扶贫双到工作总结篇(1)
(一)健全机制,奠定帮扶基础
扶贫开发工作一开始,我局就成立了以***书记、时任局长华同旭为组长的扶贫开发“双到”工作小组(目前,该项工作由我负责);设立局“双到”办公室;抽调专人驻村、到“双到”办开展工作;及时制定《关于落实扶贫开发“双到”工作的实施意见》和《扶贫开发“双到”工作任务分解计划》,细化了帮村发展集体经济、加强村委建设、完善村容村貌和扶持贫困户发展生产、增加收入等“帮扶”内容。与此同时,各帮扶单位也成立工作小组,明确了责任人和联络员。在帮扶桥头村工作中,我们将局机关副处以上干部及班子成员列为对口帮扶贫困户挂户责任人。
我局先后选派了胡轶、胡安、方良洪、罗川方4名年轻得力干部分驻“两村”开展工作。他们在驻村工作期间,克服了没有农村生活经验、交通不便、语言不通、远离单位、远离亲人、生活办公条件简陋等困难,蹲得下,守得住,吃得苦,耐得劳,在“帮村扶户”工作中,做出了突出的贡献,受到局机关、广州派驻梅州和从化工作队、村镇领导以及贫困户一致好评。驻新东村干部胡轶先后被省教育系统和局***评为优秀***员,并出席广州市第十次***代会,驻桥头村干部方良洪被广州市驻从化工作队评为先进个人。
为保证“双到”工作的顺利开展,我局成立了扶贫开发“双到”工作督导考评组,制定了《督察考评方案》和《关于加强扶贫开发“双到”工作监督检查工作方案》,分别与潘田镇、新东村和鳌头镇、桥头村签订了《帮扶资金使用协议书》,在两村分别建立扶贫资金“共管账户”,为资金的合理使用提供了制度保障。
(二)真帮实扶,工作推进有序
“双到”工作开始的第一年,尽管我局和各单位投入帮扶新东村资金近200万元,但由于个别村干部和贫困户存在“今年脱贫,明年不扶”的思想顾虑而隐瞒收入,村集体少报两万多元,不少已达到或超过脱贫线的贫困户不愿签字确认。为扭转被动局面,调动各方积极性,去年,我们认真总结帮扶经验,改进帮扶方式,在加大宣传教育的同时,积极探索帮扶新路子,真正把扶贫开发“双到”工作落到实处。
一是重视思想帮扶。各单位领导、对口帮扶挂户责任人和联络员,通过到村入户走访、座谈慰问、电话沟通等方式,积极与贫困户谈心交心、沟通感情,驻村干部也积极地配合做好群众工作,真正转变了贫困户因长期贫困形成的消极情绪,克服了“等、靠、要”思想,自觉形成致富光荣、贫穷可耻观念,变被动为主动,积极地通过发展种植、养殖或外出务工达到脱贫致富。
二是注重深入一线。去年3月,华同旭书记率班子成员先后与局“双到”督导考评组成员和各帮扶单位190多人次到新东村,召开以“年底实现帮扶对象基本脱贫”为主题的扶贫开发“双到”工作现场会。会议期间,各帮扶单位与贫困户签订了《脱贫协议书》,明确资助的生产项目、资金数额和贫困户的预收入及双方责任。与此同时,我局与村和镇也签订了《帮扶协议书》,并明确将扶贫开发“双到”工作作为镇***对村委、村干部的***绩考评内容,以此调动村干部的工作积极性,为实现整村脱贫奠定了坚实基础。
(三)措施到位,帮扶成效显著
在开展扶贫开发“双到”工作中,我局从群众最关心、最现实、最迫切、最突出的热点、难点问题入手,一方面,着力推进智力、教育、科技、产业等帮扶工作。另一方面,采取“输血”、“造血”并举,想方设法,拓宽村集体和贫困户的经济收入,同时,将扶贫开发的公益性和普惠性贯穿于整个“双到”工作之中,让全村的老百姓都得到实惠。
一是实施智力投资。我局投入26万元对桥头小学的校道、围墙进行拓宽改造;投入5万元为桥头村修建文化康体活动场;投入5万元对“两村”入读幼儿园至大学的在校生按每学年500至2000元不等标准给予资助;招收新东村23名和桥头村2名贫困家庭子女免费入读我市中等职业学校,并资助、减免学生的住宿、生活、校服等费用。今年,我们还争取到广州时代地产慈善基金会捐款16.5万元,拟对两个村的在校学生进行专项资助;市教育装备中心、市教育局教学研究室、广州市第二中学、广州市协和小学等单位投入46.5万元对新东小学教学设施进行分期升级改造,为新东村建立了***书阅览室、实验室和电脑室。
三是开展“送温暖”活动。局机关和各单位积极协助两个村贫困户参加农村合作医疗保险,为60岁以上老人购买养老保险;市教育工会、中小学卫生保健所等单位筹集资金,为村卫生站捐赠医疗用品、医疗书籍和升级医疗卫生设备,不定期到两村开展“送医送药”活动。局领导和局属各单位,利用春节、中秋等节日率队到村开展慰问孤寡老人、贫困户活动;市商贸职业学校为潘田中学师生开设“呵护眼睛”专题讲座,免费为师生们配送价值1万多元的眼镜,广东电视台、丰顺电视台、广州日报、梅州日报等新闻媒体对此次活动做了专题报道;市协和中学为新东村捐赠了电脑和打印机;去年底,市司法职业学校为桥头村小学一至五年级650名学生和新东村每位学生赠送总价值4万多元的书包;市旅游商务职业学校为新东村和对口帮扶户捐赠了10台电脑;市建筑工程职业学校专门组织青年团员到新东村过团组织生活,为村委、贫困户捐赠了电脑6台、电视机一台和学生读物一批;市广播电视大学、市第六中学、广州外国语学校、市109中学等单位组织单位教师和学生***、团员,到帮扶村开展“***员牵手贫困户学子”等教育活动,既加深了村民与单位的沟通,也增进了***员、团员对扶贫工作的认识理解;我局和局属多个帮扶单位筹集资金10多万元,为贫困户和孤寡老人的危房进行了改造。
五是帮助贫困户增加收入。去年,各单位在对口帮扶工作中,按照局领导“户均投入不低于3500元”要求,投入资金72万元,户均4970元,市建筑工程职业学校、市土地房产管理职业学校、市旅游商务职业学校、广州铁路职业技术学院、市司法职业学校、市医药职业学校等单位的户均投入都超过8000元。市中学生劳动技术学校发挥自身优势,邀请省农科院教授分别为两个村的村民举办种养技术培训,多次组织技术专家到村对农产品进行品种优化,并免费为新东村提供了近700斤的优质番薯种苗,提高了贫困户的种养和劳动技能;广雅中学***书记叶丽琳积极为新东村委的经济创收搭桥引路,主动联系温氏养鸡项目,学校除帮扶丰顺县潘田镇新东村的贫困户外,还承担对从化市鳌头镇中学的支教帮扶;市协和中学、市协和小学、广州外国语学校、市盲人学校资助4.5万元,为竹园村贫困户选购了7套加工茶叶的机器设备,茶叶产量比过去手工“炒茶”提高了近10倍。一年多来,这7户“茶农”通过自种和收购本村村民的茶叶进行加工,带动了其他农户的生产积极性,不少已外出居住的村民也陆续回新东村参加茶叶的种植,全村农户都从茶叶的生产中得到实惠。
六是协助劳动力转移。通过公司加农户、基地带农户和农民就地打工、就地创业的帮扶模式,组织村民近百人外出或到临近私营企业打工。
通过积极采取各种措施,去年,新东村村集体收入和贫困户人均收入是帮扶前3倍多,桥头村村集体收入和贫困户人均收入都比帮扶前翻了一番多。
(四)抓好***建,营造良好氛围
我局在做好扶贫开发“双到”工作中,坚持做到一手抓“双到”工作,一手抓基层***建工作,以扶贫带***建,以***建促扶贫。
一是注重加强村“两委”班子建设。驻村干部积极支持配合村委抓好“两委”班子建设,主动为“两委”班子建设出谋划策,协助做好村委后备干部的培养工作,提高了村干部的组织、领导、管理能力。
二是加强宣传教育。为村增设宣传栏、标语牌,协助村委加强***务、村务公开,完善村民自治制度。及时了解村情民意、社会动态,排查、调解矛盾纠纷,解决群众反应强烈的突出问题,消除农村不稳定因素,营造农村安定和谐环境。去年以来,两个村未发生村民闹事、集体上访等事件。
三是引导村干部、***员积极为扶贫工作出谋划策。通过邀请村干部、***员到广州进行专题组织生活,采取召开***员座谈会、上***课等多形式、多渠道,增进村干部与***员的沟通交流,形成合力,使之自觉积极主动参与扶贫工作,推进了扶贫“双到”工作的顺利开展。
(五)形成合力,工作整体推进
一是相关单位输送了工作负责、业务能力强的干部到机关和驻村专职开展“双到”工作。为保障“双到”工作的顺利开展,我局先后借用市广播电视大学邓文华、市财经职业学校段宏、市商贸职业学校胡轶、市土地房产职业学校胡安、市市***职业学校潘崇***、市建筑工程学校方良洪、市旅游商务职业学校张志毅、市纺织服装职业学校罗川方和市信息工程职业学校陈演良共9名同志到局“双到”办及驻村开展工作,不论是在机关还是在农村一线,他们都吃苦耐劳、爱岗敬业,在综合处时爱明同志的带领下,尽职尽责,团结共事,受到局领导、机关处室和各帮扶单位的充分肯定。为此,我曾在局机关处以上干部会上,专门赞扬“双到”办和驻村干部,他们虽然来自基层,却能按照机关干部的标准严格要求自己,不辞辛苦、加班加点,出色完成工作任务。一方面体现了他们个人良好的品质和思想素质,另一方面,也反映了相关单位***能从大局出发,为我们输送了好干部。
二是局属各单位积极为局机关帮扶的桥头村“双到”工作做贡献。尽管桥头村的“双到”工作没有分配到局属各单位,但不少单位仍给予了大力支持。市教育工业公司经理卢颂华多次与“双到”办的同志到村商讨村集体发展规划,为壮大村集体经济做出了积极努力;市中学生劳动技校邀请桥头村20名贫困家庭学生免费到广州参加夏令营活动,并组织专家到新东村、桥头村开展农科培训。
三是完成了市领导额外交办的扶贫任务。去年,时任市长万庆良和市人大副主任谢宝怀在与我局***书记华同旭交谈时,希望我局参与认购花都区教育局对口帮扶阳东县大八镇大陂村宏达地拖厂生产的扫把和拖把。接到“任务”后,局属各单位和各区(市)教育系统单位,充分发动,认真组织,认购了两万把“爱心扫(拖)把”。为此,谢副主任和万市长先后在我局呈送的“情况报告”上专门批示“市教育局落实万市长的要求扎实、具体”、“市教育局的做法值得推广”。
2011年,我局的“双到”工作取得了可喜的成绩,这些成绩的取得,与我们各单位***组织和领导的重视,以及联络员、驻村干部、“双到”办人员的辛勤工作是分不开的,在此,我代表局***、局领导班子成员向各单位和同志们对局“双到”工作付出的积极努力表示衷心地感谢!
