系统工作报告范文1
一、以加强学习为抓手,努力提高班子和全体干部职工的素质
我局始终注重理论和业务知识学习。采取集中学习和自学相结合的方式,规定了每周不少于2次,每次不少于1个小时的集中学习,并要求撰写读书笔记。认真学习***的十七大、十七届三中全会等一系列理论知识,以及县委中心学习,如深入学习实践科学发展观、***风行风建设、“两房”建设等知识,坚持把学习***的各项方针、***策及法律知识、业务知识贯穿于工作的始终。在抓好日常学习的同时,局还经常组织业务培训,如举办“两房”调查摸底培训班、房地产开发企业知识培训班等。局干部职工个人也积极报名参加了相关业务知识培训,通过学习,使全局干部职工在思想上、***治上、行动上与中央保持高度一致,理论水平和业务水平不断提高,促进了我局各项事业的健康发展。
二、以健全管理为目标,不断完善各项管理制度和办事程序
1、房地产开发方面
近年来,我县房地产市场呈现良好发展势头,房地产开发企业不断落户我县,为我县形成良性、健康、可持续发展的房地产市场提供了条件。为进一步规范房地产市场秩序,加强房地产开发管理,特别是结合2008年以来金融危机对房地产业带来的不利影响,我局认清形势,努力抓好以下工作:一是规范市场秩序,确保市场供应。制定了房地产行业风险排查工作方案,严肃查处违规行为,规范市场秩序。深入实地调查,摸清开发实际状况,重点检查企业在房地产开发建设过程中有无违法、违规行为;企业有无商品房销售面积不足问题;企业有无虚假和不规范广告行为;合同使用、订立和履行情况。确保了商品房供应量,保持了健康稳定发展的势头。二是加强服务,管理水平不断提升。全面落实商品房销售合同备案制度,增强了房屋销售透明度,为规范开发企业公开销售、维护消费者权益提供了保障。强化服务,协调解决开发企业开发过程中遇到的困难,对开发企业反映的问题及时上报***府并协同相关部门协调解决。
2、房屋产权交易登记方面
我局为了加强房地产交易管理,整顿房地产交易市场秩序,规范房地产交易行为,促进房地产经济的健康发展,维护房地产交易当事人的合法权益,做好了以下工作:
一是严格依据国家和省、市有关法律、法规的规定和我县房地产交易办理程序办理房地产交易管理和具体实施工作;二是房地产交易税、费收入统一收取,及时登记台帐,按规定上交财***。
3、房屋拆迁管理方面
城市房屋拆迁管理历来是城市建设的难点,涉及到当事人的切身利益,影响到社会的稳定。我局认真贯彻执行《城市房屋拆迁管理条例》,严格拆迁审批程序,加强对安置资金跟踪监管,确保安置资金及时到位。通过有效实施拆迁管理,既加快了城市建设,又维护了拆迁当事人的合法权益,既保持了社会稳定,又确保了新区建设和老区改造的需要。我局从维护群众切身利益出发,兢兢业业,扎实工作,消除了赴京、赴省上访现象,维护了社会稳定。
4、市场管理、物业管理和白蚊防治方面
市场管理方面,我们建立健全了各项中介管理制度,对辖区范围内的中介服务机构进行登记造册,建立了管理台帐,对中介服务机构有违法违规执业的,我们严格按国家有关规定进行了查处。
物业管理方面,我们本着优化居住环境,建设和谐小区的理念,积极探索新的小区物业管理模式,选择有条件的小区,按照方便、优质、高效的原则,对小区实施全方位的物业管理,培育一至二个物业管理示范小区(如现代城住宅小区),带动了我县物业管理工作的整体推进。
白蚁防治方面。我们印发了大量的关于白蚁防治的宣传资料,提高了业主对白蚁防治重要性的认识,并购进大量白蚁防治药物,有效建立了白蚁防控体系,较好地保证了预防和灭治质量。
三、以服务群众为中心,全力提升“窗口”形象
1、强化服务理念,提高办事效率
我局发证大厅是服务窗口,我们一直把优化窗口服务环境作为工作的切入点和着眼点,建立了快捷高效的办事制度,一方面是认真做好网上审批试点工作,今年发证服务大厅投入使用了网上审批系统,实现了远程审批,效率大为提高。另一方面落实各项承诺制度,如首问负责制、限时办结制等,我们规定的办结时限远远短于国家规定办结时限,深受群众好评。
2、进行资源整合,实现交易发证一体化
为了更好地方便群众,我局投资30余万元,改造了房地产交易大厅,将房地产交易、房屋登记、发证、税收收缴等业务整合到发证服务大厅,并对发证电脑软件建设进行了升级,简化了办事程序,实行了“一站式”服务,即一个窗口受理、一个窗口发证、一个窗口收费。改变了房屋交易和产权分设的模式,从而使产权交易更加密切,处处体现以人为本的理念,群众申请房屋登记发证更加方便,有效地激活了住房二级市场。
3、建立房地产交易和管理的信息平台
我们严格了房地产开发企业企业月报制度,收集、归纳并录入电脑,对房地产开发数据进行分析汇总,根据分析结果引导市场健康发展。按照国家规定,定期公开各类房屋基准价、重置价、成本价等,为领导决策、房地产开发企业制定销售价格和群众进***地产交易提供了基础数据。另外,我们还实行了房地产开发预告制度,对每个开发项目在开发伊始,便将有关***策和要求书面告知开发企业,有效避免一些刚进入开发行业的企业走弯路、走错路。
四、以抓“民生工程”为契机,进一步完善城市居民住房保障体系
1、努力做好保障性住房建设
我县经济适用住房和廉租住房自2007年启动建设以来,累计开工建设经济适用住房415套、廉租住房1100套,改造城市棚户517户、3.3万平方米,发放廉租住房租赁补贴1145户,实现了中低收入住房困难家庭应保尽保,为我县经济社会协调、和谐发展作出了应有贡献。
2、积极做好调查摸底和销售工作
为做好中低收入家庭调查摸底工作,我们每年都进行一次调查,经过“三级审核、三榜公示”,基本摸清了我县中低收入家庭情况,调查摸底和销售工作***策性强,涉入面广,稍有不慎,便会造成不良影响,严重损害***和***府的形象。为此我们认真研究、深刻学习领会上级***策精神,做到三个坚持:一是坚持按***策办事,坚持按省***府规定的经济适用住房和廉租住房对象标准,做到不走样,不错位。二是坚持公正、公平、公开的原则,从确定对象标准、确定价格标准、制定操作规程到摇号落实对象都做到公开透明、照章办事,彻底打破了人情面目,坚决杜绝不正之风。三是坚持扎实细致的工作作风,确定经济适用住房和廉租住房对象,从申请报名、入户调查、张榜公示到摇号、签订合同,需要做大量的艰苦细致工作。我们工作人员不怕繁琐、克服困难,对每一户申报对象都认真审查核实,不留遗漏,将申报情况核实清楚。对有群众举报的对象,我们抽调人员,由房管局纪检组长带队,开展专门调查,直到把事实真相弄清为止,对举报属实的对象,我们坚持按照***策予以除名。
3、认真做好廉租住房租赁补贴和“两房”房的日常管理工作
廉租住房租赁补贴发放方面,在通过“三级审核、三榜公示”的对象中,经***府研究截线标准,确定租赁补贴发放对象,财***、物价、统计等多部门研究确定了标准标准,通过银行发放存折的形式,整个过程切实做到“公平、公正、公开”。
日常工作方面,由于经济适用住房和廉租住房工作具有经常性、动态性的特点,我们非常重视做好“两房”日常工作,制订了保障性住房三年规划,引入了“两房”保障对象的退出机制,认真做好了“两房”保障对象的资料整理、归档等工作。我县“两房”工作正在上级******府的正确领导下有条不紊地进行。
五、以廉***建设为载体,切实加强班子战斗力和凝聚力
系统工作报告范文2
房管局系统共有基层***支部7个,其中老干***支部1个,事业单位***支部6个。***员133名,其中在职***员110名,离退休***员23名,大学本科及研究生学历56名。近几年,房管局系统认真贯彻落实***的xx大、十八大精神,基层***组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用,为全局发展提供了坚强的组织和***治保障。
二、好的方面
1、思想理论建设成效显着。
局***组坚持把思想理论建设摆在***的建设的首位,把理论学习与房管系统改革发展的实际紧密相结合,推动思想观念的创新;把学习研讨与撰写理论学习文章、集中学习和自学、研读原着与专家辅导相结合,加深理解,学以致用;坚持选派干部到各级***校学习,开阔视野,拓展思路,提高管理和领导水平;坚持开展骨干理论学习培训,着力提高中层干部的思想***治素质及管理水平。XX年共有48人次参加了在职在岗培训,培训时间一周。XX年,局机关***支部被市直工委评为***建工作先进单位。
2、班子建设得到加强。
房管局系统7个***支部(含老干支部),其中***组织书记与行***领导分设的有4个支部,***组织书记与行***领导“一肩挑”的有3个,***组织书记兼任行***副职的单位有2个,配备专职***组织书记的单位有1个,没有同时配备专职***组织书记、副书记的单位。
3、***建的制度执行较好,***组织和***员作用发挥好
7个支部,只有老干支部***建制度落实差一点,其余6个支部都很好地坚持了***建的各项制度。6个支部133名***员开展了公开承诺。为群众办好事69件。有4个支部开展了志愿服务活动,开展志愿服务活动的***员90人次。
4、基础保障到位
7个支部,***建工作经费列入了行***经费预算,有一个支部年度***建工作经费1万元以上,6个支部,年度***建工作经费在5000元以下。
5、作风建设明显进步
坚持民主集中制原则,贯彻落实局***组领导下的局长负责制,积极推进决策民主化和科学化,领导班子和领导干部的***治意识、大局意识、责任意识、改革创新意识进一步增强,为民办实事的思想进一步端正。在工作中坚持***的群众路线,为群众排忧解难,解决群众普遍关心的问题。
二、存在的主要问题
1、对机关***建工作重要性认识不足,影响了支部***建工作的正常开展。
个别同志对***建工作的重要性认识不足,认为支部***建工作就是组织一下学习,发展几个***员,工作一般,要求不高;一些***务干部对***建工作热情不高、工作不实;有些***员有重业务轻***建的思想,认为业务工作是硬指标,***建工作是软任务,***建工作摆不上应有的位置。
2、有关***建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。
一方面管理关系脱节。机关***与机关基层***组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。
3、***建工作缺乏力度。***务干部是本单位的业务骨干,承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓***务工作。
4、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。
部分支部活动形式不灵活,仅满足于***治说教、催交***费而已,继承不够,创新不多,对机关***员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分***员干部***性不强,理想信念淡薄,脱离群众,宗旨意识淡化。
三、 几点建议
