我优求知网纪委审理工作总结篇（1）
一是加强对执纪审查人员的全面监督。安全是执纪审查工作的生命线，是重大***治问题，事关纪检监察机关形象，事关全面从严治***。要牢固树立执纪审查首保安全，安全重于泰山，没有安全就没有审查，执纪审查出了安全事故，一切都是零的理念，确保办案人员时刻保持清醒警惕，目前执纪审查工作实现了办案安全零事故、办案人员零违纪。
二是实行案件主办人制度。2018年1月至10月，共初核反映***员干部问题线索22起，待查1起，立案25件26人(其中1-4月立案14件14人，5-10月立案11件12人)，结案21起。其中查办违反中央八项规定精神类案件2起、违反组织纪律类案件3起、违反工作纪律类案件1起、违反廉洁纪律类案件9起、违反国家法律法规类案件11起。给予******纪处分21人，其中开除***籍1人，严重警告2人，警告18人。组织处理（通报批评、书面检查）1人。追缴违纪款9万余元，挽回经济损失40万余元。
二是领导重视，先行先试，完成县监委首例留置案件。2018年5月至8月，经市监委指定，承办我县首例留置案件。在案件调查中，县纪委、监委领导高度重视、全力支持、思路明确、措施过硬。根据县监委批准，我室果断对涉嫌单位行贿犯罪问题的曲阜市鲁城街道办事处南池社区***书记、居委会主任杨宝忠进行留置谈话，充分运用谈话、讯问、询问、查询、调取、搜查等措施，发现杨宝忠在任职期间，为请托曲阜市委领导袁某某、陈某某协调办理各项手续，送给其房产、现金等款物，涉案总价值300余万元。现已对杨宝忠违纪违法事实查清，待市监委批复后，对其及时做出处理。
2018年10月，根据县监委批准，我室协助第二纪检监察室对涉嫌受贿犯罪问题的 村支部书记、村主任 新***进行留置谈话，充分运用谈话、讯问、询问、查询、调取、搜查等措施，发现 新***利用职务之便，在 社区服务中心、 供电所东侧商品房开发过程中，向开发商 某某索取房产2套，涉案总价值 84800元。现已将 新***受贿一案查清并移送起诉至 县人民检察院。
三是及时处理，保障时效，圆满完成上级交办要结果案件。截止目前，收到中央巡视组要结果案件2件3人、收到省信访局要结果案件1件1人、市纪委要结果案件1件1人，均已按期办结并及时作出处理。并及时做好与上级机关的回复工作和上访人的回访、沟通工作，真正做到息诉、罢访。
四是督促指导所联系单位部门、镇街纪委（纪检组）对本单位发生的群众身边的“四风”和腐败案件执纪审查和问题线索处置上报工作，我室督导联系镇街均有立案案件，无空白镇街，其中 街道***工委立案5件、结案5件， 镇***立案5件、结案5件。
五是为提高业务水平和***治素质，积极参与上级机关查办案件工作。抽调业务骨干 参与市纪委、监委进行审查、调查工作105天。通过上述“以干代训”方式，既学到了办案知识，开阔了眼界，又提高了业务水平，展现出过硬***治素质和良好精神风貌，受到了市纪委、监委领导的一致好评。
六是搞好科室之间的协作配合，工作中注意维护大局，服从领导安排，工作中注意分清职责，掌握分寸，做到“站好位不越位、站对位不错位，只补台不拆台，背后决不做小动作”。
八是做好重要时间节点期间信访维稳工作。按照县委统一安排，针对全国两会、 国庆假期等重要时间节点的信访维稳工作，配合******府对重点对象进行维稳。
九是完成领导交办的其他工作。
二、存在问题
一是对《中国***纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》《中国***纪律处分条例》（2018版）《中华人民共和国监察法》和省纪委实施办法研究理解的不深不透，个别地方把握的不够准确。
二是执纪审查工作中，在不采取留置措施的情况下，突破重大问题的方法不多，能力不足。
三是在“三转”之后，虽然时间和精力有了，但是在财会、审计、法律等专业学习方面机会较少，存在着专职而不专业的情况。
四是在执纪审查期间，参与上级机关查办案件时间较长，存在办案人员不足、遗留问题线索较多的问题。
三、下步工作打算
纪委审理工作总结篇（2）
一、主要工作举措
（一）抓好核心业务，强化执纪监督。
我室积极贯彻落实中央纪委关于加大查办违纪违法案件工作力度的精神，坚持全面从面从严治***的总要求，积极做到抓早抓小、快查快结，今年以来我室查办案件39起，其中函询了结14起，立案12起，初核了结13起，******纪处分18人。
（二）配合上级工作，实干担当履职。
我室自3月成立以来，按照委领导安排，分别参与配合上级纪委工作。
***同志于今年3月1日至4月1日配市纪委执纪审查7室办案工作；***同志于今年配合省纪委案件调查工作，截至目前均能较好的完成配合任务。
（三）尽心扶贫帮扶，助力脱贫攻坚。
积极与各自分包贫困户对接，尽心帮扶，核算2017年全年收入和2018年一、二、三季度收入情况，查看各项***策扶持资金是否落实到位，帮助贫困户解决日常生活中遇见的问题和困难，积极宣传扶贫***策，帮助贫困户联系贷款、提供种植优质核桃树苗、协调危房改造资金、联系安排就业岗位，精准帮扶，助力贫困户尽早脱贫致富。
（四）积极配合参与，完成临时工作
我室成员作为扶贫督导服务组和违规吃喝专项检查组的组成人员，按照委统一部署，严格按时间节点和要求进行监督检查，圆满完成各项任务。
二、存在问题
（一）理论学习有待加强
国家监察体制改革落地，新事物、新思想、新要求，各类新制度新***策相继出台，对纪检监察机关工作提出更高要求，面对新情况、新形势，我室人员所掌握的知识储量明显不足，尚不具备高标准完成各项工作的硬件条件，在学习和结合实际上做的还不够，还需要进一步加强。
（二）办案力量需要充实
本年度我室分配案件数量增加，因为我室人员借调配合上级纪检监察机关工作，目前只有两名同志参与办案，工作量与办案力量有错位，办案力量有待加强。
三、2019年工作计划
展望2019年，我们要紧紧围绕市纪委监察委工作安排，创新执纪监督思路，强力执纪监督问责。
纪委审理工作总结篇（3）
第二章评审委员会的组建
第二条专业技术职务任职资格评审委员会（以下简称评委会），是职称评审的权威组织，由***府人事（职改）部门批准组建。评委会包括：正高级评委会、副高级评委会、中级评委会和初级评委会。各级各专业评委会在省职称改革办公室的统一领导下，有组织、有计划地开展工作。
第三条评委会的组建权限
1．高级（含正高级）评委会，由省人事（职改）部门批准组建，报国家人事部备案。
2．中级评委会，由省直各部门和各市人事（职改）部门批准组建，报省职改办备案。评审数量较少的专业，一般由省行业主管部门组建，各市不再另行组建。
3．初级评委会，由县级以上人事（职改）部门批准组建，并报上一级人事（职改）部门备案。
第四条评委会的组建原则
1．按专业组建原则。评委会的组建，原则上按二级学科划分的专业组建。按专业组建确有困难的，可按相近专业组建。
2．同行专家评审原则。评委会委员必须由本专业具有相应的技术职务任职资格的专家组成。
3．评审委员人选备案原则。委员人选必须是进入评委库人员，未进入评委库的人员不得担任评审委员。
4．国家机关行***领导一般不参加评委会；已达到离退休年龄的人员，原则上不再担任评委。
第五条评委会的组建方法
1．建立“评委库”。各级各系列或专业都要建立“评委库”。高级“评委库”设在省职改办。中、初级“评委库”设在市、县人事职***部门或专业主管部门职改办。入库人选由专业部门推荐，或自荐并经专业主管部门审核同意，经人事（职改）部门批准，进入评委库。评委库的人员数量一般应是评委会委员人数的三倍左右。入库人员，由人事（职改）部门颁发入库人员通知书。入库人员原则上每三年调整一次，调整数量一般不少于入库人员总数的三分之一。
2．评审委员会产生方法。入库人员确定后，由专业主管部门职改办将入库人员的基本情况（见附表一《高级专业技术资格评委会预选委员登记表》）按要求录入微机，并将软盘报省职改办。高级评委会开评前一周内，由省职改办会同系列（专业）主管部门职改办采取随机抽取的方法，抽取本年度专业考核评议组成员，组成考核评议组，然后再从专业考核评议组中分别抽取评委会成员人选，评委会人选中，青年委员不少于三分之一。中、初级评委会人选的产生方法，参照高评委会人选产生的方法执行。
3．评委会由主任委员一人，副主任委员一至二人，委员若干人组成。评委会下设若干学科评议组，每组不得少于三人。学科评议组设组长，一般由评委会委员兼任。主任委员、副主任委员。学科组长由人事（职改）部门提名。
4．评审委员会的批准。各级评委会人选产生后，按照评委会的组建权限，由相应的人事部门职改办批准，相应的评委会办事机构通知到有关评委成员。评委会名单不得对外公布。
第六条评委会委员数量要求
1．高级评委会由17名委员组成，出席会议的委员不得少于13人（按相近专业组建的不得少于15人）。
2.中级评委会由15名委员组成，出席会议的委员不得少于11人（按相近专业组建的不少于13人）。
3．初级评委会由11名委员组成，出席会议委员不得少于7人。
第七条评委会委员技术职务要求
I．正高级评委会委员必须具有本专业正高级技术职务任职资格。
2．副高级评委会委员必须具有本专业副高级及其以上专业技术职务任职资格。其中，具有正高级专业技术职务任职资格的一般不少于委员人数的二分之一。
3．中级评委会委员必须具有中级以上本专业技术职务任职资格。其中，具有副高级以上职务任职资格的一般不少于委员人数的二分之一。
4．初级评委会委员必须具有中级以上本专业技术职务任职资格。
第八条评委会委员送选的基本条件
1．高级评委会委员应具备下列条件：
（1）坚持马列主义、思想、***理论，拥护***的路线、方针、***策，遵守国家的***策法令，具有较高的***治素质和良好的道德品德。
（2）长期从事本专业工作，大学本科及以上学历，担任本专业高级技术职务两年以上，有丰富的实践经验，任现职以来，公开出版过有较高水平的论著或专著，或获得过省部级二、三等奖以上自然科学或一、二等社会科学奖励，或授予省以上专家称号。
（3）学术造诣深，知识面广，在本专业同行专家中有较高的知名度，熟悉本专业国内外最新技术现状和理论研究动态。
（4）***策观念强，作风正派，办事公道，能认真履行职责，自觉遵守职业道德和评审纪律，热心资格评定工作。
（5）精力充沛，身体健康，在聘期内有参加评定工作的时间和精力。
2．中、初级评委会委员，参照上述条件送选。
第九条评委会的评审权限
各级各专业评委会，只具有评审本专业本级或低于本级的专业技术职务任职资格的权限。凡跨专业、越级别评审的，评审结果一律无效。
第三章评审工作程序和方法
第十条评审工作是职称工作的重要内容和关键环节，评委会对专业技术人员的水平和业绩必须进行科学、客观、公正、全面的评价。严肃认真的工作态度、严格规范的评审程序、民主公正的评审方法、客观科学的评价手段，是评审工作必须遵循的基本原则。
第十一条开好评审工作预备会议
评审工作预备会议，由评委会办事机构组织实施，主要内容：
1．宣布评委会委员名单，通过人事（职改）部门提名的主任委员、副主任委员、学科评议组组长名单，明确学科组的划分。
2．汇报评审会议的准备工作情况，包括：参评人员和答辩人员的数量；申报资格的审查和评审材料的审核；会议议程、方法和时问的安排；评审材料和答辩人员的分组；会议所需资料的准备等情况。
3．传达上级职改部门对评审工作的要求，组织学习评审条件和有关***策性文件，熟悉有关***策和评审标准，提出工作纪律等。
4．评委会主任委员对全体委员提出有关注意事项和要求。
第十二条评审工作的方法步骤
评审工作由主任委员或副主任委员主持。按照审阅材料、量化记分、组织答辩、民主评议、投票表决的步骤组织实施：
1．学科评议组进行评议
学科评议组的评议工作，由组长负责按以下方法实施：
