我优求知网节能工作方案篇（1）
实施节能目标责任评价考核是推动全市节能工作、完成“十一五”节能目标的有效方法，也是落实好市委、市***府年度目标责任考核办法的具体行动。建立科学的节能评价考核管理机制，是衡量***府、企业节能管理责任是否落实的基本标准，是强化***策执行力的重要手段，也是实现“一级抓一级、一级考核一级”的具体抓手。制定节能目标责任评价考核实施方案，既细化了节能工作目标，又进一步明确了责任，对增强各级领导干部、企业管理人员节能工作的责任心和调动其工作积极性，促进节能目标任务的完成具有重要意义。
二、节能目标责任评价考核对象
（一）各区县***府，市新区管委会，市级有关部门。
（二）市***府确定的年耗3000吨标准煤以上的重点用能企业。
三、对各区县***府、市新区管委会的评价考核办法
（一）评价考核内容。
对各区县***府、市新区管委会的评价考核指标分为两类：节能目标完成指标（50分）和节能措施指标（50分）。具体节能目标评价考核指标及计分方法见附表1。
万元GDP能耗降低率为否决性指标，以市***府制定的年度目标为准，未达到年度计划目标值即为未完成目标考核等次。节能措施指标为定性评价指标，根据指标的完成率或有关工作完成情况计分。
（二）评价考核时间和程序。
各区县、市新区管委会在上年度本地区万元GDP能耗及其降低率数据，经市统计局审定后一个月内，向市***府提交上年度节能目标完成情况的自查报告，同时抄送市***府节能领导小组办公室（以下简称节能办公室）。市***府委托节能办公室组建评价考核工作组，每年对各区县进行抽查和调研评估。根据工作组的评价和调查报告，节能办公室于每年9月底前完成上年度各区县的综合评价考核报告，报经市***府审核后，向全市进行公告。
（三）评价考核等次。
以市统计局公布的各区县、市新区管委会能耗指标作为定量评价考核的主要依据。评价考核分为四个等次：超额完成（95分以上且否决性指标超过年度计划目标值）、完成（75—94分且否决性指标达到年度计划目标值）、基本完成（60—74分且否决性指标达到年度计划目标值）、未完成（60分以下或否决性指标未达到年度计划目标值）。考核结果为未完成等次的区县，应在一个月内作出原因解释并提交改进方案，市***府责令其限期改进。
（四）奖惩办法。
各区县、市新区管委会节能目标责任评价考核的结果，由市节能办公室报经市***府审定后，提交市考评办，依照《*市年度目标责任综合考核试行办法》的规定，作为各区县领导干部考核评价的重要依据。对超额完成节能考核目标的区县，市***府予以5万元的奖励，对完成考核目标的，予以通报表彰，同时加大对超额完成和完成的区县节能项目的投资支持力度、对未完成的予以通报批评，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，并暂停核准、批准和上报除鼓励类外的新建高耗能项目。
四、对市级有关部门的评价考核办法
市级有关部门节能工作的责任：市发展改革委负责全市和年耗3000吨标准煤以上的重点用能单位的节能工作；市经委负责全市工业企业的节能工作；市建设规划局负责建筑节能工作；市交通局负责交通节能工作；市商务局负责商贸系统的节能工作；市文物旅游局负责旅游行业节能工作；市教育局、市卫生局负责教育、卫生系统节能工作；市农业局、市水务局负责农村节能工作；市***府机关事务管理局负责市级机关节能工作；市科技局、市财***局、市统计局、市环保局、市工商局、市质监局等部门按职责协同做好相关工作。对上述部门的节能考核，依照*市年度目标责任综合考核试行办法》的规定进行考核。
五、对重点用能单位的评价考核办法
（一）评价考核内容。
评价考核指标分两类：节能目标完成指标（50分），节能措施指标（50分）重点用能企业节能目标责任评价考核指标及总体计分方法见附表2。
节能量为否决性指标，以重点用能单位根据市***府下达的“十一五”期间节能总量制定的年度目标为准，未完成该指标，考核结果即为未完成等次。节能措施指标为定性评价指标，根据工作完成情况和指标的完成计分。
（二）评价考核时间和程序。
重点用能单位的评价考核由市节能办公室负责实施。重点用能企业于每年3月底前向市经委和各区县节能行***主管部门提交上年度节能目标完成情况的自查报告，同时抄送市节能办公室。其中，列入国家和省上的重点用能单位同时抄报省发展改革委。市节能办公室组织以社会专家为主的评估调查组，对企业节能目标完成情况进行抽查和调研评估。市节能办公室根据评估调查组的报告，于每年6月份完成对重点用能企业的综合评价报告，报市***府审核后，向全市进行公告。
（三）评价考核等次。
评价考核结果分为四个等次：超额完成（95分以上且否决性指标超过年度计划节能量）、完成（75—94分且否决性指标达到年度计划节能量）、基本完成（60—74分且否决性指标达到年度计划节能量）、未完成（60分以下或否决性指标未达到年度计划节能量）。考核结果为未完成等次的重点用能单位，应在一个月内做出原因解释并提交改进方案，由区县***府或市级主管部门责令限期改进。
（四）奖惩办法。
节能工作方案篇（2）
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，按照关于建设节约型社会的要求，从建设节约型入手，以科学发展观为指导，以提高资源利用率为核心，以加强管理和节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全节约资源制度、能源统计及标准体系、量化管理体系。
二、节能目标
努力营造勤俭节约、艰苦奋斗环境，形成人人讲节约的浓厚氛围。以20__年为基础，全乡能源节约降低。其中，实现节电6以上、节水6以上、人均办公纸张使用量减少6以上、单位公务用车减少6以上。
三、主要措施
（一）从细节入手，全面开展节约资源工作
1、节约用水
（1）加强用水设备的日常维护管理，定期检查更换老化的供水管道，安装或更换节水型水龙头，在卫生间张贴节水标志。
（2）培养节水习惯。自来水龙头要随时用随时关，减少和杜绝自来水滴、漏现象，坚决杜绝“长流水”现象；鼓励建立雨水收集系统，用于土地灌溉。
2、节约用电
（1）优先采用环保、节能型的电器和设备，逐步淘汰高能耗、低能效的设施、设备，积极推广使用节能高效灯具。
（2）购置和安装大功率电器、设备，要严格审批程序。对私自在办公地点安装使用的，一律拆除、并给予通报批评。
（3）办公室、会议室使用日光灯照明，楼梯、走廊、厕所等公共场所，安装延或感应等自动控制开关，防止“长明灯”的现象。
（4）减少计算机、打印机、复印机、饮水机等办公室设备的待机能耗。
3、节约车辆燃油
（1）加强公务车辆的日常管理，制定安全行车、车辆维修等制度，在车辆维修、加油等方面，由专人陪同前往。严禁公车私用。
（2）集体公务活动，统一用车，减少出车数。
（3）加强车辆的维护保养，延长使用寿命。
（4）不断提高车辆管理人员和驾驶人员的业务操作技能。
4、节约办公费用
（1）严格控制打印、复印数量，杜绝打印、复印与工作无关的材料，提昌双面打印和复印用纸，提高纸张使用率。
（2）严格通讯费用报销制度，严禁用办公电话聊天。
（3）实行办公用品统一管理制度。购买办公用品，要请示主要领导同意后，由两人以上前往购买，并结合工作人员工作量进行大小发放。
（4）努力控制差旅等费用，严格执行财务核销标准，不得组织和参观无实际意义的参观考查活动。
5、节约会议费用
（1）精简会议，控制会议数量，压缩会议规模，提昌联合开会。
（2）承办会议和活动要严格按照“先审批、定预算、筹资金、再接待”的原则。
（3）经批准举办的会议和活动，要坚持勤俭节约的原则，按照审批的规模、人员、住宿标准执行，注重实效，防止重形式、讲排场、摆阔气等浪费现象。
（4）尽量不使用商业性会场召开会议。
6、节约接待经费
（1）健全完善接待的有关规定，严格标准，落实责任。
（2）接待就餐严格控制陪餐人数，避免少客多陪。用物和烟酒要及时收回。
（3）处理好热情接待和节俭的关系，严禁用公款安排营业性活动。
节能工作方案篇（3）
坚持以科学发展观为指导，围绕促进产业结构调整和发展方式转变，建立节能降耗长效工作机制，强化节能降耗目标责任，加快项目实施进度，严控新上“双高”项目和能源消耗增量，加大淘汰落后产能力度、防止能耗过快反弹，全面完成“十一五”节能降耗目标任务。
目标任务
（一）单位GDP能耗目标。2010年全县万元GDP能耗达到1.437，同比下降2.5%，累计下降20%。
（二）单位工业增加值能耗目标。2010年全县入统工业企业万元工业增加值能耗同比下降6.25%以上。
（三）节能量目标。全社会完成节约标准煤5万吨，重点耗能企业节约标准煤3.5万吨。全县万元工业增加值取水量低于45立方米。
工作措施
