医院科室绩效管理范文1
开展医院内部绩效管理是贯彻落实卫生行***部门对医院综合目标管理和绩效考核任务的重要措施,同时也是对医院科室和员工工作全过程进行控制与管理的手段[1]。临床科室是医院的主体和核心,准确地找出临床科室绩效管理中存在的问题并进行有效改进,从而推动临床科室的持续发展,是医院增强综合竞争力的关键。
本研究以某三级甲等综合性医院为例,采用问卷调查和专家访谈的研究方法,在了解该医院临床科室绩效管理现状及存在问题的基础上,提出相应的对策和建议,为其他医院实施绩效管理提供参考。
一、研究方法
1.问卷调查。以临床科室负责人、科护士长、部份职能科室负责人为调查对象,共发出调查表80份,回收68份,回收率85%,有效问卷68份,占回收问卷的100%。
2.个人访谈。以院领导、部分临床科室负责人、部份职能科室负责人为访谈对象,深入了解医院临床科室绩效管理存在的问题和可能的原因。
二、现状调查
1.临床科室绩效管理体系存在的主要问题。在“您认为目前临床科室绩效管理体系存在的主要问题(多选)”的问题上,64.7%的调查对象选择“绩效考评缺乏相应的配套管理制度,例如没有与分配制度、奖惩办法挂钩”,其次为“缺乏完善的绩效管理体系”和“绩效考评流于形式,达不到预期目的”,分别占调查对象的58.8%,57.4%。
2.临床科室现行绩效考核指标体系存在的主要问题。在“您认为临床科室绩效考评指标存在的主要问题(可多选)”问题上,69.2%的调查对象选择“考评指标的结构不合理,不能适应绩效管理的实际需要”,67.7%的调查对象选择“考评指标内容不全面,过于重视财务指标,忽视内部运营指标、患者指标、员工发展指标”。
3.临床科室现行绩效考核体系的作用。调查结果显示,调查对象对现行绩效考评体系的作用认同度普遍不高,对“推动员工工作业绩的提升”方面的认可度稍高,但也只有29.2%的调查对象认为“作用较大”。对“员工晋升/降职决策”方面的作用最不认同,46.3%的调查对象表示“无作用”,其次为“员工薪酬分配”方面,有43.9%的调查对象表示“无作用”。
4.现行绩效考评体系在提高医院整体绩效方面的有效性。对“现行绩效考评体系在提高医院整体绩效方面的有效性”方面,没有调查对象认为目前体系非常有效,47.7%的调查对象认为目前体系有效,有20%的调查对象认为目前体系无效,而且有高达32.3%的调查对象表示不知道目前体系是否有效,从另外一个侧面也说明目前的体系未发挥其真正作用,临床科室的管理者对考评体系并不了解,提示急需对目前体系进行完善。
5.对临床科室现行绩效考评各环节的满意程度。总体来看,调查对象对临床科室现行绩效考评各环节的满意程度不是很高,表示满意的比例都少于10%,在绩效计划的制定/目标设定、绩效考评的实施效果、绩效辅导/反馈三个环节表示满意的比例不足5%,在各个环节都有超过50%的人选择满意度一般,考虑到受中国内敛中庸文化影响,大多数人即使不满意也会选择一般,因此,这也充分说明调查对象对医院现行考评体系是不满意的。
6.临床科室绩效考评过程中的难点或挑战。在“您认为临床科室绩效考评过程中的难点或挑战(可多选)”的问题上,61.5%的调查对象选择“绩效考评的指标难以确定”,56.9%的调查对象选择“没有较为科学和适用的考评方法”。
三、问题分析
通过问卷调查和专家访谈,笔者认为医院临床科室的绩效管理主要存在下列几个问题:
1.对绩效管理的重视程度不够。绩效管理不仅可以提高医院的运营绩效,还具有构建和强化医院文化、明确价值导向的作用,因此,得到了越来越多的医院管理者的重视。但从医院的现状来看,似乎对绩效管理并未给予足够的重视。主要体现在:(1)医院制定了战略目标后,迟迟没有对战略目标进行分解,只是停留在文件层面和会议口号上,在具体的行动上体现不出来;(2)医院没有将绩效管理提升到战略管理的高度,仅仅是作为评估业务工作和核算绩效奖金的一种手段而己;(3)绩效管理的责任主体不明确,院领导不亲自抓,也没有专门成立强有力的工作机构,绩效管理被流放到“真空地带”;(4)绩效管理被错误地认为只是人事科或财务科的事,与临床科室关系不大;(5)医院请专家进行绩效管理培训,当有不少科主任认为授课专家的理念很适合本院时,却发现院领导到场率不高。
2. 绩效管理与战略实施相脱节。面对日益激烈的市场竞争,为获取竞争优势,很多医院都在不断加强战略管理,将绩效考核体系与医院战略目标紧密结合,并把绩效考核纳入到整个战略管理过程之中,通过绩效考核指标体系将医院的战略目标转换成阶段性的战术目标,再将这些目标自上而下层层分解、转化为具体的考核指标和目标值,通过绩效考核来驱动战略目标的实现。医院虽然有建设“精品医院”的愿景,也概要地描述了“精品医院”的内涵——“高水平的学科群体、高素质的人才队伍、高效益的运营管理、高品位的医院文化”,同时也制定了建设“在国内具有一定影响力的‘特色鲜明、和谐发展、优质高效’的现代化高等医学院校附属医院”中期战略目标和战略地***,但是并没有对中期战略目标的内涵进行解释,也没有制定出战略目标的实施步骤、责任主体、阶段目标和具体措施,更没有进一步将阶段目标层层分解到各级部门和每个员工,导致员工和科室的价值导向与医院的战略相分离。
3.没有建立完整的绩效管理体系。绩效管理是一个系统工程,由绩效计划、绩效实施、绩效考核和绩效反馈四个环节构成一个完整的“PDCA”闭环回路,这四个环节缺一不可,只有这四个环节都能够有效地实施和运行,形成持续、整体的工作链,才能真正体现绩效管理推动医院建设与发展的巨大作用。医院现行的绩效管理制度,实质上只是完成了绩效管理的其中一个中间环节——绩效考核,缺乏绩效计划、绩效实施、绩效反馈等环节,并没有建立完全的绩效管理体系。医院绩效管理,是指各级管理者和员工为了达到自身目标,共同参与的绩效指标和目标的设定、沟通、跟踪、监控、绩效评价提升等持续循环的一种过程[2],缺乏计划、实施、考核环节中沟通、反馈和辅导,不利于员工和科室参与到医院的战略实施中。同时,因医院只重视绩效考核环节,在制定绩效考核方案时,未考虑与战略管理、学科建设、人才队伍建设、干部管理等相关措施的有效衔接,为了考核而考核,没办法整合各种管理工具的整体合力,实现医院的最优发展。
