我优求知网档案局指导监督篇（1）
二、二标和三标单位在8月底前完成复查准备工作，9月迎接区档案局检查，年底迎接市档案局检查。
三、被纳入检查范围的行业主管部门以及有下属机构被纳入检查范围的主管部门，要依法履行《档案法》所赋予的法律责任，加强对所属机构及本系统档案工作的领导和监督、指导。主管部门在8月底前（一标单位在6月底前）安排时间对其所属机构开展档案监督指导、业务培训、组织评比及复查预检工作，并将检查指导记录、通知、简报、通报等文字依据于8月底前（一标单位在6月底前）报送档案局，该文字依据将同时纳入该单位的档案规范化管理复查、行******检查及2013年年度绩效考核内容。
1、凡是达三标的单位，下属单位必须全部建档；达二标的单位，下属单位必须全部达三标以上；达一标的单位，下属单位必须有50%以上的单位达二标以上、其余的单位达三标。
2、下属单位复查不合格的，主管部门在2013年度绩效考核中此项不得分。
3、未对所属单位、本系统开展监督指导、业务培训、评比检查且无文字依据的，主管部门在2013年度绩效考核中此项不得分。
档案局指导监督篇（2）
自《档案法》颁布实施以来，档案行***管理工作就开始了档案***与档案业务指导双线并行的时代。20多年来，在档案行***管理一线，一直存在着如何对待与运用档案***与档案业务指导的不同看法与做法。其中，将档案***与档案业务指导结合在一起的观点与做法颇受欢迎与推崇。笔者对此观点的提出演进过程及在档案行***管理工作实践中的运用进行了总结。
首先，提出这一观点的是佘东选在《档案管理》1995年第3期的《提高〈规定〉的***力度》一文。他认为，加强***队伍要从两个方面着手。其中一个是：“在符合条件的前提下，尽可能多地把那些热爱档案事业、原则性强、素质较高的业务指导人员充实到***检查队伍中，克服档案***与业务指导相脱离的‘两张皮’现象……”[1]从佘东选先生的表述看，将***与业务指导紧密结合起来只是加强***队伍建设的一个措施，具体方法就是将“业务指导人员充实到***检查队伍中”。这种结合实质上是人员素质上的一种结合。这在档案***工作刚刚起步的时候，应该说不失为一种好办法。
到1997年，将档案***与档案业务指导结合的认识与实践有了新内容。非常有代表性的是黄世铭先生，他认为：“为了把档案***监督贯穿于档案工作的全过程，档案行***管理部门要逐步改进和完善档案***监督手段，具体做好五个结合，即***监督与开展文书立卷相结合，***监督与开展达标升级、目标管理考评相结合，定期***检查与不定期工作检查相结合，***监督与业务指导相结合，***监督与重点查处相结合。”[2]这就将档案***与档案业务指导结合从人员素质上的结合，扩大到与业务指导及多项属于档案业务指导范围的具体档案业务：文书立卷、达标升级、目标管理考评、工作检查等的结合。
黄世铭先生的这“五个结合”代表了当时及之后许多档案工作者的认识，同时，这种“结合”具有很好的实际操作性，因此，得到了许多同志，特别是从事档案业务指导工作同志的广泛认同。比如，张满飙、刘世杰、管先海三位同志在《***监督与业务指导要双管齐下》（《中国档案》1997年第7期）一文中就写到：“将***监督与业务指导合并进行，业务指导科也是***监督科，让搞业务指导的人员负责***监督，使他们既当‘档案业务指导员’，又当‘档案***监督检查员’，从而把***监督与业务指导有机结合在一起，***出一门，保证了指导与监督步调一致，使两者相互补充、相得益彰。改变了过去单一指导成效力度不够的被动局面，在平时业务指导工作中若发现违法现象，就及时依法认真查处。”持相同或相近观点的还有不少。仅在文章中，直接使用“将档案***与档案业务指导结合”句子的就有许多。下表是其中部分有代表性的作者及文献。
仅从表中的22篇文献来看，就涉及14种不同的刊物。其中，12种是档案学期刊，而且，有一半是档案学核心期刊。时间跨度从1997年到2009年共13年。文献的类型涉及领导讲话、工作纪实、经验介绍、理论探讨和问题研究等。从地域上看，涉及河南、江苏、云南、湖南、黑龙江、山东、北京、辽宁、河北、湖北、福建等多个省市。从层次上看，涉及省、市、县各级档案行***管理机关。比如，江苏省委副秘书长、省档案局局长陆***在1999年全省档案局（馆）长会议上的讲话中，将“连云港市档案局将档案***与业务指导工作相结合，通过采用《档案***监督通知书》的形式，对违法行为及违法案件进行有效查处”，[3]作为强化***监督，加大***力度，依法管理档案事业的成果给予了肯定。李光泉同志在山东省2000年档案工作会议上的讲话中提到：“临沂、德州、济南、淄博、聊城、菏泽、潍坊、烟台等市推行了档案***与业务指导相结合的***责任制、***年检制度、联合检查制度等。”[4]2002年，《中国档案》第8期更是以《山东档案工作的创新实践》为题，对山东省将“档案***与业务指导相结合的做法”给予了肯定。