（一）强化目标责任、严格考核奖惩。一是对各乡镇、办事处下达2010年度和“十一五”累计节能考核指标，下达100家规模以上入统企业2010年度节能降耗工作目标。继续实行年度目标、累计进度、节能量目标三重控制，把责任分解到各有关部门，落实到具体责任人，做到“任务、标准、时限、奖惩”四明确。二是强化节能预测预警机制。统计部门每月对节能目标完成情况进行通报。各部门根据目标完成情况，提出对策措施，争取节能工作的主动性。三是加强督查指导。7月份对上半年全县重点耗能企业节能措施落实、目标完成、项目进展、淘汰落后产能等情况进行检查督导，及时掌握节能目标的完成情况。四是严格考核评价。对各乡镇、办事处，重点耗能企业节能目标完成和工作措施情况进行评价考核，对完成目标任务滞后的乡镇、办事处和不能完成全年目标的企业进行通报并问责。
（二）狠抓重点企业节能降耗。一是加强重点用能企业调度、督导、通报和考核，落实责任目标，确保重点用能企业完成并超额完成年度节能任务。二是夯实节能基础管理。加强重点企业和单位的节能管理，组织节能***策法规、管理培训。落实节能技术改造，落实重点用能单位能源利用报告制度。三是引导企业开展能效对标活动。对照目标找差距，按照差距定措施，围绕措施抓落实。促进企业节能管理模式优化、工艺技术装备水平提升、降低单位产品能耗和工序能耗。四是开展规模以上入统企业节能监察。对我县年能耗3000吨以下企业开展节能监察，督促企业加强节能管理和提高能源资源利用效率，并对违法行为依法予以制止和处理。力争2010年初次监察企业50家。五是抓好重点用能企业清洁生产。落实清洁生产方案，在生产过程中实现节能减排。
（三）加强项目源头管理，严格市场准入。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，严把项目审批关、项目审批程序关。加强固定资产投资项目节能评估和审查。依据《省固定资产投资项目节能评估审查实施细则》，将新上工业类项目单位万元增加值能耗低于本地单位万元GDP能耗作为节能评估和审查的准入门槛，未经节能评估审查、登记的项目不得核准和备案。项目建成后达不到标准规范的，不准验收。对建设项目未批先建、未经验收擅自投运等违法行为，依法严厉查处。加强对国家、省、市重点建设项目的协调调度和督导检查，对国家、省、市资金支持的节能、资源综合利用、循环经济、环保项目按要求实行定期报告制度，跟踪项目建设建设进度，确保项目早日建成投运。
（四）加大淘汰落后产能和设备工作力度。根据《***关于进一步加强淘汰落后产能的通知》（国发〔2010〕7号）和省、市文件精神，建立淘汰落后产能工作组织协调机制，加强对淘汰落后产能工作的领导。将淘汰落后产能目标完成情况纳入绩效考核体系，对未按要求完成淘汰落后产能任务的单位和部门进行通报，限期整改。对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或整改不到位的，要依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。各有关单位要加强指导、督促和检查，力争提前、超额完成淘汰任务，形成实实在在的节能量，为实现节能目标提供保障。
（五）大力谋划实施节能技术改造项目。加大节能节水综合利用、循环经济、污染防治等项目的组织实施力度，做到实施一批、谋划一批、储备一批节能技术改造项目，力争早投产、早见效。一是重点督导国家、省、市资金支持的重点项目。抓好赵县生活垃圾处理厂一期项目、赵县污水处理厂项目和农村沼气项目。二是突出抓好重点企业节能技改项目。抓好利民集团投资1500万元污水处理厂沼气利用及变频改造项目、华泰纸业有限公司焚烧炉尾部烟道改造及照明线路改造项目、赵县热电有限公司投资3640万元机组改造项目等节能技改项目，可实现节约标准煤12000吨。三是加强工业锅炉节能改造专项工作。由节能监察中心组织“节能诊断”，为企业实施锅炉节能改造提出工作方案。通过锅炉节能改造，按照提高锅炉热效率计算，全年可以节约煤炭5000吨左右，同时减少二氧化碳排放。四是继续谋划项目争取省、市节能奖励资金支持。加大重点用能企业工艺系统优化、电机变频、余压余热利用等“十大节能”技术改造项目的谋划，协助企业积极跑办落实项目。五是继续推广高效节能灯具。扩大推广面，增加节能灯具的使用数量，今年预计推广5万只。六是推广应用合同节能管理模式，实施节能工程，鼓励企业采用新技术、新设备。
（六）加快发展循环经济。一是宣传贯彻《中华人民共和国循环经济促进法》，组织各重点领域开展循环经济***策、法规的学习和培训。二是深入推进循环经济试点工作，引导企业开展企业内部、企业之间和园区等各种形式循环经济，争取列入省循环经济试点单位。三是努力推进垃圾利用、工业废渣利用、废旧可再生资源利用等循环经济重点项目实施，积极争取国家、省、市资金支持，确保如期建成。
（七）推进重点领域的节能工作。在抓好工业节能的基础上，县住建、商务、农牧、水务、科技、交通运输等部门，都要制定本领域节能工作指导意见。
1、县住房和城乡建设局
工作目标：新建居住建筑和公共建筑执行节能率65%、50%的节能设计标准，建筑节能设计标准执行率达到100%。
主要措施：认真贯彻执行《省民用建筑节能条例》和《市民用建筑节能管理条例》等法规规章，强化对建筑节能工作的监督管理，把建筑节能工作纳入建设管理程序，保证建筑节能***策法规和技术标准、规范的贯彻落实。
2、县发展改革局
工作目标：全面完成“十一五”公共机构节能降耗目标。实现“十一五”公共机构能耗累计降低20%的目标。
主要措施：一是进行分户计量改造。全县公共机构的办公建筑要根据实际情况，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量。集中供电、供水的办公楼，有条件的分户改造，要按单位加装***的水电表，实施一户一表，保证用能数据准确完善，责任明确。二是开展公共机构“绿色照明”行动，逐步淘汰高耗能灯具（包括T12直管型荧光灯和白炽灯），更换为节能灯具。三是推进公共机构节水型器具的改造工作。逐步更换公共机构办公区内的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。四是抓好新技术、新能源试点，逐步扩大新技术和可再生能源使用范围。进行中水回收利用系统和雨水收集系统试点，鼓励公共机构内部绿化地用水和景观环境用水使用雨水、河水和符合水质要求的中水，逐步减少和杜绝使用城市自来水。五是提高办公设备节能效果。全县各公共机构要严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理。办公建筑应当充分利用自然采光，推广应用智能调控装置。六是大力开展公务用车节能。加强公务用车配置管理，优先选用节能环保型车辆，及时淘汰报废高耗能、高污染车辆。严格公务用车日常管理，提高使用效率。加强车辆用油和维修管理，建立“一车一帐”制度。
3、县农业畜牧局
工作目标：新建农村户用沼气700座，推广节水灌溉技术。
主要措施:一是全面、深入、广泛宣传，结合新民居建设活动，培育示范村、示范户，以点带面。二是明确任务，落实责任。落实领导包乡镇、包村责任制。三是突出重点，整村推进，连片发展。四是强化督导检查，掌握沼气国债项目实施情况。五是大力推广抗旱、耐旱、节水作物种植，因地制宜减少高耗水作物面积。六是通过推广膜下滴灌、膜下微灌和膜下沟灌三大节水模式，改变大水漫灌模式。
4、县商务局
工作目标：引导商贸企业开展节能降耗，发挥典型示范作用，对大型耗能设备进行节能监察。
主要措施：在大型商贸场所，全部采用节能灯具，节能、节水设备。夏季空调温度不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度不得高于20摄氏度。加大在公共场所的节能宣传力度，倡导科学消费、减少一次性用品的使用。
5、县科学技术局
工作目标：推广科学技术研究与发展课题，为全社会节能提供技术保障。
主要措施：一是推动企业为主体、产研相结合的节能技术创新与成果转化体系建设。二是加快发展低能耗、低排放、非资源依赖型的科技产业。三是及时各类科技计划指南。四是开展区域性主导产业节能示范应用研究。
6、县水务局
工作目标：万元工业增加值取水量降到45立方米。
主要措施：一是严格执行***《取水许可证和水资源费征收管理条例》、《市建设项目水资源论证管理办法》。二是合理调节农业、工业和生活三产用水比例，落实目标责任制，三是打造亮点，选树节水示范典型。四是抓节水先进技术推广应用。五是抓好节水宣教活动，利用“世界水日”、“中国水周”等宣传活动，开展节水***策、发规、科学知识、节水实用技术和新产品的宣传与普及，提高公众节水意识与参与意识。
7、县交通运输局
工作目标：淘汰到期报废车辆，加快更新步伐。
主要措施：一是加强车辆技术管理，调整运力结构。加快发展新型现代化运力，加快老旧车辆的更新换代。二是提高运输组织化程度，提高运输实载率。合理调控长途客运运力。三是通过科技进步，提高资源利用效率。积极推广应用节约能源新技术、新设备、新产品、新工艺。四是普及驾驶员节能降耗知识，提高驾驶员的操作技能，推广节油驾驶经验。
保障措施