做好新时期机关***建工作,要以“三个代表”重要思想为指导,以中央《条例》为准则,以“走前头”为目标,以“双为”为主题,紧贴中心,服务大局,为巩固***的执***地位和提高***的执***水平,充分发挥机关***组织凝聚力、号召力以及广大***员的先进性,把机关***建工作不断推上新的台阶。具体来说,要在六个方面与时俱进。
1、更新思想观念。一是消除“***员干部素质相对较高,***建工作抓与不抓无关紧要”的误区。二是消除“***建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有多少干头,难有大的作为”的误区。三是消除“***建工作就是组织一下学习、发展几个***员,工作一般、要求不高”的误区。四是消除“支部***建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙”的误区。
2、拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划***建工作。一是扣紧为中央的路线方针***策和市委的重大工作部署、各项重大决策在市级机关的贯彻落实服务,来拓展思路;二是扣紧为本部门创建“五型”***组织(学习型***组织、服务型***组织、创新型***组织、效能型***组织、廉洁型***组织),促进业务工作,拓宽工作思路。
3、加强队伍建设。着重抓好三支队伍(***务干部队伍、干部队伍、***员队伍),把优秀的年轻***员干部选配到***务工作岗位上来,强化***员发展工作,优化机关***员队伍。要制订培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实“三支队伍”的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。
4、改进工作方法。一是增强工作的主动性。二是增强工作的针对性。三是增强工作的前瞻性。四是增强工作的科学性。
5、健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作:一是健全
***建工作责任制。要形成***支部书记负总责、支部委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调主要负责人应带头抓***建工作。二是全面推行机关***建工作目标管理。要把***建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标,硬化考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,真正把机关***建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关***建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议***员制度等规章制度执行情况的督促检查,防止有章不循、流于形式。
公司***建工作调研报告范文
关于乡镇基层***建工作的调研报告
机关***建工作调研报告
2016市基层***建工作调研报告
2016年机关***建工作调研报告范文
关于基层***建工作情况的调研报告
非公有制企业***建工作情况调研报告
机关***建工作的调研报告
非公有制经济组织***建工作的调研报告
七沟学区***总支***建工作调研报告
关于赴安徽等地考察社区***建工作情况的报告
构建小城镇社区***建工作新格局的调查与思考
镇农村***建工作调查与思考
系统工作报告范文3
×年全市邮***工作会议暨二届五次职工代表大会今天召开了。
下面,我向大会作工作报告,请予审议。
×年全市邮***工作回顾
×年,在市委、市***府、省局的正确领导下,全局干部职工按照“抓基础、抓关键、抓发展”的总体要求,突出经营,强化执行,稳抓闭环,促使全局各项工作都取得了较好的成绩,开创了企业发展的新局面。主要表现在以下几个方面:
一、奋力发展,企业效益稳步提高
×年,经过全市邮***职工的共同努力,圆满实现了如下几大主要经营目标:
全年收入指标超额完成,到××年底全市邮***业务收入完成万元,较上年增长%,完成年计划的%;完成收支差额万元,较上年增长%,完成年计划的%;市局现业及大冶市局、阳新县局全部完成了收入收支差计划。
邮***业务取得新进展,由省局单列考核之一的函件业务,通过实施“一把手”工程,超额完成了全年业务收入计划,累计实现收入万元,占年计划的%,另外两项单独考核的特快、物流业务因受计划较大的影响,存在欠产;邮储业务和集邮业务是拉动全局收入增长的主要动力,到××年末全市邮***储蓄余额净增万元,实现业务收入万元,完成年计划的%,同比增长%;集邮业务实现收入万元,完成年计划的%。
通信建设迈上新台阶。按照省局网点建设标准,完成了个骨干网点的装修改造;克服重重困难,完成了团城山邮区中心大楼的改造,使局容局貌得到根本转变;积极筹措资金,新增一批办公及生产计算机设备和邮运车辆;全局通信建设取得了分营以来前所未有的成绩。
财务状况明显好转。货币资金年末较年初净增长万元;资产负债率为%,较年初下降了个百分点;用户欠费基本得到了有效控制,年末较年初减少万元;固定资产盘活收效显著,为企业减负近万元。
确保良好服务与安全生产。全年各项服务指标都达到了省局要求,服务水平进一步提高;高度重视安全生产,采取有力措施及时处理问题,实现全年无重大安全事故。
二、主动出击,经营水平明显提高
一是金融类业务保持快速增长。我们一手抓上规模,一手抓调结构,保持了邮储业务的快速发展。精心组织跨年度邮储竞赛、季度短程赛等各种形式的业务竞赛,做到全年赛事不间断,并及时调整业务旺季与淡季的发展***策,充分调动职工积极性;坚持效益发展原则,加大骨干网点的装修改造和低效网点的调整力度,增强网点自然吸储能力;采取低成本手段,成功接收商业银行撤点,累计接收余额近万元;重视开发农村市场,大力推行客户经理发展农村邮储;快速应对各种市场信息,以国家整顿教育储蓄为契机,加大业务宣传力度,合理开发新储源;着力提高绿卡发放量,通过发挥绿卡统版和两网互通的优势,以校园和农村两大市场为重点,加大了绿卡发放力度;广泛开展联合经营,发展与联通、移动、电信和社保等各行业的合作关系,积极巩固与开发中间业务,在全区成功开办了代收电费业务,累计代收电费达亿元。
二是邮递类业务迎难超常发展。
函件业务是所有邮***业务中发展最难的业务。为了做大邮***的这项核心业务,我们综合运用多种手段积极创造市场需求,大力推进业务发展。采取专业联手策略,成功开发了中国人寿、泰康人寿等帐单业务;实施数据库营销,发展商函业务;关注万达等重点大客户,创新服务手段,培育了首个年用邮量超百万的大户;推行项目认购制,发挥能人作用,收效明显;紧抓社会热点,成功开发书信比赛、廉***系列明信片、高考大礼包等新业务;通过***策激励、能人营销与专业营销相结合,大力发展企业金卡业务,虽然提前完成了揽收量及收入计划,但丝毫不放松,继续抓住年底旺季开展销售贺年邮资明信片短程竞赛,一举实现万枚销售量。
速递业务以薪酬改革为契机,有效调动了揽投队伍的积极性,增强了专业市场开发能力,全年新增大客户家;依托“全夜航”,精心组织中秋“思乡月”活动,拓展邮***亲情服务领域;加强联系经营,集中精力做好二代身份证、火车票等单证照业务;全年共实现业务收入万元,完成年计划的,比去年同期增长%。
物流业务以仓储配送为主,通过积极搭建仓储平台,提供优质服务,发展协议客户家,全年完成全网配送吨;以服务“三农”为目的,建设三农服务点个,启动了洗衣粉、种子等农资配送业务。
报刊业务按照“大收订保存量、常年收订保增量”的工作思路,通过实施按件计酬,开展投递段道收订竞赛及每天通报收订进度等方式,极大地调动了投递员的积极性,在大收订期间实现了***报***刊有增量、私费订阅有突破;坚持不懈地做好破订、续订和上门收订等工作,开展常年收订竞赛;采取下任务、定期通报等措施,做好《市场报》、《武汉晚报》等买断包销和效益型报刊的订阅;完成一次性报刊大收订流转额达万元,在消化《黄石广播电视报》等流转额的情况下,仍比去年增长万元。
三是有效益地发展集邮业务。坚持规范经营,采取各种措施做好新邮预订;成功开发了鸡年生肖邮票系列邮品,创收多万元;重点加大定向邮品开发力度,成功开发了移动年册、黄石二中等大客户个性化邮票,实现收入万元。
三、突出重点,抓好网络建设增强实力。
围绕“全夜航”和快速邮路开通,制定了新的生产作业计划,在确保邮件传递速度的前提下,对邮路进行了调整,降低了邮运成本;优化中心局内部作业流程,加快邮件传递速度;在不降低服务水平的前提下,将个农村支局由自办改为委代办,撤消了一门、新建区等个城市网点。同时,根据业务发展的需要,开通了理工学院邮所和团城山、天虹、河口等个网点。
在信息网方面,顺利实现了储蓄、汇兑两网互通,邮***金融业务实时监控系统成功上线;完成了邮***综合网骨干网扩容改造、支局电子化统一版本及量收系统的建设;对集邮、中心局生产作业、报刊及零售、特快、邮保通、客户经理业绩管理等系统进行了升级改造;完成了邮***视频会议系统、内部语音系统等信息工程;安装了理工学院、移动通信广场等自动取款机;配合业务发展,实现了火车票在邮***营业窗口实时出票;改进了储蓄窗易系统,实现交易日志无纸化,使窗口存折打印机的作业量下降了。另外做好运行维护工作,通过认真落实“驻点包机责任制”和“故障申告预处理”,确保了各类系统正常运行。
在通信建设方面,本着节俭的原则,完成了团城山邮区中心局大楼改造工程,改善了机关办公条件,同时规范作业要求,重新划分团城山一楼生产现场,极大地方便了生产一线;通过省局支持和自筹资金,完成了铁山、下陆、沈家营、大冶东风路等个邮储骨干网点标准化装修改造,钟楼营业网点改造装修预计春节前可以竣工;同时根据生产需要,添置了一批台式液晶电脑和邮运车辆。
四、有的放矢,实施科学管理和配套改革
一是关注细节加强财务管理。全面清查固定资产,共清理已调出资产万元,使企业减少折旧预算额万元,同时对闲置资产进行清理,并拟定闲置资产的分步盘活计划,完成了钟楼的整体对外出租,资产盘活工作取得了明显进展。制定了一系列的财务管理制度,对有关业务的收入列帐口径及欠费问题进行了清理和规范。
二是强化执行强化一体化管理。初步实施市县一体化,初步实现计划管理、业务资金管理、绩效考核等一体化管理。引入成本预算,加强收支预算、现金预算,成本费用得到有效控制。突出抓好经营业绩考核,加大了对完成收入计划和收支差计划的考核力度。
三是推进改革理顺专业化管理。在竞争性强的速递、投递专业,逐步实施“底薪+提成”的薪酬体制改革,初步建立起一支专业营销队伍,以分片包点的形式深入开发市场,进一步增强了专业自主开发能力。本着管理专业化的原则,调整了大客户服务部,并适应改变了大客户管理办法,形成一对一的专业营销服务,做好大客户维护和市场开发;同时调整和归并了职能科室,利于分清职责,强化管理。
