我优求知网经济转型发展的建议范文1
泉州历来以“工业立市”。工业是实体经济的主体，是经济社会发展的强力引擎，工业经济更是泉州产业发展的主要支撑。2014年泉州累计完成规模以上工业增加值达2793.23亿元，比增11.9%，继续在高基数上实现高增长。但由于国内外宏观经济中不稳定、不确定因素依然存在，经济发展仍处于调整阶段。当前，泉州工业经济发展面临着需求与供给双重约束、重叠交织的复杂局面，一些结构性矛盾和潜在风险存在，致使工业经济增长下行压力较大，今后一段时期内工业经济将处于低位调整状态，迫切需要泉州工业经济加快转型，激发经济发展的内在动力和活力，为新一轮实现科学发展跨越发展奠定坚实基础。
1泉州工业经济的发展现状
从泉州市2014年工业经济发展情况看，全市工业经济基本面情况良好，工业经济总量仍处于福建省首位。全市跟踪系统工业项目262项，总投资3617.37亿元，累计完成投资1539.86亿元，全年完成技改投资637.66亿元，增长22%，工业投资力度大为产业转型升级奠定了坚实的基础;全市37个行业有33个行业规模以上工业增加值增速实现正增长，超过半数的行业实现两位数增长，五大传统产业累计完成规模以上工业增加值1879.28亿元，增长8.5%，五大新兴产业累计完成规模以上工业增加值433.60亿元，增长31.1%，新兴行业发展加快了产业转型升级的步伐。同时，一年来，泉州加快发展电子商务、工业设计等生产性服务业，获批“创建国家电子商务示范城市”，全年电子商务交易额达1400亿元，增速超33%，拥有一批部级和省级电子商务示范基地、示范企业和工业设计中心，及3个部级新型工业化示范基地，新增省级企业技术中心8家、省级创新型企业56家、12家企业15项产品通过省级新产品鉴定，富贵鸟等22家企业被评为省级两化融合示范企业，特步、贵人鸟、九牧三家公司成功列入国家2014年两化融合管理体系贯标试点名单，“数控一代”示范工程和“智慧城市”建设扎实推进，获批“宽带中国”国家示范城市、信息惠民国家试点城市、信息消费国家试点城市等，都为泉州工业经济的转型升级创造了积极有利的条件。
从目前看，泉州传统的外延式、粗放型的经济发展道路已越走越窄，发展空间受土地、人口、资源、环境等因素的瓶颈制约效应日趋明显。泉州以民营企业为主，占全市工业总量的九成左右，经济环境影响已严重制约泉州市经济由粗放型向集约型转变，也制约民营经济持续发展壮大和效益提升，转型升级藉以提升科技含量和产品附加值是泉州民营企业实现可持续性发展的必然选择。只有转型升级才能化解高成本压力，也只有转型升级才能获得市场竞争优势，从这个意义上说，转型升级是泉州工业经济发展的重要出路。
2泉州工业经济转型升级的对策建议
在“三期叠加”的阶段特征的影响下，泉州必然要通过分析工业经济发展的新特征、新趋势，准确研究、研判工业发展的新情况、新问题，以提质增效为中心，主动适应发展新常态，着力将深化改革与扩大内需有机结合，坚持以开放促改革，把有利于稳增长、促创新的改革举措放在优先位置，全面实现工业经济的转型升级，推动泉州市经济跨越发展。
2.1转变思维，促进企业家和经济管理者素质提升
企业家和经济管理者的思维决定了工业经济的发展水平。目前正处于经济加速转型时期，工业经济面临着广泛而深刻的变革，从产品经济向商品经济的转变，从行业经济向区域经济的转变，从重产量产值向重质量效益的转变，从重实物资产向重无形资产的转变，从重外延投入向重内涵发展的转变，所有这些转变的实现，必须确立全方位的系统思维方式。增强企业软实力，转型从“头”开始，帮助企业家及经济管理者转变工作思维，查找自身短板，提升素质，实施经济管理者素质提升培训计划，不只针对企业家，更将与企业打交道的***府机关工作人员纳入培训范围，引领广大民营企业经营管理者转变思想观念、提升管理能力，构建一支具有国际视野和现代企业管理水平的高素质企业经营管理人才队伍，建立一支具备熟练驾驭、管理市场经济能力的***府行***管理干部队伍，让泉州***企合力的步伐迈得更加稳健。转变思维，将直接决定工业经济的发展速度和发展水平，也决定工业经济的规模，真正实现产业的内涵优化提升。
2.2创新商业模式，实现传统产业的“二次创业”
商业模式创新作为一种新的创新形态，其重要性不亚于技术创新。过去工业经济发展模式有着明显的局限性，在发展达到一定规模和水平后，所释放的增长能量已经接近极限，继续延续这种发展模式，势必带来工业经济发展的不适应性。目前，全市规模以上工业增加值超2700亿元，为传统产业创新商业模式创造了积极的条件，尤其要顺时而为，大力发展互联网经济，积极发展电子商务，加强示范基地建设，引导企业充分利用互联网信息技术，加快发展境内外电子商务，推动传统制造企业运用先进适用信息技术重构采购、加工、制造、销售等各要素环节，优化生产组织方式，引导发展全体系电子商务新模式，推进电子商务规模化、专业化、品牌化、规范化、移动化，争取打造具有突出竞争力的电子商务产业，支持电子商务向农村延伸，促进快递等配套产业发展，促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新;在传统产业中拓展工业设计、文化创意、信息服务等“2.5产业”，实现民营企业“二次创业”，努力通过推动线下与线上相结合、制造与服务相结合、科技与市场相结合、产业与金融相结合，实现商业模式创新，形成新兴业态与传统产业两翼齐飞发展格局，增强差异化发展竞争力。
2.3实施两化融合，提升工业信息化水平
