我优求知网养殖场管理制度篇（1）
当前社会经济发展形势下，养殖场的数量不断增加，规模也越来越大，为了真正实现规模化养殖的社会化管理水平，应当积极采取有效措施，加强动物卫生监督科学化管理，确保畜牧产品质量满足畜牧行业发展标准，促进畜牧经济的稳定持续发展。
1 规模化养殖场动物卫生监督管理现状
部分养殖场主要存在问题，一是因地制宜而建的，办公区、生活区和生产区混为一体，生产区未设动物***病隔离观察***区，内部设施设备因陋就简，很容易导致动物***病的传播、扩散；二是动物防***制度不够健全，防***措施落实较差，动物防***效果也不够理想；三是养殖场出入口和各圈舍未设立消毒设施，达不到消毒防***的目的；四是多数户主没有考虑隔离圈舍和粪便无害化处理等辅助设施的建设。
就动物免***注射情况来看，一是免***程序较为混乱，有的使用单苗，有的使用联苗。二是动物免***用***（菌）苗来源复杂。多少规模养殖场防***所用***（菌）苗自己通过不同渠道购买，仅有少部分养殖业主向动物防***主管部门申购。
2 规模化养殖场动物卫生监督管理的有效策略
2.1 强化规模化养殖场动物卫生监督管理水平
2.1.1 建立科学的畜禽保健用药管理制度
在规模化养殖场动物卫生监督管理过程中，为增强动物机体免***能力，应当选取有益于畜禽健康的日常保健药物，调节畜禽的身体机能，并配备先进的兽医诊疗设备及相配套的畜禽***及保健药品，结合养殖场规模化发展的***病管理标准，积极制定合理用药规程，开展科学合理的畜禽***及保健操作，切实保证规模化养殖场畜禽用药管理的有效性。
2.1.2 建立规范的消毒程序
在规模化养殖场动物卫生监督管理过程中，为全面提高卫生管理水平，养殖场应当积极建立健全规模养殖场的消毒设施和设备，包括消毒间、消毒池等，规范养殖场消毒管理标准，并配备与养殖场畜禽生长需求相符合的消毒药物，严格按照相关管理标准实施消毒操作，控制好养殖场的动物卫生，促进规模化养殖场动物卫生监督管理目标的实现。
2.1.3 选取科学合理的免***程序和管理措施
规模化养殖场动物卫生监督管理的顺利高效开展，应当依据国家对重大***病的管理标准出发，结合养殖场自身发展实际以及动物***病的***源状况等，开展系统化分析，进而规范免***程序，并选取科学合理的动物卫生监督管理措施，严格按照国家对动物重大***病的墙纸管理标准，积极开展规模化养殖场的动物卫生监督管理工作，全面提高动物卫生监督管理效果，降低规模化养殖场***病的发生几率，为规模化养殖场的稳定持续发展奠定坚实的基础。
2.2 建立健全规模化养殖场的生产监督管理制度
2.2.1 建立动物卫生防***监督机制
为进一步提高规模化养殖场动物卫生监督管理效率，养殖场应当结合自身实际情况，积极建立动物卫生防***监督机制，并制定与其相配套的管理措施，通过机制与措施的相辅相成，密切配合，切实提高规模化养殖场的动物卫生监督管理效果。与此同时，应当逐步建立健全动物卫生监督管理责任制和安全事故责任追究制度，并以目标考核的方式促进制度落实，提高动物卫生监督管理过程中各项职责的落实到位，最大程度上防范动物***情的发生和扩散，一旦出现由于职责履行不到位或者监督措施不合适而导致动物***情发生、蔓延或非法使用添加剂而影响动物健康的情况，应当严格依照规模化养殖场的动物卫生防***监督管理机制追求其责任，以促进规模化养殖场生产监督管理水平的有效提升。
2.2.2 维护规模化养殖场管理秩序
为切实提高规模化养殖场动物卫生监督管理效率，应当在严格遵照动物卫生防***监督机制的基础上，定期对养殖场进行消毒灭源、常年免***和无害化处理等综合性的防控措施，为动物建立免***档案，充分做好规模化养殖场动物卫生监督管理工作。在此基础上应当积极完善养殖场动物防***条件，加强基础设施建设，积极落实养殖场动物调进调出行为，加强规模化养殖场的生产经营活动的规范性，促进规模化养殖场动物卫生监督管理工作的顺利开展。积极采取有效措施加强饲料、兽药及添加剂的管理，依法查处违禁使用兽药、饲料和添加剂等违法行为。
2.2.3 明确具体监管内容，完善养殖环节巡查记录和管理
在规模化养殖场动物卫生监督管理过程中，应当积极规范养殖场的各项养殖行为，推进标准化生产，建立并完善免***、用药、消毒、无害化处理、生产管理等环节的台账，完善养殖档案，促进动物卫生监督管理工作的顺利开展。在此基础上应当严格控制好规范化养殖场的引种工作，规范引种审批制度，为获得审批的坚决不允许引进动物，最大程度上控制***源。规范化养殖场应当建立并完善强制免***制度，加强动物免***的科学化管理，对重大动物***情实施可追溯管理，以提高动物卫生监督管理效率。应当充分做好养殖场动物养殖各环节的巡查工作，明确具体监管内容，对养殖过程中的各项情况进行及时准确的巡查记录，在准确把握规模化养殖场养殖过程基本情况后，对动物卫生各项情况进行归档，以提高动物卫生监督管理及决策的可靠性和高效性，促进规模养殖场向标准化、专业化发展。
2.3 加强规模养殖场的普法教育，落实责任
2.3.1 做好法律和法规宣传，提升责任意识
提高《中华人民共和国动物防***法》、《动物重大***情应急条例》等相关法律法规在规模养殖中的责任意识，特别是引种审批、强制免***、消毒灭源、无害化处理、环境检测、***情监测、***情报告等方面的责任意识。
2.3.2 建立和完善法律法规告知制度
向全县畜禽规模养殖场发送《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防***法》等相关内容的“畜禽异地引种审批”、“重大动物***病防控措施及规定”、“禁止使用瘦肉精等危害添加物”等告知书。利用媒体做好普法教育，使养殖业主熟悉国家现行法律法规及***策，明确自身权利、责任和义务。
2.3.3 建立和完善安全生产承诺制度
按照“放心肉”工程建设有关要求，与各规模养殖场签订“依法经营和管理”、“动物重大***病防控处置”、严禁使用瘦肉精等危害添加物等承诺书，并对规模养殖场防***条件进行备案登记，定期进行记录更新。
结束语
规模化养殖场动物卫生监督管理工作的顺利开展，应当在明确养殖场管理标准的基础上，规范养殖行为，建立健全免***和监督管理措施，加强规模化养殖场监管，充分做好动物卫生监督重点工作，控制重大动物***病的发生，降低养殖风险，促进规模化养殖场的标准化发展，全面提高规模化养殖场的经济效益。
养殖场管理制度篇（2）
一、规模养殖场动物防***现状
1.养殖场主和饲养管理人员素质参差不齐
目前，我县规模养殖场业主们的文化层次参差不齐。他们对动物养殖科技知识掌握的程度也不一样，有的能科学合理地管理好规模养殖场并取得明显的经济效益；有的则全听有经验的养殖户的指点。饲养管理人员的素质更低了。这些人对动物养殖科技知识知之甚少，对动物的饲养管理、防***治病全听业主和管理人员的指导。
1.2选址、布局设计不合理
规模养殖场场地；有按动物科学饲养要求合理选址修建的，也有因地制宜随便而建的；内部设施设备有科学标准化的，也有因陋就简原始化的。
1.3防***制度不规范不健全
规模养殖场的动物防***制度，；规模相对较小的动物防***的制度则不健全，措施也相对落实较差，动物防***效果也不够理想。
1.4动物防***现状
规模养殖场虽能批量生产畜禽产品，养殖效益较高，但其风险较大，特别是动物***病危害的风险较大；因动物的集中饲养，动物***病易于发生并快速传播。现规模养殖场业主80%已充分地认识到了这一点，均十分重视动物***病的防制工作，整个养殖过程都主动防***，自动购买消毒药、***（菌）苗回去积极防***；
二、规模养殖场动物防***存在的问题
1.饲养场所不符合动物防***要求
一些规模养殖场建筑布局、设施设备不符合动物防***的要求。一是生产区和生活区、工作区为一体，不能有效地隔离开来，且生产区未设动物***（疾）病隔离观察***区，很容易导致动物***病的传播、发生；二是畜禽动物饲养圈舍、养殖场出入口未设立消毒设施或消毒设施不符合动物防***要求，达不到消毒防***的目的。
