我优求知网三村建设范文1
地处红色老区的四川达州市在第三批先进性教育活动中，结合农村基层***组织“三级联创”活动，大力推进以“班子队伍带村、人才科技兴村、民主法治管村”为内容的“三村建设”***建工程，不仅为第三批先进性教育活动找到了载体，而且探索出一条建设社会主义新农村的新途径，使全市农业、农村工作出现可喜变化。
班子队伍带村带领农民奔富路
“农业大而不强、农村广而不富”多年来一直困扰着总人口万而农村人口就占万的达州市。先进性教育活动一开始，达州市委就明确提出结合深化“三级联创”农村***建活动，把近两年在全市试点并取得明显成果的“三村建设”活动作为全市先进性教育和社会主义新农村建设的总抓手，坚定不移地向纵深推进。
据达州市委组织部负责人介绍，班子队伍带村的核心是选准配强村领导班子，发挥村级***组织的领导核心和***员干部的先锋模范作用；人才科技兴村的重点是发挥农村***员干部和实用科技人才在推广农村实用技术、富民兴村，发展农村经济中的骨干领头作用；民主法治管村就是坚持民主管理、依法办事、营造和谐的农村社会环境。
达州市突出“城市反哺农村”，通过***府引导投入，带动群众主体投入，推动部门帮扶投入。据初步统计，全市捆绑投入项目资金多万元，引导农户自主投入亿多元，推动县级部门投入帮扶资金万元，有效地激活了农村市场。通过两年多努力，全市形成了***揽总、组织部牵头、相关部门配合、乡镇组织、农户实施、纵横联动、齐抓共管的工作新格局。
“班子队伍带村”是这项活动的灵魂，达州市层层建立了“三村建设”联席会议和领导联系点片，下派万多名机关干部和科技人员蹲点指导“三村建设”，把个行***村的村干部送进农校强化学习实用技术。市委还把“三村建设”纳入年度目标管理考核，作为县乡干部提拔任用的重要依据。此举让农村基层干部找到了为民服务的着力点，成了带动农村发展的中坚力量。他们为农户提供致富项目，帮助解决群众的急难问题，大兴办实事之风。
在地处前河旁的宣汉县天台乡义和村北斗湾，几棵高大的古黄桷树掩映着一排排整齐别致的农民新居。××年月，这里被特大滑坡及洪水荡涤一空。为及早建好灾民新居，市、县领导亲自督阵，乡村干部驻扎北斗湾，帮助灾民规划新村，协调购买材料，组织加紧施工。仅多天，受灾村民们便住进了新村。
在大竹县东柳乡黄家坝村，金鱼养殖大户陈一田指着正在渔场帮忙的村干部说：“搞‘三村建设’后，村干部更贴近我们老百姓了。这不，村上的干部今天一大早就主动上门来帮助扩建鱼池。”一旁的村民接过话头：“老陈养金鱼一年光出口就赚回多万元，村干部要我们学他找门路抓收入呢。”
人才科技兴村破解增收大难题
如何帮助农民增收一直是困扰各级******府的难题。“人才科技兴村”是达州市让农民在经济发展上得实惠所总结和推行的新路子。
他们鼓励村干部、村民学科技、用科技，并通过田园学校、专业大户带动等方式，捆绑使用涉农项目资金，积极推行日光温室种菜、“暖棚圈舍养畜禽，粪便封闭发酵，沼气做饭，沼渣肥田”和“一池三改”等科技生态经济发展模式，改善了农居环境，建设起生态循环发展的新农村。
在渠县卷硐乡，***员教育田园学校开办的“山区柑橘栽培和金银花种植技术”等农技培训课引起了山区农民的兴趣。村民在听课、看科技电教片后，还被安排到学校的实习基地里实地操作。农民搞结构调整不仅有人引导，收获后还有果品、药材公司统一收购。
“农产品网上营销”“农业技术网上学”在当地也已不新鲜。开江县永兴镇方家沟村为多个运输、养殖、水果营销大户安了电脑，还请人制作网页，为村民农产品销售信息，引来多个省市的客商。村民廖灿位去年通过网上就卖出苹果多万公斤。
大竹县余华乡川心村星火禽业协会理事长张一云是当地远近有名的“科技能人”。他采用“五统一、一分散”统分结合的双层经营机制，建成集鸡苗孵抱、饲料生产、技术培训、***病防治、蛋苗销售于一体的现代化企业，实施国家科委“金桥工程”的“万只良种蛋鸡养殖基地建设”。协会现已拥有固定资产万元，年销售收入亿元，遍及多个乡镇的会员人均纯收入元。
民主法治管村构建和谐新农村
“‘村官’报账，村民代表和监督员都得签字。该不该报、怎么报、报多少，得由村民说了算。”万源市固***乡中河村组村民周兴柱这样对记者。
周兴柱之所以如此理直气壮，是因为他不仅是村民主理财小组的成员，更是万源市个农村义务监督信息员之一。“民主法治管村”是新农村建设的生命力所在，达州市个县区共有多名村民被聘为本村义务监督员。他们负责监督报告村组干部违规行为和反映村事民情，至今已有效制止乡村干部的不当行为起。
开江县长田乡名***员首次通过“直选”方式，投票选出了他们所信任的乡***书记。各地还建立起司法调解干部、治安民警、农科人员驻村帮扶制度，为村民举办普法培训班期万多人次。民事纠纷调解率达、调解成功率，把不稳定因素消化在了萌芽状态。
三村建设范文2
**铺镇***在建设新农村过程中，采取领导包村、部门包组、干部包片的“三包”措施，努力推进新农村建设。全镇11名******领导，22个站所、部门，125名机关干部职工分别与各村委会、村民小组和片区联合结对，多管齐下共同抓好全镇新农村建设工作,收到了良好的效果。强队伍，建保障。针对村“两委”换届后新任的部分村组干部不知道如何开展工作，综合素质急需提高的实际，挂钩领导、站所以及机关干部职工按照承包区域，采取集中培训、个别指导等方式，对新当选的村组干部进行加强村级组织规范化管理、建设社会主义新农村为主题的培训，切实增强了村组干部的大局意识、发展意识和纪律意识，提高他们想事、干事、管事的能力，更好地担负起优化一方环境、发展一方经济、维护一方稳定的重任。
抓投入，解急难。各镇领导、各站所、部门和全镇干部职工，紧紧围绕新农村建设的目标和群众迫切需要解决的实际问题，加大对包干村、组和片区的资金帮扶力度，按照上级争取一点、镇财***拨一点、站所筹一点、干部职工捐一点的办法，为所联系村、组和片区提供资金支持，今年以来，镇干部职工累计为各村组筹措资金6.8万元，有效解决了部分群众吃水难、行路难、发展难的问题。
找路子，促增收。各挂点领导和站所、干部职工按照包干范围，定期到包干区域进行调查研究，加强了同各村、组和干部群众的联系交流，了解他们的生产状况，协助他们理清发展思路和生产发展目标。一是引导群众按照扬长避短、发挥比较优势的原则，帮助所帮扶的村确定和规划好主导产业，通过结构调整调出优势，调出特色，调出竞争力。二是大力发展优质梨产业和灯盏花产业，加快开发绿色和特色产业，全面优化农产品品质，提高农产品的经济效益。三是积极组织和扩大劳务输出，拓宽农民的就业渠道和增收空间。
创十星，建文明。各挂点领导和站所、干部职工按照包干范围，围绕十星级文明户的创建和评选与各村、组和片区层层签定目标责任书，要求各村健全管理制度,完善村规民约,健全道德评议会、红白理事会等群众自治组织，倡导和树立良好的道德风尚；深入开展普法教育活动，增强法纪观念,落实社会治安综合治理措施，创平安村庄；合理规划布局,大力整治脏、乱、差现象,清除柴草堆、粪堆、垃圾堆“三堆”,绿化主要村间道路，构建优美和谐的文明村庄。
三村建设范文3
当前农村基础设施依然薄弱，基本公共服务的水平还比较低下，农村的人居环境还需要大力改善，农村老龄化、空心化程度比较严重。特别是与城镇相比，农村精神文明建设长期滞后，亟待提升。
当前我国的城乡差距，除了体现在收入之外，更明显的是反映在基础设施建设和基本公共服务方面，这又主要体现在城乡居民的居住条件、公共设施、环境卫生等方面。随着经济快速发展、农村生产生活方式改变，垃圾围村、污水横流等问题成为很多乡村的困扰。这种城乡面貌的鲜明反差，与全面小康的要求很不对称。随着经济社会发展和人民生活水平提高，广大农民群众对生产生活环境的要求越来越高，特别是面对物质生活不断丰富与居住环境较差、精神生活相对匮乏之间形成强烈反差的现实状况，下大力气改善农村人居环境，建设美丽乡村显得尤为重要和紧迫。
