水务局防汛办工作总结篇(1)
区属亚热带海洋性季风气候,温和多雨,年平均气温21℃,年平均降雨量1388mm,降雨时空分布不均匀,全年降雨量80%分布在至10月,11月至次年3月仅为20%。根据区的特点,每年日至10月31日定为汛期。
区地处东亚大陆的东南缘,东临台湾海峡,故常受台风(含强热带风暴、热带风暴,以下简称台风)袭击,每年平均有-5个台风影响或袭击,主要集中在7-9月。在台风登陆或影响时,不仅风力大,而且常常带来强降雨,引发沿海的风暴潮和河流的洪水,对人民生命财产和工农业生产威胁极大。
(二)编制目的
为了确保辖区防洪、防台风安全,提高应急快速反应和应急处理能力,保证防洪防台风抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会稳定持续发展,特修订本预案。
(三)编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《省水法实施办法》、《省防洪条例》等相关的法律法规,以及《国家防汛抗旱应急预案》、《省防汛抗旱应急预案》、《市防洪防台风应急工作预案》和《区突发公共事件总体应急预案》等规章和文件,编制本预案。
(四)工作原则
坚持以人为本,安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益,属地管理的原则,实行行***首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
(五)适用范围
本预案适用于全区台风、暴雨、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生的灾害。
二、组织机构与职责
(一)区防洪防台风应急组织机构
区设立防汛抗旱指挥部,下设办公室,挂靠在区***府办,同时设立区城市防洪防台风指挥协调领导小组,在区防汛抗旱指挥部领导下开展工作,行使城市防洪防台风应急指挥协调的职能。
当防洪防台风应急预案启动时,区防汛抗旱指挥部即行使区防洪防台风应急指挥的职能,在宣布全区进入紧急防汛期以后,其下设的综合材料组、宣传信息组、督查协调组、抢险救灾组、后勤保障组等五个应急办事机构开始运转。
组织机构如下:
总指挥:由区***府分管副区长担任。
副总指挥:由区***府助理巡视员、区***府办主任、区建设局局长担任。
成员单位:区***府办、区委宣传部、区综治办、区建设局、区监察局、区经贸局、区发改局、区民***局、区财***局、区教育局、区卫生局、区人劳社保局、区城管***局、区招商局、区旅游园林局、区文体局、区安监局、区工业园区管委会、区机关事务管理局、区工商局、公安分局、交警大队、公安边防大队、消防大队及各街道办事处,其主要领导或分管领导为指挥部成员。
各街道成立相应的指挥机构,由街道主要领导或分管领导任指挥,街道各有关部门、当地驻***为成员单位,负责做好本辖区的防洪、防台风、防潮工作。
(二)组织机构职责
1、区防汛抗旱指挥部的职责
(1)统一指挥全区防洪、防台风、防潮工作,宣布全区进入、解除紧急防汛期,启动、终止区防洪防台风应急预案。
(2)在区***府和上级防汛抗旱指挥部的领导下,贯彻执行相关决定、指令。
(3)组织召开各街道防汛抗旱指挥部、各成员单位参加的防洪、防台风工作会议,分析预测汛情、台风发展趋势,安排部署防洪、防台风、防潮、救灾工作,制定各项防洪、防台风、防潮、救灾应急措施。
(4)下达抗洪抢险、水库泄洪等调度命令,组织各街道防汛抗旱指挥部、各有关部门实施防洪、防台风应急预案并对实施情况进行检查、监督,动员全社会参与防洪防台风抢险救灾工作。
2、区防汛抗旱指挥部办公室的职责
(1)及时掌握汛情、工情、险情、灾情和灾情统计汇总,并上报灾情情况。
(2)提出防洪防台风参谋意见,为区防汛抗旱指挥部提供决策依据,及时下达区防汛抗旱指挥部的调度命令,完成区防汛抗旱指挥部下达的各项任务,督促检查各项防洪、防台、救灾措施的落实。
(3)负责区级防汛抢险物资、器材的组织储备、调运,协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。
(4)负责全区防汛抗旱的日常管理工作。
3、区防汛抗旱指挥部成员单位的职责
(1)区***府办:负责组织、协调、监督、指导全区防汛抗旱的日常工作。
(2)区委宣传部:正确把握全区防汛抗旱宣传的导向,及时指导、协调新闻单位做好防汛抗旱新闻宣传工作。
(3)区综治办、公安分局、边防大队:负责维护抗灾期间的社会治安秩序,依法打击盗窃防汛抗旱物质和破坏、盗窃防汛抗旱设施的违法犯罪活动,妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件。协助街道转移危险地带的群众和海上渔排、渔船人员。
(4)区建设局:负责本区城市防洪防台风指挥协调领导小组的日常工作。负责制定本区城市防洪防台风预案,并组织实施。负责对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治等工作。负责制定全区地质灾害防灾预案和房屋防洪防台风抢险救灾预案,并组织实施。负责危房防洪防台风和抢险救灾工作,协助街道及时转移危房住户。组织、指导全区建筑设施的防洪防台风工作,做好建筑工地的防洪防台风工作。负责专业抢险队伍组建工作。抗旱期间,组织、协调做好城市节约用水工作。
(5)区监察局:监督、指导防汛抗旱责任制的落实。负责对执行防汛抗旱责任制和抢险救灾调度指令情况进行督查,对因领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的,要按照有关规定,追究责任,严肃处理。
(6)区经贸局:负责指导商贸企业做好防洪、防台风、抗旱工作。协调电力部门做好电力调度工作,确保防汛抗旱用电的供给。根据指挥部的要求,组织抢险救灾所需物资的供给。
(7)区发改局:指导防汛抗旱规划和建设工作。负责重点防汛抗旱工程建设、计划的协调安排。
(8)区民***局:负责组织、协调各街道开展查灾、报灾和救灾工作,及时将掌握的灾情信息和救灾情况上报指挥部。组织开展、接收救灾捐赠款物等工作,管理、分配本级和上级救助受灾群众的款物,妥善安排好灾民生活。
(9)区财***局:组织实施防汛抗旱和抢险救灾经费预算,及时下拨并监督使用。与指挥部共同向上级争取防汛抗旱和抢险救灾经费,并及时下拨和监督使用。
(10)区教育局:负责组织、指导中、小学校等各级各类学校做好防洪防台风工作,特别是在防台风期间,及时组织、监督各级各类学校做好校舍的加固和师生的安全防范工作,确保安全度汛。做好学校危漏校舍的维修、加固。防台风期间,及时开放校舍为街道疏散人员提供安全场所。
(11)区卫生局:负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍。做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作,灾后做好防病、治病及防***工作。
(12)区人劳社保局:在防洪、防台风期间,协助防汛抗旱指挥部做好人员调度。灾后,对参加防洪防台风人员进行考评。
(13)区城管***局:在防台风期间,做好城市违章搭盖、沿街广告招牌等整治工作。负责抢险队伍的组建工作。
(14)区招商局:负责组织、指导外资企业做好防汛抗旱工作。
(15)区旅游园林局:负责园林设施的防洪防台风工作。抗灾期间,及时组织做好林木的支护加固等工作。灾后,及时组织做好城市树木、绿地的整复工作。负责专业抢险队伍组建工作。
(16)区文体局:负责组织、指导文体活动及其他户外活动的安全防范工作,根据天气状况和上级指示适时取消所有文体活动及其他户外活动。
(17)区安监局:负责监督、指导汛期安全生产工作,特别是危险化学品生产企业(包括仓库)的安全度汛工作。
(18)区工业园区管委会:负责组织、协调、监督、指导园区内各单位做好防汛抗旱工作。
(19)区机关事务管理局:负责区***府机关大楼的防洪防台风工作。在防台风、防洪期间,为指挥部及其办公室提供后勤保障工作。
(20)区工商局:负责做好汛期户外广告牌的整治工作,在台风、暴雨到来之前,及时组织、监督户外广告牌业主做好加固、拆除等各项防范工作。
(21)交警大队:及时疏导交通,保证防汛车辆优先通行。根据汛情需要,按照指挥部指令,负责实施交通管制。
(22)消防大队:在防洪、防台风期间,根据指挥部要求,及时做好抢险救灾工作。负责组建抢险救灾突击队伍。
(23)各街道办事处:负责组织、协调、监督、指导辖内的防汛抗旱工作。负责危房的初步排查工作。防洪防台风期间,负责组织、协调危险地带群众和海上渔排、渔船人员的安全转移。负责组织辖内防汛抗旱工程的建设与管理,做好在建水利工程的安全度汛工作。负责防汛信息的报送工作。
各成员单位应配备防汛责任人(A、B岗),两位责任人在汛期不得同时外出,第一责任人(A岗)外出时,应向第二责任人(B岗)做好交接工作。
4、区防汛抗旱指挥部应急办事机构的职责
(1)综合材料组:由区防汛办牵头,区***府办等部门配合,主要负责人由区防汛办负责人担任。负责各种会议通知、防御暴雨、台风、风暴潮等工作的紧急通知、紧急通告、领导讲话稿、传达领导指示或批示、汛情快报、防御情况汇报等文件的起草。
(2)宣传信息组:由区委宣传部牵头,区***府办、区防汛办等部门配合,主要负责人由区委宣传部分管领导担任。负责组织新闻媒体及时通过电视、广播、报刊、互联网等媒体向社会汛情、灾情及抗洪抢险的新闻报道;及时搜集区领导、各街道和有关部门的工作信息,并及时整理上报、;及时收集各街道和有关部门的灾情,并统计汇总上报、。
(3)督查协调组:由区***府办牵头,区监察局、区建设局、区安监局、区防汛办等部门配合,主要负责人由区***府办分管领导担任。负责落实区委、区***府以及区防汛抗旱指挥部工作部署;协调解决各街道、各有关部门请求需要协调的问题;负责督查各街道、各有关部门执行上级指示精神和区委、区***府、区防汛抗旱指挥部工作部署的落实情况以及值、带班制度的执行情况,并及时通报;负责落实出海船只回港或就近避风、海上渔排养殖人员、低洼地带等危险地带人员转移工作,并统计上报。
(4)抢险救灾组:由区建设局牵头,区旅游园林局、区城管***局、区卫生局、区民***局、区财***局等部门配合,组建区专业救灾队伍;区民***局负责协调驻***部队、武警部队承担区防汛抗旱指挥部下达的抢险和转移群众任务,负责灾民安置,救助防***,保障水、电、气供应及生活必需品的需要。
(5)后勤保障组:由区防汛办牵头,区机关事务管理局、区信息中心等部门配合,主要负责人由区防汛办领导担任。负责指挥部各种会议的会务工作,保障防汛视频会议系统、通讯、供电畅通,协调调度全区防汛抢险物资器材,保障指挥部及办公室相关人员的食宿等。
在宣布全区进入紧急防汛期后,应急办事机构开始运转,根据需要,区委办、区***府办、区委宣传部、区综治办、区监察局、区经贸局、区财***局、区发改局、区招商局、区人劳社保局、区卫生局应各派1人到指挥部协助办公。
三、防洪防台风预防、预警
(一)预防、预警信息
1、台风登陆前24小时,各相关单位要通过电视、广播及时收集信息,密切关注台风动态,及时提醒市民做好防台风准备。
2、各街道防汛抗旱指挥部收集实时洪涝灾情,滚动上报至区防汛办。
(二)预防、预警行动
1、汛前工作准备
(1)各街道防汛抗旱指挥部、各有关部门要做好汛前安全大检查,对检查中发现的问题、隐患要登记造册,发出汛前安全大检查除险责任通知书,并于每年的月31日前报区防汛抗旱指挥部备案。
(2)各街道防汛抗旱指挥部、各有关部门应备足抢险物资和救生器材。区级抢险物资、器材由区防汛办统一采购,分储到各区级防汛仓库,区级抢险物资仅作为应急补充,抢险时应先用工程管理单位及街道储备的物资器材。
(3)各街道防汛抗旱指挥部、各有关部门必须落实所辖水库、堤防、水闸工程的包库、包堤、包闸领导及技术负责人,落实抢险队伍在抢险时的组织、联系以及实施方案,明确责任人,并登记造册上报区防汛抗旱指挥部。
(4)区防汛抗旱指挥部成员单位、各街道防汛抗旱指挥部都要制定本部门、本辖区的防洪防台风预案;区城市防洪防台风指挥协调领导小组应制定城市防洪防台风预案,各小(Ⅱ)型以上水库都要制定水库防汛抢险应急预案,并报区防汛抗旱指挥部审批或备案。
2、暴雨洪水、台风、风暴潮预警
当预报即将发生暴雨洪水、台风、风暴潮灾害时,区防汛抗旱指挥部应提早预警,通知各街道防汛抗旱指挥部和各有关部门做好相关准备。
3、预警级别
按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度,暴雨洪水预警级别分为较重(II级)、重大(I级)两级,台风预警级别分为一般(Ⅲ级)、较重(II级)、重大(I级)三级。
四、应急响应
(一)应急响应的总体要求
1、应急响应的总体要求是:加强领导,统一指挥;分级负责,部门协调;强化纪律,依法防洪;快速反应,保障有力;落实责任,细化措施;科学调度,防抗结合,确保实现防汛工作目标。
2、进入汛期,各街道防汛抗旱指挥部应实行24小时值班制度,全程跟踪汛情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。
3、各街道防汛抗旱指挥部负责辖区内的水利、防洪工程的调度。区防汛抗旱指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
(二)应急响应
1、暴雨洪水灾害
1)Ⅱ级应急响应:市气象台暴雨(预)警报(日降雨量50~100毫米)。市防汛抗旱指挥部将发出“关于做好防御暴雨洪水工作的(紧急)通知”,提出防御工作要求。
(1)区防汛抗旱指挥部副总指挥进驻指挥部,坐镇指挥部署全区防御暴雨洪水工作,主持召开相关部门领导和专家的会商会,认真分析暴雨特点和影响,研究防御的方案和措施,并报告总指挥。
(2)必要时,区防汛抗旱指挥部及时通过防汛视频会议系统召开防御暴雨洪水工作会议,区分管领导对防御暴雨洪水各项准备工作进行部署,并将情况迅速上报区委、区***府和市防汛抗旱指挥部。
(3)区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要立即启动防御暴雨洪水各项预案,部署落实防御暴雨洪水各项工作,传达贯彻省、市和区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示。加强值班,要安排加强班,领导带班,及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人要立即上岗到位,全面落实各项防御措施。
(4)区防汛办要加强值班,领导带班,密切监视水情、雨情、工情,做好上传下达工作。
(5)区防汛抗旱指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带群众安全转移工作,各街道和区建设局、区旅游园林局等部门要按照指挥部要求认真抓好落实,滚动上报安全转移人数。
(6)区防汛抗旱指挥部根据上级防汛抗旱指挥部的要求,做好预泄腾库工作。
(7)区建设局及各街道对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查,发现隐患、险情要及时划出危险区域,设置警示标志,落实防范措施,消除隐患,确保安全。
(8)全区各类抢险队伍要做好抢险救灾准备工作。驻***部队要迅速组织好抢险救灾队伍,一旦接到区防汛抗旱指挥部的通知,迅速投入抢险救灾和协助街道做好群众转移工作。各级、各部门要准备好抢险物资器材。
2)Ⅰ级应急响应:市气象台大暴雨或特大暴雨警报(降雨量大于100毫米),市防汛抗旱指挥部将发出“关于做好防御暴雨洪水工作的紧急通知”,提出全面防御工作要求,宣布进入紧急防汛期,指挥部下设的五个应急办事机构开始运转。
(1)区防汛抗旱指挥部总指挥进驻指挥部,坐镇指挥部署全区防御暴雨洪水工作,主持召开相关部门领导和专家的会商会,认真分析大暴雨或特大暴雨的特点和影响,研究防御的方案和措施,并报告区主要领导。
(2)区防汛抗旱指挥部召开防御暴雨洪水紧急会议,各街道防汛抗旱指挥部和各成员单位参加,区领导作重要讲话,对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署,并将情况迅速上报区委、区***府和市防汛抗旱指挥部。情况严重时,提请区委、区***府听取汇报并作出决策和部署。
