档案保管范文1
二、对各类档案均应按规定的范围进行查、借阅,并严格履行手续。查、借阅机密档案要经主管领导批准。
三、对机密档案要严格管理,不得将机密档案私自带出档案室或外传,对机密档案内容不得自行摘抄、拍照、翻印或复制。
四、凡涉及档案机密的人员一律不准在家庭、子女及无关人员面前谈论有关档案机密内容,不得在普通电话、明码电报和私人通信中暴露档案机密。五、利用者对所借档案文件、技术***纸等必须妥善保管,及时归还,不得转借他人,不准携带公出、探亲访友、出入公共场所。
六、对保管期满、失去保存价值的档案文件要按规定销毁,不得以废纸出售。
七、发生失密、泄密和档案被盗事件时,要立即报告主管领导、保密或保卫部门,当事者要写出书面报告。对违反保密规定、造成失泄密和被盗密者,应按其性质及情节给予严肃处理。
xx市档案局档案库房管理制度
一、档案库房是档案资料保护和贮存的重要基地,是提供利用档案的中心,除领导批准外,非本室工作人员不得入内。
二、保管档案必须有专用库房,并设专人负责管理。库房内应采取有效的防护措施,保证档案安全。
三、档案进出库房,要建立严格的登记制度,包括档案收进入库,库存档案调出室外及日常的调阅、归还。
四、档案库房应设有防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光的措施。
五、对新接收入库档案要严格检查,对有虫蛀、发霉及其它问题的档案须经科学处理后方可入库。
六、库房内安置温湿度计,每天定时测记。库房的温度应控制在14-24℃之间,相对湿度应控制在45-×××之间。
七、库房内应保持清洁,不得堆放与档案无关的物品。
八、每学期结束前,要对案卷进行总清点,检查帐、卡、物是否相符。
档案保管范文2
甲方:_________________
乙方:_________________
甲乙双方经协商达成如下:
一、甲方同意保管乙方委托的人事档案。
二、协议有效期为_______年,自_______年______月______日起,至_______年______月______日止。
三、乙方每年应向甲方缴交管理费_________元人民币,协议期内档案转至其他单位,其管理费不予退还。
四、甲方仅为乙方托管人事档案,双方不存在劳动关系及任何行***上的隶属关系,乙方的就业、工资、福利、医疗、人身意外、缴交社会保险费、退休申请及退休养老金的领取等均为自理。乙方在托管期间,其本人发生因病及伤亡事故导致的一切责任均由乙方本人自负,与甲方无关。
五、乙方在托管期间,应自觉遵守国家的有关法律、法规,不得以甲方之名义从事任何违法违纪活动,不得违反计划生育。否则,一经发现,甲方立即单方终止协议,脱离托管关系,托管费不予退回。
六、在托管期间,如乙方由于调动原因需要调阅档案或转至其他单位,需由接收单位出具证明,甲方才给予办理阅档或转档的有关手续。
七、本协议期内,甲方按国家有关规定管理乙方的人事档案,为乙方出具与档案有关的证明、材料。
八、本协议期满后,乙方如不及时交纳托管费除按规定交纳托管费外,每人每日加收滞纳金_________元。
九、乙方如变更地址及联系电话应及时通知甲方,以便联系。如不及时,由此造成的责任概由乙方承担。
十、本协议单方或自动终止时,托管关系自然解除。
十一、本协议未尽事宜,甲、乙双方应友好协商解决。
十二、本协议一式两份,甲、乙双方各执一份,具有同等效力。自签字盖章之日起生效。
甲方(盖章):_________ 乙方(签字):_________
档案保管范文3
当时明清历史档案也保存于中央档案馆,因此,1959年中央档案馆开馆时,内设了三个保管部门,即明清档案部、国家档案部、中央档案部,这三个部门所保管的档案组成了中央档案馆开馆时的馆藏档案。
一、明清档案部――保管皇室和内阁大库的明清历史档案
