我优求知网环保局年中总结例1
一、主要工作完成情况
（一）积极推进污染减排工作。
1.2013年，全市主要污染物减排目标是在2012年的基础上，化学需氧量和氨氮减少4.47%和4.65%（其中农业减少2.30%和2.30%），二氧化硫减少5.83%，氮氧化物（不含机动车）减少5.85%。
2.按照市人民***府办公室关于印发《市2013年主要污染物总量减排工作方案》的通知（府办发[2013]28号）要求，市***府年初与各有关单位签订了《2013年污染物总量减排目标责任书》，与各乡镇、各环保目标责任制单位签订了《2013年度环保目标责任书》。2013年我市计划实施主要污染物总量减排项目17个（其中实施工业和生活减排项目9个，实施农业减排项目8个），淘汰落后产能项目1个。工业和生活项目计划削减化学需氧量1326.47吨、氨氮234.34吨、二氧化硫3432.5吨、氮氧化物2185.3吨。农业项目计划削减化学需氧量144.71吨、氨氮28.91吨。
3.目前项目进展为：1-6月工业完成化学需氧量削减633.25吨、氨氮削减133.25吨、二氧化硫削减4282.48吨、氮氧化物削减879.91吨；农业完成化学需氧量削减量101.73吨、氨氮削减20.32吨。市玉兔毛巾有限公司年度落后产能淘汰任务已按期完成。
（二）持续推进“创模”工作和“绿色创建”活动。
1.“创模”工作扎实推进。2013年,全市召开“创模”工作推进会，围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设。上半年根据市“创模”主要责任单位档案资料整理责任分工，已收集水利局、卫生局、住建局等11个主要责任单位的档案资料，对各责任单位上交的档案资料进行整理汇总,对27个指标中的17项完成情况进行了说明。充分利用电视新闻媒体、车站和小区等公共场所媒介、的士、客运线路和固定LED屏进行“创模”宣传。上半年开展宣传活动6次，参加人员20余人次，现场发放环境宣传***画400余张、宣传手册500余本。联合中小学开展“环保征文”宣传活动，取得良好宣传效果。
2.“绿色创建”活动初见成效。自开展创建绿色学校、绿色社区和生态乡镇、生态村以来，通过不断加强对学校社区和乡镇村的指导和支持，广泛开展绿色创建活动，推动了我市的环境建设，提升了人们的环保意识，改善了城市居住环境。至目前我市共有各类绿色社区5个；新增一中为省级绿色学校后，各类绿色学校（幼儿园）共计11个；各类生态乡镇6个，生态村8个。2013年，申报省级绿色社区和市级绿色社区各1个，申报部级生态乡镇1个，申报市级生态乡镇2个、生态村4个，现已有5个单位通过了现场验收核查。
（三）严格项目审批和建设项目环保验收。
1.我局本着既严格程序、又热情服务的原则，认真做好环评审批，切实加强建设项目环境准入工作。一是严格总量控制，建设项目新增污染物总量必须要求明确指标，为减排把好关口;二是完善项目科学审查机制和项目管理公众参与机制，从受理、审查、批准等各环节严格审查，不符合要求的坚决予以纠正，直至做出不予审批的决定;三是实行提前介入，施行项目建设环保预审制。对新上项目会同相关部门先期论证，及时提出环境污染和治理方面的建议，为决策提供参考，将环保关口前移，减少不必要的前期投入，减轻事后监督和处罚的被动局面;四是严格依法依规审批。对所有应进行环评的项目按环评要求办理审查审批手续，严格执行环评“十不批”的原则，不违规、不越权审批;五是实施“绿色通道”，努力为项目业主简化手续、缩短审批时间，推动项目尽快发挥效益。上半年共解释有关咨询达190件次，协助21个单位到上级环保主管部门办理了审批手续，及时申报了上级专项资金。上半年共报批环境影响评价报告书（表）、环境影响评价登记表共97件，分别为环境影响评价报告书6件、报告表31件、登记表60件。项目总投资额达到427041.66万元，其中环保投资12408.77万元。
2.切实加强对环保建设项目的规范管理和验收工作，“三同时”制度执行率达100%。一是优化项目全程跟踪管理机制，完善项目捡查上下联动机制，充分发挥局各科室和环境监察机构的作用，加强对新建项目的检查，完成我市区域已建项目的现场排查，进一步完善了已建项目的动态档案管理；二是严查未批先建项目和久拖不验项目，加强对已审批建设完成未验收项目的清理，督促这些项目办理“三同时”验收手续。上半年共办理建设项目环境保护竣工验收36件，其中，环境保护验收监测表8件，登记卡28件。“三同时”验收项目总投资达到64583.17万元，其中环保投资2025.61万元。
（四）加强环境监督管理，严厉打击环境违法行为。
1.切实加强辖区内污染源环境监察。上半年,共出动1082人次分重点、按区域对各重点企业进行现场监察达368家次。重点对东阳光化成箔有限公司等7个在建项目进行了环境监察，对10家国控污染源企业和17家涉及总量减排项目的企业，实行每月一次的现场监察制度。针对现场监察发现的环境问题,共约谈了兴发化工等7家企业负责人。
2.开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”。上半年我局对兴发化工、楚星化工共7家企业下达了责令改正、整改通知书。分别对正大畜牧有限公司、市威德水质净化有限公司陆城污水处理厂的环境违法行为进行了处罚，罚款10941.46元，已执行完毕。目前正在对楚星化工股份有限公司、兴发化工有限公司、市欣龙化工新材料有限公司废水总磷超标违法行为进行行***处罚。
3.依法征缴排污费，妥善解决群众反映的环境问题。一是严格执行排污费征收制度，上半年完成了排污申报核定工作，共核定排污费221万元，入库排污费154万元。二是积极稳妥地处理环境件。上半年共受理各类件197件，其中废气76件、废水46件、噪声71件，其它4件。处理率、办结率均为100%，满意率达99%。
（五）加强环境监测，服务环境管理。
我局继续严格遵循环境监测技术规范，加强辖区环境质量监测，为***府决策和环境管理提供科学依据。按要求完成了清江、渔洋河入境段面的水质监测、饮用水源水质监测和环境空气质量监测工作。结果表明，清江断面水质符合国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类水体标准；陆城一水厂、二水厂取水口水源保护区水质符合饮用水源地水质要求。上半年共收集雨水样32个，上半年酸雨出现频率68.9%；1-6月，我市陆城监测点环境空气质量监测共取得543个有效日均监测数据。监测有效天数181天，其中空气质量优的天数20天，良的天数154天，轻微污染天数6天，轻度污染天数1天。首要污染物为PM10，空气质量类别Ⅱ级，优良天数百分率为96.1%。上半年共出具环境质量监测报告12份，监测简报12份，共出具污染源监测报告30份。完成污染纠纷监测8起，出具监测报告8份。
（六）加强队伍建设，提高***水平。
1.今年以来，通过制定《环保局2013年度工作要点》，修订各项规章制度，加强监察、监测能力建设，加强干部职工理论学习，认真参加市人大工作评议活动，进一步加强干部职工队伍建设.
2.扎实开展新“三万”活动。我局在对口联系的潘家湾乡杉木坑村，集中3个月时间开展了以“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明”为主题的新“三万”活动，为其筹措资金，进行物质帮扶。争取省市环保部门支持，将驿马冲村等10个村庄纳入了全省2013年“三万”活动“千村环境整治”示范村项目计划。
二、存在的问题
面对新形势和新任务，我们也清醒地看到，当前环保工作与我市“冲刺百强”的发展目标、与构建“两型”社会和广大人民群众的迫切需要相比，仍存在一定差距：
一是环境监管能力和监管水平还不能满足污染减排形势的需要，致使群众反映的热点环境问题得不到理想解决，给环境监管和污染减排造成了一定的压力。
二是我市环保硬件设施、工作队伍与日益繁重的环保工作任务、经济社会发展对环保工作的更高要求还不相适应。
三是农村环保形势不容乐观。当前，全市农村环境污染加剧的趋势尚未彻底改变，村庄环境“脏、乱、差”问题仍很严重，已对广大农民的生产生活和健康造成了影响，同时也对城市的发展构成了威胁。
环保局年中总结例2
七大项目实施“区域限批”
据介绍，此次“风暴”涉及的82个项目，是在环保总局刚刚结束的建设项目环保“三同时”核查和新开工建设项目环评审批专项清查工作中发现的。其中，23个严重违反“三同时”环保验收制度，59个严重违反环评制度。在所有违法违规项目中，有七个大型项目因严重违反环评制度、拒不执行国家环保总局的处理决定而被执行“区域限批”***策。
“‘区域限批’***策，即停止审批该项目境内或所属的单位除循环经济类项目外的所有项目，直到它们的违规项目彻底整改为止。这是环保部门成立近30年来首次启用这一行***惩罚手段。”潘岳介绍说。
潘岳说，此次“区域限批”的行***区域包括河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市；企业集团包括大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团。这些地区大多本身已无环境容量却仍然盲目发展高耗能高污染产业，比如唐山市，在没有环境容量的情况下，全市依然建设了70家钢铁企业，且80%没有经过环评。虽然近几年该市钢产量已达到全国总产量的十分之一，但钢铁企业的平均产量仅在65万吨以下，规模小且布局分散，造成大气和水的严重污染。
唐山发电厂是隶属于国内知名的大唐国际集团。按照《环评法》的相关规定，该厂的5×50MW小机组项目属于违规项目，应依法关停。国家环保总局曾于2006年10月对该厂下达了责令其限期改正的通知书，要求该厂于2006年12月31日前关停小机组。然而，对于国家环保总局的合法要求，该厂始终未予落实。
山西吕梁焦化厂一期工程于2003年至2004年投产运行。由于该厂未能按环评要求完成焦化废水、煤气净化和地面除尘等处理设施，2006年10月，国家环保总局对其下达了限期改正的通知书，要求该厂于2006年12月31日前落实环保措施。然而，该厂至今未能完成其煤气净化系统。
“中央经济工作会议强调，又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求；环境保护和资源节约是调整经济结构和转变增长方式的重要抓手。然而，一些地方和行业仍然无视国家宏观调控***策，在地方利益和部门利益的驱动下，不顾当地的环境资源限制和国家的产业***策，以违法手段盲目发展钢铁、冶金、电力、化工等高耗能高污染产业，为经济结构进一步调整带来更大成本与极大困难。为了进一步落实宏观调控，遏制高耗能高污染行业的盲目扩张，根据《***关于落实科学发展观加强环境保护的决定》第13条和第21条，环保总局首次动用‘区域限批’***策来惩罚严重违规的行***区域、行业和大型企业。”潘岳说。
强化环境***的有力措施
以往，许多被叫停的项目往往补办手续先求“过关”，然后再用各种手法拖延或拒绝兑现环保承诺，使一次次声势浩大的环评***行动效果有限。此次“风暴”中，国家环保总局采取的“区域限批”，是针对这一现象采取的行***惩罚手段。
针对七大工程执行“区域限批”***策的具体内容是：在大唐国际所属的唐山发电厂落实关停5×50MW小机组整改要求前，环保总局停批大唐国际所有建设项目，环保总局和河北省环保局停批唐山市所有建设项目；在山西吕梁焦化厂一期工程完成各项环保措施整改要求前，环保总局和山西省环保局停批吕梁市所有建设项目；在贵州省六盘水发耳电厂、野马寨电厂落实停止建设、停止生产、办理环保手续等整改要求前，环保总局和贵州省环保局停批六盘水市的所有建设项目；在莱芜钢铁集团有限公司冷轧薄板一期工程落实停止建设、办理环评审批手续整改要求前，环保总局和山东省环保局停批莱芜市所有建设项目；在华电集团所属四川攀枝花发电公司落实关停3×50MW小机组整改要求前，环保总局停批华电集团所有建设项目；在华能集团所属乌拉山电厂落实关停2×75MW机组和一台100MW机组脱硫整改要求前，环保总局停批华能集团所有建设项目；在国电集团所属濮阳热电公司落实2×50MW小机组脱硫整改要求前，环保总局停批国电集团的所有建设项目。