从实际操作层面上看，2000年以后，档案***与业务指导的结合，开始从人员素质的结合、不同部门的结合、具体业务工作的结合向档案***的不同环节与业务指导各个环节的全面结合演进。山东苍山县档案局的刘文非、卞鸿娟就认为：“把二者有机地结合起来，能推动档案事业的协调发展。一是坚持***监督与业务指导相结合，一方面，在***监督过程中，通过检查指导、业务传授、说服劝导等方式克服‘法不责众’的现象，能真正提高***监督的效果。另一方面，业务指导要借助于法律的严肃性和威慑力，以***监督为保障，消除个别基层单位对业务指导不主动、不配合的消极现象。二是坚持案件处罚与业务指导相结合。目前，在档案违法案件处罚中，出现了不处罚的多，处罚的少，从轻的多，从重的少的现象。因此，要采取‘打’‘拉’结合的方式。所谓‘打’，就是对档案违法案件，一经查实决不姑息迁就，决不心慈手软，冲破一切阻力，一查到底，以维护《档案法》的尊严。‘拉’就是在业务指导中发现违背业务规范事件的苗头和隐患，要及时给予纠正，拉入正道，以防范这些事件的继续演变，避免档案违法案件的发生，把违法事件消灭在萌芽状态。另外，对违法的单位和个人严肃处罚后，切忌一罚了之，要及时跟上指导，采取有效的补救措施，业务上帮一把，指导上拉一把，使其早日走出后进行列。”[5]再如，北京市平谷区档案局“为解决业务指导力量不足的问题，区档案局法制科在主管全区档案法制和宣传工作的同时，承担起区直115个立档单位的档案业务指导工作，并将档案***与业务指导有机地结合起来”，[6]在工作中坚持：强化制度建设与业务建设相结合；法规知识与业务知识的宣传相结合；法规知识与业务知识培训相结合；***检查与业务指导相结合。在***检查与业务指导相结合中，“一是分工明确，法制宣传科在全面负责全区档案***工作的同时，主管区直各单位的业务指导工作，指导科负责乡镇的业务指导，同时协助***；二是日常***与指导同时推进，将档案的法制要求和档案的管理、开发、利用等业务要求一并量化，制定出《基层档案工作考核细则》，在日常工作中，力求做到边***、边指导，在***中发现问题通过指导予以解决，在指导中要注重法制宣传，提高社会法制观念；三是联合***与指导同时进行，重视全方位、多角度法制监督，如充分发挥档案***联络员的作用，与他们经常沟通情况，在全区形成档案***队伍的网络化体系等。充分发挥人大、***协的法制监督等。特别是年终***大检查，我们把工作的着力点放在解决法制和业务工作中的重、难点问题上，取得了很好的效果”。[7]
由此可见，在基层已经有些单位，将档案***与业务指导几乎完全混为一谈，淡化、模糊，甚至混淆了档案***与业务指导的职能区别与适用范围。
而两篇在《中国档案》上发表的文章，则说明这种观点与做法，已经得到了这一对全国档案工作有指导作用杂志的部分编辑的认同。
从这种结合的实际效果看，在市县两级确有成效。李惠铭、王桂兰就认为这种结合的效果有三：一是***与业务“合力”增强，力量得以集中，减少了内耗，工作效率明显增强；内容更细，将***内容融入业务指导之中，在业务指导的同时，便于发现问题，及时解决问题，有利于将违法现象消灭在萌芽状态；业务指导更有权威了，法制工作渗透到业务之中，有力地推进了业务建设，使业务工作有了新突破。二是减少程序。在业务指导时发现的问题能得到及时解决，简化了处理程序，同时，也防止法制和业务人员意见不一致而出现***、指导“两张皮”的现象。三是促进指导人员学档案法，***人员学业务。档案工作专业性很强，要求档案***人员既要懂法，又要具备一定的档案专业技术知识。可以说，参与业务指导，掌握档案专业技术知识，提高解决问题的能力，是档案***人员的“必修课”，反之，业务人员学***也是如此。
就在大家，特别是基层档案工作者对这一方法推崇备至的同时，也有同志对此提出了质疑。2000年宋暖在《强化***监督 转化业务指导》一文中认为：“在《档案法》颁布后，尤其是明确了***主体后，如果***监督和业务指导继续‘***出一门’，档案行***管理部门将很难适应这种双重‘角色’的频繁变换，不仅不利于***监督和业务指导的开展，还会影响到法律的威严和档案工作的法制化进程。”[8]2001年，邢涛先生在《县级档案行******中的问题与对策》一文中，就明确指出：“县级档案部门无专门法制工作机构，有的由业务指导科或其他科室。从机构名称看，亦名不符实，由业务指导部门履行行******职能，名不顺之，出师无名。”[9]2008年，《档案管理》上刊登的《档案***监督与业务指导应当孰先孰后？》一文中，就有不少同志就“档案业务指导与档案***人员穿插，档案***与档案指导人员一身二任”的问题进行了辩论，提出了质疑与批评。认为档案业务指导与档案***检查结合起来“这种做法从法治的角度考虑似乎存在一定的问题：我们知道，档案业务指导不具有强制性，对业务指导人员提出的意见听取与否的主动权在被指导单位，而档案***检查则不同，它具有强制性和权威性，被检查单位对***人员作出的***决定必须服从。在这种情况下，如果档案***与档案业务指导相结合，人员穿插，档案***与档案业务指导人员一身二任，如何保证被指导单位是否听取指导意见的自？怎样消解档案行***管理部门指导服务的强制性？”[10]这种一度得到许多同志认同与推崇的方式，引起越来越多的质疑，受到越来越多的批评。
从档案***与档案业务指导结合理论研究与实践来看，这种方法来自实践，有良好的可操作性，但其合法性值得商榷。有关两者关系的争论，是档案行***管理与档案法制化进步的表现，也反映出档案工作者法律知识的增加与法律意识的增强。在可以预期的未来，档案***与档案业务指导的关系及其研究，一定会取得更加丰富的成果，为档案事业的发展提供更多新的方式、方法，推动档案依法行***工作的前进。
参考文献：
[1]佘东选. 提高《规定》的***力度[j]. 档案管理，1995(3).
[2]黄世铭. 强化***监督推进依法治档[j]. 山东档案，1997(3).
[3]陆***. 团结一致艰苦奋斗开创全省档案工作的新局面——在全省档案局（馆）长会议上的讲话[j]. 档案与建设，1999(2).
[4]李光泉. 锐意创新 扎实工作 开创新世纪档案事业发展的新局面——在全省档案工作会议上的讲话（摘要）[j]. 山东档案，2001(1).
[5]刘文非，卞鸿娟.坚持依法治档促进档案事业发展[j]. 中国档案，2001(12).
[6][7] 李惠铭，王桂兰. 档案法制与业务指导的“四个结合”[j].北京档案，2003(7).
