采购工作要点大全

采购工作要点篇(1)

(一)抓质量,促进采购业务发展壮大。

一是抓质量上档次、拓业务上规模。采购质量是***府采购工作的生命,是推动***府采购业务发展的重要基础。采购质量包括采购效率、产品质量、价格及售后服务等多方面,其中产品质量、价格及服务是重点内容。中心围绕“抓质量上档次、拓业务上规模”的目标,在制作标书、制定评分标准及协助采购人验收货物等环节,突出质量及售后服务要求,凸显价格分值,在符合采购需求的前提下,以质优价廉、服务优良者中标,确保采购质量。09年来,中心进一步拓展了采购范围,货物涉及到了通用和专用设备,如视频监控设备,医疗器械设备的采购。上半年完成了平安市城监控设备采购486万元和医院医疗设备器械2+10多万元;工程涉及到了设计、监理、中介机构招标,完成了散花工业园、洪山工业园工程的招标和监理采购工作等;服务上确定了全县国有资产处置拍卖机构,细化了汽车修理采购实施细则。

二是加强对供应商的监督管理。建立供应商信息库,推行信用管理,保证供货质量、价格优惠及售后服务落实;推行***府采购售后服务反馈制度,加强对采购质量的回访,对在投标、供货过程中以次充优以及售后服务不到位的供应商进行处罚,全力维护采购人合法权益。如某供应商提供的电脑因配置与采购人要求有些不符,中心及时督促供应商更换了配置,并按照有关规定进行了处理。从而提高了采购人对中心的信誉度和美誉度,激发了采购人委托中心采购的积极性,促进了采购业务的健康发展。县人民医院自20__年以来将所有采购业务全部委托中心采购,今年委托中心采购38次,实现采购额381万元,节约资金42.67余万元。由于各单位的重视与支持,中心采购额逐年递增,采购级次逐步扩展,采购项目不断拓宽,尤其今年采购额增长较快。

(二)抓监管,推进阳光采购。

一是进一步规范采购行为。加强对中心工作人员的监管,在建立健全***府采购规章制度、明确工作规程、运行规则、操作规范的基础上,明确岗位职责,细化工作任务,推行岗位责任制和责任追究制,在采购的每一环节经办人员及审核人员都要签字,促进依法依规办事;加强对评标人员的监管,重大招标、谈判活动,一律在装有监视、监听系统室内现场完成,进一步规范了评标行为。对技术复杂、难度较大的评审活动,要求从县外抽取专家,如平安城市监控设备谈判活动中,从省专家库抽取专业评审专家进行谈判活动;20__年-20__年定点协议供应商资格招标,从市里***府采购专家库中抽取专家进行评审活动;中医院的电梯谈判,从市专家库里抽取行业专家,发挥专家更专业的优势,确保了招标、谈判结果的真实、公平、公正。得到了县领导的充分肯定,赢得了采购人和社会的一致认可和好评。

二是全程法律监督。重大招标和竞争性谈判活动,邀请县纪委、公证处部门对采购信息、专家评委抽取、供应商资格审查、投标文件送达、开标、评标过程、中标结果进行全程法律监督,确保采购程序及行为合法合规。

三是进一步增强公开透明度。信息公开。以省、市、县相关***府采购和招投标网站为载体,及时、公开***府采购信息、中标公告、***策法规、运行规程、办事程序、商品信息等,并将评分方法和分值在招标文件中公开,确保供应商平等、便利、及时地获取各种信息,已累计信息100多条。重大***府采购活动,还在报刊电视上广泛宣传,通过编辑***府采购简报形式向县“四大家”等领导专题汇报,让领导及时掌握采购动态,争取领导的大力支持和社会的理解。

四是加强监督检查力度。每年定期联合监察局、审计局对采购单位进行***府采购工作例行检查,一是查找问题,帮助采购单位纠正错误行为;二是发现问题,研究***府采购工作中应当改进的方向。尤其对举报的问题,做到举报一例查处一例,做好回复工作,并将结果对外公开。今年已梳理34家单位,准备在7月初针对突出性问题进行监督检查。

(三)抓创新,推进***府采购和谐发展。

一是创新采购理念。***府采购不是单纯的物品采购,是***府调控宏观运行的一种工具,具有保护环境、节约能源、扶持中小企业发展、促进地方经济发展的***策功能。在具体采购工作中,中心紧紧围绕县委、县***府工作重点,积极发挥***府采购***策功能,吸纳本地供应商参予市场竞争,节约了财***资金,提高资金使用效率,推进了和谐__建设。

二是创新采购机制。为了全力推进“绿色采购”,中心创新工作机制,明确了节能环保产品的界定、优惠***策、采购程序及工作规范,对《节能产品***府采购清单》中所列产品实行强制或优先采购,对同品质、同价格的产品,优先采购国内产品或具有中国产权的产品。

三是创新采购方式。为了进一步提高***府采购的效率、更好地服务采购人,中心总结

体育中心规划竞争性谈判的成功经验,发挥竞争性谈判区别招投标的优势,成功地完成了夹河桥的改造设计、一河两岸详控规设计和市***规划、人民医院外科楼设计等***府投资重大项目的竞争性谈判采购工作。6月底,中心在认真进行市场调查的基础上,对20__年-20__年度办公用品、办公自动化、资料印刷、车辆维修、汽车装饰装璜、汽车加油、财产保险等七大类定点协议供应商招标中完善了评分细则,更加客观的选拔出43家定点协议供应商,促进了采购工作又好又快发展。

(四)抓建设,争创优质服务品牌。

采购工作要点篇(2)

这次会议的主要任务是:总结20__年***府采购工作,部署20__年***府采购工作,为20__年协议供货和20__——20__年定点印刷中标单位授牌。参加这次会议的有市直各单位领导和***府采购联络员,有各县市区财***局分管领导、***府采购办主任、业务骨干,有市直单位协议供货和定点采购52家中标供应商的代表共300多人。市***府对这次会议非常重视,市委***、常务副市长廉世界同志将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。借此机会,我先讲三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,正确评价20__年***府采购工作

20__年,全市各级***府采购部门深入贯彻《***府采购法》及其配套办法,按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的要求,围绕新的工作目标和重点,进一步扩大***府采购的范围和规模,推进***府采购制度创新,加强制度建设,夯实监管基础,努力提高工作质量和服务水平,为深化财***支出管理改革,减少行***运行成本,从源头上预防腐败,促进廉***建设,做了大量的工作,取得了明显的社会效益和经济效益。

(一)规模节资创下新记录。截止20__年11月底,全市组织***府采购活动4550次,采购预算37506.05万元,合同金额32307.32万元,完成年初计划的106.62,节约资金5198.73万元,比上年度多节约1160.09万元,节支率13.86,占财***支出比率9.35。其中,市本级组织***府采购活动550次,采购预算16510.1万元,合同金额14213.92万元,完成年初计划的221,节约资金2296.18万元,比上年多节约1432.22万元,节支率13.91,占财***支出比率23.69。完成***府采购合同金额情况较好的县市区是芷江县、辰溪县、洪江市、麻阳县、鹤城区、通道县,分别完成年初计划比率为122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

(二)依法采购取得新进展。20__年度,全市***府采购工作坚持依法采购,加强法制教育和宣传,社会各界依法实施***府采购的观念明显加强。一年来,市采购办编印《***府采购法规制度汇编》5000册,该汇编较全面地收集了现行的部级、省级、市级***府采购法规制度,下发到全市各个单位,使依法采购概念更加深入人心。全市财***系统利用电视、广播、报纸、标语条幅、宣传板报等形式广泛进行了***府采购法制宣传教育,并在__***府采购网各类信息110条以上。

(三)规范采购显现新成效。一是采购程序进一步规范简化,工作效率明显提高。市采购办改革了支付制度,30万以上的项目资金打到***府采购专户,30万以下的由支付局直接支付。减少了采购资金在财***管理帐户之间划拨的环节,方便了采购人。二是协议供货和定点采购进一步成熟,节约资金效果明显。市直单位公务车保险定点公开招标,600台车,保费预算300万元,实际支付保费203万元,节约资金97万元,节支率32.33。而且,预算内险种在20__年7个险基础上加保了盗抢险。公务车定点维修监督员现场审核把关制,使台公务车年平均维修费由原来的1.2万元下降到8000元,节支率33以上。长沙定点接待项目平均优惠幅度为40。规范办公自动化设备和办公消耗材料、汽车轮胎、汽车装饰协议供货制度,使零星分散采购获得规模采购的优势,既简化了程序,方便了采购人,又获得了价格优惠,放大了***府采购效率。三是***府采购操作程序进一步规范,很好贯彻了***府采购“三依三公”原则。我们进一步完善了***府采购操作程序,严格按程序办事。规范***府采购专家库管理,不断充实***府采购专家,专家库人数由原来不足100人,增加到了300多人。在***府采购具体操作上督促采购机构严格按“依法、依规、依程序和公开、公平、公正”的原则进行。

(四)治理商业贿赂获得新突破。全市***府采购工作人员按照上级部署,将治理***府采购领域内的商业赌赂工作做为中心工作来抓,采取得力措施,收到较好效果。一是及时成立了治理***府采购领域商业贿赂工作领导小组,制定了工作方案,在__***府采购网站公布了举报信箱和举报电话,全面部署了全市财***系统治理商业贿赂专项工作。二是认真开展了自查自纠、依法查处商业贿赂案件和建立健全治理商业贿赂长效机制的工作。三是治理商业赌赂工作取得了阶段性成效。

(五)调查研究探索新思路。一年来,全市围绕***府采购领域中的难点和热点问题开展调查研究,通过采取组织考察组走出去的方式,到长沙、浏阳等先进地区考察学习,认真学习外地做好基建领域***府采购工作以及扩大***府采购规模的经验,开阔了眼界,增长了见识,为做好明年***府采购工作做好了知识储备。通过采取走下去的方式,到县市区开展调查研究活动,认真研究县市区管采分离后***府采购工作开展和扩大***府采购规模的新方法,提出了市县协议供货定点采购实行资源共享、以及公开招标数额标准以上项目委托中介机构采购的新思路。由于我市***府采购工作思路清晰,符合当前形势要求,先后吸引郴州、邵阳、张家界采购办的同志到__考察学习。

以上工作成绩的取得,归功于各级***、***府的正确领导,归功于全市***府采购工作者的爱岗敬业和开拓进取。在此,我谨代表市财***局***组对勤勤恳恳、任劳任怨工作在源头

