我优求知网能源调查报告例1
一、能源统计现状
1、领导重视，建立健全了能源监测统计机构。纳溪区***府及相关部门高度重视能源统计工作，及时成立了能源监测统计股，设立了办公室，建立了能源统计指标、监测和考核体系，落实了人员。各乡镇、街道办明确了1名能源统计人员，建立了能源监测统计制度，建立了能源监测统计台帐，配备了电脑等信息化办公设备，统计力量基本得到了保障。
2、经费保证。目前在财***预算中安排了专门的能源统计经费，对统计工作所需的必要经费采取了实报实销的方式给予保证，保证了能源统计工作顺利开展必须的经费开支。
3、现行能源统计报表制度。现行能源统计报表制度是在工业能源统计制度基础上逐步建立起来的。目前，区级统计部门只负责公共机构和规模以上工业企业的能源统计工作，统计范围仅包括全区公共机构单位、规模以上工业企业等。统计内容为能源产品的生产、购进、消费和库存等情况；设置的报表周期为月报、季报、半年报和年报，主要表种有：公共机构基本信息、公共机构能源资源消耗状况、公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况、工业企业能源购进、消费和库存表、工业企业能源购进、消费和库存附表、主要能耗工业企业单位产品能源消耗情况表和工业企业水消费表。
二、能源统计存在的问题
（一）能源统计队伍稳定性差。能源统计人员身份构成比较复杂，主要来自公务员、事业人员和“村官”。据了解，从近两年来看，全区乡镇从事能源统计的人员变动达到三分之二左右。由于能源统计人员的频繁变动，加之能源统计业务受人、财、物等多方面的制约，虽每年举办数次业务培训，但仍达不到本专业的要求，造成新接手的人员业务不熟、概念不清，直接影响了能源统计数据的质量。
（二）能源统计人才严重缺乏。据调查了解，全区乡镇能源统计人员虽然大多数均有统计从业资格证，但无一人是学统计专业的。加之统计人员多数身兼数职，对能源统计业务钻研不够。短期的培训满足不了专业的需求，能源统计专业水平明显较低，难以适应新时期能源统计事业发展的需要。
（三）能源统计基础薄弱。近年来，能源统计基础工作得到了明显加强，特别是能源监测机构的成立，带动了全区能源统计工作的发展。但是，随着统计人员的频繁变动，新接手的统计人员不了解能源统计工作，甚至找不到统计报表，严重地影响了统计工作的正常进行。有的企业和单位对能源统计工作的配合程度不是十分理想，对能源统计工作的认识不足，重视不够。尽管大会小会三令五申要完善能源统计基础资料，但是极少数到目前也未完成，甚至一些不引起重视。当前纳溪区能源统计基础工作面临新的课题，需要各方面的关注来加强工作。
（四）能源统计工作任务繁重。近年来，能源统计工作任务有增无减，要求越来越高。既有月报、季报，还有半年报、年报，加之各项专项调查、抽样调查、典型调查及大型普查任务，基层既要纸质报表，同时还要网上直报。报表的逻辑关联逐年增多，能源统计审核任务十分艰巨，专业技术性强、质量要求高。能源统计涉及面广，报表种类多，工作量大，如此繁重的能源统计任务,尤其是在年报期间和普查年份，能源统计任务与统计力量的矛盾日益突出。
三、几点建议
（一）充实能源统计力量，加强能源队伍建设
******府要高度重视，给予支持，充实和强化能源统计队伍建设，要给机构、给编制、给人员，积极组建专业化的能源消耗统计机构和网络。基层能耗单位是能源数据的源头，是实施gdp能耗公报制度的基础和关键环节，各能耗单位要有专门人员 负责能源统计工作，为圆满完成能源统计工作打好坚实的基础。以适应日益繁重的能源统计工作。
（二）加大《统计法》的宣传力度，狠抓能源统计***检查。
能源调查报告例2
2018年12月5日
第一部分 辽中区概况
一、辽中区简介
辽中区隶属辽宁省沈阳市，位于辽宁省中部、沈阳市西南部，因在古代辽郡以西、辽水以东，宛在中央而得名。区域面积1649平方公里，户籍人口53万，辖16个乡镇，4个街道和1个省级经济技术开发区—沈阳近海经济区，全国第18家综合保税区—沈阳综合保税区，也坐落于此。辽中区是沈阳市转身向海，打造近海经济的重要战略举措，是沈阳成为沿海城市的重要里程碑，是“辽宁沿海经济带”和“沈阳经济区”两大国家战略叠加互动的先导区域和钻石节点，形成了广阔的市场空间和发展潜力。
辽中区是东北首家部级生态县，相继获得国家现代农业示范区、国家环保产业示范基地、全国文明县城、全国绿色小康县等多项殊荣。辽中有全国岸线最长、沈阳首家部级湿地公园—“辽中蒲河国家湿地公园”和辽宁省最大的平原水库—“珍珠湖”。“辽中寒富苹果”、“辽中大米”、“辽中鲫鱼”、“辽中玫瑰”、“辽中葡萄”五大国家地理标志保护产品，已成为辽中靓丽的名片。2018年10月，辽中区入选“2018年度全国新型城镇化质量百强区”。
二、沈阳近海经济区简介
沈阳近海经济区是经辽宁省人民***府批准设立的省级经济区，享有市级经济管理权限，于2007年6月正式启建，规划总面积668平方公里，规划建设用地面积120平方公里，核心区20平方公里。沈阳近海经济区是沈西工业走廊的门户空间、沈西装备制造业产业集群的承接地、经济发展最活跃的增长极；依托母城沈阳和营口港，服务沈阳经济区、辐射环渤海经济圈、面向东北亚，最终建设成为沈阳对外开放的门户。沈阳近海经济区主要发展商用车及零部件配套、高端装备制造、新材料、节能环保、表面精饰五大主导产业。
截至目前，全区共有生产型企业118家。其中，汽车产业有华晨金杯商用车、辽宁忠旺特种车、沈阳钧翔专用车、沈阳沃特专用车、沈阳远程摩擦、海达热交换器、裕森车饰、天勤座椅等各类汽车及零部件生产企业24家，整车生产企业4家，专用车生产企业7家，零部件企业14家。
三、沈阳近海经济区汽车产业园发展规划
规划定位：聘请顶尖规划院所，系统编制了沈阳近海经济区卡车及特种汽车产业园控详规划及产业发展规划。规划用地总面积为5.4平方公里，园区总的空间规划布局为 “四区二中心”：“四区”即整车生产区、专用汽车生产区、零部件配套生产区和商贸物流区；“二中心”即展览展示销售中心和科技孵化与整车检验检测中心。打造集研发、生产制造、商贸物流产供销一体化，具备商务功能的新型综合产业园区。
产业定位：园区以生产销售卡车整车、专用汽车、新能源汽车及零部件配套为主要目标，在大力引进卡车整车、专用汽车、新能源汽车项目的同时，“搭平台＂、＂铸链条＂，积极引进汽车零部件生产项目及汽车后市场项目。充分发挥规模效应，为沈西工业走廊汽车产业提供生产及配套服务，打造沈西工业走廊辽中节点的汽车产业集群。
发展目标：计划用3-5年时间，以金杯商用车、忠旺特种车项目为龙头，引进商用车、特种车、专用车及新能源汽车生产企业10-15家，零部件配套企业30-50家，整车生产能力达到30万辆，汽车零部件生产能力达到1200万套（件），产值达到500亿元，成为辽宁地区重要的商用车、特种车、专用车及新能源汽车生产制造基地、商贸物流基地和展示销售中心。
四、沈阳近海经济区新能源汽车产业发展优势
区位交通：沈阳近海经济区位于辽宁省中心，沈阳市西南，距沈阳市45公里，距营口港69公里，距桃仙国际机场65公里。一小时经济圈辐射钢都鞍山、煤都抚顺、化纤城辽阳、石化城盘锦等8大工业城市，覆盖人口2400万。沈阳近海经济区地处沈辽鞍营城际连接带的中心，京沈高速，沈大高速，辽中环线高速，通海开发大道，沈盘公路，秦沈铁路，出海货运铁路，与正在规划建设的沈阳至辽中轻轨，直达沈阳桃仙国际机场的宝航路等交通干线，构成了中国北方最为密集的陆路交通网络。
生产资质：落户在沈阳近海济区的专用车、特种车、新能源汽车生产企业，可以与沈阳宇龙汽车改装有限公司（详见附件）、辽宁忠旺特种车辆制造有限公司合资合作。
市场优势:2015年11月，国家已批复沈阳市新能源汽车推广应用试点实施方案。辽宁省人民***府、沈阳市人民***府相继出台了《辽宁省加快发展新能源汽车的实施方案的通知》（辽***办发[2016]139号）和《沈阳市加快新能源汽车推广促进产业做大做强实施方案》（沈***办发[2018]142号文件。沈阳市明确规划新能源汽车发展总体目标、主要任务、相关***策支持和保障措施。到2020年，力争实现2万辆新能源汽车的推广应用，新能源汽车产能达到30万辆，当年新能源汽车产量力争达到10万辆。基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，建设充（换）电站200座，充电桩2.1万个。