4.考核指标体系的结构不合理。医院目前的考核方法是“职能部门考核+绩效奖金核算”的模式。因各职能部门的考核方案相对***,彼此之间并没有制度上的默契,基本上是各考各的,互不相干,没有形式一个完整的考核指标体系,对临床科室并没有太大的约束力或引导作用。因而,相对而言,临床科室更看重绩效奖金的核算。但核算绩效奖金所依据的指标仅仅为收入、支出、职工人数、病床工作日、手术费、药比等少数几个指标,经济指标占了很大的比重,给临床科室以错误的导向,导致一切向业务收入看齐,不注重效率、质量、成长、社会效益等。一些科室主任存在短视行为,为求目前的高奖金,采用降低标准收病人、压床、大包围检查等杀鸡取卵的做法,给医院的声誉造成非常不好的影响,而对学科建设、人才培养、患者安全、科研教学等影响科室发展的重大事项却有畏难情绪和抵触情绪,不关心也不支持。产生这种现象的重要原因是指标体系结构不合理,以奖金方案代替考核方案所产生的误导作用。
5.考核指标的制定不科学。考核指标的客观和量化是保证考核全面、公正以及数据连续可比性的基础,因此应遵循科学性、导向性、可比性、操作性和系统性的基本原则[3]。很显然,医院目前的考核指标是没有经过严格筛选的,存在下列问题:(1)考核指标数量多,各项考核指标达三十几项,关键指标不突出,不符合少而精的原则;(2)指标间逻辑关系不清,考核目的不清晰;(3)考核指标与医院战略关联性不高,起不到传递战略的作用;(4)定性指标多,可度量性不高,约束性不强;(5)考核内容不合理,如“有……”、“没有……”、“达到……”等,多数科室都能达标,因此不能合理拉开各科之间的差距;(6)也有一些指标如执行力、医疗水平、诊疗流程是否合理、患者安全等等,很难采集到数据,将它们列入考核指标很容易变成形式上的指标,起不到实际考核作用。
四、对策建议
1.高层管理者的支持和推动是保证医院绩效战略顺利实施的关键。医院的绩效战略必须由医院高层管理者加以阐明,仅靠少数几位中层干部来描绘医院战略是不全面的。离开了高层领导者的支持,中层干部很难推动绩效计划的实施,更容易产生战略与行动不一致的现象。对于一些指标的权衡和取舍,只有高层管理者才能做出结论。当中层管理者之间无法就绩效计划、考评方法、数据统计口径、绩效单元的划分等问题达成共识时,也必须由高层管理者来决策。高层管理者的支持和推动,会在中层管理者和员工之间产生强烈的责任感和使命感,这是保证医院绩效战略顺利实施的关键。
2.要系统地构建完整的绩效管理体系。医院的整体绩效由医院绩效、部门绩效、员工绩效构成,这三个层次的绩效在本质上是环环相扣、一脉相承的,只有完整地构建这三个层次的绩效管理体系,各自按照绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈这四个环节进行PDCA循环,才能实现医院整体绩效的最优化。同时,在部门绩效层面,临床科室的绩效水平与医技部门、后勤辅助部门的绩效密切相关,如工作效率指标“平均住院天”,既能反映临床科室的技术水平、工作效率,同时又与后勤部门配送病人的安排是否合理、医技部门是否快速完成检查等密不可分。因此,改善临床科室的绩效需多方共同协作,除建立临床科室的绩效管理体系,还应建立医技科室、后勤辅助部门等其他科室的绩效管理体系,只有各部门形成合力,才能推动各部门本身和医院整体绩效水平的提升。
3.要将绩效管理纳入到医院战略管理的全过程中。为了适应医院战略管理和增强医院核心竞争力的需要,要将医院绩效管理的重心从事后考核转到为实现医院战略目标服务,将绩效管理纳入到医院战略管理的全过程中。战略目标的实施必然通过组织体系落实到每个员工头上,通过发挥组织中人的作用来实现目标[4]。绩效管理要与医院战略目标紧密结合在一起,将医院的战略作为绩效管理的起点,通过绩效考核指标体系将医院战略目标转换成阶段性的战术目标,将这些阶段性的战术目标在医院不同层级的管理者和员工中进行自上而下的分解,转化为各个层级的管理者和员工具体的、可操作的考核指标,明确不同部门、不同员工的工作目标。通过分解过程,各部门和员工能够了解各自所完成的任务对实现医院总体目标的影响,引导各部门和员工共同参与到战略实施上来,从而克服战略制定和战略实施“两张皮”的现状。
4.绩效考核指标结构要合理。绩效考核指标通常可分为财务指标和非财务指标。财务指标主要依赖于会计数据对各临床科室财务状况和运营状况进行评价,具有静态性和滞后性。财务指标存在一定的缺陷,由于它过于关注历史,反映的只是过去的绩效,往往缺乏对未来发展的评估能力,不能对持续推动学科向前发展的动因进行引导和评价。而非财务指标,例如客户层面、内部运营层面、员工学习成长层面等相关指标,能够很好地克服财务指标只考核经营状况的单一性和滞后性,能够动态地监测各临床科室的行为过程和发展趋势,能够弥补单纯财务指标容易导致临床科室短视行为的不足。现代医院绩效考核已从原单纯性的财务指标发展为多角度、多方位、多层次的综合评价体系,并延伸到医院核心竞争力、学科建设、团队建设等战略层面,充分体现了医院管理因地制宜和与时俱进的科学发展理念[5]。
5.做好绩效管理的培训是顺利实施绩效考核的前提。要使绩效考核工作得以顺利开展,首先必须做好绩效管理的培训工作。临床科室绩效考核的主体是临床科室负责人,只有他们全面理解了医院绩效管理的意***,才会按照医院的目标来进行科室的管理。在对临床科室负责人培训时,要重点解释医院战略目标的分解过程、绩效指标与战略目标之间的驱动关系、各绩效指标的内涵和意义、目标值的确定方法、绩效数据的统计口径和采集方法、绩效得分的计算方法、与绩效得分相配套的管理制度等等。同时,还要对临床科室负责人进行绩效管理相关理论和方法的培训,让他们学会将科室目标分解给每一位下属员工,加强科室的管理,只有这样才能形成合力,共同推动医院的整体绩效。
6.绩效考核结果必须获得激励体系的良好支持。绩效管理成功与否,在很大程度上取决于如何应用绩效考核结果。一般来说,绩效考核结果应该和薪酬联系起来,如果不和薪酬联系起来,绩效考核很难受到员工的重视。临床科室绩效考核的结果,应至少与下列三个方面的激励体系相结合才能体现它应有的作用:①应将每月的考核结果与月份绩效奖金相挂钩,科室的绩效状况有改善时,应得到较高的奖金,通过经济杠杆的作用直接驱动科室提高绩效水平;②应将年度考核的结果与年终奖挂钩,将员工的逐利心理转化为学科建设和加强人才队伍建设的动力;③应与临床科室负责人的年度考核和干部选拔任用结合起来,强化临床科室负责人的责任意识。医院应加强绩效考核配套制度的建设,在绩效评价结束后,一定要按照绩效制度的规定,对绩效考核的结果进行运用,使绩效制度朝良性循环方向发展。
参考文献:
[1]孙纽云、周***、梁铭会等.我国公立医院绩效考核工作的思考与设计[J].中国医院,2012,16(4):6-8
[2]刘焕强.医院绩效管理的现状及其对策分析[J].继续医学教育,2013,27(4):13-15
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[4]周爱珍.医院绩效管理现状、问题及对策探析——以某医院为例[J].行***事业资产与财务,2012,(14):187-188