违规项目凸现三大问题
此次“风暴”中查处的82个违法违规项目集中反映出三个问题：一是钢铁、冶金行业不符合产业***策、未批先建和越权审批现象严重，违规项目高达30个，占违规项目总数的37%。二是火电项目“三同时”违规现象严重。环保审批虽严，但跟踪监管不到位，导致许多项目正式投产后都未兑现当初的环保承诺，再加上当地***府庇护，使环保“三同时”制度流于形式。三是部分违法项目毫不理睬环保总局责令停止建设和限期改正的要求，继续建设和运行。
为此，针对“三同时”违规项目和未批先建违规项目的不同，国家环保总局采取了“区分对待”的措施：
对于“三同时”违规项目，环保总局将责令其限期办理验收手续、限期改正或停止试生产。依据《建设项目环境保护管理条例》，对改建铁路新乡至日照线、菏泽至日照段增建第二线工程等5个久拖不验违规项目，责令限期办理环保验收手续，逾期不办，将责令停止试生产并罚款；对内蒙古鄂尔多斯电力冶金有限责任公司4×330MW发电机组等18个“三同时”违规项目，下达限期改正通知书，逾期不按要求完成整改，将责令停止试生产并处以罚款，对其中的铁路、港口项目逾期未完成整改要求的处以罚款。
环保局年中总结例3
团总支将召开总支委员会、各支部召开支部委员会专题学习与开展座谈、研讨相结合，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和《中国***第十六届中央委员会第四次全体会议公报》、《中共中央关于加强***的执***能力建设的决定》、《加强***的执***能力建设的重要纲领》（人民日报社论）等文件。同时，积极组织开展学习任长霞同志先进事迹的活动，向全局团员青年发出“向任长霞同志学习”的号召，要求广大团干、团员青年以学习任长霞精神为动力，扎实做好本职工作，聚智聚力，齐心协力做好我区的环境保护工作。通过学习、交流和讨论，统一了思想，提高了认识。在国际形势产生复杂深刻变化和***治、经济、文化全面协调发展的今天，深入学习“三个代表”重要思想，加强思想建设，加强干部队伍建设，加强***的执***能力建设对中国社会主义现代化建设具有重要意义和深远的影响。
二、大力加强团组织自身建设，不断增强团组织的凝聚力和战斗力
按照******“工作思路上创新、工作方式上创新、自身建设上创新”的要求，不断加强团组织自身建设。加强团组织自身建设，是团工作适应新形势、开拓新思路、创建新格局的基础和保证，也是团组织当好***的助手、完成***组织交给的各项任务的重要条件。
（一）建立基本的工作制度，明确责任分工。新一届团总支进一步修订了《局团委工作职责》、《局团委书记工作职责》、《局团委副书记工作职责》、《局团委全委（扩大）会议制度》、《局团委重大问题（决策）集体讨论制度》、《局团委调研工作管理办法》和《推优入***制度》。共青团自治区环保局第三届总支委员会第一次会议对自治区环保局系统青年团员大会选举产生的X名委员进行了组织分工：焦保华任团总支书记、杨春（监测站）、吴洪文（信息中心）任团总支副书记，谢正君（野骆驼保护中心）任组织委员，李刚（监测站）任科技委员，刘小平（环科院）任宣传委员，单文静（环科院）任文体委员。
（二）促进基层团支部的建设。贯彻“工作到基层，全团抓落实”的方针，把组织建设的重点放在活跃支部活动上。团总支委员深入基层团支部对支部工作进行检查指导，促进总支各项工作计划和安排在基层团支部的落实，听取广大团员青年的意见和建议，进一步改进我们的工作方法和拓宽我们的工作思路，更好的为青年服务。团总支要求各基层支部做到工作有计划，活动有记录，年度有总结。各支部根据自身特点，开展各具特色的活动，完成团总支下达的各项工作任务。
（三）抓团干部培训，努力提高团干部队伍素质。团总支注意抓好团干部队伍的建设，因为团干部队伍的状况直接影响共青团作用的发挥。今年X月底，团总支安排了两名基层团支部书记参加了区直机关团工委举办的团干部培训班。X月底，安排一名同志参加了区直机关团工委在阿勒泰布尔津县召开了区直机关团建和青年文明号理论研讨会。通过教育培训，有效地增强了团干部理论素养和工作能力，为贯彻落实团的各项工作打下了组织基础。
（四）规范档案管理。团总支要求总支和支部的档案要规范管理，年初要有计划，年底要有总结，参加学习要有学习汇报，开展活动要有活动记录，各项活动信息要有存档，并且将档案规范管理做为年底团建目标考核的一个重要考核项目。
三、创造条件，搭建平台，服务青年
为了充分调动我局广大青年参与环境保护工作的积极性和创造性，培养创新意识，促进我区环保事业的繁荣和发展，在局领导的建议和支持下，共青团自治区环保局总支委员会开辟了自治区环保局青年环境保护论坛，旨在通过论坛在我局广大青年同志中营造浓厚的学习和学术氛围，构筑一个青年人展示才华的平台，努力形成一个“在创新实践中培养人才，在事业发展中凝聚人才”的良好局面，推动我局广大青年科技工作者和公务员的理论创新、技术创新和管理创新，以此，全面提升我区环保队伍的整体素质，为我区环境经济与社会的全面、协调、可持续发展建功立业，我局团总支设立了自治区环保局青年环境保护论坛。并于XXXX年X月XX日，在科学院质量宛会议中心成功举行了自治区环保局第一届青年环境保护论坛。此次论坛共有XX人参加，论文XX篇。所有论文经过初评和终评两个过程，最终由专家评审团评出：一等奖X名；二等奖X名；三等奖X名；优秀奖XX名。
四、结合本职工作，加大环境保护宣传力度，提高民众环保意识
随着经济的快速发展，环境问题日益突出，也更加普遍，我们生活环境受到严重的威胁，环境保护已成为全世界共同关注的问题，而保护环境要求我们每个人的参与，从自己做起，从身边的小事做起，共同来建设我们的美好家园。
为了让群众了解环境、参与环境保护，认识到“环境健康、从我做起”。我局团总支结合我局的环境保护宣传工作的安排和区直机关团工委的活动安排，分别于X月X日，X月X日，X月X日组织团员青年积极开展了环境保护宣传活动，以发放宣传资料，制作的宣传展版、解答遇到的实际问题等方式使广大市民了解和掌握环境保护知识，认识到了保护环境的重要意义。并通过参加X月XX日的“中国筑绿色长城青年志愿者植树活动”和X月XX日的“创建整洁优美的城市环境---乌鲁木齐环境卫生义务劳动日活动”的实际行动来改进我们的生活环境，建设我们美丽***。
五、以创建“青年文明号”活动为载体，倡导职业文明，引导团员青年更好的为环保工作服务为了积极相应团中央在青年中开展争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”的号召，倡导职业文明，按照区直机关团工委“青年文明号”相关文件精神，团总支在年初召开的第一次总支委员会上，就将创建“青年文明号”活动定为今年团的一项重点工作，并决定申报创建一个自治区级“青年文明号集体”、三个区直机关“青年文明号”集体，并于X月底，四个集体正式向区直机关团工委递交了申请报告和创建材料。在XX个多月的创建过程中，团总支按照创建自治区级“青年文明号”和区直机关“青年文明号”的要求，对四个创建集体的工作定期进行检查指导和听取汇报，使工作中的不足之处及时得到了弥补和完善，并于X月初，对各创建集体按照考核细则进行了一次严格全面的内部考核验收，做到了心里有数。
环保局年中总结例4
城市环境综合整治定量考核是我国城市环境管理的一项重要制度,对推进我国城市环境质量的改善、促进环保工作参与城市发展综合决策方面起到了积极作用。当前城市环境保护工作显得越来越重要，“十一五”期间国家环保总局在全国将继续推行“城考”，并调整和完善了“城考”指标，以适应国家对城市环保工作的总体要求。对“城考”工作的管理要进一步规范化和制度化，做到统一要求，统一管理，统一实施。
1 城市环境综合整治定量考核的作用与主要成效
城市环境综合整治定量考核是以量化的环境质量、污染防治和城市建设的指标体系，综合评价一定时期内城市***府在城市环境综合整治方面工作的进展情况，激励城市***府开展城市环境综合整治的积极性，促进城市环境管理水平的提高，它实现了城市环境管理工作由定性管理向定量管理的转变。城市环境综合整治定量考核的对象是城市***府和市长，考核范围是城市区域，内容涉及城市环境质量、城市污染防治、城市基础设施建设和城市环境管理等四个方面。
多年的"城考"工作实践，在推动城市***府重视环境保护工作，加强城市环境基础设施建设，不断增加环保资金投入，改善城市环境面貌和提高城市环境管理水平，促进环保工作参与城市发展综合决策方面起到了积极作用，并为部分城市开展的创建国家环保模范城市工作打下了坚实的基础，还为环境保护的统一监督管理提供了很好的舞台。
2 城市环境综合整治定量考核的主要发展历程
1988年9月，***环委会作出了《关于开展城市环境综合整治定量考核的决定》。并把这项工作列入市长的任期目标，并作为考核***绩的重要内容，推动城市***府贯彻实施城市环境综合整治的各项***策。1990年《***关于进一步加强环境保护工作的决定》中明确规定：“省、自治区、直辖市人民***府环境保护部门负责对本辖区的城市环境综合整治工作进行定量考核，每年公布结果，直辖市、省会城市和重点风景游览城市的环境综合整治定量考核结果，由国家环保局核定后公布”。1996年《***关于环境保护若干问题的决定》中进一步明确：“地方各级人民***府对本辖区环境质量负责，实行环境行***领导负责制。要将辖区环境质量作为考核***府主要领导人工作的重要内容”。
自1989年开始，国家环保总局对直辖市、省会城市及大连、苏州、桂林共32个城市实施定量考核，福州市作为省会城市也列入国家直接考核的32个城市之列；1992年考核的城市增加到37个，同时各省、自治区也组织开展了对所辖城市的考核，2001年起，全国参加城市环境综合定量考核工作的城市超过500个；2002年，***在国家环境保护“十五”计划的基础上正式批复了国家环境保护重点城市由47个增加到113个，并要求这些重点城市的环境质量要率先得到改善。
福建省人民***府办公厅于1989年1月24日转发了福建省环委会《关于城市、县城环境综合整治定量考核的决定》，提出对所有城市、县城进行定量考核，其中：省环委会负责城市的考核，地市环委会负责县城的考核。同年2月21日省环委会颁发了《福建省城市、县城环境综合整治定量考核评比办法》，并参照国家颁布的城市综合整治考核指标体系，制订了福建省考核指标体系，城市18项考核指标，县城12项考核指标。根据该考核评比办法，同年3月14日省环保局颁发了《关于城市环境综合整治定量考核中监测指标的实施细则》的通知。至此，福建省从1989年开始，每年均结合专员（市长）环保目标责任制检查考评对各城市进行定量考核。同年省环委会作出决定，先在基础较好的泰宁、漳平、长汀、建阳、龙海、福安、南安、闽清、同安、长乐、仙游等11个县城开展环境综合整治定量考核试点工作,由地（市）环委会制定具体方案,进行考核。
