我优求知网乡镇督导检查工作计划范文1
今天，县委、县***府召开全县人口和计划生育工作会议，主要是总结回顾全县上半年人口和计划生育工作，兑现春季计生集中服务活动奖励，安排部署下半年人口计生工作。等会，***主任和***县长还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见：
一、清醒头脑，冷静分析，客观估价我县上半年人口计生工作形势
去年10月份以来，全县各级各单位在县委、县***府的正确领导下，始终坚持把人口和计生工作作为全县工作的重中之重，紧紧咬住“三查四术”这个关键，努力夯实基层基础，稳步推进村居民自治试点工作，持之以恒，常抓不懈，全县人口计生工作保持了良好的发展势头。
但是，将这次半年考核和春季集中活动验收情况，与今年省市考核方案要求相比，当前，我县人口计生工作也还存在一些不容忽视的问题。
一基础工作薄弱。一是村级“三位一体”不健全。二是村务公开栏存在内容不全、没有张挂在室外、更新不及时等问题。三是镇村资料存在逻辑差错，缺项漏项较多。四是个别村计生专干素质不高，年龄偏大，文化偏低，无法正常开展工作。五是流动人口管理不到位。六是个别乡镇的村居民自治及创建工作进度缓慢。
二个别乡镇存在手术虚报现象。有的把期外的手术报期内手术；少数乡镇“三查”到位率低。
二、明确任务，精心组织，扎扎实实做好当前各项工作
现在已是4月底，5月份，市里将组织半年考核。6月份，省里也将全面展开大规模的抽样调查。当前，农村又面临村两委换届选举，工作任务非常繁重，全县各级各单位必须围绕目标，统筹规划，扎扎实实，争分夺秒地抓好下一阶段的工作。
一切实做好基层基础工作。首先，要全面把握省考核方案。今年省考核方案主要有“四个不变”、“五个变化”。“四个不变”即三线考核不变，仍是分******领导线、基层工作线、综合治理线考核；四个方块不变，仍是按人口规模分四个方阵评估；随机调查不变；组织方式不变。“五个变化”：一是每个市州都要重点调查一个县，按人口规模调查4个至6个点，省里根据检查情况决定升降；三是三线考核在内容上有所调整，增加了一些具体内容，操作性更强，并在三线考核之间的权重记分比例上有所调整；四是考核时间，6至7月份开始；五是调查表格双签署意见后，错漏报问题省资料审查不再进行审查。各级各部门务必明确省考核方案的变化和要求，科学谋划好当前各项工作。其次，要做好查漏补缺工作。要认真对照省市考核方案，查漏补缺，把工作逐项落到实处。一要层层抓好学习培训。各乡镇要组织全体镇村干部认真学习省市考核方案。乡镇及计生综治部门的计生分管领导、计生办主任或计生专兼干，以及村计生专干尤其要加强学习，精通业务。二是提高WIS数据质量。省考核方案规定，对WIS数据主要项目与近年考核结果反差特别大的，要作为重点解剖单位。各乡镇计生办务必认真核对办理生育证明录入的相关申请和审批信息，征收社会抚养费到位情况、落实独生子女优惠***策信息、奖扶信息、流动人口管理、婚育证明输信息都要及时准确反馈到WIS。三要认真搞好计生台帐。帐与帐之间要衔接，要吻合，要准确，不能出现纰漏。县人口计生局和各乡镇计生办要加强业务指导，手把手指导基层特别是各村把帐核对准确，真正做到帐帐相符，帐表相符，帐实相符。四要全面规范基层基础。在村“两委”换届选举中，要坚决按50岁以下、初中以上文化程度的要求配齐配强村计生专干和组指导员，并落实好报酬。完善村级“三位一体”阵地，全面推行计划生育***务公开、村务公开，切实做好今年180个村的计生宣传橱窗外移工作。按规定程序做好农村部分计划生育家庭奖扶和独生子女伤残死亡家庭救助工作，按标准落实上年度独生子女保健费。社会扶养费实行收支两条线管理，并按标准征收到位。流动人口管理要到位。计生部门要联合公安、工商和社区，对流入人口要进行拉网式清查，无证要补证、无节育措施的要坚决落实节育措施，计外怀孕的要坚决流引产。对流出已婚育龄妇女要办好《婚错育证明》，并签订好计划生育合同。第三，要形成工作合力。各计划生育综合治理部门要明确自己的工作职责，并按职责要求开展工作。该查证的要查证，该通报人口计生部门情况的要通报，不能失职。同时，各综合治理部门要召开专门会议，并对下发单位督促检查，认真抓好工作落实。在这里我给大家提个醒，在省检中如果你那个部门因工作不到位出了问题，******一把手要负全部责任。你的下属单位出了问题，也要严肃查处，并严格追究责任。
二扎实开展整治“两非”工作。这项工作省市特别重视，认真兑现奖惩。省方案还特别强调，查实“两非”典型案件并处理到位的，每起奖励办案县市区0.5分，未完成查处“两非”案件任务的，每少一例扣该县市区0.5分。前两年，我县整治“两非”工作成效较好，得到了省市领导的充分肯定。今年，县整治“两非”工作正在有条不紊地开展，并取得了一定成效。从现在起，我们应在以下几个方面下功夫。首先，任务要明确。虽不要求各乡镇都要查处“两非”典型案件，但必须提供2例以上有价值的“两非”案件线索。对提供的线索经查证属实的，在县年终人口计生目标管理考核评估总分中每例加0.5分。县人口计生、卫生和药监部门也要采取过硬措施，分别查处2例、4例、2例典型案件。其次，部门要配合。以公安机关为后盾，依托纪检***门，排除干扰，周密筹划，依法取证，只要所取的证据合法有效，就要把案件办成铁案。第三，处理要到位。对查实的案件，不仅要对“两非”违法行为的有关责任人给予严肃处理，而且要追究相关领导的责任；不仅要追究当事人及相关领导的责任，而且要追究当事人所在单位的责任；不仅要追究当事人的行***责任，对于涉嫌犯罪的，还要依法追究刑事责任。
四继续清理整顿违法生育。为杜绝***员、干部违法生育行为，经县委人口计生领导小组同意，在全县机关、企事业单位和省市驻祁单位已婚育龄妇女中开展春季“三查”到位情况大清查。清查的时间为2008年4月10日至4月30日。清查的方式是以本单位自查为主。清查对象为上述单位49周岁以下的已婚育龄妇女及男职工配偶。县委人口计生领导小组将对清查过程实行督查，凡未按规定组织已婚育龄妇女“三查”的单位将在**电视台予以通报，对由此造成违法生育的单位要“一票否决”。
五迅速开展夏季计生集中服务活动。春季集中活动即将结束，夏季集中活动又将紧锣密鼓拉开序幕。大家一定要有克难攻坚、敢打硬仗的思想准备。做到层层明确工作职责，迅速集中精力、集中力量、集中时间，精心组织，齐抓共管，形成合力。要保证领导到位、责任到位、措施到位、任务落实到位，确保基础工作和夏季计生集中服务活动两手抓，两不误，两促进，双丰收。
三、硬化措施，强力推进，确保各项工作任务真正落到实处
全县各级各单位务必增强责任意识，切实履行好自己的职责，采取过硬措施，齐心协力，真抓实干，强力推进人口和计生工作的开展。
一要加强领导。一是联系乡镇的县级领导对所联系乡镇的计生工作负有重要领导责任，要亲历亲为。坐镇乡镇现场督查督办，帮助协调解决工作中碰到的困难和问题。二是乡镇******一把手要全力以赴亲自抓，负总责，全面担负起计生工作的直接领导责任，既要全面部署、督查督办，又要亲临重点村组，排忧解难，同时要想方设法保证落实计生工作所需的人力、物力和财力。三是包村乡镇干部要负责全面落实所包村的各项计生工作任务，保证做到不留空档，不出问题，出了问题的要一票否决，一律不提拔，不调动。四是乡镇计生工作人员要对负责对乡镇村台帐资料等基层基础工作进行全面清理、规范，因档册台帐出了重大问题的，相关人员要作下岗分流处理；五是县计生局派驻的带片班子成员和乡镇联络员要加强对乡镇的业务指导，对照考核方案，帮助乡镇积极查找问题，并将本次检查中发现的问题和不足一一造册登记，向乡镇及时反馈，交乡镇******一把手签字后限期在5月5日前整改到位。六是各乡镇要督促村组干部履行职责，做好村组各项准备工作，凡捅了漏子的村干部，一律取消其村两委换届候选人资格。
二要及时调度。根据督查检查和工作进展情况，全县将适时召开调度会，及时总结经验，查找不足。对工作被动的，要责成说明原因，限期整改落实到位。或召开现场促进会，帮助分析形势，查找存在问题的原因，促其完成任务。各级各单位一定要精心组织，科学安排，统筹兼顾，切实加大工作力度，及时掌握工作进展情况，把握工作进度，确保各项工作取得扎扎实实的效果。
乡镇督导检查工作计划范文2