档案局指导监督篇（3）
***（执业）档案就是将***（执业）主体的***（执业）行为以档案的形式记录下来，对***（执业）的每个环节、整个流程以及***（执业）行为的优劣进行考核评估、跟踪管理全面纳入监督视野，形成系统科学的监督体系。建立“***（执业）档案”是加强司法行***系统***监督工作的有效载体，是规范***（执业）行为、促进***公正、提高执业水平的重要措施，是加强司法行***队伍建设的长效机制，有利于进一步促进***（执业）的法律效果和社会效果有机统一。
二、范围和内容
根据我市司法行***系统工作实际，分别建立履行法定职能档案(市局及各区市司法局)，***档案(监狱、市劳教所)，执业档案（律师、公证、基层法律服务、司法鉴定）。具体范围和内容如下：
范围：
㈠单位***（执业）档案的范围包括：市局机关、监狱、北墅监狱、市劳教所、各区市司法局的具有***职能的单位（科、队、监区、处）、市及各区市法律援助中心、律师事务所、公证机构、司法鉴定机构，一个单位一本档案。
㈡个人“***档案”、“执业档案”的范围包括：市局机关、监狱、北墅监狱、市劳教所、各区市司法局、市及各区市法律援助中心具有***职能的***单位负责人和***人员，律师，公证员，法律服务工作者，司法鉴定人。个人档案实行一人一档。
律师执业档案按照已建立的诚信档案继续使用并根据需要不断加以完善。
主要内容：
单位***（执业）档案：
（一）基本情况：
1、***（执业）职责范围
2、***（执业）具体岗位
3、领导成员及其分工
4、***（执业）人员数量及构成
（二）***（执业）情况
5、履行职责情况
6、履行职责效果，包括检查情况，明察暗访情况，投诉控告、涉案及查处情况，***守纪情况
7、***（执业）工作总结
8、***（执业）工作创新及其他***活动
（三）专项工作情况
9、围绕市局、及上级业务机关中心任务开展的专项工作情况
10、阶段性重要工作情况
11、督导、督办案件、影响社会稳定重大问题处理情况
12、专项治理工作情况
（四）考核情况
13、日常、专项、年度考核及其他考核情况
14、年度考核结论
（五）奖惩情况
15、奖励情况
16、***过错认定，***过错责任追究，违法违纪查处，国家赔偿追偿等
个人***（执业）档案：
（一）基本情况
1、个人简历及家庭情况
2、学历
3、***（执业）资格及岗位
4、参加业务培训情况
（二）***（执业）情况
5、***（执业）数量
6、履行职责效果，包括案卷评查、***（执业）检查、明察暗访、投诉控告及涉案、***遵纪情况
7、***（执业）工作总结
8、***（执业）工作创新及其他***活动
（三）专项工作情况
9、围绕市局、及上级业务机关中心任务开展的专项工作情况
10、阶段性重要工作情况
11、督办案件、影响社会稳定重大问题处理情况
12、专项治理工作情况
（四）考核情况
13、日常、专项、年度考核及其他考核情况
14、年度考核结论
（五）奖惩情况
15、奖励情况
16、***过错认定，***过错责任追究，违法违纪查处，国家赔偿追偿等
17、依据***（执业）档案考核结果及单位认定结论做出的评优、记功、奖励、晋职晋级、提拔重用及惩处等
以上各项，在内容不减少的前提下，可根据实际情况增加、变通或合并。
三、方式方法
建立***（执业）档案，按照“统一组织、分级实施、分类建档、跟踪考核、动态管理”的方法进行。
㈠本局有***职能的部门，负责本部门单位及个人档案的建立和管理工作，部门负责人为第一责任人。
㈡监狱、市劳教所负责本狱所有***职能单位（科、队、监区、处）的***档案和从事***工作的个人的***档案的建立和管理工作。市局监狱劳教工作管理处负责指导、监督。
㈢各区市司法局比照市局的方式方法，负责本区市司法行***系统***（执业）档案的组织建立和管理工作，市局各部门对口对各区市司法局建立***（执业）档案工作进行指导和监督。
㈣各律师事务所负责本所执业档案和所属律师个人执业档案的建立和管理工作。市局律师管理处负责指导、监督。
各区市司法局负责所属律师事务所和律师建立单位、个人执业档案的指导、监督。
㈤各公证处负责本单位执业档案和所属公证员个人执业档案的建立和管理工作。公证管理处负责指导、监督。
各区市司法局负责所属公证机构和公证员建立单位、个人执业档案的指导、监督。
㈥市及各区市法律援助中心负责本中心及工作人员***档案的建立和管理工作。市法律援助中心负责指导、监督。
㈦各司法鉴定机构负责本机构单位执业档案及司法鉴定人个人执业档案的建立和管理工作。办公室负责指导、监督。
㈧在***(执业)档案建设领导小组的领导下，办公室(***执业档案建设领导小组办公室)具体负责司法行***系统***（执业）档案的组织协调工作。
市局各业务部门于6月份分别制定出***(执业)档案考核细则并负责考核。
四、时间要求
5月份在系统内全部建立起***（执业）档案。从6月1日起按建立***(执业)档案所要求的内容及时将相关材料载入档案。
档案应及时记录。记录的周期不得超过一个月。
五、组织领导
（一）加强对建档工作的领导。建好***（执业）档案，是规范全市司法行***系***（执业）行为，促进公正***和诚信执业的一项重要工作。经局长办公会研究决定，成立由马国华任组长，曹仁收、赵高岭、郭永***、阎群华、初鲁青、赵纯利任副组长，李建***、陈彦耀、卢慎林、王忠进、刘澜、高瑛、孟慧民、王镭为成员的***（执业）档案建设领导小组，办公室设在局办公室。
（二）注重工作实际，逐步完善档案内容。建立***（执业）档案是一项全新的工作，各部门、各单位要在日常工作中不断探索、不断完善，研究更合理、更科学的工作机制，不断提高***（执业）档案的科学性、规范性、实效性、可操作性和权威性，并把重点放在***档案的日常管理上来。
档案局指导监督篇（4）
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委、市***府的领导下，联系档案工作的实际，针对群众关心的档案工作问题和***风廉***建设问题，通过公开办事内容、办事程序和办事结果，接受监督，增强***务运行的透明度，促进***务决策民主化，权力运行公开化，社会管理科学化，改进机关工作，转变工作作风，提高办事效率，加强***风廉***建设，推动我市档案工作和两个文明建设。
二、范围和对象
档案局***务公开的范围和对象是：各机关和乡镇（街道），企事业单位，档案利用者和本局工作人员。
三、主要内容
以档案局的档案行***管理职能为基础，以科室的主要职责为重点，对权力实施过程中的关键环节和容易引发矛盾或容易的问题进行公开。通过公开，使公开主体和公开对象各自明确自己应履行的义务和权力。