“八五”（1991―1995年）期间。地级市（含计划单列市）与县级市考核指标相同，考核结果只通报到各城市人民***府和省***府的有关内部简讯。1993年1月，省环委会在总结回顾前4年定量考核工作的基础上，参照国家调整后的指标，对省考核指标进行了第一次较大调整，发出了《关于调整城市环境综合整治定量考核指标及有关问题的通知》，再次提出省环委会对所有设市城市进行定量考核，并明确提出新设市的城市第二年开始接受考核。1993年至1995年，福建省城市环境综合整治定量考核指标与国家的指标略有差异，分为环境质量指标（6项）、污染控制指标（10项）及城建指标（5项）。1994年起，福建省将往年与专员（市长）环保目标责任制一并检查的做法，改为由省环委会两年组织一次专门考核。间隔年以各城市***府组织自评，省环委会组织抽查。考核内容较往年细化，并邀请部分环委会成员单位参与考核。
“九五”（1996―2000年）期间，地级市（含计划单列市）与县级市分别设置考核指标，分开排名，考核结果始向社会公布。“九五”初期，参照国家调整指标，福建省对定量考核指标第二次进行了较大调整，实行地级市和县级市两套考核指标体系和评分标准，考核指标均包括环境质量、污染控制、环境建设和环境管理四方面内容，较“八五”期间指标增设了环境管理方面内容，同时指标也更趋合理，更贴近“九五”国家及省的环保工作重点。到2000年，省考核城市23个，福州、厦门2个城市同时也接受国家考核。
“十五”（2001―2005年）期间，全省23个城市考核指标相同与国家的指标体系相同，地级市（含计划单列市）与县级市分开排名，考核结果向社会公布。福州、厦门、泉州3个城市同时也接受国家考核。
3 “十一五”“城考”指标修订
为适应我国每个时期重点环保工作的要求和大多数城市的实际情况，国家环保总局先后五次对"城考"指标进行了调整。2006年3月22日国家环保总局以环办[2006]36号文下发了《“十一五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则》和《全国城市环境综合整治定量考核管理工作规定》。这次调整，主要是结合贯彻《***关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》和“十一五”环保规划的要求，在原有“城考”指标体系的基础上进行了进一步完善。10月26日，国家环保总局又以环办函〔2006〕708号文印发了《“十一五”“城考”和“创模”考核指标及其实施细则补充说明》，对部分“城考”和“创模”指标解释进行了细化或调整，以与总局“十一五”环境统计指标体系相衔接。“十一五”“城考”指标将从2007年1月1日起正式实施。
3.1 “十一五”“城考”指标主要修订原则
3.1.1“城考”的考核对象是城市***府
“十一五”期间，以113个国家环保重点城市为重点，将“城考”制度全面推广到全国范围，通过实施“城考”制度并将“城考”纳入地方***府***绩考核中，有利于进一步调动城市***府的积极性，全面推进我国城市的环境保护工作。“城考”数据来源以年鉴、以统计、以现有工作为基础，重在考结果性指标，重在考各个部门，不是考环保局自身。“城考”是省环保目标责任制考核的重要组成部分，第一责任人是市长。努力将“城考”与******干部***绩考核和目标责任制考核有机的联系起来，使“城考”发挥更大的作用。
3.1.2 突出重点、易于操作
针对城市环境的主要问题，指标修订以城市环境质量、污染控制、城市环境基础设施和环境管理等4类指标为重点，力求简单、易懂、易于操作，与国家环境统计一致。国家环保总局公布国家环保重点城市城考结果、国家环保模范城市的工作进展以及各省、自治区上报所辖各城市的城考排名结果。
3.1.3 保证“十一五”“城考”工作的连续性
为保持“城考”工作的连续性，在对“十五”考核指标进行较大幅度的简化同时，保留的“城考”指标不做大的调整，并将城考实施细则与《全国城市环境综合整治定量考核指标填报审核操作规范（试行）》的内容合并。为进一步加强"城考"的制度化建设，规范基础性工作，加强审核、抽查等方面的工作，严禁弄虚作假，与"十一五""城考"指标同时下发《国家城市环境综合整治定量考核工作要求》。
3.1.4 “城考”指标与“创模”指标衔接
“城考”是“创模”工作的基础，“创模”是“城考”的提升。为使两项工作有机的结合起来，将“城考”的所有指标全部涵盖在“创模”指标中。
“城考”是对所有城市的考核，是我国城市环境管理重要的基础性工作，是约束性考核。“城考”指标突出重点，简单易懂，工作量较少，具有普遍性，适用对所有城市的考核。“创模”指标具有先进性、示范性和超前性，指标较多，内容较具体，只适用“创模”城市。创模是自愿考核。只有成为各省级“城考”先进的城市才具备“创模”的基本条件。
3.2 “十一五” “城考”指标主要修订内容
3.2.1 指标总体变化情况
“十一五”城考指标由“十五”期间的20项指标简化为16项指标。其中保留7项指标，调整7项指标，新增2项指标，取消4项指标。“十一五”“城考”指标内容具体、全面，所有指标全部涵盖在“创模”指标中。
3.2.2 指标变化特点
3.2.2.1 保留的7项指标：
集中式饮用水水源地水质达标率、区域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值、工业固体废物处置利用率、生活垃圾无害化处理率、建成区绿化覆盖率、环境保护机构建设。
3.2.2.2 新增的2项指标：
万元GDP主要工业污染物排放强度和公众对城市环境的满意率。
3.2.2.3 调整的7项指标：考核内容和要求发生变化。
* 空气质量指标：采用自动监测系统的城市，空气质量三项指标（二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物）并为1项，考核API指数≤100的天数占全年天数比例，未采用自动监测系统的城市，仍按“十五”城考的要求考核三项指标。
* 城市水环境功能区水质达标率：“十五”期间不同的水质功能考核不同项目，“十一五”城考的要求水质考核指标统一为pH、DO、CODmn、BOD5和氨氮。
* 清洁能源使用率：“十五”城考指标为烟尘控制区覆盖率及清洁能源使用率，清洁能源使用率是指按照台眼计使用清洁能源的锅炉（大于0.7MW）和窑炉数占锅炉（大于0.7MW）和窑炉总数的比例。“十一五”城考清洁能源使用率的要求为，地级以上城市按本指标考核，清洁能源指除煤炭和重油以外的能源，该指标考核上一年度的结果；县级城市“清洁能源使用率”是指：城市辖区内所有燃烧设备（锅炉、窑炉、茶炉、大灶）使用清洁能源的台眼数占燃烧设备总数的比例。该指标考核当年度的结果。县级市考核的“清洁能源”按国家环保总局“关于划分高污染燃料的规定”的界定。
* 机动车环保定期检测率：“十五”城考指标为汽车尾气达标率，指城市市区内的汽车年检尾气首检达标率与抽检汽车尾气达标率的平均值。“十一五”城考指标为机动车环保定期检测率，指城市地区在由省级环保主管部门委托的检测机构实际进行机动车环保检测的车辆数占机动车注册登记数的百分比；并要求各地委托工作按照总局有关文件要求（环［2003］68号、环发［2004］114号和环函［2005］83号），依据《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》（环发［2005］15号）中的技术指标，由省环保局审核和委托；主要审核内容检测:单位资质审查、检测场所设计和服务、检测设备、检测人员、质量管理等。
* 危险废物处置率：“十五”城考该指标暂时只考核医院临床废物集中处置率。“十一五”城考该项指标包括医疗废物集中处置率、工业危险废物处置利用率。
* 重点工业企业排放达标率：“十五”城考该指标为工业企业排放达标率。“十一五”城考该项指标为重点工业企业排放达标率，包括重点工业废水排放达标率和重点工业废气排放达标率。重点工业企业:指城市地区范围内分别按废水、废气中主要污染物排污量从高到低，累计排放量占城市地区排污总量85%的重点工业企业。
* 城市生活污水集中处理率：指标定义及计算公式、操作解释与“十五”城考指标解释一致，计分方法、公式、权重仍按“十一五”城考指标实施细则（环办〔2006〕36号）执行。
3.2.2.4 取消的4项指标：
烟尘控制区覆盖率、生态建设、污染防治设施及污染物排放自动监控率、环境保护投资指数。
4 “十一五”城考工作考核程序
考核程序主要包括自报、初审、会审、抽查、局务会审和公布。"城考"会审以省环保局为主，国家环保总局以抽查为主。省环保局在对各城市上报结果初审的基础上，组织有关人员进行会审，对考核的城市采取先分组交叉审核，然后再进行会审，并辅以现场核查和专家质询等方式；同时随机进行现场抽查，形成审核意见和结果，上报国家环保总局。
国家环保总局在各省级环保部门审核的基础上，对113个环境保护重点城市的城考结果组织审查或抽查。根据省级环保部门的审核意见，结合国家审核和抽查的结果，形成年度考核结果。年度考核结果报请总局局务会审议通过后，向各省和国家环保重点城市人民***府通报"城考"结果，同时向媒体公布。包括公布113个重点城市年度城市环境综合整治进展、主要城考指标状况及各省级城市城考排名结果等。
5 提高各城市“十一五”城考工作水平的建议
5.1 要充分认识城考工作的重要性，所有参加城考的城市应建立“城市***府领导，各部门分工负责，环保部门统一监督管理，公众积极参与”的城考管理体制，并切实把城考工作与地方***府环境目标责任制紧密结合起来，使城考真正落到实处。强城考工作不能***于其他重点环保工作之外，要通过发挥城考的作用解决本地区一些实际问题。
5.2 认真掌握《“十一五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则》和《全国城市环境综合整治定量考核管理工作规定》的要求，明确职责，加深对城考指标体系的理解，提高从事“城考”工作人员的业务水平，充分发挥对本辖区内城市“城考”工作的指导作用；使“城考”工作进一步规范化和制度化，做到统一要求，统一管理，统一实施。
环保局年中总结例5
一年来，**市环保局始终坚持：以环境***为根本，以掌握全区环境状况为基础，以保护现有环境为前提，以污染源治理为重点，以生态建设项目解决突出环境污染问题为手段，以改善城市环境质量为目的，走可持续发展道路，全面开展我市的环境保护工作。现本着求真务实的态度对本年度工作总结如下：
一、加大环境监督管理力度，坚决杜绝污染源的产生，严格控制总污染源的蔓延
（一）认真贯彻全国环境保护会议精神，严查环境违法行为，遏制污染反弹。
环境管理是环境保护的生命线，那么环境***则是环境法律建设的安全阀。为了加大环境监督管理，合理有效地控制各种污染源，在去年监督检查的基础上，继续加大环境现场监督检查力度，严肃查处环境违法行为，针对市场重点企事业单位和个体营业的排污情况进行定期检查，真正从源头上杜绝了污染源的蔓延。全年来累计现场监察检查、巡查达11380人次，下达排污申报登记通知书1500余份，下达征收排污费通知书1200余家，处理信访污染投诉245件。
（二）积极开展招商引资工作，加强**市中亚南亚工业园及其他建设项目环境管理，推动南疆中心城市建设。
**市是中国西部边陲最重要的城市之一，是全国和***向南亚、中亚开放的重要商城，具有独特而优越的投资环境。为贯彻落实地区招商引资工作会议和市委扩大会议精神，打造中亚、南亚经济圈重心地位，全面提高我市招商引资的工作力度，**市环保局领导参加了由市委纪检委书记祖穆热提.吾布力为团长的赴山东招商引资的考察团。在山东进行为期一个月的考察期间，**市环保局充分发挥“天下环保为一家”的作用，借助当地环保部门的力量，大力挖掘当地企业的优势，为更多的民间资本、工商资本流向我市拓宽渠道，此行环渤海组共发放邀请函55份，签订协议2个，参会***府代表团3家，参会企业5家。在第二届“喀交会”展会期间我局积极配合市委、市***府抽调车辆及精兵强将，加大宣传力度，提高服务质量。为我市经济总量的提升，确保招商引资任务的顺利完成奠定了坚实的基础。
**市中亚南亚工业园区的建设，将为**市的经济发展创造有力的条件，而工业园区规划的环评工作，是园区发展的关键和基础，环保局积极协助园区建设，该园区已通过自治区规划环境影响评价审批。进驻园区的工厂企业正在按《环境影响评价法》的规定办理环境影响评价审批手续，严格审查违反国家***策的污染项目，**中亚、南亚工业园区已批准为自治区级工业园区。
对新、改、扩建项目，认真执行“环评”、“三同时”制度，严格把住选址重点，对个别造成环境影响的企业，提出最佳污染治理方案，即保证了“环评”、“三同时”制度的贯彻执行，又进一步为推动**市经济持续快速发展奠定了坚实的基础。全年来，共办理环保“三同时”审批手续近15个，工业废水处理率达90％，审批新办的项目符合国家产业***策的要求达到100％。
