我优求知网人防重点工作计划篇（1）
（一）围绕贯彻落实国家“一法三规”和《自治区人口与计划生育条例》，继续抓紧制订配套规章***策和实施办法，加大依法管理、依法行***的力度。
（二）进一步改善服务条件，增强服务能力，全面推进以技术服务为重点、以***节育、优生优育、生殖健康为主要内容的计划生育优质服务，努力满足群众的服务需求。
（三）大力推进人口与计划生育综合改革，加快建立和完善新的工作机制，重点在实行计划生育村(居)民自治和落实奖励优惠***策方面有所突破，取得新的进展。
（四）加大与相关部门的协作力度，进一步完善综合治理人口与计划生育的工作格局，建立和完善以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制。
（五）大力加强计划生育干部队伍建设，强化计划生育系统行风建设。从今年开始，在全系统开展“大练兵、大比武”活动，内强素质，外塑形象，全面提高计划生育干部队伍的业务水平、服务能力和综合素质。
人防重点工作计划篇（2）
中***分类号： TU984 文献标识码： A
引言
城市人民防空建设规划是城市总体规划的一个专项规划，也就是在城市总体规划阶段，制定城市人防建设专项规划，进而为人防工程建设提供依据，有效地组织指导一个城市的人防建设。上世纪九十年代末，人防专项规划设计探索性地开展，“十五”期间快速推进，直至“十一五”时期，人防专项规划设计才引导人防工程建设，历时十多年。在此发展过程中，县级城市人防专项规划设计也不断推进，但还存在着只注重城区中心而忽视组团，空间布局不合理；人防专项规划目标与城市规划目标脱接；人防工程规划布局和选点的准确性不高等诸多问题。文章针对存在的这些问题，结合兴国县城市总体规划纲要（2013-2030年），以“长期准备、重点建设、平战结合”为规划方针，以“与经济建设协调发展，与城市建设相结合”为规划原则，适应社会主义市场经济体制，结合现状，注重中期，放眼长远，提出相应的应对措施，使县级城市人防专项规划更贴近实际，更有针对性，更具可操作性。
一、人民防空专项规划的意义
（一）是指导城市人防工程建设的管理依据。城市人民防空建设规划是城市总体规划中的一个专项规划，是在一定时期内（应在城市总体规划期内）有效指导城市人防工程建设发展的目标和计划，进而完善城市功能，提高城市整体防能护力。人防专项规划中，主要规定了规划期内人防工程发展的目标，以及体现该目标的人防工程建设规模、进度、体系和布局，可以保证人防工程建设有序、合理、重点发展。避免随意性、不均衡性，减少浪费，尽可能提高工程互联互通，因此，它是一个城市人防工程建设的全面部署，也是人防工程建设的管理依据。
（二）是增强城市防护功能的主要保证。城市防护是城市在组织经济和市民生活的功能之外的一项重要功能，而人民防空是城市防护的一个重要部分。人防专项规划确定了城市在规划期内的人防工程发展水平、建设重点、整体布局、建设步骤，使规划期内的人防工程建设尽可能好的满足城市防护需求，具备较高的防护效益，是搞好城市人防工程建设、增强城市平时发展经济、抗御自然灾害，战时防空抗毁、保存战争潜力整体综合防护能力的主要保证。
（三）服务于城市经济社会发展。人防专项规划是城市总体规划的一种子规，是城市建设的重要组成部分。坚持“与经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则”，将其纳入到城市总体规划同步实施，可以保证人防工程建设和城市建设的同步、协调发展，特别是与城市地下空间开发规划保持协调一致，例如人防地下工程的平战结合、地下交通与城市交通互联互通、商业开发等，将能实现与城市经济建设协调发展，达到服务于城市经济社会发展的目的，从而适应社会主义市场经济体制。
二、县级城市人防专项规划设计中存在的问题
（一）注重城区中心忽视组团，空间布局不合理。改革开放以来，县级城市的规模随着经济的发展逐步扩大，这不仅表现在空间规模的扩大，也表现在人口规模的扩大，如此，自然促使城市规划从老城区逐步向外拓展，这就要求人防规划应随城市总体规划变化而变化，但是由于县级城市人防专项规划只是近十多年才逐步发展起来，而我市县级城市人防专项规划更是近几年才提上议事日程，起步较晚，人防专项规划资质队伍我省几乎没有、参考范例缺乏，其规划的指标体系、规划的内容、规划的技术途径等均不够成熟，致使做出的人防专项规划总体布局不合理，只注重城市的中心区域，而忽视了开发区、埠头区域组团，跟不上城市总体规划的变化（如近、中、远时空变化、城区变化、组团变化等），指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套工程等大多集中在某一区域，呈现分布不均、空间布局、时空布局不合理的现象。
（二）人防专项规划目标与城市规划目标脱接。一是时空脱接，人防专项规划只有近中期规划而没有远期规划，这显然是不够的，与城市总体规划不相符、脱接、滞后，这就无从谈起“与城市建设相结合的原则”;二是与城区规划脱接，人防专项规划没有根据城市总体规划区域变化而变化，这将使人防专项规划在城市人防工程建设中严重缺乏现实指导作用，专项规划也就变成了“绣花灯笼”;三是地下互联互通通道与城市道路脱接，专项规划没有有机的将地下人防工程互联互通通道与城市道路相衔接，对此几乎没有作出任何规划表述！这显然也是违背“与城市建设相结合的原则”;四是疏散体系规划与疏散地建设脱接,仅是泛泛而谈，没有操作性和指导性。
（三）人防工程规划布局和选点的准确性欠佳。一方面，在城市总体规划的布局结构中，生产工业区、生活休闲区是相对分离的格局，生产工业区一般远离生活休闲区，而人防规划中强调战时防空片区要种类齐全、功能配套，现实中，市民生活休闲空间影响了人防工程规划布局和选点的准确性。另一方面，县级城市人防专业队相对集中某一区域，新规划开发的城市片区多以住宅小区居住为主，人防专业队就地就近组建存在一定困难，在***的防空片区内形不成体系。还有，重要经济目标的防护是人防规划中的重点，选点和定位时要考虑战时对城市的影响，由于其相对集中于某一区域，布局和选点的准确性欠佳，指导性和操作性偏弱。
三、针对县级城市人防专项规划中存在问题的应对措施
（一）开展人防专项规划设计资质审批，保证规划质量。人防行***管理部门应制定相应规定，设置相应城市级别人防规划专项设计资质门槛，开展人防专项规划设计资质审批，编制专项规划应公开招标设计单位，只有相应资质、相应业绩的规划设计单位才能做出相应质量的专项规划，才能从源头上、根本上提高人防专项规划质量。
（二）结合城市总体规划实际，合理规划人防工程空间布局。以兴国县为例，该县城市总体规划纲要（2013-2030年）对城镇空间结构作了规划布局：如***1所示该县在中心城区基础上又增加了城市规划区，最终形成依托县域主要的交通廊道，强化一个中心，培育6个中心镇，规划构建“一核六心、三轴五区”的城镇空间发展结构。“一核”即由中心城区形成的县域发展极核，包括潋江镇和埠头乡，为县域***治、经济、文化中心，产业集聚平台，城镇化发展核心地区；“六心”是县域的六个中心镇，分别为高兴镇、古龙岗镇、均村镇、良村镇、江背镇、龙口镇；“三轴”即县域的三条城镇发展轴线；“五区”是县域的五个发展片区，即中心片区，北部片区，东北部片区、西部片区和东部片区。在这种城市总体规划布局下，人防规划的布局要随之变化，合理规划人防工程空间布局。一方面（近期、中期）完善“一核”中心城区的
***1 兴国县城市规划区范围***
人防规划建设，集中建设、集中管理，形成人防规划的“核心”；另一方面（远期），与六个镇的规划相衔接同步实施人防工程规划，设置各防空片区，将远期的片区指挥机构分散在相应的防空片区，并与行***管理体系相吻合，同时利用城市交通四线规划，使之互通互联，便于战时组织指挥，最终形成“一个核心、六个片区”的人防空间格局。
（三）应根据城市总体规划目标来规划人防专项目标。由于人防规划仅是城市总规中的一个专项规划，因此在做人防规划前必须拿出大量的时间来熟悉、了解、调研城市总规以及这个城市的现状和未来发展状况，绝忌闭门造车，只有在调研掌握一手资料、实情的基础上，再根据城市总体规划中近、中、远期规划目标来确定人防专项规划近、中、远期相对应各项目标。如时空目标、区域目标、交通目标、疏散体系目标等。疏散体系应对疏散路径、疏散区域、接收地域、接收人员数量、后勤保障等作出规划,近期我县可结合新农村建设和“三送”工作来推进疏散体系建设。只有这样做出的规划才接地气，才真正符合“人防建设与经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则”,才有针对性、操作性、指导性。
（四）提高人防工程规划布局和选点的准确性。重要经济目标的防护是人防规划中的难点也是重点，在对重要经济目标工程选点和定位时，要充分考虑战时对城市所产生的影响，对可能产生严重次生灾害的产品、仓储要远离城市，对战时需要坚持生产的供水、供电、食品供应等企业以及仓储单位，必须修建用于人员隐蔽的人防工程，并适当提高防护等级，减少平战转换量，尽量一步到位。重要经济目标防护工程单靠一个或几个人防工程是解决不了问题的，需要综合规划，综合防护，才能提高其生存率。因此，为了适应未来战争的需要，此类目标，应修编针对性详规和防护方案及抢修预案，落实防护措施。人员隐蔽工程口部数量（特别重要）、位置及宽度要达到规定要求，并且工程保障区域应控制在一定范围内并贴近工作岗位，以满足拟定人员快速进入工程的需要。城市人防工程建设规划要贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针，突出和强化城市水、气、电和食品等生命线工程的规划和建设，并使之与城市同步发展和同步建设。
四、结束语
宁可百年无战事，不可一日无防空。 如今城镇化快速推进，县级城市规划建设进入了新的时期，这也为人防专项规划提供了有利时机。虽然县级城市人防专项规划还存在上述等问题，但只要坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，“与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则”,结合现状，注重中期，放眼长远，抓住机遇，就能编制出好的人防专项规划。
参考文献
人防重点工作计划篇（3）
