我优求知网管理会计个人工作计划篇（1）
公司财务下半年工作计划精选财务工作是公司收支的基础，财务管理制度及工作计划是公司工作的办事章程，严肃财经纪律。下面是整理的公司财务下半年工作计划20xx，和我一起来了解一下吧!公司财务下半年工作计划精选20xx年在一如既往地做好日常财务核算工作，加
财务新年的工作计划财务出纳工作计划对加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育，有着非常重要的作用。为了做到财务工作长计划，短安排，使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用，特拟订年财务工作计划 。
2020施工企业财务工作计划增强企业竞争力的突破口，财务管理工作同样迫切需要素质较高的会计从业人员，因此我们根据实际工作的要求，需要制定一个工作计划。下面是整理的关于施工企业财务的工作计划，欢迎阅读。
公司财务部2020工作计划范文财务工作在企业的管理者占据很重要的部分，那在20xx年的工作中，财务部是怎样进行计划的呢?下面是精心为您整理的公司财务部20xx工作计划，仅供参考，希望您喜欢!公司财务部20xx工作计划范文公司新领导层接手公司的第一年，根据公司全
企业年度的财务工作计划财务工作的小伙伴们是否还在为写财务工作计划而犯难?以下是整理的企业年度财务工作计划仅供参考，希望能帮助到大家!企业年度的财务工作计划为全面搞好xx年全面预算管理与财务管理工作，20xx年里我们计划重点抓好以下几个方面的工作(一
财务部工作计划书范文3篇财务部的基本职能一般包括会计核算、计划分析和内部控制。在实践中,财务部的组织架构除按上述职能划分外,通常还包括资金、税务等按管理对象划分的科室或部门。
2020公司财务部员工的工作计划财务部作为公司的核心部门之一，肩负着对成本的计划控制、各部门的费用支出、以及对销售工作的配合与总结等工作任务。下面是整理的关于公司财务部员工的工作计划，欢迎阅读。
2020公司财务工作计划为全面搞好今年全面预算管理与财务管理工作。下面是整理的关于公司财务工作计划，欢迎阅读。公司财务工作计划(一)时光飞逝，转瞬间已进入20xx年7月份，回顾上半年，财务部全体人员对待工作兢兢业业，较为圆满的完成了公司赋予的各项任
公司财务工作计划精选做好工作计划，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。下面是由编辑为大家整理的公司财务工作计划20xx，仅供参考，欢迎大家阅读。
2020公司财务人员工作计划财务管理要科学化，核算要规范化，费用控制要求全理化，作为一名财务工作者，压力是极大的。下面是整理的关于公司财务人员的工作计划，欢迎阅读。财务人员工作计划(一)作为一名公司的财务人员，我手中掌握的财务情况是公司最需要的。
财务五月工作计划范文在工作前做个工作计划，在工作中都会事倍功半，做起事来也井条有序，盲目的工作只会白忙活，只有做好工作计划，才能把工作做得更好。以下是由为大家整理出来的财务六月工作计划范文，希望大家能够喜欢。
财务部下半年工作计划精选工作计划应规定出在一定时间内所完成的目标、任务和应达到要求。以下是由查字典PQ为大家收集整理出来的财务部下半年工作计划精选，希望能够帮到大家。
财务下半年工作计划范文一、上半年工作完成情况1、规范财务成本核算，严格控制成本费用根据年初召开的《201x年科技馆经济工作会议》要求，对本年度全馆经费开支进行了分解预算，合理确认各项支出数额，在财务执行过程中，严格控制专项经费支出，规范了财务审批程
幼儿园财务工作计划通用范文一、指导思想以***的17大精神为指导，以财务规范学校为准绳，加强幼儿园财务管理，健全各项规章制度，规范幼儿园财务收支，严肃财经纪律，提高服务质量，打造安全、高效、规范、民主、阳光、廉洁的幼儿园财务，为教育事业的健康、有序发展
关于财务工作计划范文2019年，公司财务科在**供电公司财务部、**公司******班子的正确领导和全体财务人员的共同努力下，认真贯彻执行公司财务预算，紧紧围绕公司四型一流发展规划，以加强财务核算、提高会计素质为主要工作内容，以精细化核算、数量化考核为工作
财务主管工作计划范文精选工作计划是一个好的工作的开始，做好了工作计划，就能在工作上减轻了不少，合理了安排时间和工作内容，不仅事倍功半还能省出不少的时间。以下是由为大家整理出来的财务主管工作计划范文，希望能够帮到大家。
最新财务月度工作计划一、加强规范管理、做好日常核算1、根据公司核算要求和各部门的实际情况，按照会计法和企业会计制度的要求，做好财务软件的初始化工作。2、配合会计师事务所对公司第七年度的年终会计报表进行审计，并按有关部门的要求，完成会计报表的汇
财务经理工作计划范文好的工作计划是成功的一半，以下是由为大家收集整理的财务经理工作计划范文，欢迎大家学习参考。财务经理工作计划范文一时光荏苒,20XX年很快就要过去了,新的一年即将到来.承蒙公司领导信任,让我在财务管理岗位上担任如此重要的职务.财
财务人员工作计划范文精选盲目的工作只会白忙活，所以制定一份工作计划是必不可少的，下面是由推荐的高中新班主任工作计划。以下是由查字典PQ为大家推荐的财务人员工作计划范文，欢迎大家学习参考。
财务工作总结及工作计划精选有了工作计划，我们不需要再等主管或领导的吩咐，只是在某些需要决策的事情上请示主管或领导就可以了。我们可以做到整体的统筹安排，个人的工作效率自然也就提高了。
财务员工工作计划一、理顺工作思路，做好财务基础工作。1、搭建集团公司财务组织构架，明确岗位及职责。岗位职责：财务部长：对公司的财务管理负全面责任，拟定筹资，投资方案，编制财务预算。
财务工作计划范文四篇XX年在一如既往地做好日常财务核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟订XX年的工作计划。
财务工作计划在新的一年里，我将以崭新的面貌投入到工作中，做好日常财务核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的环境中发挥作用。
财务工作总结及工作计划方案各部门同事的大力支持配合下，财务部以强烈的责任心和敬业精神，出色完成了财务部各项日常工作，较好地配合了各分公司及合作方的业务工作，及时准确地为公司领导、有关***府部门提供财务数据。当然，在完成工作的同时也还存在一些不足。
协会财务工作计划范文新年的脚步伴随着清脆的钟声和优美 的乐声，悄悄向我们走来。在这样一个春意盎然，魅力四射的日 子里，我们迎来了新的学年，下面将财务部在本学期工作作如下 计划：3 月份一、组织本部门XX 级成员认真学习社团联合会和财务部相关章程规则
新公司财务工作计划第一、参加财务人员继续教育。每年财务人员都要参加财***局组织的财务人员继续教育，今年我将全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。参加继续教育后，汇报学习情况报告。
教育局财务工作计划范文一、指导思想以***的xx大精神和三个代表重要思想为指导，贯彻落实全国农村教育工作会议精神，按照市教育局的总体目标，加强计划财务管理，加大经费筹措力度，加快学校建设步伐，开拓进取，求实创新，为建设浙江中西部教育中心服务。
税务局财务工作计划范文20XX年，全市财务管理工作的总体思路是：坚决贯彻执行中央八项规定精神、《******机关厉行节约反对浪费条例》等各项制度要求，紧紧围绕夯实征管基础和强化队伍建设这两条主线，牢固树立大局意识，坚持严格执行国家有关法律、法规和财务规章
烟草财务工作计划范文20XX年的总体工作要求是：全面贯彻落实***的会议和xx届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照国家局“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，坚定不移的推进“三大战略”，夯实管理基础，全面提升工作，始终坚持“全省先进、国
新学期财务工作计划财务工作是很重要的，下面整理了新学期财务工作计划，欢迎阅读!新学期财务工作计划一一、树立正确服务思想：根据阳谷县教育局计财科2019年的工作计划，结合我校的具体情况，严格执行财务法律、法规，加强财产管理，勤俭节约，科学合理
新年度财务工作计划新的一年就要来了，下面整理了新年度财务工作计划，欢迎阅读!新年度财务工作计划一XX年财务科在公司领导的正确指导下，一丝不苟地开展工作，以高度的责任感做好公司的财务统计工作，下面是我们一年来的工作情况总结：一、以质量贯标为
新年财务工作计划财务是核心部门，下面整理了2019新年财务工作计划，欢迎阅读|!2019新年财务工作计划(一)财务部作为公司的核心部门之一，肩负着对成本的计划控制、各部门的费用支出、以及对销售工作的配合与总结等工作任务，在领导的监督下财务部各工
度财务工作计划2019年就要到来了，下面整理了2019年度财务工作计划，欢迎阅读!2019年度财务工作计划一1、进一步巩固会计核算改革工作搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核
公司公司财务工作计划财务的工作是很重要的，下面整理了公司公司财务工作计划，欢迎阅读!公司公司财务工作计划一在上级财务部门的业务指导下，以年初支公司提出的工作思路为指导，以提高企业效益为核心，以增强企业综合竞争力为目标，以成本治理和资金治理
学校财务工作计划范文财务工作是学校工作的基础，财务管理制度及工作计划是学校经济工作的办事章程，严肃财经纪律，严格执行财务管理制度是完成教学任务，提高教学质量，改善办学条件的重要保证，为了使财务工作服务于教育教学第一线，服务于全体师生，更好的
高校财务工作计划2019年学校财务工作计划 送走了一个胜利的奥运年，又迎来了新的一年。新的一年，对于我们学校来说又将面临一个新的挑战，一个新的开端。尤其是在财务工作方面，学校也根据一些实际情况，不浪费一分钱的理念做出了学校财务工作计划： 我校
大学财务部工作计划自xx年x月开始，我兼任学校的财务工作。工作期间，本人尽职尽责，一心为学校利益和教师利益出发，顺利完成了xx年学校的财务工作任务。现就这一阶段的财务工作作如下几个方面的小结：一、资金筹措、内外协调方面的反映，是财务工作的基本职
公司财务部工作目标及计划一、加强规范管理、做好日常核算1、根据公司核算要求和各部门的实际情况，按照会计法和企业会计制度的要求，做好财务软件的初始化工作。2、配合会计师事务所对公司第七年度的年终会计报表进行审计，并按有关部门的要求，完成会计报表的汇
学校财务出纳工作计划范文在新的一学年里，各种工作复杂而多样，为更好地做好功山中心学校的财务工作，新学年里我计划一如既往地做好日常财务的核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。
财务工作总结及工作计划xx年是机关服务中心全面实施项目管理的一年，我在中心***及各级领导的正确率领下，在全体同志的帮助下，较好地完成了全年的各项工作任务，为了在新的一年里更好地工作，有必要对过去一年的工作进行总结，以利于在新的一年里扬长弊短，不
财务度工作计划财务部作为公司的核心部门之一，肩负着对成本的计划控制、各部门的费用支出、以及对销售工作的配合与总结等工作任务，在领导的监督下财务部各工作人员应合理的调节各项费用的支出，保证财务物资的安全;服务于公司、服务于员工、服务于客户
财务工作计划范文参考20XX年是公司发展中的关键一年，集团公司成立后，一切都以崭新的面貌呈现。站在新的起点，财务部将一如既往地围绕公司的总体经营思路和发展规划,认真贯彻执行公司财务预算，以加强财务核算、提高会计素质为主要工作内容，以精细化核算、数
公司财务员工工作计划xx年在一如既往地做好日常财务核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。
公司财务个人工作计划XX年年在一如既往地做好日常财务核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。特拟订XX年的工作计划。
小学财务工作计划财务工作是很重要的，下面整理了2019年小学财务工作计划，欢迎阅读!2019年小学财务工作计划一财务工作是学校工作的基础，财务管理制度及工作计划是学校经济工作的办事章程，严肃财经纪律，严格执行财务管理制度是完成教学任务，提高教
管理会计个人工作计划篇（2）