（三）严格***，控制污染源的产生。
《环保法》是我国的一项基本国策，为维护它的尊严，履行它的义务，并保证***工作的正常开展，监察***人员始终认真学习贯彻有法可依、***必严，对拒绝履行《环保法》的单位和个人下达整改通知书220份，对拒绝缴纳排污费的25户个体私营业申请法院强制执行，收回排污费7万元。
今年来，**市环保局根据国家环保总局、安监局《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》的要求，联合**市安监局对**市辖区范围内的昌源制氧有限公司、**龙丰化工有限公司，**化工有限责任公司、**市气象台等化工企业进行了环境保护和安全生产的监督检查，通过现场联合调查，摸清了上述化工企业是否排污和所排污染物对环境造成的影响，制定了相应的整改措施，同时，为了做好各化工企业生产中的安全和环境保护工作，**市环境监察大队要求各企业必须切实做好事故应急演练工作，日常生产必须实现制度化、规范化，防止生出中的安全和污染问题的发生，真正把各种污染蔓延处理在萌芽状态，工作的常抓不懈，使各企业提高了环保意识。
（四）加强市区的噪声污染控制，确保居民安居乐业。
噪音产生困扰着人们的日常生活，同时也制约着**和谐大发展的步伐，为此，**市环保局加大宣传、***力度，还**居民一个宁静的生活环境，协同有关部门遏制了汽车上路鸣笛，鸣放低声喇叭的行为，在一年一度莘莘学子迈入考场、抉择各自前途的中、高考期间，根据国家环保总局下发的《关于开展中高考期间噪声污染控制和监督检查工作有关问题的通知精神》的要求，及时向市区所有排放噪声和单位、企业及娱乐场所下达了《关于高考期间防治噪声污染的通知》，在噪声敏感建筑场集中区域禁止午休期间和夜间进行施工和机械加工，工厂企业采取隔音降噪措施；在中、高考期间，**市环保局针对**分考区考点分散等特点，全面出动人员与相关部门通力协作，分组蹲点各考场，做好了考点周边的环境治理工作，全天候禁止建筑施工、机械加工、营业性文化娱乐场所和商业网点产生噪声干扰学生考试。同时，加大了在考生住宿的宾馆、招待所周围进行建筑施工、机械加工和娱乐等其他防噪工作力度，确保考生有一个良好的休息环境。环境监测人员也分别在各考场附近做好了噪声污染的监测工作，并将监测数据及时上报地区环保局、自治区环保局、国家环保总局，准确地监测数据为考生的正常发挥提供了科学依据，协同相关部门为我区考生营造了一个安全、宁静、公平、公正的考试环境。 共4页,当前第1页1
（五）加强排污费的征收力度。
为推进环境***工作，达到强化环境***目的，我局克服人员少、排污单位和个体私营户较分散等困难，采取强化
内部管理，实行分片包干的分法进行收费，在收费过程中，我局全体人员严格按照国家《环保法》的要求，稳定基数，扩大收费面。截止10月20日，共催缴排污费138.95万元，涉及企业、个体1450户。其中行***、事业单位18.05万元，80户；第三产业24万元，1080户；砖厂10万元，95户；建筑施工噪声69.60万元，160户；宾馆17.3万元，35家。
（六）服务大局，造福百姓，为市民营造优美、和谐、安静的生活空间。
切实解决人民群众关心的热点、难点问题，不断改善和保护人民群众的生活环境，构造和谐**，打造魅力**，是践行“三个代表”重要思想的根本体现。全年来，环保局在人员少、任务繁重的情况下，使信访、投诉件件有结果，个个有答复，务实高效、快捷的工作方法圆满解决了人民群众生活息息相关的热点、难点问题，全年来，共处理市长热线、来人、来信、来访投诉245起，做到了人民满意、领导放心。全年，**度过了多少年来少有的酷热夏天，各类噪声污染和炎炎夏日严重干扰了居民的生活，群众的噪声等环境污染 来访、来电呈大幅度上升趋势，为全力解决好噪声污染扰民问题，使居民在炎热的夏天能加份轻松，我局***人员顶烈日、冒酷暑对收到的投诉，抽调***人员第一时间赶赴现场，通过耐心说服教育，解决了一系列问题，对屡犯不改者，下达整改通知书让其限期整改，耐心地说服，严格的***，大大平缓了我市的噪声污染，人民群众交口称赞的表扬，印证了环保工作在重重困难中所取得的可喜成绩，为此，这个夏天居民平添了一份凉爽，**增添了几分和谐！同时，为使此次工作做得扎实有效，更方便于市民，我局还特在《**日报》开辟了市长热线，**市空气质量日报，让群众的监督、投诉成为我们工作的新发现；让空气质量日报成为百姓心中的“晴雨表”。在创新中发展，在发展中创新，不懈的努力，更好的措施换来的群众的好评，噪声污染投诉呈下降趋势肯定了环保工作所取得的成绩！
（七）深入开展城市水源地环境保护规划工作，遏制水环境污染。
为落实《***关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神，根据自治区（开展《******自治区饮用水水源地环境保护规划》编制工作方案）和（开展《**地区城市饮用水水源地环境保护规划》编制工作方案），切实加强我区城市饮用水水源地的保护，解决城市饮用水安全问题，保障群众的饮用水安全。**市环保局领导高度重视，专门开会研究部署此项工作。并按照要求成立**市城市饮用水水源地环境保护规划工作小组。目前，我局已抽调专人对我市城市饮用水水源地环境质量状况、生态环境状况、各类型污染源来源、分布和主要污染物排放情况进行调查，为建立科学的信息系统和档案管理系统及污染防治工作提供科学依据。
（八）采取有效手段，进行污染物排放总量控制工作，进一步改善城市环境质量。
污染物排放总量控制是污染防治的重要手段。随着环保事业的发展，环境管理要求不断提高，7月26日，***召开电视电话会议，授权国家环保总局与各省市自治区人民***府签订了总量控制目标责任书，要求在“十一五”期间，污染物总量消减10％。目前，自治区将于各地州市***府签订总量控制目标责任制，污染物总量控制目标已成为******主要领导***绩考核的一项重要指标。
此项工作主要从功能区环境容量测算，功能区污染源排放现状调查与审核统计以及各功能区总量控制计划的核定等方面开展，**市环保局领导高度重视，积极组织协调，在准确掌握区域环境功能、重点保护目标、区域容量分布与排污状况的基础上，依据“符合环境功能要求、实现清洁生产”的原则制定方案，并结合“十一五”发展需求，科学制定污染物排放总量控制分解计划，形成上下衔接的分层次、分片区的总量控制指标体系，使总量控制工作更具操作性、有效性，并为建设项目审批、污染防治等环境管理提供直接依据与服务。
(九)加强城市综合治理，有效控制大气煤烟污染。
**市为彻底解决我市煤烟污染问题，进一步扩大天然气综合利用，改善城市环境质量，顺利完成我市主要污染物排放总量到“十一五”末削减15％的目标任务，**市环保局根据**地区环保局（XX）54号《关于做好**地区“十一五”期间污染物排放总量控制工作的通知》及**市人民***府喀市***发（XX）61号《关于进一步扩大天然气综合利用的通知》精神，加大“煤改气”的工作力度。特成立“蓝天工程”工作领导小组，并制定了具体实施方案，实行一把手负责制，将责任落实到人，向市区内未完成“煤改气”的宾馆、酒店、洗浴桑拿等饮食服务行业及私人取暖、企业生产用锅炉下发了限期整改通知书，要求在XX年10月31日前完成治理工作，逾期未完成限期治理的单位，我局将按照《中华人民共和国环境保护法》的相关规定进行处理。 共4页,当前第2页2
此项工作的进行，为尽快把我市建设成为以生态立市和建设成为西北地区最适宜居住、最适宜于创业的现代化区域中心城市，奠定了坚实的基础。
二、加强环境监测工作，为环境管理提供科学依据
全年来监测站对我市所排放的废水、废气、噪声及锅炉烟尘等情况进行了全面的监测，为环境管理提供科学依据，全年共获取监测数据45320。
在交通噪声监测工作中，共对人民东、西路等全市八条主线路的27个点进行布控监测，取得监测数据756个，完成区域环境噪声97个点的噪声例行监测工作，取得1940个数据。
完成功能区噪声监测工作，连续两次24小时不间断对市内外持续住宅区、居民文化区、一类混合区、商业集中区、工业集中区、交通干线、道路8个功能区的噪声监测工作，共取得监测数据7680个。面对繁杂的工作，我局各级职工始终以高昂的工作热情投身到各自的本职工作中，不管刮风下雨，酷热严寒一如既往奋斗在工作第一线。
圆满完成了对**市全年大气环境质量监测工作，共取得34944个监测数据。并及时将数据上报地区、自治区环保局、**日报社、**广播电台。
三、城市环境综合整治定量考核成绩显著
城市环境综合定量考核是一项重要的环境管理制度，它是城市环境综合规划的依据，是考核一个城市环境质量现状的国家标准，城市综合整治定量考核的内容包括环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标四大类27项内容。XX年共取得1437个数据，经过统计分析后，编写了**市城考资料说明。并将数据和填报
结果进行了分析，分析结果显示，**市的大气质量指标数据与上年相比有较大的变化，大气总悬浮颗粒有明显下降，下降6％，全年环境空气质量1－3级的天数比上年增加10％，饮用水源水质有了明显提高，属于优良饮用水，地面水监测结果达到农田用水标准。吐曼河、克孜河周边排放的废水排入城市污水处理系统处理，没有对环境造成影响；区域环境噪声平均值比去年下降1分贝，交通噪声平均下降1.5分贝，工业固体废物炉渣全部回收再利用，城市基础设施投资力度的加大，增加了对城市绿化、城市供热、供气的投资。污水处理厂二期工程的建设、城市集中供热工程的建成投入使用，极大的提高了城市环境质量。
四、扩容信息，提高工作质量，加大环保宣传力度
环保信息工作一直是领导非常重视的工作，为便于上级领导及有关部门及时、准确、全面了解我局开展工作的情况及我市所面临的环保问题，我局从提高信息质量入手，局领导亲自把关，对不符合情况、质量不高的信息坚决不予上报，截止10月中旬，共上报地区、自治区环保局环境信息65期，被自治区采纳公布65篇，并为市委、市***府提供了决策性的依据。
为了进一步深入贯彻环境保护基本国策，***府动员，人人参与，不断提高市民的环保意识，我局利用“六五”世界环境日前后开展了大规模的宣传活动，并抽调精兵强将参加地区环保局举办的环保知识竞赛。同时结合本地实际，局***支部精心布置、精心安排，制定行之有效的宣传计划。全年来，先后在主街道醒目位置悬挂环保横幅24条，并与**师范学院生环系的学生一道在正大购物中心前发放环保维、汉宣传单3万余份，利用报纸、板块等多种形式大张旗鼓作好宣传，收到了明显的效果，强有力的宣传，从根本上提高了市民的环保意识，同时涌现出了一批环保志愿者。
利用权威媒体的宣传阵地，我局与市广播局联系，利用《联办新干线》栏目，扩大了宣传面，使市民在娱乐中增长环保知识，共同维护我们的家园。
五、加强理论学习，统一思想全面推进精神文明建设
