我优求知网私营经济发展范文1
一、工作目标
进一步加大培育扶持力度，积极引导，科学规范，鼓励个私企业做大做强，提升个私经济质量，促进我县个私经济又好又快发展，为促进我县家庭工业发展服务，为我县社会主义新农村建设服务，为我县经济社会全面发展服务。总体目标：自年至年底，全县新增私营企业1500家，平均每年新增300家；新增个体工商户15000户，平均每年新增3000户。
二、培育范围
（一）大力发展个体工商户，提倡多元化发展。一是通过大力发展现代家庭工业，鼓励、支持城乡居民从事工业、商业、服务业等个体经营，使更多的自然人成为市场经营的主体。二是鼓励、支持种植业、养殖业等业主成为市场经营的主体，通过个人、合伙或独资等形式成立个体工商户、合伙企业或个人独资企业。三是凡从事营利性经营的中介机构等市场经营主体，均纳入注册登记的范围。
（二）符合下列条件的个体工商户，通过培育，逐步使其成为私营企业：
一是设立或投资金额达到30万元，从业人员常年达到8人以上的个体工商户。
二是从事生产、加工、制造等行业，重点是我县的支柱产业，如转椅、竹制品、茶叶加工等行业；或具有相当规模的商业、服务性行业，如大型超市、酒店、家电商行、汽车商行、加油站等。
三是年产值200万元以上或工业性年销售额100万元、商业性年销售额180万元以上的个体工商户。
四是已经取得一般纳税人资格的个体工商户。
五是当地乡镇***府、有关部门认为需要重点扶持或发展为私营企业的个体工商户。
三、工作措施
（一）各乡镇人民***府（开发区）要高度重视个体私营经济的培育发展工作，要从提高我县个私经济总量，提升企业经济实力，转变经济增长方式，促进经济发展的角度出发，每年制定本地区的个私经济培育发展目标，并对目标的完成情况进行考核、奖励。
（二）各部门要切实降低个体工商户和私营企业的市场准入门槛，放宽准入条件，减免准入费用，要结合工作实际及各自工作职能，出台切实可行的培育、扶持***策。县经贸委等部门要从产业发展的角度，出台扶持我县个私经济发展的倾斜***策，引导个私企业合理产业布局，促进其健康发展。
（三）减免个体工商户在办理变更为私营企业营业执照时的行***性收费，对变更后如私营企业要求保留原字号的，给予保留；涉及环保审批的，如原个体登记时已经办理，免予重新提交。
（四）对从业人员稳定在8人以上、资金数额在30万元以上申请设立登记的，原则上应登记为私营企业。对全县已取得一般纳税人资格的个体工商户，在办理个体工商户验照时，逐步将其转为私营企业。
（五）对符合条件的经营主体应及时办理税务登记。凭工商部门核发的企业营业执照按规定办理一般纳税人资格认定，个体工商户不再办理一般纳税人资格认定（个体加油站除外）。对变更后的私营企业，依法享受税收优惠。
（六）进入全县各开发区、功能区及各乡镇工业平台等区域内从事生产经营活动的，必须是持有私营企业等营业执照的企业。对变更后的私营企业在用地等方面依法提供方便。对个体工商户利用房前屋后等空余区域从事生产加工的，依法提供方便条件。
（七）对新设立登记需要环境审批的，简化环评手续，降低环评费用，切实减轻个体工商户及私营企业的负担。对涉及个体工商户变更为私营企业的，如原个体登记时已经办理的，则凭原环评报告签署环境意见，不需重新提交环评报告。
（八）金融单位要放宽包括担保在内的有关贷款条件，积极为个体工商户和私营企业提供信贷支持。
（九）加强对个私企业在劳动用工、培训、社会保险参保等方面的服务，为企业培训、提供熟练的技术工人和专业人员。
（十）鼓励制造、加工、服务等行业的个私营企业进行商标注册，加大对企业商标品牌的奖励力度；促进企业争创驰名商标、中国名牌以及省著名商标、品牌等，提升产品知名度和竞争力，鼓励具有一定规模的私营企业组建企业集团。
四、工作要求
（一）加强领导，明确目标。为加强对个私经济培育工作的组织领导，成立县个体私营经济培育工作领导小组，由凌建荣副县长任组长，县***府办、县经贸委、县工商局、县国税局、县地税局、县劳动保障局、县环保局、县国土资源局、县人行等部门负责人为领导小组成员，下设办公室（设在县工商局）。
领导小组具体工作职责：一是负责对各乡镇、部门个体私营经济年度培育工作目标的分解，并下达培育目标任务。二是结合全县新农村建设、现代家庭工业发展、工业平台建设的要求，每年底对各乡镇、部门培育工作的完成情况进行考核。三是适时出台扶持措施，以确保培育工作落到实处，取得实效。
（二）加强宣传，营造氛围。在调查摸底的基础上，进行一次广泛深入的宣传，宣传国家鼓励发展个私经济的***策。统一社会各界对大力发展个私经济，促进我县经济发展的认识，形成工作合力，营造良好的工作氛围。
私营经济发展范文2
关键词：改革开放；个体私营经济；发展历程
一、改革开放以来中国个体私营经济的发展历程
1个私经济崛起并曲折发展阶段(1978年底十一届三中全会至1992年***南方谈话)。1978年12月，***的十一届三中全会在北京召开，这次会议纠正了多年来的“左”倾指导思想，提出***思想、实事求是，实现了把工作重心真正转移到经济建设上来这一历史性转变，是新中国历史上具有深远意义的伟大转折。十一届三中全会后，在***理论的指导下，中国个体私营经济逐步得到了恢复和发展。1979年2月，国家工商管理局召开了“”结束以后的第一次工商管理局长会议，就大批知识青年返城、城镇积压待业人员700—800万的巨大压力，向中央和***请示。基于增加就业和搞活经济的考虑，1979年3月，***第一次提出了恢复和发展个体工商业的问题。此后，个体经济作为公有制的补充出现在华夏大地上，到1979年底，中国出现了31万个体工商户。虽说此时已承认个体经济存在的合法性，但对其还是有所限制的。1982年经***提出、中央***治局讨论并通过了对私营企业采取“看一看”的方针。经过几年的观察、研究之后，***对私营经济逐渐加以肯定，中共中央1987年5号文件一方面去掉了以前对雇工人数的限制，另一方面明确提出“允许存在，加强管理，兴利抑弊，逐步引导”的十六字方针，但***的纲领性文件和宪法，都还没有承认私营经济的合法地位。这一时期，***对私营经济的***策有着很大的历史局限，因为如何对待私营经济是改革开放后我***遇到的一个十分敏感而又复杂的新问题，***对私营经济持比较慎重的态度，是很自然的。1987年10月，中国***第十三次全国代表大会的召开，是中国私营经济发展的一个重要转折点。十三大第一次公开明确地承认私营经济的合法存在和发展，并提出***对私营经济的基本***策是鼓励、保护、引导、监督和管理。