流动人口计划生育管理是计划生育工作的重点和难点之一，必须由各级***、***府的统一领导和协调下，有关部门各负其责，密切协作，进行综合治理，把这项工作抓紧抓好，落到实处。镇、街道与相关部门、***府职能部门要进一步提高思想认识，树立全局观念，按照《决定》的要求，高度重视流动人口计划生育工作，切实落实《*区人民***府关于推行*区常住人口计划生育综合管理责任主体考核的实施意见》（金府[20*]13号）。镇（街道）要将流动人口计划生育工作纳入社会治安综合治理的内容，协调派出所、工商、税务、农贸市场、综治办、人口计生办以及相关村、居委，建立流动人口计划生育综合管理联席会议制度，解决基层流动人口计划生育工作机构、队伍、经费保障问题。镇、街道流动人口计划生育管理费要求达到人均1元（按常住人口数计）。要进一步明确和强化有关部门的职责，建立流动人口计划生育管理目标责任制，分工负责，齐抓共管。区人口计生委要主动协调公安、工商、劳动保障、卫生、房产管理等有关部门，切实履行职责，加强部门协作，为强化属地管理提供有效服务，从而形成镇、街道一级***府领导、计生指导、部门配合、村居负责、管办落实的工作新格局。
二、建立流动人口计划生育双向管理与源头管理的工作制度
（一）实行流动人口计划生育工作“两地”共同管理以现居住地为主的原则，由区人口计生委统一制定“流动人口计划生育双向管理协议书”文本，区、镇（街道）两级人口计生部门按流动人口迁入情况与流出地***府签订双向管理协议。
（二）由区人口计生委联系区劳动保障局共同实施流动人口源头管理工作。
1、区劳动保障局指导全区各用工单位在吸纳外来劳动力时应根据各单位岗位技术与劳务要求，进行必要的培训。可在外省市委托培训也可在本区劳动技术培训中心安排上岗培训，在开展上岗培训时纳入计划生育法律法规的培训内容（由区人口计生委统一制作VCD播放）。
2、各镇、街道外劳力管理所督促、检查使用外劳力单位对外来流动人员上岗前的安全、技术、计生等培训工作的开展情况，协助当地人口计生办开展流动人口计划生育宣传、管理、服务工作。
3、各使用外劳力单位在录用外来流动人员时，应检查其是否已办理《流动人口婚育证明》，采取有效措施督促其到镇外来流动人口综合管理服务站办理计划生育验证手续与补办手续（每年验证一次），并及时填写市人口信息个案信息单。
4、各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理工作的指导，并进行每季度一次***检查。由区人口计生委统一制定对流动人口计划生育管理服务六个告知单，各镇、街道人口计生办负责对辖区内使用外来流动人员单位开展流动人口计划生育管理培训及有关宣传资料的发放。
三、建立流动人口计划生育管理服务一门式制度
（一）在镇、街道***、***府统一领导下，将流动人口计划生育管理服务办事程序纳入镇、街道社区事务办理中心（镇、街道外来人口综合服务站），实现一站式服务。由区、镇（街道）两级共同投入经费落实一名计划生育协管员。区人口计生委负责提供网络设施，制定工作职责，开展业务培训，发放管理手册，制定考核制度。镇、街道人口计生办负责具体工作指导，联合***，办证验证考核工作。
（二）规范流动人口一门式计划生育协管办理事务流程：
1、补办外来人口计划生育婚育证明及验证并现场发放免费药具。
2、采集外来育龄妇女信息，并输入人口信息交换系统。
3、发现外来育龄妇女无计划生育现象及时通报镇、街道人口计生办。
4、在镇、街道人口综合调控领导小组统一领导下，由镇、街道人口计生办安排，会同外口综合管理服务站定期开展流动人口联合***检查活动。
5、签订租赁房屋计划生育管理协议书。
四、对流动人口的计划生育实行综合管理和经常性管理相结合
现居住地的镇人民***府、街道办事处、村（居）委员会对辖区内的流动人口计划生育实行综合管理。同时，有关单位对下列流动人口的计划生育工作实施日常性管理：
（一）机关、企业、事业单位和个体工商户雇用的流动人口由用工单位管理；
（二）集贸市场中属流动人口的私营业主和个体工商户，由市场管理机构管理；
（三）从事各类承包经营的流动人口，由发包单位管理；
（四）在租（借）房屋和旅馆居住的流动人口，由居委会落实出租（借）房主和业主管理并加强检查，对未办理手续的流动人口住户，及时向镇外口综合管理服务站提供信息。
（五）未设居委会的住宅楼群和别墅区中的流动人口，由物业管理部门或小区管理机构管理。
（六）镇人口计生办会同公安、综治办等部门根据外来育龄人口数据库情况，经常性对流动人口集中生产生活区域开展综合***与宣传教育。
以上负有经常性管理责任的单位应与所在地人民***府签订计划生育管理责任书，并接受当地计划生育行***部门监督和检查。
（七）违反流动人口计划生育管理规定处罚措施。
对于违反流动人口计划生育管理规定的公民、单位组织，将按照《*市外来流动人员计划生育管理办法》第二十条的规定予以处理。
五、加强各镇、街道人口信息交换系统数据库建设，实现传统的“人对人管理”向“信息化管理”的转化
推广运用“一办两站（人口和计划生育办公室、人口和计划生育综合服务站、外来人口综合管理服务站）三级网络（镇、村、组信息员网络）”人口信息采集方法，将外来人口与人户分离人口纳入信息管理网络，掌握外来人员流动底数，开展与外省市及时交换人口信息的网上管理。
（一）推广应用“一办两站三级网络（组信息员网络）人口信息采集方法，及时采集输入育龄人口信息，要求户籍人口信息入库率在90％以上，外来人口信息入库率在70％以上。
（二）继续加强村、组两级计划生育信息员队伍建设，村（居）委会要将加强信息员队伍建设列入工作重要议事日程，负责全面落实村、组信息员例会制度，明确任务，兑现报酬，畅通计划生育信息反馈渠道，使基层的计划生育工作实现由“人盯人管理”向“网络化管理”的转化。
（三）各镇、街道人口计生办运用计划生育人口信息交换系统及时与外省市进行双向信息查询，收到外省市查询一般信息的，10个工作日予以回复，查询生育信息的，5个工作日予以回复。同时，本镇、街道遇到问题应及时向外省市通过专网或者电话查询（信息交换不少于20条）。
六、加强外来育龄妇女的计划生育分娩点和孕检管理服务工作
（一）流动人口要求在本区医院生育的，须向其户籍所在地计划生育行***部门申请领取《准生证》，并到现居住地镇人口计生办办理《生育联系卡》；各级医疗单位和医务人员，对流动人口的怀孕妇女进行孕产期检查时，发现无计划怀孕的，应及时报告人口和计划生育行***部门，并动员其落实计划生育措施。
（二）开展外来已婚育龄妇女定期查环查孕工作。区计划生育服务站对流动人口已婚育龄妇女中采取放环措施的对象提供尿验与查环服务，村（居）委会负责组织、通知居住在本辖区内的外来妇女定期接受检查，人口和计划生育部门督促外来妇女定期将《*市流动人口***节育情况报告单》寄往户籍所在地。
（三）对于有用工单位的已婚育龄妇女的“孕查”工作，可根据管理实际，由镇、街道或居（村）委会与用工单位联系共同配合抓好检查工作的落实。
七、逐步形成基层企业计生工作网络
在全区推广建立私营企业计划生育联合协会，采用社会团体自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的参与形式，把加强计划生育管理与服务与促进企业发展、弘扬企业文化、维护职工合法权益有机结合起来，逐步形成基层的企业计生工作网络。
（一）各镇、街道运用统一建立镇、街道企业计划生育联合协会的方法，在原有镇、街道计划生育协会网络的基础上，将工作点拓展到私营企业，凡职工人数在30人以上的企业均设立计划生育理事与联络员1名，各企业的理事与联络员人选由***、***府主要领导亲自抓落实。镇、街道企业计划生育联合协会的会长由***分管书记担任，副会长由***府（办事处）分管领导担任，并按照实际情况聘任1名专（兼）职秘书长，镇（街道）计生协会全面负责开展组建企业计划生育联合协会工作。协会的工作经费列入镇、街道计划生育工作经费预决算，以保障协会工作的顺利开展。
（二）规范企业计划生育联合协会工作流程：
1、每年用宣传版面、讲座等形式为私企开展计划生育宣传教育活动1至2次。
2、开展便民利民活动，主动上门为私企办理独生子女父母光荣证与再生育申请工作。
3、设立企业计划生育免费药具发放点，形成企业免费药具发放渠道。
4、了解企业计划生育***策的落实情况，并与厂方进行沟通协商，督促其全面落实计划生育***策。
5、了解企业吸纳外来劳动力情况，督促其在吸纳外来劳动力时开展上岗培训，并纳入计划生育培训，督促办证。
八、建立奖惩制度，促进流动人口计划生育综合管理
对在流动人口计划生育管理工作中表现突出的单位和个人，由两级人民***府给予表彰和奖励。
管理会计个人工作计划篇（3）
一、××年全区计划生育工作情况
××年全区计划生育工作在区委、区***府的领导下，在上级主管部门的指导帮助下，努力贯彻“三为主”方针，坚持“三不变”原则，加大工作措施和力度，深入开展了经常性的***节育工作，努力解决计划生育工作中的重点、难点问题，加强了行******工作。经过全区上下的共同努力，我区被市***府评为一类区。
㈠全面完成了各项人口指标
××年全区人口出生计划为人，实际出生人数为人，比计划少生人；人口出生率计划为‰，实际人口出生率为‰，比计划降低个千分点；人口自然增长率计划为‰，实际人口自然增长率为‰；计划生育率计划为％，实际计划生育率为％，比计划提高个百分点。不仅圆满完成了市下达的人口计划，而且人口出生率持续下降，人口出生呈平稳态势，全区人口形势呈现健康良好的发展势头。
㈡进一步加强计划生育******线工作，促进了“一把手”工程的落实
为了更好地发挥******领导班子和一把手抓计划生育工作的作用，今年区委、区***府重点抓了******线工作制度化建设，实行“一个责任制，二个协调会，三个通报”制度。
区委、区***府亲自落实******一把手计划生育工作责任制，年初召开计划生育工作会议，签订计划生育责任书，明确“一把手”工作责任，并且把相关部门计划生育工作纳入区岗位责任考核之中。为了保证责任制的落实，进一步明确工作制度，区委***会和***府常务会一年分别召开两次会议研究计生工作，听取计生工作汇报，落实计划生育经费，研究解决流动人口、农村早婚早育等突出问题。要求各街、乡（镇）一年召开四次班子会议研究计生工作，各相关部门一年召开两次班子会议研究计生工作。并要求各级领导班子重点解决经费和人员两大问题，各相关部门重点做好流动人口、下岗职工和计划生育宣传教育工作，确定专人具体负责。
区计划生育领导小组定期或不定期的召开会议，协调安排涉及全区共同参与的计划生育工作，如计划生育宣传工作，人口统计清查工作和计划生育民主监督和法律监督等方面。区计划生育综合治理领导小组定期或不定期召开会议，研究解决流动人口、下岗职工、早婚早育等计划生育问题。各街、乡（镇）也成立计划生育领导小组和计划生育综合治理领导小组，形成共同参与，齐抓共管的工作格局。兰家镇班子对计划生育工作高看一眼，厚爱一层，落实一把手工程，对具体工作一把手亲自过问，体现了对计划生育工作的重视。兴隆山领导重视计生工作，主管领导深入基层，基础工作落得实。新发街道******领导亲自抓，各项工作亲自过问，体现了对计划生育工作的重视。
定期对综合治理情况、行******情况和行风建设情况进行通报。由计划生育领导小组对计划生育综合治理、***执罚和行风建设情况进行定期检查，将检查的结果向全区通报，及时纠正工作中出现的问题，促进各项工作的落实。此外，制定考核方案，对街、乡（镇）及相关部门******线工作进行单独考核，使计生******线工作落实到基层。
通过以上措施，使******线计划生育工作落到实处，各级领导班子形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓的工作格局。
在加强******线计划生育工作制度化建设的同时，加大措施，努力解决好计划生育重点难点问题。
一是建立和完善流动人口计划生育管理的工作机制，加强对流动人口的综合治理。采取了“实行三级管理，加强两个保证，完善两个途径，开展两个结合”的措施，对流动人口实施了全方位，多层次的规范化管理。通过计划生育综合治理领导小组，协调公安、工商、城建、民***等相关部门各自把好关口。在流动人口比较集中的街道设立流动人口管理站，如××街道办事处处于城乡结合部，在棚户区集中了大量外来流动人员，该街道通过成立流动人口管理站，建立信息员网络，把流动人口计划生育工作落到实处。在商业区，充分发挥了计划生育协会的作用。如××街道办事处，在辖区内各大商场成立计划生育协会把流动人口组织起来，黑水路协会作为老典型，继续发挥了典型的作用，远东商场成立了下岗职工协会，协会经常开展志愿者活动，为广大育龄群众，特别是流动人口提供经常、及时、有效的生育、生活、生产等项服务，在商业区出现了流动人口自我管理、自我服务、自我教育的局面。我区的做法在国家《人生》杂志上刊登。
二是加强了控制农村早婚早育工作。去年以来，主要采取5项措施来加强这项工作。⑴加强宣传教育。从正反两个方面宣传晚婚、晚育的好处，大部分青年都能自觉遵守国家法律规定的婚育年龄标准。⑵建立村一级监控网络，由村计生主任负责了解掌握各村的早婚早育情况，发现问题及时处理。⑶加强综合治理。通过民***、派出所等部门共同把关，限制早婚早育。⑷加强婚育行为管理。一旦出现早婚，便采取严格的控制措施，坚决制止早孕的出现。⑸加大处罚力度。如奋进乡实行三级处罚，对出现早婚早育的当事人给予罚款处罚，并记入村书记、妇女主任、中心户长的全年工作考核之中。通过采取以上措施，农村早婚早育的问题得到有效控制。