今年初，我局就如何开展好今年的精神文明建设工作达成了共识，始终把“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神贯穿于全年的思想工作当中，组织全体职工集中学习了******视察***时的讲话精神和《***文选》。围绕中心、服务大局、扎实工作，大力加强思想道德教育，扎实开展群众创造活动，全面推进精神文明建设，使全体环保干部职工积极投身各种社会活动中，***民共建、扶贫帮困、抗震安居，利用“八一”等节假日，深入到营区慰问部队官兵，增强了***民鱼水情；今年，为扶贫帮困捐款3250元，城乡抗震安居工程捐款4500元，一系列爱心活动更增强了与人民群众的血肉联系。只要思想不消极，希望总比困难多，***治思想教育是做好各项工作的前提和保障，只有具备较高的思想觉悟，才能适应新形势下环保工作的需要***治思想教育，全局职工树立正确的荣辱观、科学观、价值观、人生观，全局形成崇尚科学、讲文明、谋大业的工作氛围。同时，在民族团结教育月活动中，开展了丰富多彩的“民族团结演唱会”、“民族团结座谈会”，让各族职工从更深层面的了解***、了解少数民族的民俗风情，团结拼搏、共同发展的民族情意已蔚然成风。
计划生育工作是我国的一项基本国策，**市环保局年初成立计划生育领导小组，由专人负责此项工作。在做好计划生育优质服务和婚育新风进万家的同时，积极响应市委、市***府关于强调为群众提供综合的生殖健康、计划生育优质服务、促进广大育龄群众生殖健康水平和生活质量的提高的号召，并根据年初计划，由单位出资为全局男、女同志检查身体，充分体现了大家庭的温暖。 共4页,当前第3页3
认真抓好***建目标管理工作，全面加强和改进***的建设，认真抓好***的建设和干部队伍建设强化***治观念，坚定正确的***治立场和方向，增强***治敏感性和洞察力，切实做到一切为人民服务，充分发挥***员的先锋模范作用和战斗堡垒作用。一支思想过硬、作风严谨、纪律严明的领导班子，带领着**环保人创造更加辉煌的成绩！
四季交替，岁月轮回，回顾全年的工作，我们在各级***府和领导的指引和亲切关怀下，顺利地完成了全年的各项工作，但我们在不懈努力中取得成绩的同时，也存在一些不足：
（一） 环境宣传教育工作力度不够。
（二） 环境保护队伍建设（硬件和软件设施）还存在一些疏漏。
（三） 进一步规范环境***行为服务经济大局。
（四） 强化环境统一管理，各相关职能部门齐抓共管，以污染物总量控制为突破口，达到降低污染物排放量，提高城市环境质量为目的。
XX年的工作目标
一是认真学习***的十六届六中全会精神、自治区人口资源环境座谈会议及市委扩大会议精神，认真落实《环境保护目标责任制》。
二是严格执行《环境影响评价制度》及《建设项目环境管理条例》，严把环保项目的审批。
三是加大环境监督管理力度，坚决杜绝新污染源产生，严格控制老污染源。
四是加强环境监测工作，为环境管理提供科学依据。
五是全面实施污染物总量控制，加大污染治理步伐，降低污染物排放。
六是广泛开展宣传教育，积极开展绿色学校、绿色社区创建工作，以广播、电视、报刊、网络为依托，进一步增强市民环境保护意识。
七是加强部门协作，完善环境管理。
八是狠抓队伍建设，加强职工的业务理论培训，使职工的业务水平能够适应新的环境保护工作的需要。
九是以环境***为重心，推动八乡、四街办环境监察所的工作，使之上台阶。
十是抓好精神文明建设和***建目标管理工作，全面实行***务公开。
环保局年中总结例6
【正文】
2020年生态环境分局依法行***工作总结
2020年度，我局持续规范环境保护依法行***行为，强化法治理念，逐步推进依法行***和法治***府建设，现将相关工作总结汇报如下：
一、强化能力建设，稳妥推进机构改革
在市生态环境局的指导下完成了生态环境保护综合行******队三定方案，下设4个中队。在区编办的指导下，完成3家下属事业单位的三定方案并更名，为促进依法行***工作提供基础。
二、规范***程序，提升行******案卷质量
为进一步规范我局行***处罚案件，提高依法行***水平，根据《宁波市生态环境局镇海分局行***处罚内部流转程序规定》，起草了《宁波市生态环境局镇海分局行***处罚操作规程》。为了实现我局行***处罚案件相同违法行为适用法律统一，案由表述统一，自由裁量统一，对常用5大类共12种常见违法情形做了汇总及规范。
2020年，我局制作的多个行***处罚案卷在国家生态环境部、宁波市生态环境局、镇海区司法局的案卷评审中被评为优秀案卷。在镇海区司法局《关于宁波市镇海区2020年度行******案卷质量评查情况的通报》文件中，我局被评为行***处罚案卷质量优秀单位。
三、加强***监管
加强污染物治理设施建设管理，强化环境监管、监测力度，严格***。共出动***人员4138人次，检查企业2069家次。开展环境大巡查，对异味敏感区域、重点路线开展巡查，今年以来累计出动人员556人次，巡查214次。持续加大对企业违法排污行为的打击力度，2020年下发行***处罚决定书85份，处罚款569.3万。2020年移交法院强制执行共4件。
四、增强法治素养
加强培训，提高工作人员法治素质。举行生态环境质量提升专题培训班，旨在引导相关职能部门、各镇街道、基层环保所长牢固树立绿色发展理念，切实增强环境保护责任意识；面对全区重点企业环保负责人和镇街道环保所长，开展环保法律法规讲座1次；结合周二夜学组织本单位业务专家、***能手进行法律适用、***技能培训多次。2020年组织13人次进行环境监察证的培训工作。
落实法律顾问制度。聘请浙江合创律师事务所的王坚律师团队为我局的法律顾问，对我局的依法行***工作进行指导和帮助，规范我局依法行***行为。
五、加强普法宣传
环保局年中总结例7
重点区域重拳出击
在矿产资源富集的区域，由于产业结构不合理导致的严重污染时有发生。一个时期，晋陕内蒙古宁四省区交界“黑三角”地区电石、铁合金、焦炭产业粗放发展，湘黔渝三省市交界“锰三角”地区电解锰行业无序扩张，造成大气和饮用水质量急剧下降，严重危害百姓身心健康。
***中央、***领导同志对此分别作出重要批示，要求彻底解决。针对“黑三角”的污染，***几部门连续3年进行集中整治，先后6次开会，派出10余个督查组、百余人次深入现场协调督办。4省区***府整治排污企业1118家，投资14．3亿元，集中治理了符合产业***策的933家企业，关停185家污染严重企业，处理了40名***不力的干部，促进了当地产业结构调整和优化升级。
针对“黑三角”的污染，环保总局与***先后5次进行现场督查，3次召开专题会议研究整改措施。发展改革委制定并出台了《电解锰行业准入条件》，确定了限期关闭的落后生产能力、工艺和产品目录，开展了清洁生产审核。当地***府投资1110万元集中整治了41家电解锰企业，关停了一批整治无望的企业。
针对饮用水源保护、工业园区监管、建设项目环境管理中存在的突出问题，在***统一部署下，七部门多次开展集中整治——
全国共检查饮用水源地及各种取水点10541个，清查一级保护区内工业排污口294个。2006年7月，环保总局在南京召开饮用水源地环保专项整治现场会，推广江苏省加强饮用水源保护，科学划定饮用水源保护区的做法和经验。江苏、福建、浙江、四川、重庆抓紧完善饮用水源保护区划定，并开展了乡镇饮用水源保护区的划定工作。
各地共检查各类工业园区1981个，检查园区企业29890家，查处环境违法企业4162家，重点整治了违反环境影响评价和“三同时”制度的3149家企业。共检查建设项目15万个，立案查处1万个，责令停止建设987个，停止生产或使用2877个，依法关停取缔373家企业。
联合督办形成合力
在***的统一领导下，环保总局和其他相关部门逐步完善联合办案、情况通报、联合检查、案件移送、重点督查等制度，综合监管和***能力显著提高。
2006年，七部门连续组织了两批13个联合督查组，深入实际，认真查找问题，注重实效，不走过场。环保总局还先后派出50余个检查组，对重点地区进行***检查。在整治“黑三角”污染过程中，发展改革委、电监会督促地方***府对电石、铁合金等行业执行差别电价***策，并组织专项检查；***、税务总局取消铁合金出口退税***策，并将硅铁出口关税提高到5％，着实让污染企业尝到了联合督查督办的厉害。
专项行动采取七部门联合审议，环保总局和***联合挂牌督办的方式查处突出环境问题，两部门联合了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，查事与查人相结合，收到很好效果。2006年共挂牌督办3批16个环境违法案件，涉及13个省133家企业。全国各地共挂牌督办环境违法案件5701个，其中省级挂牌督办526个，各地依法依规追究责任人210名。
同时，安全监管总局与环保总局联合了《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》，使沿江河湖海化工企业基本上落实了事故状态下水污染防治措施；环保总局出台规定，明确挂牌督办的范围、内容、形式，要求“件件有结果，件件要公布”。规章制度的完善，推动了环保行***责任的落实。
各地从实际出发，积极创新***机制，浙江、上海、吉林等省市赋予环保部门强制执行权；山西省环保局与煤炭、工商、供电、铁路、信贷等部门联合，对超标排污企业采取停电、停贷、停运等措施；北京市加强综合整治大气环境的力度，去年空气质量达到和好于二级的天数有241天。
严格***解决问题
连续出击、声势浩大的环保专项行动，遏制了明目张胆的环境违法行为，解决了一批影响群众生活的突出环境问题。4年来各地共出动环境***人员479万人次，检查企业208万家次，查处违法案件10多万件，关闭企业近2万家，有力地震慑了环境违法行为，肆无忌惮超标排污的现象明显减少。在被查处的企业中，过去违法排污突出的小化工、小造纸等“十五小”企业所占比重从2003年的56．6％下降到2006年的9．9％。
4年来，群众反映和投诉最强烈的160万件污染问题，97％基本得到解决，城镇群众投诉较为集中的空气、油烟、噪声等污染问题得到缓解，严重危害群众健康的铅、铬、镉等重金属排污行为受到严厉惩处。
环保局年中总结例8
1、为了切实抓好2006年全民环境教育工作，进一步加强环境保护工作，提高社会环境保护意识。年初制定下发了《200*年全民环境教育方案》和《200*年全民环境教育工作要点》。
2、向市委全面汇报了今年全民环境教育工作方案，并将培训工作纳入市委中心组学习计划之中。
3、落实部署从业人员、农民、中小学生环境教育培训计划。在中小学、幼儿园开设环境教育课程。
4、确定了黑龙江省岁宝热电有限公司、玉泉镇老营村和通城街道办事处新华社区三个不同类型的环境教育典型单位。局领导深入到各试点单位检查指导工作，明确了三个试点单位的工作方案、组织领导、试点方向和内容，并提出要搞好试点过程中资料、经验的积累和总结，切实搞出成效和成果。通过以点带面的形式带动全民环境教育整体工作。
5、举办了市直机关国家公务人员环境教育培训工作。6月2日特邀请了哈尔滨市原环保局局长李贵友来我市做“环境形式与环境法制建设“报告会，全市市直机关工委100余人参加报告会，进一步加强了机关领导干部环境保护的责任感和紧迫感，取得非常好的效果。
6、与教育局联合举办了“我们共建环境友好型社会“主题征文活动。通过举办环保征文，激发学生主动参与环境保护的积极性，增强和提高学生的环境观念和环保素质。还积极组织全市幼儿园参加市局举办的“天天幼儿环保”大赛，希望通过一个孩子带动一个家庭，让更多的家庭乃至全社会都来关心环保、参与环保事业。
7、按照2006年全民环境教育工作要点和方案要求，为了进一步完善环境教育体系，今年聘请市委***校、市委宣传部的两名教师为全民环境教育兼职教师。
二、建立健全社区环保宣传监督站工作