（一）对外公开的主要事项：
1、行***许可事项
（1）县级以上人民***府确定的重点项目档案验收;
（2）对国家和社会有保存价值的或者应当保密的非国家所有的档案赠送、交换的审批。
2、日常管理事项
（1）携带、运输或者邮寄档案出境的审批
3、其他公开事项
（1）档案业务监督指导
（2）档案的查阅利用
（3）档案专业技术职称评审
4、档案局主要职责
（1）上虞市档案局工作职能
（2）上虞市档案局各科室主要工作职责
（3）上虞市档案局***务公开纪律
（二）对内公开的主要事项：
具体对我局确定重大经费支出、项目审批、人事调动、公有资金的收支、廉***制度建设、民主生活会情况等事务予以公开。
四、主要形式
根据***务公开的主要内容，采取定期公开和适时公开两种形式。能定期公开即定期公开，能适时公开即适时公开。
为方便群众、利于监督，本局制作“公开办事制度”和“公开行***许可行为”。将档案局的主要职责、经办人、受理项目（范围）、办理程序、时限、***策依据等，在“公开栏”内公布。
五、实施步骤
本局推行***务公开拟分两个阶段进行。
第一阶段为准备阶段。包括学习动员，建立领导小组，拟定实施方案，并上报市***务公开领导小组办公室审批。
第二阶段为实施阶段。待方案审批下达后，将公开的项目内容及办理程序上榜公布，正式开始实施，同时建立监督机制，完善监督网络。
六、工作措施
为落实***务公开制度，进一步强化监督机制，完善监督网络，将采取以下措施：
1、加强组织领导。为保证***务公开制度的推行，决定成立市档案局***务公开领导小组，组长由局长担任，成员由副局长及科室负责人担任。领导小组下设办公室，具体负责***务公开的日常工作。
2、健全局务会议制度。一般每月举行一次，由局长主持召开，各科室负责人和其他有关人员参加，主要研究决定档案管理业务工作中的重要问题。
3、公布群众举报投诉电话（2215594），在适当位置设立举报投诉信箱。
档案局指导监督篇（5）
2017年，省局业务指导处将围绕档案事业发展中心任务，认真贯彻省委、省***府两办《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》，针对我省档案事业发展中的档案馆室硬件建设规范化率低、业务水平高低分化严重的问题，加大档案管理规范化建设督导力度，认真履行档案行***管理职能，推进档案基础工作扎实开展。
一、锲而不舍的继续推进档案馆建设，重点对已获得中央补助资金但未_工的11个县级档案馆项目进行督导，提高我省县级馆开工率；对于已建成的市、县档案馆新馆的设施设备配备情况予以督导；完善县级综合档案馆项目建设动态数据库，及时更新相关数据；积极做好2018年度县级档案馆申请中央资金补助指导工作。
二、加大民生档案接收进馆工作力度，在11个设区市各选一个县级馆作为试点建立民生档案查阅中心，年内完成试点挂牌工作。按国家局要求，适时开展市、县综合档案馆业务考核试点工作。
三、继续开展对省直单位年度档案工作监督指导工作，实地检查不少于60家；同时督导各市县对直属机关单位开展相关监督指导工作，要求三年内全部检查一遍，以此为抓手全面提高各单位的案卷整理质量和档案归档率。
四、印发《河北省档案局关于加强档案室建设的意见》（暂定名），以此为契机，推进机关团体及企事业单位档案工作目标管理认定工作，推进档案室工作的规范化建设，确保档案安全。
五、以建立全省各系统档案利用服务网络平台工作为抓手，着力提升档案信息化应用层次，逐步解决档案数字化率低、信息共享度差等问题，围绕实施“存量数字化、增量电子化”战略，推进各系统档案信息化建设。
六、继续深化农业农村档案工作，宣传贯彻《村级档案管理办法》；配合省农业厅做好农村土地确权档案整理验收相关工作；对全省土地确权档案进行专项统计并逐步建立数据库；依据国家局相关文件精神，启动精准扶贫、美丽乡村建档工作。
七、加强对省监管企业档案工作的监督指导，全面完成省属企业文件材料归档范围和保管期限表的审核批准工作，督导二、三级单位文件材料归档范围和保管期限表的编制工作。
档案局指导监督篇（6）
2、延平区档案局（馆）编制16人，目前在职人员9人，目前缺编7人。
3、区财***对我局的档案事业投入经费：档案卷经费6元，卷均1元。
二、档案保管、利用、编研情况
1、今年截至6月10日，我局共接待查档利用202人次，查阅档案140卷，复印750张，包括企业职工招工表、结婚证、山林权土地证等，解决了许多与群众切身利益相关的问题，维护社会的安定和谐。
2、做好抢救国家重点档案前期准备工作。对需要抢救的民国档案进行清点，撰写合同书。
3、档案信息化建设。进行馆藏档案目录数据库第二阶段录入工作，上半年完成11个全宗5917卷，约10万条。
4、档案解密化控工作。对馆藏建国后档案进行解密化控工作，上半年抄写1967—1978年30个市直机关、团体、事业单位档案开放目录条。
5、到期档案接收进馆前期准备工作。对全区科级以上单位发文要求做好接收到期档案前期准备工作，规定接收范围、制定接收标准。同时对各区直机关、乡镇、街道以前的永久、长期档案进行摸底调查。
6、档案馆日常安全管理工作。保管技术股每天对库房温湿度进行监控，每天2次登记库房内外温湿度，根据实际情况做开窗通风、开去湿机等调节温湿度等工作。每天1次对库房进行安全检查。每周1次以上对馆藏档案进行抽样调查，检查库房内档案是否出现发霉蛀虫现象，及时记录并采取措施，上半年未发现档案有蛀虫情况。每周对库房进行一次清扫，每季度进行一次卫生大扫除。对馆藏部分全宗破损、霉变档案更换卷皮，对部分档案全引目录、案卷目录重编流水号。
三、档案监督指导及法制工作情况
1、档案日常监督指导与服务工作：监督指导股上半年到梅山街道、区***协、农办、环保局、旅游局、建设局、林业局、畜牧水产局、公路分局、编纂委等20多家区直各机关单位进行档案业务监督指导,同时宣传档案相关法律法规等。继续推广档案数字化软件，督促各单位进行档案电子目录报送。截至6月份已经有6个单位报送了的档案电子目录数据库。
2、开展社会主义新农村档案工作。为切实加强社会主义新农村建设档案工作，促进社会主义新农村建设档案工作的全面深入开展，使社会主义新农村建设档案工作逐步规范与健康发展，使之更好的服务于社会主义新农村建设。20xx年4月25日，延平区召开新农村建设档案工作会议。就对档案员如何做好本级机关的档案以及对新农村建设的档案收集、整理、立卷和保管、保护等方面如何进行监督与指导进行业务培训。各乡镇及水南、四鹤、水东、黄墩街道办事处的专（兼）职档案人员参加了会议。会后，专门到茫荡镇、大横镇、樟湖镇3个乡镇对村级档案员进行集中培训，共52人参加了培训。
