我优求知网执行工作报告篇（1）
全县共有行******单位57个，其中法定行******单位55个，法律法规授权单位2个，依法受委托单位5个，执行法律、法规、规章共924部，共拥有行******权限877项，其中行***处罚625项、行***许可审批138项、行***强制61项、行***征收17项、行***确权15项、行***确认21项。现有持省***府***证件行******人员860名。
（一）抓培训，行******素质不断提高 。近年来，我县积极建立和完善***机构，加强***人员培训。2002年以来，先后近2000人次通过系统的学习培训、考试取得了行******资格。建立了行******人员学法学时登记备案和行******证件年检备案制度，规定行******人员年度学法不少于40小时。如县城管局先后组织业务人员赴安康汉滨区城管局、商洛市城管局进行学习，规范办案程序，在全县行***处罚案卷评查中，该局参评案卷被评为优秀案卷。
（二）建制度，行******管理日趋规范。先后制定下发了《行***法律文书管理规定》等10余个制度，对行******活动实行制度约束和指导。如县国土局深入开展“法治国土”建设，建立健全巡回检查制度、案件查处制度、集体会审制度、案委会联席会审等各项制度，明确了***责任，保障了***效果。
（三）提刚性，压缩自由裁量空间。为了规范行使行***处罚自由裁量权，最终确定全县20个行***处罚单位共适用法律法规规章147个、条目607个、行***处罚裁量阶次1902个，提高了自由裁量***的“刚性”。
（四）树典型，***办案水平大幅提高。行******案卷是***活动的真实记录和客观载体。每年如期开展案卷评查工作，在各行******单位自查的基础上，县法制办抽调相关行******单位办案骨干组成评查组，对各单位报送的行***处罚案卷进行集中联评，并将案卷中存在的问题整理后逐单位制发整改建议。自2012年以来，我县各行******单位自查行***处罚案卷825卷、集中联评126卷，案卷优良率达95％。
（五）添柔性，行******方式不断创新。推行行***法律文书说理制度、充分听取意见制度、行***复议意见建议制度，增添***柔性。如县工商局实行行***指导制度，通过制发行***指导提示书、行***指导约见书、行***指导告诫书，发挥事前指导、事中调解、事后监督的作用，有效理顺了情绪、增强了认识，提高了行******效果。
从此次调研的情况看，虽然全县行******质量和效率取得了明显成效，但与推进依法行***、建设法治***府的要求相比，与十八届四中全会关于严格***的要求相比还存在不小差距，工作中还存在着一些亟待解决的问题。
（一）宣传氛围不浓。一是法律宣传存在认识误区，没有形成全县法律宣传的整体合力。二是重***轻普法问题比较突出。由于普法宣传工作尚未建立起专项的量化考核机制，缺乏硬约束，各***单位对法律宣传工作重视不够、投入精力不多。三是只***不普法的问题仍然存在。很多行******机关不重视***中的法律宣传解释工作，进而引发了新的矛盾和纠纷。
（二）程序意识不强。“重实体、轻程序”的问题还一定程度的存在，***中不出示***证件，违反行***处罚事先告知制度、申辩制度等法定程序，片面强调自己的管理职权和行******效率，漠视管理相对人的知情权和申辩权。证据意识不强，***中不按程序规定深入现场调查、核实证据，往往造成查处违法事实不清、证据不足、适用法律错误或不当，导致行******因违反程序而被确认违法或撤销。
（三）执行力度不够。“***白条”问题还一定程度存在，特别是在城乡规划***、土地林地保护***方面，还存在违法行为发现迟、制止软、执行差的问题，一方面对违法行为不能及时发现，造成违法的既定事实；一方面发现后，又不能有效制止，《停止违法行为通知书》落实难，致使违法后果进一步扩大；一方面行***处罚决定下发后，地上违法建筑又不能拆除到位，使群众产生“以罚代批”错觉，引发了相互传导的“破窗效应”，严重影响了行******权威和效果。
（四）督查问责不严。一是行******监督制度还不够健全，内审机制未建立，没有真正发挥行******内部监督的作用。二是行***复议的层级监督作用发挥不充分，纠错力度不大，行***复议维持率还明显偏高。
三是行******错案追究制还未正直建立，内部偏袒保护不愿追究、上级机关力量有限难以追究、舆论压力倒逼从重追究的现象时有发生。 （五）队伍素质不高。一是行******理念滞后。有些行******人员依法行***意识淡漠，缺乏以人为本、***为民的观念。二是行******人员法律知识匮乏，***能力和水平低。三是行******机关在进人、用人、考核、任免、奖惩等方面没有完全纳入法制化的轨道。
（六）权责分解不清。虽然各行******单位对各自的行******依据、***权限、***责任进行了全面梳理，但梳理工作还十分粗放、缺乏系统，权责对应关系还未建立。特别是镇一级在行******权上存在误区，有的认为镇***府没有***权，有的认为镇***府的***权就是站所的***权，县上前后两次安排的行******依据、***权限梳理工作，镇一级均未进行，产生了事实上的行******权责盲区。
***的十八届四中全会报告提出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”要实现建成法治***府的目标任务，必须加强和改进行******工作。结合我县行******工作实际，提出下列对策和建议。
（一）加强宣传培训。宣传教育工作是一切工作得以顺利开展的前提和基础。一要强化考核。按照“谁***谁普法”的要求，建立普法宣传考核体系，变“软”要求为“硬”指标，全方面营造良好的工作舆论氛围。二要明确重点。提高宣传教育的针对性，领导层面，要注重法治观念的培养，增强其依法决策意识。***者层面，要着力解决工作能力不足的问题，提高专业化水平。社会层面，提高公众的法治意识，增强其监督***、自觉守法的能力和水平。
（二）严格***程序。程序是实体的保障，没有程序的正义，就没有实体的正义。一要端正认识，增强程序意识，牢固树立程序违法也是违法的理念，严格执行告知、陈述、申辩、听证、时效、送达、执行等行******程序规定，充分听取当事人的陈述和申辩。二要建立行******程序违法纠错机制，通过内部审查、复议诉讼督查、案卷评查等途径，建立全方位的纠错机制。
（三）强化法律执行。法律的效果要靠执行来体现，法律的权威要靠执行来维护。一要严格***，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确，经得起相对人的质疑，经得起司法机关的检验。二要建立严格的行******结案制度。对结案率进行科学管控和考核，确保每一个行******案件都做到案结事了、执行到位。
执行工作报告篇（2）
（一）财***收入和支出完成情况
2015年全县累计完成公共财***预算收入58776万元，比上年增加2839万元，增长4.64%。其中，国税部门完成7083万元，比上年增加1086万元，增长18.11%；地税部门完成30941万元，比上年增加591万元，增长1.95%；***门完成20752万元，比上年增加1162万元，增长5.93%。全年争取上级各项转移支付资金27.46亿元，加上上年结转收入2.05亿元，各项收入总计35.38亿元。全县公共财***预算支出预计完成33.73亿元，结转下年支出1.65亿元。主要支出项目的执行情况，待决算正式编制后，再向县人民代表大会常务委员会报告。
（二）2015年财***主要工作
1、克服压力，保收入平稳增长。做大做强收入蛋糕，切实做到“保工资、保运转、保民生”是财***工作的首要任务。今年，受国际国内经济下行、***策性减收因素增多等影响，税源严重不足。面对严峻形势，市委、市***府及时将收入任务调整为“双保4”，即财***总收入和公共财***预算收入均实现增长4%。为圆满完成任务，县委县***府多次召集征管部门分析形势，出台应对措施，挖掘收入潜力，我县实现了4.64%的收入增幅，是全市唯一实现正增长的县市，财***总收入和公共财***预算收入增幅在全市均排名第一。为弥补本级财力不足，我们坚持向内挖潜与向上争取并行，用好用活各项扶持***策，全力争取上级资金。2015年争取上级财力性转移支付资金8.6亿元，同比上年净增8100多万元，有效缓解了本级财***支出压力。特别是在2015年9月份，我县通过积极争取，成功申报了全省特色县域经济重点县，并获得特色制造业第一名，为双峰争取到3年共1.8亿元特色产业资金支持。
执行工作报告篇（3）
