我优求知网公共经济学论文篇（1）
随着中国房价的不断攀升， 中国的广大百姓已很难承受高房价的压力， 这就不得不让他 们联合起来向***府进行一定程度的施压行为， 他们所在利益集团主要包括： ①普通获益者集 团：过去的研究证明，这个集团非常大，其中有一般干部、一般工人、农民、职工等。②利 益相对受损集团： 这个利益受损集团不是由各个年龄段的人员组成的， 它主要是由 45 岁以 上年龄的人组成的，包括下岗职工，或已经出了再就业服务中心、但仍然没有找到工作 的人等。这部分人群中，女工多、年龄大、再就业能力较低。现阶段大学毕业生有很大 部分在这一集团。③社会底层集团：底层社会不仅仅是城市居民，还有很大部分是从农村 到城市来的流动人口、民工群体。如进城的农民工，他们没有享受到城里劳动者的同等 待遇，劳动权益得不到保护。还有是靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤 寡老人。 而我国现行住房***策所代表的利益集团主要有： 大部分国企的上层人士， 各级地方***府 以及大多数房地产开发商。 住房困难的人民大众所组成的利益集团则采取游说方式促进***府对房价的调整。 在中国 的游说形式主要包括：
1、争取出席有关部门专门组织的立法或者行******策意见听取的座谈 会;
2、针对决策者个人及其接近者的交往与意见表达活动，这一形式所占比重较大;
3、利 用权威媒体与权威信息收集机构提供高层领导可以阅看的内参文件;
4、利用知名专家与民 意代表在两会或者其他场合发表个人意见，尤其借助于媒体压力引起决策部门注意。 我国为获得良好住房条件的利益集团影响地方***府决策的方式，主要有以下几种：
1)个人关系网络即利用家族血缘、同学情谊、老乡情结和其它社会关系等为纽带，直 接接触相关决策者。他们有时会通过正式的制度管道(如报告制度) ，将本集团的利益诉求 输入地方***府决策中， 但更多地则是通过非正式的形式 (家族血缘、 同学、 老乡或私人情谊) ， 直接接触相关决策者，表达其特定利益诉求。
2)说服即采用书信、电话电报、递交研究报告乃至直接造访等方式，对相关决策者进 行劝说。与个人联系不同的是，说服活动是通过正式渠道、 公事公办式进行的。现在我 国为获得好的住房条件的部分利益集团有些采用信访的方式去谋求自己的合法权益。如： 1999 年 4 月，某单位给当事人刘华(化名)调整了一套房子，刘华因为多种原因未能及时 搬进新房交出旧房，新调整的住房户长期不能入住，遂请开锁公司将房门撬开入住。刘华认 为自己的合法权益受到了侵害， 要求单位主持公道。 刘华对单位先后三次研究的处理意见都 不满意，多次到市、赴省、 进京上访。 因其单位的集体户口在北关地区， 根据属地管理原则， 2009 年 12 月，上级信访部门将此案转交西安市莲湖区北关街道办事处，由街道调委会对此 案进行调解。随着调解协议的正式签署，一起长达 11 年且数次进京上访的信访案件尘埃落 [1] 住房困难所在利益集团通过这些 定。 这就是一个对改革住房条件而进行信访的成功案例。说服方法是比较简单易行的，不需要大量的财力物力。
3)求助于精英人物即让本集团中的***代表、人大代表、***协委员、***府成员或集 团内有广泛社会影响力的成员， 代表为获得良好住房条件所在利益集团的意愿， 直接有效地 接近相关决策者，影响地方***府决策。或者以人大、***协提案的形式，将本集团的利益诉求 直接输入地方***府决策体系。 为获得良好住房条件所在利益集团每年都会通过组织集团中的 人大代表或***协委员，以提案的形式，反映相关的住房要求。如本利益集团曾向全国***协委 员许家印寻求住房调整的帮助， 因此在两会中许家印同志就提出国家应采取强有力的 三控 措施(即***府让利、国家让利、企业让利) ，以杜绝房价飞涨及购房成本被无限转嫁给购房 者的现象。 而身为学者、 长春工程学院管理学院院长的谭敬胜却认为国家在保障房和经济适 用房方面已经进行了一定的调整， 这占用了很大一部分资源。 房地产的税费在一定原则的基础上可以进行让利。但是让企业让利却不太能控制，因为企业的利润和风险是并存的。 中 国***协委员蔡志明认为我国的高房价已到了被社会各界群起而攻之的地步了。蔡委员认 为我们需要的房地产是那种可以让高收入人群住别墅，低收入人群住廉租房，中等收入人群买不起新房能买旧房、买不起大房能买小房的房地产。 不过对于高房价问题全国人大 代表宋尚龙认为不能简单地将其归咎于房地产商， 地方***府在这方面也有责任。 我认为这种 影响决策的方法是特别有效的。
4)通过主管部门及其领导这是目前中国合法利益集团较常用的影响方式。一方面，合 法存在的利益集团， 一般都有其业务主管单位或上级主管部门， 它们之间存在一种事实上的 上下级关系;另一方面，***府决策机构和人员又实行分管制度，分管领导既可以直接有效地 接近、影响相关决策者，也可能直接参与制定***策决策。这样，利益集团既可以通过正式的 制度管道，也可以通过非正式、非制度化的渠道与方式，将本集团的利益诉求输入***府决策 体系，而主管部门及其领导，既可以通过批示、批复、召开现场会、协调会、列入会议议程 等形式，也可以通过打招呼写条子等非正式形式回应利益诉求。在我看来为获得良 、 好住房条件的利益集团不常通过这种方法来影响***府决策。
5)借助媒体呼吁，通过舆论间接向***府施加压力即向当地(外地、甚至境外)大众传 媒(报刊、广播、电视)主动提供信息，请求其向社会广泛公开之，以争取尽可能多的民众 的关注、支持或同情，从而对相关决策者形成强大压力，使本集团所面临的问题，被提上决 策日程或重新考虑。一个值得注意的趋势是，利用互联网网络，将成为利益集团向决策者表 达利益诉求的重要方式。 许多住房困难的人民群众通过网络向各个地方***府陈述他们的住房 问题， 有些人还会向一些有较大影响力的报刊或电视发表对住房的要求， 希望***府加大调控 房地产的力度。
公共经济学论文篇（2）
【论文摘要】 维也纳大学罗斯那先生使用微观 经济 学的概念和技术工具 分析 社会 ***策制定的原因，并探讨了社会***策计划的范围、目标、 ***治 科学 方面的 问题 以及两种类型的分配效应等，为社会***策 研究 提供了新的范式，本文对其进行详细述评。 【论文关键词】 社会***策经济学 社会健康保险***策 养老金经济学 The Theoretical Foundations of the Economics of Social Policy and the Effects of Social Policy Personnel Bureau, Chinese Academy of Social Sciences [Abstracts] Professor Rosner uses the set of microeconomic concepts and tools to analyze the cause of social policy, the extent of social policy, the objectives of social policy, some political science aspects, and the effects of social policy. It provides a new paradigm for the analysis of social policy. We introduce the findings to Chinese scholars. [Key Words] Economics of Social Policy, Social Health Policy, Economics of Pensions 前言 社会***策一直是一个重要的社会问题，也是一个重要的***治问题。社会***策针对贫困、失业和社会供养等等问题规划蓝***，因而能让人们对未来充满希望。社会***策的制度设置应当被视为对具体社会问题的回答，要理解一项社会***策制度设置的应力，我们必须理解它为什么要建立。一个国家的制度选择要考虑它的 历史 传统、***治体系和社会结构。对于探询在不同制度结构下，社会***策产生什么样的后果，经济 理论 是一个有用的分析手段。维也纳大学经济学系罗斯那先生（Rosner,2003）的专著《社会***策经济学》，运用主流经济学的理论对社会***策的研究基础进行了深入的探索，为社会***策研究提供了新的范式。笔者将其中主要研究成果介绍给国内学者，以期拓宽我们社会***策研究的视角。 1、社会***策经济学的基本范畴和计量 方法 1.1社会***策的范围： 社会***策范围不仅覆盖资助贫困人口，还包括帮助人口中的其他社会弱势群体。从实践上讲，社会***策的 内容 应当包括：（1）健康保险，（2）退休人员和老年人的供养，（3）帮扶失业者，（4）有关家庭的***策，（5）贫困。这种限定不是基于任何理论界限，而是基于需要限定和大多数国家现存的制度安排。 1.2社会***策的目标： 为了评价社会***策的效果，我们必须清楚所提出的社会***策计划的原因，否则，我们无法评价社会***策的福利效果。社会***策的目标有：（1）反贫困，（2）防止意外事件（保险），（3）再分配，（4）规定有利于弱势群体的契约结构（例如，劳动法、租金管制）。 不同的社会***策计划，其目标的重要性是不同的。反贫困计划不是为全体人口提供公共健康保险的主要目的，尽管反贫计划对减少贫困有贡献，对于贫困人口来说非常重要。基本养老金是反贫非常重要手段，但几乎不适合防止风险的计划，特别是对于私人退休供养。我们并不清楚建立社会保险计划的原因，个人要面对许多风险，其中一些风险可以通过商业保险避免，如防止火灾、汽车被偷等等。社会***策计划则不涉及防止火灾和汽车被偷遭受的损失。但大多数国家针对一些不测事件，建立了社会***策计划。因此，我们将思考，为什么一些风险被纳入社会保险计划，而其他的则没有被纳入。社会保险计划赖以设立的最重要的风险有：（1）失业，（2）疾病，（3）残疾，（4）与退休有关的财富损失，（5）寿命超过个人资产和财富承受力，（6）照料需求。 “再分配”概念通常指从富人征收财富转付给穷人，这个概念太狭窄，不能很好地说明社会***策计划的范围。我们需要区分四种再分配类型：（1）垂直的：由
公共经济学论文篇（3）
Abstract：This paper is to the current public economics in the field of cognitive paper analyzed some problems and described. it analysis the rise and development of public economics in China. To the government as the center of the economic problems of public policy， public，it will become the new period of the economic research center of gravity and hub in china.
