我优求知网创业方案例1
通过各种措施引导和帮扶全民创新创业，确保2015年全市新增创业主体2.7万户，其中高校毕业生成功创业700人。创业带动城乡就业4万人，全年发放小额担保贷款1.86亿元。
新增创业主体含各类工商注册私营企业、个体工商户以及各类合作社（经营组织），高校毕业生成功创业的标准：凡毕业5年内高校毕业生，有创业愿望和一定的创业能力，实施创业帮扶，在本年度内实施创业行动并在工商部门登记注册，有一定的创业收入的高校毕业生，可以确定其成功创业。
市局成立“创新创业行动工作领导小组”，由局***组成员、副局长向君承任组长，市就业处主任张丽华、局就业科科长宋建***和各县市区人社部门分管就业工作副局长为成员，领导小组办公室设在局就业科，宋建***兼任任办公室主任，负责统筹调度创新创业行动开展。（后附：创新创业行动目标任务分解表）
1、大力宣传营造氛围。加强观念引导和创业典型宣传，鼓励各类人群投身创业。充分运用电视、电台、报纸等传统媒体和网络、微信平台等新兴媒体，做好创业典型引领和***策宣传，树立一批成功创业典型，在报刊网络开辟专栏宣传推介10名以上大学生成功创业典型报道，积极营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，不断拓宽宣传创业理念的覆盖面和影响力。
2、加大创业***策扶持。①加强创业培训。对有创业意向的高校毕业生等创业群体积极组织开展创业培训，给予相应培训补贴。②落实创业扶持***策。对符合条件的自主创业高校毕业生给予“五补一奖励”扶持***策。③加大小额担保贷款扶持。充分发挥小额担保贷款扶持创业的带动作用，进一步放宽贷款条件，扩大贷款规模。积极配合市***门向上争取贴息资金，解决贴息资金缺口，保证贴息资金及时拨付到位。④强化产业项目支撑。着眼新兴产业，特别是物流、电商等现代服务业，围绕食用菌和常德米粉等产业发展，依托食用菌协会，建立食用菌培训基地，建立营销网络和培训扶持一批专业大户，直接推动从事食用菌栽培加工创业2000户以上。⑤争创创业先进。针对全省“2151”工程，争取2年内，我市评选1个以上创业县（市、区）、5个以上创业街道（乡镇）、10个以上创业社区（村）。针对全省“双百工程”，争取我市个体工商户、优质初创企业两项入选都在10户以上。
3、加强创业孵化基地建设。强力推进常德市创业孵化基地建设，逐步打造10000m2以上的全面、系统、规范化的创业孵化基地体系，整体提升市创业孵化基地品质，争创省级创业带动就业示范基地。对入驻市级创业孵化基地的企业实行“零门槛入驻、一站式证照办理、两年免费场地提供、三步孵化运行模式、四大创业跟踪服务、五项优惠***策支持”的创业帮扶，增强孵化基地对创业的吸纳能力。加强对县市区创业孵化基地建设工作指导，确保每个区县市年内建成一家创业孵化基地。
4、优化创业服务。健全并优化创业指导专家咨询团，为创业者提供“一对一”的个性化结对帮扶指导。成立常德市创业之家协会，推动创业者之间的交流与合作。开设创业孵化基地微信平台，及时提供创业***策、创业项目、创业信息、创业资讯等服务。建好创业项目库，储备一批投资少、见效快、前景好、产业关联强的优质项目。健全并优化创业指导专家队伍，提升创业指导服务效果。市县两级人力资源市场积极为创业企业免费提供用工需求信息、开办专场招聘会，帮助企业解决用工难问题，并对3年创业期内的创业者提供免费人事等服务。
1．筹备启动（2015年2月至3月）。制定创新创业行动实施方案，各相关责任单位、区县市应对照本方案制定实施细则，落实任务分工，部署具体工作。
2．宣传发动（2015年3月至4月）。各责任单位按照工作方案的统一要求，全面推进各项行动，做好创新创业宣传工作，通过各种渠道广泛收集创业成功典型事迹。
3．开展典型宣传（2015年5月至11月）。加强与市内各媒体联系，通过报纸、电视、互联网等媒体进行创业成功典型宣传报道。加强实施过程的定期调度和督导，确保取得实效。
4．加强创业培训（2015年3月至11月）。相关培训机构安排对有创业意向的群体组织开展创业培训。
5．落实扶持***策（2015年7月至11月）。积极落实创业培训补贴和高校毕
业生“五补一奖励”的扶持***策，鼓励全民创业。6．总结考核（2015年12月）。各责任单位分工协作、密切配合，确保创新创业行动实施。建立大学生成功创业台账，实行实名制管理，并做好相关资料汇总上报工作。
局“创新创业行动工作领导小组”办公室负责综合协调和督促落实工作，定期召开领导小组各成员单位会议，及时研究和协调解决有关问题。各成员单位要各司其职，密切配合，按照本方案要求，落实具体工作，抓紧组织实施。于每月25日前（每季度末前？）及时向局领导小组办公室报送工作进展情况
将“创新创业行动”实施情况纳入区县市人社部门2015年度绩效考核的重要内容，对照任务分解和“标准确定”，严格实行进行考核验收。具体考核评分办法：
创业方案例2
二、目标任务
总体目标：到2013年底，按照分步实施、稳步推进的原则，用3年时间，通过***策扶持和制度保障，使我区创办企业和项目的成功率和稳定率大幅提高，进一步完善创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条”服务体系，建设高标准的创业孵化基地。
具体工作目标：3年内全区实现新增创业人数3000人，参加创业培训人数500人，成功帮助约2000名劳动者创业并带动社会就业大约4000人。力争达到：小企业平均创业成本30000元以上、创业初始成功率为60%、创业培训后创业成功率80%上、创业企业1-3年存活率达70%以上、创业服务满意率为95%以上、创业带动就业率为1：5以上。
三、实施步骤
从我区实际出发，因地制宜，制订实施我区创建创业孵化基地建设规划。具体分两个步骤实施。
第一阶段：启动实践阶段。依托“区专利技术实施孵化基地”，整合园区资源，创建“区创业孵化基地”，区***府投资2600多万元，开发提供创业基地约3500m2。为20家符合创建条件、有发展前景的项目进入孵化基地，提供3年场地租金优惠、优先安排区级科技三项经费等优惠支持。
第二阶段：推广发展阶段。在第一阶段基础上，总结创建工作经验，继续加大投入，完善***策支持，在全区7个街道（镇）全面推广创业带动就业创建经验，扩大创建覆盖面。依托外砂镇“中华毛衫名镇”、“省潮式工艺毛织服装产业集群省级示范单位”，祥街道“日用化学产品技术创新专业镇”，“集镇商贸区”，新津街道“包装印刷专业街道”、“珠江路美食一条街”，金霞街道“电子技术创新试点专业街道”以及珠池街道“电力电器专业街道”等地方特色经济和基础，充分利用各街道（镇）闲置厂房、场地和专业化市场等设施，建立一批创业孵化基地，为城乡约200家创业者提供更多的生产经营场所和孵化服务。争取各级财***投入建设资金约700万元。
具体步骤:
创建工作具体分四个阶段进行：
第一阶段：准备阶段(年底-年)。（1）成立“区创建创业型城区工作领导小组”及办公室，配备专职工作人员，建立工作组织协调机构。（2）成立“区创建创业型城区工作专责小组”。（3）制订“区创建省级创业型城区工作方案”。（4）请市局相关部门领导现场勘点和指导。（5）申请启动资金。
第二阶段：组织发动阶段(年底-年)。重点做好四项工作：（1）召开领导小组各成员单位工作会议，部署创建工作，明确相关部门职责。（2）发挥各级职能部门的作用，加强全民创业的宣传力度，营造浓厚创建氛围。（3）简化办事程序，提高行***效能。（4）整合资源，做好创业孵化基地的立项、规划建设工作。
第三阶段：实施阶段(年-2013年)。主要落实五项工作：（1）成立由企业家、专家学者、***府工作人员组成的创业指导专家队伍。（2）建立创业项目库和项目采集、评估、制度。加强创业项目的开发推介，研发、收集、购买一批发展前景好、投资见效快、适合创业者需求的新项目，形成创业项目库，供创业者参考。（3）加强对创业者的创业技能培训和后续服务，使参加培训的创业者成功创业率50%以上。（4）加强拓展创业融资渠道。（5）争取完成区创业孵化示范基地的建设，不断完善创业载体及服务体系。
第四阶段：自查迎检阶段(2012年)。重点抓好三个“确保”：（1）确保按照进度安排，狠抓各项措施的落实。（2）确保创建工作的系列***策得到贯彻实施。（3）确保各级财***对创建工作的支撑力度。对照相关创建标准和要求，查漏补缺，完善考核评估体系，收集创建工作的资料表格，建立工作档案，做好自查验收工作，迎接省的评估验收。
四、主要工作
（一）建立组织领导体系，加强统筹协调
成立“区创建省级创业型城区工作领导小组”，负责统筹、规划、协调推进创建省级创业型城区工作。领导小组下设办公室，设在区人社局，牵头负责创建的具体实施工作。各街道（镇）也要成立相应的工作机构，加大辖区创建工作的力度。制订出台《区创建省级创业型城区工作方案》，把创建工作纳入区“十二五”经济发展规划，明确创建工作的目标任务和各相关职能部门的工作职责。探索建立统筹协调的工作机制和社会化运作机制，充分发挥工会、共青团、妇联、残联、工商联以及行业协会、企业家协会等组织的作用，积极参与实施创建省级创业型城区工作。加大宣传力度，激发创业主体，树立一批自主创业的典型人物，营造促进以创业带动就业的良好社会氛围。(牵头单位：区人社局；协办单位：领导小组全体成员单位)
（二）健全***策支持体系，优化创业环境
1、完善创业***策。