人才优势：沈阳市拥有140所各类科研机构，47所高等院校,28个部级工程技术研究中心和重点实验室。截至2015年底，全市拥有各类人才220万人。辽中区具备良好的人才优势，拥有各类专业技术、管理、科研人员5000余人。“部级重点职业院校”—沈阳市辽中区职业教育中心已实行校企联合办学，有针对性的实行“订单式”职业教育，实现了职业教育与企业人力资源储备的良性互动。辽中职业教育中心设有机械加工、汽车制造、汽车维修、网络技术等相关专业，包括汽车电子、车辆工程、机电一体化等相关学科，为客商的入驻提供充足的人力资源，为企业的发展奠定坚实的人才基础。
技术优势：“辽宁增材制造产业技术研究院”由沈阳市辽中区人民***府发起创立,依托辽宁三维打印创新中心有限公司，积极整合辽宁省科技厅、沈阳市科技局、中科院金属研究所、中科院自动化研究所、东北大学、沈阳航空航天大学、沈阳工业大学、中航工业沈阳飞机设计研究所、沈阳黎明发动机集团有限公司、中科煜宸激光技术有限公司等各方在技术、管理、市场及资本运作等方面的优势，以提高沈阳装备制造业核心竞争力为目标，以市场需求为导向，形成产学研用联合体，共同打造辽宁省智能制造公共研发中心、示范中心、教育培训基地、高新技术企业引进及孵化基地等，力争为沈阳制造科学的进步和经济的快速发展做出重要贡献，加速辽宁智能制造技术水平的提升。
进出口优势：2011年9月7日，***在整合原沈阳保税物流中心、辽宁沈阳出口加工区、沈阳（张士）出口加工区的基础上批准设立了“沈阳综合保税区”，它是东北内陆城市中唯一的综合保税区，汇聚了保税区、出口加工区和保税物流园区等多种海关特殊监管区域的全部优惠***策，是我国目前开放层次最高、优惠***策最多、功能最齐全的特殊开放区域。
沈阳综合保税区总控规划面积35平方公里，总规划面积7.2平方公里。沈阳综合保税区作为国家新型工业化综合配套改革试验区和中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区的重要组成部分，将有利于承接国内外产业转移，促进产业结构转型升级，为企业搭建“引进来”的通道和“走出去”的平台。未来，沈阳综合保税区将着眼国家“一带一路”和“辽宁自由贸易试验区”建设的大格局，构建国际化生产性服务业枢纽和东北亚国际物流中心。
第二部分 预选址地块基本情况
一、项目预选址地块
（备注：沈阳近海经济区新能源汽车生产项目拟选址地块）
（备注：新能源汽车生产项目拟选址地块1，原沈阳营口港物流有限公司，项目占地1097亩）
（备注：新能源汽车生产项目拟选址地块2，位于开放大路和沈盘公路交汇处东北，总占地面积477.2亩，其中商业用地131.6亩，工业用地345.6亩）
（备注：新能源汽车生产项目拟选址地块3，位于开放大路和沈盘公路交汇处东南，总占地面积待定，其中商业用地267.5亩）
（备注：华晨金杯商用车生产项目建设中期航拍***。项目总占地面积1592亩，一期占地面积755亩，建筑面积45.6万平方米）
（备注：辽宁忠旺特种车生产项目航拍***。项目占地面积375.9亩，厂房建筑面积约11万平方米）
二、项目预选址地块概况
1项目拟选址地块沈阳近海经济区汽车产业园
2土地面积 待定
3土地招拍挂价格13.3万元/亩
4***府规划用途已批国有工业用地（二类）
5与城镇中心距离距离辽中区城8公里
6平均海拔21米
7降水量634毫米
8年平均气温8.1。C
三、项目周边基础设施及投资成本
1周边基础设施基本情况
（8公里范围）“七通一平”及公路、铁路货运专线
2供水情况供水厂一座，日供水5000吨
3用水成本2.35元/m3
4污水成本0.95元/m3
5电力供应情况可提供66KV双回路高压电力，无停电、断电问题
6用电成本普通工业电价平期0.79元，大工业电价平期0.48元
7电力来源孙家万供电站距离项目地12公里，杨士岗供电站距离项目地25公里
8天然气供应情况由沈阳港华燃气公司提供压力为2.2帕左右的天然气管线接口
9天然气用气成本4.2元/m3
10供热供应情况2号热源厂已于2017年底10月建成供热，两台30MW汽轮机组
11供热成本32元/平
12劳动成本普通工人1200-1800元/月
技术工人2500-5000元/月
管理人员2500-5000元/月
13建筑成本钢结构厂房约：700-750元/平
框架结构厂房约：800-900元/平
框架办公楼造价约：1100-1200元/平
四、项目周边交通、物流运输情况
1最近火车站的名称及距离辽中火车站8公里，规划轻轨站2公里
2最近铁路线的距离沈营货运专线2公里
3周边公路沈西工业走廊开发大道、沈盘公路
4周边高速公路京沈高速、本辽辽高速、灯辽高速
5海运港口距营口港70公里，大连港300公里
6空运港口距桃仙机场65公里，车程约60分钟
五、项目周边区域建筑环境情况
1最近公共区或者住宅区距离0.1公里（西山村正在组织整体搬迁）
2环境污染源情况无
3周边设施可能导致危险情况无
六、项目选址地质构造情况
1土壤类型①耕土、②粉质粘土、③粉细砂、④中砂
2地下水标高7.9米
3地质沉降无
4地面平整程度良好
5地面高度差0.5
6历史发生地震情况无
7历史发生洪水情况1995年出现一次洪涝灾害
8公共及其他地下设施无
七、建筑及其它法律、***策规定
1周边整体发展规划辽中区城市总体规划、近海经济区汽车产业园规划
2建筑相关要求建筑密度30%-45%，容积率不低于0.8，绿化率不低于15%。
3项目通常批准时间15个工作日
4建筑规模及尺寸限制无
5交通、环境事务、废物处理等方面特殊的强制性规定无
八、节能减排情况
1废水排放通过接口排放到污水收集管网
2废水排放成本以排放量、排放浓度除以国家规定的当量数收取费用
3污水排放标准单位1m3COD≤100mg/L
4三废处理法定程序环保局形成环境影响报告,根据评估履行程序
九、外籍员工生活配套设施情况
1周边主要大学东北大学、辽宁大学、沈阳工业大学，沈阳建筑大学、沈阳理工大学等47所
2周边主要中小学辽中第一高中、辽中城镇二中、茨榆坨九年一贯制学校
4周边主要职业培训学校部级重点职教中心－辽中职业教育中等专业学校
5周边主要医院辽中区人民医院8公里，辽中区第三人民医院6公里，辽中区济康医院4公里。
十、周边社会事业基本情况
1每100，000居民就业人数50000
2每100，000居民拥有病床数300
3每100，000居民拥有牙医16
4每100，000居民犯罪人数90
5产业工人教育程度和技能中专以下80%，中专以上20%。工种：车、铣、磨、电、钻、钳、焊、铆等工种及数控机床、自动化控制等专业工种。
6工会组织20个
第三部分 汽车产业配套环境
一、特种车及新能源汽车生产制造平台
以华晨商用车项目为龙头，建设专用汽车生产资质和技术研发公共服务平台。以沈阳忠旺特种车项目为引领，建设商用车、特种车生产资质平台。
二、汽车金融服务平台
设立沈阳市汽车产业发展基金。由中国银行辽宁省分行出资设立汽车产业发展基金，一期规模2亿元，二期规模3亿元。以股权＋债权的模式重点扶持近海经济区入驻的新能源汽车、卡车、特种车生产企业及其配套企业。
三、汽车后市场及物流建设平台
通过兴顺集团建设近海汽车展览销售中心，实现汽车产品的展览展示、动力驱动系统及电池材料供应、充换电服务及相关仓储物流、车检、金融、商旅服务等功能，打造“一站式” 的汽车后市场服务平台。
四、汽车产业人才培养培训平台
通过我区部级职业技术中专业学校实训基地的合作办学，引进大连天巳汽车职业技术学院，建设沈阳近海汽车职业技术学院，重点培养培训汽车产业技术工人、管理人才及汽车后巿场服务人才，为客商的入驻提供充足的人力资源。
第四部分 新能源汽车项目优惠***策
根据辽宁省人民***府、沈阳市人民***府出台的《辽宁省加快发展新能源汽车的实施方案的通知》（辽***办发[2016]139号）和《沈阳市加快新能源汽车推广促进产业做大做强实施方案》（沈***办发[2018]142号文件精神，为鼓励和推进沈阳市新能源汽车产业发展，特制定本优惠***策。
一、推广***策
