审批报告范文1
按照__市监察局、__市人民***府***务服务中心《关于对行***审批事项办理情况进行专项检查的通知》(监发[20__]8号)要求,市住房公积金管理中心(以下简称“中心”)近期就***务服务行***审批事项进行了自查自纠。从总的情况看,在***务服务行***审批事项办理工作中,“中心”认真贯彻执行市委、市人民***府《关于进一步加强***务服务中心建设的意见7号文)、市***府《关于***务服务“两集中两到位”措施的实施意见》(德办发号)精神,切实加强“中心”进驻市***务服务中心窗口的服务工作,取得良好的***务服务效果。现将情况汇报如下:
一、“两集中,两到位”落实情况
我“中心”按照市委、市***府的要求,结合市***府批准的“三定”方案,将行***审批事项集中到审批服务科,审批服务科及从事审批服务的人员全部集中到***务服务中心,并选派“中心”***副书记兼审批服务科科长刘克学同志为首席代表。“中心”与刘克学同志签订了授权书,授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权、印章使用权,向首席代表授权到位。
二、行***审批事项办理情况
我“中心”按市行审办要求对审批项目进行了全面清理,对集中到市***务服务中心公积金窗口审批的事项,按照公开“法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道” 的“七公开”原则,集中到窗口办理。同时在窗口设立了咨询台,抽调素质高、业务精、能力强的工作人员为缴存户解疑答难,收效良好。对符合住房公积金支取条件,相关资料齐备,及时办理;如相关资料不齐,则坚持一次性告知制度,让住房公积金缴存户尽量少跑路,限时办完,审批服务流程与设定流程完全相符。
三、行***审批事项的管理情况
按照市委、市***府相关文件精神,我“中心”认真制定了《进驻***务服务中心的行***审批方案》,确定了各个审批环节的职责和相应的审批权和办事权,将市、区两级审批服务职能归并到市***务服务中心窗口统一办理,授予相应的审批权限。认真执行《***务服务中心住房公积金窗口管理制度》(德公积金发32号文),对“实行***务服务窗口工作领导责任制”、“实行中心窗口领导值班制”、“实行首问责任制”、“选派优秀工作人员到窗口工作”和“对窗口工作人员实行严格考核”等原则作了明确规定。制定了《住房公积金管理中心进驻市***务服务中心窗口工作人员审批责任过错追究制度》,明确了对违反窗口管理制度的工作人员的处理范围、处理责任和处理形式。行***审批事项、审批部门、审批程序、审批标准时限和审批结果等内容在***务服务中心网站如实公布。上述制度的建立和执行,实现了各个工作环节有法可依,有章可循,实施情况良好。
四、依法审批情况
我“中心”建立了行***审批监督、监管制度,成立了由市***协副***、“中心”主任赵晓平同志任组长,***书记、副主任李蓉同志任副组长,“中心”其他领导任成员的办事公开工作领导小组,具体负责“两集中两到位”的相关工作,形成部门和窗口、窗口内部行***审批的相互协调、相互监督机制,监督、监管机构和人员认真履行职责,从无擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务、对符合法定条件的行***审批不予受理或不予批准的现象发生,更无对不符合法定条件的事项进行受理甚至予以批准,超时办理,不依照法定事项和标准收费等情况的发生。
五、窗口工作人员选派和轮换情况
我“中心”为加强审批服务工作,选派的窗口工作人员都是本部门的业务精英和骨干分子,其从事行***审批服务工作都在三年以上。为加强对窗口服务工作的管理,“中心”领导班子分工时,特指派***书记、副主任李蓉同志分管窗口服务工作,“中心”另一名班子成员、***副书记刘克学同志兼任审批服务科科长,主抓窗口服务日常事务。同时,我“中心”规定,窗口工作人员工作至少一年以上才进行轮换,为激励窗口工作人员做好***务服务工作,“中心”对窗口工作人员建立了专门的激励机制。