（一）加强组织领导。定期召开全县节能减排领导小组会议，贯彻执行国家、省、市节能减排工作的重大战略，审议重大***策决议，协调解决工作中的重大问题。节能领导小组定期检查督导节能措施落实情况，定期召开全县节能工作调度会，掌握工作进度，及时通报有关情况，做到目标分解到位，责任落实到人，严格目标考核。
（二）全力以赴，形成合力。充分发挥节能减排领导小组办公室的协调作用，发挥好各方面的积极性和主动性。各有关部门要在制定节能降耗工作方案的基础上，完善措施、落实年度节能目标，推进重点领域节能降耗目标。教育、团委、工会等部门要根据本系统的节能工作特点，研究提出支持节能减排的具体措施，努力形成上下配合、部门协作、共同推进的格局。
节能工作方案篇（4）
2011年全县要确保完成万元GDP能耗比去年下降3.5%，节能建筑占比比去年提高2个百分点，为“十二五”节能工作奠定坚实的基础。二、责任分解
（一）分行业明确目标责任
1、工业。编制并组织实施工业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划，切实抓好全县工业企业节能降耗和资源综合利用。将工业企业能耗总量和单位产品能耗指标分解下达，并作为对企业及企业负责人的评价考核内容。重点监控全县18家年耗能5000吨标准煤以上的工业企业，县工信局要与重点企业签订并落实节能目标责任书，将节能降耗的目标和责任层层分解，落实到车间、班组和个人。坚持存量调整优化和增量严格准入相结合，抓好新上项目节能评估关口，坚决完成淘汰落后产能任务目标。组织实施规模以上工业企业能耗“对标先进、强化技改”专项行动，在全县工业企业中推广30项节能应用技术，工业主导产品单耗水平明显降低。在重点能耗企业引进推广能源管理师和能源管理员制度，在年耗能10000吨标准煤以上企业强制配备2名以上能源管理师和能源管理员，年耗能2000吨标准煤以上企业强制配备1名以上能源管理师和能源管理员，大幅度提升全县节能管理专业化水平。充分利用市场机制推进节能工作，年内引进合同能源管理模式，实施工业节能项目5项。按照省“双三十”要求，加大对区域内列入省“双千企业工程”的重点节能企业和重点排污企业的监控力度，确保完成“十二五”节能减排年度目标任务；高耗能行业增加值占规模以上工业增加值的比重逐年下降；当年实施技术改造项目和淘汰落后产能项目形成的节能减排能力占本行***区域当年节能量的比例有明显提升。确保全县规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比下降7%以上。（责任单位：县发改局、县工信局、县环保局）
2、建筑。编制并组织实施建筑领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。以提高节能建筑比重为目标，研究制定部门规章和***策措施，完善建筑节能工作制度。积极推进实施既有建筑节能改造，推进实施建筑节能试点示范小区2个。加强建筑节能管理，严格执行省公共建筑50%、居住建筑65%的节能设计标准，在建和新建建筑全部安装热计量装置；强化建筑工程节能设计、施工***审查、开工许可、节能产品检测、在建工程稽查、建筑节能专项验收、节能产品使用等环节的闭合监管力度，确保全县城镇500平方米以上新建建筑节能强制性标准执行率达到98%以上；大力发展新型墙体材料，新型墙体材料推广应用率达到90%以上；积极推进地源、水源、空气源热泵、绿色照明、太阳能集热及雨水收集、中水回用等新技术应用和普及。全年实现节能建筑占比提高2个百分点以上。（责任单位：县发改局、县住建局）
3、交通运输。编制并组织实施交通领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。大力推广节能环保型交通工具，推进节能型综合交通运输体系建设，积极构建节能、高效运输网络，提高运输车辆的运输效率；严格落实《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》；严格控制各类新增运力，客车实载率低于70%的线路不得投放新运力；优先发展公共交通，加快淘汰老旧汽车，鼓励使用节能和新能源车辆。2011年，更新双燃料出租车30部，更新其他车型出租车23部；淘汰老旧客车18部，更新节能环保型客车18部。（责任单位：县交运局）
4、商业和公用事业。编制并组织实施商业和公用事业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。对大型商场、公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅实施节能改造示范工程，推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品，完成2.4万支高效照明产品推广任务。发挥流通服务业对消费行为的引导作用，在超市、商场等场所推行节能标签制度，减少使用一次性用品。引进合同能源管理模式，组织实施商贸服务业节能降耗示范工程5项。进一步完善商贸服务业节能管理的规章制度，深入开展节能宣传教育，年内组织全县商贸服务业节能降耗现场会1次。有计划地对城市供水、排水、供热、照明单位进行节能升级改造；2011年县内建设天然气加气站1座；在全县主要路段启动太阳能照明灯示范工程，代替能耗较大的传统路灯；加快推进城市集中供热工程，继续完善供热价格形成机制，实行按用热量计量收费制度。（责任单位：县商务局、县社、县住建局、县发改局、县物价局）
5、农业和农村。编制并组织实施农业领域“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划，加大农业农村节能降耗推进力度和循环经济发展速度。重点建设15个节能型农村新民居建设示范村，力争使我县节能型农村新民居建设示范村累计达到50个以上；严格控制农业污染，以集约化养殖场和养殖小区为重点，加快建设养殖场沼气工程和畜禽养殖粪便资源化利用工程，推进人畜粪便、生活垃圾等向肥料、饲料、燃料转化，污染排放符合总量减排要求。新建大中型沼气工程1处；示范推广4种循环农业模式，普及6类循环农业技术；在新农村、新民居建设中大力推广太阳能利用等节能新技术，推广太阳能热水器2000个，节柴灶2000个，秸秆综合利用率达到90%以上；推广新型农机具200台（套），农机化新技术实施面积达到3万亩，以降低农机作业用油消耗。（责任单位：县农工委、县农牧局、县农机局）
6、公共机构。编制并组织实施公共机构“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。建立完善各级各部门公共机构节能基本工作制度、组织协调机制和量化考核评价体系。切实抓好公共机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，利用市场机制引进合同能源管理模式，组织实施公共机构节能示范项目2项。全面落实《省公共机构节能办法》，2011年全县各级******机关事业单位节电率、节水率、节油率均达到5%以上，评选县级公共机构节能示范单位5家。（责任单位：县机关事务管理局）
7、教育、卫生、水利等其他领域。编制并组织实施本系统“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。大力建设节能型学校、医院、***书馆、体育场等公共设施，积极采用高效节能空调、电脑、节能灯等节能产品，节能灯覆盖率达到95%以上。开展本系统节能降耗先进单位评选活动，培树本行业节能环保示范试点。大力开展植树造林，增加森林碳库容量，年内完成6.5万亩造林绿化任务，其中人工造林2万亩，封山育林4.5万亩。（责任单位：县教体局、县卫生局、县水利局、县林业局、县文广新局）
（二）各乡镇明确目标责任
1、加强组织领导，统筹计划安排。各乡镇人民***府要切实把节能降耗摆到***府工作的重要议事日程，主要领导要亲自抓。按照《节能法》和县***府有关节能管理的要求，健全机构、理顺职能、明确责任。按照承担的目标任务，细化、分解、落实节能指标，制定和实施本辖区“十二五”节能减排规划和2011年节能减排工作计划。
2、抓住重点环节，确保完成任务。各乡镇人民***府要按照承担的目标任务，督促、检查辖区内工业、农业、建筑业、公共机构等重点领域的节能工作开展情况。要结合本地区实际，创造性地谋划实施一批节能工程项目，大力发展现代农业、现代服务业和文化旅游产业，实现产业结构优化升级，为推动我县调整产业结构、转变经济发展方式奠定坚实基础。
推进措施
（一）细化目标责任，健全考核体系。一是细化分解责任。由县节能减排办牵头，组织县发改局、统计局、工信局等部门，按照省、市下达的工作目标，结合区域发展情况，细化分解各乡镇、县直各部门、重点企业具体任务和推进目标，由县***府与其签订责任状，建立横向到边、纵向到底的目标责任体系，做到“目标、任务、标准、时限、奖惩”五明确，确保全县目标顺利实现。二是加强督导考核。坚持年初部署、年中督导、年底考核制度，每季度通报各责任单位节能目标和任务完成情况。三是严格兑现奖惩。坚持把节能目标完成和措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入***府绩效管理，依规严格奖惩。