2.动物免***程序混乱
规模养殖场动物的免***注射，有的使用单苗，有的使用联苗；常用的***苗为：猪瘟单苗或猪“三联”苗、W***苗等***（菌）苗。其免***程序较为混乱，以猪瘟免***注射为例：种用猪一般采取每半年一次；仔猪、育肥猪的免***程序：有的业主采取***前免***，有的采取30日龄左右首免、60日龄二免，既不是强化免***，也不是延续性免***，免***后又没有佩戴免***标记；如卖给散养农户，很可能遇农村散养普防而再次注射，在抗体滴度较高期间的一般性再次免***注射，不但不能产生较高的防***抗体，反而还会使体内的有效免***抗体滴度降低，导致免***的失败。
3.动物免***用***苗来源复杂
规模养殖场动物防***所用***（菌）苗来源相当复杂。仅有少部分养殖业主向动物防***主管部门订购、需时领用，其余大部分养殖业主，有的自己到兽药店、饲料市场购买，有的在邻县兽药、饲料经营者手中购买，也有通过养殖“师傅”传输而来的。从这些途径来的***苗，存在着如下问题：其生产厂家是否是国家的定点生产企业，冷链系统是否健全完善，***苗的运输、保管过程是否按要求进行，，***苗是否安全有效，使用后免***力是否增强。目前，已有个别养殖场出现了免***失败的现象。
4.存在重大***病发生隐患
少数规模养殖场业主饲养动物的防***存在滥用***苗和漏防的现象。其免***注射的***苗较多，本地从未发生过的***病也购买***苗回来注射，但往往却漏防了牲畜W***病和伪狂犬病等，造成这些易发***病的免***空白，大有诱发重大***病的可能。
5.滥用抗菌素药物影响动物防***效果和产品质量
个别规模养殖场在养殖过程中，对抗菌素药物的使用过滥。一是饲料中滥加，长期使用；二是***滥用，大剂量加倍使用；三是防***注射反应抢救时，首当其冲使用大剂量抗菌素药物，这些抗菌素药物虽然对抢救有一定的疗效，但同时也抑杀了***苗中有益活菌群，影响***苗的效力。长期大剂量使用抗菌素药物，致使抗菌素药物在动物体内长期大量残留，防***注射时影响***苗的效力，同时也严重影响着畜禽产品的质量。
三、规模养殖场动物防***应采取的对策
1.提高业主和饲养管理人员动物养殖科技水平
提高规模养殖场业主和饲养管理人员动物养殖科技水平很有必要，目前也显得非常迫切。一是畜牧业现代化需要从事养殖业主掌握系统的理论知识；二是当今的国际化商品市场需要无公害的畜禽产品，而只有掌握了系统理论知识的人才能切实做好动物防***工作，才能生产出无公害的畜禽产品。
2.改进动物养殖环境布局和设施设备
规模养殖场无论其规模大小，其动物养殖的环境布局必须科学合理、符合动物防***要求。养殖生产区和人的生活区应严格分离，闲杂人员一律不允许进入动物养殖生产区，特别是动物养殖同行人员更不得随意进入。养殖场和圈舍进出处应设立消毒池、室等消毒设施。养殖生产区内应设***（疾）病隔离观察***区，并设于生产区的下风向。排粪沟应设于动物饲养圈舍之外，且落差应大于5/1000，确保不积留粪尿。
3.建立健全科学的动物防***制度
建立健全科学合理的动物防***制度是提高规模养殖场经济效益的关键措施之一。这些制度包括按动物防***法规建立健全的引种申报防***监督制度、定期清洗消毒制度、按科学合理的免***程序制订的免***注射制度、外来人员消毒制度、饲养管理人员进出场消毒制度等；
4.规范规模养殖场动物防******苗的使用
养殖场管理制度篇（3）
一、规模养殖场动物防***现状
一是业主和饲养管理人员素质参差不齐。规模养殖场业主有机关干部、企事业员工、下岗失业人员、外出务工回乡农民等，业主们的文化层次参差不齐。他们对动物养殖科技知识掌握的程度也不一致，有的掌握较深较牢，有系统的理论知识和实践经验，能科学合理地管理好规模养殖场并取得明显的经济效益；有的则尚未入门，动物的饲养管理全听有经验的养殖户的指点。饲养管理人员的素质更是参差不齐，文化层次有高中、初中、小学文化，有初识字的，更有一字不识的文盲。这些人对动物养殖科技知识知之甚少，对动物的饲养管理、防***治病全听业主和管理人员的指导。二是养殖场地规范不一致。规模养殖场场地有规范的，也有不规范的；有按动物科学饲养要求合理选址修建的，也有因地制宜随便而建的；内部设施设备有科学现代化的，也有因陋就简原始化的。三是防***制度建设有差距。规模养殖场的动物防***制度，规模较大的动物防***的制度相对较为健全，措施也较为落实，防***效果也较好；规模相对较小的动物防***的制度则不健全，措施落实也相对较差，动物防***效果也不够理想。四是规模养殖风险加大，动物防***现状不容乐观。规模养殖场虽能批量生产畜禽产品，养殖效益较高，但其风险较大，特别是动物***病危害的风险较大；因动物的集中饲养，动物***病易于发生并快速传播。现规模养殖场业主已充分地认识到了这一点，均十分重视动物***病的防制工作，整个养殖过程都主动防***，自己购买消毒药、***（菌）苗积极防***；初涉规模养殖的业主，盲目听信于有经验的养殖业主的防***安排，未根据自己的养殖情况合理科学免***。
二、规模养殖场动物防***存在的问题
1.饲养场所不符合动物防***要求
一些规模养殖场建筑布局、设施设备不符合动物防***的要求。一是生产区和生活区、工作区、外宾接待区混为一体，不能有效地隔离开来，且生产区未设动物***（疾）病隔离观察***区，很容易导致动物***病的传播、发生；二是畜禽动物饲养圈舍、养殖场出入口未设立消毒设施或消毒设施不符合动物防***要求，达不到消毒防***的目的。
2.动物免***程序混乱
规模养殖场动物的免***注射，有的使用单苗，有的使用联苗；常用的***（菌）苗为：猪瘟单苗或猪“三联”苗、W***苗、细小病毒等***（菌）苗。其免***程序较为混乱，以猪瘟免***注射为例：种用猪一般采取每半年一次；仔猪、育肥猪的免***程序：有的业主采取***前免***，有的采取30日龄左右首免、60日龄二免，既不是强化免***，也不是延续性免***，免***后又没有佩戴免***标记；如卖给散养农户，很可能遇农村散养普防而再次注射，在抗体滴度较高期间的一般性再次免***注射，不但不能产生较高的防***抗体，反而还会使体内的有效免***抗体滴度降低，导致免***的失败。
3.动物免***用***（菌）苗来源复杂
规模养殖场动物防***所用***（菌）苗来源相当复杂。仅有少部分养殖业主向动物防***主管部门订购、需时领用，其余大部分养殖业主，有的自己到成都、重庆、荣昌等兽药、饲料市场购买，有的在县境内兽药、饲料经营者手中购买，也有通过养殖“师傅”传输而来的。从这些途径来的***（菌）苗，存在着如下问题：其生产厂家是否是国家的定点生产企业，***（菌）苗的运输、保管过程是否按要求进行，冷链系统是否健全完善，***（菌）苗是否安全有效，使用后免***力是否增强。目前，已有个别养殖场出现了免***失败的现象。
4.存在重大***病发生隐患
少数规模养殖场业主饲养动物的防***存在滥用***（菌）苗和漏防的现象。其免***注射的***（菌）苗较多，本地从未发生过的***病也购买***（菌）苗回来注射，如禽流感、猪伪狂犬病等；但往往却漏防了牲畜W***病和狂犬病等，造成这些易发***病的免***空白，有诱发禽流感等重大***病的可能。
5.滥用抗菌素药物
个别规模养殖场在养殖过程中，对抗菌素药物的使用过滥。一是饲料中滥加，长期使用；二是***滥用，大剂量加倍使用；三是防***注射反应抢救时，首当其中使用大剂量抗菌素药物，这些抗菌素药物虽然对抢救有一定的疗效，但同时也抑杀了***（菌）苗中有益活菌群，影响***（菌）苗的效力。长期大剂量使用抗菌素药物，致使抗菌素药物在动物体内长期大量残留，防***注射时影响***（菌）苗的效力，同时也严重影响着畜禽产品的质量。
三、对策
1.提高业主和饲养管理人员的动物养殖科技水平