雨水天气，低洼地区会产生渍水，甚至被淹没，从而出现洪涝。洪涝灾害严重影响了农业等领域的发展。洪涝灾害也会影响水利工程建设，造成工程结构的破坏，影响其正常使用。因而在水利工程规划中，工作人员应重视洪涝灾害的控制问题，加强防洪治涝设计，明确规划目标，进行合理规划，提高水利工程的质量，确保其具有更高的安全性与可靠性。
1水利工程规划中防洪治涝设计的原则
（1）从整体性出发。水利工程是关乎国计民生的重要项目，在进行规划设计时，要基于整体角度考虑，将综合利益置于首位。在防洪治涝设计中，工作人员应注重上下游和两岸的灾害抵御，在整体上考虑防洪治涝问题。规划人员要优先明确防洪治涝的整体任务，即对洪水的抵御和疏导[1]。以此为出发点，明确工程设计的重点。同时，工程建设要注重轻重缓急，特别关注重点要素，包括名胜古迹、交通枢纽、农田等，进行规划设计时，要注重对这些要素的保护，进行优先考虑。（2）结合相应的防洪措施。防洪治涝的工程项目规模较大，需要占据较大面积的土地，耗费较高的成本。工程建设中，存在一些非工程处理措施，能够以较少的人力与物力投资降低洪涝损失。这种措施是水利工程防洪治涝设计的要点之一[2]。例如，国家规范水利工程人员技术操作的相关法律法规、现代化防汛指挥系统等，都是此类措施之一。规划人员要将这些非工程处理措施应用到防洪治涝设计中，全面提高规划效率。（3）有效利用水资源。洪涝灾害带来的损失较大，但是洪涝过程中的水资源也可以被有效利用，对损失进行弥补。我国国土面积大，地形地势复杂且差异性较大，导致水资源的分布不均，具有一定的特殊性。洪涝地区的水资源可以被引至水资源缺乏地区，从而实现水资源的合理配置[3]。因而，防洪治涝设计要与水资源分配结合起来，在易出现洪涝的地区强化洪水疏导工程建设，在水资源匮乏地区兴建水库，实现储水。在防洪治涝设计中融入水资源配置思路，可以因地制宜地选择治理办法，降低成本，提高防洪治涝设计的有效性。
2水利工程规划中防洪治涝设计的对策
人防重点工作计划篇（4）
中***分类号：TU654 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）05-0069-01
1 防洪规划的定义
防洪规划是指防治某一流域、河段或者区域的洪水灾害而制定的总体安排。根据流域或河段的自然特性、流域或综合规划对社会经济可持续发展的总体安排，研究提出规划的目标、原则、防洪工程措施的总体部署和防洪非工程措施规划等内容。规划类型一般有流域防洪规划、河段防洪规划和区域防洪规划。
2 规划目标
规划目标是指根据所在流域的洪水特性、 历史 洪水灾害，规划范围内国民经济有关部门和社会各方面对防洪的要求以及国家或地区 ***治 、经济、技术等条件，考虑需要与可能，研究防治毁灭性灾害的应急措施。防洪规划必须全面考虑经济、社会、环境的目标。防洪经济效益是防洪规划的主要目标，此外还必须从可持续发展的角度，充分考虑社会福利和生态环境方面的影响。
3 规划原则
防洪规划的指定应确保重点、兼顾一般，遵循局部与整体、需要与可能、近期与远景、工程措施与非工程措施、防洪与水资源综合利用相结合的原则。在具体方案研究中，还要充分考虑防洪 规律 和上下游、左右岸的要求，处理好蓄与泄、一般与特殊的关系，并注意与国土规划和土地利用规划相协调。
3.1局部与整体 洪水是一种自然现象，人类还不能完全控制。防洪规划的主要任务之一就是从全局出发，上下游、左右岸统筹兼顾，合理安排洪水。为了保全大局和重点保护对象的防洪安全，有时要做局部牺牲。重点保护对象一般指：洪水可能造成重大经济损失、毁灭性灾害的地区，如重要城市、工矿企业、交通干线、文物古迹或大面积农田等。
3.2近期与远期 洪水灾害直接威胁人身安全和国民经济的发展，但历次洪水影响范围和严重程度有所差别。要根据各地区或部门对防洪的要求及国家和地方的财力，分轻重缓急，分阶段、有计划地逐步提高不同保护对象的防洪标准和一般地区防御常遇洪水灾害的要求。
3.3工程措施与非工程措施 工程措施一般耗资很大，并需占用大片土地；非工程措施可用较少投资，减轻洪灾损失，是防洪灾害体系的重要组成部分。在防洪规划中要研究二者的结合，重视非工程措施的安排和建设。
3.4防洪与水资源综合利用 水资源总量时空分布极不均匀，在人均、单位土地面积水资源量偏低的流域，河流的开发与治理要考虑综合利用，兴利与除害统筹兼顾，把防洪与水资源综合利用有机地结合起来。要处理好蓄与泄的关系：山丘区一般以蓄为主，修建山谷水库、水土保持工程，拦蓄洪水，消减水沙洪峰；平原区一般以泄为主，并辅以分蓄洪措施，合理安排洪水出路。如“松花江防洪规划”具体遵循以下原则：①充分发挥现有防洪工程的作用，近期以整顿、挖潜为主，争取少花钱多办事。②兴建控制性水库与堤防工程相结合，水库工程应结合兴利考虑防洪等综合利用的要求。③防洪标准选定及防洪治理措施上充分考虑近期与远景、局部与整体的关系要突出体现城市与主要河段防洪的重要性。又如“黑龙江省双鸭山市城市防洪规划”遵循的原则如下：“为提高该区的综合抗洪能力，解除安邦河两岸的洪水威胁，确保城市人民生命财产的安全，促进改革开放和社会经济的发展，在三江平原综合治理规划的基础上，结合本区实际情况，本着因地制宜，统一规划，突出防洪重点，上、下游兼顾的原则，选择经济指标优越，技术切实可行的方案。达到占地少，动迁少，工程坚固，防洪效果好的目的。”
4 规划内容
规划内容是指在调查研究的基础上，确定防护对象、治理目标、标准和任务；研究确定防洪体系布局，包括设计洪水与超标准洪水的总体安排以及与此相适应的防洪措施，划定洪泛区、蓄洪区和防洪保护区，规定蓄滞洪区的使用原则；对拟订的防洪工程措施进行工程方案比选并初选工程设汁特征值；拟订分期实施方案，估算所需投资；进行环境影响和防洪效益评价；编制规划报告等。
4.1调查研究 收集、分析流域与保护区的 自然 地理、工程地质条件，水文气象与洪水等资料；了解 历史 洪水灾害的成因与损失、社会 经济 现状与今后 发展 状况；摸清现有防洪措施与防洪标准，广泛收集各方面对防洪的要求；有时还要进行必要的地形测量和地质勘探工作。
4.2拟订防洪标准 根据规划范围内自然地形和社会经济等因素将其划分为若干防洪保护区，根据保护区不同防护对象的重要性、洪灾损失的严重程度，结合可能的防洪措施条件，进行技术经济比较，并根据国家颁布的防洪标准，合理选用。
4.3选择防洪体系 根据流域的自然地理特点和现有防洪体系，综合考虑各部门对防洪的要求，研究各种防洪工程在整个防洪体系中的作用、工程量、施工年限和投资等，通过综合比较论证，选择最优防洪系统方案。
4.4进行环境影响和防洪效益评价 防洪工程以减轻洪水灾害、改善人类生存环境为主要目的，它本身是一项环境工程。但是，防洪工程的实施也会带来一些负作用，如牺牲局部保全局、工程施工过程中的“三废排放”、移民安置等，需要进行环境影响评价。在评价过程中，还应注意对环境敏感因子进行调查，尽量减少对环境的不利影响。防洪效益是指防洪系统实施后所能减轻的直接与间接洪灾损失。防洪经济效益 计算 能用货币表示的部分，以年均效益作为一项评价指标。年平均效益的计算一般用频率法或长系列洪水资料逐年计算法推求。由于年均效益并不能全面反映防洪措施的实际效用，因此，必须对典型特大洪水年进行计算分析。为了考虑实际防洪效益的不确定因素，应作敏感性分析，并根据防洪对象的具体条件，按预测的平均经济增长率，估算计算期内各年的效益，以反映洪灾损失随国民经济增长的影响。计算的经济效益只是防洪效益的一部分，此外，还要对不能用货币表示的社会效益、环境效益等加以定性分析。
4.5编制报告 一般包括流域自然地理概况，社会经济概况，水文气象与洪水特性分析，历史洪灾损失，防洪工程措施与非工程措施现状，规划比较方案与选定方案的防洪作用，工程投资、施工、移民安迁计划以及规划***表等。
结束语
现代生活中，面对洪水的袭击，人们不仅要求保证生命财产的安全，而且要求保持或尽快恢复正常的生产、生活秩序；要求防洪工程及防洪工程体系的建设与防洪对策及战略的实施，不仅有利于提高重点地区防洪保护标准，而且有利于流域生态环境的保护与修复，促进与自然的和谐。为达到这些要求，我们必须重视学习基础知识，将这些防洪规划的基本认识、理论知识与规划设计人员的工作实践经验融会贯通起来，才能切实编写好符合各项要求的防洪规划报告。
参考文献
人防重点工作计划篇（5）
物业年度消防工作计划1
一、按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，部门经理对本部门消防安全工作全面负责，负责签定和落实逐级消防安全责任制，明确各单位、岗位消防安全职责，确定各班组、部门、班组、专兼职消防管理人员，明确各自职责。
1、单位严格落实消防工程审核、验收等动火行许可制度及备案，从源头上预防火灾隐患产生。
2、强灭火和应急疏散预案建设，着力提高单位组织扑救初起火灾的能力，做到“火情发现早、报告早，小火灭得了”。
3、司由保安队员建立“保消合一”的消防队，各�咳嗽弊槌梢逦裣蓝印�
4、促消防控制室值班操作人员依法取得消防行业特有工种职业资格证书，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
5、强疏散逃生演练，着力提高公司组织人员疏散逃生的能力，做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。
6、促各部门加强对员工火场逃生自救基本技能培训和实战演练，使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生线路和引导人员疏散程序。
7、促各部门及仓储客户明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
二、开展全员消防大教育大培训，着力提高公司消防宣传教育培训能力，做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
1、督促各部门及仓储客户规范消防设施器材标识，落实消防安全“三提示”要求，重点部位、重点场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。
2、组织单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班操作人员参加消防安全专门培训。
三、编制、落实消防工作计划。
1、制定各部门及仓储客户落实义务消防队员(占员工总数的50%)名单。
2、制定消防安全工作计划。
3、制定义务消防队员培训计划。