***的十三大报告指出：“在公有制为主体的前提下，继续发展各种所有制经济，对于城乡合作经济、个体经济和私营经济。都要继续鼓励他们的发展。”从***的十三大闭幕到19发生的之前，***对私营经济基本上是采取单一鼓励的方针，到1989年底，全国私营企业户数就达到9万，从业人员185万，但是由于***的十三大将私营经济仅定义为“存在雇佣关系的经济成分”，定性不够明确，对其作为一种资本主义性质的经济形式对社会主义公有制经济所产生的消极作用重视不够，因此，这种单一的鼓励***策在实践中带来了一些不良后果。经过19的之后，***认真地总结发展私营经济的经验与教训，慎重地调整了私营经济的方针***策，既要鼓励其在国家允许的范围内积极发展，又限制其不利于社会主义经济的消极作用。1989年以后，受国家经济***策紧缩的影响，个体、私营经济的发展出现了一定的回落，针对这种情况，1990年又出台了《***关于促进个体和私营经济进一步健康发展的若干***策规定》，在这一规定的指导下，个体、私营经济又重回正确轨道，稳步发展。
2进一步扫清思想障碍，个体、私营经济迅猛发展阶段(1992年***南方讲话至1997年***的十五大)。1992年1月18日至2月21日，中国改革开放的总设计师***同志视察南方并发表重要讲话，吹响了第二次思想***的号角。***同志的南巡讲话，是进一步***思想、实事求是的宣言书，犹如强劲的东风，吹遍了特区，吹遍了全国，吹散了人们头脑中的种种疑虑和禁忌，极大地***了人们的思想。***讲话中“三个有利于”的科学论断，为包括个体、私营经济在内的非公有制经济健康发展扫除了理论上和思想上的障碍，也为中共第十四次全国代表大会的召开奠定了思想基础。1992年10月12日***的十四大报告指出：“在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，各种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。”***的十四大从时间上和空间上进一步为个体经济确立了重要地位，即确立了中国的个体私营经济不但要长期存在和发展，而且要同公有制经济在市场经济中互相合作、互相竞争，成为中国经济发展的一支重要力量。之后，***和国家采取了一系列***策和措施，鼓励、扶持和促进个体私营经济的发展。国家工商行***管理局放宽了私营经济的经营方式，简化了私营企业的登记手续，“除了关系国家安全和人民健康的行业外，原则上都允许个体、私营经济从事生产经营。”1993年5月。国家工商行***管理局了《关于促进个体经济私营经济发展的若干意见》对个体、私营经济的发展作出了更多更新更有利的规定。1993年11月，中共十四届三中会全通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出：“在积极促进国有经济和集体经济发展的同时，鼓励个体、私营、外资经济发展。”同时还指出：“公有制的主体地位主要体现在国家和集体所有的资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济的命脉及其对经济发展的主导作用等方面，而有的地方，有的产业可以有所不同，也就是说，并不需要在各行各业中在数量上都居绝对的主体地位。”中共十四届三中全会所作的以上决定，是建立社会主义市场经济的需要。同时也回答了理论界热烈讨论和人们关心的一些重大问题，对中国个体、私营经济的发展也具有重大和深远的指导意义。1995年9月，***的十四届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，进一步把发展个体私营经济作为今后十五年经济和社会发展必须贯彻的重要方针明确提了出来。在***南方重要讲话及之后***的各项新的经济***策的鼓舞下，全国各省、自治区、直辖市先后作出了进一步发展个体、私营经济的决定，相继推出具体***策和措施以扶持、鼓励个私经济的发展。个体、私营经济发展进入了一个“黄金时节”，其发展速度空前迅猛。
3从根本上解除思想障碍。个体私营经济迎来二次发展好时机阶段(1997年***的十五大之后)。1997年9月12日至18日，中国***第十五次全国代表大会，进一步把发展个体、私营经济纳入中国基本经济制度。十五大报告指出：“调整和完善所有制结构。公有制为主体，多种经济共同发展是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营经济等非公有制经济要继续鼓励引导，使之健康发展。”这一论断是对传统所有制理论的一个重大突破，传统理论认为非公有制经济可以在社会主义社会存在但不能成为社会主义经济的组成部分，而只能是社会主义经济的补充，把他们看成社会主义经济以外的经济力量，难以把非公有制经济的发展摆到正确的位置上，而***的十五大把个体、私营等非公有制经济确立为社会主义市场经济的重要组成部分，从根本上解除了个体、私营经济大发展的思想障碍和***策障碍，为它们的发展提供了新的机遇，使它们成为国民经济发展的一个增长点02002年11月8日***的十六大再次明确个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导。2003年10月11日至14日***的十六届三中全会又指出，必须大力发展和积极引导个体、私营等非公有制经济。2005年***通过并颁布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，十六届五中全会通过并发表《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。通过***的这一系列***策，为个体、私营经济的发展创造出了前所未有的环境，使其发展速度越来越快，规模越来越大，户业结构由过去流通型、服务型向生产加工型、科技型、外向型和产、供、销、科、工、贸一体化方向发展；领域不断拓宽，由传统的第三产业向第
一、二产业发展且具备一定竞争实力；个体户向私营、联营发展；在深化企业改革中通过兼并、租赁、承包、购买等形式与公有制经济相互融合，形成了优势互补的混合经济形式。
二、对中国个体私营经济发展历程的思考
私营经济发展范文3
传统的认识是：只有消灭了私有制，建立起一统天下的公有制，才算建立起社会主义经济制度，才能进入社会主义社会。因为公有制是社会主义的基本特性，并且我们就是按照这样的观点来行动的。