这批档案有数十箱及数万卷,其中清朝历史档案占绝大多数,重要的有清王朝的玉牒、灾录、宝训以及***机处、内阁、内务府等各部的档案。它是研究我国明清历史特别是清史的第一手珍贵材料。20世纪70年代,国家在故宫西侧西华门附近设立中国第一历史档案馆,专职保管明清历史档案,明清历史档案便搬出了中央档案馆。
二、国家档案部――保管抗日时期各根据地边区***府所形成的档案,建国后成立的各大区人民***府和******委员会所形成的大批档案
1954年,中央决定撤销大区一级行***机构,同年8月6日,***秘书厅发出通知,大区***府撤销后,其档案必须集中于北京,不得损失。中共中央华北局、东北局、华东局、西南局、西北局、中南局等大区***府的上万卷档案集中到北京,在当时的中共中央秘书局设立了第三处(档案馆筹备处),专门保管这批档案。中央档案馆成立后,这些大区档案便全部交国家档案部保管。同时,国家档案部还负责接收保管当时***在机构调整中被撤销的国家部委的档案。
三、中共中央档案部――保管***中央及中央各部委档案。这是当时馆藏主体部分
这部分档案不仅数量大,而且建国前的中央档案来源比较复杂,许多档案的保管过程本身就充满了传奇色彩。有在白色恐怖环境下保存下来的;有经过二万五千里长征档案人员靠肩挑背扛,甚至牺牲生命运到延安的。有在战火纷飞的险恶环境里冲过敌人包围抢运出来的。这部分档案来源分为三大部分:上海地下文库、中央从延安路经西柏坡带进北京的档案,以及苏联移交给中国的共产国际档案中的中国档案。
(一)上海地下文库
上海地下文库是***中央在上海时期建立的档案库,代号为“中央文库”,它的正式名称是“中央秘书处文件保管处”。
中央文库的档案有1921年至1934年中央的各种文件材料和记录,有中央各部委的文件材料,有各区中央局报送中央的材料,有各地方、红***各部队、苏维埃***府机关和群众团体向中央报送的文件材料,有共产国际给中国***的文件,有旅欧、旅美等中共***组织和团组织的文件材料,以及***内书报刊物等。
中央文库从1929年每年接收材料约1万余件,到1931年年底,已经收集积累了20余箱档案材料。当时中央要求中央文库保管要以“家庭化”的形式出现,1932年陈为人和妻子韩慧英、妻妹韩慧如三人接手中央文库。陈为人工作尽心尽力,高度负责,但由于环境恶劣加之积劳成疾,1937年3月,在上海病逝。随后,中央文库负责人几经变换,保存地点也在白色恐怖下不停地辗转迁移,但在负责同志机智勇敢、小心翼翼的保护下,这些档案始终得到了妥善保管。
1946年春,中央驻南京代表团打算将上海中央文库档案全部运到延安,为此,专门派刘少文同志赴上海转移档案。当时中央文库的负责人是陈来生,他首先将中央档案取出一部分约5000余件,装在两个大皮箱里,交给刘少文。然后刘少文将档案改装在两个航空皮箱内。运往南京,其后由中央代表团派人乘飞机到西安,再从西安运往延安。但由于内战爆发,中央文库档案仅仅运了一趟,就中断了此项工作。1949年上海***后,陈来生将所保管的其余约15000余件中央档案交给上海市委组织部。上海市委将此事报告华东局,随即报告中央办公厅。在中央领导同志的指示下,1950年2月,中央文库由专人负责清理登记,装箱后,安全押运到中央秘书处。1959年,这批档案成为中央档案馆开馆时中央档案的重要组成部分。
(二)延安及西柏坡时期档案
中共中央1937年至1947年的驻地是延安,随后辗转迁往河北平山西柏坡,1949年3月进京。在延安时期负责档案保管的是中共中央秘书处,秘书处的机构很简单,人员也很少,但很重视档案的保管,1938年便成立了专门保管中央档案的材料科。
延安时期***中央机关档案工作的特点:1、文件材料和电报档案分别保管,文件材料由中央秘书处材料科保管,电报则由中央机要处电整科保管。中央各部委由于驻地分散,他们的文件也各自分别保管。按制度规定,***中央各部门不得保存电报,阅处完毕就要退译电部门集中处理和保存。2、文书处理和档案工作并未完全分开,档案和书刊资料也未分开。