2009年是贯彻落实科学发展观、进一步贯彻中央《决定》和省市《实施意见》精神、全面加强我县人口和计划生育工作、创建省级计生优质服务先进县的关键之年。为进一步夯实责任，圆满完成计生工作各项任务，确保创省优目标顺利实现，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
全县人口总数控制在41万，人口出生率控制在*‰以内，人口自然增长率控制在4‰以内；出生人口***策符合率达到98%以上，当年生育的育龄妇女节育措施落实及时率达到98%以上，重点对象“三查”率达*0%，杜绝多胎生育，出生人口统计误差率控制在2%以下；全面落实“县领导、乡负责、村为主、户落实”的工作机制，确保年底实现省级计划生育优质服务先进县目标。
二、突出重点，强化措施
（一）稳定低生育水平，积极开展无违法生育乡镇创建活动。从2009年起，在全县开展无违法生育乡镇创建活动，通过3年的创建，使全县80%的乡镇达到无违法生育目标。2009年，私渡、桑园、骆家坝、大河、司上、子午等6个乡镇要创建成无违法生育乡镇，全县25%的村要达到无计划外生育。
（二）强化宣传教育，营造良好氛围。充分发挥“一站一校两室”活动阵地作用，大力宣传计划生育***策法规，营造浓厚的宣传氛围。一是制作大型计生公益宣传牌，刷新计生固定标语和国策碑，印发宣传品；继续开展国策宣传“一个村（社区）”、“一条街”和“一条路”；二是宣传、广电、计生等部门要承担全县人口和计生工作的宣传报道任务，办好《人口与健康》专题栏目，利用广播、网站、报刊等媒体大力宣传人口和计划生育***策法规及创优动态；三是以“关爱女孩，以爱相助”为主题，组装计生宣传车，编排文艺节目，利用重大节日开展丰富多彩的国策宣传活动，确保宣传品进村入户率达98%以上，干群对***策的知晓率达98%以上。
（三）加强基层基础，健全工作网络。各乡镇要强化基层基础规范化管理，做到统计数据真实准确，表卡册齐全、整洁、规范，卡牌数据更换及时、符合逻辑，与计算机信息相互一致。落实“县领导、乡负责、村为主、户落实”新的工作机制，各乡镇要确定一名行***副职领导担任计生办主任，并按照责任心强、业务精、工作实的标准选配好计生办专职副主任，调整充实计生办力量，各乡镇计生办在保证1—2名公务员的同时，一类乡镇不少于8人，二类乡镇不少于6人，三类乡镇不少于4人。各乡镇要将工作重心下移到村组，强化村两委班子建设，村专干实行“县聘乡管村用”，工资不低于村主任的80%；中心户长本着“精简增酬提效”的原则选配，从2009年起，中心户长工资按照200元/年的标准发放，分三年到20*年达到600元/年，确保有一支强大、精干、高效、务实的计生专职工作队伍。
（四）加强流动人口计划生育管理。坚持齐抓共管，县公安、工商、房管等部门要配合乡镇***府每季度对辖区内的流动人口集中开展一次清理清查。各乡镇要坚持“属地化管理、市民化服务”的原则，落实县内流动人口管理协作制度，做到流入人口与常住人口同管理、同服务、同考核，流入人口验证率达95%。对流出人口在落实“五个一”的基础上推行户主承诺制，夯实管理责任，流出人口办证率达92%，流动人口计划生育户主承诺书签订率达*0%。搞好全国流动人口信息交换平台的信息反馈工作，流动人口信息上报率达95%。继续开展流动人口先进社区创建活动，落实社区居委会和各企事业单位对流入人口计划生育工作的日常管理、宣传教育、技术服务的责任。
（五）综合治理出生人口性别比。一是严厉打击“两非”行为。县卫生局要加强各类医疗机构B超机的管理，对出现的“两非”行为要及时查处，全年组织专项检查不少于2次；县公安局要严厉打击溺弃女婴行为；县食品药品监督管理局要加强对终止妊娠药品市场的监管；各级医疗保健机构要严格实行定点分娩、定点计划外怀孕处理、定点查环查孕、定点落实节育措施的“四定点”制度和出生死亡报告制度；二是各乡镇要严格执行二孩生育证一次性有效制度，对办理二孩生育证的，要求一年接受两次孕情检查；严格二孩办证程序，杜绝送、寄养和选择性别的生育；三是深入开展“关爱女孩，以爱相助”活动，由全县副科级以上领导干部结对帮扶贫困独女户、双女户家庭及子女，营造有利于女孩成长的社会氛围。
（六）加强计生服务阵地建设，深入开展计生优质服务。一是加强县、乡、村计生服务站（室）建设。建成沙河、堰口、杨河中心服务站并投入使用；全县90%以上的乡镇服务站达到规范化标准。县卫生、计生局要整合资源，将村卫生室与计生服务室合建，并按标准进行规范，统一管理，提高服务水平。二是公开招聘充实计生技术服务队伍，并加强对计生技术服务人员的培训。三是大力实施***节育、预防生殖道感染、出生缺陷干预为主的“三大工程”，全面开展以“三查”为重点的生殖保健系列服务，提高***节育技术服务质量，确保已婚育龄妇女综合节育率达92%以上，药具和术后随访服务率达98%以上。四是全面开展已婚育龄妇女免费健康检查，对实施健康检查的已婚育龄妇女建好档案，农村已婚育龄妇女检查率要达到90%以上，接受检查的已婚育龄妇女建档率达*0%。
（七）加强人口和计划生育信息化建设。按照全省信息化建设“两网一库三级平台”的标准和要求，加强育龄妇女信息管理系统的培训和使用，积极筹建“全员人口信息库”，确保年底前向省上报送。办好人口网站，积极开展省级信息化建设先进单位创建活动，确保创建达标。推行计划生育技术服务信息化，县、乡服务站配备计算机并按要求达标，实现服务信息和管理信息的连通。
（八）全面兑现落实计生优惠***策。各乡镇各有关部门要加大对自觉实行计划生育群众的奖励、优惠、优待、救助等扶持力度，全面兑现落实各项计生优惠***策，做好宣传、调查摸底、资格确认和申报等工作。县计生、财***、卫生、教育、邮***等部门要加强协作，确保计生优惠***策兑现率达*0%。
（九）提高计生依法行***水平。加强计生系统干部职工依法行***知识培训，提高***人员的思想素质和业务水平，严格遵守“七个不准”；严肃查处计划生育违法违纪案件，杜绝恶性案件发生。彻底解决计生整改后的遗留问题，及时查处违法生育，规范卷宗，当年违法生育查处率达*0%，社会费征收率达85%以上；继续畅通监督举报渠道，积极查处件，结案率达*0%，群众对人口和计划生育的综合满意率达到95%以上。
（十）深入开展新农村新家庭创建活动。积极开展优质服务先进乡镇和计划生育新农村新家庭创建活动，抓好示范村建设，巩固合格村工作成果，指导村级规范、完善村民自治合同内容，各村要和农户签订计划生育责任书，定期检查责任书履行情况。各乡镇要把计生新农村新家庭活动和新农村建设总体布局结合起来，与创建无计划外生育村活动结合起来，实现人口计生工作与新农村建设互动双赢。
三、加强领导，严格督查考核
（一）强化“三个一”管理机制。继续实行县级领导联系乡镇，县直各部门各单位包抓乡镇的工作制度，层层签订目标责任书，落实各级各部门计划生育工作责任，严格实行“黄牌警告”、“一票否决”和责任追究、追溯制度。各乡镇要继续坚持一把手亲自抓、负总责，一般人齐抓共管、“一票否决”制，要将“三级巡访”制度落到实处，随时清楚掌握工作动态，对计划生育出现严重问题的村，也要实行“黄牌警告”、“一票否决”制，并对相关人员进行责任追究。
（二）夯实工作责任。各部门、企事业单位主要负责人在计生工作中负有直接责任，必须亲自挂帅安排部署计生工作，班子成员负有齐抓共管的责任。各乡镇******主要领导是计生工作的第一责任人，分管领导是第二责任人，计生专干和包村干部是直接责任人，要实行计生干部包软件，一般干部包硬件，领导联片、干部包村、村组干部包户，一级抓一级，一级向一级负责，共同做好计生工作。
（三）加强督导检查。县计生领导小组要经常深入乡镇开展随机检查、抽样调查，定期进行检查、督查、通报；县***府每半年将组织开展一次考核评比活动，并将人口计生工作纳入重大事项督查范围；各包联部门、单位要将人口计生工作与中心工作同安排同部署，经常深入包联乡镇检查指导工作；县计生局要加强对全县人口计生工作的检查督导，坚持每月检查1—2个乡镇，定期将人口计生工作情况搜集整理，报县计生领导小组，每季度向县委、县***府作一次专题汇报，并适时召开现场会和专题会，解决工作中的困难和问题，促使全县创“省优”工作按阶段有序开展。
乡镇督导检查工作计划范文3
（一）指导思想：以***的十和十八届三中全会精神为指导，大力实施科学发展、安全发展战略，牢固树立安全生产红线意识，紧紧围绕省、州安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产***检查，严厉打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产***工作的有效性、针对性和权威性，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。