档案局指导监督篇（7）
刘子芳（许昌县档案局）：“档案事务”相对于“档案工作”而言，应该更宽泛一些。说“档案事务”，包括职责内和职责外的档案事务;说“档案工作”，多是指职责内的档案业务。个人认为，档案行***管理部门要管理好“档案事务”，在做好职责内正常工作的同时，具体应该加强以下几个方面的工作：一是加强对非主管业务涉及档案事务的监督。按照部门职责分工要求，有些涉及档案的事务并不归档案行***管理部门领导和主管，如近几年见诸报端的人事干部档案案件，档案行***管理部门不能视而不见，应该依据档案法律法规的规定，行使监督权，包括制度、案件查处的监督，必要时可以发出行***监督建议或者限期改正通知书。二是加强对法律法规尚未规定档案的监督。如对非国家所有档案中涉及对国家和社会有保存价值的档案范围如何划分、如何监管，目前还没有一套完整的法律、法规规定，这就需要档案行***管理部门根据当地的具体情况，制定具体的地方行***规章，切实负起监管责任，不能任其处置。三是切实做好权力清单、责任清单的梳理和清理工作。档案行***管理部门拥有哪些权力、应该有哪些责任都要做到心中有数，工作流程、办事程序都要程序化、清晰化。
王建祥（河南省档案局）：提到依法管理档案事务，我认为首先要依法，2011年国家档案局了《国家档案法规体系方案》，将档案法规体系分了4个层次，然后又分别列举了60余项法律、规定、办法，看着很系统，但是很多项目不是待修订就是待制定，成熟完善的很少，可见就目前来讲我们的法规体系还不是很完善，因此要想完全做到依法管理档案事务，从客观上来讲还有一段路要走。其次是要梳理好我们档案部门的权力清单，现在各级***府都在提权力清单，可能有人认为档案部门提档案清单似乎有点不合实际，但是尽管我们的权力十分有限也要梳理一下自己的权力清单，主要是梳理一下哪些事务该我们做，哪些事务不该我们做，只有这样才能做到有的放矢，工作起来才能够得心应手，也才能够减少漏洞、更好地履行我们的职责。
李宗富（吉林大学***书情报与档案管理专业在读博士）：对于这个话题，首先应该弄清楚档案事务管理的依据究竟应该是什么，我认为应包括以下三个方面：一是依据《档案法》及有关法律法规。尽管《档案法》与当前档案工作的新形势、新变化、新要求不相适应，但依然是档案工作的根本大法，在档案工作的诸多领域起着重要的规范和保障作用，不适应的只是某些环节、领域等。因此，目前依据《档案法》及有关法律法规来确定档案事务管理的内容和范围必须注意各项条款的适用与否问题。二是依据国家对档案馆的功能定位。2009年10月全国档案馆工作会议上明确提出档案馆的功能定位，即档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、***府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆。毫无疑问，此功能定位也应该是档案事务管理内容和范围划分的依据之一。若按此功能定位，显然各级国家档案馆的任务就不仅仅是“建好档、管好档、用好档”了。三是依据当前我国档案工作领域出现的新情况和新要求。诸如大量涌现的电子文件的收集、管理、控制与利用问题，非国有档案的管理问题以及大量民生档案的收集管理和利用等问题。这些自然也应该成为档案事务管理的一个参考依据。
吴翠英（唐山市丰润区档案馆）：作为一个县级档案行***管理部门，关键是应该调查摸清本行***区域内的档案事业发展状况，根据实际制定出长远规划、年度工作安排。如唐山新区作为20世纪80年代新建制县级区，既无档案馆，也没有规范的基层档案工作，1995年底新局长潘贵存上任后通过调查了解，找到了存在问题的症结，理清了新区档案事业发展的思路。首要任务就是规范基层档案工作，抓好档案源头;二是抓紧筹建档案馆，尽快结束有馆无库的历史。到1998年9月，投资140万元、建筑面积1400平方米的馆库建成并投入使用，基层单位年度立卷合格率达到95%;1999年接收档案2万多卷进馆，并晋升为省二级先进档案馆，被省档案局评为依法建馆先进区，并就如何依法立项、筹资、选址、筹建在全省作经验介绍。也正是在此基础上，依法提出“谁形成谁录入”，仅用一年时间完成馆藏档案数据百万条目的录入工作;现在千万页的档案扫描任务也将完成。
亓晓华（濮阳市档案局馆员）：我认为，第一，应该依法加强对档案工作的领导，明确分管领导，解决实际问题。濮阳市委、市***府历届领导都十分重视档案工作，依法加强对档案工作的领导，明确由市委***、市委秘书长和市委***、常务副市长分管档案工作，严格落实档案事业经费，多次协调各部门解决档案工作中的重点和难点问题。第二，应该依法加强档案基础设施建设，确保档案安全。近年来，濮阳市档案局高度重视档案的安全保管工作，按照以人为本、预防为主的原则，配备必要的设施设备，及时采取措施，坚决消灭事故隐患，确保档案安全，做到了思想到位、领导到位、措施到位。第三，依法履行法定职责，努力推动档案事业发展。一是依法制定规划，组织实施。近年来，我市制定了濮阳市档案事业发展“十二五”规划，同时每年制订工作计划，突出工作重点，分年度组织实施。二是依法加强监督指导，提高档案工作水平。近年来，濮阳市档案局依据档案法律、法规所授予的职能，不断增强指导工作的针对性，保证全市机关、团体、企事业单位依法建立档案工作。
王凤珍（台前县档案局馆员）：档案工作的中心是档案的收集整理与保管利用，因此档案行***管理部门依法管理档案事务也应该围绕这个中心开展。在档案的收集整理方面，要针对目前大部分单位只重视红头文件、忽略了对其他门类和载体（如电子档案）的档案的收集整理的状况，检查是否对本单位形成的档案进行了全面的收集整理，同时检查档案分类是否科学、整理是否规范、排列是否有序、是否存在没有及时归档整理而散存于各职能科室没有集中归档统一保管的现象。在档案的安全保管利用方面除正常的检查机关档案室是否达到“三铁”、“十防”要求的同时，还要重点查阅各机关档案室的档案利用登记簿，看看是否存在档案长期外借不还或是因外借而导致档案丢失的现象。
李正平（荣县档案局）：干了二十几年档案工作了，对新常态下的一些新的档案事务不知怎么管，对以前的一些档案事务也不知怎么管了。举个例子：我刚到档案局（馆）时整天在馆内从事馆务工作，当时业务指导股同志一年内绝大多数时间都在外面指导工作;后来我到了业务指导股，一年下单位指导工作的时间正好相反，整天坐在办公室无事做。我们股长有句名言：“不告不理。”意思是说，你不请我，我就不下去指导。所以，明确哪些档案事务该管、哪些不该管极其迫切和必要。“该管的不管就是失职，不该管的管了就是用权任性。”