延安时期的档案不仅有中央在延安所产生的档案,还包括红***长征时携带的中央苏区赣南5个根据地所产生的档案材料,其中包括:中国工农兵苏维埃第一次全国代表大会的材料(出版物、会议发言报告)、红***长征的材料等等。
到达延安后,随着***形势的不断发展,特别是抗日时期文件不断地增加,接收档案的范围和数量也不断扩大增加,主要包括:1、中央发出的指示、决定,经机要处印发后送材料处抄存,机要处存原稿。2、中央领导阅示后退、存的文件材料。这些文件材料不定期由秘书送交到材料科,但对此并无明确的制度规定。在退文件时,常批有“存”字,以示这些文件在日后都有非常重要的用处。3、1941年中央决定中央各部委所存文件应向材料科移交统一保存,但由于驻地比较分散,移交归档工作受阻不便,所以保管的多是各地方报来的材料,各部委内部的文件很少。4、地方***经地面交通送给中央的报告、***刊和他们发出的文件,这类档案量较大。5、中央编印出版的文集资料和报刊。6、1946年国共和谈期间从上海运回的中央文库保存的部分档案。
1947年,胡宗南进攻延安,在中央撤离延安前,中央各机关对自己保存的档案都进行了清理,并进行了自行转移和疏散。此时材料科需要疏散转移的档案共49箱。1946年10月至1947年3月18日,这些文件的疏散转移工作分四步进行:
1、1946年10月以后,中央秘书处派田风起将16箱不太重要的资料、机关印章等运往保安县永宁山区西北农场埋藏,请西北局代管,半年后,由于敌情紧急,经中央批准。这批资料印章于1947年7月烧毁。
2、1947年4月,将13箱具有重要价值的历史资料《向导》、《红旗》、《斗争》及各地
在抗日初期送中央的报告等文件,运往延安东北的清涧县寺家塬子保存,并委托清涧县县委负责保存。1947年4月2日胡宗南部一个营到寺家塬子活动,这一天,曾三同志一行已转移到河东――临县三交镇。得悉此事后,曾三同志感到形势危急,当即指派谷先南、杜思儒去抢救档案,谷、杜二人到村子后,敌***刚撤走,所幸档案未受损失,他们连夜运回4箱,埋掉1箱,烧掉8箱。埋掉的1箱又特意去取回。
3、6夹报纸和2箱有关文艺、***治、经济***策,条例、丛书等资料则被保存于瓦窑堡吴家寨子,在***情紧张时,由中央办公厅行***处代为处理。
4、最核心、最重要的20箱档案,包括中央秘书处材料科保管的文书档案和中央机要处的电报档案,则在曾三同志的带领下由材料科携带转移。
1947年3月,曾三率领材料科在武装部队的保护下,经清涧县、吴家堡过黄河进入晋西北老根据地,4月,在兴县刘家曲驻扎下来,并同中央办公厅机要处、中央组织部材料科、总***治部秘书处资料组联合组成一个临时的材料保管委员会,由曾三负责。各单位在材料保管委员会指导下,对92箱档案材料进行了分类整理工作。
1948年5月中共中央到达平山西柏坡,同时中央下令,中后委和材料保管委员会也向平山转移,中央秘书处人员陆续到达平山,恢复了中央秘书处的建制。中央秘书处在西柏坡期间,又接收了中央工委的档案若干箱。
1949年3月,中共中央由西柏坡迁往北平,中央各部及***一、二局和总***的档案由本部门自行运进城,剩下的中央档案,包括在延安和西柏坡时期的档案,由曾三率领转移,由平山安全无损地运到了北京香山。
1950年1月,这批档案搬进城里,档案存放于丰盛胡同23号院平房里。次年,丰盛胡同开始修建中赢***和中央秘书处办公大楼,地下修建中央档案库房。1953年办公楼建成,从此中央档案搬入大楼地下库房,放入了在上海定做了100个大保险柜里。1959年中央档案馆建成,上述档案全部移交中央档案馆保管。
(三)1956年从苏联接收的共产国际档案中的中国档案
共产国际档案中的中国档案大概包含四方面内容:
1、上世纪二、三十年代,中国***作为共产国际的一个支部,同共产国际有着联系密切,并派代表常驻共产国际,在此期间形成的大量档案文献。如中共驻共产国际代表团的会议记录、文件,旅莫、旅欧支部的工作计划、组织系统表等,还有部分代表团成员的手稿、发言记录等,如:瞿秋白关于研究中国问题的笔迹等。