（二）加大增量控制，调整优化存量。一是严把项目准入关口。继续严格落实能评制度，对“两高一资”、能耗高于全县控制指标的项目，一律不得审批、核准、备案。所有新上工业项目必须采用国内先进技术工艺，必须按照循环经济理念考虑产业链的延伸，必须达到同行业能耗、排污先进水平，必须将能耗、排污总量控制在核定范围内。对违规建设的“两高”项目责令停止建设，金融机构不得发放贷款。二是强力开展淘汰落后产能行动。制定全县钢铁、焦化、水泥等行业淘汰落后产能及落后装备整体实施方案，圆满完成市***府下达的全年淘汰落后产能任务。加强监察执行处罚力度，促进各企业加快淘汰中小型落后设备的步伐。三是培育壮大低耗能、低排放产业。强化服务，鼓励企业投资新建能耗低、污染小、产出大的项目，对低能耗、高产出项目实行绿色通道。支持钢铁等高耗能行业重点企业的产品结构调整，延长产业链，提高产品附加值。
（三）加强项目谋划，建立节能支撑。一是大力谋划实施节能减排类项目。各乡镇、县直有关单位、重点工业企业要把谋划实施节能减排、循环经济、资源综合利用类项目做为项目实施重点，作为本区域调整产业结构、发展循环经济的抓手，全力谋划实施推进。各乡镇、县直有关部门、重点工业企业的节能减排类项目谋划实施情况将列入全县节能考核的主要内容。对今年安排实施的70个县重点节能降耗、资源综合利用及产业结构调整类项目，实行领导分包和部门负责制，一月一通报，竣工抓验收，重点见成效；列入市重点的12个节能项目确保按期完成，实现项目年节能能力14万吨标准煤。二是加大对节能减排项目的支持。全年推广30项节能重大技术，县科技三项经费要侧重支持重点用能企业节能减排新技术的研发力度，资金、项目占比达到1/4以上。
（四）实施动态监测，控制能耗总量。一是实施能耗总量控制。对规模以上工业企业能源消耗实行总量控制，对能源消费和碳排放总量进行动态管理。对超过限定指标的，及时下达预警通知并采取“两高”企业限产等措施。对经济发展速度快、质量高且节能指标完成好的乡镇和企业，适当调增能源消费总量控制目标，使有限的容量发挥最大效益。二是继续施行每月会商制度。定期召开由县主要领导参加的节能减排工作领导小组会议，对龙山电厂、崇利制钢等重点企业能源消耗、碳排放情况和建筑、农业等重点行业节能工作开展情况进行调度和分析，及时解决全县节能减排工作中存在的问题和难题。
（五）发挥市场功能，加大杠杆调控。一是健全市场促进机制。积极推行合同能源管理模式，培育壮大一批专业化节能服务公司，加速推广节能产业化发展。邀请国内钢铁、建材、化工等行业专家，到全县年耗能5000吨标准煤以上的18家重点耗能企业进行节能巡诊行动，帮助企业查找节能漏洞，同时推介合同能源管理服务。二是强化电价杠杆调控。组织高耗能设备、产品大检查，加大差别电价、惩罚性电价实施力度。三是加强资金投入。积极争取国家、省、市节能减排专项资金支持。加强与金融机构的节能信息沟通、共享，探索实行节能成效与企业信用等级评定、贷款相挂钩。
节能工作方案篇（5）
（二）总体要求：全面贯彻落实科学发展观，加快推进新型工业化，按照建设资源节约型、环境友好型社会要求，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行***手段，控制增量，调整存量，加大投入，完善***策，落实责任，强化监管，加强宣传，提高意识，突出重点，强力推进，动员全社会力量扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保完成节能、减排约束性指标，推动我县经济社会又好又快发展。
二、加大结构调整力度
（三）加快产业结构优化升级。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。到年，全县高技术、高效益、低消耗、低污染的“两高两低”产业比重明显提高，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到30％以上。坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，大力发展电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药和新能源五大产业；突出发展生产服务业，力争到年服务业增加值占地区生产总值的比重比“十五”末提高5个百分点，生产服务业与新兴服务业比重明显提高；大力发展金融、现代物流、科技、商务和产品市场服务业，积极发展公共服务业和农村服务业，着力推动现代服务业集聚区建设，调整优化服务业发展布局。
（四）严格控制高耗能高污染行业增长。认真组织开展清理高耗能、高污染行业专项大检查。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛，严格控制新建高耗能、高污染项目。新建项目必须符合产业***策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求，实行新开工项目报告和公开制度。加大差别电价***策实施力度，认真执行国家将于年1月1日实施的差别电价标准。
（五）加快淘汰落后生产能力。对列入《市工业结构调整指导目录》（通***办发〔〕14号）淘汰类的生产工艺技术、装备及产品进行全面调查摸底；开展全县化工生产企业专项整治，依法关停落后“小化工”生产企业18家。对不按期淘汰的企业，由县***府依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。
（六）积极推进能源结构调整。以风电和秸秆等生物质利用为重点，加快调整能源结构，积极推进改燃秸杆锅炉改造，加快沼气利用建设步伐，扩大美亚热电管网覆盖范围，推广使用天燃气，稳步发展太阳能利用产业，建设一座风力发电厂。开展县城燃煤设施专项整治，优化县城燃烧设施能源结构，逐步关停燃煤锅炉、窑炉、茶炉、大灶，推行集中供热、集中供气，推广使用电、燃气、轻质柴油、太阳能等清洁能源。
三、全面实施重点工程
（七）加快实施重点节能工程。着力抓好节约和替代石油、燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、***府机构节能以及节能监测服务体系建设等十大重点节能工程，重点围绕冶金、化工、建材、电力、纺织等五大重点耗能行业，实施余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、工业锅炉（窑炉）改造、推广应用节能型变压器等项目20项，实现年节能5万吨标准煤的目标；深入开展创建节能型企业活动，全面实行重点用能单位能源审计和能源利用状况报告及公告制度，认真组织编制节能规划，对未完成节能目标任务的企业，强制实行能源审计。
（八）加快落实污染减排的五项措施。针对我县生活污染占排污总量80%的现状，在抓好工业污染减排项目的同时，重点推进城镇生活污水处理工程建设，落实“一建、二改、三关、四搬、五控”五项措施。“一建”即建设城镇污水处理厂。期间，新增城镇生活污水处理能力4.35万吨/日，所有乡镇分期建成生活污水处理厂。处理量按设计能力的75%计算，可新增化学需氧量削减能力2858吨；“二改”即实施技术改造。在印染、缫丝、废纸造纸行业的23家企业实施废水深度处理循环使用工程，实现废水零排放，新增化学需氧量削减能力550吨。改造锅炉燃料结构，将燃煤锅炉改为燃秸秆锅炉，实现节能降耗，减排二氧化硫200吨；“三关”即关闭重污染企业或生产设备。在里下河地区集中开展化工、电镀、废纸造纸、小炼铝等行业环保专项整治，关闭现有的电镀企业及排放废水污染严重的化工企业、小造纸企业。在清理高能耗、高污染行动中，关闭小水泥窑等生产设备，减排二氧化硫600吨。关闭集中饮用水水源地一级保护区内的产生废水的项目和企业；“四搬”即加大化工企业整治及里下河地区环保专项整治力度，推动有污染企业搬入工业园区的进度，实现污染集中处理。加快工业园区的2万吨/日污水处理厂及精细化工园区1.5万吨/日的污水处理厂的建设进度，确保尽快投入运行。“五控”即控制重污染项目落户，把好项目排污总量指标审批关。实行选商选资，把引进项目与的环境容量结合考虑。扎实推进通扬运河、新通扬运河、通榆运河等重点内河的水污染防治工作，严格排污口设置论证审批，严格按照水域功能类别及纳污能力确定排放标准和去向，对原未经审批的已设排污口限期清查、整治。严格河道管理和保护，全面开展河道疏浚整治，规划一批清水通道。
（九）健全土地节约集约利用机制。对高技术、高效益、低消耗、低污染和节能减排项目优先供地，对高耗能、高污染项目，实施更为严格的供地限制。提高土地投资强度，工业项目用地每亩实际投入一般不得低于160万元，对投资额小于1000万元的工业项目，原则上不单独供地。积极引导和推动中小企业使用标准厂房，引导工业项目向开发区和标准厂房集中。加强工业用地管理，积极支持节能减排项目建设，鼓励技改不新增用地，鼓励建设多层厂房，提高工业用地投资强度和产出率。