二、目前存在的薄弱环节
在充分肯定我局扶贫开发“双到”工作取得成绩的同时,也要清醒认识到,我们的工作与省、市要求还有一定的差距。主要表现为“重给钱给物,轻思想引导”、“重农作物生产,轻产业帮扶”、“重短期效应,轻长远规划”。个别单位联络员的工作积极性没有充分调动。
(一)思想认识不到位,领导责任不落实。个别帮扶单位领导对扶贫工作不够重视,认为扶贫开发“双到”工作不是单位的“主业”,制订的帮扶措施简单,针对性不强,帮扶资金不按与帮扶户签订的协议约定及时到位,帮扶户有意见,为驻村干部工作增加了难度。
(二)帮扶工作亮点不多,贫困户增收路子不宽。去年,我局“双到”工作虽然创新了帮扶模式,尽了最大努力,但是,办法还不多、路子还不宽。真正能为贫困户带来稳定收入的主导产业少,新东村相对于全省被帮扶的3409个贫困村来说,我们的投入和村、户的收入仍处于中等水平。
(三)个别单位联络员责任心不强。要求上报的表格、总结等资料不按时送交,统计的数据不准确,“帮扶卡”上的记录与单位报表不一致。两年来,各单位为扶贫做了大量的工作,但联络员上报的信息大都是会议、计划安排、领导到村等方面的内容,而全局性工作、帮扶经验、展示帮扶成效等高质量的报道依然不多。去年,40个帮扶单位的班子成员都到村开展工作两次以上,仍有4个单位的联络员没有报送相关信息,以至于领导的工作情况、单位的帮扶成效没有反映上来。
三、今年扶贫开发“双到”工作的总体思路及要求
按照省、市要求,紧紧围绕局***扶贫开发“双到”工作思路,增强积极性、主动性,扎实工作,有效推进,开创我局扶贫开发“双到”工作新局面。
(一)单位领导必须高度重视。根据省委、省***府修订后的考核评估办法要求,2012年是省扶贫开发3年全面考核和验收年,考评结果将向社会公布,并纳入各级领导班子评价体系。为此,局***要求,局机关和各帮扶单位要继续把扶贫工作作为一项重要的***治任务来抓,形成******一把手总负责,层层抓落实的工作局面。要转变工作作风,进一步完善工作机制,认真履行职责。我们将严格按照省、市要求,对扶贫开发“双到”工作的考评结果列入各级******、部门和干部***绩内容及评先推优的依据。
(二)抓好村班子建设。驻村干部要把扶贫开发“双到”工作与固本强基、基层***建和“创先争优”工作紧密结合,切实加强村“两委”班子建设,让村“两委”干部真正成为老百姓的“主心骨”、让***员干部真正成为老百姓脱贫致富奔康的领头人。
(三)加强村集体“造血”功能。充分利用村集体现有资源,投入资金、组织培训,引进高产经济作物种植项目,切实使村集体、贫困户有一个长期稳定的经济收入源。
(五)落实考评激励机制。要求单位主管领导和负责“双到”工作的同志认清肩负的使命和重任,全身心投入到工作中去。对帮扶工作落实不到位,目标任务不完成,帮扶效果不明显,群众意见大的单位和责任人,将按照省、市“双到工作考评办法”和我局扶贫开发“双到”工作督查考评方案进行问责,并作为班子和领导干部的工作实绩考核、干部奖惩、考核任用的依据。
(六)加强各方沟通。局“双到”办和驻村干部要经常保持与市镇扶贫办、广州“驻梅”、“驻从”工作队的相互沟通,及时反馈工作情况、工作信息。
(七)认真总结工作经验。一是继续抓好简报的编发、信息的外送等宣传工作;二是结合帮扶户实际,不断创新帮扶模式,认真总结具有本单位特色的扶贫工作经验;三是抓好平台建设,要进一步加强建档立卡工作,落实专人负责,及时核准、更新帮扶对象的资料信息,完善帮扶台帐、档案资料,如实填写《帮扶记录卡》;四是查缺补漏,完善和收集相关文字、表格、***片资料,积极做好扶贫资料的归档工作,为今后扶贫工作的开展奠定一个好的基础。
扶贫双到工作总结篇(2)
2020年是全面建成小康社会收官之年,也是建设富裕文明和谐美丽新**的关键之年,做好今年“双帮”扶贫工作意义重大。为更好推进**全年“双帮”扶贫工作,圆满完成脱贫攻坚任务,现对**“双帮”扶贫工作开展以来取得的成效以及存在的问题进行总结梳理,并汇报如下。
一、基本情况
自“双帮”**村结对认亲以来,**及时成立了以***书记任组长,各***成员任副组长,所属单位和科室负责人为成员的“双帮”扶贫工作领导小组,组建了****及**机关共11个扶贫工作小组,组织***员干部职工242人,主动认领**村建档立卡贫困牧户**户**人。三年多来,在省扶贫第一领导小组和省局***的指导下,*****坚持以改善牧民群众生产生活条件为着力点,充分发挥主观能动性,以更加有力的措施,更加有效的方式方法,积极组织***员干部职工参与**村“双帮”扶贫结对认亲,努力提升**村贫困牧户获得感、幸福感和安全感,收到了良好成效。
二、工作措施及成效
(一)落实帮扶责任,凝聚攻坚合力。****把“双帮”扶贫工作作为一项重要的***治任务摆在突出位置,根据建档立卡贫困户致贫原因,认真研究、精密部署、精准施策、狠抓落实,结合实际不断细化结对认亲分组表,及时更新结对认亲人员,坚持工作到村、扶贫到户工作机制,严格执行帮扶对象“六个必访”和帮扶人员双落实工作制度,每年坚持不少于四次进村入户开展慰问活动,在全***营造“双帮工作人人参与,帮扶对象不落一人”的同行共助的良好氛围,有效解决了帮扶群众的实际困难。
(二)***建引领扶贫,寻求新突破。一是积极探索抓***建促脱贫攻坚工作的新路子,*****把开展“不忘初心 牢记使命”主题教育与脱贫攻坚工作紧密结合起来,组织***109名***员积极参与“双帮”结对帮扶活动,推动广大***员“走在前、做表率、善作为”,在脱贫攻坚“双帮”工作中当先锋、创模范、作表率。二是积极开展***建“一联一”创建活动,推动**村***支部***建工作。通过积极与驻村“第一书记”沟通协调,根据实际需要为**村***支部活动室落实了维修粉刷、各类***表展板上墙工作,购置了藏汉双语***书以及必要的办公用品和办公设施。同时,先后协调筹集资金50000余元,解决了**村***支部办公、学习以及娱乐器材配置等为题,有力提升**村综合服务功能。
(三)完善扶贫到户机制,夯实建档立卡基础。一是健全完善贫困人口动态管理机制,通过深入走访调查,切实掌握贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等基本信息,做到了贫困人口底数清、情况明。按照省局建档立卡规范工作要求,安排专人负责双帮工作,在原有贫困户建档立卡工作基础上,认真填写《精准扶贫手册》**本,精准识别、查缺补漏,确保不漏不错一名帮扶对象,二是及时归纳整理帮扶资料,做到熟知帮扶对象基本信息、家庭收入等情况。三是切实抓好精准扶贫双帮工作正面宣传,及时报送各类信息***片,确保帮扶结对认亲工作平稳进行。四是加强建档立卡数据的应用,真正瞄准贫困户所需、所急,精准实施到户扶贫,及时向“第一书记”反馈贫困户的诉求,在力所能及范围予以解决。五是积极探索扶贫到户的有效措施和方式,力促**村贫困户改善贫困面貌。
(四)坚持活动主题注入,丰富双帮工作内容。自2018年以来相继开展“两讲三促”百日活动、“一讲二办三推”活动 次。通过组织各帮扶小组积极开展精准扶贫“双帮”主题活动,及时把***的精神和新时代中国特色社会主义思想传达落实到贫困户中,结合扶贫开发惠民***策,送畜牧养殖、包虫病疾病预防等藏汉双语***书入户,增加贫困户脱贫致富的信心。2020年3月,*****在组织开展“鼓干劲、稳脱贫、迎小康”为主题的***策宣讲活动中,通过散发宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等方式,坚持送***策上门上户,与牧民群众面对面进行***策宣讲,
共计开展宣讲动员活动1场次,入户宣传19户,散发宣传资料300余册,广泛深入的宣传了中央和省委“1号文件”精神,牧民群众传达了在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,切实把***的扶贫***策传达到每家每户。
(五)继续开展劳务输出项目,增加贫困牧民收入。积极教育引导贫困牧户转变思想,通过辛勤劳动脱贫致富。在鼓励贫困牧户大力发展畜牧生产经营的基础上,筛选安排**之子**在****站从事***员工作,积极协调******劳务公司安排3名建档立卡贫困人员参与***高速日常养护,有力推进了就业扶贫的推进,极大地增加了建档立卡贫困户的家庭收入,有效激发了贫困牧民群众走出去参与劳动、增加收入的意愿。
(六)紧扣双帮结对认亲,认真做好走访慰问调研活动。三年多来,*****先后14次组织***员干部职工赴***村***户贫困户家中访贫问苦,主动与困难牧户倾心交流,认真倾听贫困户诉求,共谋脱贫致富的好办法。同时,先后为困难牧户送去米、面、油以及毛毯、被褥等生活用品折合人民币65000余元,用真情和实际行动为困难牧户送去了温暖,并解决他们的实际困难。
(七)协力同行,做好扶贫双帮工作“后勤保障”工作。借助离***村扶贫点近的特殊优势,*****作为**双帮第一小组“双帮”扶贫工作的前方支点,主动承担起“双帮”扶贫“后勤保障”等具体工作。三年多来,为保障**“双帮”第一小组成员单位帮扶工作的顺利开展,**积极协助安排“双帮”成员单位就餐及住宿等相关事宜,先后投入资金20余万,得到双帮成员单位的好评。
三、存在的问题
在“双帮”扶贫结对认亲工作中,虽然我们取得了良好的成效,但是认真分析仍然还存在一些不容忽视的问题:
一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念较为落后,没有发展动力,安于现状;
二是由于语言不通的原因,对于***策宣传理解不到位;
三是就业观念严重落后,很多的贫苦户“造血功能”不强,主动走出去创收增收意识不强,对于外出打工持排斥的态度。
四、下一步扶贫工作打算
一是多种形式,全面开展宣讲工作。继续深入宣讲中央和省委一号文件精神,全面准确深入宣传中央和省委各项强农惠农富农***策,为牧民群众发展注入***策活力。通过集中宣讲、入户宣讲、微信群宣传、流动宣传、发放宣传册等形式大力宣传,实实在在让***和***府的惠民***策深入到群众家中,在全村营造良好的宣传氛围,推动形成了全村上下共同学习的良好局面。
扶贫双到工作总结篇(3)
根据书记的要求,在深入调研、广泛征求意见的基础上,2009年6月25日,省委、省***府召开全省扶贫开发“双到”工作电视电话会议,作出扶贫开发“双到”工作决策部署,出台了《关于我省扶贫开发“双到”工作的实施意见》,计划用3年时间,对全省3409个贫困村(有2个村因工业项目搬迁取消,现在为3407个贫困村)、37万户157万贫困人口通过实施扶贫开发“双到”工作责任制,实施“靶向疗法”,采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施,确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫,80%以上被帮扶的贫困人口达到农村人均纯入2500元,被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。
扶贫“双到”工作取得巨大成绩,走出广东特色扶贫开发新路
《源流》:三年来,我省扶贫开发“双到”工作扎实推进,取得了阶段性的重大成果,成功走出了一条具有广东特色的扶贫开发新路。您能谈谈具体情况吗?