针对这些问题，我们要灵活多变，采取不同的方式方法来解决。近来，全国上下都在学习提出的“三严三实”。我认为在新农村建设的道路上，适时的同“三严三实”相结合，必然会出现意想不到的良好的效果。
农村基层组织直接关系着农业农村农民的发展也关系着***的事业兴旺发达和国家长治久安，更是新农村建设当中的重要环节。然而发展农业和农村经济，一靠***策，二靠科技，三靠投入，而所有这一切，归根结底，要靠以***组织为核心的农村基层组织团结和带领广大农民群众去落实。所以村“两委”干部是整个环节的关键人物，只有先管好自己才能发挥带头作用。毋庸置疑，严以修身是成事的前提，只有通过不断地限制和约束自己，才能更好地去发挥自己的实力;集中权利为人民，力争做到让权利真真正正的惠民、利民。干部自己做到不乱用权，把握好权利的尺度，最大限度的服务群众;基层干部在工作当中一定要做到严以律己，这不单单是向人民群众展现自己的个人魅力，更能反映出我们整个国家干部队伍的崇高素质。
三村建设范文4
县委、***府决定召开“三村四化”新农村建设推进会，主要任务是认真贯彻***的十六届五中全会精神，全面落实市委、市***府关于“三村四化”新农村建设的各项要求和安排部署，进一步统一思想，提高认识，明确目标，理清思路，狠抓落实，全面掀起我县“三村四化”新农村建设热潮。
会泽的“三村四化”新农村建设，认真落实了市委16号文件精神，从客观实际出发，按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，始终坚持把加快“三村四化”新农村建设作为发展“三农”、解决“三农”、统筹“三农”，全面建设小康社会的重点、关键点来抓，遵循科学规划，量力而行，分类指导，尊重群众，注重实效，抓好结合的原则，不断用改革的思路，创新的办法，配套的***策措施，统筹整体推进“三村四化”新农村建设。市委、市***府提出“三村四化”新农村建设要求后，县委、***府高度重视、及时反应、行动迅速。先后组织60余人的“三村四化”新农村建设******考察团到*区考察学习，组织部分县委领导及试点乡（镇）主要领导到富源参观学习。县级领导多次深入全县23个乡（镇）40余个规划建设点进行了细致调研，在深入调研和全面分析的基础上，出台了《关于“三村四化”建设的实施意见》和《关于“三村四化”建设的实施方案》。县、乡成立了领导小组，抽调了数量充足，精干高效的办公室工作人员。精心选择了者海镇者海村、瓦窑村，雨碌乡小铺村，金钟镇乌龙村，罗布古镇二顺村和新街乡凤凰村共6个村委会作为今年率先实施的试点。同时，全县23个乡（镇）对“三村四化”新农村建设都做了不同程度的工作，有的正着手进行初步规划，有的已完成规划开始谋划实施试点建设，有的则进入了建设点的全面展开和推进阶段，特别是有县级试点村的乡(镇)推进较快，效果较好。通过前期的不懈努力，我县的“三村四化”新农村建设工作取得了明显成效，11月23日至25日，由省人大王义明副主任带队，组织曲靖市的全国、省人大代表，对我县的“三村四化”新农村建设进行视察，并给予了高度评价。这些卓有成效的工作，为积极谋划和全面开展我县的“三村四化”新农村建设奠定了一定基础。但从目前的情况来看，仍然存在着一些不容忽视的问题：一是思想认识不到位，部分领导干部对“三村四化”新农村建设重视不够，缺乏必要的责任感和紧迫感，行动不够积极，存在“等一等”、“看一看”的思想，认为“三村四化”新农村建设是意识形态口的事，是农业农村口的事，是各乡（镇）自己的事，没有充分认识到“三村四化”新农村建设是全县所有人的事，必须上下一心、齐抓共管才能完成。二是对“三村四化”新农村建设内涵的理解不够深刻、全面。片面认为“三村四化”新农村就是搞好农村水、电、路等设施，统一“穿衣戴帽”，在墙上做几块宣传版面、挂几张***片，办几块产业结构的样板，扶持几家企业或种养殖大户等，没有充分认识到“三村四化”新农村建设涵盖了农业农村工作的方方面面，是解决广大群众切身利益，整体推进农业农村工作长期的、全面的系统工程。三是一些乡（镇）规划不够超前，缺乏以项目争取资金支持的理念，停留在有多少钱干多少事上，或是不切实际地规划，使规划无法指导实践。四是部分乡（镇）、村的***员干部畏难情绪严重，认为本地没有工业，农业产业化水平也不高，基础设施建设滞后，与“三村四化”新农村的要求差距太大，有的甚至认为“三村四化”新农村建设遥不可及，以致于行动迟缓，启动较慢。五是乡（镇）之间发展不平衡。在进度上，有的乡（镇）已掀起了试点建设高潮，有的乡（镇）正组织实施，但个别乡（镇）尚未理清思路，仅停留在发几个文件上，没有落实到具体行动中；在层次上，有的还仅限于基础设施硬件建设，没有考虑软件建设，软、硬件脱节，措施不具体，真正做到硬件设施与人的思想意识有机结合、同步强化的还很少。这些问题的存在，不同程度地影响了全县的“三村四化”新农村建设的推进速度和整体水平，必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。昨天，同志们实地参观了部分试点村，通过参观学习，相信大家一定学到了经验，学会了做法，得到了启发，受到了教育，激发了热情，鼓舞了斗志。我认为，试点村的工作主要有五个特点：一是认识到位、行动快捷。二是规划科学、与时俱进。三是个性鲜明、特点突出。四是措施得力、投入集中。五是推进迅速、成效明显。通过参观学习，大家一定要进一步提高思想认识，认真总结经验，主动查找差距，精心谋划全局，动员人民群众和干部职工，积极行动起来，加快推动“三村四化”新农村建设的有效开展。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“三村四化”新农村建设的重要性和必要性
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。***的十六大提出统筹城乡协调发展，十六届三中全会提出要坚持五个统筹，***的十六届五中全会明确提出了继续把解决好“三农”问题作为全***工作的重中之重，实行工业反哺农业，城市支持农村，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。开展“三村四化”新农村建设，是一项惠及千家万户的龙头工程、富民工程、民心工程，完全符合***的十六大，十六届三中、五中全会精神，符合省委、省***府“三农”中心工作的要求，符合会泽的客观实际和农村客观实际，符合全县91万人民群众的根本利益和迫切愿望。“三村四化”新农村建设是会泽开展社会主义新农村建设的主要途径和重要载体，是新形势下转变农村领导方式的探索和实践，是加快农村经济社会发展、提高农民物质文化生活水平的必然选择，是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求，对于农村工作由单项推进到形成整体合力，***策资金由分散投入到形成整体优势，激发广大农民的生产热情，破解城乡二元结构，缩小城乡差距，推进社会主义现代化新农村建设，与全市、全省、全国同步实现小康社会具有重要意义。
（一）开展“三村四化”新农村建设是推进现代农业的有效手段