六、统一使用行***审批通用软件情况
由于我“中心”采用的是即时办理,凡符合住房公积金支取条件的公积金缴存户,只要准备的资料齐备,当场办理;如资料不齐备,则采用一次性告知制度。在电子***务环节,“中心”采用专人值守,时时***,认真解答公积金缴存户咨询的各种问题,及时预审公积金缴存户提交的相关材料是否符合要求。在住房公积金转移业务办理时,及时办理转出和转回;办事指南设置从未出现过差错。
七、公众评价满意度情况
“中心”窗口工作人员认真做好行***审批服务工作,在工作中尽职尽责,全心全意为公积金缴存户服好务。在窗口设置了意见箱和意见簿,收集办事群众的意见和建议,以便于更好的改进工作,做好服务。同时,安装有评价仪并摆放在明显位置,方便群众评议,以督促我们的工作做得更好。在全体工作人员的共同努力下,审批服务工作群众满意度高,取得了良好的社会效果。“中心”进驻市及各县(市、区)***务服务中心以来,优质、高效的服务工作受到当地***务服务中心及群众的高度评价。中江、旌阳管理部进驻当地***务服务中心以来,每月均被评为优秀窗口。市本级及什邡、绵竹、罗江管理部及窗口工作人员也多次获得了市及当地***府两级***务中心的通报表彰。
八、其他情况
审批报告范文2
(一)整改情况
根据市审改的要求,结合我局职权的实际情况,全面清理办理行***审批和服务事项的申报材料,重新梳理一次性告知单,取消兜底性条款,优化行***审批和服务事项流程,精简重复审核或功能雷同的审批环节,对照行***审批事项的承诺时限,结合审批办理实际情况,减少审批环节和层级,进一步梳理审批和服务事项办理环节行***审批事项开展自查。
1、涉及精简材料的事项(2项)
分别为:机关事业单位养老保险服务(含5个子项)的“机关事业养老保险参保登记服务”、养老保险服务(含9个子项)的“企业职工基本养老保险参保登记服务”
2、涉及精简申报材料的各称(2项)
营业执照、组织机构代码证
3、审批事项材料“瘦身”情况
完成梳理数量共计27项。
4、“一趟不用跑”、“最多跑一趟”情况
四批共计上报“最多跑一趟”事项38项,“一趟不用跑”1项。
(二)行风整改措施
1、进一步精简申报材料。全面清理办理行***审批和服务事项及相关证照所需的申报材料。一是没有法律法规规章或省***府规范性文件依据的,原则上予以取消;确需提供的要广泛听取各方面意见,履行论证、听证程序。二是上一个审批环节已经收取的申报材料,下一个环节不再要求提交;三是申报材料为本部门或本系统发放的证照或批准文书,可要求只提供批准文件名称、文号、编码等信息供查询验证,不再提交证照或批准文书原件或复印件;四是能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的,可不再要求提交;五是探索“告知+承诺”办理模式,由审批部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任,申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任后,审批部门可先予办理相关手续,同时相应加强事后核查和监管。
2、进一步压缩办理时限。优化行***审批和服务事项流程,精简重复审核或功能雷同的审批环节,努力实现行***审批和服务事项办理“零超时”。对照行***审批事项的承诺时限,可结合审批办理实际情况,减少审批环节和层级,进一步压缩承诺办理时限,提高办事效率。
审批报告范文3
放在大系统内来考量,注重改革的系统性、整体性、协同性,用系统思维与系统方法来推进改革,做到改革不停顿、发展不止步。改革是庞大复杂的系统工程。以下是和大家分享的县级行***审批服务工作报告资料,提供参考,欢迎你的阅读。
各位领导,各位同事:
欢迎大家莅临郓城县行***审批服务局检查指导工作。下面我结合郓城县全面实施集成审批,落实“一业一证”改革情况向大家做介绍。
一、坚持系统改革思维,打牢“一业一证”改革基础
改革是庞大复杂的系统工程,任何一项改革都会牵一发而动全身,我们认为,必须放在大系统内来考量,注重改革的系统性、整体性、协同性,用系统思维与系统方法来推进改革,做到改革不停顿、发展不止步。
一是与整体改革相结合。着眼于构建完整的审批体系和整体的流程链条,建立全事项、全流程的一体化运作机制,消除行***审批管理中的碎片化困扰,构建行***审批层面上的大协同,致力打造事项最简、流程最优、成本最低、服务一流的“至简审批”模式。我们按照“一窗受理、一次办好”改革要求,全力推进行***审批和***务服务“两个体系”建设,建立涵盖业务建设、队伍建设、作风建设50余项规章办法,建立40项一元化受理标准和46项一元化踏勘评审标准,形成44项“主题式”审批标准。完成省级、部级“‘为民服务’***务服务”标准化验收,建立756项具有可推广、可复制的部级***务服务标准体系,总结提炼《“一窗受理、一次办好”服务规范》《踏勘评审服务规范》两项菏泽市地方标准。一窗无差别综合受理、证照同办、证证同办等具体改革事项的完善,踏勘评审、***务服务、便民服务等体制机制的规范,推进了行***审批改革科学化、法治化、制度化、标准化和规范化,为有力推进“一业一证”改革奠定坚实基础。
二是与标准化建设相结合。结合省级的《行业综合许可规范》,整合行***审批服务局权责事项的全流程全要素为一张表单、一套材料、一个流程,编制集成审批手册,将“一件事”办理如何受理、怎么把关全部“落在纸上”,为工作人员审批提供具体“导引”,最大程度降低审批人员“自由裁量权”;充实帮办代办力量,针对申请事项做好辅助申报和表格填写,在方便申请人快速完成申报的同时,进一步推进前台“一岗多能、一窗受理”;健全物品标准化,特制logo、马甲、档案袋、水晶牌、水杯和大礼包,提高标准化水平,增强群众认同感。
三是与***务服务相结合。印发《关于开展“广泛征求企业、群众意见建议,进一步优化营商环境”活动实施方案》和《***务服务评议管理办法》,线上通过电话回访方式对办结的***务服务事项进行抽查回访;线下,设置吐槽评议窗口和意见箱,在各窗口发放***务服务评议表,聘请第三方暗访评议评价,成立走访小组,深入企业开展走访活动,倾听企业呼声,发现工作不足。通过线上线下多种渠道征求企业群众意见和建议,及时汇总整改企业群众反映强烈的问题,倒逼科室人员加强学习、改进工作作风、提高工作能力,进而提升***务服务水平。
二、把握繁简分流原则,破除“一业一证”改革壁垒
在实现“一窗综合受理”后,经过一段时间的运行发现,审批事项繁简不分、分流不明的问题严重制约着审批效率和服务质量,形成“一业一证”改革的堵点和壁垒。为适应行***审批改革的新形势新要求,全面推行审批事项繁简分流。
一是简易事项即来即办。将审批事项繁简分流,真正实现“谁审批、谁负责”。制订出台《郓城县行***审批服务局“独任审批员”制度》,成立由5人组成的独任审批科,拉出20个法律关系明确、事实清楚且无需现场核查的高频审批事项,推行“审核合一”,由“独任审批员”负责受理、审查、核准全过程。以前申请人办理公共场所卫生许可业务从申请到出证需要1天的时间,现在只需8分钟。以前办理医师执业变更注册业务需要先在综合受理窗口提交材料,材料受理后再转审批科工作人员进行审核,由分管领导签批后,最后送出证窗口。现在所有环节“简”为一人,避免了因业务衔接不紧密而出现降低审批效率的问题,真正实现了“一人一窗办完一件事”。截至目前,独任审批科共办理即办业务近5000件,平均用时8分钟,办事效率提高70%以上。
