教育工作调研报告篇1
一、强化组织领导,夯实老年教育工作基础
一是组织领导到位。适时调整充实老年大学校务委员会,由县委、县***府分管领导任名誉校长,部分离退休县级老领导任校长、副校长,组织、老干、人事、劳动和社会保障、财***、教育等部门的主要负责人任成员。校务委员会定期研究老年教育新情况,及时解决老年教育工作新问题,为老年教育事业的深入开展提供强有力的组织保证。
二是经费落实到位。县财***把老年大学3万元办学经费纳入预算,按期拨付,临时性大型活动所需经费随报随,不断加大老年教育事业的投入,积极帮助解决办学场所、办学设施等问题。目前学校有一个100多平方米的固定教室,安装有2台3匹柜式空调,配备了影碟机、录像机、电视机、卡拉OK等教学设施,设有保健室、阅览室、接待室、活动室等辅助设施。
三是师资配备到位。以学员接受不接受、满意不满意作为唯一标准,采取“专兼结合、以兼为主”的方式,不断扩展教师的选聘渠道,加强后备师资队伍建设。近年来,先后从县委***校、县司法局、县中医院、县一中、县文体局、县农业局、县林业局等单位聘请26名有专业特长、热心老年教育、懂老年教学的同志担任老年大学教师,逐步建立起了一支教学水平高、专业结构合理、“老、中、青”相结合的老年大学教师队伍。
二、强化工作措施,满足老年学员的精神文化需求
以科学发展观统领老年教育工作,在教学内容、课程设置、教学方式上做到“三个突出”,不断满足老年人日益增长的精神文化需求。
一是教学内容突出多样性。一方面,坚持将***治理论作为老年大学的必修课,通过形势报告会、理论专题辅导等形式对学员进行思想***治教育,突出老年教育的思想性、***治性。另一方面,根据老年学员的实际需求和兴趣爱好,不断拓展文化知识、保健常识、娱乐活动等教学内容,突出老年教育的知识性、趣味性、娱乐性,最大限度地满足老年人学习知识、开阔眼界、丰富精神生活的需求。近年来,学校还通过在教室设立模拟法庭,用真实案例引导学员学法用法,效果甚佳。
二是课程设置突出合理性。坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨,先后开设了时事***治、英语、老年保健、老年体育、书画、盆景、音乐等八个专业课程。其中,保健、书画、盆景等深受老年学员喜爱的专业,开设“提高班”课程,同时增设英语专修班、电脑专修班、文艺专修班,既满足了老年学员学习新知识的需要,又满足了老年学员“提升自我”的愿望。
三是教学方式突出灵活性。在抓好课堂教学的同时,积极拓展“第二课堂”。先后组建了盆景、摄影、绘画等学习兴趣小组,定期开展丰富多彩的学习成果展示活动,以教学推进活动,以活动促进教学,激发老年学员的学习热情,促进老年教育由课堂教学向课外教学、社会教学的延伸,不断增强老年教育的吸引力和凝聚力。学校每学期组织学员外出参观学习1至2次。近年来,先后参观了县内重点工程白水峪电站、庙子头电站、北河农业科技示范园、石花镇参观了重点企业、五山镇参观小康村建设、承恩寺、襄阳古隆中、枣阳白水寺、二汽襄樊基地、河南内乡等20多处。
三、强化创新意识,促进老年教育健康、和谐、全面发展
坚持以改革创新为动力,把创新贯穿于老年教育的全过程。工作中,坚持做到“三个结合”。
一是与思想***治教育紧密结合。定期举办各种培训班、形势报告会、理论辅导班,对离退休干部进行正规、系统和经常性的教育培训,引导广大老同志做到***治坚定、思想常新、理想永存。***的*召开后,及时邀请理论专家进行辅导,发放*报告单行本和学习资料。
教育工作调研报告篇2
根据上级有关精神要求,结合我校实际情况,我校校务委员会和***支部委员会于四月三十日至五月二日,围绕***的教育方针贯彻落实情况,进行了认真细致分析、探讨、总结的调研活动,实事求是地看待判断客观事实,然后正确的提炼出现问题的内在因素,形成反映我校师生在教育教学方面存在的制约学校发展的客观问题。现就调研中获得的情况报告如下:
一、认真组织学习贯彻关于教育的重要论述、特别是在全国教育工作大会上的讲话及关于新时代贯彻***的教育方针相关指示批示精神。使老师们明确“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题,必须要从中国特色社会主义的基本性质和根本特征出发。教育是国之大计、***之大计,正如指出“教育阻断贫困代际传递的根本之策”。
二、建立健全***对教育工作的全面领导体制、发挥***对教育工作领导的作用、落实学校***建工作责任制等情况。
加强***治思想、***风廉***、***性原则的区域化教育。***建工作是教育工作的关键,***建执行不力,带动缺失动力。抓***建必须制度落实,行动落实,奖惩兑现。分三个类别进行:一是全体教职工的思想***治宣传学习贯彻,制定学习计划,按月推进,严格考勤与绩效考评挂钩,任务与工作业绩评定划等级,坚持原则,奖勤罚懒。二是做好******班子成员的分工和职责,明确工作任务和范围,确定工作量,加强责任管理责任制,树立***员带头廉***勤***,不计报酬,不讲私利。以己之事平他人之理,公平公正落实制度责任管理奖惩。三是对***员落实***规***纪、法律法规约束,坚持组织原则,严格做到有违反制度规定必究必罚,与绩效建立奖评机制挂钩制度,落实空泛敷衍的实际无为。
三、学校学习掌握的教育方针实际情况。
(一)存在问题及原因
1、学生基础差,是构成教学质量偏低因素之一。
我校无论是片区学生还是务工学生,学生的素质都不是很好,特别是留守儿童学生、进城务工子女学生,他们在生活、学习上都属于自律的,没有父母加强督促检查。即使有父母的监督,也很难做到检查指导甚至于辅导学习的仔细认真。一般情况只是看看作业本是否写满,问一问完成教师布置的作业没有,其他的一切都听之任之,几乎没有一位家长从学生的思想行为、心里需求、求学困难、物质生活等等方面去关心爱护子女,对子女个人的品德教育更是无从谈及,随意而成。这样的环境孕育出的学生必然存在大的遗憾。良好的教育环境,不仅靠学校教育机构,还需要家庭、社会的良好影响教育和引导。因此,家教内因决定学生发展的底数厚薄,社教影响学生发展的偏极倾向,学校教育引导学生全面正确的发展底数,做到完善全面,有型有塑。
2、教师自身因素决定教育教学质量无力提升。
(1) 年龄构成原因
我校教师年龄偏大,而且都是女老师,男老师较少。40岁以上的占63%,40以下的占37%;男老师占全部总数的26%,只有一人上主课,其余都未担任统考科目任务。可以说,女老师是教育教学的主力。但由于女老师家庭负担重,时间精力分配不均,对学校教学工作相对偏少,自然教学效果相对不好。以前,我们管理者认为是管理松懈导致教育教学质量下滑的原因,现在看来,不完全这样。
(2)个人价值取向原因
作为教师应该要有“崇敬精神”,特别是“奉献”思想行为。关爱学生,服务学生,帮扶学生是教师精神的体现,然而,我们通过观察了解,部分教师有敷衍塞责的现象。有的由于工作任务重,不愿带班代课、不愿管本班学生的言行规范、文明礼仪、安全隐患等等事务工作,只想完成份内的任务即可,不愿过多地涉及其他事务,缺乏为师生群众服务的意识,没有为大众献出自己爱心的牺牲精神。个人利益不服从集体利益,没有集体主义思想,未能把学校事务视为家务,没有把学校的兴衰与自身的命运联系起来,部分同志完全丧失国家、集体在先的观念,只知道个人利益为主的现实主义思想。所以,个人价值取向的自私性往往是制约教师激发积极为公、促进教育教学发展的重要主因。
3、教学设施欠缺导致学校文体活动少使学校缺少朝气学生缺乏学习兴趣
(1)部室配备不全
由于教学用房严重不足,目前劳技实验室、自然实验室、美术教室、书法教室、体育器材室、师生***书阅览室、少队部及心理室没有教学用房。这些教学设施的缺失既不符合根据***门的要求,同时直接导致学生对相关课程缺乏学习兴趣。
(2)体育设施不达标
我校目前只有水泥篮球场一块、水泥羽毛球场一块和乒乓球台两个,而且均在室外。由于是水泥场地,对学生的运动安全不能保障,加之我校的地域特殊,年空气重度污染天数多、刮风天数多等原因,目前的体育设施数量和体育场地基本无法满足体育教学和大课间学生活动。
4、教师结构不合理
思品、音乐、美术、计算机等学科专业教师严重不足,现任这些学科的教师都是“中途改行”或兼课,难以满足当前素质教育开全课程的要求。
三、今后采取措施与管理对策
我校属于城郊结合部完全小学。办学规模虽然达不到中等级别标准,但,通过义教均衡配备,管理上应该具备所有条件。针对以上存在问题的反思,结合现有资源的应用,我们认为可以采取如下管理措施和对策进行有效督促提高。
1、加强工作制度规范化。我校的制度是有,但不全面规范。今后立足全体***、***、工、少一盘棋来统一制定,相互渗透、互为联通,形成常态化的工作机制。
2、强制执行带领能力。主要有校长、支书带头执行管理制度的先例,校领导班子就按照执行。一视同仁,不分上下,不讲私利、情感、关系等等个人恩恩怨怨就行。鱼和熊掌的哲理告诉我们,不能既讲私情、又要管理质量。二者必须选一。
3、对师生的管理也应加强。首先,建立学生一整套的管理措施,鼓励、表扬学生的学习业绩。加强增强家校联系方式,做好家庭教育工作,减轻学校包揽负担;除了每学期召开全校范围内的家长会外,适时的开展家长开放日活动,使家长能够了解学校的各项要求,了解教学的动态,掌握学生的学习情况,使家校形成合力,以促进教学教育工作。其次,加强教师激励奖惩机制,多树典型,真正把有贡献、有能力的教师推上工作的前沿,享有成果荣誉利益。为教师的成长搭建平台。
4、加强协调和申请,力争改善教学设施。