(3)必要时,区委办、区***府办联合发出防御暴雨洪水紧急通知,要求全区各级、各部门、各单位和全区人民立即行动起来,投入到抗灾救灾工作中。
(4)区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要立即启动防御暴雨洪水各项预案,部署落实防御暴雨洪水各项工作,传达贯彻省、市和区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示。加强值班,要安排加强班,领导带班,及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人要立即上岗到位,全面落实各项防御措施,发现险情及时处理并报告。区监察局要适时对各级领导、防汛责任人到岗到位情况和各级、各部门值班带班情况进行检查。
(5)区防汛抗旱指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带群众安全转移工作,各街道和区建设局、区旅游园林局等部门要按照指挥部要求认真抓好落实,滚动上报安全转移人数。
(6)区防汛抗旱指挥部根据上级防汛抗旱指挥部的要求,做好预泄腾库工作。
(7)区建设局、各街道对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查,发现隐患、险情要及时划出危险区域,设置警示标志,落实防范措施,消除隐患,确保安全。
(8)全区各类抢险队伍要集结待命,随时做好抢险救灾准备工作,一有险情,迅速投入抢险救灾。驻***部队要迅速组织好抢险救灾队伍,一旦接到区防汛抗旱指挥部的通知,迅速投入抢险救灾和协助街道做好群众转移工作。各级、各部门的抢险物资器材要准备就绪,做到随调随到。
3)应急结束:降雨过程基本结束阶段,市防汛抗旱指挥部将发出“关于做好抢险救灾和灾后重建工作的(紧急)通知”,宣布结束紧急防汛期,提出下一步抢险救灾和灾后重建工作要求。
(1)区防汛抗旱指挥部研究部署下一步抢险救灾和灾后重建工作,各街道和民***、卫生、建设、旅游园林、公安等有关部门要按照指挥部要求认真抓好落实。
(2)民***、财***、建设、旅游园林等有关部门领导分赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。根据受灾情况,各有关部门向国家有关部委、省***府、省有关部门、市***府和市有关部门等上级汇报灾情,争取国家、省、市和有关部门的支持。
(3)区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要迅速部署落实抢险救灾的各项工作,安排好灾民生活,采取有力措施,尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序,修复水毁工程,保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训,将抗灾救灾工作情况迅速报告区防汛抗旱指挥部。及时统计灾情,滚动上报区防汛办。
(4)区防汛办组织召开总结分析会,认真总结全区抗灾救灾经验教训,研究改进措施;及时收集汇总各街道各部门抗灾救灾工作情况,将全区抗灾救灾工作情况迅速上报区委、区***府和市防汛抗旱指挥部;及时统计灾情,滚动上报市防汛办。
(5)区委宣传部要协调新闻媒体加大抗灾救灾宣传力度,做好抗灾救灾宣传工作。
2、台风、风暴潮灾害
1)Ⅲ级应急响应:市气象台台风消息阶段,市防汛抗旱指挥部发出"关于防御××年××号台风01号通知",提出防御工作要求。
(1)区防汛抗旱指挥部副总指挥进驻指挥部,坐镇指挥部署全区防台风工作,主持召开相关部门领导和专家的会商会,认真分析台风特点、发展趋势和破坏影响,研究防御方案和措施,并报告总指挥。
(2)根据台风发展趋势,区防汛抗旱指挥部及时通过防汛视频会议系统召开防台风工作会议,区分管领导对防台风各项准备工作进行部署,并将情况迅速上报区委、区***府和市防汛抗旱指挥部。
(3)区防汛抗旱指挥部有关成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要立即部署落实防台风各项准备工作,传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示,及时将防台风准备工作情况上报区防汛抗旱指挥部。
(4)区防汛办要加强值班,密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情,做好上传下达工作。
(5)区防汛办注意收看天气预报,主动与市气象台及海洋环境预报系,密切关注台风和风暴潮情况。
区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛办要加强值班,注意收听收看天气预报,并密切关注台风和风暴潮情况。
2)Ⅱ级应急响应:市气象台台风警报阶段,市防汛抗旱指挥部将发出“关于防御××年××号台风02号通知”,提出全面防御工作要求,宣布进入紧急防汛期。
(1)区防汛抗旱指挥部下设的应急办事机构开始运转。
(2)区防汛抗旱指挥部总指挥进驻指挥部,坐镇指挥部署全区防台风工作,主持召开相关部门领导和专家的会商会,认真分析台风特点、发展趋势和破坏影响,研究防御方案和措施,并报告区委、区***府主要领导。
(3)区防汛抗旱指挥部通过防汛视频会议系统召开各街道防汛抗旱指挥部和各成员单位领导参加的防台风紧急会议,区领导作重要讲话,对防台风工作进行紧急动员、部署,并将情况迅速上报区委、区***府和市防汛抗旱指挥部。情况严重时,提请区委、区***府听取汇报并作出决策和部署。
(4)区领导根据联系各街道及部门的分工情况,分头深入各街道、各有关部门和单位、各有关重点部位,检查防台风准备情况,督促各街道、各部门落实好各项防御措施。
(5)根据台风发展趋势,区委办、区***府办联合发出防台风紧急通知,要求全区各级、各部门、各单位和全区人民立即行动起来,投入到防台抗台救灾工作中。
(6)区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部立即按照防台风各项应急预案,部署落实防台风各项工作,传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示。加强值班,要安排加强班,领导带班。组织工作组深入基层、各重点部位,检查防台风准备情况,督促基层落实好各项防御措施。各街道和各成员单位要及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人要立即上岗到位,全面落实各项防御措施。
(7)区防汛办要主动与市气象局等部门联系,了解台风及风暴潮的预报,及时报告指挥部。
(8)区防汛抗旱指挥部研究部署出海船只回港或就近避风、海上渔排养殖人员和渔船上人员安全转移工作,各街道要按照市、区指挥部要求认真抓好落实,滚动上报回港船只数量和转移上岸人数。
(9)区防汛抗旱指挥部根据上级防汛抗旱指挥部的要求,做好预泄腾库工作。
(10)全区各类抢险队伍要做好抢险救灾准备工作。驻***部队要迅速组织好抢险救灾队伍,一旦接到区防汛抗旱指挥部的通知,迅速投入抢险救灾和协助街道做好群众转移工作。各级、各部门要准备好抢险物资器材。
3)Ⅰ级应急响应:市气象台台风紧急警报阶段,市防汛抗旱指挥部将发出“关于防御××年××号台风03号通知”,提出进一步防御部署要求。
(1)区防汛抗旱指挥部总指挥坐镇指挥部,指挥部署全区防台风工作,通过电话、防汛视频会议系统检查部署防御工作。主持召开相关部门领导和专家的会商会,认真分析台风特点、发展趋势和破坏影响,研究防御方案和措施,并报告区主要领导。
(2)区防汛抗旱指挥部再次通过防汛视频会议系统召开各街道防汛抗旱指挥部和各成员单位领导参加的全区防台风紧急会议,区主要领导作重要讲话,对防台风工作进行再动员、再部署。并将情况迅速上报区委、区***府和市防汛抗旱指挥部。情况严重时,提请区委、区***府听取汇报并作出决策和部署。
(3)必要时,区委、区***府联合发出防台风紧急通知,动员全区人民立即行动起来,投入到防台抗台救灾工作中。
(4)各级各部门要传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示,全面检查落实防台风各项工作,继续加强值班带班,及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人要全部到岗到位,全面落实各项防御措施,发现险情及时处理并报告。区监察局要适时对各级领导、防汛责任人到岗到位情况和各级、各部门值班带班情况进行检查。
(5)根据台风发展趋势和市防汛抗旱指挥部的统一部署,发出关闭旅游景点、学校停课的紧急通告,及时取消一切室外大型社会活动,确保人民生命安全。
(6)区防汛办要主动与气象台等部门了解台风和风暴潮的预测预报,及时向区委办、区***府办通报。
(7)区防汛抗旱指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带群众安全转移工作,各街道和区建设局、区旅游园林局等部门要按照市、区防汛指挥部要求认真抓好落实,滚动上报安全转移人数。
(8)莲前、滨海街道要根据市、区防汛指挥部指示,做好预泄腾库工作。
(9)区建设局、各街道对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查,发现隐患、险情要立即划出危险区域,设置警示标志,落实防范措施,消除隐患,确保安全。
(10)区防汛指挥部的宣传信息组及时将我区的防台抗台工作动态通过相关媒体予以报道。
(11)全区各类抢险队伍要集结待命,做好随时抢险救灾准备工作,一有险情,迅速投入抢险救灾。驻***部队要迅速组织好抢险救灾队伍,一旦接到区防汛抗旱指挥部的通知,迅速投入抢险救灾和协助街道做好群众转移工作。各级、各部门的抢险物资器材要准备就绪,做到随调随到。
4)应急结束:市气象台台风警报解除阶段,市防汛抗旱指挥部将发出“关于防御××年××号台风04号通知”,宣布解除台风警报和结束紧急防汛期,提出下一步抢险救灾和灾后重建工作要求。
(1)区防汛抗旱指挥部研究部署下一步抢险救灾和灾后重建工作,各街道和民***、卫生、建设、旅游园林、公安、工商等有关部门要按照指挥部要求认真抓好落实。
(2)区民***、财***、建设、旅游园林等有关部门领导分赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。根据受灾情况,组织各有关部门向国家有关部委、省***府、省有关部门、市***府和市有关部门等上级汇报灾情,争取国家、省、市***府和有关部门的支持。
(3)区防汛抗旱指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥部要迅速部署落实抢险救灾的各项工作,安排好灾民生活,采取有力措施,尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序,修复水毁工程,保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训,将抗灾救灾工作情况迅速报告区防汛抗旱指挥部。及时统计灾情,滚动上报区防汛办。
(4)区防汛办组织召开总结分析会,认真总结全区抗灾救灾经验教训,研究改进措施;及时收集汇总各街道各部门抗灾救灾工作情况,将全区抗灾救灾工作情况迅速上报区委、区***府和市防汛抗旱指挥部;及时统计灾情,滚动上报市防汛办。
(5)区委宣传部要协调新闻媒体加大抗灾救灾宣传力度,做好抗灾救灾宣传工作。
五、保障措施
1、通信信息保障
区防汛抗旱指挥部应按照以公用通信网为主的原则,合理组建防汛专用通信网络,确保信息畅通。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。
2、应急队伍保障
区建设局、区城管***局、区旅游园林局、驻***部队等组成抢险突击力量,负责承担区防汛抗旱指挥部下达的抢险救灾任务。
3、交通保障
交警大队主要负责优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材运输。
4、治安保障
区综治办、公安分局、边防大队等主要负责做好灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行。
5、物资保障
区、街道防汛抗旱指挥部以及相关部门应建立防汛物资器材储备管理制度,加强对储备物资的管理,防止储备物资被盗、挪用、流失和失效,对各类物资及时予以补充和更新。
6、资金保障
区财***局主要负责安排防汛经费,用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。
六、宣传、培训和演习
1、宣传教育
充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体,开展防台风、防汛、避险、自救等常识的宣传教育,增强群众防台风、防汛抗灾意识及应急基本知识和技能。
2、培训
(1)采取分级负责的原则,由各级防汛抗旱指挥部统一组织培训。根据市防洪防台风应急工作预案要求,街道以上防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛专业抢险队伍负责人的培训由市防汛抗旱指挥部负责;社区负责人、防汛抢险技术人员的培训由区防汛抗旱指挥部负责。
(2)培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导,保证培训工作质量。
(3)培训工作应结合实际,采取多种组织形式,定期与不定期相结合,每年汛前至少组织一次培训。
3、演习
(1)各级防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
(2)防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
(3)多个部门联合进行的专业演习,一般2~3年举行一次,由区防汛抗旱指挥部负责组织。
七、附则
(一)奖励与责任追究
对工作突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励,对防汛抗旱工作中、不执行命令造成损失的单位和个人给予相应处罚及责任追究。
水务局防汛办工作总结篇(2)
县防办能力建设情况报告