（1）确定量化评审记分分值的评定标准。要依据本学科或本专业技术人员所担负工作的性质参照《专业技术职务任职资格量化评价表》（附表二）确定分值标准。
（2）认真审阅材料。
（3）组织答辩。答辩工作通常由评议组组织实施。答辩人员较少的，可由评委会统一组织实施。具体方法及内容：
①答辩人员范围：申报评审正高级和破格申报晋升副高级以上专业技术职务任职资格的人员。凡无故不参加答辩者，视为自行放弃参评资格。
②答辩顺序采取抽签决定。
③答辩时间每人不少于15分钟。其中，本人述职5分钟，提问答辩10分钟。
④提问内容由评议组研究确定，重点考核其专业知识、工作业绩、学术水平和获奖成果及论文、论著等情况。
⑤对答辩人员答辩水平的评价，共分为三个档次：优秀、合格、不合格。档次的评定要由评议组集体研究确定，评价档次要记入本人评审表内，作为综合评价的重要依据之一。
（4）进行量化记分。由学科评议组主审人依据评审材料和答辩情况，按照量化记分标准，分项目内容确定的分值，作为本评议组和评委会全体会议投票表决的主要参考依据。
（5）小组综合评议。各评议组在审阅申报材料、进行答辩和量化评价的基础上，根据专业技术职务任职资格条件中规定的要求，进行公正、客观的评审，确定向评审委员会推荐评审上报的专业技术人员，并形成书面材料由学科组组长向评委会汇报。不设评议组的由评委会负责上述工作。
2．学科评议组向评委会主任、副主任汇报，解决有争议的问题，平衡各组对标准的掌握，研究答复疑难问题。
3．召开评委会全体会议
评委会主任委员适时组织召开评议组长会议，把握各组评议进度和评议情况，在各评议组评议意见成熟的基础上，按以下程序召开评委会全体会议：
（1）大会听取各评议组初审意见的汇报。各评议组对本组每个参评人员的综合评价意见向大会作简明扼要的汇报。
（2）大会对各组的评议意见进行充分酝酿、讨论，形成相对统一的评议意见。
（3）进行无记名投票表决。投票表决应在大会评议意见相对集中统一的基础上进行。投票表决必须遵循的原则：①出席评委会的评审委员必须达到规定的人数，（评委委员在投票表决时，不准投“弃权”票）投票结果方为有效；②非评审委员不得参加投票表决；③出席评委会的委员不得代替未出席评委会的委员投票；④凡同意票达到出席评审会议委员人数的三分之二以上者，视为评审通过；⑤对未通过人员不得进行复议表决；⑥投票表决前，主任委员必须明确有关注意事项和纪律要求；⑦必须健全验票、唱票、记票、监票工作机制。要从出席评委会的委员中，推举四名委员和职改办工作人员共同负责评审表决票的清点、检验和统计工作。
（4）公布表决结果。评审表决票清点、检验和统计工作结束后，主任委员当场公布表决结果。全体委员对统计工作无异议后，由主任委员和副主任委员签字。
4．填写评议、评审意见
（1）评议组组长负责将本组评议意见和对答辩人员的评价意见填入申报人员的评审表内，并由组长签字。
（2）评委会将评审表决结果填入评审表内，由主任委员签字或用印，并加盖评委会印章。
第十三条做好评审工作总结
主任委员对评委会的评审工作进行认真总结，找出不足，提出改进措施。
第十四条整理评委会评审会议纪要和撰写评审工作总结报评审会议结束后，各评委会的管理机构要及时整理好评审会议纪要和撰写评审工作总结报告。
1．评审会议纪要主要包括以下内容：会议时间、地点、出席会议的委员、列席人员和记录人的姓名、职务、本次参评人数、会议议程、评议意见摘要、评审表决结果、评审表决票、汇总票等。
2．评审工作总结报告主要包括以下内容：会议的起止时问、地点、出席委员人数、参评人数、会议议程及采取的方法步骤；评审表决结果（包括评审通过人员和未通过的人员）、评审会议纪要、评审通过人员基本情况登记表（含软盘）以及本次评审工作的经验、问题和对职称工作的建议。
第十五条送审报批
评审工作结束后七日内，由各职改办将有关材料报送上一级职改部门审批。
1．专业技术职务任职资格审批权限：
（1）高级专业技术职务任职资格，由省职改办审批并印发任职资格通知；
（2）中级专业技术职务任职资格，报省职改办审核批复后，由各市、省直各主管部门职改办审批并印发任职资格通知；
（3）初级专业技术职务任职资格，由县（市）级主管部门职改办审批并印发任职资格通知。
2．须报送的审核、审批材料：
（1）评委会评审工作总结报告；
（2）评委会评审会议纪要；
（3）评审《专业技术职务任职资格量化记分表》和表决汇总票；
（4）评审通过人员基本情况登记表（含软盘）；
（5）评审通过人员任职资格评审表；
（6）主管部门出具的评审委托函。
第十六条评审材料退档与归档
1．审核报批工作结束后，各职改办要及时通知有关部门和单位，按规定的时间、地点做好申报材料的清点、退档工作。
2．各职改办要按照档案管理规则，及时将评审会议有关资料分门别类进行归档。
第四章评审工作纪律
第十七条评委会必须严格按本办法实施，执行国家和省颁发的各专业职务条例和有关方针、***策。
第十八条评委会应遵循“公平、公正、准确”的原则，严格掌握标准条件，保证评审质量。
第十九条严格遵守保密纪律，评审期问和评审结束后，均不得以任何形式和理由泄露评委会讨论、评议情况。
第二十条在评审评委亲属的专业技术资格时，该评委应主动回避或被告知回避。
第二十一条对因违纪而造成不良后果的委员，视情节轻重，分别给予批评教育，通报批评，直到取消其委员资格。
第五章评委会的调整与培训
第二十二条评委会的调整
1．评委会原则上每年调整一次，调整的委员数量一般不少于三分之一。评委会委员原则上不能连任三年。
2．办理了离、退休手续的，一般不再任评审委员。
第二十三条培训
1．培训工作原则上每年进行一次，培训重点是评委会主任委员和副主任委员。
2．培训组织工作：省职改办负责对省高级评委会主任委员的培训。省直、各市职改办负责对中、初级评委会主任委员的培训。
3．培训工作采取讲课、交流、研讨等方式，提高***策业务水平，完善评审方法，提高评审质量。
第六章办事机构的职责
第二十四条各级各专业评委会的办事机构，为专业部门职改办。
第二十五条各专业评委会办事机构的职责是：
1、评审会议的组织准备。包括：评审材料的审核、会议资料的准备、工作日程的安排、时间地点的确定、食宿和车辆保障等事宜。
2、评审预备会议的召开。（1）宣布评委会委员组成及主任委员、副主任委员名单和学科评议组的划分；（2）颁发聘书；（3）汇报评审会议的准备工作情况；（4）传达上级职改会议精神和有关要求；（5）组织学习职称条例、评审条件和有关***策性文件等。
3、评审材料、会议资料、办公用品的管理、发放、回收以及评审答辩和投票表决等服务保障和监督管理工作。
纪委审理工作总结篇（4）
目前，LX集团的监督职能主要由纪委（不设纪委的单位配置纪检委员）、监事会、职代会（工会）、首席财务官（财务总监）和风险管理部、监察审计部（与纪委办公室合署）等机构和岗位行使，其中纪委（纪检委员）侧重于对***的基层组织和***员在企业中履职行为的监督，监事会侧重于对企业治理机制、决策机制以及董、监、高履职行为的监督，职代会（工会）侧重于对与职工切身利益相关事项决策行为的监督，首席财务官（财务总监）侧重于对企业资金活动的监督，风险管理部侧重于全面风险管理体系的整体设计与运行维护，而监察审计部（纪委办公室）承担了纪检监察和内部审计两大监督职能，一方面作为纪委的办事机构，履行***纪监督职能，另一方面作为***的内部审计机构，对企业经营活动的真实性、合规性、有效性进行监督。这些机构虽然分工不同、各有侧重，但总体目标一致，都是为了通过识别和控制企业经营管理过程中的各种风险，来保障企业战略目标的实现。
从监督的角度看，全面风险管理就是对企业内部控制体系有效性的监督，是通过对各种业务流程的内部控制制度是否健全，各种经营管理行为是否管控有效的监督，将风险管理融入企业日常经营管理的各个环节，对具有不确定性的各种风险行为及控制环节进行识别、评估、监控并采取行动来保证企业处于安全运行的过程。也就是说，风险管理本质上也是一种监督（包括纠正与预防）机制，监督是风险管理的必要环节和有效手段。
二、构建基于全面风险管理的纪检监察与内部审计“一体化”监督机制
（一）夯实“一体化”监督机制基础
发挥纪委监督执纪问责职能，严肃开展***纪监督。当前，***的基层组织和***员在国有企业的改革创新发展中发挥着“堡垒”、“先锋”的关键性作用。为防范***员的履职风险，保障***员队伍的战斗力，LX集团纪委发挥监督执纪问责职能，严肃开展***纪监督。逐步建立了纪委书记述职制度、纪检监察工作例会制度、单位领导人员廉洁档案管理制度、***风廉洁从业建设约谈制度等，研究制定了《巡察工作办法（试行）》，组织召开了巡察培训暨动员启动会议，组***委巡察组到权属公司开展巡察工作，督促企业健全完善制度，堵塞管理漏洞。畅通监督渠道，维护职工权利。推动实施职工代表民主评价工作，建立健全监督制约机制和民主监督制度，打造全方位立体式监督体系。创新运用“互联网+”信息服务平台，设立协同办公系统移动客户端，建立信息QQ群或微信群，公司经营管理、改革发展的重大问题，涉及职工切身利益的事项等，能够第一时间传达，切实保障职工的知情权、参与权、监督权，维护好职工的民利。研究制定了《公司管理岗位人员实行任职回避和公务回避及报告说明制度的暂行办法》，在人员招聘过程中，加强对应聘人员社会关系的分析与研判，严格落实回避制度，防范出现“裙带关系”。加大对重点领域和关键岗位人员的轮岗交流使用力度，对各权属公司财务总监进行了轮岗交流，同时积极推行业务岗位与综合岗位、中后台岗位与前台岗位的交流任职，防范因在重点领域和关键岗位任职时间过长而出现的廉洁风险。
（二）抓住“一体化”监督机制构建的重点
多措并举，狠抓“三重一大”决策事项的监督。聚焦“三重一大”决策制度的落实，进一步健全完善了《******会、全委会议事规则》、《董事会议事规则》、《总经理办公会议事规则》等制度，坚持依法决策、科学决策、集体决策，强化对议事程序的监督，凡涉及“三重一大”的事项必须经过集体研究决定，决不允许个人或少数人说了算。聚焦关联交易和利益输送问题，研究制定了《关联交易管理k法》以及《关于严禁违规经商办企业的意见》，在全集团范围内开展自查自纠，广开监督渠道，设立举报电话、举报邮箱，定期监督检查，对置若罔闻、顶风而上的，严肃处理。组织力量对集团业务决策管理办法、投资管理制度等文件制度进行了系统梳理与修订，建立权力清单、责任清单，规范程序，明确责任。研究制定了贯彻落实中央、省委、省***《建立健全惩治和预防腐败体系五年工作规划》的实施办法。根据业务工作的变化，持续开展廉洁风险点的排查，有针对性地提出防控措施。同时，结合集团经营管理实际，研究制定了《反舞弊与投诉举报管理制度》，从制度层面防止舞弊、违法违规以及其他有损企业形象的行为发生。针对集团以高风险金融投资为主业的特点，加强对重大投资项目的风险防控，扎实做好考察调研、前期论证等工作，强化事前预防、事中监督，防止因投资决策失误造成国有资产流失。
（三）促进“一体化”监督机制作用的发挥
纪委审理工作总结篇（5）
经XXX批准同意，今天我们在这里召开XXX委员会第一次***员代表大会，会议的主要任务是听取和审议上届***和纪委工作报告，选举产生新一届委员会委员和纪律检查委员会委员。这次***代会共有代表XX名，今天因事请假 名，实际到会 名，符合法定人数，可以开会。
现在我宣布：XXX委员会第一次***员代表大会开幕。
大会第一项：请全体起立，奏、唱《国歌》。
……请坐下。
下面，大会进行第二项：请XX同志宣读XXX关于同意召开***员代表大会的批复和关于同意***、纪委换届选举人事安排的批复。
大会进行第三项：请XX同志向大会报告与会代表资格审查情况。
大会进行第四项：听取审议上届***工作报告。
