和限期整改处理的意见。
（三）限期整改阶段（2007年1月-6月）。各地要按照专项整治方案要求，督促企业限期整改，逾期达不到要求的，一律依法关闭。省各有关部门要加强对各地专项整治工作的指导和协调，分阶段组织督查。
（四）检查验收阶段（2007年7月-8月）。各地要按照化工生产企业专项整治工作的总体要求和目标任务，制定检查验收标准，认真进行验收和总结。各市人民***府要在2007年8月31日前，将专项整治总结上报省***府。省***府有关部门将组成联合检查组，对各地情况进行全面检查，将有关情况汇总并报省***府批准后通报全省。
2008、2009年要在继续深化集中整治成果的基础上，重点做好化工企业入园进区和改造提升，从根本上消除安全和污染事故隐患，全面提高化工行业生产技术水平和市场竞争能力。
五、工作要求和保障措施
（一）加强领导，落实责任
各地、各部门要坚持“全省统一部署，市县***府负责，部门指导协调，各方联合行动”的原则，切实抓好专项整治工作。省***府成立由省相关职能部门负责人参加的专项整治工作领导小组，并邀请省人大、省***协的同志和有关专家参与指导、监督。领导小组办公室设在省经贸委，省发展改革委、安监局、环保厅、国土资源厅、建设厅、外经贸厅、科技厅、劳动保障厅、质监局、工商局等部门抽调专人参加。
各地要成立专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，建立工作制度和联合***机制，制订具体实施方案，扎实开展专项整治。要根据“分级管理、谁主管、谁负责”的原则，按区域划分，逐级签订专项整治责任状，严格落实各级***府和部门的监管责任和化工生产企业的安全、环保主体责任，建立有目标、有任务、有考核、有奖惩的责任制，确保专项整治全覆盖，不留死角，取得实效。
（二）严格***，强化追究
要采取有力措施，强化监管，严格***。领导小组办公室要会同***门加强对整治工作落实情况的监督检查。对隐瞒不报、不查、不整改的，要严肃处理。对纵容、包庇非法从事化工生产活动的有关部门负责人和责任人，要依法依纪从严追究责任人的责任。对违法违规审批化工项目的，要追究具体责任人的责任和相关领导的责任；对违法违规建设化工项目的要从重处罚。对在整治过程中发生事故的单位，要按照“四不放过”的原则，认真调查，严肃处理。
（三）广泛宣传，营造氛围
要充分运用各种媒体，深入宣传此次专项整治的重大意义，不断提高思想认识。要大力宣传普及安全和环保知识，使有关单位和从业人员熟悉并掌握《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规和行业标准要求。同时，要充分发挥群众监督和舆论监督作用，发动广大职工和人民群众积极参与并监督专项整治工作，强化媒体对整治的监督，形成有利的社会舆论氛围，促进整治工作的深入进行。各地要设立化工生产企业专项整治举报电话，对社会公布，接受群众监督举报。
施工企业安全环保范文6
，制定本实施方案。
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实第六次全国环境保护大会的部署和要求，进一步加大环境***力度，切实保证群众饮用水源安全，解决威
胁群众健康的突出环境问题，努力遏制污染事故的发生，保障群众环境权益，维护社会和谐与稳定。
二、整治重点和具体要求
（一）集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患
各州、市要在20*年饮用水源保护区专项检查的基础上，对生活饮用水地表水源一级保护区内的环境违法问题进行集中整治，严格执行《水污染防治法》等环保法律法规，取缔一级保护区的所有污
水排放口，清除区内所有违规的码头，垃圾堆放场、畜禽养殖场，严禁网箱养殖活动。对全省各地集中式饮用水源地进行全面检查，对不能满足集中式饮用地水质要求的临沧博尚水库、安宁车木河水库
、文山盘龙河、*松花坝水库、*水库等水源地要制定整改方案，加大整治力度，保证达到水质要求。
要在开展环境安全大检查的基础上，进一步查清对饮用水源水质安全构成威胁的污染源，集中整治饮用水源地周边存在重大污染事故隐患的排污企业。重点整治六大水系及河流、湖泊、水库沿岸企
业的环境安全隐患，尤其是出境跨界河流沿岸污染企业，如文山马关南北河、沘江、南盘江、金沙江、九大高原湖泊等流域沿岸的排污企业，要求其在20*年7月31日前制定切实可行的整改计划，并督促
落实。对直接导致饮用水源地水质超标的排污企业，必须停产整治，对严重威胁环境安全的，要依法关闭。
(二)集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题
各州、市要对辖区内工业集中区域和工业园区的排污企业在建设和管理过程中的环境违法问题进行一次全面清理，重点整治化工、冶金、选矿、制药、制糖、造纸、酿造、废旧物质加工等企业集中
的工业区，如宣威海岱镇泽麦河流域工业集中区、个旧鸡街黑神庙坡工业片区、曲靖煤化工基地、禄丰工业区等工业片区的环保违法问题。要坚决纠正各地工业园区建设和管理过程中，降低环保准入门
槛，阻挠干扰环保***、降低或取消排污费等一系列违反环保法律法规的行为。要对工业区集中区和工业园区未履行环评审批程序即擅自开工建设或者擅自投产的企业，要责令停止建设或停止生产；对
建有污水处理厂但不能达标排放的工业园区内的企业实行限期治理，逾期未完成治理任务的，要责令其停产整治或依法关闭；属于违反国家产业***策明令淘汰的落后工艺和设备，一律按规定淘汰；对私
设排污管线或者污染防治设施未经环保部门验收的企业，一经发现立即停产整治；对未按规定安装***污染自动监控设施的重点工业污染源，以及未按规定设立排污口标志的企业，要限期整改；对故意
超标排放、弄虚作假和屡查屡犯或者造成重大环境污染事故的违法企业，依照有关法律法规的规定从严处罚，同时要追究企业责任人的责任。对达标无望的，要依照有关规定彻底关闭。