现代农业是生物、信息技术一体化的科技型产业，是农工贸一体化的综合性新型产业。建设现代农业是实现农业现代化的有效载体，是建设社会主义新农村的客观需要，是全面建设小康社会的必然要求。发展农业产业化是推进现代农业的重要途径，农村工业化是现代农业的主要标志。一方面，我们开展“三村四化”新农村建设，在山区实施“农业产业特色化”，坝区实施“农业产业化”，有利于引导各级各相关部门和广大人民群众，通过认真调整农业产业结构，积极发展特色产业，精心组织对农产品进行深加工、精加工，科学研究开发和引进新的农特产品，多层次、全方位地拓展农产品营销市场，并更好地发挥“公司+协会”等农村合作经济组织的桥梁作用，更好地发挥龙头企业引领农业产业化经营的作用，加快推进农业产业化步伐，以农业产业化发展促进传统农业向现代农业转变。另一方面，在开展“三村四化”新农村建设中，我们在有条件的坝区实施“农村工业化”，发展壮大原有企业，调动民间资本兴办企业，积极招商引资创办企业，健全优质、高效的服务机制，这无疑会不断提高农村的工业化整体水平，逐步扩大农村二、三产业的比重，不断密切一、二、三产业的关联度，全面活跃农村经济，带动中小城镇发展，推进城乡一体化进程，以加快农村工业化进程来推进和体现现代农业。因此，开展“三村四化”新农村建设是推进现代农业的有效手段。
（二）开展“三村四化”新农村建设是加快农村公共事业发展的良好途径
农村公共事业是农业农村全面持续发展的坚强后盾，是建设社会主义新农村的坚实基础，是缩小城乡差距，展示农村新面貌的关键所在。历届县委、***府对农村基础设施建设和公共事业的发展都非常重视，摆在极其重要的位置加以部署和落实，取得了明显的阶段性成效，有效维护了人民群众的切身利益。但由于财力有限、人居分散、底子薄等诸多因素的存在，与发达地方相比，我县对农村提供的公共服务还不足，农村教育、科技、卫生、文化和基础设施等公共事业发展仍然滞后。这不仅直接影响到广大农民的生活质量，而且严重影响到农业、农村的发展。通过开展“三村四化”新农村建设，在山区实施以“五通、五改、五堆、五化”为主要内容的“道路房屋整洁化”，在坝区实施以“五个一”为主要内容的“住房新型化”，就可以合理统筹相关的项目和资金，形成强大的合力，不断加大对农业基础设施、农村公用基础设施和农村社会事业发展的投入，加快农村公共事业发展，改善生态环境和人居环境，从根本上治理脏乱差状况，不断改善农民衣食住行等生活条件，逐步提高广大农民群众的生活水平和质量。
（三）开展“三村四化”新农村建设是提高农村自我发展能力的有力保证
提高农村自我发展能力是建设社会主义新农村的关键，是农村全面发展最具生机和活力的内在因素。“三村四化”新农村建设的推进，能集中人力、物力和财力，加快水、电、路等农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，在短期内缓解制约农村发展的瓶颈，增强自我发展的后劲；能增加农民收入，加速脱贫致富步伐，增加农民资金积累，夯实人民群众自我发展的资金基础；能加快农业结构调整，提高农民组织化程度，推进产业化经营，提供良好的产业发展基础，不断提高农业和农村的综合生产能力和可持续发展能力；能进一步加强农村基层组织建设，切实推进基层民主***治建设和精神文明建设，以先进思想占领农村文化阵地，不断增强农村构建和谐社会的能力。最终目的就是要为广大农村打造坚实的发展平台，增强加快发展的实力，注入加快发展的科学理念，提高农村自我发展的能力，力争实现在给予大力扶持的基础上，使我县农村能够依靠自身力量，不断快速、健康、持续发展。
（四）开展“三村四化”新农村建设是构建农村和谐化的重要载体
构建社会主义和谐社会是我国改革发展进入关键时期的客观要求，其重点在农村，难点也在农村。农村和谐是农村物质文明、***治文明、精神文明和生态文明和谐发展的综合反映，是农业、农村及农民协调发展和全面进步的表现。我们开展“三村四化”新农村建设，在山区、坝区分别推进“团结互助和谐化”和“社会和谐化”，一是能推进农村基层***组织建设，提高农村基层***员干部整体素质。使全体***员干部牢固树立和落实科学发展观，密切***群干群关系，保持为民服务的良好形象，保持务实进取的工作作风，贴近群众，关心群众；同时，通过集中学习、组织培训等形式，使广大农村***员不断提高思想***治和科学文化水平，发挥先锋模范作用，带领农民群众增收致富，努力加快农村“三个文明”建设进程。二是能推进民主进程，进一步健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权和监督权。三是能推进法治进程，有效解决因居住分散，邻里之间缺乏监督，预防和制止犯罪的思想弱化，导致盗窃、抢劫案件时有发生的问题，促进农村建立健全治安防范体系，正确处理农村各种社会矛盾，维护农村社会稳定，创建好安定团结的农村社会环境。四是能推进先进文化进村，消除落后庸俗的文化思想，丰富农村文化生活，切实解决农民群众精神文化生活相对落后和贫乏的问题。五是能移风易俗，树立社会主义新风，彻底解决集体意识淡化，关爱思想淡薄，封建迷信、等不正之风蔓延，婚丧事大操大办之风久禁不止等问题，并激发广大农民消除自卑，热爱农村，满怀热情建设家园、建设新农村。我们的“三村四化”新农村建设搞好了，反映农村和谐化的基本条件落实了，农村经济得到发展，农民利益得以实现，农村社会持续稳定，农民精神文化生活更加提高，农村和谐化也就实现了。
（五）开展“三村四化”新农村建设是落实中央关于建设社会主义新农村的具体行动
建设社会主义新农村是解决三农问题的根本途径，是推进国民经济持续稳定发展的必由之路，是确保农村社会和谐稳定的重要保障。建设社会主义新农村的本质和基本内涵就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，五者是相互联系和协调统一的，生产发展是必要的物质基础，生活宽裕是具体体现，乡风文明是灵魂，村容整洁是重要条件，管理民主是***治保证，前两者是建设物质文明，后三者分别是建设精神文明、生态文明和***治文明。开展“三村四化”新农村建设的目的就是要建设新乡村，并根据城乡不同的功能，实现城市郊区化，农村城市化，使城乡居民享受同等的国民待遇、同样的现代文明。从这个意义上讲，“三村四化”新农村建设的实质就是曲靖化、会泽化了的社会主义新农村建设，与中央提出的加快农村发展的战略思路是一脉相承的，是建设社会主义新农村的根本要求和具体行动。
“三村四化”新农村建设是整个农村工作的统领，是一项开创性的工作，更是一项系统的“三农”工作，涉及经济社会发展的方方面面。当前，全县经济建设社会发展正处于转型的关键期、统筹发展的新阶段，发展不足、不协调决定了“三村四化”新农村建设工作任重而道远，更决定了要加快全面小康社会建设步伐，没有选择地必须把“三村四化”新农村建设作为各级***、***府体现执***能力和水平的长久中心工作来抓。全县各级各部门和广大***员干部要进一步统一思想，进一步强化对“三村四化”新农村建设工作重要性和必要性的认识，牢固树立做好了“三村四化”新农村建设工作，也就做好了整个农业农村工作的理念，以饱满的***治热情和历史责任感，积极投身到建设活动之中，切实解决关系人民群众切身利益的实际困难和问题，加快推进“三村四化”新农村建设。
二、结合实际，明确思路，准确把握“三村四化”新农村建设的深刻内涵
以“三村四化”新农村建设为载体，着力构建社会主义新农村，是发展的必然，人民的期望，历史的重任。全县***员干部必须准确理解“三村四化”新农村建设的深刻内涵，坚持正确的指导思想，进一步理清工作思路，锁定发展目标，全面加快“三村四化”新农村建设步伐。
一是要始终坚持正确的指导思想。思想是行动的先导，正确的指导思想是开展工作的前提和基础。按照***的十六届五中全会关于社会主义新农村建设和市委、市***府“三村四化”新农村建设的要求，在广泛调查研究的基础上，县委、***府决定，我县的“三村四化”新农村建设的指导思想是：坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“三个文明”建设为核心，以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点，以和谐社会建设为主题，以全面建设小康社会为目标，努力形成群众广泛参与、社会共同支持、部门齐抓共管的格局，逐步把全县农村建设成经济发展、***治民主、文化繁荣、农民富裕、社会和谐、环境优美的社会主义新农村。