贯彻落实工信部《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》，坚持以推动“两化”深度融合为抓手，破解当前工业经济发展瓶颈，实现工业转型升级。制定“两化融合”行动方案，培育和推广一批“两化融合”试点示范单位，在规模以上工业企业中大力推进设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化，扶持建设一批行业信息技术公共服务平台，促进信息技术在纺织鞋服等传统行业的普及应用，大力推动中小企业信息化。深入制订实施“工业4.0”行动计划，全力推动“泉州制造”向“泉州智造”转型，立足转变经济发展方式实际需要，围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节，打造泉州“中国制造2025”试点，实施“数控一代”示范工程，抢抓新一轮经济发展先机、打造经济新增长点。
2.4致力自主创新，加快培育战略性新兴产业
坚持走内涵式发展的道路，加快企业自主创新，强化企业创新主体，力争在产业技术升级上取得新突破。建设完善以企业为主体、市场为导向的企业技术中心等各级各类技术创新平台体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。实施“民营企业转型升级”和“重点技术改造”两大行动计划，扎实推进、组织实施重点技改项目，重点支持具有自主知识产权的高新技术实现产业化;加快推动产学研合作创新，深化产学研合作联盟，积极开展内联外引，加快建设中小企业先进技术转化平台和国内最新科技成果转化平台，实现技术成果与产业有效对接;推行技术成果评估入股，加快成果转化，实现“双赢”;探索创业风险投资引导基金市场化模式，强化国内外创业风险资本集聚，引导民间资本形成创业风险资本，投入高新技术企业，加强新能源汽车开发和推广应用，积极发展节能环保朝阳产业，加快壮大新一代信息技术、新能源、新材料、生物与新医药等战略性新兴产业。
2.5强化项目跟踪，挖掘新的经济发展动力
培育发展产业龙头企业，壮大优势产业集群。持续开展“大招商、招大商”活动，增强产业集群重大项目对接的针对性、实效性，围绕产业集群梳理列出拟引进的产业龙头项目、产业链填平补齐项目、公共服务平台项目以及其他相关联的配套服务项目，开展形式多样的项目对接活动，策划生成一批大项目，推动在谈项目签约落地，强化签约项目跟踪落实，全力突破项目要素制约瓶颈，及时协调解决项目存在的困难和问题，促进项目早开工、早投产;深入开展产能对接活动，引导、促进龙头企业以委托加工等方式，把生产过程中各种可以分割的环节剥离出去，衍生出一些专门从事生产上下游产品的配套型企业，以大带小，逐步形成“一业为主、配套协作”的生产方式，努力提高产品质量、降低生产成本，提升综合竞争力，推动企业做大做强，增强新的经济发展动力。
2.6推进节能降耗，增强工业可持续发展能力
把节能减排、循环经济工作作为结构转型升级的重要抓手，减少单位产出能耗，提高工业发展质量。建立和完善节能监察和节能服务体系，加强节能监督管理，建立健全企业节能责任制，组织重点企业开展能效水平对标活动，开展能源审计和节能诊断工作;大力发展工业循环经济，培育再生资源、再生能源和资源再生利用技术等产业，抓好国家循环经济试点单位、省级循环经济示范县、示范园区和示范企业生态化建设，开展重点行业、重点企业清洁生产审核，完善循环经济评价指标体系;大力发展低碳经济，研究有利于低碳发展的***策措施，推进低碳技术和标准推广应用，探索建立低碳经济示范区;健全节能约束机制，严格执行项目准入节能评估，加强工业新建、扩建项目节能审查，严把项目能耗关，抓好重点行业整治任务，全面推进重点行业及工业污染集控区清查整治工作，进一步完善淘汰落后产能标准，严抓淘汰落后，为可持续发展腾出空间。
3结语
经济转型发展的建议范文2
关键词：生态文明；贵阳；绿色转型
中***分类号：S891+.5文献标识码：A
引言
生态文明重视人与自然的平等，强调代际之间的公平。人类从大自然长期索取各种资源能源，就必须尊重自然规律，就必须考虑保持生态系统的持续发展；当代人必须留给子孙后代一个生态良好、可持续发展的地球。生态文明既关心人又关注自然，实现人与自然的携手、生物与非生物的共进、现在与未来的对话。在经济全球化和全球气候变暖引发各种问题的大背景下，在人类文明演进的转折点，如何汲取发达国家工业化历程中的经验和教训，走出一条以生态文明和人的全面发展为目标，是我们亟需深入研究的重大课题。
一、主题演变
（一）第一次生态文明贵阳会议
1、会议主题
2009年的第一次生态文明会议是以“发展绿色经济——我们的共同责任”为主题，共同探讨生态文明。首届生态文明贵阳会议共设生态城市论坛、科学家论坛、生态教育和传媒论坛、经济企业界论坛4个专题论坛，分别围绕“生态城市——宜居、宜业、宜游”、“科技与创新——生态社会基石”、“教育和传媒——生态文明软实力”、“生态经济——绿色产业”主题进行深入讨论。
2、成果
会议发表的《贵阳共识》指出，生态文明是人类社会发展的潮流和趋势；建设生态文明是一个系统工程，涉及观念和文化转变、产业转换、体制转轨、社会转型的方方面面；大力发展绿色经济是实现中长期可持续发展的重要途径；生态文明建设，城市是关键，科技是基石，企业是主战场，教育是根本，传媒提供软实力支持。会议倡议，观念先行；密切合作；加大投入；知行合一；进一步依靠科学技术；企业要积极转变发展方式；教育和传媒要在生态文明建设中发挥基础性、综合性和先导性作用；探索建立生态城市的评估和评价体系。