4、制定员工消防救护安全知识培训计划。
5、制定各岗位消防救护应急演练计划。
6、制定防火领导小组名单。
四、消防安全教育、宣传的任务和要求
1、3月份开展春季消防紧急疏散演练。
2、5月份聘请消防人员为员工进行专题讲座。
3、8月份新入厂的员工进行消防安全教育。
4、11月份开展“消防月”活动、冬季灭火演练。
五、消防安全的专项检查
1、1月份开展春节消防安全专项检查。
2、“五、一”节前消防安全专项检查。
3、6月份开展夏季用电前安全专项检查。
4、“十、一”节前的消防安全专项检查。
5、12月份冬季消防安全专项检查。
物业年度消防工作计划2
为深入贯彻落实(***关于进一步加强消防工作的意见)精神，切实加强社区消防建设，不断提高居民群众消防安全认识，根据沙包堡办事处的安排，在辖区内开展消防安全工作。为确保消防安全工作的顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以***的十-大精神为指导，提高全民消防认识，预防和减少火灾事故，确保人民群众安居乐业，保障和促进城区建设和经济发展为目标，切实预防和减少火灾事故的发生，确保人民群众的生命和财产安全。
二、工作目标
通过开展消防安全工作，建立健全社区消防安全管理体制，开创“消防安全管理规范、制度落实、责任明确、常识普及”的社区消防工作新局面。
三、工作重点
1、总结积累经验，以点带面、点面结合，推动消防安全工作的全面深入开展。
2、加强消防业务指导，社区将以书面报告等方法邀请消防工作人员到学校、居民区及辖区重点防火单位对消防安全工作进行业务指导，使消防安全工作落实到位。
3、利用一些节假日在群众聚集的地方作消防安全知识宣传，和以板报、横幅、标语形式进行不遗余力的宣传活动。
四、实施步骤：
1、社区成立消防安全工作组织机构，明确分工，落实责任，制定本辖区消防工作实施方案，细化任务，及时部署。
2、完善并落实消防安全工作任务和目标，结合社区实际，扩大宣传覆盖面，提高宣传工作质量，增强宣传教育效果，全面推动社会化消防宣传工作的深入开展。
3、加强社区基础，社区消防要边建设，边工作。社区每季度对本辖区居民住宅楼防火检查宣传不少于一次，要对辖区情况进行全面的调查摸底，包括企业事业单位、个体工商户、学校、商铺，通过摸清底数，建立健全社区消防工作档案资料，确保社区消防工作健康，有序地开展。
物业年度消防工作计划3
一、定编定岗及培训计划
今年是---物业公司运行的第一年，实行二块牌子(1.---物业管理公司2.曼哈顿管理中心)一套人马，在保留原曼哈顿中心的功能基础上，通过---物业的运作，最终走向市场。定编定岗从厂里的统一管理安排，计划全公司定编37人，其中管理人员7人，按照厂里的培训安排参加培训。
二、代租、代收计划
按照厂里的物业管理委托要求，对曼哈顿大楼及将要成的其它物业大楼进行代为租赁，计划完成曼哈顿大楼委托租赁的房屋出租率大于96%，今年完成代租收入不少于149万元，按要求完成水电暖与费用的代收、代缴工作，保证所辖物业的正常运作。
三、收入计划(物业管理费、代租、代办费)
今年完成物业管理费77.26万元，代租、代办费29.80万元(149×20%)，一共为107.06万元。其中曼哈顿大楼物业费及代租代办费合计为98.40万元，其它收入8.66万元。
四、费用支出控制计划
今年其费用支出控制在112万元之内(不包括3000元以上的修理费用)，其中：
1.人员工资包括三金总额为：82.56万元(按现48人计算)
2.自担水电费：15.60万元。
3.税金：8.80万元。
4.其它5.04万元。
五、拓展业务、创收计划
1.计划2月底前所属良友家***服务公司开始正式挂牌运作，年创收不少于2万元。
2.组织成立对外扩大管理规模攻关组，派专人负责，争取在年底前扩大物业管理规模不小于5000平方米，实现盈利。
六、综合治理、消防安全工作计划
1.保持天山区综合治理先进单位称号，争取先进卫生单位称号。
2.每月24日为例检日。组织有关部门对楼内进行全面的“四防”大检查，发现隐患及时整改，做到限度地消灭各种事故的发生。
3.完成消防部门及综合办要求，完成的各项工作。
4.五月份、八月份组织二次保安、工程、环卫等人员参与的消防设施的运用，并结合法制宣传月、禁毒日、消防日开展禁毒宣传，消防宣传等，每年不少于三次。
5.保证所辖物业的治安、消防安全、不发生大的治安事故，杜绝一切火灾的发生。
七、大楼维修、设施设备维修计划(根据大楼拆迁时间待定)
1.大楼沿街外墙的清洗、粉刷、改造。
人防重点工作计划篇（6）
一、常规工作
（1）病虫害防治
计划在8月末完成病
虫害防治4000公顷次，现已制定防治计划。
（2）幼林抚育
计划在8月末完成幼林抚育4000公顷次，前期准备工作基本完成。
（3）林木管理
计划在12月末使滥砍盗伐率下降5%，林业局森林公安分局严厉打击破坏森林资源违法犯罪，设立群众举报电话。
（4）森林防火
计划全年无森林火灾。已于3月中旬召开森林防火会议，要求各林业站和国营场（圃）积极向广大林户和群众宣传防火知识。
（5）科技培训
计划培训林农人次，相关培训资料正在准备当中。
二、中心工作和重点工作
（1）农防林更新改造
计划完成植树面积236.51公顷，成活率95%以上。准备工作基本完成。
（2）新农村绿化美化工程
计划美化绿化村屯90个，成活率85%以上，面积208.97公顷。各项工作正在准备之中。
（3）集体林权改革
计划完成林权改革主体任务。调查摸底工作已经完成。
（4）农防林采伐整地工作
计划完成农防林采伐7万立方米，整地200公顷，正在制定初步计划。
三、创新工作
（1）推广育苗新技术
计划推广育苗新技术20万株，准备工作已完成。
人防重点工作计划篇（7）
下面，我就全省免***预防工作的形势以及即将在全省实施的扩大国家免***规划***苗接种工作，讲几点意见，供同志们参考。
一、对我省免***规划工作的基本估计
（一）全省免***规划工作的历史进程
新中国成立后，***和***府确立了卫生工作“预防为主”的方针，并将预防接种工作纳入各级***府工作的重要内容。在省委和省***府的领导下，全省儿童预防接种工作发展迅速，为保障儿童和青少年健康成长发挥了巨大作用。概括起来可以分为三个阶段：
第一阶段是实行突击预防接种时期（*－*年）。主要是利用每年冬春季节，采用突击性预防接种的方式，开展对儿童的预防接种工作，全省免***预防工作进入了发展的起步阶段。
第二阶段是开展儿童计划免***时期（*－*年）。全省从*年开始按全国统一的儿童免***程序开展计划免***工作。这一时期，相继将卡介苗、脊髓灰质炎***苗、百白破***苗、麻疹***苗、乙肝***苗纳入全省儿童计划免***程序。通过加强计划免***工作的组织领导和队伍建设，完善相关管理制度和技术规范，逐步建立了省、市、县、乡四级计划免***服务体系，同时，初步建立起了基本的***苗冷藏冷运系统，基本满足了每年为目标人群提供6次以上的预防接种服务。
上世纪80年代中期至90年代，是全省计划免***工作快速发展时期。这一时期，全省不断加强计划免***专业队伍建设，以消灭脊髓灰质炎为中心，狠抓预防接种副反应防范体系建设，强化基础管理，完善服务体系，提高了预防接种质量，相继实现了世界卫生组织和国家规定的以省、县、乡为单位儿童免***接种率达到85%的目标，***苗针对传染病发病降至历史较低水平。
第三阶段是实施免***规划时期（*年至今）。主要是在巩固计划免***工作成果的基础上，强化免***规划管理工作，努力控制与消除***苗针对传染病。通过创建省级预防接种示范门诊和乡镇、城市社区卫生服务中心预防接种规范化门诊工作，全省建立了比较完善的免***规划管理和预防接种服务体系，进一步完善了预防接种管理制度和技术规范，全省城乡形成了以预防接种门诊定点接种为主，预防接种点上门查漏补种为辅的预防接种服务模式，预防接种服务的及时性和有效性得到显著提高，预防接种的管理和服务能力进一步得到加强，全省免***预防工作呈现新的发展面貌。
（二）全省免***规划工作所取得的成就
从*年算起，全省免***预防工作历经三十多年，通过几代人的不懈努力，打下了良好的工作基础，取得了令人瞩目的成就。主要体现在：
1、建立了覆盖全省的接种服务体系，完善了***苗冷链系统和疾病监测网络。
多年来，全省各地始终将建立健全预防接种服务机构，加强专业队伍建设作为基础性工作。目前全省已建立省、市、县、乡四级预防接种服务体系、***苗冷链系统、预防接种异常反应监测体系、afp病例及麻疹等***苗针对疾病监测系统及实验室网络系统。
目前，全省预防接种机构共约有7399个，其中乡镇接种门诊1649个、产科接种点541个、村级接种点5209个，全省预防接种人员约有13488人，预防接种机构的广泛覆盖、接种队伍的壮大，方便了广大群众，提高了接种的可及性，极大地促进全省公共卫生事业发展。
全省的冷链系统从*年的冷链匮乏、只能满足部分地区实施冬春季节的免***接种状态，发展到*年全省4条冷链线，*年3月开始，全省各地实现冷链运转，每两月运转一次。目前，全省冷链系统不断更新和完善，儿童预防接种服务能力得到加强。
2、实施免***接种机构的规范化管理，健全了一系列预防接种管理制度
各地按照《湖北省免***接种工作管理规定》，依据“区域规划、定点接种、资格认证、规范管理”的原则，对全省免***接种点、接种门诊、接种人员进行统一规划，合理设置，实行资格认证。为保证免***规划得到科学、规范、有序的实施，各地还根据省卫生厅的要求和规定，相继出台了一系列工作规范和规章制度，为免***规划工作实施提供了管理和技术保障。全省各地还进一步完善预防接种前告知制度、预防接种异常反应常规报告制度、《预防接种证》查验制度，加强预防接种规范化管理，不断地提高管理水平，逐步形成了各具特色的免***规划管理模式。
全省已初步形成了比较完善的覆盖全省城乡的预防接种服务和管理工作体系，既重免***覆盖，又注重服务质量，预防接种服务能力与服务水平基本满足了目标人群的需要。
3、实现区域无脊髓灰质炎证实目标。
湖北曾经是脊髓灰质炎严重流行省份之一，*年始有***情记载，历史上于*年出现了5次流行高峰，历史最高流行年份为1972年，报告发病2135例。为了实现消灭脊髓灰质炎的目标，在保持口服脊灰糖丸常规免***高接种率的基础上，一方面建立了由省、市、县三级网络组成的急性弛缓性***（afp）病例监测系统；另一方面，坚持有计划地开展脊灰***苗强化免***活动。*-20*年20年间，全省组织开展了38轮全省或局部地区的强化免***活动，共计强化接种脊灰***苗约9千万人次。全省自*年9月发现最后1例本土脊灰野病毒病例以来，连续14年无本土脊灰野病毒传播的证据，*年实现了区域无脊灰证实目标。