[5]王艾、赫捷、林妍霏等.临床科室绩效考核体系的建立及实施[J].中华医院管理杂志,2009,10(25):662-665
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医院科室绩效管理范文2
关键词:绩效考核资源整合持续改进
2007年,滨湖区二家二级医院在行***主管部门的支持下进行资源整合,整合以后的新医院以手外科、骨科、内科为专科特色,按二级综合性医院管理,以争创三级医院规范化管理为目标,整合后的新医院呈现了1+1>2的发展势态。医院以不断完善的绩效考核机制提升医院优势专科发展空间,带动弱势专科通过科室自身努力逐步壮大。
一、推进医院绩效考核的必要性
两院的资源整合,是行***区域规划的需求,更是两家医院管理理念、医院文化的融合与贯通.专科医院与综合医院资源整合的目的是使医院特色专科发展更精,医院综合实力发展更强。医院以推进绩效考核制度的落实为立足点,强调以工作效率促医疗质量,以工作效益促医院发展,坚持科技创新,技术创新,发展创新,以绩效考核与评价机制来不断发现医院发展与改革中的额问题,不断促进医院的整合与发展。
二、加强医院绩效考核的具体措施与办法
绩效考核评价工作的推进分几个步骤完成:推进财务预算管理制度,完善绩效考评机制的制定工作,绩效考核制度的具体落实,对绩效考核评价分析与整改。
(一)推进财务预算管理制度
医院实行资源整合以来,在财务管理方面积极推进财务预算管理机制,每年年初根据年度医院发展规划,编制合理医院财务预算,对财务实行预算管理时十分注重与一线工作零距离,采取“上下结合,分级汇总”管理模式,使医院财务预算编制科学合理、与医院整体规划保持一致性,有效的预算化管理促进了医院发展的目标与方向更好地落实。
财务预算工作制定,院部除了重视与各临床医技部门沟通,还结合各临床科室发展目标完善医院整体发展计划,对照医院的整体发展计划微调临床科室发展目标,重点加大对医疗整体发展方向、科研项目、技术人才培养、重点设备添置等方面的预算管理,使得医院重点发展项目的资金得到有力的保障,也促进医院成本的有效控制,医院财务预算管理制度的推进工作,对医院发展总规划的落实有着重要的作用。
(二)制定科学的科室绩效考核细则
医院每年按照上级部门考核要求,制定当年度科室绩效考核细则,以医院财务核算系统及HIS系统等基础数据汇总成为医院科室成本核算系统内容,对全院实行全成本核算办法。绩效考核细则按精神文明建设、医护质量(包括科教科研)、科室经济业务、科室管理四个方面实行考核,将医院重点管理的药占比,耗材比,平均住院费用,床位周转率,平均门诊处方费用,床位周转率比率等营运数据纳入绩效考核范围,使医院的发展在合理降低病员就诊费用、药占比、材料比的基础上,以安全的医疗质量,优质的医疗服务保障好广大病员的利益。
绩效考核细则的制订实行“二上二下”的方式,院部的绩效考核分科室层面与员工层面,在注重科室绩效的同时,更注重员工的个人绩效, 在科室层面的绩效考核按手术科室、非手术科室、医技、护理分类制定考核标准,在员工层面的绩效考核按专家、科室中层、科室技术骨干等分类制定考核标准。
两院合并之际原两家医院绩效考核的内容差异较大,整合后医院根据总体的发展战略,统一全院职工思想,以两院文化整合为基础,强化科室管理一体性,重视制度的落实工作,在实行绩效考核的工作基础上,针对医院文化、制度管理、人事管理、经济业务发展管理等方面全面整合,使得整合后的新医院继续以注重科研发展,重视人才建设,重视技术创新为医院发展主线。
(三)绩效考核工作的具体落实
根据年初定的考核细则,实行院、科二级考核制度,医院对绩效考核内容内部系统培训,职工统一对绩效考核的认识,注重医疗质量,鼓励创新,激励科研,把医院的发展战略与具体开展业务相结合,将医院重视绩效考核的管理理念深入到每一位职工。
院部依照职能科室的功能,分行***管理组、医疗组、护理组、后勤组进行考评,按医疗、护理、财务相关考评数据医院内部公开,各科室对医疗业务的发展体现主人翁意识,实现以绩效考核促进医院健康发展的良好局面,设立年终绩效考评综合管理奖,根据考评结果与职工绩效分配挂钩。
每季度科室考核系数=思想道德考评*20%+业务能力考评*50%+科室经济业务考评*15%+科室内部管理考评*15%
年终科室考核奖系数=每季度科室考核系数总和/4
年终科室绩效考核奖总额=当期科室可分配总额*该科室年终科室考核奖系数
针对各临床开展的业务,医院对职工个人绩效设立医师组、护理组、医技组、行***后勤组进行分类进行工作量考核:医生组以工作量、工作质量、风险程度为主,分设手术类科室与非手术类科室分表考核;护理组以护理工作量、服务质量、病员满意度为基础进行考核;医技组以其技术含量、工作量、设备管理质量等进行考核,行***后勤组以职能科室能力建设、执行力、医院整体效益为考核内容。
(四)对绩效考核工作的分析评价与整改
院部定期组织对医院整体情况及各科室考核结果进行分析与探讨,对发展过程中涉及医院的共性问题、科室的共性问题、个案问题,以如何更好促进医院发展的管理角度进行分析问题,解决问题。对医疗质量、护理质量管理中绩效与质量管理发生矛盾时,以确保医疗质量、医疗安全为前提,平衡好绩效与质量的关系。
医院的发展形成“医院是我家,发展靠大家”的氛围,对医院的内控建设如大型设备购置、成本费用控制、质量安全控制等重大事项集体讨论制度,注重细节管理,注重效能管理,如对用电、用汽、高值设备的管理制定相应管理细则,责任到人;对物品耗材的领用定额定标,对金额较贵重的卫生耗材实行专项专人管理等措施的落实使得医院的绩效管理初见成效。
临床科室根据院部考核内容定期组织科员对本科发展情况进行科内分析,针对绩效考核分析评价中的问题、缺陷,及时落实整改措施,不断完善科室内部管理,对科室业务发展潜力,医疗、护理管理等方面存在的问题,科室成员积极献言献策,不断拓展科室发展业务,完善科室管理,使得科室的发展与医院的发展保持一致性。
为了更好地开展医疗业务,院部积极完善绩效考核制度以外,还积极向三级医院中绩效管理工作做得成功的医院虚心请教,请医院管理专家对本院发展中的问题提出意见与建议,不断完善本院绩效考核体系,少走弯路,促进了医院自身的协调发展。
三、绩效考核评价机制实施对医院的发展成果
(一)医院整体业务呈现良好发展局面
自两院资源整合工作推进以来,医院一体化发展对医院快速发展起着至关重要的变化,医院从2007年两院合并时医疗业务总收入1.09亿发展翻了两番,门诊就诊人次五年增长170%、出院人次增长360%、手术台次增长210%,医院的药占比始终控制在38%以内,住院病员患者满意度93%。手外科作为重点专科为无锡市周围城市区域的手外急诊创伤病员诊治提供技术高质量的医疗保障,内外妇儿为滨湖区域的常见病、多发病的诊治提供及时、高效的医疗保障。