（二）第二次生态文明贵阳会议
1、会议主题
2010年的生态会议是以“绿色发展—我们在行动”为主题。此次会议的规模不断扩大——会议举办了主旨演讲和生态城市论坛、科学与技术论坛、教育论坛、企业家绿色行动论坛、国际传播论坛、生态文明与传媒行动论坛6个专题论坛，交流了生态文明建设典型案例，举办了NGO与***府、企业家圆桌会，以及生态城市规划案例讨论会。
2、成果
凝聚着与会者智慧的《2010贵阳共识》指出，要从当前的事情做起，从能够做到的事情做起，立即把凝聚的共识落实到行动上，让生态文明走进楼宇、走进社区、走进车间、走进田野，渗透到每一个角落，深入到每一个人的脑海，不仅把生态文明作为一种理念，而且要作为一种行动指南，作为一种道德标准。《2010贵阳共识》呼吁，应采取坚实和有效的行动，减少个人和集体的碳足迹。这些行动包括：大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济；积极推动绿色消费；大力发展绿色科技等。
（三）第三次生态文明贵阳会议
1、会议主题
2011年7月16日至17日，围绕“通向生态文明的绿色变革——机遇与挑战”这一主题，在西南地区设施一流、规模最大、功能最完备的贵阳国际生态会议中心举行的2011生态文明贵阳会议，把海内外***要、专家、学者、企业家聚集在这座美丽的山城，围绕生态畅所欲言。此次会议层次大幅提升，会议举办了科学论坛、技术论坛、教育论坛、企业家论坛、高新产业金融论坛、跨国公司论坛、城市规划典型案例和最佳实践论坛、绿色文明与媒体传播论坛、共建低碳生态城市论坛、生态修复论坛等专题论坛。
2、成果
经充分讨论和深入交流，《2011贵阳共识》提出三点重要倡议：一是坚持以生态文明理念引领经济社会发展，推动新型工业化与生态文明建设互动双赢。二是加强生态文明建设的综合研究和专题研究。三是坚持把建设生态文明、推动可持续发展作为一项长期战略。
（四）第四次生态文明贵阳会议
1、会议主题
2012年7月26日到28日召开的生态文明贵阳会议在贵州省贵阳市国际生态会议中心举办，此次会议的主题是“全球变局下的绿色转型与包容性增长”。2012年，为使分论坛讨论的内容更加贴紧大会主题，论坛围绕“绿色经济转型”和“包容性增长”两方面设计四大分议题，分别为：“绿色转型与绿色就业”，“绿色农业与食品安全”，“生态城市与包容增长”，“生态文化与大众参与。论坛继续致力与社会各界决策者开展交流与合作，传播生态文明理念，分享知识与经验，促进***策的落实与完善，抓住绿色经济转型的机遇，形成国际、地区和行业议程，以利于构建资源节约、环境友好型社会。
2、成果
会议在闭幕时正式通过《2012贵阳共识》。1200余名海内外与会嘉宾认为，绿色转型与包容性增长本质都是寻求经济与社会协调、可持续的发展，体现了一种全新的发展理念。绿色转型与包容性增长，相互关联、相互促进。会议认为，应从五个方面推进绿色转型和包容性增长：一是把绿色转型作为促进增长的首要选择；二是把绿色理念深度融入社会生产生活各环节；三是在加速绿色发展、绿色转型中推动民生改善；四是运用新的模式提升生态系统服务能力；五是更加深入广泛地开展生态文明建设的国际合作。
（五）第五次生态文明贵阳会议
1、会议主题
2013年7月20日到22日，第五次会议在贵阳召开，年会主题为“建设生态文明：绿色变革与转型——绿色产业、绿色城镇和绿色消费引领可持续发展”。4000多位中外嘉宾参与探讨，议题涉及绿色变革、生态文明建设、城市低碳转型、企业家战略、全球气候变化、森林碳汇、西部矿产开发、绿色文明与媒体传播、能源危机、低碳技术、环境权益、生态城市规划、金融引领绿色生产力等议题。本届论坛密切结合贵州实际，设置了生态旅游、生态农业、山区经济等内容的讨论。
2、成果
《2013贵阳共识》，提出把生态文明建设融入经济、***治、文化、社会建设各方面和全过程的总要求，重点采取四个方面的举措：一是加快绿色发展和产业转型；二是推进社会和谐和包容性发展；三是采取最严格的措施修复自然生态和治理环境；四是普及以生态为导向的价值取向。本届论坛把建设生态文明凝聚在四大支柱上：绿色经济、公平包容性社会、生态安全和环境治理、崇尚人与自然和谐共处的伦理价值体系。还希望把生态文明问题纳合国2015年后可持续发展全球议程，深入开展生态文明领域的交流合作，共同应对气候变化，促进可持续发展，造福世界人民。
经济转型发展的建议范文3
一、民营经济转型升级对经济运行环境的需求
虽然全县民营经济增加值绝对数和在GDP中的比重都在不断增长，但从发展趋势分析上看，民营经济发展速度逐渐下降且发展方式遭遇瓶颈，急需转型升级。
民营经济转型升级的核心是转变增长“类型”，把“高投入、高消耗、高污染和低产出、低质量、低效益”转变为“低投人、低消耗、低污染和高产出、高质量、高效益”，这一转型过程企业涉及技术创新、管理创新、信息化与产业的融合、兼并重组等大量的经济活动。为破解遭遇的瓶颈，很多民营企业都在自发探索转型升级的路径，有的通过强化技术创新，不断研发适销对路的产品来占领新的细分市场；有的围绕产业链延伸，着力整合优化资源配置；有的用信息化手段改造传统产业，提升管理服务水平，增强企业核心竞争力。这对相应的经济运行环境提出了更高的要求，涵盖了市场准人、要素供应、行业管理、产业布局、社会服务、税收等多方面制度、机制的完善和提升。在调研中不少民营企业也提出，希望地方***府结合民营经济转型升级的现实需求，进一步优化经济运行环境。反映较普遍的主要有以下几个方面：一是区域规划，包括城市规划、产业规划、土地利用规划等。二是产业***策，包括招商引资***策、产业扶持***策、人才引进奖励***策等等。三是行***管理和审批，包括负面清单管理模式的建立和应用、行业管理、标准管理、税收制度等。