(三)集中整治建设项目环境违法问题
各州、市要在本辖区范围内，组织对20*年《环境影响评价法》实施以来的建设项目，重点是化工、冶金、选矿、造纸、火电、水电、公路等行业的建设项目，及时发现和解决建设项目在环境影响
评价审批、环保“三同时”监管和验收过程中存在的问题。对未经环境保护审批合格的违法违规建设项目依法查处，并将处理结果向社会公告。对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义
违法排污的企业，一律停产治理，并按国家环保法律法规给以处罚,如*富源矿厂炼钢连铸工程、*华云实业总公司矿渣微粉生产线等企业违反环保“三同时”问题。
（四）集中整治公路沿线环境污染的问题
各州、市要对本辖区内主要公路沿线的环境污染问题进行集中整治，重点是国道、省道和旅游道路沿线影响景观和有碍观瞻的污染企业的排污问题。对在检查中发现有对公路沿线产生污染的违法排
污企业，要责令其整改，对屡查屡犯的企业一律实行停产治理，从重处罚并追究有关责任人的责任。各级环保部门要严格控制对公路沿线新建项目的环保审批。
（五）集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实情况
20*年8月31日前，各级***府和环保部门要按照国家和省有关规定制定并报批、颁布《突发环境事件应急预案》。要检查持有省级排污许可证企业和化工、冶金、选矿、制糖、造纸、印染、制革等重
污染企业及各地重点企业突发环境事件应急预案的制定情况。要检查各企业应急预案是否有针对性，是否有突发环境事件的应急措施和设施，是否已履行必要的审批手续。要对各重点企业环境安全大检
查和环境风险排查整改落实情况进行全面检查，如*祥云飞龙有限责任公司、陆良化工实业有限公司、*金鼎锌业有限公司等企业应急预案和风险防范措施的落实情况。
三、挂牌督办事项
经省环保专项行动领导小组研究，对以下问题和企业实行省级挂牌督办：
（一）20*年环保专项行动省级挂牌督办的玉溪市小冶炼污染整治、宜良东山片区污染扰民等问题的复查
（二）临沧博尚水库、安宁车木河水库饮用水源地污染源违法排污整治问题
（三）文山马关南北河流域选矿企业违法排污整治问题
（四）宣威海岱镇泽麦河流域工业集中区违法排污企业整治问题
（五）鸡石高速公路边个旧鸡街黑神庙坡工业片区、昆石高速公路边澄江锦业工贸有限责任公司等企业违法排污整治问题
（六）*富源矿厂炼钢连铸工程、*华云实业总公司矿渣微粉生产线等企业的限期环保竣工验收问题
以上挂牌督办事项所涉及的州、市，要加大督促检查和整治工作力度，务求实效，限期完成整治任务；各州、市也要根据本辖区实际，提出符合要求的挂牌督办企业和问题。
四、主要措施
（一）切实加强组织领导
省***府成立由省环保局、***、经委、监察厅、工商局、司法厅、安全监管局、电力监管办公室等八部门领导参加的环保专项行动领导小组（名单另发）。建立厅际联席会议制度，制定实施方案
，督办重点案件，统一组织协调全省环保专项行动。各级***府负责本辖区专项行动的组织实施，要加强对环保专项行动的领导，将环保专项行动纳入重要议事日程，并成立以***府主管领导为组长，各有
关部门负责人参加的环保专项行动领导小组，建立联席会议制度，逐级制定方案，周密部署，保障经费，狠抓落实，确保环保专项整治工作取得实效。
（二）完善制度，加强部门联动
各级人民***府要在20*年专项行动的基础上，进一步完善部门联席会议制度，环境违法案件移交、移送和通报制度，落实各部门的监管职能，切实加大监管力度，合力打击环境违法行为。经济主管
部门（***、经委）负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品；工商行***管理部门负责协助执行***府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照，对无照经营的依法取缔；
***门要依法依纪追究违反环保法律法规的公职人员的行***责任，对下级人民***府出台的违反环境保护法律法规的***策、规定、办法和做法，依法予以纠正；司法行***部门负责组织环保法制的宣传与
教育活动，为开展专项行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助；安全生产监督管理部门要加强危险化学品安全监管；电力监督部门通过依法采取对违法企业的停电、
限电等措施，积极配合环保专项行动的开展。
（三）切实加强督办力度
各级人民***府要围绕专项行动的工作重点，确定一批影响较大的环境违法案件，由***府牵头挂牌督办。挂牌督办案件要有明确的目标责任、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序及奖励措施，
及时向社会公布查处情况，组织新闻媒体跟踪报道，并报上一级环保专项行动领导小组备案。对20*年以来督办的重点环境污染问题整改措施不落实的，由上一级***府挂牌督办。对挂牌督办问题逾期不
完成的，应追究责任单位主要领导责任。省环保专项行动领导小组要组织对各地环保专项行动开展情况进行督查。
（四）切实加大责任追究力度
各有关部门要将贯彻执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》作为专项行动的重要内容认真组织实施。在查处环境违法案件的同时，对包庇、袒护违法排污企业、在环境保护方面行***不作为、
监管不到位的***府、部门公务员、国有企业负责人等进行行***责任追究，公开处理责任人，坚决纠正损害群众环境权益的不正之风。
（五）切实加大公众监督力度
各级***府要将专项行动纳入今年宣传工作要点，制定和实施专项行动的宣传计划，组织全省性新闻媒体宣传报道，制订新闻报道计划，深度报道环境安全特别是饮用水源环境安全形势，披露重点环