(二)整合后职工思想稳定,大家对医院长足发展充满信心
院部十分重视医院文化的建设,对整合过程十分注重细节管理,院部始终与职工保持思想统一,只有职工的思想与医院的整体发展思想统一了,才能更好地发挥职工积极性,体现医院发展统一性。医院始终重视弘扬艰苦创业,自力更生的医院创业精神,以专科带动综合的医院发展战略为合并后的新医院带来勃勃生机,医院职工对新医院的发展充满了信心,“医院好才是真的好”的理念深入每一位职工心理。
(三)医院的医疗质量、科研发展快速
医院整合后十分重视对医疗质量、医疗安全工作的提高,针对质量管理中的问题,职能科室不断改进工作方法,每年根据医院发展规划不断修订绩效考核细则,通过规范医院的制度建设以及提高职能科室的执行力,严把医院医疗质量关,努力提高医疗技术水平。医院鼓励临床科室加强业务学习,鼓励对技术科研论文的发表,全院上下形成强化业务学习的氛围,以良好的医疗质量,安全的医疗技术,细致的医疗服务来面向广大群众,切实提高医院的病员满意度。
(四)有待进一步完善与发展的方面
1、对具体绩效考核的内容有待完善
由于两院整合,科室与科室之间发展速度还不平衡,医院在绩效考核的内涵还需在工作中不断完善,如针对医德医风的考核内容,医疗服务内容的考核,还需要不断完善,院部积极倡导实施绩效考核机制的优势,反对平均主义,坚持医院的发展理念体现效益,体现风险,体现工作量、体现工作质量的考核主题不变。
2、以专科效应带动综合科室发展有待完善
由于整合前综合医院这一块的医疗内涵欠缺,内、外、妇、儿等科室人才梯队建设不足,因此两院实现整合后,内科、外科、妇产科、儿科的人才梯队建设发展较缓慢,医院综合医疗的新技术新项目的发展可持续性有待加强,加强人才储备管理、扩展就诊的面才能更好发展医院,进一步实现资源整合的优势互补。
参考文献:
医院科室绩效管理范文3
指导思想为坚持以国家和省公立医院改革要求为指针,以落实三甲医院标准为目标,通过实行绩效考核管理,促进医院医疗质量、运行效率全面提升,以满足员工和患者的期望与需求,促进医院健康、可持续发展,考核原则如下。
1.1以综合绩效考核为依据,突出技术能力、医德医风、服务质量、数量等。个人收入不得与业务收入直接挂钩。
1.2坚持公平、公正、公开的原则 各级考核者对被考核者在考核目标设定、绩效标准、流程、方法、过程跟踪、结果运用等方面都必须做到公开透明,并进行公平、公正地评价。
1.3客观性原则 绩效管理必须做到以事实为依据,对被考核者的任何评价都应有客观的事实根据,避免主观臆断和个人感彩。
1.4考核结果的反馈、沟通、改进原则 考评部门必须将考核结果反馈给被考评部门,并进行充分沟通,肯定成绩,分析不足,化解分歧。
2考核的组织机构及职责
为加强医院绩效管理工作的领导,切实做好绩效管理工作,医院成立绩效考核管理领导组,领导组下设办公室,办公室设在绩效管理科
以院长、书记为考核领导组组长,其他院领导为领导组成员。主管副院长为考核办公室主任,相关考核责任部门的负责人为考核办公室成员。绩效考核的责任部门为绩效考核方案中涉及的绩效指标的职能部门,包括:院长办公室、***办公室、人事处、计划财务处、纪检监察室、医务处(病案室、门诊部)、护理部、科教处、预防保健处、物资管理处、后勤处、信息管理处(计算机室)、药学部、院感科、医保科等。医院将被考核对象分为6大类,即临床服务类科室、医疗技术类科室、医疗辅助类科室、行***管理类科室、麻醉手术室、药学部。
领导组办公室的主要职责:依据医院年度工作计划,确定医院年度考核目标;依据审核通过的年度绩效目标与各处、科室年度计划与指标,对影响医院经营的关键绩效指标进行检查和控制;审核医院各处、科室提交的绩效考核计划;及时处理绩效考核过程中出现的问题;拟定医院年度关键绩效指标,指导各职能科室拟定各处、科室关键绩效指标;组织绩效考核专家组成员召开各种会议,并进行记录以形成决议;负责汇总绩效考核结果,形成书面反馈记录;负责各职能科室考核工作的培训、抽查、核查工作;负责对医院绩效管理***策、程序提供解释和咨询。
3考核细则
各考核职能部门依据医院制定的工作规划和目标任务,结合本处室分管领域的工作实际,制定与处(科)室职能职责相对应的绩效考核实施方案,明确本处室分管领域工作全年的绩效考核的内容、标准与具体指标。
采集指标的方法主要采用平衡计分卡(千分制),考核各处(科)室在财务收益、医患(客户)关系、内部流程、学习与成长4个方面的综合要素,见表1。各处(科)室年度绩效考核方案一经确定,不得随意更改。需要更改绩效考核方案的,须经绩效考核管理领导组和职工代表大会讨论通过并向全院职工公布后方可执行。
4考核的组织实施
医院绩效考核管理工作遵循统一的流程,日常程序为:各绩效考核责任部门每月按制定的标准对本部门分管的考核项目进行考核,月初将上月的考核结果上交绩效考核领导组办公室;绩效考核领导组办公室将考核结果汇总统计,分类形成绩效考核汇总表,计算出每部门的绩效考核分数,形成各部门绩效考核汇总表,将得分、扣分项目以及扣分原因反馈至各部门;绩效管理科每月根据考核分数,直接与科室绩效奖金挂钩。
5考核结果的反馈与沟通
被考核部门每月必须以书面形式将科室最终的考核结果交予绩效管理科;科室负责人应有针对性地将绩效考核中存在的问题与本科室人员进行沟通;绩效管理科绩效考核结果在次月底前与各处科室进行反馈沟通。
6考核结果的适用范围
6.1绩效奖金发放 每月绩效考核结果与科室当月奖金分配挂钩。年度统计各科室绩效总分,与被考核对象年终考核挂钩。
6.2职位调整 依据年度绩效考核成绩,对考核不佳的科室,绩效考核领导组将给予科室负责人告诫谈话或调整职位。
6.3职工培训 各处(科)室通过分析考核结果,发现考核对象与工作要求的差距,从而针对问题制定适当的培训计划,有针对性地进行相关内容的培训。
7运用以来的体会