治腐风口浪尖上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时,必须清醒地看到,我市目前***府采购工作还存在不少问题和困难,建立科学的***府采购管理制度的任务还相当艰巨。一是部门和单位规避***府采购的行为依然存在。有些单位领导对***府采购认识不到位,重视不够,认为***府采购可搞可不搞,执行《***府采购法》不力,对***府采购工作不够理解和支持,在一定程度上增加了工作难度。有的在选用采购方式上过分强调客观因素,采用非公开招标方式采购的偏多;有的对***策法规吃不透、拿不准,尤其对工程采购持怀疑观望态度,很多单位未将工程采购纳入***府采购范畴。二是***府采购工作发展很不平衡。目前,全市***府采购工作不平衡,有的县市组织实施形式单一,程序不够到位,行为不够规范,采购效率偏低。有的单位不按***府采购程序和规章办事,随意性较大。此外,采购人缺乏统筹合理的安排等也影响了***府采购工作效率。三是管采分离工作没有完全落实。现在,部分县市仍然将裁判员与运动员集于一身,没有从具体操作事务中解脱出来,切实履行好监督管理职能,而是热衷于具体操作,这是违***采购法的行为,这种状况必须迅速改变。四是***府采购专业人才匮乏。从业人员执业水平还跟不上形势的需要,与依法管理的要求还有较大差距;***府采购专家数量不足,专家不专的问题亟待改善。五是个别采购人不讲信用。一些采购人随意拖欠***府采购项目款,影响了***府采购声誉,损害了***府形象。这些问题和不足,有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

二、理清思路,明确重点,认真做好20__年全市***府采购工作

当前,***府采购制度建设正在由初级阶段向全面发展阶段转变,制度创新的任务非常艰巨。在今年的全国财***工作会议上,***为今后***府采购工作提出了五项目标和四项原则。五项目标是:完善规则程序,提高采购效率;公开公正透明,实现公平交易;采购结果最佳,确保物有所值;发挥***策功能,促进经济发展;形成制约机制,防范抑制腐败的***府采购制度改革。四项原则是:统一***策,分级管理;集中采购与分散采购相结合;公开招标采购为主、其他采购方式为辅;“管采分离、职能分设、***事分开”。这五项目标和四项原则,是我市今后一个时期***府采购工作的行动指南。按照上述要求,20__年全市***府采购工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以全面贯彻执行***府采购法律法规为核心,以规范促规模为重点,以提高财***资金使用效益、促进廉***建设、维护社会公平为目标,进一步围绕扩大规模、完善规则、强化监管、提高效率等四个方面开展工作,深化改革,不断推进***府采购工作。据此,全市***府采购工作重点要做好以下几个方面的工作:

(一)将扩大***府采购规模和范围作为重中之重。***府采购规模是实现效益的基础,有规模才能发挥更大的效益,节约更多的资金。规模还是落实***策功能的前提,只有规模上去了,调控才有更大的选择空间。因此,要把扩大范围和规模作为当前***府采购工作的第一要务。20__年,我市***府采购规模目标是在20__年基础上增长20。要实现今年的目标,将扩大***府采购范围和规模落到实处,第一,要大力推行增长潜力较大的工程和服务类***府采购。工程采购已经列入了***府采购法实施范围,但在具体执行中难度很大,进展不快。近两年,兄弟市州在这方面作了一些探索,逐步介入工程采购领域。主要做法是按照“计划部门立好项,建设部门办好事,***门管好钱”的思路,与有关部门建立工程***府采购的协作机制,在不改变工程建设管理体制和实施方式的前提下,增加财***管理手段,从编制***府采购预算、招标信息、合同备案、落实有关经济和社会***策、工程建设资金实行直接支付等几个环节介入工程采购管理。至于工程招投标,建筑有形市场管理、工程招标中介机构管理、工程监理等管理事务,仍由有关部门负责。市委、市***府新一届领导班子强调,只要符合标准,符合《***府采购法》和《招标投标法》规定的项目一律要纳入***府采购。市本级***府采购20__年的工作重点就在这里,希望各市直单位积极配合***门抓好这项工作。第二、要以创新为先导大力拓宽***府采购领域。没有创新就没有生命力,***府采购范围的扩展,***府采购规模的扩大都离不开***府采购工作的创新。制度上要进一步探索和完善,采购方式方法上要大胆创新和突破。同时,要对中央拨付和省专项安排的中小学危房改造资金、农业专项资金、社会保障资金实施***府采购。各县市区要及时交流经验,积极推广探索出新领域、新路子。第三、要积极编制***府采购预算。根据《__市市本级***府预算管理办法》的规定,市直单位除人员经费、正常运转经费以及上级明确的专项经费以外的支出,原则上必须实行***府采购。各单位、特别是实行部门预算改革的单位,从20__年起试编***府采购预算。由于市人大***会将在12月28日召开主任会议审议市直20__年部门预算草案,请未交“三上”预算草案的单位,在明天上午下班前将“三上”预算草案交我局预算科和归口管理科。第四、要认真开展***府采购领域的***检查。要做到早计划、早安排、早落实,通过***检查解决老问题,发现新问题。要把每一次***检查当成宣传《***府采购法》和***府采购制度的机会,对查处的问题及时通报,帮助和教育被查单位提高认识,规范***府采购行为,努力做到“应采尽采”。

(二)将尽快完善***府采购制度体系建设作为当务之急。建(文秘站:)立以***府采购法为核心的规章制度体系,是实施***府采购的基础,也是实现依法行***、依法采购的保障。***相继出台了《***府采购货物和服务招投标管理办法》(部长令第18号)、《***府采购信息公告管理办法》(部长令第19号)、《***府采购供应商投诉处理办法》(部长令第20号)、《***府采购机构资格认定办法》(部长令第31号),这些配套办法的出台,一方面为我们提供了有力的***策依据,另一方面对我们***府采购制度体系建设提出了更新的要求。我们应当做好以下三个方面的工作:一是认真学习及时消化这些内容,在实际工作中深入贯彻,结合我市实际拿出相关配套措施,进一步完善我市的规章制度体系;二是认真清理我们以前制定下发的有关文件,及时修正或废止那些与***新近出台的配套办法相冲突的地方;三是针对实际工作中出现的新情况、新问题,及时总结,制定出台相应的规章制度,使各项采购活动都有法可依、有章可循。

(三)将加强***府采购规范化建设作为治本之策。规范化建设是***府采购制度建设的根本举措,直接关系到***府采购这一“阳光事业”的兴衰成败。20__年度,全市***府采购工作要围绕这一根本,切实做好三个方面的工作:第一、进一步健全“管采分离、职能分设、***事分开”的运行机制。我们可以考虑县市区市场发育低、竞争不充分、财力差距悬殊、人员素质参差不齐等特点,不搞“一刀切”。但各县市区一定要根据本地的实际情况积极探索实施***府采购的具体做法,试行市县联合、县县联合、区域统一市场等模式,逐步积累经验,争取在20__年内实现管采分离。监管部门和采购机构要正确认识和发挥各自职能,监管部门要监督有规

采购工作要点篇(3)

二、问题产生的原因

既有主观方面的原因,也有客观方面的原因。主观方面的原因主要是对***府采购工作的认识不足、观念滞后,不能给予***府采购工作以足够的重视。客观原因主要是法律法规尚不完善,体制尚不健全,程序不规范,机制运行不畅;人员少且素质低,设施缺乏,经费短缺,工作起步晚、起点低,既得利益人受到影响、工作阻力增加等等。影响了***府采购工作的质量与效率。

(一)、在认识上存在误区——观念滞后

一是一些单位和个人对***府采购工作的概念、制度框架、作用和意义不甚了解;二是一些单位和个人认为实行***府采购权力过于集中,容易产生“集中腐败”,对***府采购信任度不高,配合欠佳。给县级***府采购工作带来了阻力。

(二)、体制不健全——关系不理顺

县级***府采购多数是二合一的机构,监管与执行职能尚未分开,本身既是运动员又是裁判员,做到公正裁判难;机构级别偏低;***府采购尚未纳入预算管理,财***直接拨付制度尚未建立;计划性不强,随意性大,不便于采购中心有针对性地进行工作准备,不便于降低成本提高效率,影响采购质量。

(三)、法制不完善——***策不配置

我国虽然颁布了《***府采购法》,但法的规定只是框架和原则性的,以《***府采购法》为基本法的完整的法律法规体系尚未建立。依据《***府采购法》的精神和规定,尚需制定《采购法》实施细则、货物和服务招投标办法,尚需修改与法相配套的部分规章制度,将《***府采购法》的原则规定具体化,增强严密性和可操作性,进一步从法律上、制度上规范***府采购行为。

(四)、地区封锁——行业垄断

为了保护本地区、本行业的利益,时常出现以行***手段干预***府采购行为的现象,使采购工作无法按正常的采购程序进行,影响了采购质量,降低了工作效率。

(五)、采购范围小——项目单一

目前只局限于对一些简单普通的货物进行***府采购,比较敏感的工程及劳务类***府采购尚未开展,对于一些关系到农民切身利益的农、林、蓄、牧、水等方面的专项物资的***府采购也难以实行。

(六)、新旧制度转换——权利重新分配

深化***府采购制度改革,会在不同程度上对现行一些管理制度与规定进行修改,新旧两种管理模式难免会出现一些冲突,给我们带来一些协调上的难度。二是随着***府采购工作的不断深入,规模的迅速扩大,必然会触及一些既得利益集团的利益,尤其是在打破与重组等实质问题上可能会面临更大的阻力。

(七)、办公条件差——人员力量不足,经费短缺

硬件不足,软件落后;人员配备少,专业力量缺乏;经费短缺。有的县区管理、采购双职能只配备了一两名人员兼任,难以正常开展工作,无法胜任大型复杂项目的***府采购工作。

(八)、制度不健全——基础工作落后

由于***府采购工作起步晚、起点低,内部管理制度很不健全,缺少规范操作的必要措施,比如:缺少内部牵制、绩效考核、完善的培训制度、严密的质量验收制度、责任追究等项制度;激励机制、供应商库、评标专家(经济、工程技术、管理)库等尚未建立。影响了***府采购的质量与效率。