认真贯彻执行《区关于进一步做好促进就业工作的意见》、《区关于鼓励创业带动就业工作的实施意见》、《区大学生创业引领计划实施方案》、《区扶持促进企业发展的若干措施》，《区专利技术实施孵化基地和软件园入孵入园管理办法》等文件***策，结合创建工作的具体要求，继续完善创业扶持***策。领导小组各成员单位要分工负责，协调配合，共同研究制订创业发展规划，落实扶持创业优惠***策和信贷扶持措施，拓宽融资渠道，引导和鼓励劳动者积极创业并带动就业。(牵头单位：区人社局；协办单位：领导小组全体成员单位)
2、拓宽创业空间。
（1）放宽准入领域。法律、法规没有明确禁止进入以及国家承诺对外开放的行业和领域，一律向各类创业主体开放。对国家限制的行业和领域，平等对待各类创业主体。对产业***策重点鼓励的行业项目，暂时无法提交前置审批许可文件的，工商部门可先核发一年有效期的筹建营业执照，完成前置审批手续后，再办理变更登记。(牵头单位：区工商局；协办单位：区人社局)
（2）放宽登记条件。申请个体工商户、创办合伙企业或独资企业登记，一律不受出资数额限制；投资设立有限责任公司，注册资金的最低限额降低到3万元，出资额不得低于公司注册资本的20%即可登记，其余部分可在两年内分期缴付。对合法经营的农村流动小商小贩，在集贸市场或地方人民***府指定区域内销售自产农副产品的农民，免予工商登记，并免收各项工商行***事业性收费。对农村劳动力、下岗失业人员、高校毕业生、***队退伍人员、残疾人等创业人员投资创业开辟绿色通道，优先办理工商登记并按国家优惠***策减免相关登记注册费用。(牵头单位：区工商局；协办单位：区人社局、区经信局、区民***局、区残联)
（3）放宽经营场所要求。按照国家和省鼓励劳动者创业的产业指导***策，引导创业者进入国家、地方优先和重点发展的产业或行业开展创业。允许企业(公司)、个体工商户将住宅改变为经营性用房作为住所(经营场所)登记注册，具体凭住所(经营场所)使用证明、《住所(经营场所)登记表》，以及所在地居(村)民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件办理。各级***府投资兴建或给予优惠***策的各类经营性市场、商铺，应预留一定比例的摊位优先租赁给初次创业者，并在租赁费、管理费收取等方面给予适当优惠。(牵头单位：区工商局；协办单位：区国土分局、区城管局和各街道、镇)
3、落实税费优惠。
（1）落实税收优惠***策。根据国家和省有关规定，按照创业者所办企业的类型或自谋职业的实际情况，为符合税收优惠***策规定的纳税人办理减免税收手续。符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。国家重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。创业投资企业从事国家重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的70%抵扣应纳税所得额。(牵头单位：区国税局、区地税分局；协办单位：区科技局、区经信局)
（2）完善创业扶持***策。对农村劳动力、毕业2年以内的大中专毕业生、***队退役人员、登记失业人员以及残疾人从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，经同级就业服务机构出具相关证明材料后，税务、工商等有关部门自首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行***事业性收费。符合有关残疾人就业税收优惠条件的，可按规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠***策。（牵头单位：区国税局、区地税分局、区工商局；协办单位：区人社局、区民***局、区团委、区残联、区妇联）
4、培育创业主体。
（1）鼓励就业困难人员创业。享受城市居民最低生活保障人员通过创业实现就业，如就业后其家庭月人均收入达到或超过当地最低生活保障标准的，可继续保留6个月的低保待遇。对就业困难人员自主创业的，在其办理工商营业执照后，可给予一次性创业资助。对符合享受就业扶持***策的下岗失业人员从事个体经营的，按就业促进法等法律法规规定给予税费减免。(牵头单位：区人社局、区民***局；协办单位：区国税局、区地税分局和各街道、镇)
（2）鼓励大中专和技校毕业生创业。除国家限制的行业外，大中专和技校毕业生毕业两年内从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免交登记类、证照类和管理类等行***事业性收费。***府及其部门所属的人力资源公共服务机构要为创业大中专和技校毕业生提供劳动保障(人事)事务，并免收两年费。(牵头单位：区人社局；协办单位：区工商局、区团委、区妇联和各街道、镇)
（3）鼓励复员退役***人创业。本省户籍退役士兵从事个体经营(国家限制的行业除外)，自工商部门批准其经营之日起，凭退出现役证明3年内免交有关登记类、证照类和管理类行***事业性收费；对从事个体经营（国家限制的行业除外）的***队转业干部、退役士兵，经主管税务机关批准，自办理税务登记之日起3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。（牵头单位：区工商局、区国税局、区地税分局；协办单位：区人社局、区民***局）
（4）引导农民自主创业。鼓励农民就近就地创业，引导农民从事高科技种子、种苗产业或其他农业新品种生产，对从事规模种植、养殖的，提供各种技术服务和技术指导。各级***府要对回乡创业农民工给予适当扶持。鼓励和引导社会资本参与农业和农村基础设施建设、农业综合开发以及农村公用事业建设。(牵头单位：区农业局和各街道、镇；协办单位：区人社局、区妇联、区团委)
（5）支持海外留学人员回国创业。海外留学人员回国创办企业的，按照国家规定享受有关税收优惠***策。***府及有关部门可在用地、信贷、资金等方面给予适当支持。(牵头单位：区人社局；协办单位：区科技局、区财***局)
5、融资信贷支持。
对经专家评审符合条件的入驻企业或孵化项目提供优惠的孵化基地。并对持续正常经营并能有效带动辖区居民就业的企业或孵化项目，优惠1-3年场地使用租金。对符合区专利技术和软件项目的高新技术企业，优先安排区级科技三项经费等支持。对新认定的省级工程技术研究开发中心、省级企业技术中心和市级工程技术研究开发中心，区一次性分别奖励企业5万元和3万元。对通过省级鉴定且技术水平达到国内领先或先进的新产品、新技术，每项补助企业2万元。（牵头单位：区人社局、区科技局、区经信局；协办单位：区财***局和各街道、镇）
加大创业信贷支持力度。根据创业工作的需要，按照《中国人民银行***人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发()238号）的规定，将小额担保贷款的额度提高到5万元，扶持本市户籍的城乡创业者创业。高校毕业生自主创业的小额担保贷款额度可提高至8万元；从事微利项目的，可按规定享受全额贴息。对符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇妇女，小额担保贷款最高额度为8万元。(牵头单位：区人社局、区妇联；协办单位：区财***局、区团委和各街道、镇)
6、鼓励创业带动就业
（1）鼓励创业实体招用就业困难人员。创业实体新招用就业困难人员并签订1年以上期限劳动合同且缴纳社会保险费的，可按实际招用人数在相应期限内给予岗位补贴和社保补贴。补贴时间，除对招用距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员不超过3年。就业困难人员的具体对象、范围和认定程序，按照《关于进一步做好促进就业工作的意见》(府[]142号)规定执行。(牵头单位：区人社局、区财***局、社保分局；协办单位：区经信局、区工商联和各街道、镇)
（2）鼓励小型企业招用下岗失业人员。对商贸企业、服务型企业（除广告业、房产中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用符合享受就业扶持***策的人员，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育附加税和企业所得税优惠，定额标准为每人每年4000元。（牵头单位：区人社局、区国税局、区地税分局；协办单位：区经信局、社保分局、区工商联）
（3）鼓励初创企业招用本省农村劳动力。初创企业当年新招用本省农村劳动力并签订1年以上劳动合同且缴纳社会保险费的，可给予企业社保补贴；对招用人员属农村贫困户劳动力、40周岁以上或被征地农民的，同时给予企业岗位补贴。（牵头单位：区人社局、社保分局；协办单位：区经信局、区工商联和各街道、镇)
（4）放宽对劳动密集型小企业的小额担保贷款***策。鼓励、支持担保机构与金融机构加强合作，共同扶持劳动密集型小企业发展。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过两年；经办金融机构对符合条件的劳动密集型小企业发放小额担保贷款的，由当地***府按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息（展期不贴息）。（牵头单位：区人社局、区财***局；协办单位：区经信局和各街道、镇）