请***书记XXX代表上届***向大会作***工作报告。
大会进行第五项：听取审议上届纪委工作报告。
请纪委书记XXX代表上届纪委向大会作纪委工作报告。
大会进行第六项：听取审议***费收缴、使用和管理情况报告。
请XXX代上届***向大会报告***费收缴、使用和管理情况。
大会进行第七项：听取审议《XXX***员代表大会选举办法(草案)》
请XXX宣读大会选举办法(草案)。
大会进行第八项：听取审议总监票人、监票人、计票人建议名单。
请XXX宣读总监票人、监票人、计票人建议名单。
大会进行第九项：介绍新一届***、纪委委员候选人的基本情况
请 介绍新一届***、纪委委员候选人的基本情况。
下面，请大家按照大会安排到分会场，审议上届***工作报告和纪委工作报告、《XXX选举办法(草案)》、总监票人、监票人、计票人建议名单和讨论酝酿新一届***、纪委委员候选人的基本情况。(时间控制在15分钟左右)
现在继续开会。
刚才，大家分组审议了上届***工作报告和纪委工作报告、《XXX选举办法(草案)》、总监票人、监票人、计票人建议名单和讨论酝酿新一届***、纪委委员候选人的基本情况。
现在，大会进行第十项，请各位代表举手逐项表决通过。
1.同意***工作报告和纪委工作报告的请举手(稍停)，请放下;不同意的请举手(稍停)，请放下(如有，说明几人);弃权的请举手(稍停)，请放下(如有，说明几人)。
上届***工作报告、纪委工作报告全体通过。(如有不同意或者弃权的，则：同意的人数超过实到会代表人数的一半以上，通过。)
2.同意《XXX选举办法(草案)》的请举手(稍停)，请放下;不同意的请举手(稍停)，请放下(如有，说明几人);弃权的请举手(稍停)，请放下(如有，说明几人)。
大会选举办法全体通过。(如有不同意或者弃权的，则：同意的人数超过实到会代表人数的一半以上，通过。)
大会进行第十一项，表决通过总监票人、监票人、计票人建议名单。
同意总监票人、监票人、计票人建议名单的请举手(稍停)，请放下;不同意的请举手(稍停)，请放下(如有，说明几人);弃权的请举手(稍停)，请放下(如有，说明几人)。
全体通过。(如有不同意或者弃权的，则：同意的人数超过实到会代表人数的一半以上，通过。)
刚才，各位代表分组酝酿讨论了候选人建议名单，候选人的基本情况也作为会议资料印发给大家了。需要说明的是两委委员候选人，是经过公司上届委员会认真研究并经各***支部充分讨论酝酿后报XXX审查、审批确定的。这XXX名同志都具有较高***治素质和理论水平，较强的组织领导能力，广泛的群众基础，完全能够胜任委员会和纪律检查委员会的工作。
下面，进行大会第十二项，开始选举。
请监票人当场检查票箱，请计票人现场拆封并分发选票。
各位代表请注意，每位代表有两张选票，一张是选举***委员的选票;一张是选举纪委委员的选票。拿到两张选票的代表请按照《大会选举办法》的要求认真填写。
(监票人向主持人递交分发选票情况报告单)
今天实到会代表XXX名，发出***、纪委选票各XXX张，经核对无误，可以进行投票。
请总监票人、监票人就位。
请***台的各位代表从左到右依次开始投票，其他各位代表由工作人员引导，按照座位的次序分别在1号(选举***委员)和2号(选举纪委委员)票箱投票。投完票的代表请回到原座位。(会场放音乐)
(投票完毕)
请监票人和计票人开箱清点选票。
(监票人向主持人递交清点选票报告单)
各位代表，经过清点，会议共发出两种选票各XXX张，收回两种选票各XXX张，两者一致(或收回选票数少于投票人数)，根据大会选举办法规定，本次选举有效。
请总监票人、监票人和计票人计票。
暂时休会，20分钟后复会。
现在继续开会。
下面请大会总监票人XXX同志报告计票结果。
(大会第十三项)现在我宣布：XXXXXXX，共XXX位同志当选为XXX委员会新一届委员;XXX，共XXX位同志当选为XXX纪律检查委员会新一届委员。
让我们对他们的当选表示热烈的祝贺!
下面休会15分钟，请新当选的***委员、纪委委员分别召开第一次全委会议，选举***书记、***副书记及纪委书记。
(大会第十四项)经新一届***、纪委会议研究讨论，XXX同志当选为新一届***书记、XXX同志为***副书记，XXX同志为纪委书记。
同志们，今天会议的选举内容到此已基本结束。
同志们，XXX对我公司开好这次会议非常重视，会前给予我们多次指导，今天 专程莅临会议，让我们以热烈的掌声对他的到来表示欢迎和衷心的感谢!
下面，请 讲话，大家欢迎!
刚才， 的重要讲话，充分肯定了公司***取得的成绩，同时提出了明确要求，对我们做好下一步工作具有很强的指导性和针对性，是今后工作的重要遵循，大家要深刻领会、认真抓好贯彻落实。
各位代表，XXX委员会第一次代表大会在XXX和XXX的指导和关心下，通过全体代表的共同努力和积极参与，圆满完成了大会预定的各项任务，会议开得紧凑、务实、团结、奋进。大会全面总结了近五年来XXX***的建设各项工作，并根据当前的新形势和公司的中心工作，提出了新一届委员会和纪律检查委员会的工作任务。大会还选举产生了新一届两委委员。会后，各***支部要迅速传达贯彻这次会议精神，引导全体***员职工深刻、准确理解公司***建工作的整体部署、总体要求和具体目标。
各位代表，新的一届委员会已经产生，让我们继续在XXX和XXX的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局，凝神聚力、真抓实干，全面深化***建工作，为新形势下推进公司新发展提供坚强***治保证!
纪委审理工作总结篇（6）
（一）完善工作机制，建立健全县、乡两级审计工作协调制度。一是建立与县审计部门协作制度。国家审计一直是查处大要案的主渠道之一，为了加强和审计部门的协作配合，*县纪委在20*年8月成立了查办案件联席会议制度，做到部门之间相互配合，相互提供案件线索，形成信息互通，成果共享的格局。二是建立乡镇内审制度。乡镇下属单位的审计和行***村的审计工作分别归属于内部审计和农经审计，为了更好地整合力量，提高审计质量，从1999年起该县各乡镇逐步建立起内部审计工作领导小组，由乡镇长和乡镇纪委书记分别任正、副组长，抽调财***、纪检、农经等部门的人员组成审计组，负责乡镇下属单位和行***村的审计工作，这样既加强了乡镇审计队伍的力量，有利于对乡镇审计工作进行监督，同时使乡镇的审计工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
（二）注重事前沟通，抓住重点单位、重点问题开展审计工作。如果审计仅仅就为看账而看账，只对账面数字简单核算一下了事，就发现不了问题；有时虽发现了一些问题，但由于看不到深层次的“猫腻”，也不能深挖细查，使违纪违法者得以逃避追究。为了充分发挥审计的针对性、有效性，县纪委在与审计部门的协调配合中，一是关注重点问题。如：20*年9月，县纪委根据群众的多次来信来访反映的情况，利用领导干部离任审计之机，及时与审计部门沟通，要求审计部门在对县粮油总公司总经理高某离任审计时对有关问题进行重点关注。审计结束后县纪委根据审计所反映的有关情况及来信来访中的相关问题，经过周密的调查，掌握了高某利用职务之便在企业改制中隐瞒国有资产100余万元的违纪事实，针对高还存在其他疑点问题，迅速对高某采取“两规”措施，通过内审外调，从而进一步查清了高某还存在偷逃税收和严重违反财经纪律的行为，通过此案的调查共追回国有资产损失280余万元（其中现金180余万元、固定资产100余万元）。同时审计中还发现，在粮油总公司帐上有一笔200万元的借款资金来路可疑，为此就这笔资金情况开展深入细致的调查，从而挖出了一个价值630多万元的“小金库”。二是关注重点单位。如乡镇内审包括对下属单位和行***村的财务审计，范围比较广，工作量也比较大，针对这种情况，县纪委要求各乡镇内部审计工作领导小组年初向县纪委上报审计计划，县纪委则视情采取不同做法：对没有群众反映的行***村和单位作一般的关注；对有群众举报反映问题的或原来发现财务比较混乱的单位和行***村都要求在审计过程中进行重点关注。事实证明，这样做效果是好的。如：20*年县纪委查处的洛舍镇原司法所副所长、现三家村***支部书记沈某挪用公款、严重违反财经纪律案；去年新安镇纪委查处的新安镇勾里中心学校总务处主任沈某违反财经纪律案；以及2003年武康镇纪委查处的武康镇五龙村方某贪污案等，都是县、镇二级纪委在接到群众举报和反映后，通过与乡镇内审小组进行事前沟通，要求他们在审计中予以重点关注，并从财务账目中发现重要的案件线索，使这些案件得到及时的查处。
（三）关注审计进程，发现疑点及时介入。在乡镇开展审计过程中，县纪委经常注意及时了解审计情况，如发现被审计单位有较大疑点问题，由县纪委及时介入，直接派人参与，共同进行梳理分析，从而形成审计和办案工作的整体合力。如：20*年4月，新市镇内审小组在审计谷门村财务账目时，发现20*年12月谷门村财务帐上有一笔谷门村砖瓦厂上缴的11000余元收入，但砖瓦厂帐上却没有发现这笔上缴款，有比较大的疑点。县纪委得到审计组汇报后，及时派人和新市镇纪委一起对此问题进行分析，一致认为该村可能存在经济违纪问题，通过找群众了解情况，并找有关人员谈话，终于查清了原谷门村班子以虚增工程量、虚开工程发票的形式，从镇土地整理专项资金中骗取工程款7.5万元用于支付村委历年超支的招待费和村干部效益工资；同时还发现了谷门村班子中7人多次收受砖瓦厂原承包人共计数万元贿赂的违纪事实。又如20*年6月，*县土地整理***检查审计工作结束后，县纪委和有关部门在听取雷甸镇土地专项资金审计情况的汇报时，发现该镇有几个村土地工程款的使用存在疑点，就此问题向镇领导进行反馈，通过镇纪委进一步的调查，发现有6个行***村班子集体采用虚增工程量，套用土地整理专项资金设立小金库的违纪事实。
（四）实行交叉任职，提高审计人员办案意识。为了提高审计人员的业务水平，我们安排业务熟练，***治素质好的乡镇审计干部任乡镇纪委委员，并择机让其到县纪委参与办案，着重强化其办案意识和培养其办案谋略。如：新市镇纪委委员、审计组成员施建章由于曾受过县纪委的专门培训，并实际参加过县纪委办案，有较强的办案意识和技能，因而在通过审计发现案件线索方面，发挥了突出作用。2003年初，新市镇对新市镇城西村进行财务审计时，施建章发现其中一张村民土地补偿款领用单上签名的笔迹一致，于是对名单上村民进行抽查，发现村民根本没有领到款，从而发现村支部书记沈某、会计沈某两人存在贪污公款的重大嫌疑，在掌握了部分违纪事实后，县纪委及时采取“两规”措施，查实了两人通过虚假冒领手段多次贪污土地补偿资金共计30余万元的违纪事实，该案被移送司法机关处理。
二、工作体会
一是加大了案件初查工作保密性。在违纪违法案件查处的过程中，初查工作的保密程度不仅影响案件的质量，有的甚至关系到案件查处的成败，审计工作一般在案件初查阶段由审计机构根据事先安排开展，不是查案部门直接出面，也不会在社会上引起很大的反响，往往可以使那些违纪违法人员在思想上放松警惕，不但具有很强的保密性，同时也可以取得最大的初查效果，充分发挥案件查处的整体效能。
二是提高了案件查处的效率。在违纪违法案件查处过程中，案件检查部门直接查帐不但要花费大量的时间和精力，而且在业务水平上要求也很高。通过审计不仅可以发现案件中大部分存在的书证，而且审计时获取证据相对快速便捷，节约了查案取证的宝贵时间，使办案人员集中更多精力来突破违法违纪事实，加快了案件查处的速度；同时由于审计中取得的证据正确性相对较高，进一步提高了案件的质量。