1、到2020年，沈阳市力争实现2万辆新能源汽车的推广应用，新能源汽车产能达到30万辆，当年新能源汽车产量力争达到10万辆。基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，建设充（换）电站200座，充电桩2.1万个。
2、加快推进新能源汽车在城市公共服务领域先行先试，以城市公交、出租、网约、邮***物流领域为重点，同时在汽车租赁、环卫、市***服务、通勤班车及私家车领域推广。
3、新增和更新的公务车及用于公务使用的租赁车辆除特殊需要外，全部采用纯电动新能源汽车；新增和更新的公交车全部采用纯电动车辆；新增网约出租车全部采用纯电动新能源汽车；鼓励巡游出租车采用纯电动新能源汽车；在物流和环卫领域大力推广和应用纯电动新能源汽车；新增分时租赁车辆全部采用纯电动新能源汽车。
二、补贴***策
1、对新能源汽车推广应用进行补贴。对在我市一手销售、上牌并获得国家新能源汽车补贴的新能源乘用车、新能源货车及物流车、新能源客车（不含市区新能源公交客车）生产企业，给予中央财***单车补贴额50%的地方财***补贴；国家和本市财***补贴总额不超过车辆售价的60%。对符合补贴范围的新能源汽车生产企业，在车辆销售上牌且获得国家补贴后即可按相关程序申领地方财***补贴。市内新能源公交补贴***策根据每年实际情况按市***府有关决策执行。
能源调查报告例3
1、领导重视，建立健全了能源监测统计机构。纳溪区***府及相关部门高度重视能源统计工作，及时成立了能源监测统计股，设立了办公室，建立了能源统计指标、监测和考核体系，落实了人员。各乡镇、街道办明确了1名能源统计人员，建立了能源监测统计制度，建立了能源监测统计台帐，配备了电脑等信息化办公设备，统计力量基本得到了保障。
2、经费保证。目前在财***预算中安排了专门的能源统计经费，对统计工作所需的必要经费采取了实报实销的方式给予保证，保证了能源统计工作顺利开展必须的经费开支。
3、现行能源统计报表制度。现行能源统计报表制度是在工业能源统计制度基础上逐步建立起来的。目前，区级统计部门只负责公共机构和规模以上工业企业的能源统计工作，统计范围仅包括全区公共机构单位、规模以上工业企业等。统计内容为能源产品的生产、购进、消费和库存等情况；设置的报表周期为月报、季报、半年报和年报，主要表种有：公共机构基本信息、公共机构能源资源消耗状况、公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况、工业企业能源购进、消费和库存表、工业企业能源购进、消费和库存附表、主要能耗工业企业单位产品能源消耗情况表和工业企业水消费表。
二、能源统计存在的问题
（一）能源统计队伍稳定性差。能源统计人员身份构成比较复杂，主要来自公务员、事业人员和“村官”。据了解，从近两年来看，全区乡镇从事能源统计的人员变动达到三分之二左右。由于能源统计人员的频繁变动，加之能源统计业务受人、财、物等多方面的制约，虽每年举办数次业务培训，但仍达不到本专业的要求，造成新接手的人员业务不熟、概念不清，直接影响了能源统计数据的质量。
（二）能源统计人才严重缺乏。据调查了解，全区乡镇能源统计人员虽然大多数均有统计从业资格证，但无一人是学统计专业的。加之统计人员多数身兼数职，对能源统计业务钻研不够。短期的培训满足不了专业的需求，能源统计专业水平明显较低，难以适应新时期能源统计事业发展的需要。
（三）能源统计基础薄弱。近年来，能源统计基础工作得到了明显加强，特别是能源监测机构的成立，带动了全区能源统计工作的发展。但是，随着统计人员的频繁变动，新接手的统计人员不了解能源统计工作，甚至找不到统计报表，严重地影响了统计工作的正常进行。有的企业和单位对能源统计工作的配合程度不是十分理想，对能源统计工作的认识不足，重视不够。尽管大会小会三令五申要完善能源统计基础资料，但是极少数到目前也未完成，甚至一些不引起重视。当前纳溪区能源统计基础工作面临新的课题，需要各方面的关注来加强工作。
（四）能源统计工作任务繁重。近年来，能源统计工作任务有增无减，要求越来越高。既有月报、季报，还有半年报、年报，加之各项专项调查、抽样调查、典型调查及大型普查任务，基层既要纸质报表，同时还要网上直报。报表的逻辑关联逐年增多，能源统计审核任务十分艰巨，专业技术性强、质量要求高。能源统计涉及面广，报表种类多，工作量大，如此繁重的能源统计任务,尤其是在年报期间和普查年份，能源统计任务与统计力量的矛盾日益突出。
三、几点建议
（一）充实能源统计力量，加强能源队伍建设
******府要高度重视，给予支持，充实和强化能源统计队伍建设，要给机构、给编制、给人员，积极组建专业化的能源消耗统计机构和网络。基层能耗单位是能源数据的源头，是实施gdp能耗公报制度的基础和关键环节，各能耗单位要有专门人员负责能源统计工作，为圆满完成能源统计工作打好坚实的基础。以适应日益繁重的能源统计工作。
（二）加大《统计法》的宣传力度，狠抓能源统计***检查。
能源调查报告例4
（一）重大危险源的概念
重大危险源是长期地或者临时地生产、加工、搬运、使用或者储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所设施）。
对于井工开采的煤矿来讲，属于下列情况之一的为存在重大危险源的矿井；
1、高瓦斯矿井。
2、煤与瓦斯突出矿井。
3、有煤尘爆炸危险的矿井。
4、水文地质条件复杂的，有承压水或古空区积水危害的矿井。
5、煤层自然发火期
6、煤层冲击倾向为中等以上的矿井。
（二）重大危险源的分类
重大危险源可分为生产场所的重大危险源和储存区的重大危险源两大类。
1、根据物质的不同特性、生产场所的重大危险源按爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质混入有毒物质等四类物质的品名及其临界量加以确定。
2、储存区的重大危险源的确定方法与生产场所的重大危险源的确定方法基本相同，只是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大。
二、重大危险源的控制
（一）***府部门对于重大危险源的宏观控制
重大危险源控制的目的，不仅是预防煤矿井下重大事故发生，而且要做到煤矿井下一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。对重大危险源的控制可以从以下几方面着手：
1、应对存在重大危险源的煤矿进行普查、分级，并在制定有重大危险源监察管理法规的基础上，明确存在重大危险源的煤矿，要对于危险源的管理责任、管理要求（包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施等），促使煤矿建立重大危险源的控制机制，确保煤矿安全生产。
2、依据有关法规对存在有重大危险源煤矿实施分级管理，针对不同级别确定规范的现场监督方法，督促煤矿执行有关法规，建立监控机制，并督促隐患整改。
3、建立健全新建、改建煤矿重大危险源申报、分级制度，使重大危险源等管理规范化、制度化，同时对煤矿企业提供监控的管理及技术指导。
（二）煤矿企业对重大危险源的控制
煤矿企业应对重大危险源建立实时监控预警系统。该系统是应用系统论、控制论、信息论的原理和方法，结合自动监测与传感器等技术，计算机仿真、计算机通信等现代高新技术，对煤矿重大危险源的安全状况进行实时监控，把重大危险源的各种参数及时监测出来。当煤矿井下一旦出现事故征兆，能及时给出报警信号或采取自动应急措施，把事故消灭在萌芽状态。
煤矿应根据井下重大危险源的具体情况，建立可靠、有效的安全监控系统，以便采取措施，保证煤矿井下的安全生产。
（三）事故分级
根据伤亡人数和经济损失情况，事故科分为以下等级：
1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者一亿元以上直接经济损失的事故。
2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上，1亿元以下直接经济损失的事故。
3、较大事故，是指造成了3人以上10人以下伤亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上，5000万元以下直接经济损失的事故。