长垣县防办能力建设情况报告长垣所辖河道长56km,堤防长76.564km,控导工程4处,涵闸4座、虹吸1座。全县17个乡镇,总面积1051km2,其中黄河滩区322km2、大功分洪区712km2。另外涉及北金堤滞洪区33.3km2。长垣河段地处黄河特殊的地理位置,具有河段长,工程多,滩区、滞洪区面积大,涉及迁安人口多等特点,因此每年的防汛任务都非常繁重。防办自身建设是黄河防汛工作的重要内容,是实现由控制洪水向洪水管理战略转变的重要支撑,是全面推动防汛工作顺利开展的一项重要举措。基层防办是县级河务局防汛工作的综合协调部门,又是同级***府黄河防汛指挥部的办事机构,主要是肩负着贯彻执行国家有关防汛的方针、水情、工情、灾情、河势情况;反馈防汛动态;督促检查防汛五落实情况,及时准确地向各级首长提供防汛指挥决策依据。一、长垣防办自身建设情况(一)建立健全组织结构长垣黄河河务局防汛办公室为常设部门,现有工作人员7名,修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭的有六人,平均年龄30岁,是一个知识化、年轻化的防汛队伍。(二)制度建设根据国家防总和黄河防总有关规定,黄河防汛工作要按照规范化、正规化制定有关制度,建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策系统、调度系统、实施系统,有计划、分步骤地进行,并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全责任制,把工作落到实处,常抓不懈;形成有章可循的各种规定和工作制度,并遵照执行。按照正规化、规范化要求,提高防办人员业务素质,增强全局意识、服从意识、学习意识和参谋意识。长垣局防汛办公室本着严格、细致、全面的原则,在4月份修订完善了长垣防办各项防汛管理制度:防汛指挥部成员单位防汛工作职责;防办主任、副主任岗位职责;防办工作人员岗位职责;汛情、工情、灾情的联系报告制度;防汛检查制度;防汛例会、会商制度;防汛工作纪律;防汛值班制度;办公设施管理制度;防汛物资储备与管理制度;机动抢险队管理办法;防汛工作总结制度;全员岗位责任制;控导工程班坝责任制;调水调沙责任制;防汛督察办法;安全生产奖罚制度;防汛抢险安全规定;事故报告与处理制度;局域网络管理制度;防汛分级分部门责任制服;防汛动态联系汇报制度;防汛带班制度;防办工作人员岗位职责;防汛行***首长负责制;防汛准备情况、汛情、工情、灾情等联系汇报制度;县黄河防办成员单位防汛工作职责;黄河防汛办公室职责等。(三)硬件建设加强基础设施建设,基础设施是防办建设的一项重要内容和基础性工作,按《黄河防汛办公室建设办法实施细则》主要配置有:办公室73.44m2,防汛会商室97.92m2,计算机操作间24.48m2,值班室24.48m2。电话机四部、传真机一部、微机四台、电视机一台、摄像机一部、数码照相机一部、复印机一台等,备有电话记录薄,来文来电登记薄、工情险情登记薄,灾情登记薄等;配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络,无线电通信手段等。基础资料齐全,有所辖河段防洪工程体系***,抢险料物一览表,洪水演进表,防汛手册,工程现状,滩区、滞洪区社经情况及撤退道路、避水台、救生设施,生产堤情况等。(四)防汛信息化建设随着现代信息在黄河防汛工作中的不断应用,黄河防汛工作管理水平也在不断提高。办公自动化、观测和通信现代化水平的提高,缩短了报险时间,为防汛抢险争得了主动。信息是防洪决策的基础,是正确分析和判断防汛形势,科学制定防汛调度方案的依据。采用信息技术建设现代化的防汛抗旱指挥系统,强化信息采集、传输、处理的及时性、准确性,提高决策的科学性、主动性,是防汛抗旱的需要,是减灾防灾的重要非工程措施。目前长垣县局计算机网络建设初具规模。完成了局各部门的综合布线,配备了网络交换机和网络服务器,开通了基于internet-intranet的局域网,不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网,而且能通过租用中国移动光纤出口接入互联网。信息资源建设初见成效。工情信息数据库录入任务已完成过半。建成防汛大屏幕投影会商室、电子水情显示屏。建成了网络中心机房,添置了较为先进的网络设备。(1)杨小寨闸实现了涵闸远程监控,远程监控系统的安装,使引黄涵闸放水流量得到有效控制。可以对引黄涵闸进行时时监控,为黄河防汛增添耳目,为黄河不断流奠定坚实的基础,有效地控制水资源的合理分配应用,为黄河防汛提供保障。(2)应用了水情查询、工情、险情会商系统软件、极大的缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间,为我们及时提供良好的决策环境,也为防汛减灾赢得时间,提高快速反应能力,争取主动。(3)运用了网络电视会议系统,实现了上下指挥部之间的异地电视会商;防汛指挥系统是防汛信息化建设的重要组成部分。通过该系统,形成会商网络,使各方与会人员犹如身临会议现场,实现了面对面的沟通和会商。能使防汛指挥人员和专家及时直观地了解基层情况 ,对出现的问题进行分析,讨论制定方案,保证防洪工程安全。(4)周营上延控导工程自计水尺的建成,可以方便、准确地遥测水位,自计水尺将在以后得到较好地应用,加快了防汛信息的传递速度。从而为水位资料整编进一步研究黄河演变规律提供科学依据奠定了基础。三、防汛队伍建设与人员培训(一)队伍建设防汛队伍建设和人员培训是防办建设的一项重要内容,是提高防办工作人员素质的有效径。防办人员要适应防办防汛工作需要具备:一是工作人员要具有全局观念。责任心强,热心于防汛工作,具备防汛工作必须的专业知识,熟悉防汛业务工作和辖区内各工程情况,具有一定的工作经验,操作计算机熟练等;领导者熟悉掌握国家和上级有关防汛工作方针、***策法规,掌握辖区内防洪预案和工程运用条件,工作领导有方,安排科学合理,注重工作时效性,具有处置突发事件的能力等。二是工作完成要及时准确,所报材料要翔实,打印清晰,防汛工作部署得当,措施得力,落实具体,所提防汛参谋意见要及时、合理、正确等。三是要有服从意识。防办工作的特性是执行上级和本级防汛抗旱指挥部的各种指令,对领导的决定、指示,要不折不扣地认真执行,不得推诿、歪曲、扯皮,更不能置之不理;对领导布置的工作,要全面领会,具体细化,不能根据个人的感情任意取舍;对领导交办的事项,事无巨细,都要认真完成,事事有回音,不能丢三拉四,顾此失彼;对工作中出现的重大问题及新情况、新问题及时汇报请示,不能自作主张,越位行事。特别是当领导的决定与自己的想法不一致或相反时,要不折不扣地执行领导的决定,这就是“服从意识”。当然“服从”不是“盲从”,防办工作人员还要及时反映领导尚未意识到和认识不尽完善的问题。四是具有参谋意识。防办工作人员由于经常和防汛有关单位联系工作,还要当好领导的参谋,因此需要较强的参谋意识,要从工作出发,认真履行自己参谋职责。在掌握大量翔实依据的基础上,以高度的责任心,责任感围绕防汛中心工作,熟悉领导工作方法,主动谋大事、想大局、当高参。(二)业务培训防办人员要有学习意识。现代社会各个领域都在飞速的发展,具体到防汛工作,近年来,计算机技术在防汛指挥高度工作中运用越来越多。例如:在大洪水期间,领导决策部门需要及时了解掌握的水情、工情、灾情等信息,通过可视化多媒体技术把抽象的信息数据(洪水演进、泥沙变化、河势摆动、闸门分洪等)转化为容易使人接受的语言、***像,给人非常直观的感觉。近两年,洪水预报数学模型的开发,特别是二维仿真数学模型的开发,对各级洪水的处理具有指导作用。防办每一个工作人员都需要经常不断地求知求新,自觉地及时地学习掌握新的知识和技能,最大限度地缩小工作水平与工作实际需要之间的差距。不但要有过硬的业务技能,还要掌握相关的法律、法规,争取在思想、理论上都到岗到位。通过学习和培训要达到:1.情况熟、业务精防办人员要对本辖区内工程历史、结构、现状、抢护、靠河情况及可能出现的问题、具体抢护措施做到心中的数;对不同量级的洪水演进情况、漫滩情况、水情表现情况了如指掌;对防洪道路、群防队伍、社会料源、滩区群众状况要熟悉;对防办日常工作要得心应手。2.较强的专业水平、丰富的实践经验防办涉及到水文、水工、测量、泥沙、水力学、计算机等方面的综合业务知识和防汛常识,需要在工作中广泛收集、不断积累、否则,就很难对水情、险情、工情进行分析。制定各种防汛预案和度汛措施。3.具备一定的统计知识每年的防汛信息涉及到大量的统计数据,所以防办人员还要对统计指标、统计范围、统计内涵,统计口径进行了解掌握。4.具备一定语言表达能力和写作水平基层防办要和地方***府、部队、群众打交道,语言表达能力不强,不能把要传达的信息完整的表达出来就很难达到上传下达,及时反馈信息。再者,防办来往文电很多,特别是在洪水时期,电话多、传真多、文件多,而且时间紧,情况危急,要上报各种请示、方案、下达许多指令,措辞要求严谨、精炼、逻辑清楚。决策果断明了,如果不具备一定的写作水平,就很难完成文电处理工作。二、专项资金管理长垣河务局一切资金由财务科统一管理,按照财务各项管理制度规定,设有专人负责防汛资金。严格按照资金的管理程序进行管理,以提高资金的使用效益。严格执行水利基金和防汛抗旱经费使用管理等有关办法,专门设帐,专人负责、专项管理、专款专用,不得挪用。三、防办建设存在问题通过几年防办建设,长垣县局的防办建设初具规模。但是,按照正规化、标准化防办建设的标准要求,还有一定的距离,在防办自身建设中还存在一些问题,这些问题严重制约着防办自身建设步伐,突出表现在认识不到位,投入严重不足,设备不完善,技术力量薄弱,管理不够规范等方面。解决好这些问题,是我们发展和实现正规化、标准化防汛的前提和基础。问题具体表现为:1.防办建设认识不到位:近年来,国家大幅度加大黄河防汛投入,小浪底水库投入运行后,黄河下游大堤经过四次加高加固,特别是经过1998年以来大规模的堤防建设,使黄河整体防洪能力有了较大提高。在这种情况下,我们的一些领导干部就很容易产生***思想和侥幸心理,放松黄河防汛工作。对防汛工作还缺乏紧迫感,没有形成统一指挥的建设机制,没有统一的规划和明确的发展目标,缺乏全局建设的有序性。2.资金投入严重不足,随着高科技的发展,防汛信息传递都采用现代化设备,现代防汛信息化涉及面广,投资大,防汛信息化建设没有正规的、稳定的资金渠道;由于缺少运行维护经费,有些系统已不能正常的运行,不能适应和满足现阶段防汛指挥的要求。信息基础设施十分薄弱,信息源开发严重不足,信息采集和传输手段普遍落后,至今全局的信息网络在用网高峰非常缓慢,特别是第三次黄河调水调沙实验,正常的文档共享、传递都不能实现,严重影响了防汛工作。3.防办专业人才缺乏防汛专业人员业务水平不高,制约防汛工作的发展。由于对防汛专业人员培养的忽视,导致了长期以来专业人员水平参差不齐,人才结构不合理,专业人员比重小,知识老化,既无数量,又无质量,严重影响自身业务的开展。难以适应现代防汛建设发展的需要,因此,要改变防汛建设的落后局面,提高防汛专业人员的素质已迫在眉睫。4.防办办公设备陈旧且数量不足:水文测报、通信联络相对薄弱,基层水位观测仍然采用人工进行,自动水位观测尚处于调试阶段;办公设备陈旧,功能落后,容量小、运行速度慢。特别是在第三次黄河调水调沙试验工作中,任务多,计算机满足不了工作需要,最近数码像机因运用时间长而老化电池盖扣老化,由于购买时间长,牌子老现在没有配件。这些原因不能为各项防汛工作提供有力保障,对防汛工作完成的质量和效率受到一定的影响。5.防办人员待遇有待提高长垣局从上到下全局职工都知道防办工作不好做,都不愿意到防办工作,从防办出来的人没有一个人再想进防办。由于工作性质决定,今年四月份,防办需要人员,但局机关里没有一个愿意到防办工作,只好面向社会招聘。防办工作多,一年四季都忙,汛前忙准备,汛期忙值班、汛后忙总结、忙防凌等一系列的工作不间断,工作忙、没有星期天节假日,且责任重大,一个电话、一个传真、一个文件都要谨慎办理,在防办的每一位职工都要有相当强的责任心和责任感,稍有疏忽就酿成严重后果。忙对于防办工作每一位同志来说都没有太大的怨言,值班每天1.2元,还不够吃一碗面条,这还不说,还经常不对现。防办工作多,时间紧、任务重,不得不经常晚上、星期天加班,没有一分钱的加班费。防办人员建议应该多劳多得,多少给点加班费来提高工作人员的工作热情。特别是防汛值班和防凌值班一天24小时不能离开,值班时常要通宵,没有夜餐,也没补助费,长期下去,防办人员身体、心里健康会受到严重影响,有人统计过,由于防办工作繁重、突发事件多在防办工作过的人员占早亡的比例很大。每年汛期防汛值班,因为是夏天,每天值班防办人员就从自己家带来毛巾被、床单、枕头等自己用的物品,可是到了冬天还要防凌值班,每次值班再从自己家带来两条被子,很不方便。面对上述存在的问题,由此看出,加强防办建设进程,是新世纪防汛面临的迫切任务,也是历史赋予的使命。加大防办自身建设,定能达到黄河岁岁安澜,为民造福的目的四、对策及建议(一)加大防汛知识培训力度,提高防汛水平。由于现在是飞速发展的科技时代,停留在原来的业务水平上是远远满足不了工作需要,防汛是新知识、新技术、新设备应用较多的部门,需要及时对防办人员的培训,重点应放在新的业务知识和管理知识,以及计算机、网络等信息技术知识方面,由于基层的技术水平有限,对防汛软件的知识掌握不够全面,特别是多媒体制作人员没有,每年防汛检查汇报时,多媒体制作要找别部门的人员制作,计算机一些简单的故障就无法正常工作,计算机应用水平达不到防汛要求,满足不了防汛需要,建议上级多组织有关防汛业务知识和计算机应用技术的培训。防办所有工作人员都应参加培训,保证培训时间,注重培训效果,并对培训工作进行考评,以此来不断改善队伍的知识结构,提高防汛办公室的整体素质。同时也要加强有关***策、法律法规知识的学习。(二)防汛经费使用管理意见每年的防汛经费有多少,怎么使用,防办一般不知道,为此,为防办工作带来许多被动,建议以后防办负责防汛费用使用计划,掌握部分防汛办公经费,可对应急度汛工程项目提出具体安排意见,对其他防洪工程建设项目提出合理意见,防办人员工资、津贴、加班费、值班费要有保障,收入要逐年有所提高才能提高防办人员工作积极性,对防办人员的待遇建议上级以正式文件规定下发,来保证防办工作人员的合法权益。基层搞科研,一缺少技术人才,二缺少资金,这严重阻碍了防汛科技的发展,建议有关部门加大这方面的投资。(三)增加、更新办公设备提高工作效率由于防汛办公室的工作多,任务重,完成的时间要求紧,防办7人计算机才四台,一台笔记本电脑(购买时间长,硬牌容量小运转非常慢),工作运转时计算机不够用,建议能否给防办再配二台计算机和一台笔记本电脑。防办的数码相机购买年满已达六年了,现在电池盖坏了,不能使用,由于防办的业务多,工作量比较大,数码相机用的频率相当高,也不能每次用时都去借用其它部门的,建议能否购买一部数码像机。长垣县河务局由于工程多、战线长,防办外业工作相对较多,工程勘察、河势观测、每年汛前、汛期、和汛后都要到控导工程安装和校测水尺、工程抢险、河道行洪障碍清除督察和防汛工作检查都离不开交通和通信工具,每次去工地都得租车,单价相当高,建议解决交通工具。为了提高防办工作效率,全面促进黄河防汛工作的顺利开展,根据防办正规化、规范化、现代化建设的要求,建议依照《黄河防汛办公室设备配备标准》进行配备。如能解决以上问题,防办的办事效率会更高,上报的材料会更及时、处理问题会更快,这样会对治黄各项工作起到极大的推动作用。长垣县黄河河务局张红霞郭兆娟电话:0373-8815152邮编:453400
水务局防汛办工作总结篇(3)
基层防办是县级河务局防汛工作的综合协调部门,又是同级***府黄河防汛指挥部的办事机构,主要是肩负着贯彻执行国家有关防汛的方针、水情、工情、灾情、河势情况;反馈防汛动态;督促检查防汛五落实情况,及时准确地向各级首长提供防汛指挥决策依据。
一、长垣防办自身建设情况
(一)建立健全组织结构
长垣黄河河务局防汛办公室为常设部门,现有工作人员7名,修防高级技师一名、工程师一名、助工二名、技术员三名。具有大专文凭的有六人,平均年龄30岁,是一个知识化、年轻化的防汛队伍。
(二)制度建设
根据国家防总和黄河防总有关规定,黄河防汛工作要按照规范化、正规化制定有关制度,建立健全保证防汛工作正常进行的指挥决策系统、调度系统、实施系统,有计划、分步骤地进行,并针对防汛工作的各个环节、各个方面建立健全责任制,把工作落到实处,常抓不懈;形成有章可循的各种规定和工作制度,并遵照执行。按照正规化、规范化要求,提高防办人员业务素质,增强全局意识、服从意识、学习意识和参谋意识。长垣局防汛办公室本着严格、细致、全面的原则,在4月份修订完善了长垣防办各项防汛管理制度:防汛指挥部成员单位防汛工作职责;防办主任、副主任岗位职责;防办工作人员岗位职责;汛情、工情、灾情的联系报告制度;防汛检查制度;防汛例会、会商制度;防汛工作纪律;防汛值班制度;办公设施管理制度;防汛物资储备与管理制度;机动抢险队管理办法;防汛工作总结制度;全员岗位责任制;控导工程班坝责任制;调水调沙责任制;防汛督察办法;安全生产奖罚制度;防汛抢险安全规定;事故报告与处理制度;局域网络管理制度;防汛分级分部门责任制服;防汛动态联系汇报制度;防汛带班制度;防办工作人员岗位职责;防汛行***首长负责制;防汛准备情况、汛情、工情、灾情等联系汇报制度;县黄河防办成员单位防汛工作职责;黄河防汛办公室职责等。
(三)硬件建设
加强基础设施建设,基础设施是防办建设的一项重要内容和基础性工作,按《黄河防汛办公室建设办法实施细则》主要配置有:办公室73.44m2,防汛会商室97.92m2,计算机操作间24.48m2,值班室24.48m2。电话机四部、传真机一部、微机四台、电视机一台、摄像机一部、数码照相机一部、复印机一台等,备有电话记录薄,来文来电登记薄、工情险情登记薄,灾情登记薄等;配置了水情、防汛基本资料、文档传输计算机网络,无线电通信手段等。基础资料齐全,有所辖河段防洪工程体系***,抢险料物一览表,洪水演进表,防汛手册,工程现状,滩区、滞洪区社经情况及撤退道路、避水台、救生设施,生产堤情况等。
(四)防汛信息化建设
随着现代信息在黄河防汛工作中的不断应用,黄河防汛工作管理水平也在不断提高。办公自动化、观测和通信现代化水平的提高,缩短了报险时间,为防汛抢险争得了主动。信息是防洪决策的基础,是正确分析和判断防汛形势,科学制定防汛调度方案的依据。采用信息技术建设现代化的防汛抗旱指挥系统,强化信息采集、传输、处理的及时性、准确性,提高决策的科学性、主动性,是防汛抗旱的需要,是减灾防灾的重要非工程措施。