（三）健全创业培训体系，提高创业能力
1、扩大培训范围。要积极开展以农村劳动力、高校毕业生、下岗失业人员、***队退役人员等为重点的创业培训，逐步将所有有创业愿望和培训需求的城乡劳动者纳入创业培训范围，提高全民创业的意识和能力。(牵头单位：区人社局；协办单位：区农业局、区民***局、区总工会、区团委、区妇联、区残联和各街道、镇)
2、创新培训模式。要创新培训模式，全面实施“创办你的企业”(SYB)、“改善你的企业”(SIYB)的创业培训项目。区职业培训中心要强化与大中专院校、技工学校的联系和合作，开设创业教育和创业指导课程。积极开展创业实训活动，提升创业能力。建立起劳动力培训与就业的衔接机制，实行培训就业一体化。要根据劳动力市场变化和企业用工需要，针对不同群体提供特色培训服务，结合各街道、镇的实际和产业特色，发挥当地头企业在师资、场地、设备等方面的优势，广泛开展校企联合，实现培训与本地企业用工需求的紧密挂钩。(牵头单位：区人社局；协办单位：区农业局、区总工会、区团委、区妇联、区残联和各街道、镇)
3、提高培训质量。要充分发挥区创业培训基地的主导作用，从培训标准、师资队伍、培训模式等方面入手，不断提高创业培训的质量，提高创业培训的合格率、考证率。组织开展教师培训进修、研讨交流和质量考证活动，加强师资力量的培养和配备，提高教育水平。要采用案例剖析、知识讲座、创业成功人士现身说法等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性。要针对不同群体的需求，开发推广创业培训技术，不断提高创业成功率。(牵头单位：区人社局；协办单位：区农业局、区总工会、区团委、区妇联、区残联和各街道、镇)
4、实行培训补贴。通过实施创业培训补贴和职业技能补贴等办法，鼓励下岗失业人员、高校毕业生、农村劳动力、复员退伍***人等参加创业培训。对符合享受就业扶持***策人员、城镇登记失业人员和进城登记求职的农民，可提供一次性职业培训补贴或创业培训补贴。对经培训取得《创业培训合格证书》的人员申请小额担保贷款，一律取消贷款担保，由经办银行凭《创业培训合格证书》审核放贷，贷款额度可提高至5万元以上。对合法经营和组织起来创业的，可根据下岗失业人员人数扩大贷款规模，贷款额度每人最高可达3万元。(牵头单位：区人社局、区财***局；协办单位：区民***局、区农业局、区总工会、区团委、区妇联、区残联和各街道、镇)
（四）构建创业服务体系，提高创业服务水平
1、搭建创业服务平台。要大力扶持中小企业创业服务平台建设，依托公共就业服务体系，建立健全创业指导服务组织，承担创业带动就业工作的组织、服务和实施，尽快搭建创业信息、***策平台,建立创业项目评估推介制度,形成有效采集和定期制度。充分发挥大中专、技校毕业生就业指导机构、中小企业服务机构和各类创业咨询服务机构的作用，建立创业指导专家服务团、创业项目资源库和创业指导中心，加快形成创业服务专兼职队伍，推动创业咨询服务工作的开展。(牵头单位：区人社局；协办单位：区科技局、区经信局和各街道、镇)
2、完善创业服务内容。根据创业者需求,组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条”服务。为创业者提供创业培训、项目推介、开业指导、信息咨询、创业申办、登记等服务；为企业提供***策法律服务、管理咨询、融资指导、***策信息技术支持等服务。建立创业者信息管理服务系统,设立创业服务热线,接受创业者的咨询和投诉,及时提供后续服务和跟踪指导。推进社会保障制度和农民工积分制入户城镇管理办法,为创业者及其招聘的劳动者提供社会保障、人力资源管理、教育培训等方面的***策便利。(牵头单位：区人社局；协办单位：区科技局、区公安分局和各街道、镇)
3、提高行***服务效率。各有关部门要依法规范收费行为，行******门要严肃查处违法违规的收费行为。禁止任何部门、单位和个人干预企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。进一步清理和规范涉及创业的行***审批事项,简化立项、审批手续,公布各项行***审批、核准、备案事项和办事指南,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务,开辟创业“绿色通道”。对创业者提出的行***复议申请,***府有关部门要及时受理,公平对待,限时答复。(牵头单位：区监察局、区发改局、区人社局；协办单位：领导小组全体成员单位)
4、高标准建设创业孵化基地。要通过多方融资方式，整合资源，面向全社会开放孵化基地，并努力提高孵化基地规划和建设水平。各街道（镇）要充分利用城乡各类园区、闲置土地或厂房、专业化市场等适合中小企业聚集创业场所，因地制宜，建设创业孵化基地。鼓励企业参与合作建设创业孵化基地，要为进入基地孵化培养的小企业提供有效的培训指导服务和一定期限的***策扶持，增强创业企业的经营管理和竞争力，提高创业稳定率。(牵头单位：区人社局和各街道、镇；协办单位：区财***局、区科技局、区国土分局、区城管局)
创业方案例3
全面贯彻***的十七届四中全会、省委十二届十一次全会、全省农村工作会议和全省农业工作会议精神，以服务全民创业、服务项目建设为主题，以服务重点龙头企业、重大农业项目为重点，以深化改革为动力，激活农业创业主体，拓宽农业创业领域，强化农业创业服务，努力在提高全市农业系统行***审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全农业创业服务体系方面有新的突破，使全市农业招商引资规模和质量有新的跃升，为保持全市粮食总产、农民收入增长率、农业产业化龙头企业和农业项目固定资产投入增长率达到预期目标提供有效保障。
二、活动主体
局机关各科（站）、局属各单位，各县（区）农业部门及其工作人员。
三、工作重点
（一）培育“五支队伍”，激活农业创业主体。
1、培育一支50人农业企业家创业队伍。龙头企业是农业创业的骨干力量。要以农业产业化“双十双百双千”工程为抓手，鼓励和支持具有比较优势的龙头企业“二次创业”，通过收购、兼并、租赁、控股和承包等方式，壮大龙头企业规模，提升龙头企业实力；通过开展定向投入、定向服务、定向收购，完善合同、合作、股份合作等联结机制，提升龙头企业带动农民创业增收能力。要精心策划招商项目，拓展招商领域，创新招商方式，充分利用赣台、赣港、赣沪、赣粤四个平台，吸引一批国际国内一流加工企业的客商到投资兴业，使我市农业招商引资与农民创业互相促进、融合发展，带动农业产业结构优化升级。
2、培育一支1000人农民专业合作社带头人队伍。农民专业合作社是农民创业的引领者。要加强农民专业合作社带头人、财会人员培训，为农民专业合作社的健康发展提供人才支撑。要充分发挥财***支持农民专业合作社专项资金的引导作用，支持开展标准化生产、建设小型冷藏库和“农超对接”，推进规范化建设，做大做强一批产业基础牢、经营规模大、服务内容全、带动农户多、规范运作好的农民专业合作示范社，带领农民创业，增加农民收入。
3、培育一支1000人有文化、懂技术、会经营的种养专业户队伍。种养专业户是农民创业的示范者，具有敏锐的市场意识、较强的经营本领和农技推广应用的能力。要通过加强新型农民培训，加大农业补贴力度，支持帮助种养专业户完善基础设施，提升种养殖技术水平，发展家庭适度规模经营，帮助他们变小业为大业，实现更大发展。
4、培育一支5000人返乡农民工创业队伍。农民工是农业创业的主力***，具有思想观念开放、经济思维活跃、专业技能较强的优势。要通过开展职业技能培训、落实优惠***策等措施，鼓励引导返乡农民工回乡创业、就近就业，实现从“转移输出一人、致富一家”向“一人返乡创业、带动一方致富”的转变。
5、培育一支1000人农民创业指导员队伍。全面推进基层农技推广体系改革与建设，加强对县乡农技推广人员、农民专业合作社辅导员的培训，建立健全农技推广人员、农民专业合作社辅导员队伍体系，提高服务指导农民创业能力，为农民创业提供***策、技术和市场信息等指导服务。
（二）紧扣“四个领域”，拓展农业创业空间。
1、大力发展农产品加工业。农产品加工业是农业结构战略性调整的重要带动力量，具有增加农村劳动力就业和发挥农业资源优势的双重功效。要推动农产品加工业向优势产区集中，重点发展稻谷精深加工、蔬菜商品化处理、蜜桔、冷鲜猪肉、水禽加工、水产品加工等，提高农产品加工深度、产品档次和质量安全水平；鼓励发展小型农产品加工企业，推广适合家庭手工加工的项目，促进农产品就地就近加工增值和产地农民就地就近就业。
2、做大做强农业特色产业。要充分挖掘农业内部创业就业潜力，围绕粮食、柑桔、蔬菜、茶叶、生猪、白莲、食用菌、花卉、水产、水禽等特色产业布局，大规模开展粮棉油高产创建活动，建设“一田、三园”（高标准农田，标准化果园、蔬菜园和茶园），发展一区（生态畜牧养殖小区），加快池塘标准化改造，推进农产品质量安全认证，大力发展无公害农产品、绿色（有机）食品，鼓励各类创业主体在做大做强特色产业中创新业、建大业。一要抓好16个万亩粮食高产创建片（含百亩核心区、千亩攻关区）、2个万亩油菜高产创建片和1个千亩马铃薯高产创建片，全力打造粮油生产核心产区。二要全力推进6万亩无公害蔬菜基地、1万亩花卉苗木基地、10万亩白莲基地、12万亩烟叶基地建设，重点是要“选好一块地、把好两道关（产前、产后处理关和质量控制关）、树好两块牌（标牌和品牌），继续坚持精品化发展。三要发挥水库资源优势，以10万亩鳜鱼等产业化基地为重点，支持映红水产集团形成规模、品种优势。四要以推进测土配方施肥为重点，在500万亩农作物中推广减量化、精准化的施肥用药技术。五要启动农作物病虫害统防统治示范县创建活动，加快推进农业病虫害统防统治，确保水稻统防统治面积达到50万亩。六要推广山顶戴帽、山腰茶果竹，茶林间作、果林间作，鸡—猪—沼—鱼—粮等生态农业开发模式，实施大中型沼气池工程项目50个，力争生态模式占农业开发20%以上。