三是加强了对下岗职工的计划生育管理。在坚持对下岗职工实行“单位负责，条条保证，以块为主，条块结合”和“一分双计”的基础上，采取区别对待、分类管的办法来加强对下岗职工的管理。一是对离开长春市区到外地就业的下岗职工，按流动人口的管理方式，及时与流入地计划生育部门取得联系，积极为他们办理婚育证明等手续。二是对到市区内其他城区就业的下岗职工，我们与其他城区一起实行双向管理，把下岗职工的有关情况及时提供流入地所在单位，实施有效监控。三是对暂时没有就业的下岗职工，我们把他们当作无业人员，由街道居民委负责全面管理。通过以上三种不同的方式，我们把下岗职工全部纳入计划生育网络之中，实现了经常性的管理。
四是深入开展“三结合”活动。认真贯彻落实省、市关于在农村开展扶贫开发与计划生育工作相结合的精神，在一乡两镇广泛开展了“少生快富文明村”的创建活动，年初下发了“三结合”帮扶通知和“三结合”实施方案，采取乡镇内每个单位各帮扶一个村，一个村扶持一个社的方法，培育了小南村、毛家村、郭家村脱贫致富典型，发展家庭经济，开展科技、资金等方面扶贫。为了使三结合活动取得更大的成果，区委、区***府要求各乡镇从各自的实际出发，为三结合活动制定优惠***策，各乡镇又要求各村制定优惠***策，比较突出的是老典型奋进乡蔡家村对计划生育户制定十条优惠***策。目前，我区已有的计生贫困户脱贫致富。
五是进一步加强了落后村的转化工作。一乡两镇的******一把手，每人包一个落后村，区级******一把手和主管计生工作的副书记、副区长，每人包一个落后村，定期深入到落后村了解情况，指导工作，为落后村解决计划生育和经济工作中的困难。各乡镇对工作不得力的落后村的班子进行了调整。经过包保，使落后村的经济工作和计划生育工作都取得了一定的成效，邰家村、邱家村是计划生育的老大难村，没有一例计划外出生。
六是严格执行财***预、决算计划，努力为计生部门解决经费问题。××区总人口万人，按照与市***府签订的计划生育目标责任书的规定，我区计划生育人均经费元，全年用于计划生育事业经费万元，全年经费全部到位。同时，要求各街、乡（镇）要按责任书的要求，把计划生育经费按时足额拨到位，尤其是乡统筹款，区财***逐乡（镇）去落实。
七是努力减轻农民负担。月，市委、市***府下发了文件，关于加强农民负担规范管理的若干规定。为了贯彻市委、市***府文件精神，我区及时召开了街、乡（镇）关于减轻农民负担的工作会议，签订了责任状，加强贯彻力度，区委、区***府按照要求，责成计划生育部门对计划生育的各项收费进行梳理，并且按照文件规定的要求，重新确定计划生育乡统筹款的提留和使用标准，并制定了实施细则，。
㈢全面加强基层基础工作，管理和服务水平有了新提高
一是坚持抓好经常性的***节育工作，深入开展“查、补、落”工作。加强领导，责任到人，工作到户，服务上门，措施到位，确保“查、补、落”工作质量和效果。同时，把“查、补、落”工作与其他工作结合起来，全面加强各项基础工作。与统计工作相结合，做好健康登记，活化卡、簿、单；与科技药具工作相结合，边查边宣传生殖保健知识，掌握知情选择，增强自我保健意识；与法规教育相结合，边查边宣传生育***策；与调研相结合，采取定期抽样调查的方式，掌握***节育工作出现的新情况和新问题；与生育健康服务相结合，深入农村开展“三查”工作，查病查孕，送医送药，免费***。全年春、秋两次集中性“查、补、落”普查率均达到％，普查余万人次。
二是强化宣传，严格***，加强计划生育***策法规的落实。坚持以宣传教育为主的方针，在转变群众婚育观念的同时，加强行******工作。月份，全区计生干部多人在人民大街胜利公园到车站广场路段举行了大型街路宣传活动，共发送宣传挂***张，将万份宣传品送到千家万户，设咨询服务台，向新婚夫妇进行宣传教育和咨询服务。各街、乡（镇）对宣传工作给予高度重视，在人力、财力上给予支持，主要负责人亲自参加宣传。南广街道办事处组织秧歌队、狮子舞，使宣传工作有声有色。站前街道通过***地共建开展计划生育宣传，开拓了计生宣传新领域，更新了内容和方式，取得了积极效果。尤其突出的是，站前街道通过各种方式，采取有效措施，在班子的支持下，经过计生办和具体工作人员的努力，超额完成报刊订阅任务，为计划生育宣传工作开辟阵地。为了提高计生干部的***策法规水平，区计生局组织全区街、乡（镇）、委（村）计生干部进行阶段性计生***策法规培训，重点是学习修改后的《吉林省计划生育条例》，培训采取“二个结合、一个考核”的方式。即“集中学习与个人自学相结合，调研与座谈交流相结合，最后进行阶段性考核”的办法，参加人数多人次。坚持检查与指导相结合，规范了***程序和***文书，进一步落实了依法管理，依法审批制度，提高了计生工作***水平。去年月，区人大听取了区***府贯彻落实《吉林省计划生育条例》的工作情况，非常满意。
三是认真部署，精心组织，深入开展全区人口大清查工作。加强组织领导，成立领导小组，召开全区人口大清查动员会，制定方案。实行两个结合：与查补落相结合，与更换户口相结合。采取五个途径即挨户查、晚上查、通过派出所查、通过婚姻登记查、通过亲友、电话查。××街道在人口大清查中领导班子重视主管负责人亲自带领机关干部走街入户开展人口清查取得良好效果。凯旋街道领导重视，精心组织，保证人口清查准确无误，取得突出成绩。全区有人参加人口大清查。通过这次人口大清查，摸清了－年人口出生底数，对准确掌握我区目前人口状况和下一次人口普查提供了科学的依据。
四是采取有效途径，加强科技服务。科技服务是一项基础性工作，它对于增强计划生育服务功能，提高人口素质具有重要意义。去年我们采取“制定一个标准，完善二个途径，实行三个结合，坚持四个原则”的方式来加强科技服务工作。建立簿册、随时服务。充分发挥计生协会的组织和网络作用，把科技服务工作有效地渗入到商业区，并通过加强街道服务站建设，在棚户区开展科技服务工作。在科技服务中坚持方便群众，注重社会效益，以预防为主等项原则，使我区的科技服务工作逐步走向规范化。在去年月省召开的计划生育技术服务暨生殖保健服务工作经验交流会上，我区进行了经验交流。
××年，我区的计划生育工作在全区上下的共同努力下，尤其是基层广大计生干部会出了辛勤的劳动，较好地完成了各项工作任务，被市***府评为计划生育一类区。
二、下一年年工作安排
今年是新世纪的第一年，做好今年的计划生育工作，事关全区实现“九五”计划和新世纪经济、社会发展战略目标的全局。今年全区计划生育工作总的指导思想和基本工作思路是：高举***理论伟大旗帜，紧紧围绕中央座谈会精神和全区工作大局，进一步***思想，开拓创新，继续坚持和完善人口与计划生育目标责任制考核，强化领导责任；加大依法治理工作力度，农村突出抓好早婚早育、多胎生育的控制，城市初步形成社会治安、计划生育、城市管理于一体的流动人口管理工作新格局；加强计划生育基层基础工作，增强人口控制能力，提高出生人口质量；加强计划生育宣传教育，积极开展“婚育新风进万家”活动；加强计划生育技术管理，为育龄群众提供以生殖健康为主要内容的优质服务；切实加强“三资”企业、民营企业计划生育工作，搞好下岗职工的计划生育管理与服务；全面加强计划生育干部的培训工作，进一步提高管理水平和服务技能；协助做好第五次人口普查工作，运用好人口普查成果。坚持深入调查研究，搞好分类指导，抓好后进转化工作，进一步提高全区计划生育工作整体水平，为我区新世纪的经济和社会发展创造良好的人口环境。
主要工作任务目标是：全区总人口控制在万人以内；人口出生数控制在人以内；人口出生率控制在‰以内；人口自然增长率控制在‰以内，计划生育率控制在％以内。
围绕上述指导思想和工作目标，年全区的计划生育工作要注意研究新情况，解决新问题，抓住重点，突破难点，务实求新，巩固成绩，再***发展，主要抓好以下几项工作：
㈠继续完善人口与计划生育目标责任制
认真总结近几年全区计划生育“******线”、“业务线”工作的经验，进一步完善工作制度，工作上既要突出工作重点，又要注意把握整体工作的全面发展；既要充分发挥各级******组织领导作用，又要调动各相关部门抓计划生育工作的积极性；既要明确责任，又要采取有效措施，抓好落实。从而进一步促进各级******“一把手”对计划生育工作“亲自抓、负总责”，真正做到“责任、措施、投入”三个到位，特别是注意解决好影响计划生育事业发展的重大问题。计划生育业务部门要做到“指导、协调、管理”三个到位，内强素质，外树形象，扎扎实实地抓好工作落实。
㈡加大依法综合治理工作力度，重点抓好早婚早育控制、流动人口计划生育管理
建立社会治安、计划生育、城市管理于一体的流动人口计划生育管理新机制。一是要认真宣传贯彻***批准的《流动人口计划生育工作管理办法》，增强流动人口自觉遵守计划生育有关规定、实行计划生育的法律意识。二是创造有利于流动人口计划生育管理的社会氛围，在各级******组织协调下，相关部门各负其责，初步形成社会治安、计划生育、城市管理一体化的流动人口管理格局。三是建立流动人口计划生育管理工作通报制度，交流工作信息，督导工作开展。四是依托社区，搞好流动人口计划生育的各项服务。
㈢加强基层基础工作，增强人口控制能力
农村要把计划生育工作的重心放在村，进一步强化基层基础工作，不断增强村一级的人口控制能力。要抓好经常性的以环扎为主的节育措施的落实，工作基础较好的村逐步开展知情选择。要稳定和加强基层计划生育机构，配齐配强村、屯计生人员，健全完善服务网络，落实好责任制。提高村级计划生育管理水平。深入开展计划生育合格村活动，推进基层计划生育工作民主化进程，全面实行计划生育***务公开。
乡镇要搞好基础工作设施和技术、宣传、药具服务（室）硬件建设；探索建立宣传教育科学管理、综合服务相统一的工作机制，实现基层工作经常化、科学化、规范化管理。坚持分类指导，把抓后进、治薄弱作为增强人口控制能力的重点，采取综合治理办法治理计生工作后进村屯，逐步消除工作中的死角死面，促进工作平衡发展。
随着市场经济的发展和都市化进程的加快，城市计划生育工作出现了一些新情况、新矛盾。农村剩余劳动力的大量流入，下岗职工的大量出现，以及“三资”企业、民营企业比重不断增大，使得城市计划生育群体构成发生了新的变化，旧的管理方式、方法已不适应或不完全适应新形势下的计划生育工作。要注意研究新形势下城市计划生育工作的特点，积极探索和寻求新的有效的方法。切实加强国有企业计划生育工作，探索法人治理结构下企业做好计划生育工作的经验。切实加强“三资”企业、民营企业计划生育工作，探索“三资”企业、民营企业计划生育管理的新路子。要注意发挥计划生育协会组织的作用，建立起新的工作网络和管理机制。依托社区，做好下岗职工的计划生育工作。
㈣加强宣传教育工作，积极开展“婚育新风进万家”活动
继续深化计划生育宣传教育，加大宣传教育工作的投入，努力做到宣传形式多样化、基础知识教育经常化、社会宣传立体化、宣传工作管理规范化，营造良好的计划生育舆论氛围。搞好世界人口日、公开信发表纪念日和重大节日的集中性社会宣传；推进计划生育宣传品进村入户，努力达到进村率％，入户率％以上，积极发挥乡、村计划生育宣传员的作用，开展好面对面宣传教育；开展好计划生育报刊杂志的“订、读、用”活动。
培养、总结计划生育工作先进典型经验，以典型引路，指导全区计划生育工作。深入持久地开展“婚育新风进万家”活动，依托社区，面向家庭，引导群众树立科学文明进步的婚育观念。通过***理论中心组、***校培训班等形式，组织领导干部学习人口理论。
㈤加强技术管理，提高服务水平
加强计划生育技术服务网络建设，改善服务条件，增强服务功能，继续坚持经常性的“查、补、落”工作，尤其要抓好流出已婚育龄妇女的“查、补、落”工作。提倡落实以“环扎”为主的长效***节育措施，提高***节育措施的落实率、及时率和有效率。特别要落实好早婚夫妇的***节育措施。在工作基础较好的乡村稳步开展“知情”选择。继续开展创建甲级服务站活动，加强规范化管理，完善节育手术操作规范，搞好专业技术人员培训，提高技术队伍素质和服务质量。借鉴农安县优质服务试点经验和榆树市生殖健康服务试点经验，全面推进我区以生殖健康为主要内容的全程优质服务。
㈥加强计划生育法制建设，不断提高依法行***水平
管理会计个人工作计划篇（4）
流动人口计划生育工作是新时期我国人口和计划生育工作的重要组成部分，也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。这次会议的目的就是以“三个代表”重要思想和***的十六届四中全会的精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照《中共中央***关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《人口与计划生育法》，以及中共中央、***关于做好流动人口管理和服务工作的有关要求，全面贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》，进一步提高对新形势下加强流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性的认识；认真总结流动人口计划生育工作的基本经验，分析存在的各种问题，研究提出流动人口计划生育工作的指导思想、改革思路、基本要求和主要任务，采取切实有力的措施，加快建立与社会主义市场经济相适应、以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，提高流动人口计划生育工作管理和服务能力，满足流动人口计划生育和生殖健康的需求，维护流动人口实行计划生育的合法权益。