一是畜牧业现代化需要业主掌握系统的理论知识；二是当今的国际化商品市场需要无公害的畜禽产品，而只有掌握了系统理论知识的人才能切实做好动物防***工作，才能生产出无公害的畜禽产品。场内饲养管理人员动物养殖科技水平的提高，既可以采取集中培训的办法，也可以采取聘请有资质的动物养殖科技人员担任技术顾问，培训饲养管理人员技术，指导饲养管理工作的办法。但所聘请的人员必须切切实实地履行职责。
2.改进动物养殖环境的布局和设施设备
养殖生产区和人的生活区、外宾接待区等应严格分离，闲杂人员一律不允许进入动物养殖生产区，特别是动物养殖同行人员更不得随意进入。养殖场和圈舍进出处应设立消毒池、袋、室等消毒设施。养殖生产区内应设***（疾）病隔离观察***区，并设于生产区的下风向。排粪沟应设于动物饲养圈舍之外，且落差应大于 5/1 000，确保不积留粪尿。应供给动物清洁卫生的饮水；条件较好的业主应安装自动供、饮水系统，既达到清洁卫生的要求，又满足动物自由饮水需要。
3.建立健全科学的动物防***制度
制度包括按动物防***法规建立健全的引种申报防***监督制度、定期清洗消毒制度、按科学合理的免***程序制订的免***注射制度、外来人员消毒制度、饲养管理人员进出场消毒制度等。这些制度不仅要装贴上墙，还必须让场内所有人员熟记于心，落实到行动上，按制度规定做，一切制度化。
4.规范养殖场动物防******（菌）苗的使用
一是动物防***用生物药品这种特殊商品的供应渠道必须按国家法律法规规定，由动物防***监督部门统一管理；二是动物防******（菌）苗免***注射种类，必须按国家法律法规规定和县动物防***监督机构的统一部署进行，不得擅自增减，特别是动物重大***病防制所用***（菌）苗必须坚决免***注射到位。除实行免***档案登记管理外，还应实行动物防***驻场监督制度。
5.规范养殖场动物保健药品的使用
无论是化学药品制剂、中成药制剂还是生化制剂类动物保健药品，无论是消毒类药还是抗生素类药，虽能防病治病对动物起保健作用，但均能在动物体内残留，直接影响动物的防***效果和产品质量。
参考文献
养殖场管理制度篇（4）
由上可知，我国水产养殖业的面积规模和产量规模都很大，对水环境的影响巨大，而客观的水产养殖业水环境形势十分严峻。因而，无论基于水产养殖业本身的可持续发展需要，还是基于我国水产养殖业规模和地位及其对水环境的重要影响，都要求加强和改善其水环境管理。
二、我国水产养殖业水环境管理现状
从管理主体来看，我国水产养殖业水环境管理体系主要由各级***府行***管理和相应的法律法规制度、水产养殖户自身管理以及水产品消费者与养殖场周边居民的监督管理组成。从1986年《渔业法》实施以来，我国水产养殖业及其管理取得了突破性发展，但依然存在诸多不足。
（一）行***管理层面
我国水环境行***管理实施的是统一监督管理和部门分工监督管理相结合的体制。环保部对全国环境保护工作实施统一监督管理，县级以上地方***府环境保护行***主管部门对其辖区的环境保护工作实施统一监督管理。国家海洋行***主管部门、渔***渔港监督部门等分部门则根据各自职责和分工对管辖范围内环境要素进行监督管理。具体到水产养殖业水环境的行***管理，由各级环保部门、水利部门、渔业农业部门和流域管理机构共同管理，呈现出“多龙治水”的局面。
在调研中，我们注意到现行水产养殖业水环境行***管理存在如下问题：第一，环保部门的职权和职责是履行环境保护，进行行******监督管理，但实际情况是，各级地方环保局的管理关系全部在地方，受制于地方领导，所以当经济与环境发生矛盾和冲突时，环境保护往往还是为经济发展让路。对于短期内没有引起明显环境问题和民众纠纷的渔业水环境问题，环保部门采取的是“民不报，官不究”的态度。第二，我国对水产养殖业实行的是多头管理，水产养殖证件、水产苗种是由渔业行***主管部门管理，水产养殖水环境由环保和渔业行***主管部门管理，渔药、水产饲料由农业行***主管部门负责管理，水产品质量则由质量技术监督、工商、经贸、环保、卫生、渔业行***主管部门共同管理，这就造成了各部门之间责权交叉多，分工不明确，往往出现“谁都该管”而“谁都不管”的现象，导致监督和***力度效果不佳。第三，许多渔业资源具有跨行***区的性质，因而水产养殖业水环境管理就涉及跨行***区的管理问题。按照《渔业法》第七条第三款的规定，跨行***区域的江河、湖泊等水域的渔业，由有关县级以上地方人民***府协商制定管理办法，或者由上一级人民***府渔业行***主管部门及其所属的渔***监督管理机构监督管理。在实际运行中，不同行***区从自身需要出发来决定开发利用和管理跨行***区的水环境，缺乏良好的协调机制。因此，跨行***区的水产养殖业水环境管理中各行***区的管理重叠和冲突的现象以及局部有利而整体有害决策等问题也是比较普遍的。
（二）法律法规层面
从1986年《中华人民共和国渔业法》颁布实施以来，我国渔业法律体系结构从法律、行***法规规章、地方性法规规章、***策、法律解释、涉外法等多个层面逐步建立起来。但是我国现行的渔业法律体系中，与水产养殖业水环境管理相关的法律法规主要为中央级别的，如《渔业法》、《环境保护法》、《水污染防治法》和《海洋环境保护法》、《渔业水质标准》（GB 11607-89）、《水产资源繁殖保护条例》、《渔业船舶登记章程》、《水产苗种管理办法》、《兽药管理条例》、《水产原、良种审定办法》、《水产苗种管理办法》、《水产养殖质量安全管理规定》、《远洋渔业管理规定》等。这些法律中多是关于渔业的一般性规定，单行法规尚不完善，因而造成了相关法律的实际操作性差。
其次，养殖业、捕捞业以及渔业资源的增殖和保护是相关法律的根本目的和重点，与水产养殖水环境有关的法规几乎空白。《无公害食品、海水养殖用水水质》标准和《无公害食品、淡水养殖用水水质》标准等关于水质标准的要求和出发点都是主要基于渔业产业本身的发展，而不是水产养殖业水环境对水生态系统的影响。即使有的法规如《水产养殖质量安全管理》对水产养殖用水水质作出了相关规定，并要求养殖场或池塘进排水系统分开，其主旨仍然是服务于渔业的经济发展。再者，在现行水产养殖业水体污染物排放标准体系中，国家综合污水排放标准和行业污水排放标准――《淡水池塘养殖水排放要求》（SC/T9101-2007）、《海水池塘水排放要求》（SC/T9103-2007）相对完整，但地方标准明显滞后，亟须健全和完善，仅有少数地方***府如浙江出台了地方标准《水产养殖废水排放要求》（DB33/ 453-2006）。
（三）养殖场主自我管理层面
为了保证水产品质量和保护水环境，中央和地方***府都针对水产养殖户的水产过程出台了相关管理规范。早在2002年，福建省就制定了水产养殖场用药记录管理制度，规定药物使用须由技术人员具体操作或在其指导下进行，并做好用药记录，用药后应妥善处理排放药液废水。北京、上海等地先后颁发实施了标准化水产养殖场管理规范，对标准化水产养殖场的水源水、池塘水、养殖排放水、生活污水等作了明确规定。养殖标准化和工厂化养殖为养殖户提高了管理效率，不仅改善了养殖设施设备，提高了生产能力和水产效率，而且改善了养殖水体生态环境，增加了水质调控能力，促进了水产养殖与生态环境可持续发展。
但是在散户的水产养殖过程中，养殖场主对生产行为的水环境后果是不重视的，关于水环境的管理是混乱的。笔者在浙江、山东、湖南等地以实地访谈、调查问卷形式了解到，不执行《养殖用药记录》，使用禁用渔药、消毒物，超量使用渔药，不经无害处理直接排放养殖水等现象还是非常普遍的。大多数散户没有水环境保护的意识，对于水产养殖业的水环境管理更是没有概念。
（四）水产消费者与养殖水体周边居民监督层面