李容根:三年来,全省各地各部门纷纷响应省委、省***府关于扶贫开发“双到”工作战略部署,高度重视,精心组织,加大投入,狠抓落实。截至去年底,全省各级、各帮扶单位已累计投入帮扶资金148亿元,平均每村433万元,扶贫“双到”工作取得了巨大成绩。
一是绝大多数贫困户实现脱贫。贫困户年人均纯收入达6111元,比2010年增加3701元,增长1.5倍,达到全省农村居民收入平均水平的65%;按照我省农村年人均纯收入2500元的脱贫标准计算,有劳动能力的贫困户脱贫率达96.6%,32万户137万人达到和超过脱贫标准。
二是贫困村集体经济显著增强。贫困村村均集体经济收入达8.6万元,比2010年增加5.6万元。
三是贫困村落后面貌明显改变。贫困村村道基本实现硬底化,总里程达1.72万公里;104.5万农户饮水安全问题基本解决;新建村公共文化卫生设施2.5万个,公共服务设施基本完善。
四是民生基本得到保障。基本完成了14万户农村低收入住房困难户住房改造任务,搬迁“两不具备”村庄移民户7751户,完成300个“幸福安居示范村”整村推进建设任务,农村贫困户适龄儿童普遍实现入学,为贫困户60岁以上老人购买了养老保险,新农合、新农保参保基本实现全覆盖。
五是贫困村基层组织建设得到加强。***务、***务、财务和扶贫项目全公开,村组织和活动阵地实现“五有”。
六是民意测评满意度高。通过对每个贫困村的随机抽查,绝大部分农户代表对扶贫成效普遍表示满意。
《源流》:***扶贫办主任范小建曾说,广东扶贫“双到”的做法,为我们未来全国扶贫创造了经验。也有媒体报道说,广东扶贫“双到”颠覆了此前任何一种扶贫模式。您怎么看近三年的广东扶贫“双到”工作?
李容根:今年全国“两会”期间,***扶贫开发领导小组副组长、***扶贫办主任范小建在接受专访时说:“发达地区如此重视扶贫工作,非常难得!”他盛赞:“广东扶贫工作很有远见,为全国树立了榜样,对于丰富中国扶贫开发道路非常有意义。”范小建主任的讲话既是对我省扶贫开发“双到”工作的充分肯定,也是对“双到”扶贫模式的高度认可。这是在***中央正确领导下,全省人民共同奋斗的结果。有些媒体为此认为,广东扶贫“双到”“颠覆”了此前任何一种扶贫模式,我认为这种看法没有从历史角度看问题,是不对的。实际上,以前我们扶贫开发工作采取的许多措施是行之有效的,如产业扶贫、大禹杯竞赛、八七扶贫攻坚战、十项民心工程等等,所取得的显著成效也是有目共睹的。这次扶贫开发“双到”模式,是在全面总结以前扶贫开发工作基础上,针对当前广东实际提出来的战略部署。目前,扶贫开发“双到”工作更有针对性和指导性,更加适合当前形势发展的要求。
扶贫“双到”要建立健全长效机制
《源流》:在推进扶贫“双到”工作中,***府主导、社会参与,显得尤为重要。
李容根:是的,我省在实施扶贫开发“双到”工作中,坚持以***府为主导,各级******领导高度重视。2010年下半年,省委***会先后共七次听取21个地级以上市扶贫开发“双到”工作专题情况汇报。、小丹同志还分别带队,采取“飞行检查”的办法,直接深入贫困村贫困户进行随机抽查;欧广源主任以及各位副主任,组织6个视察组到各相关市视察,并组织各级人大代表专题视察扶贫开发“双到”工作,形成有份量、有高度、有深度、有远见的视察报告;所有省委***、副省长分别到挂钩联系市调研、督查和指导扶贫开发“双到”工作,开展慰问活动,有力推动扶贫开发“双到”工作的落实和推进。今年2月1日,省委、省***府召开的第一个全省性工作会议,就是全省扶贫开发工作会议,充分表明了省委、省***府解决贫富差距、抓好新一轮扶贫开发工作的坚定决心。
另外,我们打造了“广东扶贫济困日”爱心平台,广泛动员社会力量参与扶贫开发。由书记亲自倡导、经***批准的“广东扶贫济困日”活动已成功举办三届,取得了明显的***治和社会效应。“广东扶贫济困日”已成功打造为***府主导、各方支持、社会参与、全民关注的扶贫济困爱心平台。通过扶贫济困活动,有力地加强了慈善文化宣传,在全社会培育了乐善好施的行为习惯,探索出一条具有广东特色的扶贫济困新路子。
《源流》:在建立健全扶贫开发长效机制方面,省里制定出台了哪些***策措施?在扶贫方式上有哪些改变?
李容根:为推动扶贫开发“双到”工作走上法制化、规范化轨道,在省人大特别是欧广源主任的大力推动下,2011年11月,省人大***会审议通过了《广东省农村扶贫开发条例》,并于今年1月1日正式实施,成为东部六省唯一出台专门的扶贫开发条例的省份,标志着我省扶贫开发工作走上了法制化、规范化轨道。今年1月,省委、省***府出台了《广东省农村扶贫开发实施意见》,对2011-2020年扶贫开发工作作出了总体规划和部署,明确提出了新一轮扶贫开发的新任务新要求;修订了《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核评估办法》,印发了《广东省扶贫开发“双到”单兵教练工作的通知》、《关于开展扶贫小额贷款试点工作的意见》、《广东省贫困村互助资金试点工作实施方案》、《广东省扶贫济困日活动捐赠款物使用管理办法》等一系列***策措施,为扶贫开发“双到”工作提供了强有力的制度保障。
在扶贫措施和方式上,各地、各帮扶单位改变过去“输血型”扶贫方式,积极推进产业扶贫、智力扶贫和金融扶贫等“造血型”扶贫,创造一系列稳定脱贫和可持续脱贫的模式。如产业扶贫,通过引进扶贫农业龙头企业、农业龙头企业和各种农民合作经济组织等措施,辐射带动贫困村和贫困户发展优势、特色、高效农业。组织科学种养和劳动技能培训,帮助农民提高生产能力、转移就业能力和创业能力,推进智力扶贫。通过制订实施《关于开展扶贫小额贷款试点工作的意见》等***策,加大对重点贫困地区和扶贫项目的信贷支持力度,开展了100个贫困村村级互助金试点,每村补助15万元,为贫困农户发展生产、增加收入提供有力的资金支持,实现金融扶贫。此外,各地还因地制宜,开展了以创办村工业、发展农业商品基地、增加贫困村集体经济收入为主要内容的工农相辅扶贫模式。英德、***源等山区市(县)还开展了整村改造、易地搬迁等扶贫模式,改善了“两缺”移民的生产生活条件和发展环境。
《源流》:广东的扶贫“双到”要重点解决贫困地区哪些问题?
李容根:重点解决“基本民生”、“底线民生”和“热点民生”问题,进一步完善贫困地区社会保障体系。2011年,全省基本完成农村低收入住房困难户住房改造和“两不具备”移民搬迁两项热点工作。省财***补助农村低收入住房困难户住房改造资金每户1万元、各级财***补助5000元,省、市、县财***补助资金超21亿元;省财***和“扶贫济困日”资金统筹补助“两不具备”移民搬迁农户每户3万元,共补助2亿多元。2010-2012年,省财***对粤东西北和恩平市自身帮扶的2007条贫困村,平均每村安排30万元,每年每村安排村级工作经费0.5万元,合计安排6.3亿元;2012年,省财***继续对粤东西北和恩平市自身帮扶的2007条贫困村,每村安排40万元,共安排8亿多元。积极推进农村扶贫开发与最低生活保障制度有效衔接,以实现“两不愁、三保障”(稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)为重点,不断完善贫困地区社会保障体系。坚持以农村最低生活保障、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险三项制度为核心,以农村“五保”供养、临时救助、社会福利和慈善事业为补充的农村社会保障体系建设,把扶持提高有劳动能力的贫困户自我发展能力和保障没有劳动能力的贫困户的生存权融为一体,增强扶贫开发实效。
扶持老区建设 推进扶贫“双到” 都坚持“十六字”指导方针
《源流》:书记最近在听取省老促会工作汇报会上强调,对***老区要“区别对待,分类指导,扶持重点,带动全局”,您认为这个指导思想在扶贫“双到”中是否有所体现?
李容根:今年7月18日听取的省老促会工作汇报,书记亲自参加。书记提出对老区建设要“区别对待,分类指导,扶持重点,带动全局”,这十六字是当前和今后一段时期开展我省老区建设工作的指导方针,是在深入调查、研究我省老区发展现状基础上提炼出来的,也是在推进扶贫“双到”工作中不断总结出来的。扶贫“双到”集中在粤东西北欠发达地区14个地级市和恩平市等83个县(市、区),省定的3407条贫困村是我们的扶持重点。在工作的具体推进中,我们既“输血”更“造血”,针对贫困户的实际情况,坚持分类指导,区别对待,全面推进工作。对丧失劳动能力且符合低保条件的贫困户,列入最低生活保障,并逐步提高低保标准,以保障他们的基本生活。对既有劳动能力又有发展生产条件的贫困户,按照个人意愿,一是通过与龙头企业挂钩、小额贷款等方式,引导其发展种养脱贫致富;二是结合“双转移”工作,通过智力扶贫,给予免费技能培训,然后转移就业,增加非农收入。对因病致贫的贫困户,则努力改善医疗水平,使其恢复生产和就业能力。对地处不具备基本生产、生活环境的贫困户,实行移民整体搬迁,从根本上改善他们的发展环境,帮助他们实现脱贫致富。我们所有的努力,最终的目标任务就是实现贫困户基本脱贫和贫困村基本改变落后面貌。总之,无论对于老区工作还是扶贫工作,因工作中存在的高度重叠性,在方针表述上也许有些差异,但其精神内涵上是高度一致的。可以说十六字方针在扶贫“双到”中是有充分体现的。
在安排帮扶单位上,我们省特别考虑***老区
《源流》:在扶贫“双到”工作中,每个帮扶单位拥有的资源不一样,帮扶的效果也会不一样。那么,省里怎么平衡这个帮扶工作?当初,在帮扶单位的安排上有怎样的考虑?有没有特别考虑到***老区这一块?