临床服务科室考核指标中以成本收益率、缩短平均住院日为突破口,加大其分值,内容涉及财务收益、内部流程、纪检监察、科研教学四大方面并细化其绩效指标,在财务收益中分经济效率和患者负担两部分,其中经济效率考核着重于成本收益率、收入材料耗用率、人均收入、科室收费计费情况的考核;患者负担考核着重于药品比例、人均住院费用、人均门诊费用的考核。在内部流程当中分服务效率和服务质量两部分考核,其中服务效率着重于平均住院天数、病床使用率、门诊量等的考核;在服务质量中着重于抗生素合理用药、临床路径、传染病管理、医疗质量与安全持续改进、护理质量、院感、医保、门诊综合的考核;纪检监察中重视医德医风和廉洁自律方面,主要考核患者满意率、患者有效投诉完成情况;科研教学中增加了参加学术会议出勤率的考核,从而使一些学术会议无人参加的现象得到好转。这些考核指标均由责任科室根据卫生部、三甲医院要求、下临床调研,并根据往年情况一些情况分别制定出考核方案。执行6个月多来,效果不错。医院的2013年前6个月平均住院日11.93 d,与相比下降0.07 d;出院人数20463例,与相比增长230例;手术例数15476例,与今年任务相比增长165例;药品比例39.68,与今年任务相比下降0.32%;医院收入与去年同期相比上涨18.04%;绩效奖金额度与去年同期相比上涨22%。
医技科室的考核指标设置了百元固定资产收入、人均检查人次、预约时间及报告时间的考核,同时增加了设备完好率。这些指标的设定使得医技科室在资产投入使用情况、服务质量上有一定的提高。行***、医辅绩效考核围绕树立"为临床一线服务"这一理念,根据各处。科室的工作职责,制定出每年的目标责任书,且有量化指标,并以服务质量、服务效率为侧重点。其中服务效率包含职工考勤评估,工作任务目标完成情况,在服务质量上包括指令性计划完成率、科室管理综合评级、其中临床医技科室的民主评价在考核分值中占重要比例。药学部、麻醉手术室由于科室性质的不同,单独对其考核,其中药学部增加了输液配送准确率、药品发出质量合格率。由此,我院现在基本形成了临床科室"全程管"、医技部门"细化管"、行***后勤"有人管"的局面。实行绩效考核为医院全面提升管理水平构建了核心推动力,为引导和激励全院职工发挥主观能动性,不断改进服务,提高工作效率,促进医院持续发展。
医院科室绩效管理范文4
【关键词】公立医院 改革 绩效管理
***的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确了加快公立医院改革的重点,即建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。绩效管理是医院运行的重要内容和实现手段,其水平高低直接影响着医院的竞争力和持续发展能力,涉及绩效考核、收入分配、人力资源等方面,是公立医院改革的枢纽环节。
近年来安贞医院绩效管理改革历程及主要特点
第一阶段:改革初期以提高经营效益为主导的医院管理模式,职能机构是改革办公室(1992~2007年)。改革办成立之初,试行以经济效益为主体的临床科室承包方案,探索收支结余奖金分配制度,形成以“(收入-支出)×提成比例”为基础的奖金分配方法,这是绩效奖金管理探索的开端。在当时背景下,这种方式增强了科室增收节支意识,一定程度上达到了控制成本、增加效益的目的。但同时在利益驱动下,医务人员把注意力集中在增加收入上,科室追求“含金量”高或收效大的医疗项目,更多地考虑部门和个人利益,关注经济利益大于社会效益,关注眼前利益大于长远利益。
第二阶段:以加强医院系统管理和综合协调为主导的管理模式,职能机构是经济管理办公室(2007~2013年)。2007年,改革办公室更名为经济管理办公室。这一时期,经济管理办公室将平衡计分卡运用到绩效管理工作中,确定财务收益、客户关系、内部流程、学习成长等四个维度21项关键绩效指标,贯彻“多劳多得,优劳优酬”的奖励原则,以“突出重点、兼顾一般”作为战略发展的主要举措,形成“安贞医院绩效管理系统”。这一以工作效率、经济效益为主要内容的综合目标考核体系,不仅使医院从质量效益型管理中取得经济效益,也对缓解病人看病难、看病贵的矛盾起到了积极作用,产生一定的社会效益。但这种管理方式仍突出以医院经济效益为主的导向,同时缺乏长远和可持续发展的制度保障。
第三阶段:以提高运营水平和可持续发展能力为主导的管理模式,职能机构是绩效与学科管理办公室(2013~迄今)。2013年初,经济管理办公室更名为绩效与学科管理办公室,按照北京市医院管理局绩效考核工作要求,突出公立医院宗旨,积极探索建立多角度、多层次综合比较分析影响医院绩效的考核指标体系。考核指标体系由定量指标和定性指标构成,权重分别占70%和30%,定量考核指标主要从社会满意、管理有效、运营高效和发展持续等四个维度进行考核,定性考核主要从办院方向、年度重点任务落实、平安医院建设和医院文化建设等四个方面进行考核。这种绩效考核的突出特点是把公益性转化成能够量化的考核指标,强调以维护公立医院的公益性质为宗旨,将结果考核与过程评价相统一,为患者提供更优质的服务。同时,围绕医院自身发展战略和理念,逐步建立学科建设与管理机制,及时跟进学科建设工作的相关奖励措施,为医院的可持续发展奠定基础。
公立医院绩效管理改革的基本规律和发展趋势
成本核算将继续是公立医院绩效管理改革的基本内容。医疗成本既是体现医疗服务和管理水平的重要指标,也是考核临床医技科室和职能管理部门工作的重要依据。在完成医疗服务、保证服务质量的前提下,医疗成本越低,医院管理水平就越高。从安贞医院绩效管理改革的进程看,成本核算并基于此进行成本管理,始终是公立医院绩效管理改革的基本内容,不同的是成本核算的理念和价值正在发生深刻变化。在改革初期,成本核算更多由医院、科室两级的收入分配驱动,因为***府对公立医院的预算补贴力度下降,而控制医疗成本成为提高医务人员收入和增强医院服务能力的关键抓手。从安贞医院的实践来看,改革办公室一开始就注重运用效益优化理论,加强科室核算,并逐步引进“成本核算系统”,重点对人力、物耗、设备、运行、办公等成本进行统计,在考核分配方案中,逐步增加成本的权重,为全成本核算奠定基础。
绩效评价将成为公立医院绩效管理改革的核心内容。对公立医院进行绩效考核,对一定时期内的社会效益、工作效率、服务水平、投入产出、医疗质量和发展能力进行综合评定,是公立医院绩效管理改革的基本方向和重要手段,有利于引导公立医院强化公益性经营意识,加强科学管理,充分调动医务人员的积极性和潜在能力。安贞医院较早开展绩效评价,较早引入“安贞医院绩效管理系统”。2012年5月,北京市医院管理局启动对22家市属医院的绩效考核工作,这是国家首次由***府对医院实行绩效考核,也是北京市医改的重要内容。根据此要求,安贞医院经济管理办公室开始负责全院绩效考核工作进程并更名为绩效与学科管理办公室,开展院、科两级绩效考核已成为安贞医院绩效管理改革的核心内容。