（二）工作原则：
1、依法行***、程序正当。依法行使安全生产行***许可、***检查、行***强制、行***处罚职权，做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。
2、上下衔接、全面覆盖。县安监局和乡镇安监站按照属地管理的原则，把全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入安全生产行******范围；加大对乡镇安监站计划***的指导和督查力度，做到上下衔接，不留盲区。
3、分级负责、属地为主。安全生产行******坚持属地监管、分级负责、突出重点。明确界定县安监局和乡镇安监站***检查对象，强化乡镇安监站属地安全生产***检查责任。
4、科学统筹、保证质量。统筹考虑现有***队伍的能力、装备条件和重点监管对象的数量、规模和分布等特点，以及本地区高危和重点企业实际状况，实事求是，合理确定检查频次，科学编制***计划，报同级人民***府批准后实施。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标。通过强化安全生产行***许可、***检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训，促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全县各类事故总量、死亡人数以及亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率等严格控制在州下达的各项控制指标以内，有效防范和遏制较大以上事故的发生。
（二）主要任务。深入开展安全生产监管***检查，严厉打击违法违章生产经营行为，落实安全隐患排查治理责任；深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全生产和职业健康的专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；大力推进生产安全责任保险的落实，努力提升企业应对化解事故风险的保障能力；着力加强基础工作，不断提升安全保障能力和安全监管水平，强化“***高度重视、***府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。
三、职责分工和检点
（一）县安监局***检查职责。县安监局主要负责对全县18家烟花爆竹生产企业、1家烟花爆竹批发企业、31家危险化学品经营使用企业、2家井巷开采非煤矿山企业、18家重点露天开采非煤矿山企业和5家行业监管及职业健康监管企业（企业名单见附2）开展***检查，对乡镇安监站负责***检查的对象按10%的比例进行随机抽查。同时可根据实际工作，将职责范围内的特定***检查事项委托给下级安全监管部门，也可以直接对下级安全监管部门管辖的案件进行查处。
（二）乡镇安监站***检查职责。乡镇安监站负责对辖区内所有生产经营企业的***检查，配合县安监局开展***检查工作。
（三）***检查频次。县安监局对全县计划检查的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金等行业重点企业全年最少开展4次检查。各乡镇对辖区内所有生产经营企业每月最少1次***检查。
（四）***检查内容。
1、全面检查国家安全监管总局第24号令第八条规定的十九项重点内容；
2、国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号文件和湘***发〔2010〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况和生产经营单位安全生产责任保险的落实情况，以及非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。
具体参照《安全生产***检查参照表》（见附件2）
（五）其他行******工作
1、加强安全生产行***许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。
2、对***检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行***强制和行***处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用新版安全生产***文书。
3、要加大明查暗访的力度，扎实开展工矿商贸行业（领域）与职业健康的安全专项整治和“打非治违”行动。
4、继续深入贯彻落实、***和省委、省***府关于安全生产的重要批示和文件精神，精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展行******监察人员、县直负有安全监管职责的部门和乡镇人民***府分管领导、乡镇安监站及工矿商贸生产经营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。
5、高度重视安全生产综合监管工作，以事故多发、易发的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以坚决杜绝较大及以上事故、有效减少一般事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。
四、***检查要求
（一）切实加强组织领导。依法开展***检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作重大举措，安监系统全体干部职工要高度重视计划***工作，将其列入依法行***工作的主要内容。县安监局局机关各职能股室(队)、乡镇安监站要根据本计划的要求，结合各自监管工作实际，制定更为详细、可操作性强的阶段性***计划，同时充分做好***计划实施的各项准备，保证全年***计划落到实处。对因落实***计划不到位而造成相应事故的，将依法进行问责，确保***计划的严肃性。各股室(队)、乡镇安监站相关***计划应按要求及时报局办公室备案。
（二）严格落实***责任。计划***重在落实主动***检查发现查处生产经营单位的安全生产违法违章行为的责任。各监管***主体要严格按照法定程序行使安全生产现场***检查职权，切实履行***职责，承担国家安全监管总局令第24号规定的相应责任，严格落实“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。对上级安监部门委托检查的企业，要将所检查的有关情况向相应的上级安全监管局报告。
乡镇督导检查工作计划范文4
一、计划生育工作基本情况
近年来，我乡镇***、***府认真学习实践科学发展观，以科学发展观指导计划生育工作，把计划生育工作纳入乡镇当前工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，建立和完善乡、村计划生育服务网络体系，加强计划生育宣传教育，促使群众转变婚育观念，基本杜绝了多胎现象，干部群众法制观念普遍增强，计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道，并取得了一定的成绩。
二、存在的问题
我乡镇计划生育的基本情况是好的，符合上级领导部门的要求，但是也存在着一些问题，应当引起我们的重视。
1、执行生育***策不到位，计划外生育反弹
执行生育***策不到位，计划外生育反弹的原因：一是计划生育“七不准”和依法行***给计生委和计生干部提出了更高的要求，过去使用的强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象，即不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，增加了执行生育***策到位的困难。二是流动人口管理困难，由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明，给执行生育***策带来困难。三是环孕检率低，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高，影响了生育***策的执行。