4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故。
（四）事故报告
事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应当；立即报告事故发生地县级以上人民***府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，安全生产监督管理部门和公安机关有关部门接到事故报告后，应按规定上报事故情况，并通知负有安全生产监督管理职责的劳动保障部门和工会。
（五）事故调查
（一）事故调查的组织
1、特别重大事故由***或***授权的部门组织事故调查组依法进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民***府、社区的市级人民***府、县级人民***府负责调查。省级人民***府、社区的市级人民***府、县级人民***府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民***府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
2、上级人民***府认为必要时，可以调查由下级人民***府负责调查的事故。在事故发生之日起30日内，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化时，有关人民***府可以另行组织事故调查组进行调查。
事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由人民***府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派员组成，并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查 。
（二）事故调查组
1、事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长、与所调查的事故煤业直接厉害关系。
2、事故调查组组长由负责组织事故调查组的人民***府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。
3、事故调查组履行下列职责：
（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（2）认定事故的性质和事故责任；
（3）提出对事故责任者的处理建议；
（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（5）提交事故调查报告。
4、事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，任何单位和个人不得拒绝。
事故发生单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
有关人员涉嫌犯罪的，由公安机关或者人民检察院依法立案侦查。
5、事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定，必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定期间不计入事故调查期限。
6、事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正，各尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自有关事故的信息。
（三）事故调查报告
事故调查组应在国家规定的期限内提交事故调查报告，特殊情况下，经组织事故调查组的人民***府或者有关主管部门、机构批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。事故调查报告送事故调查的人民***府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应归档保存。
三、事故处理
能源调查报告例5
11 抽样方法 采用分阶段整群抽样方法，将河南省各县按照传染病报告水平分为高、中、低，从中等县中随机选择1个平原县和1个山区县作为样本县，在每个样本县随机抽取4个乡镇作为样本乡，共为8个乡镇。
12 调查对象 以样本县县医院的全体法定传染病责任报告人、样本乡乡卫生院全体法定传染病责任报告人、样本乡全体村医作为调查对象。共调查法定传染病责任报告人719人，其中县医院医务人员170人，乡镇卫生院医务人员210人，村卫生室医务人员339人。年龄18～74岁，平均（3711±1144）岁。初中及以下占155%，高中/中专占579%，大专/本科占265%。
13 调查内容 采用问卷式调查，问卷系“河南省农村法定传染病报告信息机制研究”课题组设计的村卫生室传染病报告情况调查表、乡镇卫生院业务人员调查表和县级医院业务人员调查表。内容包括：调查对象的一般情况，法定传染病的基本知识，法定传染病报告程序，法定传染病诊断，传染病报告工具，传染病报告培训，传染病报告督导和检查，传染病报告制度及执行情况，以及报告人对传染病报告的认识等。
14 质量控制 调查员选择公共卫生学院研究生和样本县疾病预防控制中心流行病科的工作人员。在调查之前对所有调查员进行培训，以明确填表说明和注意事项。
15 统计分析 用Excel建立数据，录入结束后，按5%的比例进行抽查，录入错误的地方及时修改，以确保资料准确可靠。采用SPSS130软件进行统计分析，采用非条件Logistic回归分析。
2 结果
21 单因素分析 对调查表中责任报告人传染病报告技术和报告意识共43个变量进行单因素Logistic回归分析，按P=005标准，筛选出12个变量，其中从医年限、接受传染病培训、接受县卫生局及县防***站培训、传染病分类、甲类传染病报告时限、乙类传染病报告时限、愿意报告传染病、本院***情管理人员经常检查（对于村医，该项是“乡卫生院***情管理人员检查”）、填写传染病报告卡是促进报告传染病的因素，而没有报酬、文化程度则与传染病报告呈负相关，见表1。
表1 责任报告人报告传染病的单因素Logistic分析（略）
22 多因素Logistic分析 为进一步探讨基层农村传染病报告的影响因素，将上述12个变量进行多因素Logistic回归分析，在α入=0.05，α出=0.10水准下，采用Forward LR法筛选出6个与农村基层医疗机构法定传染病责任报告人报告传染病有关的因素，其中从医年限、接受传染病报告培训、接受县卫生局培训、填写传染病卡、愿意报告传染病是报告传染病的促进因素，而没有报酬是报告传染病的抑制因素，见表2。
表2 责任报告人报告传染病的多因素Logistic分析（略）
注：对模型进行检验，χ2=95.01，P=0.000
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3 讨论
报告传染病没有报酬是进入模型的惟一抑制因素。在选择该项的医务人员中，村医占925%。而乡镇卫生院防保人员工资主要来源于预防注射，其平均工资低于同单位的临床医生平均水平。近年不少文献报道，乡村医疗机构投入工作量与经济收益有关〔2-4〕，加之缺乏***府经费支持〔5〕，没有任何经济收益的传染病报告被村医和防保人员忽视也是必然。接受传染病报告培训与接受县卫生局培训均为报告传染病的促进因素，提示报告传染病不仅与报告人接受培训有关，而且与培训的形式、有无教材有关。乡卫生院医务人员培训率低，只有643%，很可能与***策上的空白有关〔6〕。997%的村医只能说出1～2种传染病诊断标准，乡卫生院医务人员平均能说出4种传染病诊断标准，提示传染病诊断能力应为培训的主要内容之一。愿意报告传染病是报告传染病的促进因素，OR=2159。对愿意报告的原因进行单因素分析，本医院***情管理人员检查和传染病法规定2个因素与报告传染病有正关联，与近年不少研究〔1，7〕一致，从医年限和文化程度对报告传染病的影响可能也与报告意识有关。填写传染病报告卡也是影响传染病报告的因素之一。只有640%的村卫生室有传染病报告卡，没有传染病报告卡和未填写过传染病报告卡也是造成农村基层传染病漏报严重的原因之一。综上所述，河南省农村基层医疗机构法定传染病报告漏报严重的原因主要是由于农村传染病报告工作人员无报酬，传染病知识培训少，培训级别低，报告人报告传染病的意识差，缺乏传染病报告应有的工具所致。