四、大力发展循环经济
（十）深化循环经济试点。重点抓好1个部级和3个省级循环经济试点企业的培育，组织实施40个以上循环经济项目，创建一批示范工程，培育4个符合循环经济发展要求的示范企业、1个工业示范园区。推进重点行业循环经济发展，化工行业，大力推广余热余压利用、能量系统优化、“三废”的综合利用和副产品产业链延伸技术；纺织行业，运用清洁生产工艺和技术，推进印染废水、废渣的资源化处理和循环利用，大力削减污染物排放；建材行业，大力发展综合利用建筑渣土、生活污泥和工业固体废物的水泥、混凝土、新型墙体材料，构筑绿色建材产业体系;引导开发区和工业园区、工业集中区开展生态创建。
（十一）实施水资源节约利用。争取到年达到省级节水型社会标准，建成2个节水型社区、10个节水型企业（单位）。在火电、化工、纺织、冶金、建材、食品、造纸、机械等八个行业实施节水行动，强制淘汰落后的用水设备和用水工艺，力争八个行业主要产品用水定额年前达到国内同行业先进水平。对重点用水企业实施定额管理，推动高耗水、高废水排放企业节约用水，推广工业用水重复利用、中水回用和“零排放”等节水技术与产品。对年用水10万吨以上的企业，每3～5年进行一次水平衡测试。对所有取用水项目，要组织水资源论证和节水评估，节水设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。积极推广使用节水型用水器具，淘汰明令禁止的用水器具，对现有建筑安装使用的不符合节水标准的用水器具，用5年时间逐步完成改造。加快城市供水管网改造步伐，争取到年全部完成改造任务，城区供水管网漏失率降低到12%以下。
（十二）推进资源综合利用。认真贯彻落实《县循环经济发展规划》，推进工业废弃物、秸秆等工农业废弃物综合利用。加强对冶金、电力、建材、印染、酿造等重点行业的管理，提高废渣、废水、废气的综合利用率。推进再生资源回收体系建设，重点推进废旧轮胎橡胶处理、固体废弃物回收处理、生活垃圾资源化处理、废旧电池回收处理、废旧物资回收处理五大资源综合利用体系建设；加强资源综合利用认定管理，根据《国家资源综合利用目录》（年修订本），不断扩大资源综合利用产品认定范围，使更多的资源综合利用产品得到***策支持；因地制宜，重点发展利用粉煤灰、建筑渣土、江河淤泥、工业废渣等固体废弃物作为主要原料的新型墙材，注重开发淤泥节能砖等本土生产、利废与节能一体的新型自保温墙材，确保新墙材生产量占墙材生产总量的比例达到90%以上，城镇使用新墙材的建筑房屋竣工面积占当年总竣工面积的比例达98%以上。到年全县基本完成“禁粘”目标，乡镇基本完成“禁实”目标。大力发展散装水泥，进一步提高水泥散装率，积极推广应用商品混凝土和预拌砂浆。推广秸秆综合利用技术，着力推行工业锅炉改烧秸秆。推广城镇生活污水处理污泥资源化利用技术，培育利用污泥生产生物复合肥试点。
（十三）促进垃圾资源化利用。加快建立生活垃圾分类收集制度，提高综合利用率。大力推行垃圾焚烧发电和供热，到年城区生活垃圾无害化处理率达100％。积极推进城乡生活垃圾集中处理和资源化利用，年底前，全面构建并实施“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的生活垃圾处理模式。
（十四）加大清洁生产推行力度。贯彻实施《县清洁生产行动计划》，重点在化工、印染等行业全面推行清洁生产审核，运用清洁生产技术和工艺进行改造，期间，30家以上企业完成清洁生产审核，实现节能2万吨标准煤；对超标排污的企业和虽然实现达标排放但排污总量仍然较高的企业，强制实行清洁生产审核，并向社会公布。运用***策性资金，支持一批基础条件较好的企业持续实施清洁生产，培育一批污染物“零排放”企业。结合农业结构调整，积极发展生态农业和有机农业，减少化肥、农药施用量，大幅度减轻农业面源污染。推广生态养殖模式，年底前完成规模化畜禽养殖污染治理。
五、积极推进科技进步
（十五）加快“高效清洁燃烧、工业余热利用、高效机电节能、半导体照明、建筑节能、新能源及其应用”等六大节能技术开发与应用。着力推进“工业清洁生产、工业废水处理、烟气控制治理、固体废物资源化”等四大减排技术开发与应用示范。县级科技计划中优先支持节能减排技术开发与应用项目，并积极推荐申报国家、省科技计划项目，争取资金、***策、要素支持。
（十六）积极培育节能减排科技创新示范企业。鼓励企业加大节能减排技术创新投入，提高节能降耗水平和能力。着力扶持两类节能减排科技创新示范企业，一是研究开发能力、产品市场占有率居国内、省内同行前列的节能减排产品研发制造示范企业，二是能耗和排放指标属省内、市内同行先进、其技术经验模式可推广的节能减排技术应用示范企业，推动建立以企业为主体的技术开发与应用体系。
（十七）加快建立节能环保技术服务体系。支持、鼓励和培育节能技术服务机构发展，促进节能技术服务机构转换机制，创新模式，增强服务能力，提高服务水平。加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造，支持节能服务机构为企业和******机关办公楼、公共设施和学校等实施节能改造，提供节能诊断、设计、融资、改造、运行管理等服务。积极发展环境服务产业，推进环保咨询服务和污染治理市场化、设施运行社会化和监测服务网络化，培育污染物减排服务市场，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。加快引进和培养节能减排科技人才，广泛开展节能减排科技合作，积极引进国内外节能环保先进技术和管理经验，不断提高节能环保水平。
六、依法强化监督管理
（十八）强化重点企业节能减排管理。组织实施《县重点用能单位节能行动计划》，指导督促年耗能3000吨标准煤以上企业开展能源审计和编制节能规划，全面落实年耗能3000吨标准煤以上企业的节能责任。开展同行业能耗先进水平对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。重点耗能企业要贯彻执行《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-）强制性国家标准，建立完善能源计量体系。突出抓好污染源的污染治理，全面实施“污染治理设施完善提高”工程，提高稳定达标排放率，对排污单位污染防治设施老化或工艺不完善而不能稳定达标达总量排放的，实行限期治理。对管理不力，污染防治设施运行不正常而不能稳定达标排放的，由环保部门强制委托具有相应资质的环境保护设施运营单位管理、运营，费用由排污单位承担。加强对环保计量仪器的管理，开展污水流量计、***COD监测仪等环保计量仪器的检定，确保污染减排检测数据的准确可靠。推广基础管理扎实、技术改造有力、淘汰落后坚决、节能减排成效明显的重点耗能排污企业先进经验，着力培育一批能耗排污指标达到国际先进水平的优秀企业。
（十九）严格建筑节能管理。把建筑节能纳入***府目标管理。加快既有建筑节能改造步伐，将建筑节能与城市环境综合整治、老楼改造、屋面平改坡等城市改造相结合。实行建设环节闭合管理，确保节能设计实施到位。新建、改建住宅和公共建筑严格执行建筑节能50％标准，到末逐步达到节能65％标准，并积极推广太阳能、地热、水热等可再生能源利用技术在建筑中的应用。新建住宅小区要实施太阳能热水器与建筑一体化设计、施工，并预留管道。强化新建民用建筑执行节能标准全过程监管，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用。从年起，所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明建筑能耗、节能措施等信息。逐步建立大型公共建筑节能运行监管体系，逐步完善大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度，对现有不符合建筑节能标准的大型公共建筑和******机关办公楼，按计划进行节能改造。
（二十）强化交通节能减排管理。优先发展城市公共交通，实行差别化交通供应管理***策，确保公共交通路权优先，推广普及低能耗、高技术公共交通车辆及调度管理设施，大力提高公交服务质量，努力使公共交通成为群众出行的主要方式。运用先进科技手段提高运输组织管理水平，调整公路、水路运力结构，推进各种运输方式协调发展，努力建设综合运输体系。控制高耗油、高污染机动车发展，严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，鼓励使用节能环保型汽车；提前实施机动车尾气排放国Ⅲ标准，执行《省在用点燃式发动机轻型汽车稳态工况法排气污染物排放限值》地方标准。认真落实报废汽车财***补贴***策，加快老旧汽车、船舶等报废更新。积极研究推广车船节能新技术，推进代用燃料的开发应用以及替代能源汽车产业化。