刘艳茹（濮阳市档案局副研究馆员）：我认为依法管理档案事务可归纳为以下几方面：一是实施依法治档，对全国档案工作实行统筹规划和宏观管理;二是制定国家档案管理法律、法规、规章、***策，拟定相应的实施办法，并负责监督、检查;三是依法监督、指导、协调全国档案业务工作;四是制定全国档案馆网络布局规划，并负责其安全、便民、有序运行的监督、检查。
档案局指导监督篇（8）
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“干在实处、走在前列”的要求，忠实履行
宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益。以法律、法规、规章为依据，明确档案行***机关的***职责、权限和程序，落实***岗位，强化***责任，进一步规范和监督行******活动，提高依法行***的水平和效能，加快我市档案管理工作法制化建设步伐，保障我市档案事业全面协调发。
二、基本目标
进一步明确***职权和***责任，加强***监督，基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行******体制。公民、法人和其他组织的合法权利和利益得到切实保护，档案违法行为得到及时纠正?制裁，。行***管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信，档案行***监督机制基本完善，档案行***监督机制基本完善，档案行***监督效能显著提高。档案行***机关工作人员依法行***观念明提高，档案依法行***能力明显增强。
三、组织领导和工作机构职责
（一）组织领导
建立局行******责任制工作领导小组，组长吴金汉，副组长黄赛芬、林玉琴，成员李华、钱乐英、厉海欧、李贞。领导小组设办公室，办公室设在监督指导科，监督指导科钱乐英任办公室主任。
（二）工作机构职责
领导小组负责行******责任制方案的实施，研究处理行******中的重要问题，监督指导全市档案系统推行行******责任制工作。
领导小组办公室具体承办实施行******责任制的日常工作。
四、实施行******责任制的范围和要求
（一）实施范围
本单位实施的行******责任制适用于具有行******职能的部门，包括办公室、监督指导科、保管科、编研利用科。
（二）实施要求
开展行******活动，应当遵循合法、合理、公平、公正、公开的原则。严格遵循法定程序，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。诚实守信，依法承担违法或者行使职权不当的法律责任。依法做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
五、本部门依法行使的法定职能
（一）******许可（共4项）
1、集体所有的和个人所有的对国家和社会具体有保存价值的或者应当保密的档案向国家档案馆以外的单位或个人出卖的审批；
2、专业档案馆收集档案范围的审批；
3、*市***府确定的市级重点建设项目的档案验收；
4、国有档案向国内外的单位或个人赠送、交换、出卖档案的复制件的审批。
（二）行***监管(共6项)
1、对本行***区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导；
2、***监督检查；
3、对科技档案进行监管；
4、对机关档案进行监管；
5、对国有转制企业等单位档案工作进行监督、指导；
6、对重大活动档案进行监管。
（三）行***确认（共2项）
1、对重大科学技术研究成果档案进行登记、验收。
2、对国家和社会有保存价值的档案，属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的，其具体范围的确定。
（四）行***处罚（共2项）
l、在利用档案馆的档案中，有损毁、丢失属于国家所有的档案等违法行为；
2、擅自出卖、转让、赠送、出境档案。
（五）其他具体行***行为(共10项)
1、变更档案移交期限；
2、档案延期向社会开放；
3、对到开放期限的档案开放的批准；
4、开放档案的全宗目录、档案数量和利用后产生的重大效益等情况报送；
5、机关、团体、企业事业单位和其他组纵以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案的审查；
6、外国组织和个人利用我市档案的审批；
7、界定对国家、社会具有保存价值或者应当保密的非国家所有档案的范围；
8、档案销毁清册的备案；
9、保管条件恶劣或者其他被认为可能导致档案严重损毁和不安全的情况的处理；
10、报送档案统计资料。
六、履行法定职能的基本要求和标准
（一）履行行***许可职能的要求和标准
严格依照法定权限、范围、条件和程序实施行***许可；遵循公开、公平、公正的原则；遵循便民原则；提高办事效率，提供优质服务；不得擅自改变已经生效的行***许可，加强对被许可人的监督。
（二）履行行***处罚职能的要求和标准
严格依照法定权限和法定程序实施行***处罚；遵循公正、公开的原则；以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；坚持处罚与教育相结合；依法保护被处罚人的陈述权、申辩权、听证权、救济权。
（三）履行行***监管职能的要求和标准
建立健全监督检查制度；在法定职权范围内对行***相对人的活动实施监督；***人员必须持行******证实施监督检查；加强投诉、举报制度，公布投诉举报电话或信箱，依法受理、及时处理投诉举报事项，向投诉人、举报人告知投诉举报处理结果；对监督检查中发现的违法情形，依法予以处理。
（四）履行行***确认职能的要求和标准
认真审查确认对象的条件，严格遵守确认程序，依法确认相关事项，确认无效的告知理由。
（五）履行其他具体***职能的要求和标准
合法、合理，程序正当，体现高效便民、诚实守信原则，违法或不当***依法承担法律责任。
七、***职权分解和***责任
（一）***职权分解
1、*市档案局主要负责人的行******责任
（1）总体负责市档案局行******工作；
（2）负责对行******人员履行职责情况的监督检查；
（3）负责对行******人员***过错责任的追究。
2、市档案局分管领导的行******责任
（1）负责分管的内部***机构制定的规范性文件的审核；