李容根:在扶贫“双到”工作中,我省是充分考虑各地自身发展现状、财***能力来确定挂钩帮扶单位的。如在地市挂钩帮扶中,安排在珠三角地区中相对更强的广州、深圳重点帮扶在粤东西北中相对贫困面更广的梅州、河源、湛江、茂名等地。我省原中央苏区县7个:分别是梅州的大埔、平远、梅县、兴宁,河源的龙川,韶关的南雄,潮州的饶平。原海陆丰苏维埃***权县4个:分别是汕尾的海丰、陆丰、陆河、汕尾城区。一类老区县7个:分别是汕尾的海丰、陆丰、陆河、汕尾城区,茂名的化州,揭阳的揭西、普宁。可以说,上述地区是我省的重点老区。在安排帮扶单位上,我们有特别考虑***老区。除上述所说的安排广州、深圳对口帮扶重点老区所在的梅州、河源、湛江、茂名等地外。我们更是将帮扶能力相对较强的247个省直、中直驻粤单位中的188个安排在上述重点老区,分别是梅州73个、河源50个、韶关45个、汕尾10个、揭阳10个。余下的59个省直、中直驻粤单位则全部集中帮扶我省扶贫“双到”先行市——清远市。
扶贫“双到”要长期化、制度化
《源流》:为了让扶贫“双到”工作落到实处,省里大规模推行干部驻村制度,现在来看,效果如何?
李容根:驻村干部驻村工作是广东扶贫开发“双到”工作的一个突出特点。截至2O11年底,全省扶贫开发“双到”工作共派出帮扶工作组3500多个、驻村干部1.1万多名。省委、省***府高度重视驻村干部工作,专门召开全省扶贫开发“双到”帮扶单位和帮扶村代表座谈会。省委书记提出,三年“双到”成绩的取得,是村“两委”干部和群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果,是帮扶单位高度重视、大力支持的结果,是驻村干部辛勤工作、开拓进取的结果。
《源流》:在贫困山区有一句戏言:“我们最怕扶贫单位离开后,贫困村一夜回到‘双到’前”。您认为怎样才能在当地建立一支“撤不走的工作队”?
李容根:新时期要把扶贫开发“双到”工作从短期帮扶向长期制度化转变,建立确保稳定脱贫的机制。我省提出了扶贫“双到”长期化和制度化:一是实行对口帮扶长期化。二是实行干部驻村长期化。三是实行财***支持长期化。四是社会扶贫长期化。五是贫困村领导班子建设长期化。
正如书记指出,长期化的好处是确实可以让国家机关、事业单位了解农村,我们国家过去有个说法就是以工哺农、以城代乡,这种帮扶单位长期化真正体现了以工哺农、以城代乡。干部驻村长期化确确实实是培养锻炼干部的重要渠道,这对于我们执***队伍建设是有好处的。长期化从很大意义来讲不仅仅是为了农民脱贫,而更重要的是为了培养锻炼干部。在农村干一段时间,与在机关的体会是大不一样的,将来回到工作岗位在制定***策、执行***策上,更能从实际出发。长期化从更大意义来讲是培养干部的需要。
扶贫“双到”要全面实现目标任务仍然十分艰巨
《源流》:我们在老区采访中发现,贫困户“等靠要”思想似乎是扶贫中的一个老大难问题,这实际上涉及到“观念扶贫”的问题。您认为,这种观念怎样才能更快地实现转变?
李容根:如何破解贫困户的“等靠要”思想,曾经是扶贫“双到”开局之年——2009年,我们予以重点着力的一个方向。各地、各单位在开展“双到”工作伊始,首先遇到的就是迫切展开工作与群众主观能动性弱的矛盾。解决“等靠要”思想,在很长一段时间是帮扶单位开展扶贫“双到”工作的重点、难点。各地、各部门反映很多,省委、省***府相当重视。为此,除采取一些传统老办法外,各帮扶单位“八仙过海”、“各显神通”,不断创新,在实践中逐步摸索出了一些行之有效的措施、办法,并相互借鉴,予以推广。
总结起来,主要是三个办法:一是“走出去”。一些来自珠三角地区的帮扶单位,如深圳、佛山、东莞等地的单位,曾多次组织帮扶地的村干部、贫困户到珠三角去考察,让帮扶群众亲自来看、亲自来感受劳动致富后的美好生活;二是“引进来”。一些帮扶单位组织当地致富能手去贫困村“现身说法”;三是“不说先干”。对一些比较勤劳且配合帮扶的贫困户,帮扶单位首先落实各项帮扶措施,让他们尽快先富起来,看到曾经也一样贫穷的“乡里乡亲”通过勤劳致富的情形,相当部分有“等靠要”思想的贫困户观念有了迅速、极大的转变。经过努力,到2010年初,这个问题得到了较好的解决。但应该说,这是一个长期的观念问题,我们在什么时候也不能放松对贫困户“等靠要”被动思想的转化工作。
《源流》:在各地调研扶贫“双到”工作中,有没有遇到让您特别难忘的事?
李容根:最近我们到韶关、河源等地调研,给我留下深刻印象。每到一处,当地的干部群众都对扶贫开发“双到”工作赞誉有加。正如许许多多村民反映,这次扶贫开发“双到”工作,真的是扶到了点子上了。一是扶贫开发“双到”工作三年来,每年都有新的成效和新的发展,解决了老百姓多年没有解决的问题。特别是农房改造是扶贫开发“双到”工作的最大成果,圆了众多百姓几十年的安居梦想。村道也都修好了,村民生产生活条件大大改善后村容村貌变化很大;二是帮扶单位为老百姓找到了一条稳定脱贫致富的路子,村集体经济收入得到极大增长;三是村“两委”班子建设得到了加强,干群关系进一步改善,基层***权得到了巩固。
今年4月份,我们走访了河源市东源县新港镇泮坑村、双田村和紫金县龙窝镇罗洞村。看到贫困户的新房都建起来了,村道都修好了,村民生产生活条件大大改善后,我很高兴地说过:“通过两年多时间的帮扶,不仅泮坑村村容村貌变化很大,更重要的是帮扶单位为老百姓找到了一条稳定脱贫致富的路子,即使以后工作组撤离了,老百姓也不会返贫。”
5月份,我们到乐昌市长来镇的前溪村调研。该村共有680户人家,总人口3047人,其中贫困户38户74人。自从2010年省***府办公厅挂扶前溪村以来,已筹措落实扶贫资金1127万元,完成了包括基础设施建设、学校教学楼改造、低收入家庭农房改造等在内的一系列民生工程。同时,还成立了前溪生态农业专业合作社,建成了900亩的生态农业基地。如今,前溪村贫困户已经实现全部脱贫,有劳动力贫困户人均纯收入达到6766元,村集体经济收入达到了6.5万元。
《源流》:从目前来看,您认为扶贫“双到”中还存在哪些实际问题?
李容根:尽管我省扶贫开发“双到”工作取得了巨大成绩,但也面临一些问题。一是全面完成“双到”任务仍然艰巨。全省仍然有11237户贫困户未实现脱贫目标,还有19个贫困村年集体经济收入低于3万元,这些贫困户、贫困村实现脱贫的难度更大。同时,已经脱贫的部分贫困村、贫困户还面临较多不确定因素,实现稳定脱贫还有大量工作要做。二是进展不平衡的现象依然存在。投入的多寡造成贫困村发展不平衡,特别是部分自身筹资能力较弱的帮扶单位,工作进度慢、效果不理想。三是扶贫开发长效机制需进一步加强和巩固。部分贫困户存在“等、靠、要”思想,自我发展意识和能力有待加强。个别单位仍停留在给几头猪、几只鸡、几袋化肥的低水平帮扶阶段,开发性扶贫尚未全面形成。一些贫困户发展种养业,缺乏合作社、互助金、小额信贷、产供销组织等可持续发展的有效保障。四是各级扶贫开发部门机构不统一,队伍不够健全,事多人少经费缺的矛盾仍然比较突出。
能否圆满完成目标任务,事关人民群众切身利益,事关***、***府形象,事关全省科学发展大局
《源流》:现在离“双到”收官不到半年时间了,下一步的工作重点是什么?
李容根:今年是我省实现扶贫开发“双到”工作三年目标的决胜之年,也是实施《广东省农村扶贫开发条例》和《广东省农村扶贫开发实施意见》的开局之年。确保37万贫困户、157万贫困人口今年内基本实现稳定脱贫,是省委、省***府的庄严承诺,更是全省人民特别是农村贫困群众的热切期盼。能否圆满完成目标任务,事关人民群众切身利益,事关***、***府形象,事关全省科学发展大局。为确保圆满完成扶贫开发“双到”三年目标任务,省***府及有关部门将着力在以下六个方面下功夫:
一是着力在“两项工程”上下功夫,切实改善贫困群众居住条件。继续推进农村低收入住房困难户住房改造和“两不具备”贫困村搬迁安置工作,努力实现贫困群众居者有其屋,突出抓好“幸福村居”工程建设。
二是着力在解决“基本民生”、“底线民生”和“热点民生”上下功夫。扎实推进贫困地区社会保障体系建设,加快贫困村基础设施建设,推动基本公共服务,全面覆盖贫困地区和贫困群众。落实最低生活保障***策,确保农村低保做到应保尽保。
三是着力在开发式扶贫上下功夫,促进贫困农民稳定脱贫增收。坚持把扶贫开发“双到”与“双转移”战略紧密结合。扎实办好各类脱贫增收项目,深挖农业内部增收潜力,狠抓农业产业化基地建设,加快实施扶贫农业产业示范园区项目。深入开展技能培训帮扶,提高贫困户就业能力,抓好贫困村小额贴息贷款和扩大贫困村互助金范围的工作,拓宽农户融资渠道,增强自我发展能力。
四是着力在农村基层建设上下功夫,打造一支永不离开的扶贫工作队。加强贫困村基层***组织建设,狠抓***员干部队伍建设,加强对村干部的培训教育,努力建设群众信得过、工作能力强的村“两委”班子,推动干部驻村工作长期化,促进驻村干部与村“两委”班子紧密配合,抓好农村集体经济项目管理,推动贫困地区经济持续健康发展。
五是着力在扶贫开发长效机制上下功夫,强化、稳定脱贫致富保证。开展新一轮扶贫“双到”重点帮扶县、相对贫困村和相对贫困户的摸查工作,确保新一轮扶贫开发顺利转换、衔接;认真落实《广东省农村扶贫开发条例》、《广东省农村扶贫开发实施意见》;扎实推动农村扶贫开发工作制度化、规范化、常态化的运作,认真总结扶贫开发“双到”好的经验和好的做法,促进对口帮扶、干部驻村、城镇支持、社会扶贫、基层建设等工作长期化、制度化。
六是着力在社会化扶贫上下功夫,动员更广泛的力量来参与扶贫工作。扩大社会扶贫参与面,倡导扶贫志愿者行动,鼓励引导企业和社会组织、港澳台同胞、海外华人华侨以及境外公益性组织参与扶贫济困,扎实办好广东扶贫济困日活动,加强扶贫宣传,营造奉献高尚、扶贫光荣的良好社会氛围。
《源流》:对未来广东扶贫开发工作的前景,您能展望一下吗?