目前长垣县局计算机网络建设初具规模。完成了局各部门的综合布线,配备了网络交换机和网络服务器,开通了基于internet-intranet的局域网,不仅能通过专线上联省局防汛抗旱指挥中心内网,而且能通过租用中国移动光纤出口接入互联网。信息资源建设初见成效。工情信息数据库录入任务已完成过半。建成防汛大屏幕投影会商室、电子水情显示屏。建成了网络中心机房,添置了较为先进的网络设备。
(1)杨小寨闸实现了涵闸远程监控,远程监控系统的安装,使引黄涵闸放水流量得到有效控制。可以对引黄涵闸进行时时监控,为黄河防汛增添耳目,为黄河不断流奠定坚实的基础,有效地控制水资源的合理分配应用,为黄河防汛提供保障。
(2)应用了水情查询、工情、险情会商系统软件、极大的缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间,为我们及时提供良好的决策环境,也为防汛减灾赢得时间,提高快速反应能力,争取主动。
(3)运用了网络电视会议系统,实现了上下指挥部之间的异地电视会商;防汛指挥系统是防汛信息化建设的重要组成部分。通过该系统,形成会商网络,使各方与会人员犹如身临会议现场,实现了面对面的沟通和会商。能使防汛指挥人员和专家及时直观地了解基层情况,对出现的问题进行分析,讨论制定方案,保证防洪工程安全。
(4)周营上延控导工程自计水尺的建成,可以方便、准确地遥测水位,自计水尺将在以后得到较好地应用,加快了防汛信息的传递速度。从而为水位资料整编进一步研究黄河演变规律提供科学依据奠定了基础。
三、防汛队伍建设与人员培训
(一)队伍建设
防汛队伍建设和人员培训是防办建设的一项重要内容,是提高防办工作人员素质的有效径。
防办人员要适应防办防汛工作需要具备:一是工作人员要具有全局观念。责任心强,热心于防汛工作,具备防汛工作必须的专业知识,熟悉防汛业务工作和辖区内各工程情况,具有一定的工作经验,操作计算机熟练等;领导者熟悉掌握国家和上级有关防汛工作方针、***策法规,掌握辖区内防洪预案和工程运用条件,工作领导有方,安排科学合理,注重工作时效性,具有处置突发事件的能力等。二是工作完成要及时准确,所报材料要翔实,打印清晰,防汛工作部署得当,措施得力,落实具体,所提防汛参谋意见要及时、合理、正确等。三是要有服从意识。防办工作的特性是执行上级和本级防汛抗旱指挥部的各种指令,对领导的决定、指示,要不折不扣地认真执行,不得推诿、歪曲、扯皮,更不能置之不理;对领导布置的工作,要全面领会,具体细化,不能根据个人的感情任意取舍;对领导交办的事项,事无巨细,都要认真完成,事事有回音,不能丢三拉四,顾此失彼;对工作中出现的重大问题及新情况、新问题及时汇报请示,不能自作主张,越位行事。特别是当领导的决定与自己的想法不一致或相反时,要不折不扣地执行领导的决定,这就是“服从意识”。当然“服从”不是“盲从”,防办工作人员还要及时反映领导尚未意识到和认识不尽完善的问题。四是具有参谋意识。防办工作人员由于经常和防汛有关单位联系工作,还要当好领导的参谋,因此需要较强的参谋意识,要从工作出发,认真履行自己参谋职责。在掌握大量翔实依据的基础上,以高度的责任心,责任感围绕防汛中心工作,熟悉领导工作方法,主动谋大事、想大局、当高参。
(二)业务培训
防办人员要有学习意识。现代社会各个领域都在飞速的发展,具体到防汛工作,近年来,计算机技术在防汛指挥高度工作中运用越来越多。例如:在大洪水期间,领导决策部门需要及时了解掌握的水情、工情、灾情等信息,通过可视化多媒体技术把抽象的信息数据(洪水演进、泥沙变化、河势摆动、闸门分洪等)转化为容易使人接受的语言、***像,给人非常直观的感觉。近两年,洪水预报数学模型的开发,特别是二维仿真数学模型的开发,对各级洪水的处理具有指导作用。防办每一个工作人员都需要经常不断地求知求新,自觉地及时地学习掌握新的知识和技能,最大限度地缩小工作水平与工作实际需要之间的差距。不但要有过硬的业务技能,还要掌握相关的法律、法规,争取在思想、理论上都到岗到位。
通过学习和培训要达到:
1.情况熟、业务精
防办人员要对本辖区内工程历史、结构、现状、抢护、靠河情况及可能出现的问题、具体抢护措施做到心中的数;对不同量级的洪水演进情况、漫滩情况、水情表现情况了如指掌;对防洪道路、群防队伍、社会料源、滩区群众状况要熟悉;对防办日常工作要得心应手。
2.较强的专业水平、丰富的实践经验
防办涉及到水文、水工、测量、泥沙、水力学、计算机等方面的综合业务知识和防汛常识,需要在工作中广泛收集、不断积累、否则,就很难对水情、险情、工情进行分析。制定各种防汛预案和度汛措施。
3.具备一定的统计知识
每年的防汛信息涉及到大量的统计数据,所以防办人员还要对统计指标、统计范围、统计内涵,统计口径进行了解掌握。
4.具备一定语言表达能力和写作水平
基层防办要和地方***府、部队、群众打交道,语言表达能力不强,不能把要传达的信息完整的表达出来就很难达到上传下达,及时反馈信息。再者,防办来往文电很多,特别是在洪水时期,电话多、传真多、文件多,而且时间紧,情况危急,要上报各种请示、方案、下达许多指令,措辞要求严谨、精炼、逻辑清楚。决策果断明了,如果不具备一定的写作水平,就很难完成文电处理工作。
二、专项资金管理
长垣河务局一切资金由财务科统一管理,按照财务各项管理制度规定,设有专人负责防汛资金。严格按照资金的管理程序进行管理,以提高资金的使用效益。严格执行水利基金和防汛抗旱经费使用管理等有关办法,专门设帐,专人负责、专项管理、专款专用,不得挪用。
三、防办建设存在问题
通过几年防办建设,长垣县局的防办建设初具规模。但是,按照正规化、标准化防办建设的标准要求,还有一定的距离,在防办自身建设中还存在一些问题,这些问题严重制约着防办自身建设步伐,突出表现在认识不到位,投入严重不足,设备不完善,技术力量薄弱,管理不够规范等方面。解决好这些问题,是我们发展和实现正规化、标准化防汛的前提和基础。问题具体表现为:
1.防办建设认识不到位:近年来,国家大幅度加大黄河防汛投入小
浪底水库投入运行后,黄河下游大堤经过四次加高加固,特别是经过年以来大规模的堤防建设,使黄河整体防洪能力有了较大提高。在这种情况下,我们的一些领导干部就很容易产生***思想和侥幸心理,放松黄河防汛工作。对防汛工作还缺乏紧迫感,没有形成统一指挥的建设机制,没有统一的规划和明确的发展目标,缺乏全局建设的有序性。
2.资金投入严重不足,随着高科技的发展,防汛信息传递都采用现代
化设备,现代防汛信息化涉及面广,投资大,防汛信息化建设没有正规的、稳定的资金渠道;由于缺少运行维护经费,有些系统已不能正常的运行,不能适应和满足现阶段防汛指挥的要求。信息基础设施十分薄弱,信息源开发严重不足,信息采集和传输手段普遍落后,至今全局的信息网络在用网高峰非常缓慢,特别是第三次黄河调水调沙实验,正常的文档共享、传递都不能实现,严重影响了防汛工作。
3.防办专业人才缺乏
防汛专业人员业务水平不高,制约防汛工作的发展。由于对防汛专业人员培养的忽视,导致了长期以来专业人员水平参差不齐,人才结构不合理,专业人员比重小,知识老化,既无数量,又无质量,严重影响自身业务的开展。难以适应现代防汛建设发展的需要,因此,要改变防汛建设的落后局面,提高防汛专业人员的素质已迫在眉睫。
4.防办办公设备陈旧且数量不足
水文测报、通信联络相对薄弱,基层水位观测仍然采用人工进行,自动水位观测尚处于调试阶段;办公设备陈旧,功能落后,容量小、运行速度慢。特别是在第三次黄河调水调沙试验工作中,任务多,计算机满足不了工作需要,最近数码像机因运用时间长而老化电池盖扣老化,由于购买时间长,牌子老现在没有配件。这些原因不能为各项防汛工作提供有力保障,对防汛工作完成的质量和效率受到一定的影响。
5.防办人员待遇有待提高
长垣局从上到下全局职工都知道防办工作不好做,都不愿意到防办工作,从防办出来的人没有一个人再想进防办。由于工作性质决定,今年四月份,防办需要人员,但局机关里没有一个愿意到防办工作,只好面向社会招聘。防办工作多,一年四季都忙,汛前忙准备,汛期忙值班、汛后忙总结、忙防凌等一系列的工作不间断,工作忙、没有星期天节假日,且责任重大,一个电话、一个传真、一个文件都要谨慎办理,在防办的每一位职工都要有相当强的责任心和责任感,稍有疏忽就酿成严重后果。
忙对于防办工作每一位同志来说都没有太大的怨言,值班每天1.2元,还不够吃一碗面条,这还不说,还经常不对现。防办工作多,时间紧、任务重,不得不经常晚上、星期天加班,没有一分钱的加班费。防办人员建议应该多劳多得,多少给点加班费来提高工作人员的工作热情。特别是防汛值班和防凌值班一天24小时不能离开,值班时常要通宵,没有夜餐,也没补助费,长期下去,防办人员身体、心里健康会受到严重影响,有人统计过,由于防办工作繁重、突发事件多在防办工作过的人员占早亡的比例很大。
每年汛期防汛值班,因为是夏天,每天值班防办人员就从自己家带来毛巾被、床单、枕头等自己用的物品,可是到了冬天还要防凌值班,每次值班再从自己家带来两条被子,很不方便。
面对上述存在的问题,由此看出,加强防办建设进程,是新世纪防汛面临的迫切任务,也是历史赋予的使命。加大防办自身建设,定能达到黄河岁岁安澜,为民造福的目的
四、对策及建议
(一)加大防汛知识培训力度,提高防汛水平。由于现在是飞速发展的科技时代,停留在原来的业务水平上是远远满足不了工作需要,防汛是新知识、新技术、新设备应用较多的部门,需要及时对防办人员的培训,重点应放在新的业务知识和管理知识,以及计算机、网络等信息技术知识方面,由于基层的技术水平有限,对防汛软件的知识掌握不够全面,特别是多媒体制作人员没有,每年防汛检查汇报时,多媒体制作要找别部门的人员制作,计算机一些简单的故障就无法正常工作,计算机应用水平达不到防汛要求,满足不了防汛需要,建议上级多组织有关防汛业务知识和计算机应用技术的培训。防办所有工作人员都应参加培训,保证培训时间,注重培训效果,并对培训工作进行考评,以此来不断改善队伍的知识结构,提高防汛办公室的整体素质。同时也要加强有关***策、法律法规知识的学习。
(二)防汛经费使用管理意见
每年的防汛经费有多少,怎么使用,防办一般不知道,为此,为防办工作带来许多被动,建议以后防办负责防汛费用使用计划,掌握部分防汛办公经费,可对应急度汛工程项目提出具体安排意见,对其他防洪工程建设项目提出合理意见,防办人员工资、津贴、加班费、值班费要有保障,收入要逐年有所提高才能提高防办人员工作积极性,对防办人员的待遇建议上级以正式文件规定下发,来保证防办工作人员的合法权益。
基层搞科研,一缺少技术人才,二缺少资金,这严重阻碍了防汛科技的发展,建议有关部门加大这方面的投资。
(三)增加、更新办公设备提高工作效率
水务局防汛办工作总结篇(4)
为切实做好全市交通运输系统2021年防汛减灾和地质灾害应急抢险工作,根据《彭州市地质灾害指挥部办公室关于印发<彭州市2021年地质灾害防治方案>的通知》(彭地灾办发〔2021〕4号)和《成都市交通运输局关于做好2021年公路防汛及地质灾害防治工作的通知》(成交函〔2021〕114号)要求,结合我局职能职责,特制定本工作方案。
一、指导思想
按照“预防为主、防治结合”的原则,在市委、市***府的统一领导和市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部的指挥下,迅速、高效、有序地做好汛期及地质灾害应急抢险工作,最大限度地将灾害所造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度,确保汛期全市交通运输系统各项工作正常运行,安全平稳度汛。
二、组织机构
因工作需要,成立市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组,组长由市交通运输局***组书记、局长毛泽玉担任,副组长由各分管领导担任,各科室和下属单位负责人为成员。局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组下设办公室,办公室设在运安科,办公室主任由***组织员谭露兼任,办公室联络员:王晓亮,联系电话:83701646,15281053699。
三、职责分工
(一)防汛减灾及地质灾害防治工作领导小组职责。认真贯彻执行市委市***府、市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部和成都市交通运输局有关防汛工作的总体部署和工作要求,自觉履行市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部成员单位的工作职责。负责全市交通运输系统的防汛和地质灾害防治工作;负责全市管养范围内公路、桥涵、水运设施的防汛安全和抢险保通工作;负责组织、协调过境高速、铁路等下穿隧道排涝及抢险保通工作;负责管养范围内的县级及以上道路下穿隧道排涝设施的设置、运行监护和抢险保通工作;负责为防汛抢险救灾提供交通运输保障。
(二)运输安全保卫科职责。认真落实市防汛办、市地质灾害指挥部办公室、成都市交通运输局防汛办以及市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组的工作部署和要求,承担领导小组办公室日常工作。负责制定完善《彭州市交通运输局2021年防汛和地质灾害抢险应急预案》;负责应急物资的筹措、保管及领取工作;负责督查全市交通运输系统防汛工作;负责组织全市交通运输系统洪涝灾害损失统计工作;负责汛情(险情)信息上传下达,按时完成总结上报。
(三)办公室职责。负责市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作的后勤保障;负责汛期和地质灾害抢险的宣传工作。
(四)交通战备办公室职责。负责协调配合汛期期间市域铁路的安全运营工作;负责部队支援我市防汛减灾和地质灾害抢险工作的交通保障协调工作。
(五)财务审计科职责。负责市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作的经费保障。
(六)物流发展和综合运输科职责。检查指导仓储物流和寄递行业做好防汛安全隐患的排查和整改工作,确保行业安全平稳运行。
(七)建设管理科职责。督促在建交通项目制定汛期及突发地质灾害应急预案,监督检查交通在建项目企业做好防汛安全隐患的排查和治理;指导在建项目工地做好汛期突发事件的处置工作;负责组织全市公路、桥梁、隧道安全隐患排查及整治,指导全市公路、桥梁、隧道抢险工作。
(八)规划产业科职责。负责针对公路、桥梁、隧道安全隐患中需采取工程治理措施的,制定科学治理方案。
(九)交通管理服务中心职责。组建应急队伍人员应不少于20人,负责辖区公路、桥梁、隧道的安全巡查,收集、整理、上报辖区公路、桥梁、隧道的安全状况;负责落实威胁公路(乡道、村道除外)地质灾害隐患点的监测管理工作;负责督促水上运输企业落实汛期安全工作;督促经营性停车场做好防汛抢险工作;负责指挥调度由客运、货运企业组建的防汛应急运输保障队伍(客运车辆不少于25台,货运车辆不少于25台,应急运输保障人员不少于20人),保障受灾人员和抢险物资的运输;负责经营性道路运输、车站、维修、驾培等交通企业防汛安全隐患排查整治的监督检查工作。交通管理服务中心防汛及地质灾害抢险值班电话:83871629、86235308。
(十)养路段职责。组建50人以上的防汛及突发地质灾害的抢险突击队;完善道路抢险预案,加强管养道路巡查和清障作业;负责组织储备抢险物资和机具;做好道路养护施工现场的安全度汛工作;配合建管科开展全市公路、桥梁、隧道安全隐患排查及整治,坚持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度,确保公路畅通。养路段防汛及地质灾害抢险值班电话:83736096。
(十一)其他科室(单位)。按照局防汛及地质灾害抢险工作领导小组的要求,配合开展相关工作。
四、防汛监测预警
在市防汛抗旱指挥部和市地质灾害指挥部的领导下,加强同市气象部门的信息互通,及时掌握每日天气情况,当汛情预警信息后,局机关各科室、局属各单位按照职责分工,快速响应,积极部署,有效预防,做好各项准备工作。根据汛期暴雨级别,掌握蓝色、黄色、橙色、红色四级汛情及地质灾害预警信息,及时调整防汛及地质灾害抢险应急级别,确保人员、设备、物资、车辆全部到位备勤,发现问题及时上报并组织有效处置。
五、处置程序流程
