海外安全工作经验总结范文1
关键词:海***;亚丁湾护航;海上安全
中***分类号:E25 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)09-0029-02
根据联合国安理会有关决议,我国自2008年12月开始派遣首批海***舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域实施护航以来,已先后派出了十批护航编队。截至2011年12月19日,中国海***护航编队共完成401批4 373艘中外船舶及世界粮食计划署船舶的护航任务,接护、营救中外船舶15艘,解救被海盗追击的中外船舶29次40艘。创造了被护船舶、编队自身100%安全的骄人战绩。在护航即将迎来三周年之际,深入总结经验,我们得出如下启示。
一、***中央、***、中央***派遣海***护航编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务的战略决策是完全正确的,应继续履行好***和国家赋予的这一重大历史使命
三年前,基于对海上安全形势的深入分析和履行国际义务的战略考量,***中央、***、中央***作出了派遣中国海***护航编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务的重大战略决策。这是我国首次使用***事力量赴海外维护国家战略利益,首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务,首次在远洋保护国际重要运输线安全,充分体现了我国积极履行国际义务的诚意,对于展示我负责任大国形象和我***和平、文明之师良好形象具有重要意义,对我国海***履行使命任务的能力也是一次重大锻炼和检验。
随着国家利益的不断拓展,***队应对多种安全威胁、遂行多样化***事任务的情况会越来越多。类似护航这样的任务,不仅是***事行动,更是国家行为,事关国家利益与形象。索马里海盗问题已成为一大国际公害,中国作为国际社会中负责任的重要成员之一,有义务、有责任积极履行安理会有关决议,主动参与维护海上运输安全和打击海盗的行动。所以中国***府作出派海***前往索马里海域护航的决定,是完全正确和必要的。
三年来,我护航编队本着确保被护船舶百分百安全的理念,精心制定护航方案,合理编组船队,采取伴随护航、区域护航、随船护航等方式,确保了护航行动的安全有效,并赢得了包括港澳台胞、国际友人在内的一致好评。在护航行动已趋于常态化的形势下,如何更好地履行好***中央、***、中央***赋予的这一重大历史使命成为今后工作的重中之重。因此,在总结以往护航经验的同时,更应着眼当前索马里海域的新特点、新形势,科学拟定护航方案、认真开展各项训练、正确指挥护航行动、妥善应对突发状况,保证每一批次的护航行动安全、高效。
二、在做好为我国商船护航的同时,继续搞好为台胞及国际商船的护航,展示我负责任大国形象,传递和谐世界和谐海洋的理念
护航行动是塑造国家和***队形象,开展***事外交的重要舞台。三年来,我护航编队在做好为国内商船护航的同时,多次为港澳同胞、台湾同胞及国际商船护航,赢得了港澳台胞及国际友人的广泛赞誉,展示了我***威武之师、文明之师的光辉形象。
在亚丁湾护航的各国舰艇编队众多,被护船舶也来自全球各个国家和地区,在确保大陆船舶安全的同时,我们还要积极确保台湾同胞的船舶安全。国***发言人杨毅在2009年1月21日例行记者会上就有关亚丁湾护航一事指出,保护台湾同胞船只的安全是大陆的职责。他说:“两岸同胞是一家人,我们历来高度重视维护台湾同胞在海外的合法权益,保护台湾同胞船只的安全当然是我们的职责。只要台湾同胞有需要,我们会尽全力提供帮助。”
虽然两岸之间还没有建立***事互信机制,但善意还是比敌意好。通过护航行动,可以有效改善台湾民众对大陆的印象,更是对“一国两制,和平统一”的善意表达,更是对尽早建立***事安全互信机制所做的努力。
三年来,我海***舰艇编队以和平、开放、合作、和谐为基本理念,积极开展与外***护航编队的交流与合作,相继与多个国家的护航编队进行了登舰互访交流,开展了联合护航、***演、反恐等***事行动,开创了我海***多边交流的新纪元,展示了我负责任大国的光辉形象。
三、亚丁湾护航中的后勤保障是个复杂的工程,在确保安全合法的前提下,应加强远洋行动的后勤保障体系建设
俗话说“兵马未动,粮草先行”,说明在战争中后勤保障工作是十分重要的。随着我国海外利益的不断拓展,海外***事行动必然增多,这就对后勤供应提出了高的要求,因此,加快远洋行动的后勤保障体系建设就显得越来越重要。在此次护航行动中,我们已先后派出了10批护航编队,后勤补给工作的难度可想而知。在近三年的护航行动中,我们采取了依靠自身补给为主,其他多种方式并用的方法,比如依靠商船从国内代运和靠岸补给等,通过不断探索,初步形成了远洋补给中优化配置的各种补给样式:一般情况下以航行补给为主;干货量大、海况较好时,实行并靠补给;干货少且急需时,采取直升机垂直补给;补给量不大、海况较好时,采取小艇转运;逐步完善了远洋保障模式,保证了后勤供应的通畅,保证了护航工作的圆满完成。
在护航行动逐步常态化的情况下,需要进一步完善远洋护航后勤保障机制。逐步解决伙食调剂困难、补给设备有待进一步改善、国外补给不确定因素多、商船补给捎带机制不健全等问题,要依托我驻国外公司进一步配合搞好国外港口补给工作,实现由临时依托向长期依托、短期机制向长效机制转变,同时要做好宣传鼓动工作,探索新形势下地方力量海上拥***支前的有效形式,切实增强远洋行动的后勤保障能力。
然而,从长远来看,这远不能满足海外***事行动的需求,因此需要加快远洋行动的后勤保障体系建设。远洋行动后勤保障体系建设是一个复杂、繁琐的工程,除了要求我们以强大的国力为后盾外,还牵扯到国与国之间的关系,安全保障等。除了可以利用商船将后勤物资预先配置在海***必经的适当海域待机进行保障外,还可以通过***治外交手段获得他国基地的驻泊权,另外也可以抓住帮助他国建设港口的契机,获取相应港口、仓库和设施的使用权,以此为我海外***事行动提供补给,保证海上战略通道的持续作战能力。
四、紧贴远洋护航的特点及规律,探索思想***治教育的新方法、新路子,彰显“生命线”的新活力
远洋护航是海***使命任务拓展的全新实践,思想***治工作面临许多前所未有的新情况、新问题。面对这些新情况、新问题,我们要紧贴远洋护航的特点及规律,坚持以科学发展观为指导,逐步探索出在新形势下思想***治教育的新方法、新路子,彰显我***“生命线”的新活力。
远洋护航是我国首次使用***事力量赴海外维护国家战略利益和在远海保护重要运输线安全的非战争***事行动,肩负着***和人民的重托。所以要从国家的战略层面来向广大官兵诠释护航行动的重大意义,强化官兵的使命感,责任感。在此,可以利用起航出征仪式、护航舰队交接仪式、护航任务完成船员打出“祖国万岁”和“感谢中国海***”的标语等时刻为契机,激发广大官兵为祖国护航、为人民护航、为和平护航的热情。
护航行动远离陆地,时间长,任务重,长期在海上漂泊对官兵来讲是一个巨大的考验。这种情况下,让官兵保持一个积极向上的精神状态就显得尤为重要,所以不仅要安排好一些生活娱乐活动,更要结合实际在教育的方式方法上下工夫,要凸显出思想***治工作“教育人、引导人、提升人、激励人”的功能,要体现出思想***治工作“尊重人、了解人、关心人、帮助人”的作用,以护航任务为中心,扎实有效地开展思想***治教育。在这一点,我们已经积累了一些好的经验及做法,比如把亲人的祝福及嘱托拍成视频带到舰上送给官兵,为官兵家庭排忧解难消除他们的后顾之忧,还有定期为官兵举办集体生日会等。这些行之有效的方式方法不仅让广大官兵体验到了组织的关怀,更坚定了他们“为祖国护航、为人民护航、为和平护航”的决心。所以,在把以往好的经验方法坚持下去的同时,更要结合实际探索新的教育方式、教育方法,以确保护航任务圆满顺利完成。
五、以亚丁湾护航为契机,进一步增强维护我国海洋安全利益的战略力量,逐步构建我国的海洋战略和海***战略
海洋安全是国家安全的重要领域,海洋安全涉及国家的***治、经济、***事、外交等方面的利益。在国家层次,应该进一步明确我国海洋安全利益和目标,拓展维护利益和实现目标的手段,扩大利益维护范围,提高利益维护效益。利益要通过力量来维护,海***是维护国家海洋利益的战略支撑力量。对海***来说,维护国家的海洋利益是其根本使命,国家的海洋利益发展到哪里,延伸到哪里,海***就应该在哪里发挥其战略支撑的作用。因此,要努力建立一支与我国地位相称、与国家海洋利益发展相适应的强大海***,才能担负起维护日益发展的国家海洋利益的任务。
另外,要根据国家海洋战略的总体规划,认真分析我国地缘战略环境,明确我国的海洋战略利益,立足现实,制定既符合我国客观现实、又能满足国家安全需求、并能从总体上指导我国海***全面建设的海***战略。目前,我国的海***战略与保卫国家海洋利益的客观需求还不相适应,与西方国家海***相比也还存在明显差距,因此,必须建设一支能够前往广阔大洋遂行多种***事任务的区域型海***。
总之,只有强化海权意识,增强海防观念,增强维护国家海洋利益的战略力量,早日构建具有中国特色的海洋战略和海***战略,才能有效地经营海洋,实现国家海洋利益的有效拓展。
参考文献:
[1]许再华.坚持***民融合式发展推进海上战略交通建设[J].国防大学学报,2011,(5).
[2]王立东.国家海上利益论[M].北京:国防大学出版社,2009.