××县位于安徽西北部，隶属××市，人口127.4万，面积2091平方公里，耕地面积220万亩，辖15个乡镇、2个办事处、1个工业园区和1个林场。2008年全县gdp总量为89亿元。安全生产涉及各行各业，生产经营单位点多面广。据统计全县有危险化学品生产经营单位810家，烟花爆竹经营单位790家，液化气经营单位140家，城乡采石厂及砖瓦窑厂141家，建筑施工队1200多家。在岗职工人数3.6万人，机动车保有量(含农用车辆)10万辆，公路通车里程(含省道、县乡道)1418公里，境内河流4条，批准设立渡口25道，渡船27艘，渔船及农用自备船等523艘，高危行业和领域的安全生产监管任务十分繁重。近几年来，我县安全生产工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家和省、市关于安全生产的一系列工作部署，在深化专项整治，完善监管机制，强化监督检查，整改消除隐患，落实安全责任等方面做了大量工作，取得了明显成效，全县安全事故在连续三年有较大幅度下降的基础上，2008年全县共发生各类安全生产事故67起，事故死亡41人，伤78人，同比分别下降38.5%、36.9%和14.2%。事故死亡人数低于市下达我县年度控制指标29.3个百分点;亿元gdp事故死亡率由0.73降至0.46;10万从业人员死亡率由1.676降至1.139;万车事故死亡率由6.44降至4.1。在市***府组织的2008年度安全生产目标管理考核中，我县被评定为优秀档次，并被国家农业部、国家安监总局授予“全国平安农机示范县”的光荣称号。今年1-10月份，全县共发生各类安全生产事故44起，死亡32人，伤45人，同比分别下降35.3%、36%和35.7%。全县安全生产形势持续稳定好转。
二、安全生产行******工作开展情况
近年来，我县安全生产行******工作在县委、县***府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，紧紧围绕强化监管、规范***、高效便民、权责统一的工作原则，有效开展了安全生产***活动，并取得了明显成效。我们的主要做法是：
(一)加强学习，努力提高***水平。
为提高我局工作人员和乡镇***府安监人员的***业务水平，严格按程序规范***、依法行***。2008年3月份和今年5月份，我局牵头分别组织了对全县各乡镇、各部门安全管理人员***培训班，重点培训安全生产的法律法规、***程序、***文书的规范使用等内容，并统一印制了安全生产检查记录、隐患整改指令书和复查意见书等***文书，发放给乡镇及有关部门安全监管人员统一使用。同时在今年5月份组织全县安全生产***人员赴××参加了由省***府法制局举办的***业务知识培训班，通过学习，有效提高了全体安全生产***人员的***水平，为持证***、规范***创造了必要的条件。
(二)大力开展安全生产法律法规的宣传教育活动。
在每年6月份全国“安全生产月”活动期间，我县以此为契机，大张旗鼓地宣传安全生产的法律法规，通过设立咨询台、宣传栏，印发宣传资料，出动宣传车等形式，大力普及安全生产的法律法规，教育和引导广大群众懂法、守法，努力营造良好的安全生产***环境。在今年“安全生产月”活动中，全县共设立安全生产法律法规咨询台35处，发放《安全生产法》、《消防法》、《道路交通法》、《电力法》、《安徽省安全生产条例》等宣传资料2万余份，出动宣传车80余辆次，并深入企业开展安全生产法律法规宣教活动，我县安全生产宣传教育活动多次受到省、市的表彰奖励。
(三)抓日常监督检查，不断规范***行为。
我局是安全生产监督管理的法定授权组织，查处安全生产违法违规的行为是主要职责之一。一是扎实开展了生产领域的安全生产隐患排查活动。两年来共查处各类安全隐患1882处：其中安全生产领域非法生产、建设和经营行为45起，督促整改重大安全隐患16处，普查登记重大危险源25处，基本上做到了及时查找隐患，及时排除，重大危险源得到有效监控。二是严格了***行为。***人员在***中做到了持证亮证***，不越权***、不错位***。三是规范了***文书。在***检查中，我们要求***人员严格按程序办事，按照规定的法律文书格式，正确使用***文书，全面、准确、规范、整齐填写***文书，***程序与***文书做到了规范化，行***处罚案卷做到了一案一卷。
(四)依法实施行***许可，严把安全生产源头关。
贯彻执行《行***许可法》，是贯彻《全面推进依法行***实施纲要》，规范行***许可实施行为，加强行******监督的重要手段，也是推动***府职能转变，从源头上预防和治理腐败、保障管理相对人合法权益的需要。我局领导高度重视，切实加强行***许可领导，从源头上严把安全生产行***许可关。一是积极推进***务公开，规范行***审批行为。将审批项目的依据、条件、程序、时限、办理机构等向社会公示，成立了安全生产行***许可领导小组办公室，初步建立了规范、透明的行***审批运作机制。二是建立了实施行***许可工作程序和相关制度。我局对行***审批项目制定了具体、科学、规范的操作规程，进一步规范了行***审批程序，明确了登记、初审、审核、核准、颁发证书和批件等办理程序，并在县行***服务中心大厅制作了办事指南，内容包括行***审批的依据、时限、费用以及申请行***审批需提交的材料，并在局机关楼道设立了投诉箱和举报电话。进一步规范了行***许可工作。
(五)及时制定出台规范性文件，保证***规范。
为切实保证我局工作人员在***检查中有法可依，有章可循，我局进一步完善了行******的制度建设，制定出台了一系列关于行******实施程序的规定。先后出台了《××县安监局领导班子集体决策重大问题议事规则》、《××县安监局安全生产行***许可责任追究暂行办法》、《行******过错责任追究实施办法》、《××县安监局行******责任制度》、《××县安监局安全生产行***许可公示制度》、《××县安监局安全生产行***许可许可受理制度》、《××县安监局安全生产行***许可告知制度》、《××县安监局安全生产行***许可监督检查制度》、《安监局首问责任制度》、《安监局一次性告知制度》、《××县安监局限时办结制度》、《××县安监局服务承诺制度》、《××县安监局***务公开制度》、《××县安监局行***效能告诫制度》、《××县安监局***内部监督制度》等相关制度，出台了《安监局行***处罚实施程序》、《安监局行***强制实施程序》、《安监局行***处罚听证程序规定》、《安监局行***复议案件办理暂行办法》、《安全生产违法行为案件查处工作流程》等规定。对于出台的新制度、新规定我局依照法定程序向社会进行了公示，广泛征询了社会意见，保证了各项制度的合法性和合理性。同时我局还将各项制度、规定装地成册，下发给每位工作人员，要求每位***人员要严格依照法定程序办事，保证***行为的合法、合理性。
(六)做好案件调查处理，依法查处安全生产事故。
生产安全事故立案查处是安全生产行******的重要内容，为此我局制定出台了《××县安全生产违法行为和事故隐患举报制度》、《××县安全生产事故报告制度》，并依法对社会公众进行了公示。在具体***过程中，我们始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，严格按照法律程序办事，不允许有丝毫的马虎。对于做出的行***处罚，严格按照法定程序进行执行，确保了我局所作出的行***处罚在实体和程序上的合法性，真正做到了公平、公开、公正。2008年以来，我局共立案调查处理一般生产安全事故5起。
(七)严格依法办事，没有出现行***复议和诉讼事件。
几年以来，我局在事故调查处理和行******过程中，始终严格依法办事，认真查清事实真相，掌握确凿的证据，利用正确的法律依据，严格按照法律程序，做出行***处罚。由于我局始终依法办事，截至目前无当事人申请行***复议和行***诉讼。另外，我局***人员在***过程中绝不存在、、、、或打击报复相对人的现象，对上级的决定都是认真执行。
(八)建立行******评议考核制度，严格行******责任追究
执行工作报告篇（4）
【正文】
为加强水行******力度，履行检查职责，按照《四川省水利厅关于开展2021年水行******监督检查的通知》（川水函〔2021〕195号）要求，我局认真对2020年水行******工作开展自查，现将自查情况汇报如下。
一、行***检查开展情况
（一）***检查制度建设情况