扶贫双到工作总结篇(4)
一、全力以赴,做好双椿铺镇西冲村的扶贫帮扶工作;
2016年,按照双椿铺镇******府的统一部署,任命我担任双椿铺镇西冲村精准扶贫工作领导小组组长,全面负责西冲村的各项扶贫***策的贯彻落实工作。接到任务以后,我带领学校领导班子和广大***员干部以及西冲村的广大***员干部,扎扎实实开展了一系列工作,确保了国家各项扶贫***策的认真落实,取得了较为突出的成绩,得到了各级部门和学校、西冲村广大***员干部的一致好评。
我们成立了以本人为组长的“西冲村精准扶贫工作领导小组”,制定了每个成员的分工,明确了每个人的具体责任。
并严格按照各级******府的部署,认真落实扶贫工作各个环节。
1、我以身作则,带领我校广大***员干部和西冲村的***员干部,将他们责任到组、责任到人,牺牲节假日和休息时间,深入每一个农户家庭,了解他们的家庭经济和生活状况,了解他们存在困难和具体诉求,核算每一个困难家庭的经济收入情况,并根据实际情况认真填写农户信息采集表,掌握第一手真实资料。
2、按照扶贫***策要求,结合掌握的第一手资料,根据农户们的个人诉求,在公开、公平、民主的基础上认真开展了贫困户的认定工作;
3、组织广大***员干部,进一步加强对贫困家庭的走访,并集中广大***员干部的智慧,结合上级帮扶***策,为每一个贫困家庭制度帮扶规划和帮扶措施;
4、在精准信息采集和制定帮扶规划和帮扶措施的基础上,按照各级部门的统一要求,完善了贫困户档案的填写工作;
5、在落实扶贫措施的过程中,我将每一个***员干部帮扶到组、帮扶到人,深入到每一个农户家中,开展“大走访、大宣讲、大排解”活动。在做好贫困户帮扶工作的同时,还深入每一个农户家庭,宣讲国家扶贫***策、了解农户经济和生活情况、收集他们的存在的困难和意见建议,并认真记录、及时反馈,及时落实排解。
经过广大***员干部的共同努力,西冲村2017年共有19户困难群众达到了脱贫要求,实现了顺利脱贫;广大群众对扶贫***策的知晓率和满意度得到大幅度提升。
二、严格落实“两免一补”,认真做好教育扶贫工作。
按照各级***府和教体局***组的要求,我校严格落实国家“两免一补”***策,认真做好教育扶贫工作。
1、认真开展学生家庭走访活动
我们利用节假日和周末休息时间,组织广大***员干部和教师深入每一个学生家庭进行走访,了解他们的家庭状况和生活状况,了解他们的困难和诉求,听取他们对学校工作的意见、建议,并认真记录、汇总、反馈。
扶贫双到工作总结篇(5)
以***的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,全面落实关于扶贫开发工作的一系列重要指示,按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类实施”的思路,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等,创新扶贫机制,认真履行职责,深入推进精准扶贫各项工作,切实做“扶志”与“扶智”。
二、工作目标
从2016年开始到2020年,以包村点大塅镇公益村为重点,帮扶贫困户25户,实现贫困户人均纯收入达到4000元以上,基本达到村平均水平,达到“两不愁,三保障”(不愁吃,不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),其中每年脱贫不少于5户。
三、行动措施
(一)进村入户开展摸底调查
为更好的实现精准扶贫,及时对农机局挂钩的精准扶贫对象
摸清情况,建立档案,制订扶贫方案,组织农机局工作人员深入村组,进村入户,准确掌握困难家庭的基本情况、贫困原因、为精准扶贫提供基础信息。
(二)开展“双包双建双带双促”帮扶行动
开展以包村帮扶为主体的“双包双建双带双促”帮扶行动,即:单位包村、干部包户(人),建强农村基层组织、建好农村新型经济合作组织,市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富,促干部作风转变、促群众增收脱贫。
1.确定帮扶对象。帮扶对象明确为大塅镇公益村贫困户,原则上一包5年不变,不脱贫不脱钩。
2.明确帮扶方式。农机局***员干部包户实行科级干部包1户,一般干部包1人。同时组织1名农技特派员联村共建,驻村帮扶。
3.明确帮扶任务。紧紧围绕“双包双建双带双促”目标,积极开展帮扶行动,具体帮扶任务是:
①单位包村任务:一是组织科级领导干部包到贫困户,一般干部包到人。二是协助抓好村“两委”班子建设,指导基层组织加强***建工作,提高班子能力,帮助公益村兴建各类新型经济合作组织。三是引导市场主体进村发展,带动村产业发展,组织能人大户带动贫困农户增收脱贫。四是科学制定贫困村总体发展规划和年度帮扶计划。五是培育主导产业。六是完善公共服务和基础设施。七是改善居住环境,改善贫困村住房条件。八是组织开展“生态家园”建设、新农村建设。
②***员干部包户(人)任务:一是定脱贫计划。详细了解贫困户的实际困难、致贫原因,有针对性地制定贫困户脱贫计划。二是选脱贫路径。针对贫困户实际情况和发展需求,与贫困户商定脱贫路径。三是选发展项目。对有条件发展产业的贫困户,帮助选好发展项目,争取资金支持。四是送惠农***策。把各项惠农***策送到贫困户手中。五是送致富信息。为贫困对象送市场、供求、务工等致富信息,扩大贫困户致富视野。六是送技能技术。联系对接农技特派员,有针对性地开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的教育培训和技术指导。七是增致富信心。帮助贫困对象树立自力更生、勤劳致富观念,增强脱贫致富的信心和决心。
③农技特派员联村任务:推广一批技术成果、培训一批乡土科技人才、领办一批科技示范基地、创办一批新型经济合作组织、为每个贫困户培训一个科技致富明白人,为公益村提供专业技术服务,与农民结成利益共同体,创办领办农业专业合作社、企业等,推进农村科技创新,培训本土科技人才。
(三)开展新型职业农民培训
积极开展新型职业农民培训,以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力就业创业技能培训为重点,围绕每年组织培训40人次的目标,提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力能力素质,为扶贫攻坚提供人才和智力支持。
1.明确培训对象。“两后生”中高职学历职业培训对象为贫困户中15—25岁的应、往届初(高)中毕业的新生劳动力(实习阶段的学生除外);贫困劳动力就业创业培训的对象为贫困户中年龄在15-45岁的青壮年劳动力。
2.优选培训内容。整合现有的培训资源,紧紧围绕特色产业优势,积极组织开展培训,重点在拖拉机、联合收割机驾驶操作及维护保养、茶叶种植、大棚特色种植等。
3.结合当地特色和生态资源优势,引导贫困户参与到绿色生态农业产业链当中,培训技能和知识,培育脱贫能力,最终让他们能自己成长站立。
四、保障措施
扶贫双到工作总结篇(6)
同志们:
今天上午我们认真聆听了2016年全省“弘扬劳模精神,鼓励勤劳致富,在双联精准扶贫中建功立业”宣讲活动礼县报告会。按照县委、县***府安排,今天下午,我们把大家召集起来,又在这里召开全县双联助推精准扶贫与驻村帮扶工作培训会,主要任务是,贯彻落实全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会精神,科学分析形势,采取以会代训方式,全面总结和安排部署下阶段工作,高度统一思想,强化工作措施,纵深推进全县双联行动和精准扶贫精准脱贫。今天的培训会十分重要,既是一次业务培训会,也是一次工作安排部署会。
县委双联办、县委组织部、县扶贫办的负责同志分别做了既有理论高度、上级***策、又有业务技巧、实践经验;3名驻村帮扶工作队的成员结合实际,分别做了很好的经验交流。希望大家领会精神实质,做到学以致用,真正把脱贫攻坚的特惠***策运用好、实践好、落实好,争做带领群众致富的领头雁、脱贫攻坚的排头兵。下面,我讲四点意见:
一、贯彻五大发展理念,全面统揽精准扶贫精准脱贫工作。2016年是“十三五”规划的开局之年,脱贫攻坚的历史重任历史地压在大家肩上。目前,全县还有贫困人口8.78万人,扶贫攻坚任务依然十分艰巨,与全面建成小康社会的目标还有很大差距。面对新常态、新形势、新问题,我们要以“五大发展”理念统揽和推进精准扶贫。要以创新理念抓扶贫,突出“六个精准”,搭建大数据信息平台、资金投入与整合平台、社会参与平台,探索建立制度机制,着力构建***府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。要以协调理念抓扶贫,进一步扩大内引外联,激发内生动力,内外兼修,输血与造血并重,做到真扶贫、扶真贫。要以绿色理念抓扶贫,促进扶贫开发与生态保护相结合,大力实施生态扶贫,实现经济、社会、生态协调发展。要以开放理念抓扶贫,进一步加大开放开发,更加注重市场、社会在扶贫开发中的作用,着力推动资本、项目、技术“引进来”,劳动力、产品“走出去”。要以共享理念抓扶贫,使扶贫***策更多惠及贫困地区和贫困人口,达到扶贫成果普惠共享。要全面把握省委对双联行动与精准扶贫工作的新要求,认清发展形势,坚定发展信念,牢固树立***治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧盯精准扶贫“一号工程”,苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、树立最大责任意识,全面推动脱贫攻坚进程。参会的同志们都是全县精准脱贫工作的中坚力量,要以高远的全局站位、强烈的使命担当,着力提高做好精准脱贫和双联行动思想自觉,在全县上下形成齐抓脱贫攻坚的强大合力。组长单位负责人要切实担负起“第一责任人”职责,全面组织好所联系村双联帮扶工作,发挥好示范表率作用,抓好本系统本单位及所联系乡镇驻村干部管理、督促检查、考核评价和工作保障;各双联单位要创新载体、发挥优势,定期总结、深入研究,扎实开展好联系村双联帮扶工作,确保双联行动纵深推进、精准扶贫取得新成效;乡镇***、***府要全面组织好本乡镇双联帮扶工作,主动加强与双联单位的沟通配合,协调解决双联单位、干部驻村工作中遇到的困难问题;广大双联干部、驻村帮扶工作队成员要牢记使命,积极作为,抓重点、攻难点,想办法、出实招,在常联深联中增进与贫困群众的亲近感,在真帮真扶中增强贫困群众的获得感,在苦干实干中提升贫困群众的幸福感,创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于组织的伟大功绩。