为了进一步壮大社区环保监督站的队伍，更好地开展社区环保宣传工作，在去年的基础上今年又确定了胜利街道办事处庆云社区、通城街道办事处铁路社区、河东街道办事处文化宫社区三个社区环保宣传监督站和吴子燕等15名环保志愿者。并对监督站的组织机构、规章制度、能力建设、开展活动进行了系统规范。
三、积极开展绿色创建工作
确定今年创建绿色学校、绿色社区、绿色机关15家，其中××一中准备晋升部级绿色学校，目前准备工作正在进行中。
四、大力开展环保纪念日活动
精心策划和组织“4.22”、“5.22”、“6.5”重要环境纪念日的宣传活动。“4.22”世界地球日和“6.5”世界环境日向各乡镇、街道（社区）、企业、有关委、办、局制定下发了活动通知和活动方案，通过散发宣传单、悬挂横幅、悬挂挂***、设立宣传台、环保车队宣传、电视台播放环境宣传片等形式多样的方式，进一步增强广大群众的环境意识和环境道德观念。
五、信息报送工作
环保局年中总结例9
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强环境治理保护，促进人与自然相和谐，保证人民群众在生态良性循环的环境中生产生活，促进经济与人口、资源、环境相协调。
二、充分认识水污染防治工作的重要意义
（一）水污染防治是当前环境保护工作的重中之重。《***关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）提出的首要任务是，以饮用水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治；全国第六次环保大会也把加大污染治理力度，切实解决突出的环境问题放在第一位；全国水污染防治工作电视电话会议又以签订水污染物总量减排目标责任书为核心内容，对“*”水污染防治任务进行了全面部署；全国饮用水源地保护专项***检查现场会再次强调饮用水源保护工作在任何时候都是环保工作的重中之重。
（二）我市水污染防治任务依然艰巨。经过三年创模，我市综合整治了14条景观河道，建设了12个城镇污水处理厂，完成了“十五”COD总量削减任务，水环境质量有了较大改善，引滦等饮用水源、海河等城市景观水体达到了相应功能区水质标准；但水资源依然短缺，生态用水没有保障，地表水环境容量有限，水环境功能区质量达标脆弱，水污染物排放总量仍然较高，“*”水污染防治任务依然艰巨。
三、“*”水污染防治工作目标
（一）完成主要水污染物COD排放总量削减目标。到*年底，全市主要水污染物COD年排放总量控制在13.9万吨；到2010年底，全市主要水污染物COD年排放总量控制在13.2万吨。
（二）实现污染源排放稳定达标。全市所有新建、扩建、改建的城镇污水处理厂，排水要达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB＃18918－2002）一级排放标准，在建和已建成运行的城镇污水处理厂，到*年底前完成脱氮设施建设，到2010年底前排水要达到一级排放标准；排污单位排向城镇污水处理厂的废水，要达到国家《污水综合排放标准》（GB＃8978－1996）三级标准或相应的行业排放标准；排污单位排向无环境容量水环境功能区的废水，要达到相应水环境功能区水质标准；排污单位排向尚有环境容量的水环境功能区的废水，要达到相应浓度排放标准一级标准和总量控制指标；排污单位废水未达到排放标准或无合理排放去向的，禁止排放。
（三）主要地表水环境功能区质量稳定达标。引滦等饮用水源水质要达到国家《地表水环境质量标准》（GM＃3838－2002）Ⅲ类水质标准，水质达标率要保持在96％以上；海河等城市景观河道要达到Ⅴ类水质标准；国家考核断面达到相应功能区水质标准，水质达标率100％；各建成区无劣Ⅴ类水体；近岸海域环境功能区水质有所改善。
四、水污染防治重点任务
（一）保障饮用水源环境安全。建立饮用水源地管理信息系统，对饮用水源地的分布、水源构成、水质状况及保护区划定情况等实施动态管理。凡未划定保护区的饮用水源地，要在*年底前按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定分级划定保护区，并按规定报***府审批；所有饮用水源保护区要在*年底前树立标志牌；对确实不能继续作为饮用水源地的，要在*年底前对饮用水源地或饮用水源功能区划进行调整，并报***府审批。
集中整治威胁饮用水源环境安全的污染和隐患。对威胁饮用水源安全的各类污染源和隐患，各地区、各部门要在认真梳理、普查的基础上，区分轻重缓急，限期整改；*年底前，坚决取缔饮用水水源地一级保护区内排污口，拆除保护区内所有违章建筑；*年6月底前，取缔所有饮用水水源地二级保护区内的直接排污口。
开展农村饮水安全及管网入户改造工程建设，确保农村饮用水安全。
建立有效的饮用水源突发事故应急处置机制。*年底前，各区县***府都要制定饮用水源突发性事件应急预案，并列入***府应急预案体系。
（二）加强城市景观河道保护和监管。各区县***府要加强辖区内景观河道周边环境的综合整治，杜绝市场、餐馆饭店、流动商贩等的垃圾污水乱泼乱倒行为，加快辖区内管网完善、河道综合治理和面源污染控制，消灭建成区周边黑臭水体，改善建成区水环境质量。
市建委及各有关部门和单位要结合海河开发，加快城市雨污分流管网的完善；市水利局、市市***局要密切协作，合理调度河流生态用水，构建城市景观河道水体循环系统。市建委、市市容委、市环保局、市水利局、市市***局、市水产局等部门要建立联合监管机制，信息共享，分工负责，强化景观河道及周边的日常管理，维护景观河道环境，保障建成区无劣Ⅴ类水体。
（三）深化工业污染防治。结合经济结构调整，进一步完善强制淘汰制度。根据《***关于实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）、《产业结构调整指导目录（2005年本）》和《*市产业技术进步指导目录（2005年－2010年）》等国家和我市产业***策，按期淘汰不符合产业***策的水污染严重企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品。
依法实行清洁生产审核。对污染物排放超过国家或地方排放标准，或者污染物排放总量超过总量控制指标的污染企业，对使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业依法强制实行清洁生产审核；对化工、造纸、印染、酿造、石油等污染物总量负荷较高以及有严重污染隐患等重点企业，实行强制清洁生产审核；企业要按清洁生产审核要求实施清洁生产方案，进一步削减水污染物排放量，消除水污染隐患。
巩固工业污染源达标排放成果。凡是水污染物排放超过总量控制要求的企业，实行限期治理，治理期间应予限产、限排，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。
实行排污许可证制度。依法按环境容量和总量控制要求实行排污许可证制度，把总量控制指标分解落实到排污单位；*年6月底前，对投入运营的所有城镇污水处理厂和重点排污企业实行排污许可证制度；*年6月底前，对所有排污单位实行排污许可证制度；自*年7月1日起，禁止无证排污。
加强对重点工业污染源的监管。对辖区内的重点排污企业，增加污染物排放监测和现场***检查频次，重点监测和检查有毒污染物排放和应急处置设施情况；加强排污口规范化管理，*年底前，全市所有城镇污水处理厂要安装自动监控装置，*年6月底前，50％重点排污企业要安装自动监控装置，2010年6月底前，80％重点排污企业要安装自动监控装置，自动监控装置要与市和区县环保部门联网；市和区县环保部门要严格按国家标准征收排污费。
加强建设项目环境管理。按照国家产业***策、区域的定位和环保准入标准要求，严格执行环境影响评价制度，对违反分级审批管理规定，越级审批建设项目的单位要严厉查处，并追究有关人员的责任；对超过水污染物排放总量控制指标或水源保护区破坏严重的地区，环保部门要暂停审批该地区新增水污染物排放总量的建设项目；强化“三同时”管理，禁止未经验收合格的项目投产；对未审批就开工、不审批也建设、治污设施不运行，以及以试运行为由长期违法排污的企业，要严肃查处，并依法追究相关部门的责任。
（四）加快城镇污水处理设施建设和推进市场化运营管理工作。按照集中处理为主、集中和分散相结合的原则优化布局，选取合适的处理工艺与规模，推进城镇污水处理厂和再生水回用设施建设。凡废水不能排入城镇污水处理厂的工业园区，都要建设园区污水处理厂。*年底，中心城区和其他区县建成区城市污水集中处理率要达到80％，城镇污水处理率要达到50％，污水处理厂的出水再生利用率要达到20％；2010年底，全市城镇污水处理率要达到85％以上，污水处理厂的出水再生利用率要达到30％。
城镇污水处理厂和管网建设实行厂网并举，管网先行。要不断完善污水收集管网建设，保障已建成的城镇污水处理厂充分发挥环境效益。
高度重视污水处理厂的污泥处理。现有和新建污水处理设施的改造要统筹兼顾，配套建设污泥处理处置设施。
加大城镇污水处理收费制度的改革力度。*年底前，所有城镇开征污水处理费，确保污水处理厂稳定运行，市内六区污水处理费不低于0.8元／吨，有农业的区和各县不低于0.6元／吨；市建委要制定自备水源用户污水处理费征收和使用管理办法。
（五）控制农村农业面源污染。合理控制农业化肥施用量，
严格控制高毒和高残留农药的施用，逐步降低农田退水的水污染。加强流域畜禽养殖污染控制，推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，开展畜禽渔业养殖污染、面源污染的综合防治示范，适当鼓励规模化畜禽养殖业发展，加强集中式畜禽养殖场（养殖小区）的管理。*年6月底前，完成一批具备条件的规模化畜禽养殖污染治理示范工程；*年6月底前完成所有规模化畜禽养殖污染治理，实现污水稳定达标排放；2010年底前，所有规模化畜禽养殖企业畜禽粪便和污水要达到无害化处理和资源化利用要求。
五、实行水污染防治目标责任制
（一）根据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定，实行水污染防治辖区***府负责制。各区县***府和市开发区、保税区、市高新区管委会要对本行***区域水污染防治目标、任务负责，各有关委办局要对本部门所承担的水污染防治目标、任务负责。
（二）根据《*市“*”水污染物总量削减目标责任书（*－2010年）》的要求，市***府与各区县***府和市开发区、保税区、市高新区管委会签订了《*市区县“*”水污染物总量削减目标责任书》，与市各有关部门签订了“*”水污染物总量削减目标责任书，明确各自责任。
（三）各区县***府，市开发区、保税区、市高新区管委会和市各有关部门要结合本地区、本部门“*”规划和年度计划的制定，将各项水污染防治项目纳入工作日程，落实海河流域水污染防治“*”规划等规划中的治理项目，确保“*”水污染防治目标的实现。
环保局年中总结例10
一、*年全省环保工作回顾
过去的一年，是贯彻落实中央提出环保工作实现“三个转变”的关键一年。一年来，在省委、省***府的正确领导下，全省各级环保部门紧紧围绕实现*在中部地区崛起、全面建设小康社会的奋斗目标，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为主线，以污染防治主要是水的污染防治为重点，以饮用水源的污染防治为重中之重，开展“环境***年”活动，大力强化环境监管和社会监督，依靠科技进步推进污染治理和清洁生产。*年，全省环境质量总体良好。全省地表水水质总体为良，Ⅰ～Ⅲ类水质断面达标率为76.8%，长江九江段、修水、信江水质为优，*、*、*、*和*水质状况为良；全省城市环境空气质量总体状况二级，其中：9个设区市环境空气质量为二级，2个设区市环境空气质量为三级。*年，全省环境保护系统按照省委、省***府的部署和要求，开拓创新，努力工作，全省环保工作取得了新进展、新突破、新成效。