三是提升了审计和查案的社会效应。在违纪违法案件查处过程中，案件线索来源的可靠性是查案工作的生命线，有的案件由于缺乏可靠的线索而无法深入调查，群众举报的线索可靠性必须要经过初查后才能证实，审计工作在这个环节上起到很好的补充作用。专项审计在发现财务违规问题后，虽然也可以在经济上给责任人处罚，但很难发现深层次的问题，对违纪违法分子威慑作用不大。两者有机结合后即节约了案件查处的成本，又提升了惩治腐败，打击违纪违法行为的力度。
四是起到了以惩促防的作用。各乡镇行***村虽然大部分都有一套比较完整的财务管理制度，但由于各种原因有时会出现制度建设和制度执行等方面的漏洞。通过审计和案件查处，特别是有针对性开展案后教育，不仅惩处和教育了违纪违法分子，而且及时发现了基层单位财务管理制度存在的问题，促使案发单位建章立制，堵塞漏洞，规范了基层组织的财务制度，预防和减少了违纪违法行为的发生。
三、问题和建议
纪委审理工作总结篇（7）
一、各级******组织要高度重视经济责任审计中发现的问题
首先，把经济责任审计作为“体检”。***6月25日在中央***校的重要讲话中提出了“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”“三个更加注重”的要求。中纪委领导审时度势，及时部署在*、四川、河北开展“三个更加注重”的试点工作。7月11日，中纪委正式批准了*试点工作方案。目前，*“三个更加注重”的试点工作正在市委领导下，由市纪委具体组织实施。吴官正同志7月16日在省部级领导干部纪检监察专题研讨班上讲了“扁鹊三兄弟”的故事，充分说明“预防胜过医治”。经济责任审计是非常好的“体检”，发现苗子问题可以及时纠正。通过经济责任审计，在资金、资产、资源等方面反映出不少问题，有些人感到没造成后果就不予重视。如社保资金就出现了惊天动地的大案，教训是深刻的。因此，对小问题不能麻木，见怪不怪，否则就是不负责任。其次，把经济责任审计作为抓手。在大额资金使用中存在不按决策程序的问题，使“三重一大”制度形同虚设。最近，市委办公厅印发了市纪委、市委组织部起草的《关于进一步加强对局级领导班子主要负责人监督的若干意见(试行)》、《关于***(***组)实施“三重一大”制度的若干意见(试行)》。通过学习贯彻，进一步提升主要干部遵循制度意识、程序决定一切的理念，明确谁也不能成为不守制度的特殊一员。同时，我们不仅要看重经济责任审计结果，还要注意没写到审计报告中的轻微问题，及时给予解决。
二、各级纪检监察组织要积极配合有关部门加强和改进对经济责任审计结果的运用
各级纪检监察组织要充分发挥职能作用，会同有关组织、人事、审计、国资等有关部门加强监督检查，保证经济责任审计工作顺利进行；认真查处经济责任审计中发现的违法违纪案件，维护纪律和法律的严肃性；综合分析审计中发现的倾向性、苗子性问题，发挥经济责任审计的治本作用。
一要抓案件查处。中央纪委***、市委***、市纪委书记沈德咏同志多次提出要求，要加强对公共资金的运作和监管的监督，对其中存在的违规操作和可能存在的违法违纪问题，应当依法依纪查处。我们要按照《*市市管领导干部任期经济责任审计结果运用办法》的要求，积极配合有关部门加强和改进对经济责任审计结果的运用，建立健全纪检监察机关同审计部门之间移交和查处违纪违法案件的协调机制，注意从审计结果中发现案件线索，重视审计部门提供的案件线索，及时组织力量进行核查，依法依纪作出处理。
纪委审理工作总结篇（8）
根据市委巡察工作的统一部署，2019年X月X日至X月X日，市委巡察二组对市委市直机关工委开展了巡察，并于2020年X月X日反馈了巡察意见。按照***务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、以高度的***治责任担当，不折不扣抓好巡察整改
市委市直机关工委坚持把落实巡察整改作为重大***治任务，强化***治责任担当，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不折不扣抓好整改落实。
(一)提高***治站位，增强整改自觉。巡察反馈会后，工委迅速研究部署巡察整改工作，认真组织学习关于巡视工作的重要论述，教育引导工委***员干部坚持以“整改不落实，就是对***不忠诚”的高度认识巡察整改工作，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。
(二)加强组织领导，压实整改责任。工委坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立了由常务副书记任组长的巡察整改工作领导小组，负责指导推动巡察整改工作。工委主要领导严格履行“第一责任人”职责，先后9次主持召开领导小组专题会议，讨论整改方案，研究推进措施。其他班子成员和各部室根据职责分工，按照任务清单、时间表，逐一抓好具体问题的整改落实，确保整改工作不留盲区。
(三)坚持问题导向，细化整改措施。认真对照市委巡察反馈问题，制定《关于落实市委巡察反馈意见整改方案》和《落实市委巡察反馈问题整改分工列表》及整改进度表，细化整改问题清单，逐一明确整改责任领导、责任部室、责任人和完成时限，确保整改任务到人、责任到岗、措施到位。
(四)注重以上率下，强化整改合力。工委于9月9日召开巡察专题民主生活会，围绕巡察反馈问题，认真开展对照检查、深刻剖析问题根源。工委委员会会议多次听取巡察整改进展情况汇报，有关责任人认真对照清单，认领问题，做到立行立改，真改实改，既立足当前，抓好问题整改，又着眼长效，健全制度机制，确保问题改彻底、改到位。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)***的***治建设方面
1.关于“对市直机关***建工作统筹谋划不够”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：认真学习贯彻在中央和国家机关***的建设工作会议上的重要讲话精神以及省委、市委机关***的工作会议精神，按照《中国******组工作条例》，修订完善工委委员会会议议事规则，突出工委委员会“把方向、管大局、保落实”的作用，强化工委对机关***建整体、宏观问题进行统筹谋划的职能。2020年共召开工委委员会会议X次，其中研究学习贯彻重要讲话精神、谋划2020年度机关***建工作、部署抓基层***建述职评议有关问题整改等方向性、全局性工作X次，占X%。
2.关于“执行民主集中制不够严格”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：加强工委委员会会议议题管理，制定工委委员会会议议题清单，按照《中国******组工作条例》《中国******和国家机关基层组织工作条例》及其他***内有关规定，将应当提交工委委员会会议讨论和决定的重大问题进行明确细化，列出具体清单X类X项，并根据需要进行动态调整，避免应当提交工委委员会会议讨论研究的事项而未提交。
3.关于“聚焦主责主业意识不够强”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：一是抓好***建主业。认真学习领会在中央和国家机关***的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持在围绕中心、建设队伍、服务群众中下功夫，进一步找准定位、有效作为。如，2019年，开展了“服务‘X’战略，优化营商环境”主题实践活动、制定了《市直机关基层***建工作考核评价办法(试行)》、印发了《关于深入推进机关和企事业单位***组织与社区***组织共驻共建的通知》等。二是加强***建创新。实施机关***建创新“书记项目”，面向全市机关开展机关体制机制创新优秀案例征集评选活动，推动基层积极探索创新。
三是聚焦***建主题。对工委举办的各类文体活动进行精简，在2018年、2019年市直机关***建工作要点中已大幅减少了各类文体活动的开展，凡与工委职能和***建关联度不高的各类活动已不再举办。制定工委会议活动管理办法，进一步规范会议活动管理与审批。今后工委以搭平台、指方向、造氛围为主，凡以工委名义开展的活动，必须聚焦***建主题，在活动形式、内容和参加对象上要体现***治性、时代性、原则性、战斗性。
4.关于“贯彻《中国******和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》不到位”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：针对对所属机关***组织书记任职条件把关不严的问题，已将在巡察时仍由非***组成员兼任的3个单位***组织书记调整为由***组成员兼任。制定市直机关基层***组织负责人审批管理规定，进一步明确审批范围、条件和程序，坚持“三个不批”原则，机关***(***总支、***支部)书记人选不是***组成员的坚决不批，新任的机关***、机关纪委负责人年龄不能任满一届的以及连续任职超过两届的一般不批，坚决把好机关基层***组织负责人审批关。
5.关于“贯彻《关于中国******费收缴、使用和管理的规定》不到位”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：经对工委管理***费进行核实，***费账户资金结余过多的主要原因是办理回拨***费不及时，以及留成补交***费结余。一是及时办理***费回拨。从2017年起，工委加大了***费回拨办理力度，至2019年12月共办理回拨***费X笔X万元，历年结余应回拨而未回拨的***费已回拨到位。
今后将简化***费回拨办理手续，由依申请回拨改为统一办理回拨，每年4月底前梳理上年度可回拨***费数额，并及时办理回拨手续。二是制定补交***费使用计划。按照补交***费使用范围，对2018年底工委留成补交***费结余制定使用计划，目前已完成这笔补交***费使用。三是加强***费支出预算管理。按照收支平衡、略有结余的原则，加强对***费使用的统筹安排，提高***费资金使用率和用于***员教育培训的比例。2019年，通过举办***务干部培训班、订购***员徽章、征订和印制***员学习教育资料等方式，进一步加大了***费用于***员教育培训的力度。
6.关于“贯彻市委‘X’发展战略研究部署不够及时”问题
整改情况(已完成)：2019年，工委结合学习贯彻在参加XX届全国人大XX次会议X代表团审议时的重要讲话精神、XX乡亲们的回信重要精神，围绕市委市***府全面实施“X”发展战略、创建全国文明城市等工作部署，认真研究提出了具体贯彻措施。如，围绕学习贯彻参加X代表团审议时的重要讲话精神和全面实施“X”发展战略，组织开展了“服务‘X’战略，优化营商环境”主题实践活动、开展了全市机关体制机制创新优秀案例评选活动;
围绕学习贯彻市委X届X次全会精神，部署开展了以“新时代、新担当、新作为”为主题的***思想大学习大讨论;围绕贯彻中央和省委、市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为文件精神，组织开展了“马上就办”“担当作为”“改革创新”等“三个十佳”典型评选;围绕贯彻落实中央和省委、市委关于城市基层***建工作部署，联合市委组织部制定印发了《关于深入推进机关和企事业单位***组织与社区***组织共驻共建的通知》;围绕学习贯彻回信重要精神和市委X届X次全会部署，组织开展“结对共建助力乡村振兴”活动等，在服务发展上展现了新作为。
(二)***的思想建设方面