KEY WORDS：Public Economics；Subject Oientation；Cinese Public Eonomics；Development Pospect
一、前言
从学科发展的角度看，公共经济学源于早期的公共财***学，属于微观经济学范畴。20世纪50年代，萨缪尔森[1]的《公共支出的纯理论》以及马斯格雷夫[2]的《公共财***学理论：公共经济研究》的相继发表和出版，标志着公共经济学作为一门学科正式诞生。虽然公共经济学从产生到现在已有50年，但真正被中国人所认识和了解则不过仅仅十几年的时间。因此，本文试***就当前公共经济学认知领域的若干问题进行分析和阐述，来分析公共经济学在中国的发展。
二、公共经济学的研究范围及研究手段
公共经济学是以公共部门经济活动规律为研究对象的经济学分支，应该属于应用经济学的一部分[8]。
要准确地认识公共经济学的研究范围，首先需要对公共部门作出科学的界定。公共部门包括***府部门、各种非***府公共组织 （NG0）和非营利机构（NP0）。公共部门经济学方面的研究领域主要包括三项内容：一是清晰地界定公共部门应该主要从事哪些经济活动以及如何有效地加以组织和实施；二是尽可能地把握和预测公共部门经济活动的各种结果；三是对各种***策的制定和实施情况科学、公正地进行评估[9]。
公共经济学是一门经济科学，要分析公共经济学的研究方法，首先需要掌握经济学研究方法的哲学基础。与研究方法具有最紧密联系的三种哲学基础是实证主义、规范主义和实用主义。
实际上，这三种哲学基础在经济研究方法中是不应该哲学基础的应用上会有所侧重。因此，在公共经济学的研究方法当中，我们应该从这三种哲学基础中汲取营养，依据要分析的不同问题而有重点地选择。
我们知道，实证分析主要研究经济活动的内在规律，寻找经济变量之间的关系；规范分析则强调价值判断，对经济现象按某一目的或方向进行论证和说明。公共经济学的研究恰恰需要实证分析和规范分析的有机结合。公共经济学将"理性经济人"的假设前提引入到公共资源配置领域之中，将公共部门模拟成市场经济中追逐效益最大化的利益主体，运用实证分析手段研究公共部门的活动领域和公共收入与支出的经济影响，揭示公共经济学中的基本原理；运用规范分析手段处理效率与公平之间的关系，评价可供选择的各种制度和***策的效果[10]。
成本--收益分析法和公共支出绩效评价方法，应该是公共经济学中所运用的特有的分析手段和方法。用"成本--收益"方法来分析研究经济活动的效果，在微观经济领域使用得比较多，在公共经济迅速发展的今天，公共部门对经济活动的介入，同样需要有效率地使用资源，因此也要运用成本--收益分析的方法来研究一项经济***策对社会产生的收益和社会为此而付出的代价。
此外，诸如局部均衡分析与一般均衡分析方法、博弈论方法等，也可以在公共经济学的研究中发挥应有的作用。因此，在公共经济学的分析方法中采用博弈论的方法将为研究各种经济现象开辟出全新的视野。
三、公共经济学在中国的兴起和发展
在中国，直到20世纪90年代中期才为人所知。20世纪90年代以来，伴随着中国经济体制改革的不断深入，这种以专门研究市场与***府关系、界定***府职责和规范***府行为为主要内容的公共经济学理论在中国迅速流行起来，"公共经济学"的译著和著作陆续出版。较早出现的成果主要有：阿特金森和斯蒂格里茨合著的《公共经济学》（上海三联书店，1992年）等。2000年以后，研究公共经济学有关理论的论文、著作以及教材如雨后春笋般涌现出来。如樊勇明主编的《公共经济学》（复旦大学出版社，2001年）、黄恒学主编的《公共经济学》（北京大学出版社，2002年）等。另外，2007年"中国公共经济研究会"在北京宣告成立，而且中国人民大学财***金融学院于2007年开始编辑出版《公共经济评论》。通过理论界、教育界的传播，与公共经济学有关的词语，如公共产品、公共服务、公共机构、公共财***等，在各种报刊文献中随处可见，成为继"市场经济"、"法制经济"等词语之后，在新闻媒体中使用频率最多的词汇[11]。
尽管如此，与国外相比，中国公共经济学尚处于起步阶段，甚至在某种程度上讲，尚处于"前公共经济学"时代。这主要体现在：第一，以公共产品的供求及其经济效应为主线构建框架体系。第二，公共收入研究方面，比较注重某种收入。第三，对公共支出的研究还处于标准公共经济研究三部曲中的第一部。第四，有的著作虽然冠名为"公共经济学"，但其研究内容、方法等仍限于传统财***学的范围和方法。
四、公共经济学在中国的前景展望
公共经济学在中国方兴未艾，随着中国***府职能公共化趋势的日益显著，公共经济理论在中国必将具有广阔的应用前景和发展空间。
中国经济的转型为公共经济学在中国的发展提供了难得的发展机遇。
但与此同时，在学习吸收西方理论的基础上，通过不断对现实问题的解释与分析，逐步提炼、总结基于中国体制背景的公共经济理论，是中国公共经济学的唯一出路。
虽然公共经济学在中国发展具有广阔的前景，但我们也必须承认，公共经济学在中国的发展之路也并非一路平坦。
首先，西方公共经济学研究本身还处于发展当中，许多问题还存在争论，因此借鉴西方理论，需要中国学者的甄别与创新。
其次，中国的经济学也处于发展当中，运用现代经济学分析工具研究中国公共经济问题，还面临许多知识储备因素的制约。
最后，进行公共经济研究，还面临着实证数据匮乏、统计制度不健全、***府行为不透明等问题，这也严重制约了中国公共经济学的发展。
参考文献：
[1]Paul A Samuelson.The Pure Theory of Public Expenditure[J].The Review of Economics and Statistics.V01.36，No.4.（Nov.，1954），pp.387-389.
[2] Musgrave.R九The Theory of Public Finance，McGraw-Imll[J].New York.1959.
[3]华民.公共经济学教程[M].上海：复旦大学出版社，1996.
[4]彼德・M・杰克逊.公共部门经济学前沿问题[M].郭庆旺、刘立群，杨越译.北京：中国税务出版社北京腾***电子出版社，2000.
公共经济学论文篇（4）
近些年来，国内某些学者对财***学和公共经济学的关系进行了广泛的讨论，而以“财***学”(public finance)和“公共经济学”(public economics)“公共部门经济学”(public sectors economics)等名称命名的译著和著作很多。国内的一些学者，如陈共、平新乔、张馨、高培勇、郭庆旺、杨志勇、华民等都对财***学和公共经济学等学科之间的关系有比较深刻的分析。从国际上看，关于两者关系及其发展趋势的论述比较详细的主要有《公共经济学手册》第一卷，由《国际税收和财***》杂志在 1994年发起的一次关于公共经济学的未来发展趋势的特刊及由《公共经济学杂志》在2002年的一次纪念其创刊而由一些顶尖级的经济学家关于公共经济学发展的总结分析。此外，由于引进的西方文献越来越多，对财***学和公共经济学之间的关系及其发展前景的认识也逐渐深入。
二、问卷的评介与分析
本人于2005年元旦前后向全球部分大学的从事财***学或公共经济学研究和教学的经济学家就“财***学和公共经济学的关系及其发展趋势”为主题进行了全球性网络调查。我的问题是：“您如何看待财***学(public finance)和公共经济学(public economics)之间的关系及其发展前景?”。本次调查受到来自这些经济学家的数十份电子邮件。这些邮件反映了他们对我所做的调查课题的认识。本文就是选取了部分代表性的经济学家的回信(见附录①)和一些经济学家发表的论文对财***学和公共经济学的关系和发展趋势进行了简要的评介。
詹姆斯•波特巴教授认为，财***学主要是与税收及其相关问题等筹集收入方面的问题，主要是在税收方面，而公共经济学则包括了大量的与支出***策相关的问题。他认为，医疗保健和医疗援助以及残疾人保险和失业保险都是属于公共经济学的研究领域，也是他感兴趣的问题，但这些问题不属于财***学的领域。
他附件的文章中研究了公共经济学30年(20世纪70年代到20世纪末)的发展演变、取得的成就和未来的发展方向。他在这篇文章中提出，公共经济学是研究***府经济角色的一门学问。因为这一角色在不断地变化着，所以公共经济学也成为一个持续演变的领域。一些核心问题被持续关注，例如对不同商品的税率结构应该如何设置；而还有一些问题，例如对发达国家老龄人口社会保障体系如何进行改革才是最优等等，最近才成为研究的中心。经济学其他一些分支领域的理论与实证进展为公共经济学提供了新的视野，推动了对其中一些长期存在问题的研究。反之，这一领域出现的问题又推动了新的理论与应用研究。
近30年是公共经济学迅速发展的一个时期。理论和经验上的重要新成果大大提高了我们对诸如各个税种的效率和归宿这样的核心问题的理解，以及对社会保障项目的经济效应以及最优的制度安排的认识。在公共经济学相关经济理论以及支持复杂***策评价的实证分析等两个方面也都取得了重大的进展。
在过去的30年间，公共经济学的各个不同部分的进展有快有慢。在20世纪70年代早期，主要的研究进展是经济理论在次优税制设计问题上的应用。在70年代晚期以及80年代，家庭和企业数据库的出现促成了人们对税收激励以及其他因素如何影响经济人行为问题的探索。继而公共经济学的经验研究进入了一个飞速发展的时期，很多应用计量经济学家也把他们的研究兴趣转向公共财***问题。90年代，实证***治经济学和相关领域的迅速扩张尤为显著。
公共经济学中的很多应用研究越来越深入，这促使了这一领域里几个二级专门学科的兴起，诸如老年经济学以及教育经济学。这些领域中正在进行的研究工作不仅关注那些广布于公共经济学范围内的问题，而且也利用其他分支领域发展起来的真知灼见和方法技巧，例如医疗经济学、人口学以及劳动经济学等。
波特巴认为，过去30年发展变化的重大成果有以下几个方面：所得课税对家庭行为的影响；社会保险项目的激励效应；资本所得税的效率和归宿；赤字和跨期财******策；财***支出的实证***治经济学；最优所得税和税种的设计以及转移支付等。未来有前途的发展领域则包括了：环境经济学和最适次优***策；老龄经济学；私有化和***府的范围；开放经济中的税收和支出***策；最适社会保险项目的设计；征税与家庭和企业的行为；在生命周期视角中的税收和支出项目以及国防经济学等。