随着食品安全社会关注度的提高，水产消费者对于水产品质量和养殖水环境也越来越关心。从2012年开始，全国水产技术推广总站开通了水产养殖质量安全服务信息系统，实时记录和，水产养殖场、养殖环境、养殖投入品、生产过程管理、水产品质量抽检等环节中关系水产品质量安全的动态信息，以便消费者监督水产养殖的生产与环境管理。在广东、浙江等省份的基层养殖地区，各村选派一名村干部担任水产品质量安全监督员，经过培训后负责监督和指导本辖区水产养殖场的水产养殖质量安全生产管理，每月向镇水产品质量安全监管站汇总报告各水产养殖场的基本信息和质量安全管理情况。
当然，水产消费者和质量安全监督员都主要是从水产品质量的角度理解和对待水产养殖水环境的。真正从生态环境角度关心水产养殖水环境的群体是另一利益相关者――养殖场周边的居民。养殖场周边居民的生产生活受到养殖水环境的直接影响。但是在调研中我们发现大多周边居民对于水产养殖废水排放造成的环境后果感到无可奈何。一方面是由于周边居民碍于与养殖户的本地熟人情面，对不明显的环境后果选择隐忍姑息；另一方面，促使周边居民对水产养殖废水排放问题行使监督和维权权利时，一般都到了废水、有毒物质排放长期积累、环境后果比较严重的阶段。
三、国际水产养殖业水环境管理经验对我国的启示
上述问题和不足，反映了与我国水产养殖业地位不匹配的水环境管理现状。纵观全球，我们发现挪威、日本、美国、澳大利亚等国家在水产养殖业水环境管理方面走在世界先列，他们的成功经验为我们提供了有益的启示。
（一）设立专门管理机构，理顺管理体制
作为世界上最早（于1946年）成立渔业部的国家，挪威各区域内渔***及水产企业质量与环境管理的所有事务都由渔业管理机构派驻的检查官员负责，而不按养殖、捕捞、资源环保分工来设置机构。邵桂兰、刘景景、邵兴东：《透过挪威经验看我国水产品质量安全管理体系与***府规制》，《中国渔业经济》，2006年第5期。这样的机构设置和管理体制能避免***府部门间相互协调所产生的内耗。类似地，日本设有一个我国所没有的专门机构――由具有一定知识和经验的专业人上组成的、经过严格的步骤选举产生的渔业调整委员会。徐海龙、王海龙、乔秀亭：《中日渔业法律法规及管理对比分析》，《现代渔业信息》，2011年第9期。这个机构负责管理日本渔业相关的包含水环境管理的所有事务。反观我国，省级及以下行***区域中，水产养殖业隶属于渔业行***主管部门管辖，饲料添加剂和添加剂预混合饲料又归农业部门管辖，水环境由环境部门联合相关部门共管。对此，笔者建议改革水产养殖业管理体制，整合行***资源，在环保部门中成立一个专门负责管理水产养殖业水环境的主体机构。这个主体管理机构由环保部垂直管理到省市区环保厅局，进而垂直管理到地市级环保局；地市环保局再派出县区级环保局。水产养殖业水环境管理人员三至五年进行轮换，以防止地方保护主义、加大环保***监管力度，防止各种保护主义对企业污染的包庇袒护，防止各类腐败的孳生和蔓延。
（二）完善法律体系，加大***力度
在现有《环境保护法》、《渔业法》和《水污染防治法》基础上完善我国水产养殖业法律体系，尤其是地方法律法规、地方标准和实施细则的制定和出台。在我国现行渔业法律体系中，关于水产养殖业水环境的专门法律法规还是空白，亟需加紧立法和制定相应实施办法。在这方面，美国在针对水产养殖及其环境管理的立法过程中广泛吸取各部门和各种知识背景的人员尤其是生态学家的参与，这一做法是值得我们注意的。
在水产养殖业过程中，对渔药的监管制度是需要特别重视的。美国水产养殖用药严格遵守联邦***府和州的法令法规、条例和指南等管理规定。水产养殖排放的杀虫剂和其他潜在污染物必须由国家污染物排放清除系统许可才能使用。而在挪威则根本没有渔药店，养殖户在市场上购买不到药品。当鱼病发生时，养殖户必须经由专业兽医开处方才能获得渔药。这些渔药管理规定使得渔药管理更简单有效，减少渔药对水环境的影响。这一经验体现的预警原则应当在水产养殖业水环境立法得以体现。因为只有这样才能避免上述民众监督只能发生在环境后果发生且严重化、明显化之后。
（三）发挥养殖户主体作用，调动渔业协同管理机能
水产养殖户既是水环境管理的客体，又是水环境管理的主体。作为水环境管理客体，养殖户要遵循法律法规，受***府和相关制度的制约。作为水环境管理的主体，养殖户应当主动承担起管理养殖场、维护水环境的责任和义务。发挥养殖户主体作用的有效途径是在水产养殖中应用HACCP体系（危害分析与关键控制点）。这一体系就是要在亲体、幼苗、养成、销售整个过程中对包括养殖场的周围环境、养殖水质、苗种、饲料、水产药物等环节进行全方位的监控，针对各个重要的环节进行危害分析，并加以控制，确保养殖产品的健康安全性。目前，英国、澳大利亚、挪威、爱尔兰、加拿大、美国等国家，HACCP体系得到了广泛应用。在水产养殖的过程中，养殖户按照HACCP的要求进行养殖和生产活动，不仅提高了水产品的质量安全性，获得较大的经济收益，而且可以促使养殖者在养殖过程中注意水环境的管理，保护水生态环境。
在水产养殖业的水环境管理方面，养殖户组织所发挥的管理和监督职能也十分重要。澳大利亚、韩国、印度尼西亚等国都有系统完善的渔业协会，每个养殖企业和养殖户都是协会的会员。这些协会以非***府组织的性质与***府建立了密切的伙伴关系，协助***府提高行业的管理效率和效益，在质量控制、发展水产养殖、行业自律、水环境管理等方面，发挥了不可替代的作用。因为这种协会是一种“自我控制式”的管理系统，能促进养殖户和***府之间的沟通，激励养殖户自发地参与到可持续发展的养殖活动中去。Kwang Nam Lee， J.M.Gates， Jungsam Lee. Recent Developments in Korean Fisheries Management. Ocean & Coastal Management， 2006（49）.因此，笔者建议，借鉴各国已有经验，鼓励水产养殖户采用HACCP体系进行自我质量和水环境管理，并发挥养殖户行业协会的自我管理、协调***府共同管理水环境。
（四）提高水产养殖户和相关民众的环保意识
只有从事水产养殖业人员和相关民众（消费者和养殖场周边居民）的环保意识得到了提高，才能真正实现***府对养殖户的监督和养殖户之间的监督，从根源上解决水产养殖业过程中的水环境问题，促进我国水产养殖业可持续发展。这需要***府广泛宣传环境保护的重要性，免费对水产养殖者进行水环境保护知识的培训和教育，提高养殖户的环保意识。
养殖场管理制度篇（5）
截止20XX年底，全市畜禽牛存栏达1.94万头、羊存栏2.57万只、猪8.32万头、禽类年末存栏15.84万只；全年牛出栏0.45万头、羊出栏3.61万只、生猪出栏9.11万头、禽类出笼41.01万羽。我市共有各类养殖大户400余户，其中规模养殖场达到144个，年出栏100头以上规模养牛场1个、年出栏300头以上规模养羊场11个、出年栏生猪500头以上的规模养猪场97个、年存栏1万羽规模蛋禽场1个。这些养殖场大多数没有办理环境影响评价审批手续。据调查，绝大部分畜禽养殖场基本都建于对居民会产生环境影响的区域内，一些乡镇的畜禽养殖场甚至就建在居民区内，距离周边居民或水源地都比较近，由于大多数畜禽养殖场没有配套污染处理设施，畜禽粪便尤其是散养的畜禽粪便直接排向鱼塘、沟渠、农田，再加上养殖场选址不当，不仅对周边地区环境构成威胁，而且在部分乡镇已经造成了畜禽养殖场与周边居民的环境污染纠纷。
二、畜禽养殖环境污染的主要原因
（一）规模化养殖布局不合理。我市畜牧业逐步向集中化、规模化发展发展。但我市规模化发展进程中存在着畜禽养殖场分布不合理的现象，个别乡镇只有几家养殖场，而有的乡镇却存在十几家，其中有的村都存在好几家，并且紧紧相连。畜禽所产生的排泄物较为集中，加之不能及时有效的处理，就会导致囤积，对人和畜禽的环境造成严重污染。
（二）兽药、饲料等投入品使用不当。养殖者滥用抗生素、激素、微量元素等投入品，其产生的后果就是药物残留，对人类健康及环境造成严重危害及污染。
（三）畜禽废弃物得不到充分利用。养殖业逐渐向城镇、郊区转移，农业和畜牧业的脱节，导致了种植业与养殖业的分离，养殖者不种地，畜禽粪便及废弃物不能及时还田消纳。我市乃至全州较为缺乏有机肥料生产企业，而同时化学工业的迅速发展，化肥的产量大，价格低，从而导致大量畜禽粪便、废弃物得不到有效利用，造成了严重的环境污染。
