我优求知网乡镇半年消防工作例1
一、提高认识，明确目标，确保备检申报工作如期完成
加强半专业森林消防队标准化建设是当前森林防火工作的重中之重，各乡镇务必从大局出发，切实增强紧迫感和责任感，要在人员、资金、办公场所、库房、消防车等方面给予优先保障。要按照“缺什么，补什么”的原则，认真对照《省半专业队标准化建设实施方案》进行查缺补漏，加快完成标准化建设的相关工作，并在11月30日前全面完成自查申报。县防火办务必在12月10日前全面完成全县的核查和集中申报工作，确保全县半专业森林消防队标准化建设申报工作如期完成。
二、加强领导，真抓实干，确保备检申报工作均衡发展
乡镇半年消防工作例2
今年以来，县委、县***府把森林防火工作作为重中之重压倒一切的稳定工作来抓。
1、1月8日，市人民***府召开了全市冬季森林防火工作视频会议。我县接着召开冬季森林防火，戴副县长对全县的森林防火工作进行全面部署。
2、2月4日，在召开全县林业系统2009年会上，县委董副书记、戴副县长对森林防火工作进行再动员、再部署。
3、2月8日，市森林防火指挥部电示重点县(区)禁火令。2月10日，我县全县禁火令，截止3月4日我县共发放森林防火宣传资料6.5 万份。
4、2月10日晚，王健副市长致电给各县(区)***府主要领导，传达市委刘正东书记、市***府谢泽宇市长对森林防火工作的指示，并要求务必高度重视，召开专题会议研究布置森林防火工作，特别要严令乡镇领导一定要归位抓森林防火工作。
5、2月11日，市人民***府给各县(区)人民***府下发了《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》，我县转发了市下达的森林防火紧急通知到各个乡 (镇)、场，分析当前我县森林防火工作的严峻形势，要求各乡(镇)***、***府全力做好森林火灾防范及扑救工作，为全县人民营造一个安定团结的节日环境。
6、2月24日，县人民***府拨给县林业局15万元森林防火专用经费，用于县专业森林消防队购置防火器材、物资等装备。同时又拨给每个乡(镇)3 万元的森林防火专用经费,县林业局又从其它经费中支出9万元给每个乡镇1万元作为当前森林防火工作经费。
7、为加快火灾案件查处力度，从严从快处理火灾肇事者，县林业局采取超常措施，委托乡镇***府对违反野外生产用火行为进行批评教育和处罚，并公开曝光，是儆效尤。
8、落实值班制度，及时报送信息。今年以来，全县各乡(镇)执行24小时领导带班、干部职工轮流值班制度，科学调度，及时处置火情，确保***令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况，及时上报上级有关部门和领导；专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生火情，主要领导立即赶赴现场，迅速组织指挥扑救。同时实行市防火办的“一天三报”制，每天当班人员认真做好来电记录和汇报，做到有事及时汇报，无事报平安。
三、存在的问题和原因
㈠天气原因影响。从2009年6月至今，全县持续高温干旱，地面杂草、林下腐质层增多，森林火险等级为高危险。
㈡认识不到位。个别乡(镇)领导对森林防火工作的重要性认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位。
㈢野外用火频繁。当前正是炼山及农事用火的季节，野外生产用火频繁，森林火灾隐患大。
㈣信息报送不及时。个别乡(镇)对森林火灾情况报告不及时，对卫星发现的热点未能按规定反馈。
㈤扑火力量不足。目前我县只有一支专业森林消防队30人，每个乡镇虽然都设有半专业扑火队，但人员参差不齐、装备不足、有的形同虚设，不能在第一时间内扑救本辖区内的林火。
四、下一步工作措施
㈠切实加强组织领导。认真贯彻落实3月1日召开的全国、全区、全市森林防火电视电话。严格按照各级领导对当前森林防火工作的指示，把森林防火工作作为当前中心工作任务来抓，精心组织，周密安排，明确责任。严格执行主要领导同志亲自抓，分管领导具体抓。要按照“四不放过”的原则，对因责任不落实，工作措施不到位，造成森林火灾或扑救不力的，要依法依规追究责任，确保各级森林防火行***领导责任制落到实处。
㈡抓认识。各乡(镇)人民***府要把森林防火作为当前压倒一切的中心工作来抓，狠抓责任制的落实，实行行***首长负责制，层层签订森林防火责任状，落实责任，落实森林防火成员单位部门包村责任，乡干部包村、村干组干包户。
㈢抓好森林防火互动联防工作。乡镇之间、村屯之间要与相邻乡镇、村屯互相通报森林防火信息，一旦发生森林火灾要互相支援。做到群防群治，森林防火人人有责，形成全社会齐抓共管的局面。动员所有的护林员按照划定的责任山范围进山巡查，县森林防火指挥部派出森林防火巡逻队，由一名森林公安带队到各乡镇进行巡查，各乡镇也要派出森林防火巡逻队进村、屯、重点林区巡查。发现违规、违法用火的，该罚款的罚款，该捕的捕。县林业局授权各乡（镇）林业站行使林业行***处罚权，罚没款县财***全额返还给各乡镇。
㈤增强扑救森林火灾的力量。要在各乡(镇)组建半专业森林消防队,经费开支列入县财***预算,落实队伍扑火器材物资装备,队员每月每人300元, 打一场火补助50元,以后扑灭森林火灾,以专业、半专业森林消防队为主要力量，立足“打早、打小、打了”，火灾扑灭后，要清除余火，清理火场，预防死灰复燃。
㈥抓火案查处。发生森林火灾后，森林公安机关要立即组织力量在第一时间到达火灾现场，开展案件侦破工作，加大破案力度，已侦破的森林火灾案件要从严从重处罚，检察院法院要提前介入，该重判的重判，决不能出现以罚代刑的现象。
㈦气象部门要抓好天气预测预报工作，随时做好人工增雨的准备工作。
㈧下拨给每个乡(镇)4万元森林防火经费要做到专款专用，不能挪用，县财***、审计、纪检等部门要做好跟踪督查，确保森林防火经费真正做到专款专用。
㈨切实加强火源监控。严格执行野外生产用火审批制度，组织力量密切监控，在禁火令期间，严禁一切野外用火。同时，采取超常规措施，突出抓好重点林区、自然保护区等重点区域的森林火灾防范工作。各了望台(哨)和护林员全天候密切监视火情。要求护林员加强巡逻，及时纠正违法用火行为，防止火种进山入林。
㈩切实做好各项扑救森林火灾准备。县专业森林消防队、以及德孚保护区半专业森林消防队和那马林场半专业森林消防队，24小时集结待命，时刻处于临战状态。同时做好一切准备工作，做到人员、机具、车辆、通讯“四到位”，一旦接到火情报告，迅速启动森林火灾扑救应急预案，快速反应，科学组织扑救，确保“打早、打小、打了”，确保人民群众生命财产安全。
乡镇半年消防工作例3
一、森林火灾发生及查处情况
今年年初以来，我县森林火灾频发，截止**月**日,我县共发生森林火灾19起，目前全县因森林火灾造成的经济损失达150多万元，为历年之最。发生19起森林火灾中，有14起是因烧田、烧地边草、烧甘蔗引起的森林火灾，1起是迁坟燃炮引起森林火灾,2起境外火烧入，2起起火原因正在调查。县森林公安局共查破森林火灾案件17起，其中查破森林火灾刑事案件5起，逮捕5人；查破森林火灾行***案件12起，林业行***处罚12人，罚款26000元。
二、防控主要措施
今年以来，县委、县***府把森林防火工作作为重中之重压倒一切的稳定工作来抓。
1、1月8日，市人民***府召开了全市冬季森林防火工作视频会议。我县接着召开冬季森林防火工作会议，戴副县长对全县的森林防火工作进行全面部署。
2、2月4日，在召开全县林业系统**年工作总结会上，县委董副书记、戴副县长对森林防火工作进行再动员、再部署。
3、2月8日，市森林防火指挥部电示重点县(区)禁火令。2月10日，我县全县禁火令，截止3月4日我县共发放森林防火宣传资料6.5万份。
4、2月10日晚，**副市长致电给各县(区)***府主要领导，传达市委**书记、市***府**市长对森林防火工作的指示，并要求务必高度重视，召开专题会议研究布置森林防火工作，特别要严令乡镇领导一定要归位抓森林防火工作。
5、2月11日，市人民***府给各县(区)人民***府下发了《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》，我县转发了市下达的森林防火紧急通知到各个乡(镇)、场，分析当前我县森林防火工作的严峻形势，要求各乡(镇)***、***府全力做好森林火灾防范及扑救工作，为全县人民营造一个安定团结的节日环境。
6、2月24日，县人民***府拨给县林业局15万元森林防火专用经费，用于县专业森林消防队购置防火器材、物资等装备。同时又拨给每个乡(镇)3万元的森林防火专用经费,县林业局又从其它经费中支出9万元给每个乡镇1万元作为当前森林防火工作经费。
7、为加快火灾案件查处力度，从严从快处理火灾肇事者，县林业局采取超常措施，委托乡镇***府对违反野外生产用火行为进行批评教育和处罚，并公开曝光，是儆效尤。
8、落实值班制度，及时报送信息。今年以来，全县各乡(镇)执行24小时领导带班、干部职工轮流值班制度，科学调度，及时处置火情，确保***令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况，及时上报上级有关部门和领导；专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生火情，主要领导立即赶赴现场，迅速组织指挥扑救。同时实行市防火办的“一天三报”制，每天当班人员认真做好来电记录和汇报，做到有事及时汇报，无事报平安。
三、存在的问题和原因
一天气原因影响。从2009年6月至今，全县持续高温干旱，地面杂草、林下腐质层增多，森林火险等级为高危险。
二认识不到位。个别乡(镇)领导对森林防火工作的重要性认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位。
三野外用火频繁。当前正是炼山及农事用火的季节，野外生产用火频繁，森林火灾隐患大。
四信息报送不及时。个别乡(镇)对森林火灾情况报告不及时，对卫星发现的热点未能按规定反馈。
五扑火力量不足。目前我县只有一支专业森林消防队30人，每个乡镇虽然都设有半专业扑火队，但人员参差不齐、装备不足、有的形同虚设，不能在第一时间内扑救本辖区内的林火。
四、下一步工作措施