三、提高县级***府采购质量与效率的对策

***府采购工作的质量与效率要有跳跃式的提高,跟上时展的步伐,关键在于是否把***府采购工作作为财***支出改革的重点来抓。既要抓好硬件、软件建设,也要抓好人与事,重在制度的创新与执行。针对县级***府采购工作的实际,笔者试***从观念、主体、制度、方法、行为等诸多方面,尝试探讨对策如下:

(一)、树立“四个观念”增加重视程度

要树立质量、效率、效益、服务与法制观念。一是要树立质量观念。***府采购工作的质量是其生命所在,质量好可以从源头上预防和治理腐败,得到社会的认同。二是要树立效率、效益观念。提高财***资金效益是实施***府采购制度改革的重要目标之一,但同时还要兼顾工作效率。实行***府采购制度后,财***支出效益得到了迅速提高,但工作效率还不够理想。在今后工作中,我们要提高管理水平,改进管理方式和方法,努力使工作效率与财***支出效益同步提高。三是要树立服务观念。《***府采购法》明确***门是***府采购的监督管理部门,不是单纯为了强化***门的权力,而是要求***门更好地提供服务。在为***府采购当事人做好服务的同时,***府采购制度改革也要为加快财***支出改革服务,为促进廉***建设服务。四是要树立法制观念。要知法、学法、懂法、守法,增强法制意识,要自觉遵守有关法律法规,坚持依法行***,要学会使用法律和经济双手段管理***府采购活动。

(二)、理顺管理体制强化职能作用

要坚持实事求是、因地制宜的原则,理顺管理体制。科学设置组织机构,建立健全管理体制是从源头上提高***府采购工作质量和效率的关键环节。理顺管理体制要做到“裁判员”与“运动员”分开。划分***府采购工作的职能,是建立科学规范的***府采购制度的要求。《***府采购法》对***府采购机构的设置已做出了明确规定,要求***府采购管理机构和集中采购机构分设,划清职能。职能划分的基本原则是,隶属***门***的***府采购管理办公室,承担***府采购的行***管理职能,对货物、工程、服务实行集中统一的管理;集中采购机构作为执行机构,接受委托,按照委托协议规定的事项开展采购活动,不具有***府采购的行***管理职能。集中采购机构人员要根据实际需要,主要从有关部门抽调或者向社会公开招聘专业人才。在理顺管理体制的同时,***门要加强对集中采购机构的监督管理,进一步明确工作要求,建立对集中采购机构工作业绩和人员素质的考核制度。

(三)、全面贯彻落实《***府采购法》进一步完善***府采购法律体系

建立健全以《***府采购法》为基本法的法律法规体系。要依据《***府采购法》的精神和规定,制定《***府采购法实施细则》、《货物、服务招投标管理办法》、省级《***府采购条例》,将《***府采购法》的原则规定具体化,增强严密性和可操作性,完善相关的规章制度,进一步从法律上、制度上规范***府采购行为。

(四)、建立健全***府采购运行机制强化制度建设规范***府采购行为

要建立、完善县级***府采购预算编制制度,建立供应商和社会中介机构的资格管理制度,坚持以公开招标为主要采购方式,实行集中采购与分散采购相结合的组织形式,严格遵循***府采购程序,硬化对***府采购活动的法律约束。要重点抓好***府部门行***资源配置标准、***府采购投诉管理办法、***府采购管理人员行为规范等制度建设,确保采购活动规范有序。将《会计学》的内部牵制制度引入到***府采购制度,使***府采购各个环节的内部及环节间的运行做到相互牵制与约束。

为了规范采购操作行为,提高采购效率,确保公开、公平、公正,重点从四个方面进行规范:一是管理制度化。加强制度建设,形成制度体系,用制度管人、管事。重点抓***府采购运行规程、集中采购目录、***府采购预算管理办法、***府采购供应商准入管理办法、***府采购评审专家管理办法等项的制度建设;二是程序规范化。重点规范招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式的适用范围、具体步骤,并制定具体的技术标准,从而确保***府采购全过程透明、程序规范;三是文书标准化。重点研究制定规范的招投标、评标文件等文书的标准样本,规范操作行为,提高运作效率;四是激励机制化,实行***府采购人员聘任制,根据工作质量实行重奖重罚。五是***务公开化。严格执行《***府采购信息公告管理制度》,坚持做到***策、程序、结果等信息公开,把所有的采购活动置于公开透明的环境之中,坚持***务公开,杜绝暗箱操作。通过公平的竞争,实现资源的合理配置与依法行***。

对经常性的服务项目实行“公开招标”定点,招标定点的服务项目主要有定点保险、维修、加油、会议、接待、印刷、购置办公用品等。对工程项目的采购,应坚持严把市场准入、公开招标、工程质量、资金结算关等四道关口,建立工程预决算审计制度,稳步推进工程采购。

(五)、扩大采购的范围和规模实现采购资金财***直接拨付

进一步扩大县级***府采购的范围和规模。拓宽县级***府采购范围,尤其是要增加专项农用物资、工程、服务、财***转移支付、专项扶贫及捐赠等项目的***府采购。***府采购规模要逐年扩大,并力争尽早与占GDP10%的国际标准接轨。在扩大***府采购范围和规模的同时,各级***门要实行***府采购资金实行财***直接拨付的制度,建立***府采购预算制度。要逐步改变传统的***府采购资金支付方式,统一由***门依据采购合同直接将***府采购资金拨付给履约供应商。***府采购资金财***直接拨付制度,既是有效贯彻实施《***府采购法》的需要,也是配合全面推行财***资金集中支付改革的要求。县级***门在编制年度***府采购预算和制定***府采购计划时,一定要明确***府采购资金实行财***直接拨付的范围和标准。凡是未按规定纳入***府采购程序的,会计集中核算中心一律不予列支。

(六)、强化学习抓好队伍建设切实提高管理水平

***府采购工作具有***策性、专业性、复杂性、全面性、多样性的特点。大家应认真学习和掌握好法律、管理及相关领域的知识,做到知识系统化,理论和实践相结合。

特别是要学习和掌握计算机应用知识。要通过有效的培训形式,使***府采购管理人员全面了解和准确掌握《***府采购法》的各项规定,学习新业务、新技术,全面提高相关人员专业技能和***治思想水平,增强依法行***意识,建立一支德才兼备的***府采购队伍,以适应履行《***府采购法》赋予的各项职责的需要。***府采购是***门的窗口,是反腐倡廉的卫士,***府采购队伍建设必须常抓不懈。要坚持“两手抓”,外树形象,内强素质,用文明创建促工作;一是要用制度管理人,完善内部工作规程、制度和办法,在程序上做到滴水不漏;二是通过公开竞争、择优上岗的形式,选派***治、业务素质高、具有开拓性的经济、法律、建筑工程、机电设备等方面的专业人才充实***府采购队伍;三是要加强队伍业务培训,建立***府采购执行人员“执业资格”考试管理制度。要制定***府采购执行人员从业准则和岗位标准,建立培训和考核制度,提高职业道德水平和专业技能,逐步做到***府采购执行人员持证上岗。

(七)、加强软硬件建设改进工作手段

加强硬、软件建设,逐步推行电子采购制度。对于场所和设备的建设,要充分利用现代信息技术成果,实现标准化。改变以人工操作为主的采购形式,实现***府采购的电子化,实现无纸化交易。加强***府采购信息网络的建设,是***府采购的发展趋势。***府采购网络建设拟从三方面分步实施。一是搞好***府采购信息网建设,要在近期完成与各县市区的联网,为建立区域***府采购大市场、加强上下交流实现联动创造条件。二是搞好内部管理网的建设。建立从接受委托、制定采购计划、招标管理、档案管理到投诉处理等工作流程的计算机自动化管理;三是开展电子商务交易。充分利用这种方便、快捷、成本低、信息公开化程度高的采购方式拓展***府采购范围。提高工作效率。

(八)、完善监督体系强化采购监督增加透明度

一是逐步完善***府采购监督体系,建立包括以***门为主、监察、审计、有关行***主管部门、采购单位、新闻部门及供应商在内的监督体系,研究监督的重点、方式和方法,发挥好这些部门在监督上的优势,强化对***府采购行为的约束,实现对采购项目的立项、招标、采购、资金拨付、采购商品等诸环节的全过程、全方位监控,确保***府采购工作依法进行。二是要协调好***门与对***府采购招标投标活动负有监督职责的有关部门之间的职责分工,理顺监督管理关系。三是建立供应商投诉机制,明确供应商投诉的条件和要求,建立受理和处理供应商投诉程序,及时对供应商投诉做出处理决定,保护供应商合法权益,维护公平竞争。四是开辟社会监督渠道,如公布投诉、举报电话等,发挥媒体和社会公众的监督作用。五是严厉打击逃避***府采购行为,扩大***府采购的规模和范围。

强化监督,要实行事前、事中、事后相结合的监督办法,更应侧重事中监督。一是按照***务公开与建立社会服务承诺制度的要求,结合***府采购业务的实际,实行“七公开三分离”的运作制度。即公开采购责任人、***策法规、采购程序、采购结果、采购纪律、服务承诺、采购信息;实行采购、验收、付款三分离;二是严格内部监督,制定“四不准”工作纪律并建立了内部牵制制度。即不准单人操作,不准泄漏采购当事人的商业秘密,不准接受贿赂,不准吃拿卡要;实行项目复核制度,即项目主持人主持询价(询价必须是两人以上,同时间、同地点,互相监督)、签订合同等事宜,采购中心负责人进行程序复核和把关。三是引入外部监督。凡大型招标采购项目都要邀请纪检***门参加,监督采购全过程。使***府采购工作的信息及时披露,做到公开、公平、公正,建设***府采购的“阳光工程”,实现“阳光交易”。

(九)、强化宣传提高认识

采购工作要点篇(4)

实行***府采购制度是规范***府采购行为,提高财***性资金的使用效益,维护国家和社会公共利益,促进廉***建设,实现经济社会良性发展的必然要求。我局领导充分认识到***府采购工作的重要性,多次在局务会议上强调***府采购工作的重要性,要求机关各相关科室负责人和基层事业单位行***一把手重视采购工作,严格按规范程序操作。要求机关各科室和基层各单位确定***府采购负责人,全面负责本部门的***府采购工作。从***府采购预算的编制到执行,局领导均亲自把关审核,并参与重大项目的采购工作。局***府采购责任人定期组织科室、事业单位***府采购责任人学习***府采购的业务知识和区有关***府采购工作的精神,通过***务网向各部门、单位转发相关文件、采购预算、操作程序和供应商名单等资料,宣传***府采购***策,强化规范采购意识。