（二十一）引导商业和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器和绿色照明产品等。城市照明和亮化工程要优先采用LED等高效照明产品，应用率达到90％。合理控制室内空调温度，所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除特定用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度，县节能主管部门要加强督查。
（二十二）抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备，更新改造农业提水排灌机电设施，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程以及小型沼气工程，推广省柴节煤灶，因地制宜发展风能、太阳能以及农作物秸秆发电、秸秆气化集中供气系统。鼓励农村垃圾通过堆肥等方式进行资源化利用，鼓励使用节水、节电家电产品和用具。
（二十三）全面建设节约型机关。各镇、机关各部门、各单位要率先垂范，建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。建立科学的***府机构节能目标责任和评价考核制度，积极推进能耗计量和监测，定期进行能耗公示，实行节奖超罚。抓好办公设施和设备节能，推广绿色采购、绿色照明，逐步提高***府采购中使用循环产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例，率先更换节能灯。加强机关节能宣传，做到广大机关干部人人知晓。规范公务用车。定期收集办公电子废弃物，由具备资质的单位统一安全处置，制定执行***府机构节电、节水、节油等标准体系。教育、科技、文化、卫生、粮食、交通、体育等系统，制订和实施适应本系统特点的节约能源资源工作方案。
（二十四）加强燃煤电厂烟气脱硫设施运行监管。抓紧落实国家发展改革委、环保总局颁布的《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》，从年7月1日开始，对省统调10万千瓦及以上燃煤发电机组的脱硫装置运行情况进行监测；从年1月1日开始，对所有统调燃煤脱硫机组实施脱硫管理；从年1月1日开始，对所有非统调燃煤脱硫机组实施烟气脱硫实时监控及信息管理。完善烟气脱硫技术规范，开展烟气脱硫工程后评估，制定相应的考核办法。组织开展烟气脱硫特许经营试点。
（二十五）强化城镇污水处理厂和垃圾处理设施运行管理及监督。实行污水处理厂达标运行评估制度，将评估结果特别是出水达标情况作为核拨污水处理费的重要依据。
（二十六）严格节能减排***监督检查。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，每年组织1～2次节能减排工作大检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办；开设节能环保违法行为和事件举报电话，充分发挥社会公众监督作用；建立节能环保***责任追究制度，违反节能法律、法规和***策的行为，依法追究有关主管部门和单位负责人的责任。
七、健全完善体制机制
（二十七）建立和完善节能减排统计体系、监测体系和考核体系。根据国家、省统一部署，建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，完善能源统计报表制度。结合我县实际，适时开展重点调查和典型调查，如实反映高耗能企业分布、生产经营、能耗和排污等情况，实施单位地区生产总值能耗指标核算制度。建立健全能源统计机构，充实能源统计人员力量，建立和完善部门能源统计制度，制订并实施主要污染物排放统计和监测办法，完善网上直报制度，加强统计监测。对重点污染源污染治理设施进行联网自动监控，年底前国控、省控重点污染源污染治理设施全部实现自动监控联网。逐步完善单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量和工业增加值用水量指标公报工作。
（二十八）适当提高建设项目准入门槛。新建项目主要产品能耗不得超过省制定的产品能耗定额指标，重点建设项目能耗要达到国内同行业先进水平；达不到行业节能标准和单位产品能耗定额要求的，有关部门不予核准。按照《省建设项目环境准入标准》要求，对新上化工、印染、制浆造纸等项目要严格限制。新通扬一通榆河沿线禁止审批。对于产业***策确定的限制类项目以及化工、印染、制浆造纸等高耗能、高污染的项目，其新增COD和二氧化硫总量必须通过老企业减排或治理工程减排的两倍总量来平衡，实施“减二增一”。
（二十九）认真执行节能和环保标准。贯彻落实粗钢、水泥、烧碱、火电、铝等22项高耗能产品能耗限额强制性国家标准（包括高耗电产品电耗限额标准），以及轻型商用车等5项交通工具燃料消耗量限值标准。健全重点行业能耗标准和节能设计规范。加大强制性能效标识制度的实施力度，强化社会监督、举报和投诉处理机制，开展专项市场监督检查和抽查，严厉查处违法违规行为。推进节能、节水、节油和可再生能源等领域的产品认证，将节能节水产品列入***府强制性采购范围，严格执行国家36项节水、节材、废弃产品回收与再利用等标准。
（三十）建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。严格执行《关于明确建设项目环境影响评价审批权限的意见》（***办发〔〕93号）和《市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》，加强对高耗能、高污染行业项目能评、环评审批的管理。把总量指标作为环评审批的前置性条件，对能耗标准和排污总量超过控制指标的镇，不能按计划完成节能减排任务的镇，违反建设项目环境管理规定、违法违规审批造成严重后果的镇，暂停审批新增污染物排放的建设项目，暂停安排县级污染防治资金和其他财***专项资金。按规定执行环评审批向上级备案和向社会公布制度。进一步加强建设项目环保设施“三同时”管理，严把项目验收关，对建设项目环保设施不到位即投入试生产、超期试生产不验收等违法行为，依法进行处罚。分批对开发区、工业园区及工业集中区开展环境影响回顾性评价，参照“三同时”管理模式，对环保基础设施试行验收。选择部分对环境影响较大的建设工程，开展工程环境保护监理试点，加强施工期间的环保监管。
（三十一）积极稳妥推进资源性产品价格改革。逐步建立健全能够反映资源环境供求关系、稀缺程度和供给成本的价格体系，充分发挥价格杠杆的调节作用。鼓励燃煤电厂实施脱硫改造，对正常运行、脱硫效率达到国家排放标准的给予脱硫电价补贴。按照补偿治理成本的原则，提高排污费和征收标准。安排一定比例污水处理费用于污泥处置，并确保专款专用。进一步提高水资源费和水利工程水费征收标准，废止擅自出台的减免***策。扩大不同水源及不同取水用途水资源费之间的差距，对国家产业***策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。
（三十二）完善促进节能减排的财******策。在节能减排方面，县级财***每年安排一定的专项资金，用于支持节能减排重大活动的开展，节能减排技术和产品的推广，重点节能循环经济项目、示范工程的补助，各镇相关工作部门和个人的考评奖励等。在污染减排方面，县级财***期间从污染防治基金中安排一定的奖励资金，对减排工作考核优秀的镇及积极实施减排工程的工业企业给予奖励。加强和改进新型墙体材料专项资金和散装水泥专项资金征收、使用和管理，发挥专项资金对墙材革新、建筑节能、用散推砼的支持和调控作用，对研究开发的科技含量高、利废效果好、节能效果显著、拥有自主知识产权的技术、产品，可从专项资金中给予一定的开发技术补助资金，实行技术或项目扶持。对新上的国家鼓励发展的非粘土新墙材项目，每年开发的建筑节能试点示范工程和开展的技术招标活动，墙改专项资金给予支持。从散装水泥专项资金中，安排资金用于增加发散网点及其设备添置，充分发挥专项资金和税收优惠***策的调节引导作用，促进新墙材、建筑节能和散装水泥的推广和应用。
（三十三）加强节能环保领域金融服务。鼓励和引导金融机构按照“管住增量、调整存量、优化结构”的总体原则和思路，加大信贷调整力度，严把信贷资金闸门，加大对循环经济、环境保护和节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供资金支持和金融服务。研究建立重点工业企业环境污染责任保险制度，进一步推广企业环境行为信息公开化制度，并将企业环境信息纳入银行企业征信系统，与金融信贷直接挂钩。
（三十四）加强节能环保管理体系建设。建立健全节能监管监察体制，加强节能减排队伍建设，强化对本行***区域内节能减排工作的监督管理和日常环境监察（监测）工作，依法开展节能减排***和监察（监测）。认真组织开展固定资产投资项目节能评估、技术推广、宣传培训、信息咨询、国内外交流与合作等工作。进一步完善环境应急管理体系，建立健全各级环境应急机构；加快推进环境监测、监察现代化以及环境信息、核与辐射安全监管、危险废物监管的标准化建设。充分发挥行业协会、学会在节能减排工作中的作用。