4、将乙肝***苗纳入免***规划，努力提高新生儿及时接种率。
20*年4月25日，根据卫生部的统一部署，全省启动了新生儿乙肝***苗纳入免***规划，20*至20*年，在25个贫困地区实施“湖北省提高非住院分娩新生儿乙肝***苗首针及时接种率项目”（gavi项目）。通过实施乙肝***苗纳入免***规划和gavi项目工作，设立产科接种点并加强管理，全省新生儿乙肝***苗及时接种率有了较大的提高。20*年8月gavi项目终期评估结果显示，乙肝***苗首针及时接种率达到86.75%，全程接种率97%。
5、实施加速控制麻疹策略，努力预防和控制麻疹发病。
在常规免***提供两剂次麻疹***苗接种的基础上，全省各地实施加速控制麻疹策略，以有效地预防和控制麻疹发病和流行。1998年建立了全省麻疹监测系统，通过麻疹监测信息网络快速报告接种率、发病率、疑似暴发***情等监测数据，对所有麻疹病例进行流行病学个案调查。2002年建立了全省市级麻疹实验室网络，指导麻疹***情控制工作。根据麻疹发病特点，*年修订和完善了全省麻疹***苗免***程序，在国家免***程序的基础上，增加1.5岁儿童麻疹***苗复种一剂，有计划地开展全省4-7岁儿童麻疹***苗后续强化免***，取得了较好效果。
6、有效预防和控制了***苗可预防的传染性疾病。
免***预防是我国卫生事业成效最为显著、影响最为广泛的工作之一。60年代初期，全国通过接种牛痘***苗消灭了天花，通过坚持和推广预防接种工作，其他***苗可预防疾病都得到有效控制。全省麻疹发病最高年份为*年，发病693142例，病死4850例，发病率达2002.57/10万；百日咳发病最高年份均为1961年，发病为158229例，病死466例，发病率达1499.41/10万；白喉发病最高年份也为1960年，发病5910例，发病率18.3/10万。经过几十年的不懈努力，多年未发生实验室证实白喉病例，百日咳发病率控制在0.1/10万左右，麻疹发病率控制在5/10万左右。其它***苗可预防的传染性疾病如流脑、乙脑、新生儿破伤风、风疹、甲肝、腮腺炎发病率均显著下降。
7、全省儿童预防接种信息化管理系统建设工作顺利推进。
根据卫生部建立全国儿童预防接种信息化管理系统的统一安排，20*年初，作为国家儿童预防接种信息化管理系统建设试点地区，黄石、鄂州开始儿童预防接种信息化管理系统建设，同时，黄冈和荆门作为省级儿童预防接种信息化管理系统建设的试点，也开始儿童预防接种信息化管理系统建设。20*年5月，全省启动了儿童预防接种信息化管理系统建设工作，计划在2009年上半年全面完成系统建设任务。截至20*年5月15日，全省1420个计划开通信息系统的接种机构已有1162个接种机构通过了国家终审，937个单位已经实现向国家平台上报接种数据。信息化管理系统建成后，不仅可以为适龄儿童提供更为便捷的预防接种服务，而且可以为公众提供实时预防接种信息查询，增强了预防接种的管理和服务能力。
（三）全省免***预防工作存在的问题和面临的挑战。
1、财***保障***策在有些地方落实不够好。
从各地反馈的情况来看，地方财***对免***规划工作经费投入不足，是目前实施扩大国家免***规划***苗接种必须要解决的首要问题。部分市、县疾病预防工作人员工资不能足额到位，乡、村免***预防工作人员的工资基本上没有纳入财***预算，严重影响了免***规划工作的正常开展。根据有关调查数据,不少地方未将免***规划工作经费纳入***府财***年度预算；有的地方财***对免***规划工作投入严重不足，部分市、县开展免***规划工作（包括乡、村级预防接种工作）的经费，主要来自二类***苗创收。这种过分依靠创收开展免***预防工作的弊端是，区域性的免***规划工作落实不好、发展不平衡，免***预防服务的公平性和免***预防服务的质量受到影响，致使一些地区免***规划工作出现滑坡现象。
2、免***预防专业人员亟待补充，队伍需要稳定。
部分市、县级疾病预防控制机构免***预防专业人员数量本来就不足，素质需要进一步提高，扩大国家免***规划后，工作量将将成倍增加，对免***预防工作队伍提出了更高的要求，各级免***规划队伍急需得到调整、充实。
3、人口的流动等因素使免***规划管理工作难度增加。
人口的流动性为免***规划管理增加了难度。目前全省局部地区麻疹等***苗可预防传染病还时有发生，暴露出我省局部地区的***苗接种、特别是流动人口的接种管理存在问题；省内还存在脊灰野病毒输入和发生***苗变异株病例的可能，afp监测工作质量还有待提高；全省乙肝感染率仍然很高，相关疾病的负担依然很重；全省甲肝发病率虽然呈持续下降趋势，但每年都不乏甲肝***情的暴发，尤其在农村中、小学；在部分农村和城市，流脑、乙脑、风疹、腮腺炎等传染病的预防和控制，尚需引起高度重视。
4、扩大国家免***规划的实施，对全省免***预防服务的及时性和有效性都是一个严峻的考验。
随着***苗种类增加、针次增多，预防接种异常反应的频率增加，***苗的管理和监测工作难度增大，现有的预防接种服务网络和服务方式，能否充分满足城乡群众享受扩大国家免***规划服务的需求，都需要我们在实际工作中认真对待。
二、关于全省实施扩大国家免***规划的准备情况
实施扩大国家免***规划是全省今年重点卫生工作之一，为保证我省顺利实施扩大国家免***规划工作，全省围绕实施扩大国家免***规划做了大量准备工作。
（一）在20*年1月15日召开的全省卫生工作会议上，省卫生厅将实施扩大国家免***规划列入我省今年卫生工作的重点之一，对各地提出了总体要求；在20*年3月10-12日全省免***预防工作会议上，省卫生厅、省疾控中心进一步对全省实施扩大国家免***规划工作进行具体部署；20*年7月4日上午，省卫生厅召开了专题会议，听取了全省实施扩大免***规划的准备情况的汇报，针对目前存在的困难和问题，对下一阶段全省实施扩大免***规划工作进行了部署,确定9月1日，全省实施扩大国家免***规划***苗的接种。
（二）对20*年中央专项经费的分配、省级经费进行了测算与分解，省财***厅正在审批之中；协调5个厅局联合转发了***五部委关于扩大国家免***规划的文件。组织了对全省各地扩大免***规划新增***苗的使用和扩大免***规划新增***苗的需求以及冷链设备情况等方面基础资料的摸底调查，制定了全省实施扩大国家免***规划的工作方案和实施国家扩大免***规划技术规程，制订了全省扩大国家免***规划培训技术方案和全省免***预防县级骨干培训班教材等相关技术方案，6月15日至7月27日，完成了对全省425名免***预防技术骨干和13513名预防接种人员的培训工作。
（三）完成了全省现行常规***苗***苗与扩大国家免***规划新增***苗的招标、采购，全省新增***苗也即将按照重新核定的分配计划分发到位，根据各地冷链装备情况和更新需求，有步骤地对全省的冷链进行了更新、扩容。
（四）在潜江、鄂州开展实施扩大国家免***规划的试点工作。
为了顺利实施扩大国家免***规划工作，从7月中旬开始，省卫生厅在潜江、鄂州两地开展实施扩大国家免***规划的试点工作。虽然试点工作时间不长，但两市在试点过程中解决的问题，总结的经验，已为全省各地实施扩大国家免***规划工作提供了有益的借鉴。潜江市以开展扩大国家免***规划为契机，对预防接种机构进行了重新规划，对免***服务人员重新进行了核定，对接种区域进行了重新划分，使预防接种服务能够满足扩大国家免***规划工作的要求。鄂州市年初将扩大国家免***规划纳入今年***府为民办实事的范畴，并积极争取各级财***加大投入，将预防接种人员的工资纳入***府财***预算，落实基层预防接种人员的补助，有利于稳定全市预防接种队伍。两地的试点工作各具特色，慨括起来基本有3点：一是要认真贯彻国家和省有关实施扩大国家免***规划文件精神，切实加强对免***规划工作的领导，落实免***规划的财***保障，二是要建立在***和***府的领导下的儿童免***规划协调工作机制，加强***府各部门之间的协调配合，三是要加强预防接种服务网络建设和管理，制定严格、详细的工作方案，加强督导检查，保证各项管理和技术规范落到实处。
三、深入扎实地做好扩大国家免***规划***苗接种工作
扩大国家免***规划***苗接种，是利国利民的大事，全省要学习和借鉴潜江和鄂州市的经验，针对免***预防工作中存在的问题，落实各项工作措施，保证全省各地今年9月1日实施扩大国家免***规划的***苗接种。
（一）提高认识，加强领导,落实责任。
实施国家免***规划是各级***府一项十分重要的公共卫生服务职能，要坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，将国家免***规划纳入本地区国民经济和社会发展规划，切实加强领导，落实责任。要按照《***苗流通和预防接种管理条例》的规定，将免***规划工作纳入***府和部门工作目标，确保扩大国家免***规划***苗接种工作在全省各地按期顺利实施。对于不能按期实施扩大国家免***规划***苗接种，人民群众反应强烈的地区，省卫生厅将视情况作出处理。
各级卫生行***部门，要把在本地区按期实施扩大国家免***规划***苗接种作为今年疾控工作的重中之重，加强领导，明确责任。要建立免***规划工作的目标管理责任制，规范各专业机构的免***规划工作职能，量化任务指标，细化考核内容，加大考核力度，确保辖区范围每一个适龄儿童都能及时得到有效的预防接种服务。
（二）履行职责，完善保障，协调配合。
各级***府要认真执行省人民***府***府办公厅《关于加强全省儿童免***规划工作的通知》（鄂***办发发〔20*〕82号）和省卫生厅等部门《关于转发国家5部委实施扩大国家免***规划相关要求的通知》（鄂卫发〔20*〕45号）有关各级财***经费保障的规定，落实本地区实施扩大国家免***规划的相关***策和专项经费保障，把基层预防接种服务机构接种免***规划***苗的补助经费和各级免***规划工作的专项经费，纳入当地年度财***预算并足额到位。各级卫生行***部门要配合***门加强对免***规划经费的管理，及时将免***预防项目经费下达到项目执行单位，按时支付基层预防接种的补助经费，确保经费专款专用。同时，要建立实施扩大国家免***规划工作的绩效考核评价制度，确保资金发挥效益。