灾情发生后,在实施抢险中,按照先人后物,先重后轻,先急后缓的原则,进行抢险操作。
(一)各级值班人员接到灾情报告后,及时了解灾情,立即报告部门负责人或带班领导。市***府值班室电话:83892919;市防汛办(市水务局)电话:83711636,83713606;市应急管理局电话:83709807;市交通运输局电话:83701646。
(二)局值班人员接到灾情报告后,迅速报告当日值班的局领导、分管防汛及地质灾害防治工作的局领导。同时,通知相关局属单位、机关科室负责人做好应急抢险准备,等待抢险局领导下达处置指令。
水务局防汛办工作总结篇(5)
我局防汛工作服从县人民***府防汛抗旱指挥部的指挥,各中小学、幼儿园防汛工作服从教育局防汛工作领导小组的指挥,遵循团结协作和局部利益服从全局利益、下级服从上级的工作原则,实行统一指挥、分级负责,做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位,确保安全度汛。
二、防汛指挥机构及职责
(一)指挥机构
教育局成立防汛工作领导小组,总指挥由***书记、局长担任,具体构成如下:
总指挥:
副总指挥:
成员:各科室负责人、站办所负责人、学校负责人。
教育局防汛工作领导小组下设办公室,办公室设在综合科电话:。
(二)职责
领导小组职责:负责头筹部署教育系统的防汛工作;负责调度、协调、指导疏散包保工作;负责受灾群众和临时避险群众安置工作;负责受灾学校灾后重建工作。
总指挥职责:组织、指挥、协调我县教育系统的防汛及抗洪抢险工作,负责安排落实县防汛抗旱指挥部安排的其他防汛工作。
副总指挥职责:协助总指挥做好教育系统的防汛及抗洪抢险工作;负责总指挥安排的其他防汛工作。
成员职责:服从总指挥(副总指挥)的安排、调度,坚守防汛及抗洪抢险工作岗位,认真完成防汛及抗洪抢险的各项任务。
三、汛期镇群众疏散转移队职责及转移路线
队长:
召集人:
队员职责:服务命令,听从指挥。负责疏散任务的人员要事先了解疏散包保对象周围环境,并适时与包保对象对接,并把疏散精神传达到每一个包保户;在接到疏散指令后,必须迅速、准确到达集合地点,按要求迅速开展群众疏散工作,所有疏散队员在防汛期间必须保证24小时通讯畅通。
疏散队集合地点:县教育局
转移路线:我系统负责转移站前社区部分居民,在接到指令后按下列路线转移:沿站前路和路,经大街、吉桦路向四中转移疏散。
紧急转移路线:发生洪水来不及转移时,楼房内居民向三楼以上转移,等待救援。
四、受灾群众安置点及职责
(一)十中安置点:
教育局负责人:
学校负责人:
职责:配合镇、民***局、公安局、社区等部门,做好转移疏散居民临时接收、安置、管理等工作。
接收人员:接收河北社区转移疏散居民。
河北社区主任:
(二)四中安置点:
教育局负责人:
学校负责人:
职责:配合镇、民***局、公安局、社区等部门,做好转移疏散居民临时接收、安置、管理等工作。
接收人员:
(三)县实验职业高中安置点
职责:配合镇、民***局、公安局、社区等部门,做好转移疏散居民临时接收、安置、管理等工作。
(四)三十五中(备用)安置点:
五、汛期临时避险场所及职责
十中、四中、镇第二小学、县实验职业高中、三十五中、镇中心校、各乡镇地处较高位置的中小学校及村级小学。
职责:做好来校临时避险群众的接收、安置、管理等工作。
六、防汛监测及防汛值班
(一)防汛监测
各学校负责本单位的重要排洪排涝设施的安全性监测工作,并将监测工作过程中发现的问题及时上报教育局防汛工作领导小组办公室。
(二)防汛值班
各学校要设立防汛值班室、值班电话,保证通讯畅通。汛期值班严格执行24小时无间断值班制度,认真做好值班记录。遇紧急汛情、灾情,要立即向教育局防汛工作领导小组办公室报告。
七、预案的启动及工作程序
本预案的启动及工作程序依据防汛预警信号响应程序。
教育局防汛工作领导小组办公室收到(包括被通知、看到等)防汛预警,一小时内,应按如下程序开展工作:
1.教育局防汛工作领导小组办公室立即将预警信号通知到各学校,教育局及各学校进入警戒值班;教育局防汛工作领导小组及学校领导班子进入待命状态;疏散转移队进入待命状态。
2.教育局防汛工作领导小组办公室立即通知疏散队各负责人及队员到集合点集结待命。
3.各学校要对本单位主要排洪排涝设施进行巡查,并将发生的情况及时报告教育局防汛工作领导小组办公室;教育局防汛工作领导小组办公室将发生的情况报告县防汛办公室。
4.出现灾情、险情的学校立即报告教育局防汛工作领导小组办公室及属地***府;教育局防汛工作领导小组办公室立即报告县防汛办公室;学校立即组织抢险疏散工作,保证在校师生人身安全。
5.承担疏散群众安置任务的学校,按照事先制定的安置预案(详见附件1《学校安置避险群众预案》)做好安置准备工作,如有疏散的群众前往,学校应立即报告教育局防汛工作领导小组办公室,并对疏散的群众进行妥善安置。
八、重点监控目标及保障措施
(一)重点监控目标
(二)保障措施及要求
1.被列为重点监控目标的学校应做好各种保障工作,积极协调和筹措各种保障物资。
2.被列为重点监控目标的学校要在汛前对本校主要排洪排涝设施进行巡查,及时进行疏淘及维修,清除隐患。如有困难,将发生的情况及时报告教育局防汛工作领导小组办公室,教育局防汛领导小组办公室接到报告后及时协调处理。
3.被列为重点监控目标的学校在汛期前将重要物资转移至安全地带;制订好有关人员的撤离、转移的办法。
4.被列为重点监控目标的学校要落实具体责任人,严格按照要求做好防汛值班,如出现灾情、险情,立即报告教育局防汛工作领导小组办公室。
(三)防汛抢险物资储备
教育局需准备的抢险物资如下:
铁锹30把、手套50副、雨靴50双、手电50个、雨衣50件、救生衣50件。
抢险车辆:教育局1台车。
九、灾后处置程序
1.受灾学校负责做好本校灾情统计工作,即时上报到教育局防汛工作领导小组办公室。
水务局防汛办工作总结篇(6)
按区里的要求,加强领导,精心组织,制定活动方案,结合水务工作实际,整治腐懒散奢贪,查摆作风建设存在问题。促进了单位纪律作风建设取得了明显的成效。目前,整个活动已分阶段的有序推进。
二、认真做好全国第一次水利普查资料档案工作。
2013年是水利普查的检查验收年,按时间节点要求,组织力量做好水普资料档案工作,邀请省、市区档案工作的专家进行指导,并开展资料档案工作自查,以迎接市、省的检查验收。
三、切实抓好水利工程的安全度汛工作。
水利工程安全度汛是水务工作的首要任务,由历史的原因,我区水利工程运行时间长,工程标准低,欠账多,工程隐患严重,安全问题一直是我们的心腹之患。今年以来,我局继续加大水利工程安全管理工作力度,通过采取多种措施,明确防汛任务落实防汛责任,务必使今年的防汛工作做到抓得早、抓得实、抓得细。
(一)调整充实三防指挥机构和防汛责任人,落实防汛责任制。针对区、镇、街道领导干部变动,我局每年都及时对区三防指挥部成员及各类水利工程防汛责任人做出调整,落实方案,以应对防汛新情况。此外,汛前我局还将与四个镇17宗小(一)、(二)型水库,28宗堤闸工程的管理人员签订水库、堤防管理巡查协议书,把水库、堤防的管理责任、任务和安全工作落实到每个管理巡查人员,把防汛工作落实到实处。
(二)加强水利工程汛前安全大检查,排查安全隐患,掌握第一手资料。3月5日,我区组织了由***府办、***、财***局、水务局、安监局等区“三防”指挥部成员单位组成的汛前安全大检查小组,对全区的水利工程进行了全面的安全检查,排查安全隐患,了解掌握防汛第一手资料,指导防汛各项工作。3月20日,水务局派出工作组对我区防汛准备工作进行检查指导。针对检查情况,我局对全区水利工程安全状况进行分类,并把检查中发现存在的安全隐患问题,及时向区***府、市水务局、市“三防办”作了详细的书面报告,同时对存在安全隐患比较严重的水库、堤围、闸门提出急需除险加固的建议。
(三)重新修订《防风防洪应急预案》,明确责任目标。根据国家防办及省、市防总的要求,区““三防办”认真编制了《2013年防风防洪应急预案》实行******首长防汛工作责任制,进一步明确任务,落实各项防汛措施,把防汛准备工作做深做细,赢得防汛工作的主动,同时要求各镇、街道办、水库工程管理处在各自的职责范围内制订防风防洪应急预案,并上报了区“三防办”备案,以明确各自防风防汛责任目标。
(四)制定“三防”应急维修加固项目,抓好工程措施落实。根据我区本次水利工程安全大检查中发现的工程防汛物料储备不足、设备损坏严重、需要维修加固等问题,我局与区“三防办”积极筹措资金,向市“三防办”发出《关于要求拨款购置防汛物料的请示》,向区***府发出《关于要求解决“三防”应急资金的请示》,今年5月底,区***府下拨“三防”应急资金75万元,用于全区24个应急维修加固项目建设,至目前已有11个维修加固项目已经完成,13个正在实施当中。市“三防”办下拨5万元,用于区防办添置防汛物料和中型水库汛前准备工作。
(五)落实防汛责任人和防汛抢险队伍,落实防汛抢险物料储备。全区2宗中型水库、1宗小(一)型水库和17宗小(二)型水库及各重点堤围都落实了区、镇两级******首长负责制,各镇、街道相应成立了“三防”领导小组,配备健全防汛抢险队伍。目前,全区共建立抢险队伍50支1200人,其中区级5支108人,4个镇17支511人,9个街道28支580人;储备大块石860m3,砂石6520m3,编织袋15.797万条,铁铲20把,缆绳34条,橡皮舟3艘,救生衣940条,防汛电台4部(区三防办、2宗中型水库、北港岛各一部)。
(六)加强汛期值班工作,做好防灾救灾工作准备。5月15日起,区“三防”办、各镇、街道、水库工程管理处将全面启动汛期24小时值班制度,把值班责任落实到人,在汛期密切关注水情、旱情、风情,做好值班记录,保持上传下达,确保***令畅通,加强“三防”系统有条不紊高速运转,确保度汛安全。
四、抓好年度水利计划编制工作。
为全面抓好今年的水利建设,2月1日起,我局启动了年度水利建设计划的编制工作。至目前,已组织各镇全面开展了2012年度农田水利及农村饮水安全计划建设项目的摸底收集上报,并根据上报的项目进行了梳理汇总,逐一进行实地勘察,按照先急后缓原则,形成了计划上报争取资金。根据安排,年度水利建设计划的初步编制工作已于2013年4月底完成。
五、努力推进为民办实事事项建设。
区水务局2013年承办区***府为民办实事事项有7项,涉及农村饮水安全、农村水利建设。我局不断加大工作力度,采取有力措施,加快工程项目建设,至目前,七件为民办实事事项建设完成了80%,预计今年8月份可全面完成。
六、积极协调大致坡自来水厂的整合工作。
凤潭水库工程管理处下属的大致坡自来水厂,原是在没有财***定额补贴、职工工资不保障的情况下,水库管理处自主发展水利经济所建设的乡镇供水工程,工程运行多年,设备老旧损坏、输配水管网受腐蚀渗漏严重,再加上水厂引水渠道为明渠,途径10个自然村3000多人口,人为污染难以防治,且水库本身又没有资金和技术加以改造和扩建,2009年水务集团表示有意并购大致坡水厂,区***府也相应成立了以何国英调研员为组长的专项领导小组。今年以来,我局按区委、区***府的要求,认真做好水厂整合的筹备工作。与北京、3家法律事务所共同策划转让事项,并筹备成立了美潭水务有限公司,具体负责利用本身资产转为股权转让给水务集团。目前,各项股权转让工作正在稳步推进中。
七、协调做好南渡江下游段河道清淤疏浚工程。
根据水务局2011年9月14日《关于实施南渡江出段河道清淤疏浚工程的批复》(海水务函[2011]527号),同意开展南渡江下游段河道清淤疏浚工作,并同意我局委托项目出资方白马建设开发有限公司具体实施。但由于该项工作牵涉面较广,我局技术力量薄弱,经多方调研,我局就该事项向区***府再次进行了汇报,并与有关专家反复磋商。目前,我局已与白马建设开发有限公司签订了《关于南渡江下游段河道清淤疏浚工程的委托合同》,并根据市水务局、区***府的指导与要求,认真组织开展了该工程的各项前期准备工作,深入周边村庄积极协调,目前,河道路清淤工程已经完成。八、切实抓好区重点项目的征地工作。经过多方努力和艰苦细致的工作。所负责的琼山大道及周边给水管道工程(租地拆迁)已完成70%,另一项目078工程入口通道征地工作正在全力推进中。
2013年下半年工作思路
一、加强农田水利建设。
(一)编制《2013年农田水利基本建设实施方案》,全面维修加固、清理田间水利设施,确保今年冬明春生产用水。
(二)配合市水务局抓好凤潭、丁荣2大灌区节水配套改造工程。
二、全面加快我区病险水库除险加固。
加快水库除险加固建设是中央一号文件确定的“十二五”水利建设目标任务。继续配合今年市里正在实施光银水库除险加固建设,全区17宗小型水库将在2015年前全面完成除险加固。
三、认真落实水务安全责任整改,确保防汛安全。
针对水利工程管理和防汛存在问题,采取措施,认真落实整改,从工程措施、制度建设、规范管理等方面解决安全方面存在问题,确保水利工程的安全和效益。
四、大力推进农村饮水安全建设。
区***府投入120万元,重点抓好为民办实事中7宗农村饮水安全建设。继续推进其它项目安全饮水工程,解决我区农村饮水安全问题。
五、加强下半年防风防汛工作。
落实防汛工作行***首长责任制,抓好汛期值班,做好汛期各种汛情、雨情、风情及气象信息收集,密切关注气象变化,做好防风防汛准备,科学的组织、指挥、协助全区防风防汛,确保人民群众生命财产安全。
六、启动农村小型水库体制改革工作。
水务局防汛办工作总结篇(7)
我县今年雨水情的主要特点是风调雨顺,雨势总体平稳,基本没有出现较大面积的洪涝灾害及严重干旱现象,具体表现在:
一是降雨量与历年同期降雨量偏少。今年1-9月份,我县各站点平均降雨量1158.03毫米,比历年同期平均降雨量1393.20毫米偏少。其中1-3月份降雨量为132.10毫米,与历年同期降雨量少,主汛期4-6月份降雨量597.34毫米,与历年同期降雨量偏少;后汛期7-9月份降雨量428.59毫米,也与历年同期降雨量偏少。
二是汛期雨势相对平稳。但每月降雨量差别相对较大。4-9月份各站点平均降雨量分别为:126.73毫米、241.31毫米、229.3毫米、112.99毫米、275.54毫米和40.06毫米。
三是点降暴雨相对偏少,今年全县最大降雨量是8月12日8时—13日8时,全县平均降雨量66.6毫米,有29个站点降雨量大于50毫米,10个站点降雨量大于100毫米,最大降雨量站点是双溪乡白水站144.5毫米。
四是山塘水库水位与正常年份持平。四月份以前,我县山塘水库蓄水量偏少,进入主汛期后,我县连续降雨且雨势平稳,雨量相对均匀,有利于山塘水库蓄水,我县抓住时机,提前做好了蓄水工作,为抗旱工作做好积极准备。
五是暴雨洪水造成了一定的灾害损失。受暴雨洪水灾害影响,今年我县出现洪灾,全县14个乡(镇)均不同程度受灾。据统计,全县受灾人口0.38万人,受淹农田0.065万亩,倒塌土坯房83间,冲毁水利设施29座(处),冲毁公路1.4公里,发生山体滑坡6处,塌方30余处;全县累计灾害损失0.74亿元。
二、防汛工作情况
1、认真做好整改工作。入汛前,省市防指检查组在我县进行防汛检查指导工作时发现的一些情况和问题,我办高度重视。随后,我办对乡镇防办、水库电站、在建水利工程等防汛相关设施进行乡镇自查、检查小组清查及防办人员再次督查的全方位检查,全面整改,并在全县防汛工作会议上下达了《2014年防汛安全检查情况及整改意见》,要求全县各乡镇认真贯彻落实要求,迅速行动,具体安排,落实整改责任措施,全力以赴做好整改工作。
2、落实了防汛责任制。一是落实行***首长负责制。二是实行县防指成员单位挂点联系制度。三是落实山洪和地质灾害联户防范责任制。组织对山洪和地质灾害隐患点开展拉网式排查,逐点登记造册,逐个发放山洪地质灾害联户防范明白卡,每户都指定了一名乡或村干部为防范责任人。四是对小(二)型以上水库分别落实“四个责任人”。即乡(镇)主要领导为行***责任人、水利员为技术责任人、一名村级干部为管理责任人、水库安全管理员为观察维护责任人。责任人都对外公布,接受社会监督。
3、组织乡镇防办人员集中培训。3月至5月,县防汛办召集乡镇防办人员进行了3次业务培训,重点培训乡镇防办人员通过“***”方式使用防汛抗旱决策支持系统,确定准备转移和立即转移雨量预警值,险情处置等内容。并通过投影仪演示了简单易操作的雨水情查询方法,制作了***登录简易流程表下发给各乡镇,统一配发了乡镇值班记录本。通过培训,提高了乡镇防办人员业务能力和管理水平。