7.关于“对意识形态领域工作重视不够”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：对意识形态工作有关文件精神进行再学习，进一步深化思想认识，提高责任感和使命感。成立工委意识形态工作领导小组，制定落实意识形态工作责任制的实施意见，2019年工委委员会会议先后2次研究听取意识形态工作。坚持把意识形态工作作为工委理论学习中心组学习重要内容，纳入学习计划，加强学习研究，已将意识形态工作纳入工委中心组2018、2019年度学习计划，2018年以来工委中心组先后X次传达学习上级关于意识形态有关精神和要求。坚持把意识形态工作摆在重要位置，纳入年度机关***建工作要点，已将意识形态工作纳入到2018、2019年市直机关***建工作要点，推动市直单位把意识形态工作与机关***建工作同部署、同落实、同检查、同考核。
8.关于“部分***工委班子成员未把抓意识形态工作情况作为民主生活会报告的重要内容”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：针对问题，工委高度重视，立即对2017年度、2018年度民主生活会个人对照检查材料未体现意识形态内容的4位处级干部进行批评教育，督促引以为戒、立行立改。在9月9日召开的工委巡察专题民主生活会上，相关人员就落实意识形态工作责任制情况进行了对照检查。同时，制定工委***员领导干部民主生活会具体程序办法，进一步明确民主生活会对照检查7个方面的基本内容。今后将加强对领导干部民主生活会个人发言提纲审阅把关。
9.关于“公共领域宣传阵地管理不到位”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：加强X机关***建门户网站、微信公众号建设管理，指定X位同志专门负责。针对“X机关***建”微信公众号未更新信息问题，优化设置微信公众号栏目，2019年9月以来已转载、信息X条。针对门户网站信息时效性不强问题，制定公共领域宣传载体管理工作规定，规范信息审批程序，增强信息的时效性、及时性。
10.关于“理论学习中心组学习示范缺位”问题
整改情况：坚持规范开展学习，修订完善工委理论学习中心组学习制度，明确工委中心组学习内容、形式、要求和管理等，切实提高学习质量效果，充分发挥领学促学作用。2017年以来，工委中心组均按要求制定了年度学习计划、专题学习方案，推动了学习规范化。2019年，工委理论学习中心组共开展学习X次，其中开展交流研讨X次。
11.关于“工作责任压力传导不足，推动整改工作落实不到位不彻底”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：认真落实《X市贯彻落实中国******(***组)理论学习中心组学习规则的实施意见》，加强对市直单位***组(***)理论学习中心组学习情况的检查考核和通报。2019年12月，对市直单位***组(***)理论学习中心组2019年学习情况进行了检查考核和通报。同时，制定市直机关基层***建考核评价办法(试行)和年度实施细则，把市直单位***组(***)理论学习中心组学习情况纳入年度***建考评内容，推动提高学习质量效果。
12.关于“审核把关不严”问题
整改情况(已完成)：进一步规范发展***员***治审查工作，制定印发关于进一步严格落实发展***员***治审查工作的指导意见。针对市民族宗教局***支部吸收的1名预备***员部分个人思想汇报及其所在***支部提交的***审综合材料未与时俱进体现***的十八大精神要求问题，经市民族宗教局***支部对该预备***员能否转为正式***员重新讨论通过，已批准给予该预备***员延长预备期一年的组织处置和决定给予该***支部通报批评，该***支部已作出书面检查并对相关责任人员进行批评教育。
(三)***的组织建设方面
13.关于“发展***员不够规范”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：针对指导不力问题，加强业务指导，编印发放《发展***员工作手册》、《发展***员工作流程***》，开展对XX等X个单位发展***员工作抽查。针对审核把关不严问题，加强审核把关，对报送工委审核(审批)的发展***员材料，审核发现的问题逐一给予出具书面审核意见，2019年共审核发展对象X名，逐一出具书面审核意见。针对全程纪实表未填写完整问题，加强审核管理，今后在预审时加强对全程纪实表的审核，发展***员工作结束后，将填写的全程纪实表复印件交工委统一编号集中管理。
14.关于“民主生活会会前准备不够充分”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：对在2018年度工委民主生活会个人对照检查材料中，未就是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明的3位处级干部进行批评教育，督促立行立改，在召开工委巡察专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会时，相关人员就是否存在以权谋私、利益输送等问题作出了补充说明。坚持把会前准备作为***员领导干部民主生活会的基础工程，制定工委***员领导干部民主生活会具体程序办法，进一步明确民主生活会会前各项准备工作和会上需要作出说明的各类问题，今后加强对领导干部民主生活会个人发言提纲审阅把关，避免此类问题再次发生。
15.关于“组织生活会开展不规范”问题
整改情况(已完成)：针对反馈意见指出的大部分班子成员参加组织生活会，多以批评他人为主，未能以普通***员身份汇报思想谈认识的问题，工委班子成员高度重视，立行立改，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，均以普通***员身份参加工委机关***支部开展的“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”主题***日和专题组织生活会，每个班子成员逐一汇报思想谈认识，逐一检视剖析自身存在问题，其他***员普遍对***员领导干部开展批评。
16.关于“***支部换届自身表率不到位”问题
整改情况(已完成)：针对反馈意见指出的工委机关***支部换届不规范，2017年3月支部换届选举***员大会，未开会研究就简单“一刀切”将离退休***员人数不列入应到会人数的问题，在2017年9月、2018年2月开展工委机关***支部委员补选时，已严格按照《中央组织部***组织选举工作手册》，认真开会研究分类确定不列入应到会人数。针对反馈意见指出的工委机关***支部换届档案不齐全，2014年3月支部换届选举的支委会会议、***员大会相关记录及选票等过程性材料缺失的问题，为严肃工作纪律，要求***支部书记对时任组织委员进行批评教育，并引以为戒、立行立改。经认真查找，已找到2014年3月***支部换届选举选票等过程性材料。2017年以来，工委机关***支部已按要求认真做好换届选举、***员民主评议等支部工作过程性材料整理归档，使支部工作有遵循可考核。
17.关于“督促市直单位基层***组织按期换届不到位”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：一是加强动态跟踪管理。建立市直单位基层***组织换届台账，适时跟踪了解按期换届情况。二是建立提醒督促制度。制定《市直机关基层***组织按期换届提醒督促制度》，定期对即将任期届满的单位***组织作出书面提醒，督促其按期开展换届选举工作。三是加强换届工作指导。编印《***支部工作手册》，明确***支部换届工作流程、工作文书、注意事项等，进一步规范***支部换届选举工作。2017年以来，任期届满的单位***组织均已完成了换届选举工作。
18.关于“选人用人不够规范”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：针对“民主推荐情况未经工委会会议研究确定为考察对象”问题，制定《工委机关干部选拔任用程序具体办法》，细化分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节工作的具体操作规程，明确确定考察对象时，必须根据民主推荐情况认真召开工委会会议研究，并做好会议记录和干部选拔任用全程纪实，进一步规范选人用人程序。
针对“研究决定干部任免前未听取纪检部门意见”“未在公示期内开展廉***测试”问题，在制定的具体办法中，明确今后在讨论决定干部选拔任用前，必须先以书面形式征求纪工委对拟任人选***风廉***情况的意见;对拟提任干部开展廉***测试，必须在公示期内进行，进一步把好廉***关口。针对“讨论决定干部任免不规范”问题，今后工委委员会会议讨论决定干部选拔任用时，工委委员要逐一充分发表意见，并在会议记录中逐一体现，进一步规范讨论决定环节，提高选人用人决策质量。同时，为严肃工作纪律，对负责干部人事工作的相关同志进行了批评教育，责其作出书面说明。
(四)***的作风建设方面
19.关于“存在重部署轻实效的情况”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：针对反馈意见指出的“对各单位***组织述职评议存在问题，会后督促整改不够到位，述职评议成效转化不够明显”问题。一是统筹抓好整改。2019年X月，结合落实市委书记、县(市、区)***书记抓基层***建工作述职评议有关问题整改，统筹制定印发整改方案，要求市直各单位***组织对照整改任务，并结合工委开展的抓基层***建述职评议、***建工作检查发现的问题等，研究细化具体整改措施，统筹抓好整改落实。二是建立整改台账。
今后对工委开展的***组织书记抓基层***建工作述职评议有关问题，将逐一梳理问题清单予以反馈，汇总制定整改台账督促整改落实。2019年X月，工委开展了市直单位***支部书记述职评议，对会议述职对象逐一反馈了问题清单并建立了整改工作台账。三是加强检查督促。制定抓基层***建述职评议考核办法，把抓基层***建述职评议有关问题整改情况纳入年度机关***建考评重要内容，促进述职评议有关问题整改落实。
20.关于“2013年至2018年***费超范围使用”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：组织学习***费工作有关规定，准确把握***策要求，进一步提高对规范做好***费工作重要意义的认识。结合市直机关实际，制定工委***费账户管理规定和留成***费使用项目及费用种类清单，进一步规范***费业务管理和财务管理。同时，严格履行***费使用程序，坚持每一笔***费开支必须经工委委员会会议讨论决定，加强***费业务和财务审核，避免超范围、超标准使用。
21.关于“未设立补缴***费专门科目、进行专账管理”问题
整改情况(已完成)：已从2017年起，分年度在工委***费账户中列出清理收缴***费专门科目，并对应建立辅助账，让这笔***费收支情况均在这个科目中核算和反映。
22.关于“公务接待无公函无审批单、陪餐人员超标”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：对反馈意见指出的“2013年至2015年，无公函无审批的公务接待共计9笔7904元”问题进行核实处理，经核实，均为实际公务接待行为;对反馈意见指出的“XX”问题，经核实，工委制定的《XX》，方案中明确X工委陪同调研座谈人员XX人，但陪同调研座谈人员未全部安排就餐，实际陪餐人员为XX人。上述问题，反映了工委公务接待方面工作的不规范，为杜绝此类事情再次发生，修订了工委公务接待工作规定，并对相关同志进行提醒谈话。今后将严格遵循公务接待“先审批、后接待”程序，严格控制接待范围，落实陪同调研人员、陪餐人员、用餐标准等接待工作要求;严格实行公务接待一事一结，每次公务接待活动结束后及时结算、加强审核，凭证不齐全的一律不予报销。2017年以来，工委公务接待7批次，均严格按相关规定进行。