各级卫生行***部门，要按照《传染病防治法》、《***苗流通和预防接种管理条例》的规定和国家有关部委文件精神，结合本地实际，加强与当地财***局、发展改革委、经贸委、物价局、教育局、食品药品监管局协调和配合，建立有效的***府部门之间免***规划的协调管理机制，促进国家免***规划的***策和措施的落实。
（三）科学规划，规范服务，提高质量。
各级卫生行***部门要进一步加强和完善免***规划的各项基础工作。按照“科学规划、定点接种、资格认证、规范管理”的原则，根据扩大国家免***规划工作内容和要求，结合当地实际，合理设置预防接种服务机构，调整和完善预防接种服务，增加预防接种服务的频次，保证适龄儿童预防接种的及时性和可及性。要合理调整和充实基层预防接种人员，建立人员培训和考核制度，严格对预防接种服务机构（门诊、接种点）和预防接种人员资格的认证，巩固和提高省级预防接种示范门诊建设和乡镇卫生院规范化预防接种门诊建设的成果，按期完成儿童预防接种报告信息管理和***苗信息管理系统建设计划。进一步完善各项规章制度，强化安全接种、有效接种意识，提高预防接种服务质量和管理水平。
人防重点工作计划篇（8）
全市计划查螺10万亩，完成10.54万亩，占计划的105%；计划药物灭螺3.49万亩，完成2.51万亩，占全年计划的71.9%，占春季计划的100%；计划改厕3000户，完成1219户，占计划的40.6%，计划***晚血病人245人，已***190人，占计划77.6%；计划耕牛查病3500头，全部完成，计划耕牛化疗2000头，全部完成，复养耕牛淘汰47头，开展洲滩禁牧96103亩；计划兴林抑螺1万亩，全部完成；计划建设通村公路67公里，全部完成；完成河流治理44.5公里，完成灌区改造9.5公里；发放血防宣传单8.1万份，刷写标语982条，设置警示牌369个。
二、主要作法
今年以来，我市根据本地实际，采取了一系列综合措施，有力地推动了2013年血吸虫病防治项目的实施，全市血防工作力度大、进展快、效果好。
1、明确工作目标，落实防治任务。年初，我市召开了市血防领导小组会议和全市血防工作会议，围绕进一步加强领导，落实***策、落实任务、落实责任、落实措施等方面，研究解决了防治工作中的一些突出问题。7月23日，市***府召开血防综合治理工作推进现场会，对达标和淘汰耕牛等工作作出了再动员、再部署。5月29日，市***府召开了深化基层血防体制改革动员会，正式启动我市血防事业改革工作，改革将优化血防机构队伍，合理配置血防资源，建立新的血防工作运行机制，从体制上确保我市血防事业健康有序开展。我们制定了《2013年市血吸虫病综合治理实施方案》，将目标任务进行了分解，市***府与各镇办，市血防办与各血防站所，各镇办与各村层层签定了血防工作目标责任状，形成了一级对一级负责，一级督一级，层层抓落实的目标责任落实体系，为做好今年防治工作奠定了一个良好的基础。我们在采取常规分片驻点的形式外，对人畜血吸虫病感染率在1%以上的60个行***村实行市、镇、总支三级重点包保，有效地推进了血防工作的顺利开展。
2、突出工作重点，狠抓查治灭防。按照血防工作要求，3月中旬，我们组织全市防***人员开展了查灭螺、查治病及资料管理工作培训，下发了《市2013年血防查灭螺工作方案》、《市2013年急性血吸虫病防控工作方案》、《关于做好2013年晚期血吸虫病人救治工作的通知》等文件。本着对***区人民群众身体健康高度负责的态度，有计划、有步骤地开展了血吸虫病防治工作。一是查螺灭螺有序开展。根据螺情分布特点，各地积极组织查螺专班，对全市的易感、毗邻、延伸地段为重点的沟、渠、坑、塘逐一调查，逐村落实。在摸清螺情的基础上，我们组织专班，以流域为单位开展灭螺工作，并对通顺河、通洲河、电排河等主要河流实行三集中灭螺会战，即集中时段、集中力量、集中药物进行灭螺，改变了过去各自为战的格局，把灭螺对***区群众生产生活影响降到最低程度。二是晚血救治进展顺利。晚血救治工作是一项连续性很强的工作，我市的晚血救治工作在3月中旬就开始启动，我们指派专人负责晚血救治工作，处理协调晚血病人住院期间的各种事宜。本着先重后轻、先急后缓的原则，合理安排，稳步推进，目前已救治晚血病人190人。同时加强对晚血病人的资料整理，指定专人负责，做到一人一档，集中保管，保证了各项数据准确可靠和有据可查。
3、坚持科学防治，落实急感防控措施。今年，我市采取了形式多样、行之有效的宣传方式，广泛开展了血防知识宣传教育。一是印制《血防知识问答》宣传单8.1万份，下发到***区群众手中。二是在《日报》刊登血防知识连载，广泛进行宣传。三是制作血防警示牌369块，树立在有螺沟渠旁。四是制作血防宣传帽500个、宣传横幅17条、宣传红旗17面下发给基层预防工作人员，在下乡开展工作时进行宣传。五是统一制作宣传标语模版，在全市刷写宣传标语982条。六是及时开展了中小学生血防知识教育，提高学生防控血吸虫病水平。七是印发《市2013年急性血吸虫病防控工作方案》，建立健全了急感报告制度，每周坚持与村医务室联系，及时掌握***情，实行急感零报告，有效控制急感突发***情的发生。
4、多措并举，扎实推进血防改厕工作
按照“以改为主、改建结合、集中连片、整村推进”的思路，把改厕与新农村建设、农村环境改造相结合，提倡厕屋入室或厕屋建在农户院内，通过改厕带动农村环境卫生的改变，达到防病促健康的目的。镇***府先行筹集资金，抓农闲时间，在春节前就开始改厕，抢占了时间先机，取得较好效果。镇结合新农村建设大力开展附件式改厕，即节约了成本、减少了占地面积也让改厕与新农村建设环境更协调、更美观。截止目前，全市已完成改厕1219户。
5、精心组织，认真抓好***情监测工作。我市承担着国家和省血吸虫病***情监测村10个村的工作任务。做好血吸虫病***情监测对客观评价我市的***情有着重要的意义。我们高度重视血吸虫病***情监测工作，办公室成立了专班，指定了专人负责监测工作。目前已经完成了监测点的查灭螺工作及基本情况调查工作，9月，我们将进行人畜病情调查。
三、存在的问题和下段工作安排
尽管我市血防工作取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的困难和问题，全面完成年初确定的各项工作任务还面临着许多困难和挑战。一是少数地方领导思想上认识不足。如个别地方领导对血防达标工作思路不清晰，工作重点不突出。二是工作进展不平衡。今年我市改厕工作启动比去年早，但目前时间过半任务没有过半。综合治理项目部分行动早、进展快，如水务、国土资源部门等，而少数部门行动较为迟缓。三是淘汰耕牛难度大。今年我市要淘汰全市***区村耕牛5034头，同时还要对复养的187头耕牛进行再淘汰，但到目前为止，只淘汰了复养耕牛47头，淘汰耕牛工作面临较大困难。
下段，我们将进一步加强领导，强化工作措施，再加压力、再鼓干劲，以达到血吸虫病传播控制为目标，扎实开展血防综合治理工作。
1、确保达标目标实现。今年是我市血防工作的达标年，我们将把血吸虫病传播控制达标工作纳入到***府工作的重要议事日程，对人畜血吸虫病感染率大于1%的村实行领导包保责任制。强化责任，落实措施，一级抓一级，层层抓落实，确保达标工作顺利完成。
人防重点工作计划篇（9）
今年以来，水利投入继续保持高昂势头，水利建设大规模开展，水利管理进一步加强，基本实现年初提出的各项工作目标。
(一)防汛抗旱工作措施得力基层防汛体系建设全面落实
今年气候，上半年降雨偏少，出梅前后连续高温，局部地区出现旱情；台汛期受台风等影响，出现了干旱、台风、强降雨等灾害性天气。市防汛防旱指挥部认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的原则，坚持防汛抗旱两手抓，抓好科学调度、责任落实、措施落实，实现安全度汛，没有出现因灾人员伤亡的安全事故，直接经济损失降到最低限度。
1、扎实做好各项准备工作。一是月日发出“汛前检查通知”，月上旬组织力量分10组对全市的水利工程建设、水工程安全情况、重点水利工程度汛措施、防汛责任制落实、防汛预案编制及防汛物资储备等情况进行了全面检查。对检查中发现的隐患和问题提出整改意见，要求限期改进。并针对检查中存在的严重问题，及时发出督办通知进行督查。进入汛期后，市主要领导带队检查防汛责任制和基层防汛准备工作。二是加强防汛宣传，开展防汛演练。月日全省防汛防台宣传日，我市组织宣传咨询活动，向市民宣传、讲解防汛防台的相关知识，提高市民的防灾抗灾意识，发放《宁波市公众防台风常识》600余册。月日至月日，在全市所有行***村和重要工矿企业、施工单位和外来人员聚集地放映电影《超强台风》265场，近10万人观看了电影，进一步提高了市民、外来人员的防台意识。月日市防指会同市教育局、市气象局开展了中小学学生普及防台风安全知识教育活动，并在余姚职业技术学校举办了余姚市中小学防台应急避险演练，600余名师生参加了演练，通过演练，使师生们提高了防台风和应急突发事件的能力。三是落实防汛物资储备。市级储备草包、麻袋5万余只、编织袋2万只等。全市在汛期集结了以民兵为主的抢险应急小分队，计159支3538人。市直管机动抢险小分队2支计80人。四是完善防汛抗旱预案、开展抢险演练。近年来已编制完成了“余姚市防御大洪水预案”、“余姚市防汛抗旱应急预案”、“小⑶型以上水库山塘抢险预案”、“余姚市小流域山洪灾害防御预案”。市防指今年初审批了沿姚江的马渚等8个镇（街道）的沿江防洪预案。乡镇、街道根据自身特点编制了防汛应急预案、小流域山洪灾害防御预案、沿江防洪应急预案等。根据实际情况进行了局部的修订和补充完善工作，使预案更具有可操作性和实用性。