2、由于中国正值第二次国内***战争时期,中央决定中央产生的档案一分为三来保管,中央文库一套,共产国际代管一套,顾顺章代存一套(顾叛变后,这套被烧毁)。中央将一些重要的档案定期送共产国际保管,共有2万多件。从时间跨度上,包含了自中国***成立前后一直到1943年共产国际解散时的重要档案。在内容上,涵盖了***中央和地方组织、共青团、工会、***队等***组织的重要文件。如中共一大至五大历次代表大会文件、同十九路***签订的停战协定、“五卅惨案”和“马日事变”的报告。还有一部分估计是送到苏联保存的文件,如:西北局、南方局的会议记录、东北抗日联***部分文件、抗日初期编写的***战史稿等。
3、中国***在莫斯科召开六大所产生的档案。
4、其他一些***治情报材料,如:改组派、托派、汪伪***权的部分材料等。这批档案记录了我***早期的许多重大事件,有些是国内所没有的。
1956年,苏共召开第二十次代表大会,苏共中央主动向中共中央提出,把保存在苏联的共产国际档案里的中国档案移交给中国。对苏共的这一表示我们立即作出积极反应,中央办公厅秘书局局长曾三派裴桐、田风起、乐尔耕等前往苏联进行整理、清点、装箱、封存,由苏方将清点完的这批档案送到北京,这批档案也成为中央档案馆开馆档案的组成部分。
档案保管范文4
【关键词】社会保险 档案 管理 工作 重要性
社会保险业务管理工作与社会和谐密切相关,是保障民生、改善民生的重要内容。
社保机构如何更好地开展社会保险档案管理工作,成为其重点关注的内容和任务。本文从加强社保档案管理工作的重要性入手,分析社保档案管理中存在的问题,提出针对性的解决对策。
一、做好社会保险档案管理工作的重要性
社会保险档案是指根据参与社会保险业务的个人或企业参保及缴费情况建立档案,做好详细的记录,是日后参保人员享受相关待遇的重要依据。随着我国保险制度的日益完善,保险范围和参保数量不断增多,档案管理变得更加重要。
(一)加强社保档案管理工作能推动社会保险改革
目前,随着社保改革工作的日益深入,单位人必然转变为社会人。社会保险机构不仅要担负起社会保障的职责,也要承担对离休人员的社会服务和管理职能。因此,社会保险属于一项庞大的系统工程,如果缺少完整、准确的个人信息资料,即缺乏有序的社会保险档案管理,社会保险机构工作无法发挥应有的成效,也会在一定程度上制约社会保险改革步伐。
(二)加强社保档案管理满足社保业务要求
一个参加社会保险的人由办理保险手续至离退休或失业等均环节可享受社会保险服务,当然,必须办理保险关系转移、基金转入或转出等手续,上述信息在档案中均有详细的记载,以此为依据为参保人提供相应的待遇。不得不说,社会保险档案管理工作的质量,直接影响参保人自身的利益。
(三)社保机构加强社保档案管理能提升其办事效率
随着大众养老保险意识的升高,长时间沉寂的缴费展现出重要性,那些断保多年要求续保者越来愈多。如果参保者社保历史缴费记录管理不完善,无法保障这些人的参保权益,在实践中加大不必要的争议。社保档案数量较多,主要包括医保、生育保险、养老保险等,每项社保项目均包含多个环节,例如:缴费、保障等级等。社保单位做好档案资料的收集、整理、归档等工作,对提升工作效率或推动其良好发展提供重要参考。
二、社保机构档案管理工作存在的不足之处
(一)社保档案管理工作权责模糊
社会保险档案涉及面较广,在我国,不同类别的社会保险档案划分给不同部门管理,从而出现多头管理的情况。因不一样的档案分属管理部门不同,各个管理机构缺乏有效沟通,极易出现一个参保人参保资料保存在不同部门。有些社保经办机构不按照档案统一管理的原则,文书档案交由综合档案室进行保管,其余业务材料均存放在业务科室。各管理部门缺乏明确的分工,对档案管理工作效率和质量产生不利影响。
(二)社保档案管理缺乏规范的管理制度