3、加快发展休闲农业和乡村旅游。休闲农业和乡村旅游是促进农民就地创业和增收致富的朝阳产业。一要立足各地农业特色产业和乡村自然、生态和文化资源，联合旅游、工会、教育等部门，积极争取加大投入，在全市创建一批优秀休闲农业和乡村旅游园区，建成规模以上旅游休闲农业园区120个，年经营收入100万元以上旅游休闲农业园区超50个，引导城市居民到农村休闲度假、消费，其中，、、、、等县（区）要抓好2-3个年经营收入超500万元旅游休闲农业园区，其它县至少抓好1个以上年经营收入超500万元旅游休闲农业园区。今年，全市要启动现代农业示范区建设活动，力争把乐安台大园区建设成部级园区，鹏溪、白鹭、崇仁草庐、马头山等建设成省级园区，乐安桑海、白莲博览园等建设成县级园区；发展休闲旅游农业，重点培育、、休闲农业和乡村旅游，规划——、—金溪—等休闲旅游精品线路，创建金溪波尔、云溪竹海、龙泰等休闲旅游星级示范点，力争有1个县挤入省级重点县。二要积极协调有关部门，将收费低于***府采购标准的“农家乐”（现代农业示范园），优先列入***府会议采购定点，引导***府部门把小型会议放到农村去开，促进全市休闲农业和乡村旅游发展。
4、鼓励发展农业农村服务业。加快发展农业农村服务业是扩大农业就业容量、促进农业增长方式转变的迫切需要。要围绕农业产前、产中、产后服务需要，大力培育多元化的农业社会化服务组织，鼓励农业技术人才创办服务实体，积极开展良种良法推广、重大病虫害统防统治、农机跨区作业、沼气服务等生产；利用国家加大对农村公路、汽车农机下乡、农村危房改造投入力度的有利时机，大力发展农村运输业、农村建筑业；大力培育发展农村经纪人、运销大户，促进农产品流通和增值，实现自主创业，服务农业增产、农民增收。
（三）完善“五个平台”，强化农业创业服务。
1、完善***策服务平台。认真抓好中央、省委和市委已出台强农惠农***策的落实，进一步扩大补贴范围，提高补贴标准，完善补贴办法，继续印制《2012年农业补贴***策明白卡》，发放到每户农民手中，推动***策宣传到户，充分调动农民创业积极性。同时，要深入研究农民创业中遇到的困难和问题，积极谋划和推动鼓励农业创业的***策措施出台，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，为农业创业发展提供强大推动力。
2、完善项目扶持平台。以服务重点龙头企业、重大农业项目为重点，围绕标准粮田、新一轮“菜篮子”工程、种养业良种工程、动植物保护工程、农业技术推广，超前谋划和争取一批管长远、强基础的重大项目；要加快已开工项目的实施进度，加强项目管理，尽快投产发挥效益。在项目安排上，要打破所有制界限，只要符合申报条件，一视同仁，平等对待，千方百计增加对农业创业的资金投入，力争使我市农业重大项目规模和资金总量有新突破。
3、完善技术、信息服务平台。以基层农技推广体系为依托，实施“农业科技入户工程”，全力推进新品种、新技术的应用，重点推广畜禽清洁生产、秸杆沼气、农业农村节能减排、工厂化育秧、动植物***病防治、畜禽清洁生产、超级稻示范、棉花高产栽培、果品采后处理及加工、稻-稻-薯栽培模式等十大技术，在全市主推20-30个农业优良品种，力争科技对农业贡献率提高2个百分点。加快“三电合一”信息平台建设，完善“12316三农热线”功能，开通农信通短信服务平台，及时农产品市场信息，在农业信息网开设农业创业服务专栏，为创业者提供***策信息、技术信息、项目信息、农产品供求信息，开展农产品推介、项目招商、咨询投诉等服务。
4、完善农产品促销平台。强化品牌包装与营销，鼓励、引导农产品品牌参加各类展示评比活动，推动上海西郊国际农产品展示直销中心“厅”等名优农产品展示窗口建设，积极参与中国（南昌）绿色食品博览会暨第二届中国农业博览交易会、第六届省名优农产品（上海）展示展销会、名优农产品（香港）展示月、第三届绿茶博览会和赣、沪、苏、粤农产品采购洽谈会及中国国际农产品交易会等境内外知名品牌展会。举办市首届农产品展示展销会，积极组织企业参加国际性果蔬展。
5、完善权益维护平台。扎实推进农业综合***，规范行******行为，建成我局行***许可网上审批平台；严厉打击假劣农资坑农害农行为，尊重和保障农民就业创业的各项权利。要坚持稳定和完善农村基本经营制度，坚决纠正侵占农民土地承包权益的行为，加强土地承包经营权流转管理和服务，推进土地流转规范化服务试点，健全农村土地仲裁体系；开展对农民建房、农民专业合作社乱收费的专项治理；充分利用农业信息网“局长信箱”、***风行风热线和效能监测点等渠道，认真受理、严肃查处损害创业者利益和破坏经济发展环境的人和事。
（四）在全市农业系统组织开展“个十百千”活动。即全市建设一个农产品加工创业基地（现代农业园区），树立十个农业创业典型，组织全市农业部门挂点帮扶百家龙头企业（农民专业合作社、种养大户），培训千名农业创业能手。
1、建设一个农产品加工创业基地（现代农业示范园区）。积极争取农业部支持，加快推进部级现代农业示范园区（农产品加工创业基地）建设，开辟创业孵化基地。通过降低创业门槛，促进要素集聚，开展创业示范，吸引创业者进驻园区创业，解决创业者初始阶段的突出困难，把园区建设成为扶持农业创业的载体。
2、树立十名“全市农业创业明星”。开展“全市农业创业明星”评选活动，充分挖掘和推出农民身边的创业典型，集中宣传他们创业过程中的观念转变、曲折道路、成功经验和切身体会，充分发挥创业典型的示范带动作用，为农民创业提供成功案例和现实榜样。
3、组织全市农业部门领导干部联系帮扶百家企业（农业专业合作社、种养大户）。在继续完善“办事直通车”服务的基础上，建立市、县农业部门领导干部联系帮扶重点龙头企业（农民专业合作社、种养大户）制度，定期走访，听取意见，谋划项目，产销衔接，开拓市场，为创业者保驾护航。
4、培训千名农业创业能手。加强创业能力培训，创新阳光工程、新型农民培训和农村实用人才培养的内容和模式，把培训资源向种养大户、农民专业合作社带头人、返乡农民工、乡村旅游从业人员等各类创业主体倾斜，力争全年培训农业创业能手千人以上，提高农民创业就业能力。
（五）深化机关作风建设，进一步创优服务农业创业的***务环境。
大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
四、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员（2012年1月20日—2月28日）
认真组织学习省农业厅机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神、全市创业服务年活动有关会议文件精神和学习中央、省和市委、市***府有关支持创业方面的***策文件以及有关法律法规等。结合我市农业工作实际，制定开展创业服务年活动实施方案，召开全市农业系统开展创业服务年活动动员大会，对创业服务年活动进行动员部署。
（二）组织实施（2012年3月1日—10月31日）
对全市农业系统创业服务年活动的重点工作任务进行分解，明确每项任务的牵头科室和配合科室，并制定针对性强、操作性强的实施方案，推动全市农业系统紧密结合工作实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业服务年活动取得明显成效。
（三）总结考评（2012年11月1日—12月31日）
对活动开展情况进行全面总结。以重点工作落实情况为主要内容，按照年初制定的绩效考核工作方案，收集资料，开展自查，认真整改，全面总结，严格考评，表彰先进，争取在市绩效考核中取得好成绩。
五、工作要求
创业服务年活动涉及面广、要求高，全市农业系统要精心组织，密切配合，整体推进，务求实效。
一要加强领导，明确责任。全市农业系统创业服务年活动由局机关效能建设领导小组统一组织协调，局效能办具体负责日常工作的组织实施。要建立局领导班子成员联系分管部门工作责任制，推动局机关各部门的创业服务。局机关有关牵头部门和配合部门要按照重点工作的任务分工，认真履行职责，制定工作方案，抓好任务落实。全市农业系统要把开展创业服务年活动作为巩固我市农业农村经济发展好形势的一项全局性工作，列入重要议事日程，做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业服务年活动落到实处。
创业方案例4
以***理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市、县“创业服务年”动员会提出的各项工作目标任务，大力开展创业服务年活动。以“服务创业、服务追赶式发展”为主题，以服务重大、重点项目为重点，进一步提高工作效率，转变工作作风，严格监督管理，服务经济建设，为实现经济又好又快发展提供坚强保障。
活动主体和服务对象：
活动主体：全场干部职工