罗宾•鲍德威认为，“公共经济学”这个词语是在20世纪70年代被采纳来取代财***学的，这是因为财***学这个词语似乎是太狭窄了。特别是，许多学者认为财***学太多地集中在筹集收入(税收)，而公共经济学则是一个范围更加广泛的词语。公共经济学的研究范围包括了***府在税收、支出、社会保险和管制等所有的制定***策问题。人们认为财***学这个词语太狭窄了而不能代表本领域的更广范围的研究对象。然而，这两个词语现在都被使用着。他猜测这大概是英语的一般常见问题，有很多词语都有大致相同的意思。
拉本德拉•扎哈认为，财***学和公共经济学有相当大的部分是重叠的。但是，财***学的研究范围是太狭窄了。财***学几乎是完全研究***府预算的操作(尤其是税收和支出)，而公共经济学涉及的更多的是公共部门对经济的干预，它包括了诸如管制和稳定等方面的问题。
财***学权威理查德•马斯格雷夫的《财***理论与实践》是全球各个大学本科生普遍使用的教材，是财***学的经典著作。马斯格雷夫1959年出版的《财***学原理》提出的财***“稳定宏观经济、收入分配和资源配置”的三职能说成为后凯恩斯经济学***府干预经济的代表观点，是现代财***学的奠基之作。他在回信中指出，他写的《财***理论与实践》是30年前完成的著作，他尽管已经94岁高龄，仍然关注财***学的发展变化。他称，他非常后悔看到了财***体制所发生的显著转变。他那一代人还认为财***的建设性和积极作用是对市场的必要补充，应该尽可能少的干预市场。但是，马斯格雷夫一直坚持不懈地认为，公共物品、公正和有效的税制以及财******策在宏观经济稳定和增长中的经济作用是在财***学中具有特别重要意义的基本观点。他认为，“财***学”和“公共经济学”显然是有着明显差异的。财***学仅涉及到公共***策的财***工具；而公共经济学则包括了贸易***策、反托拉斯***策和各种形式的管制等所有的工具。他也注意到，许多问题可能是需要许多工具才能解决的，所以，财***学和公共经济学可能不存在显著的差异。同时，还有通过共同的预算***策将一串财***工具合并起来的情况。 马丁•费尔德斯坦称公共经济学的研究出现了转型。他认为自己当初入门学习的理查德•马斯格雷夫的《财***学原理》(1959)开启了财***学的新纪元，但是，计量经济学研究方面论述的不足反映了当时该领域的研究状况。同样，马斯格雷夫只是讨论了***府支出的一般原则，其经典著作没有论及***府支出的具体方面，而这也就成为以往30年中公共经济学研究的课题。在论文中，财***学和公共经济学是交替使用的。
他认为，20世纪60年代和20世纪70年代财***学理论方面的这些发展其重要性体现在两个方面：第一，它们在许多重要的财***学问题上，对庞大的专业思想体系进行了分类。尽管它们没有给出明确的答案，但是表明了一些早期观点的各种错误，提供了基本的分析见解。第二，他们吸引了一代优秀的大学生转向公共经济学领域；其中大部分学生并没有继续理论研究，而是完善了财***学理论基础，这种新理论的严谨性对他们的实证研究是有益的。
公共经济学方面实证研究的发展将过去30年的研究与以往所有研究区别开来。20世纪60年.代后期与20世纪70年代早期出现了高速计算机、可以依赖的经济计量软件和可读大量数据的机器。这些发展，复杂的经济计量技术和标准装备的大学生对公共经济学实证研究的***都是关键性的。对税收的计量分析研究成果等实证研究深化了我们关于税收对个人风险影响、税收对公司融资***策的影响以及在经济增长背景下分析税收问题的意义的理解。
财***学研究这种演变的第二个主要方面，一直就是扩大研究主题的范围，它涵盖了***府支出和税收。研究焦点的转移无疑是因为受到***府支出大量增加的刺激。财***学领域因此从研究为基本的***府服务融资的税收转变到公共经济学领域，看到了更宽范围内***府支出的效果。***府支出增加的大部分是为了社会保险项目，公共经济学方面的研究正好与之呼应。社会保障养老金、事业保险、工人的补偿金、老年保健医疗和穷人医疗补助计划的增加给理论和实证研究增添了新的内容，成为研究的主要对象。20世纪70年代，对稳定***策的分析已主要转向宏观领域，更加强调金融***策，而不仅仅研究通过改变预算赤字和盈余的财***刺激的各种变量。然而，财***学研究如何利用税收规定(如投资税收抵免和折旧扣除)以反周期的方式来刺激企业投资。财***联邦主义也成为了公共经济学研究的一个重要领域，即分析这些***府如何选择它们的税收***策和支出***策，更高一级的***府***策(包括地区财***补贴和匹配财***补贴)如何影响这些选择，以及税收和支出方面形成的地区间差异如何影响私人部门的为***府计划的效果。
对于未来的发展方向，马丁教授认为征税和支出问题将继续对公共经济学研究提出挑战。
哈威•罗森的《财***学》目前是全球最受欢迎的教材之一。作为马斯格雷夫和费尔德斯坦的学生，他在其《财***学》教材①的前言中写到：“财***学领域已经与上一代有很大不同了。在理论方面，财***学的主要成就之一就是将对***府开支和***府的分析用基本的经济理论更加密切地联系在一起了。一个主要的例子就是最适税收(optimal taxation)的文献。最适税收就是试***使用标准的经济工具而不是根据一套特别的税制设计原则为***府的财***行为获得解决问题的方法。在实证方面，最为激动人心的发展就是为了理解支出和税收***策如何影响个人行为和***府本身如何制定***策而广泛应用了计量经济学的工具”。他认为“财***学的发展都是充满着歧义的”。但是他坚定地认为，财***学就是公共经济学或公共部门经济学，是分析***府征税和支出***策的一门经济学学科。
河野正道教授认为，日本的许多经济学家认为公共经济学的父母是金融(父亲)和福利经济学 (母亲)。公共经济学研究的是次优、公共物品定价、最适税收、最适补贴和外部性等问题。公共经济学涉及的是效率和微观经济特征的问题。而财***学(日本语)则在某种意义上涉及的是宏观经济问题。按照他的理解，财***学是金融(融资)学的一部分，是日本语中很传统的财***学(日语)。现在，金融(融资)不仅仅是中央***府或地方***府的财***学，也是私人企业的财***学。这就是为什么它们使用这些词语的原因。他认为，财***学专门研究***府(公共部门)的融资活动。
公共经济学论文篇（5）
在过去的一个多世纪时间里，在以美国为中心的欧美发达国家，现代公共行***学发展经历了数次规模宏大的理论纷争和范式***。短短100多年，公共行***把其他自然、社会学科的理论和成果充分的吸收应用于自己的学科领域，一次又一次地在研究范式、内容和方法上吐故纳新、脱胎换骨。在这一个世纪里，***治学、管理学、社会学、法学、经济学、哲学途径都深刻影响着公共行***研究的演进，每一个研究路径都有数位声名显赫的学术大师和众多的追随者。18世纪著名德国诗人诺瓦利斯（Novalis）有句名言“一切知识、认识均可溯源于比较。”美国著名行***学家罗伯特•达尔（1947）就向国际行***学界提出了切中要害的批评：“如果不进行比较公共行***的研究，使公共行***成为一门科学就是一句空话。”美国学者罗森布洛姆（2002）提出公共行***研究的主要路径是***治的、法律的、管理的，并对三种途径在社团布局、对个人的观点、认知途径、预算、决策、管制行***以及行***责任与伦理等方面进行了系统比较。其实在不同研究途径中可以大致分为两种研究逻辑：一是哲学、***治、社会、法律、历史的研究路径；二是管理、***治经济的研究路径。***治与法律途径比管理、经济途径历史悠久、强调宏观、静态研究；后者非常注重角色、系统、行为环境和行为过程的实证研究。姚莉（2010）提出***治经济学、管理学的最新进展为公共行***研究打上了实证主义的浓重痕迹。两种路径都有明显的“工具”色彩，同时也都很有影响力。鉴于此，本文以公共行***学研究的管理途径和新***治经济学研究途径展开比较分析。把两种研究路径进行全面比较，有利于我们更深刻、系统的明晰西方背景下两种研究逻辑的历史演进、概念体系、方法特点、影响力等知识，同时也有利于国内行***学界推动管理学、***治经济学研究路径在中国的本土化和推广应用。
一、公共行***学的***治经济学研究途径与管理学研究途径的具体比较
（一）两种路径发展的历史过程比较
从管理学与***治经济学两门学科的产生和演进历史来讲，现代***治经济学发轫于17至18世纪的威廉•配第和亚当斯密；现代管理学出现得比经济学晚、肇始于20世纪初，在20世纪的100年时间里发展得枝繁叶茂。两种颇有影响力的社会科学研究为公共行***学的学科化和科学化壮大注入了强大的研究能量。管理学研究路径对公共行***学的学科贡献在于19世纪末20世纪初古典公共行***范式的构建和上个世纪80年代的新公共管理理论。正如威尔逊、韦伯所做的贡献，管理学路径帮助理清公共行***学的意义在于实现***府追求效能、效率以及经济的最大化；学界早期对***府内部结构的构建原则的强调、后期对治理形式私人化、公司化的建议就是为了实现治理效率。关于这一点，在公共行***学的学科名称上可见一斑。公共行***学初创阶段的名称叫“行***管理学”，20世纪七八十年代又发展成为行***管理学、***府管理学、公共管理学；“管理”二字成为学科的重要标识。但是，从公共行***学近50年发展的具体历程来看，要“走得更稳健、走得更久远”确实需要借助***治经济学系统的方法和理论资源。20世纪30年代的经济危机让***府高调拥抱凯恩斯的***府干预经济理论；近50年来，无论欧美还是东亚，***府和公共部门的经济职能越来越壮大、“经济性”越来越典型；***府越来越象企业，企业也可以参与公共资源的管理与供给。以城市治理为例，汉克•V.萨维奇（HankV.Savitch），保罗•康特（2013）提出城市的发展走向是由驱动变量（市场环境、***府间支持）和转向变量（公共控制、地方文化）决定的。一句话，公共管理主体、对象和内容曾经鲜明的关系和特征越来越模糊。这样全新的实践必定呼唤新的理论与之共鸣。具体而言，***治经济学方法对公共行***发展的贡献具体在于上个世纪60年代新***治经济研究方法和体系的注入，在传统的土壤中培育出了公共选择学派和新制度主义学派，制度经济、***治经济、***府经济成为公共行***学研究的新资源。
（二）核心概念和理论派别体系的比较