社保单位开展保险档案管理工作因缺少国家统一标准,导致各地区社保档案管理办法不统一的情况。对不同专业类别的社会保险档案,对其工作人员的管理水平和管理要求有所差异。哪部分材料需进行整理归档,如何实施整理;哪部分材料无需归档,进行销毁应遵循哪些原则;何种档案资料必须进行分类、分级管理;哪种资料应实施统一管理等。从客观角度来说,社保机构并未形成良好的管理制度和运行机制;从主观角度来说,社保机构必须建规范化的管理制度,确保更好地开展社保档案管理工作。
(三)社保档案管理水平落后
近些年,随着网络技术、信息技术的快速发展,加之社会保险业务量逐年增加,部分社保机构开始推行微机化管理模式。社会保险档案数量较多,工作环节繁琐、复杂,加上部分社保机构领导不重视,并未配备社保档案管理工作所需的软件、硬件,导致社保档案丢失、随意保存的情况时有发生。因软件、硬件和人三者没有实现合理集合,有些机构软件设施不足,有的缺少硬件,有的不具备档案管理专业人才,未能发挥最佳的管理效果。同时,有些社保单位依然使用过去手工管理模式,管理效率较低,查找、更新资料不易,对社保档案管理工作产生不良影响。部分比较落后的地区并未建立专门的社保档案室,档案资料的管理极为不合格,时常出现资料遗漏、丢失等情况。
(四)社保档案管理人员业务水平有待提高
社保机构档案管理人员的素质直接影响档案管理效果。部分地区社保机构为节省成本,很少聘请专业档案管理人员,有些单位存在用业务员充当管理员的情况。同时,多数社会保险业务经办机构并未对档案管理人员开展相应培训,且缺少实际工作经验,管理人员业务水平无法满足档案管理工作要求。虽然部分社保机构引入高学历的兼职档案管理者,但档案管理专业人才少之又少,没有经过培训的兼职人员一般实际业务水平不高,直接影响其档案管理工作效果。
四、改善社会保险档案管理的策略
由于社会保险对服务民生、构建和谐社会产生积极地影响,因此,做好社保档案管理工作非常重要。不同级别的社会保险业务经办机构影提升管理意识,从提升管理人员业务水、明确管理权责、规范化管理等方面做好社保档案管理工作,确保档案管理与社会保险业务同步发展。
(一)社保档案规范化管理
社会保险档案详细记录参保单位或个人需要缴纳的社会保险金、可以享受的社保待遇等内容。制定完善的业务档案管理制度,能保障社会保险档案的有效性和完整性。因此,不同地区要依据《社会保险业务档案管理办法》的相关要求,结合自己承办机构的实际需要,通过分级管理模式,确保参保档案的安全性。建立完善的档案收集、整理、鉴定、保管等管理制度,健全社保业务档案管理标准体系,制定分类、著录等规范的档案格式,确保社保业务档案管理纳入规范化、信息化的轨道。
(二)提升档案管理人员的业务水平
打造一支业务水平强、素质高的档案管理团队,是发展社保事业必须解决的问题。社保档案管理工作应与其他工作展开统一部署和考核,遵循年初有计划、年终有部署、年末开总结的原则进行管理。各地区设备档案管理部门要保障办公场所宽敞、明亮,办公环境清静,办公人员职责清晰。根据一万卷配置1个管理者的标准配备管理人员,促使其在日常工作中不断提升专业技能和素养,提高自身的管理水平和效率。可定期组织管理人员接受培训,建立一支具有较强业务能力的社保团队,满足新时期档案管理工作需求。
(三)明确划分管理权责
社会保险业务档案涉及的内容、人员较多,因此,必须严格依照《社会保险业务档案管理规定(试行)》制定的归档标准展开管理。对保险业务进行办理时,要做好登记、征缴、转移、、待遇核定、基本信息变更等环节的工作。在社保经办机构办理相关保险业务后,其中,那些具备保存和利用价值电子文档、声像等作为归档内容。同时,将管理责权落实到个人,每个业务的具体经办人员担负起收集、整理、装订客户材料的工作,由专职档案管理员审核达标后方可进入档案室,并由档案员确定该档案的保管期限等工作。其中,归档主要由档案收集、档案整理两个部分组成。进行档案收集操作时,认真查看具有利用价值的材料是否收集完整,如果存在缺失必须及时补齐,确保档案的真实性、完整性。档案整理过程中,采用档案部门规定的专用卷皮、卷盒和装订材料,每一卷档案均要制作《案卷全引目录》和《卷内备考表》,在各项签字完成后做好收集、利用等信息记载工作,仔细填写卷皮的内容,做到清晰、准确。