**主任将在会议上作重要讲话，我首先向大家报告近几年流动人口计划生育工作取得的成绩和存在的问题，对如何做好今后的工作提几点要求，供大家研究和讨论。
一、流动人口的特点和计划生育工作的形势
人口流动特别是农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是经济发展和社会进步的客观表现，是工业化和现代化的必然趋势。农民进城务工就业，促进了农民收入的增加，促进了农村经济结构的调整，促进了城镇化的发展，促进了全面建设小康社会宏伟目标的实现。做好农民进城务工就业管理和服务工作，也是解决“三农”问题的重要途径之一。改革开放以来的实践证明，流动人口的大量增加，一方面有利于农民剩余劳动力的重新配置，缓解流入地经济发展与劳动力相对不足的矛盾，为城市建设和社会经济的发展做出了重要贡献；另一方面，农民进城务工也为流出地的社会经济发展做出了巨大贡献，是近年来农民增收最直接、最有效的途径。
然而，在我国经济社会面貌已经发生巨大变化，社会生产力和综合国力已经有了明显提高的情况下，城乡二元经济结构的问题依然十分突出。作为社会经济转型时期特殊的人口现象，我国流动人口及计划生育工作呈现出如下几个特点：
第一,流动人口总量庞大，并呈增长趋势。
随着社会主义市场经济体制的建立和社会经济的不断发展，我国的人口城市化速度不断加快，正在形成流动人口的高峰。2000年第五次人口普查的结果显示，我国流动人口总量已达1.21亿,其中，省内流动的有7865万，占65%，跨省流动4242万人，占35%。到2003年，流动人口大约为1.4亿，超过了全国人口总数的10％。
第二,流动人口主要是从农村流向城镇。
据国家统计局最新抽样调查结果显示，2003年,我国农村劳动力总人数为4.91亿，剩余劳动力1.70亿，其中有1．14亿农村劳动力外出务工，占农村劳动力的23．2％，但农村仍有大量剩余劳动力需要转移。我国现阶段的基本国情决定了今后相当长一段时期内，大批农村劳动力外出务工的现象将在一个较长的时期存在。
第三,流动人口的主体是育龄青壮年。
在流动人口中，15－30岁的大约占同年龄组的70％，35岁以下的大约占80％。在跨省流动人口中，16－45岁的达3508万，占全部跨省流动人口的82.7%。〖JP〗流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口，他们对计划生育和生殖健康服务有巨大的需求，是人口和计划生育部门管理和服务的重点目标人群。
第四,流动人口计划生育和生殖健康的服务水平亟待提高。
流动人口绝大部分来自农村，与城里人相比，他们的教育水平、劳动技能、生活条件、保健意识、维权意识等各方面都处于弱势地位。从公共卫生的角度看，流动人口也是疾病，特别是诸如性病和艾滋病之类的传染性疾病感染和传播的重点人群。近年来的调查结果显示，流动育龄妇女住院分娩、婚前检查、妇女病普查率均低于户籍人口，而流动人口孕产妇死亡率和新生儿死亡率则高于户籍人口。因此，如何向流动人口提供计划生育和生殖健康服务成为目前人口和计划生育部门面临的重要课题。
第五，流动人口的计划生育管理亟待加强。
人口的流动促进了人们婚育观念的转变，也给计划生育管理带来新的问题和挑战。目前，无论是流入地，还是流出地，违法生育主要发生在流动人口中，约占各地计划外生育总量的50-80%，反映出对流动的育龄妇女在计划生育的管理上不到位，在生殖健康的服务上不到位。此外，由于管理上的疏漏和规章上的缺陷，导致流动人口比较容易进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠，已成为直接影响出生人口性别比升高的重要原因之一。
自改革开放以来，特别是上世纪90年代初***的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标以来，我国流动人口逐年增多。随着我国改革开放步伐的加快和社会主义市场经济的进一步发展，在今后相当长的一段时期内，流动人口的规模将进一步扩大，这就必然会对现有的户籍管理制度、劳动就业制度以及社会保障制度等带来一定的冲击，也对传统的人口和计划生育工作的管理模式和服务模式提出了现实的挑战。
做好流动人口计划生育管理和服务工作对稳定低生育水平，提高出生人口素质，特别是对提高流动育龄妇女生殖健康水平，综合治理出生人口性别比的持续升高，确保新时期人口和计划生育工作战略目标的实现，都具有十分重要的意义；也对农民进城务工就业，提高人口城市化水平，加快全面建设小康社会，都具有深远影响。流动人口的计划生育工作事关全局，我们必须站在落实科学发展观，全面建设小康社会的战略高度，切实抓好流动人口计划生育工作。
二、流动人口计划生育工作的主要成绩和存在的问题
国家人口计生委高度重视流动人口的计划生育工作。早在1991年，经***批准，国家计生委了《流动人口计划生育管理办法》，标志着我国流动人口计划生育管理工作步入了依法管理的轨道。1998年，经修订、完善，《流动人口计划生育工作管理办法》再次以***行***法规的形式。新的《办法》按照完善管理，突出服务的思路，进一步明确了对流动人口计划生育管理实行以现居住地为主的原则。1999年，又出台了《国家计生委流动人口婚育证明管理规定》。为了适应新形势的变化，解决流动人口计划生育工作中出现的新情况、新问题，我委在认真总结各地经验的基础上，根据《人口与计划生育法》和《流动人口计划生育工作管理办法》的有关要求，于2003年底了《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的部长令，又与***、民***部、***等9个部委，联合下发了《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》。这些管理规章的颁布实施，为全国流动人口计划生育工作提供了法律依据和工作规范，对促进流动人口计划生育工作的改革与创新,满足流动人口计划生育和生殖健康的需求起到了积极的促进作用。各地人口计生部门认真贯彻落实有关法律、法规和规章的要求，在流动人口计划生育管理和服务的实践中，积极探索，改革创新，取得了积极的成效，积累了丰富的经验。
第一，确立流动人口计划生育以现居住地管理为主的原则。
近些年的实践经验证明，“流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民***府共同管理，以现居住地管理为主”的原则是正确的。在此原则指导下，许多流入地积极采取措施，将流动人口计划生育工作纳入本地经常性工作范围；一些流出地则从源头抓起，做好各项服务工作，为流动人口解除后顾之忧。各地还积极探索流动人口计划生育双向管理和服务的有效途径，多数流出、流入人口大省都相互签订了计划生育双向管理和服务协议书，及时通报信息，定期召开联系会议，共同研究解决工作中出现的问题。在2004年3月10日中央人口资源环境工作座谈会上，***进一步明确强调，要“加快建立流动人口以现居住地管理为主的计划生育工作机制，确保计划生育各项措施和调控目标的落实”。
第二，各级******领导对流动人口计划生育工作重视程度逐步提高。
流动人口的迅速增加给计划生育管理和服务带来的新问题引起了各级***、***府的关注，特别是中共中央、***2002年“关于做好2002年农业和农村工作的意见”和2003年国办《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》两个文件下发后，各级******领导更新观念，进一步提高了对流动人口管理和服务重要性的认识，将流动人口计划生育管理和服务纳入了本地社会治安和经济社会发展总体规划之中，切实加强领导，统筹规划，加大投入，为满足流动人口计划生育和生殖健康的需求创造了更为便利的条件。
第三，流动人口计划生育管理和服务法规体系初步建立。
目前，全国绝大多数省（区、市）制定了流动人口计划生育工作管理办法，多数省（区、市）在人口和计划生育条例中作了专章或专条规定。各地以《人口与计划生育法》为依据、以《流动人口计划生育工作管理办法》为核心，制定了一系列与地方***府规章和部门规章相配套的流动人口计划生育管理服务规范。流动人口计划生育管理和服务法规体系的初步建立，为流动人口计划生育工作提供了法律保障，对依法开展流动人口计划生育工作，维护流动人口的合法权益起到了积极的促进作用。
第四，流动人口计划生育工作综合治理的局面正在逐步形成。
流动人口计划生育工作涉及的部门和环节较多，仅靠人口和计划生育部门自身的力量无法做到管理到位、群众满意，必须联合相关部门进行综合治理。目前绝大多数省（区、市）都建立了流动人口综合治理和计划生育工作领导小组或机构，明确各相关部门职责，将流动人口计划生育管理纳入***府目标管理责任制。各地积极调动社会资源，协同社区警务室、社区居委会、流动人口协管员和群防群治组织，构建了流动人口合署办公平台，共同开展流动人口的计划生育工作，初步形成了综合治理的工作局面。
第五，构建了流动人口计划生育信息交换平台。
多年来，流动人口计划生育的信息交流渠道不畅，时效性、准确性差是流动人口计划生育管理服务中的一个重要的基础性问题。由此造成了流入地与流出地管理责任不清，信息不通，交流不便，管理和服务措施不到位。2003年“***”期间，国家人口计生委利用计划生育工作的网络优势，依托延伸到村、组的计划生育组织体系，建立了“全国流动人口管理暨抗***网络系统”，为国家部署抗击“***”提供了强有力的数据支持。“***”***情结束后，国家人口计生委抓住难得的机遇，整合资源，从实际需求出发，借助已经搭建的信息交换网络平台，建立了全国跨省流动人口计划生育信息交换平台，并于2003年7月1日开始运行，基本实现了流动人口计划生育信息的异地查询，提升了流动人口计划生育管理和服务的水平，推进了流动人口管理服务体制和工作机制的创新，推进了流动人口计划生育工作的科学化、制度化、规范化，有利于全国“一盘棋”局面的形成，为落实以现居住地管理为主的原则提供了有效的载体。
第六，各地人口计生部门积极探索，创造了一大批值得推广的好经验。
近年来，各地认真落实《流动人口计划生育工作管理办法》，积极探索适合本地实际情况的流动人口计划生育工作新机制。特别是2003年底，部长令和9部委文件下发后，各地本着完善管理，突出服务的思想，不断更新管理与服务理念，将流动人口计划生育管理纳入人口和计划生育综合改革总体规划中，以新的思路谋求事业的发展，以新的突破推动工作机制的创新，创造出了许多流动人口计划生育管理和服务新经验。
从流入地的工作看，主要是：
浙江省抓住城市基层管理体制改革的契机，建立基层流动人口计划生育工作新机制，摸索出了一套科学合理的考评办法，推行省内免费技术服务经费结算制度；宁波市通过***府牵头协调，部门配合，创新机制，资源共享，提出了“属地化管理、市民化服务”的工作要求；黑龙江省哈尔滨市道外区在流动人口计划生育管理与服务工作中，引导群众参与，探索出流动人口计划生育协会自我教育、自我管理、自我服务的新路子；福建省泉州市计生协会以加强流动人口计生协会建设为重点，主动配合和协助计生行***部门，做好流动人口计生管理和服务工作；辽宁省大连市建立起了城市封闭住宅区计划生育“社区管理、部门配合、物业协助、业户参与”综合管理的长效工作机制。
广东省按照“五个有利于”的原则，对流动人口的计划生育工作实行分类管理和服务；山东省坚持把流动人口计划生育工作融入到城市社区总体建设之中，强化对流动人口计划生育的综合治理；青岛市和厦门市将流动人口计划生育经费纳入财***预算；南京市坚持“五个融入”，立足基层社区建立起管理、培训、服务“三位一体”的工作体系；深圳市积极探索建立适应社会主义市场经济体制的“公平对待、宏观管理、微观服务、推动自治”的流动人口计划生育管理和服务运行机制，等等。
从流出地的工作看，主要是：
河南省近年来从“五个强化”入手，多策并举抓源头，依法维权上水平；重庆市通过立法明确有关部门流动人口管理服务的职责，赋予人口计生部门综合管理的指导、协调和监督职权，将流动人口计划生育工作纳入法制化、制度化、规范化管理；湖南省充分发挥流动人口计划生育信息交换平台的作用，提高了管理效率，节省了行***成本，有效解决了流动人口信息不畅、不灵、不准的“瓶颈”问题；湖北省以落实流动人口计划生育技术服务和奖励优惠***策为重点，清理清查各种乱收费现象，努力为流动人口生产、生活、生育提供服务，受到进城务工育龄群众的欢迎；安徽省各级人口计生部门积极做好务工人员外出前、流动中、返乡后的计划生育各项管理服务工作，促进劳务经济健康发展，开创流动人口计划生育工作的新局面。