2、加强防汛防台抗旱工作。一是今年第8号台风“莫拉克”，对我市造成了较大影响。我们坚持以人为本，全力做好抗台防台工作。根据气象消息，在台风登陆(受较大影响)前，及时做好预泄、预排，共预泄水量2575万m3。对病险水库实行空库运行，隐患水库实行低水位运行，增加水库、河网调蓄能力，减轻下游行洪压力，避免城区和低洼地区受淹。同时，及时加强水工程安全管理、人员转移等传真电报。市四套班子领导带领各部门负责人分19个检查组到全市各地指导检查防台工作，全市6000余名镇(乡、街道)、村(社区)干部奋战抗台第一线，共安全转移133条出海船只和20955名危房、小流域山洪危险区、低洼易涝区人员，确保了不死人、少伤人的目标，取得了抗台救灾工作的胜利。二是抗旱工作。由于今年梅汛期不典型，降水偏少，余姚站梅雨量仅102mm，比多年平均的梅雨量240mm少138mm，且出梅前后连续高温，用水高峰提前到来。为此，市防指及早部署，统筹兼顾布置抗旱工作。月日召集有关水库、河区负责人研究布置抗旱工作，以切实保障城乡居民生活和工农业生产用水需求。随着旱情进一步发展，从境外引水100万m3。同时，合理调配水库河网水量，四明湖、陆埠等水库共向河网供水720万m3。为解决姚西北地区用水困难和水质恶化的情况，通过郑巷翻水站、临山翻水站向姚西北地区供水380万m3、有效地缓解了工农业用水紧张的局面，改善了水质。为缓解兄弟县市区鄞州、江北旱情，还通过蜀山大闸向下姚江供水300万m3。通过一系列调度措施，大大缓解了旱情，确保了人民群众用水和工农业用水。
3、加快推进基层防汛体系建设。为全面贯彻落实宁波市委市***府关于开展基层防汛体系建设的通知精神，切实开展了我市基层防汛体系建设工作。根据工作计划，我市在今年将完成6个乡镇(街道)的基层防汛体系建设，明年主汛期前完成15个乡镇(街道)的建设工作。目前各项工作正在扎实、稳步推进，各乡镇(街道)都建立了基层防汛体系建设的组织机构，成立以乡镇长(街道办事处主任)为负责人，农办等人员组成实干班子，明确了联络员。市防指确定今年开展建设的6个乡镇(街道)，分别是山区、平原、沿海各2个，通过今年建设，树立典型，为明年全面实施打下较好基础。9月14日市防指组织全市各乡镇、街道基层防汛体系建设负责人和联络员共40余人赴台州临海市现场学习考察先进经验和做法。市防指制订了我市开展基层防汛体系建设实施办法、考核标准和财***补助办法，并召开建设动员会议。进一步明确建设任务，今年实施建设的6个乡镇(街道)计划在12月底前完成建设任务并通过验收，明年有建设任务的15个乡镇在6月底前完成并通过验收。通过建设，在全市范围内建立起组织健全、设施完备、责任落实、预警迅速、预案实用、转移安全、救援高效、保障有力的乡镇基层防汛体系。
(二)水利重点工程建设不断加快水利保障能力进一步体现
今年全市继续保持对重点水利、城市建设等工程的投入，加快建设进度。至月底，已完成投资近6.7亿元，全年将完成7.5亿元投资目标。
1、双溪口水库建设工程。到月底，工程已累计完成投资84324万元，占调整后概算89120万元的95%，完成年度投资12825万元。月份开始大坝砼面板浇筑，月日完成，月底前通过了大坝蓄水前的安全鉴定；月日水库下闸蓄水，库区改道公路5月底前完成，承担起原公路通行任务。库区移民已基本搬入新房居住。目前，水库蓄水已达到55米，蓄水量1700万方。
2、曹娥江至慈溪(余姚段)引水工程。到年底，可累计完成投资48680万元，占总投资的103%；年度投资10680万元，占计划的119%。工程已累计完成河道整治39.65公里，完成桥梁40座，河道已全线通水。正在实施的七塘横江马字菜厂200米河道工程进展顺利，预计明年2月份可完工。明年主要是做好验收审计，计划6月份前完成初步验收，年底做好竣工验收。
3、海塘围涂工程。完成年度投资2.4亿元。围涂二期工程陶家路7300亩块5月份开始施工，至月日完成闭气，至此围涂二期25000亩已围涂21400亩。年初还开展了围涂四期工程湖北东丁坝、相公坛北顺堤东段抛石工程，目前抛石已基本完成，为明年13000亩围涂创造了有利条件。另外，完成了小曹娥块、曹朗北块的土方吹填加高工程。
4、陆埠水库除险加固工程。大坝防渗墙、泄洪洞、溢洪道等主体已于去年年底前完工。目前正在实施的大坝综合自动化系统、桥梁及道路、枢纽房屋及绿化等附属配套工程，可在月底前完工。月日，工程通过了宁波市水利局组织的水库分期蓄水阶段验收。明年主要做好工程验收审计工作。
5、奖嘉隆江整治工程。到年底，可累计完成投资19870万元，占总投资的83%；完成年度投资9870万元。工程自去年月份开工以来，开夹线改道工程，导流工程已完工待验，完成导流河道整治1.2公里。马渚段4.9公里河道工程已完成河道开挖3.5公里；泗门段2公里已提前开工，桥梁工程也已开工建设。月底前，马渚镇完成了全部房屋拆迁工作；泗门镇也已提前2个月基本完成房屋拆迁。工程力争在明年主汛期前河道通水，年底全线完工。
6、四明湖水库环湖生态建设工程。年月，工程正式启动，近日已通过省水利厅批准，初步设计审查年内可通过。自去年以来，主要实施了四明山山门牌坊绿化景观一期工程，工程投资1500万元，山门管理房、浮雕墙框架、浮雕等工程都已基本完工，年底前可全部竣工，竣工后将移交旅游局管理使用。环湖生态工程完成初步设计审查后，明年年初要做好招投标工作，力争6月份前进场施工。
7、陶家路闸迁建工程。该工程原计划今年开工，工程总投资约1.3亿元。但目前已列入国家重点病险水闸项目，主体工程需明年开始实施。桥梁、河道等附属项目的配套工程已于下半年启动。
8、化纤厂地块开发建设工程。整体工程，完成年度投资2亿元。按照市委市***府时间要求，南河沿路道路建设、侯青江北岸道路河道绿化、火车站广场改造等工程在今年春节前基本完成；南河沿路整体工程在五一前完成；国庆节前完成了火车站站房立面改造工程；新车站路已进场施工，12月底前可完工并交付使用。目前，河姆渡国际广场和国际花园建设工程，于月日与开发商签订了协议，将按计划推进。棉纺厂拆迁前期工作已经全面铺开，厂房迁移的土地已落实到位。
(三)农村水利建设扎实推进水利基础设施进一步加强
1、加快下姚江堤防加固工程，切实提高下姚江防洪排涝能力。按照年初责任书下达的任务，今年三七市、河姆渡等下姚江乡镇需完成18.4公里的姚江(慈江)堤防加固工程。到月底，三七市镇已完成堤防加固1.8公里，丈亭镇完成了1.2公里，河姆渡镇完成了慈江堤防加固7.1公里，姚江堤防加固1.2公里，陆埠镇完成了3.8公里，已累计完成姚江慈江堤防加固15.1公里，完成投资2500万元，可基本完成年初计划任务数。
2、扩展喷滴灌技术外延，提高农民综合经济效益。我市喷滴灌技术推广已成为全省样板，今年以来我们继续按照“创业富民，创新强省，发展现代农业”的统一部署，发展推广种植业、养殖业喷滴灌。到今年年底，我市已安装喷滴灌面积6.6万亩，发展畜禽养殖场微喷灌17.6万平方米，完成投资近1000万元。喷滴灌技术的推广和应用为农户增效，农民增收创造了有利条件，据初步测算，年全年通过喷滴灌为农户创造经济效益或节约成本近200万元。
3、深入开展河道管理保洁，维护良好水生态环境。目前河道保洁长度已达2332.7公里，保洁覆盖率达98%，平原乡镇保洁率达到100%。在前两年创新基础上，河道管理市场化运作加快，兰江、梨洲、朗霞、泗门等9个镇(街道)及姚江、西上河等3个水管处实行了河道保洁市场胡运作，取得明显实效。我们继续安排3名专职人员，监督全市河道保洁效果。
4、推进小型农田水利工程。今年已完成友谊、纺车岩等16座水库的除险加固任务，还有2座因***策原因仍在施工；兰江街道陈其岙等13座山塘水库的加固也已完成。完成了大岚溪、陆埠大溪等10条小流域，8000米溪道整治；西横河闸、五塘江水闸等7座水闸完成新建、改造任务；完成了谢家路闸迁建和临海浦闸除险加固工程。阳明街道潘巷村、朗霞街道杨家村等11个镇(街道)的13个村级生态河道建设工程已基本完工，完成投资2300万元。还完成了石婆桥江等13条河道24公里的清水河道建设。一系列农田水利基本建设，为推动农村整体水环境改善，为农村走上经济发展、生活富裕、生态优美的文明发展道路提供了水利保障能力。
5、加大水******力度，保障经济社会可持续发展。为维护正常的水事秩序，确保水利可持续发展，我市继续加强水法宣传和水******工作。一是利用“世界水日”、“中国水周”之际，通过户外广告等形式开展水利宣传主题活动，形成全社会爱水、护水、治水良好氛围。二是加强日常水******。全年水***巡查达800多次，共查处27起水事案件，有效遏制了侵占河道、水域现象。三是加大处罚力度。对于典型案例，会同***部门进行集中打击，除要求自行拆除外，还进行处罚、提交司法审查等形式，起到警示作用。
二、年工作思路和工作计划
年是“十一·五”计划的最后一年，十一五计划中的各项工作均需在明年完成。我们将围绕市委市***府中心工作，以***的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极努力，保持水利事业良好发展势头，为全市社会经济发展提供有力保障。计划全年完成水利建设和城市建设投资约11亿元。
(一)、加快山塘水库、小流域治理，病险水闸改造，提高防汛防旱保障能力
明年，我市将完成兰江街道里子坑等13座山塘水库的除险加固工程，梁弄等乡镇7条溪道的小流域治理，完成西郑巷村水闸等12座病险水闸的重建工程。同时，积极推进基层防汛体系建设，计划在明年6月份前完成全部乡镇的验收工作，为防汛防旱提高基础保障能力。
(二)、推进农村生态河道建设
一是进一步完善河道保洁管理，巩固水面保洁成效，加大水******力度，组织和查处侵占河道、涉河涉堤的违法水事案件，有力保护河道的自然蓄水功能。二是积极推广生态型河道建设，注重水质保护，注重源头保护，真正改善农村水环境质量。年将对朗霞街道干家路村等11个村开展村级生态河道建设。三是抓好乡镇河道规划的编制和执行，重视河道保护和维护，切实加强水域保护。提高和改善水的功能，为新农村建设和村庄美化提供基础保障。
(三)、开展小型农田水利重点县和节水型社会建设示范县建设
经水利部、***审查，我市列入了全国小型农田水利重点县，明年是工程实施的关键一年，计划安排1.8万亩喷滴灌推广工程，以及沟、渠、路相关配套工程，提高财***补助力度，改善农村水利基础设施条件。经水利部批准，我市还列入了全国节水型社会建设试点县。市***府已成立市长为组长的工作领导小组，明年将按照已经批准的余姚市节水型社会建设规划开展各项示范项目工程。
(四)、全力推进骨干重点工程建设
人防重点工作计划篇（10）
——在全州人口与计划生育工作会议上的讲话
州人民***府副州长
(2009年3月8日)
同志们：