节能工作方案篇（6）
一、工作目标
1、加快发展新型墙体材料，加强新型保温隔热材料和新型节能设备及新工艺、新技术在建筑节能工作中的推广和应用，构建新型建筑体系。
2、确保全县民用建筑实施节能50%的设计标准。
3、确保县城区范围内建筑节能设计率达100%。
4、确保县城区范围内建筑节能实施率达80%，带动乡镇及农村建筑节能的实施。
二、组织领导
成立××县建设局建筑节能工作领导小组：
组长：唐向前
副组长：*
成员：*
领导小组下设办公室，办公室设在建管站，由罗健芳任办公室主任。负责节能工作的日常管理协调和指导。
领导小组职责主要是贯彻落实国家和省、市有关建筑节能工作的法规、***策和标准。全面部署和协调建筑节能工作。督查和考核建筑节能工作执行情况。
三、职责分工
我局各职能部门实施民用建筑节能管理工作的具体职责分工如下：
1、建管站
（1）节能领导小组办公室（以下简称节能办）组织管理、协调全县建筑节能工作。负责局建筑节能工作领导小组办公室的日常工作，牵头制定并完善建筑节能各项管理制度。加强对建筑节能管理机构和相关单位的指导。
（2）负责对各类建筑节能产品（材料）实施备案管理及推广应用工作。
（3）新建、改建、扩建项目在竣工验收时，组织对建筑节能部分工程进行专项验收。施工单位必须填写好《××县建筑节能专项验收登记表》，经节能办公室审核，并报局领导审批后方可对工程进行竣工验收备案。
（4）组织管理及协调我县建筑节能调研、宣传、培训以及统计工作。负责牵头组织建筑节能专项检查，建立监督举报制度，受理公众举报投诉等。
2、总工室
负责对设计和施工***审查过程中建筑节能执行情况的监督管理，对建筑节能工作进行监督和指导，负责建筑节能初步设计方案的审批，把好建筑节能技术关。
3、招标办
负责建筑节能项目消耗量标准及有关计价规则编制的监督和管理。
4、***务中心、九华分局、易俗河分局
在核发施工许可证时，负责审核施工***的建筑节能设计是否***审合格，把好建筑节能工作的入口关。
5、质安站
制定并完善建筑节能工作质量安全监督管理细则，加强建筑节能分项工程质量的监督和检查，配合节能办严格按照《建筑节能工程施工质量验收规范》和相关规定进行节能验收。
6、检测中心
负责对建筑节能原材料进行检测及成品的质量检测。
7、房改房建办
加强对房地产开发企业执行建筑节能***策及标准的监督指导。
8、城镇化管理办公室
负责乡镇及农村建筑节能的推广应用。
8、***队
负责对不执行或擅自降低建筑节能设计标准的单位和工程项目，根据《节约能源法》及中华人民共和国***令第530号《民用建筑节能条例》等进行严肃查处，依法查处建设、设计、***审、施工、监理单位以及工程检测机构等责任主体违反建筑节能***策及规范标准的行为，根据有关法律、法规、规章的规定和有关规范性文件要求，提出行***处罚意见。
9、建工股
在核发备案证时，负责审核该工程是否按规定进行了建筑节能的专项验收，把好建筑节能的出口关。
10、档案馆
负责建筑工程节能档案的收集、归档工作。
四、建筑节能的实施管理和专项验收办法
1、实施建筑节能的施工单位，应在节能工程施工前先制定节能专项施工方案，报质安站和监理批准后方可实施，并报送县节能办备案。
节能工作方案篇（7）
全县节能目的责任评价审核工作由县节能减排工作指导小组统一指导，县发改局详细组织施行。
二、评价审核对象
各乡（镇）县***府、县直有关部分、年耗标煤万吨以上工业企业。
三、评价审核方法
（一）各乡镇县***府、县直有关部分的评价审核方法
1、评价审核内容：评价审核目标分为节能目的完成目标和节能办法完成目标（见附件1）。以市、县县***府制订的年度目的为准，未到达年度方案目的即为未完成，依据目标的完成状况计分。
2、评价审核时间和顺序：每年12月底由各乡镇县***府、县县***府各部分向县节能减排指导小组办公室提交今年度节能工作完成状况自查申报。
由县发改局牵头，会同县计算局、监察局、建设局、科技局、质监局、环保局、财务局、工促局等部分构成评价审核组。对各乡镇县***府、县县***府各部分节能工作进行审核，首要采取听取状况汇报、召开座谈会、查阅材料、单个访谈、抽查企业等方式，构成综合评价审核申报，经县节能减排指导小组审核，报县县***府核定后，作为评价指导班子、节能目的责任审核、奖惩的根据。
3、评价审核等次：以县计算局、发改局的能耗目标作为定量评价审核的首要根据。评价审核分为四个等次；超额完成、完成、基本完成、未完成。审核后果是“未完成”等次的乡镇、县县***府各部分，在一个月内向县节能减排指导小组办公室提交书面申报，阐明缘由，提出整改方案，限日进行整改。
4、奖惩罚法：各乡镇县***府、县县***府各部分对本行***区域内的节能降耗工作负总责，各乡镇县***府、县县***府各部分首要指导是第一责任人。将节能目标归入各级经济社会发展综合评价系统，作为对各乡镇、县县***府各部分指导班子和指导干部综合审核评价的主要根据，执行问责制和“一票否决”。对完成节能审核目的的乡镇、县直县***府部分，予以传递表扬；对未完成节能审核目的的乡镇、单位，予以传递批判，并严厉节制其新建、扩建工业固定资产投资项目。
（二）对重点企业的评价审核方法
1、评价审核内容：评价审核目标分为节能目的完成目标和节能办法目标（见附件2）。其中：节能量为否决性目标，以县县***府下达的年度节能目的为准，未完成该目标，审核后果即为未完成目的；节能办法目标为定性评价目标，依据工作完成状况计分。
2、评价审核时间和顺序：年耗能1万吨规范煤以上工业企业，按属地、行业治理准则，由县节能主管部分组织各乡镇县***府、各有关部分进行审核。审核后果报县节能减排指导小组办公室。审核顺序采取听取状况汇报、召开座谈会、查阅材料台帐、实地调查等方式，普遍听取各方面的评价意见，构成综合评价审核申报。
节能重点企业于每年1月底前依照审核顺序辨别向县节能减排指导小组办公室和本地县***府提交上年度节能完成状况自查申报。每年4月底前完成对重点节能企业的评价审核工作。评价审核后果经县节能减排指导小组审核，报县县***府核定后，向全社会。
3、评价审核等次：评价审核分为四个等次；超额完成（95分以上且否决性目标超越年度方案节能量），完成（75—94分且否决性目标到达年度方案节能量），基本完成（60—74分且否决性目标到达年度方案节能量），未完成（60分以下或否决性目标未到达年度方案节能量）。审核后果是“未完成”等次的重点用能企业，必需在一个月内进行自查，并向县节能减排指导小组办公室提交书面申报，阐明缘由，提出整改方案，限日进行整改。
4、奖惩罚法：企业法人是节能降耗目的的第一责任人。凡与县***府签署节能减排目的责任书的企业，必需保证完成目的。县县***府对评价审核后果为“超额完成”和“完成”等次企业予以表扬。评价审核后果为“未完成”等次的企业予以传递批判，一概不得参与年度评奖，不得授予声誉称号，不得享用国家免检等扶优办法，作废税收减免等优惠***策。
节能工作方案篇（8）
坚持以科学发展观为指导，把节能减排作为加快转变发展方式，实现低碳发展的重要抓手，优化公路网络，注重宣传教育，推广节能减排新技术、新工艺、新产品，倡导节能驾驶，绿色出行的低碳生活方式，加快构建低碳交通运输体系。
二、工作要点及活动安排
全市交通运输系统要坚持以科学发展为主题，坚持把建设资源节约型、环境友好型行业作为加快转变交通运输发展方式的重要着力点，大力推进节能减排工作。
（一）优化公路网络
加强县乡公路、农村公路网络建设和改造力度。按照进度落实《省农村公路建设规划》、《省年干线公路网规划》，加快县乡道、农村公路的建设和改造，强化连接线、断头路等薄弱环节，发挥公路网络效益，提高路网通达水平和效率，降低能耗与排放。加快未铺装路面改造，减少砂石路面路段，提高路网铺面率，强化公路路面养护，全面提升路网技术等级和路面等级，降低车辆行驶摩擦阻力产生的能源消耗。年，力争完成300公里农村公路建设项目。
责任单位：市公路管理所、各县（市、区）交通运输局
（二）改善运输工具结构
（1）优化营运车辆能源消费结构。适时推广车辆利用天燃气、醇类燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料和石油替代技术，鼓励替代燃料车发展，大力发展混合动力等车型。着力推进运输车辆的柴油化进程，引导运输经营者购买和使用柴油汽车。对能耗高、效率低下的运输车辆要逐步清除出运输市场。严把营运车辆准入关，对待审批加入运输市场的新车辆要进行能耗审批；对实载率低于70%的客运线路停止新车辆审批。继续推进公路运输甩挂工作，大力发展厢式运输、大型车、多轴车运输，努力降低空载率，提高运输效率。
责任单位：市公路运输管理处、局行***服务科
（2）大力推进内河船舶运力结构调整。加快发展与我市航道能力相匹配的大型化、标准化船舶，加快淘汰木质船、水泥船、挂浆机船等技术落后、能耗高、污染大的落后船型，最大限度地降低老旧船和落后机型的比重和数量。因地制宜推广船舶利用天燃气、醇类燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料和石油替代技术，鼓励替代燃料船舶发展，大力发展混合动力等船型。