（一）实施总量控制，“*”主要污染物削减目标细化明确
在省直有关部门的支持配合下，完成了《*省环境保护“*”规划》的编制工作，并经省***府批准下达。根据《***关于“*”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》和***委托国家环保总局与省***府签订的《*省“*”水污染物总量削减目标责任书》及《*省“*”二氧化硫总量削减目标责任书》，按照省***府主要领导的批示，由省***牵头会同省环保局综合考虑各地环境质量、环境容量、排放基数、经济发展水平和削减能力等，将总量目标和削减任务分解到全省*个设区市，并报经省***府批准下达。上个月初，在省委省***府联合召开的全省环境保护资源节约人口计生大会上，孙副省长代表省***府与各设区市***府签订了主要污染物削减责任状，省环保局与省火力发电企业签订了二氧化硫削减责任状。
（二）强化环境监管，“环境***年”行动取得显著成效
全年以“环境***年”行动为抓手，一是经过省、市、县三级环保部门的共同努力，建立了全省412家重点污染源台帐，其中省级重点210家，初步摸清了污染源状况，并制作了污染源分布电子地***。二是以饮用水源、工业园的环境保护和新建项目为重点，各级环保部门与***等七部门联合开展环保专项行动。全省共出动环境***人员17520人次，检查企业7401家，其中纠正各类环境问题1100多家次，立案查处突出环境违法行为150起，目前已结案95起。全省行***处罚案件1475起，处罚金额1521万元，较上年分别增长20%和250%。其中省环保局直接下达处罚案件51起，处罚金额255万元，分别是上年的3.4倍和2.8倍。三是狠抓突出环境违法行为的挂牌督办。省环保局制定了《*省环境违法行为挂牌督办实施办法》。省***府发文对南昌市麦园垃圾填埋场等10家环境问题突出的企业或项目实行挂牌督办，并在新闻媒体公布；各设区市、县（市、区）也分别对辖区内突出环境问题进行了挂牌督办。全省共对173家环境问题突出企业实行挂牌督办。其中设区市***府挂牌督办的76个，县（市、区）***府挂牌督办87个。四是加大了排污费征收力度。全年全省共征收排污费24133万元，比上年增长22.8%。全省累计解缴各级财***排污费24113万元，比上年增长22.1%。其中省环境监察局征收电厂二氧化硫排污费3457万元，比上年增长41%。
（三）严把环保审批关，服务全局意识明显增强
一是严格规范环保审批行为。省环保局起草了《*省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，经省***府批转各地执行。*市环保局对《*市环境保护管理办法》中有关环境影响评价要求的贯彻执行情况进行梳理和绩效评估。二是积极运用环境管理手段加强对产业发展和布局的引导。省环保局组织编制了《*省环境保护禁止和限制建设项目名录》（第一批）、《加强我省电镀行业环境保护管理的意见》等文件，严格环境保护准入门槛，对产业布局提出环境保护指导意见。全省共审批建设项目2610个，按照“三个坚决不搞”的要求，对185个污染性项目实行了否决。其中：省环保局共审批建设项目178个，拒绝污染严重、不合产业***策的项目25个。三是积极推进从微观管理到宏观管理的转变。从*年7月1日起，对未依法开展环境影响评价工作的工业园区，省环保局和各级环保部门不受理入园项目的环保审批。同时，根据国家***、国家环保总局等五部门的要求，全省各级环保部门对*年上半年新开工项目环保审批情况进行了认真清理，共清理新开工项目66个，对其中未依法办理环保审批手续的24个违法开工企业依法进行处理。四是各级环保部门为全省重点建设项目提供了服务。省环保局积极争取专项资金为企业和基层环保服务，去年向国家环保总局争取到各类项目资金4983万元，同时帮助新钢、江铜、武吉和景鹰高速公路、分宜电厂等10多个项目环评获得国家环保总局审批。
（四）坚持防治结合，环境综合整治工作取得新突破
一是以水污染防治为重点，确保饮用水环境安全。第一，查清全省137个城镇集中式地表水饮用水源一级保护区内25个排污口的现状，并督促有关市县于*年底之前依法对其中4个工业、3个生活污水排污口进行了取缔。新余市以*渠、仙女湖、孔目江为重点开展水污染专项整治。*市环保局对章江水系水源污染进行了集中整治。第二，组织召开了*流域水质交接断面设置协调会议，完成了*干流市界断面监测布点工作，*、吉安等水质自动监测站正在建设之中。二是以限期治理项目为抓手，推动重点污染源的治理。全省完成限期治理项目443个、投资2.06亿元，关停并转企业300家。萍乡市环保局拆除了301根电瓷、化工瓷燃煤倒焰窑烟囱，完成了城区51台的煤改气、改油锅炉改造和拆除，对22家水泥机立窑生产企业的烟囱实行强制消烟除尘。三是以提升城市环境质量为目标，大力开展环境综合整治。南昌市以创建国家环保模范城市为主线，大力实施“蓝天、碧水、宁静、固废”工程；九江市环保局大力推进大气污染防治等四项环保工程。四是以环境科技进步为依托，推进清洁生产。省环保局依法对13家企业下达了强制性清洁生产审核的要求，并全部通过了专家组的评估。景德镇市以市***府的名义对七家排污大户下达了强制性清洁生产审核的要求。五是以创建环境优美乡镇为平台，生态保护取得突破。我省婺源县江湾镇被国家环保总局命名为全国环境优美乡镇，实现了全省“全国环境优美乡镇”建设工作零的突破。目前，全省共建有各级自然保护区128个，比*年增加73个；已开展6个生态功能保护区建设工作，其中*湖和*东江源为部级建设试点，*章江源已经省***府批准为省级生态功能保护区；全省部级生态示范区试点市有3个、试点县22个，其中6个已通过国家验收并命名为国家生态示范区。
（五）创新工作机制，环境监管手段不断强化
一是建立环境保护“三监联动”机制。省环保局建立了由局污染控制处牵头、局法规处、监督处、环监局、监测站等相关部门参与的“三监联动”工作制度，定期召开专项讨论研究会。二是应用电子信息系统，强化监管手段。南昌市、九江市、上饶市、*市环保局建立了污染源***监控网络平台，对重点污染企业实行了自动视频监控；南昌市、九江市环保局开展“企业环境行为评价”试点工作，向社会公布企业环保状况。三是创新环境宣传方式。省环保局、省妇联、南昌市环保局联合开展了“人人参与，创建资源节约型、环境友好型绿色生态*”宣传活动，省人大、省***府、省***协领导出席并作重要讲话。各级环保系统也都开展了形式多样、丰富多彩的宣传教育活动。抚州市环保局通过移动手机彩铃方式对环保工作进行宣传。四是环境保护一票否决融入综合决策机制。*年底，省***府主要领导主持会议，研究全省综合先进县、工业先进县和农业先进县评比表彰时，全省有两区一县因为环境质量或饮用水源一级保护区内排污口整治不到位等问题被环境保护一票否决，取消评比资格。上饶市***府也下达了由市环保局拟草的环境保护工作责任实施办法，对市直29个部门下达了环境保护工作目标。宜春市在《全面落实科学发展观加强环境保护工作的实施意见》中，明确提出要坚决落实建设项目环保第一审批权。
（六）立足基础设施，环保能力建设不断强化
一是全省环境保护基础工程建设有新的进展。继南昌、上饶、井冈山城市污水处理场建立并投入运行之后，九江市老鹳塘、庐山污水处理场已建成并投入使用，使我省城市污水处理率比去年同期上升了9.6个百分点；省危险废物和九江医疗垃圾处置中心国债资金已到位6000万元，同时争取到省配套资金1400万元，目前场区围墙和进场道路已修好，正积极组织开展下一步的建设；井冈山省环境保护干部继续教育中心已于去年11月动工建设，现进展顺利；省监察指挥中心的建设新址土地问题已经解决；省放废库的建设国债资金年底已到位80%，今年将开工建设。南昌市日处理能力15吨的医疗废物处置中心已建成并投入运营。二是县级环境保护机构基本成立。到去年底止，全省99个县(市、区)已有95个成立***的环保局，比2005年增加24个。三是努力提升基层环境保护能力建设。*年省环保局从国家总局争取到能力建设资金2375万元，比上年增加57.6%。在省财***厅等部门的大力支持下，我们为各设区市环保局和已***的基层环保部门配发环境监察***车辆110辆，价值1353万元；为全省各设区市环保局和基层环保部门配发的价值937万元的***取证设备也将陆续到位。
（七）维护社会稳定，迅速有效处理环境突发事件
一是认真做好环境工作，及时解决影响群众切实利益的环境问题。*年全省共受理群众14482件次，与上年相比，来访增加236批。其中：省局接待群众来访来信390件，比上年增加48%，办复率为99.1%。其中，九江、新余、景德镇、吉安、萍乡、鹰潭、抚州等市的及时回复率100%。7月份，省局开展了局领导集中接待月活动，局领导带案下访和上门回访,及时解决群众反映强烈的典型件。二是全省各设区市都开通了12369环保投诉热线，畅通了群众环保投诉渠道。三是迅速妥善处理环境突发事件。去年全省共发生环境突发事件11起，比上年增加6起。“1·11”贵溪电厂柴油泄漏事件；“1·12”*水域特大火灾引发污染事件；“1·26”梨温高速东乡段三氯氧磷泄漏事件；“2·25”*宁都甲醛泄漏事件；“3·30”宜春市320国道农药泄漏事件；“4·12”安义县南安一级公路盐酸泄漏事件；“4·17”广丰县氢氧化纳泄漏事件；“6·7”赣粤高速公路交通运输甲醛泄漏事件；“6·10”宜春市芳万公路甲醇泄漏事件；“8·11”信丰县桃江河油污染事件；“9·16”贵溪第一发电有限责任公司柴油泄漏水污染事故。每起突发环境事件发生后，省、市、县环保部门有关人员均在第一时间赶赴现场，积极应对，及时处理，有效地控制了污染。
过去的一年，我们在环境保护方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在不少问题和不足，主要是：一是全省污染物排放量未减反增。二是局部地区、流域污染依然严重。特别是在饮用水源一级保护区内还有15个排污口没有整改到位。三是城市环境综合整治定量考核工作面临较大的压力。去年个别市有5项指标在全国地级城市中排名居后，其中环境保护基础设施建设落后是主要原因。四是环保自身能力建设仍然严重不足，监管手段和能力有待提高。大部分县级环境保护部门或因人员素质不高、或因缺乏基础监测设施，说不清环境质量状况，处理不了环境突发事件。五是环境违法行为依然比较严重，环境监管不到位、有法不依、***不严、违法不究等现象依然存在。对于这些问题和不足，必须引起高度重视，下决心在今后的工作中逐步加以解决。
回顾一年来的工作，我们深切的体会到，全省环境保护工作之所以能够取得新进展、新突破，关键得益于省委、省***府树立科学发展观，坚持“三个坚决不搞”，确立“生态立省，绿色发展”的发展战略，为环境保护事业的快速发展创造了重要的前提条件；得益于全省经济社会发展取得了历史性突破，经济实力得到了显著增强，为环境保护工作提供了重要的物质基础和经济支撑；得益于全省各级***、***府和省直各有关单位树立科学发展观，对环境保护工作的大力支持；得益于人民群众和社会各界关心、关注、支持环保事业的发展，与我们同心同德、同甘共苦、同谋发展，形成了推进环境保护事业的强大合力；关键得益于各级环保部门的领导同志和广大干部职工以对***对人民的忠诚，克服了前所未有的困难，承受了前所未有的压力，付出了前所未有的辛劳。实践证明，环保系统的干部职工是一支敢于吃苦、善于战斗、乐于奉献的队伍。只要我们始终保持这样一种团结拼搏、开拓进取、求真务实、埋头苦干的精神，坚持发展不动摇，咬定发展不放松，就一定能在新的起点上实现“*”期间环保事业又好又快的发展。