把协调资金、帮助改善基础设施、改善教学条件作为近期工作的重点,力争按照教育教学要求配备必要的教学仪器设备、器材,特别是教学用房。
根据学校地理条件和农村体育特点,因地制宜地建设运动场地和配备体育设施,保障学生活动锻炼的空间和条件。
教育工作调研报告篇3
一、重点村调研情况
2015年1月19日下午,市供销社***到村委会开展民情恳谈活动,与26户联系户见面及时深入到基层一线,体验群众生活,增进群众感情,帮助群众办实事、解难事,进行民情体验,面对面听取群众意见。经过梳理,征求到的意见想法为:一是发展生产方面:1、缺少节水设备和农资,农用物资价格偏高;2、土地不连片,土地调整尚未分完;3、想找到发展生产的路子;4、想扩大生产,购置机器设备,需要协调利率低的资金贷款;5、想扩大养殖规模,希望能得到无息贷款扶持;6、提供发展项目及技术指导;7、想发展壮大手工业;8、希望***府给予种植方面的贴息支持。二是基础设施方面:1、农田中缺少水利设施和电路设施,要求电网改造要到田间;2、加大水利的投入;3、水利设施较差。三是房屋改造方面,1、希望***府给予危房改造支持;2、希望给予协调房屋改造贷款;3、要求给予房屋改造补助资金。四是生活困难方面,1、希望***府加大特困户扶持力度;2、信用社贷款利率过高;3、想办法提高经济收入等共十个方面22条问题与困难。针对这些问题与困难,我们在认真梳理的基础上,发现古城村农民群众的想法和意见,能够折射出我市大多数村乡群众的想法和意见,具有一定的代表性与典型性。
二、市供销社在联系群众、帮助群众,开展“四群”活动中遇到的问题
1、专业合作社运作渠道不畅。
农民专业合作社大多建立在生产环节,缺乏成熟的市场渠道,导致农产品依然面临销售难题,造成“卖难”;规模偏小,缺乏在市场链条上的“话语权”;合作社与农户之间还是处于简单的买卖关系,没有建立起规范的利益连接机制。从目前的状况来看,农村自我发展、农民自发组织的能力还很弱,有些地方即使勉强组建了合作组织,也很松散,难以形成规模,难以产生效益。
2、供销社发展资金严重不足。
由于供销社属于老企业,在人才和资金严重缺乏,乡村流通工程建设资金只有依靠***府,企业拿不出更多的资金来参与建设。在指导发展中存在购销业务、管理、财务等技术力量不足人才缺乏,网站各基层站点信息员素质参差不齐,有的信息质量不高。
3、带动和辐射能力不强
发展农村新型合作经济组织须与实力雄厚、带动辐射能力强、产供销一体化的龙头企业紧密对接。但在培育产供销一体化的龙头型企业,扩大对农民的带动和辐射能力上还存在一些差距。
三、工作措施
1、统一思想,改进作风,切实增强做好新形势下群众工作的责任感
群众工作是***的全部工作基础,群众路线是我们战胜一切艰难险阻的优势和法宝。我们通过组织召开会议、专题学习讨论和实地走访等形式,教育大家切实站在讲***治、顾大局的战略高度,切实增强责任感和紧迫感,认真学习秦光荣同志在省第九次***代会上代表省委所作的工作报告和在全省深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育动员大会上的讲话,开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”四个专题教育培训,抓好案例教育,组织观看孟连经验专题片《巨变》,总结我社近年来在群众观点、群众路线、群众利益、群众工作方面的经验教训,从思维方式、方法,从工作作风,从如何继续发扬***的优良传统方面进行深刻反思。切实克服脱离群众的问题,达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠,社会更和谐的目标,为供销社的“二次创业”奠定良好的群众基础。
2、建立机制,落实责任,切实提高群众工作能力和执行能力
实施“地毯式”战略,紧扣“进百家门,知百家情,做百家事,解百家难”工作主题,推动干部直接联系群众,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,广泛走访群众,进行民情体验,面对面听取群众意见,通过“群众提”、“当面问”、“多方求”、“对比找”等方法,查找思想、工作、作风等方面存在的差距,认真反思是否存在责任意识不强、怕担风险、推诿塞责、甚至失职渎职的问题,是否存在群众观念淡漠、群众立场不稳、群众工作方法简单的问题,是否存在不想深入实际、不愿深入基层、不会深入群众的问题,是否存在精神懈怠、能力不足、脱离群众等问题。
在集中学习和民情体验基础上,谈认识、找差距、查原因、抓整改,认真查找存在的问题和差距,开展批评与自我批评,深入剖析存在问题的原因,结合实际,制定整改方案,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。制定有针对性、具体性和操作性的整改意见,边学习边调研、边调研边反思、边反思边整改,形成“四群”教育的长效机制,努力使“四群”教育取得实效。
3、围绕中心,服务大局,做好“三个深入”,把“四群”教育工作与我社工作有机结合起来
全心全意为人民群众谋利益是我们的宗旨,我社全体***员干部要深入群众,宣传贯彻***的路线、方针、***策,以新农村建设为指导,结合我社自身实际,做好“三个深入”(深入群众、深入基层、深入实际),倾听群众呼声,维护好基层供销社、改制企业稳定工作,及时帮助困难职工、困难***员、离退休人员解决在生产生活中遇到的困难和问题;深入到下属企业中进行调研,帮助企业解决在改革发展中遇到的困难和问题,为其寻找新的发展机遇、力求取得新的突破,坚持将自身发展和强化为民服务紧密结合,不断提高在“三农”工作中为民服务的质量与水平;在供销社的“二次创业”中,实现新的辉煌。通过“四访四问四帮助”活动,实现干部受教育、作风有改进、发展出成绩、群众得实惠。
4、全面提升,加快发展,打造全新供销合作社。
在传统主业方面,做好仓储物流设施建设,完善和改造终端配送网络,日用品要构建起覆盖全市、乡、村的连锁经营体系,农产品流通领域要兼顾大宗批发和社区销售,成为具有区域影响力和市场控制力、能够承担***府调控任务的重要力量。在社有企业方面,集团化发展战略全面推行,在合作经济方面,影响力和话语权显著提升,服务链条延伸至生产经营全过程,成为引领农村各类合作经济组织发展的主导力量。在经济结构方面,注重吸纳和培养人才,使系统发展的智力支撑体系更加完善。
5、把握重点,项目建设,不断提升供销合作社规模实力。
教育工作调研报告篇4
一、当前教育培训工作存在的问题
近年来,各级地税系统加大了教育培训力度,干部队伍整体素质不断提高,地税形象进一步改善,地税工作越来越得到了社会的认可。但随着科技的进步、知识的更新、法制的健全,地税干部队伍整体素质不能满足税收工作要求的问题十分突出,教育培训工作仍显不足。
一是少数领导对教育培训认识不足。一部分领导干部的思想中,学习、教育、培训工作依然是“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,对教育培训工作的先导性、基础性、全局性的认识不足,有的单位对教育培训工作重视不够,人力和财力投入不多,不能保证教育培训活动的质量和效果。
二是人员素质参差不齐。以白山市地税局为例,到20*年底,全局干部职工750人,具有专科以上学历的555人,仅占73.3%,研究生以上学历7人,只占0.9%,整体队伍的文化结构不尽合理,专科以下的比例偏高,顶尖人才稀缺。从基层局来看,有的单位税收收入只有5000多万元,干部职工总数100多人,人均收入只有50多万元,税收成本很高,更为突出的是,虽然人很多,但能够完全适应工作的专业型、复合型人才短缺,不能充分发挥网络和管理软件的优势去征、管、查,不能解决深层次税收问题,导致一些重要工作总是由同一批人去完成,人力过剩与人才不足的矛盾非常突出。
三是部分干部学习主动性不强。部分干部对工作除了被动应付外,对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究,工作上进心和进取精神不足,不能潜心学习和刻苦钻研业务。有的工作学习得过且过,没有紧迫感、危机感,没有真正认识到学习的重要性,更没有树立起主动学习、终身学习的理念
四是教育培训机制不健全。督查考评机制落实不到位。不少单位对培训结果通常发个通报了事,没有深入分析产生问题的原因,更不能提出好的整改措施,致使教育培训工作抓好抓坏一个样;奖惩应用机制不健全。当前,我们对教育培训工作奖得不够,罚得更少,且奖励方式单一,处罚力度太小,很难起到激励先进,鞭策后进的目的,不能充分调动干部自觉学习的积极性;常态长效机制尚未形成。当前,大部分单位暂时性的教育培训较多,经常开展一些集中性教育培训,日常性以及长效性教育培训活动较少,致使学习时间有限,学习内容少,实效性较差。
五是教育培训师资力量不足。当前,缺乏专业化培训教师的问题比较突出,能开展技能培训、稽查实务培训的人非常匮乏。我们的兼职教师队伍业务好但缺乏足够的理论水平和丰富的教学经验,聘用的教师理论水平和教学水平较高,但缺乏丰富的实践经验,只有寻求二者的最佳结合点,发挥他们的优势,克服他们的不足,才能从根本上解决问题。而且,我们对现有兼职教师的利用不足,没有发挥出兼职教师应有的作用。
六是教育培训针对性不强。主要表现在培训内容与实际工作联系不紧密,仅限于讲***策、解文件、念条文等,对实践的指导意义不大;培训方式与实际工作需求差距较大,暂时性、集中性的课堂式培训较多,技能型、案例型的实务式培训较少,致使培训与实际相脱节;培训对象的确定与干部结构不相适应,当前的教育培训多为“一刀切”式的全员或部分培训,没有分年龄结构、知识结构开展针对性较强的培训。
