我优求知网三改一拆汇报材料篇（1）
一、概算清理的目的及内容
（一）概算清理的目的
由于铁路工程线路长、工点多、涉及面宽、周期长的建设特点，部分工程项目在建设过程中，受到征地拆迁、物资设备价格波动、地质条件变化等难以预计的因素影响，造成了项目在可行性研究投资估算批复后，在项目竣工决算前，出现较多前期难以预计的变化。因此，为规范和加强铁路工程项目设计概算管理，真实地反映铁路工程项目概算变化情况，合理确定项目概算总额，需要对部分工程项目进行概算清理。
（二）概算清理的内容
铁路大中型基本建设项目一般实行总价承包。基于铁路大中型基本建设项目的建设特点，在初步设计批复后到项目竣工决算前，施工***设计较初步设计批复意见，会发生一定改变，实际施工条件较施工合同条件也会发生一定变化。因此，通用合同条款就约定了允许对合同总额进行调整内容。一般允许对合同总额进行调整的内容包括：
1、发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的调整以及非承包人原因引起的I类变更设计。
2、保险范围之外，由于不可抗力造成的损失按通用条款第21.3.1项办理。
3、甲供材料设备由发包人按铁道部相关规定调整。
4、按国家和铁道部有关***策允许调整并经原审批部门批准调整的内容可进行调整。
5、非责任事故、问题的II类变更设计，增减工程费用在300万元以内的，纳入风险包干费；增减工程费用在300万元及以上的，由建设单位在基本预备费中列支并相应调整施工合同额。（依据2012年10月铁道部新颁布的铁建设〔2012〕253号《铁道部关于印发〈铁路建设项目变更设计管理办法〉的通知》新增条款）
二、铁路项目概算清理应遵循的原则
清理概算必须按照依法合规、实事求是、遵循合同，公平、公正、合理、准确的原则。任何的差错，均会损害某一方面的利益。责任与利益问题，决定了我们必须严肃对待清理概算。
另外国家对基建投资的监管有一个全方位、全过程的程序，只有经得住最后审计的检验，才能说项目投资管理是合格的，任何的不合格或差错问题，最终会被追究相应责任。
三、铁路项目概算清理中存在的问题分析及解决对策
（一）施工***“量差”问题
施工***“量差”是指将施工***与初步设计核备概算的工程数量之差（两阶段设计），而初步设计核备概算与施工***预算总额的差就是施工***“量差”的费用。实际进行施工***“量差”费用清理时存在以下问题：
1、由于施工***与初步设计两阶段的设计深度不同，工程数量的深度和细度有很大的区别（特别是站后专业），所以筒单的采用工程数量差额来计算概算差额有一定问题。
2、两个设计阶段在计算工程造价时，采用的定额不同，即施工***预算站前、站后工程采用预算定额，而初步设计站前、站后工程分别采用预算、概算定额，因此在定额采用上有较大的区别，从而影响了工程的造价。
（二）征地拆迁
征地拆迁补偿是一项***策性很强的工作，根据铁道部相关文件，征地拆迁依据省、自治区、直辖市的相关文件确立的补偿标准高于初步设计概算时，需报部调整征地拆迁补偿标准以及按变更设计程序报部批复调整征地拆迁补偿费用，征地拆迁应按铁道部批复的标准及范围执行。但地方***府在具体执行征地拆迁工作时，各市、县地方***府往往有不同的标准及***策，情况千差万别，加上有些地方的地方保护主义比较严重，不合理的收费项目、漫天要价的现象经常发生。
要解决上述问题，需做好以下几方面的工作：
1、地方成立专门部门负责管区范围征地拆迁工作，要经过铁路与地方相互认可，交第三方审价单位审核后报部批复。
2、铁路建设单位成立专门工作组负责项目范围征地拆迁工作，由建设单位汇总，交第三方审价单位审核后报部批复。
3、在清理概算过程中，应首先审核五方签认的手续是否齐全，其次审核征地拆迁验工计价材料与铁道部批复的标准及范围的一致性，避免重复补偿、超范围补偿以及超标准补偿等现象发生。
4、“三电迁改”以及天然气管道迁改、地方的给排水管路迁改、热力管网迁改等，需要建设、施工、监理、设计以及产权单位进行确认（含迁改线路与铁路相关的平面位置***，迁改长度、类型、种类、工程数量计算单、工程数量汇总表、单项概预算表等文件），相关迁改会议纪要以及管线改移协议、付款凭证、发票或收款收据等均需提供，以上材料汇编成册并由建设单位签字盖章确认。
5、管、线、路迁改，有合同约定的按合同约定处理；对合同没有约定的，根据实际情况编报费用，建设单位组卷后，经过第三方审价单位审核，纳入清理概算文件，报铁道部批复。
（三）变更设计问题
1、存在的问题
变更设计工作量较大、人为因素较多及变更原因多种多样等，造成变更设计的管理工作混乱。如有的项目所有的变更设计全是增加费用，没有因优化设计、施工方案等工程数量减少而相应减少费用，这是一种不正常的现象；有些项目应该属于小型临时工程范围包含的工程内容，也列入变更设计的范畴，费用重复计列；有些项目的建设单位主管部门对I、 II类变更设计的划分不准确、未严格按照“现批准、后实施，先设计、后施工”的原则进行变更设计，导致既成事实之后变更费用难以控制等。以上种种原因，造成了变更设计费用的严重超支。
2、解决的对策
（1）对于I类变更设计，按铁道部批复计列，所有I类变更设计应该分类汇总，并注明批复文号、必要时注明投资来源（例如有地方出资时）。
（2）II类变更设计，根据合同约定，属于风险包干费包干的工程，不增加概算，但建设单位应汇总相应费用总额，在文件中说明，供审查时参考。
（3）对于符合“铁路建设项目变更设计管理办法”条件的的II 类变更设计，按合同约定的编制原则编制概算，上报主管部门批复后，汇编进入清理概算文件。
（4）对于合同没有约定、施工***没有发生变化的，仅施工方法、现场实际情况等发生变化而引起的投资增加，需充分说明理由和原因，按照风险共担的原则承担相应的费用。确属不应由施工单位承担风险的，建设单位与设计单位沟通后上报铁道部。II类变更设计必须具备完善的手续。
（四）材料价差清理问题
材料价差按铁道部“铁建设〔2009〕46号”文件要求进行清理，其中：按115号文及配套办法编制概算的建设项目按铁道部的年度材料价差系数及原规定进行材料价差计算；按 113 号文编制概算的建设项目按照铁道部经规院的《铁路工程建设主要材料价格信息》当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算价为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。建设、设计单位要实事求是、依法合规地计算、审核材料差价，按Ⅰ类变更设计程序办理。
四、结语
综上，铁路工程概算清理是一项繁杂的工作，清理过程中尤其是设计单位和建设单位要保持科学严谨的态度、客观公正、实事求是的对每一项费用负责，只有这样才能真实的反应项目建设的全部工程投资，才有利于对建设项目进行全面的财务评价。
参考文献：
三改一拆汇报材料篇（2）
2清理概算包括的内容
清理概算是以批复的初步设计修正概算为基础进行的，清理的项目内容和费用主要包括:批复的概算费用、预备费及降造费、其他费用的调整、施工***投资检算量差分析、征地拆迁的调整、价差的调整、动态投资的调整等7个方面。
2.1批复的概算费用
对批复的概算费用进行梳理和清理，包括初步设计批复的概算费用，修改初设计批复的概算费用及调整(只有重大、复杂项目才会发生)，征地拆迁批复的费用及调整，批复的价差及调整，I类设计变更批复的费用等。但要注意批复概算费用的调整方式，一种调整方式是调整概算总额;另一种调整方式是使用降造费或预备费，不调整概算总额。另外还要防止批复的调整费用在项目中重复计列。
2.2预备费及降造费
预备费及降造费包括:建设单位已使用的预备费，尚需使用的预备费，降造费的使用情况及降造费总额。