公立医院绩效管理改革将从优化收入分配向更加重视专业平台和岗位发展转变。公立医院绩效管理改革以医务人员为主力***,其方向历经以当期奖惩为手段向以增强学科发展、提供发展平台为导向的重要转变。安贞医院近20年来绩效管理改革的历程就很有说明性。面对医疗市场越来越激烈的竞争,在改革办公室和经济管理办公室阶段,不管是成本核算还是绩效考核,都在以经济杠杆和价值规律为重点对医务人员进行有效激励,提高科室效率、改进医疗服务。而2013年更名为绩效与学科管理办公室后,在进一步完善绩效考核与奖励分配机制的基础上,逐步建立学科建设与管理机制,及时跟进医院各部门学科建设情况并制定相关奖励措施,促进医院学科发展。这种调整代表着大型公立医院绩效管理改革的重要方向,即对医务人员的激励基础从改善收入分配向优化发展平台转变,对医务人员的聚拢条件从丰富物质条件向强化学科优势转变。
公立医院绩效管理改革以医务人员为核心向以医务人员和病人并重转变。医务人员是医院提供医疗服务的主体和关键,公立医院绩效管理改革的重要内容就是调动医务人员的积极性、主动性和创造性,支撑医院更好发挥服务社会的公益功能,因此,公立医院绩效管理改革的重点首先是医务人员。从安贞医院的实践看,改革办公室成立后,为了满足患者医疗需求,医院管理首先侧重以经济效益为主导的激励模式,引导医务人员提高医疗服务供给,调动职工的工作积极性,特别是对心脏内、外科的快速发展起到了积极的促进作用。自2007年更名为经济管理办公室后,绩效管理改革更加注重将医务人员和病人一并纳入考核对象,更加重视服务对象在改革措施制定和改革效果评价中的作用。
绩效管理改革必将更加重视信息技术的集成和信息系统的应用。信息化是在服务规模和业务水平达到一定水平后医院获得持续发展力、增强竞争力的有效途径,也是支撑医院推动改革、实现精细化管理的重要手段。从安贞医院的实践看,信息化建设越来越成为医院业务发展、推动医院绩效管理改革的重要抓手。2000年,改革办公室全部实现办公计算机化,积极推进信息化工作进程。2012年,以绩效管理为契机研发“绩效管理系统”软件,为各科室、各职能部门和院领导提供及时全面的管理信息。可以说,信息技术的集成和信息系统的应用使得公立医院特别是大型公立医院精细化管理有了可靠保障,使医院绩效管理改革的可预期性、可控制性和可测度性都明显增强。随着大数据时代的到来和移动终端的广泛应用,公立医院绩效管理改革信息化、数据化的程度必将持续提高。
公立医院绩效管理改革将更加主动贴近经济社会全面深化改革的方向。一方面,公立医院绩效管理改革不是在封闭系统内进行的,全面深化改革的经济社会是公立医院绩效管理改革的总环境和总条件。从安贞医院的实践看,员工收入分配、运营成本核算、科室绩效考核等措施的出台,其背后都有经济社会总环境这只手的作用。另一方面,国家医疗体制改革特别是公立医院改革的基本方向和主要精神,是公立医院绩效管理改革的总指挥棒和总开关。安贞医院绩效与学科管理办公室的成立就与北京市医院管理局强化市属医院绩效考核工作有着直接关系,它负责牵头组织、协调有关部门将医管局的任务指标逐层分解,确定院、科两级绩效考核指标体系。
结语
公立医院绩效管理改革必须顺应公立医院改革的要求,更加重视信息技术的集成和信息系统的应用,坚持以成本核算作为基本内容、绩效评价作为核心内容,从以医务人员为核心向以医务人员和病人并重转变,从优化收入分配向更加重视专业平台和岗位发展的转变,不断体现公益性的根本属性、有效提供优质医疗服务,努力实现服务人民群众健康的根本使命。必须更加主动顺应经济社会全面深化改革的方向,既要密切关注***的十八届三中全会对我国经济社会全面深化改革做出的总部署、总动员,重点关注和积极应对与公立医院发展环境紧密相关的重大变化,又要适应***府办医职责和公立医院改革更加突出“公益性”的特点,与医改和***府对医院的绩效考核目标更加一致,有效配合,更加突出绩效管理改革“牵动性”的引擎功能,以绩效管理改革促进公立医院各项改革的积极推进和各项工作的顺利开展。
医院科室绩效管理范文5
关键词:传染病专科医院;绩效管理;医院发展目标
面对现代医疗市场激烈的竞争和新医疗改革的大趋势,医院既要提高服务效率保生存,又要增强核心竞争力促发展,传染病专科医院生存与发展的问题已经成为迫在眉睫、必须思考的问题。为了紧跟时展的步伐和顺应新医改的形势,传染病专科医院战略管理中最重要的步骤就是以绩效管理作为抓手,通过绩效管理的各个环节逐渐实现医院战略目标,对于医院层面、科室层面、职工层面的业绩分级进行有效衡量,逐步形成与绩效关联的薪酬制度,以绩效考核为基础制定符合医院发展目标的激励和约束机制①。因此,针对传染病专科医院绩效管理中的问题进行研究,不仅对于提高医院的竞争力具有重要的理论依据,而且对于医院的生存和发展更具有现实意义。
一、医院绩效管理的概念
以职工个人绩效促进单位战略目标实现为目的,由管理者制定职工工作目标和内容,通过考核和评价提高职工工作能力、奖励工作成果的过程是绩效管理(performancemanagement)的广义概念②。广义的绩效包括组织绩效和个人绩效、社会绩效三个层次,随着社会的不断发展,对绩效的认识也在不断发展。医院绩效管理主要包括临床绩效管理、医技绩效管理、后勤绩效管理、职能绩效管理等四个方面,是对各科室特定指标业绩的一种测量和考评过程③。要想顺利实现医院战略目标,绩效管理必须是参与全程的实施方法,不断改善医疗行为、进而完成绩效文化的建设,让职工观念发生由“让”向“我能干”转变,通过不断提高职工和科室的绩效而完成医院的战略规划。医院绩效管理的过程复杂、缜密,是一个环环相扣的闭环式结构,包括计划制定、过程实施、指标评价、结果反馈和持续改进等多个环节④。
二、传染病专科医院绩效管理普遍存在的问题
2015年至2017年是北京市医疗体制改革的第三个阶段,进入全面深化新阶段。2016年北京市***府印发了《北京市城市公立医院综合改革实施方案》,主要内容和重点任务是公立医院回归公益性、方便就医和降低医疗成本,同时明确了实施路径和时间节点。2017年公立医院的目标包括全面破除以药补医机制、推进医务人员从“单位人”向“社会人”转变和薪酬制度改革。面对这样的改革形势,传染病专科医院必须为自身的生存和发展而深思熟虑,为了适应新形势,传统的管理理念和运作方式必须进行变革。构建全面的绩效管理体系不仅是改革的需要,也是传染病专科医院生存和发展的根本。但是在绩效管理转观念、再构建的过程中,传染病专科医院不得不面临很多难题和挑战,导致出现以下绩效管理问题:
1.绩效管理的本质认识不足,考核代替管理。因为部分传染病专科医院的管理者对绩效管理的本质认识不足,对绩效管理的内涵理解不深,认为绩效管理等同于绩效评价或者绩效考核,所以在绩效管理的实施过程中出现偏离。管理者片面性地认为通过绩效考核科室和职工就能实现医院的绩效管理目标,忽略了绩效管理的是全方面、多角度、环环相扣的闭环式管理。绩效考核或者评价只是绩效管理的一部分,而不是绩效管理的全部内容。这种以偏盖全的做法,造成传染病专科医院的绩效管理不能整体实施和落实,导致在医院发展过程中绩效管理的作用没有充分发挥。