一是为提高水***监察人员的整体素质，规范水***监察工作目标，在行******中树立良好的形象，制定了《水***监察人员岗位责任制》《水******巡查制度》《水行******人员***过错责任追究制度》《水行******人员学习和培训制度》；二是为加强河湖（库区）管理，将监管责任细化，制定并印发了《河道日常监管巡查制度》《关于明确河湖、库区、沟渠等管理范围片区责任制的通知》；三是为规范砂石取用秩序，制定印发了《芦山县砂石取运方案审批实施流程》。
（二）***检查开展及违法行为查处情况
围绕河道采砂“清零行动”、水土保持专项***、水资源管理专项行动等，与各乡镇（街道）、公安机关等形成合力，积极开展水***网格化巡查。2020年以来，我局共开展河道巡查400余次，其中联合***30余次，出动人员800余人次，查处河道非法采砂（石）案7起，未按规定足额下泄生态流量案1起，未批先建案1起，违法弃置渣土案7起，所有查处案件均按照备案要求进行备案。同时根据职能职责，向县自然资源和规划局移交案件线索5起，向公安机关移交案件线索4起，其中通过“行刑衔接”平台向公安机关移交案件线索1起，目前公安机关已对该案件线索立案侦查。
二、行***强制实施情况
执行工作报告篇（5）
本人**，于2019年9月份，根据组织任命，担任**有限责任公司执行董事。我自担任公司执行董事以来，根据《公司法》、《公司章程》规定，严格履职，恪尽职守，充分发挥了执行董事在公司规范运行等方面的作用，维护了公司的整体利益和全体股东的合法权益。现将工作情况汇报如下：
一、公司治理结构
**有限责任公司为集团有限责任公司子公司，在集团公司和***领导下开展工作。根据公司章程，**公司设执行董事、监事、总经理各一名，本人任总经理兼执行董事。
二、执行董事会议召开情况
**公司2019年召开了两次执行董事会议，其中2019年4月12日，在**公司二楼小会议室主持召开**公司临时执行董事会议，参会人员为执行董事**、副总经理**、财务科长***、办公室主任**坤。
会议按照首题必***治的要求，由执行董事组织学习了《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》、《湖南万安达集团子公司执行董事会议议事规则（送审稿）》讲话和文件。然后审议了《2019年一季度生产经营总结及二季度计划》、《2019年一季度财务工作报告》、并研究了“坚持底线思维、着力防范化解重大风险”工作。各项议题均由相关提议部门和领导做汇报，与会人员发表意见后，最终由执行董事做出决定。
2019年12月6日在**公司二楼小会议室召开执行董事会议，参会人员为执行董事**、副总经理**、财务科长**、办公室副主任**。
会议首先由我组织学习了***的《四中全会<决定>》。然后审议了《2020年度生产经营意向计划》、《**公司新上劳务项目方案》、《**公司机构合并方案》、《**有限责任公司2020年度营销工作管理办法》等四项议题。各项议题均由相关提议部门和领导做汇报，与会人员发表意见后，最终由我做出决定。
我担任公司执行董事期间，能够认真组织执行董事会议，充分听取与会人员意见，做出最终决定。对公司发展的重要事项如年度生产经营计划，重要项目投资方案，公司基本制度等均进行认真研究审议，确保了公司朝着正确的方向发展。
三、公司发展存在的问题和困难
（一）市场形势持续下行。自去年下半年以来，随着中美贸易摩擦不断升级，**产品销售市场形势发生了急剧变化，加之当前国内汽车消费呈下降趋势，市场对汽车零部件的需求疲软。受限于公司新产品开发的进度和技术能力，公司经营出现亏损迹象。
（二）安全压力依然较大。一是监管安全形势突出，工业企业不适合从事生产。二是生产安全形势更加严峻。铁水烫伤、机械伤害事故频发，安全生产形势特别严峻。
（三）环保问题迫在眉睫。由于**公司冲天炉未进行环评，没有取得排放污染物许可证，按照《责令停止排污决定书》，公司已停止冲天炉生产，仅依靠产能不足的电炉组织生产。
（四）生产模式急需更新。机械化、自动化程度不高。
（五）体制制约愈发凸显。技术人才短缺、市场营销方式单一、激励手段不足、生产职能部门力量极其薄弱等问题，已经严重影响到企业的健康、持续发展。
四、公司下一步的发展
面对当前形势，公司在今后的发展方向：
（一）保安全，打好工作基础
一是要进一步加强公司的班子建设和队伍建设，牢牢压实支部教育管理***员的责任，以严管促队伍安全、生产安全。二是时刻紧绷监管安全之弦。争取上级支持，统筹考虑，长远规划，逐步改造。三是重点抓好生产安全工作。要从安全制度、人员素质、设备状态等多要素着手查摆问题、封堵漏洞、常态培训、形成惯例，切实将安全生产工作贯穿始终，切实将安全风险将至最低限度。
（二）保稳定，实现营销业绩
一是进一步完善营销考核和激励机制，用制度打造稳定的销售队伍，赢得稳定的销售市场。二是采取多渠道、多方式深挖市场潜力。三是进一步细分市场，有针对性地开展营销工作，确保正常生产。四是注重企业管理现代化机制的建立健全。
（三）加大投入，着眼长远发展
面对难题，从公司发展的长远目标考虑，花大力气，投入更多的资金，解决环保问题、生产安全问题以及提效降本等工作难题，切实从根本和源头上解决束缚公司发展的制约因素。
执行工作报告篇（6）
一是按照***关于加强市县***府依法行***决定及××的贯彻实施意见(玉***发[200910号文件)精神，结合办公室实际拟定了本办的贯彻实施意见;
二是切实抓好决定和实施意见的学习、宣传、培训工作。我办及时将相关文件印发给办属各科室、中心(站)，并召开主任办公会议组织了专题学习;
三是加强法制机构干部队伍建设，切实做好本办行******人员的培训、考核及行******证的审验、换证工作。按照市***府法制办的通知要求，组织了因工作人事变动没有办理行******证的7名同志参加了新办证件的行******培训，共培训新办证件同志7名，审验换证5名，至此，全办所有人员都有行******证。
(二)推行和实施重大决策听证工作情况
一是依照《××市人民***府关于推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报***务信息查询四项制度的实施意见》的要求拟定了《××市***府务信息查询制度的实施方案》(玉信产办[2009]13号)。
二是成立了市信息产业办实施“阳光***府四项制度”工作领导小组，切实加强了组织领导。
三是结合单位工作实际，对重大项目审批事项，召开项目专题论证会，听取多方意见建议，力求做到审批事项科学合理。今年5月，结合××电信申报的拟在全市新建c网140个基站建设项目，我办邀请了城建、环保、国土资源及县区无线电管理领导小组等相关部门参与对该项目进行审批前的论证会，会上，相关部门对基站征地、电磁辐射对人体的危害、及基站设置的美化等问题提出了非常好的意见、建议，为科学合理审批、设置、使用无线电台站提供了有力保证。
四是我办虽已参照《××市重大决策听证制度实施细则(试行)》经制定了《××市信息产业办公室重大决策听证实施细则》，但由于我办行***职能主要侧重于服务管理，每年重大决策听证的事项很少，今年截至目前还没有依法需举行听证的事项;我办坚持按要求上报重大决策听证事项年度计划和报表。
(三)贯彻执行《中华人民共和国行***许可法》，深化行***审批制度改革情况
1、行***审批事项清理：自去年进行行***审批事项清理，推进行***审批制度改革工作结束后，我办现保留行***审批事项两项;按要求将审批时限由法定的20+10日压缩为10+5日，取消因行***审批程序不明确，依据不充分，操作性不强的事项8项。
2、按照6月4日全市深化***府行***审批制度改革工作会议精神，结合我办实际，认真就本办(处)涉及的***府行***许可事项作了清理。根据工作会议精神，对照会上××市贯彻实施行***许可法工作领导小组办公室下发的附件一，在市***府实施的54项行***许可项目中，没有涉及本办(处)的行***许可项目;从2009年至今，新颁布实施的涉及本办(处)的法律法规规章总共是四部，如下表：
序号法律法规规章名称及文号生效时间
1《中华人民共和国***府信息公开条例》***令第492号2009年5月1日
2《云南省无线电电磁环境保护条例》云南省第十一届人大***会公告(第3号)2009年6月1日
3《云南省信息化促进条例》云南省第十一届人大***会公告(第2号)2009年6月1日
4《云南省无线电管理条例》云南省第十届人大***会公告(第6号)2009年1月1日
在新颁布实施的涉及我办(处)的四部法律法规规章中，都没有涉及由市***府进行审批的管理项目;2009年至今也没有市委、市***府发文设立的涉及本部门、由市***府进行审批管理的项目。
(四)贯彻执行《中华人民共和国行***处罚法》工作情况