但是，这样的观点未必正确，未必经得起实践的检验。正如于光远先生曾经说过的那样：社会主义者确有消灭私有制的愿望，却没有把私有制彻底消灭干净的事实。之后他又鲜明地说：“社会主义社会应是公有私有并存的社会。”还说：“马恩从来不说公有财产是社会主义的本质。”①
我很赞成于光远先生的这一论点，只是我同他的论述不完全一样。我的论述是社会主义社会还不能消灭私有制。为什么不能消灭呢?因为消灭了私有制，就不能实现“社会主义的根本任务是发展生产力”。所以原来的认识必须修正。
事实上我们***对这个问题的认识也在不断修正。***的十五大报告讲：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”多种所有制共同发展当然包括多种形式的公有制，也包括多种形式的私有制，更包括公有私有相结合的混合所有制。没有私有制就谈不上是多种所有制。这当然是对传统观念的一个重大的突破，甚至可以说是对马克思的科学社会主义理论的一个大的发展。然而十五大报告讲的是社会主义初级阶段。初级阶段再怎么长，也总归是一个暂短的过程,一百年不行，两三百年总行了吧!那么，初级阶段结束后怎样呢?我的看法是：整个社会主义都应当是公有私有共同发展。不能设想，社会主义初级阶段结束以后，一下子就要变成公有制的一统天下。
为什么整个社会主义都应当是多种所有制共同发展呢?一个基本的根据是，整个社会主义社会都应当实行市场经济体制。至今我们还看不到可以用别的什么体制代替市场经济体制。以往我们采用和试行过的计划经济，因为它彻底失败了，才改行市场经济的。而体制上的市场经济概念，理论上即商品经济概念。由于商品经济本质上是交换经济，是不同的所有者交换产品、交换劳动的经济，因而它的微观基础必然是和必须是不同利益主体的所有者。这也就是我们常说的，市场经济必须以多元化的产权主体为基础，市场经济只能实行多种所有制并存的制度，二者要相互适应才行。单一的公有制是排斥商品交换的，它也排斥竞争，并且难以促进经济发展。只有实行包括私有制在内的多种所有制的共同发展，才能促进专业化和协作化的发展，促进不同主体间各种各样的交换，促进竞争，促进发展。这当然不是说私有制与市场经济永存。就具体的所有制形式与市场经济体制本身来说，它们都是历史的，它们既有生就有死，都不会是万岁，并且都是在发展和变化着的。它们都有一个由低到高的发展过程。我们说社会主义是公有私有并存，并不是说其具体形式不再变化和发展，而只是说现在还看不到也不清楚将来用什么别的形式可以代替它们。反正不能再回过头来搞以往那种计划经济体制和公有制一统天下了。如果有人还要那么搞，必然发生历史的大倒退。可能吗?绝对不会。
如果整个社会主义社会都应是公有与私有并存，那必然发生另外一个问题：社会主义社会与资本主义社会究竟有什么区别呢?因为资本主义也是既有私有制也有公有制，它并不是全部为资本主义私有制。我现在形成的观点是：从人类社会产生以来的历史来看，除了原始公社这个人类社会初期的历史时期以外，迄今为止，所有社会都是多种所有制并存。不仅社会主义与资本主义是公有与私有并存，奴隶社会和封建社会也不是单一的私有制。资本主义社会也有国有制、合作社所有制以及股份制等混合所有制。我们观察和判断一个社会的所有制特征，不仅要看到它们是不是多种所有制并存，更重要是看作为主体和主导的是什么所有制。根据这个分析方法，可以认为资本主义社会作为主体和主导的是资本主义私有制，我国社会主义社会是公有制为主体、社会主义国有制为主导，多种所有制经济共同发展。这样不就区别开来了吗?
(二)对五十年代的对资改造完全可以重新认识
如果前一个问题谈论的是未来，那么本问题要论证的则是过去。它们都与现实中多种所有制共同发展、特别是与非公有制经济的发展，有着一种内在的、逻辑的关系。我坚决反对这样一种观点：五十年代消灭私有制经济是对的，现在允许并鼓励私营经济存在和发展也是对的。这纯属风派观点，而不是一种严谨的学术观点。但仅仅这样论述是不够的。
对于五十年代中期的对资本主义工商业的社会主义改造，当时的评价是高度赞扬的，这毫不奇怪。到了八十年代初，由于事情过去二十多年了，已经有新的实践了，一些问题看得更清楚了，评价自然就稍稍客观了。在中央有关历史问题的《决议》中，当然还是充分肯定，但也指出了缺点和偏差，如对原工商业者的使用、处理不适当，以及整个运动过急、过快，形式也过于单一，等等。在当时来说已经不错了，能成为集体的观点为许多人接受也是一种前进。但时至今日，这个评价行不行、够不够呢?
由于在这之后又有了二十来年改革开放的实践，特别是经过思想***、实事求是的教育和启发，我觉得我们完全可以把许多事情联系在一起，重新认识。这样，我形成的新看法是：五十年代的资本主义工商业的社会主义改造，绝不仅仅是搞的早了、急了、快了，对原工商业者安排不适当，等等，而是根本就不应当那么搞。不搞反而更好。我的理由如下：
1.不搞对资改造，中国同样可以进入社会主义社会。因为当时公有经济发展很快，国有制在改造前已经占据了主体和领导地位。根据国家统计局资料，在改造前的1952年，在全部工业产值中，国有工业的比重已经占到了52.8%；在全部工业固定资产中，国有工业的比重占到了80.8%。一些重要的生产资料，例如：冶金、机械、金融、铁路，以及一些大的矿山、工厂，几乎全部为国家所有，私营经济主要分布在棉纺工业、轻工业、食品工业等。这样，不采取消灭私有制的***策，而采取共同发展的***策，公有经济的比重也能占到绝对优势。
2.当时进行改造的理论依据是：“个体经济和资本主义经济已经严重地阻碍了社会生产力的发展”。“同社会主义经济比较起来，民族资本主义经济已经不是一种先进的经济成分,而是一种落后的经济成分了，并且是同社会主义经济对立的。”“必须用新的社会主义生产关系来代替它。”改造时期的主要矛盾是无产阶级与资产阶级之间的矛盾，等等。这些理论观点和判断并不符合实际情况，资本主义生产关系直到现在还能促进生产力的发展，那个时候就落后了吗?可以认为，这些说词、论点，全部是为了要进行改造而制造出来的。即使拿到现在来说，也未必正确。大家知道，当时***同志就不是这种观点。例如他说“剥削有功”，对资本主义“不要限制”，“让资本家存在和发展几十年”等等。现在看来，他的观点更正确。如果按照少奇同志的观点，也许就不会进行一场对资改造运动。