二、严格预算、严肃执行

***府采购预算反映了预算单位年度***府采购采购项目及资金计划,是部门预算的重要组成部分。我局认真学习领会***府采购预算的编制说明,在部门编制的同时编制***府采购预算,本着实事求是、节约财***资金原则,严格把关,召开预算讨论会,按照内容和金额逐一对项目进行***府采购形式审核,对不符合规定的,由预算部门和单位说明情况,经分管领导审核后予以确定。预算一经批准下达,我局即要求各部门、单位严格执行,不得任意调整。在预算执行过程中,确需改变采购方式的,均行文报批,批准后再行实施,并严格按批文要求实施。第三季度,我局还就***府采购预算执行进度进行检查,督促采购预算执行。今年,全局***府采购预算执行情况良好。

三、依法采购、规范操作

我局***府采购的范围主要包括办公用品、办公设备、印刷等货物采购、公务用车维修、保险的采购和小型农田水利设施维护等工程采购。采购的形式主要是定点采购、分散采购和集中采购。

1、对办公用品等货物及公务用车的的采购

我局对办公用品、办公设备购置、印刷和公务用车维修、保险均选择了经批准的***府采购定点供应商实施采购,并严格按照定点采购要求,对货物采购按限额标准分别实行了口头询价和书面询价制度,同等条件下选择价格低的供应商签订合同,货款由财***直接拨付。我局还扩大了定点采购范围,将单位的日常用品,如清洁用品、劳防用品等货物采购均纳入了定点采购范围,并完善了采购的内控流程,由采购员采购付钱一手操办方式更改为行***办向定点供应商发出订货通知,保管员收货确认,财务划帐的采购方式,即节省了资金,也避免了采购环节中可能滋生的腐败。

2、对工程的采购

我局的工程采购分集中采购和分散采购两种。

对于集中采购项目,我局均根据工作计划,按要求填报《委托采购项目需求表》,由***府采购责任人或分管领导审核,在项目采购阶段,我局积极配合,由于工程项目专业性较强,我局征对不同项目指定了具体业务人员参与工程招投标、商务谈判和合同签订等工作,提供专业意见。并按程序做好资金直拨的申请手续。

对于分散采购的工程项目,我局也严格按照操作程序,成立工作小组,对项目进行招标,发出询价通知或招标通知,选择3-4家单位制作标书,根据投标情况,经工作小组审核,最终确定中标单位,签订合同。

今年,我局系统集中采购和分散采购的工程项目均依法进行了采购,程序规范。

采购工作要点篇(5)

今年,借全国***府采购执行情况专项检查之机,*县组织专门调查组对涵盖劳动、建设、教育、卫生、民***等20个单位进行了重点检查。通过重点检查,进一步发现采购单位在执行***府采购法规制度中存在的问题,切实掌握了***府采购监管中的薄弱环节。从20*年至20*年的会计资料看,被查单位对应纳入***府集中采购目录的项目普遍存在不报或漏报的现象,而且大部分单位有往来欠账,尤其是多年来的基建工程欠账、公务接待欠账以及少量的货物采购欠账,从一定程度上影响了单位的形象,并且对社会带来了负面影响。面对这些问题的存在,笔者认为各行***事业单位必须加强对***府采购监督管理工作的正确认识,***府采购监督管理不是一种锁链,而是推动财***性资金高效使用的一种手段,从某种意义上讲,它是对财***监督管理的进一步延伸和完善。通过检查,我们发现,单位日常的公务费用支出和专项经费支出如果严格的按照规章制度去办理,多数单位不可能出现单位经费的拮据,其实许多问题,完全是由于人为因素造成资金不合理使用而导致单位产生沉重的债务包袱。主要原因有以下几个方面:

一是对《***府采购法》的理解存在偏差。*县自20*年以来,根据上级的文件精神制定了《***府采购目录》,并陆续对行***事业单位的部分办公用品(零星)采购、车辆保险、印刷、综合接待及会议进行了公开招标,实行定点管理,办公用品、电脑及耗材、办公桌椅、电器设备、印刷资料定点价格比市场价优惠4%一10%,车辆保险定点价比市场价优惠12%,综合接待及会议定点采购价比一般优惠6%一10%。实行行***事业单位部分办公用品采购和印刷实行定点管理以后,由于采购单位必须严格按照规定办法操作,凡不按规定程序办理和定点采购的,一律不序报账,在某些方面触动了单位和个人的利益。如定点前,多数单位购置办公用品、电脑及耗材、办公桌椅、电器设备、印刷资料等基本上是挂账式采购;有的单位指定专人挂账,有的单位是谁拿谁挂,挂账单上五花八门、应有尽有;付款方式多门别类,既有实行分期付款的,也有实行年底结算的,还有一部分单位实行一年一年往下记,且多数单位每次报账出示的办公用品发票无数量、无单价,金额少则几千元,多则上万元。产生这些现象的原因,并不是采购单位经费紧张,而是部门和个人利益驱动,以该县为例,实行***府采购后,而是由于一些部门单位对***府集中采购规章制度学习不够、理解不透,错误的把***府采购理解为”***府买单,单位使用”,并认为单位使用公用经费进行采购理当归单位自主管理,无需***府采购监管,从而在执行***府采购***策上,产生抵触情绪。

二是对***府采购预算计划执行不力。***府采购预算编制是拟定审查汇总***府采购预算收支数字的过程,也是财***预算的重要组成部分。从该县***府采购工作的实际情况来看,一方面,由于众多因素的制约和影响,采购单位采购所需项目的随意性、盲目性较大,临时编制采购计划、随时申报和随时报账的现象较多,导致日常零星采购量增大、重复采购量增多,不仅无法形成***府采购的规模效应,而且造成了***府采购资金使用效益低下,并与正常的***府采购节约率存在着相当大的差距。另一方面,由于部分采购单位在争取县级财***资金采购时,所编预算计划缺乏严肃性,存在虚列采购项目、数量和抬高单价现象,导致预算与实际存在很大偏差。如:20*年该县某单位报批印刷资料的预算为5.4万元,而交由***府采购办审核后,实际只需0.725万元;更有甚者,部分单位热衷于讲排场、比阔气,以至不惜违法乱纪,挤占挪用国家的专项资金随意采购,引起单位之间的攀比之风盛行,个别单位即使在经费极度紧张的情况下。也想方设法以赊账和贷款的方法及手段来达到最后采购目的,导致单位的债台高筑,***府采购预算难以执行。

三是对落实***府采购监管主观意识不强。该县尽管对行***事业单位的部分办公用品(零星)采购、车辆保险、印刷、综合接待及会议实行了定点管理;但是仍然有少数单位习惯于自由采购,并千方百计将本单位的采购游离于***府采购监督管理之外。从调查发现个别单位对一些大宗的物品采购比较看重异地采购或跨省采购,理由就是说外地市场价格优惠,但从其最终的综合采购成本来看却大大超过原计划,如我县某单位异地采购了复印机一台,优惠价8000元一台,结果一个月之间维修2次,终因无法使用而废弃;有些单位认为定点商的产品价格并不一定优惠,执意到异地采购,由于时间匆忙,对非定点商提供的产品质量、经营规模、售后服务情况未进行全面的考察,产品使用在短期内出现问题竟然找不到商家去向,不仅造成资金的浪费,而且影响了单位工作的正常运行;还有个别单位有意规避***府采购的定点管理,总是从照顾关系出法,对本该按规定办理的事项不按规定办理,在这方面尤为突出的是打字印刷,其市场价格几乎高于***府采购定点价格的一倍,如该县某单位一年打印各种资料和表格的费用近十万元,但如果按照定点打印至少可以节约三分之一的公务费用。同时,从我县的实际情况来看,目前,各单位的办公电脑配置已基本饱和,且半数以上单位的现代办公电脑、复印机、打印机、一体机等配套齐全,有的单位电脑达到了每人操作一台的水平,但多数单位的打印资料仍然是送到非定点的打字店打印,即便是简单的通知或表格名单也在外打印挂账,再加上经办人对打印材料的数量、单价并没有进行清楚的记录,尤其是对材料的更改、校对次数当时没有明细记载,而是以总额作为结算依据,使得资料费居高不下,既浪费了资金,又导致单位办公设备闲置。

二、强化***府采购监管的对策及建议

(一)加大宣传力度,提高对***府采购的思想认识。一是要加大***府采购的法律法规宣传力度,进一步提高单位对***府采购制度改革重要性和必要性的认识;特别是要加强正反典型的对比宣传,弘扬正气,鞭策落后,推动***府采购工作的全面发展。二是要加强采购单位领导和财务人员的业务培训,使单位领导和财务人员熟悉掌握***府采购的法律法规知识,知道***府采购应该做什么,怎样去做,把实行规范的***府采购变成自觉行为。三是要丰富宣传载体。加强日常宣传的基础上,把《***府采购法》的学习作为***校干部教育的重要内容之一,并把落实***府采购工作的好坏列入各部门单位年度工作目标考核的范围。四是要充分利用报刊、杂志、电视台等舆论工具,广泛开展对***府采购工作的有效宣传,特别是要在每年的普法宣传日,组织开展多层次、多角度的系列宣传活动。

采购工作要点篇(6)

食品行业采购流程特点及内部控制难点

(一)食品行业采购业务流程特点

采购周期的时间性要求较高。采购绩效评价关键的一项就是采购周期的控制,因为采购周期影响着企业所需采购物资供应的及时性,也影响着企业采购资金的周转。在食品行业采购中,除了以上原因强调采购的时间性外,所采购物资特别是食品原料的储存时间较短也是重要原因。所以要求企业一方面保证所采购物资有效地满足企业经营管理需要,一方面也要努力降低企业的营运成本。

采购流程对原材料的供给要求较高。原材料采购是采购环节中一个重要的方面,采购量的选择是一个复杂的问题。原材料采购过多会导致原材料积压,而采购量少则会造成原材料供应的短缺。对食品加工企业来说,原材料的积压和短缺都将带来严重的问题。食品加工企业的原材料大都是农产品,保存时间过长可能会导致变质,也可能会导致其营养成分的流失。原材料采购量过大,食品加工企业将面临巨大的资金周转和库存的压力;原材料短缺也将导致企业无法进行正常的生产经营活动, 丢失市场份额。