在州人代会、州人口资源环境工作座谈会结束不久，州人民***府就召开全州人口与计划生育工作会议，充分说明州委、州人民***府对人口与计划生育工作的高度重视。会议的主要任务是，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实省、州人口资源环境工作座谈会、全省人口与计划生育工作会议和省委省***府关于“XXX人口自然增长率3年内每年降低1个千分点”的决定精神，分析全州人口形势，研究措施，明确目标，安排部署今年及今后一段时期的工作，为全州经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。下面，我讲几点意见。
一、对2004年全州人口与计划生育工作的基本估价
2004年，全州人口与计划生育工作取得的成绩，是州委州***府高度重视的结果，是州人大州***协关心支持的结果，是省人口计生委指导帮助的结果，是全州各级各有关部门特别是计划生育系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表州人民***府，向全州计划生育系统辛勤工作、甘于奉献的全体干部职工，对关心支持全州人口与计划生育工作的各级各部门、各位领导和同志们表示衷心的感谢！
二、正确认识全州人口与计划生育工作面临的形势，牢牢把握人口与计划生育工作发展的机遇
在正视困难的同时，也应该清楚地看到目前全州人口与计划生育工作面临的难得的发展机遇。一是“三个代表”重要思想和科学发展观的提出，加强***的执***能力建设和构建和谐社会的要求，为人口与计划生育工作创造了良好的发展空间，使各级******府更加深刻地认识到人口问题的极端重要性，进一步明确了人口与经济社会发展的关系、人口与自然的关系、人与人之间的关系，为人口与计划生育事业稳定、持续、健康发展提供了强大的思想武器。二是省委、省人民***府高度重视人口与计划生育工作，2001年以来出台了一系列加强人口与计划生育工作的方针、***策，加大了对人口与计划生育事业的经费投入，在今年省委、省***府召开的全省人口资源环境工作座谈会上，省委、省***府明确提出，为加快全省全面建设小康社会的步伐，要求通过最大努力，实现“人口自然增长率3年下降3个千分点”，到本届***府届满时全省人口自然增长率控制到6‰以下的目标，进一步加大了农业人口独生子女家庭奖励和控制违法多生育工作的力度。三是州委、州人民***府围绕全面建设小康社会，构建和谐XXX的目标，切实加强了对人口与计划生育工作的领导，在全州实行了计划生育“黄牌警告”和“一票否决”制度，在财***较为困难的情况下，不断增加人口与计划生育事业的经费投入，全面实施农业人口独生子女家庭奖励***策，每年在州人代会期间召开人口资源环境工作座谈会，把人口与计划生育工作列为重大事项的督查范围，为全州人口与计划生育工作的开展创造了良好的条件。各县市******府要正视困难，强化机遇意识，牢牢抓住机遇，善于利用机遇，保持清醒头脑，增强忧患意识，始终把人口与计划生育这项强国富民安天下的大事抓得紧而又紧，做得实而又实，决不能有丝毫的放松和懈怠。
三、紧扣目标，狠抓落实，全面完成人口与计划生育的各项目标任务
2009年是“十五”计划的最后一年，也是改革开放，全面推进小康社会建设的关键一年。在今年2月24日召开的全省人口与计划生育工作会上，省人民***府与州人民***府签订了2009年度《人口与计划生育目标管理责任书》，明确要求州人民***府2009年要完成下列人口与计划生育任务。一人口控制指标：出生率控制在14.3‰；违法多生育控制在100人以内。二农业人口独生子女年龄在0—14周岁新领取《独生子女父母光荣证》19000户。三投入指标：州级计划生育专项经费840万元；州级“奖优免补”配套经费不少于州、县应承担配套经费的50%，并按时足额到位。四流动人口违法多生育控制在100人以内。五推广使用安全套预防艾滋病工程：有机构；有兼职人员；有专项经费；100%的旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套或设置安全套发售设施。为坚决贯彻落实和圆满完成省人民***府赋予的光荣任务，确保全州人口与计划生育责任目标的完成，全州人口与计划生育要重点做好以下几个方面的工作：
一采取有力措施，确保今后3年全州人口自然增长率每年下降1个千分点
近年来，全州各级***、***府始终把人口与计划生育工作摆在实施可持续发展战略的首要位置，认真落实计划生育基本国策，人口与计划生育工作取得了突破性进展，人口出生率和自然增长率连年下降，为全州经济社会的协调发展做出了贡献。但是与全面建设小康社会的目标任务相比，进一步降低人口出生率和自然增长率的任务仍然相当艰巨。因此，必须一手抓经济发展，一手抓人口控制，采取强有力的措施，把过快增长的人口降下来，为全州经济社会发展提供良好的人口环境。为此，各县市***府要按照科学发展观和正确的***绩观的要求，进一步加强对人口与计划生育工作的领导，切实提高对3年内人口自然增长率每年降低1个千分点的重要性和必要性的认识，认真落实******一把手亲自抓、负总责的要求。从今年起，州委、州人民***府将按省委、省人民***府的要求，把人口自然增长率今后3年内每年降低1个千分点的任务进行量化分解，列入州委、州人民***府对各县市******府督查考核的内容。各县市人民***府要按州委、州人民***府的要求，结合当地实际，制定具体可行的进一步降低生育水平的工作措施，州级有关部门要按照州人民***府的统一部署，制定各部门落实这一目标要求的具体办法。各县市要认真贯彻落实《中共XXX州委XXX州人民***府关于加强人口与计划生育工作进一步降低生育水平的决定》，在每年年底以前向州委、州人民***府专题报告人口与计划生育工作情况，特别是进一步降低人口出生率和自然增长率的情况，对那些不重视人口与计划生育工作，只片面追求经济总量增长，忽视人均经济水平的提高，没有采取切实有力措施，完不成3年内人口自然增长率每年降1个千分点任务指标的领导，按照省***府的要求，建议组织部门坚决不予提拔重用。
二明确职责，齐抓共管，进一步加大“奖优免补”工作力度，确保目标任务的完成
三切实抓好流动人口计划生育管理，严格控制违法多生育
3年内人口自然增长率每年降低X个千分点，任务十分繁重。因此，努力降低出生率，严格控制违法多生育，特别是控制住流动人口的无计划生育至关重要。目前，全州近40％的违法多生育发生在流动人口当中，流动人口的无序违法多生育，已成为冲击全州人口与计划生育管理，影响进一步降低生育水平的关键因素。流动人口违法多生育严重有多方面的原因，一是各地对流动人口计划生育管理认识不足、重视不够；二是流出地和流入地配合不够，甚至互相扯皮、互相推诿，两地共管、以流入地管理为主的措施没有得到很好落实；三是缺乏必要的经费，致使流动人口计划生育免费技术服务的规定难以落实，管理工作不能正常开展；四是目前尚未形成齐抓共管流动人口计划生育工作的综合治理机制，计划生育部门内部设立的流动人口管理机构，还未充分发挥应有的职能作用。这些问题务必引起各县市***府的高度重视。要进一步加大流动人口计划生育管理工作的力度，把流动人口计划生育管理，作为全州控制人口过快增长的工作重点，使流动人口基本做到按计划生育。要采取切实有效的措施，认真贯彻落实去年省人民***府颁布的《XXX流动人口计划生育管理规定》，同时，要结合当前流动人口计划生育管理的形势，尽快制定具体的实施细则，以规范对流动人口的计划生育管理。今年，州人民***府与各县市签订的人口与计划生育目标责任书中，把控制违法多生育特别是流动人口违法多生育的指标纳入了人口与计划生育责任目标考核的范围。各县市要按照州***府的要求，摸清底数，完善措施，落实经费，抓出成效。要加强与流入地的协调配合，互通信息。要抓好源头的管理，流出地要对外出人员登记造册并及时将信息告知流入地，同时要做好外出前的宣传教育和外出后的跟踪随访服务；流入地要建立完善流动人口计划生育管理台帐，将其与常住人口同管理、同服务。各县市要安排必要的经费，确保流动人口能够享受免费的计划生育技术服务。绝不允许出现流出地和流入地互相推诿、互相扯皮的现象。从今年开始，流动人口违法多生育的，同时记入流出地和流入地的考核指标，实行“双统计、双考核”。对管理措施不力，效果不明显，不能有效控制流动人口违法多生育的县市，州人民***府将予以通报批评。
四加大宣传和督查力度，全力实施好推广使用安全套防治艾滋病工程
艾滋病防治是当前全州一项长期而艰巨的任务。去年，全州人口计生系统在推广使用安全套防治艾滋病方面做了大量工作，取得了显著成效，为全州防治艾滋病工作的开展作出了重大贡献。今年，各级人口计生部门要坚定不移地继续贯彻和落实好国家和省州制定的有关防治艾滋病工作的一系列法律法规、方针***策，围绕国家和省州防治艾滋病工作的中心工作，履行好部门职责。州人口计生委作为推广使用安全套防治艾滋病工程的牵头单位，要结合行业特点，发挥行业优势，落实各项措施，按照“四免一关怀”***策和“一办法六工程”的有关要求，进一步做好推广使用安全套防治艾滋病工程。一要进一步加大《XXX艾滋病防治办法》、《XXX人民***府办公厅关于实施艾滋病防治六项工程的通知》和《XXX州防治艾滋病工作方案2005-2007》的宣传力度，充分调动和发挥计划生育协会、共青团、妇联等群团组织的作用，努力营造全社会支持、参与防治艾滋病工作的氛围；二要进一步落实100%的旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套或设置安全套发售设施的工作；三要严格规范安全套市场，保证质优价廉，以保证工程所需免费安全套的供应；四要尽快出台推广使用安全套防治艾滋病工程的实施细则，以进一步规范该项工程实施中存在的问题；五要进一步加强对全州实施推广使用安全套防治艾滋病工程工作的检查和督促，确保工作取得更大成效。
五切实加强计划生育基层基础工作和信息化建设,完善支撑体系
要加大基层计划生育服务网络建设力度，努力构建以“县级服务站为龙头，以中心乡镇服务站为骨干，普通乡镇服务站为依托，村服务室为基础，流动服务车为纽带”的计划生育服务网络,不断提高技术装备水平和服务能力，认真实施好即将实施的国家计划生育国债资金项目。要深入开展计划生育优质服务，认真做好省科技厅、省人口计生委在我州北部7县开展的出生缺陷干预工程试点工作，加强与卫生部门、妇幼保健部门的合作，充分利用计划生育服务网络在基层比较健全的优势，实施出生缺陷干预工程，努力降低出生缺陷发生率。要大力推进人口和计划生育系统信息化建设，重视发挥信息在引导服务、规范管理方面的作用。在充分发挥现有设备的作用，运用信息化系统对“奖优免补”工作进行全方位监督和管理的基础上，加快建立基层人口计生信息数据库，提高人口与计划生育管理水平和综合服务能力。