服务对象：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资，中小企业和非公有制经济培育发展，企业“二次创业”和升级改造，全县“5432”工程，全民创业。
工作重点：
1、加大招商力度，全力服务重大项目的建设：根据我场的实际情况，加大对招商引资的力度，特别是竹、木企业精、深、无污染加工企业的招商，完善人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保县重大项目需要，完善项目建设进度跟踪、建设协调等制度。
2、建立和健全投资创业服务体系：建立健全创业者信息资料，采取有效措施，积极为创业者提供***策咨询、***策扶持、跟踪指导等服务，为创业者提供高效、便捷的信息服务。
3、深化机关作风建设，优化创业环境：大力贯彻落实市、县《机关作风整治月活动实施方案》，结合我场《机关作风整治月行动实施方案》，大力倡导服务之风、倡导创新之风、倡导务实之风，倡导廉洁之风，为创业者提供优美、公平、公正的投资环境，切实解决影响投资环境的突出问题。
4、加大宣传力度，营造浓厚投资环境：通过宣传栏、广播、电视等途径大力宣传创业***策，使投资者人人都知道，为创业者提供浓厚的投资环境。
工作步骤
1、学习动员阶段（2010年1月10日至2月28日）
认真组织学习市、县有关“创业服务年”动员会议精神，学习县《开展“创业服务年”活动实施方案》，结合我场实际情况，制定出确实可行的具体实施方案。
2、组织实施阶段（2010年3月1日至10月31日）
明确创业服务年活动各项重点工作任务，制定针对性强、操作性强的工作计划和任务分工。紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保创业服务活动取得明显成效。
3、总结考评阶段（2010年11月1日至12月25日）
创业方案例5
坚持***府引导、企业主导、市场运作的原则，鼓励和促进社会各类资本特别是民间资本和境外资本进入我市创投领域，集聚优质创业资本、项目、技术和人才，壮大创投资本规模，完善创投市场体系，规范创投行为，促进广大具有自主创新能力和市场发展潜力的中小企业快速成长。
二、建立科学高效的创业投资发展机制
（一）发展创投企业。鼓励国内外企业、社会团体及自然人等投资者以独资、合资或其他形式在市设立创投企业。积极支持我市民营企业集团、投资公司、担保公司等具备一定资本实力的企业通过新设企业、变更登记、增资注册等形式设立创投企业。重点依托四大经济片区良好的产业发展基础和生态环境发展条件，采用吸引外地高素质创投企业与发展本土化创投企业相结合的方式，逐步建立具有一定规模、较强投融资能力的创投企业。
（二）规范机构设立。创业投资企业可以采取公司制、有限合伙制等组织形式设立。市设立规范化的创业投资企业（基金）若其实收资本达到3000万元人民币，或者首期实收资本达到1000万元人民币且公司全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本的可按相关规定申请备案，并享受有关扶持***策。境内资金申请设立创业投资企业和创业投资管理企业，依法直接到工商行***管理部门注册登记。外商投资创业投资机构的设立，按照国家有关规定办理注册登记。
（三）防范和控制风险。积极鼓励创投企业开展创投业务，规范和控制其他投资行为，降低投资风险。创投企业可以以全额资产向多个未上市企业进行股权投资，但对单个企业的投资不得超过创投企业总资产的20%创投企业不得从事担保业务和房地产业务（购买自用房地产除外）创投企业暂时未投项目的闲置资金可通过存放银行、购买国债或其他固定收益类证券获取收益。
三、加大对创业投资的扶持力度
（一）落实税收扶持***策。经发改部门备案的创业投资企业，可按规定享受税收扶持***策：创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的可以按照其投资额的70%股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额，当年不足抵扣的可以在以后纳税年度结转抵扣。
（二）设立市创投引导基金。积极支持创投和企业的自主创新活动，引导创业投资机构向初创期的中小企业投资。设立总规模2亿元的市级创业投资引导基金，首期投入5000万元人民币，主要用于引导各类社会资本流向创投企业，引导创投企业投资处于初创期、成长期的中小创业企业，重点投向符合我市国民经济和社会发展规划、高新技术产业发展规划的重点发展的产业领域。各经济片区根据创业投资发展的实际，相应设立镇（区）级创业投资引导基金。
引导基金的投资方式。引导基金的50%用于阶段参股，50%用于跟进投资。重点加强与国内外投资业绩突出、基金募集能力强、管理经验成熟、网络资源丰富的品牌创业投资企业进行合作，引导基金的参股比例不超过创业投资企业实收资本的25%且不能成为第一大股东，引导基金参股的创业投资企业投资市范围内企业的资金不得低于50%投资处于初创期、成长期企业的比例不得低于全部投资额的30%引导基金按创业投资企业实际投资额30%以下的比例跟进投资，每个项目原则上不超过200万元人民币。对镇（区）级引导基金跟进投资的项目，市级引导基金根据项目的科技含量和带动作用情况，原则上可按11比例同步跟进。阶段参股应支持在本市发起设立新的创业投资企业，跟进投资的项目须在本市注册设立。
引导基金的管理。设立市引导基金管理委员会（以下简称“管委会”由市***府分管领导任组长，市***、财***局、科技局、经贸委、外经局、国资办、审计局、工商局、人民银行等部门组成，负责有关引导基金的重大事项决策和协调。管委会下设办公室（设在市***）负责有关联络协调工作。组建一家公司作为引导基金的管理机构，负责引导基金的日常管理和投资运作业务，并由其代表引导基金行使民事权力、承担民事义务与责任。引导基金选择一家商业银行作为托管银行，具体负责资金保管、拨付、结算等日常工作，对引导基金投资区域、投资比例进行动态监管。引导基金是不以营利为目的***策性基金，按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作，退出或转让价格按不低于引导基金原始投资额与银行同期贷款基准利率计算的收益之和确定。
引导基金具体运作规范按国家、省、市有关创投引导基金管理办法执行。
（三）建立风险补偿机制。设立市级风险补偿资金1000万元人民币。允许注册在本市并经过备案的创业投资企业可按不高于总收益10%比例提取风险准备金，财***再给予10.5比例的匹配资金，形成创投风险补偿资金。对新设立的符合条件的创投企业经省***备案并在有一定规模项目投资的给予50万元启动资金补贴。对符合***府***策导向并投资于本市内的初创期科技型中小企业的创投企业在投资过程中出现的亏损，按其投资损失额的10%比例给予风险补贴，单笔最高补贴额为50万元，单个创投企业投资损失的总补助金额不超过300万元。
四、完善创业投资服务平台
（一）加强组织管理。建立创投工作部门联席会议制度，履行创投发展中的指导和协调职能。建立健全创投组织体系和工作网络，积极推进资本、项目和人才的有效对接，帮助和指导企业开展各项创投业务。市各有关部门要结合自身职能，加强协调与配合，进一步提高服务效率。适时建立创投行业协会，制定行业规范和服务标准，组织开展创投资本与创业项目的对接活动，逐步形成创投的自律机制。同时，要加大创投宣传力度，扩大创投的社会影响力和普及程度，努力营造有利于创投发展的良好社会环境。
（二）依法备案管理。创投企业在工商行***管理部门注册登记后，即可申请创投备案。经过备案的创投企业可申请享受国家和省市的相关配套扶持***策，同时接受备案管理部门的监督。市***负责对我市创投企业的备案材料进行预审，协助上级发改部门做好备案创投企业的年审工作，并协调落实创投相关***策。市***制订《市创业投资企业备案预审管理操作暂行办法》
（三）建立创投平台。引进发展我市创投经济产业集群，为创投企业提供良好的集中办公场所及办公设施，免收装修费用和一定期限的房租金，逐步形成创投企业集聚中心，健全高效、便捷、畅通的创投信息交流网络，建立高科技项目资源库，开展对创投企业的项目推介活动，为创投企业在的发展提供优质服务。
（四）发展创新型企业。积极鼓励民营企业自主创新、技术引进和二次创业，加强与科研院校的产学研合作，促进科技成果转化，加大对高新技术产业的培育力度。发展创业平台建设，加快各类科技产业园、创业孵化机构与创投企业的结合，强化创业平台的创业投资功能，培育发展一大批科技含量高、发展前景好的创业投资项目源企业。积极推进创投企业开展招商引资，充分发挥创投企业的资本运作优势。
创业方案例6
以科学发展观为统领，以增强广大企业和职工的健康意识、提高健康水平为目标，全面深化“健康企业”创建活动，营造安全健康的生产和工作环境，倡导科学文明健康的生产生活方式，不断提高企业职工的健康素质和生活品质，促进企业科学发展、健康发展、和谐发展。
二、工作目标
年，全县规模企业创建“健康企业”达到20%以上，年达到30%以上，年达到50%以上，年达到70%以上。
三、“健康企业”标准