（四）养殖场建设的监管力度不够。我市养殖场大多数没有办理环境影响评价审批手续，在养殖场新建过程中环保部门仅对部分大型养殖场进行环境测评，而且抓的不严，以致相关法规得不到有效执行。
（五）规划建设不合理，缺乏前瞻性。早期建造的养殖场，未经科学规划，选址、栏舍建设都缺乏前瞻性，布局建造随意，不少养殖场建在城镇近郊、村庄旁、河流溪沟畔。栏舍建设缺乏规划，多数是边发展边建设，布局凌乱，建造简陋、设施陈旧落后，易对周边人居环境造成影响。
三、畜禽养殖污染治理存在问题和困难
（一）缺乏指导性***策及措施。州、市还未出台养殖业污染防治规划、养殖三区划分方案及相应的激励措施。同时现有畜禽污染防治的***策、法规不够完善。再加上认识不足、资金缺乏、技术匮乏等方面的原因，有些规定难以有效落实，现有的***策、法规大多数只是原则上的规定，缺乏可操作性。我市大部分养殖场管理粗放、薄弱，绝大多数集约化畜禽养殖场建设之初，没有办理环保审批手续，缺乏配套的污染防治措施和废弃物综合利用措施。大部分养殖企业重饲养轻治理，不愿投入大量资金用于环保技术或购买环保设备。
（二）部门职责不清，没有形成联动机制。全市各相关职能部门分工不明确，导致在管理上存在着很大的漏洞，加大了畜禽粪便污染治理的难度。如我市养殖污染防治财***项目实施主要由环保局实施，畜牧部门不了解。在监督过程中存在踢皮球，不能形成合力的情况。
（三）环境保护意识严重缺乏。全市大部分养殖户缺乏环保意识，追求短期经济利益，可持续发展意识极差。对进行粪污治理改造缺乏主动性，不愿花钱建设粪污处理设施，一心想着项目支持。同时部分养殖户忽视栏舍内部环境，对栏舍冲洗用水不注重控制，污水随意排放，畜禽粪便随处堆放，不建造堆放设施，严重影响了养殖场及其周边环境。
四、畜禽养殖污染的防治建议
（一）***策法规层面
1. ***府制定养殖业污染防治规划。***府要及时编制养殖业污染防治规划，由规划、环保、畜牧、水利等部门联合制定禁养、限养、适养三区划分方案。同时积极正确上级激励项目，制定本地区污染防治激励措施。
2. 加大资金扶持、治理和发展生态养殖业。***府应建立规模养殖污染治理专项资金，主要用于粪污无害化处理及综合利用、研究环保型饲料和生态畜牧业的研究及推广。采取以奖代补的方法，鼓励规模养殖户投资养殖污染治理，对积极治理畜禽养殖污染的规模养殖场、户，在养殖用地、信用贷款等方面给予优惠与扶持。各级环保、畜牧行***主管部门，要在各自职能范围内对治污成效突出、示范作用明显的畜禽养殖场给予一定的***策优惠。积极帮助争取项目，多渠道引进资金及技术，使治污技术早日服务于养殖业。
（二）综合管理层面
1. 合理规化畜禽养殖场的建设。一是科学规划建设。养殖场(小区)的选址、规化与建造新建养殖场在传统建场选址基础上，将粪污处理纳入规划之中。二是创新改进措施。选择安装先进控温、通风、光照、粪便清理、粪污再利用、消毒、污水处理设备及粪尿加工处理设备等。三是加强绿化。利用绿色植物吸收二氧化碳，释放氧气，以达到降低温度、减少辐射、减少细菌和除尘除臭的目的。
2. 提高养殖环保意识。环保、畜牧等部门针对畜禽养殖对环境污染重要性进行宣传，要进一步加大对《畜牧法》《畜禽养殖污染防治管理办法》《畜禽养殖业污染防治技术规范》、《畜禽养殖业排放标准》等法律法规的宣传力度，提高全社会尤其是畜禽养殖者的环保意识，增强养殖者对实施环境污染治理的责任感和自觉性。
3. 建立联合机制，加大监管力度。环保、畜牧等有关部门要明确责任，加大力度、通力协作，建立长效监督机制，严把新建养殖场防***条件的准入关，建设一个，达标一个。严格执行畜禽场建设的环保审批制度、排污申报制度和排污许可证制度等相关制度，对不遵守法规制度的，对不符合要求的，该整改的整改、该搬迁的搬迁、该关闭的关闭。
养殖场管理制度篇（6）
[中***分类号] S8-1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）08-0258-01
最近几年，府谷县高度重视规模化养殖场监督管理工作，采取多种措施切实控制好***情，保证市场肉制品供给安全。一方面加强规模养殖场的防***监管，切实加强饲养环节的防***监管，有效降低规模养殖场畜禽发病风险。健全了免***、卫生消毒、病死畜禽无害化处理、人员管理等制度。规模养殖场实行封闭管理，禁止闲杂人员出入，新补栏的畜禽进行隔离观察，确保新购进和新补栏畜禽无***病进场饲养。对无专职兽医的养殖场，由村级防***员和驻场观察员负责防***工作。另一方面强化检***监督，严防***情传播和扩散。各养殖场、养殖小区进一步完善防***制度，配齐防***设施，改善防***条件，建立健全报检制度。加强对病死畜禽及其产品的监管，规范病死畜禽无害化处理行为。
1 规模化养殖场监督管理存在问题分析
1.1 生产管理不规范
现阶段，规模化养殖场生产管理制度建设还不是十分完善，很多饲养户在饲养动物过程中不能很好的执行规模化饲养技术规范，很多饲养户依然采用过去传统的饲养技术和饲养理念进行日常生产管理工作。饲养户未建立完善的消毒制度，非饲养人员随意进入养殖场内部，不能做到畜禽动物全进全出，新品种引进后不进行一段时间的隔离观察就混入种群中，养殖场卫生条件较差，病死动物不进行无害化处理。
1.2 ***病防控体系建设不完善
很多饲养户并不知道发展规模化养殖技术的重要性，更不了解规模化养殖技术的相关法规，对防***工作的重要性更是认识不足。饲养户在执行检***和消毒工作时并不能按照既定的操作规范进行消毒作业，养殖场内部没有建立完善的***病防控体系，动物***病、免***、消毒和***情监控等制度建设不完善，养殖场饲养档案建设不完整，新动物的引进、饲料管理以及免***注射等内容也缺乏较为详细的记录。
1.3 基层服务人员服务质量不高
县级以下的动物卫生监督***队伍服务力量相对比较薄弱，再加上现阶段兽医管理体制改革还不是很完善很到位，导致了基层动物卫生监督部门对规模化养殖场的饲养情况和监督管理工作存在较大的滞后性，工作效率并不是很高，很多饲养户都不从规定的渠道购买动物***苗，私下从其他途径购买低质量的***苗，导致了县级动物房卫生监督部门不能及时掌握饲养户的免***情况，给畜禽饲养造成了严重的威胁。
2 规模化养殖场监督模式分析
2.1 做好规模化养殖场备案工作
首先，要对所辖区域内的规模化饲养场数量进行摸底调查，弄清楚各个饲养场的补栏计划和引种计划，要提高动物监督系统应对突发事件的能力；其次，要进一步摸清规模化饲养场的硬件设施建设情况，对规模化养殖场的档案建设情况进行全面检查，全面掌握规模化养殖场的生物安全现状，为相应的动物监督工作提供技术支撑。在工作过程中要对规模化养殖场的动物饲养种类、存栏数量、是否持有完善的证明、饲养管理人员是否健康、饲养场是否有兽医、是否有监管兽医、是否有完善的废物循环利用处理设备、动物是否全部进行了免***、进出场的动物是否进行申报检***、病死动物是否进行了无害化等几个部分进行全面的监督和管理，为地区的动物卫生监督工作开展奠定坚实基础。
2.2 严格对规模化养殖场防***条件进行审批
对于已经建成并投入使用的规模化养殖场，但是动物防***没有达到相应标准的，动物防***部门应该下达相应的整改通知书，让其在规定的时间内进行整改，整改合格之后才能发放相应的动物法防***合格证书。对于整改之后依然不符合规定的应该严格按照相关规定对其进行严肃处理。而对于新建而又没有进行投入使用的饲养场，要监理严格的审批验收制度，保证建设合格之后才能发放合格证书，并正式投入使用。
2.3 建立完善的监管机制
规模化养殖场监管是一项十分复杂而又系统的社会化工程，他既要保证地区的***府行***单位高度重视，同时也离不开其他职能部门的配合和联合监管，因而就需要事项行***和业务联合发展，规模化养殖场自我完善和相关部门有效监管密切结合起来，做到分级监管负责，在重大***病防控方面实行***府负责制，与此同时，其他相关职能部门对规模化饲养场实行一对一监管，通过建立完善的监管机制，强化部门监督，进一步保证规模化饲养场的饲养质量。