3.如果不进行那场急风暴雨式的对资改造，中国经济的发展肯定比现在要好得多，我们也用不着再进行调整***策，重新允许并鼓励个体、私营经济的存在和发展，延续下来岂不更好!要知道，采取群众运动的办法变革生产关系，是大伤元气的。且不说资本家是“白天敲锣打鼓，晚上痛哭流涕”，即使是安排了他们的工作，也很难把他们的积极性调动起来。一个明显的事实是，当时中国同世界上一些国家和地区在生产技术、经济发展水平上的差距，并没有现在这样大。而我们却在一段时间内只搞这种变革生产关系的斗争，而不集中力量向自然开战，这样才把时间耽误，差距扩大。所以我觉得对于五十年代的对资改造，完全可以采取否定的态度，重新认识。有些事情是时间越远越能看得清楚。我们要把必然性和事情的对否区别开来。在当时的国际、国内***治背景下，在当时那种指导思想下，中国必然要进行那样一场对资改造运动。但必然性不等于正确性，是否正确，则是要用马克思主义的生产力标准来判断。如果我们用生产力标准来判断，而不是用唯心主义的“一大二公”标准来判断,我觉得完全可以说搞错了。
4.从中国经济发展的总体状况来看，不论是五十年代，还是现在，中国不是资本主义经济发展多了，而是发展还很不够。正如马克思在《资本论》第一版序言中所说的德国等西欧大陆那样，“不仅苦于资本主义生产的发展，而且苦于资本主义生产的不发展。”中国更应当是处于资本主义还极不发展的时期。如果这个判断是正确的话，那时历史提出的任务应当是把封建主义消灭干净，以促进资本主义生产的发展，而不是象我们所做的那样，在封建主义的东西没有消灭干净，资本主义所允许的生产力还没有充分发挥出来的情况下，就采取过急行动，而要个体经济、资本主义绝种。正因为这个总的判断的失误，所以当时我们所采取的行动，究竟是促进了生产力的发展，还是阻碍了生产力的发展，就值得重新思考了。正因为私有制经济在不该被消灭的时候被人为地消灭了，所以当它被消灭后又不断地再冒出来，就是完全可以理解的了。改革开放以来，我国重新允许和鼓励个体、私营经济的存在和发展，既可以看成是对那时错误行动的纠正，也可以看成是对资本主义经济还要继续发展的必然性的补课。
5.资本主义经济本身就是商品经济，并且是比小商品经济更高的现代商品经济。而当时中国的资本主义经济，主要分布在沿海地区，内地并不很多，广大农村基本上还是自然经济和半自然经济。在这个情况下实行对资改造，消灭资本主义经济，实际上就是阻断商品经济的发展，用排斥商品经济的公有制经济取而代之。从这个具体目标看，确实是做到了，并且比其它社会主义国家做得还好，没有引起大的震动。但是，否定商品经济，实行计划经济的效果怎样呢?不能否认，国家集中使用人力、物力、财力，也取得一些成就，例如卫星上天，原子弹爆炸等等，但是，一统天下的公有制由于抑制了商品经济的发展，却搞得市场上物资匮乏，连人民一些基本的生活需要都满足不了，而不得不靠发票证来维持供应，城镇居民理发、洗澡、做衣服都得排队，这是符合实际的基本判断吗?且不说三大改造完成以后，不久就出现三年困难，全国饿死两三千万人。这局面，不能说与消灭资本主义、否定商品经济没有一点关系吧!
我的这些观点，当然带有“事后诸葛亮”性质，但总结历史经验教训，只能如此。
(三)资本主义私有制直到现在仍能促进生产力发展
这也是一个新的判断，与以前我们老说的“资本主义生产关系已经严重地阻碍了生产力的发展，要用社会主义公有制代替它”，完全不同。但我不是否定这种生产关系内部仍然存在种种矛盾，更不否认这种所有制的历史性质。我只是说，这种生产关系直到现在仍然能够促进生产力的发展，仍然具有活力，仍然有众多的人愿意投资，采取这种形式，仍然是新的生产力的增长点。全世界都是如此。去年，我在某一刊物上看到一位在美国读博士学位的留学生—胡学华写给******的信中说：“美国几乎没有国有企业，却是世界上最强大的国家，可见国企多少和国家强大与否没有关系。一个万能的无所不包的***府必然是一个低效率的***府。”因此他建议***府加快国有经济从竞争性领域退出的速度，让民营经济去占领，等等。这位留学生的言外之意是：美国经济发达、科学技术先进，完全是靠资本主义私有制搞上去的。资本主义私有制直到现在还是效率很高的所有制形式。
最近我们还看到日本《经济学人》发表的题为《21世纪型资本主义》的文章讲，18世纪后半期资本主义开始以自律性的运动，在历史上展现了自己巨大身影。19世纪它经历了成长、成熟和衰退的阶段。20世纪是力***克服古典资本主义的脆弱性，发展的社会经济体系占统治地位的阶段。21世纪则是“新资本主义”显露头角的时期。在这个时期，无论是市场要素，还是技术要素，还是企业要素，都出现了决定性变化。这篇文章的作者为立教大学教授斋藤精一郎。他的这个观点是否正确，可以研究。但它至少说明了这样一点：资本主义私有制也在调整、变化。如果说马克思、恩格斯在一百多年前所看到的资本主义私有制已经出现了严重阻碍和束缚生产力发展的尖锐矛盾的情况的话，那么，似乎可以说，经过不断的调整，它反而出现了还能适应生产力发展的现实。我的看法，资本主义生产关系的当事人，由于他们大多数是知识分子，有一定的知识，因而也能在一定的范围内和一定的程度上，自觉调整生产关系，探索私有制的实现形式。经过调整后，尽管它还是资本主义，但同一百多年前那种野蛮的、残酷剥削工人的少年时期、不成熟时期的资本主义，已经大不一样了。这里可以指出这样三点变化：
一是由于工人群众长期不断的斗争，资本主义国家的立法调整，资本主义制度下劳资矛盾是不是可以说缓和了呢?例如实行八小时工作制，缩短了劳动时间，建立和发展社会保障制度，实行最低工资制、科学管理，以及推行员工持股制等，工人的工作状况、收入水平可以说是大为改善了；
二是三十年代大危机以后，发达资本主义国家开始奉行凯恩斯主义，加大了***府对宏观经济的调节、控制和干预，加大财***支出，放宽信贷等以刺激投资和消费，使经济危机这个资本主义痼疾得到一定的缓解，加上“联合的资本家”更加对科学技术的重视，使科学技术得到极大的提高和应用，并使资本家不再重视对绝对剩余价值的占有，而主要是占有工人的相对剩余价值；
三是在企业制度方面，由私人独资、合伙为主，逐渐过渡到股份制的公司制为主，使资本主义下的私人占有同生产的社会化之间的矛盾得到了相对的缓和。现代的公司制，按我的看法，已经不是原来意义上的私人所有，而是在私人所有基础上的混合所有，它已经是一定程度上的社会所有。
不知可不可以说，现代资本主义还属于资本主义的壮年时期、成熟时期，它以前的病治好了，它的毛病也改了许多。因而它还能够促进生产力的发展，还没有走到很快就要死亡的暮年。