2.3其他费用的调整
其他费用的调整内容主要是指概算编制办法中“第十一章”的内容，根据项目建设期间的***策性文件进行调整。
2.4施工***投资检算量差的分析
在开展施工***设计的同时，设计单位进行施工***投资检算的编制，对照初步设计批复意见检查施工***设计内容，核实工程数量，对施工***与初步设计的量差进行分析。清理概算时，依据承发包合同关于施工***量差调整的条款进行费用分析，并提出处理意见。
2.5征地拆迁及费用的调整
征地拆迁的调整内容包括征用土地、拆迁建筑物的补偿，“四电”及管线迁改的费用，改路、改河、改沟以及泵站迁改的费用，土地复垦费用及征拆各项规费。
2.6价差的调整
价差的调整内容包括甲供材料设备价差，***策性文件规定的其他材料价差，火车运价差等。
2.7动态投资费用的调整
动态投资费用的调整指按建设项目建设期贷款利息实际发生额的概算进行调整。综上所述，清理概算总费用=批复的概算费用+施工***量差的调整+征地拆迁费用调整+价差调整+其他费用的调整－预备费及降造费剩余+动态投资费用的调整等4清理概算工作过程清理概算工作由建设单位组织，工作过程大致分为资料收集与整理、组织编制清理概算文件、预审和报审清理概算文件3个阶段，参与编制的单位主要有设计、施工、监理、第三方中介咨询机构。
3资料收集与整理
资料收集与整理贯穿于建设项目的全过程，广义讲要收集引起建设项目投资变化的所有资料，狭义讲收集所有合同条款中明确可调整费用的资料，且建设、设计、施工、监理单位和第三方中介咨询机构各负其责。建设单位负责收集与整理的资料有承发包合同，验工计价台账，征地拆迁协议及费用，甲供材料及设备清单，设计变更和工程变更批复，降造费、预备费、概算“第十一章”其他费用的实施情况，建设项目财务费用情况等。设计单位负责收集与整理的资料有***策性费用调整文件、价格信息，配合现场施工的设计签证，施工设计及设计变更文件等。施工单位负责收集与整理的资料有施工***及工程数量，设计变更和工程变更签证，“四电”和管线迁改协议及费用，改路、改河、改沟、泵站迁改协议及费用，承发包合同允许调差的无信息价的非甲供材料及设备采购清单，项目建设过程中发生的地质条件的重大变化，涉及合同费用调整的有关文件、通知及签证等。监理单位在资料收集与整理过程中，要把好原始资料的审核这一关，保证所收集资料的真实性和数据的可信性，让每个清理概算数据都有据可查。第三方中介咨询机构负责收集与整理建设项目实施过程中的征地拆迁费用、价差，地质条件重大变化等引起的费用调整的审价资料。
4组织编制清理概算文件
组织编制项目清理概算文件是一项多方参与、相互配合的工作，建设单位要与设计等单位紧密配合，并做好协调工作。(1)建设单位对收集的所有资料按事项进行整理、汇总，并按站前、站后工程分类，依据工程概算编制办法的章、节目录，对每个合同标段存在的问题按个性、共性进行梳理。然后，建设单位组织各参建单位对梳理出的问题进行研究与分析，甄别出需要纳入概算清理的内容与事项，各参建单位分头进行基础材料的编制。(2)设计单位根据基础材料汇编价差调整文件，第三方中介咨询机构对征地拆迁费用、设计单位提供的价差调整文件、预备费使用情况等内容进行审核，并出具审价报告。(3)设计单位根据批复的初步设计概算，施工***检算，建设单位提供的第三方中介咨询机构对征地拆迁调整、价差调整、预备费使用情况等费用的审价资料，以及建设单位提供的概算“第十一章”费用使用情况等，编制清理概算文件，同时对费用变化的原因进行分析。
5清理概算文件的预审及报审
清理概算文件编制完成后，由建设单位组织预审。预审通过后，由建设单位报原初步设计批复单位审查，审查过程中建设单位、设计单位准备好各项目费用的原始资料备查。清理概算文件经核备或审查批复后，是控制工程投资的依据之一，是建设单位进行项目决算的依据。
三改一拆汇报材料篇（3）
张金魁系郑州市锅炉厂退休工人，他和妻子、外孙女原来在锅炉厂位于郑州市中心地带二七商业圈内的家属楼居住。2010年4月，一纸拆迁决定向他们下发――因京沙快速路工程实施拆迁改造，该家属楼在拆迁之列。和张金魁一样。大多数住户都在这儿住了大半辈子，对这一带充满了感情一家属楼出门几分钟就到菜市场。大马路拐个弯就是医院，幼儿园、小学、中学都不过一箭之遥……且不说生活上这些便利，大家还是同厂职工、家属，又在一个院里住了几十年，亲得像一家人。因拆迁要分开，老少爷们都非常不舍。“京沙快速路是咱郑州市的重点工种。咱不能拖后腿，一定会在规定时间内腾出房子。反正等安置房盖起来，咱这些老街坊还能住到一个小区!”在动员大会上，锅炉厂住户纷纷表态。和住了几十年的邻居洒泪告别……
根据拆迁协议。这些拆迁户的安置房为长江路沿线豫景园、天地尚城、汇景嘉园等3个小区。最终。50多户锅炉厂职工的安置房确定在汇景嘉园。
将家里的大件家具贱卖后，张金魁两口子把衣服、小件家具和锅碗瓢盆用十几个大纸箱打包，搬进华淮小区一套70平方米、月租金1000元的房子。时隔一年多，张金魁给记者算了一笔账：“根据拆迁补偿规定，过去我家住的家属楼房屋面积46.3平方米。过渡期每平方米临时安置补助费8元／月，租房子我每个月要措上640元交房租。房东前几天说房租还得涨……”
说着。一丝苦笑浮上张金魁的脸庞。这笔钱对靠退休金生活的夫妻俩可不是一笔小数目，如果在市中心。这个价格根本租不到这么大面积的房子，而市中心小户型房子早就奇货可居。夫妻俩没办法，只好带着5岁的外孙女搬到市西南郊的偏僻地段。刚搬去没几天，他们就体会到临时安家的不便：外孙女原本上的幼儿园――郑州铁路中心幼儿园――离原来的家不过几百米。现在要穿越大半个城市。无奈只好转到临时住房附近的幼儿园：租住的房子使用的是老式热水器，洗个热水澡要等上好半天……很快。炎炎夏日到了，房东的大功率空调一开，一个月电费就三四百元，张金魁想把自己家的小功率空调装上，但房东担心墙壁打孔损坏房子。说什么也不同意……张金魁和妻子时刻盼着领新房钥匙的那一天。
牛金凤也是对安置房充满期待的拆迁户中的一员，而且她一家人对新房子的渴盼比其他人更甚。因为汇景嘉园的安置房，是她给儿子当婚房用的。3月听说安置房动工的消息后，一家人不止一次来到施工现场，望着一节节拔高的楼体，憧憬着住进新房的场景……5月底，楼房主体基本完工，牛金凤和家人又几次想进入早已选好的房子里看看，好合计一下装修计划，但都被施工人员以“为确保安全，非施工人员不得入内”为由拒绝。
“今天俺两口子要不是抽冷子溜进去，压根儿想不到新房子会是这样的!”一见到张金魁，牛金凤和丈夫就失声痛哭。
6月5日，郑州市举办了一次建材展销会，牛金凤在展销会上选了好几种装修材料后，拉上丈夫来到汇景嘉园。
“本来打算量一量各房间面积，装修材料买多少心里好有个数。”两口子到施工现场一看，恰好工人都放假返乡收麦子，只剩下几个看工地的人在午休。趁看门的不注意，两口子从没关严的铁门挤进工地，走进自家选好的16号楼的三楼。头一次进入即将入住的新房。两口子欣喜地左看看、右瞧瞧。牛金凤用手拍了拍客厅的墙，墙上的砖忽然扑簌簌碎落。两口子一惊――新砖咋这么不结实?再试试其他砖块，手一碰也都酥成了小块或粉末……
“你问我当时咋想?说甸实话，如果不是我亲眼所见，打死我也不相信新房子会用这种砖来建!”8月3日，对记者提出当初看到现场情况作何感想的询问。张金魁拳头在桌面狠狠一砸，腾地站起身：“我进房子一看，眼泪哗哗的止不住。我说这哪是房子，这简直是坟墓啊!”
从张金魁愤怒的叙述中记者了解到，牛金凤首先发现砖块有问题后赶快通知张金魁等人，50多个锅炉厂拆迁户赶过去。愤怒的人们冲开看守工人的阻拦进入楼房。看了一碰就变成粉的砖块，每个人都哭起来：“这样的房子住进去。不死也砸得缺胳膊少腿啊!”