二、加强教育培训工作的对策
上述问题成为制约地税事业发展的瓶颈,许多干部理论知识跟不上事业发展、业务技能达不到岗位需求、自身素质不适应工作。在这种情况下,要想使税收工作实现有效突破,必须靠教育培训提升队伍素质,增添发展动力。
(一)加强领导,确保教育培训的经常性
要把教育培训作为战略性、基础性工程列入重要日程,与税收其他工作同步考虑,切实加强领导,“一把手”要亲自抓,班子要经常议,主管领导要负好责。树立“人才培养,教育为本”的观念,大力实施“科教兴税、人才强税”战略工程,坚持以税收工作为中心,把握正确的干部教育培训工作方向,进一步加大培训经费投入,加强经费管理,提高资金使用效益。扎实抓好各类培训计划、培训项目的落实。各级领导干部要率先垂范,加强学习,积极推进教育培训工作的开展。要把创建学习型机关作为提高干部素质,加强能力建设的重大战略举措,采取有效措施,引导全体干部树立终身学习、不断进取的理念,实现“工作学习化,学习工作化”,推广团队学习模式,形成知识共享、勇于创新的氛围和机制,不断推进学习型机关建设。
(二)合理规划,增强教育培训工作的科学性
各个单位应根据形势发展需要,及时研究制定适用本地实际情况的教育培训规划,统筹安排各项培训工作。
一明确教育培训目标。通过教育培训大力推进学习型机关建设,将能力培养贯穿到教育培训的全过程,提高广大税务干部的综合素质和解决问题的能力,在实践锻炼中增强干部的本领和才干,使教育培训工作成果反映到税收工作上来。二要坚持循序渐进。制定培训规划要立足当前,着眼长远,按照打基础、抓技能、上水平等步骤,一步一个目标,每个目标都要有结果,确保教育培训工作年年上水平。三要密切联系实际。制定培训规划时,要紧密联系干部的思想和工作实际,抓住税收工作中的实际问题,有针对性地确定培训内容,选择培训方式,保证培训目标的实现。四要定期总结成果。要按年对教育培训工作进行总结,全面总结经验,认真查找问题,深入研究改进措施,为下一步更好地开展教育培训工作打下坚实的基础。
(三)突出重点,增强教育培训的针对性
要在牢固树立全员培训理念,不断扩大教育培训范围和覆盖面的基础上,突出培训重点,切实增强教育培训的针对性。
一要以人为本,按需施教。要定期组织专人深入基层分局进行调研,广泛征求各层面对当前教育培训工作的意见和建议,了解他们对培训工作的需求。要面对干部队伍现状,分析干部目前的知识结构、年龄结构、学历情况、专业人才状况,认真总结经验,探索规律,找出存在的问题,从满足干部需要,针对实际问题出发开展培训。二要加强领导干部的培训。始终把各级领导干部的教育培训作为重中之重,不断提高领导干部分析形势、把握大局、服务大局的能力,提高求真务实、开拓创新的能力,提高做思想***治工作、带好队伍的能力,提高拒腐防变能力。三要加强专业骨干人员的培训。要遵循“紧缺人才抓紧培训,骨干人才重点培训”的原则,不断加大对高层次、复合型专业人才的培养力度,加快培养实际工作中急需的税收管理、法律、会计、计算机、文秘等各类专门人才。加快人才库建设,鼓励税务干部参加注册会计师、注册税务师、综合司法等资格的考试,逐步建立起一支专业齐全、素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍。四要加强基层干部培训。以提高***水平、管理水平和岗位操作能力为重点,充分考虑干部的年龄结构和岗位需求,加强对基层一线干部的教育培训。加强对办税服务厅人员纳税申报审核、综合纳税服务、发票管理等知识的培训。加强对税收管理员税源管理方法、征管工作流程、纳税评估方法、税收经济分析、税款核定等内容的培训。加强对税务稽查人员税收***策法规、财务会计知识、查账技巧等内容的培训。确保基层干部每年参加脱产教育培训的时间不少于20天。五要加强重点内容培训。要高度重视干部职工的计算机技能培训,切实提高干部的计算机应用水平,提高工作效率和管理水平。加强财务会计知识的培训,提高税务干部的纳税申报审核能力、纳税评估能力、税务稽查能力。进行宏观经济知识的培训,掌握税收与经济的关系,为开展宏观税负、行业税负和税收增长弹性分析等工作服务。加强***策法规教育培训。开展税收法律法规的培训,牢固树立法制意识,不断提高依法治税的本领.
(四)活化形式,提高教育培训的实效性
要改进教育培训方法和手段,大力推广研究式、参与式、互动式教学,把研究税收问题贯穿于教学全过程。广泛运用案例式教学,把税收工作中的真实事例加以典型化,通过***研究和相互讨论,提高税务干部分析解决问题的能力
一要“走出去”开展培训。要大胆探索干部教育培训的新方法、新途径,增强培训的实效性。可以采取脱产和半脱产的形式,对干部职工进行系统的知识更新轮训,通过“向高校借智力,向专家要思路”,达到开阔视野,更新观念,掌握本领的目的。二要“请进来”开展培训。通过邀请专家教授和有关部门领导为干部职工做专题辅导报告、召开座谈会等形式,面对面交流学习心得,解决理论和实践中的疑问。也可以通过购买典型案例音像学习资料等进行学习,提高基层干部职工的综合素质和业务技能,达到学习知识、指导实践、推动工作的目的。三要组织学习考察培训。根据本单位、本部门实际情况,组织干部职工到兄弟单位、先进单位、发达地区看变化、找差距、学经验、思发展。通过“带问题出去,带收获回来”,才能学到好经验、研究好办法,促进工作再上台阶。四要利用网络视频开展教育培训。积极组织干部参加总局、省局组织的视频学习,使干部职工掌握最新的***策法规和业务知识。充分发挥网上教育不受时间、地点等因素制约的优势,进一步完善网上教育功能,拓展培训的空间和载体,充实内容,增加网上讲座、多媒体教学片等内容,实现优质资源共享,为广大地税干部***学习提供优良的电子学习资源,把网上教育办成干部职工喜爱的学习园地,有效缓解工学矛盾,提高培训成效。五要开展巡回式实地培训。各基层单位可结合自身工作实际,确定重点培训内容,总结先进经验做法,采取巡回式教学,在全市范围内进行轮训,实现教学资源共享。兼职教师要经常深入工作第一线,从实际工作中发现问题,总结经验,充实教学内容,力求培训内容来源于实际,增强操作性和可行性,最终用于指导实践,使教育培训成效体现在工作结果上。
(五)健全机制,促进教育培训的规范性
教育工作调研报告篇5
随着经济结构的调整,非公经济组织***员已逐渐成为我国***员队伍的重要组成部分。保持非公经济***员的先进性,成为***员队伍先进性建设和***的先进性建设的重要内容之一。然而,非公企业的特点使***员的经常性教育不同于机关、事业单位和国有企业。如何真正有效地做好这些***员的经常性教育工作,对于贯彻落实中共中央《关于加强***员经常性教育的意见》,推进***的先进性长效机制建设具有重要意义。
一、加强和改进非公经济组织***员教育工作的意义
做好***员教育工作,是加强***的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段,我国加入世贸组织后,已进入社会/!/主义现代化建设的新时期,要实现“十五”计划和全面建设小康社会的宏伟目标,关键在于***员干部的素质,它紧密联系着我们***和人民的伟大事业,直接关系着***的执***能力、水平和效率。在新的形势下,***面临的任务相当繁重、新情况、新问题层出不穷,这就对***员教育工作提出了更高的要求。十报告中指出要全面加强***的建设科学化水平,坚持***思想、改革创新,全面加强***的思想建设、组织建设、 作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执******,确保***始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,尤其当前国际国内形势如此严峻,更考验广大***员干部的工作应变能力及拒腐防变能力。所以,在现阶段加强和改进新形势下非公经济***员教育工作势在必行。
二、当前非公经济组织***员教育工作存在的问题
非公经济组织的蓬勃兴起和发展,为***员教育工作提供了新的领域、新的空间,但同时也提出了新的挑战、新的问题。从总体来看,非公经济组织***员教育工作还是一个比较薄弱的环节,存在着诸多迫切需要解决的问题。具体表现在以下几个方面:
(一)非公经济组织***员队伍自身情况复杂。一是***员队伍结构复杂。非公企业***员中有国家干部、离退休人员,也有农民、下岗工人、复员***人等,有高学历人才,也有个别文盲。部分***员受利益驱动经常换岗,流动性很大;个别***员不愿暴露自己***员身份,不愿参加组织活动。二是***员思想意识复杂。少数***员思想境界不高,世界观、价值观趋向于个人主义、利己主义,热衷物质追求,部分改制后重新上岗的***员心理产生倾斜,埋怨情绪严重,认为入***时宣誓为共产主义事业奋斗终身,现在却在为企业主的利润奋斗。三是组织关系隶属不顺。非公经济组织中***员的组织关系和工作关系相分离的情况比较突出。四是企业***组织负责人履职意识不强。由于非公企业***组织的特殊性,***组织负责人主要是按私营业主的要求开展***的工作。大部分私营业主一味追求企业效益,对***建工作不太重视,所以企业***组织负责人对***建工作也缺乏积极性,履行职责的意识不强,也不愿意把过多的精力放在***建工作上。