（一）生产安全标准。（1）具备《安全生产法》以及有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；（2）落实安全生产主体责任，制定完善的安全生产责任制和各项相关制度；（3）按照《安全生产法》规定要求设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；（4）职工掌握本岗位应知应会的安全生产知识技能和操作规程；（5）消防器材设施齐全，性能完好；（6）按规定提取安全生产经费，保障劳动保护费用支出，按岗位需要，为职工提供符合国家标准规定的劳动保护用品；（7）安全防护设施运转正常，有完善的检查、维修、养护制度；（8）为全体职工按时足额缴纳国家规定的工伤等社会保险费；（9）制定生产安全事故应急救援预案，定期组织职工开展演练，并及时对演练工作进行评估、总结；（10）无工伤死亡事故（煤矿、冶金、化工、建筑等高危行业死亡率不超过国家控制指标），此项为一票否决条件。
（二）职业卫生标准。（1）企业安全卫生、职业病防治基础资料齐全、准确；（2）每年委托有资质单位进行职业病危害因素检测和评价，检测合格率达90%；（3）按照《职业病防治法》规定，对职工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业性健康检查；（4）职业病体检的时间和检查项目应符合《职业健康监护技术规范》的要求，根据检查结果，对不适宜继续从事本岗位工作的职工及时调离；（5）每2年对职工进行一次全员健康体检，建立高血压、心脏病等心脑血管疾病管理体系，进行跟踪管理，对职业禁忌人员及时调整工作岗位；（6）企业职工健康档案资料真实、完整，建档率达100%；（7）设置职业病危害及防治措施的公告栏、宣传栏，定期公示有关信息；（8）对产生职业病危害的作业岗位，设置醒目的警示标识和中文警示说明；（9）对接触有毒有害因素的职工按照国家相关标准，按需配置符合国家标准要求的防护设施和个人防护用品，按时发放保健津贴；（10）职业防护设备运转正常，有完善的检查、维修、养护记录；（11）制定职业危害事故应急救援预案；（12）定期开展职业危害事故救援演练，并做好评估、总结；（13）无职业病危害事故发生，此项为一票否决条件；（14）企业在新建、改建、扩建项目和技术改造、引进项目中严格履行职业安全卫生“三同时”手续。
（三）环境卫生标准。（1）企业建筑规范，环境整洁，厂房外墙清洁干净；（2）厂内道路平整、硬化，无坑洼、排水畅通，无积水；（3）环境绿化美化，厂区绿化率达到市“环保绿色企业”标准（厂区绿化率达到30%以上）；（4）根据行业特点，使用安全、清洁燃料，工业废水、废气按照国家标准达标排放；（5）固体废弃物综合利用率或处置率达到80%，无工业危险废弃物排放；（6）合理设置停车场，划线管理，停放有序；（7）厂内运输车辆车容整洁，车况良好；（8）办公区室内环境整洁美观，窗明几净，物放有序；（9）车间、仓库整洁有序，通道畅通，无积尘，无蛛网；（10）有毒有害垃圾专用收集容器，标示明显，专人负责；（11）果壳箱设置合理，数量足够，箱体洁净；（12）制定环境突发事件应急预案，定期演练，并对演练情况及时评估、总结。
（四）职工生活保健标准。（1）每年组织一次女职工妇科检查；（2）职工浴室、更衣室、休息室、宿舍设置合理，卫生；（3）职工食堂持有效卫生许可证，设施齐全，制度完善，符合卫生要求；（4）食堂工作人员持有效健康证上岗，“五病”调离率100%；（5）提供安全卫生自来水；（6）二次供水水箱定期清洗消毒；（7）垃圾分类收集，袋装化处理，定点堆放，日产日清；（8）厕所水冲式，设施完好，卫生达标；（9）工作、生产区域和公共场所禁止吸烟；（10）开展“无烟单位”创建活动，有禁烟、控烟措施，禁烟标志醒目，设有公共吸烟室；（11）按照科学合理的膳食规律为职工配置营养餐饭菜，保障原材料质量，合理控制油、盐摄入量；（12）无食物中毒和传染病暴发流行（一票否决）；（13）除四害措施落实，四害密度达标。
（五）职工健康文化标准。（1）设有健康教育阵地，专人负责，定期更换内容；（2）建立符合企业发展战略、反映企业特色的安全健康文化体系；（3）企业设有有益于职工身心健康的文化、娱乐、健身场所；（4）开展丰富多彩的企业文化体育娱乐活动；（5）每年对职工进行劳动安全卫生、职业病防治、职业相关疾病预防、慢性病防治、心理健康、肿瘤防治等内容的健康知识讲座；（6）每年组织女职工进行计划生育、妇女保健知识培训；（7）每年开展一次预防地震、火灾等灾害事故的有关自救和急救知识的宣传和培训；（8）职工健康教育普及率达95%，健康知识知晓率达85%；消防知识技能普及率达90%；（9）职工按规定穿戴和使用劳动保护用品；（10）接触有毒有害作业人员安全卫生防护行为形成率达95%；（11）职工健康出勤率达95%。
（六）职工心理健康标准。（1）建立职工心理辅导室、减压室等，广泛开展各种层次的谈心、沟通对话活动，为职工疏解压力、解决问题；（2）定期举办心理健康知识讲座，使职工掌握相关知识；（3）搭建职工与管理层的交流平台，保障职工诉求反馈渠道畅通；（4）职工能保持心理健康状态，对工作和生活现状满意率达70%。
（七）组织机构标准。（1）有健康企业领导小组，有创建工作机构，配备专职工作人员；（2）有创建活动实施方案，制定保障措施；（3）有例会制度、检查制度等。
四、评审程序
1、企业申报。申报“健康企业”的单位，对照“健康企业”标准进行自评，完全符合基本条件的单位，经企业职代会审议通过后，可逐级向县创建“健康企业”活动领导小组办公室提出申报，填写《县健康企业申报表》，提交创建“健康企业”自评报告。申报时间为每年10月份。
2、考核评审。各单位负责推荐符合申报条件的所辖（属）企业，县创建“健康企业”活动领导小组按照《标准》，采取听汇报、查资料、现场检查、社会调查等方式进行实地考核验收，并择优推荐市级“健康企业”。
3、推荐表彰。对获得县“健康企业”荣誉称号的单位，优先推荐市“安康杯”竞赛优胜企业。
4、监督管理。对创建“健康企业”活动实施动态管理，每年评选一次，并建立基础档案。对获得“健康企业”称号的示范单位，将大力宣传推广其先进经验。未达到“健康企业”标准的，不能评为市级以上“安康杯”竞赛优胜企业。
五、保障措施
要按照“企业履行义务，部门严格***，工会维权督导，职工全员参与”要求，将“健康企业”创建活动全面引向深入。
创业方案例7
为全面贯彻市民营企业“二次创业”大会精神，督促市直***府各部门尤其是市直***府系列绩效评估各参评单位切实用足、用好《省人民***府关于进一步促进市民营经济发展十条措施》（***文〔2012〕20号）等文件，大力优化发展环境，提升服务水平，深化绩效评估，确保民营企业“二次创业”的一系列决策部署落实到位、取得实效，加快推动民营企业转型升级、做优做强，努力将我市打造成民营经济的乐园。
二、主要措施
结合***府绩效评估工作，把支持民营企业“二次创业”***策措施的落实情况纳入绩效考评专项内容，引导和督促各相关责任单位按照“切实增强为企业服务的意识，进一步转变作风，主动服务企业，认真服务企业，真正想企业所想、急企业所急、解企业所难，做到事前主动介入、事中做好服务、事后积极跟踪，贴心高效地服务企业”的总体要求，切实抓好服务和保障民营企业“二次创业”各项工作。
（一）结合绩效考评部署开展专项督查评估工作
各相关责任单位要结合单位职能实际，围绕服务民营企业“二次创业”的责任分解任务，合理设定绩效评估目标，完善绩效责任体系，建立绩效奖惩机制，推进绩效目标实施和专项督查评估工作的落实。
1.制定工作方案，明确目标任务。各相关责任单位要结合实际，科学制定本部门服务民营企业“二次创业”考评工作方案，方案应包括工作目标、具体措施、季度计划、完成时限、工作进度和季度、年度要达到的预期效果，以及相应的监督检查措施和考评办法。工作方案中，要把服务民营企业“二次创业”作为绩效评估之重点工作目标的一级指标，下设若干二级指标，将保障民营企业“二次创业”系列文件有效执行的综合配套措施以及***策制定、工作安排、重点投入等方面有力举措作为目标任务。
各单位要根据承担民营企业“二次创业”任务数的情况，客观合理地设置分值，并把服务民营企业“二次创业”专项督查评估总分按一定比例计入绩效评估总成绩。具体为：对于市委、市***府关于民营企业“二次创业”涉及的相关责任单位（23个，名单附后）要单列设置8－12分的权重；绩效评估的其他参评单位（除上述单位之外的21个一级评估单位和市公安局下属的13个二级评估单位、市公安交警支队）单列设置4－6分的权重（其中，实施“服务型***府”教育培训工程可占2分或单独设为一级指标）。
各单位专项督查评估方案形成后，按以下步骤报送审核：第一步，于月25日前报送市***府分管副秘书长或办公室副主任审核把关，并报市公务员局备案；第二步，各单位把支持民营企业“二次创业”***策措施的工作内容纳入绩效评估指标，于4月中旬报送整个年度绩效工作方案，经市公务员局组织审核后，报请市***府分管副市长审定，并呈报市机关效能建设领导小组批复；同时通过参评单位门户网站、***务公开栏等方式向社会公开，主动加压，接受监督。
2.分解细化任务，构建责任体系。各相关责任单位要建立服务民营企业“二次创业”考评目标落实责任体系，逐项梳理，具体分解落实到专门单位或科室、各个岗位和承办人员，明确进度、质量和完成任务的时间节点，落实直接责任人及主管领导、分管领导的责任。
（二）精心组织服务民营企业“二次创业”专项督查评估活动
1.督查评估对象。对象为市直***府系列绩效评估各参评单位，重点是***办〔2012〕27号等文件涉及的各相关责任单位。