2.绩效管理内容失衡,经济效益远高于公益性。众所周知,***府对于医院的财***补贴模式没有改变,尚处于有调整希望没有实施计划阶段。因此,几乎所有公立医院仍旧沿袭自负盈亏的运营模式。传染病专科医院也不能独善其身,虽然传染病专科医院的公益属性更为直观,但是为了医院的稳定和持续性发展,不得不增加经济指标在绩效管理中的份额。特别是2003年SARS发生以后,***府对于传染病的重视逐年提高,传染病专科医院的发展明显加速,高水平人才、精准医疗设备、高难度技术开展等虽然有利于医院的发展,但是同样显著增加的还有医院的成本。绩效管理的要求之一就是要全成本核算,***府财***投入远远不能平衡近几年传染病专科医院的成本增加,导致大部分医院在短期内难以改变以经济效益为主的绩效管理模式,这必将弱化传染病专科医院的公益属性。传染病专科医院的特殊定位决定了其公益属性更加直观,在医院的整体战略规划中,随着相关***策的出台和落实,公益性指标的权重应该逐步超过经济性指标,从而促进传染病专科医院回归公益性。
3.绩效管理体系再造力度不足。传染病专科医院现有的绩效管理体系多在原有的奖金分配模式上增加了部分上级医疗部门对医院的考核指标而形成,绩效管理体系的建设并不完整。不重要的微调多、流于形式的调整多,因为没有触动原有重要利益的格局,造成稳定有余、创新不足的局面。随着医改进入深水区,绩效管理的体系必然面临全新的挑战。原有各部门的职责在绩效管理中没有重新进行明确的定位,没有理清部门之间、部门与科室之间、科室与科室之间的岗位权责,没有打破各部门“各扫门前雪”、“各自为***”的绩效考核模式,没有形成绩效管理的联动机制。绩效管理体系再造力度的不足,不仅导致传染病专科医院不能实现绩效管理的目标,而且可能延续之前不合理的管理和分配机制,诱发既得利益者为绩效管理体系的再造设置重重障碍。
4.绩效管理的指标设计不合理。目前传染病专科医院多是自行制定考核内容,很少引入考核指标,在原有的绩效分配框架内增减修补,大部分绩效考核没有涉及职能科室和院领导。多数传染病专科医院的绩效管理是岗位聘任的基础上结合关键性指标进行考核,关键性指标的分解缺乏科学性,没有引入离散系数等评价指标。有的指标采用粗放式的均分法,没有参照每个科室的实际情况,所以在实施过程中受到被考核科室的抵触。虽然绩效考核的指标中有廉洁自律、遵纪守法、医德医风等内容,但是大部分只是形式上的考核,实际结果是很少有人因此扣分,那么这些指标也就失去作为评价指标的意义。此外,大部分传染病专科医院在绩效管理中重结果、轻过程,对获取结果的途径和手段缺乏有效监管,造成管理上的漏洞。由此导致部分科室和职工为了提高绩效采用“非常手段”,通过寻找绩效管理的漏洞使考核的结果“优秀”,破坏了绩效管理的公平和公正。
5.绩效管理的反馈机制不完善,缺乏灵活性。绩效管理体系能够不断改进、逐渐适合医院的实际发展的重要环节就是实施后的反馈机制。绩效考核的结果是不是真正代表了被考核科室的实际水平,考核体系的设计是否存在不完善,甚至有重大的漏洞,都需要在实施中和实施后通过被考核科室和职工的反馈发现,从而促进绩效管理持续性改进。实际上,没有任何一套绩效管理体系在实施中是完美无瑕的,特别是对于医院这样复杂的单位,实施过程中和实施后都会遇到各种问题和挑战,有些问题容易解决,有些问题可能非常难以解决。绩效管理部门应该第一时间了解所有的反馈信息,客观分析后及时整改。实际上,传染病专科医院的绩效管理可能在设计之初就没有制定有效的反馈机制,导致被考核者或者缺乏主动反馈信息的热情,或者反馈后没有整改,造成绩效管理体系固化、僵化,失去了作为指挥棒的灵活性。
6.绩效管理的参与面窄,考核目标与实际脱节。传染病专科医院绩效管理的通常做法是有相关部门制定绩效方案后由院领导批准后实施,在制定和审定的过程中较少有职工和被考核科室参与。这种由上而下制定的绩效考核指标,由于缺少被考核者的参与,会在实施中导致考核目标与实际情况脱节,不仅不能充分调动被考核者的积极性和主动性,而且在实施之初就会遭遇不满和抵触,结果使绩效管理的目标无法实现。即便职工和科室能够顺利执行绩效管理的相关制度,但是由于普通职工甚至部门领导在文件下发后才了解指标的要求和内容,无法理解这些考核指标的设定目的,无法从宏观上理解这些考核指标与医院的战略发展之间的关系,那么在实际执行中就会以“让”的态度落实指标,为了完成而完成,而不能有效地发挥“我要干”的责任感和使命感。
7.绩效管理体系的顶层设计面临挑战。北京医院管理局管理的三级甲等医院中,9家是综合医院,13家属于专科医院。虽然对于不同医院的绩效考核指标规定了个性化指标,但是由于不同医院面对的患者群体并不相同而导致有些指标的完成并不满意。比如全面预约就诊,传染病专科医院的门诊量远远不及综合医院的门诊量,下午大部分时间患者随来就可以随时挂号,所以在全面预约挂号的实施过程中会受到患者的抵触。传染病专科医院作为公立医院,无论项目投资、物价收费、员工编制数量、员工薪酬等等很多层面都受到上级主管部门的层层监管。一方面是社会经济的快速发展,另一方面是医院管理体制的严重滞后,这种矛盾导致医院左右为难,结果是医院领导层不得不求稳,甚至出现“不出错就是业绩”的潜规则。这种态度直接造成绩效管理体系建设中顶层动力不足,顶层设计面临着巨大挑战。
三、传染病专科医院绩效管理的对策分析
1.营造广泛的绩效管理文化氛围。绩效管理得以实施和获取成功的关键因素是正确理解绩效管理的本质,重视过程管理才能实现既定的目标。无论是管理层还是全体员工,在绩效管理的体系里应该是一盘棋,管理层以医院战略发展为基础制定绩效管理的制度,全体职工明确绩效管理的目的,深刻理解考核指标的内容和含义。这需要在绩效管理体系构建之前就要让管理者和员工学习绩效管理的知识,树立正确的绩效管理理念,认识到绩效管理不是惩罚措施,绩效管理是提高员工自我价值、促进科室发展、完成医院转型和实现医院战略目标的有力保障。营造良好的绩效管理文化氛围,使全员参与其中,获得全员接受和认可,就能打消不必要的担心和顾虑,这样才能保证传染病专科医院绩效管理体系呈现良好发展态势。