一切实加强组织领导。认真贯彻落实3月1日召开的全国、全区、全市森林防火电视电话会议精神。严格按照各级领导对当前森林防火工作的指示，把森林防火工作作为当前中心工作任务来抓，精心组织，周密安排，明确责任。严格执行主要领导同志亲自抓，分管领导具体抓。要按照“四不放过”的原则，对因责任不落实，工作措施不到位，造成森林火灾或扑救不力的，要依法依规追究责任，确保各级森林防火行***领导责任制落到实处。
二抓认识。各乡(镇)人民***府要把森林防火作为当前压倒一切的中心工作来抓，狠抓责任制的落实，实行行***首长负责制，层层签订森林防火责任状，落实责任，落实森林防火成员单位部门包村责任，乡干部包村、村干组干包户。
三抓好森林防火互动联防工作。乡镇之间、村屯之间要与相邻乡镇、村屯互相通报森林防火信息，一旦发生森林火灾要互相支援。做到群防群治，森林防火人人有责，形成全社会齐抓共管的局面。动员所有的护林员按照划定的责任山范围进山巡查，县森林防火指挥部派出森林防火巡逻队，由一名森林公安带队到各乡镇进行巡查，各乡镇也要派出森林防火巡逻队进村、屯、重点林区巡查。发现违规、违法用火的，该罚款的罚款，该捕的捕。县林业局授权各乡（镇）林业站行使林业行***处罚权，罚没款县财***全额返还给各乡镇。
四抓宣传教育。县广播电视局每晚要在**频道连续播放《森林防火条例》、《**县人民***府2010年森林防火令》、《森林火灾案件举报有奖通告》，对森林公安机关查处的森林火灾案件进行曝光，各乡（镇）要在显著的位置悬挂横额、张贴宣传标语，每个街天要广播宣传。各乡（镇）要派出工作组进村入户开展森林防火宣传工作，在每个村的每个屯召开宣传大会，要与群众算一笔经济帐***治帐，使他们懂得引发森林火灾得不偿失。每个屯要张贴1张《百色市森林火灾禁火令》，每户签收1张《**县2010年森林防火令》，切实做到森林防火宣传工作不留空白。
五增强扑救森林火灾的力量。要在各乡(镇)组建半专业森林消防队,经费开支列入县财***预算,落实队伍扑火器材物资装备,队员每月每人300元,打一场火补助50元,以后扑灭森林火灾,以专业、半专业森林消防队为主要力量，立足“打早、打小、打了”，火灾扑灭后，要清除余火，清理火场，预防死灰复燃。
六抓火案查处。发生森林火灾后，森林公安机关要立即组织力量在第一时间到达火灾现场，开展案件侦破工作，加大破案力度，已侦破的森林火灾案件要从严从重处罚，检察院法院要提前介入，该重判的重判，决不能出现以罚代刑的现象。
七气象部门要抓好天气预测预报工作，随时做好人工增雨的准备工作。
八下拨给每个乡(镇)4万元森林防火经费要做到专款专用，不能挪用，县财***、审计、纪检等部门要做好跟踪督查，确保森林防火经费真正做到专款专用。
九切实加强火源监控。严格执行野外生产用火审批制度，组织力量密切监控，在禁火令期间，严禁一切野外用火。同时，采取超常规措施，突出抓好重点林区、自然保护区等重点区域的森林火灾防范工作。各了望台(哨)和护林员全天候密切监视火情。要求护林员加强巡逻，及时纠正违法用火行为，防止火种进山入林。
十切实做好各项扑救森林火灾准备。县专业森林消防队、以及德孚保护区半专业森林消防队和那马林场半专业森林消防队，24小时集结待命，时刻处于临战状态。同时做好一切准备工作，做到人员、机具、车辆、通讯“四到位”，一旦接到火情报告，迅速启动森林火灾扑救应急预案，快速反应，科学组织扑救，确保“打早、打小、打了”，确保人民群众生命财产安全。
乡镇半年消防工作例4
据春防统计，全县生猪存栏数16.9785万头，耕牛存栏数7.9836万头，羊存栏数1.5905万只，马存栏数0.8826万匹，家禽存栏70.3157万羽，其中鸡52.1351万羽，鸭16.3252万只，鹅存栏数1.8554万只。
二、动物防***工作开展情况
1、预防注射牲畜情况：
①口蹄***预防注射情况：全县共注射生猪口蹄***16.9785万头、免***密度达100%，耕牛口蹄***7.9836万头，免***密度达100%，羊口蹄***1.5905万只，免***密度达100%。
②高致病性禽流感预防注射情况：全县共注射鸡禽流感52.1351万羽、免***密度达100%，鸭禽流感16.3252万只、免***密度达100%，鹅禽流感1.8554万只、免***密度达100%。
③高致病性猪蓝耳病预防注射情况：全县共注射高致病性猪蓝耳病16.1694万头，免***密度达95.23%。
④常规畜禽***病预防注射情况：全县共注射猪瘟16.9785万头、免***密度达100%，猪肺***1.2471万头，猪丹毒2.1315万头，仔猪副伤寒3.0432万头，炭疽4.5433万头，牛出败4.6607万头，鸡新城***51.3282万羽，免***密度平均达98.45%，鸭瘟19.3212万只，禽霍乱1.9755万羽(只)、狂犬病1.8584万只。
3、牲畜佩戴耳标和畜禽养殖场所消毒灭源情况：今年春防全县共对猪、牛、羊佩戴动物耳标26.55万个，对畜禽规模养殖场、肉品交易市场、活畜禽交易市场等重要场所进行灭源消毒，其消毒面积达120余万平方米。此外，发放《动物防***法》500份，动物注射登记表120本，动物免***档案10万本。
4、预防注射牲畜反应死亡情况：全县预防注射牲畜共反应1532头，死亡46头。其中：猪反应12头，死亡1头，牛反应45头，无死亡。
5、春防经费情况：在县财***十分困难的情况下，按时拨给防***经费，部分乡镇拿出钱来适当补助防***会议伙食、防***人员预防注射旅差及报酬。经统计今年春防县乡镇共投入防***经费近15万元。
6、重大动物***病防控情况
我县在重大动物***病防控工作上，统一思想，周密部署，以团结协作、积极主动的工作原则，全面落实各项重大动物***病防控工作措施。
(1)落实责任：一是严格执行了“***府负总责，部门各负其责、分层管理、分级负责”的机制，明确乡镇行***一把手是所辖区域动物***病防治工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，农牧站站长是具体责任人，各有关部门互相配合，各负其责，形成合力;二是分类管理，实行重点监控，重点督查。根据动物***病防控工作的重点，我县实行分类管理，落实包干防控责任制。例如，我局技术骨干每人定点负责1——2个乡镇，每个乡镇技干每人又定点负责几个村级兽医员，每个村级兽医员再具体负责所包的行***村。此外，县动物***病预防控制中心还负责对畜禽交易场所、屠宰场、规模养殖场等实行重点监控。包干人员不仅要搞好***病普查、建立档案，而且还要具体负责实施本片区内的动物***病防控和动物***病知识的宣传。三是完善值班制度，县***控中心根据动物***病流行规律，在重大动物***病高发季节，实行了24小时值班制度，并公布值班和监督电话。四、严格执行责任追究制度，对因措施不力而引发***情的，按照相关规定追究相关人员的责任。
(2)落实措施：一是免***措施，实施强制免***是有效防控重大动物***病的有效措施之一。据统计，2009年春季我县共调入禽流感***苗100万毫升、猪口蹄******苗95万头份、牛、羊口蹄******苗98万头份、高致病性猪蓝耳病***苗34万毫升、猪瘟***苗50万头份。对于以上***苗，我县已对1个种鸡场、2个种猪场、25个规模畜禽养殖场(户)及农村散养畜禽实施了强制免***。其中，规模养禽场禽流感免***密度平均高达100%，抗体合格率平均达93.7%。农村散养家禽禽流感免***密度平均高达93.5%，抗体合格率平均达70%;全县生猪及牛、羊口蹄******苗注射率平均高达95%以上，抗体合格率也均在75%以上。二是消毒措施。今年，我县共组织调入消毒药30件，其主要用于养殖场地、栏舍、运输车辆、人员、器具、饲料、饮水等环节的消毒工作。
7、***病监测及***情调查情况
我县2009年被监测的动物***病有口蹄***、禽流感、猪瘟、鸡新城***、高致病性猪蓝耳病、狂犬病、蓝舌病、小反刍兽***和牛肺***等9种，其中，每种动物***病均包括日常监测和集中监测。2009年1-5月监测场点情况为：3个种鸡场，4个商品代养禽场，4个村30户散养家禽户，4个活禽交易市场;2个种猪场，6个商品代养猪场，4个村25户散养家畜户。共采集猪牛羊血清180头份，家禽血清380只份;采集送检血清样品60份、双棉拭子25份。
8、兽医实验室工作情况
县***控中心实验室是动物***病防控工作的核心机构，它承担着全县动物***病的监测和化检工作，同时也兼顾全县动物***病预防的指导工作。2009年上半年，县***控中心实验室共完成实验200余次，其中动物***病监测156次，动物***病诊断44次。此外，组织兽医理论知识培训9期，培训600余人次，发放技术资料4021份。
9、动物诊疗及驱虫情况
我县尚有动物门诊26个，其中县级门诊1个，乡镇门诊25个，从事动物诊疗人员35人。据统计，2009年上半年，我县门诊为群众***畜禽1176例，其中猪89例，牛35例，马17例，羊21例，家禽632例，犬猫382例。在动物驱虫工作中，我站已对全县25个乡镇，403个行***村，20684户动物进行了驱虫，驱虫动物总数高达15.85万头(只)。
三、主要工作措施
1、加强领导，明确责任。2009年上半年，我县多次召开乡镇长、分管领导、县防治重大动物***病指挥部和防控高致病性禽流感指挥部成员单位负责人会议，布置防控工作，同时，县重大动物***病指挥部进行了专项督查，加强了重大动物***病防控组织管理体系建设，有力地促进了重大动物***病防控工作的开展和落实。
2、落实经费，保障***策。2009年，我县动物***病防控由县财***全额拨款5万元，与此同时，全县各乡镇也安排了一定的防***经费，切实保障了我县防***物资的到位及扑***工作的顺利开展。
3、强化督查，规范指导。为保证我县动物***病防控工作落到实处，县重大动物***病防控督查领导小组对全县25个乡镇的防***工作不定期进行督查，及时掌握防***进度和效果。若发现防***工作中存在问题，便能及时反馈给各乡镇主要负责人和分管负责人，并提出整改意见。今年上半年，县***控中心结合我县实际制定并发放各种畜禽建议免***程序1500份，在乡镇农牧站举办免***技术培训班50余次，培训人员约500人次，发放资料2000余份，规范指导防***人员开展免***注射。