(四)社保档案管理与新技术相互结合
随着信息技术的发展,社会保险档案是否实现信息化管理效果,成为判断社会保险档案管理效果的重要标准。社保档案管理工作与所有劳动者的利益密切相关,随着社会的日益进步,各地区劳动者流动极为频繁,存放在企业或个人手中的参保资料极易发生遗失,参保职工与企业间的纠纷也日益增多。提供社保信息查询和鉴证也是社保经办单位为人民服务的表现,社保机构在加强基础建设基础上,开发新的程序软件,确保各级社保保险机构、***府等实现联网,便于及时查询、使用档案信息。同时,在提升档案管理人员水平基础上,要以信息化建设为切入点,借助软件程序立卷,对档案目录、收发文~等进行录入管理,便于及时、准确的查找档案信息所存在的问题,从而提升档案管理质量和利用效率。
档案保管范文5
【论文摘要]】:随着社会的发展进步,档案资源的巨大社会价值日益为公众所认知,这就涉及档案保密管理与利用工作的重要性,这项工作做得好与坏,将直接影响***和国家及单位的安全和利益。档案又是一种重要的社会信息资源,对于档案信息资源,既要重视其载体的保管保护,更要重视其所含信息的开发利用,以实现信息资源共享。本文针对档案密级调整、档案利用监督、档案保密、档案保管人员职责等方面,提出了具体措施和办法。
1做好档案密级的调整工作
1.1档案在保管过程中,其密级不是一成不变的,是随着时间的推移和文件贯彻的情况而变化的。基本变化是升密、降密、解密。论文要贯彻落实《保密法》,在广泛宣传、提高认识、大力协调的基础上,重点解决好两个问题:一要严格执行解密划控的时间标准、有关内容标准及保密规范标准,做到有法必依,***必严,违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导,齐心协力搞好档案文件的清查鉴定。严格划清密与非密的界限,确定哪些档案能开放利用,哪些限制在一定范围内利用,哪些还不能提供利用,为今后进一步搞好规范化、标准化和档案建设奠定基础。
1.2要建立起法制的新秩序。对档案的变化调整,不仅要立足于当前的实际工作,还要着眼于长远。历史的经验教训告诉我们,以往关于档案保密的制度还不健全,适应不了《保密法》的要求,需要完善增加新的内容。为了适应档案调密工作制度化、正规化的需要,应建立以下三个制度:建立划定密期制度,以便届满自行解密;建调密通知单制度,对保密期间提前解密或发生升降变化的密级文件,要下发通知单告知档案室,以便衔接工作,及时掌握,适时变动;建档案接收标准制度,加强档案的规范化建设。
1.3要加强档案的科学管理。在调密工作中我们发现,过去经常把密和非密文件混合组卷、混合保管、混合提供,造成了扩散机密的漏洞。对此,可以采取分段治理的办法。对以前大量混订在卷内的密级文件可以原封不动,但在今后一般查档中只提供所查内容,不提供含文件的原卷;外供卷时,可采取对与所查档案无关的文件进行密封等措施。今后对密级文件特别是绝密文件应当单份盒装保存,彻底解决密与非密的文件材料混卷问题,堵塞过去那种因混卷在提供利用中造成机密扩散的漏洞,以及档案文件分散不集中,日后调密不便的问题。同时,要按立档单位档案中的文件密级编制目录或卡片,建立文件统计台帐和存放地点索引,为科学的管理,准确的掌握,有效的保密,及时的提供创造条件。及时做好档案利用过程中的保密工作
2档案利用监督
档案利用监督是做好档案利用过程中保密工作的一项重要措施,它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为,从而做到既能利用档案,又能保证档案的完整与安全。具体说来,档案利用监督可以从以下几个方面实施:
2.1制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有章可循,在大力开展档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善。
2.2监督措施。在利用中,要根据不同的利用对象和不同目的,掌握其心理和思想动机,加强重点监护。做好利用监督,仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件,发现问题及时查处,并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为,应及时报告有关领导,以便及时查处,挽回损失。
2.3正确处理好档案保密与管理利用的关系。保守国家机密是每个公民应尽的义务,更是档案管理工作人员的神圣职责。日常工作中,档案管理人员十分重视档案保密,工作尽心尽职,在严格做好保密工作的同时,切实完善工作职能,为领导决策服务势在必行。机密档案应该保密,但保密的目的之一是为了利用,是有时间、地点、范围限制的利用,保而不用只会失去保的意义,失去档案的价值。当然,利用必须是在保密基础上的利用,无限制的利用会给***和国家的安全和利益造成危害。所以,对档案工作来说,保密与利用两者都十分重要,决不可偏颇。论文
3进一步做好档案开放中的保密工作
一成不变地看待档案的秘密性,无视其秘密性的时效和范围,是不对的;但如果缺乏保密观念,对档案无视其秘密性,无限地扩大开放利用范围,也是错误的。因此,在开放档案为社会各界所利用的同时,应当做好相应的保密工作。
3.1做好档案的审查工作。审查工作是档案开放前的一项重要工作,也是开放档案工作的一个重要环节,其主要任务是科学而准确地区分、判定档案的开放与控制使用范围。
3.2做好档案的解密工作。保密档案是有等级的,其划分等级是根据《保密法》规定,划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级,就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施,最大限度地提供利用档案。但是秘密不是一成不变的,一旦秘密保管期限届满,便失去了它的保密价值,为此我们就不能按原有的保密文件管理,而应该按照公开文件进行管理。这就是档案保密的时效性。向社会各界开放的档案,必须是到了一定时限的档案,要开放,必须先进行划密解密,把未解密的列入控制使用的范围。
4档案管理人员的职责
4.1档案管理人员的职责,就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务,也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。档案保管工作的任务是艰巨的,也是光荣的,这是一项重要的基础工作,档案保管人员要持之以恒,时刻警惕,防止档案的损坏,确保档案的安全,为档案工作提供物质基础。
档案保管范文6
关键词:养老保险社保业务档案管理
1、维护社会保险档案,保护职工权益
随着群众养老保险意识的不断提高,沉寂多年的历史缴费日益显现出其重要性,断保多年要求续保的参保人员越来越多。由于社会保险历史缴费记录档案管理的不完善,一些参保人员的缴费权益无法得到保障,并在实践中产生了不少争议。
我市自1987年就开始实行养老保险统筹工作,由于当时技术手段比较落后,加上对业务档案管理工作重视不够,参保人员原始缴费记录存在很多不完善的地方。保定市社保所在开展企业参保职工缴费工资和缴费年限确认工作的过程中,对一些缺少以往缴费年限和缴费基数记录的职工档案,通过查询企业职工花名册企业职工养老保险卡补缴缴费分解表历年缴费记录表等相关材料,确定缴费事实,重新整理归集参保数据,真实记录每位参保人员的参保历史,保障了参保人员的养老保险权益。