境安全隐患和部分工业企业的违法排污问题。定期在新闻媒体上公布环保专项整治行动的进展情况和查处的环境违法案件。各地要充分利用电视、广播、报纸、互联网、展览等各种媒体形式，加大环境
保护法律法规的宣传力度，促进全民环保意识的增强；畅通“12369”环保举报热线，引导群众广泛参与环保专项整治行动。
（六）加强动态报告工作
各州、市要按照国家环保总局《关于报送20*年环保专项整治行动情况》要求，确定专人负责环保专项整治行动信息管理工作，并通过国家环保总局《环保专项行动信息管理系统》报送专项行动进
展情况。各州、市每周向省环保专项行动领导小组办公室上报一次工作进展情况，省环保专项行动领导小组办公室每旬要编发一期工作简报并向全国环保专项整治行动联席会议办公室上报，同时按期上
报阶段报告。重要情况和工作中遇到的难点随时报告，重点环境污染问题和查处的典型案件要及时上报。
四、时间安排和实施步骤
（一）动员部署阶段(5月—6月)
各州、市人民***府要根据本实施方案的要求，结合实际情况，确定本地区整治重点，制定实施细则，各地专项行动领导小组名单和实施细则以及阶段情况于6月25日前报送省环保专项行动领导小组办
公室（省环保局环境监察总队）。
（二）集中检查和整治阶段（6月—9月）
各州、市人民***府组织有关部门对本实施方案确定的五个重点问题进行检查和集中整治。各州、市环保专项行动领导小组将挂牌督办名单于6月30日前报省环保专项行动领导小组办公室。各地饮用水
源保护区环境违法问题整治情况、工业集中区和工业园区环境违法问题整治情况、违反环保“三同时”制度建设项目整治情况请分别于7月10日、8月10日、9月10日前报省环保专项行动领导小组办公室；
公路沿线违法排污企业整治情况及各地、各重点企业突发环境事件应急预案制定情况请于10月15日前报省环保专项行动领导小组办公室。
施工企业安全环保范文7
以科学发展观为指导，深入贯彻落实***的十和十八届四中全会精神，牢固树立“隐患险于事故，防范胜于救灾”的理念，进一步落实企业环境安全主体责任，强化县、乡（镇）***府属地监管责任，积极推进环境应急全过程管理，不断健全环境风险防控措施，提高环境风险防范水平。
（一）落实主体责任。按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，进一步落实企业环保主体责任，靠实县乡（镇）***府及相关职能部门环境监管主体责任。督促企业提高自律意识，规范企业行为，加大污染防治设施建设、生产设备及污染防治设施升级改造的投入，积极防范环境风险，确保环境安全。
（二）强化属地管理。严格落实“属地管理”原则，县***府负责全县环保大检查的业务指导和监督考核，组织县级环境***机构开展督查工作，依法对重点企业进行***检查，严查典型环境违法问题；县环保部门牵头负责组织对辖区内各类企业进行全面监管，开展专项***检查，实现对辖区企业***监管的100%全覆盖目标。
（三）统一查处标准。对没有环评审批和“三同时”验收手续且已建成投运的，按照属地化管理原则，由县环保部门统筹制定整改计划，依法处罚并妥善解决。新发现的违法行为，依据新《环境保护法》严肃查处；对不符合国家产业***策规定的、应淘汰的落后生产工艺，发展改革与经济信息局按照管辖权限依法处理；对没有污染物处理设施、处理设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，环保部门提出整改意见，限期达标；对不符合饮用水源保护区管理规定的，由属地乡镇***府进行限期整治；对无证排污、非法设置排污口的一律停产整治；对发现重大环境安全隐患且整改不到位的，一律停产整改。
（四）严格责任追究。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据和恶意环境违法等行为，发现一起，严肃查处一起，依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任；对监督检查不力，不履职尽责的，移送纪检监察机关追责。
（一）大气污染防治。
1.检查对象：一是在生产的高载能企业11户。二是化工企业4户（__县奇力化工有限责任公司、__县无机化工有限责任、__复合肥厂、庄稼园农资有限责任公司）。三是其他重点工业企业2户（金锋橡胶有限公司、云海再生资源有限公司）。四是县内涉及燃煤锅炉的重点行业企业。五是以及餐饮油烟和烧烤。六是秸秆焚烧及其他。
2.工作内容：根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，重点检查：①金属硅冶炼等高载能企业除尘设施整改及运行情况；②重点行业企业脱硫、除尘等污染防治设施建设运行情况；③燃煤小锅炉除尘设施运行情况；④建筑施工和道路运输扬尘、餐饮服务业油烟、秸秆垃圾露天焚烧等方面综合环境问题整治情况。
3.牵头部门：重点行业企业牵头部门为县环保局，配合部门县发改局、县供电公司；餐饮油烟牵头部门食药工商质监局，配合部门县环保局、规建局；秸秆焚烧牵头部门县农牧局，配合部门县环保局、各乡镇；施工工地扬尘牵头部门县规建局，配合部门县环保局；道路运输扬尘牵头部门县交通局，配合部门县环保局、各乡镇。
（二）水污染防治。
1.检查对象：一是化工业、造纸业：小高造纸厂、环洁纸业有限公司。二是在产洗选行业企业：大陆槽三户稀土洗选企业、昌盛矿业有限公司。三是商砼企业：千里马商砼有限公司、永昇商砼有限公司。四是城乡水源保护：县城污水处理厂、乡镇污水处理站、县城及18个集中式饮用水水源地。
2.工作内容：以《中华人民共和国水污染防治法》为依据，重点检查：①化工、造纸、洗选等重点行业企业有无治污设施、治污设施是否有效正常运转、污染治理是否达标排放、企业排污口是否规范、有无排污暗管等情况；②污水处理厂、站运行是否正常，出水水质是否达标。