理性“上书”，揪出问题砖扳倒“豆腐渣楼”
“刚开始俺们都蒙了，想讨个说法都不知道该找谁、该找哪个单位!”说着。张金魁拿出一张光盘――这是他最初为“豆腐渣楼”拍下的珍贵资料：
在自己家原计划八住的17号楼四楼。张金魁伸出手放到砖块上。用两个指头往里一顶，砖就扑簌簌碎裂。郜宝玲卷起一张报纸顺着砖茬稍微一用力，砖末连着凝固的水泥扑扑掉下……锅炉厂拆迁户多半集中在15～17号这三栋楼。大家发现。自己家砖块质量和牛金凤、张金魁看到的没有两样：患病的任美娟把手够得到的楼道、门口的砖挨个摸了一遍，手上沾满砖块风化的粉末，极度气愤的她踉踉跄跄摔倒在地：马凤英搬起一块砖想找建筑工人论理。可砖块刚离地，就自动碎成几段……
情绪激动的拆迁户一起找到开发商――郑州地产长城房地产开发经营有限公司、施工单位――河南胜达建筑工程有限公司。开发商和施工单位代表拿出一份红头文件：“我这儿有市里的文件，为响应国家号召，市里要求用这种煤矸石砖……”。国家号召用的是质量过硬的好砖，是让你们用这种连冻豆腐都不如的赖(方言：坏。不好)砖吗?。拆迁户把砖往桌子上一撂，碎开的砖粉尘呛得开发商和施工单位代表捂住鼻子直咳嗽。好半天。两名代表哑口无言。终于承认“有些砖有问题”并承诺暂停施工。
“问题砖被发现了他们还遮遮掩掩。说有问题的砖纯属意外。我们接下来才发现。另外5栋楼也有同样问题!。回忆起跟开发商和施工单位交涉的过程。每户拆迁户都气不打一处来――8栋楼按计划安置的拆迁户有350多户。
15～17号这三拣楼的问题出现后。原计划安置到18～22号楼的拆迁户也得到消息，8栋楼选出的代表将每栋楼的砖取样。监理单位――河南创达建设工程管理有限公司的监理人员却脸红脖子粗地辩解：“我们8小时都在工地上，没发现砖存在质量问题……”“按规定，建筑工地要24小时有监理人员在场，你们那16个小时都干吗了?几个月都没发现赖砖。要你们监理有什么用?”80多岁的拆迁户周大爷怒不可遏。
接下来，开发商和施工方、监理单位开始互相推诿，开发商说对问题砖毫不知情，施工方说送检的砖检测合格，一个监理人员冷言冷语：“楼塌了跟我也没关系，你们爱找谁找谁!”牛金凤再也忍不住了。痛斥对方：“你说这话不怕遭雷劈?我看你的良心都让狗吃了!”见问题无人过问，马凤英颤颤巍巍爬上楼顶：“我就不信这样的房子没人管!我就是拼出老命，也要给大家伙讨个公
道!”多亏众人极力阻拦，才拉住要跳楼的老太太……
“这么严重的质量问题找谁谁不管，开发商和施工方、监理单位都退避三舍，连质量检测部门也说砖没问题。这让我们老百姓上哪儿说理去?。张金魁出示他当初手写的举报信给记者看，“很多拆迁户准备去市委市***府集体上访，连条幅都做好了。我对大家伙说别冲动。咱们要理性地向***府部门表达诉求!”
张金魁是有着几十年***龄的老***员，曾获郑州市优秀***员称号。他和其他10名拆迁户被选为代表。7月6日，张金魁等人分别向郑州市建委和市局举报汇景嘉园安置房的严重质量问题。看了举报信和光盘中楼房用砖一碰就酥碎的视频，局刘处长震惊万分：“有这种事情?”紧接着，刘处长找来开发商等相关单位负责人了解情况。“群众举报属实不属实?砖到底有没有问题?”开发商负责人头上直冒冷汗：“属实……”“既然你们早发现砖的质量不过关，咋还昧良心用它盖房?这可是人命关天的大事啊!”刘处长火冒三丈，要求开发商等单位必须于14日前对问题作出明确答复。
与此同时，拆迁户在人民网地方领导留言。板块给河南省委书记卢展工的留言也得到重视。7月8日，卢书记在网上公开回复：“针对该工程部分砌体所使用的煤矸石烧结多孔砖材料出现风化现象的问题，由工程质量监督站责令暂停主体施工：建设单位、监理单位、施工单位对砌体结构按设计要求进行全面检查，对有风化的部位必须记录在案，由责任单位委托检测机构进行安全性结构检测。待检测报告出来后根据情况依法处理……”
7月14日，郑州市建委等单位经调查认定：汇景嘉园二期15～22号楼工程质量问题是使用不合格的煤矸石烧结砖引起的，砌体材料真实质量与出厂合格证明不符合，该工程砌筑用砖存在严重质量问题，已严重影响主体结构安全。其中15～17号楼多数墙体爆裂，面积占载体面积90％以上，严重影响墙体整体承重，存在安全隐患。为此决定由责任单位对8栋楼实施拆除，复工重建后延期交房产生的违约责任由开发商承担。建委责令施工单位、监理单位立即停业整顿，在此期间不得承接新工程，并且必须更换项目经理和工程总监。并建议市***府协调组织有关单位对该工程所使用的煤矸石烧结砖存在严重质量问题的生产厂家进行调查处理。随后，检察机关和纪委部门也介入调查此事。
7月16日早晨近7点，随着现场负责人一声令下，破拆机轰鸣起来，汇景嘉园8栋有问题的安置房楼体建筑一片片垮塌……
安居之优：安置保障房问题频发良心何在
仅2011年数月内，安置房、保障房质量差的问题就在各地频发。
4月，内蒙古包头市最大的棚户区改造项目民馨家园被爆存在严重质量问题，500多户住宅遭遇“墙脆脆”。5月，长春市最大的保障房社区团山小区因房屋漏水，成为“屋漏漏”。6月底，南京市拆迁安置房永欣新寓再次爆出“楼脆脆”。7月，安徽省蒙城县和谐家园小区房子刚交一个月即成危房，原因是“楼板里忘了加水泥”：同月，该省太湖县最大的拆迁安置小区龙安商贸小区则出现承重梁和楼面开裂等现象，被新华社指为“‘纸糊’的安居房”……
接二连三的“楼脆脆”、“屋漏漏”，暴露出安置房、保障房建设中的严重问题：开发商和旌工方唯利是***、偷工减料，监理方失职，投资方疏于管理。而一旦出了问题，各相关方都说自己没责任，告诉群众是砖有问题、混凝土不合格、钢筋水泥不过关，但问题砖、问题混凝土和问题钢筋水泥后面站着什么人?说到底，还是人的责任。
拿汇景嘉园8栋“豆腐渣楼”来说，砖从生产到最终上墙，至少要有生产企业、企业所在地质监部门、建筑监理方、施工方和开发商五道质量检验关，哪道关将问题砖卡住，砖也不会砌入楼体。但就是因为相关责任人员把建筑质量当儿戏，导致大量有严重质量问题的砖畅通无阻，堂而皇之建起了被拆迁户称之为“坟墓”的安置房!