2.督查评估内容。根据《省人民***府关于进一步促进市民营经济发展十条措施》（***文〔2012〕20号）、《中共市委、市人民***府关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》（委发〔2012〕2号）、《市人民***府关于印发市民营企业转型升级专项扶持行动计划的通知》（***文〔2012〕11号）、《市人民***府关于推进产业转移的若干意见》（***文〔2012〕14号）、《市人民***府关于服务民营企业“二次创业”的意见》（***文〔2012〕16号）等文件确定的主要任务、指标进行督查评估，考评的目标内容有：（1）以上文件中涉及的各责任相关单位领导重视程度、协同协作、落实相关工作任务等情况；（2）以上文件中确定的有关指标的完成情况。
3.督查评估方式。构建“季度督查、半年评估、年终考评”制度，采取专项督查、常规抽查、明查暗访等灵活多样的督查方式，深入一线，逐一督查，全面促进民营企业“二次创业”大会精神和相关***策的落实。
（1）季度督查。各单位要按照责任分解要求，及时梳理出季度督查的主要内容，并围绕责任范围内工作目标，建立相关的工作台账。在报送绩效目标落实情况季度报表时，要重点体现服务民营企业“二次创业”责任目标的落实情况、存在的问题、薄弱环节、原因及整改意见（第一季度报送工作计划），并于下一季度第一个月10日前分别报市公务员局、市效能办、调查队和市***府督查室。在此基础上，由市***府办牵头，组织市效能办、市公务员局、调查队、市***府督查室、市重点办、数据采集责任单位和相关职能部门，并邀请人大代表、***协委员、效能监督员、绩效目标考评专家、新闻媒体参加，对相关单位的目标任务落实情况进行有针对性的督查。季度督点是省***府（***文〔2012〕20号）文件给予的支持***策在我市对应部门的贯彻落实情况；市***府出台的文件中具体指标完成情况；相关职能部门服务民营企业“二次创业”实际情况。
（2）半年评估。由市***府办牵头，于7月份对服务民营企业情况进行一次半年督查评估，重点对半年来各部门服务民营企业“二次创业”中落实***策是否及时、措施是否到位、责任是否落实、查摆问题和帮助协调问题是否解决，并通报半年评估结果。
（3）年终考评。结合年终绩效考评，组织对市直***府系列各参评单位关于服务民营企业“二次创业”情况进行一次全面评估，总结民营企业对***务服务的新需求、***务服务中的新做法以及提出***务服务中需要进一步改进和完善的建议。
（三）全面进行服务民营企业“二次创业”年度考评
根据年终绩效评分结果，对各相关责任单位服务民营企业“二次创业”情况进行一次综合分析，得出考评结果，并按设定的指标权重比例计入绩效评估总成绩。
1．分值设置及计算方法。服务民营企业“二次创业”专项督查评估总分为100分。总成绩＝目标考评得分（70分）＋季度督查与半年评估得分（20分）＋公众评议得分（10分）＋察访核验扣分。
2．集中考评。由市公务员局在年终绩效考评后，对各单位涉及的督查评估内容所得分值进行汇总，换算成70分，作为目标考评得分。季度督查与半年评估得分由每次季度督查和1次半年评估的实际分值加权合成，换算成20分。
3．公众评议。调查队要在公众评议中增设服务民营企业“二次创业”的调查内容，并把行***服务中心窗口办理涉及民营企业“二次创业”事项的服务相对人全部列为相关单位公众评议的指定对象。年终进行专项评议督查后，把专项评议得分换算成10分。
4．察访核验。市效能办牵头负责，通过经常性的明查暗访、跟踪问效、接受投诉、限时整改、过错追究以及新闻媒体监督等措施，及时发现问题，督促认真整改。对于发现有以下情形的，将对各相关责任单位进行察访核验扣分：①未认真贯彻落实市委、市***府关于推进、支持、服务民营企业“二次创业”决策部署，没有按照要求出台相关文件、措施、制度的，扣2分；②未将民营企业“二次创业”支持***策措施纳入绩效评估专项内容的，扣1分；③因效率低下、推诿扯皮或吃拿卡要等被企业投诉，经查实的每一例扣1分；④不符合程序擅自到企业检查的，每发现一例扣0.5分；⑤未将涉企职能部门领导分工及工作情况向社会公开的，扣0.2分。
5．考评等次。考评结果分为“优秀、良好、一般、差”四个等次。具体为：90分及以上为优秀，80-90分为良好，60-80分为一般，60分以下为差。
6．奖惩措施。将考评结果向市***府汇报，适时通报。对工作成效突出的单位在绩效考评时给予适当加分，并从中择优推荐为“服务民营企业标兵单位”的候选对象。对考评结果为一般的，要求限期整改；对考评结果为差的单位给予通报批评，并在当年度绩效考评结果基础上按降一档确定。
三、组织保障
要加强组织领导，把服务民营企业“二次创业”专项督查评估纳入整个绩效考评，在市委、市***府和市机关效能建设领导小组的领导下组织实施。具体由市***府办牵头，指导和协调各相关责任单位解决“二次创业”***策措施落实过程中可能出现的重大问题；市公务员局、市效能办、调查队协助工作。同时，设立市***府绩效目标考评办公室（挂靠市公务员局），负责市直***府系列各部门绩效目标考评的组织、协调和具体实施工作，包括落实服务民营企业“二次创业”***策措施的季度督查、半年评估、年终考评等工作。
创业方案例8
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻***的十七大提出的“促进以创业带动就业”精神，围绕加快转变经济发展方式，结合当前和今后一段时期我镇就业创业工作目标任务，坚持***府促进，社会支持、市场导向、自主创业的工作方针，探索创建创业型新路，完善创业***策，强化创业培训，加大创业服务，优化创业环境，推动我镇新一轮的创业高潮，稳定和扩大城乡就业，促进和谐箬横的建设。
二、工作目标
通过开展创建创业型城镇工作，全镇创业活动指数达到或超过全省平均水平；创业活动对就业的贡献率和对企业成长的贡献率显著增强，创业者和社会各界对城市创业环境和创业服务满意度显著提高；大中专毕业生、下岗失业人员、被征地农民、就业困难人员和复员转业***人等重点就业群体在创建创业型城市活动期间，创业比例和带动就业成效明显提高。
三、工作任务
——健全组织领导体系。镇、村居委会两级都要形成镇、村居委会主要领导负总责、相关部门抓落实、社会机构同参与的工作机制，确保创建工作有序高效推进。
——健全***策支持体系。加大全民创业***策落实力度，根据实际，完善配套措施，使创业者充分得到就业创业***策的支持，形成门槛低、覆盖广的创业环境。
——健全创业培训体系。形成镇、村居委会全面覆盖的创业培训网络，确保全镇所有有创业愿望的劳动者和已创办企业的创业者参加创业培训，提高创业能力；建立多层次的创业孵化基地，推进创业实训，确保初次创业者得到综合的***策扶持和服务，提高培训后创业成功率。
——健全创业服务体系。依托公共就业服务体系，建立健全镇、村居委会两级创业指导服务机构和服务队伍，建立健全镇、村居委会两级创业服务公共平台、创业信息服务网络，形成基本成熟的创业服务体系。
——健全工作考核体系。做到工作目标层层分解，工作进度定期督查，工作机制规范运行，工作成效严格考核，促进创业工作取得明显成效。
四、工作措施
（一）成立组织，统一全面部署。
成立箬横镇创业型城镇创建工作领导小组（祥见附件），加强对创建创业型城镇工作的领导，领导小组统筹指导全镇创业促进就业工作，研究解决创业带动就业工作中的重大问题，负责研究制订创建工作总体方案和各阶段工作安排，统筹协调和督促有关部门制订、落实创建工作的***策措施，考核、评价创建工作开展及完成情况。各村（居）要建立相应的组织机构负责这项工作，保证创建工作的顺利实施。
（二）宣传发动，营造创业氛围。
采取多种宣传报道形式，广泛宣传自主创业的重大意义、创业理念、创业的基本方法、优惠***策、激励措施和工作进展。树立各类创业典型，发挥典型的示范激励、技术指导作用，公开评选和表彰创业之星，促使更多的人投入到全民创业热潮中来，营造全社会尊重创业、支持创业的良好氛围，营造浓厚的创业氛围。
（三）完善设施，健全工作机制
建立和完善镇、村居委会两级创业服务机构，创业、就业扶助资金列入镇财***年度预算项目，拨出一定资金用于创业、就业工作，安排专门场所用于创业、就业工作；设立创业、就业信息窗口，方便创业者、就业者了解信息；制定明确的工作任务，统一的工作步骤，规范的工作程序，落实明确的工作责任人，实行严格的奖罚措施，保证创建工作顺利、有序进行，确保创建工作成功。
责任单位：镇工业发展办公室、财***所、各管理区
时间要求：2010年9月至12月
（四）夯实基础同，完善基础台账
建立健全种类基础台帐，全面了解掌握我镇的创业、就业工作，为针对性开展创建工作提供基础保障。对大中专毕业生、下岗失业人员、退伍***人、被征地人员和就业困难人员等重点人员建立数据库，实行创业动态登记录入，重点帮扶。
（五）落实***策，全面启动创建
1、成立组织，制定创建工作方案，落实工作措施，全面开展创建工作；各单位、办公室要出台创建工作思路，似定创建工作目标书；创建村（居）要成立相应的组织，落实专职的人员，安排一定的经费，明确固定的场所，出台切实可行的措施保证创建工作取得实效。
责任单位：镇纪委，镇******办公，各管理区。
时间要求：2010年8月