中国现实中的个体、私营经济等私有制经济，严格说它们都是新生的，重新出现的。在发展阶段上它们还处于原始阶段，初期积累资本时期，正在成长的年龄段，还很不成熟。原始阶段那些易发的毛病，例如欺行霸市，假冒伪劣，残酷剥削工人，偷税漏税，稍微有点钱就摆阔气，胡花乱用等，都有。但是它活力强，适应市场，机制灵活，是我国新的经济增长点，活力源，这是不能否认的。经过一段的积累和发展以后，只要加强宏观管理和治理，它们原先那些毛病大都是可以克服的。它们也要上规模、上档次、上水平，提高自己的素质。它们也会调整和改善自己的生产关系，提高企业组织水平。这些年来，我国原来私营企业的三种组织形式—个人独资企业、合伙企业和有限责任公司中，有限责任公司和股份公司的比重大大提高，就是有力的证明。象温州等地，开始时的假冒伪劣已得到扼制，产品和服务质量大为提高，并且创出许多名牌产品。说中国私有制经济能够促进生产力的发展，我认为是有大量的事实作为根据的，是用不着怀疑的。世界如此，中国更是如此。
(四)如何正确理解马恩所说的“消灭私有制”
这个问题同上面的问题直接关联。也是当前极“左”派反对发展私有制经济的一个核心的理由。马克思、恩格斯在《***宣言》中确实是这样讲的：“***人可以把自己的理论概括为一句话：消灭私有制。”因此，极“左”派引用这句话来反对中国搞私有化是对的，但他们用来反对发展私有制经济则是错的。为什么?这就涉及到如何正确理解马克思、恩格斯的“消灭私有制”了。对这个问题，我想讲两点看法。
1.马恩讲的“消灭私有制”是从根本上讲的，并且是在资本主义私有制的弊端充分暴露，当时已经看出它严重地阻碍生产力发展的情况下讲的。其出发点是生产关系要适合生产力的发展。这从《***宣言》中曾经热情歌颂“资本主义在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代所创造的全部生产力还要多，还要大。……”可以看得清清楚楚。也可以从他们对奴隶主所有制代替原始公社所有制，曾经促进了生产力的发展，而加以肯定中得到证明。就是说，他们是彻底的唯物主义者，生产力论者，一切以生产力作为判断标准。当他们看到资本主义私有制矛盾重重，严重地阻碍生产力发展时，才说这句话的。他们当时并没有看到资本主义生产关系经过不断调整，一些弊病得到了***，仍然能够促进生产力发展的这样一些现实情况。2.马恩在讲“消灭私有制”的时候，还讲过许多必备的条件。特别是马克思讲的：“无论哪一个社会形态，在它们所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它存在的物质条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。”②以及恩格斯在《社会主义从空想到科学的发展》中讲的：“自从资本主义生产方式在历史上出现以来，由社会占有全部生产资料，常常作为未来的理想隐隐约约地浮现在个别人物和整个的派别的脑海中。但是，这种占有只有在实现它的实际条件已经具备的时候才能成为可能，才能成为历史的必然性。”因此，即使根据他们的论述，当资本主义私有制还是生产力的增长点、经济的活力源的时候，难道不应当允许和鼓励它们继续存在和发展吗?
这并不是说马恩讲的“消灭私有制”错了，而是说要结合实际情况加以正确理解，灵活运用。我们要坚持马克思主义，也要发展马克思主义。现在我们***的允许和鼓励非公有制经济发展的***策是完全正确的。
这里还想提出一个看法，随着生产力的发展，随着人们对资本主义私有制的不断调整和改革，在全球经济一体化的条件下，通过相互学习、渗透、趋同化，也许将来用不着来一个消灭和剥夺的运动，就会自然地改变和演变为社会所有制，或其它更能促进生产力发展的更高的所有制形式。股份制的出现和不断发展，员工持股制的推行，混合所有制的现代化，我觉得似乎可以说，我们已经看到一点这种端倪了。这当然是一个很长很长的历史过程，现在谁也说不准确。消灭私有制是必然的，但采取的形式、步骤、方法，有可能会同以往的设想不一样。
(五)在社会主义条件下公有、私有经济是优势互补关系
这是我们与传统观点不同的一个重要观点。五十年代对资改造时的一个理由，是说资本主义私有制与社会主义公有制是尖锐对立的，不消灭私有制，公有制就得不到发展，即二者是你死我活的关系。也与现在的极“左”派观点不同。极“左”派是说，私营经济发展快了、多了，会引起社会主义上层建筑的变化，使社会主义中国发生质变。我们说公有经济与私有经济在我国社会主义条件下，是优势互补的关系，协作、合作的关系，当然也是竞争的关系。
过去我们对竞争的看法是非常片面的，总以为竞争就是无***府状态，竞争就是大鱼吃小鱼，把许多坏的东西都加在竞争的头上，资本主义头上。其实，竞争是发展和进步的动力。在市场经济下，竞争，特别是无限制的竞争，才能产生最佳的资源配置，实现最低的价格，出现最好的质量，才能使优胜劣汰机制充分地发挥作用。有竞争才能促进相互学习，促进技术进步，促进人们向上、向前，促进生气勃勃。说得具体一点，这些年来我国彩电行业的发展，就是依赖了无限制的竞争。微波炉的技术进步，也是依赖竞争。私营经济是不怕竞争的，公有制经济的发展，也要依赖竞争。只有垄断才会产生保守、停滞。现在美国法院对微软的判决也说明这点，其精神实质很值得我们思考。这里我还想进一步指出，在我国社会主义条件下，私有制经济同公有制一起，也是在建设社会主义。它们生产产品，提供服务，也是在满足人民的需要，社会的需要。它们发展壮大了，对国家提供的税收会更多。他们也是在为社会创造财富。***同志讲，要允许一部分人先富起来，然后带动大家富，共同富。根据我最近几年的考察，哪个地方非公有制经济发展多了，快了，哪个地方经济发展也快，人民生活改善也快。所以我一再宣传这样的观点：发展民、私营经济是改变地方面貌、增强地方实力的重要途径，也是藏富于民的必然选择。增强我们国家的经济实力，既要依靠公有制的发展，也要依靠私有制经济的发展。私有制经济是完全依赖市场生存的。将来我国进入世贸组织以后，国际资本会更多地进来，我们也要走出去。我国民营企业、私营企业会成为我国外贸进出口生力***。
现在我国国有经济正处在深化企业改革，按照有进有退，有所为有所不为的精神调整宏观结构的过程之中，国有制的职能要重新界定。调整结构的实质意味着国有企业要从一些竞争性领域退出来，而必然是国退民进。在这个过程中，必然要发生企业的并购、破产和财产关系的重新组合，也必然要让一部分富余职工下岗。客观形势要求我们把国有企业改革同发展民私营经济结合起来，个体、私营经济应成为下岗职工再就业的主渠道。在改革开放的实践中，必然会出现相互控股、参股、租赁、承包、委托经营等，更加紧密的合作。不久前我在北京参加一个“国企、民企合作与发展研讨会”，介绍的一个典型就是河南省平顶山国有高压电器厂与私营企业实行联合，组成企业集团公司，促进了生产。这些难道不也是优势互补、协作互助吗?