三改一拆汇报材料篇（4）
全县农村危房改造工程验收的总体要求是：完成上级部门下达的848户危房改造任务，D级危房拆除、农户搬迁入住、水电路基本到位。具体做法是：核查档案资料，清点建房（维修房屋）数量，检查五项内容。在年12月29日以前完成验收工作，做好迎接省级验收的准备工作。
二、验收内容
按照总体要求，农村危房改造工程验收分资料检查、现场检查两个部分，具体内容有：
（一）资料检查：
1、查验并收取各乡（镇）危改办机构成立的相关资料。
①各乡（镇）成立本乡（镇）危房改造工作领导小组情况，并专门进行发文，有公文材料；
②各乡（镇）有专门危改小组的成员名单，并配备了危改专职工作人员（在公文材料中有体现）；
2、查验危房改造农户档案资料：
①是否填写《县二OO九年度农村危房改造户花名册》。要求：有乡镇公章，填表人、负责人签名；
②农村危房改造补助对象是否公示。公示内容要求：1、房主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况、危房危险程度，乡（镇）主要领导电话和县农村危房改造工作领导小组办公室监督电话，公示期为一周；2、公示相片清晰度要达到能看清监督电话并在8月20日前已张榜公示；
③是否完成农村危房改造“三年规划”鉴定材料。要求：每户的鉴定报告书、危房情况统计表、危房情况汇总表三份材料齐全；
④是否提交整体验收申请书。要求：填写数据真实，有据可查；
⑤所有危房改造补助对象的档案是否做到一户一档。存档资料是否齐全，要求：一式三份，资料规范、三张相片齐全、印章和签字等情况俱全，证明材料与收入情况相符，时间相符，面积符合规定，无明显错误；每户现场验收时，填写《省农村危房改造建房（维修）户验收表》（见附件），要求：验收人员现场签字，乡镇出具验收意见及加盖公章；
⑥集中建房点是否办妥用地手续。如手续正在办理中，须提供相关文件材料复印件；
⑦所有危房改造补助对象的档案信息是否录入互联网。要求：录入完整，特别是三张相片要齐全，且无明显错误，面积符合规定。
（二）实地核实、查看补助对象建房情况：
1、清点建房数量：
清点建房数量是这次验收的主要工作。根据各乡（镇）提供的《农村危房改造户花名册》，逐户清点建房（维修）房屋数量，核查建房竣工（房屋封顶，门窗安装完成）和维修房屋竣工的总数与农村危房改造计划数是否一致；核查有无以旧代新，以非农村危房改造建设（维修）的房屋抵农村危房改造建设（维修）房屋的情况。
2、核实维修对象：
随机抽查10%的农村危房改造维修户，对照花名册、户口或身份证，询问住户，核定是否属于农村危房改造补助对象。
3、检查五项内容
（1）现场验收：
在清点房屋数量的同时，对每户建房户根据《县农村危房改造工程竣工验收标准》要求进行现场验收，填写《省农村危房改造建房（维修）户验收表》（见附件），并安装“***府资助援建”标识牌。要求：验收人员现场签字，乡镇出具验收意见及加盖公章；标识牌应在补助对象住房的显著位置进行悬挂，做到每户必挂。
（2）规划执行情况：
①新建房屋选扯科学，是否遵循村庄规划要求；
②是否做到“四避开”，即：一避，就是避开山体滑坡、泥石流、土质松软地段；二避开水道、风道；三避开高坡、高地、高台上建房；四避开高压电线，地震断裂带；
③集中建房点是否按规划进行建设，是否办理用地审批手续、土地确权资料；
④新建住房面积是否符合规定。
（3）基础设施建设情况：
①水到家，解决建房户生活饮水用水；
②电入户，装配规范，无乱搭乱接现象；
③道路平整，排水顺畅；
④检查附属用房，即猪牛栏、禽舍与住房是否分离。
（4）工程质量情况。
现场入户查验：检查农户新建住房是否符合国家建设部门颁布的质量标准，是否存在基础下沉、墙体裂缝、屋面漏水等质量情况。
（5）拆旧还基情况。
现场查验旧房拆除情况：查验D级危房是否全部拆除；异地建房户的旧房宅基地是否交回；集中建房点是否办妥用地手续（如手续正在办理中，须提供相关文件材料复印件）。
三、验收办法
验收按《县农村危房改造工程验收评分表》，对各乡（镇）农村危房改造工程进行打分。评价结果分为合格、不合格两类。按百分制计，得分在90分（不含90分）以上的为合格，得分在90分以下的为不合格。《县农村危房改造工程验收评分表》中档案资料情况占30分；建房数量完成情况占20分；检查其他五项完成情况（补助对象、规划执行、水电路、建房质量、拆旧还基）占50分。
对验收不合格的乡镇，要限期整改，并进行补验；验收合格的，原则上不进行补验。
四、方法步骤
（一）验收由县农村危房改造工作领导小组各成员单位负责。原则上成员单位挂点哪个乡（镇），就负责哪个乡（镇）的验收工作。具体任务安排见附件。各验收检查组组长由县农村危房改造工作领导小组成员单位的分管领导担任。
（二）验收组到达各乡（镇）后，先听取各乡（镇）关于本乡（镇）农村危房改造任务完成情况的汇报，后查阅文件、档案资料、有关表格等，并深入村、组逐户清点建房（维修房屋）情况，对建房（维修）农房进行验收。
（三）各组完成验收工作后，由负责该乡（镇）验收检查的单位将有关材料（含汇报材料、档案资料及相关资料、评分表等）汇总，报送县农村危房改造工作领导小组办公室。
五、时间安排
全县农村危房改造工程验收安排在年12月24日开始至12月29日结束。具体安排为：
（一）各乡（镇）按照本实施方案的要求于12月23日以前完成验收资料、档案资料准备和自查自验工作，并于12月23日以前将本乡（镇）的《二OO九年度农村危房改造户花名册》等材料报县农村危房改造工作领导小组办公室。
（二）年12月24日开始，各验收组人员将分赴各乡（镇）进行农村危房改造工程的验收。具体验收时间由组长单位与受检乡（镇）商定，但必须在12月29日以前结束验收工作。
（三）各成员单位完成农村危房改造工程的验收情况报告，于年12月30日前报送县农村危房改造工作领导小组办公室。
六、工作要求
此次县农村危房改造工程验收，是对全县农村危房改造工作的一个总检验，具有***策性强、任务重大等特点，各乡（镇）和各参加验收的单位及人员，必须从贯彻落实科学发展观的高度，重视此项事关***和***府形象、事关困难群众切身利益的重大工作，受检和验收的单位务必相互配合、协调，本着对***、对国家、对人民高度负责的态度，认真、细致、严格地做好验收的各项工作。
（一）对受检乡（镇）的要求
1、各乡（镇）要对照验收的内容先进行自查和总结，并完整、真实地提供本乡（镇）的验收档案资料和工作总结；
2、为验收工作组配备相应的能到达各农村危房改造现场的交通工具；
3、严格按照县验收方案要求及县绩效考核标准进行考评，数据要求准确无误，不得弄虚作假，若出现数据失真，将按照误差率翻倍的原则扣除该乡（镇）工作考核分，并在全县通报批评；
4、对在验收工作中弄虚作假、违法违纪的，将视情况追究有关领导和相关人员的责任。
（二）对验收工作人员的要求
1、各成员单位和乡（镇）要选派***治素质好、业务能力强、有责任心的同志参加验收工作；
2、要充分认识验收工作的重要性，不怕艰苦，不厌其烦，实事求是地进行验收检查；
3、验收实行验收组组长和组员共同签字负责制，对核点的建房（维修）数量、拆旧还基和其他验收事实负责；
4、要廉洁自律，不得接受超标准接待和任何礼品，做到严格公正，严格按照县验收方案要求和县绩效考核标准进行考评。对因、马虎了事或不实事求是而造成情况不实的，将视情况追究相关人员的责任，并在全县通报批评。
三改一拆汇报材料篇（5）
铁路建设项目投资概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象是一个长期存在且十分突出的问题，2007年5月，铁道部印发了《铁路基本建设项目投资控制管理办法》，明确铁路建设项目收尾销号时，建设单位要依据建设项目投资台账，在批复概算规模内编制项目概算清理文件报部审批，有效地控制了“三超”现象。
一、概算清理的目的
铁路建设项目具有投资规模大、涉及面宽、建设周期长、工程线型分布等建设特点，建设过程中受到国家***策、自然条件、社会环境、发展规划的影响，使项目在可行性研究投资估算批复至项目竣工决算期间，出现较多难以预计的变化，批复概算不能实际反映铁路建设项目最终投资和真实价值。