4、强化免***，夯实基础。今年元月至6月，我县在动物***病普查及掌握畜禽栏存情况的基础上，狠抓基础免***关。通过县技术干部负责乡镇，乡镇干部负责村级兽医员，村级兽医员负责行***村的管理模式，组建动物***病防***小分队，以拉网式防***为主要形式，突击抓禽流感、口蹄***的免***注射工作，切实做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)”。
5、强化监管，科学管理。2009年，我中心重点加强了规模场户、农贸市场的监管工作。一是健全监管网络。各乡镇都建立了以乡镇干部包片、村组干部包户、兽医包村的包保责任机制。二是建立健全养殖档案，要求每个养殖户都必须有免***档案，并做到填写规范;三是强化消毒监管，我中心要求所有养殖专业户建好入场(出场)消毒池，并常年保留有效消毒液。同时做好经常性的环境消毒工作。四是强化封闭式饲养的监管，教育养殖户提高自我防范意识，对禽舍窗户、通风口加设防鸟网，养殖场禁止外人进出，真正做到封闭式饲养。五是加强对畜禽及其产品交易市场的监管，对规模养殖场和养殖密集区域，一律要求在指定交易点进行畜禽交流，严禁走村串户收购畜禽及其产品。
6、完善预案，及时处置。根据《重大动物***情应急条例》要求，进一步完善了《黎平县重大动物***情应急预案》，拟定具体实施方案。各乡镇，各相关部门按照职能要求各负其职，充分做好物资储备、资金安排和应急小分队建立等工作。保证库房***苗、消毒药及防护设备的储备。一般情况下，我中心库房禽流感***苗储备5万ml，口蹄******苗储备5万ml，消毒药储备0.05吨，防护服储备200套。在***病多发时节，我中心并实行24小时值班制度，随时掌握防***情况，严格要求各乡镇一旦发现异常情况，必须及时报告，及时处置，保证***情“早、快、严、小”。
四、存在问题
1、兽医体制不健全。兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面协调可持续发展的一项基础性工作。随着我县经济社会的发展和对外开放进程的加快，现行兽医管理体制已不适应新形势、新任务的要求。加之目前国际国内重大动物***病时有发生，甚至出现局部蔓延，动物***病已对我县***病防控工作造成较大压力。因此，当前的兽医体制严重影响了我县动物***病的防控工作。
2、村级兽医员队伍不稳定，大部分素质偏差。全县403个行***村，但村级兽医员仅有200名。而这些村级兽医员中，不仅文化及诊疗技术偏低，而且年龄也有所偏大。其次，村级兽医员工资每人每月30元，因工资待遇过低，而无法调动他们的积极性和主动性，目前，村就兽医员因工资待遇低而流失的人数已达62人。因此，基层兽医队伍不健全严重影响了我县动物防***效果和进程。
3、我县畜牧业生产点多面散，***情监测和排查工作量较大，再加之民族节日较多，畜禽及其产品交流频繁等因素，因此，对全县动物***病彻底防控，形势不容乐观。
4、我县山多面广，交通不便，文化渗透缓慢。大部分群众对动物防***观念淡薄，畜禽病死多自认倒霉，甚至还存在相信迷信而不相信科学等现象。
五、建议
针对当前我县动物防***工作的现状及存在的问题，提出建议如下：
1、改革和完善兽医体制，健全动物防***工作体系。改革和完善兽医管理体制，对于从根本上防控重大动物***病，提高动物产品的安全质量，保障人民群众的身体健康，增强我县畜产品在国内外市场的竞争力，确保农民增收和农村经济的发展，推进我县社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。
乡镇半年消防工作例5
刚才，区公安消防大队***大队长通报了2014年度上半年全区消防安全形势分析报告、对全区开展重大火灾隐患集中排查整改及行业系统消防安全标准化管理进行了部署、带领大家学习了省***府办公厅下发的《福建省火灾隐患排查整治若干规定》，希望大家各尽其责，落实到位。这里，我就做好下半年的消防工作强调三点意见：
一、肯定成绩，再接再励
2014年上半年，各地、各部门在区委、区***府的领导下，以深入贯彻实施《消防法》为主线，以构建社会消防安全“防火墙”工程为抓手，以开展“清剿火患”战役为推手，认真履行消防工作职责，大力推进消防工作社会化进程，较好完成了区***府确定的消防工作目标任务，消防工作取得了新的成效。主要表现在：
一是******府领导重视消防工作，***府统一领导作用明显。区领导多次到消防部队进行调研，并在重大节假日带队开展消防安全检查。5月份区***府召开了全区消防工作会暨上半年消防工作联席会议，研究部署年度消防工作，并对8个乡镇（街道）、7个区直部门和89家重点单位下发了《2014年度消防安全目标责任书》，分解落实2014年度消防重点工作任务。各乡镇（街道）***府和区直有关部门也召开会议进行细化任务分工，明确具体的工作目标、责任人和完成时限。同时，区***府调整充实了区消防工作联席会领导小组，完善了联席会议工作制度，对全区火灾形势、消防安全突出问题、重大火灾隐患等情况进行了分析，研究解决消防安全重要问题，制定下发了《今冬明春清剿火患战役工作方案》、《持续开展清剿火患战役工作方案》、《关于解决当前突出消防安全问题的通知》等文件，成立了由区公安、消防、住建、安监、工商、民***、教育等职能部门主要领导为成员的工作领导小组，组织开展消防检查工作，逐步形成消防安全大家参与、大家管的局面。全区8个乡镇（街道）均设置了专门的消防工作办公室，明确了1名专（兼）职管理人员，计划列支每人每月200元专项补助，配备了相应的消防器材（1车1泵2水***4灭火器5战斗服6水带），有力的提高了扑救火灾初起的能力。
二是部门齐抓共管消防工作，火灾隐患整治成效明显。全区各乡镇（街道）、各部门在***府统一领导下，按照区消防工作联席会议部署，认真落实各自的消防安全职责，认真部署开展各个领域的消防安全排查整治工作。2014年上半年，我区组织有关职能部门联合检查9次。公安消防部门扎实开展清剿火患战役等专项整治活动，并结合春节、元宵、“两会”、清明、五一等重大节假日开展消防安全“零点”行动，把火灾隐患消除在萌芽状态。各公安派出所按照清剿火患战役的部署，认真开展各类小场所消防安全检查，全区7个公安派出所共检查单位1408家，督促整改火灾隐患427处。住建局组织开展了在建施工工地检查；文体局组织开展了文物古建筑单位检查；卫生局组织全区的医院开展了消防安全自查自改；教育局对全区的学校和私营幼儿园进行了火灾隐患排查整治；工商局对商场、市场和个体工商户进行了隐患排查；安监局对易燃易爆和涉氨企业进行排查整治。
三是***府加大消防经费投入，城市消防实力显著增强。加强消防业务经费保障，年内区***府落实了省财***厅《福建省地方消防经费管理办法》(闽财行〔2012〕98号)文件，在区财力有限的情况下优先保障消防经费，消防年度业务经费达240万元。加强消防车辆装备建设，去年区***府专项安排670万元为区消防大队购置一辆18吨消防水罐车、登高平台消防车和一辆抢险救援车，优化了消防部队的战斗力结构。加强消防基层基础建设，区***府将荆西红酒小镇消防新站列入选址。
四是社会共抓消防安全宣传，全民消防安全意识明显提升。安全工作宣传系于一半，全区各级各部门认真落实***《全民消防教育宣传纲要》，组织开展形式多样、贴近群众的消防“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动。各部门积极拓宽消防宣传渠道，集中开展了关爱孤寡老人送温暖下乡、生命通道体验、消防安全微课堂、消防微电影等系列宣传活动，通过楼宇广告、电视媒体、网络资源、热线电话、短信平台等方式，定期播放消防常识，强势推进消防安全宣传。移动、联通、电信公司利用短信平台，在重要节假日推出“消防提示”公益短信，不间断向全民普及消防知识，累计发送短信1万余条。教育局认真组织开展新学期“消防第一课”、消防主题班会、创建消防安全示范学校等活动，开展消防知识教育，强化中小学生的消防安全教育，受教育达2万余人次。各乡（镇）、社区开设了消防宣传栏，进行宣传消防常识。沿街社会单位利用户外电子广告屏定时滚动播出消防安全常识。
二、面对问题，高度重视
2014年上半年全区消防工作取得了较好成效，但与我区经济社会的快速发展和人民群众的消防安全需求相比仍不适应，引发火灾的潜在因素大量存在，一些制约消防工作发展的难题尚未得到根本解决，全社会抗御火灾的整体能力有待进一步增强。主要表现在以下几个方面：
一是火灾形势依然严峻。三元正处在经济社会发展的转型期，消防安全任务重，遇到的新情况、新问题多，总体上仍处于火灾事故上升期。2014年，全区共发生火灾23起，同比去年，火灾起数上升了76.9%。从火灾形势看，农村火灾防控仍是薄弱所在。特别是岩前镇忠山村“5.22”火灾事故，共烧毁房屋32幢，社会负面影响较大。在部级历史文化名村、全市重点文物保护单位发生如此大的火灾，说明我们还存在工作不力的地方，需要着重改进。
二是引发火灾的隐患大量存在。白沙片、台江片、荆东荆西片以及城东村等城区偏僻边缘地带等城乡结合部、城中村防火安全条件差，致灾因素多。下洋综合市场消防设施瘫痪、无物业管理。生产性“三合一”现象较少，但经营性“三合一”现象大量存在。从城区到镇村，擅自改变建筑主体使用性质作为旅馆、公共娱乐场所的现象比较普遍。“三边工程”层出不穷。这些突出消防安全隐患的存在，给我们的工作带来了更大更深层次的挑战。
三是社会消防安全基础建设仍较薄弱。一些社会单位对消防安全重视不够，消防宣传教育、培训演练不够，单位消防安全管理人员和消防设施操作人员不具备相应技能，责任不落实，制度不健全，消防设施完好率不高，消防安全自我管理能力不强。居民小区公共消防设施缺乏维护保养。乡镇和社区（村）委员会消防组织机构不健全，制度不完善，消防安全检查和消防宣传工作薄弱，发生火灾时，应急联动性差，忠山“5.22”火灾岩前镇自始至终乡镇义务消防队未出警，所配置的消防器材也没有派上用场。
四是公共消防设施和火灾防控网络建设滞后。消防规划不科学，消防规划执行不严格，消防事业发展滞后于经济社会总体发展，公共消防设施建设“旧债未清、又添新帐”，特别是不少社区消防车通道不畅、消防水源不足等问题仍较突出。农村地区消防基础设施落后，黄砂工业园区、荆东、台江等园区的公共消防设施无法满足基本灭火救援需要。农村社区消防监管网络不完善，许多小单位、小场所还没有得到有效监管等等。