(二)***员教育管理方式相对滞后。当前,非公企业***员教育管理在很大程度上还滞后于客观形势要求和企业发展需要,主要体现为:一是缺乏积极性。个别***组织工作不主动,***组织作用发挥不明显,特别是对***员的***性教育方面重视不够,办法不多,致使***员学习的积极性不高。二是缺乏针对性。个别企业***务干部对***务业务工作不熟,且更换流动性大,对非公企业***员的***性教育研究不多,经验不足,针对性不强,不能根据非公企业***员不同层面的不同情况采取不同的教育管理方式。三是企业***组织作用发挥欠佳。一些企业的***务工作者因为兼职的原因,责任意识不强,对***员教育工作不重视,借口业务忙、生产任务紧,很少组织开展***员教育活动。四是时间难保证。对***员的教育基本上只能放在业余时间进行。有些企业实行三班制,不同班次的***员平时见面都难,导致教育活动难组织。五是缺乏系统性。目前,大多数非公企业***组织对***员的教育管理缺乏长远的战略考虑,不能把***员的教育与企业的文化建设有机结合起来,与企业的管理提质、可持续发展有机结合起来,平时对***员的教育管理长远规划不够,缺乏系统性、长效性。六是经费无保障。一些非公企业***组织缺少必要的经费致使***员教育活动难开展。
(三)教育方式单一、内容相对陈旧,与***员提升自身能力素质的迫切需求不相适应。在组织非公有制经济组织和社会组织***员教育时,仍以封闭的、单向灌输的开大会、读文件、放电教片等传统方式为主,而***员普遍感兴趣的“案例式”、“启发式”、“互动式”等教育方式不多,特别是现代信息传媒在***员教育中发挥作用不够,作为主流意识形态传播载体的***员教育网站数量甚少,且功能单一。
(四)***员发挥作用缺乏有效平台。由于非公企业***组织对企业***员学习教育重视关注不够,对***员教育管理服务缺乏热情和耐心,导致企业***员想发挥作用缺乏平台,想作贡献没有途径。大多数非公企业***组织没有建立长效工作机制,使***员帮扶困难群众、从事公益事业、构建企业文化、献策经营管理等一些好的活动载体没能得到坚持和发展。
三、加强和改进非公经济组织***员教育工作的对策
(一)提高思想认识,加强组织领导。各级***组织要从巩固***的执***地位、提高***的执***能力、保证***的路线方针***策全面贯彻执行的战略高度,充分认识加强非公经济组织***员教育工作的重要性和紧迫性,增强***治责任感,高度重视***员教育工作,做到越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越是加快发展非公经济,越要理直气壮地抓好***员教育工作,真正把非公经济组织的***员教育作为***建工作的一项重要内容摆上议事日程,作为落实***要管***的一项基础性工作来抓,切实担负起职责,加强对非公经济组织***员教育工作的领导和指导。树立不抓非公经济组织***员教育工作就是失职,抓不好就是不称职的责任意识,真正做到思想认识到位,领导力量到位,实际工作到位,一级抓一级,层层抓落实,形成非公经济组织开展***员教育工作的思想共识和工作合力。坚持整体部署、分类指导,典型示范、重点突破,着力抓好规模较大、在当地有较大影响的非公经济组织的
***员教育工作,为整体工作开展提供示范。采取措施,抓好对非公企业业主的教育培养,通过召开会议、宣传报道、上门走访等多种形式,加强宣传引导,提高非公企业业主对***员教育工作的认识,加强非公企业业主支持本企业开展***员教育工作的自觉性。
(二)加强组织建设,提供保证。一是加强非公经济组织中***的基层组织建设。这是开展***员教育工作的基础。按照有利于***组织发挥作用,有利于***员的教育管理和作用发挥,有利于非公经济组织发展的原则,把***组织建立健全起来,不断扩大***组织的覆盖面。二是理顺隶属关系。坚持便于组织管理,便于发挥作用的原则,采取属地管理、归口管理、挂靠管理等多种形式加强对非公经济组织中***员的管理,真正做到不露空白,不留死角。三是加强制度建设,促进***员教育工作规范化。按照要求,结合非公企业特点,对***员教育的内容、形式、时间等用制度的形式规定下来,通过建立健全***员轮训制度、***员活动日制度、“”制度、***员思想汇报制度、谈心制度等有利于开展***员教育工作的规章制度,为企业***组织更好开展工作、发挥作用提供制度保障,逐步使非公企业***员教育工作走上正常化、规范化轨道。四是加强阵地建设。加大在非公经济组织中创建基层***校的力度,根据不同类型非公经济组织的特点和***员教育情况,因势利导,探索******校、联合***校等多种模式和运作形式,使基层***校真正成为非公经济组织开展***员教育的主阵地,促进非公经济组织***员教育工作正常、有效开展。
(三)夯实***建基础,整合教育资源。一是要进一步加强和改进非公企业***组织建设。企业领导特别是一把手要从思想上高度重视,把***建工作纳入企业发展战略规划部署。越是困难的企业越要重视***建工作,以节约、高效为出发点,认真抓好***员教育培训,为企业走出困局提供思想、组织和人才保障。要大力支持***务部门和***务工作者开展工作,这是搞好企业***员教育培训工作的前提。二是整合教育资源。要改变少数企业由人力资源部门总揽职工教育培训职能的状况,明确由***务部门及各级***组织负责***员教育培训的总体规划及日常思想教育事务。加强***务部门与企业其他职工教育培训机构的交流合作,整合教育资源,节约教育成本,以***员教育为龙头推进职工教育培训工作,为企业培养一大批“四有”新人。三要加强***务工作者队伍建设。千方百计配备一支稳定的专兼职结合的***务工作队伍,为他们创造良好的工作环境。要为企业***务工作者提供成长成才的机会,优秀***务人才纳入企业领导后备库,畅通企业***务干部的“上行”通道。有了领导重视,有了成长空间,广大企业***务工作者就更能放开手脚一心一意抓好***建工作,可以更多地深入基层走访了解***员职工的思想动态,从而把握好***员思想教育工作的度。
(四)坚持灵活施教,注重创新,讲求实效。任何事物都有其特殊性,对不同企业***员群体的教育培训应实行差异化工作,深化***员分类教育。对他们进行文化知识再教育、业务技能再培训。同时,要针对不同行业、不同效益企业的特点进行分类施教。一是在指导思想上,必须始终坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,以增强***性,提高素质,促进发展为目标,整体推进非公经济组织的***员教育。二是在教育内容上,根据非公经济组织***员思想实际和企业发展实际,选好***员教育内容,把***性教育、形势任务教育与科技知识和技能培训有机地结合起来,做到为企业所需要,为***员所欢迎,为企业业主所理解和支持。三是在教育方式方法上,采取灌输教育与自我教育相结合、课堂教育与岗位实践相结合的方法,以及集中、统一、规范与和小型、分散、业余相结合的灵活多样的方式,开展适合企业特点、促进企业发展的各项***员教育活动和主题教育实践活动,增强非公经济组织***员教育的针对性和实效性。四是在教育手段上,根据非公经济组织***员的文化素质、学习工具等情况,运用学习讲座、电化教学、网上学习、自学讨论等各种教育方法,不断增强***员教育活动的吸引力,提高***员教育成效。还可以借鉴思想***治工作经验,以企业文化为载体,培育和塑造企业精神,注重情感交流,融***员教育工作于企业文化之中。五是在教育途径上,从办实事、解决具体问题入手,融精神激励与物质鼓励为一体,把解决***员思想问题同解决实际问题紧密结合起来,从而使***员教育工作由“虚”变“实”,由“软”变“硬”,充分调动***员的积极性、创造性,促进非公经济组织两个文明建设的协调发展。
教育工作调研报告篇6
一是切实加强对家庭教育工作的领导。市妇联作为家庭教育工作牵头单位,每年召开一次家庭教育工作会议,对全市家庭教育工作进行总结部署;每年召开一次家庭教育讲师团会议,对家庭教育工作存在的问题进行分析梳理;每年开展各类家庭教育道德实践活动,今年,我们开展了一场以智慧应对逆反为主题的家庭教育知识专题讲座、“关注女童安全保护儿童权益
创建平安家庭”为主题的儿童安全知识进校园活动等,对家庭教育知识进行宣传和普及。
二是家教工作者合力推动。根据家庭教育工作需要,我们整合资源,发挥三支家教工作者队伍作用。一是发挥市级家庭教育讲师团作用。吸收了社会各界人士组成家教讲师团,广大讲师团成员根据自身特长,制作课件,在全市开展举办讲座,成为我市家庭教育工作的中坚力量。二是各学校都把办好家长学校纳入学校的整体计划,作为一件大事来抓,由校长或分管副校长担任家长学校的校长,学校领导与德育处主任、年级组长、班主任、任课教师一起,采用集中宣讲与个案辅导相结合的方法,共同研究推动学校的家教工作。三是发挥家教志愿者作用。在农村、社区,通过组织德高望重的“五老”人员、妇女干部、优秀家长担任家教志愿者的方式,为广大家长提供咨询指导服务。部分老同志年届七旬,热心公益,无私奉献,令人敬佩。
一是发挥家长学校主阵地作用。我们在原有家长学校创办的基础上,进一步扩大了我县家庭教育阵地网络,尽量使家教知识辐射到每个年龄段的的学生家长。截至目前我市中小学家长学校数135所,幼儿园家长学校数23所,中等职业学校家长学校数1所,机关家长学校数1所,企事业单位家长数1所,孕妇学校数1所,新婚夫妇学校数数1所,人口学校数280所,各家长学校都制定了详细的授课计划,健全了相应的管理制度,确保家庭教育工作常态化、制度化。并通过举办家庭教育报告会、专题讲座、巡回大讲堂、家长会、家长开放日、家长委员会活动等形式,开展品德教育、感恩教育、文明礼仪、法制宣传等教育。