2.4 切实做好服务创新工作
首先，告知。通过签订防***责任状等形式告知养殖场负责人应如何做，才能达到动物防***的要求，如规模猪场作为防***主体，对防***工作负有直接责任，必须严格执行有关防******策和措施，坚持自繁自养、全进全出和封闭饲养的原则，聘请有资质兽医人员，研究制定本场免***程序，做好防***、消毒、无害化处理等工作；其次，服务。防***监管员对养殖场主提出的问题、困难等及时做好协调解释工作，及时提供所需强制免******苗等。防***监管员每月不少于两次到对接养殖场巡查，查阅相关台帐，了解免***、疾病、进出栏、无害化处理等情况，对不到位的及时提出整改措施，确保动物***病防控各项措施落实到位，并及时记录《如皋市规模养殖场动物防***监管台帐》。
养殖场管理制度篇（7）
近几年，我国畜禽养殖项目逐渐趋于规模化，在实际养殖过程中，不仅要保证技术结构的规范化，也要结合疾病防控措施建构系统化的管理机制，为畜牧业发展奠定坚实的基础。
1积极建构科学化动物免***制度
在规模化养殖项目开始之前，相关养殖人员要结合实际需求，有效选择养殖场地，主要是在地势较高且环境开阔的位置，确保在相邻村镇的下风向，远离河流和水源，并且保证防***间距符合实际标准，而且水源充足，周边环境符合实际要求，并提高围墙的管理效果。另外，要保证大环境的通风，以及养殖区域的保温问题，最适宜的温度要控制在18～22℃，湿度要保持在60%～70%，避免动物混养。此外，针对实际情况，相关养殖人员要积极构建更加完整的动物免***制度，确保高规模养殖场经济结构和管理效果的最优化［1］。在免***制度建立过程中，要确保防***监督制度和消毒制度并行，并且按照科学合理化的管理机制和程序完成相关工作，利用外来消毒制度和饲养管理人员进场消毒制度，提升管理效果和管理要求的实效性。只有保证制度的完整性，才能提升制度的管理效果和管控水平。
2积极建构科学化动物免***方案
在养殖项目中，养殖人员也要利用有效措施减少动物的应激反应，对于规模化养殖项目来说，最常见的应激反应就是转群、免***及温度落差等，养殖人员要尽量减少大型转群和非必要免***，从根本上给予畜禽较为舒适、安静的生长环境，合理化布置饲养密度。在制定免***方案的过程中，要聘用专业化兽医及疾病免***防***人员，进行专业化培训的同时，确保质量效果和管理系统的完整度，也为动物免***制度的升级提供必要动力。相关管理人员要定期建构动物免***抗体检测，按照监测结果决定免***时间和免***对象，从根本上完善免***程序。管理人员在落实淘汰制度的同时，要按照标准化流程净化措施和管理机制，及时***患病禽畜，对于阳性动物进行无公害处理。另外，在实际管理机制和管控项目建立过程中，要保证种畜场、大型养殖场减少活***苗，在动物出栏前对其进行集中免***，只有保证病体产生免***力，而且免***抗体合格，才能投入市场。需要注意的是，在进行***苗注射的过程中，要建立健全分期注射管控要求，减少动物出现免******和***苗拮抗问题。
3积极建构科学化卫生消毒机制
要从根本上提高整体管理机制和管控措施的实效性，落实卫生消毒体系，建立健全更加完整的消毒模型，确保消毒效果符合实际需求。在进入到养殖场后，相应的交通工具、人身都要经过消毒操作，避免闲杂人等进入养殖区域。在进行全面消毒的过程中，要保证装备齐全［2］。与此同时，要保证消毒工序的规范化。其一，践行空栏消毒措施，栏舍内在进入畜禽前，需进行全面消毒。其二，要落实定期预防性消毒，保证栏舍、通道及食槽内消毒的完整度，确保生产区内环境的稳定性，消毒剂要按照季度进行更换。其三，对于临时性消毒项目，养殖人员要按照封锁、隔离、扑杀等要求，实现全场消毒，消毒时间控制在7d一次左右。
总之，在规模化养殖机制建立过程中，要积极践行更加有效的管理措施和运行维度，保证***病能得到有序控制。并结合***病防治资料和管控要求，制定贴合当地实际情况的管理措施和控制机制，从根本上提高整体***病防控效果，为规模化养殖项目的可持续发展奠定坚实基础。
作者:贾佳丽 单位:新乡市动物卫生监督所
养殖场管理制度篇（8）
在农业经济快速发展的当下，基层畜牧养殖业已经取得了规模化的发展，而在基层畜牧养殖业发展过程中，也暴露出了许多问题，这些问题的存在阻碍了基层畜牧养殖也的发展，因此，加大基层畜牧养殖管理格外重要，只有通过有效的管理，才能提高养殖质量，从而提高农民的养殖积极性，促进基层畜牧养殖业的更好发展。
1基层畜牧养殖管理存在的问题
1.1品种质量不佳
在基层畜牧养殖管理中，品种质量不佳是最突出的一个问题，一些养殖场为了节约养殖成本，会选择一些私营商贩手里购买种禽，不注重种禽品种质量，而种禽品种质量的高低与养殖质量有着直接的关联，劣质的品种必然会造成种禽质量不合格，从而造成经济损失。
1.2***病防治不到位
***病是影响畜禽生长的一个重要因素，而基层畜牧养殖过程中，***病问题的发生的根源在于***病的防治工作不到位，当***病发生时，不能认识***病、处理***病，从而使得***病扩散，造成畜禽大量死亡，造成巨大的经济损失。
1.3养殖环境存在较大的隐患
就目前来看，基层畜牧养殖过程中，对畜牧养殖环境还不够重视，忽略了畜禽的生活环境的管理，许多养殖户认为只要喂饱畜禽就可以，对畜禽生长环境却不加重视，尤其是畜禽的粪便，长期积留在养殖场内，畜禽的生活环境比较脏乱，而脏乱的环境就会诱发各类疾病，影响到畜禽的健康生长。
2基层畜牧养殖管理问题的对策
2.1严查畜牧养殖品种质量，加大市场整顿
在基层畜牧养殖中，种禽品种的好坏直接关系到了畜牧养殖质量，而要想推动基层畜牧养殖业的发展，在基层畜牧养殖管理中，就必须加大畜牧养殖品种质量的检查。首先，要对种禽进行性能测试，确保种禽各方面素质与相关要求相符；其次，要做好种禽品种***病的检***，尤其是对品种引进区，相关部门要严格把好***病检***工作，杜绝一切隐患存在；再者，相关部门必须整顿种禽市场，要取缔一切不正规的品种售卖点，从而避免养殖户购买到不合格的品种。
2.2做好***病防治工作
在基层畜牧养殖管理中，***病防治工作是一项重要的工作，相关部门要将种禽的***病防治工作纳入到日常管理工作中来，要成立专业小组，狠抓种禽***病防治工作，要加大***病防治的宣传，提高养殖户对***病防治工作的认识，将种禽生长过程中易发生的***病进行重点宣传，提高养殖户的认识，同时要做好技术服务工作，将种禽***病防治手段向养殖户普及，从而避免***病的发生，保证养殖效益。
2.3做好养殖环境的检查
保证基层畜牧养殖环境健康是提高养殖效益的重要手段，养殖户在养殖过程中应当加强养殖环境的管理。首先，要合理布局养殖场，在建设养殖场前要考虑到光照、水源、潮湿度等综合各方面的因素，挑选出最佳场址；其次，在养殖场建成后，要定期打扫，及时清理畜禽的粪便，保证养殖场空气流通，对养殖所用的工具要定期消毒，保证养殖饲料质量过关。
2.4完善基层畜牧养殖管理制度
在基层畜牧养殖中，养殖管理是保证养殖效益的重要手段，而要想促进养殖管理工作的高效开展，就必须加快完善养殖管理相关制度。首先，要建立***病防治制度，将养殖卫生管理工作落实到实处，将相关责任落实到人的身上，从而降低***病的发生；其次，要完善人员管理制度，养殖场必须聘用专业的养殖管理人员负责养殖管理工作，要不断提高养殖管理人员的专业管理水平，加强养殖管理人员的职业教育，为基层畜牧养殖管理培养一支专业的养殖管理队伍，从而不断提高养殖效益。
基层畜牧养殖作为我国农村经济发展的重要内容，在加快基层畜牧养殖发展的过程中，必须重视养殖管理工作。养殖管理是畜牧养殖效益的保障，养殖户应当高度重视养殖管理工作，要根据当前畜牧养殖过程中面临的问题进行针对性的管理，既要加强养殖环境的管理，也要做好***病的防治工作，要加大专业养殖管理人员的任用，从而不断提高畜牧养殖场的经济效益。