2、出生婴儿性别比失调
出生婴儿性别比失调的原因：一是群众生育男孩的意愿仍然强烈；二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术；三是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上面，其他部门不参加不予配合，靠计生部门一家抓性别整治，难以完成任务。
3、财***投入严重不足
乡镇财***投入不足，计生经费严重短缺。由于经费投入不到位，致使***策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施难以落实到位，而且为了维持日常工作，不得不靠征收社会抚养费度日，以致“放水养鱼”现象重新抬头，增加了计划生育工作的难度。
4、基层计生队伍不稳定
乡镇计生工作人员任务重、压力大，工作环境差、待遇低，人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，有的考核指标脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。
三、解决问题的对策与办法
1、加强领导，认真落实******领导亲自抓负总责制度。将计划生育真正纳入******领导***绩考核内容之一，实行领导任期目标考核，责任跟踪追究，切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用，促使各级******领导紧绷计生这根“弦”，具体抓落实。
2、加大计划生育人均事业经费投入。要求明确计划生育人均经费不含人头经费、社会抚养费和财***转移支付计划生育经费。建议组成督查组，对经费投入情况进行定期督查，形成督查通报，监督落实人均计划生育经费投入。要将财***转移支付计生经费统一划拨到计生委帐户，由计生委统一管理，防止乡镇克扣挪作他用。由各部门联合制定人口计划生育经费依法管理的有关规定，对乡镇挤占、挪用计生经费和社会抚养费的，要视情节予以***纪、***纪处分。对投入不到位的予以通报批评，限期整改。
乡镇督导检查工作计划范文5
为完成市20xx年农村卫生厕所普及率达到85%的规划目标要求，20xx年度完成农村改厕任务1000座，确保到20xx年完成农村改厕规划目标。
二、项目范围
根据年度农村改厕任务，本着整体推进、全面覆盖、区域完成的原则，将农村改厕任务指标分配到各乡镇项目村，落实到户，积极鼓励各村、户厕所建设。
三、改厕类型
户厕建设地下厕具选择双瓮漏斗式及完整下水道水冲式2种类型。要求采用符合具有北方防冻型厕具，采取公开招标方式购进厕具。
四、资金筹措
按照省爱卫委、省财***厅、省卫计委联合下发的《关于进一步做好我省农村改厕工作的通知》要求，20xx年省级财***采取“以奖代补”拨付改厕资金。市财***按照工作实际需要拔付改厕建设资金。县财***以补贴的方式拨付改厕资金。资金的筹措以县***府投入为主，另外采取改厕农户“谁参与、谁投资、谁受益”原则筹集资金。积极争取动员社会各界、社会团体开展农村改厕募捐等多种形式。
五、项目执行期
20xx年5月上旬至11月下旬。
六、组织实施
（一）组织领导
县爱卫办负责全县农村改厕项目技术指导、咨询、培训工作，开展项目考核验收，各相关乡镇负责本辖区农村改厕项目工作，协调本地有关部门共同参与农村改厕，组织开展农村改厕实施工作。
（二）项目培训
县爱卫办负责全县农村改厕培训工作。采取集中和现场等不同形式进行。培训对象包括项目施工单位、各乡镇助理等相关人员。培训内容符合实际，符合拟采用的户厕类型，便于施工操作，体现适用适行，注重培训的实效性。
（三）施工建设
国家农村改厕项目是重大的公共卫生项目，各乡镇***府要按照《20xx年省农村改厕项目技术方案》要求，严格实施工程技术管理，保证改厕工程质量。
（四）督导检查
县爱卫办要落实改厕监督检查制度，组织开展农村改厕现场督导检查工作。有计划地督促改厕工作落实，现场进行改厕工作技术指导，做好检查记录，落实工作责任，对检查中发现的问题和隐患要进行通报并限期整改。
（五）项目验收
农村改厕项目工作实行省、市、县三级验收工作制度。县爱卫办负责组织各乡镇验收考核，确保验收率100%。验收内容主要包括项目组织管理、资金使用、现场施工、改厕质量、指标完成、检查督导记录、档案管理等。验收完成后要形成考核验收报告，报告中至少应有项目计划（方案）、项目工作总结、督导检查记录，完成年度改厕统计报表及改厕花名册。
七、相关要求
（一）档案管理
各乡镇改厕工作要建立档案制度，实施档案管理。内容应包括组织机构与管理、技术培训、健康教育、改厕计划、年度计划、改厕实施方案、检查督导记录、工作总结、竣工报告或验收报告等。
（二）信息报送
严格执行农村改厕月报制度。各乡镇从9月份开始，每月月底前上报改厕进度；所提交的报表要求内容完整，逻辑正确，数据准确，对新（改）建的户厕要建立户厕电子户籍制度，对已建成的户厕要核对整理，其信息要纳入户厕电子户籍，建立完善户厕电子户籍，动态掌握农村户厕分布情况。并完成改厕项目村统计表填写（同时准备Excel电子文档），待省、市爱卫办组织验收时提供备查。
乡镇督导检查工作计划范文6
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为加强农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，适应建设社会主义新农村需要，鼓励县***府各部门、各乡镇***府建设农村公路的主动性、创造性和积极性，动员农民群众踊跃参与农村公路建设，规范农村公路建设行为，保障农村公路快速、健康、有序的进行和建设目标的实现，根据《中华人民共和国公路法》、***颁发的《农村公路建设管理办法》及国家相关的法律、法规、规章和***策，结合我县农村公路建设实际，制定本办法。
第二条农村公路包括县道、乡道和村道。农村公路建设应当遵守统筹规划、分级管理、因地制宜、经济实用、注意环保、确保质量的原则。
农村公路中的乡道由乡镇人民***府负责建设；在乡镇人民***府的指导下，村道由乡村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。
第三条凡在本县辖区内从事农村公路建设的单位必须遵守本办法。
第二章标准与设计
第四条县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设；村道的建设标准，特别是路基、路面宽度，应当根据当地实际需要和经济条件确定。对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。
第五条农村公路应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。
第六条农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路的抗灾能力，在陡坡、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。
第七条农村公路直接采用施工***一阶段设计，但农村公路上中型以上桥梁要按照国家规定，分初步设计和施工***设计两个阶段进行。
第八条农村公路中的乡道、村道工程的设计，可以由县交通局组织有经验的技术人员承担，但中型以上桥梁的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担。
第九条农村公路工程的设计，必须经专家评审并报市交通局审批。
第三章规划管理
第十条农村公路建设要以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村总体目标为依据，认真编制建设规划。农村公路建设规划要与农村经济社会发展相适应，与村镇总体规划相协调，与县域干线相衔接，与农田基本建设、水利改造、环境综合整治等工作结合起来，统筹安排，统一实施。