***中央提出西部大开发以后，我看西部的开发也要走一条新路，既要依靠国家的投资，更要依靠民间的投资，发展多种形式的非公有制，以及公有、私有、国家、地方，海外、内部共同投资的混合所有制，依靠市场机制来动员社会上的人力、物力、财力，才能收到更好的效果。所以，我们一定要在观念上抛弃公有、私有相互对立的旧观念，树立公有、私有优势互补，协作、合作、共同发展的新观念。
(六)业主的经营管理是创造价值的复杂劳动、熟练劳动
这里所说的私营企业主(家)，包括两种身份的人：出资者，即所有者，在现实的企业治理结构中，主要指的是董事和董事长，包括股票持有者；另一部分为私营企业的厂长、经理。前者我们过去在教科书中称为资本家，后者称为资方人，经营者。实际上二者不完全一样：前者是雇主，后者是高级打工者。只是在我国现实中，由于绝大多数企业没有实行所有权与经营权的分离，所以两种身份又往往是合一的。只是从长远的观点看，两权应当分离，才能过渡为现代企业制度。这一点，马克思在《资本论》中讲得清清楚楚。他甚至说：随着信用制度的发展，“资本主义生产本身已经使那种完全同资本所有权分离的指挥劳动比比皆是。”“管理劳动作为一种职能越来越同自有资本或借入资本的所有权相分离。”③因此，他们的收入是不一样的。如果出资者是业主自己，他又从事经营管理，那么他就是二重身份，他获得工资，是熟练劳动的报酬，经营管理的回报；而他获得的利润，则是剩余价值。如果他仅仅是经营者，那么，他则获得管理和监督劳动工资。董事、监事的报酬，来源于剩余价值的分割。这是私营经济中最基本的经济关系，在研究其性质时应当有所区别。但这些都已经是常识了。我在这里所以要讲这些，无非是要强调，私营企业主(家)的劳动，是比一般工人的劳动能创造更多价值的复杂劳动，熟练劳动。而过去，我们对这一点是很不重视的，一说是资本家，往往把这个称谓同剥削者等同起来。这是不对的。
资本家有没有剥削呢?只要有雇佣劳动关系，就存在剥削。因为工人只获得劳动报酬—工资。工资是可变资本，工资以外的剩余部分，则为资本的所有者获得，属于剩余价值。
但是，剩余价值部分并不全是剥削所得。如果我们承认私营企业主(家)的劳动是复杂劳动、熟练劳动的话，那么，必须承认，剩余价值部分中，有相当的部分是业主自己创造的。特别是在知识经济或新经济下，在科技含量高的民私营企业，业主的收入中绝大部分是他们自己的复杂劳动所得。因为科学技术是第一生产力，我认为管理是第二生产力。它们在经济发展中的作用，应当给以高度的重视和评价。
私营经济发展范文4
摘 要：我国私营建筑经济的发展，为社会主义建设事业的发展与改革做出的巨大贡献，私营建筑经济作为我国整个私营经济和整个建筑业中的一个很活跃的部分，将长期存在并得到大力发展。随着私营经济、私人投资的发展和增大，私营建筑经济将进入一个大的发展时期，如何保障其未来发展，是当前社会需要面对的问题。
关键词：私营；建筑经济；发展
1 发展私营经济的必要性
私营建筑经济和公有制建筑经济是相互促进相互发展的关系。私营建筑经济是国有企业深化改革的结果，反过来，发展私营建筑经济又可以促进公有制建筑经济的改革与发展。
近年来，随着私营建筑经济的发展，人们逐渐认识到发展私营建筑经济，对加强建筑市场得管理，规范建筑市场秩序有着良好的推动作用。目前，建筑市场中压级压价，拖欠工程款和农民工工资问题较为突出，是***府治理的重点和难点问题问题，这些问题单纯从行***手段出发并不能解决好，还必须结合市场经济的特点，把***府管理机制和市场经济有效的结合起来，而事实证明发展私营建筑经济能对解决这些问题起到重大推动作用。正是由于私营建筑经济的发展，近几年来我国的建筑市场管理、建筑市场秩序得到了明显改善，由此可见大力发展私营建筑经济，对促进建筑市场可持续发展，具有重要的意义。
2 发展私营经济的制约因素
私营建筑经济自身存在着许多制约其发展的因素。就目前来看，多数私营建筑企业是家庭化的管理模式，因此造成管理水平低下，许多企业沿袭着计划经济的管理体制，很难适应社会化生产的需要；另外大部分私营建筑企业仍然采用粗放的经营模式，只重视项目和收益，资金的运作和融资能力都亟待加强；技术水平和信用方面和国有建筑企业仍存在一定差距，要缩短差距，必须在科学管理，注重工程质量上多投入，通过提高效率来降低成本，而不是靠偷工减料来创造利润，这样才能给企业树立良好的形象，才能长期发展。
外部环境也制约着私营建筑经济的发展。建立合理的产业结构和规范化的市场秩序，才能给私营建筑经济一个平等竞争的***策环境。
3 未来发展私营建筑经济的对策
3.1 全面落实发展私营建筑经济的***策
不断完善监督管理体制，对工程的承发包、工程款结算、工程的风险保障、建筑环境的质量、以及法律责任等各方面的问题制定相应的法规；针对建筑生产中出现的各种问题，不断完善工程建设的各项法律法规，保证建筑工程的质量和安全，为建筑经济的健康发展创造适宜的外部环境。
***府需要创造公平、高效、健康良好的市场秩序，为建筑经济发展提供基础。建设主管部门也应该根据中国私营建筑经济的特点，进一步完善建筑市场的准入制度及相关的市场规则，加快工程建设领域各项诚信体系的建设，消除束缚其发展的体制障碍，促进其稳定增长。
3.2 加大对私营建筑企业的金融支持力度
私营建筑企业的中小型、密集及私有化等特点决定了其对金融支持的需求。但银行向私营建筑企业提供的融资服务却远未达到其需求，为了满足这一供需的平衡，***府的干预手段是非常必要的。一方面应尽力完善为私营企业服务的金融组织体系，加快各商业银行的改革；另一方面建立多层次的市场经济体制，为有良好发展前景的私营建筑企业上市融资提供必要的支持，多管齐下，为私营建筑经济的健康发展提供基础。
3.3 不断提高私营建筑企业的整体素质
建筑业是国民经济中的重要产业，而私营建筑经济未来必将发展成为建筑业中的主要力量，当前我国正面临着由农业国家向工业化国家过渡的重要时期，工业化的进程必将带动建筑业的大发展，私营建筑企业只有抓住机遇，扬长避短，才能在发展中不断壮大。
对于建筑施工企业来说，想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，必须拥有先进的管理队伍，并且始终把建筑质量放在第一位来抓。实践证明，大型的企业在市场竞争中具有明显的优势，中小企业可以通过联合、兼并等方法扩大规模，实现企业的集约化经营及科学的管理，这样更有利于建立优秀的领导班子和高素质的施工队伍，同时也增强了企业抵御风险的能力。建筑质量是建筑企业的生命，可见质量管理在整个企业管理中的重要性，这就要求负责人在技术上要过硬，同时还要善于经营与管理。一个懂管理、重技术、严要求、高标准的队伍，才能建设出高质量的工程，为企业树立良好的信誉和形象，打造出人民满意的工程。只有得到社会的认可，才能为企业创造更高的效益。