作者:庞雪莲 单位:山东省聊城市聊城职业技术学院
养殖场管理制度篇（9）
深入贯彻落实科学发展观，按照“农牧结合、科学布局、因地制宜、循环利用、控量减污”的原则，根据区域环境承载力和城市发展需要，优化畜禽养殖结构、布局和规模，实行划区分类管理。对现有养殖场（户）污染进行综合整治，推行清洁生产和生态化养殖，实现畜禽养殖排泄物减量化、无害化、资源化和生态化，走可持续发展的循环农业之路。
二、划分原则
（一）生态环境保护与畜禽养殖业健康协调发展的原则；
（二）依法保护生态环境的原则；
（三）生态环境保护与农业经济结构调整相结合的原则；
（四）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；
（五）城镇居民区、住宅区、风景区、自然保护区、饮用水源、主要河流、工业开发区优先保护的原则；
（六）符合动物防***条件的原则。
三、划分分类
全市行***区域范围畜禽养殖区域划分为禁止养殖区、控制养殖区和适度养殖区三类。
禁止养殖区是指不得建立畜禽养殖场和养殖小区的区域；控制养殖区是指限定畜禽养殖数量，严格控制养殖规模，实行畜禽养殖污染物总量控制的区域；适度养殖区是指根据法律法规规定和环境容量，可适度进行畜禽养殖的区域。本办法所称的规模化畜禽养殖场，按照《省人民***府办公厅关于印发省畜禽养殖场养殖小区备案与养殖档案管理办法的通知》（浙***办发〔2010〕42号）规定的标准执行。
四、划分范围
（一）禁止养殖区
1．城镇居民区等人口集中区域，主要包括城区三环线以内区域、江南新区规划区、经济开发区和城西新区的工业区块，中心镇规划区、集镇核心区；
2．生活饮用水水源保护区，主要包括杨溪、太平、三渡溪、珠坑、黄坟、洪塘坑、上黄水库等规模水厂供水的饮用水水源保护区，以及其它联村、单村供水的饮用水水源保护区；
3．风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，主要包括方岩风景名胜区、五指岩风景名胜区、白云风景区、石苍岩风景区等；
4．水环境功能区确定为Ⅰ、Ⅱ类水质水体的流域上游（含支流）以及华溪、酥溪、李溪、南溪、江等河流两侧500米以内范围；
5．法律、法规、规章等规定需特殊保护的其它区域。
（二）控制养殖区
1．城镇规划禁止养殖区外延500米以内的区域范围；
2．村庄规划住宅区及周边300米以内的区域范围；
3．风景名胜区、自然保护区规划区域外500米范围内的区域；
4．国道、高速公路、铁路，市区通往各风景区公路两侧500米范围内的区域；
5．根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域。
（三）适度养殖区
全市行***区域范围除禁止养殖区和控制养殖区以外的其它区域。
五、发展规划
市农业局要会同环保、水务等部门，根据我市畜产品需求增长及环境承载力、流域水环境容量、生态环境状况以及禁养规定，科学编制畜牧业发展规划。同时，抓好规划实施中的组织、指导、协调、管理等工作。
六、工作要求
（一）禁止养殖区内禁止建设畜禽养殖场和养殖小区，现有各类养殖场原则上要在2012年底前逐步关停、转产或搬迁。
控制养殖区内禁止新建、扩建规模畜禽养殖场，现有规模养殖场应限期治理，实现达标排放；未经治理或未达标排放的，责令限期治理；逾期未完成治理任务的，依法予以关闭。
在适度养殖区，实行适度生态化规模养殖，优化养殖布局，污染物经治理后达标排放。
（二）在适度养殖区内新建、扩建的规模化畜禽养殖场（养殖小区），必须符合城镇总体规划、土地利用总体规划、畜牧业发展规划和生态功能区规划等有关规划，严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。
（三）市发改、国土、农业、林业、环保、水务、规划、工商等部门在规划、立项、审批有关畜禽养殖项目时，应严格审批程序；环保部门应切实履行环境监管职责，严格执行环境保护法律法规；农业部门应严格执行畜禽规模养殖建设规范，抓好业务指导和日常监管；各镇（街、区）应严格按照本办法规定，做好辖区范围内禁养养殖场的关停转迁，并结合本辖区发展规划，把好畜禽规模养殖场发展关口，严禁出现“先污染，后治理”现象，推进全市畜禽养殖业的健康可持续发展。
七、保障措施
（一）加强工作管理。将畜禽养殖污染防治工作纳入生态建设考核的重要内容，严格执行畜禽养殖业环境准入制度，加快推行畜禽养殖场排污许可及备案制度，加强畜禽养殖污染综合防治。有关部门要完善制度，落实责任，促使畜禽养殖场所设置合理、管理规范、饲养达标、用药安全、免***及时、无害化处理到位、档案健全。市财***每年安排必要的畜禽养殖业污染治理专项资金。
（二）加强技术指导。市农业局、环保局等部门应加强对畜禽养殖业的指导和管理，落实工作措施，积极探索推广畜禽生态养殖、畜禽排泄物无害化处理和资源化、低成本利用的典型和先进减排技术，大力推广干湿分离、雨污分离的治理方法和就地消纳、循环利用、集中收集处理、零排放等多种模式。
（三）加强联合***。强化属地管理和行业监管，各镇（街、区）、环保、农业、国土、水务等有关部门要开展畜禽养殖业污染整治联合***，依法查处和打击各种养殖环境违法行为。强化社会监督，建立有效的举报制度，发动群众对擅自向水体等环境排放畜禽养殖污染的行为进行举报。
养殖场管理制度篇（10）
[中***分类号] F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0214-01
畜禽养殖是我国农民收入的关键渠道，现如今，随着畜牧养殖业迅猛发展，虽然取得一定的效果，可是也存在各种各样的问题，例如，环境污染以及畜产品安全等等，对人们健康生活质量带来非常严重的影响。因此，增强对畜禽养殖监督管理已经成为目前畜牧业发展当中必须要给予解决的问题。畜禽养殖监督管理指的是对其区域进行合理布局、畜禽饲养以及畜禽养殖场地的设置等相关活动采取法律形式给予约束，采取规范化畜禽养殖，可以避免畜禽***病以及有毒物质对人们的危害，进而使人类健康生活得到保障，对畜牧业的发展起到良好的促进作用。
一、全面落实畜禽养殖发展区域的合理规划布局
为了保证畜禽养殖业的良好发展，对生态环境以及水资源进行全面保护，进而使环境质量明显提高，另外，还要根据当地的环境状况、承载能力以及管理要求，制定一个合理的布局规划，合理有效的规划禁止养殖区域、限制养殖区域以及养殖区域等相关区域。在制定其规划布局的时候要根据土地、环境、资源、畜禽产业以及社会经济之间互相协调的生产格局。通过对畜禽养殖场采取禁止养殖区域、限制养殖区域以及养殖区域的合理规划，进而使当地畜禽生产区的布局合理化，不但使当地畜禽养殖得到良好的发展，同时又达到科学的使用土地资源，使当地的生态环境不遭受破坏[1]。
二、合理的选择养殖场地址，同时对养殖场审批环节要给予严格控制
合理选择养殖场地址、科学进行布局规划、适当规模使避免畜禽养殖业受到污染的关键环节。养殖场不应该建立在人口密集地区以及环境敏感区域。其地址的选择，应该坚持农业和畜牧业相结合以及种养平衡的原则。应该严控单位耕地面积的畜禽养殖量。要具有大局观，首先要以保护环境为基础，做到严格规划，严格按照相关管理制度制定，一定要做到科学布局规划，这样不但方便畜禽养殖，同时也方便管理。另外，一定按照《畜禽养殖污染防治管理办法》以及建设项目的审批规定[2]，对其采取进一步的规范化管理，要求现有的养殖用户限定期限内补办养殖业环境评定手续。全新建立、改建以及扩建畜禽养殖区域，一定要给予环境影响评价，根据建设项目管理程序来进行报批。畜禽养殖场应该将各个区域进行有效隔离，其中包括有生产区域、管理区域以及生活区域。另外，畜禽养殖场的排水系统应该采取雨水和污水分离，污染水源的系统不可以使用明沟布局设置。同时给予科学的清除粪便工艺，以免使新的污染源出现。除此之外，在整个审批期间，严格按照《动物防***条件审查办法》的标准进行进行现场审查，从选择畜禽养殖场地址、布局、设施设备、人员、制度等硬性规定都符合要求才发放动物防***条件合格证，对采用兽药、饮用水、添加剂的使用以及粪便和尿液处理排放等也都需要采取硬性规定，进而使养殖用户能够遵守相关规章制度。