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能源调查报告例6
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.03.597
【中***分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2014）03-0385-01
呼吸道传染病会对患者造成严重身心健康影响，基于此，本文针对呼吸道传染病的控制对策展开了探讨，现陈述如下。
1 呼吸道传染病的流行特征
呼吸道传染病指的是从人体咽喉、鼻腔、支气管与气道等呼吸道感染而侵入造成的具有传染性的一类疾病。本病致病病原体包括病毒、细菌、支原体及衣原体等；其传染源主要有患者本身、隐性感染者、动物传染及病原携带者等；其传播途径有飞沫传播（近距离传播，包括猩红热、流感等）、飞沫核传播（可远距离传播，比如白喉与结核等）、经尘土传播（传染源飞沫落到平面干燥后进入空气传播，比如说炭疽杆菌芽孢与结核所致疾病等）及气溶胶传播（病毒与细菌通过空气传播，比如禽流感、SARS等）等；其易感人群十分广泛，基本上所有人都易感；其流行的特征具体包括流行性、季节性、地方性及周期性[1]。
2 呼吸道传染病防控策略
2.1 原则。呼吸道传染病的防控应有序、科学且合理，并且应按照以下的原则进行：第一，应统一指挥。当分级部分在发现重大传染病***情后，各个部门则应在突发公共卫生事件应急处理指挥部的统一安排、领导及指挥下有条不紊的展开各项本职工作。第二，迅速确定传染源。为了尽快控制呼吸道传染病的迅速蔓延，就应在第一时间确定病因及传染源，尽快将患者及病原携带者隔离并***，从而将传染源的传播状态消除。此外，还应对潜伏期进行估计，提出相关的人群隔离标准，并对隔离人群展开试验（取得病人同意），进行相关医学观察与监测等。第三，进行相关流行病学调查。当传染病的流行特征确定后，就应迅速进行流行病学研究与分析，针对***情划分区域，比如说***点与***区，然后对***源进行彻底的消毒，尽量将传播途径完全切断。第四，易感人群保护。利用生物制品与预防性用品，对易感人群进行保护，并且加强民众相关健康知识宣教，督促群众保护好环境及做好个人卫生，尽量提高整个人群抗病的能力。
2.2 基本程序。一旦发生***情后，首先要将***情报告通过相关报告程序告知各级疾病预防控制中心，疾病预防控制中心在接到报告后则应迅速组织人力与物物力，以及相关的技术资源尽快奔赴现场，展开相关的研究与调查及处理。
2.3 基本方法与对策。
2.3.1 详细记录报告内容：各级疾病控制机构工作人员在接到相关的***情报告后应详细记录报告的内容，然后报告给本部门责任人，具体而言记录的内容应包括：①报告者的详细资料，比如说姓名、单位、性别、联系方式及报告时间等。②事件的基本概况，比如说***情发生时间、类型、地点、性质，以及发生经过、发病人数、死亡人数、患者主要症状、当地检验结果、采取的措施等等。③询问报告者是否已经报告给当地疾病预防控制机构或同等部门，若没有则要求报告者尽快告知。④询问报告者患者是否被送入就近医院就诊，以及是否采取紧急控制措施，同时要报告是否需要相关技术支持等。⑤初步处理情况应告知责任部门与领导，同时报告给同级卫生行***管理部门。⑥记录者的姓名与接报时间等。
2.3.2 流行病学调查前准备：现场的流行病学调查前准备工作包括：第一，现场调查的措施组织、***情的分级调查与处理及协调等工作。第二，做好物品准备，比如说个案调查、采样登记及暴发调查等所需的调查表格，采样所需要的器材与设备、消毒药品及车辆等，调查物品的准备完备与否是调查的保障。第三，调查人员卫生防护物品准备和应用，卫生防护措施主要有事先接种相关传染病***苗、执行工作时穿防护服装、建立操作隔离制度与安全操作制度、污染物消毒制度与定期体格检查等。基于本病为呼吸道传染疾病，现场调查人员就应加强呼吸道、鼻腔黏膜及口腔等的卫生与保护，避免感染。
2.3.3 流行病学调查：现场流行病学调查的主要步骤有以下几个方面：第一，初步调查。核实临床的诊断与判断暴发，比如说询问接诊医生详细情况及查阅相应临床检查结果等。第二，个案流行病学调查初步判断。结合患病个体的职业及所在的环境与接触人群等进行个案流行病学调查。第三，暴发流行病学调查。初步判断暴发后进一步进行调查，包括暴发日期、发病人数、地区、单位等，同时查清并将暴发人群与疑似患者或者亲密接触者登记在册。第四，病例对照调查。采取该措施的目的是为了进一步将危险因素筛查出来，不过在具体的操作中应先参照个案调查同卷，然后根据调查的方案来进行资料的收集及统计分析，最终确定危险因素。第五，追踪调查。对接触暴发***情的接触者进行追踪调查，密切观察他们的生活、工作及学习，尤其是同室人员及密闭舱与室2米中的人员等，一旦发现疑似症状则应及时督促其来院就诊。第六，现场采样与运送。主要针对患者早期咽拭子、鼻咽拭子、漱口液及急性期与恢复期双份血清进行采样，而死亡患者则应采集其肺部组织等样本，然后送往相关部门检验。第七，资料分析。将相关资料全部录入数据库并保存好，整理完整上报，并归档在同类调查卷中存档便于日后查阅。
2.4 控制措施。***情的控制措施主要有三个方面：第一，传染源控制。及时隔离患者与疑似患者，要求他们戴上口罩，同时接受相应***，临床加强***的观察与监测；暴发***情期，与患者密切接触的人群中可能有隐性感染者或者潜伏期病原携带者[2]，此时应加强他们的追踪调查；染病动物应及时采样分析，并采取杀灭的策略与妥善处理尸体，避免病原微生物扩散。第二，传播途径的切断。***源分成***点与***区，其中前者范围较小，而后者范围较广，但都必须及时做好隔离策略。第三，加强易感人群保护。追踪随访与患者密切接触的人群，发现病例要及时隔离与***；普通人群要做好宣教，或者采取监测的方式，若***情过于严重，可以考虑接种***苗的方式，尽量减少易感人群染病，达到控制的效果。
参考文献
能源调查报告例7
[中***分类号]G258.6 [文献标志码]B [文章编号]1005-6041（2016）01-0039-05
2014年以来，福建省积极融入国家“一带一路”建设，发挥其海上丝绸之路的重要作用[1]，并试点建成自由贸易试验区，2015年8月30日又获***批复同意设立福州新区。众多利好***策先后落地福建。在这大好形势下，福建省的经济、科技、文化和卫生事业将得到前所未有的发展。而创新性发展无疑将成为推动福建快速发展的重要方式。科技查新作为科技活动中的一项基础性工作，在科研立项，科研成果鉴定、评估、验收和技术转移等方面有着举足轻重的作用，能为高校、科研机构、企业的发展和创新能力的提高提供很大的帮助[2]。为了满足社会各界对科技查新的需求，福建省多所高校积极开展查新工作，厦门大学、福州大学、福建农林大学和福建中医药大学已经先后成立了由***和福建省科技厅、卫生厅等授权的查新站，查新服务工作得到了较好的发展。但是，由于福建省查新事业总体起步较晚、查新机构数量比重较少等原因，使得福建省查新服务工作仍然存在一些亟待解决的问题。本文以福建省内所有本科院校***书馆为调查对象，对各校开展科技查新服务的情况进行调研和分析，旨在探讨当前福建省内各高校开展科技查新服务存在的问题，尝试提出一些可行性建议与对策，为科技查新服务在福建省未来的创新性发展中起到更好的作用提供一些参考。
1 调查对象和内容