二是要结合区域实际，尽快理清工作思路。思路决定出路，思路指导实践。结合我县实际，要按照“锁定一个目标，抓住三个关键，突出四个重点，坚持五个优先”的工作思路，认真组织实施好“三村四化”新农村建设。锁定一个目标，即从20*年起，用15年左右时间，全面完成全县376个村委会（社区）的“三村四化”新农村建设任务。抓住三个关键，就是要抓住科学规划、资金投入、发动群众三个关键。突出四个重点，一是要突出新产业这个工作重点。要坚持与市场对接，大力培育市场前景广，经济效益好的新兴产业。要巩固提升现有产业，加大科技投入，提高科技对产业发展的贡献率，努力提升产业发展层次和水平，使之焕发新的生机和活力。同时，要紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入，抓好产业结构调整，在区域化布局、专业化生产上下功夫，大力发展好“一乡一业、一村一品”产业，提高“支部+协会（公司）”运作水平。二要突出新风貌这个工作重点。要按照因地制宜、量力而行，尊重群众意愿，就地取材的要求，切实抓好村容、村貌、村风的改造。三要突出新服务这个工作重点。主要是科技服务体系，农产品产、供、销体系，支农惠农体系的建立，农村基础设施维护、保障体系的建立。四要突出新农民这个工作重点。要围绕提高人民群众综合素质，多渠道多途径抓好培训教育，提高群众自我发展的能力。坚持五个优先，即在确定建设点时，坚持有易地搬迁任务的地方优先，坚持行***村所在地优先，坚持交通发达的地方优先，坚持基础条件好的地方优先，坚持群众主动性强的地方优先。各乡（镇）要立足现状，因地制宜制定清晰明了、符合本地区发展的工作思路，用于指导工作开展。
三是要准确把握“三村四化”新农村的深刻内涵及内在联系。工作的态度和动力来源于对事物的全面理解和深刻领会。只有准确把握好“三村四化”新农村的基本内涵及内在联系，做到知行统一，才能提高工作效果。我县的“三村四化”新农村建设，在有条件的坝区要培育以依托优势资源，提升壮大原有企业、兴办新兴工业和发展农产品加工为重点的农村工业化，以实行区域化布局、专业化生产、社会化服务和产加销、贸工农、经科教紧密结合为主的农业产业化，以建设美观适用、布局合理、环境优美、人畜分居的住房新型化，以构建团结民主、家庭和睦、富裕平安为主的社会和谐化建设，实现小康村、文明村、和谐村目标；在广大山区通过以发展特色农业、种养业为主的农业产业特色化，以改善交通运输、居住环境为主的道路房屋整洁化，以推进移风易俗、村风文明、勤俭节约为主的村风民俗文明化，以构建合作互助、计划生育、遵纪守法、治安良好为主的团结互助和谐化建设，实现富裕村、文明村、和谐村目标。在“三村四化”新农村整个内涵中，“四化”是基础、是条件、是助推器，“三村”是目标、是方向、是结果，二者相互联系，有机统一，密不可分。“四化”建设的好与坏、快与慢，是“三村”能否如期实现的基础要件，直接关系到人民群众的切身利益，关系到建设社会主义新农村的大局。反之，“四化”建设必须在“三村”的要求下进行，要结合区域实际、群众意愿，能同步建设的就同步建设，不能同步建设的则分步建设，一化一化地搞，一村一村地实现，逐步整体达到“四化”、“三村”。全县***员干部必须加强对“三村四化”新农村基本内涵的理解和领会，切实解决认识上的偏差及不足，通过加大“四化”建设力度，积极破解影响农业增效、农民增收、农村发展的关键性问题，提高自我发展能力，逐步实现“三村”目标。
四是要把握正确的工作原则和指导方针。正确的原则是确保工作有效开展的关键。我县开展“三村四化”新农村建设，要按照量力而行、因地制宜、分步实施、先易后难、整村推进的工作方法，集中力量高标准抓好城中、城郊及公路沿线基础条件好，经济相对发达，具有产业支撑的2-3个具有较强带动示范的精品村。工作中要注意把握好四条原则，一是量力而行，适度超前的原则。要以资金可能为基础，以需求为依据，以效益为目标，做到早安排、早部署、早实施。同时，要打破常规，超前谋划，突出针对性、前瞻性，克服“等、靠、要”思想，集中资金、精力先期启动一批，提前抓好一些投资少、见效快、作用大的建设项目。二是因地制宜，统一规划的原则。要从当地实际出发，准确划分山区与坝区，科学合理地制定切实可行的建设规划方案，明确建设项目、建设重点、建设时间、建设方式，做到规划一步到位、近期目标与远景规划有机结合，因地制宜，统筹规划，稳步实施。三是整村推进与分步实施相结合的原则。在有条件的地方，要以行***村为建设单元，整合优势资源及项目资金，拓宽资金来源渠道，整村推进。但由于我县大部分行***村地处山区，山高坡陡、居住分散，也可以考虑按“五优先”思路，以村民小组、居民集中片区或自然村为单元，先易后难，循序渐进。四是鼓励创新，注重特色的原则。由于情况千差万别，决定了开展“三村四化”新农村建设必然是面上广、投资大、困难多、任务重，更决定了开展这项工作只能走因地制宜，典型示范、引导的路子。建设中，要区分阶段发展和不同地域情况，依托自身优势，注重展现地方特色，避免低水平重复；要大胆探索、大胆创新，不论产业、文化、建筑，只要它有发展优势、有发展基础、有特色，就大胆地实施，大胆地发展，不要瞻前顾后、畏首畏尾。
三、加强领导，强化措施，加快推进“三村四化”新农村建设进度
“三村四化”新农村建设是一项复杂的系统工程，任务艰巨，涉及面广，难度较大。抓好“三村四化”新农村建设，就是要进一步改变农村生产方式，改变农民生活方式，改善农民生活环境，改变群众思想观念，改变农村精神面貌，不断开创农村工作新局面，建设社会主义新农村。因此，我们要站在讲***治的高度，站在实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务的高度，以科学的态度，全新的理念，务实的精神，严谨的作风，持之以恒，高标准、严要求、高质量抓好“三村四化”新农村建设的各项工作，更扎实、更有效、更快速地推进建设进程。
（一）深入调研，尽快完成规划的编制工作。“三村四化”新农村建设涉及农村工作的方方面面，工作千头万绪，必须结合实际，在进行深入调研的基础上，进行全面科学规划。一要深入调研。各乡(镇)要及时抽调精干人员，组成调研组，由班子成员带队，进村入户，广泛调研，认真听取群众意见，全面了解群众的意愿，真正吃透村情民情，摸清村级班子和队伍建设情况，当地的经济发展现状，发展的资源优势、产业优势和区位优势，存在的主要问题，为搞好整体规划奠定基础。二要搞好规划。要按照县委、***府提出的用15年左右时间，抓好全县“三村四化”新农村建设的要求，结合山区和坝区的具体实际，着眼全局，制定切实可行的建设规划。县“三村四化”新农村建设领导小组办公室要尽快编制好全县的年度规划，各乡（镇）也要尽快完成总体建设规划，尽快做好20*年的“三村四化”新农村建设计划，及时报县“三村四化”新农村建设领导小组办公室审定，并在12月底前完成详细规划。详细规划要做到“全、细、准”，“全”就是要将建设村的产业发展、道路建设、基础设施和公共事业等各个方面的工作列入规划内容；“细”就是要将发展指标、工作步骤、建设细节等方面进行详细规划；“准”就是要结合实际，准确预算资金，准确规划项目选址，力求准确无误，减少投资成本。各乡（镇）要加大工作力度，明年至少要启动建设一个村委会，绝不允许出现空白。