其他地方也根据本地的实际情况，因地制宜，积极探索，摸索出了不少好办法，创造了不少好经验。虽然流动人口计划生育工作取得了可喜的进展，然而随着人口大规模流动，特别是大量农民进城务工经商、城市人口人户分离增多，使过去依托户籍制度实施计划生育管理和服务的效率下降。而且，随着形势的不断变化，特别是以人为本科学发展观的提出和行***许可法的实施，要求我们进一步***思想，转变流动人口计划生育工作思路和工作方法，采取积极主动的措施，解决流动人口计划生育管理和服务中的新问题。目前，流动人口计划生育工作中存在的主要问题是流动人口计划生育和生殖健康的需求没有得到很好地满足，权益没有得到切实的保障。
主要的原因可以概括为“五个不到位”：
一是认识不到位。在现有体制和环境下，做好流动人口计划生育工作的关键是要以科学的发展观为指导，以长远的、发展的眼光正确看待流动人口对社会经济发展的贡献。有些流入地对流动人口存在戒备和防范的心理，遇事推诿，不够尽职；而有些流出地则想尽办法，防止外出育龄群众计划外超生，轻视服务，不够尽责。受这些急功近利的狭隘思想影响的结果必然是重管理、轻服务。
二是***策不到位。在一些流入地的流动人口管理办法中，没有充分体现公平对待的原则，流动人口没有依法免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务，也未能与户籍人口享受同等的计划生育、生殖健康和妇幼保健宣传教育服务；而在流出地，特别是在一些基层基础工作薄弱的地方，为了减少计划外生育，侵害流动人口的合法权益的现象时有发生。人口流出地跨省、跨地设站进行孕检和搭车乱收费现象屡禁不止，群众对流出地强迫育龄群众返乡孕检和离乡时收取押金问题反映十分强烈，占人民群众来信来访的比例较高。“十五”中期评估数据显示，流动人口对计划生育工作的满意度不到50%。
三是措施不到位。现有的流动人口计划生育工作机构和管理服务人员，远远不能适应新形势、新任务的要求。特别是在流动人口较多的地方，机构不健全、人员不到位的现象严重影响了流动人口计划生育工作的正常开展。目前流动人口计划生育管理和服务网络尚未形成，全国只有不到三分之一的省（区、市）人口计生委设立了单独的流动人口管理机构，地（市）和县（区）级流动人口计划生育专设机构分别为41%和43%，而乡级专设机构仅占25%。
四是经费不到位。目前，五部委联合下发的《关于将农民工管理等有关经费纳入财***预算支出范围有关问题的通知》没有得到很好的执行。许多地方没有合理核定用于流动人口计划生育管理和服务的支出成本，没有将涉及流动人口的计划生育经费纳入正常的财***预算支出范围，造成流动人口计划生育管理和服务经费严重不足，导致计划生育技术服务薄弱，实行计划生育的流动育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育技术服务和优惠***策落实率低。
五是职责不到位。从跨省的角度看，一部分地方缺乏“全国一盘棋”思想，两地管理和服务职责落实不到位，信息交流反馈率低，致使管理和服务渠道不畅通，流动育龄群众的计划生育需求得不到满足。从跨部门的角度看，一些地方的相关部门缺乏有效的沟通渠道，流动人口计划生育综合治理工作责任不落实，有些部门推出的改革措施，没有考虑到对流动人口计划生育工作产生的负面影响，给流动人口计划生育工作增加了难度，弱化了流动人口计划生育综合治理的力度。
三、进一步做好流动人口计划生育工作的几点要求
今后一个时期，流动人口计划生育工作要以“三个代表”重要思想和***的十六届四中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大群众计划生育生殖健康权益为出发点和落脚点，认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》及有关规章规定，按照以现居住地管理为主的原则，完善管理,突出服务，继续探索和完善适应社会主义市场经济的流动人口计划生育工作新机制，开创流动人口计划生育工作的新局面。
第一，提高认识，加强领导
人口流动是我国改革开放，工业化和城市化发展的必然产物，是市场经济发展规律的必然要求，是不阻挡的必然趋势，是全面建设小康社会的动力。流动人口的增加对计划生育工作既有挑战，也有机遇，总体上有利于人口和计划生育工作。各级人口和计生部门要坚持改革创新，从服从服务于经济建设的高度，正确认识人口流动对经济社会发展的积极促进作用。要正确认识加强和改进流动人口计划生育工作对于改革、发展、稳定的重要意义。要寓管理于服务之中，从维护流动人口合法权益，为流动育龄群众提供计划生育优质服务的角度出发，实现流动人口计划生育工作机制的创新。要把群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作的最终标准。
各级人口计生部门的主要领导要高度重视流动人口计划生育管理中的重点、难点问题，进一步更新管理和服务理念，明确工作思路，加大工作力度，统筹工作安排，要亲自抓决策、抓协调、抓保障、抓考核，并切实抓出成效。要实行流动人口计划生育工作“一把手”负总责制度，成立人口计生委流动人口计划生育综合协调领导小组，明确各业务机构在流动人口计划生育工作中的职责任务，通力协作，并纳入人口与计划生育目标管理责任制之中，做到认识到位、决策到位、保障到位、监督检查到位。
第二，部门配合，综合治理
国家人口计生委将抓紧研究论证，提出修订《办法》的具体意见，明确和完善各相关部门有关流动人口计划生育的工作职责。各级人口计生部门要坚持与时倶进，顺应改革大局，不断探索适合本地实际情况的流动人口计划生育工作新思路、新方法。要当好***、***府的参谋，将流动人口计划生育工作纳入到本地区社会经济发展和流动人口综合治理的总体方案之中。
要充分利用社会资源，建立起部门之间联系、协查、配合、通报制度，及时了解和把握相关领域改革的新动向，将流动人口计划生育管理和服务工作与社会治安综合治理、警务责任区、出租屋管理等相关工作紧密结合，加大各部门对流动人口计划生育的综合治理工作力度。
第三，群众参与，村（居）民自治
做好流动人口计划生育工作，关键在于做好基层基础工作，流入地和流出地要将流动人口计划生育各项管理和服务工作融入村（居）民自治活动中，加快城市社区和农村基层计划生育民主管理和民主监督的步伐，引导流动人口积极行使民利，参与计划生育和生殖健康有关决策，推进流动人口计划生育自我管理、自我教育和自我服务的进程。
在流动人口集中的社区和企业，要充分发挥社区（村）居民自治组织、计划生育协会等非***府组织和劳务市场、集贸市场和行业协会等中介组织的作用，拓宽信息、管理和服务渠道，进一步完善企业、事业单位法定代表人计划生育责任制，配合***府做好流动人口计划生育工作。
第四，属地管理，优质服务
流动人口计划生育工作要坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针，坚持以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作原则。流动人口现居住地和户籍地要树立全局观念和“一盘棋”思想，认真落实工作管理职责，做到两地各负其责、加强信息沟通和工作配合，建立“双向管理”协作制度，加快构建以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作格局。
各地要突出流动人口计划生育工作重点，将流动人口计划生育工作纳入现居住地计划生育经常性管理和服务范围，实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理。现居住地人口计生部门要认真落实有关法律法规，为跨省流动的育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健服务。
第五，建立机构，保障投入
各级人口计生部门要积极争取******领导的支持和相关部门的配合，切实解决符合流动人口计划生育实际需求的工作保障条件，确保有人管事、有钱办事。尤其是在流动人口较多的地方，更应该积极争取，设立流动人口计划生育管理和服务机构，并配备必要的专（兼）职工作人员。
各级人口计生部门要积极协调当地***门按照中央有关文件的要求，将流动人口计划生育管理和服务经费纳入同级财***预算支出范围，争取将流入人口数量纳入当地计划生育经费投入的总人口基数计算，确保法律法规规定的免费***节育技术服务等所必需的经费。已婚育龄流动人口所需计划生育技术服务经费，应计入现居住地户籍人口经费需求总额，由现居住地财***一并安排。各地要积极推行和建立省内流动人口计划生育技术服务经费和药具经费统一结算制度。
第六，考核评估，正确引导
做好流动人口计划生育工作，必须坚持正确的***绩观，建立科学务实的考核评估制度，充分发挥考核评估对基层工作的引导、规范、保障和监督作用。要尽快制定出科学的指标体系，将流动人口计划生育工作作为一项重要内容纳入国家和各级人口和计划生育工作考核评估之中。
国家人口计生委要抓紧开展流动人口计划生育考核评估试点工作，尽快制订跨省流动人口双向考核评估办法和制度，促进两地管理职责和“以现居住地管理为主”工作原则的落实。国家人口计生委要定期对各省流动人口计划生育工作进行检查或抽查。各省（区、市）人口计生委要加快建立和完善省内流动人口计划生育考核评估制度。
第七，信息管理，资源共享
全国省际间流动人口计划生育信息交换平台的建立，作为实现流动人口计划生育管理机制创新的一个突破口，加快了户籍地与现居住地流动人口计划生育信息反馈的速度，提高了工作质量和工作效率，有助于从根本上解决跨省流动人口计划生育信息交流难的问题。国家人口计生委要继续大力推进流动人口计划生育信息交换平台的建设，实行定期通报制度，切实加强指导、培训和督查工作。
目前，各地推广使用平台工作发展不平衡。各级人口计生部门，要把加强信息交换平台建设作为加强流动人口计划生育一项基础性工作，与改进流动人口计划生育管理和服务方式有机结合起来，特别是流动人口较多的地方，要加快推广应用的步伐,以提高流动人口计划生育动态管理水平。各地要充分利用***府及相关部门信息网络，依托社区和行业信息管理载体，建立和完善流动人口计划生育管理和服务信息系统，做到资源、信息共享。
第八，依法行***，维护权益
各级人口计生部门要坚持依法行***、文明***，切实维护流动人口的合法权益。要按照行***许可法的要求，树立以民为本、公开透明、诚实信用、权责一致的***府管理理念，对流动人口要做到一视同仁，公平对待。要切实采取措施，保障流动人口依法享有生育权利，依法获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务，以及法律、法规规定的其他各项权利。
管理会计个人工作计划篇（5）
审计管理在整个审计事业大系统中处于基础地位，科学的审计技术与方法要靠严密、规范的审计管理来落实，审计管理的好坏已经成为影响审计工作科学化、规范化的重要因素。而在诸多审计管理工作中，对审计计划进行科学的管理尤其重要。总的来说，我国审计事业经过二十多年的发展实践，审计计划管理水平有了较大的提高。但是，随着世界一体化进程的快速发展，***治、经济环境发生了急剧变化，引起审计环境及审计方式方法等发生了深刻的变化，在审计计划管理方面存在的种种问题已不能应形势发展的需要。我国审计计划管理从整体来看，还存在许多不和谐的问题，比如：审计执行过程中表现为被审计者与审计主体的不配合，审计计划不能随环境的变化及时修订等。审计署将建立科学的审计计划管理体制，对审计项目计划实行集中统一管理作为今后审计工作发展的主要任务。在“和谐社会”已成为中国***府社会建设的新理念的社会大环境下，社会的一切经济活动都要为实现这个目标服务。为构建社会主义和谐社会，社会大系统中的每一个系统之间应该和谐，小系统内部也应该和谐，审计系统是国家***治经济这个系统中的一个子系统，审计管理又是审计系统中的一个子系统，审计计划管理是整个审计管理工作的其中的一个环节，它是审计管理这个大系统的一个分系统。为提高审计质量，充分发挥审计监督在构建和谐社会中的作用，因此提出和谐审计计划管理的观点。
一、和谐审计计划管理的含义
1.审计计划管理
审计计划管理就是各级审计机关和审计人员编制、协调和实施审计项目计划，并评价和报告审计项目计划执行情况的活动过程。它是审计机关对年度审计项目计划的编制、协调、调整、检查和考核等一系列相互关联的活动的总称。
2.和谐审计计划管理