1、××市无线电管理处行******主体资格是依照《中华人民共和国无线电管理条例》，《云南省无线电管理条例》经过法定机关依法成立的。有明确的***依据和职权范围;能够以自己名义行使职权，并能够以自己名义承担相应法律后果等。
2、在具体***过程中做到持证上岗、亮证***，按照自己行******职责、程序和权限开展行******活动，依照国家法定***策进行收费，严格执行罚缴分离制度，规范使用行******文书。
(五)《贯彻执行中华人民共和国突发事件应对法》工作情况
1、坚持节假日值班制度。进入汛期以来，我办严格按照市***府办要求，严格值班制度，要求节假日必须进行值班，有领导带班，并在××网上公布我办值班电话，将本办值班表报送相关部门。非节假日期间，要求办公室干部职工24小时开机，确保有应急任务时相关工作人员能够及时就位。
2、加强防汛通信网络监测检查。每年汛期到来之前，本办都要联系防汛部门，对防汛通信网进行检修检查，确保通信网处于良好工作状态。加强防汛通信网络和护林防火通信网络监测监听，力争及早发现问题，提前处置。优先保障应急通信网络所需无线电工作频率，及时排查应急通信网络出现的各种干扰。协助防汛部门做好防汛通信网易损易坏配件储备，确保应急情况下网络通畅。
3、做好应急通信保障预案的编制工作。四川汶川大地震后，本办即加紧了应急通信预案的编制工作。本市通信应急预案现已报送市***府进行审查，通过后便可着手实施。
4、联系三大运营公司做好公众通信网络建设。按照本办职能协调相关部门做好电信、联通、移动三大运营公司的公众网络基站建设和网络覆盖，督促三大运营公司做好应急条件下移动基站的贮备。
(六)贯彻落实《云南省行******案件评查办法》
在行******过程中、使用省无线电办公室统一印制的行******文书，行******案件评查工作主要由省无线电管理办公室在年度考核中进行评查，县区没有***的行******权，所以没有对县区开展行******案件评查。举报电话设立情况，在办公区和××网上设立了举报电话;自由裁量权细化工作正在开展中。
(七)依法制定和出台***府规范性文件工作情况
迄今为止，本处尚没有规范性文件的制定出台。近年来，我办执行收费***策严格按照国家计委、***、国家无线电管理委员会“关于《无线电管理收费规定》文件的通知”要求进行征收。，行***处罚，行***许可行***强制依照《中华人民共和国无线电管理条例》、《云南省无线电管理条例》、《云南省无线电管理行***处罚程序规定》执行。对于重大行***许可项目采取听证会、论证会、座谈会多种形式、广泛听取意见。
(八)贯彻落实《××市行***机关法定代表人行***诉讼出庭应诉暂行规定》情况
认真组织学习××市行***机关法定代表人行***诉讼出庭应诉暂行规定》精神。由于本处迄今为止未发生行***应诉案件，未发生出庭应诉方面问题。
(九)健全完善行******责任制工作情况
根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《云南省无线电管理条例》和××市人民***府《关于在××市实行行******责任制度体系的通知》(玉***发[2003]88号)要求，结合××市无线电管理的特点和实际，制定了《××市无线电管理处行******责任体系实施办法》已2009年经市***府同意实施。2009年按照市***府法制办要求、结合本办实际，制定和报送了××信息产业办(市无线电管理处)明确***职责报送材料，明确了***主体、***依据、***种类、职权和职责。将***的依据和条文、具体***机构明确到科室。行******责任制度的建立及实施，明确了行******主体的人员和资格，使得无线电管理进一步规范化，正规化。
(十)日常监管工作
一是按照省无委办的通知要求和办公室统一安排，参加了一月份在昆明防范和打击非法利用无线电设备在全国硕士生招生统一入学考试中作弊的工作，××共查获非法作弊3起，缴获用于作弊的对讲机2部笔记本电脑一台，涉案人员5名，全部移交考务办和当地公安机关。
二是按照省无委通知要求安排参加了2009年度高考无线电监测保障。
三是结合市护林防火办干扰投诉，对峨山防火办专用通讯网长期不能进行工作进行了调查，查处了影响整个通信网通信质量的原因，帮助其检测调试无线电中继站5台，对讲机、车载台33部，确保了整个防火通讯网在护林防火期的正常调度使用。
四是应广州松下空调有限公司、××移动公司申请，对移动基站拟用的变频空调进行了辐射测试检测。
五是在办公室领导下组织开展了关于阻截过滤违法手机短信活动的专项工作。
执行工作报告篇（7）
在推动依法行***工作中，我县围绕五个主题，营造五个环境，促进了经济又好又快发展，推动了和谐社会建设。
1.围绕制度建设，营造自觉的学习环境。县***府成立了依法行***工作领导小组，制定了《依法行***五年规划》，建立了落实《纲要》的配套制度，用制度管人、管事。大力促进干部学法，在县电视台开设法律专题节目，在公共场所设立法律宣传点，组织干部定期到行***学校培训，把法律作为各类考试的必考内容，把法律素养作为公务员提高素质的标准，努力营造干部职工自觉学法律、用法律的环境，真正让每位干部把法律当成武器、准则，当成工作中的一种习惯、一种信念、一种价值。
2.围绕规范决策，营造和谐的发展环境。依法行***其核心是依法决策，***府重大决策事项都要依法有据，经法制办和法律顾问审核把关，做到依法无据不上会，与法相悖不决策。我县修订了《县人民***府工作规则》，从调查研究、听取意见、专家论证、合法性审核、集体讨论、信息公开等方面，对***府重大决策的内容和程序作了明确规定，实行依法决策、科学决策、民主决策。四年来，共有112项***府决策征求了群众意见，特别是在做好涉及群众切身利益的决策时，我们及时公开***府决策信息，倾听群众意见，接受群众监督，努力建设为民的法治***府。
3.围绕责任落实，营造公正的***环境。大力推行行******责任制，清理***主体、梳理***依据、分解***职权、落实***责任，全县确定45个行******单位，具体***事项294项。先后制定了《县人民***府行******责任制实施办法》、《县***人员管理办法》，将行******主体对外承担的责任确定为内部考核目标。认真开展行******案卷评查工作，考评***效果，落实***责任，规范了行******行为，营造了公正的***环境。
4.围绕行***审批，营造热情服务的环境。依法清理行***审批事项，降低企业准入门槛，促进经济主体多元化发展。三年来，共清理行***许可事项633项，全县保留行***许可主体35个，保留行***许可事项180项。建立企业设立登记、建设规划许可等8个并联行***许可制度，简化了审批程序，缩短了审批时间。建立“一门受理、转告相关、并联许可、限时完成、过程监督、责任追究”制度，规范听证、招标、拍卖、考试、检验、检测、检***、登记等制度。全县已有28个单位采取“一厅式”办公模式，精简了审批环节，提高了审批时效。
5.围绕机制创新，营造积极的工作环境。建立健全依法行***考评奖惩体系，制定了《县依法行***量化考核办法》，对获得考核前三名的发给流动奖杯，把成绩记入考核红皮书，通过奖惩考核，解决乡镇和部门依法行***动力不足的问题，克服过错难界定、问题难发现、追究难到位的问题，由“约之有理”向“裁之以法”转变。对***人员实行“红、黄、绿”卡管理，真正做到人人心中有数，警钟长鸣。
存在的主要问题
我县作为西部欠发达的县份，依法行***的历史较短，许多制度还不成熟，主要存在四个方面的问题。
1.行***决策的制度建设不适应科学发展的要求。主要表现为决策权的划分不明晰。目前，县级行***决策主体比较多，县委、***府在决策，乡镇、部门也在决策，甚至科室也在决策，这些决策之间会不会出现冲突，如何关联制约？行***决策权个人化倾向严重，“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人”的现象还时有发生；对决策执行反馈机制畅不畅、决策执行情况怎么样、社会效果怎么样、过程评价怎么样等不闻不问，对一些本可以纠正的失误，竟能任其发生。
2.规范性文件的质量不适应***策统一要求。一些行***机关制定的规范性文件前把关不严格，不按程序审批，擅自扩大权力，增加群众的义务，有的甚至是“上有***策，下有对策”。前一段时间，某乡发文撤销2004年县计生局作出的征收社会抚养费决定，引起群众上访，媒体报道，导致我们的工作十分被动，其实这就是规范性文件不规范的问题。