四是提高素质加强队伍建设。加强干部队伍建设,通过采取干部下派到县市局、适当调整干部以及到省专业局挂职锻炼等手段,加大干部交流力度,丰富干部的阅力和能力,不断优化干部队伍结构。同时积极推行干部述职制度,进一步增强干部责任感。稳定劳务工队伍,完善用工合同的签订、变更及缴纳社保金,并适当提高了劳务工待遇;坚持做到公正、公平、公开,顺利完成了名劳务工的聘用工作。
五是以人为本重视民主管理。深入推进局务公开,通过召开职工代表联席会,成立钟楼招租委员会、物资集中采购审查小组等形式,将事关职工利益的重大事项交给职工审议。
六是依法治企防范经营风险。制订完善了合同会审会签制度、法律审查制度等一系列合同管理制度,由市局统一聘请法律顾问,使合同管理进一步规范化、制度化。在钟楼对外招租中,面对复杂的局面和重重干扰,我们坚持按合同办事,较好地处理了原承租户的纠纷,顺利完成了团城山对外招租,维护了企业的利益。另外,积极净化邮***市场,查处了家非邮快递公司的违规行为,没收了非标准信封万枚。
五、转变行风,大力提升企业形象
一是切实改善服务质量。按照“一级抓一级、层层抓落实”的原则,扎实有效地开展“提高服务质量,让用户满意”的专项服务整治活动,通过自查、抽查、整改、验收及回头看,使服务质量扎实改进。依托信息技术对传统邮***的改造,不断改进服务方式,形成了窗口服务、上门服务、电话服务等多种服务平台。切实强化诚信服务意识,积极参加市电台行风热线栏目,现场解答用户的各种疑问,并加强平常服务质量管理,妥善解决邮件损坏、缺报少刊等热点难点问题,使用户满意度达到分以上。
二是务实推进基础达标工作。按照“健全制度、规范管理、真诚服务、提高效益”要求,深入推进邮***服务形象建设和邮***生产作业标准化,统一了支局基础台帐、基础资料,使支局基础管理工作得到加强。
三是加强***建工作。按照市委统一部署,紧密结合邮***行业实际,积极深入地开展保持***先进性教育活动,认真查找并及时整改影响企业发展及涉及干部职工切身利益的突出问题,不断增强基层***组织的创造力、凝聚力和战斗力,在提高***员素质、健全长效机制等方面,取得了实实在在的成效,得到了市委督导组的高度评价。
此外,安全生产、精神文明建设、工会以及团委等方方面面的工作都进一步加强,为业务发展提供了有力保障。
对于××年的工作,我们不能盲目乐观,更不能停滞不前。我们要始终保持清醒的头脑,看到发展、管理、服务工作中存在的问题和不足。一是收入质量不高。尽管我们完成了全年收入计划,但由于业务结构不合理,业务收入主要是依靠邮储和集邮这两项业务拉动完成的,而这两项业务的成本都非常高,因此,收入质量不高。二是经营工作主动性、创造性不够,抓经营工作的思路不宽,办法不多,满足于现状。三是邮递类业务发展与预期目标仍有差距。函件业务发展困难、包裹业务增长趋缓、报刊发行业务竞争激烈、汇兑业务持续下滑,造成业务结构性矛盾仍然比较突出。四是历史遗留问题如各种应收款、商品库存、挂帐、欠款较多,造成资金压力仍然比较大。五是经营的执行力亟待加强,一些单位、部门在抓落实上,忽视对日常工作的检查和管理,对经营效果缺乏督办和有效性评估。六是管理的闭环及细节重视不够,资金安全管理、财务管理基本制度的贯彻执行和监督检查还有漏洞,成本的增幅高于收入的增幅,成本控制不严。这些问题必须在今后的工作中认真加以研究,积极予以解决。
×年全市邮***主要工作
×年是“十一五”规划的开局之年,也是推进邮***改革发展的关键一年。准确把抓住机遇,积极应对挑战,做好全年的各项工作,对加快黄石邮***发展,提高企业适应市场的能力,具有十重要的意义。
总体上看,明年我们仍然拥有诸
多有利条件。一是体制改革将为邮***发展注入新的动力和活力。明年是邮***体制改革的关键年,***出台的改革方案,明确提出了建立和完善普遍服务补偿机制、特殊服务机制和安全保障机制,加快修订邮***法进程、解决历史遗留问题等配套***策,这些都有利于改善邮***发展的环境。二是宏观***策环境将为邮***发展提供广阔空间。以武汉为中心的城市经济圈的发展战略将深入实施,区域间的联运发展将进一步拉动黄石经济的增长,这些也为黄石邮***继续保持较快增长提供了内在动力和广阔的市场基础。
看到黄石邮***发展有利条件的同时,还要充分地估计到困难:一是邮***体制改革将对邮***的格局产生较大影响;二是邮储***策调整给业务有效增长带来了新的压力;三是随着我国加入进入过渡期,速递物流市场全面开放,市场的竞争将更加激烈;四是邮***传统业务被新技术替代的步伐在加快;五是企业内部存在的问题也将对今后发展带来一定的影响。总之,我们既要看到机遇和有利条件,更要正视面对的严峻挑战;既要坚定发展的信心,更要有忧患意识和紧迫感;牢牢把握好发展机遇,加倍努力工作,推进企业健康、快速、和谐发展。
×年全市邮***工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想为指导,坚持发展不动摇,牢固树立和认真落实科学发展观和正确的***绩观,认真贯彻落实***的十六届五中全会、全省邮***工作会议及市经济工作会议精神,稳步推进体制改革,着力推进业务结构调整,着力强化营销机制,切实提高运行质量,扎实有效地推进黄石邮***加快发展。
×年全市邮***主要经营服务目标是努力实现“”计划,即业务收入计划完成万元,增长%,其中速递业务收入达到万元,储蓄业务收入达到万元,函件业务收入达到万元。成本费用和收支差额控制在预算目标以内。全员劳动生产率稳步提高。服务质量稳中有升。
为实现上述目标,我们要着力抓好以下六个方面的工作:
一、牢牢抓住四大板快,全面提升经营实效
业务发展要坚持以市场为导向,牢固树立存量市场靠维护、增量市场靠项目的指导思想,实施项目、质量、效益三位一体的经营模式,抓住重点环节、重点工作、重点客户,促进各项业务呈现齐头并进的发展局面。
⒈做大做强重点业务
储蓄业务力求转变增长方式,继续加快发展。在目前邮递类业务难成规模的前提下,我们要进一步统一认识,坚持壮规模、调结构、保安全,加快邮储业务的发展。要加大骨干网点的装修改造和低效网点调整力度,增强窗口服务能力,降低邮储的经营成本。要充分调动职工发展业务的积极性,继续精心组织好跨年度邮储业务发展竞赛、活期竞赛和绿卡发放等业务竞赛,同时适度降低业务代办费,实现降本增效。要着力扩大绿卡覆盖率,在农村加大绿卡村、绿卡镇、绿卡学校及村邮员等建设力度,树好典型引路,以点带面,力争农村邮储突破发展;在城市抓住移动、电信、电力等高端企业,以及报刊预订站、社区、学校等重点市场,积极培育绿卡大客户,增加大客户存款比重,努力优化存款结构。要抓住明年开始征收各类代收业务手续费的契机,在继续扩大代收电费、养老金、代收话费等中间业务规模的前提下,大力开发代收新市场,提高活期比例,增加中间业务效益。要灵活整合报刊、集邮等各项邮***业务的用户资源,实施有特色的宣传和营销,快速占领邮储新市场。要抓好资金的运作工作,加强头寸管理,确保新增资金及时准确上划,切实提高资金的收益率。要高度重视邮储资金安全,切实防范和查堵各类储汇资金案件。
⒉做好做实基础业务
函件业务要狠抓项目上规模。要从战略的高度来抓好函件发展。要以移动、金融、保险、医保等为重点,加快商函和账单业务发展。要按照省局的要求,加快名址库建设和应用步伐,抓好商函投递信息系统建设,为商函发展奠定坚实基础,对已经建成的数据库进行整合、分析、归类,创新开展数据库营销,以个性化服务赢取新用户。要密切关注会庆、活动等社会热点,做好方案营销、主题营销,打响中邮广告及邮资封片品牌。抓好校园、大型企事业单位等重点市场,做好邮资门票、企业金卡等业务的开发和销售工作。跟踪了解万达公司个人银行卡寄递业务量的变化和需求,进行精细服务,维持长期稳定的合作关系。
⒊做快做精竞争业务
速递业务要以“全夜航”、次晨达、卡哈拉为契机,抓住时限和安全两大竞争点,开展专项营销,着力提升市场竞争力。一是做大国内业务。逐步形成以“次晨达”、“次日递”为核心的系列精品业务的开发,进一步完善薪酬体系改革,加快营销体系建设,建设揽收员、专职营销员、客户经理等组成的营销队伍,加强上门揽收工作,做好市场开发工作。二是做精国际业务。推出以“承诺服务”为核心的国际精品业务,加强国际特快业务市场开发,在重点项目、重点客户、重点环节上寻求突破,做大精品线业务。三是做强同城业务。以单证照类业务和火车票专递业务为重点,坚持“贴近***府、贴近市场、贴近用户”的原则,加快发展公安、法院、火车站、银行等一批特大型客户,壮大同城业务规模,并积极推进各类限时递业务,努力扩大物品类、礼仪类业务市场规模和份额。四是做好特快送款业务。本着把“好事做好”的原则,坚持用户自愿,规范业务流程,以服务促效益。五是按照模拟核算的要求,做好业务统计工作,同时核算结算收入成本。
物流业务要在精细上做文章。要按照“仓储配送”的要求,加强物流服务平台建设,加强区域、同城配送和分销业务的开发。要发展好中邮快货业务,提供货代和地面配送服务,扩大物流业务覆盖范围。要以“三农”服务站为基点,以各种农资、日用消费品为配送重点,结合农民消费特点,做好分销配送业务,力争农资配送业务超常规发展。
报刊业务要坚持长年收订、私费做大、服务做优的方针,弥补大收订缺口。要在做好大收订的基础上,重点发展私费订阅,组织开展段道报刊入户率、“一月一报一刊”收订等常年收订竞赛,充分发挥计件薪酬改革办法对投递人员的激励作用。要提高投递队伍业务素质,提高订阅效率,要求投递人员熟悉段道订户基本情况和掌握种畅销的报刊的代号、订价及风格,做好私费订阅。要以学校、医院、电信运营商为重点,做好大客户服务,对报刊流转额达到元以上的单位订户进行分级分类管理,推行大客户营销责任制。
⒋做响做优集邮业务
集邮业务要坚持效益为主,适当保持规模。要围绕北京年奥运邮票、生肖邮品等迎合社会热点的题材,组织好常规邮品的开发。要以定向邮品开发为主,抓好个性化邮票和企业形象年册的开发。要关注市场行情的动向,做好压库变现工作。要制定周密的实施方案,确保完成新邮预订发行和销售工作。要积极宣扬集邮文化,壮大集邮队伍。
⒌做强做活新型业务
保险业务要以“柜台营销”与“全员营销”相结合,建立健全邮***保险营销体制。加强与各家保险公司的合作,选择适合邮***柜台销售的保险产品,把邮***打造成最具实力的保险业务发展的公共平台。
代办信息类业务一要以邮***电子汇兑、速递、储蓄、集邮、票务等信息资源为基础,拓宽业务渠道。二要以代收话费、代放号、代售卡业务为重点,建立邮***合作营业厅,切实抓好代办电信业务。三要以飞机票、火车票为重点,拓展邮***票务业务。
为了迎接市场竞争的挑战,在业务发展中,我们要抓紧改进营销方式,大力推进营业网、投递网和大客户营销体系的“两网一体系”建设,实现“三个转变”:一要实现营销理念由“以产品为中心”向“以客户为中心”的转变,二要实现营销组织由“全员营销”向“专职营销”的转变,三要实现营销方式由“全行业营销”向“专业营销”的转变。力求做到“两个结合”:一是专职营销和窗口营销相结合。通过理顺专职营销和窗口营销的关系,建立清晰的窗口营销和大客户营销的界面。二是综合营销和专业营销相结合。逐步建立起以各级大客户服务为中心,综合营销部门与各专业营销部门相结合的营销体系。