（二）要把发动群众作为工作的重中之重加以落实。人民群众是“三村四化”新农村建设的主体，也是直接的建设者和受益者。推进“三村四化”新农村建设必须依靠群众。要广泛深入地组织、发动群众，普遍提高人民群众的思想认识，发挥好、引导好、保护好他们的生产积极性和主动性，增强自觉加快“三村四化”新农村建设的责任感，使之充分发挥在“三村四化”新农村建设中的主力***作用。一是要通过召开会议、民情恳谈等形式广泛宣传开展“三村四化”新农村建设的目的、意义及***策措施，使广大干部群众通过加深认识和了解，转化为参与建设的热情和动力。二是要“三村四化”新农村建设原则上要优先在群众积极性、主动性高的地区开展，通过展现建设成效，群众得到真正实惠后，感染积极性不高的群众，提高其主动性和积极性，变要我做为我要做，自觉踊跃投身到建设美好家园的实践中来。三是要积极发挥基层***组织的作用，必须进一步发挥***的核心领导作用和村***支部的战斗堡垒作用以及村级组织在建设新农村中的主导作用，保证工作健康有序推进。
（三）发展特色产业，加快推进农业产业化进程。实践证明，坚持因地制宜，发展特色农业，是加快推进我县农业产业化进程的中心环节和快捷手段。经过多年的努力，我县的农业产业结构调整已初见成效，特色农业的发展基础与框架已初步形成，如乐业辣椒、奇彩土豆等特色农产品已初具规模，收到实效。但以特色农业的发展来推进农业产业化进程，还有许多事情待做，仍然大有可为。要按照县委、***府《关于加快农业产业化发展的意见》和《农业六大主导产业发展纲要》的要求，围绕发展农业六大主导产业，抓好农产品基地建设，使其在区域化、规模化、特色化和优质化等方面有新的发展，推动优势产业不断发展壮大。各乡（镇）要结合自身实际，大力发展农业特色产业，加快“一村一品”的发展进程，使每村一半以上的农户发展特色种养业，特色优质农产品在农民收入中的比重达70%以上。要发挥优势，大力培育特色农业品牌，加快品种改良和新技术的应用步伐。要积极鼓励和支持发展农业专合组织和农产品行业协会，着力培育龙头企业，加大“支部+协会（公司）”的发展力度，通过“支部+协会（公司）”的模式带动农户，提高农民进入市场的组织化程度，推动农业产业化经营和农民增收。
（四）改善生活条件，积极推进住房新型化进程。良好的生产生活条件和必需的硬件基础，是推进住房新型化的可靠保障。没有农村生产生活设施的根本性改善，住房新型化将成为一句空话。要按照住房新型化要求，认真做好村庄建设规划，抓好群众房屋建设，努力改善群众的住房条件，力争每户有一栋式样基本统一或“穿衣戴帽”的住房，全村有一支专兼职清洁人员清扫村内公共卫生，有效处理生活垃圾。要抓好村庄建设，实施五改：即改水、改路、改厩、改灶、改厕;规范五堆：即粪堆、草堆、柴堆、石堆、土堆摆放整齐；抓好五化：即绿化、美化、亮化、净化、道路硬化；实现五通：即通水、通电、通路、通电话、通广播电视。要通过抓好村庄建设，道路硬化，不断改善群众生活条件，实现生活环境优美，住宿条件良好，村容村貌整洁。
（五）创建平安村庄，努力推进社会和谐化进程。一个和谐的村庄，必然是一个文明、平安的村庄。通过历届县委、***府的不懈努力和“平安会泽”的创建，全县广大农村生产生活秩序有了很大改善，人民安居乐业，但由于受各种利益的驱动，仍然存在许多不稳定的因素。从社会发展的角度看，当前我们正处在一个社会转型期、矛盾凸现期，改革和发展中出现了一些新情况、新问题，必然导致新矛盾的产生，给农村社会治安形势带来一定隐患。从近年我县农村发生的案件来看，主要是命案多、纠纷多，从另一个侧面反映了农民的文化素质不高，法律意识淡薄，基层的调解职能和作用没有真正发挥好。因此，要按照县委、***府“建立和谐社会、打造平安会泽”的要求，大力开展以“***的方针***策、科学技术、先进文化、良好道德风尚、法律宣传服务、商品信息”为主要内容的六进村活动，组织好宣传、治安、科技、文艺四支小分队，定期开展活动。一要建设农村文化小广场、文化室，积极培育文化个体户，制作墙体宣传展板。二要纯洁村风民风，杜绝斗殴、封建迷信活动，做到婚丧嫁娶不大操大办。不断提高群众的法律意识，做到无恶性违法违纪案件、无集体越级上访、无违反计划生育***策、无违法占用土地、滥砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥杀野生动物等问题的发生。三要建立治安防范长效机制，建立治保、调解、流动人口管理、预防青少年违法犯罪“四位一体”的综治工作室，成立治安巡逻队或组织村民义务轮流巡逻护村。四要按照“五个好”村***支部的建设要求，加强村级领导班子建设，搞好***务、村务、财务公开。
（六）要积极创造条件，不断推进农村工业化。推进农村工业化，是实现“三村”目标的重要手段及重要措施之一。我县农村工业基础薄弱，工业化水平较低，推进农村工业化将面临很多困难和问题，一定要积极创造条件，迎难而上，把各项工作做实做好。按照《实施意见》，我县农村工业化的标准是每村有一个具有一定规模的有发展前景的企业，工业年产值在200万元以上；有一个有影响力的经济协会或营销组织，年销售额在150万元以上；户均有一人以上常年从事非农业工作；全村劳动力输出或转移从事非农产业达50%以上。因此，要壮大原有企业，调动民资创办企业，积极引资创办企业。同时，健全服务机制，优质、高效地为企业服务。一要依托资源优势发展工业。我县有丰富的磷、铅锌、铁等矿产资源和水资源，要引导村委会结合实际，依托自身资源优势，通过建一些实体性的工业企业，拉动本辖区农村工业化和整个经济社会的发展。二要抓好农业龙头企业培育。农业龙头企业的培育，既要发展各种具有地方特色产品的传统产业，又要发展大规模的现代加工业。要围绕发展农业六大主导产业的优势，依靠农业办工业，办好工业带农业，坚持以特色农业为基础，特色工业为主导，特色龙头为骨干，发挥资源优势，提高加工能力，延伸产业链条，积极推进农村工业化建设。三要繁荣农村市场，搞活商品流通。良好的市场环境是农业工业化发展的平台。要逐步建设一批功能齐全、交易活跃、辐射带动能力强、批发与零售相结合、综合与专业相配套的农产品经营市场，形成区域性的农产品集散中心，缩短农产品销售时间，提高农产品的商品率和市场价格。除了要加大乡（镇）中心集贸市场建设力度外，应多在有条件的村委会，甚至自然村发展小集贸市场，最大限度地搞活商品流通。
(七)适应时代需要，培养造就新农民。要适应“三村四化”新农村建设的需要，努力培养造就新型农民，为“三村四化”新农村建设提供人才保障和智力支持。要发展农村教育。加大对农村教育的投入，切实解决农村教育经费短缺、教育资源流失、教育设施滞后等问题，积极发展农村职业技术教育，努力提升农民技术素质和就业能力。要抓好农民培训。依托产业发展对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，积极引导和教育农民遵纪守法，努力成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。切实组织实施好绿色证书工程、青年农民科技培训工程和农村劳动力转移就业培训工程。要推广农村适用技术。建立科技示范基地，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，积极推进实用技术的普及和推广，每年推出一批科技示范户。引导农民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变。要提升农民素质修养。扎实开展普法教育，提高文明村镇、星级文明户的创建水平，不断丰富农民的精神文化生活，引导农民树立新风，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。