要有效解决上述问题，需要及时开启和布局相应的行***审批、产业布局、正面清单和负面清单的建立和持续优化等一系列改革进程。这些改革涉及到大量利益格局的调整、管理思路的转换和创新，牵动着县域数万企业、个体工商户的切身利益，关系到一个地区能否把握时代赋予的机遇，实现可持续发展的重大问题。采取何种方式来协调各方、达成共识？如何保证改革具有充分的针对性与合理性？这些问题的解决将决定改革的成效。我们认为，构建多方参与、广泛多层的协商民主制度，将是推动民营经济转型升级的必由之路和有力保证。
二、构建广泛多层的协商民主制度，推动民营经济转型升级
(一)总体思路。
紧扣民营经济发展亟需破解的瓶颈，坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，着力构建广泛多层的协商民主制度，通过商量出办法、出共识、出感情、出团结，营造民营经济发展的良好环境和氛围，助推郫县民营经济转型升级。
(二）协商层次。
探索构建多个层次且各层次协商内容各有侧重的协商层次体系。一是***治协商会议协商，主要针对 民营经济发展中的重大、疑难问题进行民主协商。二是工商联（总商会）协商，组织总商会会员围绕促进县域民营经济转型升级进行研讨，收集意见建议，就解决问题进行协调、呼吁。三是行业协会协商，重点就促进行业健康发展和行业自律水平提升专题讨论。四是***外代表人士座谈会协商，依托已经建立的***外代表人士座谈会制度，会同相关县领导和县级部门(镇），组织民主***派、***外知识分子、非公经济代表人士收集意见建议，研讨民营经济发展中存在的问题，分析根源，提出解决办法、建议。五是建立县级部门和镇级协商会议，主要针对县级部门和镇职责范围内与民营经济发展相关***策的制定和落实交换意见。六是民营企业内部协商，主要针对企业发展、员工管理和工资福利等进行协商，发动职工为企业发展建言献策，促进劳资和谐，增强企业凝聚力。
(三）主要措施。
1.强化重要***策制定前的协商。一是依托县***治协商会议’就县域经济、社会发展思路、***策、措施与包括非公经济代表人士、民营经济领域专家在内的各阶层人士进行广泛协商，寻求最大公约数。二是农业、工业、服务业主管部门牵头起草各产业项目人驻投资强度、建设强度、税收贡献等准人控制指标和产业布烏、产业扶持***策时召开协商会议，邀请一定数量且具有代表性的民营企业征求意见，吸纳合理意见修改后再提交县委、县***府审定。三是国土、规划部门和各镇在制定与较大数量和规模民营企业相关的土地利用总体规划、城市规划、道路规划时，通过召开座谈会、个别访谈等方式征求规划区域内民营企业的意见。四是能源保障部门制定水、电、气管道设施建设规划和方案，召集相关专家和部门进行论证时，邀请区域范围内的民营企业代表参加；能源使用高峰期采取应急措施时，与受影响较大的重点企业事先沟通、交换意见。
2.深化调査研究，为科学决策提供高质量建议。一是依托***外代表人士座谈会制度，围绕正面清单和负面清单的建立和持续优化等，组织民主***派、***外知识分子、非公经济代表人士深入研究，提出意见建议。二是依托工商联和各产业协会，就促进民营企业从资本、劳动密集型向科技创新型转型，选择一些具体领域、行业，在深人调查研究的基础上专题讨论，形成提案建议。三是行业标准主管部门会同行业协会，挖掘具有代表性的企业标准、行业标准，组织专家和行业企业进行调查、论证、完善，推动企业标准、行业标准上升为地方标准、国家标准或更高层面的行业标准。
3.完善行***审批、行***处罚实施协商制度。一是相关职能部门在制定与民营经济发展有密切关系的行***审批、行***处罚具体实施办法（材料报送、工作流程、尺度把握等）时，采取适当方式与民营企业进行沟通，交换意见。二是在行***审批、行***处罚具体事项的处理中，多沟通、多商量，对不合法或难以实现的要求多解释，减少分歧和误会。三是以协商促行***审批效率提升，对反映较多的问题，由职能部门召开专题协商会议，听取相关企业意见，共同商议提高效率的办法，亦可向参会企业解释推进缓慢的原因，争取理解。
4.扎实推进科技创新工作领域的协商。一是制定科学技术奖励办法等***策时，组织专家论证期间，邀请部分民营企业代表参加，深人听取意见，充分发挥***策在撬动企业科技创新投人方面的作用。二是依托总商会和各产业商会、行业协会组织的座谈会、沙龙等活动，选择一些细分产业（行业），就整合资源，搭建科技创新平台和服务体系进行协商，提升细分产业创新驱动发展能力0三是在县级部门组织的企业家培训会、座谈会等活动中，邀请专家和具有成功案例的企业家参加，交流增强企业自主创新能力方面的经验和做法。
经济转型发展的建议范文4
备受瞩目的十七届五中全会召开在即。此次会议的主要议程是研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。
《望东方周刊》了解到，“加快经济发展方式转变”这一在“九五”计划中便已提出的任务仍将是“十二五”规划的核心。但与此同时，民生问题也将成为这个五年规划的重要内容。除了经济转型之外，“十二五”规划将在社会发展转型方面面临比以往更大的挑战。