概算清理主要是针对在建设过程中由于物价上涨、部颁标准及规范变化、***策性费用变化等因素，造成工程投资影响较大的情况，而特别增加的一项投资管理措施。按照施工承包合同允许调整合同总价的条款，结合建设过程的实际情况，在执行国家地方和主管部门的有关规定前提下，计算需要增加或减少的概算，经过逐级审查得到部文批复。
二、概算清理的特点
1、复杂性：铁路建设项目点多、面宽、线长、跨度大，清理概算需要理清头绪，抓住重点，分门别类，按照相关规定，计算对设计概算的影响。
2．严肃性：概算清理涉及投资人、建设单位、施工企业、当地***府和群众等多方面的切身利益，必须根据合同约定、依法合规、公平申报，任何差错，都会损害一方或多方的利益。
3．可靠性：清理概算需要依据合同，理解合同，做到有理有据、事实清楚、实事求是，只有根据合同准确计算、说明清晰、主次分明，才能公平公正。
4．必要性：由于设计概算的静态特性、不确定性等，为规范和加强铁路工程项目设计概算管理，真实地反映铁路工程项目概算变化情况，最终合理确定项目概算总额，在工程进度接近完成的时候，应及时对工程项目进行概算清理。
三、概算清理的流程和原则
1．概算清理的工作流程
概算清理工作一般由建设单位向项目初步设计审批部门提出概算清理的申请，得到初步设计审批部门认可后，组织有资质的设计单位或者施工***设计单位编制概算清理文件，经建设单位初审后连同初审意见一并上报主管部门审查批准。
2．概算清理的原则
概算清理应坚持依法合规、实事求是、遵循合同、风险共担、严格核实、***量一致的原则。
2.1投资检算编制
项目建设单位组织设计单位按照批复的初步设计进行施工***设计，并根据需要编制施工***投资检算。施工***设计必须严格执行初步设计批复意见，施工***投资检算必须按照初步设计批复的原则，数量必须与***纸一致。
2.2变更设计编制
Ⅰ类变更设计原则上要求先批准后执行，清理概算前，Ⅰ类变更设计必须全部完成，个别没有完成的设计文件，必须在清理文件汇总前完成。Ⅱ类变更设计，根据合同约定属于包干费包干的工程，不增加概算，但建设单位应汇总相应费用总额，在文件中说明，供审查时参考，不属于包干费包干的新增Ⅱ类变更设计,按合同约定的编制原则编制概算，冲减备用费。
2.3***策性费用清理
外来材料价差按铁建函[2009]46号文件要求，按照信息价调整，按年(季)度工程进度计算，差价需要按照风险共担的原则承担，另加税金。
甲供材料、设备价差=实际采购数量×实际采购单价-初步设计数量×初步设计单价。
甲控材料价差=施工***数量×(铁道部公布的年(季)度材料信息价-初步设计单价)。
2.4其他费用清理
对建设单位掌握使用的各项费用，按照实事求是的原则进行清理，如第三方质量检测费、地质灾害危险性评估费、地震安全性评估费、森林植被恢复费等等。如合同约定不予调整，则概算清理时施工监理费不能调整。
2.5征地拆迁及迁改费用清理
2.5.1征地拆迁费用：涉及群众切身利益，也涉及相关企业、事业单位的集体利益，影响拆迁价格的因素十分复杂，因此费用确定的难度也非常大。铁路工程征地拆迁工作主要有以下几种实施情况：
①地方成立专门部门负责管区范围征地拆迁工作，经过铁路与地方相互认可，交审价单位审核后报部批复。
②建设单位成立专门工作组负责项目范围征地拆迁工作；由建设单位汇总，交审价单位审核后报部批复。
③建设单位委托施工企业代办征地拆迁工作；由建设单位汇总，交审价单位审核后报部批复，或者按照合同约定包干使用。
2.5.2三电迁改费用：有合同约定的按合同约定办理；对合同没有约定的，其工程量差由建设单位组织核实，交审价单位审核后报后报部批复。
2.5.3管、线、路迁改费用：有合同约定的按合同约定办理；对合同没有约定的，根据实际情况编报费用，建设单位组卷后，经过审价单位审核，报部批复。
四、概算清理的常见问题
1、基础资料
①工费标准与实际情况差异很大，考虑定额人工消耗量大于实际消耗量的情况，难以据实调整。
②运杂费，在甲供或甲控条件下，起运点变化较大的可以申请调整。
③物资费用，合同有明确规定的，按合同规定，合同没有明确规定的，根据铁建设[2006]217号文《铁路建设项目物资设备采购供应暂行办法》：第八章：相关费用第五十四条：招标服务费、质量监督(包括驻厂监造费)等服务费用，其费用在建设项目材料设备采购及保管费中列支。
④水价，在城市范围必须采用城市自来水的，根据建设单位要求可以调整。
⑤电价，在无人区域，临时用电没有考虑的情况下，根据建设单位的要求可以调整。
⑥定额消耗量中材料规格与施工实际材料规格不符的问题，只能根据定额消耗量中材料规格进行调整。
⑦定额与实际工程的情况不同，如果是新材料、新设备、新工艺、新技术系列性质的，可以申请调整相应费用。编制办法有明确规定的，按照规定执行，无明确规定的，可以参照地方规定、其他行业规定执行，如没有参照的规定，需要按照现场实际情况测定有关费用。
2、迁改
①各类管、线、路迁改工程：管路包括水、气、油等，线路包括通信、电力、广播、电视等线路，路包括人车通道、水流通道等，重大工点和重大的迁改方案变化，可以按工点申报调整。
②临时用地：包括站前取弃土场、站后用地界外工程的补偿费用，一般按照合同约定处理。但此项费用差异较大，需要密切关注，特殊情况可以申请调整。
3、路基
①改良土拌制、改良土参料、石方解小、AB组填料、级配碎石、预压土等问题，很难得到调整。如因征地拆迁影响了投标承诺的工期或重大施工方案发生变化，可以按照改变施工方案的情况申报调整。
②取弃土方案：只有在地方环保、规划、土石方施工工期等方面变化的情况下，对重点土石方工程申报Ⅰ类变更设计。
③基底处理工程：一般地质条件变化，很难调整费用。
④岩溶处理：合同约定包干的，按照包干处理，合同没有约定包干的，需要按照探灌结合、监理旁站的要求，完善相应的手续和资料。
⑤防护栅栏、综合接地、电缆沟槽、隔声屏障等工程，标准变化较大，不同项目根据具体情况，按照相关规定可以调整。
4、桥涵
①桥涵工程总量很大，影响因素比较多，变更原因一般是比较明显的。主体工程原则上按照地方同意的初步设计批复意见进行施工***设计，但孔跨、孔径、地方规划也会变化，因此产生的变更设计是比较多的。附属工程包括提防加固、断面补偿、通航设施、顺沟、顺路、该沟、改路等工程，有地方要求变更原设计方案的情况，可以申报变更设计。
②其他可以调整费用的情况有：铁道部的规范、规定的变化，如高性能混凝土、桥面设置六面坡、桥面防水层、桥面系标准变化、声测管数量变化等；地方要求的孔径、孔跨、用地界外重大附属工程的变化和新增工程，市区基坑开挖的余土处置。
③调整困难的情况有：基础维护施工方案变化的、回填材料的变化、架立钢筋量差、移动模架摊销、架桥机桥间转移、架桥机变跨、跨等级公路的施工防护、干扰费用的等。
5、隧道
①针对隧道工程处于地下、地质条件完全了解的特殊困难，隧道工程管理采用的是：加强地质预报、加强动态设计的理念，符合Ⅰ类变更设计条件(围岩类别、溶洞、煤系地层、地质灾害等)和费用额度的变更设计，均为地质条件的变化，不需要追究责任，但要分列保险承担的工程及费用。
②附属工程包括洞外的仰坡、路堑、弃渣场处理等工程，变更设计和费用调整需要充分的理由。
③可能调整费用的理由和情况有：洞内抽水掘进、地表的坍陷、失水补偿等。
6、轨道
①无碴轨道技术，是一项崭新的引进技术，多数项目没有确定承包价格，依照投资检算进行调整。
②对于有砟轨道定额问题，部分工程可以区分不同的情况进行调整，如道岔的铺设包括予铺工艺、接头焊接，钢轨、道岔的运输单价等。
③调整比较困难的有：钢轨委托焊接、打磨、上砟整道、大机养护、各专业配合费等。
7、五电(通信、信号、电力、电化、信息)
①五电系统集成需采用先进、成熟、适用的技术，承包方式多数是比照同类已经批复的项目，采用施工总承包的闭口合同。②只有在标准、规模、规范、规定变化的情况，按照Ⅰ类变更设计的程序，调整相应的费用。
8、房屋：①大型、特大型站，原则要求按照审定的施工***设计编制相关费用，但由于方案确定存在较多困难，工程已经接近尾声，投资检算不能提前完成，造成站房概算确定的困难局面。②一般站房，也由于方案不稳、钻探滞后、深度不够、定额不全等原因，造成概算变化幅度很大，差距较大时，可申请调整相关费用。
9、四机(机务、车辆、机械、动车)：综合维修是随着客运专线而逐渐发展的一种维修模式，迄今为止还没有一套非常成熟的体制以适应客运专线将来的运营维护，综合维修的设置本着“共用合设、专用分立”的原则配置各种设备。根据各项目批复的具体情况，结合过程变化和接管单位的要求进行调整。