二是发挥时间节点的作用。在节假日来临之际,各家长学校通过向家长发放《致家长的一封公开信》、《告家长书》,与学生签订《假期安全文明承诺书》,发送假期安全短信,加强对孩子的学习、安全和社会实践教育,提醒家长要尽好监管责任,让孩子过一个平安、快乐、有意义的假期;我们还利用“三五”、“六一“、“七一”、“十一”等节庆,开展主题活动;在母亲节、父亲节、老人节、
教师节等节日,开展感恩教育活动。同时,我们还将家庭教育工作与学习型家庭、平安家庭、绿色家庭、和谐家庭等各类特色家庭创建相结合,让广大儿童在潜移默化中增进思想道德修养,做一个品行端正的人。一是实施贫困家庭关爱行动。今年春节期间我们与慈善协会联合对市15户贫困家庭发放慰问品及慰问金,活动共计捐助慰问金3000余元,捐物100余件。在每年的六一期间,由市妇联领导班子带头,市妇儿工委各成员单位、企业、社会爱心人士纷纷开展慰问活动,各镇办也根据各地实际开展慰问活动,送钱送物送温暖,让困难儿童感受到社会各界的关爱。我们还开展了“家***、月嫂培训班”,许多妇女通过培训已经拿到了上岗证书,解决了她们在生活上的困难。我市自实施“春蕾计划”以来,累计捐助资金十万余元,救助贫困女童350余人。其中,有90多名贫困女童已完成九年义务教育。
二是实施留守流动儿童关爱活动。2月下旬,我们与市教育局联合在全市开展了以“关注女童安全 保护儿童权益 创建平安家庭”为主题的儿童安全知识进校园活动。此次活动,我们以留守流动儿童集中的龙门镇西塬小学、新城办第五小学为重点集中开展安全知识宣传互动活动。此次活动共发放宣传册400余本,活动的开展增强了家长们对儿童安全知识普及的重要性、紧迫性以及科学性的认识。
在肯定成绩的同时,我们也深刻地认识到,我市家庭教育工作仍存在一定的薄弱环节:
一是对家庭教育工作者的培训指导不够。近年来,虽然省上经常会有家庭教育讲师的培训,也定期召开讲师团成员会议,分析研究存在问题。但是,随着新时期家庭教育工作的新变化、儿童身心发展的新特点以及家长对家庭教育的新需求,如何使我们的家庭教育工作更能贴近家长和儿童的需求,成了新时期家庭教育工作亟需思考的问题。但我市家教工作者也有部分是兼职,对家教工作参与热情应该说也高,在本校本地讲课还是可以的,但要成为专家还有一定距离,我们希望能多培养几个专家型的,哪里有需要就可以到哪里去宣讲。希望省妇联能创造机会和条件,组织各地专家进行培训交流。
二是家庭教育工作发展仍不平衡。由于城乡家庭教育观念、信息资源等存在一定的差异,城乡家庭教育发展仍不平衡。在城镇,各种教育资源相对集中,为家庭教育工作的开展提供了良好的条件,且家长对家教工作普遍较重视,家庭教育知识普及率较高;在农村,特别是较为偏远的贫困山区,由于生活条件、隔代带养、亲戚寄养以及家长自身素质的影响,家教知识的宣传普及仍是薄弱环节。此外,各年龄段家教工作开展也不平衡,小学、幼儿园家长学校开展活动多,中学家长学校开展活动较少,需进一步加强。
三是家庭教育工作的针对性有待加强。一些家长缺乏正确的教育观念和方法,对孩子重智轻德、重知轻能现象较重,对子女过分溺爱和过分期望现象较重,一些家长还忽视自身品行的修养,不注意自己的言行,对孩子的成长带来了负面影响等,家庭教育的盲目性、随意性比较大。此外,外来流动人口家庭、单亲家庭、隔代抚养等特殊情况家庭的子女需要我们给予更多的关注和关怀,有针对性地开展家庭教育工作和关爱帮扶工作。
四是假期儿童安全问题仍需进一步关注。近年来,每年寒暑假时,儿童坠楼、坠阳台、溺水事件频频发生,事件大部分都是家长缺少对孩子的安全知识的教育,特别在城区,孩子一个人留守在家的现象也较为普遍,儿童的安全问题不容忽视。
目前我市家长学校办学体制不完善,家长学校都是校中校,设在学校和幼儿园内,由学校、幼儿园负责管理,管理不正规,家庭教育水平较低。但存在的问题主要体现在以下几个方面:
一是由于目前家长学校校中校的办学模式有自身的弊端。这样的体制,就是在平时召开家长会,老师把学生的情况告诉家长,学校、幼儿园偶尔搞一次讲座,家长也不一定参加,学校、幼儿园对家长也无可奈何,且家长的受教育面也不广,比如:幼儿园的家长学校面对幼儿的家长,小学的家长面对小学的家长,中学的家长面对的是中学的家长,虽然有针对性,但也有缺失,如准爸爸、准妈妈、0—3岁小孩的父母,爷爷、奶奶等。
二是家庭教育责任观念仍然落后。部分家长认为把孩子送进了学校,教育孩子就属于学校的事了,培养和教育好孩子是学校的应尽之责。近些年,很多家长忙于生计,将孩子交到学校之后就不闻不问了。特别是到了高年级,有些家长从来不到学校或向老师了解子女在校学习情况,连家长会也不来参加,甚至不知道自己的孩子在哪个班级,老师是谁,对孩子学习情况就更不清楚了。家长不关心在校子女的表现,有些家长还习惯替子女说话,庇护孩子的缺点和错误。部分家长与学校缺乏配合和协调,致使学校教育成效减弱。
三是家庭缺失家教知识不足。从我市学生家庭结构变化看,家庭结构日趋小型化、多元化,独生子女家庭成为家庭的主流格局,还出现了较多的流动家庭、空巢家庭、单亲家庭、重组家庭等多种类型的家庭,家庭的缺失给家庭教育带来了困惑。“望子成龙、盼女成凤”的良好夙愿仍旧是每一名学生家长的共同心声,当家长发现孩子做错事情,学习成绩不理想时会严肃批评教育,但总感现在的孩子不服管、不听话,所掌握的家教知识不足,远远满足不了目前家庭教育的需要。
一是加强培训,提升家教工作者水平。要进一步加大对家庭教育工作者的培训力度,让教育者先受教育,及时进行知识更新、理念更新、方法更新。建议省妇联成立家庭教育培训指导中心,能定期组织培训、进行交流,提高广大家庭教育工作者的能力水平。我们市里也要及时跟进,运用各种形式,层层抓好培训,提高家庭教育工作者的业务能力、指导水平和服务质量。
教育工作调研报告篇7
二是,民办幼儿园的教师素质需要提升。目前县城民办幼儿园教师学历不达标现象较为严重。182名教师中,学历符合要求的不足30%。有的聘用的教师不具备外语教学资格,仍开着“双语教学幼儿园”,这些虚假宣传,不仅干扰了正常的教育教学工作和办园方向,同时也违背了我们所坚持的科学幼儿教育理念,造成社会上对幼儿教育的偏差。
三是,民办幼儿园收费标准需要规范。一些幼儿园没有收费许可证和工商营业执照,收取幼儿管理费、保育费的收费标准自己确定,随意性强。目前,每生每月30元至200元不等,需要进一步规范。
四是,民办幼儿园的办园条件需要改善。一些县城民办幼儿园在房舍、园内设备、教具、大型活动器材等方面装备不足,设施简陋。甚至有的民办园在面积不足80平方米的居民楼中,容纳近60名幼儿,况且没有活动场地,幼儿均活动面积不达标,现代化教学设施得不到有效利用。
五是,民办幼儿园教育教学理念需要更新。学前教育教学水平虽说较过去有所提高,但只是在能为幼儿园增加收入的特长班、兴趣班上有所发展,而真正开发幼儿潜能、舒展幼儿个性的教育内容并不多。为了迎合家长的要求,个别民办幼儿园存在幼儿教育的“保姆式”、“小学化”和“专业化”的现象,违背了幼儿教育规律,影响幼儿身心健康发展。
这些问题是涉及到千家万户的切身利益,百姓关注的民生问题,同时也是维护我县学前教育健康发展不可回避的现实问题。针对这些问题,近几年教育行***部门也在研究新方法,推出新举措,进一步加强了对民办幼儿园的监管力度,但在对民办幼儿园的管理过程中,由于没有***权力,有时也存在有令不能行,有禁不能止的现象,实施民办幼儿园的规范整顿,大力统筹,确实存在一定的难度。扶持和引导幼儿教育健康发展,探索幼儿教育多元化的发展格局,不单单是教育的责任,更需要争得***府和相关部门的大力协助,共同努力。我想,我们要本着“防范胜于补救”的理念,来改变民办幼儿园现状,促进我县幼儿教育的长远健康发展。
一是依据《民办教育促进法》和相关精神,本着“积极鼓励,大力支持,正确引导,依法管理”的方针,根据规划对现有幼儿教育资源进行有效整合,合理调整幼儿园布局,适当撤销、合并部分根本不具备办园条件的民办园,鼓励联合办园、规模办园,遏制恶性竞争,形成幼儿教育发展的良好格局。
二是按照《幼儿教育指导纲要》中“必须把保护幼儿的生命安全和促进幼儿的健康发展放在工作的首位”的要求,切实提高安全意识,加大安全工作管理力度,确保全县幼儿生命安全,让孩子们健康成长。依据《长春市人民***府关于幼儿教育改革与发展实施意见》要求,建立***府统筹领导,***门主管,***府相关部门和单位密切配合的幼儿教育工作机制。实行联席会议制度,由***门牵头,公安、消防、工商、物价、卫生等部门联合,开展专项整治行动,对不具备办园资质和条件的民办幼儿园坚决封停取缔。
三是对民办幼儿园实行分类定级管理。由联席小组成员单位联合组织分类定级检查,按照分类定级结果确定幼儿园收费标准,并通过电视台等媒体向社会定期幼儿园分类定级情况,引起社会普遍关注,促进民办幼儿园的内涵发展。
教育工作调研报告篇8
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,近期对我区三、四级网格化环境监管工作进行了调研,深入了解了网格化环境监管的现状,存在的问题,共同探讨了解决问题的办法,现将相关情况汇报如下:
一、我区三、四级网格化环境监管现状
我区现有17个三级网格,200个四级网格,在全区和各乡镇、行***村(社区)及工业园区,建立“横向到边、纵向到底”的区、乡镇和工业园区、村(社区)的三级、四级环境监管网格体系。2016年,按照“划片包干、定人定岗、定位定责“的监管模式结合我区实际情况制定了《纳溪区环境监察网格化监管工作实施方案》。《方案》内容针对全区15个乡镇(街道)、1个园区、1个开发区明确了网格监管员及网格协管员,负责各项具体工作。2017年年底,第三级网格根据自身情况印发了网格化环境监管划分方案。2018年开始,区环委会每年至少组织了两次对二、三级网格的业务能力培训,每个季度对我区网格化环境监管工作情况进行考核并通报,网格化环境监管在目标考核中所占的比重也有所提高。