海外安全工作经验总结范文2
(万州海事处黎万里)
船舶安全检查工作是海事部门中心工作之一,在海事管理中具有举足轻重的作用。船舶安检工作扎实有效进行也对水上交通安全,防止水域污染及人民生命财产安全起到至关重要作用。同时,船舶安检又是一项对检验法规知识和实践经验要求很高的工作,需要我们工作中不断学习和总结。"如果VTS是海事的千里眼,那么安检就是海事的特种兵".安检工作对海事的重要意义从这个形象又恰当比喻中可见一斑。作为一名年轻海事***人员,我有幸参加了在宜昌港区海事处举办的船舶安检实操培训班。来的路上我也不断告诫自己,此次宜昌之行不是旅行而是取经。通过这次培训后,我能收获到什么,回去能给我实际工作多大帮助……一切都未知,有的只是一颗求知若渴的心,但我坚信他山之石可以攻玉。从2015年8月31日至9月6日,历时7天,在紧张充实而有意义的一周学习后,我受益匪浅,感受颇深,不仅在船舶安检知识理论上使自己得到了进一步的充实,同时在实操检查上得到了更大提高,开阔了视野。特别是宜昌安检站的老师们另辟蹊径地从船检角度去探索船舶安检模式让我的思维得到了极大拓展。现把我学习中的几点体会总结如下:
1.安检员应对船检规范、安检规则熟悉于心;在宜昌港区海事处安检站学习的第一天,我便跟随他们的海巡艇一起出去安检实操学习,在海巡艇桌子上放着两样显眼的东西:一个是相机,另一个是一本厚厚的船检规则。我出于好奇就问史老师:"这两样都需要?"史老师很肯定回答,是的,都需要。接着又说:"相机在我们安检工作中取证船舶缺陷隐患至关重要,因为有的缺陷转瞬即逝,例如一些开关阀门的状态,小部件的放置不到位等等,如果不及时取证,随手一动就没法证明了。另外的那本厚厚的船检规则是我们在进行船体检验时作为对照,虽然不是每一项船检规范要求都能准确无误背出,但要想真正做好安检工作就必须熟记于心".经验丰富的老师们都如此谨慎细致,反思我自己的安检工作,真是倍感惭愧。的确,船检规范是进行安检工作的指导性文件,和安检规则一样都是开展工作的依据和准绳。如果一名安检员对法规规范不熟,没吃透领会规则条款精髓的话,上船安检就如盲人摸象,开展工作起来也必然是敷衍塞责。
2.安检缺陷要有深度,始于但不止于表面;在船舶安检工作中很多时候指出一大堆浅显缺陷,例如消防器材放置不到位,黄沙箱、国旗之类的问题。我并不是说这些缺陷不重要,但作为海事青年人要善于思考,勤于总结,不可浅尝辄止。或许曾经我们忽视过对船舶建造、结构的检查,一味迷信船检给我们把牢了船舶检验关。但经过此次培训尤其对6.1事件的总结和反思后,我明白一切都必须抱着怀疑态度。安检员也要多从船体结构,设备配置等船舶检验技术含量较高的方面去思考,去研究。同时,要不断学习不断和实践积累,只有安检人员自身业务能力提高了,才能发现深层次缺陷与隐患。通过此次学习,我明白安检缺陷不求甚多,能纠正一两个关键缺陷问题,当险情出现时能避免事故发生就真正发挥出安检工作的价值了。
3.安检过程更要注重船员安全意识提升;船舶安检是海事部门依据法规规范要求,对船舶适航、船员适任综合性检查,并就检查中发现的缺陷提出处理意见,要求船方予以纠正,其宗旨就是确保船舶航行安全,防止造成水域污染。所以实施船舶安检不仅仅是为查出船舶缺陷,纠正潜在隐患是手段,保障船舶航行安全才是最终目标。就近些年水上交通事故分析来看,事故80%以上是由人为因素造成,因此,安检工作中提高船员安全意识,规范操作行为也是一项重要任务。船舶安全隐患我们要批评和纠正,情节严重可以给予处罚。然而对船方做得好的,我们海事部门也要表扬和鼓励,赏罚分明才能让船方有目标和方向,更容易提升他们自我安全意识,养成自我发现、整改缺陷好习惯。
4.安检人员的责任亟需明确和完善;随着近些年来水上交通事故追责问责,安检人员的风险责任也日益成为焦点,特别是6.1事件发生后。因为即使一名优秀的无可挑剔的安检员在对船舶进行安检后也不能百分之百保证排除所有隐患,一旦事故发生,追究责任时安检人员首当其冲。另外,当前的安检工作是应船方申请实施检验行为,不是强制性措施,如果安检工作与风险责任没有界限那必将造成现场海事***人员回避安检工作。其实倘若能够明确安检工作和责任范围,就一定程度上能对安检带来的风险有所限制。例如有明确的文件规定船舶安检工作中只涉及某些设施设备,特定结构,安检人员完成这些部位的检查就算尽职尽责。虽然明确和完善安检人员责任的道路还任重道远,但我坚信明确责任后不仅能提高船舶安检质量,又能很好保护到一线船舶安检员。否则,总是一刀切问责模式将事故责任都归咎到安检不力,那今后的安检工作干起来就会让人畏手畏脚。
5.做好安检缺陷跟踪检查,落实闭环管理;严格执行《船舶安全检查规则》中有关缺陷处理的规定,对检查中发现的突出问题实施详细检查;对处理意见为滞留、禁止船舶进港、限制船舶操作、驱逐船舶出港的船舶进行重点缺陷复查,督促船舶落实有关整改措施,保障100%消除提出的缺陷隐患。然而大多数普通缺陷,现在不要求强制复查,只要船方按规定整改后航行日志做好记录即可,这恰恰也成为船方可钻的"漏洞".对于安检缺陷的纠正,船方也在算计着成本,对于那些零成本的缺陷,船方是愿意主动及时纠正;对于需要花费一定成本的,船方会权衡利弊;而对于那些需要花费较大成本纠正的缺陷,船方可能会铤而走险,想方设法逃避。毕竟未按规定纠正安检缺陷当前的处罚也就千元左右,违法成本相对还不算太高,处罚也只起到隔靴搔痒,况且抱着不会每次都被抓到侥幸心理。要彻底杜绝此类现象就需要日常巡查来配合船舶安检工作,只有将安检缺陷跟踪检查作为巡航检点,切实落实好闭环管理,船方才会无机可乘。
海外安全工作经验总结范文3
一、工作回顾
一年来在公司领导的大力支持下、在中心领导的正确带领下,海管综合实验室积极进取、努力工作,致力服务于各项目检测技术开发、验证评价工作,顺利完成了本年度实验任务。夯实基础,在细化责任,强化现场监督管理要求下,进行深化隐患排查整改工作,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式不断提高实验室安全管理水平,实现安全生产事故为零的目标。
中海油海底管道综合实验室位于3号码头,占地面积20000平方米,主要是为海底管道检测技术、监测技术、维修维护技术、特殊管件适应性提供一个验证评价平台,通过科学合理的方法将关键技术在正式工程化运用前进行验证评价,为达到这一目的,通过对实验室试验系统不断的升级改造,最大化模拟海管实际工况,满足实验需要,得出科学准确的实验数据。
2018年实验室承担总公司级、海油发展级、部级等科研项目实验13项,承担公司内部实验项目2项,实验种类包含漏磁内检测技术、超声波内检测技术、涡流内检测技术、射流清管技术、SIC检测技术、泄漏***监测,累计实验263次,建设完成海管数据中心,技术成果推广厅接待来访人员137人次,详细介绍了实验室的功能定位、实验能力、发展规划, 加大对外宣传力度,提高企业知名度。
二、存在的不足
海管实验室提供液相实验、气相实验、气液混输三种介质工况,由于缓冲水罐的容积有限,进行气相实验时需要将液位降至三分之一处,既保证水罐的稳定性,又不能让液体在强大气流的吹扫下四处飞溅,做气相验证实验时,必须将水罐内的水通过排污系统排放,造成水资源的浪费,增加实验成本。由于承担的科研项目研发技术、检测设备不同,对实验要求不一,为保证项目研究进度,液相实验与气相实验出现过多次交替进行,缺乏科学合理的实验计划。
海管实验室仪表设备定期检验日期处在每年的5月份,这个时间段正是做实验的黄金季节,仪表设备标定检验、部分设备需要外委检验占据了近20天时间,严重影响科研项目的研究进度,针对这一问题我们利用冬季的窗口期,将所有设备仪表重新进行标定,将大部分仪表设备的法定检验日期转移到每年的12月份,为科研项目的研究留出宝贵时间。
海管实验室建成到现在已运行了近5年时间,动力设备增压水泵、空压机使用频率高,缺少必要的维护保养,出现设备带病运行的情况,在2018年的实验中,空压机出现多次故障,增压水泵目前有两台是待修状态,制定设备维保计划刻不容缓,部分设备如LED屏也出现了不同程度的损坏,虽然不影响实验,但是对来访人员留下的印象不好,对实验设备需要进行全面梳理,制定维修计划,分轻重缓急进行逐步完善。
实验室管理制度体系建设不足,宣贯不到位,实验室没有具体的内部外部委托程序,没有规范的验证评价体系,没有与实验室紧密衔接的物料、设备管理程序,缺少必要的作业指导书,操作规程,各环节记录表格不完善。实验室目前进行的验证实验数据不具有法律效力,随着实验室不断发展壮大,我们需要针对海管实验室建立一套行之有效,符合实验室基本情况的管理制度并形成体系文件,为实验室将来取得验证评价资质做准备。
提高工作效率,目前整体而言各环节都运行良好,但是在研发进度上处于滞后状态,矛盾日益体现在人员工作经验不足,审批流程较长,责任心有待提高,大家有工作多年的老人,也有工作不久的年轻人,还有像我一样处于中间阶段,年龄不一,各种心态不同,定期组织大家进行工作交流,提高士气,建言献策,把我们的整体管理水平提高。比如整体工作梳理,各个环节无缝衔接,每个环节做好接力棒的传递,珍惜每一秒的工作时间。
三、2019年工作计划
就目前的工作形势而言,2019年的实验任务较多,整体实验次数预计达到400次,接待来访人员预计达到200人次,实验压力依然较大,利用冬季实验休眠期,提前梳理各项目的研究进度与实验需求,将时间节点相近,实验工况要求相近的实验安排在同一时间段进行,对有特殊需要的实验,如采用海水做介质,提前做好实验计划,减少对其它项目实验的影响,及时清理实验系统,做好实验设备维保工作,确保设备稳定运行。