和谐审计计划管理即在审计计划的编制管理，计划的执行管理和计划的质量管理中都要充分发挥审计系统成员和子系统活动的总体协调性，在各个子系统中形成一种和谐状态，从而达到整体和谐的目的，使审计者和被审计者能密切配合，在审计气氛宽松的环境下，使相关方满意，实现审计的高效率、低风险、提高审计质量，达到审与被审双赢的一个科学的过程。具体来说就是制定计划时首先要站在经济工作的宏观视角，进行深入的调查研究，向社会广泛征询审计项目计划，应重点关注与人民群众息息相关的，对社会和谐影响更为直接的项目，并注意综合考虑和前后协调。其次要充分调动全体审计人员积极参与审计计划的制定，审计人员对于工作中存在的问题最清楚，对于如何改进工作也最有发言权。只有广大审计人员广泛而积极的参与，才使他们以极大的工作热情实施审计项目，确保审计项目取得成功。计划的执行过程中即实施审计的过程中要增强审计计划执行过程中的信息反馈和调整控制，一旦在审计中发现不适当的地方，就会做相应的修改和调整，甚至停止对该项目的审计，使审计计划的修订完善贯穿于整个审计过程。计划的质量管理中要求建立考评制度，检查审计项目计划执行的效率和效果，找出差距，分析原因并责任到人，对未按规定认真履行职责或审计质量未能达到要求的，给予相应的处罚，以提高审计质量。
二、和谐审计计划管理的理论基础
1.系统论
系统论的创始人是美籍奥地利生物学家贝塔朗菲。根据系统理论的基本原理，系统是有层次、有等级的，任何一个系统都有若干个子系统组成，这些子系统又由更小的要素组成，系统内部诸要素之间以及系统同外部环境之间是相互关联、相互作用的。审计系统是有许多相互联系的要素有机结合而形成的一个整体，发挥整体的功能。他又是国家***治经济这个系统中的一个子系统。同时，审计系统内部又有若干分系统和构成要素，它们各有一定的目的和功能，互相联系、互相协调地一起实现审计系统的总目标和总功能。
审计计划管理是整个审计管理工作的其中的一个环节，它是审计管理这个大系统的一个子系统。而在审计计划管理这个子系统中，又包含审计计划的编制、执行、修订、检查和考核等若干环节，每个环节又涉及多个要素。审计计划管理在实施过程中，又必须注意与审计管理中的其他管理环节相互协调配合，形成合力，以便更好地适应不断变化的审计外部环境，争取取得较好的审计结果和审计效益，产生良好的经济效益和社会效益。
2.和谐理论
和谐理论是席酉民教授于1987年提出的一种管理理论。其理论的核心基础是：任何系统之间及系统内部的各种要素都是相关的，且存在一种系统目的意义下的和谐机制。和谐机制在很大程度上与效率是一致的。在现实生活中，不和谐态的存在是绝对的，而和谐则是相对的。和谐管理的目的即使系统由不和谐逐步趋近和谐的状态。和谐管理的基本思想就是如何在各个子系统中形成一种和谐状态，从而达到整体和谐的目的。
“和谐”思想作为一种反映经济社会普遍运行机理的管理思想，中国自古以来一直强调“和谐”的重要性，然而，目前我国的审计计划制定者未能将和谐思想引入审计计划管理理念和实践之中，从而导致审计计划管理成效低下。我认为应将“和谐理念”导入审计计划管理系统，审计计划管理中要注重和谐管理：力求做到重点突出，使审计者和被审计者能密切配合，在审计气氛宽松的环境下，使相关方满意，实现审计的高效率、低风险、提高审计质量，达到审与被审双赢的一个科学的过程。从而进一步提高审计质量，使其更好的为我国的经济建设服务。
三、和谐审计计划管理的基本要求
1.科学性
科学性是对计划管理工作的基本要求，审计项目计划管理涉及到审计工作的方方面面，必须讲究科学性，一切从实际出发，妥善合理安排。首先编制审计项目计划要站在经济工作的宏观视角，进行深入的调查研究，合理选择审计重点；制定计划时要充分利用审计人力、物力和审计技术与方法，统筹兼顾，科学确定审计范围，合理均衡地安排审计任务。其次要科学地执行审计计划。计划制定再好如果不能有效的执行也没有用。要把审计计划层层分解，按照责权利相结合的原则，责任到人。在确保审计质量的前提下，以较少的审计成本取得最佳的审计效果。最后科学检查和评价审计项目计划。对审计项目计划执行的效率和效果，要进行定期或不定期的检查，检查内容主要包括计划编制及执行情况，计划完成的质量和效果等。
2.整体性
审计计划管理涉及方方面面，根据合谐理论的思想，对于其中的诸多因素及其关系必须以全面、系统、联系的观点来对待。比如要正确处理审计成本、效率与审计质量的关系等。从时间上说，何时审计何种项目，需要各级审计机关和审计人员在计划管理时进行全面考虑，这样既可避免某段时间审计项目过于密集、审计任务难以完成等不合谐情况的出现，又可集中有限的审计资源，加强对重点项目的审计。从空间上说，审计项目计划管理应注重审计机关内部及审计机关与其他监督部门的密切配合，尽量避免重复监督，减少审计的真空地带，实现资源整合的最优化。各级审计机关和审计人员应从统筹考虑，各方协调，减少资源损耗，最终实现审计项目计划合谐管理的目标。
3.灵活性
审计计划管理要有一定的灵活性，随着审计对象、审计资源等各种因素的变化，审计项目计划也应做出相应调整，使审计计划的修订完善贯穿于整个审计过程以适应不断变化的新情况。若不能灵活运用，仍然按照原来的审计计划去执行，则已经不符合当时的实际情况，执行的再好，也达不到应有的目的。审计项目计划管理就失去了意义。
四、和谐审计计划管理的内容
根据和谐管理理论，在现实生活中，不和谐是绝对的，和谐是相对的。和谐管理的目的是系统由不和谐趋向和谐的状态。对于我国当前审计计划管理的现状而言，不和谐是绝对的，而相对和谐则是可能的。我们强调重视审计计划管理工作的重要性，提高审计计划管理水平，目的正是要促使我国审计管理事业由不和谐趋向和谐状态。和谐审计计划管理包括审计计划管理与人的和谐以及审计计划管理与环境的和谐。
1.审计计划管理与人的和谐
审计计划管理的过程实际上是相关参与主体进行利益博弈的过程。相关参与主体包括：审计计划的编制人员，审计计划的执行人员，被审计人员。按照理性经济人假设，这些相关参与主体都有追求自己利益最大化的动机，在审计计划管理过程中不可避免地会发生利益冲突，外在表现为审计计划管理的不和谐，造成审计计划管理系统的无序。
和谐审计计划管理，就是要在管理的过程中，充分考虑到各相关参与主体的利益诉求，在编制人员之间，充分调动全体审计工作人员的积极性，要根据编制前的调查分析，将不同的编制任务与相应的审计资源分派给相应能力的编制人员；在编制人员和执行人员之间，要加强沟通，协同合作；在执行人员之间，既要分清职责，又要相互配合；在审计人员和被审计人员之间，要充分沟通，增进了解，使被审计者能积极的配合，最好做到合作博弈。和谐审计计划管理，目的是就要通过以上各相关利益主体的经济博弈，实现审计资源的有效分配和合理利用，以达到“帕累托最优”，从而实现审计工作的高效率和协同效应。
2.审计计划管理与环境的和谐
环境指的是影响审计人员行为及后果的外部事物。审计计划管理是为了提供高质量的审计报告服务的。而审计服务是一种产品，涉及供给与需求两个方面。从供给与需求角度，可以将环境分为供给环境和需求环境。
供给环境是指影响供给数量和供给质量的环境因素，既包括审计服务产品提供方注册会计师行业内的环境因素，也包括注册会计师行业外的环境因素。需求环境是指影响审计服务需求数量和质量的环境因素，从需求主体看，审计服务方包括了公司、***府和社会公众。据此，需求环境可分为微观的公司环境以及宏观的***府与公众期望环境。
审计计划管理与环境的和谐，主要是指从事审计计划管理工作时，要运用恰当的审计技术和审计手段，符合审计执业准则的要求；同时，在进行审计计划管理时，应根据具体的情况，制定切合实际的审计计划，并随环境的变化及时修订审计计划。而且，还要充分考虑到***府要求和公众期望，力求通过审计计划管理提供一个高质量的审计报告。也就是说，和谐审计计划管理，要持之有据，行之有效，切合实际，达到要求，不负众望。
审计计划管理是整个审计管理工作的一个重要环节，它是审计工作的起点，贯穿于整个审计过程。对于我国审计计划管理工作目前的不合谐现状，我们应提高重视程度，加强审计计划管理，逐步改变审计计划管理中不和谐的问题，不断地改进我国审计机关的审计计划编制工作，提高审计计划管理的效率和审计质量，使审计相关利益主体满意，满足社会各方面的需求，从而实现和谐审计计划管理的预期目标，使审计监督能更好的为我国的经济建设服务。
参考文献
[1]席酉民,肖宏文,王洪涛.和谐管理理论的提出及其原理的新发展[J].管理学报,2005(5):23-32.
[2]刘迎祥,李衡峰.加强审计项目计划管理推动建立财***审计大格局[J].审计月刊,2010(8):
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[3]上海市审计局课题组.审计计划管理与组织实施方式方法创新研究――基于一项问卷调查的研究[J].审计研究,2011(5):35-39.
管理会计个人工作计划篇（6）
⒈组织领导：我单位成立了计划生育工作领导小组，***组书记、局长××任组长，副局长××任副组长，并配有专职计划生育干部名。成立了计划生育协会，副局长××辉任会长，下设副会长、常务理事及成员。局***组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议，解决具体问题，并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度，并定期召开会议。设立了专门办公室，刻有专章，建立建全了育龄妇女档案，制订完善各项规章制度。同时局***组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确奖惩措施，对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。
⒉工作情况：加大计划生育支出，在经费紧张的情况下，每年投入专项资金用于购买学习材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全，对本单位的育龄妇女情况实行月报制度，每月上报××镇计生办，每季度孕情查体一次。举办人口学校次，对人次学习人员进行考试次，对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案，按时上报统计报表，无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次，该落实节育措施的都已落实到位，并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。
二、流动人口计划生育管理工作
⒈高度重视，加强领导
我局认真贯彻上级精神，按照县委、县***府和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求，把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓，与其他业务工作同安排、同部署、同考核，制定××县工商局关于认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》，切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理，副局长李辉担任县流动人口管理工作领导小组成员，我局还专门成立由***组书记、局长××任组长、***组副书记、副局长××、副局长××、企业注册局局长××任副组长、个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组，在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室，并挑选***治素质强、业务过硬的同志具体负责，城区各工商所也明确了专职管理人员，为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。
⒉明确责任，狠抓落实
我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》，制定了严格的考核方案，把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据，充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来，各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善，登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来，我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查，主动配合××镇流动人口计划生育管理办公室开展工作，做好流动人口计划生育宣传，每天向××镇反馈一次流动人口婚育证明。月份以来，我局先后两次抽调骨干力量余人参加了××镇组织的流动人口计划生育检查，通过分组、分区、划片等方法，重点对城区个体工商户流动人口，特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查，彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角，查验率在％以上。
⒊发挥职能，严格把关版权所有!