二、存在的问题
近年来,随着国家对环保工作的日益重视,也在会议上提出要“实行最严格的生态环境保护制度”,虽然我区早在2016年就开始实施网格化环境监管,但是此项工作并没有真正落到实处。我区网格化环境监管工作目前存在的问题具体表现在以下两个方面。
(一)对标实施不够,体系运行较差。在近几次对镇(街道)、园区级网格的考核中发现其大多数未按照《纳溪区网格化环境监管工作考核细则》逐条逐项落实。如:环境监管巡查记录填写不规范、对企业的分类不清楚、巡查频次未达到要求……全区网格化环境监管存在的共性问题:问题发现率低、上报数量少。
(二)网格员业务能力不够。网格化环境监管对网格员的业务素质和能力要求较高,但镇(街道)、村(社区)作为最容易发现环境问题的网格,网格员均为兼职,且均非环境保护相关专业人员,无法有效发现企业存在的环境问题和环境违法行为,即使发现环境违法行为,因无***权,不能及时现场取证,增大***难度,降低了有效监管的覆盖面和时效性。
三、原因分析
三、四级网格对网格化环境监管工作重视程度不够。2017年,我区各镇(街道)、园区相继挂牌成立了环保办,但环保办主任和环保工作人员大多为经发办主任和经发办工作人员兼任,除了环保工作外,还要管安全、管发展。普遍存在人员不足、专业化程度不高、工作任务重、经费不足等问题,加之人员变动较频繁,导致其不能达到环境监管工作要求。我区第四级网格网格员多为村(社区)支部书记或村主任,其年龄普遍偏大,文化水平和学习能力不能满足新形势下环保工作需要。
四、强化网格化环境监管体系运行建议
基于将网格化环境监管工作落到实处,更好地保护我们赖以生存的环境,提出以下工作建议:
(一)夯实基层基础。镇(街道)、园区要设立专门的环保办办公室,专人专职负责环保工作,建议参照区安办、食安办招聘环保、法律相关专业的环保协管员,每个镇(街)派驻1-2名,如果有人员变动,新上岗人员需主动到区生态环境局接受业务知识等培训。同时第三级网格还要定期组织对第四级网格员开展业务培训,不仅要围绕生态环境保护***策、法律法规、日常检查等重点工作内容开展培训,还要有针对性地对网格巡查发现问题的处理模式进行培训,提升基层网格员业务素质和工作能力,不断夯实基层基础。可以参照宜宾市网格化监管方式,将生态环境、综治、食品安全等所有网格化工作作为专职网格员的工作。
教育工作调研报告篇9
目前,我市共有各类职业院校25所,其中省属高职院校有**工业工程职业技术学院等2所,市属职业中专学校有**职业中专、宣风职业中专、**卫校3所,县区办职业学校5所,民办职业学校15所。中等职业学校中有3所部级重点职业学校,2所省级重点职业学校,1所省示范性职业学校。到2009年上半年止,全市各类职业学校共有在校生27030人,开设专业20余个,涉及工、农、林、服务、it等多个行业,其中机械电子、园艺、旅游服务等专业具有鲜明的地方特色。**工业工程职业技术学院、**应用工程职业技术学院、**电大等几所学校硬件建设都有较大进展,市和县(区)属职业学校如**第一中学、上栗二中、宣风职业中专、大安职业学校等在办学规模与办学思路上都有一定创新与发展。安源的硅酸盐、芦溪的电瓷、上栗的烟花爆竹等产业需要的专业培训凸显,代表了职业教育的发展方向。全市中等职业学校与普遍高中的招生比例由2000年的34:66攀升到2009年45:55。我市职业教育事业起步早,取得了一定的成绩,主要经验在于:一是有一批立志投身于职业教育的、有头脑、有闯劲、有干劲的职业教育工作者,这是我市职业教育事业发展的动力源泉。二是随着市场需要,职业教育办学模式日益多样化。三是加强了职业学校基础能力建设,师资力量、实训场地等基础设施也有一定改善。
但从总体来看,我市职业教育仍是整个教育事业中的薄弱环节,离现代职业教育的发展要求还有一定差距。全国教育体制改革后,我市几所省重点中专为顺应市场经济的要求迅速转型为高等职业院校,但其办校硬件设施、专业设置、办学模式、办学理念与现代职业教育发展要求有较大差距。几所民办职业专科学校与蓝天学院、渝洲学院等相比,不管是硬件设施,还是专业设置、办学品位都有较大差距。各县区几所普通中学转过来的职中,存在布局不合理、生源少、专业能力弱、硬件设施落后等弊端,达不到中等职业专科学校的要求。造成我市职业教育发展滞后的原因主要有以下几个方面:
1、对职业教育发展重视不够。过分强调普通高中的发展,忽视了职业教育,在根深蒂固的教育思想中把职业教育作为一种“应付教育”,拾遗补缺,造成社会对职业教育产生片面认识,在老百姓思想中也产生了一些偏见,同时在经费投入、资源配置等方面严重缺位。
2、职业教育招生秩序比较混乱,生源面较窄。生源是学校赖以生存的保证,而职业学校的招生计划,每年都是由市教育局下达一个指导性计划,学校的生源主要由每一个学校自主招生。为了争夺生源,市内与市外的职业学校采用了各种各样的方法和手段,有的甚至采取非法的中介招生、有偿招生、虚假宣传招生等。招生秩序的混乱使广大群众对职业教育产生误解,甚至轻视职业教育,继而使职业学校处于恶性循环的境地,造成职业学校的生存发展环境更加恶劣。
3、办学体制、机制及管理水平有待进一步完善与提高。当前我市几所职业中专分属教育、劳动、卫生几个部门,主要依靠财***拨款,各部门之间的***办学导致学校之间资源不能共享,职业学校布局结构不尽合理,各学校之间专业设置重复,资源、设备的利用率不高,办学效益有待进一步提高。民办职业学校与公办职业学校不能完全享受同等待遇,造成不公平竞争。各县区对职业教育事业的领导有待进一步加强。
4、实验实训基础建设和教学内容、模式滞后。目前,我市绝大多数职业学校都存在实验实训设备落后、老化,跟不上技术发展要求的问题,使专业设置不能应对市场变化,培养出来的技术工人与社会要求还有一定差距,缺乏“双师型”的教学人才和一批高水平的骨干教师和专业带头人,导致学生技能方面的发展受到一定制约,影响学生就业。
二、加快我市职业教育发展的对策
(一)深化职业教育管理体制和办学体制改革
1、逐步建立和完善由市***府统一领导的,以地方为主、分级管理、***府统筹、社会参与的职业教育管理体制。在有利于节约投资,有利于专业设置,有利于人才培养的条件下,鼓励职业教育资源重组,打造我市职业教育龙头学校。强化县(区)***府在统筹管理职业教育发展方面的责任,加强对县(区)***府在职业教育事业方面的考核力度,保障各级***府在职业教育上的投入。
2、形成以高等职业院校为重点,以省级重点职业专科学校为主体,以普通职高为依托,公办、民办职业教育并驾齐驱的新型职教体系。
3、扩大职业学校办学自,增强其自主办学和自主发展的能力。依法保障学校在专业设置、招生规模、学籍管理、教师聘用及经费使用等方面享有充分的自。规范各类职业学校的管理,调整职业学校的布局和学校的专业设置。制定和完善跨省、跨市招生办法,大力支持普通中专、成人中专、技工学校和省示范性职业高中面向外省、外市招生。
4、认真贯彻落实《民办教育促进法》,努力提高民办职业学校在职业教育中的比重。简化民办中等职业学校的审批程序,公平对待民办职业教育与公办职业教育,使民办职业教育能够合理享受***和国家的有关优惠***策。鼓励公办学校按照民办机制进行运作。
5、加强职业教育与其他行业和组织的交流与合作,鼓励和支持职业学校与工业企业、农业科研和科技推广单位合作,积极推广学校、公司、农户相结合及校企合作等多种形式的办学,不断提高职业教育质量,拓宽职业教育就业渠道。加强职业教育的国际交流合作,积极引进国(境)外优质职业教育理念和资源,鼓励国(境)外组织和个人依照我国法律和办学资格要求,同我市合作举办高水平的职业教育培训机构。努力拓展职业教育学校毕业生国(境)外就业市场。
(二)加大职业教育教学改革,提高职业教育质量
1、以实施职业技能训练为重点,全面推进素质教育。各类职业学校要加强校内外实验实习基地建设,重点强化职业技能教学和实践教学;职业学校理论教学与实验实习时间要按照一比一的要求进行配置,且理论教学要服务于职业技能训练。加强学校与相关企事业单位的共建与合作。注重学生的基础文化知识、职业能力、身心健康和职业道德等多方面的教育,培养学生的创新精神和创业能力。
2、以市场为导向,以就业为目标,不断创新教育教学模式。职业学校要面向全国、全省,不断适应社会发展、科技进步和就业市场的变化,及时调整专业设置,积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业,增强专业适应性。改革教学管理制度,根据不同专业、不同培训项目和学习者的需要,采取职业教育与职业培训相结合、职前教育与职后教育相结合、全日制与短期培训班相结合的办学模式,把职业学校办成开放的、全方位的教育和技能培训中心,加快职业教育信息化建设,以现代信息技术为手段,积极发展现代远程职业教育。
3、加快职业教育师资队伍建设。大力开展以骨干教师为重点的全员培训,有计划地选派教师到企业和科研机构学习进修,提高职校教师的实践能力和教学水平,培养一批高水平的骨干教师和专业带头人。深化职业教育人事制度、分配制度和专业技术职称评聘制度改革。加强职业学校校长培训工作,实行校长持证上岗制度。推行教师全员聘任制和教育管理人员公开选拔、竞争上岗和服务聘任制度。鼓励企事业工程技术人员、特殊技能人员到职业学校兼职。