（八）多方筹资，确保建设资金投入到位。足够的资金投入是所有工程和项目建设顺利进行的基础和保障。“三村四化”新农村建设中，硬件建设任务较重，要坚持多方筹资，统筹安排，集中资金和项目，加大对建设的投入。一要加大***府投入力度。市委、市***府决定，列入市级“三村四化”新农村建设的村，市级财***每村补助专项资金30万元，有关部门要积极上报争取，纳入规划建设。从20*年起，县委、***府将每年确定30个左右的重点推进村，县级财***每年将安排专项资金600万元，每村补助专项资金20万元。各乡（镇）也要预算一定的建设经费，进行配套支持。有一定集体经济的村，要尽力加强投入，积极辅助支持。同时，要积极动员广大群众投工投劳，自力更生、艰苦奋斗，切实抓好“三村四化”新农村建设。二要广泛吸引民间资金。要积极动员有投入能力的社会各界人士，积极参与“三村四化”新农村建设，对个人或集体捐资3至5万元的，县委、***府在全县进行通报表扬，捐资5至10万元的，以县委、***府的名义授予“三村四化”新农村建设热心人牌匾，捐资10至20万元的，以县委、***府的名义授予“三村四化”新农村建设带头人牌匾，捐资20万元以上的，以县委、***府的名义授予“三村四化”新农村建设突出贡献奖牌匾。同时，要将捐资情况在会泽电视台、《今日会泽》上进行通报。三要整合资金和项目。要按照“渠道不变，管理归口，捆绑使用，各记其功”的原则，统筹安排教育、科技、农业、林业、畜牧、交通、扶贫、烟草、城建、以工代赈、精神文明等项目和资金，使其重点集中在“三村四化”新农村建设村，形成整体合力，推进建设进程。四要巩固改造提升达标一批已经搞过文明村、生态村、温饱村建设，且基本具备条件，群众相对富裕，有优势特色产业的新农村建设。五是要大力开展矿村、厂村、企业村、单位村、能人村的建设活动，充分发挥企业、厂矿、单位、能人在新农村建设中的积极作用。
（九）落实措施，加大扶持力度。要认真落实好各项***策措施，加大“三村四化”新农村建设的扶持力度，在土地、税收、产业发展等方面多考虑农村经济和社会发展的需要，把投入重点转向“三村四化”新农村建设村的基础设施。一要落实用地***策。要依法组织农村土地合理流转，可以用土地入股、租赁、承包等形式，广泛开展村与企业、企业与农户间的合作经营。积极鼓励农村集体经济组织按规划进行建设用地整理，保障“三村四化”新农村建设用地。有关部门在办理“三村四化”新农村建设用地等各类手续办理时，结合农村实际，依法做到快报快批，减少审批环节。二要落实税收扶持***策。鼓励在农村创办各类企业，大力发展农业企业，特别是以农产品加工为主的农业产业化龙头企业，在认真执行国家税收法律法规的前提下，给予税收优惠。从20*年起，凡是村（组）创办或引进的企业，税收地方部分按前5年返还（或转移支付）50%、后5年返还（或转移支付）30%给村委会。三要扶持农业龙头企业，凡列为省、市、县重点农业产业化龙头企业的，按有关扶持***策给予一定的贷款贴息和发展基金扶持；凡创建国家和省级认证的无公害农业产品、绿色食品、有机食品，按有关规定给予一次性奖励。四要加大信贷支持，对于发展农业龙头企业、加强基础设施建设等方面的缺口资金，金融部门要给予大力支持，有关部门应力所能及地给予贷款贴息支持。
（十）一定要正确处理好“三村四化”新农村建设与扶贫开发工作的关系。解决好我县近50余万低收入群体的温饱问题，是全面建设小康社会的重点和难点。会泽作为国家扶贫开发工作重点县，必须始终把贫困人口的脱贫问题放在突出的位置。“三村四化”新农村建设的有效开展，不可能一次就在全县范围内铺开，在今后一段时期都将存在没有重点推进“三村四化”新农村建设的村委会（社区），而且整个“三村四化”新农村建设跨度大、时间长，如果不正确处理“三村四化”新农村建设与扶贫开发工作的关系，启动早的村与启动慢的村之间的差距就会进一步拉大，这就违背了和谐发展的要求。因此，我们不能因为开展“三村四化”新农村建设而偏废了扶贫开发工作，要在分步实施，整体推进“三村四化”新农村建设的同时，一丝不苟地抓好重点扶持村、温饱村、以工代赈、异（易）地搬迁、小额信贷扶贫等项目的实施。要广泛动员和组织社会力量多形式、多渠道开展帮扶活动，积极参与扶贫开发，为贫困村、贫困户出思路、送科技、争项目，加快脱贫步伐。要积极探索增加集体经济收入和农民收入的有效途径，不断发展壮大集体经济实力，做到“三村四化”新农村建设和扶贫开发工作同步建设，协调推进。
（十一）要切实加强对“三村四化”新农村建设的领导和宣传。开展“三村四化”新农村建设时间较长、任务较重、要求较高。各乡（镇）、各单位要切实加强领导，精心组织实施，确保取得实效。一是要落实责任。乡（镇）主要领导要担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓，把“三村四化”新农村建设紧紧抓在手上，主动谋划、科学部署、亲自推动；分管领导和村委会领导要履行直接责任人的职责，集中精力具体抓，按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，认真组织实施本地“三村四化”新农村建设工作。“三村四化”新农村建设工作领导小组办公室工作人员一定要认真负责，真正做到分步实施的情况清楚，建设村、建设进度的情况清楚，同时，要做好上情下达、下情上报工作，为***、***府提供决策参考。二是要以先进性教育活动为契机，充分发挥***组织和***员先锋带头作用。第三批先进性教育活动已经在农村全面启动，第一、二批先进性教育活动的成果也需要巩固，全县各级各部门通过先进性教育活动的开展，把基层***组织的作用充分发挥出来，进一步激发广大***员干部干事创业的激情，充分发挥***员的表率作用，带头参与宣传并积极投入到“三村四化”新农村建设中。三是要强化督促检查。对“三村四化”新农村建设工作的开展情况，县委、***府将抽调人员组成督导组，适时进行检查督促，并使之制度化、经常化、规范化；各乡（镇）要按照确定的建设规划，在阶段建设任务完成后，对建设工作从认识上、组织上、运作上和管理上进行全面检查，以确保质量、确保实效、确保人民满意。四是要严格考核奖惩。要建立健全考核奖惩制度，做到督查与考核并举，把全面考核与重点考核结合起来，把工作考核与民意测评结合起来，对切实开展得好的要给予重奖，奖出创造性，对工作流于形式、没有成效的要重惩，惩出积极性。对干事敬业、成绩突出的乡（镇）、村委会（社区）干部要提拔重用，对工作拖沓、成绩低下的***员干部的要严肃批评教育乃至组织处理。五要齐抓共管，形成合力。要完善挂钩联系制度，原则上县级领导和县直部门按挂钩联系乡（镇）确定“三村四化”新农村建设挂钩点，每年一挂，适时检查指导挂钩点建设工作，各乡（镇）也要对挂钩联系责任进行明确。要通过完善相应制度，形成统一领导、齐抓共管、各司其职的工作格局，形成比工作实效、比干事激情、比贡献大小的浓烈氛围。
三村建设范文5
什么是“三农问题”？一般而言，“三农问题”就是农业问题、农民问题和农村问题。“三农问题”具有一般性，发展中国家普遍存在“三农问题”，我国目前的“三农问题”一定程度上是旧中国尤其是计划经济体制遗留的“历史问题”。“三农问题”的普遍性在于，二元经济结构普遍存在，而且长时期得不到有效治理。然而，我国当前的“三农问题”具有特殊的重要性质，它不是我国经济社会发展的一般性问题，而是制约我国经济和社会的难点和重点问题，是全面建设小康社会的“瓶颈”，因而成为全***工作的重中之重。