二、切实加快基础能力建设,为业务发展提供有力支撑和保障
要根据业务发展的需要,加快实物网和信息网的建设,进一步增强邮***核心能力。具体要抓好三件大事:
第一,加快重点应用系统的开发、上线和推广工作。要做好综合服务平台系统建设,对综合网进行升级改造,实现全省联网。整合报刊订户数据库、邮***名址库数据,建设邮***名址信息系统,实现各专业局、市县局共享,为发展函件业务创造条件。加快推进量收系统和财务信息系统建设和应用,切实提高财务管理信息化水平。完成速递信息系统的统一版本工程,强化特快邮件动态跟踪查询及质量监控等职能。积极研究各类代收、代缴系统的开发。
第二,做好快速网的运行工作,全力支撑速递、物流业务的发展。以“全夜航”、次晨达为契机,再造邮***传统业务处理流程,实现邮件提速。要立足快速网,适度借助外界运输能力,增强邮***物流的竞争力。
第三,加快营业和投递平台建设。加大城市网点建设力度,适时调整营业网点布局,采取代办、租用店面、派驻服务等多种形式发展城市“三进”网点。要积极调整农村网点,通过自办、委代办、“三农”服务站以及流动服务等形式,提升农村经营效益。要改进投递运营模式,按照“分网、分层”的要求,对城市投递网进行合理优化和调整。要加快信报箱的建设,切实提高利用率。要继续坚持以人为本,通过“规范用工,优化分配”,保证投递主体队伍的稳定。
三、加快专业化管理步伐,进一步理顺企业运行机制
专业化经营管理是邮***应对市场竞争的需要。我们要从市场竞争激烈、业务界面清晰、利于操作的专业进行偿试,适度改革和规范经营机制,激活经营者和员工的活力,建立起核心竞争力。在推行专业化经营管理过程中,要处理好专业之间、县市之间以及企业内部各环节的经济利益关系,形成条块结合、相互促进的经营管理机制。
按照省局的要求,明年要加快推进速递、物流等竞争性业务的专业化经营和管理。在推进专业化经营管理中,要积极探索建立符合市场经济的现代管理模式。管理模式的变革要以建立现代企业制度为目标,完善企业激励机制和约束机制及效绩考核办法。专业局要改进经营管理方式、方法,除要做好自身业务发展外,还要积极实践县(市)局一体化管理,加强对其业务发展的指导和监控,促使其加快发展,提高效益。在资金投入、工资总额、业务奖励等方面,突出扶优扶强原则,加大对市场潜力大、经营效益好、投资回收快的地区、专业倾斜力度。
四、坚持规范化运作,打造科学的管理平台
树立科学管理观是现代企业加快发展的必要手段之一。我们要在强化执行、关注细节、实施闭环管理上下功夫,向管理要效益。
一是加强财务管理。财务管理是企业管理的核心。要采取有效措施,推进计划财务管理工作的改革创新,切实做到省局提出的“两不误两确保”,努力实现“双平衡”,促进经济运行质量不断提高。要严格财经纪律和财务制度,坚决杜绝“禁止类财务行为”。要积极运用量收系统,规范收入核算,加强收入稽核管理,确保各项收入的真实、完整和准确,既不漏收,也不掺假。要关注细节,加强成本费用的控制,从严落实内审制度,实行明细化控制,按月进行考核,从而保证严控支出,预算执行到位。要加强业务资金的管理,继续加大欠费管理,实施用户欠费总额控制,避免产生呆帐、死帐。要强化业务代办费管理,对邮储代办费集中市州局集中发放。要加强专业核算,进一步增强经营效益观。
二是建立畅通高效的执行通道。建立市局、县局、支局三级联动的执行通道,协助基层集中精力抓好经营。要通过加大检查强化过程督办,以严格考核强化结果评估,建立层层负责制、处分追究制,提高规章制度的执行力。同时,要重视深入基层调研,确保各种决策的可执行性。
三是加强干部职工队伍管理。要进一步加大干部交流力度,采取下派、上
调以及跨地挂职锻炼等形式,实现干部在专业之间、县市局之间的流动,努力提高干部综合素质。要以规范用工管理为重点,积极争取省局支持,改变劳务工内部招工模式,由零星担保转变为批量担保,从专业学校引进一批劳务工,优化劳务工队伍;要通过发展的措施,提高劳务工待遇, 确保年收入达到元,稳定劳务工队伍。同时,要加强职工业务培训,提高职工素质,除省局组织开办的培训外,要及时根据发展需要,有计划地推进各种业务培训。
四是加快进行资产清理盘活。各单位要进一步提高清理盘活资产对邮***可持续发展重要意义的认识,把盘活资产工作作为减轻资金压力、缓解资金紧张状况和不断提高投资回报率的重要措施来抓。市局要做好钟楼、团城山土地的盘活工作,县市局也要加大资产盘活力度,要根据不同类别的资产拟定盘活计划,利用出租、出售、资产置换、内部调整使用等灵活多样方式,以农村房屋土地类资产为重点,大力推进闲置资产的盘活工作。
五是进一步加强投资管理。按照“量入为出、先急后缓、确保重点”的原则,逐步对个邮储余额达到万元以上的网点进行装修改造,积极创造条件对县市局办公条件进行改造,适时对市局投递分局进行改造,完成团城山大楼电梯的改造,并合理对计算机设备进行配置升级。
六是加强设备运行维护管理。随着电子汇兑、统一版本、银联卡、中间业务平台、电子化支局、两网互通等系统的上线运行,业务对技术的依赖程度不断增强,信息网运行维护管理已成为网络运行中的重中之重。我们要切实完善信息网络运行维护考核体系,理顺技术部门与业务部门的关系,保证信息网的运行,要建立合理的备品备件制度,缩短故障恢复时间,加强设备日常巡查,提高设备的完好率。同时,要严把各类设备耗材的购置和质量关,确保实惠、耐用。
七是加强安全生产管理。按照“谁主管、谁负责”的方针,建立健全安全规章制度,认真落实安全生产责任制和责任追究制。要高度重视邮储安全管理,避免发生金融案件。要切实落实各类安全生产的基本制度,实施闭环式的全过程管理,做到事前防范、事中控制。同时要加快网点安全防范设施建设,努力提高安全防范水平。
八是加强监督检查。要按照决策、执行、监督既相互制约又相互促进的要求,健全监督体系,落实纪检、监察和工会的职能,加强对重大事项的监督管理,促进决策民主、科学。切实履行好行业管理职能,落实邮***市场监管工作,依法维护邮***市场经营秩序。
五、坚持用户至上,进一步提高邮***服务质量
坚持量力而行、水平适度的原则,制定与社会发展相适应的普遍服务标准,保证普遍服务范围不缩小、水平不降低。要加快标准化和企业形象建设,继续组织开展好创星级规范化服务窗口竞赛活动,争创一星级服务窗口处,创建二星级服务窗口处,全面树立邮***企业对外服务的新形象。要进一步做好服务“三农”工作,加快“三农”服务站的建设步伐,为“三农”发展构建信息传送、物品运递和资金流通渠道。要切实加强投递管理,提升投递质量,对发生的缺报少刊问题,严格按规定及时赔付,通过诚信服务和规范服务,减少用户的投诉量,提高用户满意度。要加强邮***服务的社会监督工作,及时了解社会对邮***服务的反映,促进邮***服务水平的不断提高。要细分大客户服务市场,实行客户分等分级管理,继续完善大客户营销体系,由专人负责大客户信息的收集、维护、分析、策划,为大客户开通“绿色通道”,提供个性化解决方案,提高大客户用邮比例和信任度。
六、坚持以人为本,提高企业整体发展力
一是要加强作风建设。创建“服务型、落实型”机关,通过深入基层开展调查研究,不断提高工作的指导能力;要为基层和广大职工服好务,做到“主动、高效、热情”,及时解决好基层反映的各种问题。加强***风廉***建设,遵循为民、务实、清廉的要求,抓住教育、制度、监督三个关键环节,建立健全有利于防范腐败的体制和机制。切实加强作风建设,全面提升企业的执行力。
二是积极创建企业文化。我们要注重用先进的企业文化激励职工、团结职工,不断培育和形成具有黄石邮***特色的企业文化。要把强化职工团队协作精神与提高职工的综合素质作为核心来抓,精心组织好建设“学习型企业、知识型职工”活动,推进企业文化建设建设。要通过多种形式,持久地开展向王顺友学习活动,教育职工树立正确的世界观、人生观和价值观。要通过各种文体活动活跃职工生活,鼓舞士气,增强企业凝聚力。
系统工作报告范文4
我们今天召开全省科技管理系统廉***工作会议,这是贯彻落实全省科技工作会议的一个切实举措。本次会议的召开受到方方面面的关注和重视,国家科技部发来了贺信,省纪委***××*同志亲自到会指导,参会代表不辞辛劳,精神饱满地从科技工作会直接转入廉***工作会,都说明了本次会议的重要性和迫切性。我相信,在各位领导的关心下,在同志们的共同努力下,本次会议一定能够圆满成功。下面我代表省科技厅***组做工作报告。
一、科技管理系统廉***建设不断加强,推进了科技工作迈上新台阶
廉***工作是业务工作的保障,加强科技管理系统廉***工作,就是为推进全省科技工作注入动力、提供保障。长期以来,我省科技管理系统都将廉***建设作为推动科技事业发展的重要任务来抓,特别是“十一五”以来,全省科技管理系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,认真贯彻执行***风廉***建设责任制,坚持教育、制度、监督并重,加大对权力运行的监督,深化改革,创新廉***工作的体制机制,***风廉***建设和反腐败工作不断取得新进展,推动全省科技事业发展不断取得新成效。
(一)领导重视,切实加强廉***工作的领导
廉***建设,领导是关键。***中央、***,省委、省***府,高度重视反腐倡廉建设,切实加强了对反腐倡廉建设的领导,形成了“***统一领导,******齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,形成全***全社会共同抓反腐倡廉建设的新局面。省科技厅***组切实加强了对厅机关、省知识产权局和厅直属单位反腐倡廉建设的领导,成立了领导小组和办事机构,统筹安排、部署、协调反腐倡廉建设工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企业也结合各自实际,切实加强对本单位本部门反腐倡廉建设的领导。红河州加强了对重大科技工作的领导,对国家和省的项目推荐、州级项目安排、科技进步奖评定等科技重大工作事项,都坚持咨询相关部门意见,专家评审和咨询,班子集体讨论,报州***府审定。
(二)完善制度,权力运行进一步规范
建立和完善规章制度,用规章制度规范权力运行,发挥制度的保证作用,是廉***建设的重要工作。省科技厅坚持用制度管人、用制度管财、用制度管物、用制度管事,制定了《云南省科技计划项目管理办法》、《云南省科技计划项目经费管理办法》及《实施细则》、《云南省科技厅科技计划项目评估评审行为准则与督察办法》、《科技计划经费配置方式实施办法》、《云南省科技计划项目后补助实施办法(试行)》、《云南省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》、《云南省科技计划项目监理办法》和《云南省科技计划项目监理实施细则》、《省科技厅******领导干部选拔任用管理暂行规定》等一系列规章制度,逐步形成了对人、财、物有效管理的制度体系。