23.关于“违规使用公车加油卡”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：针对原所聘用X名驾驶员(已分别于201X年、201X年离职)在驾驶公务用车期间，使用公务加油卡为其私车加油X次，总金额X元已予以清退。工委充分认识到在公车使用管理方面的漏洞，结合工委已无公车主要采取社会租赁方式保障集体公务出行实际，修订公务车辆使用管理规定，严格实行车辆派车单审批制度，进一步规范公务车辆使用。
24.关于“机关工会财务制度执行不够严格”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：针对反馈意见指出的“财务报销审批不规范”问题，机关工会认真对照整改，根据《X省基层工会经费收支管理实施办法》等有关规定，制定市直机关工会财务管理办法，明确市直机关工会经费开支实行工会委员会领导下的***负责制。今后凡市直机关工会账户经费支出，均由市直机关工会***审批，不再由工委常务副书记审批。
(五)***的纪律建设方面
25.关于“***员日常教育监督管理不严格不到位、谈心谈话制度落实不够到位”问题
整改情况(已完成)：从反馈意见指出的问题，工委认真吸取教训，不能丝毫***，及时研究整改措施，明确工委委员会会议每年研究2次以上全面从严治***主体责任落实情况，并根据需要随时研究工委机关自身***建有关问题。坚持把全面从严治***主体责任纳入中心组学习内容，2019年通过中心组学习、召开警示教育大会等先后5次传达学习上级关于***风廉***建设和反腐败工作有关精神和要求。修订工委谈心谈话制度，明确责任主体、谈话方式和工作要求，谈话内容联系工作实际、联系个人思想状况。结合召开巡察整改专题民主生活会，工委主要领导与班子成员、班子成员与分管部室负责人之间普遍开展了一次谈心谈话。
26.关于“纪工委履行监督责任不到位，纪工委其他干部仍兼顾***工委相关工作，无法形成有效监督”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：纪工委充分认识到在履行监督责任方面存在薄弱环节，纪工委书记或副书记严格按照规定参加工委委员会会议，落实对机关工委的监督责任，综合运用“四种形态”，依规依纪依法对发现的机关工委存在问题进行处理和处置。针对“纪工委其他干部仍兼顾***工委相关工作，无法形成有效监督”问题，工委正视问题，按照“三转”要求，对工委干部工作进行调整，不再让纪工委其他干部兼顾工委工作，确保其主责主业，同时配齐纪工委空缺编制，保障纪工委监督力量。
27.关于“信访件办理核实不够到位”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：针对该问题，纪工委充分认识到在信访件处置这方面的工作还有所疏忽，必须正视问题，立即整改，梳理制定了信访件办理流程***，进一步规范信访件办理工作，确保每件信访件运行轨迹清晰、处置流程规范、核查处理到位。同时，今后在办理信访件过程中，加强与市纪委信访室、派驻纪检组及有关单位***组织的沟通联系，切实增强信访件办理实效。
28.关于“审理把关不够严格”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：针对反馈意见指出的“对移送审理的调查核实问题，办案机构调查处理不到位，纪工委在审理中没有指出、纠正”的问题，反映了纪工委开展工作还存在疏忽环节。纪工委高度重视，立即整改，严格按照《中国***纪律检查机关监督执纪工作规则》、《X省贯彻<***组讨论和决定***员处分事项工作程序规定(试行)实施细则>》，定期总结分析案件审理工作中发现的问题及原因，提出有针对性的意见建议，每季度向市纪委、机关工委报告。建立健全对市直机关审查处理违纪案件的质量评查机制，对***组讨论决定、派驻纪检组审查处理的案件事实证据、性质认定、处分档次、程序手续等进行监督检查，进一步提高市直机关违纪案件审理工作质效。
29.关于“处分决定行文未经领导签发”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：针对巡察反馈的问题，纪工委高度重视，立即组织对***的十八大以来40件案件审理案卷进行自查，对未落实文件审签制度的已全部由时任分管领导进行了补签。今后将严格按照中央纪委监委关于审理工作文书格式及中央关于******机关文书工作要求，规范审理工作文书撰写，加强审理文书审核把关，确保审理文书效力。
30.关于“办案程序不规范”问题
整改情况(已完成，并将长期坚持)：纪工委充分认识办案程序的重要性，对《中国***纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关案件档案管理办法》等制度规定进行再学习，组织4位纪工委干部全部参加市纪委监委的举办的纪检业务培训班接受业务培训，组织对***的十八大以来审结案件(含自办件审查卷)案卷进行全面自查，对查出的审理组经办人员未签字等文书或程序审批表格等进行补签。同时，按照***章、《中国***纪律检查机关监督执纪工作规则》及中央纪委监委关于审理工作要求，修订了纪工委委员会会议制度，制定了审理工作流程***，进一步规范审理工作程序和要求，提高审理工作质量和效果。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对市委巡察反馈的问题，工委高度重视，对X名相关责任人进行严肃处理，涉及科级干部X人(批评教育X人、提醒谈话X人)，组织处置X人，责令X个***支部作出书面检查，共清退返还金额X元。
四、需要进一步整改的事项及措施
在市委巡察工作领导小组、市委巡察办和巡察二组的指导下，经过努力，整改工作取得了阶段性成效，但仍需持续深化推进。工委将深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和***的精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续抓好巡察后续整改工作。
一是聚焦使命任务，强化责任担当。工委将始终牢记***治机关定位，进一步强化管***治******治担当。深入学习贯彻在中央和国家机关***的建设工作会议上的讲话精神，按照省委、市委机关***的建设工作会议部署，坚持以***的***治建设为统领，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，把主责主业聚焦到深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪等重点工作上来，把主要时间精力放在指导督促市直单位***组(***)落实机关***建主体责任等职责任务上来，着力推动市直机关***的建设走在前、作表率。
纪委审理工作总结篇（9）
抓廉洁自律，关键就在宣传教育，从思想根源上解决意识问题，乡纪委牢牢把握住这一点，充分利用中心学习组学习会、民主生活会、***风廉***建设专题会以及其他会议，组织广大***员干部加强对《中国******内监督条例》、《中国******员纪律处分条例》及***的基本理论和基本路线的学习教育，特别是在十一月份开展的农村***支部建设集中教育整顿活动中，乡纪委一班人分头落实任务，逐村督查指导，组织召开***员民主生活会8次，帮助支部找出问题12个，提出整改措施17条。使广大***员干部牢固树立自律意识，自觉发扬艰苦奋斗的优良作风。
二、强化对乡、村、社财务监督，从源头上对腐败行为严加防范。
近几年，老百姓关心最热点的腐败问题，就是财务问题。为了增大财务管理透明度，年初乡纪委及时向乡***建议，由纪委参与到***府财务管理中实行超前财务监督审计，建议得到了***一致同意。为了充分发挥好监督作用，他们重点在以下几个方面严把关口：
一是坚持各种原始支出票据纪委审核制度。严格按照平委发2号文件规定执行，开支的票据经***府主要领导审签后，乡纪委对其开支的合理性、真实性、适度性进行严格审计，并加盖“乡纪委财务监督章”，确保有效的资金能合理使用。二是所有银行账户的现金支出，必须由乡纪委监管；三是认真执行片区内交通费包干制度，个别干部过去习惯于出门就包车，导致差旅费用开支超标。今年初，虽实行片区包干，但总有个别以“特殊工作”为借口超支。在一季度审核时，原创文秘材料，尽在网络。乡纪委坚决打出这类票据三张，总金额达250元，并在财务公布会上公开曝光，从而揭制了此类事情再次发生。
在对村社财务监督工作中，结合对村社财务清理，凡开支票据必经纪委书记逐笔审核，凡不合规的、无支付资金来源的，坚决不予入帐。凡是因公益设施建设开支的、群众认可的就筹钱解决，否则一律当场撕毁，由社长自行负责。到目前为止，全乡34个社，已结束财务清理28个社，凡被清理的社均做到了账务清、情况明、民心顺、干部满意、群众放心。
三、围绕发展主题，强化对重点工程、重点单位的监督。
一是对实施扶贫重点村建设的村就其资金、物资、工程承包合同进行督查监督。因担任出纳工作的既是支部书记，又是村主任，因而乡纪委对其开支的票据与财会人员逐一审核。凡未经公开招标、评议的合同一律无效。在安砌水池工程中，群众对其价格过高，反映意见大乡，乡纪委出面调查核实后，督促更改了合同，为集体节约资金800余元，在乡纪委的监管下，确保了扶贫资金真正用在了扶贫上。
二是加强了对退耕还林、粮食直补资金发放，农电、计划生育的督查。五村六社群众反映集体多报3.42亩退耕还林面积，纪委派人深入到该社作了重点调查并及时给予了纠正，四村在下达税费任务后，在未召开村民大会通过的情况下，人平又多筹80多元村集资款，原创文秘材料，尽在网络。群众对此意见大，乡纪委得知后及时调查处理并给予了制止。
三是对群众来信来访反映的热难点问题进行重点排查。一村五社张旭给熊市长去信反映该社社长借私人借款强行不按规定计算利息；修建公路路线从其关系户的门前过；乡纪委书记胡天寿与经济发展办主任杨应俸及时到该社走访群众，了解了真实情况，与反映当事人进行了交流，并及时给予了回复。三村二社廖灿全到县纪委反映关于“村社干部虚报1.8万元”一事，乡纪委高度重视，由纪委书记牵头，组织联村会计，到村社进行逐笔审核，召开群众会议公开审查，结果是该社净负债为18988.93元（系工程欠款、欠乡税款等），当事人因不懂帐，误理解为村社贪污虚报支出，通过办案人员耐心解释，当事人终于明白了这个道理。群众举报原卫生院院长翁阳生无计划生育第二，我们把调查处理任务移交给乡纪委，乡纪委便立即组织计生部门一道调查取证，并给予经济上的处罚，鉴于该同志系卫生系统招聘的临工，乡纪委对与其主管部门联系，建议免去了其院长职务并予以解聘。
四是积极开展国家干部、职工及退休人员借欠公款和领导干部亲属经商办企业整顿活动。全乡共清理借欠款在职公务员6人，退休干部2人，回收资金7000余元。
纪委审理工作总结篇（10）
【中***分类号】D267.1 【文献标识码】A
国有企业是国民经济的重要支柱，同时也是反腐倡廉的重点领域。在有案必查、国企大案窝案又频发的新形势下，客观审视纪检工作过往的实践，探求和解决制约深入反腐的问题与症结，积极构建主动反腐机制，对国企健康发展无疑具有重大的现实意义。
立案审批是制约国企反腐实践的现实瓶颈