第十一条农村公路中的乡道、村道建设规划由乡镇人民***府组织编制。县计划发展委员会、交通局负责技术指导。农村公路建设规划的项目必须纳入省交通厅的GPS管理系统。
第十二条农村公路建设规划编制完成后，经专家评审，报县计划发展委员会、交通局审批，并报市计划发展委员会、交通局备案。规划批准后，应严格执行，认真组织实施，不得随意更改，确保规划的严肃性和目标的实现。
第四章计划管理
第十三条农村公路的年度建设计划由乡镇人民***府申报，县交通局审查、遴选、优化，县计划发展委员会会同财***局、交通局审批，统一下达。县计划发展委员会、财***局、交通局按照已批准的年度建设计划分别上报各自的上级主管部门，争取列入上级计划。乡镇***府必须在每年九月底前申报下一年度建设计划，过期视同放弃。
第十四条农村公路建设计划必须符合实事求是、量力而行、突出重点、鼓励先进、分层推进的原则，避免一哄而上，而造成工程无法正常完工的情况发生。
第十五条申报农村公路建设计划的项目必须符合下列条件：
--项目在农村公路建设规划内，并纳入省交通厅GPS管理系统；
--施工***设计或简易设计已经批准；
--建设单位和资金构成方案明确；
--项目必须通过“一事一议”，并解决了征地、拆迁等问题。
不具备上述四个条件的项目不得申请列入年度建设计划。
第十六条农村公路建设计划一经下达，必须严格执行，不得擅自更改项目、变更投资、减少建设规模、降低技术标准，确需调整变更的，须经省级交通主管部门会同有关部门标准，并于8月底前报***备案。
第十七条农村公路建设实行月报制度。各乡镇应在每月初前将截止上月底的工程建设进度、资金到位报表以及其他有关情况报县交通局。
第五章建设组织与管理
第十八条农村公路的建设用地、拆迁由乡镇人民***府或村民委员会负责，并按当地补偿标准给予补偿、补偿标准应当公开。
第十九条农村公路建设项目符合法定招标条件的，要依法进行招标。
含群众集资、农民投劳或扶贫资金的农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。
不招标的项目应按照法定的招标程序和内容进行议标，必须签订施工合同。
第二十条农村公路中的乡道、村道建设项目的招标由所在地乡镇人民***府组织。对于规模较大、技术复杂的项目以及大中桥要单独招标，其他项目可以在同一乡镇范围内多个项目一并招标。
第二十一条县***府招投标中心对乡镇***府的招标（议标）工作进行指导和监督。招标前应将招标（议标）文件和组织方式送交县农村公路建设领导小组审查，未经审查的项目不得招标（议标）；招标（议标）后，应将招标（议标）过程和结果报县农村公路建设领导小组批准，未经批准的不得与中标单位签订施工合同。
招标（议标）结果应当在当地进行公示。
第二十二条沥青（水泥）混凝土路面、桥梁等工程，要选择具有国家规定资质的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程在保证工程质量的条件下，可以在专业技术人员的指导下组织当地农民参加施工。
第二十三条列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作，经县交通局认可，视同批准开工建设。中型以上桥梁应当依法办理施工许可。
第六章项目管理
第二十四条农村公路建设项目的项目法人由乡镇人民***府担任。项目法人对建设项目的方方面面负总责。乡镇人民***府要选派事业心强、认真负责、作风清廉、工作能力强的同志担任法人代表，并选派精干人员组成项目管理班子，健全管理制度，对项目进行全过程、全方位的管理。
第二十五条项目法人必须遵守国家规定的项目建设程序：
--编写项目建设方案设计；
--选择相关单位进行工程设计，并报县交通局评审；
--选择相关单位编写招标文件，并报县招投标中心审查；
--组织招标，并报农村公路建设领导小组批准；
--管理施工；
--组织交工验收。
第二十六条项目法人有责任、有义务履行下列职责：
--为施工做好现场准备工作，包括征地、拆迁，帮助施工单位安排驻地、施工场地、通水、通电等；
--筹集建设资金，发动群众备土，教育群众支持工程施工，创造良好的施工环境；
--严格资金管理，按照合同约定及计量支付制度支付工程款；
--监督施工单位履行施工合同，督促施工单位按照工期、质量、安全要求进行施工；
--处理合同纠纷，帮助施工单位解决突发问题和因难；
--及时报送各种报表及工程信息；
--接受行业主管部门的检查，对发现的问题及时整改。
--其他与项目相关的事宜。
第七章资金管理
第二十七条本县农村公路建设实行***府投入、农村社区为辅、社会各界共同参与等多渠道筹资机制。
第二十八条农村公路建设资金，列入地方人民***府的财***预算。县***府、乡镇人民***府的可用资金应尽可能多投入农村公路建设。
第二十九条***府鼓励农村公路沿线受益单位捐资农村公路建设；鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。对表现突出的单位和个人，以赠匾、颁发证书、立碑、媒体公告等方式进行表彰。
乡镇***府要加大建设农村公路的宣传、动员力度，引导农民通过“一事一议”、民主决策，自愿投工、投资农村公路建设。
第三十条农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。
第三十一条中央***府和省***府对农村公路建设的补助资金要全部用于农村公路建设工程项目，并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督、纳税（费）等费用。补助资金先预拨一部分，待工程验收合格后再全部支付。
第三十二条县交通局管理由***门补助的农村公路建设资金，县财***局管理由国家财***补助的农村公路建设资金。各乡镇自筹的农村公路建设资金要存入财***局管理的财***帐户，由财***局监督使用。各类资金必须建立健全管理制度，按工程形象进度，项目法人的用款申请，经农村公路建设领导小组批准后方能使用。
地方配套资金不到位的项目不得开工建设。
第三十三条县交通局要指导、督促农村公路建设项目法人建立健全资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。
农村公路建设资金使用要接受审计、财***和上级财务部门的审计检查。
任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。
第三十四条乡镇人民***府和村民委员会要将农村公路建设资金使用情况，向沿线乡镇、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。
第八章质量管理
第三十五条农村公路建设项目实行“***府监督、法人负责、企业自检、社会监理”的四级质量保证体系。
第三十六条农村公路中乡道、村道建设工程质量的“***府监督”在县交通局工程质量监督站的指导下执行，并负“***府监督”的责任。其具体职责是：
--监督项目法人履行公路建设程序；
--监督、检查项目法人是否建立了质量责任制和质量事故追究制度；
--监督项目法人建立健全质量管理体系，是否按规定对施工单位的施工质量进行管理，抽查施工单位是否按合同规定的人员、设备进场；
--监督项目法人是否聘任了监理，监理合同是否规范，监理合同是否得到正确履行；
--监督监理人员是否认真履行职务，检查监理工作开展情况；
--抽查农村公路建设项目施工质量，对发现问题发出整改通知，并跟踪检查，直至消除问题。
第三十七条乡镇人民***府作为辖区内农村公路的项目法人，对农村公路的建设质量负总责。其具体职责是：
--建立健全项目工程量保证体系，并保证体系有效运转；
--建立质量责任制和质量事故追究制度，并认真执行；
--审查施工单位的施工方案，监督施工单位按国家规范和合同约定组织施工；
--监督施工单位按规定对进场材料、施工质量进行检测，施工单位。
是否按规定进行工序间的交验收；
--监督监理人员按监理规范和监理合同的要求进行监理，监理人员工作是否认真，是否正确履行监理职能；
--配合***门对工程质量进行抽检，督促施工单位对发现问题进行整改；
--及时上报质量事故，并配合有关部门对质量事故进行调查、处理。
第三十八条县交通局要选聘有经验的公路建设人员，经培训后，派往各乡镇，以乡镇为单位对农村公路打捆监理。监理人员归属县交通局管理，检测设备由县交通局提供。监理费用有项目法人单位承担。