4、做好水利工程安全度汛工作。对部分在建工程存在的问题,县防办配合县水利局向县***府拟交了解决方案,采取措施加快施工。对于还没有实施除险加固的各小型水库(山塘),将溢洪道提前降低,提前控制险情,降低水位运行,确保安全;对原做过降低处理但不够规范的小型水库(山塘)一律重新进行溢洪道降低。在全县防汛工作会议上,县防办下发了汛前安全检查的整改处理意见,督促各乡镇对各自辖区水利工程存在的问题进行整改,落实水库大坝防汛物资储备。
5、组织开展防汛安全检查。2月18日至19日,县防办组织水利、民***、矿管、农业、工信等部门组成15个检查组,对全县14个乡(镇)和各小(二)型以上水库管理单位进行了一次全面大检查。检查思想落实、责任落实、物资落实、队伍落实、工程落实等情况,督促各责任单位和责任人尽快做好防汛准备工作,尽早查摆、梳理和整改存在的问题,进一步推动防汛工作责任、措施的落实。
6、加强水库安全管理员管理。3月21日,县防汛办召集小型水库安全管理员进行了统一培训,加强了制度管理,签订了任务书,下发了《小型水库安全管理员工作手册》,严格规范水库蓄水运行管理,严禁擅自超汛限水位蓄水,为入汛做好安全准备。
7、加强山洪地质灾害防治工作。开展了2014年山洪地质灾害隐患点排查工作,在全县防汛工作会议上,县防办布置各乡(镇)对地形地貌、山川河流、山洪地质灾害易发区进行摸底调查研究,并在山洪易发区醒目位置设立转移宣传牌,将2014年山洪地质灾害联户防范“明白卡”发放到户,并交县防汛抗旱指挥部办公室备案。
8、加强防汛队伍建设。一是专业抗洪抢险队伍。专业抗洪抢险队伍由森林消防、公安干警、武警官兵、基干民兵等专业队伍骨干组成,每年进行2次以上抢险应急演练,汛期由县人武部统一调度指挥。二是救灾技术队伍。包括水利、卫生、防***、交通、民***、电信、供电、规划建设等部门的专业技术人员,在汛期由县防汛指挥部统一指挥调度,为抢险救灾和灾后重建提供技术支撑。
9、开展了山洪灾害预警系统汛前检查与维护。在入汛前,县防办维护更新了山洪灾害预警系统,一是联系了设备供应商对故障设备进行了更换;二是联系省水利厅决策支持系统维护专家对县防汛抗旱决策支持系统进行了检查更新;三是联系了***供应商对***系统问题进行了优化,确保在入汛后乡镇防办能够顺利使用***登录县防汛抗旱决策支持系统进行查询。
10、做好防汛抢险物资储备工作。我办防汛物资实行仓库储备与现场储备相结合、社会储备与专业储备相结合、***府储备与商业储备相结合,采取分级、分工程、分部门负责,各有所备、全面储备。山洪灾害预警末端设备铜锣、手摇警报器及对讲机等通讯预警设备均发放到各乡镇,并登记造册;在做好一般性物资储备的基础上,还落实防汛专用挖机18台、转载机12台、翻斗车8台,确保一旦发生险情灾害,可迅速调用投入抗洪抢险。
11、明确山塘责任,加强监管。我办贯彻省防总文件精神,切实加强重点山塘安全度汛工作。3月28日,根据省防总12号文件要求对全县山塘进行逐座排查,并将重点山塘登记造册,按照山塘权属明确安全责任人,明确监管责任人,制订安全转移应急预案,建立防汛信息报送反馈制度。
12、完善应急预案。我办协助乡镇将防汛抢险应急预案在往年的基础上修改完善,强化可操作性,加强应对实际能力,并计划通过实战演练来检验,确保预案真实有效。
13、开展应急救援演练。4月23日-24日,我办协助组织由人武部、公安局、林业局、水利局、城管局联合开展县应急民兵冲锋舟救援队伍演练,对前期编制的应急预案进行了实践,提高了我县应急救援队伍的实战能力,确保我县防汛应急救援工作成效。
14、认真贯彻落实全省2011年-2012年度国家山洪灾害防治非工程措施建设工作,已率先完成第一阶段工作任务。
15、全面完成了领导布置的其他各项工作。
在认真完成防汛工作的同时,按时按质完成了领导布置的其他各项工作。
一是参与水利工程项目规划申报、施工管理;二是积极参于做好***的群众路线教育活动工作;三是认真处理水电工业硅有关事项。
三、存在的主要问题
一是我县水系发达,加上地质地貌活跃复杂、高差起伏大,河流落差大,汇流时间短,洪水往往浪高势猛,防不胜防,易发生山洪地质灾害。
二是我县病险山塘水库面广量大,部分山塘水库存在防汛责任制不够落实、防汛物资储备不足、防汛设施较差等问题,安全度汛难度大。
三是我县是山区、库区县,相当部分群众切坡建房或在地质条件较差山体开采矿石、修路、垦荒等,破坏了山体结构和植被。在强降水的诱发下,很容易引起山体滑坡和泥石流,山洪地质灾害防御难度大。
综合上述问题,我县防汛形势相当严峻,任务艰巨。要坚持做好防汛工作,必须加强力量。可是,目前县防汛办日常专职工作人员只有3人,难于应对繁重的防汛工作,也不符合上级要求。因此,建议2015年县防汛办日常工作人员增加到4至5人。
四、2015年工作重点
一是认真贯彻落实中央一号、省委10号和市委9号文件精神,检查落实我县《关于加快我县水利改革发展的实施意见》的实施意见,做到检查到位,工作到位,落实到位。
水务局防汛办工作总结篇(8)
一、总结经验,查找不足,准确把握今年防汛工作形势
年连续遭受暴雨、特大暴雨袭击,先后引发三次洪灾。特别是月日,遭受特大暴雨袭击,站小时降雨量达到mm,是全省最大降雨点,全县条支流水位达到百年一遇,引发特大洪灾。这是近年来发生的降雨强度最大、洪水量级最强,形成洪峰时间最短的特大洪灾,比特大洪水来得更强更快更猛。面对特大洪灾,全县上下紧急部署,科学防控,合力抗灾,以最大努力减少灾害损失,确保了水库山塘不跨坝、重要堤防不决口、不发生防汛责任死亡事故,有力地保障了人民群众的生命财产安全,夺取了防汛抗洪的全面胜利,得到了上级领导的充分肯定。这些成绩的取得,是县委、县***府的正确领导和各乡镇、部门扎实工作的结果;是广大人民群众团结一致,顽强拼搏的结果。在此,我谨代表县***府、县防汛防旱指挥部,向一直来奋战在防汛抗旱工作一线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在这次抗洪战斗过程中,涌现出许多先进集体,县防汛防旱指挥部办公室、镇民兵水上抢险应急分队等一批先进典型受到了县***府记功嘉奖。在这次抗洪战斗中,我们的防汛指挥体系、救援抢险机制、基层防汛能力等经受了考验,得到了锻炼。并积累了一些宝贵的抗洪经验,同时,发现了一些问题与不足,这对做好今后的防汛工作具有启发和借鉴作用。
回顾总结历年防汛抗旱工作经验,特别是抗洪抢险经验,主要有以下几点。一是领导重视,指挥靠前。二是措施有效,基础扎实。三是科学调度,综合防控。这些经验,值得我们总结、坚持和发扬。
虽然我们在防汛工作中取得了成绩,也积累了一些经验,但不可盲目乐观。当前,防汛工作还存在着诸多问题,主要表现在:一是防范意识不够强,***思想、侥幸心理和厌战情绪、马虎应付的态度还不同程度地存在。二是防汛责任、物资储备、组织队伍等还没有落实到位。三是现有的水利工程抗灾能力还不够强,不少水利工程设施带病运行,存有安全隐患。四是基层防汛水平有待加强、应急抢险能力有待提高等。对这些问题,各乡镇、有关部门要认真分析,采取措施,落实整改。
据气象部门分析,今年仍属气象灾害偏重年份,强降水较集中。今年2月中旬以来,持续的阴雨天气,给今年的防汛工作增添了诸多不确定因素。从去年特大洪灾造成严重水毁来看,凸显了水利工程防灾能力不强,特别是去冬以来大规模修建的水毁工程,能否经得起洪水的检验,还是个未知数,中小溪流防御能力不足3年一遇标准洪水,小流域山洪易发难防等。这些新形势、新情况、新问题给防汛工作提出了新的严峻挑战,我们要切实增强紧迫感和责任感,总结经验,创新举措,整改不足,扎实做好各项准备工作,为经济社会发展提供安全保障。
二、突出重点,抓住关键,明确今年防汛工作目标任务
今年防汛抗旱工作的总要求是以科学发展观为指导,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求,牢固树立“以人为本、民生至上”的理念,立足于防大汛、抗大灾,大力推进防汛抗旱减灾体系建设,积极探索应对水旱灾害的重大举措,切实强化防汛抗灾应急管理,全面提高水旱灾害防御能力,确保人民生命安全,努力减少洪涝和干旱损失,维护良好生态环境,为经济社会又好又快发展提供安全保障。
今年防汛抗旱工作的总体目标:一是在防御标准内,确保小(二)型以上水库及重要山塘不垮坝、不失事,无责任伤亡事故;二是防御标准内,在建工程、重要堤坝、重点地段实现安全度汛;三是无灾情引发的重大***病、***情。
围绕上述目标任务,重点做好以下四方面工作:
(一)加强工程建设,提高防灾能力。完善的水利工程体系是防汛抗旱工作的重要基础保障。这一点在去年特大洪灾中得到了有力体现,降雨量、流量都比更大更强的情况下,县城没有进水,工业园区没有受淹、经济重镇安然无恙,这些都得益于水利工程的综合防灾效益。然而,水库、堤坝等水利工程是一把“双刃剑”,在防御标准范围内是水利,超标准后发生漫堤、决口、垮坝等险情则变为水害,而且所造成的损失会更加严重。去年百年一遇的特大洪灾,给水利综合保障体系造成重创。全县开展了以水毁工程修复为重点的冬修水利攻坚战,各乡镇部门组织有力,推进有序,到目前已完成水毁修复任务的,基本实现了水毁工程一年修复的目标。但少数乡镇、村仍然存在工程启动迟、进度不快的问题,相关乡镇、部门要抓住主汛期到来之前的有利时机,倒排施工计划,加快施工进度,确保工程保质按期完工。千库保安工程要在保证质量的前提下能快则快,确保主汛前主体设施建设到位,汛前不能抢到安全高程的,要制订科学的防御方案和度汛措施,确保汛期工程安全。
(二)强化“三预”建设,增强防范能力。实践表明,预案、预报、预警体系建设的好坏,直接关系到防汛抗洪抢险工作的成效。在预案上,各乡镇、村、企业、水利工程管理单位要以等严重洪灾的受淹范围为界,开展洪水调查,修改防汛预案,调整防御重点,重新划定危险区域、安全区域,确定需要转移的人员和工矿企业,开展预案演练,提高针对性和可操作性。在预测上,要充分利用气象、防汛信息化网络系统,加强对中短期天气、水雨情预测预报工作,特别要加强极端灾害性天气事件的监测力度,提高灾害预报的超前性、准确性。在预警上,要强化信息瞬时,利用气象、防汛群发系统和农民信箱等短信平台,及时将预警信息以最快的速度发送给各级领导干部和广大群众。汛情发生时,小流域预警员、水库巡查员要增加观察、巡查次数,及时掌握水雨情、工情,发现情况及时报告,及时预警,为安全转移赢得时间。
(三)狠抓内部建设,提升服务能力。防汛办是防汛的指挥、决策中心,肩负着防汛工作重要职能,发挥着关键作用。防汛工作的突发性、紧急性,决定着防汛办处理危机要反应迅速;领导决策需要准确的水情、雨情、灾情、工情以及人员、物资储备等情况,决定着防汛办掌握信息要及时全面准确;防汛抗旱工作涉及***府各部门各领域,决定着防汛办组织协调要高效有力。加强县、乡镇防汛机构的能力建设事关重大。一要完善防汛各项工作制度,明确职责、分工,程序、步骤,用制度规范工作,不断提高工作效率和质量。二要提高参谋能力,由水利、气象、水文方面的专家组成智囊团,及时分析研判,拿出准确可靠的汛情参数,为正确决策、科学指挥提供依据。三要健全应急响应机制,不断强化防汛防旱指挥部成员单位之间的协调联动,充分发挥各成员单位的作用,形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。四要加强防汛应急物资储备,各乡镇要根据本地实际做好防汛物资的储备与管理,确保战时拉得出、用得上。最基本的要储备必要的麻袋、救生绳。
(四)注重队伍建设,提高抢险能力。防汛抢险队伍是抗洪抢险的突击队和生力***,目前共有县乡村三级防汛抢险队伍多人,各乡镇、村,要及时动态更新调整防汛队伍,确保队伍人员到位。县人武部、防汛办要抓紧抓好训练和演练,重点结合小流域山洪防灾避灾、水上抢险等项目,抓好预案演练,提高抢险队伍实战水平,增强干部群众防灾减灾意识。各乡镇、村、水利工程管理单位要结合各自实际,在主汛前组织开展一次防汛演练,提高实战能力,要确保一旦出现险情,能够拉得出、顶得住、战得胜。
三、加强领导,落实责任,切实增强防汛工作整体合力
防汛防旱是一项长期、复杂而艰巨的任务,涉及全局,关系重大,必须高标准、严要求,切实加强组织领导和协作配合,牢牢掌握防汛工作的主动权,形成防汛抗旱工作的整体合力。
(一)加强领导,落实责任。突出抓好以行***首长负责制为核心的各项防汛责任制的落实,这也是多年来抗洪抢险实践证明了的一条硬道理。各乡镇主要领导和分管领导要切实负起责任,担起防汛抗旱工作担子,做到“四个到位”。一是思想到位。要把防汛当作天职来对待,从思想上真正重视起来。二是职责到位。要对防汛工作进行经常性督促检查,深入调查研究并解决好防汛工作中存在的突出问题,把防汛责任制真正落到实处,贯穿于防汛工作全过程。三是指挥到位。要坚持统一指挥、协调配合、团结抗洪,努力做到科学决策、正确决策。四是措施到位。要针对今年防汛安全大检查中发现的问题,制订切实可行的解决方案和措施,确保整改落实到位。
水务局防汛办工作总结篇(9)
一、认清形势,提高认识,切实增强做好防汛工作的责任感
去年冬季,我市暖冬现象明显,出现了新一轮厄尔尼诺现象,根据气象及水旱灾发生规律分析,今年出现高温、暴雨等极端天气的可能性比往年增大,防汛形势严峻。我区作为省会中心区,常住人口达56.22万人,且省委、市委、市***府和都在辖区内,能否做好防汛工作,确保安全度汛,事关全区乃至全市改革、发展、稳定的大局。因此,我们必须从讲***治的高度,从促进全区发展的高度,充分认识防汛工作的重要性和紧迫性。从最近检查摸底的情况看,今年我区的防汛工作总体情况是好的,各责任单位防汛准备工作抓得比较早。区防汛指挥部办公室作为全区防汛工作的组织协调机构,积极组织督促有关部门做好防汛物资储备、建立防汛队伍、安全隐患排查、河道沟渠疏通、道桥危房维护、枯枝朽木清理等工作,并结合我区实际,制定完善了《市中区城市防汛工作预案》和《市中区内河防汛工作预案》,对每次降雨量也进行了测量、记录。这些工作,都为做好今年防汛工作奠定了良好的基础。
我们也应清醒地看到,今年我区防汛工作中存在的问题和不利因素仍然不少,防汛形势依然严峻。一是***思想和侥幸心理的负面作用不可低估。由于多年来我区没有大汛,不少干部群众存在严重的***思想,没有认清在局部地区暴雨成汛的可能性和危害性,产生了片面的侥幸心理,这是做好今年防汛工作的主要思想障碍。二是特殊的地理位置增加了防汛工作难度。我区地势南高北低,自然落差大,低洼地区较多,极易形成积水灾害,防汛工作难度较大。三是城镇防洪体系不健全。个别单位在建设中挤占或破坏了河床、沟渠,打乱了原有的排洪体系,降低了防洪能力;有的随便向河道内倾倒垃圾,乱堵乱截排水沟,埋下了防洪隐患;原有排水设施老化、落后,致使部分路段管网不能满足排水需要;村庄之间的排水体系也缺乏统一的治理。以上问题对今年的防汛工作非常不利,对此,各责任单位一定要高度重视,要立足于防大汛、抗大灾,以对***和人民高度负责的精神,自觉做到思想早准备,工作早部署,措施早制定,责任早落实,全面做好各项防汛准备工作。
二、明确任务,突出重点,全面落实各项防汛措施
今年我区防汛工作的总体要求是:以人为本、安全至上,常备不懈、突出重点,一切防汛工作着眼于保证人民群众生命财产安全,确保内涝少成灾、村庄保安全,最大限度地减轻灾害损失,坚决杜绝人员伤亡。为实现上述目标,具体工作中要着力抓好以下六个方面工作的落实。
(一)搞好汛前检查,做到防患于未然。严格汛前检查,认真抓好薄弱环节的治理是安全度汛的首要任务。各有关责任单位要对辖区内各项防汛设施进行认真细致的检查,及时发现问题,并严格按照“谁设障,谁清除”的原则,落实好整改措施,确保排洪畅通。在主汛期到来之前,区环卫局要组织力量对辖区内的6处“双保”河段进行全面检查,落实“双保”管理责任;区市***局要组织人员对城区排水系统进行一次全面检查,做好雨、污水井的掏挖工作,确保汛期畅通无阻;区房管局、区教育局要对危房和中小学校舍进行全面检查,落实危房维修、加固等措施;区水务局要对全区的水库、内河做一次全面排查,消除隐患。
(二)搞好组织发动,落实防汛队伍。防汛队伍是搞好防汛工作的生力***。各办(镇)要按照区防汛指挥部下达的人员指标,组建30至50人的防汛队伍,各有关责任单位也要成立防汛应急队伍,并进行登记造册,落实任务。同时,要切实搞好防汛演练,真正做到快速反应,技术熟练,作风过硬,召之即来,来之能战,战之能胜。
(三)备足备好防汛物资,为防汛提供保障。防汛物资是防汛抢险必不可少的物质基础;备齐备好防汛物资是全面提高防汛抢险能力的关键。各责任单位要高度重视,做好抗大洪、抗大灾的准备,宁可备而不用,不可用而不备,在抢险急用时,必须拿得出,用得上,这是一条纪律和***治任务。要根据实际情况抓紧准备,并落实好数量、存放地点和保管人员。区防汛指挥部办公室要派人检查落实,并对检查结果予以通报。