州市科技局在规章制度的建设方面加大了工作力度,研究制定了一系列的规章制度。玉溪市科技局先后出台了《科技计划项目管理办法》、《科技计划项目资金管理办法》、《科技局财务管理办法》等一系列规章制度。
大部分州市科技局建立完善了信息公开的管理制度,确保监督渠道的畅通。昆明市科技局在推行“阳光***务”中,运用网络公开科技管理的内容和流程;德宏州科技局通过“德宏科技信息网”和《德宏团结报》等媒体公开科技项目管理的内容、程序和州科学技术奖等。
(三)深化改革,强化源头治理
不断深化改革,加大源头治理工作的力度是反腐倡廉建设的战略性选择。省科技厅在这方面进行了积极探索,并取得了一定成效。
一是推进科技计划管理改革。科技计划管理是省科技厅一项重要的管理职权,***府重视、社会关注、科技人员关心。推进科技计划管理改革工作,是“十一五”科技计划和建设创新型云南行动计划顺利实施并取得实效的重要保证。省科技厅以科技计划管理改革为重点,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在调查研究的基础上,省科技厅及时研究制定了《“十一五”科技计划体系及管理改革方案》,把“明确权责划分、完善管理制度、提高管理效率”作为三个重要的原则,充分体现了在管理过程中,努力做到权责挂钩、规范用权、提高效率。项目立项过程实行“专家咨询、中介评价、处室建议、会议决定”的立项决策机制,项目实施过程中委托中介机构评估,委托州市科技局交叉检查。通过改革,科技项目管理得到加强,促进了项目实施质量的提高,20xx年,对70个项目进行了检查评估,优良率达92%,同比增加了21%,而且未出现评估为差的项目。
各州市科技局,结合实际,创新机制,加大科技计划项目的管理。如:玉溪市科技局对科技计划项目实行业务科初审、局长办公会联审、局***组会审定的“二审一决策”的机制;昆明市20xx年成立了“昆明市科技计划项目管理中 心”,20xx年建立“昆明市科技计划项目管理系统”,实现了科技计划项目“一站式”网络受理申报,并将省科技计划(备案)项目与市级科技计划项目同步进行中期评估与检查。
二是推进科技经费管理改革。针对社会上流传的科技经费“难申请、好使用”的反映,省科技厅对科技经费管理进行了改革,实行全额预算、过程控制和全成本核算的项目经费管理方式,并对项目经费的安排与使用、申报与核批、预算执行与评估、决算与问效等作出了具体规定,项目经费实行预算评审制,重大项目实行先审计后验收制度,加强了对科技计划项目经费管理。20xx年,省科技厅委托5个会计师事务所和大理、楚雄等两个州(市)科技局,对60个省科技计划项目经费预算执行情况进行了专项审计,对9个省级科技计划项目进行了经费交叉专项检查。共涉及预算经费73395万元,其中:省科技拨款12206万元,国家科技拨款3317万元,单位自筹58082万元。通过审计,发现违规提取管理费27万多元,挤占项目经费8万多元。省科技厅对违规资金进行了收缴,对经费管理使用中存在问题的单位责令限期整改。通过经费管理改革,加强了科技计划项目经费的管理。
三是改革科技奖励评审。科技奖励是省科技厅的一项重要工作,科技人员关心,社会影响面大。每年都有400—500项科技项目申请奖励,而能够获得省***府奖励的项目只有200多项。为了保证科技奖励的公正性,省科技厅严格执行《云南省科学技术奖励办法》,并积极探索方式方法的改革,在评审前,将申报项目向社会公示一个月,接受社会监督;在评审中,驻厅监察室的同志参与工作,进行监督;在评审后,将结果在云南日报上公示,接受监督。20xx年,省科技厅还推行专家网上评审,由小同行专家通过局域网对申报的400多个项目进行评审,做到专家对项目进行***思考、***判断,减少专家之间互相干扰,切实维护客观公正。
四是改革干部任用制度。根据《******领导干部选拔任用条例》,结合省科技厅的实际,制定了《省科技厅******领导干部选拔任用管理暂行规定》,对选拔任用的基本条件和任职资格、民主推荐、确定考察对象、考察、任用、公示等,做出了明确规定。近3年,省科技厅选拔任用了30多名处级干部,都经过自愿报名、民主推荐、组织考察、***组票决等程序。特别是在驻厅纪检组的积极建议下,将***组织书记的选拔任用和其他行***干部的选拔任用有机结合起来,实行民主推荐,组织考察,决定任用等,改变了过去***组织书记的选拔任用缺乏民主推荐等环节的情况。20xx年、20xx年,省科技厅有4名***组织书记的选拔任用,都严格执行了《省科技厅******领导干部选拔任用管理暂行规定》。
(四)创新机制,切实加强对权力运行的监督
省科技厅在创新监督机制,加强监督工作方面,也进行了积极探索,并得到有关方面的肯定。
一是建立了厅***组与驻厅纪检组之间互相监督机制。制定了《省科技厅***组与省纪委驻省科技厅纪检组工作通报实施办法》,明确了省科技厅***组要对维护***的***治纪律、落实科技工作的方针***策、贯彻落实勤***廉***等11种情况向驻厅纪检组通报;驻厅纪检组要对上级关于***风廉***建设和反腐败工作的要求、信访举报工作中发现的重大问题、驻厅纪检监察干部的勤***廉***等12种情况向省科技厅***组通报;特别是要求厅***组成员出国出境和到省外出差要在向厅***组报告的同时,向驻厅纪检组报告。这一制度的贯彻落实,为派驻机构统一管理后加强厅***组与驻厅纪检组之间互相监督提供了制度保证。
二是建立了厅***组和行***领导班子成员互相监督机制。制定了《省科技厅***组和行***领导班子成员***风廉***建设情况沟通办法》,明确了***组和行***领导班子成员之间,要对贯彻执行***风廉***建设责任制、廉洁自律等八种情况进行沟通。其中强调厅***组和行***领导班子成员要认真执行《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,对必须报告的事项必须以书面形式报告厅***组和驻厅纪检组,需要事前请示的,应当事前请示。现在沟通工作已经逐步开展,有利于从制度上加强厅***组成员和行***领导班子成员间的互相监督。
三是建立了以处级领导干部为重点的干部监督机制。制定了《省科技厅******领导干部选拔任用管理暂行规定》,加强对处级干部的选拔管理,做好选拔环节的监督。在领导干部选拔任用过程中,***组会讨论之前,要征求驻厅纪检组监察室的意见并填写《干部选拔任用监督表》,驻厅纪检组监察室对考察对象遵守纪律和廉洁自律等情况提出意见,对执行***风廉***建设责任制和遵守廉洁自律规定做得不好的干部,实行一票否决。制定了《云南省科技厅实行***风廉***谈话制度的暂行规定》,将谈话分为例行谈话、任前廉***谈话、提醒谈话、诫勉谈话等不同的谈话形式。3年来,省科技厅对提拔任用的33名处级干部进行了任前廉***谈话,其中纪检组长与11名提拔为正处级的领导干部进行了任前廉***谈话。对群众意见多或其他有苗头性问题的处级领导干部进行提醒谈话。
四是建立和完善审计监督机制。近几年省科技厅探索了委托中介机构对科技计划项目经费、厅直属单位财务和资产等进行“第三方审计”的机制。20xx年,委托会计师事务所对厅直属单位20xx年财务收支和资产情况进行了审计,审计资产总额达8775.35万元,并根据审计中存在的问题和不足发出了整改通知;委托会计师事务所对2名省科技厅直属单位法定代表人,进行了任期经济责任审计;委托会计师事务所对12个计划、专项共计30个项目进行了预算执行情况专项审计,涉及项目经费总额55849万元(其中:省科技经费6785万元)。20xx年,委托5家会计师事务所对20xx年立项的部分科技计划项目进行了审计;委托2家会计师事务所对8个直属单位20xx年财务收支和资产进行了全面审计;委托会计师事务所对原省高创中心负责人进行了离任审计。
五是建立协同联动机制。反腐倡廉建设是一个系统工程,需要多单位(部门)的协同联动。为了使省科技厅的反腐倡廉建设形成协同联动的格局,建立了***风廉***建设联席会议制度,制定了《省科技厅***风廉***建设联席会议工作规则》,由厅***风廉***建设工作领导小组定期或不定期召开会议,督促检查各单位、各部门***风廉***建设工作进展情况,研究部署新的工作,提出工作要求等。20xx年,由计划处、条财处、各专业处、驻厅监察室、中介机构协同联动,组织开展了科技项目的中期检查评估工作;由人事处、驻厅监察室、机关***协同联动,完成领导干部选拔任用的推荐、考察等工作;由条财处、人事处、驻厅监察室、机关***等协同联动,对原省高创中心的历史遗留问题进行了清理,并提出处理意见。省科技厅反腐倡廉协同联动的工作机制初步形成,并取得了较好的效果。
六是建立了特邀监察员制度。省科技厅建立了特邀监察员制度,从***府部门、民主***派、人民团体、企业、事业单位中聘请了25名特邀监察员。特邀监察员通过参与相关工作和活动,对科技项目的立项、中期检查、验收等环节的工作进行监督。20xx年,驻厅监察室组织18名特邀监察员对33个项目的中期检查评估进行现场监督,填写了33份监察报告表,提出了许多意见建议,促进了我们的工作。特邀监察员的监督,对拓宽监督渠道,加强行***监察,维护廉洁高效,起到了积极作用。在今后的工作中,我们要进一步完善特邀监察员制度,充分发挥特邀监察员的民主监督、桥梁纽带、参谋咨询作用。
(五)落实责任制,切实履行“一岗双责”
***风廉***建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的一项基础性、全局性的制度。科技管理系统将***风廉***建设责任制作为“龙头”工程,按照“谁主管、谁负责”的要求,领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”,切实抓好本单位、本部门的***风廉***建设。各单位、各部门根据实际,成立***风廉***建设工作的领导机构和办事机构,加强对***风廉***建设的组织领导和工作协调。紧密结合科技管理工作的实际,抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作,年初研究制定反腐倡廉的重点工作任务,抓好责任分解,签订***风廉***建设责任书,把责任分解到责任人,把任务落实到部门;年底进行责任制检查考核,对认真落实责任制,并取得显著成效的给予表彰奖励,对落实责任制不力,并造成不良后果的给予责任追究。在反腐倡廉建设中领导班子正职切实负起第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调;班子其他成员协助正职抓好***风廉***建设,并对分管部门和单位的***风廉***建设负直接领导责任。纵向到底、横向到边的责任体系基本建立。领导班子和领导干部把反腐倡廉融入科技管理业务工作之中,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,实现反腐倡廉与科技发展相互促进。通过责任制的贯彻落实,***风廉***建设取得明显效果,昆明市科技局20xx年、20xx年分别获得了昆明市级机关作风评议行***管理部门类第二名和第一名;昭通市科技局20xx年机关作风建设被评为优秀,并得到奖励。
二、适应形势发展的要求,深刻理解加强科技管理系统廉***工作的重要意义