三、增强畜牧投入产品的监督管理，使畜产品安全得到保障
畜牧投入产品是对畜产品安全带来影响的一个关键原因，为了能够规范化应用，第一，要加强对兽药市场进行整治，要根据我国《兽药管理条例》的相关规定，使兽药经营行为具有规范性，只有具备经营条件的才可以审查发放“兽药经营许可证”。要对经营范围以及市场进行严格规范，一定要明确禁止经营假冒伪劣产品和违禁物品，对没有兽药经营许可证的一律予以取缔。要规范使用药物，畜禽疾病***应该根据执业兽医处方使用药物，严格禁止随意增加使用药物量，尤其是要对抗生素进行严格控制，以免出现滥用抗生素的现象。第二，要强化对养殖环节的投入品监管，严格禁止把激素、抗生素以及镇静剂等相关药物当做生长添加剂促进使用。除此之外，要在对添加剂、畜禽产品药物残留以及饲料进行检测的时候一定要全面仔细。在饲料以及添加剂检测出来含有激素作用或者“三致”作用成分等，要禁止销售、使用。畜禽产品检测如果检测出对人们健康危害的畜禽产品药物残留成分，一定要严格禁止食用，同时对生产经营者进行依法严厉处理。第三，一定要严格遵守药物的消除期的相关规则制度。要严格按照相关规定，根据药物以及机体消除期的不同，在畜禽屠宰或者出栏之前，或者在畜禽产品上市之前要立即停止使用药物，以免残留的药物对产品和畜禽带来污染，进而对人们健康带来危害。
四、增强***监督管理 使畜禽养殖业持续良好的发展
全面落实布局规划，增强对禁止养殖区的***力度，凡是在禁止养殖区域当中新建、扩建以及改建畜禽养殖场的，全部属于城市规划区域范围当中的上报城管、畜牧以及国家土地资源等相关部门，按照违反相关法律占地、违反法律建设行为应该依法给予强行拆除。另外，只要是在适度养殖区域当中的养殖场要加强监管，如果存在有污水、畜禽粪尿以及残余废渣渗漏、向外溢出、散落以及出现恶臭气味等对附近环境带来危害以及污染的现象，全部都要立即进行整改或者限期进行治理。除此之外，还要对兽药等投入品要严格进行督查，严厉打击假冒伪劣产品以及饲料行为，严格禁止使用国家禁止使用的饲料添加剂、药物以及相关化合物，同时对市场秩序进行大力整治，使畜禽养殖用户的利益得到保障，从而确保畜产品质量安全。另外，应该主动配合其他相关部门增强畜禽养殖不合理排除污水情况，对违反规定的养殖用户取消其所有的优惠***策，同时按照相关法律、法规采取相对应的处罚或者取消养殖用户的养殖资格[3]。
五、结论
现如今，我国畜禽养殖已经具有一定规模化，并且取得明显的进步，可是能不能持续、良好的发展是需要诸多考验的。最近几年，出现“黄浦江浮猪”事件就充分暴露出在发展当中存在的问题。因此，必须要建立一个完善的监督管理机制，只有这样才可以对其进行约束，使畜禽养殖业持续、良好的发展，反之，如果没有采取严格的监督管理、没有相关法律、法规的约束，那么就没有一个良好的布局规划，进而给畜牧业带来巨大的影响。因此，畜牧部门应该加大监督管理力度，使畜牧业持续、良好的发展。
参考文献
养殖场管理制度篇（11）
[中***分类号] S823 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）10-0207-01
通过对我区奶牛养殖场的走访调研，发现我区奶牛养殖正逐步向集约化、规模化发展，产奶量也持续提高，但在建设和管理方面也出现了不少问题，例如选址不当，布局不合理，管理不规范，环境污染等。这些问题已经严重影响到我区奶牛养殖的可持续发展，需及时解决。
一、主要问题有
1.养殖场建设选址不当，布局不合理
在调查中我们发现，有75%的养殖场没有请专业的技术人员进行规划设计，养殖场布局零乱，规模大小不一形不成大的养殖场。生活区与生产区不分开，甚至有的连围墙也没有，牛舍间间距小，牛舍低矮，甚至没有牛舍。养殖场的大门口没有消毒池，生产区门口也没有消毒房。部分养殖户为了交通运输方便，把养殖场修建在主要交通要道旁，人流、车流多，给奶牛养殖带来诸多危险，例如加大了***病的传入和传出的机会，很不利于***病的防治，***情发生时也不利于控制。
2.养殖场的环保设施不完善
调查中发现，不少养殖场没有化粪排污通道，没有贮粪场和粪便处理设施，无驱蝇设施。粪便四处堆，苍蝇横冲直撞，环境相当恶劣。养殖场地的绿化能净化环境，是养殖场必不可少的，但大多数养殖场为了更多的利用土地，圈舍修建得十分紧密，没有充足的绿化空间，不利于养殖场的可持续发展。
3.养殖场的防***制度不健全
各奶站有健全的防***消毒制度，能够做到养殖场内外定期消毒，按程序进行免***。但其他零散养殖户和小规模的养殖场的情况就比较差，例如：没有完善的防***、消毒制度，没有合理的免***程序。有的养殖户以为免***接种越多越好，只要有人用就用，没有程序化。相反有的饲养户却***省事该免***接种的也不接种，甚至反对、拒绝防***。
4.养殖场的管理不规范
一是养殖场内没有统一的组织，引种、供料乱，生产秩序乱，综合效益低。二是养殖场没有科学的管理制度，即使有上墙的制度，也没有很好的执行，形象欠佳。三是养殖场内没有科学的处罚制度，近年来难以雇用饲养员，做的再差也不会受到扣工资等处罚。以至于有的甚至将挤奶器放置在牛棚里，无人管理，更不用说清洗、消毒等措施。
5.没有固定的鲜奶销售场所
在我们调查的养殖场中，除南郊奶站外，其他奶牛养殖场（户）没有专门的销售场所。销售鲜奶的摩托等运输工具多随意在养殖场内装车，市区内道路上销售上，给***病传播埋下隐患。同时也不能形成价格优势，只能是价格基本合理就销售。
二、针对以上问题，应主要从以下几方面做起
1.加大***府的投资力度
奶牛养殖场的落后与资金的缺乏有直接的关系，近年来奶牛养殖成本提高，鲜奶质量上不去。我区又没有牛奶生产加工企业，遇上恶劣天气，牛奶因无法出售而倒掉的事情时有发生，这些都严重打击奶牛养殖户的积极性，也限制了我区奶牛业的发展。只有加大***府的支持与投资力度，才能改善这落后的局面。
2.养殖场的建设应统一规划、统一标准
要本着“统一规划、合理布局、相对集中、规范管理”的原则，请畜牧技术推广站科学地设计方案，养殖场要有围墙与外界隔离，场与场之间的距离应在500米以上。在建筑设计时应将犊牛舍、育成牛舍、成***牛舍、产牛舍等分成若干个单元。不同的牛舍应根据其自身要求进行合理设计。奶牛场的大门设有与门同宽的车辆消毒池，侧门设消毒设施齐全的行人消毒房。净道与粪污道要严格分开，粪污处理池、隔离牛舍要在养殖场下风口处。
3.防***、消毒制度健全化
养殖场建设规模化、规范化，必须配备兽医技术人员，有完善的免***程序，并严格执行，定期接种***苗。奶牛场必须定期消毒。消毒池，使用2%氢氧化钠溶液消毒，原则上每天换一次。禁止外来人员进入生产区参观，其他时间进入生产区时必须经过严格消毒，严格遵守牛场卫生防***制度。饲养人员定期体检，人畜共患病者不得进入生产区，严禁在养殖场内宰杀奶牛等。饲养员应该经常观察牛群，有***情时要及时上报。
4.着力解决环境污染问题
养殖业环境污染问题是养殖生产发展中的重大课题。因此我们在建设奶牛养殖场或者建设其他养殖时都必须重点考虑如何治理环境。结合我区实际可以采取粪污分离、制取沼气，做好无害化处理等措施予以治理。
5.对养殖场区进行绿化
绿化可以改善养殖场气候、减少尘埃、减少空气中细菌和病毒的含量等。应适当规模的绿化养殖场地，种植防护林和绿化带，例如在生产区与生活区之间种植隔离林带。空闲场地种植苜蓿、青草等，即绿化了环境，又可以作为饲料使用。
综上所述，奶牛养殖场要规模化、规范化，就必须有科学的规划，统一的标准，合理的选址、建设。
建立并健全养殖场管理制度，掌握科学的养殖技术，解决粪便和废弃物等环境污染的问题。为奶牛养殖奠定良好的基础，以提高奶牛养殖的经济效益和可持续发展。
参考文献