3.牵头部门：重点行业企业、污水处理厂、站牵头部门县环保局，配合部门县发改局、县水务局、供排水总公司等；集中式饮用水水源地牵头部门县自来水公司，配合部门县环保局、县自来水公司、县文广新闻旅游局、县水务局、各乡镇人民***府等。
（三）危险废物污染防治。
1.检查对象：一是重点行业企业：__志能稀有限公司、锌鸿环保科技有限公司、玖源钒钛有限公司、__金叶化肥厂。二是医院：__县人民医院、__县中医院、__县妇幼保健院、__县计划生育指导站、县疾控中心、全县乡镇
卫生院。三是废机油产生企业：全县所有电站企业、汽车维修企业。
2.工作内容：以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为依据，重点检查：①危险废物产生单位的申报登记、贮存处置、转移联单、管理台帐以及应急管理等规范化管理情况。②危险废物应急预案和风险防控措施落实情况，③危险废物处置单位是否存在无证经营、超范围经营危险废物和随意倾倒、非法处置危险废物的环境违法行为。
3.牵头部门：县环保局
配合部门：县食药工商质监局局、县规建局、县安监局、县卫计局、县交通局
（四）核与辐射安全防治。
1.检查对象：核技术利用企事业单位
2.工作内容:严格按照核与辐射安全法律法规要求，确保核与辐射环境安全可控。重点检查：①放射源及射线装置管理使用，辐射安全许可、放射源转移审批备案等管理制度执行情况；②辐射安全与防护设施运行及应急预案和工作机制落实情况；③辖区内废旧或闲置放射源存储情况。
4.牵头部门：县环保局
配合部门：县公安局、县卫计局、县安监局
（五）规模化畜禽养殖。
1、检查对象：规模化畜禽养殖场。
2、工作内容：以《畜禽规模养殖污染防治条例》为依据，重点检查①畜禽养殖废弃物综合利用情况②污染防治设施运行情况。
3、牵头部门：废弃物综合利用情况牵头部门县农牧局，配合部门县环保局、县卫生局；污染设施运行情况牵头部门县环保局，配合部门县农牧局、县卫计局。
（六）矿山地质。
1、检查对象：辖区内开采矿山。
2、工作内容：重点检查：①矿山弃土场、排沟是否规范；②生态恢复落实情况。
3、牵头部门：县国土局
配合部门：县安监局、县环保局
（七）城市生活垃圾处理厂。
1.检查对象：__县垃圾填埋场。
2.工作内容:重点检查一是生活垃圾处理设施是否正常运行；二是运行台账是否规范完善等。
3、牵头部门：县规建局
配合部门：县环保局
（八）环境影响评价和“三同时”制度落实。
1.检查对象：新、改、扩建项目。
2.工作内容：以《中华人民共和国环境影响评价法》为依据，重点检查：①企业是否办理“环评”相关手续②项目建设与环境影响评价批复文件相符性；③建设项目“三同时”制度执行情况，特别是生态保护和环境风险防控措施等落实情况。
3.牵头部门：县环保局
配合部门：县工业园区管委会、县发改经信局、县投促商务局。
（九）工业园区检查。
1.检查对象：工业园区。
2.工作内容：重点检查:①工业园区、经济开发区规划环评开展情况；②工业园区入驻企业与工业园区规划的符合性；③工业园区污染治理设施建设及运行情况。
3.牵头部门：县工业园区管委会
配合部门：县发改经信局、县国土局、县环保局
（十）淘汰落户产能。
按照《__省人民***府关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（川府发〔2012〕12号）、《__省人民***府关于化解产能过剩矛盾促进产业结构调整的实施意见》（川府发〔__〕10号）和《__省人民***府关于印发__省大气污染防治行动计划实施细则的通知》（川府发〔__〕4号）要求，加强落后产能检查力度，进一步推进淘汰落后产能，有效化解过剩产能，促进结构调整。
牵头部门：县发改经信局
配合部门：县环保局、县安监局等
（一）工作步骤
1.动员部署阶段（6月）。各乡镇、县级有关部门及时召开动员部署会，对大检查《方案》及有关文件要求认真进行学习传达；结合工作实际，研究制定切实可行的具体检查工作方案，分解落实任务，确保大检查工作有序推进。
2.企业自查阶段（7月）。各企业要按照《工业企业环境保护标准化建设基本规范》要求，全面排查环境管理情况，对存在的环境问题，研究制定切实可行的整改方案。明确责任、倒排工期、限期整改，健全完善内部环境管理制度，规范各项台帐和资料，按照“一厂一档”的要求在网上填写好企业档案信息表。
3.部门自查阶段（8——10月）。各牵头单位要划出任务区块，分片包干，组织对企事业单位自查开展情况、存在问题和整改落实情况进行检查。
4.县级督查阶段（11月）。县环保部门严格按照关于落实环保工作责任，实施排污许可管理，开展标准化监督管理，强化环境***，做好信息公开等环保工作五项措施具体要求，采取不低于30%的比例，对检点进行抽查，重点巡查问题突出、污染较为集中的区域、生态脆弱和环境敏感区，督促落实突出环境问题整改措施，并对环境违法行为依法查处到位。
5.总结报告阶段（11月）。各乡镇和县直有关部门对全县环境保护大检查开展情况进行全面回顾，总结经验、查找不足，及时报送大检查情况汇总表和工作报告，并迎接省州督查。
（二）达到的目标
1.问题得到整改，环境风险降低。盯着问题做工作，督促整改看效果，通过解决问题消除环境风险隐患。
2.***得到加强，企业依法生产。通过依法查处环境问题，锻炼工作人员***能力，提高业务工作素质，全面提升现场***能力。倒逼企业自觉遵守环保法律法规，加强环境管理，依法依规生产。
3.部门合作联动，提升协同能力。通过多部门共同参与大检查工作，进一步完善环境保护监管联动机制，加大环境监管力度。
4.生态环境改善，经济健康发展。通过集中整治，解决一批突出环境问题，树立我县生态安全屏障综合实验区的良好形象，促进经济可持续发展。
一要强化组织领导。各乡镇、县直有关部门要按照《方案》要求认真开展动员部署工作，