不同时期的“三农问题”有不同的特点和重点，并不是只要与农有关的问题就是“三农问题”，泛泛地使用“三农问题”这个用语，会迷失了问题的要害和本质。什么是眼下的“三农问题”及其性质？我认为，目前的“三农问题”就是城乡产业、收入和社会发展的差距过大。具体说，“农业问题”——农业不稳——实质是城乡产业生产方式的差距过大；“农民问题”——农民太穷——实质是城乡居民之间收入的差距过大；“农村问题”——农村太落后——实质是城乡之间经济社会发展的差距过大。“三农问题”表面上是“农字号”问题，实质是我国城乡发展严重失调，城乡二元经济社会结构凝固。
“三农问题”的形成非“一日之寒”，“三农问题”的根治也非一日之功。“三农问题”盘根错节，有效解决“三农问题”，必须针对“三农问题”的特殊性质，选准突破口和切入点。解决“三农问题”的突破口和切入点，既是发展的重点和迫切需要解决的问题，又具有可行性和高效性。解决农业问题，核心是建设现代农业，提高农业综合生产力。解决农民问题，核心是实现充分就业，提高农民收入。解决农村问题，核心是繁荣农村经济，推动农村社会事业发展。
全面解决“三农问题”，还必须提出纲领性的发展战略。按照十六届五中全会和中央经济工作会议的精神，建设社会主义新农村的总体要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。建设社会主义新农村的内容是多方面的，相互联系的。建设社会主义新农村，要坚持以发展农村经济为中心任务，促进农村生产力的***和发展，促进农民持续增收，同时协调推进农村经济建设、***治建设、文化建设、社会建设和***的建设。用建设社会主义新农村统领解决“三农问题”，可以把分散的突破口和切入点联接进来，可以做到纲举目张。
第一，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，落实统筹城乡发展的科学发展观。统筹城乡发展是***的十六大提出的经济社会发展观的重大调整。统筹城乡发展是建设社会主义新农村的基本指导思想。***和***府并不是今天才面临和解决“三农问题”，然而，“三农问题”屡治无效，愈演愈烈，从根本上说是长期奉行“重工轻农、城乡分治”的经济社会发展战略的累积性后果。在既定发展模式下，治理“三农问题”局限于农内言农，必然使“三农问题”得不到根本解决。城乡统筹发展抓住了“三农问题”的根源，提出了一种新的发展观和发展模式，找到了解决“三农问题”的根本途径。积极推进统筹城乡发展，坚持“多予少取放活”，加大各级***府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财***覆盖农村的范围，强化***府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家***策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
第二，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，推进现代农业建设。发展农村经济是建设社会主义新农村的物质基础，核心是推进现代农业建设。现代农业是建立在现代科学技术的基础上，以现代工业为依托，在现代市场条件下进行的大农业，是一种高科技含量、高资本投入、低劳动投入、高消耗、高产出、高商品率和高度社会化的农业。必须加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。大力发展畜牧业，保护天然草场，建设饲草基地。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。加强农田水利建设，改造中低产田，搞好土地整理。提高农业机械化水平，加快农业标准化，健全农业技术推广、农产品市场、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。积极推行节水灌溉，科学使用肥料、农药，促进农业可持续发展。
第三，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，千方百计增加农民收入。长期以来，我国农业、农民和农村生产活动的主要目标是农产品产量最大化，以满足温饱。在农产品供给总量短缺时，农产品数量扩张，就可以达到农民增收，供给目标和收入目标“一举两得”。长期以来，农民的收入主要来自务农，收入增长受到农业资源不足、农业人口和农业劳动力过多、农业经营规模过小的致命制约。随着农村产业结构变化和市场化的深入，农民就业多元化，收入来源也多元化了，虽然农业收入依然是农民收入的重要来源，但所占比重不断下降，来自二、三产业的收入比重不断上升，成为农民收入增长的主导性因素。因此，采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，带动乡镇企业和小城镇发展。继续完善现有农业补贴***策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。对缺乏生存条件地区的贫困人口实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。
第四，用建设社会主义新农村统领“三农”工作，大力发展农村公共事业。改革以来，我国农村经济发展迅速，而农村社会事业发展相对缓慢。新时期，经济和社会发展应当统一起来。改革以来，虽然我国城乡经济和社会都获得了发展，但是，由于“城乡分治、重工轻农”的经济发展战略没有根本转变，城乡二元结构没有明显改善，城乡发展差距进一步扩大。建设社会主义新农村，必须加强农村基础设施和社会事业建设，加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入。加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，加强人畜共患疾病的防治。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程。发展远程教育和广播电视“村村通”。加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设，发展农村通信，继续完善农村电网，逐步解决农村饮水的困难和安全问题。大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源。
三村建设范文6
“三位领头人”，带领村民创业脱贫
景宁县澄照乡三石村，村***支部书记、村委会主任、村会计是三位引领村民创业脱贫的带头人。
村支书“主外”带领村民创业。为改变贫困落后的面貌，1983年以来特别是近年来，以***支部书记陈初南为带头人的村领导班子，围绕一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制等要求，重视提高干部能力素质、抓班子带队伍、建立规章制度、制定发展规划、加强基层***的建设，在多次带领村两委班子外出考察学习的基础上，结合村里实际，引导村民种植苗木、茶叶、厚朴、笋竹、红山桅、水干果等农作物，增加村民和村集体的经济收入，使村民年均收入和村集体经济收入由上世纪九十年代的近600元、18000元分别增加到现在的7000元、100万元。在抓好组织建设和发展经济的同时，陈初南不忘带领村民发展社会事业，针对全村13个自然村1800多人，大部分自然村都位于地势较高、山路弯曲的山上等情况，上世纪八、九十年代带领群众通过投工投劳等形式，建造8条17公里机耕路，解决了各自然村村民进出和运肥、销售农产品等问题。2002年以来又通过上级扶持、村民自筹资金等形式，带领群众建成办公楼、文化中心楼，以及规划叶源小区建设等，结束了村委办公没有场所的历史，丰富了村民的业余文化生活，改善了新安江移民40多年来简陋的居住条件，成为当时全县最早实现全村通电、通水、通机耕路、通有线电视、通程控电话的行***村。2005年、2008年陈初南先后被评为“浙江省为民好书记”、浙江省优秀***员。目前，三石村打造农业观光园、发展乡村旅游及新农村建设等规划清晰，***支部及民主管理等工作制度完备，文体活动场所比较健全，村级组织工作和活动经费都有保障，全村60岁以上老人、60岁以上无职***员、退职老干部和***属每年春节还能收到100元慰问金，考上大专院校的困难家庭学生可享受资助300—500元，全村每人农医保补贴50元。