(三)加大对职业教育的扶持力度,促进职业教育快速健康发展
1、多渠道筹集资金,不断增加对职业教育的经费投入。根据省***府制定的职业学校生均经费标准要求,市、县(区)***府用于举办职业教育的财***性经费应逐步增长。市、县(区)两级财***可以设立职业教育专项经费,重点用于职业学校师资培训、示范学校和专业建设。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学,对通过***府部门或非赢利组织向职业教育的资助和捐赠,按规定享受税收优惠***策。建立职业教育贫困家庭学生助学制度,资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女,金融机构要积极为贫困家庭学生接受高等职业教育提供助学贷款。
2、加大宣传力度,营造有利于职业教育改革与发展的社会氛围。新闻媒体要通过多种形式,大力宣传《职业教育法》、《***关于大力推进职业教育改革与发展的决定》等法律、法规及我市扶持职业教育发展的***策、措施。各职业学校的主管部门要积极开展各种职业技能、技术竞争活动,树立和表彰在职业教育中涌现出来的先进个人和单位,努力在全社会形成重视、支持职业教育的浓厚氛围。
3、切实加强对职业教育的领导。各地、各部门要充分认识职业教育在振兴**经济、兴工强市中的基础性战略性地位,把职业教育纳入当地经济和社会发展的总体规划,并作为经济社会发展目标的考核内容。要加强对各县区的职业教育督导评估工作。依法加强对职业教育管理、规范职业教育秩序和办学方向,提高依法办学水平。要建立长效机制,加强对职业教育的量化考核,充分调动各方面兴办职业教育的积极性,发挥行业、企业、人民团体在发展职业教育中的作用,主动为职业教育和培训提供服务,解决职业教育发展中存在的困难和问题。
三、几点具体的***策建议
1、成立**市职业教育改革与发展领导小组,主要职责是推行类似普通高中一样的职业教育体制与办学模式改革,以及现代职业教育硬件建设与专业规划建设等。具体任务是支持1所省办职业院校达到本科院校硬件与学
科能力的现代职业教育院校的要求;按现代职业教育所要求的硬件建设标准与专业品味来规划建设好1所现代化市属职业技术学院;支持3所左右民办职业专科学校的现代职业教育硬件与学科的达标升级工作,促其办成标准化、规范化、现代化的职业院校;全力支持抓好1所劳动高级技能培训学校的硬件设施与技能培训能力的建设,使之成为全市功能齐全、设施完善的综合性劳动技能鉴定中心,同时也是公共的民办职业院校劳动技能的试训基地;整合资源,重点办好6所县区重点职业学校,原则上各县区办1所。成立市职教中心,完善各县区职教中心,负责职教工作的业务指导,各县区职教中心不仅要成为示范基地,更要成为职教业务指导中心,在全市形成一个职教业务指导工作体系。
2、按现代职业教育硬件设施与专业学校要求,以本科院校的现代化标准大力支持**工业工程职业技术学院,办成一所面向全国开放、高规格、有特色的省级重点现代职业技术学院,争取达到本科院校硬件与专业学科建设的设置水平。
3、整合资源举全市之力兴办一所现代化的市属职业技术学院。建议整合市属现有几所职业中专和职业中学的教育教学资源,组建一所综合性的高等职业技术学院。同时,取缔一些由***门颁发中等职业专科学校毕业证的不符合办学条件的职业专科学校,提升职业教育的品位。
4、整合民办职业教育资源,全力扶持3所左右的民办职业学校,按现代职业院校的标准达标升级。重点在大安职业中等专科学校的基础上办好**市旅游中等专科学校,办好**市电子专科学校等3-5所职业专科学校。要对全市民办职业专科学校进行一次清理整顿,对不符合办学硬件与专业学科能力标准的,该取缔的取缔,该整顿的整顿,该转行的转行。***门要对不合条件的民办中等职业专科学校,取缔颁发毕业证的资格,被取缔和整顿的民办职业专科学校可以转为短期职业技能培训学校,市***府各部门应当为其提供帮助,***门允许其颁发短期培训结业证,劳动部门要为其颁发劳动技能等级资格证、操作证提供正常的渠道。
5、按照现代职业教育硬件设施及标准,结合劳动部门劳动技能鉴定需要,劳动部门要会同***门全力办好**高等技工学校,使之成为全市功能齐全、设施先进的全市劳动技能综合鉴定中心和标准化、规范化、设施齐全、专业齐全的全市各类职业教育院校技能试训基地。
教育工作调研报告篇10
一、*镇外来务工流动青年的基本情况
据统计,*镇现有外来流动人口50129人,外来人口中,18周岁以上35周岁以下的流动青年共计32213人,占*镇流动人口总数的64.26%,其中男青年20234人,女青年11979人,男女比例约为5:3。流动青年中,18-29周岁的共24293人,29-35周岁的共7920人;婚姻状况方面,41.3%是未婚青年,58.7%是已婚青年。外来务工青年主要来自河南(5774人),四川(1276人),河北(9511人),吉林(1811人),安徽(1734人),其中80%的流动青年均来自农村。这些流动青年学历普遍偏低,以小学、中学为主,60%是初中及以下文化水平,有的甚至没有受过教育,不识字,少部分外来青年具有大学学历。谋取就业渠道方面,71%的人是通过老乡朋友介绍、自荐或企业直招找到目前的工作,而经劳动部门正规途径组织的只占29%。
*镇流动青年主要就业方向分为四类:一是以人才引进为主,将有较高学历的高素质人才引入*镇,从事管理、研究、设计等技能要求较高的职业,他们的思想、工作、生活比较稳定,约占流动青年总人数的10%。二是以打工为主的打工族,进入企业工厂车间,居住相对集中,占总人数的77%;三是自由职业者,以小商小贩为主,占总数的8.2%,四是“三无人员”,居无定所,素质较差,对社会危害大,约占2%。另外,建筑业、加工业、餐饮业、环卫、服务业也是*镇流动青年就业率较高的行业。为了方便流动青年找工作,*镇就业所根据劳动力市场的供需情况,定期组织各大企业开展大型的招聘活动,目前*镇流动青年就业率已达92%。
二、*镇新经济组织团建情况
随着改革开放的深入发展,社会经济格局的深刻变化,*镇社会经济飞速发展,社会面貌发生了巨大变化,大量企业进驻*镇,形成了包括通州开发区在内的多个工业区,民办企业、合资企业、个体工商户等成为*镇经济产业的主要形式,新经济组织迅猛发展,大量外来流动青年向新经济组织集聚。据统计,*镇目前共有新经济组织800余家,其中涵盖流动青年10000余人。
***建带团建,是加强共青团组织建设的核心,也是团组织发挥服务青年、服务大局职能的根本保证。*镇团委认真贯彻区委、团区委精神,始终把***建带团建、***团共同发展作为新经济组织团建工作的有效途径,积极争取把团的基层组织建设列入***的基层组织建设的总体规划中,为新经济组织团建工作提供人力、物力、财力等方面的保障,有效推进了*镇新经济组织团建工作。
在具体工作中,*镇团委结合实际重点建团,即在已成立***组织的企业中建团,在规模以上企业建团,在业主是青联委员、青企协会员的企业中建团,在企业或业主受过区级以上表彰的企业中建团,在新经济组织中选树团建典型,不仅方便团建工作的开展,更有效增强了团组织的影响力,为促进团建工作的整体发展提供了宝贵经验。
通过近年来的努力,*镇新经济组织团建工作取得一定的效果,截至目前,*镇共建立新经济组织4个,覆盖全镇工业企业、零售、餐饮、服务等各行业,覆盖团员200人,较好地服务了广大外来团员青年,服务了企业的生产经营,服务了*镇的经济建设。
目前,*镇新经济组织团建工作还存在一定的困难,包括新经济组织团建工作没有引起组织业主、组织青年足够的重视,组织内青年群体流动性大,团员管理难实施等。在今后的工作中,*镇将继续坚持***建带团建,不断完善管理,推进新经济组织正规化建设,以服务产业生产经营、服务流动青年成长成才为切入点,组织开展团的各项活动,同时坚持培养、建立一只高水平的团干部队伍,不断促进完善*镇新经济组织团建工作。
三、*镇对流动青年教育管理工作的具体举措及成效
*镇***、***府本着有利于经济发展,有利于保护流动青年合法权益的原则,立足实际,把对流动青年的教育管理列入重点工作内容来抓,经过多年来的探索与实践,不断完善、创新教育管理服务举措,取得了一定的成效。
(一)加强组织领导,建立网络化教育管理
针对*镇外来流动青年数量多、分布广、居住分散、管理难度大的特点,镇***、***府十分重视对流动人口特别是流动青年的教育和管理工作,采取上下结合,建立健全各种组织,充分利用资源,整合力量,积极推进流动人口管理和服务,建立教育管理工作网络。成立了由镇长牵头、综治办、派出所、社保所、城管等部门主责的流动人口管理领导小组,下设流动人口管理办公室,负责做好全镇流动人口工作的领导、教育、管理、监督和服务。成立了以各村***支部书记为第一责任人的村级领导小组,并在各村分别设立一名流动人口协管员,从上到下构成了严密的三级组织网络体系。在全镇范围内建立村级流动人口服务站7个,共有专职协管员7人。全镇上下在思想上高度重视,把流动人口综合管理服务工作纳入全镇经济社会事业发展的总体目标,作为社会治安综合治理考评的一项重要内容,镇***、***府专题会议定期不定期的进行研究部署,各部门不定时到外来人员聚居地检查,做到年初有部署、年中有检查、年底有评比,营造了一个全体参与外来人口管理服务的大环境。
(二)夯实基础,完善流动青年管理机制
严格流动青年暂住登记、发证工作,提高办证率和办证质量。全镇自上至下建立起了一套较为完善的流动人口管理机构及社区保安队,负责对流动青年的行***和治安管理。