管理会计个人工作计划篇（7）
近年来，我国人口老龄化速率不断加快，同时人口的快速增长加速了自然资源的快速效果，严重影响了我国社会经济的可持续发展。医院作为计划生育***策实施的关键环节，其在指导和落实我国计划生育***策方面具有至关重要的作用。因此，如何才能有效地提升医院计划生育管理有效性值得深入探究。
1 更新计生观念，重视计划生育
长期以来，受制于各种因素的影响，计划生育宣传工作一直是医院工作的薄弱环节，计划生育宣传效果不理想。鉴于医院工作繁杂，无法有效地统一全体医护人员来进行计划生育方面的教育培训，以至于影响了计划生育宣传。特别是当前我国医院领导以及全体计生管理人员均没有意识到计划生育的重要性，这极大地影响了计划生育管理工作的有效性。因此，为了确保医院计生管理工作顺利开展，必须要更新医院全体领导以及计生管理人员的计生观念，使他们充分意识到计划生育管理的重要性，否则如果医院领导在计划生育管理方面不提供支持，那么就无法有效地约束医院工作人员，所以医院领导和计划生育管理者需要定期沟通和交流本院计划生育工作的开展情况，以便加强医院领导在计划生育管理方面的投入力度，同时这也可以在一定程度上提升医院的整体服务水平。另外，医院领导以及计划生育管理人员需要以身作则，从自身做起，切实按照我国计划生育***策来落实计划生育工作，否则如果医院领导没有做好计划生育工作，那么就无法形成模范带动作用，影响后续计划生育管理工作的顺利开展。
2 建设计生队伍，提升服务水平
计生队伍作为医院计划生育管理工作的主体，他们的素质直接关乎计划生育管理工作的质量。但是由于计生管理人员没有意识到新时期剩余管理工作发生的新变化，依旧采用传统的强制观念来开展制裁性计划生育管理工作，这严重和我国生育法的权威性相违背，影响了管理服务水平。因此，为了充分满足新时期医院计划生育管理工作需求，必须要注意加强计生队伍建设，提升他们的服务水平。首先，医院要为全体计划生育管理人员创设良好的发展环境，确保他们全身心投入到新时期计划生育管理工作中来。其次，要加强计划生育管理人员的教育培训力度，定期组织他们开展各种有关计划生育管理的教育培训会议来提升他们的计生管理素质。再次，要注意转变计划生育管理人员的工作态度和思想意识，尤其是要使他们形成完善的计划生育管理服务意识，使他们可以积极、自主地投入到计划生育管理工作中来，不断强化他们的计生管理服务意识。最后，主要加强计划生育管理人员的理论知识培训，使他们可以充分掌握基本的计划生育管理知识，同时还要积极学***济知识、管理知识和法律知识等方面的计生管理知识，从而可以在实际的计划生育管理工作中为医院员工提供高质量的计划生育管理服务。另外，要充分借助医院内的宣传册、电子滚动屏、板报和局域网等多种宣传方式来宣传我国有关计划生育管理方面的法律条例及其他相关知识，比如严谨医院职工私自采用超声技术或者其他技术来对胎儿性别进行医学鉴定。
3 创新管理模式，坚持以人为本
虽然随着二孩***策的推行，我国计划生育***策发生了一些变化，但是其却依旧是当前我国医院计划生育管理的重要内容。在新时期医院计划生育管理工作中，为了提升计划生育管理工作的有效性，就必须要注意转变医院计生管理模式，树立以生为本的管理理念，切实将医院员工利益作为医院计生管理工作的根本出发点和落脚点，同时还要注意有机集合医院计生管理服务和管理人员的利益，从而充分借助先进的计生管理模式来提升计生管理有效性。实际上，计划生育作为我国民生建设基本***策，在提升人口素质方面具有至关重要的作用。但是随着二孩***策的推行，计划生育***策实施难度有所增加，有必要创新管理模式。首先，要先彻底摒弃传统“制裁式”计生管理模式，注意将民主意识和平等意识贯穿于计划生育管理工作中来，同时还要健全医院计生管理职工代表大会制度，定期组织他们开展计生管理工作。其次，要将服务意识贯彻到医院计生管理工作中来，具体包括及时调查和了解员工的个人信息情况，并要将其信息合理引入到计划生育管理数据库中，以便可以对员工的个人生育情况进行及时跟踪调查。最后，医院要注意定期组织全体职工开展生育健康讲座、生殖健康检察等计生工作，且需要为他们发放一些计生用品来更好地进行计生管理工作。另外，要加快建立计划生育管理机制，具体主要包括如下几个方面：成了专门的医院计生办公室，派遣专门人员来负责计生信息网络管理系统的构建；制定孕妇超声检查管理制度等各项计生管理制度，确保各项计生管理工作可以有据可依；要严格按照国家计生***策，结合医院的实际情况来合理制定请假制度，从而全面确保计生管理工作的质量。
总之，民是国强之根本，人口问题是我国社会发展的核心问题，其直接关乎我国社会的发展和国家的繁荣。为了有效地提升医院计生管理有效性，需要使全体医院计生管理人员明确计划生育管理工作的重要性，同时还要注意加强计生队伍培训力度，提升他们的计生管理技能，最后需要创新计生管理模式，切实树立以生为本的管理原则，从而不断提升我国医院计生管理工作质量。
【参考文献】
管理会计个人工作计划篇（8）
健全流动人口服务管理体制机制，加强对集贸市场流动人口计划生育工作的领导，明确服务内容，完善管理制度，保障流动人口合法权益，促进流动人口守法经营、依法生育、合法发展。
二、工作目标
1、菜市场和综合市场：管理单位配备专（兼）职工作人员，具体负责流动人口日常服务管理工作，准确掌握集贸市场流动人口计划生育信息；成立流动人口计划生育协会（分会），普及人口与计划生育***策法规、优生优育、生殖健康等方面的知识。街道和市场管理单位共同开展计划生育服务管理工作。
2、大型商业街区：管理单位配备专（兼）职工作人员，具体负责流动人口日常服务管理工作，成立流动人口计划生育协会。派出所应利用当地社区警务室成立流动人口服务管理办公室，准确掌握商业街区流动人口从业人员的基本信息和计划生育信息。街道和商业街区管理单位共同开展计划生育服务管理工作。
3、大型物流综合市场：市场管理单位配备专（兼）职工作人员，具体负责流动人口日常服务管理工作，成立流动人口计划生育协会。派出所应利用市场警务室成立流动人口服务管理办公室，准确掌握市场流动人口从业人员的基本信息和计划生育信息。街道和市场管理单位共同开展计划生育服务管理工作。
三、工作安排
（一）摸底清查阶段（9月上旬）。开发区、各街道对本辖区内集贸市场（包括批发零售市场、物流市场及菜场等）开展清查工作，摸清集贸市场内流动人口数（育龄和已婚育龄妇女数、生育和性别比），集贸市场流动人口服务管理办公室和计划生育协会组织建设情况。认真总结集贸市场流动人口计划生育管理和服务工作中的主要经验和做法，理清存在的问题，明确下一步工作打算。
（二）组织实施阶段（9月中旬至11月）。按照本意见要求，结合本地实际进行贯彻落实。大力宣传《流动人口计划生育工作条例》、《省实施〈流动人口计划生育工作条例〉办法》等相关文件精神，建立和完善市场流动人口管理办公室和计生协会（分会）组织建设，实现流动人口协会覆盖面达85%，提升流动人口自我教育、自我管理、自我服务、自我监督水平；建立和完善集贸市场流动人口台帐，更新维护集贸市场宣传阵地。
（三）监督检查阶段（12月）。区集贸市场流动人口服务管理工作领导小组将成立联合督查组，依照本意见和目标管理考核相关要求对各地集贸市场流动人口服务管理工作开展考核评估，推出典型，总结经验，查找问题，全面提升全区流动人口计划生育服务管理水平。
四、工作保障
（一）加强组织领导。区成立集贸市场流动人口服务管理工作领导小组，定期召开联席会议，协调解决集贸市场流动人口服务管理和计划生育工作中的问题。
管理会计个人工作计划篇（9）
不预则废。不论事大事小，计划是酒店工作过程的第一步骤。计划是指对一个特定的时期内将要进行的工作进行预先的安排和布置的过程。凡事预则立。都应当有一个事先安排，假如估计到某事将可能发生突变，也要有一个预先的分析判断和应急准备。当然，大的事情有大的计划，这种计划往往还要形成文字；一些细小的事情未必以文字形式体现，也许在酒店管理人员的头脑中存在就够了但无论如何，计划是酒店工作过程中必不可少的一个步骤。
如何做和谁去做。具体而言，酒店计划就是指酒店管理者事先规划做什么。酒店计划应考虑3个重要问题。一是要做什么，为谁而做？二是要实现什么目标？三是实现既定目标，对组织的活动是如何进行管理？对这些问题的回答将确定酒店未来所有活动的方针。因此，制定好酒店的各种计划，酒店管理者首先和最重要的工作。计划可以全面合理地安排好其他一切工作，应该说，没有计划就不存在管理。
酒店计划有下列好处：
帮助管理者选择更加有效的经营管理方案，计划将迫使管理者作全面的思考。计划也提供了指导与评价下属工作状况和酒店经营实绩的标准与依据。
不做计划就是选择混乱，事实上。不实行计划管理就是实行危机管理。
二、计划制定的特点
可以从酒店不同管理层的角度，酒店计划是由酒店各层管理人员负责制定和实施的因此。来分析与把握酒店不同计划的类型及特点。
1上层管理者
很难预测的因此这类战略性计划具有不确定性，即酒店集团总裁和酒店总经理制定酒店发展的全面和长期的计划。由于所涉及到外部环境包括法律变动、社会潮流、***府***策、经济发展、国际关系和客源需求数量与特点。需要不断调整。
2中层管理者
制定本部门的业务行动计划。中层的计划主要与内部事务相关，即部门经理要以上层管理者提供的酒店总目标和***策为指导。因而计划的不确定性就大大减少了这类计划在性质上也是长期的和创造性的中层管理者至少要制定为期一个月的本部门工作计划。
3低层管理者
这包括员工工作时间安排和员工分工和工作要求等。低层管理者至少要制定为期一周的计划。即主管要做计划。计划期更短、内容更专门化和具体化。这一层的计划往往是客源或任务既定情况下的作业计划。
三、计划制定的要求
一项好的酒店计划应该包括六方面的内容：目标、措施、实施时间、负责人、预算、评估控制。
还需要注意下列几个方面的问题：要制定好一项酒店计划。
管理会计个人工作计划篇（10）
1、组织领导：我单位成立了计划生育工作领导小组，***组书记、局长××任组长，副局长××任副组长，并配有专职计划生育干部1名。成立了计划生育协会，副局长××辉任会长，下设副会长、常务理事及成员。局***组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议，解决具体问题，并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度，并定期召开会议。设立了专门办公室，刻有专章，建立建全了育龄妇女档案，制订完善各项规章制度。同时局***组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确奖惩措施，对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。
2、工作情况：加大计划生育支出，在经费紧张的情况下，每年投入专项资金用于购买学习材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全，对本单位的育龄妇女情况实行月报制度，每月上报××镇计生办，每季度孕情查体一次。举办人口学校2次，对200人次学习人员进行考试1次，对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案，按时上报统计报表，无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次，该落实节育措施的都已落实到位，并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。
二、流动人口计划生育管理工作
1、高度重视，加强领导
我局认真贯彻上级精神，按照县委、县***府和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求，把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓，与其他业务工作同安排、同部署、同考核，制定××县工商局关于认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》，切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理，副局长李辉担任县流动人口管理工作领导小组成员，我局还专门成立由***组书记、局长××任组长、***组副书记、副局长××、副局长××、企业注册局局长××任副组长、20个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组，在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室，并挑选***治素质强、业务过硬的同志具体负责，城区各工商所也明确了专职管理人员，为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。
2、明确责任，狠抓落实
我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》，制定了严格的考核方案，把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据，充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来，各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善，登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来，我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查，主动配合××镇流动人口计划生育管理办公室开展工作，做好流动人口计划生育宣传，每10天向××镇反馈一次流动人口婚育证明。10月份以来，我局先后两次抽调骨干力量70余人参加了××镇组织的流动人口计划生育检查，通过分组、分区、划片等方法，重点对城区个体工商户流动人口，特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查，彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角，查验率在95％以上。小陈老师工作室原创
管理会计个人工作计划篇（11）
关键词：人口与计生基层工作依法行***管理
由于我国的计划生育工作是在计划经济体制下形成的，长期以来，带有很强的计划经济的烙印和色彩，工作方式主要依靠***策和地方条例调整，基本上形成以行***制约、“人治”管理为主的运作模式。法制建设滞后。计划生育工作往往依靠行***强制手段多，提供服务少；要求群众尽义务多，考虑群众的权益少；考虑***府行使的权力多，而考虑***府应承担的责任少。从某种意义上讲计划经济是一种命令经济，市场经济是一种法制经济。20多年的改革开放使我国的经济体制发生了变化，即，计划生育的外部环境发生了变化，计划生育工作应该怎么办？在新形势下就要求计划生育必须改变过去只注重控制人口数量，忽视提高人口质量、把优质服务只看作是技术问题、忽视尊重公民合法权益、只追求拓宽服务领域、忽视技术服务质量的倾向。因此，迫切需要立法。经过多年的酝酿，于2002年9月1日《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《法》）正式颁布实施。《法》颁布实施以来，它以国家法律的形式确立了人口与计划生育（以下简称人口与计生）基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家的法律制度，把国家推行计划生育的基本***策、方针、制度、措施以法律形式固定下来，为综合治理人口问题，进一步做好人口与计生工作，保护公民应享有的权利提供了法律保障。
一、基层人口与计生工作依法行***的必要性