2019年的高风险作业较多,主要是在3号码头进行实验环路改造,动火作业、吊装作业、运输作业、试压作业、船坞内部受限空间作业、高空作业,加大施工现场的管控力度,入场施工人员100%进行安全教育,入场设备状态100%检查,人员资质100%审核,安全质量技术交底到每一个人,办理好各项目的开工文件,作业许可,加强现场施工作业监督措施,确保2019年的施工作业零事故。
目前已开始了阀门的维修工作,拆下来的球阀大多问题是内部结构锈蚀,密封件损坏,在所有阀门完全拆解后马上梳理出所需要的备品备件,采办完成后立即进行实验系统的恢复工作。修理阀门的同时将现场仪表、设备检验校准完成。
提高实验室运行管理水平,各项工作做到有章可循,有据可依,完善体系制度建设,补充各环节中的工作记录表格,在规范的路上才能走的长远,向实验室资质申请、管理体系认可的方向迈进。
提高人员素质,加强思想宣传,提高实验操作队伍的整体思想觉悟,2018年装备公司内部进行了改革重组,我于2018年6月到实验室工作,通过近一年的磨合交心,工作作风有了较大提高,接到工作任务后首先想到的是要自己动手解决,而不是有工作就花钱分包,在2018年的所有实验操作中不论严寒酷暑,未雇佣一名外协人员进行协助作业,自己动手能修理的设备不进行外委,积极主动解决问题。响应公司塑造产业能力提质增效的总体目标,深化公司改革与效益、效率提升的有机结合,激发个人活力,增强实验室内生动力和创新能力。
当前实验室发展正迎来前所未有的难得机遇,2018年海油发展审批通过了中试基地项目建设,需要大量高素质人才,公司为大家搭建了可以施展才华的平台,我们来到实验室工作恰逢其时。在工作中最忌急于求成、忌自以为是、忌朝令夕改、忌眼高手低。我们要始终保持一颗平常心,认真学习,不断提高工作能力,要勤于思考,充分发挥自身优势,认真总结工作经验,在工作中磨炼自己、砥砺品格,为实验室发展作出应有贡献。人生一世,草木一秋,在浩瀚的历史长河中如流星一闪而过,我们要做最亮的流星,不负人生,不负好时光。
海外安全工作经验总结范文4
论文摘要:为贯彻新时期治水思路,以打造“湿润海河、清洁海河”为主线,把水生态环境修复与保护放在十分重要位置。补充完善以往规划成果的不足,更好地协调各专业规划之间的关系,发挥规划的整体作用。对原规划进行修订是非常必要和紧迫的。在规划修订过程中应进行深入的调查研究, 总结 海河流域治理与开发的经验教训.吸取其他流域治理与开发的成功经验,紧密结合海河流域水利 发展 “十一五”规划,全面贯彻新时期治水思路。突出海河流域的水事特点,并充分利用现有专项规划成果。
1概况
海河流域位于东经l12。~120。和北纬35。43。之间,西倚太行,北接蒙古高原,南界黄河,东临渤海,总面积31.78万km:,占全国总面积的3.3%。是我国的 ***治 、文化中心和 经济 发达地区,同时也是一个水资源十分紧缺、生态环境十分脆弱、水旱灾害十分频繁的地区。新
(7)坚持统一规划、综合治理、分期实施的原则。在规划中正确处理远景与近期、干流与支流、上游和下游、左岸和右岸、大型与小型、整体与局部、开发与保护及综合利用各部门之间的关系。
(8)坚持规划整体性原则。规划中把与规划相关的***策、规划、计划以及相关项目联系起来,作整体性考虑.很好地协调综合规划与各专业规划的关系。WWW.133229.coM
5规划修订的思路
根据海河流域的实际情况.规划修订的总体思路为:以打造“湿润海河、清洁海河”为主线,把水生态环境修复与保护放在十分重要位置,建立海河流域水利基础框架,在这个框架结构下,充分发挥水利对国民 经济 发展 的保障作用和支撑功能,全面提高水利的公共服务功能,进一步强化流域社会管理.建立完善的实施保障体系。
(1)进行深入的调查研究。为理清综合规划修编的思路.应开展深入的调查研究:①进行必要的现场查勘。对近年来工程情况有变化的工程点、生态情况变化较大的地区以及原规划中安排实施而现在仍未实施的工程点,都应进行现场查勘,深入了解情况。②与地方主管部门座谈。了解各地对流域规划的意见和建议,集思广益.特别是结合各地“十一五”规划.了解国民经济发展对水利产业提出了哪些新的要求。③收集相关资料。在调查研究的基础上,收集开展综合规划修编所需的基本资料,包括历次规划的成果、最近一个时期水利部领导关于水利发展和改革的讲话、体现新时期治水思路的专题研究和学术 论文 、海河流域近年来专项规划的成果等。
(2) 总结 海河流域治理与开发的经验教训。海河流域在以往的治理与开发过程中.既有成功的经验.也有失败的教训。1963年大水后,漳卫河、子牙河、大清河、永定河都开辟或扩大了单独人海河道,形成了流域分治的格局.改善了各河均汇集于天津人海的不利局面.在这个意义上讲是成功的经验。然而.由于当时对人海河道泥沙运动 规律 研究不够深入.采取措施不力,致使各人海河道均形成了较严重的泥沙淤积.对河道正常功能的发挥极为不利,从这个意义上讲又是失败的教训。只有全面总结海河流域在治理与开发过程中的经验和教训.才能对成功的经验继续发扬光大,对失败的教训尽量予以避免。
(3)吸取其他流域治理与开发的成功经验。在海河流域综合规划的修订过程中,除了要总结本流域的治理开发经验以外.还应吸取其他流域治理与开发的成功经验。如,长江流域在防洪、供水、水能开发方面和黄河流域在上游水土保持、维持河道河势稳定方面及淮河流域在治淮上的成功经验等。在此基础上,我们扬长避短,编制出一份更加 科学 和完善的综合规划。
(4)紧密结合海河流域水利发展“十一五”规划。该规划在广泛征求流域内各省市意见和深入分析流域水利发展与改革所面临的新形势和新任务的基础上.以贯彻落实科学发展观为主线.以实现人与 自然 和谐为核心理念.科学确定水利发展与改革目标,统筹安排水利发展布局,深化水利管理体制改革等重大措施.凸显水利社会管理和公共服务职能,提出了流域“十一五”水利发展规划方案。同时,它也是即将开展的海河流域综合规划修订的重要依据。
(5)全面贯彻新时期治水思路。水利部矫勇副部长最近指出,部***组治水新思路的核心理念是坚持人与自然和谐,实现水资源的可持续利用。这是部***组系统分析我国经济社会发展对水利的需求和水资源承载能力后得出的科学论断。我国人口多,经济总量大,发展速度快,水资源相对短缺,水资源和水环境承载能力难以承受经济社会发展对水资源的需求。坚持人与自然和谐、实现水资源的可持续利用、促进经济社会可持续发展等新时期治水思路,应深入贯彻到综合规划的修订工作中。
(6)突出海河流域的水事特点。流域综合规划是指导流域治理和开发的纲领性文件,同时也是维护河流健康生命最基础的工作。海河流域内有北京和天津两大城市.有渤海经济开发带,对防洪保安要求越来越高:海河流域是我国缺水最严重的地区之一,严重的水资源短缺已经成为海河流域经济和社会发展的主要制约因素;维护河流健康生命.做好水生态保护工作.更是海河流域今后一个时期重要的工作之一。在海河流域综合规划修订过程中,应突出海河流域的水事特点,抓住主要矛盾,解决好流域内最为迫切的防洪保安、供水安全和生态保护等问题。
(7)充分利用现有专项规划成果。近年来,海河流域各级水利规划部门结合实际,全面贯彻落实科学发展观,积极探索,努力工作,取得了一批重要规划成果:①提出了《海河流域水利发展与改革“十一五”规划》,②编制完成了《海河流域生态恢复水资源保障规划》,③编制完成了《海河流域水资源保护规划报告》,④《海河流域水资源综合规划》取得重大阶段性成果,⑤《海河流域防洪规划》已通过水利部审查,⑥编制了《海河流域防洪骨干工程近期建设实施意见(2004-2006年)》,⑦全面启动了《海河流域蓄滞洪区建设规划》编制工作。此外,gef(全球环境基金)海河流域水资源与水环境综合管理战略研究及战略行动计划等流域重大专题研究也取得了阶段性研究成果。这些已有的规划成果,充分体现了海河流域最近几年流域开发和治理的方向,是流域综合规划
的重要组成部分。充分消化和吸收这些规划成果,妥善协调综合规划与各专业规划的关系,对于综合规划的修订将起到事半功倍的效果。
海外安全工作经验总结范文5
关键词:设备管理;创新;涂装
1外高桥海工涂装部基本情况
外高桥海工成立于2007年10月15日,注册资本10亿元人民币,是上海外高桥造船有限公司的全资子公司。公司生产经营的主要产品有半潜式钻井平台、自升式钻井平台、FPSO船体及上部模块、海洋工程船舶、船舶上层建筑、特种分段等。外高桥海工涂装部主要负责公司各类型产品的二次表面处理及油漆施工、特种涂装施工。部门下设管理室、支持作业区、内场作业区、外场作业区。在科研管理创新、技能人才培育及合作交流方面,部门设有创新工作室、技师工作室平台。团队核心成员由一批高学历、高技术技能以及持有NACEI/II防腐蚀资格证书的专业技能人才、专业管理人才组成,平均从业10年以上。部门集体多次被评为公司“文明单位”“四好领导班子”“先进基层***组织”。以内场作业区、涂装部为单位先后被中国质量协会评价为全国现场管理星级评价“五星级”,在国内船舶涂装行业均为首次。
2主要做法上的“三聚焦”
2.1聚焦涂装设备设施有效管理,把创造无尘化作业环境落到实处