第三十九条农村公路及公路上的桥涵等辅助设施建设工程要设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期为一年，质量保证金为工程合同价的5%。质量保证金由施工单位缴纳，待工程验收合格后，全额返还给缴纳单位。
第四十条发生质量事故应及时上报，不得瞒报。
第四十一条农村公路施工现场应设立工程质量主要措施告示牌，以便社会监督和质量问题的举报。
第九章工程验收
第四十二条农村公路施工结束后，施工单位应立即提出书面申请，请求项目法人进行验收。项目法人接到施工单位的报告后，应立即开展项目验收的准备工作，分别报请市、县交通主管部门组织验收。
农村公路施工结束，未经验收者，不得投入使用。投入使用造成的损失，有施工单位承担。施工单位已经提出申请，项目法人在规定的时间内未进行验收，应按合同规定，给施工单位经济补偿。
第四十三条农村公路实现一次验收，即交、竣工验收合并进行，验收经费由项目法人承担。
第四十四条农村公路中乡、村道路的验收由县交通主管部门组织，项目法人操办具体事务；农村公路上的中型以上桥梁由市交通局组织验收。
第四十五条农村公路可以乡镇为单位多个工程一起验收。农村公路上的中型以上桥梁应单独验收。
第四十六条农村公路的验收要按国家规定的办法、程序、内容、格式进行，待省交通厅做出具体的农村公路建设项目验收办法与程序后，按省交通厅的规定进行。国家规定的验收办法、程序、内容、格式由县交通局另文下达。
第四十七条农村公路建设项目验收不合格者，按合同规定由施工单位无偿消除病害，直到合格为止；项目法人认为合格后，可申请管理部门再次验收，如仍不合格，应移交纪检部门或司法部门进行立案调查，发现问题，严肃处理。验收合格者，项目法人应监督施工单位在缺陷责任期内切实负起责任，及时消除病害。
第十章廉***建设安全管理
第四十八条各乡镇要建立健全农村公路建设廉***制度，对农村公路建设工程加强廉***教育和监督，特别是重要人员的重点环节要盯住不放，避免出现腐败事故。
第四十九条县***府要与乡镇***府签订廉***建设责任书，项目法人与施工单位和监理单位签订廉***合同。
第五十条县农村公路建设领导小组设立廉***问题举报箱及举报电话，接受举报后，要及时组织有关部门认真调查，向举报人反馈处理结果。
第五十一条施工单位要建立健全安全生产保障体系，防止事故的发生，避免人员伤害和财产损失。
第五十二条发生安全事故，要及时上报县农村公路领导小组及安全局、不得瞒报。
第十一章考核与奖励
第五十三条县人民***府对农村公路建设计划执行情况、工程质量、资金使用情况、廉***建设和安全生产情况等方面进行考核，作为奖励依据。
第五十四条对考核结果较好的镇、乡人民***府予以表彰奖励，并优先安排计划项目，对表现突现的干部优先提拔、重用。对考核结果较差的乡镇予以通报批评，暂缓或者取消计划项目的安排。对在农村公路建设中不作为的责任人予以戒免。
第十二章附则
第五十五条本办法如有与国家法律、法规、上级文件规定相冲突的地方，以国家法律、法规、上级文件规定为准。
乡镇督导检查工作计划范文7
今天召开会议的目的很明确，一是要检验一下大家过去的工作，二是要部署下阶段计生工作，确保解除降类预警告目标的实现，三是要动员全县上下的力量推进计生重点工作的全面落实和难点工作的有效突破，创造条件迎接省计生年度考核验收。刚才，包萍同志通报了全县去年10月份以来的人口与计划生育工作情况，并就如何做好今年度最后一个多月的计生工作进行了全面的动员和部署，这些意见十分重要，请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。管前镇作了计生追外逃工作经验介绍，请认真学习借鉴。中仙、新阳、台溪等3个乡镇的挂村领导作了表态发言，希望你们说到做到。总的要求是：各乡镇、各部门务必找准症结，相互借鉴，取长补短，调动一切积极因素，采取一切可以采取的措施，切实抓好整改落实，千方百计地确保年度计生工作目标的实现。[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]
下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，保持清醒
如何认清形势：
其一形势是严峻的。主要表现在六个方面：①出生人口明显减少，意味着留给来年的隐患很大；②出生人口性别比居高不下；③***策外生育（特别是一男***策外生育）控制不力；④女性初婚占总人口的比例下降；⑤双查和节育措施拖欠较多；⑥社会抚养费征收面和征收到位率低。此外，非法鉴定胎儿性别和非法实施人工终止妊娠、暗婚暗育、***策外生育等问题依然存在。上述问题得不到有效地解决，今年人口与计生工作指标就得不到好转，年内要解除降类预警告的目标就难以实现。所以，计生工作一天也不能放松，一天也不能乐观。
其二形势是不利的。眼下，正值村级组织换届，给计生工作带来了不利的影响。针对这一不利的因素，一要抓紧换届，在时间上赢得主动。越是计生工作难度大的村越要抓紧换届。二要抓好计生，在工作中考验干部。三要统筹兼顾，牢牢把握大局。
其三形势是变化的。从去年两次计生后进乡村集中整治的工作成效来看，只要全县上下思想认识到位、人员精力到位、部门履职到位、责任措施到位，绝大部分的问题都是能够得到解决的。能否化不利为有利，取决于我们抓工作的决心和成效。
如何保持清醒头脑。
各乡镇、各部门领导在人口与计划生育工作上必须增强三点认识：
一是缺其不可。计生工作在经济社会发展中不可或缺，在协调发展中不可或缺，在人与自然和谐发展中不可或缺。
二是敷衍不得。计生工作为何越抓越难。客观上是上级对计生工作的要求标准提高了。主观上是在工作上努力不够，干部的工作作风不实、不硬，职能部门的作风不过硬，“一碗水”没有端平，工作作风不过硬，群众群众不服气，检查不过关。
三是非抓紧抓好不可。时间紧，工作不得不抓紧。要求高，工作不得不抓好。问题多，不得不全县动员。难度大，不得不背水一战。在这里必须提醒大家：中仙乡在限期内解除不了市计生单列管理，台溪乡和新阳镇年内解除不了计生工作“黄牌警告”，主要领导就地免职；其它乡镇计生工作出现严重滑坡的，对相关责任领导要从严从重追究责任。
二、强化措施，确保目标
当前，要针对出生性别比偏高、双查和节育措施拖欠、流动人口漏管、社会抚养费征收不到位等突出问题，逐一采取有效措施，认真加以解决。在遏制出生性别比失调方面，在8月底前，县卫生局和药监局要成立联合督查组，对全县医疗单位、私人诊所和乡村医生人口信息通报、规范行医等情况进行一次大检查，并将检查情况向县计生领导小组报告。公安、卫生、药监、计生等部门要密切配合，进一步加大查处非医学需要B超鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠、非法销售、使用终止妊娠药品的案件，加大打击力度，力争在9月底前查处5件以上有影响的案件。对已构成犯罪的，司法部门要本着从严从快的原则，进行公开宣判，新闻媒体要做好跟踪报道，以达到查处一例，教育一片的效果。在这里我对县卫生局下个口头责任书：今后卫生医疗机构如果再发生偷取环、非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法销售和使用终止妊娠药品等问题的，将追究县卫生局主要领导的责任。在解决双查和节育措施拖欠问题上，各乡镇要实行难点工作落实风险保证金制度，把补双查和清理节育措施拖欠的工作任务具体地落实到每个乡村干部的身上，对期限内完成任务的，予以奖励。否则，所交纳的风险保证金就转为计生奖励帮扶基金。要认真学习借鉴管前镇对待外逃计生对象一个不放过，一查到底，一追到底的精神，在想方设法追外逃的同时，采取有效措施防止双查和节育产生新的拖欠。在加强流动人口管理上，公安、工商、劳动、卫生、防***、房产管理等行***部门单位共同配合抓好流动人口管理服务工作。在8月底前，由乡镇牵头负责，各有关部门配合，组织开