10、大临工程：虽然铁道部要求设计单位对制存梁场、铺轨基地、轨枕板预制场进行设计，但由于规范较晚，加上经验不足，前期的费用估算很低，现在调整土建工程费用很难，但土地使用费用可以纳入征地拆迁费项下清理。
11、过渡工程：变化比较大的车站，可以由有资质设计单位进行实施性施工过渡方案设计，经过运营部门审批后，申报概算相关费用。
12、施工组织：因施工单位外部原因造成工期较大变化，可以对施工方案调整、施工措施进行申报费用调整。施工阶段由于征地拆迁滞后，实际工期较合同工期有较大程度的推迟等原因，也可以申报调整。
13、环境保护：①由于环境保护要求，与投标方案差异较大时，可以申报费用调整。②市区施工的施工场地费用、余土外运、拆迁建筑垃圾清运等，可以申报费用调整。
五、概算清理工作的体会
1、没有必要的勘测设计时间作保证，是不可能提高勘测设计质量的，建议铁道部根据勘测设计的程序、工作内容、项目所在地区特点，估算一个合理勘测设计周期，提高勘察设计质量，减少概算清理难度。
2、按照国际惯例，总价合同应该在施工***阶段进行，初步设计只能适应单价合同。目前最困难的问题是初步设计实行总价合同，给建设、设计、施工单位带来诸多的不确定因素和很大风险。建议在条件允许情况下实行施工***招标，使招标文件条款与施工***总价合同相适应。
3、合理的工期是保证工程项目建设顺利进行的前提，是合理施工组织的条件。业主随意提前工期，征地拆迁延误工期，将使施工企业承受过分的压力。风险也应该共担，不宜由施工企业完全承受。
4、施工企业应了解工程项目造价确定的基础，分析工程实际成本费用，查找差价存在的原因，寻找优化设计的途径，研究解决问题的办法和措施，施工期间应随时积累相应的支撑材料、证明文件，对问题要分类别、分层次，抓大放小，及时提报概算清理资料。
三改一拆汇报材料篇（6）
根据会议安排，我就驻村工作情况做以下汇报
茨竹坝驻村工作队于今年七月中旬到村报到并开展工作。，便积极开展遍访工作，了解茨竹坝村村情民情，在了解熟悉村情民情后，开展了以下一系列工作：
一、 协助村***支部委员会开展7-9月的主题***日活动，并协助其开展***建工作；
二、 协助村两委及监委做跨省搬迁动员工作，并协助村两委及乡驻村工作队开展易地搬迁和农危改旧房拆除工作，迄今为止我村应拆未拆的危房还有7栋，目前已落实责任人分别落实危房的拆除工作；
三、 协助村两委及监委做好环境卫生综合整治工作和扫黑除恶专项工作，并到群众家中对扫黑除恶知识进行宣传；
四、 协助村两委及监委开展补选茨竹坝村委空缺人员；
五、 动员在家劳动力外出务工，监测每月贫困户劳动力就业情况，宣传2019年交通补助发放相关***策，完成茨竹坝村劳动力系统录入工作；
六、 完成茨竹坝村2019年度国办系统到户到人项目库及农危改扩大系统资金兑付凭证及照片录入工作；
七、 整理相关档案资料，迎接省委督查组对茨竹坝村专项督查工作。
八、 同村干部、文旅局领导干部及茨竹坝村挂包帮干部到十二个村民小组开展第三季度“弘扬长征精神，抒写脱贫壮歌”三讲三评活动，协助教育系统领导和老师开展控辍保学宣讲工作；
九、 工作队深入走访贫困群众，做好民情调研及***策宣讲，及时处理好村民矛盾纠纷，积极向乡***反映群众提出问题，同村委商讨解决方案；
十、 根据上级***组织安排部署，积极到十二个村民小组召开群众会，组织群众推选出议事委员会成员，成立村民议事委员会；
十一、做好驻村工作队的日常管理及上级领导交办的各项工作。
下步工作计划：
一、 做好基层***建工作；
二、 继续做好危旧房拆除清零工作；
三、 协助村委做好建档立卡贫困户务工证明的收集工作；
四、 做好非洲猪瘟宣传防控工作；
三改一拆汇报材料篇（7）
【正文】
为进一步落实区委“五大行动”工作部署，优化太平镇交通主要干道路域综合环境，创造有序、安全、便捷、靓丽的交通出行环境，今年八月份以来，太平镇在区委区***府的统一部署指挥下，抽调区、镇相关职能单位部门精干力量开展了清四公路太平段、镇各工业园区主要交通干道的路域环境整治行动。
整治范围包括：清四公路山塘交界处至清四公路三坑交界处公路沿线，整治对象约200家；太平镇三大工业园区（马岳、盈富、龙湾）公路主干道沿线，整治对象约50家；目前，完成了前期的出台公告、入户宣传摸底、建立台账、督促自行整改环节，已进入整治行动强制清拆阶段。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法：
一是加强组织领导。为加强对此次路域环境综合整治行动的协调领导，太平镇成立了以镇委书记陆泽均同志为组长，镇委副书记、镇长江先涛为常务副组长，部分班子成员为副组长，区职能单位及镇属部门抽调人员为组员的镇路域环境整治工作领导小组，领导小组下设办公室，由镇委副书记黄东明同志为兼任办公室主任，负责协调全镇路域整治各项具体工作。为进一步提高广大干部职工对路域整治工作认识，提升广大干部职工参与路域整治工作的积极性，研究部署下一阶段工作，太平镇先后召开***班子扩大会议3次，全体干部职工大会2次及路域整治工作领导小组会议6次。
（***为镇委书记陆泽均到现场督导整治清拆工作）
(***为镇委副书记、镇长江先涛主持召开镇路域整治工作动员会)
二是加大宣传，提升群众知晓率和支持率。为提高广大群众对路域整治工作知晓率和支持率，规范有序开展整治行动。太平镇出台了《关于在太平镇部分主干公路建筑控制区范围内开展公路路域环境综合整治行动的公告》，及时张贴在公路整治路段显眼位置，并逐户派发。同时通过镇***府LED显示屏、广播宣传车、***府门户网站等媒介及时宣传报道，做到路域整治行动家喻户晓，取得广大群众的参与支持。
（***为工作人员入户开展路域整治宣传和摸底排查工作）
三是科学分工、密切配合，确保清拆行动有序高效推进。为保证整治行动的高效有序开展，太平镇科学调配人员力量，在行动前期将人员分为三个行动小组，任命班子副职为工作小组组长，带领各工作组成员迅速开展整治行动前期的出台公告、入户宣传摸底、建立台账、督促整改等各项工作。在进入整治清拆阶段后，太平镇迅速将人员进行整合，轮流安排相关班子成员到场指挥协调，并明确其他小组成员工作职责，明确分工，各自其职。
据统计，行动共派发路域整治公告单张500份，在主要公路显眼处张贴大幅宣传资料、公告共计200余份。镇路域整治工作人员对主要整治路段区域的227家整治商户进行入户摸底调查，发出整改通知书227分。截止10月6日下午，已集中力量完成了清四公路山塘交界处至石桐村段的120余户整治对象的清拆工作（其中，圩镇违法搭建户外广告牌33户，合计面积2500平方；拆除违法搭建雨棚、围闭87户，拆除违法搭建雨棚面积约2200平方、拆除违法搭建围闭约1800平方）。
四是文明劝导、安全清拆，构建和谐、安全、有序整治清拆环境。进入清拆环节，太平镇将清拆工作中的动员劝导、清拆现场指挥协调、困难整治对象后续跟进等工作内容进行了细分，并明确了工作要求，即在整治对象劝导过程中做到劝导语言文明礼貌、解释发动耐心细致，做到文明劝导；清拆现场安排专人监督，并不断加强对清拆人员安全引导，常念安全经，把牢安全关；清拆工作做到先易后难，对于有抵触情绪、不理解或者暂时清拆困难的整治对象，安排专人进行后续劝导跟进，确保整治行动的顺利推进。
（***为镇路域整治工作小组副组长、镇领导黄东明、林小华、温庆明率队入户进行清拆前的劝导工作）
二、下一步工作计划：
三改一拆汇报材料篇（8）
中***分类号：F530文献标识码： A
一、概算清理的概念及内容
（一）概算清理的概念
1、狭义概念
概算清理实质是概算批复单位针对业主单位初步设计招标的设计概算根据实施情况进行调整，并不是对施工单位的合同进行调整，严格来说，施工单位所做工作为“配合概算清理”，待业主单位概算清理调整完毕后，按照惯例伴随的是业主单位按照合同关系对施工单位进行调整，因业主单位概算清理工作事关施工单位合同调整，因此，施工单位往往十分重视业主单位进行的概算清理工作，并将两项工作视为一体，统称为概算清理。
2、广义概念
施工***预算招标而非初步设计概算招标，理论上讲，不存在概算清理的概念，因铁路工程很少提及索赔补偿概念，而惯以概算清理统称，此为广义概念，本概念所指概算清理涵盖了变更设计、征地拆迁、价差调整等所有工作内容。