随着国有企业重组兼并倒闭,职工下岗中断劳动关系中断缴费情况大量出现,如何记录保存每一位参保人员的缴费资料显得尤为重要,如果不及时开展社保业务档案管理工作,就会形成一种被动的工作局面。
1980年参加工作的李桂兰,今年已经46岁。1980年11月,李桂兰成为保定市水泥厂的一名正式职工。按照有关规定,1987年1月李桂兰参加了当地的养老保险。1998年李桂兰离开保定去了***打工。2009年,李桂兰从***特地赶回到保定市社保所查询以往的养老保险缴费情况。离开企业十几年,社保资料会不会遗失?社保所这里是否完整保留自己过去的参保记录?李桂兰的心里忐忑不安。来到保定社保所,档案员根据李桂兰的身份证输入名字后,几秒钟就查到记载李桂兰详细缴费情况的职工养老保险卡。李桂兰一直悬着的心终于踏实了下来,心里有说不出的高兴。保定市社保所依据李桂兰的养老保险卡,重新为她补办了养老保险手册,恢复了缴费情况。
2、社会保险业务规范化管理
在保定市,类似李桂兰的情况非常的多,在养老保险手册丢失的情况下,保定市社保所通过历史资料的查询,为他们补办养老保险手册,保证其继续参保。
社保业务档案对参保人员十分重要,但是业务档案管理工作对社保经办机构来说还十分陌生。没有现成的样板,保定市社保经办机构只能摸着石头过河。通过抓库房建设文件材料收集归类整理立卷,使业务档案整理和立卷从不规范到规范,社保档案库房从无到有;业务档案内容由简单到丰富;并把业务档案管理工作列入长远规划年度计划及有关人员的岗位职责中,把业务档案工作作为社保管理的一项重要内容纳入年度目标,与业务工作同部署同组织同考核。短短几个月的时间,档案目录全部实现电子化管理,从而使社保业务档案管理工作发生了巨大的变化。
为规范社会保险业务档案管理,维护社会保险业务档案真实完整和安全,发挥档案的服务作用,根据《中华人民共和国人力资源和社会保障部国家档案局》第3号令和河北省人力资源和社会保障厅河北省档案局《冀人社发2009(11号文件)》要求,我市社保所出台了《社会保险业务档案管理办法》,同时对业务档案进行规范管理提出了明确要求,推动社保业务档案管理工作进一步开展。社保业务档案的规范化管理,不仅确定了社会保险事业发展的基础,而且有力地维护了参保人员的权益。保定市纺织厂等7家企业,由于在改制前欠缴职工养老保险费多。改制时,职工强烈要求其补缴历年欠缴的养老保险费,通过查阅历年职工养老保险缴费分解表,社保机构为职工提供了这些企业历年欠缴的准确数字。企业补缴了历年欠缴的养老保险,企业职工的合法权益得到了保障。
3、社会保险业务档案管理的统一与标准化
社保业务档案是全面系统记录参保单位和参保个人缴纳社会保险费计发社会保险待遇的重要凭据。实现社保业务档案的规范化管理,保证社保业务档案的完整安全和有效使用,直接关系到参保单位和参保职工的合法权益和切身利益。社保业务档案规范化管理的关键在于实现管理的统一与标准化。
3.1统一业务档案管理工作制度。根据我市社保所下发的《社会保险业务档案管理办法》等七项业务档案管理工作制度,结合我所业务情况的实际需要,业务档案主要采取分级管理便于查询集中保管确保安全的原则,做到有章可循有制可依有底可查,统一了业务档案管理工作制度。
3.2统一档案室标准。档案室是社保业务档案的“家”,统一档案室的标准至关重要。为此,保定市社保所建立了一个具有防火防光防尘防盗防潮防高温防污染防有害生物等“八防”功能的档案室,基本实现档案库房档案查阅办公三分开,并配置与档案数量相适应的档案柜和档案密集柜灭火器温湿度计空调计算机等专用设备。新晨
3.3统一规范整档。根据《人力资源和社会保障部国家档案局》第3号令,结合本所业务职责,社会保险业务档案共分六类三十八项,以此规范全市社保经办机构业务档案的收集积累整理保管应用查询服务工作。
保定市社保经办机构还要求对社保业务档案进行统一集中清理。各社保经办机构按照先收集后筛选保齐全少缺漏的办法集中清理,要求每位职工将橱柜的所有原始资料文件集中起来,进行鉴定整理组卷归档。