采购流程对产品的质量要求较高。采购流程节点控制的严格与否与采购材料的质量紧密相关。一般情况下,食品加工企业的原材料大都是农产品,如粮食、食用油、水果、蔬菜等, 如果采购环节缺乏严格的监督,这些原材料质量不合格,将直接导致加工出的产品质量不合格。

采购流程对产品的成本影响较大。食品加工企业采购的原材料种类繁多,供应商参差不齐,若对供应商缺少严格的筛选,缺少信息的沟通,容易造成部分原材料价格过高,导致产品成本上升。若是原材料短期内采购的数量过大,可能会引起原材料的变质过期,从而导致库存资金积压甚至损失,增加库存成本,这些都是采购过程控制不合理的表现。

(二)食品行业采购流程内部控制难点

1.采购控制活动的环节较多、关系复杂。coso 委员会(全国虚假财务报告委员会下属的发起人委员会)指出:企业必须制定控制的***策及程序,并予以执行,以帮助管理层“为保证其控制目标的实现,其用以辨认并用以处理风险所必须采取的行动业已有效落实”。食品行业不仅采购对象复杂丰富,而且采购的完成还牵涉到多个部门。由各部门提出采购申请,由供应保障部对供应商的生产能力进行评定,签订合同,此阶段需要公司管理者进行审核签字,并且由质检部对样品进行质量检验,最终收到货物由仓库保管。这就要求做好控制环节的识别工作,整合控制流程,以实现效率与控制的有机协调。

2.采购监督活动频率要求较高。食品企业整个采购内部控制的过程必须施以恰当的监督,通过监督活动在必要时对其加以修正。监督可分为业务监督、内部审计监督、外部审计监督三方面。采购控制活动贯穿于采购过程的每一个环节,对于食品业频繁的采购活动更是如此,因而对其的监督尤其是业务监督频率要求也较高。

3.采购的内部控制环境要求较高。采购涉及人财物的相互关系,又是专门性较强的业务,采购内部控制环境的如何直接决定着采购业务的成败。任何企业的核心是企业中的人及其活动。人的活动在环境中进行,人的品性包括操守、价值观和能力等,它们既是构成环境的重要要素之一,又与环境相互影响、相互作用。环境要素是推动企业发展的引擎,也是其他一切要素的核心。食品行业采购部门的员工职业道德操守如何、企业是否建有既有利于采购工作开展又有利于监督考评采购工作的机制、企业管理者是否重视采购工作并带头在企业内部形成良好的采购控制氛围等等内部控制的环境因素决定着采购工作的质量。这样,必然对食品行业采购的内部控制环境提出了较高的要求。

食品行业采购内部控制的实施方法与途径

(一)控制点与关键控制点的确定

实现采购内部控制目标,主要是控制容易发生偏差的采购业务环节。这些可能发生问题的环节,通常称为控制环节或控制点。通过辨别流程环节的各个业务节点,可以辨别出相应的内部控制点。而控制的多少和怎样设置则必须根据每个企业采购的实际情况加以确定。这样,采购内部控制的运行状况就可以通过识别并判断是否存在缺失控制点及缺失控制点的性质加以掌握,并为改进采购内部控制提供基础依据。

控制点按其发挥作用的程度而论,可以分为关键控制点和一般控制点。那些在整个业务活动中发挥作用最大,影响范围最广,对控制目标具有至关重要的影响,甚至决定全局成效的控制点,即为关键控制点;相比之下,那些只能发挥局部作用,影响特定范围的控制点,则为一般控制点。如食品原料采购业务中的“验收”控制点,对于保证食品原料采购业务的完整性、实物安全性等控制目标都起着重要的保障作用,因此是食品原料采购控制制度中的关键控制点;相比之下,“审批”、“签约”、“登记”、“记账”等控制点,即是一般控制点。

值得注意的是,控制的设置除了兼顾流程特点和内部要求外,鉴于食品行业企业的个性特征,还需要着重考虑采购流程内部控制的难点。例如:针对采购内部控制要求较高,就应该加强“采购***策”这一控制点相关的控制工作,比如,在采购***策中明确批量采购和零星采购的金额划分标准、明确采购招标的范围和程序、明确采购供应商准入标准等等。针对采购风险识别的专业化要求较高,就应该加强“岗位轮换”这一控制点的工作,通过轮岗、换岗,使得采购人员拓宽业务范围,加强业务技能等等。

(二)内部控制缺陷判断

在判断采购内部控制缺陷严重性时,应从相关信息披露发生错漏的可能性和造成的对采购流程控制错漏的重要程度两个方面进行考虑(见***1)。在***1中,ob 表明错漏无法被内部控制预防或发现的可能性,由下至上可能性逐渐增加;oa 表明已发生或潜在错漏的重要程度,由左向右重要性逐渐增大。bcea为显著缺陷区,bcfa 为实质性漏洞区。

在明确了采购内部控制缺失点可能造成的错漏而对其严重性做出判断后,还需要对缺失控制点的属性,即该控制点缺失是属于哪个内部控制因素方面的缺失,如是属于制度性缺失还是岗位设置缺失,是属于授权缺失还是执行缺失等等。只有这样,企业才能知道从何处着手解决采购内部控制缺陷问题。此外,如果要达到从整体上判断采购业务内部控制缺陷情况,还需要对采购流程下细分出的各自流程的内部控制点缺失是该子流程的缺失还是整个采购流程共性缺失做出判断。

(三)基于流程控制点的采购内部控制实施与改进

上文已经对采购流程内部控制环节和控制点的分布情况、控制点是否存在缺失及缺失的属性情况进行了识别和判断,这样,就得到了以控制点形式表达的食品企业采购流程内部控制状况说明表。本文以批准采购为例进行说明(见表1、表2)。

根据以上原理,可以从控制供应商、采购计划、实施采购等几个重要环节来对整个采购流程内部控制的整体情况、内部控制环节和控制点的分布情况、控制点是否存在缺失及缺失的属性情况有了较为清晰的了解,这样,探讨我国食品行业企业采购流程内部控制实施途径问题就变得有据可依。

在实施采购内部控制方面,企业应在其战略的指导下将采购内部控制融入到流程的执行过程中,这是实施内部控制的有效途径。同时还必须注意到影响内部控制的多个因素特征以及它们的共同作用。可以以采购业务流程及coso 报告内部控制五要素的基本要求为出发点,从内部控制目标、控制风险、流程控制点、业务流程***、监督检查办法及控制点文档等方面着手得到采购流程内部控制的操作指引。实践中应根据采购流程的控制目标,设计出不同的关键控制点和一般控制点,记录于每个控制文档和流程***之中,以最终形成一套完整的内控制度和业务流程来规范企业的采购行为。

食品行业企业有效实施采购内部控制的制度保证

探讨采购有效实施内部控制的途径问题,还必须对一些因素保证给予充分的关注和重视,尤其是对内部控制环境的重视。在内部控制五要素中,内部控制环境是基础。没有一个有效的控制环境,不管其他内部控制要素质量如何,都不可能形成有效的内部控制结果。

首先,内部控制是一个管理体系。在推进采购流程内部控制工作的同时,必须认识到企业的内部控制是一个管理体系。决不能把采购流程内部控制从企业的内部控制体系中***出来,单独发挥作用。采购流程内部控制的实现,不仅需要针对采购业务及其流程特点而设计的内部控制机制和制度的保证,更需要企业战略层面的支持。

其次,企业文化作为企业员工普遍认同并自觉遵守的理念与行为方式的总和,无疑对采购内部控制这一管理方法和手段是否能够有效实施产生根本性的影响。应将采购内部控制的理念渗透于企业文化之中,能够借助价值观念等软环境使自己的员工得到自律和他律,从而矫正其价值和目标,规范其行为,解决控制者与被控制者之间的矛盾关系,使个体与组织的价值、目标统一。

采购工作要点篇(7)

一是规范制度的建设管理。根据《***府采购法》及相关规定,不断健全管理制度,完善机制,规范程序,提高监管质量和效率。共制定出台3项制度:《浠水县***府采购机构管理办法》,对***府采购过程中,规范***府采购机构的行为和提高执行效率具有指导意义。《浠水县公务用车维修***府采购管理办法》,有针对性地对***府公务用车的维修操作作出了具体的规定。《***府采购协议供应商诚信管理办法》,对提高***府采购中的供应商服务质量和法律责任起到促进作用。鉴于协议定点供货不同行业的范围和标准作了调整,新修订了《浠水县***府采购定点采购证管理办法》,进一步规范***府采购定点采购行为,方便单位日常采购,提高***府采购工作效益和效率。

二是规范财***性资金审批程序的管理。鉴于***府采购中采购资金来源渠道广泛,***府采购中心根据项目资金的类别及用途,制定规范的制度,我们对集中采购项目的***府采购资金实行财***直接支付制度,一般财***性采购,严格要求进采购资金专户,由采购办直***接划转到供应商账户,有效监督资金的运行方向。对***府项目资金,严格执行***府采购项目审核及资金审批程序,实行自下而上,分级审批的原则,由采购单位报告采购项目,根据采购执行情况落实采购资金来源,采购办审核报县领导审批后,由财***局安排使用资金,保证了***府采购资金的高效、安全使用。

三是规范国有资产的管理。根据行***事业单位公务用车的现状,严格实行更换车辆报告制度,对单位更换的旧车辆和其它处置的固定资产及时函告国有资产管理局,处置拍卖的国有资产资金上缴国库,对新购车辆实行台帐跟踪管理。防范国有资产和资金的流失,遏制腐败行为的发生。

(二)拓展领域,在规模范围上求突破。

二是拓展工程建设采购领域。随着县域经济的不断发展和财***支出规模的不断扩大,我县近年来***府投资的工程增长较快,***府投入资金很大,但根据年初县治工办对我县工程建设专项治理检查情况发现,有大部分***府财***资金投资的工程建设项目,没有进行***府采购,根据《***府采购法》的规定,凡是使用财***性资金采购的工程项目必须纳入***府集中采购,***府采购办按照有关规定和县委、县***府的会议精神,加强对水利、交通、城建等系统的工程建设项目的***府采购监督管理工作,切实履行***府采购职能。(三)强化监督,在执行上求突破