(1)抓源头布局,实施工位分区封闭管理。为创造涂装无尘化作业环境,外高桥海工涂装部首先从源头抓起,结合涂装作业特点从环境保护、防火防爆、无尘化管理的要求出发,结合各生产区域性质特点及产生的粉尘量不同,对于厂房内各工位进行了立体化分区封闭管理。首先进行作业区域隔离,为实施区域化管控、网格化管理创造条件;其次是相互封闭隔离区域;第三是进行管理分区,使每个作业现场在第一时间都能够找到管理责任人,为创造涂装工场无尘化作业环境提供了制度保障。(2)抓过程控制,实现粉尘有序流动。创造无尘化作业环境,必须发动全员,关注冲砂粉尘传输过程中的各个环节,坚持问题导向,不断创新,持续改善。如,现场作业中发现,传统的喷砂机设计中存在磨料回收至储丸箱时会形成粉尘气流的问题。为解决这个问题,外高桥海工涂装部一线员工在储丸箱本体上设计加装了除尘管。这一技术创新虽然原理简单,但是成本低廉,应用方便,除尘效果显著。此外,围绕对涂装作业过程的有效管控,外高桥海工涂装部还获得了“便于拆卸的涂装车间滤网”和“一种气动收砂装置”等国家实用新型专利。(3)抓末端治理,做到溢出粉尘及时清理。常规冲砂作业中,由于粉尘产生频繁、粉尘产生量多,极易形成作业环境恶劣、清扫维持困难的局面。外高桥海工通过跟踪工业地坪的应用情况,综合分析了混凝土地坪面层专业涂装保护的各种工艺及施工方案,比较了工业地坪的施工要求和综合性能,在厂房土建接近尾声、设备调试即将完成的时段,全面实施地坪的面层涂装,为涂装生产创造了无尘化作业环境。这一举措在国内船舶涂装业内也属于首批试点实施。
2.2聚焦能源管理系统有效管理,把节能降耗落到实处
(1)注重能源管理系统开发,深化用能监控。根据涂装作业耗能大的特点,部门管理者和社会专业软件公司合作,在原集控室设备管理系统的基础上,总结先前精细化能源管理的理念和经验,利用信息化集成技术、大数据技术等,成功开发并实践应用了涂装工场设备能源管理系统。为了使数据发挥最大效果,涂装部还建立了节能减排工作小组,定期分析能源数据报表并开展能源改善工作。通过几年来的实践,涂装工场单位冲砂面积能耗水平从4.04kWh/㎡降到了2.88kWh/㎡,树立了涂装生产全行业比较先进的管理标杆。(2)注重生产计划管理,推进错峰用能。涂装工场冲砂作业所需能源主要是电能。冲砂作业施工周期跨度大的特点为错峰用电提供了可能。在实际工作中,涂装部运用能源管理系统,根据生产实际需要和基础数据分析,专门针对冲砂作业形成了生产计划执行标准。即,单间冲砂间分段冲砂面积低于4000㎡,安排在夜间21:00以后冲砂;低于3000㎡,安排在夜间22:00以后冲砂,4000㎡以上安排在19:00以后冲砂。这样执行后,根据冲砂时冲砂间所开设备与空压站空压机的功耗,按照冲砂时平均有功功率3000kW计算,每小时至少可节约电费2000元。(3)注重设备升级,稳步推进节能设备更新改造。十八大以来,国家不断加大环保***策修订和实施力度,鼓励制造业企业开展节能设备升级改造。外高桥涂装部结合公司战略和自身生产实际,积极稳步推进节能设备更新改造。如,冲砂间LED照明灯节能改造项目实施后,原来39只金卤灯壁灯替换为26只LED壁灯,每只LED壁灯的功率为120W,LED顶灯功率为180W,2间冲砂间总功率仅为9.84kWh,较改造前总功率下降50%,每年节约6.8万kWh,不到5年即可收回投资。同时,车间照明效果得到了改善。
2.3聚焦员工培训和机制完善,把员工安全和职业健康落到实处
(1)开展员工培训,增强安全和职业健康意识。外高桥海工有比较健全的培训管理体系。新员工在入职后首先接受的培训就是公司级、部门级、班组级安全和职业健康教育培训。从事涂装作业的员工在上岗后还要接受涂装作业专业培训。涂装部目前已形成一套自上而下比较健全的培训管理机制,包括岗前安全培训、等级工技能培训、岗中素质教育培训、质量培训、各类专项技能培训等。近两年来,涂装部累计开展注册备案的培训项目68项,合计培训1100人次。作为日常管理的培训学习主要安排在以作业安全分析(JSA)为主要内容的班前会。(2)强化激励和考核机制,加强安全和职业健康管理。激励和考核是促进管理的有效手段。营造正向激励的氛围,鼓励一线员工主动发现隐患,主动解决问题,实现本质安全,对于切实加强安全和职业健康管理具有根本性的意义。如,在40万吨超大型矿砂船舱口盖建造涂装作业中,舱口盖顶部冲砂部位离地面高度4m多,舱口盖周围无任何栏杆,也无处挂安全带,加之平面上冲砂有很大的反作用力,形成了极大的安全隐患。一线员工和管理人员,针对这一问题积极研究解决方案,尝试在冲砂间左右两侧墙壁上安装吊环,离舱盖上平面1.6m处拉设钢丝绳,将钢丝绳一分为二,中间用拉紧装置连接,使用时用拉紧装置使钢丝绳处于紧绷状态。经过现场反复试验和不断改善,最后将这样的钢丝绳平行拉设间距为4m至舱口盖两端,用于挂安全带挂钩,工人作业可安全灵活走动,便于冲砂作业,同时还起到安全带的限位作用。这样的实招从本质上解决了安全隐患,把安全和职业健康管理落到了实处。
3管理特点上的“三突出”
3.1突出“以上率下”,发挥好***员干部的示范引领作用
榜样是最好的说服,示范是最好的引导。发挥***员干部“以上率下”的示范引领作用是外高桥海工涂装部一个十分突出的管理特点。在持续推进的管理改善中,涂装部***员干部深入生产一线,“以上率下”指导现场工作,通过现场安全、质量、5S巡检等检查活动,带头排查现场管理的短板,提出整改意见,跟踪整改结果,稳步提升部门及区域整体形象。如,在涂装厂房内地坪油漆完工初期,由于还没有实现设备无尘化环境管理,员工素养尚有差距,部门***员干部为了创造无尘化作业环境,针对现场的“脏、乱、差”,带头用自来水和抹布一平方一平方地擦过去,引导全体员工参与到创造无尘化作业环境的工作氛围之中。在人才队伍建设中,***员干部“以上率下”也发挥着突出作用。在***员干部主动学习、主动帮带的带动下,涂装部师徒带教成果斐然,不仅建立了涂装部技师工作室,而且还先后培养出2名浦东新区首席技师,创建了马俊生工匠室。围绕技师工作室和工匠室所开展的师徒带教,使得广大年轻员工在经验丰富的老师傅的指导下,“三好四会”基本素养得到迅速提升。
3.2突出“细节致胜”,落实好务实管用的好点子好创意
外高桥海工涂装部以技师工作室为核心技术班底,以马俊生工匠室为平台,十分注重从细节入手,在鼓励员工多出好点子、好创意的同时,更加重视这些好点子、好创意的具体落实,为“细节致胜”发挥出了显著的成效。如,去湿机制冷系统散热装置的改造,就是员工突破习惯性思维,从细节出发提出的一个好点子。起因是,去湿机在使用时经常会发生制冷系统散热报警,设备厂家多次处理均没有解决。部门员工通过耐心分析,认真排查,最终发现原设计是通过烟囱来完成散热,而烟囱将***帽离烟囱管口的距离太近,导致散热效果不好。在部门的鼓励和支持下,员工大胆试验,经过反复比较论证,最终把将***帽提高30厘米后,故障报警彻底解除,确保了去湿机正常运转。三年来,部门累计实施改善300多项,获公司提案管理表扬238项,1项课题获得公司特级合理化建议奖励,部门2次荣获公司“优秀合理化建议部门”称号。
3.3突出“久久为功”,保持好设备管理持续改进的良好势头
管理改进,重在日常,贵在有恒。外高桥海工涂装部主要通过两大抓手保持了设备管理持续改进的良好势头。一是实施全员设备维护,持续开展红旗设备评比。涂装部设备种类繁多,仅涂装部车间就有喷砂机组、磨料回收机组等10大系统、约120台套设备。为使设备能够满足生产连续性作业需求,部门实施全员设备维护,制定了严格的设备点检及日常维护制度,同时不断强化操作维修人员培训。在此基础上,定期参与并组织实施红旗设备评比,激发员工参与设备维护及管理改善的积极性。目前,涂装部累计已有35台设备被评为“红旗设备”。二是持续推进现场管理星级评价。外高桥海工涂装部自2012年起参加现场管理星级评价活动。通过建立卓越的绩效管理体系及持续推进现场管理改善,部门相继荣获:2012年内场作业区上海市现场管理星级评价“四星级现场”;2013年涂装部上海市现场管理星级评价“四星级现场”;2013年内场作业区全国现场管理星级评价“五星级现场”;2015年涂装部全国现场管理星级评价“五星级现场”。
4结语
海外安全工作经验总结范文6
关键词:设备管理;创新;涂装
1外高桥海工涂装部基本情况
外高桥海工成立于2007年10月15日,注册资本10亿元人民币,是上海外高桥造船有限公司的全资子公司。公司生产经营的主要产品有半潜式钻井平台、自升式钻井平台、FPSO船体及上部模块、海洋工程船舶、船舶上层建筑、特种分段等。外高桥海工涂装部主要负责公司各类型产品的二次表面处理及油漆施工、特种涂装施工。部门下设管理室、支持作业区、内场作业区、外场作业区。在科研管理创新、技能人才培育及合作交流方面,部门设有创新工作室、技师工作室平台。团队核心成员由一批高学历、高技术技能以及持有NACEI/II防腐蚀资格证书的专业技能人才、专业管理人才组成,平均从业10年以上。部门集体多次被评为公司“文明单位”“四好领导班子”“先进基层***组织”。以内场作业区、涂装部为单位先后被中国质量协会评价为全国现场管理星级评价“五星级”,在国内船舶涂装行业均为首次。
2主要做法上的“三聚焦”
2.1聚焦涂装设备设施有效管理,把创造无尘化作业环境落到实处