对以上这些问题和隐患，各地、各部门都要有一个清醒的认识，进一步增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感，要采取针对性措施，切实加强整改解决。
三、立足当前，做好工作
各地、各部门要强化责任意识，以主动服务为第一要务，自觉把消防工作置于各项经济社会发展大局中谋划和推进，为三元科学发展、跨越发展提供消防安全保障。下半年要着力抓好以下工作：
一要强化责任。消防安全责任重于泰山。各地各部门要高度重视消防安全工作，切实强化责任意识，牢固树立保一方平安的***治责任，牢固树立不抓消防就是失职，抓不好消防就是不称职的观念。今天与会的都是各地***府、各部门分管领导，请各位回去后认真向本部门主要领导做一次消防工作汇报，把消防安全工作列入各级各部门安全议事日程。各地、各部门要牢固确立“预防为先”的工作理念，进一步推动消防安全责任落实，夯实防控火灾的社会基础，从根本上实现火灾形势的持续稳定。要确保责任和具体要求落实到具体个人，做到目标明确、职责清晰、措施落实。
二要抓好隐患整治。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，对消防安全隐患的整治是消防安全工作的重要的关键环节。各地、各部门要结合持续“清剿火患”战役、突出火灾隐患排查整治、重大火灾隐患集中排查整改、行业系统消防安全标准化管理等消防安全重点工作，按照方案要求，全面排查消防薄弱环节，全面整治消防突出问题，全面消除各类火灾隐患，切实提高消防安全管理水平。岩前镇忠山村“5.22”火灾发生之前，住建牵头组织公安、文体、消防等部门进行了联合排查，发现了多处消防安全隐患，但这些消防安全隐患没有引起足够的重视，未能有效整改，最基本的消火栓形同虚设，最终导致火灾蔓延扩大。
三要抓好消防宣传。加强消防宣传教育，增强全民、全社会安全意识是消防工作中的一项根本性任务。各地、各部门要进一步创新消防宣传教育形式、方法和机制，真正把消防宣传教育工作落到实处。要深入实施“全民消防宣传计划”，充分利用电视台、电台、网站、报刊以及楼宇视频、街头电子显示屏、手机、QQ群、微博等宣传媒介，针对不同季节、地区特点，广泛宣传消防安全常识，扩大消防宣传覆盖面。乡（镇）***府、街道办事处、村（居）委会、各社区等基层组织，要深入开展针对居民家庭的消防宣传，提倡家庭自备并学会使用逃生自救器材。要突出抓好大中小学生的消防知识教育，推动中小学校每学期开展一次消防安全逃生演练，通过一个学生带动一个家庭，切实增强全社会的消防安全意识。要抓消防培训，把社会单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班操作人员作为消防培训的重点对象，制定培训大纲或培训计划，确保人人得到培训；要严格执行消防安全培训合格上岗制度，督促有关部门加强对电工、电气焊等特种作业人员的安全培训，切实提高他们的消防安全技能；要推动将消防安全知识纳入******领导干部培训内容，组织开展乡镇长、村干部消防安全培训。
四要加强消防队伍建设。消防队伍是老百姓安居乐业的保护神，为全区经济发展和社会稳定提供了强有力的保障。各地各部门要切实认识到加强消防队伍建设的深远意义。一是要关心支持消防队伍建设。消防部队是我区消防救援的先锋队和生力***，是一支在关键时刻都能拉得出、冲得上、打得赢的拳头队伍。各地各部门要高度重视加强消防队伍建设工作，加大关心支持消防队伍建设的力度。二是要深化多种形式消防队伍建设。全面贯彻落实七部委《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，加大***府专职消防员和消防文员的招收力度，弥补现役消防警力的不足。依法应当建立单位专职消防队的各类大型化工、电力、易燃易爆生产储存经营企业、大型物资仓库（基地）和城市交通隧道的主管单位，要按标准设立专职消防队（站），针对本企业的火灾危险性，配备好特种消防车辆和器材。我区农村现有6000多名民兵，要把这些人补充到各乡镇街道、各村及社区的义务消防队中去，定期组织训练及演练，补充提升灭火救援战斗力量。
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二、广泛宣传，提高意识。加大墟镇创卫和农村垃圾处理工作宣传力度，全面提高居（农）民素质，充分利用会议、黑板报、***务公开栏、宣传标语、宣传单等各种宣传工具，广泛宣传，墟镇创卫和农村垃圾处理工作的目的，意义和实施办法，宣传新农村建设的有关法律法规和***策，激发群众参与的热情，营造创卫、农村垃圾处理工作的浓厚氛围。今年以来，全乡张贴宣传标语112幅，出墙报98期，发放宣传单5960份，通过宣传，进一步提高广大群众的文明卫生意识，使广大群众积极参与、大力支持创卫和农村垃圾处理工作。
三、分解任务，落实责任。为使墟镇创卫和农村垃圾处理工作落到实处，乡***、***府明确全乡由乡长负总责，各村由主任和乡挂点领导负总责，各分管领导具体落实，并实行划片、划段、包干负责制。将乡墟镇划分三个责任片区，由班子成员带队负责本片区的创卫工作，重点抓好门前三包、整治“八乱”现象。明确各部门、各单位创卫责任分工和工作任务，并由乡创卫办进行督促落实，确保创建目标实现，对农村垃圾处理工作实行责任包干，落实工作目标。
四、督查通报、综合整治环境。墟镇创卫和农村垃圾处理工作实行不定期督查和评比通报制度，每半月组织各片区和各村进行卫生交叉督查，每月组织一次卫生大检查，及时发现问题，并下达创卫整改通知书，对存在的问题提出整改时间和要求。认真开展环境卫生综合整治，全面改善墟镇和农村沿线卫生环境。进一步加大环境卫生综合整治力度，重点整治脏、乱、差现象，广大干群全面清理卫生死角，据统计全乡共清除猪牛粪21处，清除垃圾点30处，乱堆乱放52处，整治污水沟9处，拆除乱搭乱建13处。清除墟镇杂草4处，规范墟镇秩序，增设交通标志，摩托车、自行车头尾一致停放。规范经营秩序，农贸市场内合理划行归市，改善乱摆乱放、场外经营和超店经营现象，同时加强市场垃圾清运和卫生保洁，加强餐饮业环境卫生及食品安全的综合整治。
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一、医药卫生体制改革有序推进
市***府成立了深化医药卫生体制改革领导小组，市委、市***府高度重视医改工作。多次召开专题会议研究部署医改工作；市人大、市***协领导热情支持医改工作，提出了许多具有指导意义的意见和建议；市直相关部门各司其职，密切配合，有序有力有效推动医改。全市卫生系统认真贯彻落实市委、市***府的决策安排，成立了相应的医改领导小组，制定下发10余个专项实施方案，全面启动基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，加快推进城乡基层卫生服务体系建设，巩固完善新型农村合作医疗制度，启动基本药物制度建设等，医药卫生体制改革有序推进。
二、市“十大民心工程”和“六大民生体系”建设进展顺利
总投资3150万元，十大民心工程”市人民医院住院综合大楼项目建设面积达1.69万平方米。已完成主体工程，占工程总量的63%预计年底可竣工交付使用；市妇幼保健中心大楼项目建设面积达1.14万平方米，总投资3000万元，已完成基础第一层主体，占工程总量的13%六大民生体系”市精神病医院、市肾脏病医院、市第三人民医院及集贤卫生分院、石准卫生分院、芭蕉卫生分院、高炉卫生分院等7个项目，共建设业务用房面积2.19万平方米，总投资3450万元，现已完成投资1943万元，占工程总量的56%预计年底可全部竣工交付使用。
三、省乡镇卫生院管理年活动现场会胜利承办
对督查及整改情况实行台帐管理；每季度进行一次大评比，继续组织7个技术指导组实行循环督查。对先进单位及时惩处，推介经验，对后进单位指派专人驻点督查，直到整改达标；选择4所卫生院作为样板，进行手把手传帮带重点指导，以先进促后进。通过这些举措，乡镇卫生院的管理水平和服务质量大大提高。同时，各乡镇卫生院以“三个样子”工程建设为中心，创新活动载体，形成了自己的特色文化和服务理念。如夏塘镇中心卫生院的院长走、医生坐、护士站”公平圩镇中心卫生院的舍小家、顾大家，医院就是家”新市镇中心卫生院的工作零差错、沟通零距离、服务零投诉”和“今天绝对不做一件对不起患者的事”以及大市乡卫生院的学身边榜样、树天使形象”等。6月9日，全省乡镇卫生院管理年活动阶段性评估检查情况通报暨经验交流现场会在市隆重召开，省卫生厅副厅长、农卫处领导、各地市州分管副局长等160余人参会，李辉市长亲自致辞，新市、公平卫生院被推选为全省乡镇卫生院的样板。
四、公共卫生工作全面落实