3.行******的能力不适应经济社会发展的需要。对县***府安排部署的行******事项，没有依法定条件和程序实施到位，群众不满意。例如某将要到期停业的石料厂县***府要求赔偿一案就很能说明问题。石料厂有许多违法行为和问题，没有得到及时、有效地查处，个别行******部门在对其关停过程中不作为甚至是滥作为。因为群众上访，县***府只好用变通的办法，将石料厂迁址，还没实施，却被要求赔偿226万元，这种***现状应当引起我们的冷静思考。
4.依法化解社会矛盾能力不适应和谐社会建设的需要。很多干部重视、害怕，但却不懂得依法处理案件，本应该走司法渠道的案子拿在自己手上“和稀泥”，久脱不决。对行***复议工作认识不足，对依法应撤销的案子，感到“面子”过不去，推三阻四，为难复议人员，甚至打击报复当事人，导致少数社会矛盾一再升级，甚至激化了矛盾。
主要原因分析
这些问题涉及到了我们行***机制体制的问题，也反映了我县转型时期经济社会矛盾的主要内容和基本特征。这些问题的存在，主要有以下几个方面的原因：
1.权力本位思想严重。不少基层领导干部对法治的作用领悟不深，以形式主义的心态来应对依法行***的要求，认为“软的不硬”、“弱的不强”、“缓的不急”，写在文件上，说在口头上，真正依法行***是自己给自己“念紧箍咒”，觉得用法治解决问题不如用“权”解决问题管用、有效，法律意识和法治观念动摇，甚至认为法是用来“牧民”的，常抱怨群众不懂法、不守法。
2.***绩评价体系失范。怎么评价***府、部门的工作，这是个导向的问题。前几年，我们过分强调以经济建设为中心，片面追求GDP，考察工作以经济指标为依据，靠数字说话，认为这个“客观”，因此产生了急功近利的倾向，大建大进，引发了一些社会不稳定，造成了一些发展不平衡，破坏了一些基本的管理秩序。而依法行***是依法治国的核心，是纠正失误的关键举措，但因为依法行***工作不好量化，许多工作短期难以看到结果，或结果隐含在其他工作成绩中，没有纳入到对干部和单位工作的评价体系中，导致干部、部门对依法行***工作积极性不高，“我做了工作别人看不到，等看到我调走了”，不如抓些“形象工程”来得直接、见效快。
3.保障机制还不完备。首先是人才保障不足，我县800多名行******人员中，具有法律本科以上学历的只有31名，还不到4%。许多行******人员的业务提高靠“师傅传帮带”的途径实现，对所执行的法律原则、目的知之甚少，因此，在行使自由裁量权时，考虑了许多不应当考虑的因素，显失公正。其次是经费保障不足，依法行***是***府建设的基础性工程，需要一定的投入。如行******经费我们还不能完全保障，个别***人员还得依靠“***权”来“养活”，导致相对人有意见甚至抗法，破坏了***环境。
4.依法行***范围不全。我国是行***管理二元制国家，***和***府共同担负公共行***管理职能，但***的机关和组织行使公共权力行为如何纳入法治轨道的问题目前尚未完全解决，在***的机关和组织行使公共权力行为违法侵权时，相对人既难以通过人民代表机关质询，追究责任人的***治责任，也难以通过行***诉讼追究责任机关的法律责任，从而难以使相对人获得相应的救济。
基本对策
依法行***是一项综合性、系统性工程，要围绕经济发展、***治文明、社会和谐这一主题，多策并举，做好各项基础工作：
1.加强行***管理体制改革，切实转变***府职能。深入推进***企分开、***事分开、***社分开，要把那些***府不该管、管不了、也管不好的事情交给企业和社会，不要直接插手企业事务，着重把精力用在改善投资环境上，提供优质服务上。要摆正行***机关在经济社会管理中的位置，将管理寓于服务之中，对一些能通过服务方式达到管理目的的，就不要动用***手段；能通过协调、指导等“软方式”解决问题的，就不要动用处罚、强制等“硬手段”，积极探索和谐***的新路子。
2.加强行***决策机制创新，切实转变决策方式。要制定专门的决策制度，合理界定行***决策权限，重大问题必须坚持集体民主决策。防止“用人一句话、花钱一支笔、决策一张纸”的问题。要进一步完善决策程序，明确规定决策的步骤、方式、时限，尤其是听证和听取意见程序，确保决策公开透明和决策民主。要完善纠错机制，及时发现并纠正决策和执行过程中存在的问题，最大限度地减少决策失误。建立决策责任追究机制，严肃查处超越法定权限、违反法定程序决策行为，对因决策失误给国家、集体和公民造成重大损失的，要依法追究决策者的责任。
执行工作报告篇（8）
周密安排自查自纠阶段工作任务一、高度重视。
局***高度重视，自接到通知后。周密安排部署了这个阶段工作任务。及时制定工作计划，计划中细化工作任务、明确了工作措施、工作责任，扎实开展好自查自纠阶段的专项检查工作。
二、广泛征求意见
通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，局贯彻执行《廉***准则》情况。召开座谈会2次，发放征求意见表60份已征求意见和建议8条次，广泛听取***员干部，职工群众对我局贯彻执行《廉***准则》意见和建议。
三、认真自查自纠
逐项开展了自查自纠：局认真对照征求到意见和建议及“八个严禁”52个不准”认真回顾总结反思。
组织学习宣传一加强领导。
进一步提高管***治***水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。局高度重视专项检查工作，精心谋划，将其摆上重要日程，主要领导亲自部署，深入研究，切实抓好组织落实，制定工作计划，细化责任分工。一直以来，切实抓好学习培训，组织***员领导干部全面系统深入学习，全面掌握《廉***准则》基本要求、主要内容和精神实质，增强学习贯彻落实《廉***准则》自觉性。今年6月份，组织系统中层以上领导干部42人观看了警示教育专题纪录片《苦涩的虚荣》李自芬违纪违法案件警示录。利用反面警示教育，教育***员干部自重、自省、自警、自立，防微杜渐，警钟长鸣,认真贯彻执行《廉***准则》对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设。解决好***员干部特别是领导干部的思想、组织、作风及工作等方面的突出问题，进一步打牢领导干部拒腐防变的思想基础。
认真贯彻落实二严格要求。
一是没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有私自从事营利性活动；没有违反公共财物管理和使用的规定，局***员领导干部认真执行《***员领导干部廉洁从***若干准则》8个禁止”和“52个不准。假公济私，化公为私；没有干涉工程建设；没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；没有讲排场、比阔气、挥霍公款，铺张浪费，因公出差，从不住高档宾馆，不乱花国家一分钱；没有干预和插手市场经济活动谋取私利；没有违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益；没有收受他人钱财和有价证券等，做到不该拿的不拿，不该要的不要，不该去的地方不去，不该吃的不吃，不该说的不说。挡得住诱惑，管得住小节。坚持下基层轻车简从，从不给基层添麻烦，拒绝迎来送往，做到一身正气，两袖清风；二是自2010年1月以来，局无领导干部廉洁自律方面的举报以及受理、核查、查处等情况发生；三是严格落实***风廉***建设责任制，抓好《廉***准则》贯彻实施；四是民主生活会或述职述廉报告中认真开展了对照检查和批评与自我批评；五是按照规定如实向***组织报告个人有关事项，单位领导担任担负总责、管好班子、带好队伍、以身作则。
三建立健全《廉***准则》相关配套制度
重点逐步建立完善了干部廉***教育、规范性文件和重点领域等岗位制度建设，围绕建立干部廉洁从***长效机制的目标。把制度贯穿于教育、监督、预防、惩治等环节，使每项工作、每个环节都能做到用制度管事、管人。通过开展自查自纠，***员领导干部都能严格对照《廉***准则》要求，着力检查自己在廉洁从***方面存在问题，用《廉***准则》来约束自己的言行，强化廉洁自律。完善了相关配套制度，推进监督检查工作，促进了各项廉***规定落到实处。
加强***员领导干部的廉洁自律四严格从***监督。
执行工作报告篇（9）
一、行******过程中存在的问题
一是***观念淡薄。一方面服务观念淡薄。一些***部门领导和工作人员认为“管理就是审批、***就是处罚”，服务意识不强，***态度生硬，使得行***权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。另一方面程序观念淡薄。有的***人员***简单粗暴，随心所欲，不按法定的程序办事，在行******特别是行***处罚中违反告知制度、申辩制度、听证制度和案件会审制度等法定程序制度，强调自己的管理职权，漠视管理相对人的权利，往往造成查处违法事实不清，证据不足，适用法律错误或不当。