(1)抓源头布局,实施工位分区封闭管理。为创造涂装无尘化作业环境,外高桥海工涂装部首先从源头抓起,结合涂装作业特点从环境保护、防火防爆、无尘化管理的要求出发,结合各生产区域性质特点及产生的粉尘量不同,对于厂房内各工位进行了立体化分区封闭管理。首先进行作业区域隔离,为实施区域化管控、网格化管理创造条件;其次是相互封闭隔离区域;第三是进行管理分区,使每个作业现场在第一时间都能够找到管理责任人,为创造涂装工场无尘化作业环境提供了制度保障。(2)抓过程控制,实现粉尘有序流动。创造无尘化作业环境,必须发动全员,关注冲砂粉尘传输过程中的各个环节,坚持问题导向,不断创新,持续改善。如,现场作业中发现,传统的喷砂机设计中存在磨料回收至储丸箱时会形成粉尘气流的问题。为解决这个问题,外高桥海工涂装部一线员工在储丸箱本体上设计加装了除尘管。这一技术创新虽然原理简单,但是成本低廉,应用方便,除尘效果显著。此外,围绕对涂装作业过程的有效管控,外高桥海工涂装部还获得了“便于拆卸的涂装车间滤网”和“一种气动收砂装置”等国家实用新型专利。(3)抓末端治理,做到溢出粉尘及时清理。常规冲砂作业中,由于粉尘产生频繁、粉尘产生量多,极易形成作业环境恶劣、清扫维持困难的局面。外高桥海工通过跟踪工业地坪的应用情况,综合分析了混凝土地坪面层专业涂装保护的各种工艺及施工方案,比较了工业地坪的施工要求和综合性能,在厂房土建接近尾声、设备调试即将完成的时段,全面实施地坪的面层涂装,为涂装生产创造了无尘化作业环境。这一举措在国内船舶涂装业内也属于首批试点实施。
2.2聚焦能源管理系统有效管理,把节能降耗落到实处
(1)注重能源管理系统开发,深化用能监控。根据涂装作业耗能大的特点,部门管理者和社会专业软件公司合作,在原集控室设备管理系统的基础上,总结先前精细化能源管理的理念和经验,利用信息化集成技术、大数据技术等,成功开发并实践应用了涂装工场设备能源管理系统。为了使数据发挥最大效果,涂装部还建立了节能减排工作小组,定期分析能源数据报表并开展能源改善工作。通过几年来的实践,涂装工场单位冲砂面积能耗水平从4.04kWh/㎡降到了2.88kWh/㎡,树立了涂装生产全行业比较先进的管理标杆。(2)注重生产计划管理,推进错峰用能。涂装工场冲砂作业所需能源主要是电能。冲砂作业施工周期跨度大的特点为错峰用电提供了可能。在实际工作中,涂装部运用能源管理系统,根据生产实际需要和基础数据分析,专门针对冲砂作业形成了生产计划执行标准。即,单间冲砂间分段冲砂面积低于4000㎡,安排在夜间21:00以后冲砂;低于3000㎡,安排在夜间22:00以后冲砂,4000㎡以上安排在19:00以后冲砂。这样执行后,根据冲砂时冲砂间所开设备与空压站空压机的功耗,按照冲砂时平均有功功率3000kW计算,每小时至少可节约电费2000元。(3)注重设备升级,稳步推进节能设备更新改造。十八大以来,国家不断加大环保***策修订和实施力度,鼓励制造业企业开展节能设备升级改造。外高桥涂装部结合公司战略和自身生产实际,积极稳步推进节能设备更新改造。如,冲砂间LED照明灯节能改造项目实施后,原来39只金卤灯壁灯替换为26只LED壁灯,每只LED壁灯的功率为120W,LED顶灯功率为180W,2间冲砂间总功率仅为9.84kWh,较改造前总功率下降50%,每年节约6.8万kWh,不到5年即可收回投资。同时,车间照明效果得到了改善。
2.3聚焦员工培训和机制完善,把员工安全和职业健康落到实处
(1)开展员工培训,增强安全和职业健康意识。外高桥海工有比较健全的培训管理体系。新员工在入职后首先接受的培训就是公司级、部门级、班组级安全和职业健康教育培训。从事涂装作业的员工在上岗后还要接受涂装作业专业培训。涂装部目前已形成一套自上而下比较健全的培训管理机制,包括岗前安全培训、等级工技能培训、岗中素质教育培训、质量培训、各类专项技能培训等。近两年来,涂装部累计开展注册备案的培训项目68项,合计培训1100人次。作为日常管理的培训学习主要安排在以作业安全分析(JSA)为主要内容的班前会。(2)强化激励和考核机制,加强安全和职业健康管理。激励和考核是促进管理的有效手段。营造正向激励的氛围,鼓励一线员工主动发现隐患,主动解决问题,实现本质安全,对于切实加强安全和职业健康管理具有根本性的意义。如,在40万吨超大型矿砂船舱口盖建造涂装作业中,舱口盖顶部冲砂部位离地面高度4m多,舱口盖周围无任何栏杆,也无处挂安全带,加之平面上冲砂有很大的反作用力,形成了极大的安全隐患。一线员工和管理人员,针对这一问题积极研究解决方案,尝试在冲砂间左右两侧墙壁上安装吊环,离舱盖上平面1.6m处拉设钢丝绳,将钢丝绳一分为二,中间用拉紧装置连接,使用时用拉紧装置使钢丝绳处于紧绷状态。经过现场反复试验和不断改善,最后将这样的钢丝绳平行拉设间距为4m至舱口盖两端,用于挂安全带挂钩,工人作业可安全灵活走动,便于冲砂作业,同时还起到安全带的限位作用。这样的实招从本质上解决了安全隐患,把安全和职业健康管理落到了实处。
3管理特点上的“三突出”
3.1突出“以上率下”,发挥好***员干部的示范引领作用
榜样是最好的说服,示范是最好的引导。发挥***员干部“以上率下”的示范引领作用是外高桥海工涂装部一个十分突出的管理特点。在持续推进的管理改善中,涂装部***员干部深入生产一线,“以上率下”指导现场工作,通过现场安全、质量、5S巡检等检查活动,带头排查现场管理的短板,提出整改意见,跟踪整改结果,稳步提升部门及区域整体形象。如,在涂装厂房内地坪油漆完工初期,由于还没有实现设备无尘化环境管理,员工素养尚有差距,部门***员干部为了创造无尘化作业环境,针对现场的“脏、乱、差”,带头用自来水和抹布一平方一平方地擦过去,引导全体员工参与到创造无尘化作业环境的工作氛围之中。在人才队伍建设中,***员干部“以上率下”也发挥着突出作用。在***员干部主动学习、主动帮带的带动下,涂装部师徒带教成果斐然,不仅建立了涂装部技师工作室,而且还先后培养出2名浦东新区首席技师,创建了马俊生工匠室。围绕技师工作室和工匠室所开展的师徒带教,使得广大年轻员工在经验丰富的老师傅的指导下,“三好四会”基本素养得到迅速提升。
3.2突出“细节致胜”,落实好务实管用的好点子好创意
外高桥海工涂装部以技师工作室为核心技术班底,以马俊生工匠室为平台,十分注重从细节入手,在鼓励员工多出好点子、好创意的同时,更加重视这些好点子、好创意的具体落实,为“细节致胜”发挥出了显著的成效。如,去湿机制冷系统散热装置的改造,就是员工突破习惯性思维,从细节出发提出的一个好点子。起因是,去湿机在使用时经常会发生制冷系统散热报警,设备厂家多次处理均没有解决。部门员工通过耐心分析,认真排查,最终发现原设计是通过烟囱来完成散热,而烟囱将***帽离烟囱管口的距离太近,导致散热效果不好。在部门的鼓励和支持下,员工大胆试验,经过反复比较论证,最终把将***帽提高30厘米后,故障报警彻底解除,确保了去湿机正常运转。三年来,部门累计实施改善300多项,获公司提案管理表扬238项,1项课题获得公司特级合理化建议奖励,部门2次荣获公司“优秀合理化建议部门”称号。
3.3突出“久久为功”,保持好设备管理持续改进的良好势头
管理改进,重在日常,贵在有恒。外高桥海工涂装部主要通过两大抓手保持了设备管理持续改进的良好势头。一是实施全员设备维护,持续开展红旗设备评比。涂装部设备种类繁多,仅涂装部车间就有喷砂机组、磨料回收机组等10大系统、约120台套设备。为使设备能够满足生产连续性作业需求,部门实施全员设备维护,制定了严格的设备点检及日常维护制度,同时不断强化操作维修人员培训。在此基础上,定期参与并组织实施红旗设备评比,激发员工参与设备维护及管理改善的积极性。目前,涂装部累计已有35台设备被评为“红旗设备”。二是持续推进现场管理星级评价。外高桥海工涂装部自2012年起参加现场管理星级评价活动。通过建立卓越的绩效管理体系及持续推进现场管理改善,部门相继荣获:2012年内场作业区上海市现场管理星级评价“四星级现场”;2013年涂装部上海市现场管理星级评价“四星级现场”;2013年内场作业区全国现场管理星级评价“五星级现场”;2015年涂装部全国现场管理星级评价“五星级现场”。
海外安全工作经验总结范文7
关键词:进口天然能源 能源结构 质量安全
中***分类号:F416.2 文献标识码:A
随着经济的快速发展,我国已经成为世界第一大能源消费国和进口国,进口能源的品种、数量、来源、渠道越来越多。目前,我国原油、煤炭和天然气等三大进口天然能源依存度分别达到60.6%、8.1%和32.7%。而检验检***部门在对原油、煤炭和天然气等进口天然能源检验监管中,屡次出现安全、卫生、环保和欺诈等问题,甚至个别进口能源产品质量低劣,严重威胁我国的经济和环境安全。为此,本文通过对2015年我国进口天然能源情况及质量情况进行科学分析,结合多年来的工作实践,提出加强对进口天然能源科学、有效检验监管的意见和建议。
一、2015年我国进口天然能源的情况
(一)结构和数量分析
进口天然能源的品种包括原油、煤炭和天然气等三类。总进口量达5.68亿吨,货值高达1635.41亿美元。其中原油3.14亿吨,货值1330.25亿美元,同比重量增长6.46%,货值下降39.41%;煤炭2.12亿吨,货值128.50亿美元,同比分别下降26.01%、51.57%;天然气4189.86万吨、货值176.66亿美元,同比分别下降1%和27.9%。
(二)进口来源和品种分析