较去年同期上升96.5%其中重症病例5例，一是全力做好手足口病、甲流等重大疾病防治工作。上半年我市累计演讲手足口病病例338例。死亡病例1例，家庭聚集性***情5起。针对严峻的***情形势，市局迅速行动，成立领导小组，制定防制方案，开展相关人员强化培训和健康教育宣传，加强***情监测和调查处理，落实终末消毒和预防性消毒，目前***情已得到控制，未出现迸发***情，重症病例都已痊愈，聚集性病例未出现二代病例。上半年接到湘南监狱和正源学校共2起疑似流感***情演讲，共调查流感样病例51例，采样检测35例，实验室结果均为阴性，截止6月30日，市尚无甲型HlNl流感病例演讲。胜利处置了湘南监狱以甲型副伤寒为主的***情。人禽流感、霍乱继续坚持零***情报告。积极做好艾滋病的监测和防治工作，截至当日，累计有395名***人员接受美沙酮维持***，上半年新增入组27人，其中HIV抗体检测阳性29人；VCT门诊接待求询者186人，免费HIV抗体检测179名，发现HIV抗体阳性4例；全市现有艾滋病病人2例，其中23例正在接受免费抗病毒***，上半年新增服药病人2例。加强结核病人归口管理，做好结核病防治工作。截止6月底，共接诊肺结核可疑症状者1680例，确诊活动性肺结核患者429例，其中初治涂阳199例，涂阴患者215例，复治涂阳13例，结核性胸膜炎2例，对符合条件的427例病人全部提供免费抗结核药品，统计上年度同期涂阳患者治愈率89.2%达到工作目标。二是扎实开展公共卫生服务项目。积极开展8-15周岁儿童乙肝***苗查漏补种工作，共补种乙肝***苗199134针次；上半年共演讲麻疹疑似病例7例，无实验室确诊病例，对***点进行了易感儿童麻疹***苗的应急接种和查漏补种工作，有效控制了麻疹***情的扩散和蔓延。居民健康建档工作进展顺利，城镇居民建档实行电子化管理，建档率达90%以上，农村居民健康建档率达15%免费婚前医学检查工作开局良好，4月份我市婚姻登记879对，婚前医学检查278对，婚检率达31.63%三筛查一增补”工作措施有力，上半年(31模式)产前筛查率0.38%新生儿疾病筛查率33.4%新生儿听力筛查率5%免费发放叶酸4320瓶；免费孕产妇基本保健服务和0-36个月儿童基本保健服务项目全面启动，上半年完成儿童服务29104人次，孕产妇服务7946人次；降消”项目有序进行，上半年免费补助农村产妇6669人次，财***补助金额207万元，重症并发症救助3人次，救助金额为4.3万元。上半年(31摸式)全市孕产妇住院分娩率99.31%孕产妇死亡率21.03/10万，5岁以下儿童死亡率11.15‰。继续抓好燃煤污染型地方性氟中毒综合防治项目，进一步落实改灶降氟综合防治措施。启动白内障复明手术项目工程，呈报全年手术工作量800例。积极开展以“巩固创卫成果、构建‘三个适宜’中等乡村”为主题的维护国家利益卫生运动；扎实推进中央补助地方农村改厕项目工作，上半年建设无害化厕所600余座；积极开展卫生系统全面禁烟工作，加大控烟宣传力度。三是及时高效处置突发公共卫生事件。有效处置了南玉有色冶炼有限公司18名工人因饮用井水引起的急性砷中毒事件；及时开展救灾防病工作，共发放“84消毒液1500瓶、消毒片500瓶、漂白粉50包、救灾防病知识宣传单3000余份，消毒水井340口，消毒房屋面积102320平方米，目前灾区污染病***情形势平稳。四是依法加强卫生法制监督。严格执行《食品平安法》开展了315卫生监督维权、打击地沟油流入餐桌等专项整治行动，立案奖励餐饮卫生违法案件70起，罚款18万元；继续推进餐饮、学校食堂及集中式供水单位的卫生监督量化分级管理，检查学校35所，查出并立案奖励学校食品及饮用水违法案件7起，罚款4万元；开展了打击无证非法行医专项整治行动，加大了对药店坐堂行医、医院科室出租或变相出租承包等行为的整治力度，监督检查医疗机构48家，立案处分40起，罚款8万元，查处药房坐堂行医7家，取缔无证行医22家。上半年全市没有发生重大食品平安事故。同时，积极做好了高考期间学校周边环境的食品平安保证工作。
五、医疗服务质量和平安监管不时加强
对各医疗机构负责人进行了消防平安知识培训。认真落实二级医院对口支援基层医疗卫生工作，积极开展“平安生产月”活动。市人民医院和市中医院分别对口支援大义、坛下卫生院和竹市、肥田卫生院，支、受援单位签订并落实了对口支援协议。开展了血液透析工作专项督查和“问题氧”清查工作。完成865名乡村医生执业再注册工作。做好村卫生室设备的验收、配送、使用和监管工作。配合市质监局对全市乡镇卫生院的辅助检查仪器、设备、计量器具进行校验、检测。上半年调处医疗纠纷20起，其中医学鉴定3起，共赔偿金额24.03万元，对2009年度乡镇卫生院重点医疗纠纷和医疗事故进行了评议，并将初步处置意见呈报局***。对全市医疗机构品及第一类使用管理情况进行年度督查，授予192位考核合格医师品和第一类处方权资格。积极开展“优质护理服务示范工程”活动，强化基础护理，改善护理服务。进一步加强医疗机构消毒供应中心（室）建设与管理，确保临床医疗质量和医疗安全。组织参与市乡镇卫生院护理“三基”竞赛，局机关荣获组织奖，5名参赛选手中1名夺得单项第一和综合第二的好成绩，另3名夺得2个单项第一和1个单项第三的好成绩；推荐1人参加市“仁济杯”小静脉输液护理技能竞赛获得三等奖。积极开展全市基层卫生技术人员学历状况与学历教育需求情况调查，认真落实国家农村订单定向免费培养医学本科生项目工作，本年度上报岗位数4名。组织9名卫生院长到省厅参与第一期院长培训；从乡镇选派5人到省厅参与公共卫生和医疗护理管理师资培训，从社区选派3人到省厅参与全科医师骨干培训，从市直单位选派5名儿科医生和10名护理人员到省厅参与儿科技术骨干培训和护理相关知识培训。
六、中医工作力度加大
上半年下乡督查60余天次，胜利举办了市中医药工作现场会。高标准完成全市中医现状调查工作。加大了对乡镇卫生院中医药工作的督导力度。推动了全市中医工作的良性运行。大力推广应用中医药适宜技术，进一步规范中医科室特别是针灸理疗***室的设置和设备设施的配置，并一举通过省专家组的评估验收。将中医药适宜技术推广应用和中医兴院工作结合起来，进一步加强了长坪、龙塘2所卫生院的中医兴院示范单位创建工作。市中医院充分发挥龙头作用，专科专病建设不时加强，中医药特色优势日益彰显，顺利通过省中医药管理局中医医院管理年活动评估验收。加大人才培养力度，上半年选送2名社区医生参与省中医药管理局的全科医师培训，多次举办乡镇卫生院中医药适宜技术师资培训班，并增加了局部新内容，覆盖面达100%
七、新型农村合作医疗稳步推进
加大支付力度；所有乡镇级定点医疗机构费用弥补统一不设起付线，科学调整弥补兑付起付线、封顶线及兑付比例。实行门诊类和住院类分级分类弥补模式；取消意外伤害调查，按相应级别医院弥补；设立特慢门诊专家委员会，规范和确认特慢病种及补偿程序；设立大病补助基金400万元，有效缓解“因病致贫、因病返贫”现象。继续强化基金封闭运行管理，完善农民报账三级公示制度，加强定点医疗机构医疗行为和费用控制管理，确保基金运行平安有效。年我市共有参合农民996984人，参合率达99.5%统筹资金达1.3958亿元。截止5月31日，全市己有53877人享受到合作医疗弥补，弥补金额为3960.23万元，受益度达39.3%受益面达5.4%
八、人事、***务工作效果显著
缓解了临床一线护理人力资源压力；整合卫生人力资源，继续贯彻执行《市卫生事业单位人事管理方法》市人民医院、市中医院向社会公开招考一批合同制护士。将10余名专业技人员从原单位调整到人才缺乏的单位，促进了人才的合理流动；认真做好科技特派员工作，从市直医疗卫生单位选派10名技术骨干进驻4所乡镇卫生院帮扶带教。第三批学习实践科学发展观活动圆满结束，效果突出。市基层医疗卫生单位学习实践活动经验在湖南日报刊登，并获省厅优秀宣传奖；市基层医疗卫生单位学习实践活动指导组(两次)五里牌社区卫生服务中心、东湖圩乡中心卫生院、公平圩镇中心卫生院均在市作典型发言并获先进单位；局***作为全市唯一一个科局级***组织在全市的总结惩办大会上作典型发言，并获市践行科学发展观先进集体。创先争优活动在全市卫生系统***组织和***员中全面开展，氛围浓厚。各活动单位都成立了创先争优活动领导小组和办公室，召开动员大会，制定活动方案，积极开展“公开许诺”活动，并通过多种方式宣传活动开展情况；局***编印创先争优活动基本知识小册子2000份，做到卫生系统***员、积极分子人手一本，兴办活动《简报》每周2期，制作精美小型宣传牌40个，营造了浓厚的活动氛围，推进了创先争优活动的深入开展。
九、计生、纪检工作常抓不懈
大力宣传人口与计划生育相关法律法规，继续落实计生领导和目标管理考核责任制。强化国策意识和法制意识。加强计生管理，坚持做到分类管理、三查”位、一报两凭”和“两有两无”做好各项指标的登记、上报和统计工作，杜绝违法生育事件发生。加强计生督查，上半年对全市60个医疗单位开展了2次计划生育督查，使基层计生工作更加条理化、规范化、科学化。继续狠抓“两非”工作整治和案件查处，有效治理出生人口性别比例失调。认真履行领导责任，层层签订责任状，全面落实***风廉***建设责任制；加强***风廉***建设教育，多次利用会议、专题讲座、电视录像等方式进行反腐倡廉宣传教育和警示教育；坚持从源头上预防和治理腐败，实行药品集中招标推销，严格基建工程监管等制度；严肃查处违纪违法案件，上半年局纪委接到举报7起，已办结2起，另5起正在调查中。
十、其它工作齐头迸进
继续做好“卫生风景线”和“卫生风采”两大专栏，卫生宣传工作力度加大。进一步完善卫生网，积极宣传卫生系统先进典型，及时解读有关医改***策，为加快卫生发展营造良好的舆论氛围。加强卫生系统精神文明建设，开展“五型机关”创建活动，积极申报创建省级文明单位。严格职代会制度，维护职工合法权益，继续开展“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动，做好“送温暖、献爱心”活动，组织参与市“泉水湾依尼克斯”羽毛球赛取得团体第二的好成绩。新农村建设局***先期拨付3万元协助黄市镇黄市村三组建设社会主义新农村，协助开发了十里荷塘”特色项目，启动了通组公路硬化、排污沟改造等工程建设，建成垃圾处置池1个。上半年完成48家基层医疗卫生单位公卫专项经费审计，审计金额高达886.5万元，纠正违纪违法金额67878万元；完成基建审计项目2个，核减工程款26.8万元。卫生法制建设、离退休干部管理、维稳、综治、妇联、共青团等工作也都取得了新的效果和进步。
存在主要问题
上半年卫生工作取得的成果是较大的但也存在着一些不容忽视的困难和问题。一是制约卫生事业发展的体制性、机制性矛盾还没有从根木上解决；二是财***投入保证机制还不健全，总的来说。卫生发展地方财力支撑仍显不足；三是重大污染病、慢性非污染性疾病、地方病还在威胁群众健康，疾病预防控制工作面临形势严峻；四是卫生专业技术梯队建设仍然单薄，尤其是农村卫生专业技术人员极度匮乏。
下半年工作打算
一是加快卫生基础设施建设。减少城乡之间发展差异。
二是加快实施国家基本药物制度。着力缓解人民群众看病就医的负担。
三是进一步完善重大疾病防控体系。采取有力措施控制污染病的发生和流行，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
乡镇半年消防工作例8
2019年，XX县消防安全工作以新时代中国特色社会主义思想和重要训词精神为统领，坚定坚决执行以同志为核心的***中央决策部署和治疆方略，深入贯彻《2019年和田地区消防工作要点》（和安字[2019]7号）文件精神，健全落实消防安全工作机制，加强公共消防基础设施建设，突出针对性火灾隐患排查治理，强化社会消防宣传教育培训，提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力水平，全力维护消防安全形势持续稳定，为建国70周年创造稳定的消防安全环境。