由于距离十六大提出的2020年全面建设小康社会的目标只剩下10年时间，所以“十二五”规划的重要性不言而喻。中央***校教授叶笃初对本刊说：“这个五年，在某种意义上是非常重大的转折。对于下一个十年，这是很重要一步，带有基础意义，是全面转态的前言。”
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林也对本刊记者说：“这五年做不好，后五年就很难了。这五年不仅会影响到后五年，而且会影响后十年二十年。”
“包容性增长”
叶笃初介绍，9月下旬的中共中央***治局会议上，将预先讨论全会即将审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的建议》(以下简称“十二五”规划)。
而随着时间临近，关于规划的“预热’工作渐次展开。
一位权威人士告诉本刊记者，近期中央领导的讲话与调研，可被视作为“十二五”规划提前“吹风”。
9月16日，在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上，国家***发表了题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞。在这篇以“创容性增长”为核心的发言中，指出“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。”同时，他指出，“中国是包容性增长的积极倡导者，更是包容性增长的积极实践者”。
在此次发言中，将“包容性增长”的具体内容阐释为“坚持发展经济，着力转变经济发展方式，提高经济发展质量”；“坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会”，“坚持以人为本，着力保障和改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”
实际上，在2009年11月的亚太经合组织第十七次领导人非正式会议上，发表讲话就已经提到过“统筹兼顾，倡导包容性增长”。2010年年初，中国社会科学院经济研究所研究员韩孟向媒体表示，“十二五”规划中将明确提出包容性增长。在十七届五中全会即将召开的前夕，以“包容性增长”作主题发言，意味深长。
被专家普遍认为颇具风向标意义的另一次讲话是在此前备受瞩目的深圳经济特区建立30周年庆祝大会上，对经济特区提出的5点要求，其中第一条便是“继续加快转变经济发展方式，努力为推动科学发展探索新路”。
众***“预热”
在的这次讲话之前，9月13日，******在2010年夏季达沃斯论坛上发表讲话，从另一方面为中国“当前和今后一个时期”的工作重点作了说明。他称，中国经济发展中存在“经济结构不合理，科技创新能力不强，资源环境约束强化，城乡区域发展不平衡，经济社会发展不协调”的问题，将着重在扩大内需、坚挣创新驱动、节约资源、保护环境、保障改善民生和促进社会公平正义等方面作出努力。
另一方面，从8月底、9月初其他几位***治局***到各地进行密集调研的情况也可看出，经济发展方式转变和民生问题，将是中央未来***策的着力点。
8月23日，到2009年3月被***批复为国家自主创新示范区的中关村调研，他说要“努力把示范区建成首都经济增长方式转变的强大引擎，建成具有全球影响力的科技创新中心”。在9月初前往福建调研时，参观了拥有自主知识产权的汽车公司和电子公司，指出要“推动科技成果向现实生产力转化”。
作为重要的新能源技术，在福建考察时，专门到宁德市考察核电项目。而这也成为中共中央***治局***、***副***的考察项目之一，8月下旬他到江苏考察时，专门到连云港田湾核电站总调度室参观，强调要“提高自主发展水平”。
环保问题也是***的考点。在黑龙江，中央纪委书记***考察了大兴安岭林区、黑龙江、松花江的生态保护情况，几乎同期外出的中央***法委书记则前往宁夏中卫市考察了沙漠现代农业示范园区果蔬大棚，指出要“努力取得持久的生态效益、经济效益、社会效益”。
民生问题几乎被放在与经济转型同样的位置，成为几位***到地方考察的另一主题。
在曾经主***过的福建调研时，专门到畲族乡村，深入到百姓家中与居民交谈。他强调，要以改善民生为重点，大力发展社会事业，帮助群众切实解决就业、医疗、住房和孩子上学等方面的实际困难。
在民生问题上，的考察颇为全面。在江苏期间，他前往常州市的一个小区查看了保障性住房的建设情况，在湖北期间，他召开了省市医药卫生体制改革座谈会，还前往鄂州市长港区峒山村调研了城乡一体化建设改革试点情况。他提出要“统筹城乡改革发展，使公共服务向基层倾斜”。
经济转型关键在***府转型
9月8日，***召开常务会议，审议并通过了《***关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定战略性新兴产业将成为我国国民经济的先导产业和支柱产业，其中包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业。
而这七大新兴产业中所包括的节能环保、新能源等产业本身也是“十二五”规划推动经济发展方式转变的重要目标。叶笃初说，在资源的节约和对污染的控制上，“十二五”规划“比过去要周密、细致、深刻”。
国家行***学院决策咨询部副主任丁元竹对本刊记者表示，“十二五”期间，这方面的监管力度会不断加大，而相应的考核评价指标也会有相应的改变。此前，***主任***曾说，“十二五”规划中既要有单位GDP能耗下降指标，也要有单位GDP二氧化碳排放下降指标。