2、安排一次“创业、就业”宣传月活动，并对全镇展开创业、就业普查，建立台帐，落实相关创业、就业***策到户到人，做好***策解说，使创业人员充分享受到***策优惠；申报“中国编织帽之乡”的称号，积极筹备编织帽为非物质遗产申报工作，创造更多附加值，吸引更多顾客群，加强草编帽类的从业兴趣，增加从业人群。
责任单位：工办、组织办、各村（居）委。
时间要求：2010年10月
3、按照不同创业群体和企业创新的需要，建立各级、种类服务平台。年内计划：落实箬横镇劳动保障公共服务中心建设，确保在年底前投入运转；加强创建村（居）创业（就业）平台建设，统一名称，设立窗口，上墙制度，挂牌运行；整合工业集聚区劳动保障平台，划清“工业集聚区劳动保障室”和“村（居）劳动保障室”的辖区、权限，加强工业集聚区劳动保障平台建设；建立落户东部产业集聚区企业工作服务组，加大企业落户东部产业集聚区的服务工作；组织1次大型人力推介会，组织参加各类人才、技术、管理等各类现场会17次；建立机械类、农艺类人才名录册，为企业发展提供即时的智力支撑；建立健全数控车床设备、工具生产类新兴行业企业形势台帐，实施动态跟踪，即时帮扶计划。
责任单位：各相关部门（办公室）、各村（居）劳动保障室。
时间要求：2010年12月
4、坚持社会化、专业化、市场化原则，支持发展中介服务机构，建立创业技术、管理服务体系，完善社会化创业指导服务。具体有：在10月份，由劳动保障所牵头成立“箬横镇企业劳动保障自助服务中心”，为中、小企业解决日常社会保障事务；整顿全镇的各类信息介绍所、投资服务企业，确定1到2家示范所（企业），并提供资金、场所、***策等支持，重点培育，为创业（就业）提供信息保障。
责任单位：街道财经办、镇劳动保障所。
时间要求：2010年10月
5、落实和完善担保贷款扶持***策措施。加大对创业者小额担保贷款的支持力度，扩大小额贷款覆盖面，对符合条件的新办企业及时吸收，解决创业者融资困难。具体有：年内成立一家“农村资金互助社”；2010年箬横镇中小企业担保公司目标新增担保额5000万元，新增担保企业17家，其中初次创业不少于4家；进一步加强大中专毕业生创业者和金融机构的联系，年内要新增高校毕业生创业贷款7笔。
责任单位：工办、农办、镇团委。
时间要求：2010年12月
6、合理调整全镇建设规划，及时启动各项工程，扩大二、三产建设范围，完善城镇配套设施，优化创业条件，为创业（就业）者提供就业更大方便和更多机会。2010年启动工程有：加大汽摩园区配套建设，做好三期建设用地出让及善后工作，启动石雕小区建设；进一步加大美食苑、建材一条街建设，启动汽摩配交易市场建设；加快箬升路等17条道路建设工程完工验收；继续改善电网建设；加强机关（部门）作风建设，改善创业（就业）软环境；充分发挥箬横镇工商联、箬横个体（私营）协会、市石雕商会、市草编商会在创业（就业）工作中的促进作用。
责任单位：相关单位。
时间要求：2010年12月
7、针对调查的创业（就业）情况，分析当前的社会、经济发展趋势，结合我镇实际，制定提高劳动者创业能力和创业培训的措施办法和计划。年内培训计划：举办2次以上创业培训，完成800人的就业、再就业技能培训，30人的高级管理人能持有管理证书，完成300人的机械高级工培训，新增400农民完成双证制培训；进一步增强贯庄技能培训基地功能，充分发挥本地人才孵化基地作用，今年计划组织4个批次集中培训。
责任单位：镇工办、农办、镇劳动保障所
时间要求：2010年9月
五、工作要求成立
创业方案例9
以***的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县***府“三县”建设战略部署，不断完善和落实创业***策，优化创业环境，创新创业促进就业机制，激发创业热情，拓宽创业渠道，提升创业能力，壮大创业主体，形成全乡共同关注创业、支持创业、服务创业的良好氛围。扶持更多劳动者创业，实现以创业带动就业，推进乡经济社会又好又快发展。
二、目标任务
坚持“***府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的基本原则，建立、完善和落实创业带动就业的组织领导体系、***策体系、培训体系、服务体系和考核体系。通过开展创建活动，全面激活创业活力，实现培育创业实体15个，解决不少于38个劳动力的就业问题,开发可选用项目1个，创业服务满意率达95%以上。通过部级创业型城市的成功创建，在我乡建立健全创业环境优良、创业服务配套、创业资金充足的创业长效机制，为我乡今后开展创业促进就业工作奠定良好的基础，实现我乡创业促进就业工作的良性循环。
三、实施步骤
（一）准备阶段（年4月底前）
制定《乡创建部级创业型城市工作方案》，成立乡创业指导服务中心。成立乡创建部级创业型城市工作领导小组开通乡创业服务专栏，在乡***府网设立“创业在”专栏。分发县***府下发的《创业指导手册》，大力宣传***策法规、资金筹措、创业登记、创业知识、创业项目等内容。
（二）实施阶段（年11月底前）建立创业服务对象信息库，每月由各村干部向乡创业指导服务中心申报创业对象跟踪服务名单，由乡统一报予县创业指导中心，由县统一安排培训，筛选创业扶持对象，重点跟踪服务。乡创建创业型城市领导小组和创业指导服务中心人员每季度要按时参加县召开的创业项目推介会，了解推介项目信息，理解创业优惠***策。将适合的创业项目和优惠***策进行广泛宣传，并推荐给相关创业服务对象，保持与创业者之间的信息对接，协助创业者办理小额贷款、人员招聘会等事宜。
（三）总结阶段（年12月底前）
由乡创建部级创业型城市工作领导小组对各创业服务对象创业带动就业工作情况进行检查，全面总结推动创业带动就业工作的典型经验和成功做法。
整理相关资料，迎接县考核评估组的考核验收。
对创业促进就业工作中有突出表现的单位和个人以及创业成果突出的创业都给予表彰和奖励。
四、工作措施
（一）扎实落实上级创业扶持***策。
认真贯彻落实县委县***府的各项鼓励扶持创业带动就业***策，鼓励扶持所有有创业愿望的人员自主创业，帮助创业实体完善和扩大，并不断培育新的创业实体。
（二）加强创业能力培训。
扩大培训范围。积极开展以返乡农民工、农村富余劳动力、高校毕业生、失业人员、***队退役人员等为重点的创业培训，逐步将所有有创业愿望和培训要求的城乡劳动者纳入创业培训范围，提高全民创业的意识和能力。创新培训模式。针对不同群体的实际情况和需求，改进培训内容，创新“创办和改善你的企业（SIYB）”培训模式，增强创业培训的针对性、实用性。
提升培训层次。将创业培训的重点向大中专（技工）院校毕业生、专利持有人及有市场前景和带动就业规模较大的项目持有人转移，开展创业意识教育和有针对性的创业培训。开展创业师资培训。采用多种方式建设高素质的创业培训师资队伍，通过开展师资培训、教研活动、参观考察、教材开发等活动进一步提升创业培训服务机构及师资和咨询指导人员的培训水平和技能。
创业方案例10
二、工作目标
今年全民创业的阶段性目标是：按照要求建立机构，制定工作方案，认真开展工作；编发全民创业工作简报，及时向市创业办报送；建立创业辅导队伍，开展创业辅导和咨询服务活动；组织开展各类技能和创业培训活动；建立全民创业项目库，定期向创业者项目信息，并上报市创业办。
三、活动安排
（一）宣传发动阶段（2013年5月至6月）
1、成立组织，制定方案。
根据市委、市***府的统一部署相应成立全民创业活动领导小组，成立市镇“企业服务年”活动领导小组。
2、明确职责，分解任务。领导小组办公室要严格按照镇***、***府的文件精神，将今年的总体任务分解到各村，确保全民创业活动深入开展。各村要立足实际，将承担的任务层层分解，落实到人。同时建立全民创业协调会议机制，定期召开会议，推动工作不断深入。
3、加强宣传，营造氛围。组织全镇宣传报道全民创业典型，宣传镇***、***府鼓励扶持全民创业的各项***策措施，努力在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段（2013年6月至10月）
1、各村要在完善工作方案的基础上，按照全民创业意见的有关精神，及时出台支持全民创业的具体实施办法。
2、领导小组办公室要检查、督促各村、各单位贯彻落实全民创业有关会议精神，建立全民创业工作体系。
3、创建全民创业项目库。在全镇范围内广泛搜集投资少、风险小、见效快的创业项目，特别是具有一定科技含量、市场潜力和开发前景、符合国家产业***策要求，适合我镇创业的中小型科技项目和劳动密集型项目，择优筛选进行包装，利用多种途径进行。
4、按照中央、省、市、市扶持创业的系列***策，协调相关部门落实好税收优惠、创业补贴、奖励等各项创业扶持***策，并通报相关情况。
5、及时总结全民创业工作，宣传、推广创业典型。
6、建立科学的创业统计测体系，不定期全民创业相关信息。
（三）总结表彰阶段（2013年11月至2013年12月）
领导小组办公室要及时收集汇总各村的全民创业工作情况，并将2013年全镇全民创业工作总结及2014年全镇全民创业工作计划报送领导小组。12月份召开全镇全民创业工作总结表彰大会，表彰一批做出突出贡献的创业者和一批支持创业的先进单位及个人。
四、工作要求
1、***思想，大胆创新。各村要按照镇***、***府的安排部署，加强学习，进一步提高对开展全民创业工作重要性和紧迫性的认识，冲破落后思想束缚，大胆借鉴外地先进经验，开拓创新，进一步创新工作思路和扶持***策，鼓励引导广大干部群众创业兴业，迅速掀起新一轮创业热潮。