本次调研以福建省内23所本科院校（除去二级学院）***书馆为调查对象，高校类型涉及综合类、理工类、农学类、医学类、公安类等，能够较为齐全真实地反映福建省高校科技查新服务开展的情况和存在的问题。为了系统、全面地掌握各校科技查新服务情况，2015年5月―9月，笔者通过搜索***府机关和各调研高校***书馆主页、查阅文献资料、对各高校科技查新或者信息服务人员进行电话、QQ、邮件、问卷咨询等方式，从查新机构服务概况、影响查新服务水平的数字资源配置、查新人员基本素质、查新报告质量优劣等方面进行了调查并对调查结果进行了总结与分析。
2 调查结果与分析
在本次调查的23所本科院校中，有3所高校具有***授权的查新资质、1所高校具有国家中医药管理局和省科委双重认定的查新站资质、3所高校与其他具有***批准的查新站具有挂靠合作关系、4所高校***书馆的相关部门有开展代查代检、查收查引方面的服务，其余12所高校未开展任何形式的科技查新服务。因此，本研究基于以上23所高校调研结果，从查新服务开展基本情况、数字资源、查新员素质和查新报告质量对科技查新的影响的调研结果表明，目前福建省内各本科高校开展查新服务资质机构较少、学科覆盖不全、服务层次较低、资源整合较差、主动服务意识较弱、查新队伍素质不高、部分报告监管缺失等问题较为突出。
2.1 各本科高校查新服务开展情况
23所受调查本科高校，具有查新资质或者挂靠关系的有7所，***开展简单查新服务的有4所，查新学科涉及医学、农学、理工类等。另外12所高校未开展任何形式的科技查新服务。从表1的调查统计结果可以看出，目前，福建省本科院校中具有查新资质的高校数量较少、部分无查新资质高校***书馆依托相关部门，如各馆的信息咨询或者参考咨询部进行简单的代检代查、查收查引服务、超半数高校未开展任何形式的科技查新服务。
2.2 福建省本科高校数字资源基本情况
数字资源的数量、结构、质量等对科技查新质量优劣具有重要的影响，是科技查新服务工作开展的前提条件[3]，本调查采取网页访问的方式，调查了福建省各本科高校数字资源的基本组成情况，并讨论了各开展科技查新服务高校***书馆数字资源对科技查新工作开展的影响。
从表2可以看出，在具有查新资质及自主开展各类查新服务的高校中，数字资源的建设相较于其他未开展任何形式查新工作的高校建设得较为齐全，数字资源种类较多、中外文数字资源建设较为同步。可见，数字资源建设作为完成科技查新工作的基础，对科技查新工作的影响至关重要。但是仍有个别高校，数字资源采购较多，中外文兼备，却未开展任何形式的科技查新服务工作，这样就在某种程度上降低了该校***书馆对外服务的层次。
2.3 各开展科技查新服务高校查新人员基本情况
查新人员作为整个查新工作的主要参与者和完成者，是控制查新质量的首要保证[4]。查新人员的素质直接决定了查新工作的质量。本调查从福建省各本科高校查新员的学历背景、专业背景和职称等方面探讨了查新员素质对查新的影响。
从表3可以看出，作为科技查新的主力***，查新员的数量和基本素质参差不齐，专职查新人员普遍缺乏，部分查新员缺乏相应的专业背景，学历层次较低、不具备相关资质，查新员素质有待极高。
2.4 科技查新报告基本情况
查新报告作为科技查新成果最直接的表现，对评估各校查新工作质量具有举足轻重的作用[5]，查新机构主管部门对查新机构的年度审批也正是以此为基础，因此，查新报告质量的优劣对科技查新具有重要的作用。本次调查，除了了解各校查新报告的基本情况，还以调查问卷的方式调查了影响查新报告质量优劣的因素，其中课题分析、与委托人沟通是否到位；数据库选取、检索策略制定是否合适；检索结果分析是否精密；结论书写是否缜密等因素被认为是目前影响科技查新报告最大的几个因素。
3 存在的问题及建议
3.1 查新工作开展范围和力度有待进一步扩大和加强
在接受调研的23所本科院校中，只有4所院校具有***或者卫生部授权的查新资质，占比为17.4%，查新范围主要为农学、理工和中医药方面的相关学科，学科覆盖范围较窄，其余19所高校只有7所高校有自主开展部分查新服务，且多为查收查引、代检代查，服务内容简单、层次较低，为本校师生的科研、企业和科研机构的创新提供的帮助有限。除此之外，还有12所高校没有开展任何形式的科技查新服务工作，不仅在资源上造成了很大的浪费，而且未能体现***书馆在高校师生教学、科研方面所起的重要辅助作用。
针对福建省本科高校科技查新工作开展范围和力度不足的问题，应加大社会各界对科技查新重要性的认识，充分发挥各高校***书馆资源储备和知识服务的作用，特别是具备相关资源的高校***书馆，应利用馆内已有资源，积极对外开展科技查新等知识服务，细化查新服务内容，加大查新工作力度。
3.2 数字资源利用率有待提高
数字资源是查新工作的基础，文献资源充足和全面是保证查新质量的前提[6]。从调查结果来看，大部分受调查高校都购买了相当数量的电子资源，电子资源数量和种类参差不齐，多则上百种，少则十几种，中外文兼备。各校每年花费如此多的资金购买各类数据库，是现代***书馆数字化发展的必然趋势，但能够将数字资源真正用于各类教学科研活动，实现资源价值最大化的高校却为数不多。
除了4所具有查新资质的高校外，只有7所高校有自主对外开展查新服务，其余12所高校，电子资源的购买大多单纯地用于满足师生教学科研中对文献的需求，缺乏对数字资源更深层次的价值挖掘。除此之外，高校间的资源合作共享缺乏，基本上处于自给自足的状态，即使拥有福州地区大学城8所高校资源共享平台，但里面的跨馆资源检索之后仅限于文献传递，而非直接获取，大大地增加了文献使用周期，降低了使用率。
针对数字资源的这些问题，各高校***书馆应积极对外开展查新服务，将查新服务和学科服务进行有机结合，相互渗透[7]。同时，加强合作，加大资源共享，将本校和友校资源充分利用起来，为各校师生服务，提高全校科研水平。
3.3 查新员队伍数量和素质亟待增加增强
查新员作为整个查新工作的主要执行人，在整个查新工作完成的过程中起着至关重要的作用[8]。目前，省内各高校的查新工作者除了少部分具有相应的查新资质外，大部分的查新工作人员都为各馆信息咨询部或者参考咨询部的工作人员，他们没有经过系统的培训，很少具有相应的专业背景，不具备查新资质。但是，查新工作又是一项专业性要求比较强[9]、消耗时间比较多、对检索过程要求比较严谨的一项工作。目前，从本省23所本科高校科技查新工作开展情况和查新人员的组成来看，负责科技查新的查新员总体数量较少、学历普遍偏低、专业背景缺乏、专职查新员数量不足、查新员缺乏相应资质，受调查者普遍认为福建省科技查新人员队伍结构和素质不能满足科技查新发展的要求。这些问题的存在极大地制约了福建省高校科技查新事业的发展。因此，扩大福建省查新员队伍建设，提高查新员素质显得尤为重要。
高校***书馆应规范查新工作，完善查新人员队伍建设，在增加查新队伍数量的同时，注重查新员素质的提高，聘用具备相关专业背景人员，加强对查新员进行继续教育、专业、业务能力等培训。查新员也应在平时的工作中注重经验的积累和自身业务能力的提高。
3.4 查新报告质量把控应更为严格
在受调查的有开展各层次科技查新工作的11所本科高校中，大部分的高校查新报告的书写采取的都是***格式，个别高校使用的是科技部格式和本馆自拟格式。不管采取哪种格式，查新报告作为科技查新工作最直接的载体，体现了查新项目的最本质特点，是查新工作质量的灵魂体现[10]，在这11所高校中，4所高校具有相应查新资质，3所高校与有资质的高校具有挂靠关系，这些高校的查新报告相对另外4所有开展查新而不具备资质的高校来说，因为各方面条件更为成熟，且接受相应授权部门的监督，报告质量更容易进行把控。未受监督高校，因为查新工作正处在起步或者发展阶段，更应该严格把控报告质量，因为这直接关系到报告的真实性、权威性，关系到该校查新工作未来的发展前景，也在一定程度上对查新项目的发展方向产生了影响。
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能源调查报告例8
中***分类号：S285文献标识码： A
一、关于林地定级估价论证及其开展的必要性
目前在我国，无论城市用地定级估价还是农村用地估价试点的开展工作都已日益完善，成绩斐然。与此极不相适应的是，林地，作为一类重要的土地资源，其定级估价却仍然没有真正开始。而现实情况却是，不管实行林地资源有偿使用，培育林地市场还是推进林地使用权的有序流转，林地定级估价都亟需开展。开展林地定级估价，首先对于充实地籍管理信息系统，其次对于完善新的国民经济核算体系进而优化配置林地资源，再次对于促进公共积累并实现林地产权权在经济上的体现等，都具有非常重要的意义。