一、坚持责任牵引、多元共治，健全落实消防安全工作机制
（一）完善******府主导机制。深入贯彻落实《自治区实施〈地方******领导干部安全生产责任制规定〉细则》和《消防安全责任制实施办法》，健全***、***府分管负责人牵头的消防工作协调机制，县***府每半年召开常务会、每季度召开专题办公会研究部署消防工作。乡镇（街办）每月研究部署消防工作。乡镇街道、村(社区)将消防安全纳入基层***权建设和治理工作，依托综合***机构、基层网格力量加强消防力量和管理组织建设，落实消防安全管理职责。将消防工作纳入安全生产目标管理和***绩效考评，统筹开展考核，加强考核结果运用。建立消防约谈机制，对发生有影响火灾的，约谈属地***府主要领导。属地***府因失职失责导致火灾事故的，依法严肃问责。
（二）完善部门齐抓共管机制。结合******机关机构改革，调整消防工作联席会议领导小组，健全落实情况通报、风险提示、会商研判、联合检查等制度。安委会督促各行业系统落实消防监管责任，开展针对性消防安全专项治理和消防知识教育培训。6月底前，教育、民***、卫生、文物等部门开展行业消防安全标准化管理示范创建。5月中旬组织开展公安派出所业务培训，公安机关要指导派出所继续履行消防监督***、消防宣传教育等工作职责，便民警务站继续落实初起火灾扑救和街面防火巡查职责。对因未尽消防监管职责导致火灾事故发生的派出所，坚决问责。
（三）完善单位自主管理机制。继续深化建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”暨消防安全“四个能力”建设，各乡镇（街办）5月底前对各自辖区有自动消防设施的单位完成自查自验，县消防救援大队6月底前开展达标复查验收。各行业部门和乡镇（街办）要督促社会单位健全责权清晰、制度完善的消防安全管理机构，建强微型消防站，定期开展“六个一”活动（即向社会作1份消防安全承诺、开展1次消防安全自查、1次建筑消防设施维护保养、1次全员培训、1次全员应急疏散演练、向消防部门报告1次工作）。各行业部门和乡镇（街办）要督促一般单位开展全员“一懂三会”培训，落实消防设施年度维保、定期开展防火检查巡查等要求，做到安全自查、隐患自除、责任自负。
（四）完善社会力量参与机制。各乡镇（街办）将隐患排查、宣传教育、初起火灾扑救等重点工作融入村（社区）网格化管理、“访惠聚”工作内容，做实城乡末端消防安全管理。深化“消防安全示范社区创建”活动，全面推行居民住宅“楼院长”制，强化村（社区）的防火巡查检查和宣传工作，持续开展高层建筑火灾逃生“三要决”和居民楼院“三禁”警示牌安装工作。5月底前，街办、住建局要督促各居民小区完成电动车集中充电装置安装工作，严防“小火亡人”和“小火大灾”的事故发生。
二、坚持源头治理、综合施策，坚决防范重特大火灾事故发生
（五）改革消防行***审批制度。落实***和自治区关于深化“放管服”改革的要求，严格规范管理消防行***审批事项。按照国家有关部署，改革公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查，改进消防从业机构、资格人员管理。全面实施“双随机一公开”，把消防安全重点单位和火灾高危单位作为抽点，制定年度抽查工作计划，依法确定抽查比例和频次，并向社会公布检查计划和结果。
（六）分类开展消防安全专项治理。落实消防安全风险评估和研判机制，6月和12月完成辖区半年、全年消防安全形势分析研判工作，找准影响消防安全的重大问题和风险短板，研究提出针对性改进措施，报县***府研究解决。聚焦“高低大化”高危单位、人员密集、“城中村”“三合一”、城乡结合部等不托底区域、高风险场所和大风、沙尘天气等特殊时段，以及易燃可燃有毒装修装饰材料、建筑消防设施损坏故障等突出问题，分行业、分领域、分类别部署开展消防安全专项治理。对大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑消防安全治理情况进行“回头看”，7月底前县安委会对各乡镇（街办）电气火灾综合治理情况开展检查。落实重大火灾隐患***府挂牌、行业督办、媒体曝光工作机制，逐级压实整改责任。做好建国70周年、澳门回归20周年、第二届“一带一路”高峰论坛、亚洲文明大会、世界园艺博览会和第七届世界***人运动会以及2019年中国环塔（国际）拉力赛等重大活动消防安保工作。
（七）深化消防宣传教育培训。按照自治区修订消防宣传“七进”指导意见，有关部门要将消防安全教育纳入普法教育、国民素质教育、职业技能培训、城乡科普教育。1月、6月县教育局要开展暑假、寒假中小学校消防宣传教育专项行动。1月教育局要对中小学校师生和高中***训新生消防安全教育培训（不少于4个课时）进行部署,适时召开中小学校消防宣传教育现场会。推动建立***府购买消防公共服务机制，发动引导社会资源参与消防安全公益宣传，全年分类对******领导、行业部门、村（居）委负责人、网格员和消防安全重点单位消防安全责任人、管理人以及消控室值班操作人员、微型消防站站长等7类人群开展消防培训。10月底前教育局要依托博物馆或青少年活动中心建1所消防科普体验馆；各乡镇建设至少1所消防科普体验室，街办建设至少2所消防科普体验室。教育局要依托中小学校建成1所消防科普体验室。70%以上社区至少培养1名“消防宣传大使”，12月底前完成社区“消防宣传大使”联合命名工作。加快宣传队伍建设，3月底前配齐宣传器材，建立全县消防宣传媒资系统。文广局3月底前与和田地区电视台、和田日报达成战略合作机制，畅通新闻“绿色通道”，开设消防专栏；3月底前完成抖音媒体宣传平台注册认证工作。将消防宣传和民俗文化相结合，5月底前文广局要创作完成一批群众喜闻乐见的宣传作品，3月、6月、9月、12月做好《***消防》内刊投稿、赠阅工作。
（八）发挥市场机制推进作用。市场监督管理部门督促商场、大型集贸市场以及公共娱乐场所投保火灾公众责任险；应急管理部门鼓励、引导其他公众聚集场所和生产、运输、储存、销售易燃易爆危险物品的单位投保火灾公众责任险。加快消防诚信体系建设，推行单位守规承诺公告、信用积分、黑名单等制度，落实部门协同监管，利用“国家企业信用信息公示系统”（***），严肃惩戒消防失信行为。
三、坚持基础为先、创新管理，不断夯实消防救援事业发展根基
（九）加强公共消防设施建设。根据全区撤地（县）建市、撤乡建镇、特色乡镇建设和城乡总体规划的编制修订，及时修编消防规划。城乡规划部门要将城乡和园区消防规划纳入“多规合一”，明确阶段性任务和年度计划。住建局9月底前完成全县新建市***消火栓20个、消防水鹤3个的任务，认真落实日常维护、管理职责，工业园区同步设计、建设。住建局落实建设、验收、管理、维护保养责任，确保消防设施完好率达到98%以上。
（十）推动救援力量转型升级。加强专职消防队伍建设，认真贯彻执行GB／T 35547-2017《乡镇消防队》和《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的实施意见》（新公通〔2017〕7号），人社局征召***府专职消防队员5名，符合建队条件的企业全部建立专职消防队；同时，配备消防车的四个乡镇要按照上述标准配齐相关人员和装备，每半月乡镇专职队长向县安委会汇报一次工作开展情况。
（十一）推动装备保障优化升级。根据城市发展需要，为切实提升消防队伍实战攻坚能力，按照地区要求，本年度内XX县采购办、财***局要给消防救援大队购置1台侦查或灭火类机器人。
（十二）提高消防经费保障能力。贯彻落实***府会计制度重大改革，建立与消防救援队伍体制机制相适应的财务制度体系，财***局要健全完善消防救援队伍人员生活待遇制度标准，足额保障消防救援业务经费，重点保障应急救援能力建设。积极争取援疆项目资金，加大对公共消防基础设施和消防装备建设的投入力度。住建局要优先保障消防救援人员住房。
乡镇半年消防工作例9
【正文】
今年以来，市爱卫中心认真学习贯彻关于深入开展爱国卫生运动重要指示精神，《***关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发[2020]15号），以巩固提升省卫生城市（以下简称巩卫）创建成果为抓手，深入开展爱国卫生运动，落实***情常态化防控措施。
一、组织、协调各成员单位共同履行爱国卫生工作职责，检查各项工作落实
（一）拟定全市爱国卫生暨巩卫工作计划。办公室研究起草《界首市关于深入开展新时代爱国卫生运动的实施方案》《界首市巩固提升省卫生城市工作方案》（征求意见稿）并发函征求各乡镇街道、市直各单位意见建议，参照各单位反馈意见修改完善并印发各单位；制定并印发《2021年界首市爱国卫生暨提升省卫生城市工作要点》。协调组织开展基层卫生创建活动，动员各部门、各单位和广大群众积极参与，广泛开展城乡群众***国卫生活动，
（二）积极推进爱国卫生运动，倡导各单位和广大群众落实***肺炎***情常态化防控工作。为贯彻落实***肺炎***情常态化防控工作，全面落实“外防输入、内防反弹”策略，积极推进爱国卫生运动，爱卫促进中心组织人员到各乡镇、市区农贸市场、商超、临时摊点、小区等督查常态化***情防控机制落实、公共外环境卫生及卫生村（社区）创建工作。并联合市***情防控指挥部办公室和商务粮食局对商场、宾馆、车站等地的***情防控工作进行督导。
（三）组织开展第33个爱国卫生月活动。今年4月份是第33个爱国卫生月，市爱卫促进中心印发了《关于开展第33个爱国卫生月活动的通知》，要求各乡镇街道、安徽阜阳界首高新技术产业开发区管委会、市直各单位，围绕“文明健康，绿色环保”活动主题组织开展爱国卫生宣传月活动，形成人人动手、人人参与的良好氛围。4月8日上午，爱卫促进中心组织爱卫会成员单位开展第33个爱国卫生月集中宣传活动。各单位结合各自工作职责向群众开展以“讲文明、重环保、铸健康、守绿色”为内容的宣传。来自疾控中心、市人民医院、中医院、华之康精神病院的医务工作者为群众测量血压，提醒“三高”人员合理膳食、适当运动，并解答疾病预防、诊疗等方面问题。每周益剪志愿者免费为群众进行理发，合肥瑞友虫控公司工作人员向群众讲解病媒生物防制知识与技巧，指导群众做好家庭灭蝇灭鼠工作并免费发放发放粘鼠板、粘蝇纸等材料。