依据我国案件检查相关的制度规定，纪检立案查处违纪案件应履行审批程序。***的十前，尽管国企内部已发生深刻变化，国企内部违规违纪立案查处率却一直处于较低水平。尤其是未能及时处置一些反应较大的已然违纪事件，严重损害了纪检机关的形象，造成监督执纪资源的严重浪费。纪检机关迟迟未能作为，原因何在？案件的立案审批或许是其中一个重要的因素。
立案审批的由来依据。国企纪检作为企业***负责纪律监督和检查的专门机构，在立案检查同级***管理的***员领导干部前，根据相关规定，应完成立案检查的审批程序。按规定履行审批无疑具有合法性。纵观企业过往的反腐实践，审批排除干扰具有一定的正向作用。立案审批必然出现同意立案或不同意立案两种结果。而且，实践中因为存在严格的审批程序，使得相当数量的违纪案件未能进入检查程序，甚至比较严重的违纪现象乏人问津，并不都是纪检机关不作为，而多是审批时企业******主要领导不同意、意见不一致或其中一人没明确表态所致;而若立案比率长期处于较低水平，不仅不能遏制国企腐败蔓延之势，而且也容易被解读为“官官相护”。尽管被悄然搁置的违纪案件或能通过调整违纪主体的工作去化解，但以此类工作变动、而不是以严肃处理的方式，有意无意规避纪检严惩，客观上是对违纪行为的宽容与放纵。学者汪玉凯曾就企业内部发生的腐败现象发表评论，认定“这可以说是纪委部门的失职”①。这从理论上推断或许有其合理性，但倘若认定这是纪委部门集体失职，结论显然有所公允。
结构性矛盾的主要特征。所谓结构性矛盾是指事物内部的某一个方面或环节存在着与事物属性不相协调的因素。它虽不能改变事物的本质属性，却能以自己的方式影响事物的进展及其效果。立案审批呈现的结构性矛盾是基于审批对违纪事实的选择性立案。即：面对初核认定的违纪事实，对其中一部分同意立案，对另一部分则不同意立案。如此，人们自然疑问，面对同样的违纪事实，为什么出现不同的结果，惩处违纪究竟有没有客观标准？依实而言，因审批而作出不同的决定，主要不是依据违纪事实的性质、因违纪的程度、可能存在的危害和影响，抑或是初核事实认定不清、工作存在纰漏等，而是审批者凭借对案件的主观认识和判断、违纪案件主体，以及这一主体与审批者的关联程度等因素而定。如果用另一种表达方式，那就是同样的违纪事实，由于违纪主体不同，或由于违纪事实之外的其他因素，审批者完全有可能作出相反的选择。这样，在立案审批环节，权力者的个人意志直接成为立案检查与否的决定性力量。显然，这种权力选择并不符合程序审批的初衷，是审批者在制度法规面前个人意志和力量的表达，是权与法较量之后的一种结果。可见，立案审批并不完全都是对案件检查工作的一种加强;相反，恰恰由于存在审批环节形成了案件检查的结构性矛盾，客观上成为企业内部一些特殊人物迟迟未能立案查处的合理注释。
腐败零容忍的实践要义。腐败作为人类社会的一颗毒瘤，侵蚀着人们的良知，影响着社会文明与正义。中央提出对腐败零容忍，在根本上排除了对腐败现象的宽容与庇护。在实践中，如何处理立案审批与对腐败零容忍的关系？不难理解，立案审批是反腐斗争中的一个程序环节;而对腐败的零容忍，则是执******在反腐斗争中确立的重大原则和目标。在法理上，前者应服从后者。这一正确选择必然要求重在对违纪事实的认定，而不需去考虑案件之外的因素;只要违纪事实客观存在，唯一的选项是立案查处。换言之，反腐须对任何违纪主体施以同一尺度，不能存在特殊例外;作为惩治违纪的主体，同样不能具有人为选择性的权力。这是制度法规呈现的刚性约束。我国提出对腐败零容忍，使反腐决策与反腐理论、反腐制度在实践中获得了统一。这种统一客观上剔除了立案检查的选择性，消除了反腐实践中理论、制度与现实的矛盾与困惑，并为制度反腐扫清了障碍。
选择性立案与制度法规原则不符
立案审批产生结构性矛盾，在其形成选择的过程中，哪些因素在影响选择的结果？是源自企业公共利益的考量，抑或是出于某种私利？我们只有开展进一步研究，才能对现行的立案审批有更深刻的感知。
选择性所处的内部环境。与***府机关和其他组织相比，国有企业其领导体制与***府、***队、高校存在着明显的不同。20世纪90年代中期，我国明确提出建立现代企业制度目标，但这种多因上市需要而建立的现代企业制度，无不具有功利性痕迹，企业内部权力监督和制衡机制严重缺失。企业总经理尽管受“三重一大”决策制度的制约，但在实际工作层面，从主导决策、组织实施、监督评价、选人用人、财务“一支笔”等方面，基本形成了一个完整的权力链条。总经理在企业拥有的资源是其他任何个人及其组织所不能比拟的。与此相对应，企业***组织的地位被弱化、边缘化。***书记作为***风廉***建设的第一责任人，对权力的制衡因缺少可操作的机制而变得乏力。由此，面对立案审批，因违纪主体大多是具有确切权力的行***管理人员，而此类管理人员又均为总经理提名聘任，选择的结果自然反映的是总经理的意见。而***书记因要维护班子团结与企业发展，常处于尴尬的处境，甚至不得不作出妥协与退让，致使企业内部“腐败黑数”②上升。
选择性立案的深层因素。任何事物的存在与发展，总是具有自身内在的必然联系，选择性立案也莫不例外。在审批实践中，影响立案审批结果的因素较多。主要有：其一，企业的局部利益。国企承担着经济责任、***治责任和社会责任。当案件检查可能损害企业形象、影响企业发展时，自然要把维护企业利益置于优先位置。同时，干部违纪与职工奖金挂钩，因而大都采取压制处理的方式。其二，情感因素联结。违纪主体与案件审批者关系亲近，基于情感因素，一般倾向认定所涉违纪现象是企业管理中的共性问题，不能与其对企业的贡献相比;更不忍心一手提拔，一手毁其一生。其三，利益共同体。审批者与违纪者存在利益交集，如果立案检查，极有可能牵扯到自身。因此，不同意立案自然成为不二选择。其四，寻求合法的庇护。立案审批存在的结构性矛盾，客观上形成了权力寻租空间。不法分子利用程序审批，跑步“钱”进。只要能“傍住”一两个人，便能够借助权力逃脱纪检的严惩。上述因素使得审批者在立案审批时既要审视违纪事实，还需顾及违纪案件之外的其他因素，并以自身的认知综合作出取舍与平衡。而以此做出取舍与平衡后的选择，或许可以实现企业暂时的稳定与和谐，但通过掩盖积聚的问题，必然形成日后众多触目惊醒的大案和窝案。
权力选择与制度法规存在抵触。***纪国法是***和国家意志的集中体现，是原则与准绳。新中国成立以来，我国经历了运动反腐、权力反腐，“但制度反腐仅仅是作为一种方向，作为一种现实则言之尚早”③。把制度反腐作为反腐实践的方向和目标，是旨在克服、摒弃运动反腐的无序，权力反腐的随意性与不确定性。迈向制度反腐，表明执******所倡导和追求的反腐具有更加规范、深入、有效的特征。通过用制度法规的尺度去度量违纪事实，而不是通过人的主观判断及其选择去推进反腐;实现反腐立足于对制度的忠诚，而不是听任于人支唤的新模式。这一价值理想阐明了我国反腐实践走向未来的基本路径，并作为改进当前反腐实践的依据和动力。审视立案审批，因审批无法褪去权力反腐的明显特征，呈现的选择性又与***纪国法相抵触。因此，即便从除罪化的视角也难以寻找到其存在的充分理由。因为仅从审批的结果上看，它所体现的并不都是制度法规所承载的原则与精神。在大多数情况下，当权力者意志与制度法规不尽一致、甚至发生冲突与矛盾时，审批者对法纪的负责表现为抽象的，是一种道义上的责任，取决于一个人的***性与良知;而面对的违纪事实却真实可触。此时，其主观意愿对选择结果具有明显优势。由于案件审批者位居企业权力核心，其无论作出何种表态与选择，均无须说明理由，无须对制度法规真实负责，也不用担忧因此被问责和追究。在这样的环境条件下，审批者选择的自由裁量常常被悄然放大，能在毫无声息中给违纪者以合法庇护。
调整与完善的基本路向
我们分析研究立案审批产生的结构性矛盾，主要是基于实践执******确立的反腐斗争原则。当前，我国反腐具有自上而下的鲜明特征，“老虎”、“苍蝇”一起打，一批国企高管相继落马，标志着我国反腐已进入了前所未有的新阶段。但从制度反腐的角度看，我们衡量反腐败斗争成效，不仅要看一个时期内惩处人员的数量和官员的职级，而更应考察、评判这种反腐与其确立的反腐原则与价值追求是否一致。实践表明，反腐斗争具有曲折性。如果我们不能从制度入手，铲除滋生腐败的土壤和条件，那么，新的、更多的贪官有可能重新孽生。我国国企在立案审批中产生的结构性矛盾，并不是与生俱来的，完全可以主动作出必要的调整。而这种自我调整与完善，恰恰可以为国企构建主动反腐机制提供难得的机遇。
确立纪委在案件检查中的主体性。明确纪委在案件检查中的主体性是由纪委的性质、责任和使命决定的，同时也是我国深入反腐的客观要求。纪委作为一级组织具有自身的属性和任务，不能简单地把它视作***的工作部门。它需“通过调整机关内在机构，整合资源，把更多力量调配到***风廉***建设和反腐败斗争主业上来”。从现状看，如果我们不能明确其主体，案件检查的责任主体存在着一种模糊和非完整性。确切地说，纪委只能对批准立案的案件承担责任，对未获批准的则无法履行职责。由此，当企业内部出现违纪案件未能及时查处时，责任究竟在***还是纪委？依据现有程序规定很难作出判断。明确纪委案件检查的主体性并不是的一种再分配，把原属于***的权力移交至纪委，并脱离***的领导。而是依据反腐斗争的原则与目标，给予一种明确与完善。这种明确与完善，形成了国企构建主动反腐机制的基础，有助于其主动对企业管理覆盖范围内的违规违纪现象，作出快速、专业的判断与处理，提升案件检查效率。应当肯定，纪委在案件检查中的主体性与***在***风廉***建设中的主体责任并不矛盾。***的主体责任是一种全面的责任，在法理上是上位责任，需对国企***风廉***建设作出统盘考虑与安排;而案件检查是全面责任中的一个局部责任，是服从和服务于全面责任的下位责任。但这种下位责任完全可以通过加强案件检查，对全面责任形成一种有力的支撑，增强国企***风廉***建设的支点与力度。
将立案审批调整为立案备案。在国企设立纪检组织，是中国特色元素的一种生动体现，国外同类企业并没有现成的经验可鉴。考察美英等西方发达国家，无论是刑事或民事诉讼，一般都不把立案作为一个***的程序。澳大利亚新威尔士州州长因收受一瓶红酒，被调查引咎辞职。如果事前存在审批环节，则是无法想象的。可见，“立案工作属于程序法的范畴，只是分界线上的程序动作，完全可以像减少行***审批项目一样。”④将立案审批调整为立案备案，需要澄清三个认识问题。第一，立案备案制是否会削弱***对纪检工作的领导？纪检作为我***专门负责纪律监督与检查的一级组织，并不会因业务程序的调整而改变其性质。同理，***为实现反腐斗争的原则目标，主动改进相关措施，不可能削弱或丧失其对纪检工作的领导权。***对纪检的领导主要为思想***治的领导，反腐斗争原则、重点和步骤的领导，纪检人员配备与队伍建设的领导等，而不再是对已发生的违纪要不要立案的领导。显然，“削弱”的担忧缺乏现实依据。第二，立案备案制是否会给国企生产经营造成冲击？立案备案是从程序正义走向实质正义的一个重要标志，是纪检履职权力的一种自然回归。国企反腐力量的重要释放，是对腐败零容忍的组织保证，从长远看是实质利好。事实证明，以腐败带来的暂时繁荣不可持续。第三，纪检权力能否得到有效监督？既有程序环节作相应调整，纪检履职权限将相应扩大。纪检作为纯洁***的组织的忠诚卫士，自身也不能形成免于监督的特殊权力。就立案检查而言，纪检内部具有严密的组织分工，纪委书记对经集体讨论立案的案件承担责任，企业***对反腐倡廉负有主体责任。而且，中央纪委已率先在内部成立监察室，严防纪检自身权力的异化。这一原则和精神必然在国企反腐实践中反映出来。