展城乡流动人口大清查，堵塞管理漏洞，根除***策外生育的隐患。在加大社会抚养费征收力度上，要本着确保征清近两年、努力补征历年拖欠的原则，采取多管齐下、综合治理的办法，进一步加大依法征收的力度，努力提高征收面和征收到位率。县法院要加大依法征收社会抚养费的力度，提高执结率，推动社会抚养费征收工作的深入开展。总的要求是，各乡镇要在全面分析、深入研究的基础上，认真解决影响本乡镇人口与计生工作上水平的问题。具体要做到“五个确保”：一是确保计生主要指标有新进步。在年报关门时，***策符合率、出生性别比、***策外多孩率、统计准确率、社会抚养费征收率等主要指标要较往年有明显好转，有大的进步。二是确保后进乡村整治有新成效。中仙、新阳、台溪3个乡镇和60个重点村，要全力以赴抓好整治转化工作，加大力度清理双查、长效节育措施和社会抚养费拖欠，确保不拖全县的后腿。凡是未如期实现后进转化的，不仅要追究乡镇挂村领导和县挂包部门的责任，县委将向市委汇报，建议对挂村的县处级领导进行职务调整。三是确保查处性别比案件和“三假”问题有新突破。到9月底全县性别比案件要查处5件以上。严查假证明、假双查、假节育等问题，对县内参与造假的人员，要从严从重处理，绝不姑息养奸。各乡镇对双查、节育证明必须严查，从严捣毁制假窝点。四是确保社会抚养费征收有新进展。确保全年社会抚养费征收面达100、征收额达70，或者通过法院强制执行征收案例占当年***策外生育的20以上。五是确保计生业务管理要有新面貌。计生部门业务人员要加强学习，借鉴学习外地先进经验和做法，严格按照规范化要求抓好各项计生业务，为迎接省市年终检查做好充分准备。“五个确保”必须以扎实的工作作风和成效来保证，绝不能弄虚作假。
三、加强督查，落实责任
对如何狠抓责任落实，我再提七点要求：一是一把手的责任绝对不能失之于软。乡镇******主要领导亲自抓、负总责责任制必须首先保证，乡镇******主要领导在任期内计生工作不扎实，导致所在乡镇计生工作整体水平停滞不前甚至滑坡的，必须坚决采取组织措施，该歪戴帽子的要歪戴帽子，该免职的要免职。二是科级领导干部计生离任审计制度必须落实到位。对乡镇科级领导干部任职期间的计生情况，实行跟踪追究，对工作严重滑坡或出现重大问题的，在分清责任的基础上，对责任人予以组织处理，并调回原单位继续挂包相应村的计划生育工作，限期整改到位，经复查验收后，有明显进步的，由组织部门恢复原职，否则，予以就地免职。今年，县计生局要抓5件以上的计生离任审计案例。三是60个计生工作重点管理村绩效考评奖惩办法一定要严格兑现。县计生领导小组要认真抓好逐月考评工作，确保逐月兑现到位。四是对村级干部要推行“五包”责任制。即：包计生底子清、包双查到位、包节育措施落实到位、包宣传教育、包“三结合”帮扶到位，并按计生分类管理绩效考评机制的有关规定，与工资等待遇紧密挂钩。五是县处级领导和科局单位计生挂包责任制必须落实到人。县挂乡镇领导必须确保足够的时间和精力，加大对所挂乡镇计生工作的督促和指导，切实帮助所挂村的计生工作解决一些困难的问题。县驻村经济工作队要确保足够的人力、物力、财力和精力，全身心地投入，协助挂包村把计生各项工作全面落实到位。同时要认真对照省20__年度人口与计生责任目标考核内容与评分标准，对今年以来本部门、本单位落实计划生育齐抓共管责任情况进行一次全面的检查，对职责不明确、工作落实不到位的，必须制定措施、限定时限、指定责任领导和具体责任人抓好整改落实，努力提高人口问题综合治理水平，确保在省、市计生年度考核检查中不出现纰漏。对出现重大问题的，对主要领导和相关责任人要严肃追究责任。六是干部职工协助落实直系亲属计生***策责任追究制度要坚决实行。凡干部职工直系亲属双查不到位、节育措施拖欠及社会抚养费欠征的，由县委、县***府分管部门的县领导，责成所分管单位的主要领导督促其干部职工协助落实亲属计生工作，直到对象落实计生***策为止。对未能及时协助落实到位的，必须采取组织措施处理。七是实行计生工作“一票否决”制度绝不手软。要层层落实计生工作责任制，加强责任目标管理，严格督查考核。认真执行《福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法》和《尤溪县人口与计划生育工作责任考核、追究的管理规定》，对工作落实不力、乡村计生工作水平滑坡、年度计生责任目标完成差或弄虚作假、瞒报漏报问题严重、相关部门在计划生育齐抓共管过程中配合不力的相关责任人严格执行“一票否决”制度，从严问责，严肃追究责任。在村级组织换届过程中，要严格把好村级班子换届计划生育***策审核关，对不符合条件的选举候选人要坚决予以否决；要按照省人大***会修正的《福建省实施“中华人民共和国村民委员会组织法”办法》第十一条：“在任的违反计划生育法律、法规规定多生育或者婚外生育的村委会成员，其职务自行终止”的规定进行换届前清理和审查，这些人员换届选举时不得再列入候选人；对***员干部违反计划生育***策规定发生***策外多生育的，一律实行“”（、开除公职），决不姑息迁就。
乡镇督导检查工作计划范文8
通过开展城乡规划效能监察工作，着力解决当前城乡规划工作中存在，不严格执行城乡规划的有关法律法规，规划许可工作拖沓、推诿、扯皮和违规办事，全面树立领导干部依法行使城乡规划管理权力意识，年底。改善城乡规划工作机制，推进规划编制的科学性，提高规划的权威性，保证规划的严肃性；以及城乡规划实施缺乏有效事前、事中监督，城乡建设指导思想不端正，随意更改规划失职、渎职等问题；通过开展城乡规划效能监察工作，改进城乡规划行业工作人员的工作作风，加强廉***建设，使城乡规划行业工作人员廉洁自律的自觉性明显增强，部门和行业风气普遍好转，预防和治理腐败取得明显成效，保障城乡规划建设健康发展。
二、监察重点对象和主要内容
行使城乡规划管理职能的单位及其工作人员。这次城乡规划效能监察的重点是以下几个方面：城乡规划效能监察的重点对象是各乡镇人民***府、街道办事处。
（一）城乡规划编制、审批、调整情况
1否进行了城镇总体规划修编的前期研究和论证；
2否经原审批机关的认定后。
3城镇总体规划修编是否委托符合有相应资质的编制单位承担；
4否参照经***批准的城市总体规划审查工作规则》建立相应的城市总体规划审查工作机制；
5否建立了城镇总体规划与土地利用总体规划的协调机制；
6上报审批的规划编制成果是否符合法律、法规和技术标准规范要求；
7规划调整是否符合控制指标和用地性质以及绿地、市***设施等技术指标。
（二）城乡规划行***许可情况
1否严格按照《行***许可法》要求清理、规范城乡规划行***许可事项；
2否建立了完善的建设项目规划审批流程；
3否建立了城乡规划行***许可的内部监督制度；
4市级规划的行***管理权是否集中统一管理。
5否存在以***府文件和会议纪要等形式取代选址程序。
6建立城市规划委员制度情况。
（三）城乡规划***务公开情况
1否设立了城乡规划展示场馆（市级）
2否实行了城乡规划的批前公示、批后公告和调整公示；
3否实行了建设项目批前公示、批后公布制度；
4否建立了城乡规划信息咨询及查询制度；
5否研究制定了地方性法规或规章。
（四）城乡规划廉***、勤***情况
1否存在个别领导干部违纪违法干预城乡规划实施的现象；
2否建立了违纪违法案件举报制度；
3对违纪违法案件进行认真查处并公布查处结果。
三、监察工作具体安排
结合本市实际，按照建设部、***城乡规划效能监察工作进度要求。全市城乡规划效能监察工作分为三个阶段进行，具体工作安排如下：
第一阶段：安排部署阶段
1成立市城乡规划效能监察领导小组。办公室主任由同志兼任，负责制定具体的工作计划和工作规则、工作程序、考核标准、奖惩办法等。
2各乡（镇）人民***府、街道办事处要成立领导小组。并于年月日前将本乡（镇、街道）规划效能监察工作安排部署情况报市城乡规划效能监察领导小组汇总。
第二阶段：实施阶段
1各乡（镇、街道）全面开展城乡规划效能监察工作。沟通情况，提出改进建议和下一步工作计划。
2各乡（镇、街道）将城乡规划效能监察工作总结报市城乡规划效能监察领导小组。
3市城乡规划效能监察领导小组将不定期对各乡（镇、街道）工作进展情况进行监督、检查和指导。组织经验交流。
4年上半年。根据城乡规划效能监察工作重点，组织对各乡（镇、街道）城乡规划效能监察情况进行监督检查，并配合上级有关部门做好抽查工作，有关情况将进行全市通报。
第三阶段：总结阶段
对经验进行总结。市城乡规划效能监察领导小组在乡镇总结的基础上，各乡（镇、街道）对本地开展城乡规划效能监察工作中发现的问题进行分析。对全市城乡规划效能监察工作进行全面总结，并报市城乡规划效能监察领导小组。
四、监察工作要求
（一）加强宣传动员。
加大宣传教育力度，要通过新闻媒体、散发宣传资料等多种形式。周密部署，积极动员，增强各级领导干部和工作人员参与效能监察的积极性和自觉性；要充分利用城乡规划效能监察的机会，切实加强和改进城乡规划工作，提高城镇规划建设管理水平。