4月13日，市爱卫会组织各成员单位在市卫健委五楼会议室，集中收听收看全国贯彻落实《***关于深入开展爱国卫生运动的意见暨推进倡导文明健康绿色环保生活方式电视电话会议》。参会人员认真听取了国家、省市职能部门工作经验介绍及国家卫健委关于深入开展爱国卫生运动工作总体布署。会后，市卫健委***组成员、市爱卫促进中心主任杨冬对界首市成功创建省卫城市工作进行了总结，对深入推进第33个爱国卫生月工作再进行强调。
在爱国卫生月活动月期间，爱卫中心结合“学***史、悟思想、我为群众办实事”活动，协调爱卫会成员单位组织人员到富饶社区、刘黄社区、中原社区、张楼社区等参加环境卫生治理和周末卫生大扫除活动，以示范为引领，动员广大干部群众参与爱国卫生运动，倡导文明健康、绿色环保生活方式。
（四）协调指导各单位开展卫生镇（村、社区、单位）、健康促进单位和无烟单位创建工作
1.4月13号，组织召开创建健康促进机关交流分享会，市直机关创建单位分管负责同志参与分享，共同交流创卫暨健康促进机关创建方式、方法。会后，组织人员先后到人社局、教育局、总工会、污水处理厂、行***审批局、住建局、环保局、农业农村局、舒庄镇卫生院、舒庄镇中心校等单位对接交流指导健康促进单位、卫生先进单位、无烟单位创建工作。2.按照《关于开展2020年阜阳无烟单位申报考核暨无烟***府机关创建培训活动的通知》（阜爱卫〔2020〕14号）文件要求，印发“无烟创建”通知，要求各单位把创建无烟单位与创建文明城市、卫生城市、健康促进示范市、卫生村镇和健康促进单位结合起来，单位、学校、医院“全覆盖”。并组织人员，采取听取汇报、查阅资料、现场考察等方式，按照阜阳市无烟单位标准对全市2020年申报单位的无烟创建工作进行督导检查,并推荐基本达到无烟单位标准的市卫生健康委、市机关事务管理服务中心、共青团界首市委员会、市委***校等29个单位申报阜阳市无烟单位。
5月25日，阜阳爱卫办高伟主任一行，到界首市验收无烟单位创建工作。验收组随机抽取妇幼保健院、界首市民中心、机关事务管理服务中心、中医院、泉阳镇中心卫生院（界首市第二人民医院）等单位，分别对无烟工作资料及现场环境、禁烟氛围进行检查。从验收情况来看，各单位按照无烟单位要求，均开展了公共场合禁烟活动，积极张贴禁烟标示，无烟环境氛围浓厚。界首中医院将禁烟标示与单位特色相结合，美观显眼，引人注意，起到很好的提示作用。但也发现部分单位室外吸烟区指示牌错误或不明显，电梯内侧未张贴禁烟标示等问题。针对这些问题，各单位人员认真记录，并立即整改。
3.今年芦村镇申报创建阜阳市卫生镇。4月份以来，市爱卫中心组织专业人员多次赴芦村镇指导创建工作，通过查阅创建资料，到镇中心学校、卫生院等单位查看卫生先进单位创建情况，到镇垃圾中转站查看垃圾处置和病媒生物防制情况。与镇村单位有关同志交流沟通阜阳市卫生镇创建工作，对创建阜阳市卫生镇单位工作提出了意见和建议。（五）组织开展第34个世界无烟日宣传活动
今年5月31日是第34个世界无烟日，活动主题为“承诺戒烟，共享无烟环境”。市爱卫促进中心印发了《关于开展第34个世界无烟日宣传活动的通知》，要求各乡镇街道、安徽阜阳界首高新区管委会，各单位，围绕“承诺戒烟，共享无烟环境”活动主题组织开展世界无烟日宣传活动，提高公众健康意识，倡导健康文明绿色环保生活方式，共建共享无烟环境。
5月28日，市爱卫中心协调爱卫会成员单位在西城明珠广场存世艺术馆举行界首市第34个世界无烟日集中宣传活动。各单位围绕活动主题，向群众宣传吸烟（二手烟、三手烟及电子烟）对人体的伤害，引导吸烟者主动戒烟。来自疾控中心、市人民医院、中医院、新宜眼科医院的医务工作者向群众测量血压，提醒“三高”人员合理膳食、适当运动，并解答疾病预防、诊疗等方面疑惑。陈氏小架太极拳协会成员向群众表演太极拳与八段锦，呼吁群众加强锻炼，注意身体健康。
（六）推进全市病媒生物防制工作1.4月15日，市爱卫促进中心委托安徽省疾控中心（安徽省公共卫生研究院）病媒生物防制专家，对界首市病媒生物防制服务项目中标单位瑞友虫控公司病媒生物防制服务项目（2020年5月－2021年4月）年终评估考核。市财***局、市爱卫中心人员陪同考核。评估报告表明该服务项目达到项目合同规定的要求。5月中旬，该项目通过了市财***局委托第三方的绩效评价。2.上半年，合肥瑞友环境科技有限公司界首项目部出动人员及施工专用车，开展建成区公共环境的病媒生物防制消杀、消毒及灭鼠作业。投入928人次、车辆投入144车次、三轮车投入282车次。作业内容涵盖农贸市场、五小单位的蟑、鼠消杀；建城区内公共外环境、物管小区、机关单位内布放的鼠饵站维护、药物封堵鼠洞工作；鼠饵站更换警示标示及补安装工作；社区内的蚊、蝇孳生地、绿化带进行滞留喷洒作业；容器积水倾倒及中大型积水蚊幼虫投药杀灭作业；社区内的下水道、绿化带1%高效氯氟氰菊酯热烟雾剂消杀；在有人员聚集的地方发放除四害宣传彩页；在建成区开展（鼠、蝇、蚊、蟑）的密度监测工作。
每周五开展病媒生物防治知识宣传进社区活动，向居民讲解在大街小巷及物业小区安装的灭鼠毒饵站的灭鼠原理以及鼠药使用的注意事项。
按照***情防控工作安排，组织瑞友虫控公司工作人员人员对影剧院、国鼎假日酒店、文旅新体局、体育场***接种场地等会场进行预防性消毒。
3.上半年，市卫中心组织专业人员会同商务粮食局多次到胜利路、和兴农贸市场建筑工地查看工程进展情况，并对在建市场病媒生物防制设施建设提出意见建议。（七）督促创卫各牵头职能部门对照卫生城市标准履行职责任务，深入开展以城乡环境整洁行动为重点的爱国卫生运动，督促各责任单位加大对城中村、城乡结合部、农贸市场、“五小”行业存在的市容顽症整治力度，持续开展清洁城市活动，巩固提升创卫成效。
二、下半年工作计划
深入学习贯彻关于爱国卫生工作重要指示精神，落实《***关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国〔2020〕15号）及市委第十四次***代会报告提出创建国家卫生城市目标，协调各成员单位，动员社会各界深入开展群众***国卫生运动，助力“实力界首 品质界首 幸福界首”建设。
（一）协调动员各单位开展“六大专项行动”，持续做好爱国卫生暨省卫生城市的长效管理、巩固提升省卫成果，为创建国家卫生城市做好准备工作。
1.开展卫生创建行动。协调组织开展省、阜阳市卫生镇(乡、街道)、卫生村（社区）、卫生先进单位创建工作，把卫生创建工作与实施乡村建设行动紧密结合,协调有关部门将卫生创建与文明创建同步推进，锲而不舍落实周未卫生大扫除制度，扎实推进城乡环境卫生建设，提升人居环境质量。加强对泉阳镇、顾集镇争创国家卫生镇、芦村镇争创阜阳市卫生镇等工作的指导。（牵头单位：市爱卫中心责任单位：各乡镇街道、市直各单位）
2.开展社区、村庄清洁行动。开展背街小巷、老旧居民小区、城乡结合部、公（铁）路沿线、农村集市重点区域环境整治。力争完成背街小巷以及城乡结合部和15个乡镇农村集市环境卫生综合治理。扎实推进背街小巷环境整治提升，农村生活垃圾及生活污水处理、厕所***等乡村建设行动。（牵头单位：城管局、住建局、农业农村局责任单位:乡镇街道，界首环境分局、环卫处、房地产发展中心等单位）
3.开展重点场所环境提升行动。农贸市场及社区便民菜市场、商超、餐饮单位、宾馆饭店、火车站、高铁南站、汽车站、影剧院、学校、医疗机构、建筑（待建）工地、公厕（垃圾中转站）等重点场所，全面落实通风消毒、人员防控措施，做好督导检查整改落实相关工作。加快推进新建（改造提升）农贸市场建设进度，餐饮服务单位食品安全水平和农贸市场及社区便民菜市场标准化水平明显提升。（责任单位：市场监管局、商务粮食局、城管局、交通运输局、农业农村局、界首环境分局、教育局、文化旅游体育局、卫健委、环卫处、房地产发展中心、火车站、高铁南站，乡镇街道）
4.开展除“四害”行动。依法科学开展病媒生物防制，实施专业防控与群众参与相结合，开展公共区域各项防制工作，组织广大群众主动参与环境清理，开展居家除“四害”行动，持续巩固除“四害”成果，“四害”密度控制在国家标准范围以内。开展病媒生物防制知识宣传和基层从业人员的消杀技能知识培训，提升病媒生物从业人员服务水平。
加强病媒生物孳生地的治理和动态管理。根据病媒生物生活习性，坚持以环境治理为主、药物消杀为辅的综合防制原则，组织开展夏秋季灭蚊蝇、越冬蚊蝇防制和冬季统一灭鼠活动，严控病媒生物密度，防控病媒传播疾病暴发流行。坚持标本兼治的原则，突出行业特性，市场监管、卫健监督、商务粮食等相关职能管理部门督促食品餐饮、“五小”行业、商超等相关责任单位增设、更新病媒生物防制设施，促进“三防”设施的落实与普及。疾控中心落实病媒生物密度监测，科学指导全市消杀活动。积极推动市场化服务消杀试点，探索病媒生物防制工作多途径消杀管理机制，推进病媒生物防制、消杀工作制度化、规范化。强化对重点部门、重点部位病媒生物防制工作开展的监督检查，确保我市顺利通过卫生城市病媒生物防制工作复审，取得2022年省卫生城市复审及争创国家卫生城市门票。
（牵头单位：市爱卫中心责任单位：各乡镇街道，市场监管局、商务粮食局、城管局、交通运输局、农业农村局、教育局、文化旅游体育局、卫健委、疾控中心、环卫处、房地产发展中心、火车站、高铁南站，其他市直单位）
5.推进健康界首行动。聚焦重点领域，积极发挥卫健、城管、市场监督、环保、教育局、文化旅游体育、财***、工会、媒体、乡镇街道等责任主体作用，推动***府部门、社会组织和个人协同实施健康界首行动。儿童青少年体质健康标准达标优良率、居民心理健康素养水平、经常参加体育锻炼人数比例明显提升。15岁以上人群吸烟比例下降，人均每日食盐食用油摄入量明显降低。（责任单位：卫健委、市场监管局、商务粮食局、城管局、交通运输局、农业农村局、界首环境分局、教育局、文化旅游体育局、市文明城市创建督导中心、环卫处、房地产发展中心、火车站、高铁南站，乡镇街道等单位）
6.开展爱国卫生宣传行动。市爱卫会各成员单位广泛动员社会各界深入开展爱国卫生运动，采取多种形式，宣传引导全社会形成讲卫生、改陋习，履公约、要健康，讲文明、见行动的浓厚氛围，不断扩大爱国卫生宣传活动覆盖面和影响力，促进全民养成健康文明生活方式。（牵头单位：市爱卫中心责任单位：各乡镇街道、市直各单位）
（二）扎实推进控烟工作。（牵头单位：市爱卫中心责任单位：各乡镇街道、市直各单位）