原油的品种主要以产地名称命名,2015年共进口160个品种[1]。从进口来源来看,分别从沙特、俄罗斯、伊拉克、委内瑞拉、巴西、科威特等47个国家和地区进口,全年进口量在1000万吨以上的原产国有9个,分别是沙特、俄罗斯、安哥拉、阿曼、伊拉克、伊朗、委内瑞拉、巴西、科威特,从这9个国家进口的原油占全国进口总量的76.7%。其中沙特、俄罗斯、安哥拉分别以4964万吨、3953万吨、3876万吨位列前三位。按进口地区分析,中东地区、非洲地区、俄罗斯及周边地区分别进口原油1.56亿吨、6471万吨、4566万吨,分别占进口总量的49.74%、20.60%和14.53%,其中中东地区占近一半,依然占主导地位。从进口口岸分析,全国共有15个省、直辖市从事进口原油的工作,数量超过2000万吨的口岸有山东、宁波、广东、辽宁、浙江、福建等沿海口岸;从运输方式分析,进口原油主要采用海运、管输、汽车三种运输方式。海运原油主要分布在沿海沿江口岸,管输原油主要分布在***阿拉山口和黑龙江漠河口岸,汽车油罐车运输原油主要分布在内蒙古嘎达布其口岸。
煤炭以热值、黏结指数和透光率等技术指标相结合进行品种分类,进口煤炭包括无烟煤、炼焦煤、其他烟煤、其他煤、褐煤等五个品种。从进口来源来看,主要从澳大利亚、印度尼西亚、朝鲜、俄罗斯、蒙古国、加拿大、菲律宾、越南等8个国家进口。从进口口岸来看,主要从沿海口岸进口。广东、广西、福建、河北的进口量均在两千万吨以上,江苏、山东、浙江、辽宁、内蒙古,进口量均在1000万吨以上;上海、海南进口量均在500万吨以上。从运输方式来看,除了从内蒙古进口的煤炭采用铁路和汽车运输外,大部分进口煤炭采用海上运输。
天然气的成分为甲烷,一般以运输方式划分,分为高压天然气、非压缩天然气、冷冻天然气三个品种。从进口来源来看,主要有土库曼斯坦、委内瑞拉、文莱、乌克兰、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、西班牙、阿尔及利亚、阿曼、澳大利亚、赤道几内亚、德国、俄罗斯、韩国、卡塔尔、科威特、马来西亚、缅甸、尼日利亚、也门、伊朗、印度尼西亚等21个国家和地区。进口量最大的为土库曼斯坦,达到2116.14万吨,进口量超过100万吨的列第2―5位(进口量超过100万吨以上)的为澳大利亚475.20万吨、卡塔尔392.78万吨、马来西亚295.55万吨、乌兹别克斯坦140.08万吨。从进口口岸来看,主要从***、广西、广东、福建、天津和宁波等口岸进口,其中从***进口的占全国进口量的50%以上,而***进口的天然气九成来自土库曼斯坦,其余来自乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦。从运输方式来看,除广东、福建沿海口岸采取海上轮船运输外,大部分的天然气从中亚A线、B线、C线和中缅、中俄等5条天然气管道运输进口。
二、2015年我国进口天然能源质量安全分析
(一)原油
2015年,全国检验检***系统共检出不合格139批、重量15.78万吨、货值0.61亿美元。与2014年相比,不合格重量增加26.21%,不合格批次、货值分别下降2.11%和35.10%。其中,138批次短重不合格,短少重量共计11.62万吨,均为来自中东、南美和西非的海洋运输原油;品质不合格1批次,重量4.17万吨、货值0.17亿美元,来自哈萨克斯坦,主要是因为盐含量不符合合同要求。此外,有些不合格是因为未按照国家质检总局2012年30号公告要求,随货物运输附中文安全数据单。主要存在问题:一是中东原油硫含量偏高,明水较多,密度小。特别是沙特、伊朗、科威特、伊拉克等国家产的原油硫含量一般在2%以上,如伊朗产的索鲁士原油硫含量可达到4%左右。进口自中东地区的原油密度(15℃)均未超过0.9g/cm3,属于轻质或中质原油。二是美洲地区和非洲地区原油酸值高、密度大。例如委内瑞拉的MEREY原油、巴西的MARLIM原油、安哥拉的DALIA原油、苏丹的DAR BLEND原油等。伊拉克的巴士拉原油、阿曼原油等明水较多。美洲和非洲地区原油密度大于0.9 g/cm3较多,例如委内瑞拉的MEREY原油、巴西的MARLIM原油、巴拿马的VASCONIA原油、阿根廷的ESCALANTE原油以及安哥拉的DALIA原油、苏丹的DAR BLEND原油等。三是来料加工中高硫原油比例大,不利于国内耗能、污染的控制。据检验检***部门监测,天津、茂名和宁波分别有4批53.0万吨、6批59.24万吨和49批564.4万吨来料加工原油为硫含量大于2%的高硫原油,分别占到其来料加工进口总重量的34%、30%和75%[2]。
不合格的原因分析:一是装货港重量短少。一些国家使用一些过期的标准,影响了计算数值的真实性。此外,也有可能受装货港天气状况等客观因素的影响,计量数据存在较大的误差。二是密度差异大。有些原油由于长时间静置致使水分析出等原因,使得到港检测密度比装货港密度明显偏小。三是在两港或多港分卸的情况下,出现一港多卸、下一港卸货量短少的情况。四是明水问题。原油开采出来后,一般会经过简单的脱水处理,但受到油品特性、明水含量和沉降时间等多种因素的影响,部分水杂不可避免地伴油一起被输送到装货船上,在船舶运输过程中,原油中的水经过长时间沉淀,就会形成大量的明水。同时也存在装货港时发货人未按规定程序进行原油脱水的现象。五是卸货不净。苏丹的尼罗原油、印度尼西亚的维杜里原油、越南的苏***丹原油等因为含蜡高、倾点较高,在卸货过程中由于加温系统、卸油设备结构不合理等问题,常常造成船舱挂壁、扫舱不净等现象,从而造成所卸油量短少。六是盐含量问题。在中哈原油管道接受清管器时,产品本身夹带有一些管道内的沉渣,造成产品不合格,也有的是因为原油本身盐含量偏高。
(二)煤炭
2015年,全国检验检***系统共检出不合格煤炭3620批次、重量5559.61万吨、金额36.15亿美元,不合格率分别为17.48%、26.19%和28.13%,不合格批次、重量同比分别下降56.83%和35.81%,进口煤炭质量呈现普遍提高态势。其中按2015年1月1日国家六部委联合的《商品煤质量管理暂行办法》要求,对进口煤炭实施批批放射性检测,外来杂物检验和灰分、硫分、发热量、汞、砷、磷、氯、氟等8个环保项目的检测与管控。经过检验,发现共有253批不符合《办法》对限量指标的规定,货重达94.39万吨,不合格项目主要集中在汞、氟、砷、磷和硫四个指标上。其中汞含量不合格187批,比例高达73.9%;氟含量不合格63批,比例达24.9%,磷、砷、硫含量不合格各1批。从全国检验情况来看,从蒙古国进口的煤炭具有低灰、低硫、强粘结和易洗选等优点,质量比较稳定;从澳大利亚、俄罗斯、加拿大进口煤炭质量次之;从印尼、朝鲜、越南、菲律宾进口的煤炭质量最差,其中主要品质指标如:煤炭全水分含量较高,收到基发热量较低等波动较大[3]。
不合格原因分析:一是装港采样方法不规范。例如朝鲜基础设施落后,港口和交通条件较差,人员能力水平有限,不能完全按照标准要求进行采样,造成采样偏差;另外,国外煤炭大多采取小船装运,然后在锚地过驳装载的方式,势必造成取样代表性降低,配货准确度和均匀性相对较差。二是贸易结算方式不利于保证进口煤炭品质。国际煤炭贸易普遍存在先付款、后发货的现象,国内买方对进口煤炭质量缺乏制约手段,且索赔困难,造成进口煤炭品质易偏离合同要求。三是装运过程中的气候和天气对煤炭含水率影响较大,如遇雨天将加大水含量。另外,出于环保、货物自燃而灭火等要求在装卸货物的过程中采取喷水措施,导致煤炭水分增大、发热量降低。四是部分供货商受利益驱动,为增加重量而故意注水或以次充好,有些不诚信的发货人检测报告中甚至存在虚假现象,导致装运前检验报告数据与到货后的实际检验结果相差较大。五是部分进口煤炭为配煤,品质波动较大。朝鲜、印尼等国家煤炭开采行业集中度不高,企业规模普遍偏小,企业生产工艺不先进,出口煤炭多为配煤;国外发货人根据贸易合同约定的指标,进行配煤发货,但配煤时措施过于简单,缺少合理的均化措施,造成煤炭质量波动大,不合格率偏高。六是环保项目不合格的绝大部分来自经济、技术欠发达国家。这些国家由于自身科技水平的局限性,对于本国的煤炭出口环保项目检测能力不足,出口煤炭管理水平混乱,煤炭出口的质量参差不齐。如:朝鲜夹杂物不合格高达96.95%。主要是由于技术、设备设施、人员管理等方面相对落后,开采过程中支撑巷道用的道木等容易引入夹杂物。
(三)天然气
天然气属于清洁能源,国际贸易一般以其组份含量进行热值计算后进行计价结算。总体质量较好。2015年,全国检验检***系统共检出1批、0.02吨、0.57万美元的进口天然气安全标签不合格;1批、6.31万吨、0.32亿美元的进口天然气品质不合格;查出14批、88.64万吨、5.29亿美元进口天然气重量短少。经分析,不合格原因有以下几点:一是由于装货港原装数量短少引起;二是由于运输途中使用的货物作为能源燃烧引起的货物短重[4]。
三、加强能源质量安全的意见及建议
(一)完善进口能源质量安全评价体系
通过构建完善的能源质量安全评价体系,依法有效地对进口能源进行合格判定和处置,可以杜绝不法商人以次充好、虚报谎报、货证不符等欺诈手段,将低品质、低档次、高污染的产品拒之门外,为口岸***提供科学依据。一要完善检验标准体系,以适应新时期进口原油、煤炭等快速通关的要求;二要大力推行口岸安装自动化取样,同时进一步完善码头的制样室、监控系统、值班室等检验监管设施,提高散装货物取样的代表性。三是针对进口能源具有货值高、技术要求多、品种多、检验指标多、贸易纠纷多、检验工作量大等特点,要加强能源产品的***把关力度,提高检验技术水平。