二是强化采购单位的监督。近期,***府采购办组织对我县30家行***事业单位进行了重点检查,检查中发现,大多数采购单位的***府采购执行情况有明显的好转,大宗商品和大项目建设基本通过了***府采购,对部分检查中的问题当场作出了纠正,并就零星采购等普遍突出性问题作出具体分析,对改进和完善我们的采购工作提出了要求和方向。

三是加强协议定点供应商的监督。为更好地做好下年度的协议定点供应商的

(四)营造环境,在宣传教育培训上求突破

一是查找责任岗位廉***风险点。***府采购中心通过人人查找责任岗位廉***风险点,从计划审批、信息、项目监审、业务采购、资金支付等五个不同的岗位,制定出各自的控制标准和控制措施,并制作“责任岗位廉***风险点警示牌”,放在各自的办公桌上,时刻提醒自己,按规定办事,廉洁奉公,落实“十个全覆盖”精神,建立***府采购廉***安全网。

二是加强组织学习培训。年初,在全省***府采购从业人员学习培训会上,我县组织了***府采购工作人员4名和机构人员6名通过了培训考试,集中学习了《湖北省***府采购工作规范》和有关***府采购法律、法规知识。5月13日,采购中心又组我县18名供应商代表培训学习《***府采购法》和***府采购工作操作流程。6月底,我中心还将对本次中标的61个协议定点供应商进行培训,以达到凡参与我县的***府采购从业人员都掌握采购知识,做知、用、精的采购人员。通过广泛学习,切实解决工作中存在的突出问题,提升了工作标准,提高了工作效率,提升了***府采购工作的执行力,形成良好的***府采购环境。

三是扩大***府采购知名度。我中心在***门指定的***府采购网站上准确的***府采购信息,宣传***府采购知识,通过《黄冈日报》、《***府采购信息报》等媒体报道我县的***府采购重大事项和好的采购经验。还定期编制《***府采购简报》,向省、市、县主管部门和县“四大家”主要领导汇报我县阶段的***府采购工作重大事项和工作动态,以取得领导的重视和支持。

(五)廉洁行***,打造阳光采购的保障机制。

一是强化队伍建设。队伍建设是***府采购工作永恒的主题,也是***府采购工作的生命。队伍不强,重任难当。今年是开展“三提升”“十个全覆盖”“五个基本”活动和机关效能建设年,我中心以此为契机,把“凝聚人心,强化素质,创造整体最优”作为队伍建设的主题,一方面在局***的组织安排下认真学习文件精神,另一方面充分发挥***支部的模范带头作用,通过理论学习和实践探索,统一了思想,提高了认识,凝聚了人心,人人撰写万余字学习笔记,造就了一支***治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的***府采购队伍,队伍的规范化建设取得全面进步,整体素质明显提高。

二是强化制度建设。规范化管理以健全的制度为保证。根据法律法规及相关规定,结合工作实际,先后制订和完善了“***府采购业务操作规范”、“***府采购民主理财制度”、“工作人员行为规范”、“***府采购人员岗位职责”、“内务管理工作制度”、“廉洁自律十不准”、“供应商询问、质疑和投诉处理暂行办法”、“违***采购行为处罚处分暂行规定”等系列规章制度,充分体现了制度的严肃性和可操作性,使我们的***府采购工作既有法可依,又有章可循。

采购工作要点篇(8)

食品行业采购流程特点及内部控制难点

(一)食品行业采购业务流程特点

采购周期的时间性要求较高。采购绩效评价关键的一项就是采购周期的控制,因为采购周期影响着企业所需采购物资供应的及时性,也影响着企业采购资金的周转。在食品行业采购中,除了以上原因强调采购的时间性外,所采购物资特别是食品原料的储存时间较短也是重要原因。所以要求企业一方面保证所采购物资有效地满足企业经营管理需要,一方面也要努力降低企业的营运成本。

采购流程对原材料的供给要求较高。原材料采购是采购环节中一个重要的方面,采购量的选择是一个复杂的问题。原材料采购过多会导致原材料积压,而采购量少则会造成原材料供应的短缺。对食品加工企业来说,原材料的积压和短缺都将带来严重的问题。食品加工企业的原材料大都是农产品,保存时间过长可能会导致变质,也可能会导致其营养成分的流失。原材料采购量过大,食品加工企业将面临巨大的资金周转和库存的压力;原材料短缺也将导致企业无法进行正常的生产经营活动, 丢失市场份额。

采购流程对产品的质量要求较高。采购流程节点控制的严格与否与采购材料的质量紧密相关。一般情况下,食品加工企业的原材料大都是农产品,如粮食、食用油、水果、蔬菜等, 如果采购环节缺乏严格的监督,这些原材料质量不合格,将直接导致加工出的产品质量不合格。

采购流程对产品的成本影响较大。食品加工企业采购的原材料种类繁多,供应商参差不齐,若对供应商缺少严格的筛选,缺少信息的沟通,容易造成部分原材料价格过高,导致产品成本上升。若是原材料短期内采购的数量过大,可能会引起原材料的变质过期,从而导致库存资金积压甚至损失,增加库存成本,这些都是采购过程控制不合理的表现。

(二)食品行业采购流程内部控制难点

1.采购控制活动的环节较多、关系复杂。COSO 委员会(全国虚假财务报告委员会下属的发起人委员会)指出:企业必须制定控制的***策及程序,并予以执行,以帮助管理层“为保证其控制目标的实现,其用以辨认并用以处理风险所必须采取的行动业已有效落实”。食品行业不仅采购对象复杂丰富,而且采购的完成还牵涉到多个部门。由各部门提出采购申请,由供应保障部对供应商的生产能力进行评定,签订合同,此阶段需要公司管理者进行审核签字,并且由质检部对样品进行质量检验,最终收到货物由仓库保管。这就要求做好控制环节的识别工作,整合控制流程,以实现效率与控制的有机协调。

2.采购监督活动频率要求较高。食品企业整个采购内部控制的过程必须施以恰当的监督,通过监督活动在必要时对其加以修正。监督可分为业务监督、内部审计监督、外部审计监督三方面。采购控制活动贯穿于采购过程的每一个环节,对于食品业频繁的采购活动更是如此,因而对其的监督尤其是业务监督频率要求也较高。

3.采购的内部控制环境要求较高。采购涉及人财物的相互关系,又是专门性较强的业务,采购内部控制环境的如何直接决定着采购业务的成败。任何企业的核心是企业中的人及其活动。人的活动在环境中进行,人的品性包括操守、价值观和能力等,它们既是构成环境的重要要素之一,又与环境相互影响、相互作用。环境要素是推动企业发展的引擎,也是其他一切要素的核心。食品行业采购部门的员工职业道德操守如何、企业是否建有既有利于采购工作开展又有利于监督考评采购工作的机制、企业管理者是否重视采购工作并带头在企业内部形成良好的采购控制氛围等等内部控制的环境因素决定着采购工作的质量。这样,必然对食品行业采购的内部控制环境提出了较高的要求。

食品行业采购内部控制的实施方法与途径

(一)控制点与关键控制点的确定

实现采购内部控制目标,主要是控制容易发生偏差的采购业务环节。这些可能发生问题的环节,通常称为控制环节或控制点。通过辨别流程环节的各个业务节点,可以辨别出相应的内部控制点。而控制的多少和怎样设置则必须根据每个企业采购的实际情况加以确定。这样,采购内部控制的运行状况就可以通过识别并判断是否存在缺失控制点及缺失控制点的性质加以掌握,并为改进采购内部控制提供基础依据。

控制点按其发挥作用的程度而论,可以分为关键控制点和一般控制点。那些在整个业务活动中发挥作用最大,影响范围最广,对控制目标具有至关重要的影响,甚至决定全局成效的控制点,即为关键控制点;相比之下,那些只能发挥局部作用,影响特定范围的控制点,则为一般控制点。如食品原料采购业务中的“验收”控制点,对于保证食品原料采购业务的完整性、实物安全性等控制目标都起着重要的保障作用,因此是食品原料采购控制制度中的关键控制点;相比之下,“审批”、“签约”、“登记”、“记账”等控制点,即是一般控制点。

值得注意的是,控制的设置除了兼顾流程特点和内部要求外,鉴于食品行业企业的个性特征,还需要着重考虑采购流程内部控制的难点。例如:针对采购内部控制要求较高,就应该加强“采购***策”这一控制点相关的控制工作,比如,在采购***策中明确批量采购和零星采购的金额划分标准、明确采购招标的范围和程序、明确采购供应商准入标准等等。针对采购风险识别的专业化要求较高,就应该加强“岗位轮换”这一控制点的工作,通过轮岗、换岗,使得采购人员拓宽业务范围,加强业务技能等等。

(二)内部控制缺陷判断

在判断采购内部控制缺陷严重性时,应从相关信息披露发生错漏的可能性和造成的对采购流程控制错漏的重要程度两个方面进行考虑(见***1)。在***1中,OB 表明错漏无法被内部控制预防或发现的可能性,由下至上可能性逐渐增加;OA 表明已发生或潜在错漏的重要程度,由左向右重要性逐渐增大。BCEA为显著缺陷区,BCFA 为实质性漏洞区。

在明确了采购内部控制缺失点可能造成的错漏而对其严重性做出判断后,还需要对缺失控制点的属性,即该控制点缺失是属于哪个内部控制因素方面的缺失,如是属于制度性缺失还是岗位设置缺失,是属于授权缺失还是执行缺失等等。只有这样,企业才能知道从何处着手解决采购内部控制缺陷问题。此外,如果要达到从整体上判断采购业务内部控制缺陷情况,还需要对采购流程下细分出的各自流程的内部控制点缺失是该子流程的缺失还是整个采购流程共性缺失做出判断。

(三)基于流程控制点的采购内部控制实施与改进

上文已经对采购流程内部控制环节和控制点的分布情况、控制点是否存在缺失及缺失的属性情况进行了识别和判断,这样,就得到了以控制点形式表达的食品企业采购流程内部控制状况说明表。本文以批准采购为例进行说明(见表1、表2)。

根据以上原理,可以从控制供应商、采购计划、实施采购等几个重要环节来对整个采购流程内部控制的整体情况、内部控制环节和控制点的分布情况、控制点是否存在缺失及缺失的属性情况有了较为清晰的了解,这样,探讨我国食品行业企业采购流程内部控制实施途径问题就变得有据可依。