二是***程序不合法。《行***处罚法》详细规定了行***主体在实施行***处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，建立了从立案、调查、作出处罚决定和制作处罚决定书等一系列程序。但从检查的情况来看，“重实体、轻程序”问题依然比较突出：***时不出示行******证件，不表明***身份；应适用一般程序的却错误地适用了简易程序；对当事人数额较大的罚款应告知听证程序的却违法不告知等等。
三是***文书格式不规范、内容不适当。从所查阅的行******案卷来看，一些***部门在***中制作的笔录存在不少问题。比如，一份谈话笔录应当有问话人的姓名、职务、被询问人的基本情况等，可有的案卷连起码的问话人、记录人都没有。
四是行***处罚显失公平。同一个案件，对不同的当事人罚款的数额相差很大。
五是超越职权乱罚款。
二、对今后行******的建议
***颁布的《全面推进依法行***实施纲要》，确立了全面推进依法行***、建设法治***府的目标。行******工作是建设法治***府的重要组成部分，行******工作的好坏，直接关系到***和***府在人民群众中的形象，关系到经济的发展和社会的进步。为确保我县的行******机关公正***、文明***，优化投资环境，避免因违法或不当的具体行***行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，现就加强和改善我县行******工作建议如下：
（一）切实加强领导，牢固树立依法行***观念。
各级各部门的领导要带头学法、守法、用法，提高依法决策、依法行***的能力，善于用法律手段管理经济社会事务，促进经济发展和社会进步。特别要牢固树立“依法行***”的意识，彻底摒弃传统的“官本位”观念，树立 “民本位”的观念。既严格依法办事，又积极履行职责，做到不越权、不滥用、不失职。把行******工作列入重要日程，切实加强对行******工作的领导和指导。各行******机关的主要领导要认真研究行******工作，对重大、复杂的行***处罚案件，要集体讨论决定。
（二）加强队伍建设，不断提高依法行***能力
执行工作报告篇（10）
__市气象局现有气象***人员13人，4支******主题，这些***人员都是气象各专业人员兼职，没有一名学过法律或法律相关专业，都是经过***培训，取得***证的人员。人员的业务水平相对来说是比较低的，这几个***单位中，市局负责利通区、红寺堡、太阳山三区以及对各县局的指导和协调工作，各县局主要负责本辖区内的工作。***工作主要是围绕气象业务和气象科技服务创收，尤其是围绕气象科技服务创收方面开展得较多，也是市局和县局开展气象***的目的所在。
二、***工作情况：
1、业务方面的***
主要围绕气象探测环境保护和气象天气预报的渠道开展***，而气候资源开发和利用方面的***工作基本上未开展。近几年造成影响气象探测环境的往往是各级***府，虽然通过气象***，起到了保护气象环境的作用，但***工作难度大，任务重，有的单位基本上把一段时间的精力、人力全部投入到气象探测环境保护的***中，最后往往只是暂时得到了保护，***府仍然是要求气象观测站搬迁。气象信息的***，只要我们的***程序正确，证据可靠，符合法律的相关规定，都能起到***的效果，制止非法气象信息的行为。
2、气象科技服务方面的***
随着气象科技服务工作的定位进一步明确，各单位对气象科技服务方面的***工作也越来越重视，今年为了促进防雷的开展，市局组织***人员深入到各建筑工地和开发商家进行***，但是***的经济效益很低，未能达到***的目的，促进防雷收入的增加。在氢气球施放的***方面遇有***府的重大活动，往往是应付了事，走走过程，有的干脆不去，未能履行我们的职责。防雷常规检测工作，今年下放到各县以来，县局采取了与安监、消防等单位进行联合***，起到了较好的效果，促进检测工作的顺利开展，增加了县局的收入
3、***宣传方面
各单位不仅印制了宣传手册和宣传材料通过邮寄、赶集和当地组织的宣传活动进行宣传，还通过电视台和天气预报窗口进行宣传，通过宣传起到了较好的效果，使社会认识气象***，了解气象***，认可气象***。
三．气象***存在的问题：
1、联合***工作开展的较少，本单位单独***的多。
2、联合***的单位未有利益的驱动，往往靠人情关系。
3、无目的，盲目***的多。
4、是***人员的业务水平不高。
四、建议与对策：
针对我们***工作中存在的问题，应着力加强以下几方面的工作：
1、气象***不易单独***，应联合相关单位多开展联合***。
气象部门虽说近几年的社会地位和影响比以前有很大的提高，但是比起***府的一些部门还是影响力弱，加之我们的***工作才开始几年，与公安、工商、税务、安监和消防等部门是不可比的，在这样的社会环境下，应多开展联合***，少些单独***，借他们的影响力来提高我们的影响力，用他们的权力为我们办事，用他们的工作方法来为我们办事。
2、与联合单位建立利益机制，让他们有利益可得
与人家联合就要让人家有利可得，不能只联合***，无利益分享，我认为我们的联合***必须是牢固可行的，要让人家感到不是在为你气象局工作，而是为了他们自己工作，这样才能调动他们在联合工作中的积极性和主动性，才能达到联合双方共赢的目的。
3、建立信息举报员制度，减少***的盲目性
建立信息举报员通过建立信息举报员，可以是我们的***更具体，更有针对性，减少我们工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我们的***起到立竿见影的效果。信息举报员我们可以聘请，或者是我们的气象信息员，也可以公布我们的举报电话，如果他们举报的消息准确、及时，我们又及时进行***，对他们一次可以给予一定的奖励，调动他们工作的热情，达到为我们工作的目的。
4、加强***工作的宣传，营造良好的***氛围
宣传是做好各项工作必不可少的重要内容，对我们***工作就更重要了，因为我们所开展的气象***工作，社会、群众知之甚少，有的可能根本就不知道，他们总认为，他们从事的工作怎么跟气象沾上了边呢？因此我认为，在气象***宣传上要加大力度和投入。该长期宣传的就要长期宣传，如墙体、街道櫉窗、预报窗口等，该分时间分段集中宣传的就要集中力量宣传，如电视字幕、宣传材料、手册等，通过广泛的宣传让社会、群众知道气象为什么***，为谁***，知道我们***的必要性和重要性。
5、进一步强化***人员的业务培训，提高***水平
要加强***人员的业务学习，在积极参加各类学习培训的同时，尤其要抓好***人员的自学，单位应不定期组织***人员进行***过程、***记录、***程序和***案例分析等学习活动，来进一步***人员的***水平。另外单位有条件的时候，积极鼓励***人员参加法律专业的学习，获取法律专业的学历，从学历上来充实我们的***队伍。
执行工作报告篇（11）
行******责任制是规范和监督行***机关行******行为的一项重要制度。***的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行******责任制提出了明确的要求，***在《关于全面推进依法行***的决定》和《全面推进依法行***实施纲要》中作出了具体规定。《***办公厅关于推行行******责任制的若干意见》（国发〔〕37号）进一步明确了行******责任制的基本内容和工作要求，市***府总结以往试行先行的经验，发出了《市人民***府关于贯彻落实<***办公厅关于推行行******责任制的若干意见>的实施意见》（府发〔〕27号），各级行***部门结合实际制定了相应的工作计划，着力推进，取得了明显的阶段性成果。
（一）、梳理***依据、明确***主体、分解***职权、落实***责任
梳理***依据是推行行******责任制的前提和基础性工作。根据《***办公厅关于推行行******责任制的若干意见》以及《市人民***府关于贯彻落实<***办公厅关于推行行******责任制的若干意见>的实施意见》的要求，市***府法制办对本市经济委员会等53家市***府***部门和本市浦东新区人民***府等19家区县人民***府的行******依据进行了梳理，编撰了《市市级***单位和区县人民***府行******依据》，该《依据》明确了行******主体共1300个，其中市***府委办局48个、市***府委办局所属单位1228个、区县***府19个、其他5个；行******事项4698项，其中市级***单位2876项，区县***府1822项，行******事项按类别分为行***许可、非行***许可审批、行***处罚、行***强制、行***确认、行***裁决、行***给付、行***征收（用）以及其他共9类；执行的法律、法规、规章3526件。