面对错综复杂的国际形势和深刻变革的国内形势,面对国际金融危机带来的挑战,保持国民经济平稳较快增长的任务十分艰巨,科技创新支撑产业结构调整和经济发展方式转变显得尤为迫切,云南省委、省***府对科技工作提出了更高的目标,同时也给科技发展创造了前所未有的条件。科技管理系统在任务加重、条件改善、经费增加、权力增大的同时,风险和责任也相应增加。反腐倡廉建设面临新的形势和任务。
1月13日,******在中国***第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话,强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强***风廉***建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以***风廉***建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。科技管理系统要结合实际,深刻领会******的讲话精神,进一步加深对反腐倡廉建设重要性的认识。
(一)改革越深入,越要加强反腐倡廉建设
我国进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这一时期,由于制度和机制还不完善,监督体系还不健全,监管工作还不得力,利益分配还不合理,思想教育还不深入,腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在,反腐倡廉建设面临的形势依然严峻。科技管理系统不是一块净土,科技管理干部不是生活在真空中,同样面对各种诱惑,发生腐败的危险依然存在。科技计划项目的立项审批,科技项目经费的配置安排,科技奖励的评审等,容易产生不廉洁行为。在这方面我们是有深刻教训的,省科技厅两名处级干部犯错误、被判刑就是典型的例子。科技管理系统的同志,一定要深刻认识到反腐倡廉的长期性、艰巨性和复杂性。在经费增加、权力增大、诱惑增多的情况下,守得住清贫、经得住诱惑,切实用好手中的权力,增强拒腐防变和抵御风险的能力。
(二)任务越艰巨,越要加强反腐倡廉建设
***的十七大把“提高自主创新能力,建设创新型国家”放在促进国民经济又好又快发展的重要位置,为落实建设创新型国家发展战略,云南省委、省***府要求把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的核心,全面提升产业竞争力,加快创新型云南建设,并于20xx年8月,作出了关于实施建设创新型云南行动计划的决定,这是省委、省***府站在全局和历史的高度,对科技工作做出的重大决策和部署,组织实施建设创新型云南行动计划,推进创新型云南建设,科技管理系统的责任更加重大、任务更加艰巨。科技管理系统只有切实加强反腐倡廉建设,为科技工作目标任务的完成提供坚强有力的***治和纪律保证,用反腐倡廉的成效取信于民、凝聚人心,团结带领广大科技工作者,才能实现科技工作的任务目标。
(三)资源配置权越大,越要加强反腐倡廉建设
科技管理系统具有科技计划项目的立项权和科技经费的配置权。20xx—20xx年的3年间,省级科技计划共立项实施科技计划项目1900多项,配置科技项目经费10.8亿元。随着创新型国家建设的推进,省委省***府高度重视科技工作,增加科技经费投入,决定5年筹集500亿元资金,为建设创新型云南行动计划的实施提供有力资金保障,从20xx年起省级财***每年安排省级应用技术研究与开发资金5亿元,州市县财***每年配套5亿元,设立建设创新型云南行动计划财***专项资金。科技管理系统必须以高度的***治责任感,本着为***和人民负责的精神,切实加强反腐倡廉建设,研究提出资金高效利用的办法,切实加强对科技经费的监管,使有限的资金切实用在刀刃上,提高科技经费的使用效益,发挥应有的作用。
(四)解决存在问题,需要加强反腐倡廉建设
科技管理系统的廉***情况总体比较好,但是,也必须清楚地看到存在一些不容忽视的问题。一是认识上有差距。有的科技管理部门和人员认为,千道理万道理,搞好业务工作才是硬道理,这成绩那成绩,争取到项目经费才是好成绩。于是,千方百计为本地、本部门争取项目和经费,有些到了不择手段的地步,某些单位领导对这种现象默许、甚至鼓励,省科技厅的干部曾经接到过“你给我…经费,我给你…回报”的短信。个别单位不在提高项目质量和水平、不在凝练好项目上下功夫,热衷于“拉关系”、“攒人情”,逢年过节这种情况尤其突出,说轻点是对自己、对自己的项目没有信心、或不相信我们立项的公正性,说重点是腐蚀我们的干部。今后,对这种情况,一经查实,对所报项目一律否决。这些现象都足以说明,加强反腐倡廉建设势在必行。二是工作针对性有差距。科技管理系统,在探索适合科技发展规律的反腐倡廉新思路,开辟反腐倡廉的新途径,提出反腐倡廉新措施方面还有差距。导致科技管理系统反腐倡廉建设特色不鲜明,重点不突出,亮点不显著。三是监督工作有差距。科技管理系统还存在怕得罪人,不愿监督;怕“穿小鞋”,不敢监督;不了解监督工作,不会监督等现象。省科技厅收到的信访举报件中,有的举报泛泛而谈作风问题、态度问题、服务问题,无具体线索,无法核实;有的署名举报,举报人留下真单位、假姓名,损害举报内容的真实性。四是项目经费监管有差距。对适应改革发展需要加强对科技计划项目和经费监管的探索不够。财***管理体制改革后,特别是国家和省的科技计划项目经费直接拨到项目承担单位,州市科技局普遍感到没有监管和调控的手段,致使一些项目不能按既定的目标任务实施,经费出现挤占和挪用现象,一定要研究有效的应对办法和措施,加强对科技计划项目和经费的监管。
我们一定要充分认识到加强科技管理系统***风廉***建设的重要性和紧迫性。必须从科技管理的特点出发,切实加强反腐倡廉建设,努力探索反腐倡廉教育机制,增强教育的针对性、说服力、感染力,筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高自身免***力;健全和完善各项规章制度,用规章制度规范权力运行行为,筑牢制度防线,增强制度的约束力;不断完善监督体系,整合监督力量,增强监督的制衡力。为科技支撑云南经济又好又快发展,提供坚强有力的保障。
三、进一步加强廉***建设,为促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证
省十一届人大二次会议***府工作报告明确提出,全面实施建设创新型云南行动计划,在昨天召开的全省科技工作会议上,明确了20xx年全省科技工作的目标任务。今年全省科技工作将积极应对国际金融危机的严重冲击,依靠科技扩大内需,加快实施建设创新型云南行动计划,支撑全省经济社会平稳较快发展。这既是当前全省科技管理部门所面临的重大任务,也对***风廉***工作提出了新的要求。
20xx年科技管理系统廉***工作的总体要求是:全面贯彻***的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委十七届三次全会和省纪委八届四次全会的要求和部署,围绕全省科技工作的中心任务,服务科技发展大局,以中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》和省委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划〉实施办法》为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合全省科技管理系统的实际,围绕建立“一个机制”、搭建“两个平台”、抓好“三项工作”、落实“四项措施”,全面推进全省科技管理系统的廉***建设,为实施建设创新型云南行动计划,提高全省自主创新能力,促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证。
建立“一个机制”:建立全省科技管理系统廉***工作联动机制,科技工作落实到哪里,廉***工作就保障到哪里,科技项目实施到哪里,廉***工作就服务到哪里,加强对科技管理系统廉***工作的指导,形成科技管理系统廉***工作齐抓共管的局面。召开全省科技管理系统廉***工作会就是联动机制的重要内容,今后每年初都要召开这个会,要和全省科技工作会套开,廉***工作与业务工作一并考虑、一起部署。此外,在年度的中期,每年确定一个主题,召开科技管理系统廉***工作的座谈会、研讨会等,把联动机制落到实处。
搭建“两个平台”:一是搭建工作交流平台。以工作会、研讨会、委托检查项目等方式,加强互动,研究探索科技管理系统廉***工作的新思路、新做法、新举措。建立廉***信息员制度,定期交流经验、做法,共同推进科技管理系统廉***建设;二是搭建监督平台。健全完善各项制度,规范权力运行,完善监督体系,整合监督力量,增强监督的制衡力。以厅领导接待日、开通信访监督电话、厅长信箱等方式,加强对科技项目、经费、评审等的监督,增强科技管理干部拒腐防变能力。
抓好“三项工作”:一是加强监督检查工作,二是推进治本抓源头工作,三是强化对权力的制约工作。
落实“四项措施”:一是加强组织领导,二是构建责任体系,三是健全法规制度,四是加大惩治力度。
(一)抓好“三项工作”,全面推进年度廉***工作
1.切实加强监督检查,推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实
一是组织开展对云南省中长期科技发展规划及其配套***策和实施细则等实施情况的专项检查,选择部分州(市)和重点行业,开展对规划纲要及其配套***策落实情况的监督检查和评估,进一步完善自主创新的***策体系。各科技管理部门也要对有关促进自主创新的***策在本地区、本部门、本单位的落实情况开展监督检查,确保自主创新***策的贯彻落实,提升区域、单位自主创新能力。
二是组织开展对建设创新型云南行动计划落实情况的监督检查。省***府将实施建设创新型云南行动计划列入了“20xx年全省重点督查的20项重要工作”,昨天和段琪副省长代表省***府与有关州市***府和省有关部门签订了建设创新型云南行动计划年度目标责任书,分解落实有关州市、有关部门20xx年实施建设创新型云南行动计划的年度工作目标。根据《建设创新型云南行动计划督查制度和奖惩办法》,省科技厅将组织开展对州市******一把手和各部门及责任人的绩效考核,各科技管理部门也要制定相关措施,开展监督检查,确保建设创新型云南行动计划年度工作目标的完成。
三是加大查处力度。根据专项检查情况,省科技厅将进一步加大对违规违纪行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的情况,确保***令畅通,确保20xx年全省科技工作任务的完成。