法律是规范社会成员及集体在开展社会活动中做出各种实际行为的准则。人口与计生工作作为社会活动和***府行为的一部分，不仅是我国的一项基本国策，还关系着国家兴衰、民族强盛与否的命运。特别是基层人口与计生工作，面对的是广大群众的切身利益，一言一行、一举一止与芸芸众生都有千丝万缕的联系，他们所应享受的权利和义务都体现在计生工作人员手中。怎样实现广大群众与***府部门之间的权利、义务的对等交换?只能通过法律的途径来实现。因此，依法管理人口与计生工作具有三个必要性：
（一）具有加强社会主义民主与法制建设的必要性
实行人口与计划生育依法管理是社会主义民主法制建设的重要内容，是贯彻依法治国基本方略的具体实践；是新形势下，顺应时代潮流，与时俱进，为全面建设小康社会的具体体现；是以人的发展为中心，强化人民服务的宗旨，全面贯彻“三个代表”重要思想的关键之所在。特别是《法》和《条例》的颁布实施，以及相对应的法律、法规的出台，顺应了建设社会主义法制建设的客观要求，依法行***，规范国家机关及其工作人员人口与计生工作的行***行为，维护公民实行计划生育的合法权益，为构建以宪法为主线，以《法》为依据，以行***法规、地方法规为主体、以部门规章和地方***府规章相配套的人口和计生工作法制体系，结束了长期以来主要依靠***府和地方性法规开展人口与计生工作的历史。依法管理人口与计生育工作，是维护公民的合法权益，规范***府行***行为与规范公民生育行为，以及公民实行计划生育的义务的有机统一，进一步强化人民群众在人口与计生工作中的主人翁地位，确立了以人为本，以人的全面发展为中心的工作思路。使人口与计生工作直接体现人民群众的根本利益，有利于稳定低生育水平，调动广大人民群众参与人口与计生工作的热情和积极性，促进家庭幸福、民族繁荣与人类进步，为人口与计生事业稳定、健康、持续发展提供了保障。
（二）具有规范***府行***行为的必要性
一是必须正确认识依法管理、依法行***与维护公民实行计划生育的合法权益三者之间的关系。克服“官贵民贱”的观念，纠正认为法律只是管老百姓的和片面强调法律对“民”的强制性的旧的、封建的观点；克服“依习惯行***”的做法和观念，认为有些做法过去就是这样的，甚至效果不错，现在也可以照旧这样做。实际上，依法管理计划生育不会损害公民的合法权益，在工作中依法办事，既可以强化依法管理又可以维护公民的合法权益。二是在计划生育依法行***过程中，做出的行***行为必须做到合法、合理、公平、公开。三是开展服务，维护公民实行计划生育的合法权益。在维护公民人身权和财产权方面，从依法行***角度讲，突出的就是要坚决执行国家人口与计划生育行******中的“七个不准”的规定。
（三）具有合理调整广大育龄群众生育、节育行为的必要性
实行人口与计生依法管理是维护群众民利，保证***府依法行***，群众依法生育的迫切需要。计划生育从根本上来说是符合国家和民族根本利益的，又是符合人民群众根本利益的。群众是计划生育工作的主人，人民群众既有按有关法律和***策履行计划生育的义务，也有获得晚婚晚育、优生优育、生殖健康等方面的需求，上升为国家的法律意志，从而更好地体现人民群众当家作主的民力。在实行计划生育工作中，只有坚持依法治理，才能切实保障群众在实行计划生育工作中的权利，才能维护人民群众在计划生育中的主体地位。
二、基层人口与计生依法行***之现状
《人口与计划生育法》颁布实施以来，得到较好的贯彻落实，但是还有一些基层计划生育工作，由于地方经济较落后，群众的思想没有转变，***人员的素质不高、法制意识不强，致使部分基层计划生育依法行***水平不高，主要表现以下几个方面：一是群众的思想没有得到根本转变。在经济较落后的农村，养儿防老、门头风的思想依然存在。二是一些基层工作人员的法制意识不强、素质不高。还习惯于过去那种靠行***强制性干预的办法。造成了基层农民的计划生育没有根本转变，而法律意识、自我保护意思在不断提高，计生工作人员的工作方法与新形势下、新的情况不相适应。因此，计划生育工作出现了一系列新的矛盾和问题。这些矛盾和问题中反映在“三个强化，三个弱化”上。即：有超生欲望的人群依法自我保护意识强化了，依法实行计划生育的意识弱化了；民告官的意识强化了，服从***府管理的意识弱化了；计划生育服务机制强化了，行***管理机制弱化了。这些矛盾的出现，使计划生育管理增加了新的难度，产生了新的阻力，给长期习惯于依靠行***制约，习惯于集中突击、暴风骤雨式工作方法的计生工作人员和基层干部带来了新的困扰，提出了新的挑战。
三、基层人口与计生工作依法行***的建议
（一）更新观念，拓宽思路，达到“一个转变”
随着我国民主与法制建设的强化、深入和计划生育“七不准”规定及《法》的出台，计划生育工作开始进入“由人治向法制，由单纯的行***管理向依法管理与服务并重”的重要转折关头。伴随这一转折，要做好新形势下的计划生育工作，必须靠深化改革，以改革促发展，以改革求突破。落实“七不准”，就必须走依法管理的路子，用法律手段解决现阶段计划生育工作中出现的新矛盾和新问题。要实行“******牵头、舆论先导、部门联动、综合施治、依法管理”计划生育的新思路。在具体运作中，坚持“思想教育引导，经济处罚制约，部门联动助阵，***部门攻坚，***法部门护航”的原则。促使基层计划生育工作正在从粗放型管理中解脱出来，开始由“人治”逐步走向“法治”轨道。
（二）找好载体，找准切入点，做到“四个强化”
依法管理计划生育是实施依法治国战略的必然要求，是市场经济条件下做好计生工作的现实选择，是计划生育长期依赖行***管理后出现的新生事物，如何实现真正意义上的依法管理，思想、组织、措施保证是关键。在实施依法管理计划生育的过程中，要抓好四个重点：
l、强化宣传教育，创造法制环境。依法管理计划生育，宣传教育是先导。因此，要把解决基层干部和群众知法、懂法的问题作为一项重要的内容来抓，要大力开展普法宣传教育，并在宣传内容和宣传形式上进行了一些探索和突破。在宣传内容上，突出《条例》中法律责任的宣传，让广大群众懂得违反计划生育***策就是违法行为，必须承担法律责任。突出强制案件的宣传，通过对案件的跟踪报道，公开曝光，增强宣传的震动性和警示性。突出***法部门保驾护航的宣传，营造令行禁止、违者必究的氛围。在宣传形式上，除了坚持“社会舆论扬法，办班培训讲法，宣传制品送法、文艺演出传法”等形式外，还充分利用“进村入户说法”（与民谈心）、“公开审理示法”（召开依法强制执行现场会）形式，为群众上了一堂堂生动的法制课，达到了“***一人、教育一片，执行一户、教育全村”的社会效果，把宣传教育向广泛性和深层次拓展。通过深入、广泛、扎实、有效的法制宣传教育，***的计划生育***策和有关法律、法规进一步深入人心，促使群众实行计划生育***策的自觉性得到明显增强。
2、强化队伍建设，提供组织保证。实施计划生育依法管理，必须有一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍。在队伍建设上，首先要抓好计生队伍的整顿，要在计生系统中推行竞争上岗，择优用人办法，通过考试考核，精简了一批文化低、素质差的人员。其次，抓好专业培训，使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序，减少在行******中的盲目性。每年要举办2—3期依法管理培训班。在行******中，要坚持持证上岗，亮证***，在立案、查证、下达处罚决定书、送达和申请法院强制执行这五个环节中，严格按照法律程序进行，一旦发现有违法违纪现象，经查实后，轻者批评教育，重者调离岗位，为人口计生依法管理提供强有力的组织保障。
3、强化管理机制，促工作上水平。建立健全***程序管理制度，坚持公平合理的***原则是依法管理计划生育的关键所在。为在***过程中做到有规可循、有矩可蹈、有章可依，要从基础建设抓起，完善制度、规范程序，建立健全《***人员上岗责任制》、《立案审批制度》、《错案追究制度》、《计划外生育费征管制度》等工作制度和《生育证发放审批程序》、《成人残鉴定程序》等工作管理程序，严格规范了计划生育工作中的各种行***行为，增强了原则性，克服了随意性。为了保证制度和管理程序更好地得到执行和遵守，要建立起行之有效的管理措施，并长抓不懈，落实“三责任九合同”的管理办法，逐级建立计划生育工作目标责任制，并分九个工作口自上而下签订了管理服务合同书。把工作关系以合同形式固定下来，明确各自的义务和责任，有效地促进了依法管理工作的开展。
4、强化服务意识，提供技术保障。充分发掘基层卫生资源，利用各类职业技能培训，为育龄群众提供***策法规、科普知识及各种致富技能培训服务，定期邀请医院专家前来指导讲课，为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育。注重发挥卫生医疗网点和医疗专业人员作用，在中小学开展人口国情教育与计划生育专题讲座，为学生讲授人口理论、青春期生理及心理知识，向青少年普及计划生育知识。全面开展以妇女病为重点的生殖保健服务。与卫生医疗部门密切配合，有计划、有组织地开展妇科病普查。针对大部分育龄妇女工作较忙的实际情况，把妇科病普查与双查工作结合起来，深受广大群众欢迎。进一步加大宣传力度，积极推进***方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程。同时，加强基层技术服务网络硬件建设，完善各项服务设施，为已婚育龄妇女自觉实行计划生育创造一个良好的外部环境。
（三）完善措施，***策推动，力求“四个结合”
依法管理计划生育工作是依法治县和新形势下开展计划生育的客观要求，如何开展依法管理，要做到“四个结合”。
l、力求职能管理与部门联动相结合，形成综合依法管理人口与计生工作的新局面。依法管理计划生育，关键是一个“法”字，离不开法律部门的参与和支持。多年来的工作实践告诉我们，依法管理计划生育单靠计生部门是难以完成的，公、检、法、司全面介入，各司其职、各尽其责、整体行动是突破行******难点，保证依法管理全面实施的有效途径。为了加强***力度，基层要联合法院成立“计划生育巡回法庭”，由县法院行***庭庭长担任计生法庭庭长。计生法庭做到当时接案，当时受理，保证了***效率、***质量与社会效果的统一。公安、检察等部门紧密配合。快速反应，现场办公，从快处理，为计划生育行***管理创造了宽松的环境。
2、力求与村民自治、合同化管理相结合，积极推动人口与计生工作重心下移。把开展村民自治，落实计划生育合同化管理，作为基层依法管理计划生育工作的一个突出点，它是农村民主与法制建设进一步完善的体现，也是贯彻省计生委提出的“县指导、乡负责、村管理、户落实、群众参与”的具体实践。一部分村委作为计划生育村民自治示范村，逐步推进计划生育村民自治工作，以计划生育合同化管理为载体，努力加强村级计生管理，探索依法管理计划生育工作的新路子。村委在与村民代表充分酝酿的基础上，讨论通过了《计划生育村民自治章程》、《村规民约》，在双方协商的基础上，由村委会与育龄群众签订《一（二）孩生育证管理服务合同》、《***节育管理服务合同》、《流动人口管理服务合同》、《全程优质服务合同》、《接受新婚期教育服务合同》等项计划生育管理与服务合同。以双方协议的形式，将《条例》和村规民约中所规定的权利和义务具体落实到合同中，既有甲方对乙方婚育行为的监控和优质服务的承诺，又有乙方履行义务的执行计划生育***策、法规的保证。由于合同的内容实行民主决策，群众感到公正、公平。为提高合同信誉，计生部门率先兑现服务承诺，落实各项优质服务。通过实行村民自治、合同化管理，不仅增强了村两委班子依法管理计划生育的责任感，也有效地调动了村民参与计划生育，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性，较好地解决了计划生育工作中的热点、难点问题。
3、力求与解决难点、热点问题相结合，促后进村转化。依法治理计划生育后进村，是依法管理计划生育必须解决的重点和难点问题。针对一些工作相对落后的村，要坚持依法集中治理，本着“重在思想教育、贵在***策疏导、慎在强制执行”的原则，在***法部门人员的配合下，由基层计生工作人员配合，驻村攻坚，运用法律手段解决计划生育难点、热点问题。要始终以思想教育这根红线贯穿于依法治理工作的全过程，要本着不怕苦、不怕累的精神，做到以心待人、以诚感人、以情动人、以理服人、以法育人。
4、力求与推行***务公开、便民服务及严格依法监督相结合，提高依法管理人口与计生管理的水平。为了更好地实施依法管理计划生育工作，应从三个方面加强监督：一是坚持计划生育***务公开，对生育证发放、二胎审批、流动人口管理、计划外生育处罚等办事程序、内容以及办理情况全部向社会公开，实行“阳光作业”，接受群众监督；二是每年两次邀请人大代表、***协委员到基层视察计划生育工作情况，并根据人大代表、***协委员的评议意见，及时提出改进措施；三是电视台公开计划生育“七不准”及《法》的内容，设立举报箱和举报电话，接受社会各界对计划生育工作人员***情况监督。
四、对基层人口与计生工作依法行***的思考
（一）行***管理与规范行***行为关系的思考
一是在工作思路上着眼大局，跳出“就计划生育抓计划生育”的小圈子。由过去的“两张皮”向基层组织建设，发展农村经济转变；由过去计划生育部门“唱独角戏”，向******牵头，部门配合，齐抓共管转变；由“靠行***强制性管理”向“教育稳定服务多数人”转变；由过去只重人口控制结果，向重控制效果及重******干群，树立良好为形象转变。真正建立起“依法管理，村民自治，优质服务，***策推动，综合治理”的计划生育管理机制。
二是积极学习依法治理计划生育的新措施，新办法。以推进各项工作落实为出发点，对管理中的难点、弱点、盲点，建立有效的工作责任机制，动员社会各方面的力量，对人口问题进行综合治理。加大力度推进计划生育工作“村为主”和村民自治，全面推行计划生育合同化管理；要将合同管理办法逐步下移；更逐步建立和完善利益导向制度；大力推进优质服务，努力拓宽服务领域，逐步提高服务质量，不断满足群众对优生优育、生殖保健、***节育以及对计生业务工作的需求。更积极创建型生育文化。通过大力推进计划生育民主管理，开展全民大学习，大宣传、大讨论，促进婚育新风进入千家万户，人口控制由过去的“大海捞针”式的追堵，转向以信息反馈、孕情跟踪、共同配合。流入地为主的管理方式，降低管理成本，提高管理效益。
三是创建完善计划生育行******工作监督检查机制。依法管理人口与计划生育工作做的好坏，直接影响国家的大***方针和人民群众的切身利益。为此必须建立有效的监督机制，采取***的监督、人大监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种监督形式，对***府和计划生育行***机关所制定的计划生育行***法规，是否符合现行宪法、法律、法规以及***和国家现行方针、***策；对各级***府及计生行***机关，进行是否依法履行义务的监督，并对其做出的具体行***行为，进行是否合法监督；对计生行***机关工作人员，进行是否遵守国家法律、***府规章、社会主义行***管理的各项具体原则以及职业道德等的监督，以维护宪法、法律的尊严，防止和及时纠正违法和不合理行为，促使其真正做到正确***，文明***，为减少或避免计划生育行***诉讼创造一个良好的环境。
（二）依法行***与加强***群、干群关系的思考
进一步深化认识，在广大******干部和计生工作者中，深入基层计划法制室宣传教育，树立好群众观、法制观、服务观、正确理解和把握依法治理计划生育工作的实质。坚持以人为本，服务群众的原则，树立新时期人口与计划生育工作的良好形象。进一步转变工作作风，在“深入到户”上下功夫。发挥***的密切联系群众的优良作风，深入群众、深入基层、进村入户，倾听群众呼声，找准问题，摸清情况，研究对策，尊重群众，力戒，形式主义，把提高干部队伍的思想、作风、业务建设作为大事来抓，深入开展实践“三个代表”加快“两个转变”的学习教育，做到文明***，正确引导，弘扬正气，努力推进基层计划生育系统工作作风的大转变。
参考文献资料
1、江亦曼《计划生育依法行***》中国人口信息网站2003年3月2日
2、王辉《人口与计划生育依法行***的重要性》《豫情时报》2002年11月20日第一版
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