而从更宏观的角度看，“十二五”规划推动经济发展方式的转变，关键还在于在深圳讲话中所说的“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。
“十二五”规划所提出的加快经济发展方式转变，实际上在此前的五年规划中早已提出。“九五”计划中，中央首次明确提出要“实现经济增长方式从粗放型向集约型转变”；“十五”规划中，经济结构调整和经济结构升级成为五年经济发展的“主线”；“十一五”规划中，转变经济发展方式更成为这一时期的战
略重点。
但是经过三个五年规划，经济发展方式的转变并不理想。迟福林指出：“‘十一五’期间经济发展的地方***府主导色彩还是很浓的。”叶笃初更直言：“目前，一些地方还有点较劲，在争项目。”
国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜舅说：“经济发展方式的转变，关键还要注重体制机制建设，而不是靠安排项目。”
而要摆脱目前的旧有方式来推动经济发展方式的转变，在多位受访专家看来，这不单单是经济体制改革的问题，而且还要有社会管理体制改革和***府自身改革配套。
迟福林说，和“十一五”期间相比，我国的内外环境不同。一方面国际金融危机使得出口拉动型经济面临严重挑战，另一方面，我们面临总量和国民收入结构的不协调，改善国民收入结构成为一个越来越重要的问题，已经到了“不分好蛋糕就无法做大蛋糕的阶段”。
由于此前由***府主导的投资拉动型经济难以为继，而拉动内需又必须增加居民的消费能力，所以需要更多依靠市场和社会的力量。而要完成这个目标，迟福林说“‘十二五’改革需要有大思路”。
“实际上‘十二五’面临三大转型：经济转型、社会转型和***府转型，而其中***府转型是重点。要从一个市场管理转向公共治理型的***府，需要更多体现市场主导，而不是行***主导，”迟福林说，“这方面考验很大，因为要触及到重大利益关系的调整。能不能建立完善的市场经济，取决于***府转型能不能有一个大的突破。”
民生，绕不过去的坎
***副秘书长杨伟民曾表示，“十二五”规划与此前的规划有着本质的差别，过去的规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。这被视为此次规划的一大亮点。
2009年，媒体曾报道称参与“十二五”规划前期课题的国家信息中心已正式建议将惯用的“国强民富”改为“民富国强”。但本刊记者从国家信息中心了解到，这个说法“不一定会直接写进去”。
不过，受访专家均认为这个表述不会影响到“民富”问题在“十二五”规划中的重要性。
丁元竹表示，无论这个说法是否改变，以民生为重点的社会建设更加突出，这一点在五中全会将会“非常明确”。而在这其中，收入分配体制改革将会作为一个更加核心的问题被写入“十二五”规划。
专家们都表示，“十二五”期间，不光是经济面临转型，社会发展也面临转型。在杨宜勇看来，社会转型的问题一定程度上讲就是“如何促进经济和社会的协调发展”。
参与“十二五”规划部分研究的杨宜勇对本刊说：“经济发展是手段不是目的。现在是唯GDP论，我们应该考虑挣的钱应该怎样更好地花。”
至于“花钱”的途径，杨宜勇提到基本公共服务均等化、社会管理体制的改革等方面。他特别指出，在基本公共服务均等化的问题上，“十一五”虽然已经提出，但是缺乏明确的标准。他们所作的关于“十二五”规划的研究已把这个问题纳入其中。
丁元竹注意到，最近两年公共服务的均等化在农村已经有了一定进展：“十二五在民生方面的重点，比如农村新型养老，农村新型医疗。新型养老本来是计划到2020年，但估计十二五后期就达到目标了。另外从2009年开始执行的医疗卫生体制改革，目标是到‘十二五’的第二年建立起一个全民共享的公共医疗体系。”
事实上，基本公共服务均等化的改善直接影响到社会管理体制的改革，最为明显的是对户籍制度的弱化。在“十一五”后期，重庆等地已经开始着手进行户籍制度的改革，其主要手段就是通过提供相应的社会保障权利，淡化户籍制度对个人权利的影响。
“从地方调研的情况看，在民生问题上‘十二五’会比目前有很大改善。毕竟这个问题不解决，会对经济增长构成直接影响，绕不过去这个坎。”丁元竹说。
经济转型发展的建议范文5
进展。
薛延忠、金道铭、***、胡苏平、高建民、汤涛、陈川平、王建明、杜善学、申联彬、牛仁亮、张建欣、任润厚、郭迎光、曾广超、左世忠、刘建华等省领导，也分别在北京主会场或山西分会场参加了会议。11个市的******领导、相关部门负责人，在各地分会场收听收看大会。
会议指出，这次大会是我国科技改革发展史上一件大事，对把我国建设成为科技强国具有重要意义。要认真贯彻落实会议精神特别是******、******重要讲话精神，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，全面落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，加快建设国家创新体系，为全面建成小康社会进而建设世界科技强国奠定坚实基础。
近年来，省委、省***府高度重视科技工作，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕转型跨越发展、办好 “两件大事”、再造一个新山西的战略部署，深入实施科技兴省和人才强省战略，把产业创新、技术创新作为转型跨越的基础工程，加快建立以企业为主体、以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，积极推动科技创新重大举措的落实，打造了一批科技创新平台，实施了一批重大科技专项，引进了一批科技领***人才，取得了一批重大科技成果，推出了一批科技体制改革举措，为我省经济社会又好又快发展提供了强大技术保障。