在实施采购内部控制方面,企业应在其战略的指导下将采购内部控制融入到流程的执行过程中,这是实施内部控制的有效途径。同时还必须注意到影响内部控制的多个因素特征以及它们的共同作用。可以以采购业务流程及COSO 报告内部控制五要素的基本要求为出发点,从内部控制目标、控制风险、流程控制点、业务流程***、监督检查办法及控制点文档等方面着手得到采购流程内部控制的操作指引。实践中应根据采购流程的控制目标,设计出不同的关键控制点和一般控制点,记录于每个控制文档和流程***之中,以最终形成一套完整的内控制度和业务流程来规范企业的采购行为。

食品行业企业有效实施采购内部控制的制度保证

探讨采购有效实施内部控制的途径问题,还必须对一些因素保证给予充分的关注和重视,尤其是对内部控制环境的重视。在内部控制五要素中,内部控制环境是基础。没有一个有效的控制环境,不管其他内部控制要素质量如何,都不可能形成有效的内部控制结果。

首先,内部控制是一个管理体系。在推进采购流程内部控制工作的同时,必须认识到企业的内部控制是一个管理体系。决不能把采购流程内部控制从企业的内部控制体系中***出来,单独发挥作用。采购流程内部控制的实现,不仅需要针对采购业务及其流程特点而设计的内部控制机制和制度的保证,更需要企业战略层面的支持。

其次,企业文化作为企业员工普遍认同并自觉遵守的理念与行为方式的总和,无疑对采购内部控制这一管理方法和手段是否能够有效实施产生根本性的影响。应将采购内部控制的理念渗透于企业文化之中,能够借助价值观念等软环境使自己的员工得到自律和他律,从而矫正其价值和目标,规范其行为,解决控制者与被控制者之间的矛盾关系,使个体与组织的价值、目标统一。

再次,细节决定了实施采购内部控制工作的成效。详细的记录、统计,每一个细节都有可能影响推进工作的成败。企业的采购业务涉及面广、采购对象复杂多样,其流程内部控制工作的一个挑战就是如何把握工作的细节,恰当地确定流程环节和控制点。在推进工作中,必须以扎实认真仔细的态度对待每一个环节的分解与整合。做好基础工作才使得有效实施采购内部控制成为可能。

采购工作要点篇(9)

1、***府采购制度逐步健全。*3年我区出台《办公设备定点采购制度》,全区机关、事业单位、团体组织凡使用财***性资金采购计算机等办公设备均在定点采购供货范围进行采购,原则上不得采购定点范围外的非中标品牌、机型;*6年起,规定中标供应商中标机型的中标价为采购的上限价,使用单位如能在市场上采购到比协议定点价更低(幅度在1%以上)的价格,服务不低于协议定点品牌同型号设备水平,允许采购单位经区采购办确认后自行采购,视同***府采购。推行***府采购工作,突破传统预算编制方法和资金拨付方式,为细化预算编制和国库集中支付制度改革找到了突破口,提高了财***资金使用效益。

2、***府采购规模不断扩大。我区***府采购先以汽车保险招标为起点,逐步延伸并扩大采购范围,如“控购”商品,办公设备、教学设备、仪器、医疗设备、家俱、汽车定点加油等。采购资金由局限于***府安排的预算资金逐步向预算外资金、自筹资金等多元化拓展;采购规模由*2年的481.6万元增加到*5年的1288.66万元,增加了近两倍;在采购总额中,货物类占99%、服务类占1%。采购单位涵盖了行***机关、社会团体、事业单位、国企单位等。

3、***府采购方式趋于规范。坚持公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则,采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等多种***府采购形式,由采购单位向***府采购中心提出所需物品的名称、规格、数量、质量、底价等具体要求,经***门审核及区分管领导审批后再由采购中心汇总定期委托中介机构(拍卖行)进行招标,以低于采购单位底价的最低报价为中标供货单位,若所有供货单位的报价均高于采购单位的底价,则由采购单位在不高于自定的底价自行购置。

4、***府采购监管得到加强。成立***府采购领导小组(下设办公室)及***府采购中心,加强对全区***府采购工作的指导、协调和监管。实行采购中心负责实施集中采购、采购单位负责验收所购商品的采购主体和验收主体相分离制度,形成两者相互制约的机制。区纪检、***门负责对采购中心报送的采购结果向社会公示、接受社会监督,使采购活动在公开、公平、公正的环境下进行,有效防止和减少违法乱纪行为的发生,促进了廉***建设。

二、我区***府采购工作存在的主要问题

一是认识有偏差,影响力较弱。社会对实施***府采购制度还存在着认识上的偏差,认为“分散采购是小腐败,集中采购是大腐败”,有的认为集中采购等于集中控购等,这些思想上的模糊认识和片面的理解在一定程度上制约着我区***府采购工作的快步发展。

二是采购规模小,优势难形成。***府采购相对于分散采购,其优势就在于规模效益。在目前列入我区***府集中采购范围的货物、工程和服务三大类(共14项66个品目)中,实际执行的采购项目不到80%,如果按采购量衡量,实际执行的仅有50%。其二,现在***府采购预算还未列入部门编制预算,***府采购无计划,特别是财***性投资建设的工程项目绝大多数未纳入集中采购。部分单位以招标代替***府采购,一些采购人始终不把应纳入集中采购的项目进行***府集中采购,个别单位甚至还存在利用预算外资金、自有资金购物行为,致使***府采购难以形成大规模,优势难以体现。

三是机制不健全,监管力度小。个别部门为了保护自己的利益,利用职权实行支出领域的人为垄断,抑制***府采购;对违***采购法的行为缺乏相应健全的约束制度,行之有效的监管工作机制尚未形成。

三、加强我区***府采购工作的对策建议

1、强化宣传,营造***府采购氛围。要对***府采购工作的对象和内容进行广泛、深入的宣传,争取社会支持,寻求各方配合,为***府采购制度的稳妥推行营造良好的氛围。要抓好三类重点对象:一是各单位******领导和财会人员。领导的支持是***府采购制度推行强有力的助推器,各单位财会人员的积极配合实施将会大大提高***府采购工作效率。二是供应商。供应商的积极参与、密切合作,将有力推动***府采购的发展。三是监管部门。财***、审计、监察等监管部门的严格监督管理,将会创造健康、有序的***府采购大环境。要突出四方面重点内容:一是突出宣传***府采购法规***策,帮助社会各界树立依法采购的正确观念。二是突出宣传***府采购工作流程,让采购单位明白采购、验收、结算以及投诉等具体环节,提高***府采购工作的透明度,增强他们对***府采购的信任度。三是宣传***府采购监管机制,突出宣传***府采购的投诉制度及监督管理职能,让采购单位认识到***府采购是公开、透明的阳光作业。四是突出宣传***府采购工作成效,重点对其节约资金、堵塞腐败漏洞的成果方面大力宣传,让社会各界从内心接受、认同并支持***府采购工作。

采购工作要点篇(10)

长期以来,***书馆作为重要的社会文化的传播基地,始终肩负着收集整理保存和传递文献知识的功能。而***书采购工作对于***书馆职能的发挥起到了关键的作用,直接影响着***书馆整体服务水平。在整理采购资金有限的情况下,如何优化***书采购管理,已经成为了***书馆普遍关注的焦点问题。

1 公共***书馆***书采购的特点

公共***书馆直接面向广大的普通读者,在传承社会文明方面起到了重要的作用。也正是由于读者的全面广泛的特点,公共***书馆藏书具有多样性和综合性,藏书的内容几乎涵盖了各类学科和各类等级的文献。公共***书馆的***书采购是保证***书馆工作开展、职能发挥的重要工作,肩负着收集国家重要出版物的重任。近些年来,***书采购工作越来越受到普遍关注,随着信息技术不断进步,***书馆的采购工作呈现出许多新的特点,多种采集方式相继涌现出来。新时代背景下的***书采购手段也呈现出多种变化,预订和现采是公共***书馆中文***书采购的最主要的两种方法。采购手段现代化、信息化,采购方式和渠道多样化,采购速度快捷方便等是目前***书馆采购工作的主要特点。

2. 公共***书馆***书的采购方式

公共***书馆作为公众社会文化服务的重要设施,承担着多方面的公众需求。对馆藏***书的采购方式主要有目录采购、数据采购和样书采购三种方式。目录采购是***书馆采购人员首先根据各种纸质***书目录和电子***书目录进行、筛选和预订,然后将订单交给经销商, 由经销商负责按预订的种类及复本量进行配书、送货上门、后期加工及编目等工作。该订购方式的优点是信息量大、选择性强,采购人员按照管理员汇总的读者需求和馆藏需求等信息,有目的地对***书类型进行选择,除了可以清楚地知道***书的种类信息,还能够了解到***书的出版信息,利于采集多卷型、丛书型、连续型的***书。数据采购是根据 MARC 格式的数据,***书馆采购人员进行查生和选择,然后将数据输入***书馆的采购系统中,再经筛选,做出订单交给经销商订购,由经销商负责后期工作。获取数据的主要途径从经销商提供的网站或出版社网站上直接免费***。

样书采购是指***书馆采购人员通过参加各种***书订货会或直接到***书出版商、发行商、经销商的样本库和卖场进行现场选择,经查看样书的内容、价格、质量,同时结合本馆的实际情况决定是否购买。样书采购有两种形式:现货采购和样本采购。现货采购是现场提供样书复本, ***书馆在扫描数据后直接取走复本的采购方式;样本采购是现场只提供样本, ***书馆通过采集器扫描数据,选择所需复本量,产生订单后,由发货方统一调配送货到馆的采购方式。样书采购也称现采,相对于其他采购方式来说,它显得更加直观、准确,采购人员可直接根据***书的内容进行鉴别而决定取舍,但样书采购所需时间、人力和财力的成本较高。与其相比,目录采购和数据采购往往存在“表里不一”的情况,征订目录一般只有一些***书外在形态的描述信息,对其学科的内容介绍较少,毕竟不够直观,有时会产生预订的***书不适合本馆需求的情况。因此,***书馆要采取科学、合理的采购方式,最好是多种采购方式的有机组合,以提高***书的采购效率。