因此只有用先进的管理方法，科学的发展目标来引导私营企业，才能克服私营建筑经济自身发展存在的缺陷，保障其规范发展；同时重视人才的培养和任用，以新技术的革新和高科技的人才为企业不断输入新鲜血液，提高生产力，以适应市场经济的发展，使企业永远保持活力，才能保障整个私营建筑业的稳健发展。
4 新形势下私营建筑经济的发展趋势
当前我国的私营建筑经济还在发展的初级阶段，伴随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和日趋成熟，其发展速度不断加快，要取得大的发展，必须从根本上提高建筑企业的整体水平和素质，提供宽松合理的金融***策，并制定适合中国经济发展的法律法规，使其为中国经济的稳步增长作出贡献。
私营经济发展范文5
建国以来，北京市个体私营经济的发展与全国基本一样，经历了一个曲折的发展过程。建国初期到十一届三中全会之前，在建立了社会主义公有制的基础上，出现了片面追求公有制形式升级的问题。十一届三中全会之后，这种在所有制实现形式上的片面性逐步得到纠正。在所有制方面“一大二公”、片面追求公有制程度的僵化格局逐步被打破。首先是从解决城乡就业的目的出发，开始允许个体私人经济的发展，进而承认非公有制经济是公有制经济的必要补充，逐步形成了以公有制经济为主体，其他经济成分为补充，国有、集体、合作、个体、私营、三资等多种经济成分共同发展的局面。***的十五大明确提出公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的方针，把非公有制经济由社会主义市场经济的必要补充上升为重要组成部分。随着***和***府对非公有制经济***策的变化，个体私营经济逐步进入规范健康发展的阶段。
1．发展个体私营经济的***策环境不断完善。改革开放以来，在理论上逐步明确了非公有制经济的地位和作用。***的十五大把发展私营经济纳入我国基本经济制度。1999年全国人大九届二次会议宪法修正案把非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，进一步明确了个体私营经济的法律地位。在企业的经营环境上，国家逐步放开了经营的领域，为个体私营经济的发展创造了更加宽松的环境。从1999年开始，私营企业可以申请开办自营出口业务。国家成立了民生银行，重点为私营企业服务。为了解决私营企业贷款困难问题，人民银行宣布对企业的贷款，不看身份，只看企业效益。在社会舆论环境方面，广泛宣传***的***策，反映个体私营经济的呼声。在***府的工作上，***颁布了一系列促进非公有制经济发展的有关***策规定。北京市***府先后制定了一系列鼓励个体私营经济的***策。近两年，为了加快非公有制经济的发展，北京市***府又制定了重点支持非公经济发展的关于鼓励民营科技企业发展的若干规定和关于个体私营经济发展的16号文件。为了协调解决个体和私营经济发展中的重大难题，北京市***府建立了发展个体私营经济联席会议制度。许多区县也按照中央和市委市***府的要求精神，制定了本区县鼓励个体私营经济的***策，加强了对个体私营经济的领导，把发展个体私营经济作为一项重大战略决策纳入经济社会发展规划。
2.个体私营经济的发展已经初步完成了量的积累，孕育着一次质的飞跃。随着个体私营经济发展环境的不断改善，全市个体私营经济出现了较好的势头。截至1999年底，全市个体工商户达到25．7万户，从业人员近36万人，注册资金27．6亿元，户均注册资金1万余元。私营企业达到83203户，从业人员66万余人，注册资金673．8亿元，户均注册资金81万元。个体私营经济的发展突出地表现为：一是企业规模不断扩大。到1999年底，个体户的注册资金总额及户均注册资金额比1995年底增长了49％和69％。私营企业注册资金总额和户均注册资金比1996年底分别增长了20．6信和1.5倍。出现了一批具有较大规模和较强市场竞争能力的私营企业集团。如通产集团注册资金达到10亿元，华普集团注册资金达到3．5亿元，净资产达到18亿元。二是结构水平不断提高。目前，全市90％以上的个体工商户和80％以上的私营企业集中在传统的商业服务业领域。近几年，个体私营经济发展的领域不断拓宽。除了传统经济领域外，在文化、教育、卫生、体育等领域都出现了个体私营经济的足迹。并且，随着首都高新技术的兴起，私营科技企业大量涌现。全市从事计算机应用服务、综合技术开发和咨询服务的私营企业达到2万多家，约占全市私营企业总数的四分之一。海淀区科技型私营企业已占到全区私营企业的40％。一批高科技的私营企业已经成为首都高新技术产业的重要推动力量。三是企业素质逐步提高。从企业的组织形式看，目前全市私营企业中，91％的企业为有限责任公司，企业的组织形式比较规范（私营企业类型：独资企业8％，合伙企业1％，有限责任公司91％）。从人员的素质看，九十年代初期，从事个体私营的经营者44％是待业青年、社会闲散人员和退休职工，文化素质和经营素质普遍较低。近几年来，一大批来自大专院校、科研院所、国家机关、国有企业以及留学归国人员在内的具有高文化素质、善经营、会管理的经营者加入到个体私营企业队伍之中，大大提高了这支队伍的文化素质。市工商联抽样调查，一半以上的私营企业投资者、经营者具有大专以上文化程度，许多科技企业的经营者具有硕士、博士学历，具有较强的现代科技意识和现代企业经营管理的能力。
3．初步形成了以公有制为主体，多种经济成分共同发展的格局。改革开放以来，所有制结构调整的进展很快，从总体看，初步改变了单一的所有制结构格局，一个以公有制为主、多种所有制经济并存的所有制格局开始形成。国有企业改革不断深化，国有经济的质量有所提高，活力不断增强，主导作用日益突出。集体经济经过重组转制，发展迅速，实力不断增强，市场竞争能力有所提高。股份制、股份合作制等混合所有制经济快速发展，成为最有活力的经济成分。大力引进外资，三资企业成为首都经济的重要组成部分。个体私营经济蓬勃发展，成为首都经济新的增长点。
4．个体私营经济已成为首都经济发展必不可少的组成部分和有生力量。个体私营经济的发展为社会做出了重要贡献。特别是在吸纳就业及安置下岗职工，繁荣经济、方便群众生活等方面都发挥了重要作用。（如下表）
个体私营经济的迅速发展主要得益于：一是较为宽松的***策环境。***的十一届三中全会以来，从允许个体私营经济的发展到确定公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，对个体私营经济的起步和迅猛发展都产生了巨大的影响。二是大量富余劳动力为私人资本的迅速扩张提供了重要推动力量。同时，随着经济的发展，个人资产的增加，也为个体私营经济的发展提供了重要的条件。三是长期以来因为商品物资短缺而形成的巨大的市场资源为个体私营经济提供了广阔的发展空间，个体私营经济在不断地满足城乡居民生活消费需求的同时，迅速地实现了总量扩张。四是相对于国有、集体经济而言，个体私营经济自身存在着一些天然的优势，特别是在产权明晰、经营灵活、负担较少等方面，使之具有较强的市场竞争力、发展的生命力和企业内部的活力。