(二)构建进口能源质量安全预警机制
一是建立风险分析和预警机制。围绕安全、卫生、环保和防欺诈,开展进口能源的动态监测研究,全面收集、汇总来自不同国家或地区、不同品种的进口能源的风险信息并进行分析,及时向公众进口能源安全、危险特性和预警信息。二是检验检***部门应及时将工作重点转移到安全、环保等方面,开展进口能源的硫、重金属等有毒有害物质的监测,为国家节能减排和保护环境***策的实施提供技术支撑。包括开展进口原油运输油轮硫化氢监测工作、保证运输储存环节安全生产等。
(三)构建能源质量安全信息库
随着国家能源安全战略的调整,我国各口岸进口能源的渠道和地区越来越丰富,进境能源的品种更趋多样化,新的品种也日渐增多。而不同能源的品质特性和风险差异较大,从而对检验监管、卸货、存储、出运、使用等方面造成不同程度的安全隐患。为此,建议通过移动互联网、云计算、大数据等在全系统建立进口能源安全信息数据库平台,对可能影响到进口检验和安全生产的重大信息实现共享,并及时通报相关部门,避免高风险性能源给国家和企业带来损失,有效维护贸易安全和国家安全。
(四)提高口岸检验监管水平
一是规范保税原油检验监管。在国际原油价格低位运行的情况下,我国逐步加大石油战略储备力度,大量商储和国储原油以保税形式入境后存储于各保税库区,经过较长时间的存储后再转为进口,因此保税入境时的监管缺乏将会给后续检验监管工作带来很大的被动。因此,需要建立统一的保税原油监督管理规程,以便指导各地开展相关监管工作,以提高进境保税原油检验监管工作的主动性和有效性,更好地保障和服务国家的战略原油储备工作。二是加强对来料加工进口原油的监管研究。2016年以来,原油以“来料加工”方式进口的比例呈增长趋势。部分来料加工原油亦存在高硫、高盐、高酸及硫化氢含量高现象,加工成品油复出口形成资源性产品“高耗能、高污染”事实,并将污染及其他风险留在国内。因此,应加强对来料加工原油的监管研究,出台相关管理措施,规定原油加工企业来料加工原油品种的范围和质量要求。三是建立各口岸互联互通的检验监管信息系统。随着进口原油贸易的日益增多,两港分卸的模式已广泛存在, 多港分卸问题一直是进口贸易中的一个监管难题。为此,建议建立进口检验监管信息平台系统,每个港口对来往的船只的相关数据进行及时维护和更新,共享船舶检验监管数据,实现前后港检验检***局之间第一时间的数据互通,实现数据共享,有效解决多港分卸中各港口沟通不畅问题,并提高口岸通关效率。四是加强***府监管部门间合作。原油、天然气属危险化学品,危险化学品监管工作涉及到很多其他***府部门,如检验检***、海关、海事、安监、环保、公安、交通运输部门等等。建议建立危险品监管共享平台,口岸各机构对货物进行共同审核把关,并对货物信息进行及时通报情况,对单一部门在监管环节发现的问题,实现信息共享,实现危险品监管的信息化和现代化,提高监管效率,并预防和减少危险化学品事故发生。
(五)规避贸易风险
一是加强国际能源市场规则研究,防止一些国家滥用经济壁垒阻碍国际正常贸易的行为,积极维护我国企业的合法权益。二是收货人在进口前应向国外生产商索要相关产品技术指标、性能参数和检测报告,确认是否符合我国国家标准;签订合同时应制定具体的品质条款,约定检验检测标准,明确性能指标,如目前我国无相关产品标准,建议约定产品符合最新的国际标准及出口国强制标准要求,切实防范产品技术风险,避免盲目迷信国际品牌、进口高价低质产品造成经济损失;三是进口企业应主动积极配合检验检***机构,按照国家技术规范强制性要求规范经营行为,如实申报到货情况及用途,尽可能在贸易合同中争取以到货港检测结果作为计价调整依据,以便在货物发生品质不符、重量短少等问题时,能有效地维护自身的合法权益。
参考文献:
[1] 徐涛.中国进口原油研究与分析[J].当代石油石化,2008,16(12):13- 18.
[2] 李东,亓秉哲,周波.山东口岸进口原油质量分析与评价[J].中国石油化工标准与质量,2010(2):20- 23.
海外安全工作经验总结范文8
关键词:农产品质量安全检验检测体系;建设;必要性
中***分类号:S-1 文献标识码:A
前言
农产品质量安全的检验检测体系是保障农业产业安全、农产品质量安全以及***府履行公共管理职能的重要技术支撑体系。而完善以及加强农产品的风险监测预警以及质量安全检验检测体系,加快全国农产品质量安全追溯的管理信息平台的建设,是保障农产品的供给安全以及人民群众的消费安全,是强化农产品质量安全监管,提升我国农产品市场竞争力以及农业标准化水平的有效途径和重要抓手,因此农产品质量安全工作受到各方的关注。下文以江苏省东海县为例分析农产品质量安全检验检测体系建设的必要性。
1 农产品质量安全检验检测体系建设的必要性
东海县地处N34°17′30″~47′30″,E118°22′30″~119°11′15″,属暖温带湿润季风气候,日照充足,雨热同季,四季分明,全年无霜期达225d,年平均日照2394h,年平均降水913mm。全县总面积2250km2,耕地12.9213万hm2。东海县为“百库之县”,共兴建大中小型水库63座,总库容为8.9亿m3,其中石梁河水库和安峰山水库分别为江苏省第1和第4大水库。全县辖1个省级开发区、1个旅游度假区、14个建制镇、8个乡,共有366个行***村,全县总人口115.1万人。东海县是典型的农业大县,也是全国农业综合实力百强县之一、全国绿化模范县、全国粮食生产先进县和全省首批农业产业化经营先进县、省级首批无公害农产品整体推进县、全国经济林建设先进县、园艺产品出口示范区、全国绿化模范县、平原绿化先进县、全国秸秆养牛示范县、商品猪基地县。年粮食总产超过100万t,居全国第18位;油料产量8万t,居全国第91位。主要种植小麦、水稻、玉米、大豆等粮食作物,具有开发绿色、无公害食品的优越条件以及巨大潜力。而建设农产品质量安全检验检测体系,全面的提升检测能力及水平,构建完善的农业投入品、农产品以及农业生态环境质量安全检测,建立高效市级农产品质量安全检测机构,实现农产品的安全全过程监管,开展农产品的质量安全市场准入性检验工作,是农产品质量安全的重要保障。
1.1 法律赋予农业行***主管部门的职责
省***府《关于切实加强食品安全工作的意见》以及***《关于进一步加强食品安全工作的决定》中规定农业部门要负责初级农产品生产环节质量安全的监管工作。由此可见农业行***主管部门重要职责之一是对农产品质量进行安全检验。《中华人民共和国农产品质量安全法》也做了明确而具体的规定,其规定县级以上的农业行***主管部门要按照保障农产品的质量安全要求对市场上销售或者生产中的农产品进行抽查与监督。此外,《农业法》也规定建立健全的农产品质量标准体系以及质量检验检测的体系,保障农产品的质量安全。因此,东海县农业行***主管部门农产品质量安全检验检测体系的建设是与《关于切实加强食品安全工作的意见》、《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《农业法》等法律赋予其的职责。
1.2 提升农产品市场竞争力以及推进社会主义新农村建设的重要保障
***明确提出要求,要加快农业的标准化工作,建立健全的农产品质量安全检验检测体系,强化农业生产资料以及饲料的质量管理,逐步提高农产品质量的安全水平。与此同时,省农委以及农业部对于农产品的质量安全也高度重视,专门发公文要求各级建设农产品的质量检测中心。因此,东海县农产品质量安全检验检测体系的建设,是与***、省农委、农业部对于农业的要求相一致。而东海县加强农产品质量的监测工作以及加强农业物资的监管,有助于农产品质量安全的提高,有利于农产品市场竞争力的提升,最终推进社会主义的新农村建设。
1.3 提高食品安全质量与促进社会稳定的重要保障
近年来,东海县的农业生产出现大幅度使用农药与化肥的现象,造成东海县及其周围地区的大气、水体、土壤等严重污染。此外,农业生产以及农产品质量安全事故时有发生,对社会的稳定造成较大影响。而农产品质量安全检验检测体系的建设,对化肥、农药以及农产品质量检验检测进行加强,有利于改善东海县及其周围地区的农业生产与环境质量,并且促进社会的稳定。
2 结语
东海县农产品质量检测的实施是国家农产品质量安全体系建设的重要举措,是保护广大城乡居民的身体健康以及提高我国农产品整体质量水平的重要途径。建立农产品质量安全检验检测体系,监管农产品从田头到餐桌的全过程,有效的提高农产品质量安全水平,增强农产品市场竞争力,引导农村农业经济结构的战略性调整,保护消费者身体健康以及增加农民的收入。此外,也适应新时期农业发展的特点与需要,符合国家农业新形势的发展要求,提高农产品质量以及安全水平,具有良好的发展前景,其社会效益和经济效益显著。拓宽检测的范围、提高检测的效率以及检测精度,将检测的范围拓宽到农产品生产基地环境、绿色食品、无公害食品、农产品、农业投入品等,能够不断满足农产品质量安全检验检测工作的需要。
参考文献
[1] 周云凤,张利国.我国农产品质量安全管理的现实困境和对策[J].农产品质量与安全,2012(06).
[2] 吴志新.***府在农产品质量控制中的作用分析[J].教育教学论坛,2012(09).