林地定级估价的评价因素主要有两个，即自然环境因素和社会经济因素。其中自然环境因素又包括地形、土壤、气候、海拔、植被、水文、环境质量和自然灾害等 ,社会经济因素则包括***策、技术和人口、区位交通、基础设施以及林地利用方式等。这么多因素掺杂在其中，可见林地定级评估报告的编写不是一件轻而易举的工作。但困难仍然不能影响其在我国定级评估中的重要影响。作为一项开创性的工作，林地定级估价的成果将充分反映林地的现实生产及其蕴含的巨大能量。
二、林地定级估价报告的编写
（一）明确林地定级评估报告针对的地域范围
鉴于上述对林地定级估价报告中所含因素的分析及其编写难度的估计，在在林地定级估价时，首先应该明确该林地报告要定级估价的林地范围，然后根据具体地域以及林地类型选择评价因素因子来展开具体的编写。
《中华人民共和国森林法实施条例》第二条对林地做出了如下规定，即：包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及灌木林地、竹林地、采伐迹地、疏林地、未成林造林地、火烧迹地、苗圃地和县级以上人民***府规划的宜林地。据此规定，占用征用林地也可以分为如下类型：防护林地、用材林地（含采伐迹地）、特种用途林地、薪炭林地（含采伐迹地）、经济林地（含采伐迹地）、苗圃地和其它林地。在林地定级估价报告编写前，首先要明确编写中所针对的编写对象及范围。
（二）林地定级评估报告的编写原则
在编写开始前，明确林地定级评估报告的编写原则非常重要。明确了原则，在进行纷繁复杂的资料整理时就不会偏离大的方向，也不会出现大的错误。
一般而言，林地定级评估报告的编写原则包括如下几点：
第一，依法编写。林地定级评估报告必须依法编写，编写时要不占用征用或者尽量少占用征用林地。对国家禁止的供地项目，禁止为其编写使用林地定级评估报告。
第二，科学、客观、公正。在进行林地定级估价报告编写时所采用的技术方法必须科学，符合相关技术规程和标准，还要客观、公正，报告中采用的主要经济技术指标一定要具体明确。
第三，实事求是。林地定级估价报告的编写必须建立在实事求是的基础上，能够真实地反映拟占用或征用林地及其林木的现状。
第四，全面、客观。开展林地定级估价报告的编写一定要基于要全面评价占用征用林地对环境和林业发展的综合影响的原则。尤其对其中涉及到重点野生动植物和古树名木保护的项目的编写，更要特别考虑到其对项目区域和项目区所在的森林资源的影响，因此，在编写中，必须做到对环境和林业发展的影响进行全面、客观的分析和评价。
第五，编写认真。进行林地定级估价报告的编写应审核并根据设计单位的资质，开展严密组织、认真调查的工作，并进行深入分析、精心编制。对出现超越资质或在编写过程中粗制滥编的，一经核实，要追究有关单位、人员的责任，对因此造成森林资源的重大损失的，定将依法追究相关人员的法律责任。
（三）林地定级估价报告编写所依据的调查方法
林地定级估价报告势必要涉及到对相关资源、资料的调查，在调查中，要采用现地调查和社会调查相结合的方法。现地调查，有助于全面掌握所编写针对的项目区森林资源的基础数据，而社会调查，则有利于编写者掌握项目区域以及项目区的相关背景情况，而这也正是在林地定级估价报告编写中需要涉及到的社会因素。现地调查时，适合采用森林资源采伐更新作业调查设计规程――即三类调查――的相关技术标准和调查内容。调查中的定位和求算面积，要依托科技进步，充分利用GPS等技术开展。此外，需要注意的是，现地调查中应增加一些调查内容，即针对重点保护野生动植物资源及古树名木的调查。
（四）林地定级估价报告的组成部分和内容
通常，在林地定级估价报告中有些部分不可省略，有些内容必须体现。报告的组成部分包括正文、附件、附表和附***四大部分。其中正文是报告的重点部分，一般由以下各章内容组成：总论、项目区域及项目区背景情况、项目区拟占用征用林地现状调查情况、占用征用林地对环境和林业发展的影响分析、综合评价、保障措施、可行性研究结论以及相关说明。
林地定级估价报告编写中对所应体现的内容也有一些固定要求，分别为：
第一，报告编写中出现的内容要符合基本建设程序，内容要包括项目本身的可行性研究报告以及及有关批复文件。
第二，林地定级估价自然会涉及森林资源的很多基础数据，这些数据的时效性要强、精度要高，在外业勘察时所获得的专业调查资料要齐全，其数据也要符合精度要求。此外，报告中采用的各种相关数据以及及社会经济情况等背景资料，要来源可靠，数据详实，具有充分的时效性。报告中采用的经济技术参数、定额、指标等要符合项目区的实际情况。对拟估价林地所采用的资料要完整，附件材料和专题论证报告要齐全。
第三，报告中涉及对环境和林业发展的影响所做的评价要全面、具体，方法科学、论证充分。报告中提出的综合评价及结论性意见、措施或建议要具有公正性、科学性和客观性。
在林地定级估价报告编写的最后必定要有对拟估价林地的综合评价，在综合评价时需要注意如下几点：
1，立项依据是否充分。在此分析中，要综合项目与区域规划的协调情况，基于项目建设所提供的产品或服务效能，对拟定级估价林地的实际情况进行客观分析。此外，对该林地的社会需求、经济发展和生态改善等方面内容的潜在影响和可能作用要进行综合分析。
2，对拟定级估价林地的保护和使用措施是否合理。在此分析中，要综合分析、全面对比拟定级估价林地及周边区域林地的现状及背景情况，科学公正地分析对拟定级估价林地的保护和使用措施是否合理，有利于有效控制林地逆转。
3，拟定级估价林地的经济效益、社会效益以及生态效益――包括防护效益，水土保持效益，景观效益――怎样，是否有利于林业的可持续发展。在此分析中，要分析拟定级估价林地对环境和林业发展的影响，如对森林资源的影响、对生物多样性的影响，还有对生态效能、景观风貌、环境质量以及林业发展的影响是怎样的。
上述内容除了应分析目前的可能影响，还应分析其潜在影响。
（五）林地定级估价报告编写中的其它主要事项
第一，在编写中要充分利用二类调查及林地保护利用规划资料，必要时可以将占地现状***进行叠加。占地面积大的项目需要使用最新遥感影像照片对其进行对比分析。
第二，要提高报告编写质量。在报告编写中，可以尽量减少文字量，而代之以***、 表、照片等直观资料，充分发挥这些资料最直观的反映林地情况的作用。要强调***的作用。当然，在***、 表、照片等资料的应用中，***、表、卡要相互对应、统一，还要真实、客观，坚决杜绝抄袭和拼接。
第三，数据的使用。报告中使用的数据一般包括林地区划***斑的空间矢量数据、属性数据以及遥感数据。
空间数据要求***斑线闭合，不能出头、重叠、交叉、断线，生成正确拓扑关系，提交时要按省级单位内统一坐标系以arcgis的shp或e00格式提交。
属性数据内容包括小班号、小班面积、森林类别等内容。林地***斑属性数据需要按ACCESS或dbf格式提交。
遥感数据要求为经过正射校正，并与林地***斑区划对应的遥感数据，提交时按省级单位内统一坐标系以geotif格式提交。
能源调查报告例9
相关事件：了解范围，不存疑虑
朝阳区非工业调查单位能耗量占到全区总能耗的半壁江山，对全区能耗数据影响甚大。我们首先介绍一下非工业主要能源和水的统计范围。全社会能源消耗统计除了工业、居民用能（样本住户）单独统计外，其他所有社会活动体的能耗全部归入非工业能源统计的范畴。以朝阳区2011年非工业主要能源和水的年报为例，报表单位有10820家，共涉及建筑业、交通运输业、批发零售业、餐饮住宿业、服务业、金融业、房地产业7大类别的50个行业大类。
再说说上报的能源品种范围。报表中的能源品种只是日常经营生产活动中经常用到的，主要有电、煤炭、天然气、液化石油气、汽油、柴油、外购热力和水资源等16个指标。
根本事件：牢记原则，气定神闲
非工业能源的统计原则可以称之为非工业能源统计的“小宪法”，是您填报报表的根本性原则，具有方向指导性作用。把握住了这些原则，就可以正确处理各种纷杂的情况。
原则之一：法人经营地原则。这是统计的基本原则，即以法人为单位上报数据，这就要求要包含分支机构的能耗数据，不管分支机构是否在北京。如果海外也有分支机构，那就要看单位在财务核算时是否包括，财务若包含，能耗就包含。法人原则的另一层含义是不能包含***核算子公司的数据。