责任单位：市港航处
（3）推广使用节能与新能源公交车和出租车。要因地制宜、创造条件，进一步促进新能源车辆在公交车和出租车领域的推广应用，提高城市公交、出租车中天燃气车辆的比重，以新购置天燃气车辆代替淘汰的老旧车辆。在去年更新3辆公交车，138辆出租车的基础上，年更新公交车28辆。
责任单位：市公路运输管理处、各县（市、区）交通运输局
（三）加大宣传教育力度
（1）广泛开展“节能宣传周”活动。“节能宣传周”活动是我省推动节能减排的重点工作之一，各单位要高度重视。年省交通运输厅安排的交通运输系统节能宣传周活动定在在6月11日至17日期间，以“节能我行动低碳新生活”为主题，以倡导节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯作为重点，充分总结合宣传交通运输行业“”节能减排成就，发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，积极运用手机、网络等新兴媒体，强化能源资源国情宣传教育，普及合理用能、提高效能、减少浪费的节能理念，进一步提高干部职工的节能意识。宣传周活动期间，各客货运输站场、办公场所要悬挂、张贴宣传节能减排横幅和宣传标语。6月13日为节电体验日，倡导当日不乘电梯上下楼，办公室不使用空调。工作日每日20:00至次日7:00及节假日电梯停用。6月16日为节能体验日，倡导步行或乘公交车上下班，公车停用一天。
责任单位：局行***办公室、局属各处、所、站
（2）组织开展营运驾驶员节能竞赛活动。年省交通运输厅将采取资金补助的方式支持各地市开展本地区的竞赛活动。各县（市、区）交通运输局要结合实际，严格按照竞赛的范围和方式组织制定竞赛实施方案，安排300名（月湖区100名、贵溪市100名、余江县80名、龙虎山20名）营运驾驶员参加全省万名驾驶员节能竞赛活动，通过开展培训、技术交流、有奖竞赛活动，广泛调动营运车辆驾驶员和社会公众参与节能减排工作的积极性，开展卓有成效的节能驾驶竞赛活动，努力提高驾驶员的节能意识，转变驾驶员的不良驾驶习惯，倡导低碳绿色的交通运输发展方式。
责任单位：市公路运输管理处、各县（市、区）交通运输局
（四）继续做好公共机构节能工作。做好局机关及下属各单位的节能监督和能耗统计工作。特别是要做好油、水、电和办公设备、耗材等重点领域节能改造和管理工作。建立健全节能管理制度，明确责任人，初步建立公共机构节能长效机制。要在去年水、电、油消耗总量的基础上，通过节水节电，节约用纸等，使年公共机构能耗同比下降2%。
责任单位：局交通运输综合科、局行***办公室
三、保障措施
（一）加强组织领导
各单位要从推进鄱阳湖生态经济区建设、促进经济发展方式转变大局的高度，充分认识交通运输行业节能减排的重要性，进一步增强做好新形势下节能减排工作的责任感和紧迫感，切实加强对“交通节能行动”的组织领导，统筹安排，布置落实。
（二）制订落实方案
各县（市、区）交通运输局要深刻认识节能减排的重要性，按照省交通运输厅和市交通运输局的统一部署，于6月8日前制订出各县（市、区）的交通运输节能减排工作方案。
节能工作方案篇（9）
一、2012年秦皇岛开发区节能控制指标
单位GDP能耗较上年降低3.43%；全社会综合能源消费增量控制在11万吨以内。其中：单位工业增加值能耗较上年降低6.72%；规模以上工业能源消费量控制在85.84万吨以内；全社会售电量控制在164588万千瓦时以内。
二、2012年开发区能耗现状
2012年一季度秦皇岛开发区单位工业增加值能耗较去年同期下降7.03% ；规模以上工业能源消费量21.97万吨标煤；全社会售电量40054.33万千瓦时。
三、任务目标分解
对照全年规模以上能源消费量控制指标，扣除一季度消耗量，2012后三季规模以上工业企业综合能源消费指标为63.87吨标煤，平均每季度21.29吨标煤。
对照全年全区全社会各行业用电量总量控制指标，扣除一季度全区全社会各行业累计用电量，2012年后三季度全区全社会各行业用电量可用指标如下：
后三季度全社会用电量12.459亿千瓦时，其中全行业用电量11.945亿千瓦时，城乡居民生活用电需要控制在0.509亿千瓦时。
全行业用电量11.945亿千瓦时包括：第一产业用电量0.058亿千瓦时，第二产业用电量11.261亿千瓦时，第三产业用电量0.625亿千瓦时。
节能工作方案篇（10）
坚持以科学发展观为指导，把节能减排作为转变交通运输发展方式、加快结构调整的重要内容，大力宣传能源资源国情、节能减排相关***策法规，推广使用节能产品，倡导低碳交通消费模式，开展扎实有效的节能教育、培训、竞赛活动，传播绿色低碳交通理念，普及节能减排知识，强化全区交通运输行业广大干部职工的资源忧患意识和节约意识，促进我区绿色、低碳交通运输体系发展，更好地服务我区经济文化建设。
二、活动时间和主题
活动时间：2012年6月10日至16日
活动主题：节能低碳，绿色发展
三、活动内容
（一）节能驾驶技能竞赛活动
各道路运输企业自发组织营运驾驶员节能驾驶培训和节油驾驶技能竞赛。宣传节能驾驶操作经验和节能环保驾驶理念，号召驾驶员养成良好驾驶习惯，杜绝不良驾驶行为，积极参与节能减排。
责任部门：运管处
责任人：
（二）节能宣传活动
围绕“节能低碳，绿色发展”活动主题，倡导全区交通运输行业进一步把节能减排理念转化为广大干部职工自觉行动，积极推行绿色交通，倡导低碳生活。充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体优势，积极运用手机、网络、车载移动电视等新兴媒体，宣传节能法律法规、节能减排工作先进经验、节能减排技术及成果；利用节能宣传周标语、口号等制作横幅、宣传画、宣传册，在办公楼、车站、施工现场等公共场合悬挂、张贴、散发。宣传我国的能源状况，当前的节能形势，节能方针***策、法律法规，交通运输行业节能减排工作的典型经验、节能减排工作中涌现出来的先进单位和个人等。
责任部门：办公室（牵头）、机场客运处、客运所、驻站办、公路处
责任人：
（三）节能减排示范项目、技术推广活动
推广交通节能减排示范项目、节能产品和节能技术，发挥典型示范作用。以推广应用前景较好的节能减排示范项目或技术作为重点，引导科学节能、环保节能。
责任部门：运管处、机修所
责任人：
（四）能源短缺体验活动
体会能源短缺带来的不便，提高对节能重要性的认识。6月13日为“能源短缺日”，号召广大干部职工，机关全体干部职工积级参与能源短缺体验活动，上下班停开公车、私家车，提倡干部职工乘公交车、骑自行车或步行上下班；不开办公楼门厅及走廊的照明设施，不开或少开办公室、会议室照明灯，停开办公区域空调；办公楼区域张贴节能减排宣传画、标语。
责任部门：各部门、各单位
责任人：各部门、各单位主要负责人
（五）节约倡议活动
自觉树立节约意识和环保意识，养成厉行节约的良好习惯，形成健康文明、节约能源资源的消费方式。以节约一度电、节约一滴油、节约一滴水、节约一张纸、节约一分钱等形式，引导广大干部职工树立起节约意识，倡导节约型的消费模式。
责任部门：各部门、各单位
责任人：各部门、各单位主要负责人
四、工作要求
节能工作方案篇（11）
通过制定和实施本方案，全面贯彻《中共市委办公厅、市人民***府办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》，切实抓好《通知》精神的贯彻落实，确保我市全民节能行动见到实效。
二、方法步骤和具体具体措施
1、广泛进行宣传教育活动。拟于八月下旬召开全系统企业负责人和机关中层以上干部会议，进行全面节能大动员。并组织有关人员利用节假日等时间到大型超市、繁华的街头，通过发放明白纸、宣传画等形式，大力宣传能源供求紧张形势和节能重要意义，普及节能知识和方法，宣传节能***策，推介节能新技术、新产品，宣传节能先进典型，提倡重复使用节能环保购物袋，大力倡导节俭文明的社会风尚，形成全民节能的强大声势和浓厚氛围。
2、对企业下达建议性使用节能产品的具体目标，并加强对商场超市的监督检查工作。
3、动员全体机关干部和企业***员、企业负责人，从自我做起，主动使用及推介各类节能产品。认真落实强制采购节能产品的有关规定，优先采购节能产品。召开批发零售企业专项会议，要求企业通过多种方式引导和鼓励消费者购买能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用电器，要求企业员工在销售各类能耗产品时应主动向消费者宣传介绍，对标识不明或不主动宣传介绍的限期进行纠正，。
4、全体机关干部带头不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等一次性用品。同时，要求各饭店、宾馆饭店加强对一次性用品的管理，不主动提供一次性洗漱用品，指定有关职能科室定期对落实要求况进行检查。