1.全面推进控烟行动，广泛开展无烟******机关、无烟医院、无烟学校、无烟单位（企业）、无烟家庭等无烟环境（场所）创评活动。
2.号召各乡镇街道，市直各单位开展控烟活动，营造控烟工作的良好氛围，促进我市控烟工作深入开展。
3.按照控烟法律法规，协调有关部门，对卫生、教育、交通、文化、金融、通信等重点单位、行业的公共场所控烟工作进行监督检查。
（三）强化爱国卫生监督检查评比工作。建立健全监督检查评比机制，探索制定爱国卫生、卫生城市管理工作检查评比办法，将日常检查评比纳入年度综合考评。联合市文明城市创建督导中心、市督查考核中心、市场监督局等部门进行重点督查。规范行业管理，理顺管理机制，不断提高行业卫生管理水平。（牵头单位：市爱卫中心责任单位：爱卫会各成员单位，各乡镇街道、市直各单位）
（四）建立健全爱国卫生组织。督促协调市爱国卫生运动委员会各成员单位做好本系统、本行业、本单位爱国卫生组织机构建设；各社区（村）、各机关企事业单位、非公有制企业建立健全爱国卫生管理组织。乡镇街道、市直各单位配备专兼职爱国卫生工作人员，爱国卫生组织机构实现全覆盖。
（五）进一步加强爱卫中心自身建设。修订完善各项管理制度，加强爱国卫生专兼职人员的业务学习，结合年度重点工作，组织开展形式多样培训教育活动，提升爱国卫生专兼人员业务水平和综合素质。
乡镇半年消防工作例10
一、指导思想、工作原则和工作目标
（一）指导思想。以***理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，坚持“预防为主、防消结合”的方针，构建“***府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，着力消除各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
（二）工作原则。坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，不断改善城乡消防安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步不断提升防火和灭火救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，切实保障人民群众生命财产安全。
（三）工作目标。到2010年，基本上建立能适应我市经济建设、社会发展需要的城乡消防安全保障体系，实现消防工作与城市建设、新农村建设同步发展的良好格局，基本上建成覆盖城乡的灭火救援力量体系，城乡消防安全条件明显改善，消防安全保障能力明显增强，消防工作社会化水平显著提高。
二、建立和完善消防安全管理体系，全面落实消防安全责任制
（四）切实加强对消防工作的领导。各级***府要把消防工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划。县级以上人民***府每年要召开一次消防工作会议，全面总结当地贯彻落实消防安全责任制情况、依法履行职责情况，表彰先进单位和先进个人，部署工作任务；每半年召开一次消防工作例会，听取消防工作情况汇报，分析消防安全形势，研究部署工作，着力解决影响消防工作和队伍建设发展的重大问题，适时组织开展消防安全专项治理。
充分发挥各级防火安全委员会的作用，贯彻落实消防工作的各项规定，制定消防工作计划，研究重大火灾隐患整改，督促、检查各单位的防火工作。
（五）***府职能部门要依法加强监管。教育、卫生、文化、旅游、工商、质监、建设、安全监管等部门要在各自职责范围内履行消防监督管理职责，督促本行业、本系统所属单位落实消防安全责任制。安全监管部门要加强对危险化学品在生产、使用、经营、储存等环节的监督管理，组织危险化学品事故应急救援预案的编制和实施。公安消防部门要加强对机关、团体、企业、事业单位和消防产品的监督管理，督促消除火灾隐患。文化、卫生、商务、旅游、人防、建设主管部门要以公共娱乐场所、医院、宾馆、饭店、地下空间、建筑工地施工现场等为重点，加强消防监督管理。***府相关职能部门要抓好行***审批、审核、审查等环节与消防安全标准和要求的衔接工作，对不符合法定消防安全条件、标准的，按照《行***许可法》等有关规定，不得作出准予行***许可决定。各级公安消防部门要严格按照国家消防技术标准进行消防审核、验收和检查，从源头上杜绝火灾隐患的产生。
（六）建立健全考评机制，严格落实防火安全责任制。各级***府应将消防工作作为***府目标责任考核和领导干部***绩考评的重要内容，纳入到社会治安综合治理、创建文明城镇、构建和谐社区之中，建立健全考评机制，定期检查考评。各级***府要层层与下级***府及所属部门签订年度消防安全责任书，年终考核。严格落实单位主要负责人为本单位消防安全第一责任人的消防安全责任制，并严格落实消防安全各项措施和岗位责任制，健全消防安全管理制度。坚持“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责”原则，各级***府和公安消防部门、其他有关部门不履行或不认真履行消防工作职责，对涉及消防安全的事项未依照法律法规和规章制度实施审批、监督检查的，或者对重大火灾隐患整改不力的，要依法依纪追究有关责任人员和负责人的责任；导致重特大火灾事故发生的，或者造成重大人员伤亡和经济损失，社会影响恶劣的，要依法追究主要负责人的法律责任。
三、切实加强公共消防基础设施建设，增强抗御火灾综合能力
（七）抓紧编制并实施消防规划。**7年上半年，尚未完成或组织实施专项消防规划的定远、凤阳、全椒、来安四县必须完成规划的编制或评审工作。对缺少消防规划内容或布局不合理的城市总体规划、乡村和集镇建设规划，各级***府不得批准实施，从源头上保证专项消防规划及时编制。**7年底，省***府确定的中心建制镇必须全部完成消防专业规划的编制工作，其它建制镇完成率要达到50%以上。凡是被省、市两级***府列入社会主义新农村建设的“示范村”，必须将消防规划、消防基础设施建设、消防宣传纳入新农村建设之中，高标准、高质量地建设，不欠新帐。其它有条件的村镇也要将消防工作纳入其中，逐步消除消防工作“盲区”，基本上建立覆盖广大农村的消防体系。
（八）加强消防站（点）建设。认真贯彻执行《城市消防站建设标准》，增强消防站在灭火救援、消防培训、消防教育等方面的功能。市公安消防支队消防指挥中心暨开发区消防站必须在**7年10月建成并投入使用。抓紧落实城东工业园消防站建设的各项前期准备工作，到**7年上半年完成土地勘查、***纸设计、“三通一平”及采购设备的招投标工作，**7年下半年开工建设，**8年上半年完成并投入战备执勤。2010年前，积极筹建消防训练、培训、教育基地，使其成为集实战训练、消防培训、消防宣传于一体的综合性的多功能的“消防馆”。按照**市城市总体规划和市第四次***代会提出的建设“大**”概念，来安、全椒要进一步完善消防站功能，整合消防资源，建立与滁城相呼应的灭火救援力量体系。定远、明光两级***府要在已选址征地的基础上，进一步加大消防投入，启动新消防站建设，**7年上半年完成建设任务。到2010年，天长、明光两市要再各建设一个消防站。
（九）推进市***消火栓建设。各级***府要严格落实城市（镇）总体规划和专项消防规划，将市***消火栓建设纳入到城镇建设之中，使市***消火栓建设与城镇改造、道路建设同步规划、同步建设、同步实施。要拨出专款，加强市***消火栓的维护和保养，确保消防水源充足供应。
（十）加大消防装备建设。按照灭火救援的实际需求，建立健全消防业务经费和灭火救援装备的长效保障机制，健全消防装备投入与国民经济发展相适应的经费保障体系。要根据消防部队灭火救援任务的拓展，为其配置必需的个人防护、防化洗消、防爆处置、侦检堵漏、野外作业、动力机械等装备，增强消防部队处置重大灾害事故能力和应急救援水平，为打的赢、战的胜打下坚实的物质基础。省***府将于**7—2010年安排专项资金，重点支持县级（包括中心镇）消防装备建设，各级***府要抓紧机遇，落实好配套资金，加大消防装备建设力度。
（十一）开展火灾隐患排查整治。各级***府要每年组织火灾隐患排查整治专项治理，重点整治公众聚集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下工程、大型仓储等易发生重特大火灾事故场所的火灾隐患。结合拆违和整治“四乱”，着力解决消防车通道问题。依据城市总体规划和土地利用总体规划，优先安排“城中村”和易燃建筑密集区的拆迁、改造。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要采取必要措施，落实防控手段，并责令限期改正，逾期不改正的，公安消防部门要依法报请当地***府责令其停止使用或停产停业。上一级***府也可直接挂牌督办。
（十二）建立灭火救援应急救援机制。各级***府要根据《国家突发公共事件总体应急预案》，建立由***府牵头，以消防部队为主体，公安、交通、人防、医疗救护、水电等部门和单位参加的消防抢险救援指挥体系、社会联动体系和应急机制。建立和完善跨区域的消防抢险救援预案，有效利用各种资源，随时做好灭火抢险救援工作。全市各级公安消防部队要本着从难从严的要求，从实战出发，强化灭火救援应用性项目训练，练好兵执好勤，不断提高自身素质和救援水平。消防安全重点单位要定期与当地消防部队组织消防救援演练。
四、加大宣传培训力度，发展多种形式消防队伍
（十三）广泛开展消防安全宣传教育。地方各级人民***府每年要制订并组织实施消防宣传教育计划，公安消防等部门、单位和新闻媒体要采用多种消防宣传教育形式，普及消防法律法规，教育广大人民群众切实增强防范意识，掌握防火、灭火和逃生自救常识。***门要将消防知识纳入教学内容；科技、司法、劳动保障等部门和单位要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容；乡（镇）人民***府、街道办事处和企事业单位要在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全知识；新闻媒体应当定期刊播消防公益广告，义务宣传消防知识。
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