海外安全工作经验总结范文9
一、加强科技基础建设,做好重大工程建设。
(一)部署总署高清视频会议系统
根据总署统一规划,调试开通我关到总署的“高清视频会议系统”。该系统单独使用我关到总署的2M专线,采用硬件系统,比较原软件方式的视频会议系统,画面质量、语音效果都有很大改善。全年共召开12次全国性视频会议。为确保全国海关电视电话会议系统在国庆期间随时可用,根据科技司要求,安排专人于国庆期间(月21日至10月10日),对总署视频会议系统开机值班,达到100%出勤率,圆满完成值班任务,受到总署科技司表扬。
同时,做好关区视频会议系统的保障工作。研究新的应用,在监控中心安装实现可视指挥的功能。全年共召开全关区视频会议7次,节省办公经费约112万元(按每次会议16万估算)。
(二)继续进行总关大楼综合布线工作
继续进行去年开始的大楼综合布线系统。一是对弱电井进行了清理改造。清理弱电井内线路,铺设防静电地板,安装接地箱。二是在中心机房迁移网络设备,安装骨干光纤、双绞线配线架。三是完成四层西厅办公区的装修、清理工作。由于大楼已经正常工作,工作时间不能够影响正常办公,而且对卫生、安全有较高的要求,所有工作必须在下班后和节假日进行,加班加点进行施工。截止到月底,大楼综合布线验收测试工作已经完成。邀请山东省计算机网络质量监督检验站对我关综合布线系统进行抽测,共选取个楼层的300个信息点和20对光纤。检测合格率达到100%,具备了验收条件。同时,做好大楼礼堂的综合布线和视音频信息点设计工作,确保大楼礼堂满足今后视频会议召开要求。
(三)进行关区网络升级改造
关区骨干网络自200STP线路和MPLS***技术建设关区骨干网络。经过与电信运营商的多次协商,引进多家运营商竞争机制,大幅降低线路租费,为网络升级改造创造了条件。通过引入MPLS***技术,能够增强关区网络的安全性,提高网络的可控性,实现业务及管理网传输的负载均衡及互备,实现关区视频监控***像在海关内部网上跨地市传输,提升关区网络平台的综合应用能力,对关区网络建设是一次重大的飞跃。为做好此项工作,我科根据处领导要求积极寻求总署支持,向总署科技司提交了技术方案,并顺利地通过了总署组织的专家组评审论证。
为解决网络改造出现的线路租费缺口,统一规范关区二级现场专线费用,与三家电信运营商签订全省线路资费框架性协议,规范收费标准,清除不合理收费。同时根据海关法和总署监管场所管理办法,将一部分专线费用改为企业支付,节省我关线路经费;经过清理,二级现场线路全年费用由原80多万减少到30多万,弥补了全省网络扩容经费需求。
目前该项目各项准备工作均已完毕,工程已进入实施前的模拟测试阶段。
(四)继续进行关区视频监控系统建设
根据关区视频监控系统建设统一规划,参与并制定大港、邮办、机场、黄岛海关全年的视频监控建设工作方案。配合港务局实现视频监控光纤入户,实现大港港区内的监控。加强对关区视频监控系统的指导和规划,先后到保税物流园区、日照和东营进行实地调研和指导。
针对宽视界传输方式的缺陷,积极探索视频监控网络传输的新模式。以东营海关为试点,采用“分段”的方式实现视频***像的传输,即:由监管场所至海关采用MSTP局域网方式传输,隶属海关再采用2M互联网接入方式,实现总关对其监控***像的实时查看。这种方式投入及运维成本均很低,且***像效果很好,可在关区内推广使用。此外,在该关还进行了视频***像异地存储的测试,确保保税仓库等无海关人员值守场所的监控***像异地保存在隶属海关,满足了监控要求。
(五)加强对外接入局域网联网建设
管理网对外接入局域网是我关对外接入的网络平台。为加强各直属关对外接入局域网的建设,总署下发了“海关管理网对外接入局域网安全建设指导方案”。我科对该方案进行深入研究,组织专题会与安全科、系统科等相关科室共同讨论,调研在我关的可行性,分析我关现状与总署要求的差距,逐步实现外单位与我关的规范接入。此外,今年在对外接入局域网推广了以下工程项目。
1、做好油气液体化工品物流监控系统的推广工作。
为落实总署***组关于加快物流监控系统建设进度的指示精神,进一步提高海关对进出口原油、成品油、液体化工品等商品的物流监控水平,根据总署要求,先后开通了龙口(龙口滨港液体化工码头有限公司)、日照(日照中石油)油汽液体化工品企业等家企业与我关的***线路连接,实现系统的数据传输。
2、实施“关库联网“工程。
为进一步加强税收入库管理,实现入库税收回执自动核销,实施青岛海关与青岛人民银行联网工程。经过积极与青岛人民银行技术部门沟通,制定符合我关实际的联网方案。
3、实施出口加工区联网工程。
按照加工贸易和保税监管改革指导方案的要求,为实现出口加工区信息化管理,实施了出口加工区联网工程。根据我关网络环境,兼顾可行性、安全性、可靠性的要求,我科制定详细联网方案,协调厂商完成了网络设备安装、联跳测试,实施了青岛海关与出口加工区联网工程。实现省内7个出口加工区通过***方式接入我关管理网对外接入局域网。
二、根据信息系统等级保护要求,加强信息系统运行监控。
(一)建设互联网应用监控系统
按照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(***令第147号)、《互联网安全保护技术措施规定》(***第82号令)等法律法规的规定,为加强总关办公楼互联网应用管理,规避用户不良行为给单位带来的法律风险,合理利用互联网资源,我科将建设互联网应用监控系统列为我关今年科技项目。经过前期调研和讨论,完成系统功能需求分析和技术方案设计,并广泛试用各个厂商的产品。共测试了烽火、网康、深信服和奕驰等公司的产品。经过两个多月的试用,基本确定采用网络督察系统。网络督察系统运行稳定,功能全面,操作灵活,能够满足我关的实际需要。目前该系统已完成测试验收,并投入使用。
(二)管理网服务器安全域划分工作
按照总署的统一部署,根据我关管理网服务器实际情况,规划网络结构,编写青岛海关实施方案、应急预案。协调专业公司对方案进行试验、论证,最终确定安全可靠的整体方案。共对144台管理网服务器详细信息进行了全面调查、测试、统计,做好前期准备。进行服务器迁移工作。共向过渡区迁移服务器103台,然后根据业务需求再迁移到保护区。目前保护区有68台服务器。配置访问控制规则0余条。
(三)部署信息安全管理平台
根据总署统一要求,为加强信息系统安全运行,在管理网和运行网部署信息安全管理平台。我科积极配合系统安装调试,提前在运行网及管理网上安装、调试CA系统,为调试总署推广的安全管理平台做好准备。同时,积极与系统安装人员协调,做好在我关的系统安装工作。
(四)认真做好网络安全检查工作
配合山东省保密委对我关网络进行检查;根据总署统一部署,完成红机网的安全检查和整改工作;完成网络信息安全检查工作。
根据总署要求,做好我关“办公网自测评估整改”工作。编写涉及网络设备、机房、电源等内容的“青岛海关信息系统分级保护自测评及整改记录单”,对目前现状进行自查、分析,提出整改意见,进行整改规划,进行设备申请预算。对红机网设备、线路进行排查标识,在总关大楼内完成安装电磁传导干扰器40台。根据总署“分级保护测评申请书审核单”反馈意见重新研究有关网络、电源、设备等整改事宜,根据意见对“青岛海关分级保护测评申请书”12项内容进行修改。
三、积极发挥职能作用,指导关区网络、机房等系统的建设和运行。
(一)进行关区部分隶属关网络机房安全巡检。
根据处领导的要求,今年我科加强了对隶属关机房、网络设备的运维工作指导检查。月21日至30日,安排专业技术人员对济南、烟台等9个重要业务现场海关进行了网络、机房安全巡检。根据巡检结果,我科进行认真分析,确定出机房、设备运行过程中普遍存在的问题,全关区下发“关于进行网络、机房安全自查整改的通知”,提出具体整改要求,规范关区各隶属关和现场机房和网络设备的运维gognzuo。这项工作是初次尝试,效果明显,今后将继续进行。
(二)加强网络运维制度建设
为规范网络运维工作,我科完成《青岛海关业务运行网、业务管理网维护管理办法》的编写,并向关区下发征求意见。该办法将作为指导今后关区网络运维工作的标准,对规范网络运维工作的流程,明确职责分工,增强网络运维的整体意识,提升关区网络运维工作的水平,发挥重要的作用。
(三)加强对新建办公点的检查指导
维规范新建办公点的机房、综合布线、网络等基础信息系统建设,我科参加黄岛保税物流园区、大港海关旅检现场、机场物流园区、日照保税物流园区、潍坊海关驻北港办、潍坊海关驻寿光办的建设和验收工作,并为蓬莱海关及其驻长岛办完成网络升级改造。
(四)制定“关区视频会议系统运行管理规定”。
为加强关区视频会议系统地运行维护工作,确保系统正常运行,参照总署下发的视频会议管理规定,制定了我关“关区视频会议系统运行管理规定”制定工作,拟在2010年下发关区。
(五)积极做好专项经费的申请工作
根据总署文件,统计关区2010年机房装修需求并上报总署。经过精心准备材料,及时与总署科技司沟通,最终确定总关机房等四个机房的装修改造经费。同时上报2006年机房装修工程完成情况和关区2010年专项经费的申请工作。
四、认真作好其他系统建设工作
1、建设五层办公区无线视频监控系统
根据处务会决定,进行五楼视频监控系统建设。采用无线技术,联系施工单位到五楼实地查看摄像头、监控主机安装施工位置,确定实施方案。完成四个摄像头更换、调整、测试、验收,目前系统已正式投入运行。
2、完成H86港区联网工程
规划大港港区内的光纤规划。利用港区建设视频监控的时机,完成港务局机房到老海关和H86办公楼的24芯光纤接入。这些光纤除满足港区内视频监控需要外,还能够实现数据传输,解决老海关到H86之间光纤紧张的问题,同时实现了H86的互联网接入。
3、进行机房UPS后备电池的扩容工作
为加强机房运行安全,增加机房电源后备供电时间,进行了UPS后备电池扩容工作。后备时间由45分钟提高到120分钟,大大增加了停电时后备电源的供电时间,使系统管理员有更充裕的时间进行备份和关机,提高了信息系统的安全。
4、完成对我关***网关升级。
为解决电信3G无线联网不正常问题,对我关***网关进行升级,并更换升级所有用户证书。同时配合系统运行科将武警执勤信息平台从管理网迁移到外联网,实现执勤武警通过互联网***访问武警执勤信息平台。
五、明年年工作打算
1、提高关区骨干网络基础保障能力。
继续进行关区广域骨干网的升级扩容工作,建设关区信息高速公路。
2、继续加强关区机房的建设和安全运行。
根据今年国家公布的《电子信息系统机房设计规范》,提出我关区机房建设要求,加强关区网络和机房安全建设。进行总关机房的扩容工作,增加机房UPS供电能力,优化机房散热效果。更新机房监控系统,对机房进行精细化管理。
3、进行管理网对外接入局域网的建设
根据总署指导方案和我关的实际情况,制定出我关建设方案,清理规范现有系统,满足信息安全要求。
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