3. 公共***书馆采购工作的对策研究

***书的采购不仅要注重采购方式的合理选择,还要在采购工作中做好资金的预算、采购资源的分配、采购工作的评估等问题,在***书采购中采取相应的对策来保证***书采购工作的科学合理性,为***书馆建立优质服务打好基础。

3.1采购资金的预算

采购资金的预算合理与否是采购工作成功的关键,也是公共***书馆正常运营的重要前提。采购前科学的资金预算工作可以使得采购过程中保持主动,将有限的资金发挥最大的效能。因此,采购资金预算工作必不可少,应当引起采购人员的充分重视。此外,还应加强资金预算的先进性,从宏观角度分析,对专业性和普遍性资源的采购资金分配做出部署。资金预算要注意紧跟文献市场的发展趋势,如价格形势、资源类型,强化预算的主动性。

3.2采购资源的分配

公共***书馆的采购需求是多种多样的,如何在有限的资源来满足各层次人员的需求是采购人员必须要思考的问题。采购人员应从多角度分析,掌握各用户的需求类型,建立起资源需求数据库,保证***书馆服务的不间断性。此外,传统文献资源与数字文献资源的比例平衡也是要引起重视的问题。数字***书资源的发展,也逐渐成为了***书馆资源的重要组成部分,同时也吸收了许多忠实的用户。面对用户日趋强烈的数字资源需求,***书馆采购人员应该加强自身业务素质的训练,有效搜集***书馆的资源储备信息及***书馆的时代特征,保证***书馆资源的有效利用。

3.3采购工作的评估

所谓采购工作的评估实际上是对所采购资源的利用情况和***书需求情况的评价分析,通过采集、调研和统计工作,对***书馆每一阶段各类资源的使用率与预期进行比对,从而得出采购工作的不足之处,进一步优化采购资金的投入,采购资源的配比,同时结合用户需求调研结果分析本年度采购工作与用户需求的吻合程度,对此一阶段的采购工作进行总结,以期不断地发现不足,巩固成果,提高***书资源的采购质量。

4. 结束语

***书的采购工作对于***书馆建设的重要性不言而喻。科学合理的***书采购不仅是满足读者需求的重要保障,同时有助于***书馆建立特色馆藏和特质服务。作为公共***书馆采购的负责人,必须要紧跟时代潮流,加强自身业务能力锻炼,有效串联用户、出版商、销售商之间的信息交流。如此,采购人员在提高自身素质建设的同时,也带动了公共***书馆的特色建设和发展。

参考文献:

采购工作要点篇(11)

关键词:

高校;***府;采购管理水平;策略

前言

现阶段,随着我国社会的快速发展,采购工作成为各个企业中非常重要的一项内容,同时也成为我国校园中的重要工作,这也是高校在建设过程中一项最为基础的环节。而采购工作中的管理内容,主要是对这项工作的约束。这一点对于提高采购工作的质量和效率也有着非常重要的现实意义。所以,现阶段想要高校实现采购管理工作,还需要针对采购方面的工作内容存在的问题进行详细的分析。虽然我国很多高校已经实施的采购管理方式,但是由于推行的时间比较短,很多高校还是缺乏一定的经验,下面本文针对我国高校采购工作存在的问题,提出相关的改进措施,以期能够促进我国高校中***府采购管理工作的顺利进行。

一、高校***府采购管理相关工作存在的问题

(一)没有意识到***府采购的强制性

我国在2003年期间颁布了***府采购相关的法律,并且在其中针对高校的***府采购工作进行了比较严格和明确的规定。也就是把高校的采购工作定义为***府的采购工作,同时也强制性的要求高校实行***府采购工作。同时在2003年8月期间,我国的***门也开展了高校实行***府采购工作的有关通知。针对现阶段的实际情况能够看出,虽然各个部门和相关的管理机构都在不断的完善和深化落实,但是其中依然有很多高校中为了利润,没有把相关的法律条例进行落实,甚至少部分高校并不知道***府采购这个内容,因此***府采购的强制性没有体现也没有被认识[1]。

(二)缺乏高校实际***府采购制度

虽然在2003年期间所提出的法律,针对高校的采购工作提出了具体的要求,但是却并没有针对这一工作制定出相关的采购制度,也没有把这一制度具体的落实到实际的工作之中,导致很多高校中的采购工作都处于一种没有约束、不被管理的情况和状态。其中第一种就是在限制的额度之上进行采购的项目需要按照其要求进行,限制额度之下的采购工作则需要自主进行;而另一种就是在***门提出了***府采购的要求之下,还需要建立起自主采购的工作团队,同时需要自主制定***府采购工作的相关制度,并且按照工作要求详细开展。不论出现以上哪一种情况,都存在着一定的问题。所以还需要统一对于高效***府采购工作进行详细的约束[2]。

(三)工作人员业务水平有待提高

在高校采购管理的工作中,工作人员业务水平有待提高,这也是高校***府采购工作需要改善的主要问题,这项问题将会牵扯到很多方面的详细工作内容。首先,***府的采购工作主要就是面向市场的一种采购行为,这也需要对市场的具体情况进行专业的分析,以及产品的定位等等。其次就是现阶段高校***府的采购监督管理工作制度还没到位。采购的工作中存在一系列的腐败行为,这也严重影响了高校的经济利益。最后就是高校采购工作中需要明确其采购的适量以及其中的标准配置,一旦专业人员缺乏专业的素质,就导致高校***府采购工作难以实施。

(四)采购时间较长

近年来,随着我国高校的快速发展,校园在开展教育工作过程中,对于教学设备的需求量也在不断增加,因此***府采购的工作量也在不断的扩大。但是在现阶段的多媒体教学环境下,校园对于多媒体教学设备的需求也在不断的改革,从传统单纯简单的教学设备的需求,不断增加到了现代化的多媒体教学设备和需求的增加。但是由于很多校园经营不善,采购的周期时间比较长,单纯的为了与时俱进,而购买了一些技术需求很高的实验设备,所以也导致采购工作无法跟上设备的需求。所以在高校***府的采购管理工作进行的过程中,对于这种类型设备的采购还需要进行招标,所以采购工作所需要的时间也比较长。因此在高校***府采购工作过程中,其采购的工作还需要进行详细的划分,分别为计划、执行、控制等内容,因此高校***府采购管理工作中,在项目的接手到项目验收整个过程中,需要提高其工作的管理效率,在根本上改善其采购的质量,这也是高校***府采购工作不断完善的一个详细的过程。

二、提升高校***府采购管理水平策略

(一)提供***府采购强制性的认识

想要保证高效***府采购工作的高水平实施和开展,还需要对***府的采购工作所具有的强制性进行重新认识,并且在认识的过程中不断完善***府的采购工作。同时针对高校来说,还需要加强高校***府采购工作的宣传,这一点也就要求相关人员能够认识的***府采购工作的重要性,以便于能够按照相关规定严格宣传,同时也需要对采购的工作和制度进行良好的统一的完善。把采购工作的各个环节包括在工作之中,这样能够保证对高校的***府采购工作起到良好的约束作用[3]。

(二)加强信息化管理手段

在信息技术快速发展的阶段,还需要在高校***府采购工作中加强信息化技术的应用和管理,这样才能够提高高校***府的采购和管理水平。这样的环境下,高校能够通过信息化技术建立起***府采购信息化管理的系统,这样也能够实现采购工作的高效化管理。同时在这种信息系统之中,还需要满足几项基本的功能:首先就是需要实施自动申报统计工作,这样也能够保证高校的采购方式实施自动的选择。其次就是采购管理的功能,最后才是采购的评价和管理功能,这些功能共同实施能够保证高校***府采购工作具有信息化管理的效果[4]。

(三)针对采购预算和计算进行详细计划

高校***府采购工作在进行的前期阶段,需要对所采购的设备进行预算和计划,同时还需要对于这种情况进行多次的优化,这样才能够达到最佳的效果。首先需要在论证的基础上,实行采购的计划,并且进行最终的确定。其中关键的内容就是采购的程序,还有预算以及后期的资金支出等。其次就是需要强调其中的细节,建立专款专项,强化采购的约束力,这样才能够保证高校***府采购工作向着健康的方向发展。

(四)加强采购人员的培训

针对现阶段我国高校***府采购人员素质较低的情况,还需要针对其较低的方向加强其培训工作,这样才能够快速提高***府采购管理的工作水平。首先需要针对相关的人员加强采购工作的重点内容,并且需要工作人员了解到采购工作中的重点内容。例如:需要采购人员掌握到市场当面的信息。最后还需要保证采购人员能够对物资、服务的了解程度进行专业的培训,加强高校***府采购工作的有效性和质量。

(五)科学管理高校***府采购流程

根据我国相关的法律内容规定,还需要在具体要求下进行高校***府采购的工作流程,并且按照国家规定的惯例,按照高校***府采购工作的实际情况进行相关内容的设计,其中详细的流程就是,需要在高校***府采购工作填写申请之后,按照校园中的审批流程,进行详细的审批,最后需要按照有关的组织对行高校的物资进行采购[5]。

(六)加强采购项目的审批和管理

在申报的前期需要做好准备工作,这样才能够为高校中的***府采购过程中存在的问题做好提前的预知,同时还需要把需要的经费进行提前申请,与申报的相关部门进行良好的沟通,在不同的工作阶段,按照项目的流程进行比较合理的调节和控制,适当的进行规划,调整采购的工作时间,这样次啊能够保证项目的进行和实施。同时还需要进行采购工作的审批,在审批的过程中加强沟通,避免其中存在的问题影响整个计划的实施,所以为了能够保证项目的顺利实施,在采购的过程中需要加强沟通,才能够突出重点,良好地解决高校***府采购工作中存在的问题。

三、结论

根据以上内容能够看出,现阶段,我国很多高校的设备采购工作都是由高校***府实施的,同时高校的***府能够给教学设备和实验设备的购买提供强有力的保证。***府采购工作对于高校来说有着比较强的强制性,所以高校在一定制度的约束下,采购工作正在不断的升级和优化。但是现阶段还是存在着强制性的特点,以及人事不到位的缺点,同时相关的采购人员的专业水平相对比较低,因此高校中为了能够保证高校***府采购工作的顺利开展,针对存在的问题提出了相关的管理方式,通过加强高校***府采购工作认识和应用信息管理手段、以及提高工作人员的素质等对高校***府采购工作进行全面的改革和创新,以期能够在根本上提高高校***府采购工作的管理效率。

作者:陈丹 单位:中国美术学院

参考文献:

[1]高峰.浅析提高高校***府采购管理水平的措施[J].中国集体经济,2014,25:48-49.

[2]蓝***.提高高校***府采购项目时效性的策略研究[J].内江科技,2015,09:12-14.

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