村主任“主内”化解矛盾纠纷。村委会主任兼调解委员会主任刘承勇在履行好本职、协助支部书记抓好***支部和经济建设工作的同时，坚持用制度管人并带头执行，化解各类矛盾和纠纷。前些年，村集体的茶叶基地先后两次被人承包都以亏本告终，导致茶叶基地无人问津。面对这一情况，刘承勇按照村干部不准承包涉及村集体资产和资源的经济开发、不准参加村里各类项目的招投标和承包建设两项规定，主动辞去村委会主任，承包经营茶叶基地，在承包经营的茶叶基地产生经济效益后，又把茶叶基地交到下任承包人的手中，再回来竞选新一任村委会主任。目前，这310多亩茶叶基地经过招投标，被景宁奇尔茶叶有限公司承包。2004年叶源小区一户村民违反计划生育***策，根据村里规定，该自然村各项补贴不能发放，村民小组干部还得扣发当年奖金，造成村民与违反户之间出现矛盾，刘承勇及时与村民沟通，讲明暂时停发补贴是为惩罚违法户、教育其他人，促进村民自觉遵守计划生育***策，并最终使该违反户接受处理，并把该村民小组的多项补贴补发到位，得到村民支持。前几年，三石村在接受滩坑移民安置任务时，因移民安置点选择的位置是村里最好的地段，出资29万元做了新农村规划，并把交通便利的田地分给移民，群众对此十分不解，部分村民甚至进行阻挠，刘承勇等村两委干部多次召开村民大会，向村民讲清安置好新安江、滩坑库区移过来的群众，让他们尽快安心生活和生产，既是支持国家，服从大局，也是大家应尽的责任。刘承勇的工作得到村民的认可，1987年以来的多次村委会主任换届选举中，刘承勇得票率每次都超过93%。2003年、2005年三石村先后被评为浙江省民族团结先进集体、全国民主法治示范村。和谐的环境，促进了村里经济和社会等事业的更快发展。
村会计“管帐”规范财务管理。从1973年至2011年，雷岳舜一直担任村会计，为规范村里的开支用度，他提议并坚持对诸如上一年度村集体收入进行分配，对村民的各种补助、补贴的具体数额也根据当年的总收入予以明确，下一年度的部分补助和补贴标准，以及各项基础设施建设的支出等情况作出预先安排，并建立财务审批、会计出纳管理、财***预决算和财务公开等一系列制度。2008年以后，虽然实行了村财乡管制度，由乡农经站统一建帐，但三石村同样建立帐册，编制记帐凭证入帐，以便查阅和公示。财务公开是三石村40多年来坚持的一项制度，规范、完整的财务收支帐本一查清清楚楚、明明白白。几十年来，没有村民对村里财务提出质疑，没有村干部因财务问题受到村民指责。2003年、2009年三石村先后被评为浙江省“先锋工程”创建五好村、浙江省***风廉***建设示范村。2009年雷岳舜被农业部、民***部授予“全国先进村组财会人员”称号。
“三种做法”，发展壮大集体经济
通过集体开发、股份开发、租赁开发等三种做法，发展壮大村集体经济，取得了良好成效。2011年，全村集体经济收入达到104万元，村民年均收入达到7000多元，不仅甩掉了原来一穷二白的贫困面貌，而且成为全县唯一一个村集体经济收入最多、最稳定的行***村。这一创新做法，也得到了农业部、民***部的肯定。
一是集体开发。上世纪七十年代以来，三石村集体开发茶叶基地310多亩，杉木基地800多亩，油茶基地303多亩，但由于当时经营管理不善，村集体经济效益低下，为改变这种情况，村里从九十年代开始对这些基地实行个人承包制度，很快取得了成效。比如，以茶叶基地为例，第一轮承包，村里每年从中获得经济收入3.7万元，2000年至今第二轮承包期间，村里每年从中获得经济收入8.3万元。在集体开发基地的同时，村里从1980年开始建设150千瓦蒲洋三级水电站，通过向村民集资和农行贷款等形式，于1986建成水电站，并于2006年期间实行承包制度，期间村里每年获得经济收入6.8万元，为提高经济效益，2007年村里收回水电站，并在2009年进行扩容技改，当年收入达到45万，且呈现逐年增加的趋势。2010年、2011年村水电站经济收入先后达到65万元、76万元，2012年预计达到150万元。
二是股份开发。上世纪八十年代中后期，三石村通过把村民的自留山统起来，开发茶叶基地102亩，发给村民股权证，茶叶基地交给善经营、懂管理的村民经营，收益按照村民70%、村集体8%、县土管局（资金投股）22%的比例分红。如今村集体每年从茶叶基地获得经济收入近2万元。九十年代以来，村里还通过土地入股、资金入股的形式，在本村铁山洋、竹园下等地建设全县四个规模最大的养猪场，其中一个存栏数3600头，是丽水市目前最大的生猪养殖场之一，村里现在每年从这四个养猪场中可得收入近13万元。
三是租赁开发。上世纪九十年代以来，三石村通过把村民的其它自留山统起来，开发毛竹基地500多亩，板栗基地200多亩，杨梅基地200多亩，红山桅基地200多亩，茶叶基地400多亩等，采取公平竞争的方式，把这些基地交给能人经营管理，按照所在基地村民92%、村民小组和村委8%的比例分红，不仅增加了村集体经济收入，而且也提高了村民的收入，达到了既强村又富民的目的。如今村委和村民小组每年从中可以得到经济收入14万多元。
“三项民主”，推动农村工作
对事关惠农***策、“三资”管理、工程建设等与村民切身利益相关的问题，实行民主决策、管理和监督，保障村民的知情权、参与权、决策权、管理权、监督权。
第一项民主：实行民主决策。对涉及经济社会发展、***支部任期目标、阶段性工作重点及村民关注的热点等村级重大事务，及时告知***员和群众。在此基础上，先召开***员、小组长、村民代表会议，听取大家意见，再提交村两委班子集体讨论、统一决策，最后形成决议，强调集中和服从，达到行动上的统一。实施民主决策，提高了村级重大事务决策的科学性，强化了村***支部的战斗堡垒作用，使***员和群众真正享有村级重大事务决策中的发言权和表决权，增强了村民执行村级重大事务决议的主动性和自觉性。如对村里水电站扩容技改、文化活动中心和天堂湖园区建设等事项，都是通过村民代表大会讨论通过并签字后实施的。2001年以来，三石村通过每年召开两次村务民主恳谈会，拓宽了村民参与民主决策的渠道，使村两委能听到更多的群众呼声，了解到更多的群众意愿，集聚到更多的群众智慧。比如，村里的经济发展目标和规划、朝阳小区建设、集体资产盘活和增值等事项，都是在村务恳谈会上定下来的。
第二项民主：实行民主管理。坚持从制度规范化、决策民主化、操作流程化、责任明确化等方面对村里的事务实行民主管理。三石村在建立***支部工作规则、村委工作制度、村务监督工作制度、两委联席会议议事规则、村民代表会议制度、村务公开制度、财务制度、村务恳谈会制度、***风廉***、社会综合治理制度以及村规民约等民主管理及监督制度的基础上，对涉及村经济社会发展规划、年度工作、公益事业项目安排、集体资产经营、招投标、财务审批、优抚对象、低保户、五保户确定、***府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放，村集体大额资金的使用、支出等与村民切身利益和全村经济发展的事项，进行公开、民主决策，并按照上述制度规定的程序公开操作，便于大家参与管理。