管理学研究途径中的核心标志是组织结构、组织权威、组织效率三个概念，他们对公共行***学的初创和“企业家精神”***府理论提供了重要的分析元素和分析方法；同时对公共行***的绩效实践建设具有重要指导意义。而***治经济学的产权、博弈、交易三个标识概念构建的交易成本、制度选择、决策过程理论为公共选择学派和新制度主义提供了基础性的理论平台。管理学路径在公共行***研究领域大师云集、领域流派纷呈；其中传统管理途径影响下的古典公共行***范式的官僚制理论；该理论第一次系统阐释了行***管理的目标、内容、对象；对现代***府的组织设计、体制规制、职能划分有重大启发，是公共管理学、***府组织学的核心内容。绩效背景下的新公共管理思潮。该流派是20世纪90年代欧美的国家公共行***对“管理主义”的回归。该流派的核心理念是企业管理技术的采用；服务及顾客导向的强化；公共行***体系内的市场机制及竞争功能的引入。公共决策理论，尤其是预测方法与技术、决策方法与技术、项目管理等技术与方法风靡全球。这三大理论体系系统地构建了当前***府和其他公共组织管理活动的行为指导手册，而且成为MPA学员首选的热门研究领域。***治经济学路径在公共行***研究领域也独领，其代表性的公共选择学派和新制度主义学派颠覆了传统公共行***研究的基本逻辑和方法体系。传统管理研究把***治与行***制度的发展和完善作为被解释变量和行***改革的目标；而在***治经济学研究路径中以个人主义方法为工具，从“经济人”理性假设出发构建理论；***府和***治的行为被阐释为一种类似市场和交易的活动；***府、官僚制度与行***制度等均被阐释为重要的解释变量，而***策均衡和制度选择等具体活动过程与行为被定义为公共行***领域的因变量。奥尔森与诺斯都把经济、***治制度作为国家促进经济社会发展的重要解释变量。
（三）研究逻辑与方法的比较
从管理路径的逻辑来看，作为管理的公共行***的目标是发现并不断完善属于公共行***独有的规律与方法，进而发展相应的行***管理技术。它认为公共行***活动是可以观察并能以一定的客观标准进行效率的测量和评估，并能通过客观的技术工具和手段改进效率的集体行为过程。这种技术化行***的管理理论以权威和效率为基本维度，并随着社会分工的日益复杂而演化得更精致。在具体研究过程中，该研究路径以经济与效率作为自己的最高目标与追求，以理性化的官僚制作为自己适宜的组织形式，以对管理工具和技术的实证分析作为自己的行为方式。以奎德等学者为代表的公共***策科学的迅猛发展就是管理学研究路径发展到极致的典型例子。***策制定的要素与过程被“科学性”地高度解剖；广泛普及的决策树分析、成本收益分析、最佳程度曲线、分配分析等技术，使公共行***的技术主义、管理主义色彩鲜明。从***治经济研究的途径来看公共行***实践，它就是个体理性如何实现在集体逻辑中的决策微积分。该途径开创了全新的公共行***研究视野和方法。当我们回溯历史提出疑问——最早用经济学方法研究行***问题的是谁？答案慢慢清晰：是马克思，马克思用他的资本论和“经济基础决定上层建设”的假设构建了伟大的科学社会主义理论，他使用的是传统***治经济学的方法。随后100多年***治经济学、***府经济学、福利经济学等学科与公共行***学密切相关的学科脱颖而出，一系列的概念例如效用、利益、博弈、均衡成为学术界的各种理论基础。无论传统还是新的***治经济学研究路径，在理论假设提出来后，该路径会采用研究假设、模型设计、数据分析、验证假设等环环相扣的研究过程来支撑所研究的理论，为学界带来了全新的研究模式。Mur-rayJ.Horn认为在实现社会目标的过程中有效的公共管理应当确保交易费用最小化。再以艾莉诺•奥斯特罗姆的自主治理研究理论为例。第一步：她首先在批判传统集体行动逻辑的基础上提出自己的新理论假设——在现实中，虽然每个人都是“经济理性人”，囚徒困境的存在并不能解释所有的公共资源治理现实；人们的合作预期还是非常强烈的，每个地区公共资源治理存在困境的同时也存在合作的种种可能性：尤其是在小规模公共池塘资源的治理中公民自组织共同行动的可能性很大。第二步：选择重要解释变量、构建理论模型y=f（x）。把***策选择和实施达成的利益作为被解释变量y。把社会的信任、尊重、互惠转变成基本变量x，即预期成本x1、预期收益x2、内在规范x3和贴现率x4。同时把环境变量（v）：影响制度选择收益评估的v1、影响现行成本评估的v2、影响内在规范和贴现率的v3。第三步：经验检验。用土耳其近海渔场、斯里兰卡水利开发工程、加利福利亚南部地下水的治理等一系列案列来验证该模型。第四步：经过修正，提出自组织治理理论的具体分析框架。显而易见，新***治经济学研究方法的优点是：逻辑性、推导性强，是最接近自然科学的社会科学。
（四）研究特点的比较
管理学和***治经济学路径研究的逻辑起点都始于效率、终于效率；都是为了实现公共资源的有效治理。虽然在逻辑与方法上有诸多差异，但两种研究在边际效应和利益最大化原则的引领下，取长补短、最终形成了相对一致的见解，都强调目标、效率（效益）、绩效。两种路径都充分张扬了公共行***学的现性，都强调研究的科学客观性，而且实证研究的特点鲜明。借助于管理学和***治经济学的研究逻辑，公共行***实践获得了强大的理论启发，并实现了满意的公共治理绩效。作为社会科学一方面带有浓烈的情感色彩和价值取向，另一方面也表现出对客观性、科学性、实用性的追求。现代管理学和***治经济学的研究路径、研究逻辑与方法恰当的融合了这两点。但不同的是，管理路径传统而且注重经验归纳；***治经济路径新兴而活跃注重解释变量与被解释变量的梳理。***治经济研究途径“使用经济学的分析工具，利用逻辑和演绎，研究理性的行为主体如何将他想要得到的东西机会最大化，是对非市场决策行为的经济分析”。***治经济学研究路径更强调客观性、科学性，学者们能通过大量的统计数据和结构模型来论证自己的新理论假设。难怪很多学者都把经济学比作20世纪社会科学研究的“帝国主义”，这恰恰说明了新经济学研究方法的科学性和可推广性。
（五）影响力的比较
管理研究路径赋予公共行***学以客观的管理精神和现代的管理气质。管理精神在公共行***学中的凝聚使公共行***研究立足实践、尊重客观、遵循实用，追求效率；管理精神和现代的管理气质成为学界的共识。公共行***研究从一门课程发展壮大为一个专业。同时，实践中的管理成为一门技术，每一个宏观的***府组织、每一个微观的公务员在现代管理精神的感召下都希望能获得精湛的管理技艺。因此对管理的研究慢慢发展成为对一门技术的研究，最典型的实例是MPA教育的实施。半个多世纪MPA的发展把管理的精神充分注入庞大的公共人力资源体系，使得公务员队伍体现出高尚的管理气质，从而培养出规模庞大的、现代的、优质的文官队伍。董建新认为：现代经济学的经济人理论、垄断理论、外部性理论、公共物品理论、不完全信息理论、在公共管理领域应用广泛、硕果累累。1986年，弗吉尼亚学派的詹姆斯•布坎南就因在公共选择理论研究中的贡献而获得诺贝尔经济学奖；后来新制度主义的领***者诺斯由于建立了包括产权理论、国家理论和意识形态理论在内的“制度变迁理论”，获得1993年诺贝尔经济学奖；2009年奥斯特罗姆因为“在经济管理方面的分析，特别是对公共资源管理上的分析”获奖。我们可以看到正是因为2009年奥斯特罗姆“在经济管理方面的分析，特别是对公共资源管理上的分析”获奖；经济研究路径在公共治理领域开疆拓土，公共行***领域的丰硕研究成果都深深烙上了***治经济学的印记。
二、讨论与结论
任何一个现实的公共治理都是复杂而精细的工程系统；同样的道理，任何一个时期的公共行***科学都是在吸收外部营养的基础上成长和发展的。正是基于这样的事实，罗森布洛姆才把“公共行***”界定为运用管理、***治以及法令的理论和过程来使其成为事实立法、行***以及司法部门的指令，为整个社会或者社会的局部提供所需的管制与办事功能。在中国的学术环境下，公共行***学平稳健康的发展历程到目前为止只有30年，是一门年轻而充满活力的社会科学。与此同时，中国的行***学专业大规模地引入西方行***学经典研究的方法与理论；对西方经典模式充满了崇拜与艳羡。但本文认为公共行***理论是现实的镜子，也是在现实基础上对现实的改造和超越：欧美行***学的经典范式是一次又一次“求真务实”的破旧立新、凤凰涅槃的升华；无论是管理途径的行***学研究范式、还是***治经济学的研究范式都试***成为欧美科学客观主义与理论实用主义结合的产物。欧美的经典行***理论是他们行***实践和学术专研的结晶；中国也应该立足本国的行***实践、专研自身的理论产品；中国行***学术界应该稍安勿躁、秉承平静客观的研究态度，假以时日也能发展出富有特色的管理学与***治经济学研究途径。
［参考文献］
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公共经济学论文篇（6）
中***分类号：G424 文献标识码：A
Discussion on "Public Economics" Course Teaching Reform
SONG Shuguang
（Department of Public ***istration， Huaihua University， Huaihua， Hu'nan 418008）
Abstract Public Economics is the main course of Public Management， public management professional and practical training goal is focus on practical application ability， public economics curriculum theory is stronger， leading to its current basic teaching method is taught method， not conducive to the cultivation of students' practical ability. Public Economics requires the integration of public economics theory system and course content， based on the use of classroom teaching， practice teaching， teaching， teaching methods combining research and teaching， so that students accurate， in-depth grasp of knowledge of Public Economics， at the same time， improve the economy and public ***istration students' ability to solve practical problems.