三、创新群众工作举措, 全面推进当前重点工作。要深入推进精准扶贫与双联行动深度融合,重点抓好大数据平台建设、“853”挂***作业、精准扶贫专项贷款、专业合作社组建、特色产业培育及“五个一批”工程等重点工作,着力加快脱贫致富步伐。要积极协调各方,积极主动作为,进一步加大项目建设争取、实施力度,落地实施好危旧房改造、异地搬迁等实实在在的民生工程,持续改善农村生产生活和发展条件。要立足乡村实际,依托资源禀赋,发掘比较优势,培育发展特色产业,指导建立专业合作社,加大土地流转、劳务技能培训和输转力度,要充分运用“互联网+”,牢固树立跨界发展与时俱进的战略理念、跨界实践敢为人先的勇气、跨界思维的自觉思考方式、跨界创新主动作为的能力、跨界融合的推进措施,大力发展电子商务,着力增加群众收入。要扎实开展“双查双整”集中行动回头看活动,争取各项工作有新亮点、新成绩、新突破。要深入推进农业生产、“两学一做”、基层***建、全面深化改革、防灾减灾、小城镇和美丽乡村建设等重点工作,创新载体,精准发力,全面提升工作水平。要深度抓好督促检查工作,采取媒体曝光、书面通报等方式向各乡镇、各单位传导压力,对存在问题,点对点、面对面提出针对性整改意见,督促抓好整改落实。对工作上敷衍塞责,工作成效不明显的责任单位和乡镇,除在全县范围内予以通报批评外,要依据相关规定严肃问责主要责任人。
四、落实从严从实要求,全面强化作风纪律保障。脱贫攻坚是一项艰苦复杂的繁重工作,也是考验干部转变作风的主战场。近年来,通过***的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,全县各级干部作风明显向好,但在双联行动与精准扶贫工作中,仍然存在思路跟不上决策部署、脱贫方针***策掌握不透、执行过程中“水土不服”,以及“为官不为、懒***怠***”、不作为、慢作为、“慵、懒、散、漫、拖”等方面的问题,大家要高度重视,引以为戒,狠抓整改。要认真贯彻“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”的重要指示精神,严格执行中央“八项规定”、省委“十条规定”、市县“十二条”规定以及双联行动和驻村帮扶工作各项纪律规定,结合“两学一做”学习教育和“双查双保”专项行动,进一步推进作风建设规范化、制度化、常态化。各乡镇、各部门“一把手”要严格落实***风廉***建设主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,着力抓好本乡镇、本单位***风廉***建设工作,切实做到纪律监督无禁区、全覆盖、零容忍。要进一步发扬脱贫攻坚真求务实精神,坚持作风在一线转变,能力在一线锤炼,水平在一线提升,俯下身子,迈开步子,甩开膀子,以攻坚拔寨的决心、滴水穿石的韧劲、持之以恒的毅力,保障脱贫攻坚纵深推进、取得实效。
同志们,脱贫攻坚和双联行动责任重大,使命光荣。希望大家始终保持高度的***治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风,以抓铁有痕、踏石留印的魄力,提振信心、积极作为,深入推进双联行动和精准扶贫精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战,为与全国全省一道全面建成小康社会而努力奋斗。
推进精准扶贫与驻村帮扶工作培训会上的讲话
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同志们:
今天,借全省劳模事迹宣讲报告会的机会,县委、县***府决定召开全县双联与驻村帮扶工作培训会,主要目的是和大家一起共同学习领会,全面贯彻落实全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会精神,特别是省委王书记重要讲话精神,与各双联单位及各乡镇******负责同志、驻村帮扶工作队队长、贫困村***支部书记或村委会主任一起共同研究,加快推进精准扶贫精准脱贫及双联工作,更加有效地促进双联行动与脱贫攻坚深度融合,推动这两项中心工作向更深领域更高层次迈进。
后面, 双联办、扶贫办、组织部三个部门的负责同志,省***派驻崖城镇小蛇村驻村帮扶工作队队长李生辉,石桥镇大学生村官、鲁班村***支部副书记潘明等5位同志还要做专题辅导,请各乡镇、各部门、各驻村帮扶工作队、各村***支部书记或村委会负责同志认真学习领会,专心听讲,深入抓好贯彻落实。这里我着重就做好精准扶贫精准脱贫工作,强调三个方面的意见。
一、深刻领会精神实质,切实增强做好精准扶贫和双联工作的责任感和使命感
精准脱贫是切实解决农村贫困问题、补齐全面建设小康社会短板的重大***治任务。精准脱贫是双联工作的核心内容,双联工作与精准扶贫的深度融合,是双联行动中打好扶贫攻坚战的基础。5月11日,省委、省***府隆重召开全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会,会议以视频的形式开到省市县乡村五级,全省18个县区被评定为优秀等次的贫困县******领导班子,我县******领导班子评为优秀等次,全省34人被评定为优秀等次的贫困县******正职,我县县委方书记、***府孙县长被评定为优秀等次的贫困县******正职,这充分说明了省市对我县精准脱贫和双联工作的充分肯定。这是全县各级干部和广大群众共同努力的结果,荣誉属于大家!光荣属于大家!在此,我谨代表县委、县***府向在座的各位表示衷心的感谢!
成绩来之不易,需要我们倍加珍惜,脱贫攻坚任重道远,仍需我们持续努力。今年,全县计划脱贫2万人以上,31个贫困村实现整村脱贫,这项工作责任十分重大,任务非常艰巨,时间非常紧迫。目前全年有效工作时间即将过半,按照时间过半任务过半的要求,从最近督查情况看,全县精准脱贫工作普遍存在软件资料不完善、脱贫措施不准确、大数据平台更新不及时、项目建设进展不平衡等突出问题。客观讲与乡镇换届人事变动有一定的关系,但主要还是我们责任心不强,工作劲头有所放松。目前全县各乡镇******主要领导已配齐到位,大家一定要迅速转变角色,逐项对照今年全县经济社会发展和精准扶贫工作的各项目标任务,理清工作头绪,分清轻重缓急,把握工作重点,列出任务清单,明确办理时限,细化工作措施,制定落实方案,深入推进脱贫攻坚和双联各项工作扎实开展。各乡镇、各部门、各双联单位、各驻村帮扶工作队和贫困村***支部(村委会)要以此次会议为新起点,坚定信心,再接再厉,乘势而上,奋力开创脱贫攻坚的新局面。
二、狠抓关键环节,全力抓好精准脱贫和双联行动各项工作
加快脱贫攻坚进程,是当前和今后一个时期全县最大的***治任务。全县各级各部门要坚持把双联行动作为脱贫攻坚的有力抓手,把精准脱贫作为双联工作的主要任务,紧盯全面建成小康社会的目标要求,进一步突出重点,狠抓关键,全力抓好精准脱贫和双联行动各项工作任务落实。
(一)全面查漏补缺,在补齐短板上下功夫。各乡镇、各部门、各驻村帮扶工作队、各贫困村***支部(村委会)要针对市、县建档立卡、“853”挂***作业督查中反馈问题,认真做好查漏补缺整改工作,确保各项数据填写准确、更新及时、逻辑合理、口径一致。要按照 “八个准”的要求,对原有的基础资料和督查中发现的问题再对接、再靠实、再完善,全面准确掌握第一手资料。一方面要严格村级作战***审核把关责任制,实行各乡镇******府、村“两委”班子、驻村帮扶工作队逐级审核签字制度,确保责任到人,内容真实。另一方面要严格按照精准脱贫建挡立卡“853”挂***作业要求,及时补足补齐工作欠账,确保收入监测表、五张***、三本账与大数据一致;贫困户建档立卡信息与惠农***策一卡通、社保、医疗、教育等行业信息一致;大数据平台数据与统计数据相一致,做到各项数据有理有据,切实把建档立卡工作抓实抓细抓出成效。一要查找精准脱贫户确定是否存在“进、出”不准的问题;二要查找“853”挂***作战数据是否有误的问题;三要查找大数据平台是否按时运转的问题;四要查找重点考核指标完成进度是否存在缓慢的问题;五要梳理清楚各软件之间的逻辑关系是否矛盾的问题;六要继续核实各贫困户的信息,尤其是对漏人、致贫原因分析不准的问题;七要收集好2O16年第一季度贫困户的帮扶措施信息等系统开放后做到及时准确录入;八要继续完善好“三本帐”的填写,各项数据核实准确无误后,待系统功能开放后及时进行更新录入。
(二)明确职责任务,在驻村帮扶上出实招。在贫困村派驻驻村帮扶工作队是省委着眼精准扶贫工作实际,创新扶贫攻坚与双联行动模式,推进贫困村精准脱贫的攻坚队伍。驻村帮扶干部最主要的工作就是帮助贫困户设计脱贫的路子,带领贫困户致富。240个贫困村驻村帮扶工作队要充分发挥知识面广、视野宽的优势,围绕产业选择、定位、谋划以及前景分析等环节,当好“研究员”,为联系帮扶村推动产业发展出主意、理路子;发挥联系面广、联络强的优势,围绕各个发展要素,积极主动沟通协调,在产业链建设各个环节当好 “联络员”;发挥组织能力强、善于协调的优势,围绕产业建设的整个实施过程,当好“组织员”。要按照扶贫工作对象、目标、内容、方式、考核、保障“六个精准”的要求,认真开展自查,重点做好以下6个方面的工作,一是帮扶对象精准聚焦。要摸清贫困村、贫困户、贫困人口基本信息,对贫困户识别和建档立卡工作进行一次“回头看”,完善提高大数据平台;准确掌握贫困村、贫困户需求,深入分析致贫原因,列出需求清单,制定到村到户帮扶措施,做到底数清楚、扶持精准,动态管理、有进有出。二是目标任务精准对接。深入调查研究,对接年度减贫计划,明确贫困村、贫困户脱贫时序,制定“任务书、时间表、施工***”,挂***作业,一项一项抓实见效。三是帮扶内容精准落实。重点是扭住“1236”扶贫攻坚行动和“五个一批”工程,协调抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展等工作,加快水、电、路、房、易地扶贫搬迁和小型农田水利建设,按期实现村村通路、户户通电、安全饮水、住无危房的目标;积极推进电商扶贫,开展技能培训和劳务输转,协调落实精准扶贫贷款,实现村有致富主业、户有致富门路、劳动者有增收技能。落实教育、卫生、文化、科技、社会救助保障等行业扶贫计划,帮助群众解决最直接、最现实、最迫切的困难和问题。四是帮扶措施精准到位。推进扶贫机制的改革创新,用足用好各项扶贫***策,帮助贫困村集中资金用于重点扶贫项目和贫困户、贫困人口;主动参与到村到户到人资金项目的衔接立项、组织实施、监督管理和验收评估;深入宣传落实各项强农惠农***策,教育引导贫困村群众转变思想观念、激发内生动力,增强“造血”功能。五是夯实基础强化治理。协助抓好村“两委”班子建设,指导贫困村***组织落实“三会一课”制度,帮助村级班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和依法办事能力,发挥农村***员致富带富能力和先锋模范作用。落实“四议两公开”,引导村民参与村级事务管理,指导完善村规民约,配合开展矛盾纠纷排查调处工作,促进邻里和谐。六是培育典型示范引领。及时总结贫困村、贫困户精准扶贫、精准脱贫的好经验、好做法,注重发现、培育、总结先进典型,发挥示范带动作用。