推行***责任制的关键在于落实***责任，建立行******过错责任追究制度。年市***府在全国率先制定了《市行******过错责任追究办法》，该《办法》界定了行******过错责任的追究范围；对行******过错责任的承担主体作了细化，把责任承担主体分为直接责任人员和直接主管人员，并规定了特殊情形下的责任承担主体；分解了行******过错的责任形式，将行***过错责任的追究分为行***处罚和行***处理，并规定了从轻、减轻以及免予追究的情形；明确了责任追究的实施主体，规范了责任追究的程序。
（二）、公布行***信息、建立查阅平台、推进***务公开
努力推进信息公开，这是推进***务公开透明的突破口，市***府通过制定信息公开的相关规定，要求相关***府部门采取设立***府信息公开查阅室和依申请公开信息的集中受理窗口、开发***府信息公开业务平台、设立新闻发言人、编制***府公报和开展监督检查等一系列措施，使***府信息公开这一行******责任制的先导工程发挥积极作用，使市民及行***行为的相对人通过公开的行***信息，正常地行使权利，监督***府的行***行为。据调研组查证，本市53家市***府***部门和19家区县人民***府***网站都设置了相关版块，公布了本行***机关的职责、机构设置、相关法律法规等。如市工商行***管理局设置有专门的信息公开版块，分为***府信息公开目录、***府信息公开指南、***府信息公开网上申请和信息公开年报四个栏目，各栏目下又有该栏目详细的归类介绍和公示信息。区***府网站，将栏目分类更为细化，分为***府公报、***府信息目录、***府文件、发展规划和计划、重大事项公开、公共资金使用和监督、人事方面公开、公众服务事项、***府机构和职能、实事项目、统计公报、部门信息公开和其他***府信息等13个栏目。这些措施为行***相对人获取相关信息提供了便利，从制度上保障人民群众对***府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
（三）、加强行***复议，完善内部监督，规范行******
近年来，市***府加强行***复议工作，着力推进行***系统内部的监督工作。年，市***府法制办共受理行***复议案件186件，办结128件，其中依法维持91件，依法撤消具体行***行为3件，确认行***违法10件，责令履行法定职责2件，并且针对公权力大，公益性强，公众关注程度高的工商、房地产管理、公安、劳动等部门在行***管理中存在的问题予以指导和纠正，逐步推行审计公开，要求被审计单位建立审计整改情况反馈报告制度，以公开促整改，起到了较好的效果。
市公安局在全国率先推行警务督察全程介入***监督的机制，据统计，10年来，全市警务督察部门出动警力29万余人次，开展专项督察12337次，提出督察建议9696条，帮助落实整改措施7409条，发出《监察通知书》和《监察建议书》997份，移送相关部门处理392起545人，通过明警纪正警风，责任倒查，亡羊补牢，推进和规范公安***行为。此外，各级***府部门通过接待群众上访、，认真处理相关诉求，并向相关行***部门提出整改意见。
（四）、创新监督机制，寻求有效抓手，加强外部监督
广义上讲，推进行******责任制是一项行******内部自行制约与权力机关、司法机关、社会外部监督相结合的综合性工作。近几年来，市人大***会不断创新监督机制，寻求有效抓手，先后组织开展了“旁听百例庭审”专项调研和检查本市行***审判工作情况的活动。“旁听百例庭审”专项调研共旁听全市各级法院庭审案件137例，其中行***案件19例，占旁听总数的13.9％，促进了依法行***、司法公正，维护了司法权威，保证了法律的正确有效实施。检查行***审判工作情况是对“旁听百例庭审”活动的继续和延伸，它拓宽了市人大依法监督***府行***和司法工作的渠道，一方面通过行***审判的平台了解本市行******的现状和问题，另一方面了解审判机关行***审判的水平及能力，从中又可以反视权力机关在制定、修改、废止地方性法规、审查***府规章等方面存在的问题，切实发挥市人大监督“一府两院”的职能作用，共同加速推进法治化建设的进程。
年市人大***会加大了工作的力度，全年受理群众来信、来电、电子邮件2万多件，接待来访6000多批8000多人次，并督促***府解决拆除违法建筑、治理环境污染、出租车驾驶员吃饭停车难等实际问题。
（五）、加强沟通互动，利用各种资源，规范***行为
依法监督、依法行***与公正司法相辅相成，各国家机关之间基于崇尚法治，规范行******，追求公平正义的共同目标应该进行良性互动。
近几年来，市***府建立起推进依法行***工作的“两会制度”，即建立行***机关与法院之间的沟通会和典型案例研讨会制度，取得了卓有成效的业绩。不少行***部门，尤其是行***争议多发部门，注意加强与人民法院的沟通与研讨，建立了定期沟通会制度。定期将行******情况向法院进行通报，使人民法院了解了行***机关的***情况，也能有针对性地对行***机关进行事先的具体指导。对于重大、疑难或者新类型的案件以及可能发生重大行***争议的事项，行***部门通过召开典型案例研讨会，邀请法官以及相关领域的专家学者参加，从法理上为***府依法处理行***复议案件出谋献策，为依法行***提供专家指导。
行***审判是法院依法审查具体行***行为是否合法的司法活动。年，法院共受理行***案件1990件，审结1983件，其中行***机关败诉率为8.8%，这在全国范围内是最低的；年上半年，区人民法院共受理54件，审结29件（其中判决维持9件、判决驳回12件、当事人撤诉7件）。对司法机关每年审判的大量行***案件进行总结归纳，可能发现行***机关在***过程中遇到的困难和存在的问题，便于有针对性地加以解决。市高级人民法院近年来在全国率先实行向行***机关递交行***审判工作的“司法建议书”、“白皮书”制度，旨在总结、梳理行***审判工作中***府***有误而败诉的相关问题，以便***府部门举一反三、亡羊补牢。事实证明，这项制度确实产生了很好的法律效果和社会效果。
加强权力机关与行***机关、司法机关之间的沟通联系，形成多方联手打造法治***府的机制，有利于权力机关了解实情，有效地行使对行***机关和司法机关的监督权。区建立了区人大***会工作机构与区***府法制办、区法院行***庭之间的沟通会议制度，由区***府法制办、区法院行***庭对本区行***复议、行***诉讼工作情况进行通报。在日常工作中，区法院行***庭随时将该庭的立案情况通报区人大***会工作机构和区***府法制办，为权力机关依法有效行使监督权创造了有利条件。
（六）、细化裁量权限，探索***基准，防止滥用公权
行***自由裁量权是法律、法规赋予行***机关在行***管理中依据立法目的和公正合理的原则判断行为的条件、自行选择行为的方式和自由作出行***决定的权力。合理行使自由裁量权对提高行***效率、公正***，维护相对人合法权益，维护社会秩序和稳定具有现实意义和法律意义。但行***自由裁量权的固有特征使其在施行中出现如，行***处罚前后不一、轻重不一、显失公正，拖延履行法定职责等问题。近年来，市检察机关与市***府十多个局协手探索，建立行***自由裁量基准制度，依法对原来授权过于宽泛的法律条文进行细化，弥补了法律不周延的缺陷，使模糊的规定明确化，压缩行******机关自由裁量的空间，减少自由裁量权被滥用的可能性，以促进行******的公平、公正，提高行***行为合理性的水平，积极推进行******责任制的落实。
年本市检察机关对认为有错误的民事、行***裁判提出抗诉54件，提出检察建议29件；年发出书面纠正违法通知书和检察建议书13份。向有关单位提出预防职务犯罪的立规、立制建议102件，被采纳95件。
二、目前推进行******责任制工作的主要问题
本市在建立和推行行******责任制方面，尚存在一些薄弱环节，主要表现在：
(一)、部分梳理和分解工作滞后
市***府已经开展了梳理***依据的工作，对具有行******主体资格的部门（包括法律、法规授权组织）执行的法律、法规和规章，进行分类排序、列明目录。但是由于部分规章及规范性文件之间的冲突、疏漏、权责不一等问题存在，一定程度影响了***职权的分解工作。目前我国已颁布的法律、行***法规和地方性法规高达八千余部，80%以上的法律、90%以上的法规和规章由行***机关执行，而各级行***机关所的规范性文件更多。由于立法主体不同，立法技术的原因以及部门利益或部门垄断、地方保护主义等因素造成职权交叉、职责不清、法规不统一等问题，可能导致一些***行为的冲突，难以落实行******责任。