Key words public economics； teaching content； teaching methods； teaching reform
1 公共经济学课程教学改革的现实基础
1.1 公共经济学理论基础及教学内容的整合
公共经济学是在财***学基础之上发展起来的，因此，公共经济学亦有称之为公共财***学。但是，公共经济学的理论基础和基础理论是什么，它与财***学又有什么样的区别。公共经济学是一门研究***府行为及***府行为对经济社会产生影响的学问，“基于社会契约视角，***府应该做什么，包括提供什么样的公共产品和如何提供公共产品，都应由社会公众的公共选择来决定。”①因此，公共产品理论和公共选择理论才是公共经济学的基础理论。而“财***学是一门研究***府理财或公共理财的学问”，②尽管随着***府与市场关系的不断探索与不断调整，财***学的研究领域逐步延伸到社会公共部门的方方面面，从而使财***学在理论体系上延展成为公共经济学或公共部门经济学，但其理论仍然以财税理论为基础。而现编写的大部分公共经济学教材仍然没有注意区分公共经济学与财***学理论基础的不同，没有将公共经济学的重心放在公共产品理论和公共选择理论上，而是将其与财***学相同，放在税收原理和税收制度上。因此，在公共经济学的教学中，需要明确并有效整合公共经济学的理论基础体系，形成有自身特色和自身教学重点内容的课程内容体系。
1.2 公共经济学研究方法的引入与借鉴
公共经济学作为一门学科，已经形成了一套较为成熟的研究方法，如规范分析、实证研究、文献调查、比较研究和案例研究等。但是，现代社会的日益发展变化，使得学科之间的交叉融合、各种研究方法的交互使用成为一种趋势，公共经济学的发展也离不开与其它学科的交叉融合，引入与借鉴其它学科的研究方法。因此，公共经济学的教学也必须顺应这一发展变化，将各种新的研究方法应用到公共经济学的研究和教学中。
1.3 公共经济学教学体系的改革与完善
公共经济学是公共管理类专业的必修主干课程，高校管理专业人才的培养重视创新能力和实践能力的培养。而公共经济学课程又是理论性偏强而实践性偏弱，使得目前公共经济学课程的最基本的教学方法主要是讲授法，这种课堂讲授的教学方法注重了理论的讲解而忽略了实际的运用，不利于学生实践能力的培养。
2 公共经济学课程教学改革的基本思路
2.1 重视公共经济学课程基础理论体系的整合与完善
理论是教学改革的基础和指导，目前在公共经济学的基础理论中，既要注重其基础理论体系的整合，又要注重其基础理论体系的扩展与完善，要突出公共产品理论和公共选择理论作为公共经济学课程教学中的基础理论地位。同时，又可将一些公共管理领域中的新兴理论引入到公共经济学课程的教学中，扩展自身的理论体系。
2.2 注重课程内容的整合与衔接
由于国内公共管理学学科发展的不成熟性，不同的课程在教学内容上存在诸多重叠的情况，这在浪费学生学习时间的同时，也对教师的教学形成了制约性。针对这种情况，根据学生能力培养的实际需要，对各课程的教学内容进行整合。处理好与公共管理概论、公共***策学、宏观经济学、微观经济学、社会保障学等课程内容的整合与衔接。 （下转第127页）（上接第79页）
2.3 教学中突出能力培养
注重学生实践能力的培养是公共管理类专业人才培养的目标，教学中要注重理论学习与学生能力培养相结合，针对现有教材理论偏重而能力培养不足的问题，要在教学中注重纳入对公共经济与管理有重大影响的事件作事例，让学生运用公共经济与管理的基本理论和知识来分析，以培养学生分析问题和解决问题能力。
2.4 构建复合型课程架构
所谓复合型课程架构，就是要打破原来一门课程在课程教学中只有课堂教学的单一性，设计、建立在课程教学中既有课堂教学（教材）、又有应用与拓展训练（如专题任务调查）、还有课题研究（如申报研究课题、撰写课程论文），以及实验与实训等的复合型课程架构。
3 公共经济学课程教学改革的具体做法
3.1 整合公共经济学基础理论
在现有公共经济学理论的基础上，充分认识公共管理领域中一些新兴理论对公共经济学的影响，如新公共管理对公共产品理论、新公共管理对公共选择理论的发展，吸收新公共管理理论、新制度经济学、公共部门合约理论等核心与前沿内容，将整合后的理论体系作为本课程新的核心脉络。
3.2 设计体现“公共管理”特色的教学内容体系
公共经济学作为公共管理类专业的必修主干课程，课程的内容设置应在保持基本内容体系不变的基础上，进行必要的增加和删减处理，从而突出“公共管理”特色。重点突出公共产品理论、公共选择理论、税收制度、预算管理、公共管制、财******策等方面内容，加大对***府出台的各类财******策和货币***策的分析，从而阐明***府在社会经济发展中的作用机制。
3.3 编写高质量讲义与课件
尽管在教学改革中强调要改变单一的讲授式教学模式，但课堂讲授仍然是公共经济学课程教学的主要方式。因此，要取得良好的教学效果，就我们编写高质量的讲义和课件。
3.4 鼓励学生开展科学研究
在搞好课堂教学的同时，鼓励学生开展科学研究，培养和锻炼其研究能力。结合公共经济学课程内容，开展专题调研、兴趣课题调查、撰写课程论文等，鼓励学生参与老师的研究课题和参与、申报各种学生自己的研究课题，如挑战杯、大学生创新型研究项目等。通过开展这种“参与式”的科学研究活动，能激发学生的科研兴趣和学习兴趣。
3.5 切实发挥实践教学的功效
缺乏相应的实践平台是公共经济学实践教学中的普遍难点。但随着学科建设及实践实习基地的逐步建立，与各级***府机关和部门建立了良好的合作关系，建立了诸如“社会导师制”、顶岗实习、实习基地等安排。因此，在公共经济学的教学中，注意切实发挥实践教学的功效，将实践教学纳入本课程建设的核心内容，作为公共经济学教学中不可缺失的环节。
3.6 大力开展案例教学
公共管理类专业的培养目标决定了教师在授课过程中要注重理论与实际的相结合以及学生实际应用能力的培养。案例教学可以将理论知识内化为自身的思维，有利于培养学生的参与意识及***思考和分析问题、解决问题的能力。对于公共经济学课程的案例教学而言，要注意案例的选择，案例的选择应契合学科和专业背景，多采用公共部门的管理事件和场景作案例。
公共经济学论文篇（7）
中***分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）004-0000-01
一、新公共管理概述
在新公共管理理念指导下，***府公共服务时要彻底摒弃官僚制度，同时将存于市场机制中的激励技术、管理手段视为***府执***的手段，重视顾客导向与服务结果，希望能以较少的成本投入建成高效的***府。Stewart、Ranson总结了新公共管理的特有属性：私人部门治理空间被扩大；绩效目标的市场测定法；顾客价值；供给者与购买者要分离；构建市场竞争机制；弹性工具；增加器乐配置。
新公共管理理念的产生有深刻社会背景与理论背景。二战后，凯恩斯主义受到各国执***者的追捧，并正在国家经济建设中大力推行，扩大了公共服务、公共物品。在战后，***府充当着经济组织的角色，不仅生产也消费。在20世纪七十年代，混合经济中***府所处的地位和传统***府管理模式存在着背离，进而造成资本主义世界经济危机，这就迫切要求***府采用新管理模式，解决信任、管理与财***危机。在理论上，新公共理论受到新制度经济学、公共选择理论的较大影响。Hood认为管理主义与新制度经济学构成了新公共管理。管理主义可消除重迭、实现有序；新制度经济学加快了行***改革走透明、竞争的道路。
总之，经济学理念下诞生的新公共管理具有经验主义、可预测性的特点，是精确的。在“理性经济人”假设前提下，更能约束***府公共行为。
二、经济理性与新公共管理
传统公共行***与新公共管理之间的本质区别在于转变了人性预设。“权力人都有滥用权力的可能，这是真理。”要求以制度落实指令，以规制求效益，在实践中表现出不负责任、推诿、低效、僵化、繁文缛节等缺点。在制度面前，公共管理走“规则”之路，但却不考虑组织的宗旨，进而常出现目标与结果背离的情况。
解决官僚制度的弊病可从经济理性中寻找到答案。经济理性要求比较行为的投入与收入，追求个人利益。在市场规律下，理性经济人的“个人利益最大化”也对公共利益有利。因为市场制度是兼容了公共利益、个人利益的有效配置资源的制度。新公共选择理论认为在***治决策时，官僚、***治家都会选择自利，为此需要构建出“将个人自利引向公共利益”的程序。新制度经济学将机会主义、理性有限看做是理性经济人的本质。
在官僚人性预设转变理念下，急需要设计出新的***府管理模式，即改变官僚的规制性，走官僚激励、竞争的市场化道路。传统公共行***学提倡以规则限权，从而缩减权力者侵犯公共利益的机会。但是，经济理性理论认为，传统官僚体制的弊端在于缺失激励机制，由此权力者有了侵害公共利益的机会或想法。传统的重视规制的官僚模式，无法从根本上促进行***行为，还可能出现消极行***、不求创新、逃避风险的思想，难以从内因发生效力。
以市场为基础设计制度、批评官僚制是新公共理论的知识表现。公共选择理论、委托理论分析了造成***府弊端丛生的原因，认为主要在于***府垄断地位。***府失灵现象是官僚机构独占生产信息、垄断公共物品后的必然结果。要打破垄断，就当然要选择竞争激励机制。“不管什么时候，***府都会抓住机会充当垄断者；不管什么时候，引入了竞争之后，***府办事便会有效率。”新公共管理理论与委托理论、公共选择理论有许多相似的主张。比如，委托理论为绩效稽核、分权化、生产供给分离提供理论导向；公共选择理论的竞争、签约外包、民营化、预算削减等内容与新公共管理理论存在相同点。
三、理性经济促进新公共管理理论的发展
澳大利亚、新西兰、英国等西方国家在新公共管理理论的实施上取得了不错的改革成效。比如，在英国，公共选择理论是撒切尔夫人主***时的选择理念；在1988年后，英国***府改革的理念则为新制度经济，并进行了削减官僚机构、加强公共服务的激励制度的建立、坚持承包运作的方式等。
作为社会学科，经济学是新公共管理理念产生、发展的促进者，是其理论体系走向严密的关键。在公共部门中实践经济学在刚开始并不受欢迎，被批评者认为是一种“经济学帝国主义侵略”。但是，在强调市场机制、分析官僚机制缺陷过后，也有助于***府公共管理的正常化。
将公共行***学和经济学整合后，极大的丰富了公共行***研究理论。经济学提出，官僚机制引起了***府规模膨胀、资源浪费。为此，需要基于人性预设转化将从官僚规则转变的观点取而代之为从官僚激励的转变。此外，还需要引入竞争、注重绩效与结果。所以，在理性经济指导下，新公共管理选择了交易成本、激励兼容、***治市场道路，并在激励工资、绩效合同、市场检验、分权化、民营化等方面设计公共***策。
四、结语
在市场化浪潮、社会普遍要求下，新公共管理理念的出现有力的破除了“公私”差异，认为垄断、竞争是改革的重要方向，需要引入激励，彻底抛弃规制，这从根本上影响了***府的改革运动。同时，新公共管理并非绝对的、普遍的，其只是阶段性产物，新公共管理的产生、发展都受到社会思潮的重要影响。总之，上世纪70年代形成的新公共管理理念对***府公共服务有极大的改进作用，受到新制度经济学、公共选择理论等经济理性的重要影响，分析经济理性与新公共管理间的复杂关系，对于发挥新公共管理的社会价值有巨大意义。
参考文献：
[1]饶旭鹏.农户经济理性问题的理论争论与整合[J].广西社会科学，2012（7）：52-56.