(三)细化工作措施,在重点任务上求实效。一要认真抓好预脱贫村项目建设工作。县上按照每年主攻一个特困片区的计划,今年把白河特困片区作为精准脱贫攻坚的主战场,把31个预脱贫村作为重点工作目标,按照“缺啥补啥”原则,弥补短板,以基础设施和公共服务建设为抓手,深入贯彻落实中央、省市精准脱贫各项决策部署和全县“1+17"精准脱贫方案,充分发挥财***资金在脱贫开发中的主导作用和集聚效应,整合资金,精准发力,着力解决制约白河特困片区生产生活和发展的瓶颈问题,全面提升白河特困片区整体发展水平。目前预脱贫村的项目资金整合方案已下发各乡镇、各部门,请各乡镇、各部门督促项目主管单位,全力以赴抓好项目的落地实施。脱贫攻坚领导小组要加强跟踪协调,高效做好项目建设过程中征地拆迁、资金筹措、项目整合等具体困难和问题,加大督促检查力度,确保项目顺利推进。二要全力抓好精准脱贫专项贷款工作。2016年至2017年全县精准脱贫专项贷款目标任务9.63亿元,省财***厅要求“两年任务一年完成”。目前,我县精准扶贫贷款投放进度仍然靠后,分析原因主要是报送资料质量差,农行审核退回率高;乡镇前紧后松,新报资料跟不上;退回整改资料不及时,形成资料断档;对精准扶贫贷款***策掌握宣传不够,合同面签进度慢。各乡镇、县直有关部门及相关金融机构要进一步加强组织领导,提高思想认识,加大工作力度,强化工作措施,切实加快工作进度,针对不同发展现状的建档立卡贫困户,科学确定不同的贷款发放模式,采用分期分批、先贷后帮等办法,扶贫、财***和各乡镇要密切配合,确保按期完成省市下达的精准脱贫贷款目标任务。三要全面加快启动互助资金建设。今年互助资金将实现建档立卡贫困村和有100人以上贫困人口的非贫困村全覆盖,全面完成277个互助社建设任务,规范完善291个,每村落实财***专项脱贫资金20万元,当前要积极协调有关部门,认真开展互助协会注册、登记、开户等工作,加强互助资金管理,管好用好这些资金。同时,及时将2015年第二批互助资金贷款发放到户,早日发挥效益。四要加快组建成立农民专业合作社。按照省市要求,每个贫困村至少有1个农民专业合作社,按照“合作社+贫困户”模式,带领贫困户脱贫致富,请各乡镇对已经组建成立的农民专业合作社进行登记造册,对没有组建成立的贫困村,各乡镇、农牧、工商、税务、质检等部门要密切配合,尽快组建成立农民专业合作社。农办、农牧、林业、扶贫等部门要全面贯彻落实《礼县鼓励扶持特困片区产业扶贫办法》,对示范带动作用明显,建档立卡贫困户加入专业合作组织比例达到30%以上的合作社,按要求进行鼓励扶持。
(四)扎实推进“五个一批”工程,在方式创新上求突破。一要在易地脱贫搬迁上求突破。5月13日,全省“十三五”时期易地脱贫搬迁工程启动会在武都区坪垭藏族乡召开。在新一轮脱贫攻坚战中,易地脱贫搬迁是实施精准脱贫的有力抓手,是全面建成小康社会、实现脱贫致富的关键举措。大家在微信中可能都看到了,武都区坪垭藏族乡易地脱贫搬迁的成功案例,我们要积极借鉴武都区坪垭藏族乡易地脱贫搬迁的模式和成功经验,创新工作模式,认真抓好易地脱贫搬迁建设工作。“十三五”时期我县计划搬迁2373户10096人(其中建档立卡户2237户9516人),从工作进展情况看,还存在前期调查摸底工作不实、不细,乡镇之间进展不平衡,个别乡镇上报计划不积极主动等问题,我县大滩、白河片区部分乡镇与武都区坪垭乡地理环境十分相似,群众搬迁愿望也很迫切,但
个别乡镇一个搬迁点也没有上报,认为本乡镇内无理想选址而等待观望。请发改局和两个片区乡镇,村***支部或村委会的负责同志,深入开展调查研究,积极借鉴坪垭乡易地脱贫搬迁成功经验,结合小城镇建设,深度谋划启动实施一批易地脱贫搬迁项目。二要在富民产业培育上求突破。扶贫、农牧、林业等部门要严格落实《礼县鼓励扶持特困片区产业扶贫办法》等优惠***策,因地制宜、因村施策,积极培育发展有利于带动当地特色农业发展的龙头企业,在贫困乡村大力扶持发展以苹果、花椒、核桃、中药材、畜牧养殖等贫困片区增收产业,确保特色种养业覆盖贫困村比例达到70%以上,建档立卡贫困户加入专业合作组织比例达到30%以上,全面提升贫困片区和贫困户的发展能力及水平。同时,要继续抓好电商扶贫这篇文章,抢抓陇南被列为全国电商扶贫试点的良好***策机遇,严格落实《电子商务奖励扶持办法》,大力创建农特产品电商品牌,鼓励发展跨境电商,精心策划各类微媒营销活动,推进电子商务提质增效,建立县乡村三级电子商务服务体系和产供销一体化的农产品网络销售体系。三要在生态补偿脱贫上求突破。林业等部门要抓好新一轮退耕还林***策机遇,特别对新增加25度以上坡耕地和整村搬迁村要谋划一批退耕还林示范区,扩大***策实施范围,加大贫困地区生态保护修复力度,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员,增加收入,实现生态补偿脱贫。四要在发展教育脱贫上求突破。治贫先治愚,脱贫先扶智,各乡镇要配合教育局、民***局要对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童进行详细的调查摸底,认真落实省市***策,给予特殊关爱,继续抓好建档立卡贫困家庭高中学生免学费等各项工作,人社等部门积极引导贫困家庭中未就业大学生,通过多种渠道就业,实现教育脱贫。五要在社会保障兜底上求突破。人社、民***、残联等相关部门,要严格按照新修订的社会救助办法(试行)制度,对建档立卡贫困家庭做到应保尽保、应救尽救,积极向省市争取救助资金,按期完成农村低保、五保资金提标发放工作,对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人进行全面摸底,造册登记,按程序及时调整纳入农村一、二类低保,实现社会保障来兜底脱贫。
三、靠实工作责任,确保精准扶贫和双联行动任务落到实处
精准扶贫精准脱贫和双联行动是一项综合性、全局性、长期性的工作,工作量大面宽,任务艰巨,意义重大。各乡镇、各部门、各双联单位、各驻村帮扶工作队和贫困村***支部(村委会)一定要按照省市和县委、县***府的总体安排部署,加强领导,靠实责任,强化措施,狠抓各项任务落实。
一要坚持领导带头,层层传导压力。各级领导干部要以身作则、率先垂范,要带头深入联系的贫困村组,出点子、找路子、扶产业、争项目、解难题,积极协调解决精准扶贫精准脱贫和双联工作中存在的具体困难和问题,确保各项帮扶措施有效落实。各联村单位主要负责人、驻村帮扶工作队队长要发挥表率作用,亲自抓、负总责,带头进村入户开展帮扶工作,以自己的模范行动带动和影响广大干部。各乡镇要根据工作人员变化情况,及时充实调整乡镇脱贫攻坚领导小组、包片领导,驻村干部和大数据平台录入管理人员,逐级签定责任书,层层传层压力,努力形成事事有人管、件件能落实的良好工作格局。
扶贫双到工作总结篇(7)
以深入贯彻落实科学发展观统领扶贫帮困工作,紧紧围绕加快社会主义新农村建设奋斗目标,以集中力量抓好提高村级组织能力为根本,以增加农民收入为核心,以改善当地群众生产生活条件为关键,达到整体提高,走向共同脱贫致富。
二、帮扶内容
1.宣传***的路线、方针、***策,宣传国际、国内形势,做好结对帮扶困难户的思想***治工作。引导他们正确认识当前形势,克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪,坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。
2.以建强基层组织为根本,以整村推进为主体,主动入户走访,听民意、化矛盾,多为老百姓办实事好事,协助、指导帮扶村加强基础设施建设,并帮扶不低于5万元的资金,治理农村生活垃圾。
3.以产业化扶贫为突破口,调整农村产业结构,稳定增加农民收入。通过小额贴息信贷、专项资金扶持等形式扶持主导产业。努力增加群众收入,加大科技扶贫、智力扶贫力度。主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入。加快贫困群众脱贫步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
4.在重大节日期间,组织***员干部到结对帮扶对象家中开展慰问和志愿服务活动。
三、帮扶要求
扶贫双到工作总结篇(8)
刚才,XX同志通报了我区第二轮扶贫开发“双到”工作情况,三名同志作了发言,XX同志做了工作部署,我都同意,请大家结合实际,抓好落实。
按照省、市部署,我区对口帮扶、支援与合作的六个地区,扶贫工作扎实推进,取得了较好的成绩。特别是第二轮“双到”工作开展以来,全区上下认真贯彻落实市委市***府决策部署,在做好规定动作的同时,主动作为,敢于担当,在全省考核中取得全部满分,资金投入、项目落实、帮扶成效位居全省前列,圆满完成各项扶贫任务。借此机会,我代表区委区***府,向大家表示衷心感谢!向奋战在扶贫一线的同志们致以敬意!下面,我再强调几点意见:
第一,关于认识。中央、省、市对扶贫工作高度重视,将其摆在全面建成小康社会的重中之重。十以来,***国内考察30多次,其中20多次到贫困地区,在许多重要场合,都反复强调扶贫开发的重大意义。去年11月,中央召开了高规格的扶贫开发工作会议,吹响了消除绝对贫困、决胜小康社会的号角。今年3月,XX书记在全省扶贫工作会上要求:“苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困人口与全省人民一道共享全面小康”。6月22日,XX书记在全市扶贫工作会上强调:“全市上下要认真贯彻中央和省的部署,确保各项脱贫帮扶任务如期完成”。
相比以往,这次扶贫工作,有几个明显不同:一是标准更高。中央明确提出,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。省委省***府明确要求,在2018年率先完成扶贫攻坚任务,并明确每名贫困人口安排2万元扶持资金,这是以往所没有的。二是要求更严。中央明确要求“省、市、县、镇、村”五级书记抓扶贫,一级带着一级干,一级做给一级看。三是难度更大。经过前两轮扶贫双到,容易的已经解决了,剩下的都是“硬骨头”,同时,由于财***资金管理制度等原因,现在各单位调剂资金用于扶贫的难度加大。四是任务更重。帮扶村由上轮的15个增加到27个,以前是十几家单位帮一个村,现在两、三个单位就要帮一个村。
对我区而言,扶贫工作不仅是一项***治任务,更是一个重要机遇。大家一定要有清醒的认识,从思想上增强扶贫工作的使命感、责任感、紧迫感,高质量高标准完成好各项扶贫攻坚工作。同时,通过扶贫工作,加快拓展发展空间,助力企业扩大经营版***,实现双向互动、联动发展、合作共赢。