(四)坚持依法防汛,加大河道整治力度。4月份以来,结合在全市范围内开展的“八乱”治理活动,各办(镇)、区***府有关部门组织人员对辖区河道内的垃圾进行了全面清理,累计清淤达10万立方米,但仍有不少河道存在阻水障碍和违章建筑,对汛期行洪造成严重影响。下一步,区建委、区环卫局、区水务局等部门要与各办(镇)密切配合,搞好河道的管理整治工作;区***局作为***部门,要依法行使***权,维护正常的河道秩序,一旦发现占用河道的行为,要严肃认真处理,该处罚的要坚决处罚,该拆除的要坚决拆除,确保行洪安全,努力形成依法治河、依法管河的良好局面。
(五)加强汛期管理,严格值班制度。防汛工作具有责任大、时限紧、要求严、命令性强的特点,各责任单位要强化全局意识,切实加强对防汛工作的管理,严肃防汛工作纪律。一旦出现汛情和险情,由区防汛指挥部对防汛抢险人员及物资进行统一指挥调度,各单位必须按规定的时限、地点和数量落实到位。自6月1日起,全区实行24小时值班制度,各办(镇)和有关部门要认真安排好值班人员,并及时将值班表和抢险队伍名单报区防汛指挥部办公室,并确保每天有一名带班领导和两名工作人员值班,电话要保证随要随通。区防汛指挥部将对各单位的值班情况随时抽查,对值班制度落实不好,值班人员不守岗位、、贻误战机、造成损失的,将按有关规定追究当事人和负责人的责任。
(六)加大宣传力度,充分调动全区上下参与防汛的积极性。防汛工作是全区的一件大事,广大群众和社会各界有义务、有责任为防汛抗洪投资投劳,献计出力。各单位要切实做好宣传发动,大力宣传防汛工作的重要性,将社会主义荣辱观教育与防汛工作有机结合起来,提高广大干部群众的水患意识,努力形成全社会共同关心、支持和参与防汛工作的良好氛围。
三、加强领导,明确责任,确保我区安全度汛
防汛工作涉及面广,工作量大,稍有疏忽,极有可能酿成大患。各办(镇)、区***府各部门必须把这项工作列入重要议事日程,切实加强对防汛工作的组织领导,努力做到统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,确保万无一失。
(一)严格落实防汛责任制。《中华人民共和国防洪法》和《各级地方人民***府首长防汛责任》中明确规定,各级地方负责同志是当地防汛的第一责任人,汛期哪个地方出了问题,首先要追究第一责任人的责任,一并追究相关责任人的责任,造成严重后果的,要依法依纪严肃处理。刚才,区***府分别与各责任单位签订了防汛责任书。可以说,责任书就是***令状,必须认真执行,出了问题,就要追究责任,这一点是没有商量余地的。各级干部,特别是各有关责任单位一把手要坚守工作岗位,认真参加各类防汛工作会议,严格请假报告制度,不得随意请人代替。防汛工作作为全区重点工作之一,要纳入年终考评。
水务局防汛办工作总结篇(10)
㈠气象灾害
=、干旱灾害。今年=--=月份,我县降雨明显偏少,气温偏高。=月==日到=月=日,全县大部分地区近==天高温无雨,总降雨量只有历史同期平均值的=,为==年来同期最少,致使全县==个乡镇===个村、==.=万人不同程度受旱,影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达==.==万亩,其中重旱==.==万亩,损失粮食产量====吨,损失油料产量===吨,损失烟叶产量=====担,损失柑桔产量=====吨,农业直接经济损失达====多万元。同时,因干旱缺水全县有===万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量==以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产,造成经济损失====万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等=个乡镇。
=、暴风雨灾害。=月上旬,全县多次出现强降雨,先后发生了“=.==”、“=.==”、“=.==”等暴风雨灾害,特别是=月=日至==日的持续强降雨最为严重,这次暴风雨导致全县农作物受灾==.==万亩,绝收面积=.==万亩,冲毁耕地====亩,因灾倒塌民房==户、==间,其中倒光==户、==间,同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮,两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌===处,完全中断交通的=处,其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害,杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情,两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计,因暴风雨灾害,全县==个乡镇的==.=万人受灾,直接经济损失近====万元,其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。
㈡地质灾害
今年=—=月,乡镇上报各类地质灾害(含险情)==处,总规模达===万方,涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等=个乡镇、==个村、===户、====人、===间房屋,紧急转移===户、===人,县***府决定实施搬迁安置===户、===人。
上述地质灾害中,按乡镇划分,屈原镇=处,水田坝乡=处,两河口镇=处,郭家坝镇=处,周坪乡=处,杨林桥镇=处。
按时段划分,其中=—=月份发生=处,=月份发生=处,=月份发生=处,=月份发生=处,=月份发生=处。
按类别划分,滑坡险情=起,涉及=个村的===户、====人、===间房屋;危岩体=处,涉及=个村的===户、===人、===间房屋。
今年发生的较为严重的地质灾害险情有:郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情,杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡于郭家坝镇擂鼓台村,滑坡体前缘高程===米,后缘高程===米,分布面积约==.=万平方米,总体积约===万方,共危及==户、===人、===间房屋(含王家湾小学师生===人),省***府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾,决定对受威胁最严重的==户、==人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡于郭家坝镇楚王井村,滑坡体前缘高程位于===米以下,后缘高程===米,纵长约====米,横宽===-===米,滑坡体总方量约====万立方米,该滑坡体曾于====年=月和====年=月发生大范围变形,今年=月==日,滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后,县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘,并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证,目前已将受严重威胁的==户、==人全部实行紧急撤离,加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村,属====年省地勘院调查的全镇==处重大隐患点之一,该危岩体====年==月曾出现险情,当时已将危害严重的一孤岩人工剥除,在一定时期内比较稳定。自今年=月=日以来,受长期干旱和持续强降雨影响,危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约==米,宽=--==厘米的裂缝,裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状,危岩体与母岩有脱离迹象,共危及==户、===人、===间房屋和两家企业,险情发生后,省市县领导和地质专家到现场踏勘,决定将险区内的==户、===人先期实施搬迁安置。
二、主要工作措施
㈠建立健全了领导机构,领导责任制落实
全县成立了由县委 书记任***委,县长任指挥长,各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部,调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并,统一办公,负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从=月=日起,县救灾办实行==小时值班制度,办公室内部分工明确,责任到位,专人负责值班、专班负责现场救灾,同时,加强了信息传递工作,与县委办、县***府办保持联系,加强了服务协调工作和检查督办工作,确保了各项救灾措施的落实。
县人武部、公安局、气象局、移民局、民***局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组,实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。
各乡镇都成立了以******一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构,落实了行***首长负责制,明确了岗位职责,并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构,落实了责任人,明确了责任,制定了防汛预案。
在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下,县救灾办具体负责,把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县==处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总,并编印成工作手册,便于查阅,方便工作,确保信息畅通。
㈡规范和完善了救灾预案,基础工作扎实
一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡,填写了灾情的基本情况、救灾措施等,通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。
二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见,并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。
三是所发生的灾害险情都有统计表,涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报,便于汇总掌握全县的基本情况。
四是按国土部门统一规范的模式和要求,对全县==处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案,做到了基本情况清楚,撤离路线明确,救灾方案可行,操作性大大提高。
㈢加强了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱统筹兼顾
今年的防汛抗旱工作从早着手,提前准备,早部署早落实,并做到防汛和抗旱统筹兼顾,坚持两手抓:
一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责,并以文件形式下发。
二是自=月中旬以来,组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查,发现问题及时整改,确保安全渡汛。
三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案,山洪灾害防治规划,进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。
四是始终按照“防大汛、抗大灾,防大旱、救大灾”的基本要求,防汛和抗旱工作两手抓,两不误,编制了秭归县抗旱预案,强化水资源的统一管理,该留的坚决留,该弃的坚决弃,科学管理,节水抗旱。
㈣加强了地质灾害防治工作,保护群众生命财产安全
一是进一步完善了全县===处地质灾害点的预警监测网络,明确了群测群防责任,向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。
二是=月==日至=月=日,全县组织=个工作专班,对全县==个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目,以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查,重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况,确保监测措施到位,确保人民群众生命安全。
三是=月==日,全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会,各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加,会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神,就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县***府与各乡镇***府签订了====年全县重点地质灾害监测预警责任状,并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。
四是由县救灾办和县国土资源局负责,根据乡镇合村并组后的实际情况,对全县群测群防地质灾害点进行核实,整理了地质灾害监测管理及基础资料,进一步规范了地质灾害监测预警工作。
五是高度关注每处地质灾害险情,做到有险必查,现场踏勘,并提出切实可行的防治建议,编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测,确保了准确监测、及时预警。
㈤加强了气象服务工作,最大限度地降低灾害损失
一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求,汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期,共常规中长期天气预报====多份,汛期预报===多份,制作专题气象信息==期,重要天气报告==期。同时,加强了专业专项气象服务,为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。
二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来,县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县 国民经济建设的头等大事来抓,工作早安排,人员早培训,高炮早检修,设施早到位,并落实了人影工作的安全责任制。同时,抓住有利时机,科学组织防雹增雨作业,降低灾害损失,特别是“=.=”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从=月=日第一次作业到=月==日最后一次作业,全县共开展人影天气作业==站次,发射炮弹====发、火箭弹=枚。
三是加强空管协调,确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持,县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系,赢得了他们的理解,为人影工作的顺利开展奠定了基础。
㈥各部门密切配合
每次灾情发生后,县委、县***府领导都是亲临现场,靠前指挥,救灾办积极协调,加强督办,县人武部、公安局、民***局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责,积极投身于抢险救灾工作之中,帮助灾民生产自救,抗灾保丰收。