开展出租房屋清理整顿,完善房屋租赁治安管理机制。2008年,在区委、区***府的部署下,派出所、流管办、综治办、安监科等部门联合行动,开展了多次出租房屋清查活动,消除各类安全隐患300余处,有效规范了*镇出租房屋的管理。
(三)依托团建抓管理
当前,针对*镇流动青年呈现分布面广、流动性大的特点,而且大部分集中在工厂、建筑等劳动力密集型的企业单位,给管理工作带来了相当大的难度。为此,我们充分发挥共青团的组织优势,结合实际,依托企业团建工作,将流动青年纳入团的管理体系,一是将流动青年团建工作纳入到镇团组织的工作重点之中。定期对全镇团员现状进行摸底,做好流动团员的身份确认,避免大量流动团员游离在团组织之外。坚持***建带团建,尤其重视了村级特别是建有***组织企业的团建工作,坚持用***的先进思想武装人,用***员活的形象引导人。二是因地制宜抓团建。在经济迅猛发展、市场竞争日益激烈的今天,流动青年渴望团组织的关心和帮助。为此,我们主动与企业主进行联系,就建团和团建工作达成共识,在已建团的企业做好团的各项工作;在条件成熟的企业建立团组织。通过团的组织工作有效加强了流动青年的教育管理。
(四)落实全程化服务措施
一是加强宣传教育,提高外来流动青年的法制观念和基本素质。针对外来人员法制意识薄弱的情况,镇综治办、司法所邀请派出所、法院、交警等部门人员对他们进行法律知识、安全知识培训,让他们熟悉并掌握常用的法律知识,先后举办了《劳动法》、《工伤保险条例》等多期法律专题讲座。在企业的宣传窗、黑板报等宣传阵地开辟了“法律之窗”专栏,大力宣传《劳动法》、《合同法》、《婚姻法》等法律法规,增强广大流动青年的法律意识和自我保护意识。镇司法所为流动青年提供法律咨询,解决他们的实际问题。几年来,通过各种途径开展法制宣传、培训50余次,发放各类宣传资料10000余份,5000余人次接受了教育培训。
二是为流动青年就业创业提供服务。为提高流动青年就业能力,帮助他们解决创业过程中遇到的问题,我们积极创造条件,为外来青年排忧解难。通过组织开展技能比赛,有效地提高了流动青年的专业技能。同时,镇社保所组织流动青年参加各类技能培训班和用工洽谈会,为流动青年提供提高业务技能和就业的机会。
三是维护流动青年的合法权益。针对大多数外来青年文化层次较低,法律意识淡薄,合法权益容易受到侵害,有时因为基本权益得不到及时有效地维护而对社会产生报复心理,影响到社会的稳定。因此,我们把维护外来务工青年合法权益作为维权工作的重点,加大维权力度,减少和化解矛盾,促进流动青年健康成长。镇团委在如何做好外来流动人口教育和管理工作上,经常深入到他们中间,征求和听取他们的意见,使他们感到第二故乡对他们的尊重。
除此之外,*镇通过建立流动人口社区服务中心,为流动人口提供就业、房屋租赁等信息服务,帮助流动人口办理相关证件;通过建立流动人口医疗保障体系,为流动人口提供医疗保健、卫生防***、办理计生孕检证明、免费提供计生用具等项服务;通过建立流动人口民调工作小组,及时帮助他们调处矛盾纠纷提供民事调解服务,解决劳动纠纷,维护流动人口的利益。
经过多年的努力,对外来流动青年的教育和管理工作取得了积极成效,为*镇治安状况的改善、社会生活的稳定和经济的高速发展起到了保障作用。
四、*镇流动青年教育管理工作中遇到的难点和问题
当前*镇在对流动青年进行教育管理上存在的问题和难点有:
一是流动青年本身文化素质偏低的现状一时难以改善。在外来流动青工中,一半以上人的文化程度是初中毕业以下,说明大部分外来务工青年的文化程度偏低。也正是因为这样的原因,他们中的大多数从事苦、脏、累、险的普通工,技术工仅占不到15%,管理人员不到10%。他们的文化素质低,势必影响*镇城市化发展进程。短时的技能培训无法改变这一现状,导致流动青年本身素质难以适应城市化进程。
二是在进入*镇的外来务工流动青年管理上,派出所及相关单位只对他们进行登记和办证,而忽视了相关的管理,特别是对单身居住、多人混居的流动青年不能深入调查了解,以至于不能及时发现违法犯罪活动,及时预防。
三是对外来务工青年频繁流动情况不能及时掌握。由于外来务工人员本身具有很强的流动性,尤其是特殊行业导致部分外来青年无法适应,造成了频繁流动现象,而派出所、社区民警等没有及时进行信息注销,管理上往往容易出现漏洞。
四是部分村和企业责任人对外来务工青年管理不重视。部分单位只是在表面上进行管理,没有经常性上门为外来人员服务,也没有提供相应的教育、培训,使外来人员中普遍法律意识缺乏,法制观念不强的现状不能及时改变。
五是服务保障制度存在缺失。目前北京市的各项公共服务和社会保障制度只能保障城市居民和当地农民,对于外来流动青年基本上难以顾及,而外来流动人口实际上是城市中最不稳定、最容易失业的劳动者,而且在职业准入方面不同程度地存在歧视性的就业***策,一些人在失业或求职无果、断绝基本生活来源的情况下,为能解决生活来源就会实施违法犯罪活动。外来流动人口特别是流动青年的合法权益受到侵害的事件时有发生,主要是不按《劳动法》有关规定履行劳动合同,无故或借故拖欠、克扣工资,缺少必要的劳动安全保障,随意斥退解聘等,这固然与外来流动人口的维权意识淡薄有关,但是归根结底的原因还是缺乏相关的社会保障制度。少数外来务工人员在遇到权益受到严重侵害的情况下,以犯罪手段来维护自己的合法权益,由此引发了一些刑事、治安案件。以上这些情况都给管理流动青年带来了困难。
五、*镇进一步加强流动青年教育管理工作的对策和建议
流动青年是一种影响极大的社会力量,也是*镇现代化经济建设的重要生力***。随着社会经济的发展和城市化进程的不断推进,流动青年的作用将更加突出,对流动青年的教育、管理、服务将直接关系到*镇的改革、发展和稳定大局。针对新时期广大外来务工青年在教育管理中存在的一些难点、热点问题,我们应该采取积极的对策和措施,探索新的管理方法,努力将流动人口管理工作完善到位。
(一)要进一步建立健全有关机制,着力构建***府牵头、部门合作、齐抓共管的管理格局。进京务工青年分布各行各业,各个地区,分布广、人员结构复杂、流动性大,***府要进一步加强领导,统筹规划,各有关部门应各司其责、齐抓共管、综合管理,建立健全各种相关制度和服务体系,优化进京务工青年就业创业环境,使之流动有方、就业有章、组织管理有机构、有制度。完善各种措施和手段,使外来务工人员流动有序,就业有章,组织管理有机构、有制度。
一是要从促进北京经济发展和社会进步的角度出发,各有关职能部门要密切合作,做好协调,把外来务工流动青年的社会养老保险、医疗保险,子女入学等公共服务和社会保障纳入城市管理体制,对流动青年就业、劳动安全、工资发放、权益保护、子女入学、创业等问题作出一些规定,保障他们健康发展和合法权益;二是要突破户籍管理制度的限制,把流动青年的医疗、子女入学等公共服务和社会保障纳入城市管理体制;三是完善激励机制,定期开展优秀进京务工流动青年评选活动,树立典型,加强工作宣传并给予实质性奖励。通过树立大批爱岗敬业、遵纪守法、创业致富、回报社会的优秀流动青年典型,激励广大进京务工流动青年,使他们把自己当作北京城市建设的创造者。五是要为外来务工青年提供学习机会,帮助他们提高技能,更新观念。
(二)要进一步建立健全管理网络、培训体系和服务体系,加强进京务工流动青年的管理和培训,提高他们的综合素质。要突出抓好就业后的教育、组织和管理,并将其纳入社会教育序列,纳入***府行为。同时,要为外来务工青年的学习创造条件,如对工时作一些适当限制,保证他们有一定的时间和精力提升自己的文化知识素养。
一是技能培训:劳动部门应联合各方社会力量,对流动青年进行分层次、多渠道的系统培训,并制定相关***策性规定,确保培训工作的权威性和有效性,为他们取得职业资格证书创造条件;积极协调一些大型的、行业性的企业开展相关的行业性技能培训,同时吸收其他相关行业小企业员工来学习;二是学历教育:要联合中等、高等院校开展学历教育培训,帮助他们参加自学考试、成人高考、网络教育等,接受基础教育,为他们获得学历证书提供方便;三是加强流动青年的法制教育,使他们学法、懂法,成为知法、守法并能运用法律维护自身权益的劳动者。
(三)强化和完善维权工作,保障外来务工流动青年的合法权益。权益保障是一个社会系统工程,也是一项社会维权工作。要切实维护外来务工青年的合法权益,一是各有关职能部门要密切合作,联合制定与外来务工流动青年有关的劳动、教育、就业和福利方面的制度,保障他们健康发展。二是制定相关的***策法规,并通过司法监督和法律援助,保障外来务工青年不受歧视,与本地务工人员同工同酬、平等对待。三是要充分发挥各类青少年维权机构的作用,受理各类有关外来务工青年的维权事务的咨询、投诉,为他们提供形式多样的维权、法律服务。同时,联合有关部门加强安全检查,开展“平安行动”等活动,采取有效措施解决劳动安全、人身伤害、工资拖欠等问题。
(四)进一步建立和完善城乡结合的社会服务体系,为外来务工青年成长成才铺路搭桥。发挥各级***府、相关机构的作用,进一步强化服务意识,增强工作的有效性。通过深入研究各个层次进京务工青年的需求特点,各级***府、相关机构应进一步为进京务工流动青年提供成长成才、生产生活、权益保护等方面的服务,并提升工作内涵,将服务青年的工作更好地与城市的综合管理、企业的生产实际、社区的发展要求结合起来,形成持续有效的工作机制,取得更好的教育效果。通过建立外来务工流动青年就业咨询部、培训网点、维权监督岗、团书室、文化部及开辟外来务工流动青年的入出两地之间牵线搭桥,直接为他们的就业提供定向服务。
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