（二）概算清理的内容
基于铁路基本建设项目建设特点，在初步设计批复后到项目竣工决算前，“实施”施工***设计，较初步设计批复意见，会发生一定改变，实际施工条件较施工合同条件也会发生一定变化。因此，通用合同条款就约定了允许对合同总额进行调整内容。一般允许对合同总额进行调整的内容包括：
1、按国家和铁道部有关***策允许调整并经原审批部门批准调整的内容；
2、发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整；
3、物价浮动因素引起的费用变化；
4、不可抗力等自然灾害引起的费用变化；
5、变更设计经过批复后所引起的费用变化等。也有部分合同条款约定了允许对合同总额进行调整：如岩溶注浆、施工***量差、征地拆迁工程、主要材料设备差价、无砟轨道单价等。
二、铁路工程项目概算清理的几个重点问题
（一）检算施工***投资
由于在设计深度上存在差异，因此在初步设计以及施工***设计上，工程量的细度以及深度也存在很大的区别，并且两个阶段对工程造价进行计算所用定额也存在差异，从而对工程造价造成了影响。所以，施工***的投资检算较为复杂，工作量较大，设计单位对其编制应当依据初步设计的内容以及批复原则进行，不能对设计规模进行擅自增减，也不能对设计标准进行改变，更不能对工程量予以变更。建设单位要仔细分析、审查、明确界定施工***投资检算以及变更设计，准确、严格的区分变更设计同量差之间的关系，不能将变更设计中的工程数量看做量差。“量差”是初步设计（招标工程量）与施工***两个设计阶段工程数量之差，“变更设计”是施工***交付之后，在施工过程中因各种原因产生的实际发生数量与施工***数量之差，两者有本质的区别。施工***量差与变更设计应严格按施工合同约定处理。投资检算是施工***检算中对材料价差以及新增工程进行计算的基础，会直接影响到概算清理的结果。
（二）征地拆迁
1、工程用地概念划分
分为永久用地和临时用地。永久用地是指为了本工程的实施而一切永久占用的土地，包括铁路两侧路权范围内用地，按照合同约定，永久用地由建设单位负责，施工单位配合，征地费用、勘界及手续费用、地上附着物补偿等费用均由建设单位承担；临时用地又分大临用地和小临用地；大临用地是指合同清单所列拌合站、临时便道、预制梁场等大临设施建设用地，本工程大临用地亩数及相关费用已计入合同综合单价，但实际情况有较大变化，因此，需要做好大临用地征地费用、勘界及相关手续费用、地上附着物补偿费用、大临用地复垦费用、地方***府收费补偿相关文件收集、县乡村个人建设监理设计施工8方清点核量表收集、征地补偿复垦协议收集、支付凭证依据收集、汇编成册专题报告等相关资料的收集整理工作，作为概算清理征地拆迁部分的重要工作方向；依据合同约定，弃渣场征地费用由建设单位承担，但该项费用未列入合同清单，因此，从费用角度等同于永久用地；小临用地征地费用、地上附着物补偿费用、复垦费用等费用均由施工单位承担，此部分统计工作需区别对待。
2、地方***策性收费
是指地方县一级以上人民***府及其相关部门颁布的红头文件***策法规性收费，合同清单未包含此部分费用，根据实际发生情况，需要做好地方***府收费补偿相关文件收集、合同协议收集、支付凭证依据收集、汇编成册专题报告等相关资料的收集整理工作，作为概算清理征地拆迁部分的重要工作方向。
3、改路、改沟、改渠三改工程
改移道路项目计列合同清单，此三项内容根据实际发生情况，结合其对主体工程影响因素，据实进行统计，按照包干外Ⅱ类变更由建设单位在征地拆迁或预备费中解决。
4、通讯线路、广播电视、电力线路三电工程
此三项内容未计列合同清单，根据实际发生情况，结合其对主体工程影响因素，据实进行统计。
5、地下管线三迁工程
此三项内容未计列合同清单，根据实际发生情况，结合其对主体工程影响因素，据实进行统计。
（三）设计的变更
根据铁路建设项目变更的相关规定，对设计进行变更需要遵循以下原则：
先批准原则，先设计原则。对变更项目要先得到批准后予以变更，先进行设计，后进行施工。I 类设计的变更主要指：对建设规模、重大方案以及建设采用的主要技术标准予以变更；对初步设计批复的主要意见予以修改的；对设计运输能力、质量以及安全予以变更的；对重点工程设计的原则予以变更的；设计变更中投资增减一次性超过 300 万元的，按“146 号文”规定程序报批。上述设计的变更应当按照铁道部的相关规定在概算清理时进行批复计列，注明批号进行分类汇总，对投资来源进行标注。II 类设计变更，则是以合同约定为依据，工程属于风险包干类工程，不会增加概算，但建设单位应当对费用总额进行汇总，并在文件中予以说明，以供参考。
上述设计变更的概算编制应采用合同约定的原则进行编制，并将结果汇编计入概算清理文件，上报批复。而对于施工合同以及***纸均没有发生改变的，投资受到施工方法以及实际情况影响而增加的，则对其增加原因、理由进行充分说明，依据风险共担原则对多出的费用进行承担。施工方不应当承担的风险，应当在设计方同建设方沟通后进行上报。II 类设计变更相关手续必须完备。
（四）甲供料价差
甲供材料价差以批复概算中材料的时间价格算起，以“46 号文”和铁道部经规院的《铁路工程建设主要材料价格信息》为依据，同时由建设单位根据实际情况提供分年度各工程计价比例，按部颁料价逐一调整各季度价差。对按 113 号文编制概算的项目，施工合同有风险包干费的，甲控材料价格变化幅度在 ± 5% 以内部分由施工企业承担，超出部分纳入价差。
各季度材料价差= (施工***材料数量×季度完成投资比例)× (部颁各季度信息价－概算编制期单价) ;
各季度施工企业承担的风险 = ( 施工***材料数量×季度完成投资比例×概算编制期单价)×(±5%) ;
季度可调价差=各季度材料价差－各季度施工企业承担的风险(当各季度价差在施工企业承担风险范围内，不调价差，超出范围则按该公式调整) ;
可调价差 = ∑( 季度可调价差 + 季度可调价差 ×3. 35%税金) 。
（五）新增工程
新增工程是指工程量清单中未计列的项目，因建设单位、设计单位、监理单位、地方***府、运营单位、联调联试、安全评估等原因增加的工程项目，此部分工程项目，需要文件依据或会议纪要等依据资料，原则上可以根据标准按照Ⅰ类或Ⅱa变更进行处理，建设单位由预备费或投标降造费列支。
参考文献
三改一拆汇报材料篇（9）
具备良好的***治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。我利用工作和业余时间系统地学习了《马克思主义哲学》、《思想概论》、《社会主义市场经济》、《行***管理》、《刑法》、《民法》、《公文写作》等理论知识以及与业务部门相关地***策、法规和条例等，逐步提高了自己的素质。我不仅从书本上汲取养分，还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习，取人之长，补己之短，努力丰富自己、充实自己、提高自己。通过学习，进一步提高了***治水平和驾驭实际工作的能力；提高了思想觉悟和执行***的路线、方针、***策的自觉性；提高了对***在新时期的作用和建设有中国特色社会主义的认识。作为一名中共预备***员，通过对《》的学习，更加明确了***员应该具备的素质，坚定了成为一名光荣的中国***员的决心。通过对十六大有关文件的学习，进一步了解了我国面临的***治形势、经济形势、国防力量、科技教育以及在国际社会的地位和作用。
⒉勤于动笔，增强了文字功底和思维能力。
秘书工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。为了提高自己的写作能力，我从研究已经成型的材料入手，细心揣摩，边写边改，并请老同志和领导提出意见和建议，然后再进行深入加工，经过反复推敲，最后定稿。一年来，我起草各种综合材料份，文件份，龙凤信息篇。材料的写作需要有详尽、准确的第一手资料，这样才能保证向领导反映准确信息，为及时决策提供可靠依据。在三年来开展的城市管理年活动中，我经常深入到城市管理行******分局和基层了解情况，编发了《城市管理活动主题信息》，并及时报送到市***府有关部门，使上级对我区工作有了全面的了解。对于工作中存在的问题，我总是积极动脑筋、想办法，为领导献计献策，充分发挥了助手和参谋作用。***府印发的文件具有很高的严肃性和权威性，代表***府的形象，出现任何纰漏都会影响***府工作的正常进行。对于要印发的文件，我每次都进行认真的核稿和校对，至少遍以上，并请其他秘书帮助把关，减少了出错的几率，保证了文件准确、及时发放。