培养忠诚制度的执纪者。国企构建主动反腐机制，除了要明确纪委的主体性，将立案审批改为立案备案，关键是培养忠诚制度的执纪者。上述三个要素，人―忠于制度的执纪者，自然成为其中的决定性要素。我国的制度法规是在***的领导下制定的。忠诚制度与忠诚于***并不矛盾，而制度在实践中具有更好的稳定性。主动反腐机制作为制度反腐的必要准备，它能够有效规避运动反腐的表层性、权力反腐的不确定性，使反腐实践由感性走向理性，有利于“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”⑤。对于执纪部门而言，能否实现由领导批转案件、依据举报线索的坐等办案，转向纪检主动拓展案源反腐，这是衡量和认定国企主动反腐机制质的标志。无须讳言，纪检反腐由被动到主动，反映的不仅是工作方式的一种变化，更是执纪者由听任于人开始转向听任于制度，在实践中折射出对制度法规的忠诚，从而在根本上实现反腐败斗争的既定目标。
（作者分别为大庆师范学院高级***工师，大庆师范学院讲师;本文系国家社科基金项目“国有企业***风廉***建设风险防控问题研究”的阶段性成果，项目编号：13BDJ044）
【注释】
①“中石油集体窝案被查背后：内部纪委部门也严重失职”，《京华时报》，2014年4月14日。
②王光石：《转型期国企领导人廉***建设问题研究》，长沙：中南大学出版社，2012年。
③刘杰：《中国廉***建设的路径分析》，北京：时事出版社，2012年。
纪委审理工作总结篇（11）
纪检监察案件审理工作，是对调查结束的违犯***的纪律和行***纪律的案件所进行的审核处理工作，同时肩负着纪检监察机关内部监督的职能。特殊的工作特别要求审理人员要有坚强的***性和高度的责任感，坚持原则、刚正不阿、秉公办案，不徇私情，敢于同一切违纪国法的行为作坚决斗争；坚持实事求是，一切从实际出发，不主观臆断，坚持调查研究，不偏听偏信，善于听取不同意见；要耐得住寂寞（能坐）、守得住关口（有原则）、有超凡的胆识（敢斗争）。因此，审理工作人员必须牢固树立做好审理工作的意识，才能在原则面前能坚持、在压力面前不退缩、在委屈来时能受得。
一是深刻认识案件审理工作的重要性，增强案件审理工作的责任感。每一个案件审理工作人员要从加强***的执***能力建设的高度，从树立科学发展观与构建社会主义和谐社会的高度，从建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的高度来认识案件审理工作的重要性，牢固树立案件审理工作的责任感，用严格的审理、严肃的执纪，保证案件质量，促进***风廉***建设和反腐败工作深入健康发展。
二是有“四心”准备，增强做好审理工作的自觉性。一要全心全意工作，对纪检监察事业有“热心”。有一句话说的好：“你对工作以什么心情，工作也将回报给你什么心情。”带着不良情绪去工作，只会越做越乱，越做越忙；如果对工作充满热情，带着愉快和信心去工作，必然收获多，效率高。案件审理工作，大部分时间是在阅卷和钻研法律、法规、***策等书面资料，没有十分的热情，坐不住、看不进，觉得枯燥无味，必将“工”无所获；相反，带着热心去做，弄懂一个问题，解决一个难题，处理一个案子，心情也会无比舒畅。二要扎扎实实工作，对审阅案卷有“耐心”。阅过案卷资料后，能否对整个案件有一个清晰的认识，能否确定事实清楚、证据确凿，最终作出准确的定性、量纪，给予违纪人员以恰当的处理，全在一“看”之间，因此，必须要耐心、细致，注意点滴，寻找联系，解开一个个疙瘩，使案子变得清晰明了。三要公平公正的处理每一起违纪案件，充分体现一颗“公心”。每一起违纪案件从初查、立案、审理、审批等各个环节，除正常的认识上偏差以外，可能或多或少的受到外界的非正常干扰，这就要求我们审理人员必须坚持“不唯书、不唯上、只唯实”的实事求是精神，时刻保持公正的立场，不偏不倚的提出审理意见。四要心平气和工作，对违纪人员有“诚心”。即使是犯了错误，也有自己的权利，不满或申辩、申诉，作为审理人员，必须切实保障他们的这种正当权利，与他们接触时，要做到心平气和，认真做思想工作，坦诚与之交换意见，听取他们的申辩，消除查办处理与被处分人员之间的误会、矛盾，使他们深刻认识所犯错误，真正达到“惩前毖后、治病救人”的目的。
三是树立六种意识，努力提高案件审理工作水平。树立***治意识，加强***性锻炼，提升干好工作的思想深度，从审理工作的好坏关系纪检监察工作是否有效的高度，增强做好审理工作的使命感；树立质量意识，提高依纪依法审理案件的工作水平；树立公正意识，从切实保障***员和监察对象的权利的角度做好审理工作；树立***策意识，多学习，深探究，推进审理工作的规范化进程；树立监督意识，强化审理内部监督的职能作用，处理好复杂的“人”“事”关系，建立完善内部监督、协调机制；树立创新意识，不断开拓审理工作新思路，建立健全“乡案县审”工作制度，探索“公开审理”的工作方式。
二、深入把握案件审理工作核心
始终坚持把提高案件质量作为审理工作的核心和首要职责任务，并在案件审理的每一个环节，时刻想到这一点，时刻牢记这一点，既严肃惩处违纪行为，又注意保护广大干部工作的>文秘站:
三、稳步提高案件审理工作质量
围绕案件审理工作中心，贯彻落实各级案件审理工作会议精神，结合自身工作特点和工作中的不足，多措并举，提高案件审理工作水平。
一是细心制定工作计划，不断推进案件审理工作。在认真学习上级纪委案件审理工作要点的基础上，各级各地必须突出特色，突出工作重点，做到月月有计划，周周有总结，天天有进展。
二是更新观念，勇于实践，不断探索新的方式方法。纪检监察工作的特殊性，决定了案件审理工作很多时候必须循规蹈矩，但随着社会的发展，法规的日益完善，公民的法律意识、自我保护意识日益增强，对审理工作的要求也越来越高。因此，必须在实践中不断增强解决复杂问题的能力，创新审理工作的方式、方法，通过大胆探索实践来提高审理工作水平。
三是加强对审理干部的管理。纪检监察干部要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”，审理干部更应如此。因此，坚持高标准、严要求，“内强素质，外树形象”，注重自我学习，自我提高，通过平时工作中的影响和锻炼，使审理干部具备“坐得住、能静心、严把关、有原则”的基本素养和“自觉抵制利的诱惑，排除情的干扰，防止权的滥用，警惕丑的侵蚀，顶住势的压力”的高尚品德，在审理案件时真正做到公心、公平、公正。
四是坚持审理工作制度。坚
持“一案三审”制，保证“二十四”字方针的落实，确保案件质量。案件进入审理环节，首先确定一名主审人员进行“初审”，主要是针对案件材料进行事实、证据的应证，初步定性量纪；其次是在审理室内进行“二审”，由其他人员向主审人提问，所提疑问全部解决后进入“三审”环节,由审理小组成员在一起讨论，互提疑虑，互解难题，最后提交纪委***会。坚持“首诉必受，有申必答”制度，认真办理申诉复查案件，切实保障申诉人权利。坚持“乡案县审”制度，加强对基层纪委的业务指导，提高基层纪委办案水平，确保整体案件质量。四、当前工作中存在的不足及对进一步做好审理工作的几点建议
近几年，审理工作在从上到下分外重视的大环境下，虽然取得了一些成绩，审理工作人员也在实践中不断地得到锻炼和提高，业务能力不断增强，但力不从心的感觉仍时常侵扰着审理干部，原因是：
一、业务的专业性不够。纪检监察干部是行***干部中的一支特殊队伍，对专业的要求比其他部门要强的多，但很多纪检监察干部都是各行各业的半路“出家”。审理工作是纪检***门中业务性最强的一个科室，对审理干部来说，单纯的靠平时找书本进行学习，加上摸索状态的成长，总觉得系统性不够，不能进入审理工作的深层，讨论研究就更是难上加难了，工作效率不高，工作压力大，无形中使审理工作人员感到力不从心。审理室作为“纪委的法院”，不仅要代检察院公诉，代当事人申诉、代当事人律师辩诉，还要代合议庭做出最后的“判决”，综合性强、功能性强、专业性强。没有足够的知识储备，没有缜密的思维、没有慎重的态度、没有坚持原则的勇气是干不好审理工作的，这些都需要从学习中汲取。
二、县及县以下基层审理工作难度大。县级纪委虽然设立的有专职的机构，专职的人员，但编制少，任务重，也时常造成审理人员是专而未专。乡镇纪委目前实际只有一人，即使再增加一人，、检查、宣教、审理也只能是一肩挑，没有经过专业系统的培训，专业知识类的书籍不多，也没有足够的时间学习，制度不健全，工作中程序不规范，办案证据不足、不能成链、定性量纪不准确等现象时常存在，这给县纪委的乡案县审工作带来了很大的难度，也因此要分散不少的精力。
三、规定不配套工作中操作难。案件审理责任重大，事事要有证据，说话要有依据，而现行的很多规定不能配套，甚至是空缺，给审理工作带来了难度。如，在《公务员法》颁布实施以前，对事业单位工作人员的***纪处分还可以依照《***关于国家行***机关工作人员的奖惩暂行规定》进行处理，《公务员法》第一百零七条规定：自实施之日起，该规定亦同时废止。但对事业单位工作人员***纪处分暂时没有作出规定，也没有可以比照的依据，因此，成为了一个空挡。调查完结，审理定性，却没有准确的相关依据进行处理，使审理陷入难堪和无可奈何。还有《国家行***机关工作人员贪污贿赂行***处分暂行规定》是追究非***员的国家行***机关工作人员贪污贿赂违纪责任的唯一规定，但其中所规定的违纪数额与处分档次与《刑法》比较起来，显得标准偏底、处分偏重，也使审理工作在量纪上有些被动。
四、工作中探索创新不够。纪检监察队伍不是一支专业化的队伍，探索创新必须有领导的高度重视，有各级审理人员的共同参与，而目前由于各级审理人员联系的缺乏，协作探讨不够，创新也就缺乏应有的动力，这就势必造成各级审理部门和审理人员产生依赖思想，上边怎么说，下边怎么做，争取完成任务就行，对工作的总结没有形成习惯，深入基层进行调研的力度不够，没有更多的获取第一手材料，对结合实际的创新缺乏主动性。
因此我们建议，应该加强对审理干部的培训，有针对性、有目的的培训，以不断增强审理干部贯彻上级精神的能力，不断提高审理干部审理案件的水平，不断减轻审理干部应对繁重工作的压力，使审理工作真正发挥好“三口”作用：作纪委***会和监察局长办公会讨论案件的前置关口，作制作和下达处分文书的出口，作督促执纪到位、反映执纪水平的窗口。
一是加强领导，特别是委局一把手要高度重视审理工作。审理部门肩负着审核把关、内部执纪监督的重要任务，应当从审理承担着为纪委***会和监察局长办公会当好参谋，全面客观的提供依纪依法审定案件依据的高度给予重视，积极支持审理部门的审核把关工作，为审理部门履行内部监督职责提供一个良好的外部环境。
二是定期分阶段的组织审理干部培训。一方面编印适用性强的教材书籍，从审理工作的一般程序、******纪条规，典型案例分析、公文制作、与被处分人谈话、案件归档、特殊情况程序无法到位如何处理等方面予以规范；一方面定期或不定期的举办业务培训，有针对性的对下一级纪委审理工作人员进行业务培训，尝试“以案代训”的培训方式，定期或不定期的抽调下级纪委审理人员到上级纪委进行短期的跟班培训，在培训期内全程参与案件审理工作，从而给基层审理工作人员提供更多的学习和锻炼机会，促进其快速成长。
三是加强对下级纪委审理工作的指导。上级纪委加强与下级纪委审理人员的联系、沟通。对下级纪委在审理案件中遇到的各种条规理解运用问题的咨询时，上级纪委要认真及时查找条规依据，给予明确答复，为他们准确理解***策和在案件处理中正确运用发挥指导作用。
四是进一步完善审理工作制度。如，错案责任追究制，审理前谈话制度，案件主审人协审人制度，***纪案件申诉复查制度，***纪案件申诉复审制度，行文前谈话制度，处分送达、宣布、执行制度，回访制度，“乡案县审”制度，案件质量检查评比制度，案卷归档制度，审理保密制度，纪委***会（局长办公会）讨论审批案件制度，县委***会（
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