教育引导工作人员深刻认识开展大检查是解决当前突出环境问题的重要举措，进一步增强工作自觉性和主动性。要根据任务确定人员、时限、内容及要求，靠实责任确保各项工作落到实处。县环保部门要充分发挥牵头抓总作用，及时协调解决检查工作中的问题，确保大检查扎实有效。
二要加大***力度。各乡镇、县级有关部门要严格落实“谁***检查，谁督促整改；谁实施处罚，谁依法复查”的全程负责原则，确保***工作的质量和效果；采取明查与暗查、日常巡查和突击检查等方式，实施交叉***、联合***、驻厂监察等行之有效的方法，形成***高压态势。
施工企业安全环保范文8
关键词：电力工程；安全管理；工作改革
电力工程毫无疑问是主管社会电能供给的工程类型，与社会的稳定运行有着紧密关联。但电能同时也是具有高危险性的能源，在生产与供给过程当中，都应当谨慎对待、严格管理，这样才能保证相关人员的生命安全不受到威胁。因此对于电力工程施工安全的管理，是当前电力领域最为重要的一项课题。企业应当深入分析，严谨对待，方可在提升工作效率的同时，确保员工安全。
一、电力工程安全管理问题分析
（一）管理思路混乱，缺乏严谨全面的规章
安全管理是电力工程当中十分必要的一环，关乎施工质量、企业利益以及相关工作人员的切身安全。所以重要意义无需赘言，但实际上电力施工企业对于施工过程中的安全管理却普遍缺乏明确的思路，没有头绪，最重要的是缺乏严谨合理的管控规章，即便有管理规章也缺乏普遍缺乏权威性，无人重视，这会使管理工作更加混乱无序，最终会导致完全没有合理的基准，相关人员缺乏约束，态度也更加自由散漫，自然无法保证施工安全。
（二）管理手段缺乏先进性，无法跟从当前的趋势
施工安全的管理手段，是保证施工安全管理工作的核心要素，对于施工安全管理工作的实际作用发挥、工作效率以及工作成果都有很大影响。但电力企业落实安全管理工作时，多数都是依照固定不变的流程及手段，以走走形式的思想去落实管理工作，这样的管理等同于无，因为时代趋势不断在变化，电力企业的发展需求也在不断变化，企业如果无法适时根据当前的趋势对管理手段进行完善，是无法确保管理质量的[1]。
（三）忽视人员安全意识的培养，导致员工队伍缺乏明确认知
安全管理并不只是企业管理部门的职责，与内部人员自身的安全意识也有密不可分的关联，企业内部人员具备良好的安全意识，不需管理，也能够自觉遵守安全施工原则去行动，去规范自身的工作，反之如果内部人员不具备安全意识，即便是有再完善的管控体系，也无法确保员工能够去遵守。但对于员工意识的强化需要很多心力及成本去进行培训与考核，但当前的电力企业因受到功利思想的影响，都多少会缩减在这一方面的投入，这是不利于实际管控的。
二、电力企业安全管理工作改革措施
（一）明确管理思维，完善管控规章
工作规章是为员工工作指明方向的路标，是让员工学会约束自身、完善自身的重要因素。但当前电力企业的安全管理规章及管理思路通常是比较僵化的，一旦出现了超出固定范围的安全需求及安全事件，便很难合理的进行应对与管控。可见当前对于管理思想及管理规章的拓展是十分重要的。企业应当以更加灵活的、具有前瞻性的思想，在没有出现事故的时候，便开始对安全隐患进行排查，进而确保能够在隐患产生影响之前便排除问题。对于安全管理规章的完善亦是如此，企业应当考量更多细节，并将这些细节要素都融入到规章当中，确保规章的不断完善。此外还应当根据施工过程当中实际产生的安全需求，更新管理条文，确保不遗漏任何应当严格管控的环节，并且要依靠严格的奖惩机制，确保员工的积极性得到提升，自主自觉遵守安全管理规范。这样的思想与规章，才能够让员工感受到企业严谨、负责的管理思想，并开始遵从规章完善工作[2]。
（二）更新管理体系，确保管理工作先进性
不同的发展背景及发展趋势之下，电力工程的施工技术也在不断更新，所以管理体系如果不及时得到更新完善，会导致与技术的更新a生脱节，不符合安全管理需求。所以当前的安全管理工作，也应当更具实际的电力工程施工技术及设备革新而进行改革。例如在企业内部引入了当前最新型的设备时，鉴于应用要求的变化，企业的安全管理体系及管理方式也应当及时产生变动。例如针对新的操作系统，可以利用模拟技术，让员工先进行模拟操作，在熟练掌握应用技巧之后，再投入实际应用，这样才能避免银操作不规范而引发的安全问题。此外对于原本已存在的安全管理手段进行分析，发现存在可改进的部分，也应当及时进行完善。以基础的呼唱环节为例。电力工程施工过程当中，每个环节环环相扣，所以只有通过呼唱，才能保证施工操作的一致性。但人的音量因人而异，因此如果在呼号过程中出现了音量不足的问题，便很容易导致操作出错，影响安全。因此企业应当针对人工的呼号进行改革，转变为广播呼号等形式，音量更大，信息传达才能更为准确。
（三）注重安全意识的培养，提升员工的自我约束
员工的安全意识，与安全管理工作的实际质量有着不可忽略的重要关联。企业的安全管理体系并不能起到百分之百的管控作用，只有员工自身具备安全保护意识，了解到施工安全保护措施的重要意义，才会自觉遵守相关安全要求。企业应当利用安全讲座、安全演习以及优秀工作经验分享、安全知识内部宣传等方式，让员工无时无刻都能够接触到施工安全相关知识，以及确保施工安全的技术，这样才能够保证员工队伍安全素养的提升，确保施工规范性。这是在电力工程施工过程当中最为重要且必要的一个部分，也是企业必须要背负的重要责任，是关乎员工生命安全的要素，更是关乎企业切身经济利益的要素。所以企业必须要重视这一环节的落实，确保全员安全意识的严惩，这样方可保证施工的整体安全性[3]。
结语：
电力企业的施工，具备一定的危险性，这也是许多员工在电力企业当中工作时最为重视的要点。因此电力企业自身也只有体现出对安全管理工作的重视，以谨慎、负责的思想去规划每个施工环节的安全管理，将安全意识融入到规章当中，融入到每项管理工作中，融入到员工的意识当中，这样才能保证安全理念在整个施工过程当中的渗透，提升工程的整体安全性及质量，促进自身的发展。
参考文献：
[1]胡宝玉. 电力工程项目安全管理研究[D].中国地质大学（北京），2014.