二、个体私营经济发展中存在的问题和原因
北京市个体私营经济发展的问题主要反映在个体私营经济在全市经济中所占份额还比较小，发挥的作用还不够大，在全国各省市之间排位也较低。从北京市国民经济各类所有制所占份额看，1999年全市固定资产投资总额中，国有、集体投资占到91．6％，非公有制经济，特别是个体、私营经济投资数量很少。在工业总产值中国有、集体工业产值占到48.2％，接近一半，私营工业产值只有1．7％。在建筑业总产值中，国有、集体产值占到74.4％，私营企业的产值只占0.8%。非公经济企业的注册资本所占比重只有10％左右，其中个体、私营经济所占比重更低。这些数字说明，在首都经济的发展中提高私营经济的份额还有很大的潜力。
从首都经济发展的需求看，经济发展需要有更多的企业参与首都建设，但目前企业总量、规模都还很小。据有关资料反映，西班牙有3900万人口，有370万个企业，平均10个人一个企业；美国有2．68亿人口，有2200多万个企业，平均12人一个企业；欧盟有3．7亿人口，有1800多万个企业，平均20人一个企业。与这些国家，地区相比，北京有1099万常住人口，统计局统计的全部法人单位仅有9．37万个。北京有高新技术的人才优势，但科技、智力、人才进入高新技术产业领域中投资创业兴办的民营企业、私营企业还不多；城市就业压力很大，但新增就业人口中到私营企业就业的还为数不多，下岗再就业的职工办个体和私企的也很少；城市发展建设需要大量的各类投资，但民间投资、私人投资几乎没有；即使是个体私营比较集中的第三产业，国有集体的比重也不低。
在国家工商局公布的1998年31个省市区个体私营经济发展情况地区排列中，北京市私营企业的户数排第28位，从业人员排第28位，注册资金排第30位，产值排第29位，消费品零售额排第29位。诸多指标仅略高于宁夏、青海、西藏三个地区。这些数据可能因为口径上的问题，不能准确地反映北京个体私营经济的发展情况，但可从一个侧面反映出北京市个体私营经济发展的余地还很大。存在这些差距的主要原因：
（一）人们对非公经济仍然存有不同程度的偏见
一是看不起个体私营经济。受传统计划经济观念与实践的长期影响，不少人仍然以所有制的性质和公有化程度论企业优劣，对待非公经济往往不能一视同仁，觉得为公有制经济的改革和发展献计出力是名正言顺，而为个体私营经济发展提供支持则有所顾虑。一些部门、干部和群众认为非公经济特别是个体私营经济的所有制层次低而看不起它，因为其规模不大而看不上，甚至认为它地位不高，有它不多，无它不少，发展不发展无足轻重。有些个体、私营企业自己也存在自卑感。有的下岗职工宁肯待业，也不愿去个体私营企业再就业。
私营经济发展范文6
一、大力发展私营建筑经济是快速发展社会主义市场经济的客观要求
（一）私营经济的发展，已成为支撑国民经济高速发展，增加时***收入，缓解城镇就业压力和分流农村富余劳动力的主要力童和重要来源
据统计，改革开放20多年来，私营建筑经济年增长率为巧%以上，明显高于公有制建筑经济的发展速度（国有经济4%，集体经济8%）。私营建筑经济的工商税收增长五倍以上，已经成为各级财***收人的重要来源。劳动就业的重心已向私营建筑经济转移。
（二）私营建筑经济是建筑业深化改革的结果，反过来，发展私营建筑经济又促进公有制建筑经济的改革与发展
公有制建筑经济在建筑经济总量中仍处于主体地位，还在发挥着主导作用，但由于大多数国有建筑企业机制不活、权责不清、包袱沉重、人才流失、亏损严重、效益低下等原因，已制约了国有建筑企业的发展。而私营建筑企业是在激烈的市场竞争中诞生，又随着市场竞争求得生存与发展的。因此私营建筑企业日益显示出较强的生命力，同时，对国有建筑企业形成越来越大的冲击力。对国有建筑企业的改革与发展，起到了积极的推动作用。
（三）大力发展私营建筑经济，有利于加强建筑市场管理，规范建筑市场秋序
目前，建筑市场中国有民营出卖营业执照和资质、挂户、垫资承包、压级压价，拖欠工程款和农民工工资问题较为突出，已成为各级***府管理与治理的重点问题，因此，大力发展私营建筑经济，有助于这类问题的解决。
二、大力发展私营建筑经济的对策和措施
（一）各级***府和行业主管部门要用***的十六大关于发展非公有制经济的新观点，进一步提高认识，统一思想
各级***府和行业主管部门要把发展私营建筑经济提高到国有建筑企业能否深化、建筑业能否真正成为国民经济支柱产业的高度上来；把重视发展私营建筑经济提高到能否切实改善人民群众居住条件，建立稳定和谐的社会上来。因此，要充分认识到私营建筑经济已处的重要地位和作用，从宣传和***策上为私营经济保驾护航。
（二）各级***府和行业主管部门落实发展私营建筑经济的***策
1.制定大力发展私营建筑经济的长远发展规划，为最大限度地发展私营建筑经济确立目标和指明方向。
2.制定一切有利私营建筑经济发展的各项配套***策。在工商注册、资质审批、招投标、工程质量评比、工程安全评定、企业贷款、用人用工等方面，创造公平、公正、平等竟争的市场环境。
3.在加强法制建设的同时，强化服务意识，提供各种咨询服务，为私营建筑经济的大力发展创造良好的社会环境。
（三）各级***府和行业主管部门切实做好和加强私营建筑企业指导和监督管理。确保其遵规守纪、稳定持续地发展
1.正确指导私营建筑企业的市场定位，确定经营策略，不断地壮大经济规模，适应市场竟争。
2.工商、税务、城管、工程质量与安全监督、审计等部门要加强管理，充分利用行***、经济和法律手段，消除私营建筑企业自身存在的问题，如偷税漏税、偷工减料、掠夺经营、忽视质量与安全的短期化行为，促进其向规范化和持续化方向发展。
3.建立长效机制，改变私营建筑企业传统落后的经营管理方式。从单一产权结构向股份和有限责任公司转变；从传统家庭式管理向现代企业管理转变；从经营增长方式上，从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理型、集约型转变等。
三、我国私营建筑经济的发展趋势
1.私营建筑经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，将在我国社会主义历史阶段长期存在。
2.建筑业作为国民经济的新兴支柱产业，将随着我国工业化、城镇化进程的加快而进人长期、稳定发展的时期。
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