同时，尽管市级行***机关已经初步将相关法定职权分解到具体***机构和***岗位，但行******部门内部不同***机构和***岗位的职权尚须科学合理的细化，目前值得关注的是不同层级的***机构和***岗位之间的职权相互衔接还不协调，***流程还有待进一步清晰、具体和明确。
（二）、责任追究机制的运作不理想
目前，***机关在违法***的责任追究上主动性不够，责任追究的力度不大。有些***机关面对错案或者***过错，出于各种因素考虑，主动追究的少，而迫于外部压力被动追究的多，对相关责任人员不愿追，不敢追，从轻追，或者“只纠错，不究人”，或者“追了不报，内部消化”，或者让其辞职，以逃避追究，而对相关责任领导更是不追究或者象征性地追究。同时，市监察委员会、市人事局等上级部门发现区县或条线行***部门过错案件和违法***行为的渠道不畅，信息不多，认定违法***的标准不明确、不统一，也是导致追究力度不大的重要因素。事实上，到目前为止，很少有***人员因***过错被追究责任。从行***复议和行***诉讼案件所反映的情况看，各行***主体还是不同程度存在***过错，这种低追究率说明***责任制执行刚性不足，其覆盖面及深度是不够的。
（三）、个别行***机关***务公开尚流于形式
在***务公开方面，形式上的公开比内容的公开容易得多。每一项行***权力的设定依据、条件、程序、步骤、时限等都应该公开，其中***依据、***职权由于历史原因尚存在一些问题，个别部门担心公开后而引发行***诉讼，自寻麻烦，故公开的决心不大，措施不力，效果不明显。
（四）、尚缺乏有效的监督机制
正反两方面的经验和教训告诉我们，权力必须受监督，否则就会导致权力的滥用。
现阶段已形成包括权力机关监督、司法监督、行***监督以及社会监督在内的监督体系，从表面看，这是个纵横交错的网络，但这个体系实际还仅仅处于制度层面。从操作实务上看，由于缺乏有效具体的实施制度，大多数监督主体软弱乏力，监督效果并不十分理想。就行***监督而言，除《行***复议法》外，目前尚未制定其他专门的监督法律。但行***复议作为行***监督的一项常规的法律制度，其启动权在行***行为的相对人，相对人是否启动该程序受到很多因素的影响。行***规范性文件、重大行***处罚案件及行******委托备案审查、行******证件管理、行******投诉案件办理、行******检查等一般行***监督手段，也仅涉及于行***行为本身，对行***行为背后的责任承担问题则无法直接触及。行***监察和审计监督等专门监督，由于各自监督的角度和侧重不同，故行***监督尚未形成合力，这无疑减弱了行***监督的效果。在现阶段的实际工作中，行******责任制基本上由***府法制机构一家负责推进，由于事权与人权的分离，法制机构在该项工作推进中显然心有余而力不足。
（五）、立法与***体制不够完善
立法是***的前提，当前立法中存在的某些责任不清、相互冲突的问题，立法不完善、法律依据不健全的问题，必定会给***带来适用上的混乱，也将阻碍行******责任制的进一步实行。同时我国正处于社会转型时期，行***管理体制、行******体制也处于过渡和改革阶段，不可避免地存在因***体制不顺，权、责不清而引起的行******机构林立，***主体多元化，行***处罚过度分散的问题，阻碍了行******责任制的全面落实。举个简单的例子说，目前街面管理主要由城管大队负责，但具体追究下去，涉及到治安问题则应当由公安机关负责，涉及到有证无证摊贩的问题则应当由工商负责，涉及到脏乱差则应当由市容局负责。对于城管大队来说，一方面是管理权限不足，更重要的是相关业务的专业力量不够；对于其他***部门来说，有了权限和***力量，又存在缺乏信息来源的弱势（其它部门不象城管大队一样在街面***）。因此产生了“几个大盖帽，管不住一个破草帽”的现象。
三、进一步推进行******责任制的对策和建议
（一）、做好奠基工作，加快***务公开的步伐
切实把梳理行******依据和分解***职权的工作作为推行行******责任制的基础性工作做细、做实、做好。进一步加强各项配套制度建设，为行******责任制的顺利推行提供制度保障。
“阳光是最好的防腐剂。”行***公开是行******责任制实施方案的基本要求。行******依据梳理后，应该向社会公布，其中***府制定的各类行***规范性文件，也应公布。这里所说的公布并不仅是行******依据生效的要件或者程序，而是为了进一步向社会公众提供服务，同时也为教学、科研、司法活动提供资讯。应该看到，公布行******依据将保障行***管理相对人的知情权，同时也为其行使监督权提供便利。除***流程要公开之外，内部流程同样也要公开。建议探索和逐步试行各行***机关将上年的***情况和行***复议、行***诉讼结果向社会公示的制度，在***府网页上设立行******投诉站，扩大行******监督的广度、深度、透明度，拓宽行******监督渠道。逐步利用***府及部门网站，提供网上公开服务。同时，***府法制机构可以利用***府法制信息网，将各行***主体如何推进行******责任制的实施方案向社会公开，广泛接受社会的支持和监督。
（二）、开拓多渠道监督路径，创新多元化监督手段
对行***权力的监督制约是推进行******责任制的重要环节，可以有效防范行***违法与不当。建议积极探索创新监督手段和方式，例如，法院的“白皮书”及“司法建议书”、检察院的“检察建议书”、律师的“法律建议书”应报送人大备案，建立长效的以人大代表参与的针对全市行***审判进行监督的“旁听百例庭审”制度，***府及法院建立行***复议、行***诉讼情况年报制度，主动接受权力机关，以及上级行***机关的双重监督。
（三）、推动落实行***领导出庭、***人员旁听制度
行***诉讼是司法机关对行***机关实施监督的法律制度，是对行***相对人的权利进行保护的一项司法救济制度。行***首长亲自出庭应诉以及***人员到庭旁听，有利于提高各级领导干部和***人员的法律意识，有利于发现工作中存在的问题，自觉改进工作作风，增强依法行***的自觉性，了解群众的意愿和诉求，并认真接受司法审查。据了解，到目前为止，区先后有区房地局、环保局、司法局等8家单位领导出庭应诉计10次，锻炼了行***应诉的能力，切实了解行******的典型问题，增强了领导和公务员依法行***的意识，也取得了积极的社会效果。
（四）、探索行******责任制与公务员考核、行***监察和纠风等联动之路
对相当一部分公务员来说，对工作的考核就是对***工作的考核。行******责任制的推行不仅能够避免或减少违法和不当行***行为的发生，同时还能够明确行***责任，为今后的责任追究奠定基础，对具体业务有着激励、竞争、制约和纠错的功能，有助于提高行******水平，促进依法行***。因此，应当把推行行******责任制与公务员考核相结合，把行******责任制的落实与行***监督相结合，把行******责任制的深入开展与对公务员队伍的精神文明建设、***治文明建设相结合，形成立体化的推进效果。
（五）、探索违法责任原则与过错责任原则相结合的归责模式
在对违法行***行为追究相应责任的问题上，是依据过错责任原则还是依据违法责任原则，是这次调研中反映的争议较大的问题。所谓过错责任原则是民事关系中的重要归责原则，将承担责任与存在过错挂钩，确立的是“无过错即无责任”。所谓违法责任原则强调了承担责任与违法行为的联系，只要是***者违反了法律的规定就应当承担相应的法律后果。显然，适用违法责任原则比较容易认定责任者，在某种程度上可以克服过错责任原则中的不确定性。但是，违法责任原则的适用难以解决滥用自由裁量权下的责任问题，特别是法律在给予***者以较大自由裁量权的情况下，会留下一个很大的免责空间，国家无法追究滥用自由裁量权者的法律责任。更重要的是对不存在过错的***者（如行******相对人隐瞒相关事实导致行***确认违法）进行追究，容易导致***者的行***不作为。因此，行******责任制不宜完全采用违法责任原则。相反，若完全采用过错责任原则，虽能强化责任的内容，克服滥用自由裁量权的行***行为，有利于规范***行为，但是在操作上仍比较困难。因此，建议行******责任制采用违法责任为原则、过错责任为补充的归责模式。
(六)开展行***决策失误责任追究制度的前瞻性研究