经济转型发展的建议范文6
市人大***会：
按照市人大***会工作评议安排，下面我就XX局主要工作及履职情况报告如下，请予评议。
一、主要工作开展情况
在市委、***府的正确领导下和市人大的监督支持下，我局认真践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，持续推进产业转型升级，深入开展“高质高效稳企活企服务年”、“处级领导干部及部门联系服务企业”等系列活动，不折不扣落实中央、自治区、XX市关于企业降本增效的***策措施，全力帮助企业解难纾困，全市经济总体呈现出“缓中趋稳、稳中有进、稳中有序、稳中向好”的良好局面。
（一）贯彻执行***的方针***策，推动经济高质量发展。认真落实国家、自治区出台的各项促进工业经济发展的***策措施，大力宣传自治区“促进民营经济发展20条”、“降成本30条”、“创新驱动30条”、XX市“优化营商环境25条”以及“专精特新”、科技型中小企业、科技小巨人企业、小微企业服务补贴券、工业企业贷款风险补偿金、企业人才工作等各项***策；大力开展“七五”普法宣传教育，学习贯彻落实《宪法》《安全生产法》《节约能源法》《清洁生产促进法》《中小企业促进法》《环保法》等相关法律、法规20余部，成功创建“法治建设示范点”。深入全市工业企业开展“法律进企业”活动，成功举办了“工业企业减税降费***策培训班”等专题讲座，为企业经营发展指明了方向，最大限度降低了实体经济企业成本。
（二）加大运行监测，稳步推动经济发展。紧紧围绕市委、***府确定的工业经济增长目标任务，加强对冶金、化工等重点行业、重点企业的监测。认真分析主要产品市场、价格及原料供应等经营变化情况，逐项梳理企业经营过程中存在的困难和问题，及时提出应对措施。针对2017-2018年全市工业经济低位运行情况，我局将深入走访调研工作贯穿于日常工作中，加大企业服务力度，成功实现工业经济转负为正，呈现高速发展态势。2017年以来，全市规模以上工业企业累计实现工业总产值548.5亿元，实现工业增加值148亿元。积极鼓励企业入规，小升规企业累计达到20家，共形成经济运行分析20余篇，形成各类调研报告8篇。
（三）产业发展规划、产业***策的制定和组织实施情况。三年来，积极引导全市工业企业采用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统工业，加强信息技术在工业领域的推广应用，增强企业科学创新能力。先后组织全市工业企业申报XXX机器人推广应用示范项目、XXX服务型制造示范企业、制造业与互联网融合发展试点示范项目、工业和信息化领域关键技术、“专精特新”示范、互联网+制造业试点示范项目、智能工厂和数字化车间企业等。截止目前，全市工业企业中有国家高新技术企业4家，科技小巨人企业（自治区级）5家，自治区科技型中小企业47家，企业技术中心4家，技术创新中心（自治区级）7家，博士工作站（部级）4个，院士专家工作站（自治区级）3个，工程实验室（自治区级）1个，“专精特新”示范（标杆）企业12 家，智能化工厂1家，数字化车间2家；为加快推进工业转型升级和结构优化，确保工业经济平稳增长，制定下发了《XXX市促进工业经济平稳增长的意见》《XXX市工业对标提升转型发展“十大行动”实施方案》《关于加快工业转型升级 文化旅游融合助推高质量发展的实施方案》等促进经济增长的实施方案，立足项目建设、转型升级、创新发展、增产达效、多元融资、积极纳税、绿色发展7个方面，支持本地企业延伸产业链，提高附加值，增强发展后劲。加大与自治区上级部门的对接，积极组织企业申报各类资金项目。累计共为全市工业企业争取新型工业化发展、工业企业融资租赁项目补贴、工业行业淘汰落后和过剩产能财***奖励、转型升级项目、制造业行业领先示范企业等奖补资金1.38亿元，组织30余家中小企业申报贷款风险补偿资金项目，争取到19.74亿元的贷款支持。
（四）调结构促转型，为经济增长注入新动力。认真贯彻落实自治区、XX市及我市有关会议精神，主动适应工业新常态发展要求，积极促进工业转型升级。制定出台了《XXX市工业对标提升转型发展“十大行动”实施方案》，指导全市工业企业开展对标行动，截止目前，全市90%以上的规模以上企业完成了对标备案，力争2022年完成对标工作。加大能源、冶金、化工等传统产业技术改造和创新升级。坚持把改造提升传统产业作为实现全市工业振兴的关键环节，力促传统产业转型升级，做大、做优、做强。三年来共实施XX工业型材和建筑型材制造，XXX综合技改、PVC循环经济升级项目，XXX业大口径高性能复合钢管等技改项目56个，完成投资18.63亿元。加快产业升级改造步伐，积极规划建设X产业园，先后引进XX等X深加工产业，延长X产业链，全市工业产业链逐步完善，企业竞争能力进一步提高。
（五）紧盯项目进度，全力推进项目建设。认真落实市委、***府提出的项目建设“四制”管理制度，按照“投产项目抓效益，在建项目抓工期，未动工项目抓开工”的工作思路，深入开展 “高质高效稳企活企服务年”、“处级领导干部及部门联系服务企业”等系列活动，帮助企业和项目单位协调解决涉及融资、土地、项目审批、环保、人才、生产经营管理等方面的困难和问题，确保项目尽快落地建设，有效弥补减量，扩大增量。自2017年以来，全市实施工业重点项目109个，累计完成投资94.08亿元，XXXX四期、XX科技、XXX等35个项目相继建成投产。准确把握中央、XXX***策导向和投资方向，围绕产业转型升级、生态环保等重点领域，累计争取上级各类资金2亿元。