施工企业安全环保范文9
一、工作目标
县“十二五”及2011年全县环保工作的目标是：全面完成市***府下达的“十二五”及2011年减排目标任务，到2015年底化学需氧量排放总量较2010年静态削减8.0%、氨氮排放总量较2010年静态削减12.0%、二氧化硫排放总量较2010年静态削减2.0%、氮氧化物排放总量较2010年静态削减2.0%、畜禽养殖主要污染物排放总量较2010年静态削减10.0%、重金属污染物排放量比2007年减少15%；县城区环境空气质量达到二级和好于二级天数年不低于280天，逐年有所提高，2015年二级和好于二级天数年不低于292天,空气质量年均浓度均达到国家二级标准；城镇集中式饮用水源地常规水质指标达标率达到98%以上；做好农村饮用水源水质保护工作，确保农村饮用水安全；潼河入黄河断面主要污染物浓度稳定保持在Ⅳ类水质标准以内；城区环境噪声、交通干线噪声、功能区噪声平均值在2010年基础上有所降低，达到城考、创模要求；县城、重点镇和工业园区污水集中处理率（二级）达到80%以上，排水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准要求；污水处理厂负荷率达到80%以上，污泥无害化处理率达到50%以上，再生水回用率达到20%以上；医疗废物全部交由医废中心集中处置，实现医疗废物全部安全处置；危险废物全部按规定安全处置；一般工业固体废物综合利用及安全处置率达到96%以上；严格落实中省市重金属污染综合防治“十二五”规划，加强重金属企业治理和监管力度，实现规划要求；县垃圾无害化处理场稳定运行；乡镇2011年在2-3个乡镇推行“村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾处理模式，以后逐年增加乡镇范围，到2015年底，70%以上乡镇生活垃圾实现就地处理；规模化畜禽养殖2011年完成2个污染治理项目，以后逐年增加，到2015年底，所有规模化畜禽养殖企业污染物实现无害化处理和资源化利用；生态环境和农村环境保护，受保护的国土面积较2010年有所增加，做好秦岭北麓生态环境保护工作，确保秦岭部级生态功能区生态环境明显改善；推进农村清洁家园、清洁田园、清洁水源建设，2011年启动“十百千”生态创建工程，到2015年底，建成1个部级或省级环境优美乡镇、10个部级或省级生态村、20个农村环境综合整治示范村，改善农村人居环境，城乡环境安全处于可控状态。
二、工作任务及职责
“十二五”我县环保工作思路是：充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，把加强环境保护与转方式、调结构、惠民生、促和谐有机结合起来，坚持生态保护与污染防治并重，突出重点流域污染防治和重点区域生态建设，全力保障环境安全，确保主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善，环境承载能力有效提高，促进经济社会和资源环境实现协调发展。总体目标是：到2015年，渭河流域、黄河流域、秦岭生态功能区的环境污染与生态破坏得到有效遏制，主要污染物总量控制目标得以实现，城市环境质量有较大改善，农村生态环境总体稳定，环境监管能力持续增强，环境保护优化经济发展的作用进一步显现。县城2011年底建成省级环保模范城市，并随即启动创建国家环保模范城市。工作重点是：围绕全县大局，力促经济发展方式转变；落实支撑项目，努力完成污染减排任务；加强污染防治，不断改善环境质量；持续加强环境监管，全力确保环境安全；加大建设力度，深入推进生态环境保护；加强环保能力建设，增强全县环保工作合力。
（一）***府办：负责建立环保联席工作会议制度，并及时召开联席会议，解决环境保护和创模问题，确保工作顺利进行，收到实效。
（二）环保局：一是把创模当作全年大事来抓，积极协助“三城联创办”开展工作，带头完成全年创模任务；二是负责协同县委督察室、县***府督察室督办各乡镇、各部门、各企业认真落实《环保工作实施方案》，加强污染减排工作协调，按照县***府的统一部署，牵头做好全县污染减排工作，负责减排重点工作的督办、检查、考核等，完成污染物总量控制和污染减排任务；三是全力办好环保十件大事；四是严格***，加强环境监管，严格执行环评和三同时制度，深化重点区域环境治理；五是继续组织开展环保专项行动；六是努力提高环境监测水平；七是稳步推进农村环保工作；八是扎实抓好环境安全应急工作；九是大力开展环保宣传教育，深入推进创模工作；十是切实加强环保队伍建设，依法做好环保法制工作。
（三）水务局：一是加强饮用水源地环境管理，城镇集中式饮用水源地常规水质指标达标率达到98%以上；做好农村饮用水源水质保护工作，确保农村饮用水安全；二是组织实施完成寺底河、潼洛河两河流域污染治理工程，使潼河入黄河断面主要污染物浓度稳定保持在Ⅳ类水质标准以内。
（四）国土局：一是加大力度整治燃煤锅炉，安装脱硫设施或改造燃煤锅炉，使用清洁能源，采用低硫低灰分优质煤，降低二氧化硫、氮氧化物的排放量，减轻大气污染。二是招商引资项目必须符合国家产业***策和环保要求，必须执行环评和三同时制度,方可办理有关土地手续。三是受保护的国土面积较2010年有所增加，做好秦岭北麓生态环境保护工作，确保秦岭部级生态功能区生态环境明显改善；继续开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动，依法查处“十五小”、“新五小”、“三小”企业非法用地和继续做好矿区清理取缔“十五小”、“三小”和“新五小”活动，严禁私矿下山或将废渣、石料卖给非法生产进行小浮选提金，确保治理整顿成果的巩固。四是实施农村环保行动计划试点项目工程，加强污染土壤治理和重金属污染土壤治理工程建设。重点做好代字营镇、太要镇、桐峪镇农村重金属污染土壤治理工作。五是积极配合完成好寺底河、潼洛河两河流域污染治理工程。
（五）林业局：一是做好生态保护工作，特别是做好秦岭北麓生态环境保护工作，确保秦岭部级生态功能区生态环境明显改善；大力整治秦岭沿山采石和采矿企业，恢复生态环境，改善沿山环境质量。二是负责对非法毁林和破坏植被的违法行为，进行严厉打击和严肃查处。三是完成寺底河、潼洛河两河流域污染综合治理工作中林木、植被的恢复工作。四是要积极向上争取林木、植被的恢复保护资金，抓好生态环境保护工作。五是完成造林2万亩，其中千里绿色长廊建设完成50%以上任务。