二是复杂事项一链通办。以群众需求为导向,以办成一件事为目的,打破科室边界,整合“一件事·一次办”服务链条,变分类审批为集成审批。制定印发了《郓城县行***审批服务局集成审批工作实施方案》,从各科室抽调6名业务骨干组建集成审批科,编制涵盖了开办便利店、饭店、药店等33个事项的《集成审批事项目录(第一批)》,实行全链条闭环集成审批。将多张申请表合并为一张申请表、多套申请材料整合为一套申请材料,推行“前台综合受理、后台集成审批、一同现场踏勘,同一窗口出证”工作模式,实行“一表申请、一套材料、一窗受理、一次踏勘、集成审批、一窗出证、一次办结”。先后办理集成审批行***许可业务597件,审批效率提高50%,发放31个领域行业综合许可证1700余张。
三是乡镇业务不出镇办。为打通***务服务最后“一公里”,制定并印发多个指导性文件,下放两个重点镇35项行***许可事项,与各乡镇、街道签订委托书,以“2号章”的形式向乡镇、街道委托行***许可事项17项,构建起“县、乡(镇)、村”三级服务层级清晰、联动快捷高效的***务服务大通道。通过一枚印章促好发展、一个班子抓好指导、一个册子搞好培训、一个机制抓好监督、一个哨声做好服务的“五个一”工作举措,保障下放事项能够接得住、用得好,着力打造郓城“县、乡(镇)、村”三级服务新亮点,确保群众和企业小事不出村、大事不出镇。并结合发展形势,于今年3月份,将“一业一证”集成审批工作再次授权各乡镇,并已完成账号配置和业务培训。目前,四个街道办事处和两个重点镇已能***办理业务。
三、发挥改革制度优势,力求“一业一证”改革实效
认真落实《山东省人民***府办公厅全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》,充分发挥集中行***审批权、“一枚印章管审批”优势,推进“一业一证”改革高质量发展。
一是服务前置,实行“一窗受理”。开设“一链办理”受理专窗,负责集成审批业务的即时受理,确保了申请人随到随办、畅通无阻。开通“蓝色通道”,成立“一业一证”专职代办队伍,坚持把群众的事当做自己的事来办,只要企业做个登记、签个协议,就有专人提供“一对一”个性化帮代办服务,让“我们动嘴、群众跑腿”转变为“群众动嘴、我们跑腿”。为增强企业和群众的知晓度,我们还制作宣传页、二维码、展板,通过电子大屏、公众号等渠道广泛宣传,告知群众申请条件、申请材料、表格样式等内容,做好“一次告知”,引导申请人选择“一链办理”“一业一证”方式,让申请人做事项办理的“主人”。
二是创新审批模式,实现“一同踏勘”。同一申请主体一次申请的事项,由同一审批人员办理,需要踏勘评审的,一次委托踏勘评审中心组织现场踏勘,办事结果统一反馈,减少了踏勘次数,推进审批模式由分类到集成的转变,减少了办理环节和审批时限,有利于工作衔接,避免不同踏勘、审理人员标准不一、相互推诿的现象。企业和群众办成“一件事”减少环节50%以上,承诺审批时限按照有踏勘事项最短的计算(依法需要公示、听证等环节的事项除外),承诺时限压缩60%以上。以国药楚济堂连锁为例,该企业同时申办22家药店,改革前需要在市县两级跨层办理营业执照、药品经营许可、食品经营许可,至少提交66次申请,现场核查44次,耗时至少3个月。现在郓城县行***审批服务局提供延时服务,帮办代办帮助制作材料,一次性提交全部材料,一天完成所有药店的受理,经过“一同踏勘”“集成审批”,总共11天就完成了22家药店的开办,发放了有关许可证和行业综合许可证。
三是优化企业开办资源整合,实行“一站办理”。在“一业一证”改革引领下,在2020年开通“一窗企业开办专区”,嵌入商事登记、银行开户预约、涉税业务和刻制公章4个环节的基础上,再次嵌入社保登记、医保登记、住房公积金登记,正式贯通企业开办全链条,实现真正意义上的企业开办“一链服务、一站办理”。企业开办链条已依托企业开办“一窗通”平台、“爱山东”APP实现线上贯通;依托企业开办专区实现线下聚集,提供“双线”服务。并将“一个窗口、一次告知、一套材料、一同出件”打包成“综合受理服务包”。即:在一个窗口申请办理企业开办;一次性告知申请人申请事项的申请条件、数量限制、申报材料等内容;只需要提交一套申请材料;出证窗口根据审批结果,统一登记、发放企业开办大礼包,实现了“一个服务包,办好所有事”。