公共经济学论文篇（8）
一、区域公共管理概述及研究意义
区域公共管理指的就是现代公共管理学和区域科学在新时代和现实实践中有机结合出现的新理论和实践课程，但是这个理论的发展目前远远落后实践的步伐，目前，区域公共管理理论还处于起步的阶段，像理论的基本框架、基本概念的界定及理论所具有的含义等基础问题都没有形成一致的认识。为了便于更好的反映实践、服务实践，我们对区域公共管理理论进行深入的研究和探索具有重要的理论意义和现实意义。
区域发展是指地理经济学和区域科学研究领域。自二战后，世界经济和各国经济中的区域结构经济均出现了显著的核心即边缘结构模式特征，为了解释这种模式的形成和演变，便与人们的研究和应用，地理经济学和新兴的区域科学领域，宏观层面和微观层面的区域发展研究迅速的兴起，并出现和形成了各有特色的区域发展理论。但是自70 年代末至今，这种传统的区域结构模式在很多国家和地区被打破，核心区的逐渐衰落和一些边缘区的迅速兴起以及区域经济乃至世界经济的一体化发展，构建出了一系列新的地理景观和地理格局。工业化和区域发展路径的多样化对传统的区域发展理论提出了挑战，众多新的区域发展理论正处在形成之中，研究视角、研究方法的多元化和由此导致的不同观点之间的争论和交流，使区域发展成为国际学术界高度关注的一个热点领域。本文拟在回顾传统区域发展理论的基础上，总结评述70 年代末期以来区域发展理论的最新进展，并展望其研究与发展的趋势。
二、目前区域公共管理在我国发展及遇到的问题
1．我国的区域公共管理出于基础阶段
我们都知道任何理论的发展和出现都是反映现实、服务现实的，而在我国区域公共管理的研究和发展还出于比较落后的阶段，现在在国内学说术界中有一些学者正对区域公共管理有独到的见解，但人数并不多。如：清华大学公共管理学院刘锋教授就是利用新的公共管理理论、区域核心竞争力、支持系统等理论、区域创新系统等理论对区域管理制度的实践进行进一步的创新，但它只是从区域地理学的层面将创新公共管理理论引入到区域发展中的。在经济全球化下的前提下区域主义和区域竞争的愈演愈烈、经济市场化下的推动下区域***区之间竞争的加剧及区域公共问题的大量显现，我国提出了区域公共管理的研究；然而在国际对区域公共管理的研究主要是集中在地区竞争力、***府间竞争理论与***府间关系与地方治理、研究区域创新研究所做的实证研究。
2.我国***策对区域公共管理的影响
现在我国由于在早期的计划经济体制下所形成的单一的***府管理职能，在当今的形式要求下也发生着职能的变化，但是由于长期以来来形成的***府管理职能的制约，改革的效果并不明显，各地的区域公共管理还处在改革的初级阶段，还有缺乏区域意识，服务意识不强等许多问题，需要我们继续推进区域公共管理中***府职能制度的完善。目前，“行***区经济”现象已经严重阻碍了我国经济最为发达的长三角、珠三角地区的现行行***区化。经济一体化与行***区化的冲突问题已经不能靠地方***府和中央***府的调控来从根本上解决这个问题。
3.区域公共***策出现供给不足的现象。
区域公共***策是根据制定主体的差异划分出中央***府制定的区域公共***策和地方***府制定的区域公共***策。中央***府制定区域公共管理***策属于元***策属基本正常的范畴；而地方***府主要制定的是具体实施***策。然而实际所遇到区域公共问题，是需要有组织完善、设计精细的一整套区域管理***策作为框架的保障。在我国这种体系尚未形成。
三、区域公共管理在我国的改革与创新
经济全球化进程中，新的世界不再是以国家划分而是以区域竞争力来划分的，我们需要建设“能提供更为优越的投资环境，建立更为有效保护产权的法制制度，提供更加优质高效的***府服务”的投资区域，否则就不能在激烈的区域竞争中取胜。我国正从基础制度“国家简单化”管理到“国家精密化”管理转化。由于我国还没有建立起适应本国国情的区域公共问题管理相应制度体系与方法，***府对区域公共问题的管理仍沿“国家简单化”的思维观念和方式手段，使得目前我国区域公共问题管理的制度基础还出于非常薄弱的阶段。在国家高度集权的下，出现了一种以“假、大、空”式的公共问题管理制度，简而言之，过分的滥用了国家的权力。在这种形式下我们急需借鉴发达国家的精密化管理模式。这里所说的国家精密化管理模式，是一种缜密、精细、法治的公共管理办法。成熟市场经济国家的行***方法，在有限理性驱使下设计的一种缜密、精细、法治的公共问题管理制度。区域文化在现实社会中的地位日益凸显，在区域经济的发展与变革中，人力资源的思想观，价值取向以及所在区域的文化对整个区域经济的发展与未来会产生长期深远的影响。经济与文化一体化的形成对整个社会经济发展起到了越来越重要的作用。我们对此必须高度重视不同区域内地域文化对区域经济所产生的影响。高度发挥地域文化的优势，深度挖掘地域文化资源，使地域文化成为降低交易成本、促进经济发展、维护社会稳定的新方法，使区域文化成为发展区域内经济的新方法。（作者单位：郑州大学公共管理学院）
参考文献：
公共经济学论文篇（9）
公共经济学脱胎于财***学,在与***治学交叉后又分支出了***府经济学。公共经济学在发展过程中与财***学、***府经济学、当代西方经济学、公共管理学等多个学科有着较为密切的关系,同时与福利经济学、公共***策学、***治学、管理学、伦理学等也有着交叉、渗透和关联。
根据最一般的定义,公共经济学是对经济效率、分配和***府经济***策的研究。这一学科包含的主题相当分散,如应对外部性存在而导致的市场失灵、逃税的动机分析,以及对官僚决策的解释。为了涉及所有这些方面,公共经济学已经从原先仅仅注重研究***府征税和支出,演变为现在关注***府与经济互动的每一个方面。公共经济学试***同时理解***府如何以及应该做出什么决策。〔2〕
新公共管理运动以经济、效率、科学和理性作为公共部门管理的价值取向,凸显管理技术和专业管理在公共部门与公共领域的运用,认为公共部门应引入私人部门的管理方法、模式和思想。〔3〕信息不对称和经济人行为往往使得公共产品提供者抬高公共产品的提供成本,抑或通过权力寻租以谋取部门和私人经济利益,加上***府经济活动的成本软约束带来公共部门高昂的运行成本,致使公共部门效率低下。针对这些弊端,新公共管理的倡导者呼吁必须革新与再造公共管理的流程和模式,于是管理学与经济学开始强强融合,相互渗透。〔4〕基于这样的背景,公共经济学在公共管理类的教学中也因此就显得非常的必要和重要。
公共经济学是以***府或其他公共部门直接配置资源的经济活动及决策过程为研究对象的一门经济学分支学科。〔5〕需要强调指出的是,作为公共管理类公共基础课的公共经济学学科有其特定的属性,可以从以下四个方面了解它的特定涵义:第一,它是一门经济学,但却不同于传统财***学仅着重制度描述,而注重运用经济学的分析工具分析解决实际问题;第二,公共经济学研究公共部门直接配置资源的活动,不包括***府使用经济杠杆引导资源配置的间接调控行为;第三,公共经济学研究公共部门活动的决策机制,突显公共产品与公共选择理论的内容;第四,活动的主体是***府,但同时也包括公共企业和其他公共部门。
二、公共经济学在公共管理类本科教学中的问题与成因分析
公共经济学以***府为主体的公共部门的经济活动为研究对象,研究公共部门从事经济活动的方式方法、主要经济效应及其与社会管理目标的关系,研究体系以公共产品和公共选择两大理论作为支柱,以***府与市场的关系、公共收支、预算管理、公债管理、收入再分配和国民经济宏观调控作为主要内容。
目前,在公共管理类教学实践中,公共经济学的教学存在问题较多,如教学目标比较模糊、教学内容与专业特点衔接不够、缺乏专门针对公共管理类的本科教材、教学模式单一、学生知识背景不同造成接受程度不一、考核方式不够科学等问题,不过最突出的问题归结为一点就是公共经济学的教学效果不尽人意。造成这一问题的原因,可以从两个方面进行解释:从学生层面来讲,在学习过程中,公共管理类学生普遍感到这门课程理论性很强,对数学基础要求较高;而公共管理类专业的学生文科出身较多,他们对公共经济学中出现的模型公式以及数理推导理解上存在困难,这在一定程度上不利于对***府经济行为及其经济社会效应的正确理解,也因此降低了同学们对公共经济学的学习兴趣。另外,公共经济学的先修课程是西方经济学(微观经济学和宏观经济学),公共管理类本科生接受的西方经济学多是在一个学期讲完,而经济类本科生往往用两个学期来讲授,因此公共管理类学生的经济学思维训练和熏陶方面不如经济类本科生那样规范和熟练,加上公共经济学教学内容体系庞大,综合性较强,这也无形中降低了学生的学习积极性,进而影响了教学效果。从教育工作者层面来讲,由于公共经济学在中国尚属一门崭新的学科,多数教师对其教学目标还不是很清晰,对教学内容体系的认识与把握尚不够清晰准确,教学方法的运用还不够科学,一定程度上影响了公共经济学的教学效果,阻碍了该学科合理的理性发展。这就要求公共经济学的教育工作者对以上问题进行认真思考,拷问我们现行的教学体制,建构一套完整科学合理的公共经济学教学体系,在此基础上探讨适用于公共管理类本科生的教学方法,以促进公共管理类学生的公共经济学整体教学水平的提高。
三、直面公共管理类本科生的公共经济学教学建议
笔者在高校从事公共管理类本科生公共经济学一线教学多年,从教学实践中有一些切身体会,认为公共管理类的公共经济学教学效率的提高应从以下几个方面进行联动:
首先,应根据公共管理类不同专业就业取向制定不同教学目标。例如, 行***管理专业学生就业取向:进入******机关、企事业单位、社会团体及中介组织从事人事行***管理工作与其它相关管理工作者居多,当然也有诸多选择继续深造。因此,我们可以将行***管理专业的公共经济学教学目标设计为:扎实掌握公共经济学的基本理论,了解***府在公共收入与公共支出方面的职能及其原理,学会分析***府现行的公共***策目标和原理,着重培养学生敏捷的思维、组织协调能力与良好的沟通交流技巧。公共管理专业学生的就业取向:进入文教、体育、卫生、环保、社会保险、民***、城市管理等行***事业单位从事管理工作,当然也有不少选择继续深造的。因此,该专业的教学目标可设计为:掌握公共经济学的基本理论,了解***府公共收入与公共支出职能、相关公共***策及其原理,了解***府税收制度和***府管制制度,擅长组织协调、规划及人际交流等。劳动与社会保障专业学生的就业取向:进入***府机关、劳动与社会保障部门、民***部门、各级工会组织、大中型企事业单位、社区部门以及非***府组织等从事劳动与社会保障工作与管理,选择继续深造的学生也不少。因此,我们将劳动与社会保障专业的公共经济学教学目标设计为:掌握公共经济学的基本理论,了解***府公共收支职能与原理,掌握劳动与社会保障方面的支出安排与国家相关***策法规,掌握税收、预算、公债、国家管制等基本原理与制度,着重培养扎实的理论分析能力、良好的社会沟通与实践能力。当然,在总体教学目标上,还应体现多维度,使学生对公共经济学中的基本原理、基本知识及其在现代社会中的应用有较深刻的理解和认识,同时学会观察公共经济问题,培养分析解决实际公共部门运转中存在问题的能力。
公共经济学论文篇（10）
层次
学制
主要课程
音乐教育
专科
两年
大学语文、基础乐理、视唱练耳、基础声乐、基础和声、合唱与指挥基础、基础钢琴、艺术概论、民族民间音乐、音乐欣赏、中学音乐教学法、计算机应用基础、计算机应用基础实践、基础钢琴实践、基础声乐实践、
本科
两年
英语(二)、中外音乐史、中外音乐欣赏、和声学、音乐作品分析、歌曲写作、音乐教育学、音乐美学、简明配器法、歌曲钢琴伴奏、声乐实践、歌曲钢琴伴奏、声乐实践、歌曲钢琴伴奏实践、视唱练耳实践、毕业论文
经济法
专科
两年
大学语文、法理学、宪法学、民法学、民事诉讼法学、公司法、经济法概论、刑法学、合同法、税法、国际经济法概论、劳动法、计算机基础、人力资源管理
本科
两年
英语（二）、行***处罚法、行***复议法学、国家赔偿法、经济法学原理、企业与公司法、行***法学、劳动法、金融法概论、房地产法、环境法学、税法原理、行***诉讼法、财务管理学（辅修）
市场营销 专科 两年 ***治经济学（财经类）、高等数学（一）、基础会计学、经济法概论（财经类）、大学语文（专）、国民经济统计概论、消费心理学、谈判与推销技巧、企业管理概论、公共关系学、广告学（一）、市场营销学、市场调查与预测、计算机应用基础（含实践）
本科 两年 英语（二）、高等数学（二）、市场营销策划、金融理论与实务、商品流通概论、消费经济学、国际商务谈判、国际贸易理论与实务、企业会计学、国际市场营销学、管理系统中计算机应用（含实践）
公共关系 本科 两年 人际关系学、公共关系口才、现代谈判学、公共关系案例、国际公共关系、公关***策、企业文化、创新思维理论与方法、领导科学、人力资源管理（一）、现代资源管理（一）、广告运作策略
行***管理 专科 两年 大学语文（专）、***治学概论、法学概论、现代管理学、行***管理学、市***学、人力资源管理（一）、公文写作与处理、管理心理学、公共关系学、社会研究方法、秘书工作 、计算机应用基础（含实践）
本科 两年 英语（二）、当代中国***治制度、西方***治制度、公共***策、领导科学、国家公务员制度、行***组织理论、行***法与行***诉讼法（一）、社会学概论、中国行***史、中国文化概论、普通逻辑、财务管理学、秘书学概论、企业管理概论
汉语言
文学
专科
两年
文学概论、中国现代文学作品选、中国当代文学作品选、中国古代文学作品选（一、二）、外国文学作品选、现代汉语、古代汉语、写作等
本科
两年
美学、中国现代文学史、中国古代文学史（一、二）、外国文学史、语言学概论、英语（二）、两门选修课、毕业论文
涉外秘书学
专科
两年
英语（一）、大学语文（专）、公共关系、外国秘书工作概况、涉外秘书实务、涉外法概要、
本科
两年
英语（二）、中外文学作品导读、国际贸易理论与实务、经济法概论、秘书语言研究、公关礼仪、交际语言学、国际商务谈判、中外秘书比较、口译与听力等
对外汉语
本科
两年
现代汉语、实用英语、中国古代文学、中国现当代文学、外国文学、外国文化概论、对外汉语教学概论、英语表达与沟通（实践环节）毕业论文等
英语翻译
专科
两年
英语写作基础、综合英语（一二）、英语阅读（一）、英语国家概况、英语笔译基础、初级英语笔译、初级英语口译、英语听力
本科
两年
中级笔译、高级笔译、中级口译、同声传译、英汉语言文化比较、第二外语（日 / 法）、高级英语、英美文学选读、毕业论文
日语
专科
两年
基础日语（一二）、日语语法、日本国概况、日语阅读（一二）、经贸日语、日语听力、日语口语
本科
两年
高级日语（一二）、日语句法篇章法、日本文学选读、日汉翻译、第二外语（英/法）、现代汉语、计算机应用基础、日语口译与听力、毕业论文
英语
专科
两年
综合英语（一二）、英语阅读（一二）、英语写作基础、英语国家概况、英语听力，口语等
本科
两年
英语写作、高级英语、英美文学选读、英语翻译、经贸知识英语、口译与听力、二外（日语）等
外贸英语
专科
两年
综合英语（一二）、英语阅读（一）、英语写作基础、英语国家概况、国际贸易理论与实务、英语听力、口语、外贸英语阅读等
本科
两年
英语写作、高级英语、英美文学选读、英语翻译、经贸知识英语、外贸口译与听力、二外（日语）等
公共事业
管理
专科
两年
计算机应用基础、公共事业管理概论、社会学概论、管理学原理、人力资源开发与管理、公共关系、社会调查与方法、行***管理学、文教事业管理、计划生育管理、秘书学概论、计算机应用基础（实践）等
本科
两年
英语（二）、公共管理学、公共***策、公共事业管理、公共经济学、非***府组织管理、行***法学、人力资源管理（一）、管理信息系统、毕业论文等
工商企业
管理
专科
两年
计算机应用基础、基础会计学、经济法概论、国民经济统计概论、企业管理概论、生产与作业管理、市场营销学、中国税制、企业会计学、人力资源管理、企业经济法（辅修）、民法学（辅修）；
本科
两年
英语（二）、高等数学、管理系统中计算机应用、国际贸易管理与实务、管理学原理、财务管理、金融理论与实务、企业经营战略、组织行为学、质量原理、企业管理咨询、合同法（辅修）、行***法学（辅修）。
国际贸易
专科
两年
高等数学、法律基础、计算机应用基础、英语、国际贸易实务、国际金融、国际商法、中国对外贸易、WTO知识概论、市场营销学等
本科
两年
国际市场营销学、世界市场行情、国际商务谈判、企业会计学、国际运输与保险、西方经济学、外国经贸知识选读、涉外经济法、经贸知识英语等
金融管理
专科
两年
证券投资分析、保险学原理、银行会计学、商业银行业务与管理、货币银行学、财***学、经济法概论、基础会计学、管理学原理等
本科
两年
管理会计实务、国际财务管理、公司法律制度研究、英语（二）、电子商务概论、组织行为学、风险管理、高级财务管理、审计学、***府***策与经济学等
会计（电算化）
专科
两年
英语（一）、大学语文、高等数学（一）、基础会计学、国民经济统计概论、数据库及应用、财***与金融、会计电算化、成本会计、财务管理学、计算机应用基础、经济法概论（财经类）
本科
两年
高等数学（二）、、英语（二）、数据结构、审计学、管理学原理、通用财务软件、计算机网络基础、财务报表分析（一）、金融理论与实务、高级财务软件、操作系统。加考课程：会计电算化、财务管理学、成本会计、基础会计学、***治经济学（财经类）
人力资源
管理
专科
两年
管理学原理、组织行为学、人力资源管理学、人力资源经济学、企业劳动工资管理、劳动就业论、社会保障、劳动与社会保障法、公共关系学、应用文写作等
本科
两年
企业战略管理、人力资源战略与规划、人力资源培训、人事测评理论与方法、人力资源薪酬管理、绩效管理、人力资源开发管理理论与策略、管理信息系统等
文化事业
管理
专科
两年
英语（一）、写作、中国文化概论、文化管理学、文化行***学、文化***策与法规、文化经济学、文化策划与营销、艺术概论、社会学概论、民间文学、计算机
文化产业
本科
两年
英语（二）、中国文化导论、文化产业与管理、文化产业创意与策划、文化市场与营销、外国文化导论、媒介经营与管理、文化服务与贸易
经济信息
管理
专科
两年
高等数学、计算机网络基础、计算机应用技术、计算机软件基础、计算机组成原理、经济信息导论、计算机信息基础、信息经济学等
本科
两年
英语（二）、应用数学、中级财务会计、计算机网络技术、社会研究方法、网络经济与企业管理、数据库及应用、电子商务概论、高级语言程序设计、应用数理统计、经济预测方法。
游戏软件
开发技术
专科
两年
英语（一）、高等数学、计算机游戏概论、高级语言程序设计、游戏作品赏析、计算机网络技术、游戏软件开发基础、市场营销、动画设计基础等
本科
两年
英语（二）、游戏创意与设计概论、可视化程序设计、艺术设计基础、多媒体应用技术、DirectX、Java语言程序设计、游戏开发流程与引擎原理、游戏架构导论、软件工程、游戏心理学等
电子商务
专科
两年
电子商务英语、经济学（二）、计算机与网络技术基础、市场营销（三）、基础会计学、市场信息学、国际贸易实务（三）、电子商务概论、商务交流（二）、网页设计与制作、互联网软件应用与开发、电子商务案例分析、综合作业
本科
两年
英语（二）、数量方法（二）、电子商务法概论、电子商务与金融、电子商务网站设计原理、电子商务与现代物流、互联网数据库、网络营销与策划、电子商务安全导论、网络经济与企业管理、商法（二）
信息技术
教育
本科
两年
英语（二）、物理（工）、数据库原理、数据结构、计算机网络与通信、计算机系统结构、软件工程、数值分析、面向对象程序设计、计算机辅助教育、高级语言程序设计、数字逻辑、中学信息技术教学与实践研究
计算机
及应用
专科
两年