（六）发挥平台作用，努力提高服务水平。深入开展“高质高效稳企活企服务年”、“处级领导干部及部门联系服务企业”等系列活动，切实为企业解决融资、***策兑现、土地、项目审批、环保、人才、生产经营管理等方面的问题；综合运用法律、市场、行***、金融等手段和办法，“疏”“堵”结合，精准施策，采取淘汰退出、破产清算、兼并重组、改造提升、倒逼退出等措施，依法依规推进“僵尸企业”有序处置，尽快实现“腾笼换鸟”，截至目前，被认定的18家僵尸企业已成功处置8家，剩余18家正在处置中；三年来共编印《中小企业扶持***策汇编》《人才工作***策指南》等资料2000余本，成功举办“新西部开发战略背景下县域经济高质量发展”“工业企业减税降费***策培训班”“小微企业创新·云服务推广及服务补贴券***策培训班”等专题讲座19次；积极组织56家企业成功申报“专精特新”、标杆及隐形冠***、企业“双创”平台、中小企业公共服务平台等项目，累计争取各类资金970万元；积极做好企业入规工作，累计为企业兑现小升规奖励资金XXX亿元；先后联合市财***局、工业园区管委会等部门召开银企对接及***策解读会，累计为企业融资贷款23.78亿元。
（七）落实市人大及其***会决议、决定、审议意见及办理代表议案建议情况。坚持为民、便民、利民的原则，以“让代表委员满意、让人民群众受益”为目标，把提案办理工作同发展工业经济、促进转型升级、部门履职尽责、提升服务水平、改进工作作风进行统筹安排，共同促进。三年共收到人大代表意见建议1件，现已按要求办结。
（八）审计、信访问题的整改落实情况。市审计局对XXX同志任期内经济责任审计共提出贯彻执行财经法规、项目管理方面共2项问题及整改意见，我局及时完善了财务制度，规范了财务管理，现已全部整改落实。三年来，共收到市信访局转办的信访事项30件，现已全部办结。
二、班子建设及个人履职情况
本人自担任XXX局长以来，紧紧围绕经济发展重点工作，创新理念，勇于担当，抓好班子，带好队伍，转变作风，面对经济下滑的严峻形势，千方百计止下滑、保稳定、促发展。一是狠抓理论学习，提高业务能力。到任以来，积极学习新时代特色社会主义思想、***的精神及自治区第十二次***代会精神，以***的理论知识武装头脑。扎实学习中央、区、市宏观调控***策精神及经济、投资、法律等知识，在经济运行、项目申报、投资建设等实际工作中融会贯通，注重理论联系实际，创新思维，不断提高统筹经济发展的能力，助推经济高质量发展。二是狠抓班子建设，共谋经济发展。坚持民主集中制，“三重一大”事项由集体研究决定，充分调动领导班子成员干事创业的主动性和积极性，树立全局一盘棋思想，遇事多商量、多沟通，各尽其能，各负其责，共同谋划做好全局工作。面对2018年经济下行压力加大，各项指标不尽人意的情况，深入企业摸情况、送***策、强服务、促发展，积极对接XXX、XXX等上级部门，帮组企业享受优惠***策，降低企业生产成本，力促企业止滑促增。三是依法行***，自觉接受人大监督。自觉主动接受人大及其***会的监督，认真落实市人大及其***会的决议决定，高度重视和认真办理人大代表提出的议案建议，不断提高自身的领导能力和工作水平。
三、存在的问题
一是经济运行方面，对经济运行分析的不深不透，产品价格、市场空间研判不准，在推动经济高质量发展方面，缺乏行之有效的措施，针对停、减产企业复工复产、达产达效方面办法不多、思路不清、创新能力不足。二是项目建设方面，抓项目力度不够、方法单一，服务企业力度不够。
四、下一步工作措施
下一步，我局将在市委、***府的坚强领导下，紧盯目标任务，强化责任落实，强化工业运行监测，抓好项目建设，着力优化营商环境，扎实开展处级领导干部及部门联系服务企业工作，采取行***推动、服务带动、企业主动、各方联动的办法，确保完成全年各项目标任务，推进工业企业高质量发展。
（一）着力强化运行监测保障。认真落实国家、自治区出台的各项促进工业经济发展的***策措施，加大挖潜增效力度，联合统计等部门，加大对企业的监测力度，进一步挖掘新的经济增长点，紧盯拟入规企业培育工作，确保成熟一个、入统一个。
（二）着力推进高质量发展。认真贯彻落实《XXX市工业对标提升转型发展“十大行动”实施方案》、《关于加快工业转型升级 文化旅游融合助推高质量发展的实施方案》、《XXX市科技创新驱动发展实施意见》等***策，继续加大工业技改投入，充分挖掘企业潜力，着力培育产业集群，促进工业转型升级。支持企业开展科技创新，加快形成以企业为主体的技术创新体系建设，促进创新要素向企业集聚，培育发展一批创新型企业，增强企业自主创新能力，推动工业高质量发展。
（二）着力优化服务促增长。进一步转变工作作风，加大服务力度，协调解决融资贷款、扩大产销等突出问题，力促经营困难企业尽快摆脱困境，挖掘存量，不断收窄停减产面；全力争取自治区“降成本30 条”、“创新驱动30条”等助企惠企***策，切实降低企业运行成本。加大企业技改投入，力促技改企业延链扩能，新入规企业达产达效发挥效益。
（三）着力破解融资难题。继续搭建新型工业化专项担保基金、中小微企业转贷资金和小微企业贷款风险补偿金，搭建多个融资平台，拓宽融资渠道，切实帮助企业解决融资难题。
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