2.深化改革,进一步推进治本抓源头工作
今年,省科技厅将重点开展以下治本抓源头工作:
一是转变***府职能,强化宏观管理。按照省机构改革的总体部署和深化科技管理体制改革的总体要求,抓紧制定《云南省科技厅职能配置、内设机构和人员编制规定》,进一步深化省科技厅内设机构和职能调整工作,合理划分、科学配置职责和权限,完善科学民主决策制度,进一步健全组织体制和程序规则,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的科技行***管理体制,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。创新管理方式,综合运用科技计划、***策法规、技术预测、评估监督等管理手段,提高宏观管理能力和效率。加强科技工作的宏观管理和统筹协调,建立科技工作重大问题会商与沟通机制,建立省科技厅与相关部门沟通工作机制,建立省科技厅与州(市)的科技工作会商机制,建立州(市)科技进步工作统计监测评价制度,促进区域科技创新体系建设。
二是深化科技计划管理改革。完善专家咨询和***府决策相结合的科技计划管理决策机制,进一步完善科技计划体系设置,加强各类科技计划的衔接,建立完善沟通协调机制。加快科技计划管理信息化建设,实现网上申报、立项、评审。统一科技计划数据资源,建立完善省科技专家库。引入第三方评估监理机制,从20xx年起,对省科技计划项目资助经费200万元以上的、云南省承担的国家重点基础研究发展计划项目(973项目)、国家高技术研究发展计划项目(863项目)、国家科技支撑计划项目等,委托科技中介机构,对在研项目实施情况及经费落实使用情况进行监理。建立科技项目绩效评价制度,20xx年省科技厅将组织或委托有关科技中介机构,对科技项目的既定目标实现程度、科技项目的完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价,绩效评价结果作为确定以后年度科技计划经费预算安排的重要依据。
三是稳步推进科技经费管理改革。建立相关部门间科技计划实施、科技资源配置与综合协调管理的会商、沟通与协调机制,推动科技资源共建共享,提高组织重大科技活动的能力。进一步调整科技经费配置思路,调整优化投入结构,探索多种科技经费配置方式,加大后补助、贷款贴息、风险投资等方式,不断提高科技经费配置效益。继续推进科技计划项目经费预算申报、执行、决算制度,建立全额预算、过程控制和成本核算的经费管理体系,项目经费的使用实行承担单位法定代表人及项目负责人双重负责制。
四是推进预算管理制度改革。完善科技计划管理、科技项目管理、预算管理相互衔接又相互制约的运行机制。建立完善省科技计划项目库,加快预算执行进度。逐步建立省科技计划项目预算管理数据库,完善信息公开公示制度。将科技项目预算安排情况、项目承担单位、项目负责人和主要研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理,对非保密信息及时公开,接受社会监督。
五是进一步抓好科技评价管理改革。贯彻落实国家《科学技术评价办法(试行)》,以科技计划、成果、奖励、信用管理为重点,推进科技评价制度改革。改革完善科技成果管理制度,研究制定科技成果评价管理体系。深化科技奖励制度改革,修订《云南省科技奖励办法》,调整科技奖励奖项设置、奖励力度、评价标准,进一步完善云南省科技奖励推荐、评审、监督程序,健全评审专家遴选和信誉评价机制以及科技奖励公示、回避、监督和保密制度。加强云南省社会力量设奖的规范化管理和***策支持。
3.强化对权力的监督制约,保证权力正确行使
一是发挥行******门的作用。省科技厅在科技项目的立项评审、检查评估,科技奖励评审,人才评审,职称评审等重点环节工作中,要自觉接受驻厅监察室的监督。州市科技局在进行相关工作时,也应邀请监察分局参加,并接受监督。各部门(单位)在实施科技项目过程中,也要主动接受本部门(单位)纪检***门的监督检查,确保项目实施质量。
二是加强对科技计划项目全过程的监督。从今年起凡省科技计划项目资助经费200万元以上的,在签订科技计划项目任务书的同时,签订廉***责任书,规范科技项目实施各方的行为。强化项目中后期管理,继续开展项目中期检查评估,完善科技计划项目检查评估方式,扩大州市科技局交叉检查项目力度,探索委托相关部门监管科技项目工作。加强对《云南省科技厅科技计划项目评估评审行为与督查办法》执行情况的监督检查,进一步规范科技管理部门、中介机构、专家、承担单位在项目评审评估中的行为。
三是强化科技经费及资产的监管。加强对科技经费使用的全程监督,坚持科技项目经费预算评审制,实行科技计划项目结题财务验收制,凡未通过财务验收的项目不能通过结题验收,实行一票否决;凡省科技计划项目资助经费200万元以上的,实行先审计后验收制度,结题时须由中介机构对经费使用情况进行专项审计后方可验收。加强对全厅科技资产的管理,修改完善《省科技厅资产管理办法》,建立全厅科技资产管理数据库。加强对直属单位资产财务的审计工作,规范直属单位对外投资、兴办实体等行为。
四是发挥省科技厅特邀监察员的监督作用。认真落实《省科技厅特邀监察员管理办法》和《省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》,继续实行特邀监察员参加科技项目立项、中期检查、验收鉴定等工作。启动特邀监察员对重大科技项目的全程监督工作,今年选择3—5个重大项目由特邀监察员全程监督,监督项目的立项程序、督促项目的实施、检查项目经费的使用情况以及项目产生的绩效。
五是主动接受社会各界的监督。认真实施《***府信息公开条例》,完善***务公开工作机制和程序规范。办好省科技厅门户网站,健全信息制度。完善信访举报和反映问题的督查督办机制,认真做好信访工作。坚持厅领导接待群众来访制度。加强与省级有关部门、高校、企业、科研院所、人大代表、***协委员的沟通与联系,定期进行工作通报和听取意见。配合省人大开展有关科技***策法规执行情况的检查、调研。认真办理人大代表和***协委员的建议和提案。
(二)落实“四项措施”,确保廉***工作取得新成效
1.切实加强和改进组织领导,为廉***建设提供保障
各科技管理部门领导要更加自觉地把廉***建设放在增强自主创新能力,全面实施建设创新型云南行动计划、促进区域创新体系建设的工作全局中去谋划和部署,要紧紧围绕科技项目立项、科技经费配置、科技奖励评审等容易产生不廉洁行为的关键环节和科技界普遍关心的热点问题,研究确定加强廉***工作的工作思路和重点任务,要把廉***建设要求体现在本单位的各项改革任务和具体工作中,切实做到廉***工作与科技管理业务工作一同部署、一同考核、一同协调发展。同时,要大力支持本单位纪检监察机构依纪履行职责,加强反腐倡廉建设的条件支持,确保工作顺利开展。
2.构建责任体系,狠抓工作落实
反腐倡廉重在建设,贵在落实。各单位要按照***风廉***建设责任制的规定和要求,根据本地、本部门反腐倡廉工作的实际,结合年度科技工作目标任务,细化分解反腐倡廉建设的各项工作,并落实到每位领导及相关责任部门,形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。各单位要按照有关要求进一步完善反腐倡廉目标考评机制,把责任制目标完成情况作为干部考核、选拔任用和评先表彰的重要依据。要加强监督检查和责任追究,对没有完成目标责任的单位和个人以及反腐倡廉建设方面的失职行为,要严肃处理。
3.建立健全法规制度,充分发挥制度的保证作用
一是要建立和完善重大决策的议事规则。科技管理系统要制定重大事项的议事规则,坚持科学决策、民主决策、依法决策,把专家咨询、集体研究、民主集中、依法决策等方面的重大原则体现到规则中,凡涉及重大科技立法项目、重大科技发展和改革措施,应广泛听取社会各界意见,切实做到民主决策、科学决策、依法决策。省科技厅将实行重大科技计划项目立项厅***组审定制,建立重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的票决制。
二是建立完善***风廉***建设制度。认真落实***风廉***建设责任制,规范***风廉***建设责任制的签订、检查、考评、奖惩等各个环节的工作,进一步建立完善全厅领导干部廉***档案制度。实行厅机关领导干部廉***承诺制度。修改完善省科技厅领导干部任期经济责任审计制度,切实加强对领导干部的监督。
三是完善***风廉***建设的领导体制和工作机制。加强对省科技厅***风廉***建设的组织领导,建立完善省科技厅***风廉***建设领导小组工作制度,定期分析研究科技管理系统反腐倡廉形势,及时指导科技管理系统的廉***工作。完善省科技厅反腐倡廉工作的协调机制,坚持省科技厅***风廉***建设联席会议制度,加强对教育、监督、制度、改革、纠风、惩处等工作的组织协调。
四是认真落实四项制度。认真执行《云南省科技厅服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施细则》、《云南省科技厅领导干部问责办法》和《云南省科技厅督查督办工作办法》,加强各级科技管理系统作风建设,开展民主评议***风活动,加强监督检查,改进会风和文风,进一步精简会议和文件,提高科技工作效率和质量。
4.加大对违纪行为的惩治力度,促进依纪依法行事
一是加大对科技管理过程中违纪行为的惩治力度。对科技管理人员在项目评估评审中存在干预评估评审活动,聘请不具备条件的中介机构或专家承担评估评审活动,违反规定擅自泄露评审资料、评估人员、评审专家名单、评估评审意见,在评估评审活动中谋取不正当利益以及玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等行为的,省科技厅将予以行***问责。对评估人员、评审专家在项目评估评审中存在利用特殊身份为利益关系者获得项目立项,通过项目检查验收,泄露项目评审资料和评估评审对象商业秘密,接受评估评审对象礼品、礼金、有价证券等行为的,省科技厅将予以责令改正、记录不良信用、警告、通报批评、宣布评估评审意见无效及取消其参加评估评审活动资格等处理。
二是加大对科技项目实施过程中违纪行为的惩治力度。对在科技项目立项、评估评审、检查验收、科技奖励评审、科技人才评审等环节中的违纪行为予以惩处,对项目实施中提供虚假信息、资料和数据,承诺的项目自筹及配套经费未落实到位,项目经费使用严重违规,不配合项目检查评估工作,项目超过任务书原定完成时间1年以上不申请验收并不按规定申请延期,擅自变更项目任务书内容,为使项目通过验收,有弄虚作假行为等,省科技厅将视情况采取限期整改、终止项目、追缴科技经费、取消单位和项目负责人3年项目申报资格等处理措施,并公布处理结果。