（二）建立内部监管机制。
从抓思想***治建设和制度保障着手，要根据规划建设行业特点。建立起教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败各项制度，要抓住教育、制度、监督三个环节，突出监督重点，针对容易产生腐败行为和不正之风现象的薄弱环节，对重点股室、重点岗位、重点项目、重点人员建立严格有效的内部监督制度。同时，每项制度的落实要有工作方案，有跟踪措施，形成双向制约机制，形成内部监督与外部监督双管齐下、双向并进、内外相连的监督体系，防止各种腐败行为，提高机关工作效率。
（三）建立查处违法建设联动机制。
建立实施联动制度，要在规划建设系统范围内。即建立由规划建设系统领导、各相关股室和局属单位统一行动、建筑市场参建各方主体共同参与的查处违法建设联动工作机制，对违法违规建设实施全过程联动监察。同时，要制定建筑市场各方主体不良行为登记和公示管理制度，对设计、监理、施工、***审等中介服务机构不良行为实行登记和公示管理制度，对每个环节有违规行为的都记录备案，并按规定及时处理。
（四）建立健全城市规划工作机制。
一要建立城市规划委员会民主决策的工作机制。要制定和完善市规划委员会工作的决策程序、议事规程等，首先。并坚持开展各项工作。二要建立完善专家委员会技术审查工作机制。要充实和加强专家委员会，对重大规划建设事项，要组织专家委员会进行技术审查。三要做好向上报批工作。对规划设计方案要按程序批准实施。
一是对规划建设行***许可事项，要通过公示栏、公众网站等各种方式，向社会公示管理职权、办事依据、办事条件、办事程序、办事数量、办事时限、办事标准、办事结果。二是对规划编制成果和规划设计方案，要在公示栏、规划展示厅、公众场所等地进行公示、征求意见和展示规划编制成果，接受社会监督。三是公开服务承诺。为方便群众办事和监督，要通过报纸、电视、网络、广播等多种媒体，对工作时限要求、服务态度等方面向社会作出公开承诺，同时设立举报投诉热线电话，监督承诺落实。
乡镇督导检查工作计划范文9
第二条坚持公路建设、养护、管理并重的原则，明确公路养护管理的责任，建立健全以***府投入为主的稳定养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，实现公路养护管理的正常化和规范化，促进全市公路建设事业持续健康发展。
第三条本办法适用公路管理养护范围主要包括本市辖区内的省道、县道、乡道、专用公路、林区公路、村道的日常养护，中修、大修、水毁恢复工程，危、旧桥梁改造工程，安全保障工程等公路养护管理工作及路***管理工作。
第四条市人民***府是本市行***区域内省道、县道、通乡（镇）人民***府的乡道和专用公路管理养护的责任主体，负责组织筹措和监管公路管养资金，监督公路养护管理工作。
第五条乡(镇)人民***府是通行***村的乡道、村道养护管理的责任主体，负责筹措和管理行***区域内通行***村乡道和村道的养护资金，协助市人民***府抓好辖区内省道、县道管理养护。
第六条行***村村民委员会负责本辖区内通行***村的乡道、村道的养护资金筹措和养护管理，检查督促养护人员的工作。
第七条市交通运输行***主管部门是全市公路养护管理主管部门，负责本市行***区域内公路养护计划的编制、计划的执行情况及养护质量、进度、资金的管理，督促市公路管理部门和乡（镇）人民***府抓好公路养护与路***管理工作。
第八条市公路管理部门承担本市行***区域内省道、县道、通乡（镇）人民***府的乡道（含通乡联网公路，下同）和东江至大坝、团结至二峰专用公路及皮石乡***府至两江口、汤市至船形、枫树湾至横坳、大水口码头至东坪乡***府、横坳至东坪、天鹅山大桥至连坪罗山工区林区公路的日常养护管理和路***管理工作；负责编制全市公路的年度养护计划，组织实施养护工程，提出养护资金使用意见，监督、考核通行***村的乡道和村道公路的养护质量，指导、督促各地抓好通行***村的乡道、村道的养护和路***管理工作，制定相关具体实施方案。
第九条乡（镇）交通管理站协助市公路管理局抓好辖区内省道、县道、通乡（镇）人民***府的乡道的养护管理工作，协助有关职能部门及时调处各种矛盾和纠纷。承担本乡(镇)辖区内通行***村的乡道、村道的日常养护管理和路***管理工作，组织通行***村的乡道、村道养护工程的实施，提出养护资金使用意见，抓好行***区域内通行***村的乡道、村道的养护质量管理。
第十条公路养护资金来源于国家下拨的公路养护资金、市财***配套资金，农村“一事一议”筹集的资金及财***奖补资金，乡（镇）、村自筹的其他资金。
第十一条公路养护资金分公路养护费和养护管理费，其中公路养护费分日常保养和大中修、危旧桥梁改造、安全保障工程等养护工程费。养护管理费分公路养护安全日常巡查费和路***管理费。市财***按上级下拨的公路养护经费的5%预算公路养护安全日常巡查费，按省道、县道、乡道每年每公里100元预算路***管理费。
第十二条公路的日常养护费，按省道水泥路面每年每公里2160元，沥青路面每年每公里2880元；县道水泥路面每年每公里1800元，沥青路面、砂石路面每年每公里2400元；通乡（镇）人民***府的乡道水泥路面每年每公里1440元，沥青路面、砂石路面每年每公里1920元；通行***村的乡道每年每公里900元；村道每年每公里450元纳入市本级财***预算，按实施方案据实拨付列支。
省道、县道、通乡（镇）人民***府的乡道公路大中修、安保工程、危桥改造加固工程、地质灾害治理工程等根据市***府审定的计划纳入财***预算。通行***村的乡道、村道的大中修、安保工程、危桥改造等资金，市财***补助工程总额的50%，乡（镇）、村配套50%。
乡（镇）人民***府所管养的通行***村的乡道，乡（镇）、村按每年每公里400元配套；村道按每年每公里200元配套。市财***按通行***村的乡道和村道养护费总额的10%预算养护管理费，用于乡（镇）交通管理站的工作经费。
列入市公路管理部门、乡（镇）、村管养的林区公路、厂矿专用公路日常养护管理资金，由市财***参照同类公路养护标准予以统筹。专用公路大中修、安保工程、危桥改造加固工程、地质灾害治理工程等所需资金，由市财***补助50%，原管养单位配套50%。
鼓励单位和个人捐资支持公路、桥梁养护管理。
第十三条公路、桥梁水毁应急抢险工作。成立市交通运输应急抢险领导小组，领导小组下设办公室，办公室成员从市交通运输、财***、公路等部门单位抽调工作人员组成。发生自然灾害造成公路、桥梁严重损毁、交通中断时，市人民***府下达应急抢险命令，市交通运输部门立即启动公路、桥梁应急抢险预案，市交通运输、财***等部门及时调查核实灾情，市公路管理部门第一时间组织应急抢险。市财***每年预安排抢险资金100万元，由市***门据实核拨。
第十四条公路养护资金实行专账管理、专款专用。省道、县道、通乡（镇）人民***府的乡道的日常养护资金由市交通运输行***主管部门审批，实行按季度预拨，年终结算。市交通运输行***主管部门按照《公路养护质量检查评定办法》实行每半年检查考核，检查考核结果与养护资金拨付挂钩。通行***村的乡道、村道的日常养护资金由市公路管理部门按年度计划根据《公路养护质量检查评定办法》每半年检查考核后列表报市交通运输行***主管部门审批，由市***门直接拨付至乡（镇）交通管理站专账，乡（镇）交通管理站按年度计划列表报乡（镇）分管领导审批后支付给公路养护人员。除日常养护以外的公路专项养护资金按工程进度和质量预拨，工程完工后由市财***或审计部门对竣工结算进行评审，评审后由市公路管理部门进行结算。市财***、审计、交通运输等部门应加强对资金的专项审计，确保公路养护资金安全有效运行。
第十五条路***管理费主要用于路******人员的学习培训、装备配置、巡查车辆和人员的支出，专款专用。
第十六条省道、县道、乡道、村道的大中修、工程量较大的水毁工程、安保工程、危旧桥改造加固工程、地质灾害治理工程由市公路管理部门依程序负责组织实施。工程质量、安全监督由市交通建设质量安全监督管理部门负责。对达不到招标条件的工程，通过竞价方式选择有资质的单位或养护承包人实施。
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