2.建立医院战略发展目标为基础的科学而全面的绩效管理体系。虽然传染病专科医院都会根据自身的特点制定各自的战略发展目标,但是无论什么样的战略目标,都必须坚持“以病人为中心,以医疗质量为核心”的宗旨,这是我国医药卫生体制改革的根本要求。如果不能落实新医改中公立医院“公益回归”的要求,再好的绩效管理体系都不能发挥作用。因此,在传染病专科医院建立绩效管理体系的过程中,既要维护公益性又要调动积极性,找到平衡点才能符合医改的宗旨。传染病专科医院的绩效管理体系绝不是在原有奖金分配制度上的加加减减,不仅是针对已完成工作的考评,更是对要未完成工作的指引,其目的是通过科学和全面的考核发现工作中的问题,进而改善工作,最终提升职工工作能力和效率、促进科室的持续性发展。绩效管理系统中各个环节如目标设定、奖惩措施、沟通改进、结果反馈等要有明确的制度和科学的依据,使用合适的方法和工具,如平衡计分法、离散系数等,尽可能以数据为基础进行分析。3.设定行之有效的绩效评价指标。绩效评价指标是否科学、是否行之有效、是否符合实际等都是传染病专科医院的绩效管理能否落地的关键。绩效管理部门应该根据医院的自身特点,结合科室的实际情况,如人才储备、技术力量、患者群特征和医疗资源的配置等多种因素设置指标的权重,使绩效考核指标科学、有效、符合实际。比如,同样是抗菌药物使用率和使用强度,内科与外科差别很大,普通病房和ICU病房的差别更大。绩效评价指标既不能让职工和科室感觉遥不可攀,又不能随便应付就能完成。改变传统的评价方式及内容,确定科室和岗位的职责,制定尽可能详细的岗位说明书,根据岗位的要求设定切实可行分绩效考核指标,为科室和职工指出正确的发展方向,最终达到医院战略目标通过绩效管理逐步实现的目的。
四、结论
医院科室绩效管理范文6
关键词:成本核算;绩效管理;绩效考核;绩效分配
一、绩效改革背景
我院从上世纪90年代末开始的以收入为主导的成本核算奖金分配模式,在一定程度上起到了激励作用,但也暴露出很多弊端和问题:第一,科室提成比例各异,难以反映不同科室医护实际工作量和服务质量。第二,因收费价格的局限性无法体现不同医疗服务项目在技术和风险上的差异。第三,医院缺乏科学化的绩效管理工具引导,未建立起相关考核体系。第四,科室内部分配存在“吃大锅饭”现象,未能拉开档次。第五,奖金核算粗放化,成本控制效果不明显。随着国家深化医药卫生体制改革、三级医院评审标准以及我院自身发展的要求,绩效改革势在必行。2013年底医院引进美国哈佛RBRVS(Resource-basedrelativevaluescale,以资源为基础的相对价值比率)评估系统。其主要内容是把医师的工作量、开业成本和所受专业培训的机会成本作为资源消耗因素,测算出医师每次服务的相对值,客观的计算出医师的劳务报酬。为了公正评价医务人员劳务报酬,RBRVS被国内多家医院引用,成为绩效改革,提升医院管理手段的有效评估工具。
二、指导思想与实施步骤
1.指导思想
按照***公布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案》的精神,从优化医院人力资源配置、提高医疗服务质量、加强成本管理、减轻患者负担目的出发,确立多劳多得、优劳优得,兼顾公平、差距合理,坚持向临床一线及关键岗位倾斜,同时兼顾平稳过渡的原则。
2.实施步骤
第一,科室调研访谈。全面掌握科室目前开展的医疗服务项目、内部流程、工作量、人员结构、岗位以及设备利用情况等。第二,确定绩效总量。对医院近三年的经济数据进行统计分析,根据医院发展的战略目标,确立绩效总量。第三,建立绩效类别,确立绩效级差。按全院岗位分设为医师、医技、护士、机关后勤四大类,将各系列绩效级差设计为医>技>护>机关>后勤。第四,设立各类别工作量的KPI评估标准,建立相对应的考评体系。第五,划分核算单元,建立核算单元成本控制制度。第六,建立新绩效管理考核分配方案。进行新旧方案对比分析、数据测算。第七,新绩效分配方案正式试运行。及时对实施过程中出现的问题修正、跟踪并予以解决。
三、具体做法
1.绩效制度中科室承担成本项目的范围及比例明确西药费、中药费、材料费(含血费),不纳入绩效方案中核算,鼓励开展医疗服务项目,控制药品比例和材料收支平衡。将核算单元成本分为两大类:可控成本及耗材类。低值耗材收支核算与绩效核算结合,可以避免材料漏收和浪费,降低医院成本。2.医师绩效奖金计算绩效奖金=医师工作量×绩效费率-科室可控成本3.医技科室工作量绩效计算(科室收入-耗材成本)×绩效费率+工作指标(KPI)×件数单价-科室人员工资4.护理人员工作量绩效计算护理费+护理***费+标准护理时数单价×(床日数+入院人数×3+出院人数×3)-科室可控成本四、绩效考核与分配我院成立绩效办公室,专门负责统筹全院绩效管理的实施工作。根据岗位特点,制定工作量、效率、药品管理、患者满意度、指令性任务等指标评分标准,由相关职能科室定期对核算病区进行质量管理考核,考核结果直接与科室绩效挂钩。各核算单元实行“院科二级分配制度”,其分配原则:第一,公平、公开、公正原则。各科室成立“绩效奖金分配小组”,由科主任或医疗组长、护士长及职工代表2-3人组成,科室二次分配方案必须由科内讨论通过,报医院备案后方可执行。第二,体现多劳多得、优劳优得的原则。根据内部岗位特点、技术水准、风险程度、责任大小、工作质量与数量、服务态度、劳动纪律、经济效益等因素,合理拉开差距。第三,门诊挂号、手术分配到人,病房分配到组,主刀医生比例必须高于助手原则。这种做法既体现多劳多得,又兼顾团队合作。第四,专职门诊医师绩效不得高于同级别住院部医师绩效奖金的原则。第五,同工同酬原则。五、绩效改革成效经过一年的绩效改革,我院将RBRVS理论评估系统应用于医院绩效和成本控制管理的实践研究。其作法彻底改变了原来以收减支结余提奖为主导的科室核算分配模式,运行一年,已初见成效:第一,观念改变,大家节约意识、成本控制理念增强。第二,医疗服务质量明显提高,以“病人为中心”的理念进一步提升,病人满意度增加,病人满意度由2014年的90.78%上升到2015年的95.41%,从而医患纠纷减少。第三,通过绩效手段优化医院内部管理流程,充分提高医院服务质量及效率,提高医院各层面业务能力及管理水平。第四,医院业务收入稳步增长,各项工作量指标明显转好,并有效控制医疗成本。与去年同期对比,业务收入增长16.94%;门急诊人次累计增长3.63%;出院人数增长9.35%;平均住院天数下降0.2天;手术台数增长12.7%,三、四级手术所占比例上升;不计价低值易耗成本不随收入上升反而下降近16.9%。第五,充分调动广大医护人员的工作积极性与创造性,鼓励高精尖医疗项目、推进新技术的开展。通过量化工作量的考核,实现个人劳动价值,稳定职工队伍。科学有效的绩效管理,能激发全体职工的潜力。我院的绩效改革省内率先,并取得了较好的成效。通过绩效试点,形成有参照、可调节、公平合理的薪酬体系,对实现医院长远战略性目标,走精细化管理之路,全面提升医院核心竞争力,我院做法值得省内外兄弟医院借鉴与参考。
作者:姚庆 康盛兰 邱媛媛 罗欣 单位:江西南昌大学第一附属医院
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