第二,关于思路。在扶贫思路方面,必须***思想、大胆创新,改变“大水漫灌”、“帮扶就是帮钱帮物”等传统观念。必须与时俱进,发挥***府资源“四两拨千斤”的作用,撬动各类资源,共同抓好扶贫工作。具体来讲,就是要发挥好三个作用:一是发挥市场作用。要发挥南山经济大区、创新强区优势,坚持市场化导向,引导各类市场主体、资源要素向贫困地区配置,通过市场调节,达到事半功倍效果。二是发动社会力量。畅通社会力量扶贫渠道,发挥我区企业多、名人多、慈善家多的优势,抓好“全国扶贫济困日”和“广东省扶贫济困日”活动,引导和发动各类社会组织、企业和个人,通过各种形式参与扶贫开发。三是发挥当地******府和群众作用。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现,要紧紧依靠当地******府,注重调动贫困地区的积极性,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。
扶贫双到工作总结篇(9)
一、积极参加***府组织的扶贫培训,认真领会和执行国家的扶贫***策,积极配合当地***府的扶贫工作,和其他工作队员一道走进社区每个贫困户家中,了解贫困状况和贫困原因,与贫困户一起制定脱贫目标和计划,帮助贫困户解决部分急需解决的问题。
二、帮助本人的帮扶对象——两江社区苏村的黎凤英贫困户在2016年脱贫摘帽。
三、协助***采集贫困户相关资料,建立贫困户档案,为***府对照八有一超标准工作提供参考依据。
四、作为后盾单位派出人员,深入双江镇的各村屯了解通信状况,向单位提出通信建设和改造建议。向荔浦电信局争取到80多万元资金,为双江镇完成了永吉村和永福村等6个通信建设项目,为当地贫苦村脱贫摘帽创造了条件。
2017年我将一如既往地服从组织安排,联络工作单位服务双江***府,认真领会新的工作标准,继续深入农村走访,帮助当地贫困户尽快脱贫致富。
扶贫双到工作总结篇(10)
***的十七大报告中提出要着力关注民生、保障民生、改善民生,把解决民生问题放在了社会建设的突出位置。开展帮扶活动就是关注民生、保障民生、改善民生的具体举措,省、市高度重视,县委、县***府多年来也始终把民生问题作为头等大事来抓,明确提出了“十个一个不漏抓民生”的奋斗目标,先后组织实施了“五个全局抓”、“双千”工程、“三联共建”等系列帮扶活动,取得了显着成效,极大的推动了县域社会经济的快速发展。县委、县***府决定从2011年到2013年,在全县开展千名干部送温暖、千名老板献爱心的“双千帮扶”活动,主要目的就是为了进一步充分调动全县各级***员干部职工、广大私营企业老板和社会爱心人士关注民生、关爱贫困弱势群体的积极性和主动性,努力形成全社会共同关注民生、保障民生、改善民生的强大合力,以加快县域经济社会突破发展。
1、开展“双千帮扶”活动是深入推进创先争优活动、促进科学发展的重要载体。创先争优活动的总体要求就是要推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。开展“双千帮扶”活动,让每名干部职工、企业老板和社会各界爱心人士自主自愿交穷朋友、找穷亲戚,就是要求各级各单位广大***员干部职工和社会各界人士积极在社会实践中创先进、争优秀,在帮扶工作中,放下架子,沉下身子,做出样子,真正把困难群众的安危冷暖放在心里,拿到手里,想群众之所想,急群众之所急,大兴求真务实、真抓实干之风,大办凝聚民心、惠及民利之事,以贫困群众、贫困职工的逐步富裕促进县域经济社会的和谐进步。
2、开展“双千帮扶”活动是实现“十个一个不漏抓民生”工作目标,推进城乡统筹发展的重要举措。近年来,全县各级各部门紧紧围绕县委、县***府提出的“十个一个不漏抓民生”的工作目标,充分发挥自身优势,大力开展部门联乡包村、“双千”工程、“三联共建”等扶贫帮困工作,极大地改变了乡村贫困面貌,促进了经济发展,为构建和谐社会、加快岚皋发展打下了坚实的基础。但是,由于历史、自然等因素影响,我县依然属于贫困县,全县依然还有2.4万户6.6万农村贫困人口和2000余户困难职工还在温饱线上苦苦挣扎,城乡差距、贫富差距依然很大,关注民生、帮扶贫困的任务依然十分繁重,这不仅需要广大贫困群众自身的努力,更需要全社会的共同参与。开展“双千帮扶”活动,就是为了认真落实“十个一个不漏抓民生”工作目标,让全社会参与扶贫帮困,让社会各界关注民生,让贫困弱势群体得到帮扶救助,不断缩小城乡差别,缩小贫富差距,推进城乡统筹发展。
3、开展“双千帮扶”活动是转变作风、提高效能、密切***群干群企群关系的重要途径。开展“双千帮扶”活动,既是进一步深化“三项活动”,促进机关事企业单位工作作风转变的一个有效载体,也是检验广大机关干部职工工作作风的一次重要实践。活动的开展不仅为各级机关干部职工提供了直接深入基层、接触群众、实践锻炼的机会,也为各企业、各老板和社会各界人士搭建了进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心的实践平台。在帮扶过程中,各帮扶主体既能从贫困群众身上学到一种精神,又能激发自己为困难职工、困难群众办实事、办好事的激情和热情,更能进一步增强对人民群众的深厚感情,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实转变企风、行风和作风,积极当好贫困群众的“贴心人”。
4、开展“双千帮扶”活动是维护社会稳定、构建和谐社会、推进县域经济社会突破发展的现实需要。围绕县委提出的“一体两翼三大抓手四项建设”的工作思路和工作重点,今年以来,在全县上下的共同努力下,出色地打赢了上半经济强劲发展、7.18抗洪抢险救灾、9.27陕西主会场活动承办三场硬仗,极大地鼓舞了士气、坚定了信心,但要实现这一宏伟目标,还需要进一步凝聚全县人民的思想、意志、智慧和力量;还需要进一步营造风清气正的发展环境,保持社会大局稳定。但由于7.18洪灾等多种因素影响,目前一些群众的生活还很困难,一些职工因下岗、灾害、疾病等原因而返贫,一些不稳定因素日益凸显,越级现象时有发生,这些都已成为社会生活中的热点、难点问题,给社会稳定造成了很大危害。如果这些困难群体的生活得不到基本保障,社会秩序就不能够保持稳定,改革、发展就无从谈起,实现突破发展就成了一句空话。如何解决这一瓶颈问题,已成为当前社会共同关心的焦点。当前,立足这个大局、服务这个大局、实现这个大局,是全县各级各部门每一个***员干部的应有之义、应尽之责,我们必须以与时俱进的思想观念,奋发有为的精神状态,求实高效的工作作风,努力把困难群众的生活问题关心好,把困难群众的积极性引导好、保护好、发挥好,只有这样,才能保证社会的长治久安,才能保证经济的长足发展,才能真正实现县域经济社会的突破发展。
扶贫双到工作总结篇(11)
我局领导要求将“双联双进”工作作为一件大事来抓,并列入了***工作的重要议程,结后实际,制立了实施方案和成立了“双联双进”领导小组,由***书记任组长。并多次召开会议,专题研究和部署了“双联双进”工作,明确了由我局***书记同志亲自抓该项工作,并由驻村干部专门负责。在“双联双进”工作中,我局认真落实“三个一”活动,即结成一个对子,征对该村41户相对贫困户设有一对一联户干部帮扶;建立一个档案,将扶贫对象、扶贫措施和扶贫进展情况等建卡立档,建立扶贫帮困长效机制。谋划一个金点子,为村民致富出实招、出妙招、见实效。要求工作人员要严格按照县委、县***府的布署进行工作,多想办法、多出点子提高帮扶工作的实效。要发扬不怕苦不怕累的精神,以务实的工作态度和全力以赴为农村和农民热情服务。
二、采取多种错施,增加集体、农民收入。
村是山区农村村,辖9个村民小组,全村283户、1342人,现有村干部5人,***员32人,全村山林面积3万多亩,其中竹林就有1万多亩,耕地700多亩,村委有两座小水电站,产权非村所有,村委会集体经济收入来源是电站管理费、与镇***府企业办电站分红、林场承包款。农作物主要种植水稻为主,全村外出务工人员有57人,主要是进厂打工。全村原有相对贫困71户,至2013年已降至41户,其中低保户27户、95人。针对村的实际情况,我局主要采取如下措施开展工作:
1、完善基础设施,改善发展环境。通过“五个一”(争取***策扶持一点、帮扶单位筹集一点,镇里筹集一点,村里筹集一点、村民自筹一点)的方式筹集资金,发动村民投工投劳,加快村公共基础设施建设,公路我局前后共支助资金约两万多元。路通即财通,村民晴天尘土飞扬,雨天泥泞难行的时代一去不复返。并实施了“万村绿”工程,美化绿化净化了村庄环境。
2、壮大集体经济,增加集体收入。村是林地资源较为丰富的村小组,通过以林地入股经济实体(林场)等方式,提高村小组集体经济收入。在发展村集体经济方面,重点采取三项措施:一是加强和改进了村集体现有水电站管理;二是将村委林场承包给锦原公司。通过努力,使村集体经济收入有稳定增长,今年可望达到近6万元。
3、实施分类帮扶,增加农民收入。根据贫困农户的不同实际情况,选准帮扶项目,制订帮扶措施,有针对性地开展帮扶。一是开展开发式扶贫。引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业和竹木加工项目,以培育食用菌(如大棚冬菇)种植优质杉树大果红花油茶为主导产业,并帮助贫困户发展养鸡、养猪,目前已发展有养猪场3个约3000头(共有7户农户参与其中相对贫困户2户),筷子加工厂2个(其中相对贫困户用工12人),大棚冬菇种植6户,切实增加了贫困户收入。二是开展转移式扶贫,对适龄劳动力开展短期就业技能培训,并组织他们到竹木加工等当地企业务工。同时主动与人力资源和社会保障部门沟通联系,争取职业技能教育扶贫,并通过外出务工增加收入。三是开展救助式扶贫。帮助无劳动能力的贫困人员纳入社会最低生活保障范围,并适时开展慰问。今年1月共发放慰问金共3000多元。
三、夯实基层组织,完善管理。
一是加强村“两委”班子建设,切实提高“发展经济,建设新村;化解矛盾,建设和谐村;自我管理,实现村***支部自我发展”三种能力,促进村“两委”班子团结协作,确保村集体有稳定的经济收入。二是充分发挥农村***员带头作用,帮助建立***员发展规划,加大在致富能人和年青人中发展***员工作力度,改善***员队伍结构,增强***员队伍素质。三是结合开展学习实践科学发展观活动,根据农村实际,制定完善村民自治各项制度,指导该村建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。四是建立健全集体资金、资产使用管理等村务公开制度,提高村务管理民主化、规范化水平。
四、“双联双进”、扶贫“双到”两不误,扎实稳步推进董塘镇塘联村整村推进工作。
董塘镇塘联村是丹霞山管委会、丹霞冶炼厂、仁化县林业局共同挂点的扶贫村。我们作为第二责任人,能坚持与第一责任人的要求开展该村扶贫“双到“工作。2013年继续努力完成低收入住房困难户15户的危房改造建设工程,现已全部竣工,并通过了验收。按照省委省***府规定的任务,结合塘联村的实际,从2009年下半年起,用2年半时间帮扶塘联村73户贫困户基本实现稳定脱贫目标,2013年村集体经济实现经营性收入达5.2万元,村民勤劳致富意识和信心增强,村容村貌得到改善,使塘联村贫困落后的面貌得到较大改变
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