⒊深入实践，强化了协调意识和督办力度。
领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查监督，这是秘书工作的一项重要职能。对一些矛盾灵活掌握，具体问题具体分析，及时协调科室之间、科室与辖区单位之间的关系，正确处理问题。在改造凤阳路时，我被派到工地，负责施工质量和进度工作，由于不封路、工期短、地下情况复杂，工程涉及到十几家单位的利益，经常出现“窝工”现象，影响了正常施工。每当出现问题时，我都深入调查、了解情况，多次协调电信局、供电局等单位，动员他们顾全大局，配合工作，并及时把情况反映给领导，以便领导及时作出决策，同时也使自己得到了很大的锻炼和提高。在受理区长热线电话和群众来信来访时，我都热情服务，较小的问题立即协调业务部门进行处理，较大的问题及时向主管领导汇报，待领导批示后，马上落实到基层单位，并进行监督。有群众反映，北小区一楼饭店没有排烟道，影响正常生活，按领导要求，我立即将情况通知了环保局，并限期进行治理，仅用两天时间，事情就得到了圆满解决，群众非常满意。
三改一拆汇报材料篇（10）
具备良好的***治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。我利用工作和业余时间系统地学习了《马克思主义哲学》、《思想概论》、《社会主义市场经济》、《行***管理》、《刑法》、《民法》、《公文写作》等理论知识以及与业务部门相关地***策、法规和条例等，逐步提高了自己的素质。我不仅从书本上汲取养分，还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习，取人之长，补己之短，努力丰富自己、充实自己、提高自己。通过学习，进一步提高了***治水平和驾驭实际工作的能力；提高了思想觉悟和执行***的路线、方针、***策的自觉性；提高了对***在新时期的作用和建设有中国特色社会主义的认识。作为一名中共预备***员，通过对《》的学习，更加明确了***员应该具备的素质，坚定了成为一名光荣的中国***员的决心。通过对十六大有关文件的学习，进一步了解了我国面临的***治形势、经济形势、国防力量、科技教育以及在国际社会的地位和作用。
2、勤于动笔，增强了文字功底和思维能力。
秘书工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。为了提高自己的写作能力，我从研究已经成型的材料入手，细心揣摩，边写边改，并请老同志和领导提出意见和建议，然后再进行深入加工，经过反复推敲，最后定稿。一年来，我起草各种综合材料15份，文件20份，龙凤信息13篇。材料的写作需要有详尽、准确的第一手资料，这样才能保证向领导反映准确信息，为及时决策提供可靠依据。在三年来开展的城市管理年活动中，我经常深入到城市管理行******分局和基层了解情况，编发了《城市管理活动主题信息》，并及时报送到市***府有关部门，使上级对我区工作有了全面的了解。对于工作中存在的问题，我总是积极动脑筋、想办法，为领导献计献策，充分发挥了助手和参谋作用。***府印发的文件具有很高的严肃性和权威性，代表***府的形象，出现任何纰漏都会影响***府工作的正常进行。对于要印发的文件，我每次都进行认真的核稿和校对，至少3遍以上，并请其他秘书帮助把关，减少了出错的几率，保证了文件准确、及时发放。
3、深入实践，强化了协调意识和督办力度。
领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查监督，这是秘书工作的一项重要职能。对一些矛盾灵活掌握，具体问题具体分析，及时协调科室之间、科室与辖区单位之间的关系，正确处理问题。在改造凤阳路时，我被派到工地，负责施工质量和进度工作，由于不封路、工期短、地下情况复杂，工程涉及到十几家单位的利益，经常出现“窝工”现象，影响了正常施工。每当出现问题时，我都深入调查、了解情况，多次协调电信局、供电局等单位，动员他们顾全大局，配合工作，并及时把情况反映给领导，以便领导及时作出决策，同时也使自己得到了很大的锻炼和提高。在受理区长热线电话和群众来信来访时，我都热情服务，较小的问题立即协调业务部门进行处理，较大的问题及时向主管领导汇报，待领导批示后，马上落实到基层单位，并进行监督。有群众反映，北小区一楼饭店没有排烟道，影响正常生活，按领导要求，我立即将情况通知了环保局，并限期进行治理，仅用两天时间，事情就得到了圆满解决，群众非常满意。
三改一拆汇报材料篇（11）
具备良好的***治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。我利用工作和业余时间系统地学习了《马克思主义哲学》、《思想概论》、《社会主义市场经济》、《行***管理》、《刑法》、《民法》、《公文写作》等理论知识以及与业务部门相关地***策、法规和条例等，逐步提高了自己的素质。我不仅从书本上汲取养分，还谦虚地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习，取人之长，补己之短，努力丰富自己、充实自己、提高自己。通过学习，进一步提高了***治水平和驾驭实际工作的能力；提高了思想觉悟和执行***的路线、方针、***策的自觉性；提高了对***在新时期的作用和建设有中国特色社会主义的认识。作为一名中共预备***员，通过对《》的学习，更加明确了***员应该具备的素质，坚定了成为一名光荣的中国***员的决心。通过对十六大有关文件的学习，进一步了解了我国面临的***治形势、经济形势、国防力量、科技教育以及在国际社会的地位和作用。
2、勤于动笔，增强了文字功底和思维能力。
秘书工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。为了提高自己的写作能力，我从研究已经成型的材料入手，细心揣摩，边写边改，并请老同志和领导提出意见和建议，然后再进行深入加工，经过反复推敲，最后定稿。一年来，我起草各种综合材料15份，文件20份，信息13篇。材料的写作需要有详尽、准确的第一手资料，这样才能保证向领导反映准确信息，为及时决策提供可靠依据。在三年来开展的城市管理年活动中，我经常深入到城市管理行******分局和基层了解情况，编发了《城市管理活动主题信息》，并及时报送到市***府有关部门，使上级对我区工作有了全面的了解。对于工作中存在的问题，我总是积极动脑筋、想办法，为领导献计献策，充分发挥了助手和参谋作用。***府印发的文件具有很高的严肃性和权威性，代表***府的形象，出现任何纰漏都会影响***府工作的正常进行。对于要印发的文件，我每次都进行认真的核稿和校对，至少3遍以上，并请其他秘书帮助把关，减少了出错的几率，保证了文件准确、及时发放。
3、深入实践，强化了协调意识和督办力度。
领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查监督，这是秘书工作的一项重要职能。对一些矛盾灵活掌握，具体问题具体分析，及时协调科室之间、科室与辖区单位之间的关系，正确处理问题。在改造凤阳路时，我被派到工地，负责施工质量和进度工作，由于不封路、工期短、地下情况复杂，工程涉及到十几家单位的利益，经常出现“窝工”现象，影响了正常施工。每当出现问题时，我都深入调查、了解情况，多次协调电信局、供电局等单位，动员他们顾全大局，配合工作，并及时把情况反映给领导，以便领导及时作出决策，同时也使自己得到了很大的锻炼和提高。在受理区长热线电话和群众来信来访时，我都热情服务，较小的问题立即协调业务部门进行处理，较大的问题及时向主管领导汇报，待领导批示后，马上落实到基层单位，并进行监督。有群众反映，北小区一楼饭店没有排烟道，影响正常生活，按领导要求，我立即将情况通知了环保局，并限期进行治理，仅用两天时间，事情就得到了圆满解决，群众非常满意。
转载请注明出处我优求知网 » 三改一拆汇报材料大全