（2）负责分管的内部***机构行******工作的监督检查；
（3）负责分管的内部***机构行***执’法过错责任的追究。
3、市档案局监督指导科、局办公室的行******责任
（1）负责档案法规、规章、规范性文件、标准的起草、应用和审核、管理；
（2）负责对本机构人员行******过错责任的追究；
（3）具体办理属于职责范围内的档案行***许可、档案行******检查、档案违法案件查处等档案***工作；
（4）负责对本级档案行***管理部门行******工作的监督；
（5）负责行***复议和行***诉讼案件的具体办理；
（6）负责对机关、团体、企业事业单位、其他组织和公民遵守档案法律、法规情况进行监管；
（7）负责属于职责范围内的档案行***许可工作；
（8）负责对本行***区域内各级各类档案馆遵守档案法律、法规情况的监督检查。
4、市档案局编研利用科的行******责任
负责属于职责范围内的市档案馆馆藏档案的开放、利用等的核准。
5、市档案局保管科的行******责任
负责属于职责范围内的市档案馆对档案接收等的核准。
6、档案行******人员的行******责任
（1）按照档案法律、法规和规章的规定，履行法定职责，
防止行***越权和行***不作为；
（2）规范***程序，严格办事制度，提高工作效率；
（3）遵守国家法律法规，忠于职守，秉公***，清正廉洁。
（二）***责任
档案局指导监督篇（9）
抓好基层单位档案工作，很重要的一点是建立一种有效的机制，完善档案管理法制体系，明确监督指导的范围和内容。
建章立制，完善档案法制体系。围绕新形势下档案工作遇到的新问题，青岛市先后出台了一系列规范性文件。针对全市档案工作的一些重大问题，一般以市委、市***府“两办”名义印发，如：《关于进一步加强档案工作的意见》、《加强民生档案管理意见》等；针对新型门类和新型载体档案大量出现，及时出台了有关电子文件、专门档案、照片档案、实物档案、多媒体档案等归档与管理规范；为了确保重大活动、重大项目档案管理，先后出台了青岛市重大活动和重大项目档案跟踪服务制度和检查验收办法，编印了《重点建设项目档案管理手册》等；还特别针对基层档案工作要求，印发了关于新形势下农村、社区、企业、中介机构、家庭等一系列文件，确保基层档案工作有章可循和健康发展。
突出重点，实施全方位服务。面对从市委市***府到街道社区、乡镇农村，从大型国有企业到小型民营企业的管理范围，市档案局坚持两个原则：一是突出重点，将所有******机关、人民团体、国有企事业单位作为监督指导的主要对象。每年对其实施年检制度，同时还建立了电话和计算机网络服务方式，与档案人员保持经常性工作联系，提供快捷服务，保证这些单位档案工作绝大部分处于优良状态。二是全方位服务。市档案局从服务大局、服务经济和社会发展、服务人民群众出发，将农村、社区、民间团体、民营企业和家庭纳入正常监督指导范围。通过建立网络、分级管理、广泛培训、典型引路、重点指导等形式，加强对基层单位档案工作的指导与服务，分别培育了农村、社区、民间团体、民营企业和家庭档案工作典型，以点带面，全面推进基层档案工作发展。
与时俱进，丰富档案管理内容。针对新型门类、新型载体档案的大量出现，突出加强各种新门类、新载体档案的监督指导。从2002年起，青岛市加强了基层单位电子文件管理，开展室藏档案全文数字化活动，实现基层单位“存量数字化，增量电子化”，市直机关电子文件达到100%。2004年，市委、市***府“两办”印发了《青岛市档案馆接收档案办法》，正式将企业、二级单位、知名人物档案、照片、多媒体、实物档案纳入接收范围，并规定了各种门类和载体档案的接收时间、接收方式。2006～2008年，先后开展了专门档案进馆价值研究和综合档案馆馆藏资源体系结构研究，根据我国综合档案馆的管理现状、馆藏情况与发展趋势，提出较为科学的档案进馆范围。
创新监督指导手段
根据需求，青岛市不断创新对基层单位档案工作监督指导手段，形成了一系列有效的监督指导方式和方法。
开展领导干部离任档案移交工作。经市委同意，青岛市建立******主要领导干部离任档案移交制度。市档案局和组织部联合制定了《青岛市领导干部离任档案移交暂行规定》，凡市直单位主要领导离任时，都要清点本单位保管的各种门类载体档案并与继任领导签字交接，同时为继任领导提出加强档案工作的建议。领导干部离任档案移交制度的建立和实施，进一步提高了各单位主要领导干部的档案意识，促进了基层单位档案工作的健康快速发展。在此基础上，又制定了农村支部书记和村委主任离任档案交接制度，维护了农村档案的完整与安全。
建立重大活动、重大项目档案跟踪服务制度。近年来，青岛市先后制定了《重大活动档案跟踪服务制度》、《重大项目档案跟踪服务制度》、《重大活动档案检查验收办法》、《重大项目档案验收办法》等，对重大活动、重大项目文件材料的形成、收集、积累、整理实施跟踪指导服务。如2008年青岛奥（残奥）帆赛、抗击浒苔、创建全国文明城市、经济普查等重大活动和大炼油、跨海大桥、奥帆赛工程等重大项目，相关档案都得到妥善管理，档案工作为全市中心工作服务得到了市领导的好评。
推广机关档案“随办随归”管理模式。为了提升机关电子文件管理水平，提高档案为各单位现实工作服务的能力，青岛市采取机关文件办理完毕后立即归档的管理模式，即“随时办理，随时归档”。“随办随归”管理模式有利于缩短文件管理的时间，避免文件在业务部门管理时间过长造成归档材料丢失，使重要文件能够及时整理归档和利用。从2006年起将随办随归纳入到机关档案年度检查标准，引导全市机关开展，效果良好。
建立行之有效的年检制度。青岛市每年对列入档案馆接收范围的基层单位开展年度检查。年检的内容根据国家、省档案局和市委、市***府对档案工作提出的要求，每年进行调整。通过全面检查，评定检查等次，通报检查结果。以《青岛市机关档案工作年度检查建议书》的形式向受检单位指出工作中存在的主要问题，提出下一步工作建议，经单位分管领导审阅签字后反馈市档案局。
建立企业档案评估制度。从2005年起，根据《青岛市企业档案管理效能评估办法》，实施企业档案管理效能评估工作。以评估服务的方式引导企业档案部门加强文件材料的归档工作，确保档案的安全保管，提高档案人员的业务技能。通过评估，全市市直企业归档范围健全，企业对档案的防护措施不断加强，企业档案工作规范化水平得到显著提高。
突出重点的***检查制度。青岛市以强化国有档案的监管为重点，建立了分级负责、条块结合的档案***监督检查工作机制。围绕全市改革发展的重大课题和人民群众关注的热点，与市人大、市法制办合作，有侧重地开展档案行******专项检查或联合检查，着力解决档案工作中遇到的突出问题，在检查形式上，努力做到普查与抽查相结合，增强了档案***检查的针对性和实效性，扩大了社会影响，有力地促进了档案法律法规的贯彻落实。