下一步,郓城县行***审批服务局将按照省市改革部署,进一步总结试点经验,持续推进“一业一证”改革走深走实,让更多的企业和群众感到改革带来的变化、收获创新带来的便利。
审批报告范文4
一、审批管理
不存在越权审批或擅自设立行***审批事项的行为;不存在消极、推诿行为,严格履行行***审批职责;严格按照行***许可事项提交技术材料;审批流程规范,未增设行***审批环节的行为;按照法定期限作出行***决定。
根据县委县***府相关文件精神,以及借鉴其他兄弟市县的相关经验,清理整合我局的审批项目。例如将三年无办理事项的,公共服务类事项的进行取消,属于行***许可、非行***许可类的审批事项进行搁置;属于审批事项性质相近或者相同的进行合并。经过清理,将我局原有的35项审批事项整合为12项,并已向我县法制办及***务中心通报。
二、制度及档案管理
按照《***府信息公开条例》,在***府网站和办公场所公开行***许可的相关事项;配备了审批工作的相关人员和办公设施;每项行***许可项目建立相关档案;按时将文化经营单位的信息录入全省文化市场行******办公系统;健全了行***审批监督机制和责任制度,公开举报电话;对审批业务人员进行了相关业务培训。
三、许可证管理
根据省厅的要求,文化行***许可证件由我局自行印制;未有盗印、伪造、涂改文化经营许可证的违法行为,不存在证件超出有效期的问题,许可证原件悬挂在显著位置;安排统一时间对全县文化市场的许可证进行年检,对已经不营业的或申请取消许可证业主,及时向工商、公安等部门通报,对无证经营行为或超出核准经营范围等违法行为及时抄告公安、工商等部门并予以查处。
审批报告范文5
我局立即派市场股和稽查队的同志前往现场勘验:该经营场所设立在*县南外新*路“好吃街”西边临街的一层(约1800平方米),靠左为小区环路,靠右为新*路,正面为“好吃街”街面,该场所以下是地下停车场,屋顶以上一半是露天花园,另一半是居民住宅楼,顶部是整体全现浇水泥板。当时已在装修,包间墙面隔断已装好。
我局认为,一是从地理位置看:该场所的正面为“好吃街”街面,靠左为小区环路,靠右为新*路,街对面为拆迁楼,拟在20*年拆迁,规划为星级宾馆,该场所屋顶一半是露天花园,另一半是居民住宅楼,不属完全的居民区,其性质认定困难;二是从周边环境看:“好吃街”的商业星罗棋布,餐饮休闲业十分繁华,业主先入为主,已投入了大量资金装修,但会所屋顶居民户要求停止审批呼声强烈;三是从现状看:*州市还没有一家娱乐场所与居民住宅楼截然分开,该会所的装修又在*州市文化局关于《市城区暂停审批新设立娱乐经营场所的公告》前进行的,情况特殊。
但为了依法行***,我们于20*年1月11日发出了暂停装修通知书。20*年1月12日我局向附近居民住户张贴了公示,公示要求有异议者7天之内书面向我局反映,期内只有一女同志前来说在此开办娱乐场所不合适,没有收到书面反映。20*年1月12日,*州市“好吃街”物业管理有限公司对各住户张贴了承诺书,对噪声问题作出郑重承诺。同月19日县环保局出具了同意建设意见书,同时市消防支队出具了建筑内部装修防火审核意见书。至今,我局并未同意开办,而他们的装修仍在继续。
审批报告范文6
一、三点具体做法
1、创思路,整合资源,搭建“马上就办”的服务平台西乡县于2010年12月成立县人民***府行***服务中心,经过5年的探索和建设,已由原有办公面积427平方米,入驻部门15个、人员29人、事项191项发展到目前拥有2048平方米的办公面积,进驻部门25个、工作人员104名,各类行***审批及服务事项298项、收(税)费项目73项531个标准,事项入驻率达到72%。集中受理和办理与企业和群众密切相关的行***管理事项。县***府整合工商、质监、食药三个部门设立市场监督管理局,整合卫生、计生局设立卫生计生局,整合国税、地税纳税服务窗口设立国地税联合办税服务厅,充分发挥市场监管、国税、地税审批事项进驻行***服务中心的优势,精心打造了岗位最全、人员最优、流程最短、服务最优的“三证合一”审批窗口,将企业登记由原来的15至20个工作日,缩短至2至5个工作日,实现了审批大提速。