（六）中小企业局：一是认真督办污染减排工作。认真督办企业6个减排指标任务的进展情况；对依法淘汰关闭不符合产业***策的4家涉铅企业的淘汰落后生产工艺设备烧结锅29台加强督察，防止死灰复燃；加强非黄金企业和石渣厂管理，规范排污，重点取缔无证石渣厂。二是督办非黄金企业守法经营；污染治理设施正常稳定运行，污染物达标排放；三是督促企业工业固体废物综合利用及安全处置率达到96%以上；严格落实中省市重金属污染综合防治“十二五”规划，加强重金属企业治理和监管力度；督促实现完成辖区排污企业***监测装置的安装，并与环保部门联网。重点工业污染源实行持证排污。四是督促企业做好生态保护工作，规范在秦岭北麓矿山企业投资、开发、经营行为，加强环境整治，遏制破坏趋势，逐步实现生态恢复；继续实施矿山企业“下山拉矿、上山拉土”，进一步治理被破坏的植被面积，恢复生态环境。五是继续开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动。配合开展清理取缔“十五小”、“三小”和“新五小”，确保治理整顿成果的巩固。六是督促企业对寺底河、潼洛河污染进行彻底治理。重点督促沿河企业搞好污染源源头治理。
（七）农牧局：一是督导前进肉牛养殖公司粪便综合治理项目工程建设，2011年建成，通过环保验收，建立健全减排台账、减排档案，确保完成减排目标任务。二是加快农村环境基础设施建设，抓好农村生活废水、废气治理，积极推广使用清洁能源和节能新技术，完成农村沼气池1000口工程建设。重点督促省重点镇秦东镇生活垃圾处理项目工程建设。三是做好农业生态保护工作,大力整治恢复生态环境，改善环境质量。重点做好代字营镇、太要镇、桐峪镇农村重金属污染治理工作。四是2011年完成2个污染治理项目，以后逐年增加，到2015年底，所有规模化畜禽养殖企业污染物实现无害化处理和资源化利用。五是推进农村清洁家园、清洁田园、清洁水源建设，2011年启动“十百千”生态创建工程，到2015年底，建成1个部级或省级环境优美乡镇、10个部级或省级生态村、20个农村环境综合整治示范村，改善农村人居环境；六是抓好完成寺底河、潼洛河流域污染综合治理项目。
（八）城建局：一是加快县城管网建设和改造工程，完善和督办县城、重点镇和工业园区污水集中处理率（二级）达到80%以上，排水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准要求；污水处理厂负荷率达到80%以上，污泥无害化处理率达到50%以上，再生水回用率达到20%以上。同时，积极督促县垃圾无害化填埋场稳定运行，乡镇2011年在2-3个乡镇推行“村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾处理模式，以后逐年增加乡镇范围，到2015年底，70%以上乡镇生活垃圾实现就地处理。二是督促污水处理厂***监控设施，正常稳定运行，数据传输稳定准确，满足国家环保部减排核查要求，建立健全减排档案台帐，并实行持证排污。三是做好城区环境综合整治工作,重点强化建筑施工管理，严禁夜间建筑施工作业，同时加强建筑施工噪声、扬尘管理，努力改善城区环境质量达到城考、创模要求。四是全部封堵城区通往河流的生活污水排污口，确保潼河入黄河断面主要污染物浓度稳定保持在Ⅳ类水质标准以内。五是协助在进入县城区的主要路口、中心广场、商业集中区的适当位置设置6块大型创模宣传广告牌。
（九）环卫局：一是加强县城生活垃圾无害化卫生填埋场运营管理，建立健全垃圾填埋运营台帐，实行月报制。二是做好城区环境综合整治工作,努力改善城区环境质量。特别是大气联防联控工作，采取切实措施，防止道路、建筑等二次扬尘污染和城区噪声环境，达到城考、创模要求。三是认真开展创模工作，加强植树造林，增加公共绿地，达到人均公共绿地面积不低于7.5平方米。四是协助在进入县城区的主要路口、中心广场、商业集中区的适当位置设置6块大型创模宣传广告牌。
（十）黄金局：一是认真督办完成黄金企业污染减排工作。二是督促完成辖区排污企业***监测装置的安装，并与环保部门联网，重点工业污染源实行持证排污。三是加大力度彻底治理寺底河、潼洛河河流污染，杜绝企业尾矿废水偷排、漏排、直排，污染河道和污染黄、渭河，重点督促企业对污染进行彻底治理。四是督促黄金企业加大重金属污染防治力度，减少重金属污染物的排放量，在黄金工业企业、工业园区，重点推行金矿尾矿渣、采掘废石的综合利用，工业危险废物全部按规定安全处置，一般工业固体废物综合利用及安全处置率达到96%以上，达到城考、创模要求。五是做好生态保护工作，督促企业大力整治秦岭沿山采石和采矿企业，恢复生态环境，改善沿山环境质量。六是继续开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动。重点做好清理取缔“十五小”、“新五小”和“三小”，确保治理整顿成果的巩固。七是督促指导黄金企业做到守法经营，大力发展循环经济,积极开展清洁生产，完善污染处理设施，规范企业排污口，并督促中金冶炼公司完成脱硫处理设施的技改工程。
（十一）卫生局：加强对全县医疗机构环境的监督和规范化管理，一是督促医疗机构对含菌废水进行全部处理，达标排放；实行持证排污。二是加强对医疗废弃物的监督管理，确保各医疗机构的医疗废物全部交由市医废中心集中处置，实现医疗废物和危险废物全部按规定安全处置，处置率达100%。三是督促所有医疗机构加强辐射安全环境监管，落实辐射监管责任。四是督促全县医疗机构加大力度整治燃煤锅炉，安装脱硫设施，改造燃煤锅炉，使用清洁能源，采用低硫低灰分优质煤，降低污染物排放量，减轻大气污染。
（十二）整顿办：一是加大力度整治燃煤锅炉，安装脱硫设施，改造燃煤锅炉，使用清洁能源，采用低硫低灰分优质煤，降低SO2排放量，减轻大气污染。二是加强秦岭北麓矿区的生态环境保护，严把私矿下山，大力整治秦岭沿山采石和采矿企业，恢复生态环境，改善沿山环境质量。三是规范在秦岭北麓矿山企业投资、开发、经营行为，加强环境整治，遏制破坏趋势，逐步实现生态恢复；继续实施矿山企业“下山拉矿、上山拉土”，进一步治理被破坏的植被面积，恢复生态环境。四是继续开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动。重点做好清理取缔“十五小”、“三小”和“新五小”活动，从源头上杜绝河道污染，确保治理整顿成果的巩固。
（十三）经发局：一是新建项目必须符合国家产业***策和环保要求，方可办理有关立项手续。二是认真做好污染物排放总量控制指标和6个减排指标的任务分解贯彻落实工作。重点对依法淘汰关闭不符合产业***策的4家涉铅企业的淘汰落后生产工艺设备烧结锅29台加强督察，防止死灰复燃。加强非黄金企业和石渣厂管理，规范排污，重点取缔无证石渣厂。三是加大力度整治燃煤锅炉，安装脱硫设施，改造燃煤锅炉，使用清洁能源，采用低硫低灰分优质煤，降低污染物排放量，减轻大气污染。四是继续配合开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动。坚决取缔“十五小”、“三小”和“新五小”，确保治理整顿成果的巩固。