大学语文、高等数学、英语（一）、模拟电路与数字电路、计算机应用技术、汇编语言程序设计、数据结构导论、计算机组成原理、微型计算机及其接口技术、高级语言程序设计（一）、操作系统概论、数据库及其应用、计算机网络技术
本科
两年
英语（二）、高等数学、物理（工）、离散数学、操作系统、数据结构、面向对象程序设计、软件工程、数据库原理、计算机系统结构、计算机网络与通信
电子***务
专科
两年
行***管理学、公文写作与处理、公共事业管理、行***法学、经济管理概论、办公自动化原理及应用、***府信息资源管理、电子***务概论、管理信息系统、计算机应用技术
本科
两年
公共经济学论文篇（11）
层次
学制
主要课程
音乐教育
专科
两年
大学语文、基础乐理、视唱练耳、基础声乐、基础和声、合唱与指挥基础、基础钢琴、艺术概论、民族民间音乐、音乐欣赏、中学音乐教学法、计算机应用基础、计算机应用基础实践、基础钢琴实践、基础声乐实践、
本科
两年
英语(二)、中外音乐史、中外音乐欣赏、和声学、音乐作品分析、歌曲写作、音乐教育学、音乐美学、简明配器法、歌曲钢琴伴奏、声乐实践、歌曲钢琴伴奏、声乐实践、歌曲钢琴伴奏实践、视唱练耳实践、毕业论文
经济法
专科
两年
大学语文、法理学、宪法学、民法学、民事诉讼法学、公司法、经济法概论、刑法学、合同法、税法、国际经济法概论、劳动法、计算机基础、人力资源管理
本科
两年
英语（二）、行***处罚法、行***复议法学、国家赔偿法、经济法学原理、企业与公司法、行***法学、劳动法、金融法概论、房地产法、环境法学、税法原理、行***诉讼法、财务管理学（辅修）
市场营销专科两年***治经济学（财经类）、高等数学（一）、基础会计学、经济法概论（财经类）、大学语文（专）、国民经济统计概论、消费心理学、谈判与推销技巧、企业管理概论、公共关系学、广告学（一）、市场营销学、市场调查与预测、计算机应用基础（含实践）
本科两年英语（二）、高等数学（二）、市场营销策划、金融理论与实务、商品流通概论、消费经济学、国际商务谈判、国际贸易理论与实务、企业会计学、国际市场营销学、管理系统中计算机应用（含实践）
公共关系本科两年人际关系学、公共关系口才、现代谈判学、公共关系案例、国际公共关系、公关***策、企业文化、创新思维理论与方法、领导科学、人力资源管理（一）、现代资源管理（一）、广告运作策略
行***管理专科两年大学语文（专）、***治学概论、法学概论、现代管理学、行***管理学、市***学、人力资源管理（一）、公文写作与处理、管理心理学、公共关系学、社会研究方法、秘书工作 、计算机应用基础（含实践）
本科两年英语（二）、当代中国***治制度、西方***治制度、公共***策、领导科学、国家公务员制度、行***组织理论、行***法与行***诉讼法（一）、社会学概论、中国行***史、中国文化概论、普通逻辑、财务管理学、秘书学概论、企业管理概论
汉语言
文学
专科
两年
文学概论、中国现代文学作品选、中国当代文学作品选、中国古代文学作品选（一、二）、外国文学作品选、现代汉语、古代汉语、写作等
本科
两年
美学、中国现代文学史、中国古代文学史（一、二）、外国文学史、语言学概论、英语（二）、两门选修课、毕业论文
涉外秘书学
专科
两年
英语（一）、大学语文（专）、公共关系、外国秘书工作概况、涉外秘书实务、涉外法概要、
本科
两年
英语（二）、中外文学作品导读、国际贸易理论与实务、经济法概论、秘书语言研究、公关礼仪、交际语言学、国际商务谈判、中外秘书比较、口译与听力等
对外汉语
本科
两年
现代汉语、实用英语、中国古代文学、中国现当代文学、外国文学、外国文化概论、对外汉语教学概论、英语表达与沟通（实践环节）毕业论文等
英语翻译
专科
两年
英语写作基础、综合英语（一二）、英语阅读（一）、英语国家概况、英语笔译基础、初级英语笔译、初级英语口译、英语听力
本科
两年
中级笔译、高级笔译、中级口译、同声传译、英汉语言文化比较、第二外语（日 / 法）、高级英语、英美文学选读、毕业论文
日语
专科
两年
基础日语（一二）、日语语法、日本国概况、日语阅读（一二）、经贸日语、日语听力、日语口语
本科
两年
高级日语（一二）、日语句法篇章法、日本文学选读、日汉翻译、第二外语（英/法）、现代汉语、计算机应用基础、日语口译与听力、毕业论文
英语
专科
两年
综合英语（一二）、英语阅读（一二）、英语写作基础、英语国家概况、英语听力，口语等
本科
两年
英语写作、高级英语、英美文学选读、英语翻译、经贸知识英语、口译与听力、二外（日语）等
外贸英语
专科
两年
综合英语（一二）、英语阅读（一）、英语写作基础、英语国家概况、国际贸易理论与实务、英语听力、口语、外贸英语阅读等
本科
两年
英语写作、高级英语、英美文学选读、英语翻译、经贸知识英语、外贸口译与听力、二外（日语）等
公共事业
管理
专科
两年
计算机应用基础、公共事业管理概论、社会学概论、管理学原理、人力资源开发与管理、公共关系、社会调查与方法、行***管理学、文教事业管理、计划生育管理、秘书学概论、计算机应用基础（实践）等
本科
两年
英语（二）、公共管理学、公共***策、公共事业管理、公共经济学、非***府组织管理、行***法学、人力资源管理（一）、管理信息系统、毕业论文等
工商企业
管理
专科
两年
计算机应用基础、基础会计学、经济法概论、国民经济统计概论、企业管理概论、生产与作业管理、市场营销学、中国税制、企业会计学、人力资源管理、企业经济法（辅修）、民法学（辅修）；
本科
两年
英语（二）、高等数学、管理系统中计算机应用、国际贸易管理与实务、管理学原理、财务管理、金融理论与实务、企业经营战略、组织行为学、质量原理、企业管理咨询、合同法（辅修）、行***法学（辅修）。
国际贸易
专科
两年
高等数学、法律基础、计算机应用基础、英语、国际贸易实务、国际金融、国际商法、中国对外贸易、WTO知识概论、市场营销学等
本科
两年
国际市场营销学、世界市场行情、国际商务谈判、企业会计学、国际运输与保险、西方经济学、外国经贸知识选读、涉外经济法、经贸知识英语等
金融管理
专科
两年
证券投资分析、保险学原理、银行会计学、商业银行业务与管理、货币银行学、财***学、经济法概论、基础会计学、管理学原理等
本科
两年
管理会计实务、国际财务管理、公司法律制度研究、英语（二）、电子商务概论、组织行为学、风险管理、高级财务管理、审计学、***府***策与经济学等
会计（电算化）
专科
两年
英语（一）、大学语文、高等数学（一）、基础会计学、国民经济统计概论、数据库及应用、财***与金融、会计电算化、成本会计、财务管理学、计算机应用基础、经济法概论（财经类）
本科
两年
高等数学（二）、、英语（二）、数据结构、审计学、管理学原理、通用财务软件、计算机网络基础、财务报表分析（一）、金融理论与实务、高级财务软件、操作系统。加考课程：会计电算化、财务管理学、成本会计、基础会计学、***治经济学（财经类）
人力资源
管理
专科
两年
管理学原理、组织行为学、人力资源管理学、人力资源经济学、企业劳动工资管理、劳动就业论、社会保障、劳动与社会保障法、公共关系学、应用文写作等
本科
两年
企业战略管理、人力资源战略与规划、人力资源培训、人事测评理论与方法、人力资源薪酬管理、绩效管理、人力资源开发管理理论与策略、管理信息系统等
文化事业
管理
专科
两年
英语（一）、写作、中国文化概论、文化管理学、文化行***学、文化***策与法规、文化经济学、文化策划与营销、艺术概论、社会学概论、民间文学、计算机
文化产业
本科
两年
英语（二）、中国文化导论、文化产业与管理、文化产业创意与策划、文化市场与营销、外国文化导论、媒介经营与管理、文化服务与贸易
经济信息
管理
专科
两年
高等数学、计算机网络基础、计算机应用技术、计算机软件基础、计算机组成原理、经济信息导论、计算机信息基础、信息经济学等
本科
两年
英语（二）、应用数学、中级财务会计、计算机网络技术、社会研究方法、网络经济与企业管理、数据库及应用、电子商务概论、高级语言程序设计、应用数理统计、经济预测方法。
游戏软件
开发技术
专科
两年
英语（一）、高等数学、计算机游戏概论、高级语言程序设计、游戏作品赏析、计算机网络技术、游戏软件开发基础、市场营销、动画设计基础等
本科
两年
英语（二）、游戏创意与设计概论、可视化程序设计、艺术设计基础、多媒体应用技术、DirectX、Java语言程序设计、游戏开发流程与引擎原理、游戏架构导论、软件工程、游戏心理学等
电子商务
专科
两年
电子商务英语、经济学（二）、计算机与网络技术基础、市场营销（三）、基础会计学、市场信息学、国际贸易实务（三）、电子商务概论、商务交流（二）、网页设计与制作、互联网软件应用与开发、电子商务案例分析、综合作业
本科
两年
英语（二）、数量方法（二）、电子商务法概论、电子商务与金融、电子商务网站设计原理、电子商务与现代物流、互联网数据库、网络营销与策划、电子商务安全导论、网络经济与企业管理、商法（二）
信息技术
教育
本科
两年
英语（二）、物理（工）、数据库原理、数据结构、计算机网络与通信、计算机系统结构、软件工程、数值分析、面向对象程序设计、计算机辅助教育、高级语言程序设计、数字逻辑、中学信息技术教学与实践研究
计算机
及应用
专科
两年
大学语文、高等数学、英语（一）、模拟电路与数字电路、计算机应用技术、汇编语言程序设计、数据结构导论、计算机组成原理、微型计算机及其接口技术、高级语言程序设计（一）、操作系统概论、数据库及其应用、计算机网络技术
本科
两年
英语（二）、高等数学、物理（工）、离散数学、操作系统、数据结构、面向对象程序设计、软件工程、数据库原理、计算机系统结构、计算机网络与通信
电子***务
专科
两年
行***管理学、公文写作与处理、公共事业管理、行***法学、经济管理概论、办公自动化原理及应用、***府信息资源管理、电子***务概论、管理信息系统、计算机应用技术
本科
两年