“=.==”暴风雨灾害发生后,民***、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇,核实灾情,指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情,动员组织广大人民群众抗灾自救。
杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后,县公安局、武警中队、移民局、民***局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作,确保了灾民在规定时间内紧急转移,确保了灾区的社会稳定。
三、主要体会
㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县***府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作,亲自部署,靠前指挥,县委、县***府领导经常深入农村、库区重点险区险段,查看灾情,慰问灾民。同时,专题研究灾民搬迁安置工作,确保灾民正常生产生活。
㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中,县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制,实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程,使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。
㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办,县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办,县民***局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办,确保了各项救灾措施落到实处,确保了灾民的根本利益。
㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中,各级各部门密切配合,服从大局,积极参与抗灾救灾工作,这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。
四、存在主要问题
水务局防汛办工作总结篇(11)
20xx年,我局的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,立足防大汛、抗大灾,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:
一、主要做法及特点
(一)加强组织领导,明确职责任务。我局***组高度重视防汛工作,为扎实做好交通运输行业防汛工作,成立了以***组书记、局长任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合交通运输行业的实际,拟制下发了《成都市新都区交通运输局关于做好20xx年汛前准备工作通知》,召开了防汛工作专题会议,对防汛工作进行了安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
(二)加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的实际,我们加大了防汛物资器材的储备,储备了麻袋20xx条、编织袋20xx条、柴油2吨、编织胶布100平方米、砂石料1万立方米、水泥50吨、桩木10立方米,铅丝10公斤、救生衣30件、抢险工具30件、发电机2台等物资器材,并组织了50辆货车、20辆客车备勤,完全满足防汛抢险物资器材的需要。
选调了240人,组建了5支抢险队伍。并在9月5日,假想我区天降暴雨,路***人员雨中巡查发现“石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷,有部分段面垮塌现象,对大桥桥台构成威胁”这一情况,组织了公路抢险应急演练。通过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织能力。
(三)开展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局领导带队组织局安全监督科、交管所、***大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现新新路、成环路等6条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用,道路排水不通畅,石木路4号桥左侧第4、5块桥板出现较大纵向裂缝等隐患问题,我局立即采取对石木路4号桥左侧进行封闭交通措施,组织人员对第4、5块桥板进行现浇换板,消除隐患。
安排道路养护单位对管养的道路边沟、涵洞、桥梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中清掏,共计清掏边沟7.4公里、水箅子294处,转运淤塞物380.2m3;对新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水设施进行了清掏转运淤积物12m3,同时对3座水泵房设施进行了检修,保证了抽(排)水设备的良好运行。
(四)加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,我们以雨为令,加强巡查,突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导,查出隐患2起,整改2起。7月初,我局还联合区安监局对青白江大桥施工项目部及施工现场进行了检查,发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题,责令施工方限期整改。
加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度,发现并处置病害桥梁3座,恢复石木路光辉村道路左侧挡土墙25米(高2.5米,宽0.9米)。
(五)集中力量,加快水毁桥梁修复。去年,“7.9”洪灾中,我区石化大道新三邑大桥、新洛路张家庵大桥、青白江大桥等8座桥梁受到不同程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能,我局集中力量,组织人员在今年4月份启动了修复加固工作,目前已完成7座桥梁加固修复工作,其中老成彭路龙桥因汛期暂停施工,目前现已复工,抓紧抢修。
(六)加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,我局专门设立了防汛(应急)值班室,下发了《成都市新都区交通运输局值班安排通知》。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
二、存在的问题及不足
个别单位防汛工作开展不及时,防汛预案可操作性不强,防汛抢险演练针对性不强。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基础上,加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作,强化防汛抢险应急演练,以确保我区交通运输行业平安渡汛。
防汛上半年工作总结范文二
在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,通过精心组织,周密部署,确保安全度汛.现将我镇2015年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本情况
本镇辖区内56个行***村,451个村民小组,总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作情况
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查, 4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县******府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。
对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实责任是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行***首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。
在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。
对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛责任,按照上级要求,结合我镇的实际情况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇******府把防汛值班室从水务中心搬到镇***府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。
县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时4分至7月16日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不同程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。
全镇公路受损里程近2公里,大面积塌方达5余处,其中巴巫路毁坏近3公里,最为严重的是姚家滩路段,塌方4余处,最大塌方量达到5余方;双神线塌方2处,塌方1余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不同程度的毁坏路段近17公里,沿罗路损坏1多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。
罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户2015间,倒间户13户257间;危房户191户1116间,其中严重危房户41户14间。
罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、14组、16组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家******领导及镇直单位干部在镇***府集结待命。16日时39分,沿渡河镇******府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。
因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇******府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇******府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。
灾情之严重,前所未有,但在镇******府的正确领导下,积极科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重,弃渣弃土的堆放易影响行洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修,由于资金少,整修都不彻底,至今还是空库运行。因此,请求上级加大对本镇水库整修资金的投入,排除隐患,排除忧心,让水库正常蓄水,早日发挥水库的效益。
4、防汛信息和情况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作总结范文三
项目部防汛工作在统一领导下,由相关部门的积极配合和大力支持,通过全体人员的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、层层有人抓、工作有检查、任务有安排,保证了汛期群众的生命、财产安全,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。现将具体工作总结如下:
一、建立防汛指挥机构,明确防汛责任
防汛抢险工作实行单位个人负责制,成立以于陈**同志为组长,李**同志为副组长,各组人员为成员的防汛领导小组。领导小组负责对水库防汛抢险工作的统一指挥、布置防汛抢险工作各项要求。库区内各施工单位的负责人为本单位的防汛抢险第一责任人。领导小组的建立,明确了防汛责任体系和运转机制,为做好库区防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、完善防汛应急预案,突出防汛重点
结合库区实际,对《防汛预案》进行了修改完善,此次修编更加突出了防汛重点,进一步完善了防汛指挥体系,明确了防汛职责,并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。使其针对性、操作性更强,监督施工企业建立防汛体系并将项目防汛责任人和防汛值班人联系方式上报防汛办公室备案。
三、精心准备队伍和筹措物资,做到未雨绸缪
今年,项目部对防汛抢险队伍进行了调整充实,组建了以专职防汛人员为队长的专业防汛抢险巡查队和具有一定专业技术的工程抢险队共计30人。4月8日,组织专业防汛抢险巡查队伍进行演练,提前练好内功,为防汛抢险工作做好充分的人力准备。与此同时,建设局按照管委的有关要求,积极储备防汛物资,并在汛前逐项检查防汛物资的完好情况,及时更换、补充,并建档立卡,做到有备无患。
四、巡查防汛重点部位,科学合理调节水位
对库区的重点防汛部位,制定了专门的防汛预案,并落实专人巡查,及时发现和掌握汛情。对人工围堰、泄洪排水沟渠等重点部位实行严防死守,进一步加强对上游巡查力度,并做好安全巡查记录,及时发现大坝及围堰可能存在的渗漏、裂缝、滑坡、垮塌等安全隐患。同时科学合理调节水位,指定在水库上游设立水位监测员,实行24小时水位监测,明确了水位监测员的工作职责,强化责任意识,做到了早预测、早监测、早报告,为确保安全度汛创造了有利条件。
五、严格防汛值班制度,确保24小时监控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,项目部坚持24小时值班制度,各相关施工责任单位设置固定防汛值班室,并保持24小时畅通。值班期间,值班人员准时到岗,按照区防汛办要求及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理,特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向管委领导报告。并认真做好了值班记录和交接班工作。
六、坚持防汛督查,促进隐患治理
专业防汛队员坚持对库区开展定期和不定期的防汛检查,对检查中发现的问题,明确责任单位,限期整改,及时消除隐患,对解决难度较大且影响防汛安全的重要问题,先采取临时保护措施,并向局防汛指挥领导小组汇报,确定处置方案。督促有关部门重点责任部门制定切实有效的应急预案,项目部督促施工单位抓紧落实整改措施,确保隐患得到彻底排查整治。
20**年的汛期结束,但防汛工作还远没有结束。在来年的防汛工作中,我们将继续根据项目要求,早动员,早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓。加强宣传教育工作力度,注重提高建设局干部和群众的防洪防汛意识。为下游人民提供良好的环境和有力的保障。
看了“防汛上半年工作总结”的人还看了
1.防汛工作总结
2.防汛工作总结1500字
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