六加强综合协调力度，大力弘扬求真务实的工作作风
人口问题十分复杂，涉及面广，需要协调全社会的力量综合治理。要牢固树立综合协调观念，提高综合协调能力，通过综合协调把工作提升到新的水平。一是要通过综合协调，进一步加强和完善******一把手亲自抓、负总责的工作机制。要通过积极的协调，把人口和计划生育工作纳入******府的重要议事日程，作为科学民主决策的重要依据，进一步明确各级******主要负责同志的职责，真正做到认识到位，责任到位，措施到位，投入到位。继续实施“黄牌警告”制度，对违反计划生育***策、对因失职造成计划生育工作滑坡的领导，实行“一票否决”。二是要积极协调相关部门支持人口与计划生育工作，切实发挥人口与计划生育工作领导小组成员单位和计划生育协会在做好人口与计划生育工作中的重要作用。计生协会是支持***府、帮助***府做好人口与计划生育工作的社会团体，也是推进人口计划生育工作不断取得新进展的一支重要力量。各级***府要为计生协会开展工作创造条件，充分发挥各级计划生育协会贴近群众、宣传群众、联系群众、沟通群众等多方面的优势，努力为转变群众生育观念、树立婚育新风做贡献；要依靠计生协会开展防治艾滋病知识宣传和普及，积极投身于防治艾滋病这场人民战争；要鼓励计生协会参与实施人口与计划生育项目工程，帮助自觉实行计划生育的群众解决生产生活生育中的实际困难。要大力弘扬求真务实的工作作风。各级人口计生部门的主要领导要把主要精力放在议全局、抓大事，推动机制建设上来，努力在重点工作上求突破，带动整体工作水平的提高。要把重点工作和经常性工作有机结合，不断加强基层管理和服务能力建设，推动经常性工作机制的巩固和完善。要深入基层，调查研究，不回避矛盾，不文过饰非，摸实情，说实话，抓实事，报实数，求实效，坚决反对弄虚作假和虚报浮夸。
人防重点工作计划篇（11）
任何单位和个人在上述地区进行城乡建设、工程建设均须遵守本规定。
第三条抗震工作实行预防为主、平震结合的方针。抗震计划应纳入各级***府的国民经济和社会发展计划，并分别组织实施。
第四条抗震工作的任务：贯彻执行抗震工作的法律、法规；制定抗震工作规章；组织制定抗震工作的规划、计划；负责管理工程（房屋、工程设施、构筑物等）的抗震设防和抗震加固；编制、实施抗震防灾规划和综合抗震防御体系区域规划；调查、评估震后工程震害；参与、指导抢修、排险和震后恢复重建。
第五条***建设行***主管部门综合管理全国城乡建设、工程建设的抗震工作；
***有关行***主管部门负责本系统的抗震工作；县级以上地方人民***府建设行***主管部门负责管理本行***区域内的抗震工作。
第六条各级建设行***主管部门及有关单位应积极开展抗震宣传教育工作，普及抗震知识；推动和加强抗震科学技术研究，推广先进技术；积极开展国际抗震科学技术合作与学术交流。
第七条任何单位或个人都有参加抗震活动的义务。建设行***主管部门及有关单位对在抗震活动中做出突出贡献的单位、个人应当给予表彰和奖励。
第八条新建工程抗震设防费用应纳入基本建设投资计划。抗震加固经费源于地方、部门财务和单位自筹。有重要文物价值和纪念性建筑等特殊工程项目，可按管理权限申请专项经费。对进行抗震加固的工程，可免于征收建筑税。
凡列入抗震的专用经费，严禁挪作它用。
第九条城市和大型工矿企业都必须编制抗震防灾规划。城市抗震防灾规划是城市总体规划的专业规划，应与城市总体规划相协调。城市抗震防灾规划由城市建设行***主管部门会同有关部门共同编制。大型工矿企业抗震防灾规划由企业组织编制，并应纳入企业发展规划。
第十条抗震防灾规划的内容主要包括：规划纲要，工程震灾预测，抗震设防区划，生命线工程、房屋、工程设施及设备的抗震设防和加固，地震次生灾害的预防，避震场地的布置和疏散道路的安排，震时应急反应和工程排险抢修预案等。
第十一条省会城市、百万人口以上大城市的抗震防灾规划由***建设行***主管部门审批；国家重点抗震城市的抗震防灾规划由省、自治区建设行***主管部门审批，报***建设行***主管部门备案；其他城市的抗震防灾规划由当地人民***府审批；大型工矿企业的抗震防灾规划由企业主管部门审批。
第十二条城市抗震防灾规划由城市建设行***主管部门会同有关部门共同组织实施；大型工矿企业抗震防灾规划由企业组织实施。
第十三条地震时可能发生严重次生灾害的工程，不得建在市区、已建在市区的应结合城市改造逐步迁出。
第十四条参照国家地震行***主管部门提供的地震趋势意见和有震情背景地区的***治、经济、文化等因素，由***建设行***主管部门确定抗震重点防御区。抗震重点防御区跨省、自治区、直辖市的，应组成跨地区的协调机构开展区域内的抗震工作。
第十五条抗震重点防御区的建设行***主管部门应组织有关行业部门共同编制综合抗震防御体系区域规划，其内容主要包括：区域性的库坝、邮电、电力、铁道、交通等以及城市和农村的抗震对策、措施及震后开展地区或城市间的相互协调、支援等。
第十六条综合抗震防御体系区域规划在同一省内的，由省、自治区、直辖市人民***府审批；跨省、自治区、直辖市的，由***建设行***主管部门审批。
第十七条新建、改建、扩建工程必须进行抗震设防，不符合抗震设防标准的工程不得进行建设。
第十八条新建工程的抗震设防在进行工程选址、可行性研究时应按***计划行***主管部门、***建设行***主管部门的有关规定，提出抗震设防依据、工程建设场地抗震安全评价、设防标准及方案论证等。
第十九条工程建设场地抗震安全评价、抗震设防标准、设防烈度应按***建设行***主管部门有关规定和有关抗震设计规范执行，任何单位和个人不得随意提高或降低。凡需要提高设防烈度和设防标准（包括工程项目或工程项目的一些关键部位）的，应报***建设行***主管部门批准。
第二十条勘察、设计单位应按规定的业务范围承担工程项目的抗震设计（含勘察），并承担相应的抗震设计质量责任。
第二十一条建设行***主管部门应会同有关部门对工程项目抗震设计质量进行审查、监督。
第二十二条施工单位应严格按***纸施工，遵守有关施工规程和规范，对抗震设防措施不得任意更改。
第二十三条各级工程质量监督部门，对工程质量进行检查时，应同时对抗震设防措施进行监督和检查。凡不符合抗震设防要求的工程，应令其补强、返工以至停工。
第二十四条凡新建工程采用新技术、新材料和新结构体系，均应通过相应级别的抗震性能鉴定，符合抗震要求，方可推广使用。
第二十五条村镇建设中的公共建筑、统建的住宅及乡镇企业的生产、办公用房，必须进行抗震设防；其他建设工程应根据当地经济发展水平，按照因地制宜、就地取材的原则，采取抗震措施，提高村镇房屋的抗震能力。
第二十六条凡未经抗震设防的房屋、工程设施和设备，除本规定
第二十七条第二款外，均应按现行的抗震鉴定标准和加固技术规程进行鉴定和加固，以达到应有的抗震能力。
除有短期地震预报外，对列入城市近期改建、企业改造计划的房屋、工程设施和设备可不进行抗震加固。对临时性建筑不进行抗震鉴定、加固。
第二十八条抗震加固应突出重点，确保有关国计民生的重要工程和生命线工程的抗震能力。
对有重要文物价值和纪念性建筑的抗震加固，应注意保持建筑物的原有风貌。
第二十九条抗震加固必须严格按照鉴定、加固设计、审查和加固施工及竣工验收的程序进行。
第三十条经鉴定不符合抗震设防要求的房屋、工程设施和设备均由产权所有者负责进行抗震加固，提出加固计划，并按建设行***主管部门批准的计划限期完成。
第三十一条凡属抗震加固范围内的房屋、工程设施和设备，产权所有者有参加抗震加固保险的义务，其保险费按国家有关规定执行。
第三十二条破坏性地震发生后，建设行***主管部门应组织有关部门详细调查和核实地震对城乡建设、工程建设造成的灾害，并尽快提出恢复重建规划。
第三十三条恢复重建规划应根据震害情况，按照一次规划、分期实施、先重点后一般的原则组织编制，经当地人民***府批准后实施。
第三十四条恢复重建的抗震设防标准，必须经上级建设行***主管部门批准后执行。
第三十五条对震损房屋、工程设施及设备的拆除，必须严格按国家有关规定执行。
第三十六条遭受严重破坏的城市，应根据恢复重建规划进行重建。确需易地重建的城市，建设行***主管部门应会同有关部门对城市新址进行科学论证，经上级人民***府批准后实施。
第三十七条在地震灾区村镇建设中，应对抗震性能差的传统结构及建造方法予以改进，并在重建中推广、应用抗震性能好的结构形式及建造方法。
第三十八条有下列行为之一者，县级以上人民***府建设行***主管部门给予警告、通报批评、责令限期完成，并可处以罚款：
（一）未按规定编制城市或企业抗震防灾规划，综合抗震防御体系区域规划的；
（二）新建工程未按规定进行抗震设防的；
（三）未按规定进行抗震加固的；
（四）未按规定拆除震损房屋、工程设施及设备的。
第三十九条有下列行为之一者，县级以上人民***府建设行***主管部门给予警告、通报批评、停止施工、降低资质（格）等级，并可处以罚款；
（一）未按抗震设计规范设计或擅自提高、降低抗震设防标准的；
（二）擅自更改或取消抗震设防措施的；
（三）使用未经抗震鉴定的新技术、新材料或新结构体系的。
第四十条挪用抗震经费和材料、破坏抗震设施，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条抗震管理工作人员、、的，由其所在单位或上级主管部门给予行***处分，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条本规定下列用语的含义是：
一、抗震设防地区是指地震烈度为六度以及六度以上地区和今后有可能发生破坏性地震的地区。
二、抗震设防区划是指，根据一个城市内不同地区（段）地震地质、工程地质、水文地质、历史地震的区别，反映其地震作用强度和震害分布的差异，在综合考虑城市不同地区（段）功能和工程结构特点等因素的基础上，确定不同地区的设防烈度和设计地震动参数。
三、生命线工程是指对城市功能、人民生活和生产活动有重大影响的供电、供水、供气、供热、交通、通讯枢纽、医疗卫生、消防等工程系统。
四、次生灾害是指地震时由于工程结构、设施、设备等破坏或地表的变化（如滑坡、地裂、借动、喷砂等）而引起的二次或三次灾害。诸如因地震引起的水灾、火灾、爆炸、海啸、有毒物质的扩散、放射性物质的逸散、***病蔓延等。
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