开展有针对性的业务培训。青岛市每年都以国家有关档案工作的法律法规，档案业务建设标准、规范性文件和档案工作的新知识、新技术作为培训教育的主要内容，对机关、企业、区（市）档案部门主要业务人员开展多种形式的培训，帮助基层单位档案人员准确理解，吃透精神，科学应用并指导实践，不断提高基层单位档案人员的业务技能，打造出一支业务素质高、动手能力强的基层档案干部队伍。
档案局指导监督篇（10）
二、主要工作情况
（一）加强法制知识宣传培训。年初，将依法行***知识学习内容在机关学习计划中加以明确，且全部得到切实执行。本年度，先后派员参加了省档案局和省法制办举办的“全省档案***资格认证培训班”和市法制办主办的“全市依法行***工作规范化建设培训班”，并在“档案专业技术人员继续教育和公务员文档专门业务知识培训班”安排相关法制课程对学员进行宣传培训。同时，我们加强网络信息宣传工作，及时报送公开文件的同时，利用市档案局门户网站宣传档案工作，宣传档案法治信息，截止目前，我局门户网站共计收发各类信息300余条，通过强化宣教，不断提高***人员的法制素养和档案法制的社会认知。
（二）做好信息公开，提升服务水平。档案工作重在档案信息资源的利用服务，信息公开是做好档案信息利用服务的前提。根据《***信息公开条例》要求，市档案馆作为***府信息公开法定查询窗口之一，是我市***府信息公开的重要途径。我局档案信息查询服务目前主要有现场查询、来信查询和电话查询等方式。据不完全统计，截止11月底，全市国家综合档案馆共接待利用近万人次，利用档案近3万余卷（件）次，各类专业档案，如移民档案、婚登档案、林权改制档案等在服务民生、维护社会稳定方面发挥了极为重要的作用。
（三）依法开展了档案***年检。为认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》和《省档案条例》等法律法规，切实履行档案行***管理部门依法监督职能，规范各单位档案工作，我局坚持每年度开展档案***年检。今年的年检工作于四季度进行，主要检查对象是市社会管理成员单位，同时也抽取了部分企事业单位进行了检查，对发现的各单位档案工作存在问题和检查结果进行了通报。通过年检，既进一步摸清了市直各单位档案工作情况，也有力促进了各单位依法治档意识的提高。
（四）监督指导工作。对各单位档案工作的监督指导既是《中华人民共和国档案法》赋予各级档案行***管理部门的法定职能，也是我们提供服务、宣传档案法制的重要途径。本年度，我们共对市地税局、市公安局、市经信委、市林业局、中储粮直属库等几十家机关单位上门进行了业务工作指导，宣传档案法治理念，促进各单位档案工作不断提高法制化、规范化水平。同时继续做好档案工作目标管理达标升级工作，截止12月，全市达到省级机关档案工作目标管理先进单位共计56个，其级单位3个，一级单位25个，二级28个。
（五）依法行***工作创新。本年度，我局在规范决策行为上进行了有益探索。档案征集是各级国家综合档案馆的一项重要工作职能，本年度，为了使档案征集行为更加规范权威，我局建立了专家鉴定制度，成立了“档案征集鉴定专家委员会”，先后两次对所征集到的相关珍贵档案进行了评审鉴定，使档案征集工作真正做到了过程公开、程序完善、决策科学，提高了规范决策行为的全面性。同时，在市局的指导下，裕安区本年度还完成了“全国社会主义新农村建设档案工作示范区”创建。在创建过程中，区人大等法制监督机构全程监督，督促理顺档案工作体系和法治体系，取得了整区档案法治体系建设和工作推进的巨大进步。
三、工作打算
档案局指导监督篇（11）
档案局支部整改目标为：着力解决领导干部在面对科学发展观中遇到的新情况新问题，存在的不适应或不完全适应的问题。坚持既着眼长远，又面对现实，既注重现实问题的解决，又注重从根本上寻求让群众满意的治本之策。通过整改，使一些事关发展、稳定，群众普遍关注的热点、难点问题得到解决。充分发挥***组织的战斗堡垒作用和***员的先锋模范作用。
二、整改落实的主要内容
1、档案馆馆藏结构单一，提供利用手段落后，档案信息化资源的利用，社会化服务职能发挥不到位。
2、积极参与全县县直机关、团体、企事业单位和乡镇重点建设项目档案的监督、指导。
3、对县直部门、民营企业重大活动等档案的监督指导力度不够。
4、学习的广度和深度不够。***员集中学习和机关支部平时组织开展的理论、业务学习不够。学习效果不太理想，在一定程度上影响了***员干部素质的提高。
5、作风建设需要进一步加强。***员干部在工作中相互沟通不够，工作的主动性、创新意识不强。
6、机关***员在发挥核心模范作用方面还有一定差距。
三、认真落实整改措施
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
一是要加强***治理论和档案业务知识的学习，支部每月组织二次***员学习，学习讨论有关***的路线方针、***策及档案工作中需要解决的实际问题。
二是***员领导干部要在工作中带头发挥领导核心和模范带头作用。发扬民主，团结协作，提高对自身职能的认识。
三是广泛听取干部群众、服务对象的意见，充分发挥档案的凭证和参考作用，全面提高干部素质，推动档案整体工作质量的提高。
四是加强调研工作，创新工作思路、调动好干部职工工作积极性。
五是按照的规定，继续抓好自身建设，开展批评与自我批评，严格遵守机关制定的各项规章制度，建设和谐机关。
六是严格落实中央关于廉***勤***的各项规定，廉洁自律、克已奉公。
四、整改方式
(一)齐心协力抓全局。局领导干部要进一步增强***性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实，要立足工作全局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力，确保各项整改措施落实到位。
(二)明确责任狠抓落实。局***支部要根据分工，切实抓好整改落实工作，强化责任。对负责的整改工作，负责人要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施，切实负起领导责任，狠抓整改落实。
(三)强化监督抓促进。将整改方案在网站上进行公布，接受群众监督。
五、整改期限
1、档案馆馆藏结构单一，提供利用档案手段落后的工作。期限：长期。
2、积极参与全县县直机关、团体、企事业单位和乡镇重点建设项目档案的监督指导。期限：长期。