二、*年工作总体思路和主要任务
*年，我省环境保护工作的总体思路是：以***理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻省第十二次***代会、全省经济工作和环境保护资源节约人口计生大会的精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，遵照省委、省***府建设“生态立省、绿色发展”的战略部署和国家环境保护总局的要求，以促进又好又快发展和建设资源节约型、环境友好型和谐*为目标，以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，强化环境法治，完善监管体制，服务人民群众，全面推动环境保护各项工作的深入开展。按照这一思路，*年度的具体工作目标是：全面完成今年主要污染物减排任务，生活饮用水源等环境安全得到有效保障和维护，生态环境质量进一步改善，环境监管能力进一步提高。为实现上述目标，我们确定*年要做好以下四项主要工作：
（一）进一步加强对重点污染源的监管，如期完成主要污染物减排任务
国家下达给我省“*”主要污染物总量削减任务是：到2010年,我省化学需氧量排放总量比2005年减少5.1%，由45.7万吨减少到43.4万吨；二氧化硫排放总量在2005年的基础上削减7%，由2005年的61.3万吨减少到57万吨，其中火电行业二氧化硫排放量不超过19.9万吨。根据这一要求，省***府下达并与各设区市***府签订责任状：到2010年,全省化学需氧量排放总量比2005年削减8.9%，二氧化硫排放总量比2005年削减13.3%。为完成国家这一约束性刚性指标，吴新雄省长在今年《***府工作报告》中明确提出，今年全省主要污染物排放量削减2%，化学需氧量要减排4000吨，二氧化硫要减排1.27万吨。任务艰巨，但又必须全面完成。为此，必须完成以下任务：
一是减排指标要做到“三落实”。各设区市要按照省***府的要求，把减排指标落实到各县（市、区），落实到各个排污单位，落实到具体工程措施上。
二是要抓好主要污染物排放总量削减重点工程的推进工作。
实施以“减排化学需氧量、氨氮为重点的水污染综合整治工程”，完成化学需氧量削减任务。对工业企业以削减排水总量和循环利用为重点，促进钢铁、建材、电力等行业企业实现“零排放”；以提高工艺水平和稳定运行为重点，加强对化工、食品、纺织等行业企业污染治理设施的建设和监管。大力支持省建设部门按照省***府的要求完成城市生活污水处理厂的建设。实施“以减排二氧化硫为重点的大气污染综合整治工程”，完成二氧化硫减排任务。抓好已分解到八个骨干火力发电企业的二氧化硫削减工作，督促制定脱硫工程年度计划，推动工程建设按进度实施。南昌、九江、丰城电厂今年内要完成预定脱硫工程项目并通过验收，力争新增100万千瓦机组脱硫工程能力。同时重点抓好冶金、石油、化工、建材行业的大气污染整治。各设区市还要划定城区高污染燃料禁燃区，逐步淘汰关闭4吨/小时以下的燃煤锅炉。
三是要认真落实总量控制制度和排污许可制度，抓好老污染源治理工作。加大环境监督管理力度，要从重点污染源开始，逐个核定下达每个排污单位污染物的排放总量指标；加强环境监察工作，严格监控各企业尤其是重点污染源单位的污染排放，禁止无证、超标或超总量排放污水，对污染治理设施不能稳定达标或超总量排污的企业，要坚决责令整改，直至关闭。对“十五小”和“新五小”企业，要坚决予以取缔。
四是要把好建设项目环境保护准入闸门，从源头控制污染。坚持以新带老，把住源头，不欠新帐，污染物排放总量不允许超过总量控制目标；切实做到凡达不到环保要求的建设项目不能上马；对超过污染物排放总量控制指标、生态破坏严重的地区，停止审批新增污染物排放的建设项目。认真落实环评制度，积极推进规划环评。按照省委省***府“三个坚决不搞”的要求，严格环境准入，提高准入门槛，坚持环境优先，以环境保护的措施优化我省产业结构，同时加强建设项目环保“三同时”管理，严把项目验收关。未执行“三同时”和未经环保验收的项目不得投产；对试生产的企业，要重点检查污染防治设施同步运行情况，对不正常运行的，要停止试生产并责令限期改正。
五是要进一步加大排污费征收力度，促进企业减排污染。全省各级环保部门要充分发挥排污收费经济杠杆的作用，实行全面、足额征收排污费，尤其是对超标、超总量排污的单位要加大行***处罚力度。*年全省征收排污费总额要努力完成4亿元的任务,实现比*年增长65%的目标。
（二）进一步开展饮用水水源排污口专项整治，着力解决突出的环境问题
我们要按照十六届六中全会和省委省***府的要求，着力解决一批危害群众健康和影响可持续发展的环境问题。一是以确保群众饮用水安全，开展饮用水源保护区排污口专项整治。吴新雄省长在全省环境保护资源节约人口计生大会和省人大十届五次会上两次提出，要对全省饮用水源保护区137个取水口开展排污口专项整治行动，要求今年底前，必须按规定取缔二级保护区*年以前建立的所有排污口。我们将按照省***府的要求，制定专项整治方案，实施“5·31”零点计划，即在今年3月底之前，各设区市要将所属县（市、区）饮用水源保护区依法划定报省***府批准，对二级保护区内*年以前建立的排污口列表、GPS定位上报省环保局，省环保局制作电子地***明确行动方向，在5月31日零点实行全省环保系统专项行动，关闭应关闭的排污口，务必在年底前要完成饮用水源二级保护区内*年以后建立的所有排污口撤除任务。
二是要高度重视环境工作，切实解决危害群众健康的环境问题。对重大问题，各级环保部门主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督查，认真研究处理方法，有效协调各有关部门和有关单位开展工作；分管领导要按《国家条例》的规定，亲自阅批重要来信、接待重要来访，研究解决工作中的突出问题。对上级部门转办的环境案件，要及时处理，并在规定的时间内将办理结果经局领导审核后上报，同时告知人。要全面推广环境局长接待日制度，并加大对件的督办力度，提高问题的解决率。
（三）进一步深化依法监管的各项基础工作，巩固和扩大“环境***年”成果
各地一是要做好全国第一次污染源普查工作。总局决定开展全国污染源普查工作，并即将全面启动。各市、县要认真做好各项准备工作。要广泛动员宣传，制定普查方案，全面开展监测，启动试点示范，组织开展培训，为2008年全面普查奠定基础。二是以防治土壤污染为重点，全面开展土壤污染调查和污染土壤修复试点，加强农村污染防治和生态保护，开展自然保护区***检查与评估，加强生物物种资源保护，加大矿山资源开发对生态破坏的监管力度，开展旅游生态环境保护***检查，遏制人为生态破坏。三是进一步加大环境***力度，巩固和扩大“环境***年”成果。各级环保部门要继续加大对环境违法行为的查处力度，坚持不懈地严厉打击环境违法行为，最大限度地发挥现有法律法规赋予的环保***权；既要查企业的各种环境违法违规行为，又要清理地方违反环境法律法规的“土***策”；不仅要在“查”上下功夫，更要在“处”上加大力度，对于群众反映强烈、久拖不决的环境污染和生态破坏典型案件，一定要严肃处理，坚决纠正，使那些明知故犯、阳奉阴违、屡查屡犯的企业受到严惩，树立严格环保***形象。
（四）进一步提升环境监管能力，大力开展全省“环保能力提高年”活动。省局决定，今年在全省环保系统开展“环保能力提高年”活动。主要目标和任务是：一是努力推进管理创新，增强环保队伍的凝聚力、执行力和公信力。各级环保机构作为同级***府环境保护的行***部门，要按照建设“法治***府、服务***府、责任***府、廉洁***府和效率***府”的要求，狠抓全系统的思想建设、作风建设和能力建设，在提高队伍素质上狠下功夫，要重点解决目前存在的部分单位和人员思想认识不到位、作风不过硬、能力不适应以及省、市、县三级环保部门凝聚力、合力不够强等问题。二是结合国家环保总局今年将开展“加强地方环保工作年”活动，组织开展市县级环保部门能力调查，要积极争取总局更多的支持。三是加快四大重点工程建设进程。*年，要力争完成*省危险废物和九江市医疗废物处置设施、*省放射性废物库、井冈山环保干部继续教育中心主体工程的建设，实施省环境监察指挥中心的建设。四是加快先进的环境监测预警体系的建设。*年，进一步提高省级环境监测站、辐射环境监督站的监控能力，力争11个设区市环境监测站在通过计量认证的前提下，要达到国家二级站标准，五大河流干流及环*湖地区的县级环境监测站要形成能力，通过计量认证，为提高全省环境监测能力打下基础。五是加强环境监察体系的建设。要加快全省重点污染源***监控系统建设，重点实施30万千瓦发电机组污染源***监控的设施建设，提高现代化监管水平。要努力提高省级环境***门现代化***手段水平，11个设区市环境***门标准化建设要达到国家二级标准。六是加强环境保护关键领域的基础研究和科技攻关，提高我省环境科技创新水平，增强自主创新能力，加快提高污染防治和生态保护的技术水平。
三、强化措施，确保全年工作目标和主要任务顺利完成
*年的工作目标和主要任务已经确定，关键要按照科学发展观的要求，切实采取有效措施，并把握好以下几点：
（一）统一思想，加强领导，充分认识做好污染物减排工作的重要性和紧迫性。国家下达给我省“*”期间的二氧化硫、化学需氧量削减任务，是必须完成的约束性指标，也是国家实施宏观调控的一种有力手段。孙刚副省长已代表省***府与国家签订了责任书，能否如期完成，既是检验我们环保工作是否有力的有效手段，也将直接影响到我省经济社会能否又好又快地发展。全省各级环保部门的领导和干部职工要站在***治的高度、历史的高度，统一思想，增强紧迫感和责任感。要加强领导，协调一致，共同努力，采取有效措施，务必完成任务。按照省***府的要求，今年一季度省局将组织人员了解各设区市主要污染物削减指标的分解和措施，同时将会同省***、省统计局对各设区市***府主要污染物的减排目标完成情况进行严格检查、考核，并分别于上半年和年底公布结果。
（二）开展创建环境保护先进县（市、区）活动，着力推进资源节约型、环境友好型、绿色和谐*的建设。按照省***府主要领导的指示，从*年开始，一是在全省开展创建环境保护先进县（市、区）活动。我们将抓紧时间尽快起草创建环境保护先进县（市、区）活动的方案和办法，报省***府审定下达。二是以清洁生产审核为抓手，配合有关部门评选100家清洁生产企业，并评选出100家环境友好型和资源节约型企业，予以表彰，推进企业层面的循环经济发展。三是以协助有关部门创建生态工业园、循环经济工业园、特色工业园为平台，推进工业园区发展循环经济，促进工业园区经济与环境协调发展，保护好*的绿水青山。
（三）推行环境目标责任制，建立和完善环境保护长效机制。一是加强调研，推动加快立法步伐。省***府今年重点加强环境保护、资源节约等方面的立法。目前“*省污染源自动监控管理条例”已列为地方性法规调研项目，“*省环境污染事故行***责任追究办法”和“*省危险废物污染环境防治办法”已列为省***府规章立法工作计划。全省环保系统要努力工作，争取今年三个法规要进入调研阶段，并争取出台。二是推动环境目标责任制的建立，严格实行目标考核。要将污染物排放总量、重点治理项目等目标和任务层层分解落实，确保认识到位、措施到位、投入到位。要从责任分解、责任考核、责任追究三个环节，建立健全环境保护目标责任制和责任追究制。三是要着力推动资源节约和环境保护考核评价体系的建立。要努力把生态建设和环境保护特别是环保法律法规执行情况、环境质量控制情况纳入地方******领导班子和领导干部***绩评价体系，坚决实行生态环境评先创优一票否决，推动***府***绩生态环境绩效评价制度的实施。