三是加强对不诚信行为的惩治力度。要认真贯彻执行《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》和《云南省科技计划项目实施中承担单位不诚信行为处理办法(试行)》,对科技计划项目管理过程中有不诚信行为的中介机构、专家,在项目实施中有不诚信行为的项目承担单位和个人,省科技厅将建立不诚信单位和个人信息库,实行公示制度,加强对不诚信行为的处理,营造尊重科学、诚实守信的良好风尚。
系统工作报告范文5
一年来,在疾控中心各位领导和同志们的关心指导帮助下,围绕中心办公室工作,完成了一些工作,现将全年工作情况汇报如下:
一、加强学习
在日常工作中,认真学习了***的精神,深刻领会的报告内容精髓,充实自己对新《***章》的认识,不断提高对***中央今后发展的工作思路,进一步提高理论知识水平。
在日常工作中,需要有一定的医学常识,在日常工作中,我在同志们的指导帮助下,学习了部分医学知识和应急工作知识,通过学习,开阔视野,提高了认识,为今后更好的开展疾控工作奠定了坚实的基础。
二、做好灯塔***建***维护工作
按照区委组织部的安排和部署,今年重点做好灯塔***建***这一***建新平台的维护和更新工作。一年来,主要做好了一下工作:一是保证全体***员完成注册工作;二是***支部和***员个人信息做到维护完整;三是建立完善灯塔***建***各项材料和台帐,保证系统的正常运行;四是在竞赛期间,保证答题率在96%,提高***支部形象。
三、认真做好公务员考核管理系统管理工作
一年来,按照区委组织部、区人力资源社会保障局《关于推广使用公务员平时考核管理信息系统的通知》有关要求,认真开展公务员考核管理系统的日常维护工作。一年来,每名同志都做好了“周记实”的情况总结,认真撰写“周记实”有关内容,并按时提交领导审议。各科室按照科室责任及分管工作,充实了本科室的“年度目标”和“季度目标”内容,落实好具体责任人,保证科室年度四季度工作的顺利开展,每名同志都认真做好个人的“季度目标”工作录入,由分管科室领导审核,确保该系统的顺利运行。
四、抓好应急管理工作
1、配合区卫计局做好省、市卫生应急迎查工作
今年以来,区卫计局应急工作不断创出新亮点,不断有其他省、市卫生工作同仁前来参观学习,为了配合好区卫计局的迎查工作,区疾控中心抽调专人,参加卫生应急各类培训,掌握网站及各类硬件的运用能力,积极配合卫计局做好上级检查工作。年内共做好兄弟地区、市卫生部门的卫生应急迎查工作,并圆满完成了迎查任务,受到了领导的一直好评。
2、加强卫生应急物资管理工作
根据我区卫生应急工作实际需求,区疾控中心应急仓库物质储备完善,物资储备品种齐全,满足我区卫生应急工作,同时开展各类应急演练,为应急工作奠定的坚实的基础。按照领导的工作安排,我对所负责的物资储备仓库进行了积极的整理,将文字材料归档,做好日常记录。
现物资储备:可视对讲机、单兵摄像头、指挥中心操作装备等。共计30万.下一步还将配备齐全360度全方位摄影仪、单兵可视对讲设备等应急装备通讯装备;有单兵应急携行防护装备20套,二级防护携行装备8套;有连体防护服、防毒面具等防护设备;有各类医用口罩、医用手套、护目镜、温度计、电动、机械喷雾器、防护衣物等应急设备;有各类现场采样仪器、采样袋、采样棉等采样设备;有84消毒、手消、溴氰菊酯、溴鼠灵、粘鼠板、捕蝇笼等消杀用品用具,共计10万元左右。在日常工作中注意物品的使用年限,做到及时更换,保证我区卫生应急工作顺利有效开展。
五、办公室工作
在分管领导和科室主任的指导帮助下,认真做好办公室日常工作,按照分工,我负责的是区疾控中心信息录入、邮箱文件接收等工作。
一年来,在区***府、区疾控中心信息120篇,在市疾控中心信息80篇,上报市中手机报信息55篇,上报市中***务、区委信息44篇,市中区疾病预防控制中心微信公众号82篇共计500条,较好的完成了各项文字信息工作,未辜负领导和同志们的期望。
系统工作报告范文6
医院信息系统(Hospital Information System, HIS)起源于医学信息学(Medical Informatics, MI),是医学信息学的重要分支。该系统是利用电子计算机和通讯设备,为医院所属各部门提供患者诊疗信息和行***管理信息的收集、存储、处理、提取和数据交换的能力,并满足所有授权用户的功能需求[1]。
我院自HIS系统建立并运行以来,整个医院的工作效率和工作质量都得到了很大程度的提高。对传染病报告工作也起到了非常重要的作用。虽然,HIS系统在传染病报告的实际工作中凸显其优势作用,但同时也暴露出了一些缺陷。以下将进行详细描述。
一、HIS系统在传染病报告工作中的优点
1、提高了传染病报告的准确性和及时性,减少了迟漏报现象
我院HIS系统的使用大大提高了传染病报告的质量、缩短了传染病报告的时间,并减少了传染病迟漏报现象。
我院的传染病报告工作最初是通过手工填写,人工收集,手工录入国家疾病监测信息报告管理系统,因此,存在卡片收集困难、环节多,效率低、容易漏报、信息的准确性逐级衰减现象。当时的漏报率为18.64%。
然而,自从我院HIS系统建立以来,门诊医生在诊疗过程中一旦诊断为传染病时,信息系统智能识别可自动弹出窗口提醒医生填报相应的传染病报告卡,临床医生填完卡片才可以进行下一步操作,所填的卡片基本信息也从共享数据中自动生成,医生只需稍加完善即可保存[2]。因此,大大提高了医生报卡的工作效率,更减少了迟漏报现象。
传染病***情报告员在办公室通过医院内计算机网络系统就可以适时收到全院的传染病报告卡,并进一步审核和完善,无须在全院来回奔波收集,也无须因字迹潦草或项目不全而反复找医生核对;另外,还可通过内网的检验科报告系统以及放射科报告系统适时检索检验结果阳性及胸片报告异常的患者,从而对未报卡及疑似的传染病例适时监控,确保卡片收集及时、准确和完整。尤其我院HIS系统与全国网络直报系统对接后,可以直接上传经审核完善的传染病报告卡,无需在国家网络直报系统中再手工录入卡片信息,这样就减少了中间环节,减少了手误导致信息录入错误的可能,缩短了传染病上报时间,使传染病报告更加及时准确。
2、减少了重复卡片的出现
HIS系统的使用,利用计算机编制的程序以及输入的相关信息能够识别重复报告和报告卡缺项而进行提示,杜绝重复报卡或项目填报不全[3]。尤其是HIS系统与全国网络直报系统对接后大大提高了传染病报告的工作效率,减少了传染病报告卡录入人员的工作量,使他们有更多的时间对收到的传染病报告卡进行错项、漏项、逻辑错误等检查,对有疑问的报告卡及时向填卡人核实,减少了重卡和不合格卡片的出现,从而进一步提高了传染病报告的准确率和合格率。
二、HIS系统在传染病报告工作中的缺点
虽然HIS系统在传染病报告中起到了巨大作用,然而,在实际工作中还是遇到了一些问题,如果这些问题能够得到解决,将会使传染病报告的工作效率和工作质量得到进一步的提高。
1、时间不吻合
上传到国家网络直报系统中的传染病报告卡的诊断时间和上报时间与我院HIS系统中传染病报告卡自动生成的时间不一致。这种现象一直未能解决,因此,有时会出现上传到国家网络直报系统的传染病卡片的上报时间反而早于诊断时间的情况。
2、出现重卡
传染病***情报告员通过HIS系统与全国网络直报系统的接口上传卡片时,虽然只点击一次,但在国家网络直报系统中会出现两张或两张以上的相同卡片。这种情况少有发生,原因可能与系统状况有关,也可能与医院内传染病报告卡片的编号相同有关,导致上传时相同编号的卡片都会被同时上传。从而导致错误。
3、传染病卡片上传受阻
HIS系统与全国网络直报系统的接口会由于系统或网络的原因,经常出现传染病报告卡片难以上传的现象,每当这时就必须通过手工录入。这样在增加工作量的同时,也可能增加出错率。
综上所述,HIS系统在传染病报告工作中发挥了十分重要的作用,医院质量控制得到明显改进。但是,系统运行中仍暴露出很多问题,因此,只有不断地完善和改进其在实际工作中出现的问题,才能使系统达到最佳的运行状态,为传染病报告质量提供有力的保障。
三、解决问题的对策
为了使HIS系统在传染病报告工作中做好基础环节的信息质量保证,从我院传染病报告实际工作的角度出发提出以下对策:
1、保持网络通畅是传染病上报工作十分重要的环节
加强与信息中心的交流与协作。因为,信息中心承担着我院HIS系统的升级与维护,与传染病报告工作息息相关。保持医院内部的HIS系统的日期和时间与国家网络直报系统一致并保持网络通畅,否则会造成传染病的迟报。
2、提高医务人员对传染病报告工作的重要性的认识
医院传染病报告工作要依靠团队合作来完成,仅仅依靠传染病***情报告员的努力是难以完成的,而是需要全院的相关医务人员共同协作的结果。传染病报告卡的最初信息是由门诊注册人员填写,如果一些信息被遗漏,就可能造成不必要的麻烦,甚至丢失病人,如果是甲类传染病或象SARS等急性传染病,因为信息不完整而追踪不到病人就可能造成该传染病的传播。因此,应加强开展内容丰富的培训活动,深入普及《传染病防治法》和传染病***情报告知识,提高医务人员的责任意识,提倡首诊负责制,重视和支持传染病的报告及预防控制工作,对提高该工作质量十分有利[4]。
3、传染病***情报告员的重视
医生通过HIS系统上报的传染病报告卡片需要经过专职的传染病***情报告员的审核与完善后才能上报给国家网络直报系统。因此,传染病***情报告员的工作职责不容忽视,他要通过各种途径使传染病报告卡片的内容更加完整准确。
4、建立健全传染病报告管理制度
建立健全传染病诊断、登记、报告制度,传染病报告定期培训制度,传染病信息保存及安全管理制度,自查、反馈和奖惩制度,建立双休日、节假日值班制度等。以确保传染病报告工作规范、有序的进行。
我院HIS系统在传染病报告工作中的优点是显而易见的,医院的传染病***情监测报告准确、及时,较好地控制了重报、漏报和迟报,有效地预防和控制了由传染病病原体引起的医院感染,并且上级单位能够及时获得我院传染病就诊信息。HIS系统的这些优点在其他医院中也有所体现,并有相关的文献报道[5~7]。该系统运行中暴露出的问题也是普遍存在的,但是,随着系统的不断升级和完善,及相关工作人员的努力,这些问题在未来的工作中会逐步得到解决,在传染病报告工作中的优势将会进一步凸显,对提高整体传染病的报告质量做出更大的贡献。
参考文献:
[1] 张幸华.医院信息系统的现状与发展[J].中国中医药现代远程教育,2005,3(9):10-12.
[2] 钟初雷.医院传染病漏报自动监控信息系统的功能设计与应用[J].疾病监测,2008,23(6):331-332.
[3] 钟初雷.提高医院传染病***情报告质量的实践和体会[J].疾病监测,2006,21(6):281-282.
[4] 沈爱秋,夏雪明,吴荷英. 2005年~2007年如皋市人民医院传染病网络直报质量分析[J].江苏预防医学,2008,19(3):22-23.
[5] 修翠珍,周锡科,姜法春,等.青岛市法定传染病***情网络直报质量分析[J].中国公共卫生管理,2005,21(1):73-74.
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