原则之二：“谁消费、谁统计”原则，即哪个调查单位实际消费了能源，不论其支出费用与否，就由该单位统计其能源消费量。没有***计量仪表或有合同、协议的除外。
原则之三：“何时投入使用，何时计算消费量”原则，即什么时间消费了能源就什么时间统计。统计的是消费量，而不是购进量。这就要求调查单位依据计量仪表或其他能源消费量的原始记录，按自然月（28～31天）、自然年（360～365天）建立能源消费统计台账、上报统计报表。
核心事件：掌握方法，事半功倍
非工业能源统计只要掌握了原则和方法，便是件“繁而不难”的事。下面我们具体介绍每个指标的统计方法。
电力消费量的取得方法有三种：（1）在报告期末直接查表取得；（2）根据电力供应部门的交费单据取得，此法有赖于交费单据得到的早晚，可能会存在压月的问题；（3）均不具备以上条件的，退而求其次，用报告期缴纳的电费除以电力单价取得，注意有些调查单位一次缴纳一年或半年的电费，一定要合理分摊到每个报告期。
煤炭消费量的取得方法：（1）用煤单位按实际消费称重记录填报；（2）如缺少称重记录，可通过如下公式计算：消费量＝报告期初库存量+购入量－对外销售量（或拨出量）－期末库存量
天然气消费量的统计方法同电力。
液化石油气消费量的统计方法：（1）罐装的液化石油气用实际消费罐数×单罐重量，其中1大罐（餐饮业用）=50千克，1中罐（家庭用）=15千克，1小罐（餐饮业用）=5千克。（2）管道供应的液化石油气可以通过燃气表取得，然后再把立方米转化为千克（1立方米＝2.033千克）。（3）可以根据燃气供应部门的交费单据取得。
汽油、柴油的消费量：
（1）使用加油IC卡的单位，可登录油料供应部门的服务热线或网站取得报告期“加油IC卡对账单”的数据。
（2）不使用加油IC卡的单位，要根据油料的实际消费量及消费发票，做好统计台账，根据台账数据填报。
（3）若无法准确计量油料消耗，可依据报告期内车辆行驶总里程公里数据和百公里耗油数据进行推算：用油量=报告期内总里程数×百公里耗油量÷100
基础事件：做好台账，心中有数
统计工作要求数出有据，非工业能源统计又有别于财务统计，财务账不能作为上报的依据，因为只简单从财务表中取数很容易违背“何时投入使用，何时计算消费量”的原则，因此调查单位自身按照各指标的统计方法制作的台账才是上报非工业能源数据的依据。
台账的模式来源于非工业能源统计报表，可以根据企业自身情况自制，也可以在北京统计信息直报网***。在对企业进行调研的过程中，我们也欣喜地发现一些下属项目或分支较多的企业在原有台账的基础上有所创新，既适用于企业实际需要，汇总了数据，又在台账中自设了一些公示审核，做到了上报前的自审自查。有的企业在原来台账的基础上进行了细化，把每个指标的、每一报告期的细微变化都列入其中，这样在查询变动时一目了然。借此平台，向这些调查单位表示敬意，同时也希望在此向其他调查单位交流推广。
意外事件：走出误区，完美上报
能源调查报告例10
2占用征收林地工作步骤
2．1用地单位提出申请
用地单位根据项目建设的立项文件，依据项目可行性研究报告或项目初步设计，编制项目建设规划布局***。根据土地现状，分地类进行统计。如果涉及占用征收林地，就必须向林业主管部门提出占用征收林地申请。
2．2林业主管部门提出预审
林业主管部门在接到项目业主占用征收林地申请后，对业主提供的材料进行初步审查，并安排技术人员到现场初步核定拟占用征收的林地位置及现状，并根据林地保护数据库和公益林数据库，对林地地类、面积、权属、林种、是否为公益林等进行确定。拟定请示文件报上级林业主管部门预审。
2．3委托具有调查设计资质的单位进行《占用征收林地可行性报告》的编写
用地单位签订委托合同用地单位在取得上级林业主管部门的预审文件后，根据要求与具有相应设计资质的林业调查设计单位签订委托合同，编制项目占用征收林地资源调查报告或可行性研究报告。并按规定缴纳林业调查设计费。调查单位外业调查林业调查规划设计部门在与用地单位签订委托合同后，要根据合同约定的时间完成项目占用征收林地可行性研究报告的编写。项目占用征收林地现地调查是以《森林资源规划设计调查主要技术规定》的要求为基础，在森林资源二类调查的基础上进行更详细的调查。做好外业调查是高质量地完成建设项目占用征收林地评估和可行性报告的前提。外业调查前准备:常用的物资包括文件包、外业调查卡片、文件夹、项目建设布局***、1∶1万的地形***、手持GPS及GPS参数调整表、围尺、50m皮尺或激光测距仪、相机、摄像机及笔记本电脑或平板。外业调查一般是由负责内业表格整理和汇总统计的人员做调查卡片的记录。制***人员负责在项目建设布局***复印件上进行标注，利用GPS对小班坐标拐点的采集，***记标注要做好小班四至拐点顺序编号和坐标记录，以方便制***人员利用软件求算小班面积。负责文字的人员要掌握林地小班地理位置、地类、权属、树种、起源、林地自然因子和小班各种因子的认定，做到***表一一对应。同时对有林地和疏林地上的林木进行每木检尺，分树种进行记载，计算需采伐活立木蓄积和出材量。调查人员还得对项目拟占用征收林地范围内的生物多样性、古树名木、珍稀动植物、保护区、风景名胜区、森林公园等现状进行详细的专业调查。外业调查时要坚持实事求是的原则，科学合理地确定林地小班地类、起源、林种等因子。内业整理，编制《项目占用征收林地可行性报告》外业调查结束后，转为内业整理阶段，内业整理的步骤包括:①对外业材料的整理，统计计算有林地和疏林地林木蓄积;②利用Arcgis软件制作项目占用征收林地小班***，计算小班面积;③汇总拟占用征收林地面积及蓄积;④结合《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》测算森林植被恢复费;⑤制作建设项目位置示意***、总体布局***和使用林地现状***;⑥根据外业调查材料和内业统计计算结果，结合项目可行性报告，进行项目占用征收林地影响评价，编制《建设项目占用征收林地可行性报告》;⑦材料审核;⑧复印装订成册。事实上，表格计算、制***和文字编写应该同步进行，制***后确定小班号，先计算小班面积，方便表格计算和文字编写。报告编写人员要具备表格计算和汇总、审查表格和制***的能力。要善于组织材料，语言要精练，逻辑性强，才能保证报告质量。
2．4林业主管部门组织现场查验
县级林业主管部门要组织具有中级以上职称的林业技术人员，到拟占用征收林地的现场进行查验，填写现场查验表，完成现场查验报告。用地单位组织相关资料编制申报材料用地单位在林业主管部门负责林地管理工作人员指导下，组织占用征收林地申报材料，主要包括①使用林地请示;②使用林地申请及申请表;③建设项目批准文件;④法人资格证明。包括组织机构代码证、营业执照和法人身份证复印件;⑤申报材料真实性声明;⑥林权证明;⑦补偿协议。包括综合地价文件和征地协议书;⑧缴纳森林植被恢复费凭据复印件;⑨使用林地调查报告或可行性研究报告;⑩现场查验表及查验报告。此外还要提供相关乡镇、村行***代码及其他附件，编写好页码。根据审批权限，逐级上报审批。通过网上平台申报申报材料组织完成后，利用扫描仪，把申报材料按装订顺序扫描成．pdf格式，经过地市州初审后，上传到湖北省林业行***审批服务平台，交由省厅组织的占用征收林地审查。报送纸质材料，核发占用征收林地审核同意书项目通过省厅组织的网上占用征收林地审查后，县级林业主管部门把申报材料装订成册，上报到省厅审批办审核。核发占用征收林地审核同意书。
3存在的问题和建议
3．1存在问题
从占用征收林地现状来看，涉林工程项目存在的主要问题有:一是未批先占。有些工程项目边申报手续边开工建设，还有个体私营户随意占用林地从事采石采矿等经营活动。如溪丘湾乡中心福利院新建工程。二是少批多占。一些涉林项目在审批时，预估占地面积偏小，造成前期申报审批的林地面积不能满足工程建设的需要，导致工程后期超范围占用林地。如沿渡河镇蔡家河电站工程，临时弃渣场设计偏小。三是超期占用。对于临时占用的林地，到期后仍然从事生产经营活动，不能恢复植被，造成超期占用林地。四是异地占用林地。从事矿产开采的企业，在开采过程中发现原来审批的林地范围内只有部分矿体或无矿带分布，就异地开采，造成异地占用林地。