（十四）电力局：一是对金陡宾馆已安装的油烟治理设施，要经常监督检查，确保治理设施正常运行。二是积极配合污染综合整治工作，对不符合产业***策及环保要求的企业、“十五小”、“新五小”、“三小”和取缔关闭企业，严格按照***府指令一律停止供电。三是积极配合完成好寺底河、潼洛河两河流域污染治理工程。
（十五）司法局：做好污染减排、环境保护和创模工作中的司法宣传教育，确保该项工作顺利进行。
（十六）财***局：一是积极组织筹措资金，加大对环境治理工程项目（两河流域治理、重金属污染治理、农村环境综合治理、秦岭北麓生态治理等）、环保能力建设（污水处理、垃圾处理、环保能力等）和创模工程项目（城区空气质量自动监测站建设、机动车尾气监测站建设、污染源***监控平台建设等）资金的投入，并加强资金的监管。二是积极开展大气污染治理，加大力度整治燃煤锅炉，安装脱硫设施或改造燃煤锅炉，使用清洁能源，采用低硫低灰分优质煤，降低污染物排放量，减轻大气污染。
（十七）公安局：一是加大力度整治燃煤锅炉，安装脱硫设施或改造燃煤锅炉，使用清洁能源，采用低硫低灰分优质煤，降低污染物排放量，减轻大气污染。二是积极开展城区环境综合整治工作，重点搞好城区社会噪声的监管整治，为广大居民创造一个宁静的生活环境。三是严厉打击各类环境违法犯罪行为，积极参与打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动，为环境保护和创模工作保驾护航。
（十八）县监察局：一是做好污染减排和环境保护工作中出现的违法违纪行为的查处工作，按照规定对不履行职责，监管不力，造成严重后果的，进行依法追究；对涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，确保环保工作顺利进行。二是继续开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动。配合开展清理取缔“十五小”、“三小”和“新五小”，确保治理整顿成果的巩固。
（十九）工商局：一是严格把关，招商引资项目必须符合国家产业***策和环保要求，方可办理有关工商手续。二是继续开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动。配合开展清理取缔“十五小”、“三小”和“新五小”，确保治理整顿成果的巩固。三是对违法企业下达取缔关闭决定、依法注销或吊销证照。
（二十）安监局：一是负责监督、监管、指导、协调各行业做好环境安全工作，制定突发性环境安全事故应急预案，并组织开展应急演练，提高处置环境安全事故的能力。二是继续开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动。配合开展清理取缔“十五小”、“三小”和“新五小”，确保治理整顿成果的巩固。三是水源安全，加强辖区各饮用水源地环境管理，确保饮水安全，防止境内含铅、汞、氰化物等重金属污染对饮水健康和农业生产带来危害；加强地表水水环境管理，确保地表水安全；加强重金属污染行业的管理，防止或减少农村、农田、土壤因生产安全事故引发的环境污染事件。
（二十一）交警大队：一是燃煤锅炉治理。加大力度整治燃煤锅炉，安装脱硫设施或改造燃煤锅炉，使用清洁能源，采用低硫低灰分优质煤，降低污染物排放量，减轻大气污染。二是完成机动车监测站建设工程任务。三是积极开展城区环境综合整治工作，重点搞好城区交通干线噪声污染的监管整治，为广大居民创造一个宁静的生活环境。四是环保专项行动中，严厉打击各类环境违法犯罪行为，积极参与打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动。
（二十三）各乡镇：在县委、县***府的统一领导下，各负其责，齐抓共管，形成合力，努力完成污染物排放总量控制指标和减排任务。继续开展打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动，完成各自辖区环境整治工作，提高县域环境质量；对生活污水要集中处理，生活垃圾推行“村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾处理模式，到2015年底，70%以上乡镇生活垃圾实现就地处理；规模化畜禽养殖，到2015年底，所有规模化畜禽养殖企业污染物实现无害化处理和资源化利用；生态环境和农村环境保护，受保护的国土面积较2010年有所增加，做好秦岭北麓生态环境保护工作，确保秦岭部级生态功能区生态环境明显改善；推进农村清洁家园、清洁田园、清洁水源建设，2011年启动“十百千”生态创建工程，到2015年底，全县建成1个部级或省级环境优美乡镇、10个部级或省级生态村、20个农村环境综合整治示范村。加强辖区饮用水源地环境管理，做好农村饮用水源水质保护工作，确保农村饮用水安全。加强流域污染治理，完成寺底河、潼洛河两河流域污染综合治理，实现潼河入黄河断面主要污染物浓度稳定保持在Ⅳ类水质标准以内。认真开展创模工作，积极圆满完成创模的各项工作任务，积极组织开展创模宣传活动。实现环保、创模工作双赢。
三、方法步骤
2011年度环境保护工作，从2011年3月到12月31日，为期9个月，共分三个阶段进行：
第一阶段：准备阶段（2011年2月—4月）。各自成立环保领导工作小组，明确任务和职责，制定《环境保护实施方案》。
第二阶段：实施阶段（2011年5月1日—10月31日）。按照《县2011年度环境保护工作实施方案》和《县环境保护目标责任书》所定的项目认真组织实施。项目进度实行月报制，每月25日上报当月环境保护工作实施进度情况。
第三阶段：考核验收阶段（2011年11月1日—12月31日）。县***府组织相关部门逐单位逐项目进行资料和现场考核，并排名通报全县。
四、几点要求
（一）加强领导，落实责任，完善机制。要强化***府责任，进一步明确***府和单位主要领导是环境保护工作第一责任人，将环境保护工作列入年度***府工作考核的重要内容，实行“一票否决”。各乡镇、各部门、各企业一把手，要增强忧患意识，增强责任感和紧迫感，要克服等候观望、消极厌战情绪，扭住大事不放松，扎实做好实施层面的工作，确保各项工作任务的完成。要把环境保护目标任务纳入目标管理责任考核，实施半年、年终考核的监督检查机制，加大对各乡镇、各部门、各企业落实工作的监督检查，确保环境保护工作取得实效。
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