西乡行***服务中心设立了全市首家“联办审批,一证三码”的“三证合一”办理窗口(2015年9月28日,升级为“一照一码”),今年3月27日,开出全市首张“三证合一”的工商营业执照。申请人只需提供一套申报资料,即可一次领取到载有组织机构代码、税务登记证号的营业执照,实现“三证合一”。而审批过程中,工商、国税、地税、质监则通过网上并联审批系统完成部门之间的信息传输,实现“一窗收件、联合审批、信息共享、颁发一证”的审批模式,减少企业来回跑、多头跑。此前,开设企业,申请人需分别申领营业执照、组织机构代码证和税务登记证,往往需要一个月才能办完全部事宜。如今,只需到一个窗口、提供一套资料,8个工作日内即可办理完毕。目前,汉中市“三证合一”办理已全面推行。
2、建机制,统筹推进,形成“马上就办”的服务合力成立了由县委主要领导任组长的社区网格化工作领导小组,在县行***服务中心建立社区网格化监管指挥中心,对镇(街)上报的事件进行受理、分流,直接交办给进驻***务服务中心的23个职能部门首席代表,并挂牌督办。从而在全县形成上下层级之间、部门之间“网上信息直通、统一协调指挥、网下统筹办理”的格局。此外,加强县镇村三级便民服务网络建设,高标准打造全市领先的县级便民服务中心,规范建设镇(街道)便民服务中心17个、村(社区)便民服务站215个,实行审批流程简化、审批战线前移,部分与群众生活密切相关的审批及服务事项实现立等可取,群众办事更加方便。同时充分利用网络平台,加快推进网上预约、热线互动,将入驻县行***服务中心的行***审批及服务事项按照“八公开”的要求在县***府、县行***服务中心等网站公开公示信息。联合电信公司建成服务热线电话,开通短信提醒服务功能,群众在家即可全面了解办事流程,随时可与窗口服务人员互动,办件结束后自动生成短信提醒,实现了信息互联、热线互动。
3、转方式,拓展内容,建全“马上就办”的运行机制。在严格落实“一次性告知”、“首问负责”等制度的基础上,认真践行“马上就办”精神。大力实施延时服务、节假日预约服务、上门服务、特事特办以及全程、全程陪办等服务方式,减少中间环节、缩短办件时间,实现了“即办事项即时办、现场勘察尽快办、延时服务尽快办、上门服务抓紧办”。以创新助学贷款办理方式为例,成立了现场勘验组,对申报条件存在问题的现场勘验现场审批,上门服务,并增设热线电话,通知所有贷款预申请学生及时办理贷款,对在校期间错过预申请的家庭经济困难学生补办预申请资格后办理贷款手续。
西乡将“马上就办”理念提升为“提前服务”,作为窗口工作的新亮点,成为新常态,进一步为办事群众提供全方位的优质服务,树立良好的***府窗口形象,群众满意率连年攀升。2015年1-8月,西乡行***服务中心共受理各类事项228051件,已办结227949件,办结率99.95%,其中提前办结210931件,共计节省86177个工作日,接受群众评议227949次,群众满意率100%。为此,行***服务中心在2014年行风测评中获得公益服务类第一名,先后获得省“青年文明号”、汉中市“先进集体”、汉中市“人民满意基层单位”等荣誉称号。
二、三点认识及思考
在推行“马上就办”的工作中,如何将“马上就办”与依法行***、规章制度和领导签批程序有机统一起来,笔者提出三点认识。
1、“密切联系群众”是“马上就办”的理论基础“马上就办”的底气来源于对人民群众的真感情。为人民服务是宗旨,让人民满意是目的,对人民负责是关键。民之所想、所急、所盼,是工作的着力点,要“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”,做到“民有所呼,我有所闻;民有所呼,我有所为”。理直气壮办好事,义不容辞担责任,“马上就办”是把群众记在心上而不是挂在嘴上。